ZARASŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBA

SPRENDIMASDĖL ZARASŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS MERO IR ADMINISTRACIJOS

DIREKTORIAUS VEIKLOS ATASKAITŲ

2004 m. kovo 26 d. Nr. 31 Zarasai

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo (Žin., 1994, Nr.55-1049) 17 straipsnio 35 punktu, 21 straipsnio 5 dalimi ir rajono Savivaldybės tarybos veiklos reglamento 101 ir 104.9 punktais, Zarasų rajono savivaldybės taryba n u s p r e n d ž i a:

1. Patvirtinti Zarasų rajono savivaldybės mero 2003 metų veiklos ataskaitą (pridedama).

2. Patvirtinti Zarasų rajono savivaldybės administracijos direktoriaus 2003 metų veiklos ataskaitą (pridedama).

Meras Balys Vilimas

PATVIRTINTA Zarasų rajono savivaldybės

tarybos 2004 m. kovo 26 d. sprendimu Nr. T-31

Zarasų rajono savivaldybės mero ataskaita

Gerbiami rajono Savivaldybės tarybos nariai,Ko reikia, kad rajono Savivaldybės darbas būtų sėkmingas? Reikia labai daug, nes

savivalda ir savivaldybė - tai lyg didelė šeima, kurioje pilna problemų, rūpesčių, laimėjimų ir pralaimėjimų. Tačiau šitos šeimos specifika yra labai savotiška, kuri ir vadinasi savivalda, nors tos savivaldos turime nedaug. Tai ko gi, vis tik, reikia, kad rajono savivaldybės darbas būtų sėkmingas?

1. Atlikti konkrečius darbus, kurių rezultatus pajustų daugelis bendruomenės narių.2. Turėti aiškią veiklos perspektyvą.3. Darniai dirbti politikams ir administracijai.4. Užtikrinti glaudesnį ryšį tarp savivaldybės valdžios ir bendruomenės. Mieli Tarybos nariai, apibūdindamas praėjusių metų veiklą, aš įpinsiu pamąstymus

ir išvadas apie visą mūsų bendrą darbą. Visą laiką siekiau, kad rajone vyrautų stabilumas, nepriešiški tiek organizacijų, tiek bendruomenės santykiai. Ir kad pagal turimus finansus išlaikytume rimtį ir susikaupimą.

Savo darbą organizavome pagal Lietuvos Respublikos Vietos savivaldos įstatymą bei rajono Savivaldybės tarybos veiklos reglamentą, kurį priėmėme 2003 m. balandžio 11 d. Savivaldybės veikla ir jos rezultatai - tai daugelio pastangos: Tarybos, komitetų, komisijų, mero, pavaduotojo, Savivaldybės kontrolieriaus, administracijos direktoriaus, skyrių, specialistų, seniūnų, atskirų įstaigų ir įmonių veikla. Tik sutartinai, konstruktyviai dirbant, įmanomi pokyčiai ir rezultatai.

Pabandysiu detaliau ir išsamiau apžvelgti mūsų bendrą veiklą.Rajono Taryba per ataskaitinį laikotarpį rinkosi į 7 eilinius posėdžius, priėmė 147

sprendimus. Tarybai buvo pateikti daugiausia savivaldybės administracijos skyrių parengti ir rajono Savivaldybės tarybos komitetuose išnagrinėti sprendimų projektai.

Vykdydamas Vietos savivaldos įstatymo 21 str. rekalavimus, meras koordinuoju savivaldybės Tarybos komitetų veiklą. Pradėjus naujai išrinktai rajono Savivaldybės tarybai savo veiklą, buvo sudaryti 4 komitetai(Finansų ir vietinio ūkio, Socialinio vystymo, Savivaldos ir Žemės ir ekologijos), Kontrolės komitetas bei nuolat veikiančios Administracinė ir Karo prievolininkų atrankos komisijos bei laikinoji (atskiram klausimui nagrinėti) 500-ųjų metų Zarasų miesto jubiliejaus pasirengimo komisija.

Komitetai ir komisijos, neviršydami savo kompetencijos, dalyvavo rajono Savivaldybės tarybos veikloje:

Finansų ir vietinio ūkio komitetas posėdžiavo 7 kartus, apsvarstė 118 Tarybos sprendimų projektų ir pateikė 10 pasiūlymų, 2 kartus svarstė Finansų ir planavimo skyriaus pateiktą rajono Savivaldybės biudžeto projektą ir pateikė išvadas, rengė pasiūlymus ir išvadas dėl rajono ekonominės ir socialinės raidos strateginių krypčių bei programų, vietinių rinkliavų. Inicijavo 8 sprendimų projektų parengimą.

Socialinio vystymo komitetas posėdžiavo 6 kartus, apsvarstė 139 sprendimų projektus ir dėl jų pateikė 16 pasiūlymų. Analizavo švietimo, kultūros problemas ir teikė

2

pasiūlymus, pagal kompetenciją svarstė programas ir teikė išvadas, analizavo jaunimo užimtumo problemas, dalyvavo rengiant nevyriausybinių organizacijų ir kitas programas, teikė pasiūlymus dėl biudžeto lėšų skyrimo socialinėms reikmėms.Komitetas bendradarbiavo su rajono Savivaldybės institucijomis ir teikė pasiūlymus savo kompetencijos klausimais . Inicijavo 6 sprendimo projektų parengimą.

Savivaldos komitetas posėdžiavo 6 kartus, apsvarstė 117 sprendimų projektų ir pateikė 13 pasiūlymų dėl jų. Komitetas stebėjo, kaip laikomasi įstatymų, Vyriausybės nutarimų, Tarybos veiklos reglamento, Tarybos sprendimų, užtikrinančių Tarybos narių veiklos garantijas, teikė pasiūlymus dėl priemonių teisėtvarkai, viešajai tvarkai stiprinti, nusikalstamumui mažinti. Inicijavo 3 sprendimų projektų parengimą.

Žemės ir ekologijos komitetas posėdžiavo 5 kartus, apsvarstė 121 sprendimo projektą ir pateikė 6 pasiūlymus dėl jų parengimo. Analizavo žemės reformos problemas, lengvatų teikimo galimybes už žemės ir žemės nuomos mokestį. Inicijavo keturių sprendimo projektų rengimą.

Kontrolės komitetas posėdžiavo 5 kartus, svarstė rajono Savivaldybės kontrolieriaus tarnybos veiksmų planą, tvirtino Savivaldybės Kontrolės komiteto veiklos programą, pateikė Kontrolės komiteto veiklos ataskaitą. Apsvarstė Savivaldybės kontrolieriaus ataskaitą dėl plano įvykdymo ir jos pagrindu rengė ir teikė rajono Savivaldybės tarybai išvadas dėl rajono Savivaldybės turto ir lėšų panaudojimo teisėtumo, tikslinguimo efektyvumo bei rajono savivaldybės kontrolieriaus veiklos. Per metus apsvarstė 11 Savivaldybės kontrolieriaus patikrinimo aktų ir pateikė išvadą dėl rajono biudžeto vykdymo apyskaitos. Inicijavo keturių sprendimo projektų rengimą.

Rajono Savivaldybės tarybos sudaryta nuolat veikianti Administracinė komisija apsvarstė 15 administrcinės veiklos pažeidimų ir priėmė atitinkamus sprendimus.

Nuolat veikianti Privatizavimo komisija apsvarstė 3 privatizavimo sąrašo papildymo projektus ir pateikė svarstyti juos rajono Savivaldybės tarybai, pateikė VĮ valstybės turto fondui septynių objektų privatizavimo programų projektus, pasirašė 3 privatizavimo sandorių projektus.

Laikinai sudaryta Zarasų miesto 500-ųjų metų jubiliejaus rengimo komisija posėdžiavo 2 kartus, sudarė 6 darbo grupes:viešųjų ryšių, miesto tvarkymo, miesto vardo įamžinimo,finansavimo,kultūros ir sporto. Projekto vadovu paskyrė rajono mero pavaduotoją Algimantą Dumbravą.

2003 metais buvo rengiamas Utenos regiono plėtros planas. Kartu su Savivaldybės administracijos specialistais dalyvavome darbo grupės Utenos regiono plėtros planui rengti darbe. Parengtos rajono Savivaldybės priemonės šiam planui. 200-12-12 Regiono plėtros taryba, sprendimu Nr.9 patvirtino Utenos regiono planą. Darbo grupės nariai įpareigoti kas pusmetį atlikti šių priemonių monitoringą.Kartu šioje taryboje dirba ir rajono Savivaldybės tarybos narys Arnoldas Abramavičius.

Taip pat dalyvauju Ignalinos atominės elektrinės regiono plėtros tarybos veikloje. Kartu dirba ir rajono Savivaldybės tarybos narė Stasė Goštautienė. Baigiamos rengti rajono Savivaldybės priemonės Ignalinos AE regiono plėtros planui.

2003 m. vasario 7 d. rajono Savivaldybės tarybos sprendimu Nr.335 patvirtintas 2003 m. rajono Savivaldybės biudžetas, kurį sudarė – 28071,8 tūkst.Lt pajamų ir 28071,8 tūkst. Lt išlaidų bei 300,00 tūkst.Lt kasos apyvartos lėšų.

2003 m. balandžio 11 d. rajono Savivaldybės tarybos sprendimu Nr.T-7 padidinta 2003 m. rajono Savivaldybės biudžeto pajamų dalis („Lėšos , gautos iš valstybės biudžeto, pagal tarpusavio atsiskaitymus“) – 4,5 tūkst. Lt ir asignavimai 4,5 tūkst. Lt skirti 2003 m. I ketv. tradicinių žirgų lenktynių organizavimo išlaidoms iš dalies dengti.

2003 m. gruodžio 12 d. rajono Savivaldybės tarybos sprendimu Nr.T-140 paskirstytos viršplaninės rajono Savivaldybės pajamos 281,0 tūkst. Lt ir patikslintas rajono Savivaldybės biudžetas - 28466,3 tūkst. Lt pajamų ir 28466,3 tūkst.Lt išlaidų, paprastųjų –

3

26227,7 tūkst. Lt, iš jų 13040,9 tūkst. Lt asignavimų valdytojų darbo užmokesčiui ir 2238,6 tūkst. Lt nepaprastųjų išlaidų bei 300,0 tūkst.Lt apyvartos lėšų.

Vadovaujantis Zarasų rajono savivaldybės tarybos sprendimais ir asignavimų valdytojų direktorių įsakymais, biudžeto pajamų ir išlaidų daliai buvo atliekami pakeitimai. 2003 m. į rajono Savivaldybės biudžetą gauta 29217,0 tūkst.Lt pajamų arba 744,9 tūkst. Lt daugiau negu buvo planuota. Planas viršytas 2,6 procento. Iš valstybės iždo gauta 464,0 tūkst. Lt pajamų daugiau negu planuota. Už valstybinės žemės ir valstybinio vandens fondo vandens telkinių nuomos mokestį gauta 156,1 tūkst. Lt. Utenos apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos Zarasų skyrius pervedė 124,8 tūkst. Lt mokesčių daugiau negu buvo planuota.

2003 m. biudžeto išlaido - 28337,1 tūkst.Lt Asignavimų valdytojai buvo finansuojami laiku, lėšos panaudotos pagal tikslinę paskirtį

Dėl rajono Savivaldybės tarybos suteiktų lengvatų 2003 metais biudžetas negavo – 173,4 tūkst. Lt pajamų, t.sk.: fizinių asmenų pajamų mokesčio už verslo liudijimus – 7,3 tūkst. Lt; žmės mokesčio – 56,4 tūkst. Lt; nuomos mokesčio už valstybinę žemę ir valstybinio vidaus vandenų fondo vandens telkinius- 109,6 tūkst. Lt , t.y. 50% nuomos mokesčio už valstybinę žemę ir valstybinio vidaus vandenų fondo vandens telkinius lengvata buvo suteikta 1920 fiziniams ir 42 juridiniams asmenims. Dėl to negauta valstybinės žemės nuomos mokesčio iš fizinių asmenų- 58,8 tūkst. Lt, iš juridinių vienetų- 44,5 tūkst. Lt. Atleistų nuo valstybinės žemės nuomos mokesčio mokėjimo, kuriems priskaičiuota iki 3 Lt valstybinės žemės nuomos mokesčio, negauta – 1,8 tūkst. Lt .Lengvatos pritaikytos pensininkams, I-II invalidams ir daugiavaikėms šeimoms, kuriose apmokestinamojo laikotarpio pradžioje nebuvo darbingų asmenų ir nepasinaudojo nuosavos žemės mokesčio lengvata, t.y.- 4,5 tūkst. Lt.

2003 metais už paimtas paskolas sumokėta 87,5 tūkst.Lt palūkanų,grąžinta 411,02 tūkst.Lt paskolų.Savivaldybės skola 2004-01-01 – 2073,9 tūkst.Lt ilgalaikių paskolų. Tai 703,7 tūkst.Lt paskola Zarasų miesto geriamojo vandens nugeležinimo stočiai įrengti, 385,7 tūkst.Lt paskola Zarasų Pauliaus Širvio pagrindinėi mokyklai renovuoti, 38,7 tūkst.Lt paskola Dusetų vaikų lopšelio-darželio „Sartukas stogo remonto bei katilinės rekonstrukcijos investiciniam projektui įgyvendinti, 665,7 tūkst. Lt paskola Zarasų „Ąžuolo“ gimnazijos pastatui renovuoti . Suteikta laidavimai paskoloms gauti : 80,0 tūkst.Lt UAB „Zarasų autobusai“, ir 200,0 tūkst.Lt UAB „Zarasų vandenys“.

Savivaldybės debitorinis- kreditorinis įsiskolinimas 2004 metų sausio 1 d. yra 2909,4 tūkst.Lt ( iš to skaičiaus paskolos be laidavimų- 1793,9tūkst.Lt), iš jų: darbo užmokestis - 600,0 tūkst.Lt, įnašai socialiniam draudimui- 305,2 tūkst. Lt, kitos išlaidos darbams, prekėms ir paslaugoms- 165,4 tūkst.Lt (šildymui- 57,0 tūkst.Lt, transporto išlaikymui- 23,0 tūkst.Lt, kitoms išlaidoms- 46,1 tūkst.Lt, kompensacijos už lengvatinį keleivių ir mokinių vežimą - 39,6 tūkst.Lt.). Kreditorinis įsiskolinimas lyginant su 2003 m. sausio 1 d. sumažėjo 534,2 tūkst.Lt

Keletu žodžių paminėsiu rajono Savivaldybėje sudarytus finansinius fondus. Savivaldybės sveikatos fondas. Fondo pajamos sudarė 36,4 tūkst. Lt : iš rajono

Savivaldybės biudžeto - 10,4 tūkst. Lt, Savivaldybės gamtos apsaugos fondo - 16,0 tūkst.Lt bei iš privalomojo sveikatos draudimo fondo - 10,0 tūkst. Lt.

Išlaidas sudaro 36,4 tūkst. Lt : visuomenės sveikatos priežiūros programoms - 31,1 tūkst. Lt, visuomeninių organizacijų veiklos programoms - 1,5 tūkst. Lt, priemonėms , mažinančioms aplinkos teršimo poveikį gyventojų sveikatai - 3,8 tūkst. Lt

Savivaldybės gamtos apsaugos fondas. Fondo pajamas sudarė - 106,7 tūkst. Lt, o išlaidas -85,6 tūkst.Lt.

Savivaldybės privativatizavimo fondas. Fondo pajamas sudarė -75,6 tūkst. Lt, o išlaidas -58,2 tūkst. Lt.

Savivaldybės paramos fondas. Fondo pajamas sudarė -22,0 tūkst. Lt , o išlaidas -22,2 tūkst. Lt.

Smulkaus ir vidutinio verslo rėmimo fondas. Fondo pajamas sudarė iš rajono Savivaldybės biudžeto -10,0 tūkst.L. ir per metus grąžintų 43,1 tūkst. Lt ,o išlaidas – 20,0 tūkst. Lt. Beprocentės paskolos suteiktos ūkininkui V. Vidrickui – 10,0 tūkst. Lt melžimo aikštelei

4

įrengti , S. Ponyčiaus įmonei – 10,0 tūkst. Lt viešbučio katilinės renovacijai .Fondo likutis 2004 m. sausio 1 d. 28,9 tūkst.Lt.

Ignalinos atominės elektrinės rėmimo fondas. Lėšos panaudotos pagal patvirtintą rajono Savivaldybės tarybos tvarką. Socialinėms išmokoms panaudota - 1243,6 tūkst. Lt, kvalifikacijos kėlimui, persikvalifikavimui - 2,1 tūkst. Lt, vienkartinėms pašalpoms mirties atveju - 6,6 tūkst.Lt . Fondo likutis 2004 m. sausio 1 d. 134,3 tūkst. Lt.

Kalbant apie Valstybės (nebiudžetinės) lėšas, 2003 m. iš valstybės biudžeto pagal tarpusavio atsiskaitymą gauta 53,0 tūkst. Lt piliečiams , kuriems turi būti atlyginta pinigais už valstybės išperkamus gyvenamuosius namus, jų dalis, butus. Lėšos panaudotos pagal tikslinę paskirtį.

Savivaldybės administracijos direktoriaus rezervo fondo lėšos panaudotos : stichinių nelaimių metu padarytiems nuostoliams kompensuoti t.y. gaisro atveju,- 43,5 tūkst.Lt, už kritusius gyvulius - 0,8 tūkst.Lt, žirginiam sportui vystyti ir remti - 9,0 tūkst.Lt.

Kalbant apie teritorijų planavimo ir statybų projektus, per 2003 m. nustatyti 82 parduodamų, išnuomojamų ir kitaip įsigyjamų žemės sklypų architektūriniai-urbanistiniai apribojimai, kartu su visuomenės atstovais ir planavimo organizatoriais surengti 24 parengtų teritorijų planavimo dokumentų vieši aptarimai.

Peržiūrėti 122 statybos projektai, parengti dokumentai ir išduoti 53 statybos leidimai.

Įvyko 104 nuolatinės statybos komisijos posėdžiai, kuriuose svarstyti parengti ir pateikti projektai. Pagal fizinių ir juridinių asmenų pateiktas paraiškas nustatytos specialiosios projektavimo sąlygos ir parengti 96 projektavimo sąlygų sąvadai techniniams projektams rengti. Parengta ir išduota 30 išvadų teritorijų dokumentams rengti. Iš įvairių institucijų gauta, įvertinta ir parengtos sąlygos 2 specialiesiems planams.

Pagal iš įvairių institucijų gautas sąlygas pradėtos rengti ir 2004 m sausio mėnesį parengtos sąlygos Zarasų pietrytinio aplinkkelio 0,0-7,5 km tiesimo specialiajam planui rengti (planavimo organizatorius - UAB,,Kelprojektas”)

Iš įvairių institucijų gauta , įvertinta ir parengtos sąlygos 27 detaliesiems planams rengti.

Tikrinti buvo gauta ir suderinta 19 detaliųjų ir specialiųjų planų.Paruoštas ir pateiktas tvirtinti Savivaldybės tarybai 1 specialusis planas ( Zarasų

miesto katilinių RK-1, RK-3 ir RK-4 šilumos tiekimo sistemų sujungimo), Savivaldybės administracijos direktorius patvirtino 16 supaprastinta tvarka parengtų detaliųjų planų.

Tęsiama teritorijų planavimo dokumentų registracija teritorijų planavimo registre. Vykdant Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002-09-19 nutarimą Nr. 1475 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1997 m. rugsėjo 29 d. nutarimo Nr. 1057 „Dėl Lietuvos Respublikos piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymo įgyvendinimo tvarkos sąlygų” pakeitimo” Zarasų ir Dusetų miestuose reikia suformuoti perduodamų nuosavybėn neatlygintinai žemės sklypų ribas, organizuoti žemės sklypų kadastrinius matavimus, parengti žemės sklypų planus, tačiau šie darbai dėl lėšų trūkumo 2003 metais nebuvo atliekami. Šią problemą numatoma iš dalies spręsti 2004 metais, rajono Savivaldybės biudžete numatytos lėšos daliai aukščiau paminėtų darbų atlikti.

Vykdant statybos ir remonto darbus Zarasų rajono centrinės ligoninės išplėtimo objekto statybai praėjusiais metais iš Valstybės investicijų programos skirta ir panaudota 1 mln. Lt. Objekto statybai užbaigti reikia 5 635 tūkst. Lt. 2004 metais iš valstybės biudžeto šiam objektui skirta 2 000 tūkst. Lt.

Pagal pagrindinių mokyklų tobulinimo programą, 2003 m. renovuota Zarasų Pauliaus Širvio pagrindinė mokykla.

2003 m. kitose rajono Savivaldybės švietimo įstaigose atlikta remonto darbų už 282,0 tūkst. Lt.

5

Praėjusiais metais buvo tęsiami Zarasų miesto kapinių išplėtimo darbai. Konkurso metu parinktas rangovas UAB „Dusetų melioracija“ už 22,5 tūkst. Lt suformavo antrojo kapinių kvartalo takus. Šiuo metu jau laidojama ir antrajame kapinių kvartale.

Siekiant palaikyti patenkinamą rajono Savivaldybės socialinio būsto fondo būklę, už 11,0 tūkst. Lt buvo atliktas Zarasų seniūnijos Šaulių II kaimo gyvenamojo stogo remontas. Kaime socialinio būsto būklė ypatingai bloga. Reikia remontuoti avarinius būstus Baibių, Purvynės, Naršėnų, Šaulių II kaimuose, Turmanto miestelyje.

Viena iš rajono Savivaldybės funkcijų yra organizuoti rajono vietinės reikšmės kelių ir gatvių tiesimą, taisymą ir priežiūrą bei užtikrinti saugias eismo sąlygas. Šiems tikslams įgyvendinti iš valstybės biudžeto rajono Savivaldybei kasmet skiriamos Kelių priežiūros ir plėtros programos lėšos. 2003 m. gauta 1 883 660 Lt.

Žinoma problema yra ta, kad dauguma Zarasų ir Dusetų miestų, seniūnijų centrų ir kitų gyvenviečių gatvių yra prastos būklės. Kasmet atliekamas asfalto dangos duobių lopymas reikalauja nemažai lėšų, o darbų rezultatas nepatenkinamas, kadangi po kiek laiko dangoje atsiranda naujos duobės. Pastaruoju metu pasirenkama nauja kelių ir gatvių taisymo taktika.

Ateityje numatoma ir toliau daugiau dėmesio skirti prioritetinių rajono miestų ir gyvenviečių gatvių, jų šaligatvių tvarkymui. Iki 2006 m. numatoma suprojektuoti ir atlikti Zarasų miesto Sėlių aikštės rekonstrukciją, sutvarkyti Smėlynės ir S. Nėries gatves po Zarasų miesto šilumos ūkio modernizavimo projekte numatyto naujų šiluminių trasų įrengimo, suprojektuoti ir rekonstruoti Zarasų miesto Žaliąją gatvę, numatyti joje lietaus kanalizacijos tinklus, įrengti asfaltbetonio dangą Dusetų miesto Dusetų gyvenvietės gatvėse, įrengti brastos prie Ilgio ežero apvažiavimą kelyje Sviliškės – Grybinė.

Zarasų rajono savivaldybės butų fonde yra 217 butų, kurių bendras naudingas plotas 10978 m2. Socialinio būsto fonde yra 20 butų, kurie neturi nekilnojamojo turto kadastro registro bylų ir 32 butai neįregistruoti valstybės registro centre kaip rajono savivaldybės nuosavybė.

Asmenims (šeimoms), kurios finansiškai negali pasinaudoti kreditais būstui įsigyti, 2003 metais rajono Savivaldybėje sudaryti penki sąrašai socialinio būsto nuomai. Būstas išnuomojamas iš Savivaldybės socialinio būsto fondo be teisės privatizuoti.

Per ataskaitinį laikotarpį atsilaisvino 14 butų, kurie išnuomoti asmenims (šeimoms), įrašytiems į 2002 metų rajono Savivaldybės eiles, apsirūpinant gyvenamosiomis patalpomis. Aktuali problema yra nuomojamų Savivaldybės butų fondo nuomininkų skolos už komunalinius patarnavimus ir butų nuomą. Išanalizuoti didžiausias skolas turinčių, 29 butuose gyvenančių nuomininkų įsiskolinimai.

Lietuvos Respublikos finansų ir Lietuvos Respublikos aplinkos ministrai, patvirtino valstybės remiamų būsto kreditų, teikiamų asmenims (šeimoms) turintiems teisę į valstybės paramą būstui įsigyti pagal Lietuvos Respublikos valstybės paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti, limito 2003 metams paskirstymą bankams pagal savivaldybes. Zarasų rajono gyventojams, norintiems gauti valstybės remiamą kreditą, buvo skirta 250 tūkst. Lt Pagrindinė priežastis dėl kurios asmenys negali pasinaudoti lengvatiniu kreditu būstui įsigyti yra nepakankamos pajamos.

Buvo iškilusi problema dėl daugiabučių gyvenamųjų namų bendrosios dalinės nuosavybės administravimo.Vadovaudamasi Civilinio kodekso normomis, rajono Savivaldybė turi paskirti administratorių administruoti daugiabučių gyvenamųjų namų bendrąją dalinę nuosavybę tiems daugiabučiams namams, kuriuose nėra įkurtos namų savininkų bendrijos arba nesudaryta jungtinės veiklos sutartis dėl bendrosios dalinės nuosavybės valdymo. 2003-09-04 Zarasų rajono savivaldybės administracijos direktorius paskyrė Zarasų rajono savivaldybės Butų ūkio įmonę administruoti daugiabučių gyvenamųjų namų bendrąją dalinę nuosavybę

Iš viso administruojama 142055,52 m2 namų bendrojo naudingo ploto, 2668 butai, 16 negyvenamųjų patalpų.

6

2003 metais nepavyko išspręsti Antalieptės, Antazavės ir Dusetų seniūnijų daugiabučių gyvenamųjų namų bendrosios nuosavybės administravimo. Taip pat nepriskirtos teritorijos prie daugiabučių namų, todėl šiuo metu problematiška šių teritorijų priežiūra.

Nepaisant rajono Savivaldybės tarybos ir administracijos pastangų iki šiol lieka neišspręstos „Aukštaičio” ir „Klevo” daugiabučių namų bendrijų finansinės problemos.

2003-05-20 priimtas naujas Lietuvos Respublikos šilumos ūkio įstatymas, kuris įsigaliojo nuo liepos1 dienos. Šis įstatymas reglamentuoja šilumos ūkio valstybinį valdymą, šilumos ūkio subjektų veiklą, jų santykius su šilumos vartotojais, tarpusavio ryšius ir atsakomybę.

Šiuo metu rajono Savivaldybė neturi parengto šilumos ūkio specialiojo plano, nes reikalingos lėšos šiam planui parengti, todėl įgyvendinti Šilumos ūkio įstatymą - problematiška.

Zarasų miesto ir Užtiltės kaimo šilumos ūkį eksploatuoja AB „Panevėžio energija“ . Zarasuose gaminamos šilumos energijos 1 MWh savikaina yra didesnė nei kitų bendrovės padalinių, todėl AB „Panevėžio energija” pradėjo renovuoti Zarasų šilumos ūkį, kad sumažėtų tiekiamos šilumos energijos savikaina. 2003-12-18 Lietuvos Respublikos Vyriausybė iš valstybės vardu gautos Tarptautinio rekonstrukcijos ir plėtros banko paskolos suteikė AB „Panevėžio energija” paskolą centralizuotos šilumos teikimo Zarasų mieste esamos įrangos atnaujinimo investicijų projektui finansuoti. Jau įrengtas biokuru kūrenamas 4 MW katilas Zarasų RK-4. 2004 metais numatyta pastatyti jungiamuosius šilumos tinklus nuo RK-4 iki RK-1 ir RK-3, antrą 4 MW galios vandens šildymo katilą kūrenamą medienos kuru. Kad sėkmingai modernizuoti Zarasų miesto šilumos ūkį, būtina visiškai sutvarkyti visą miesto šilumos ūkį, apimant ir vartotojų šilumos punktus. Iki šiol nenumatytos priemonės kaip įgyvendinti vartotojų šilumos punktų modernizavimą.

Iki šiol dar dvi katilinės, kurias eksploatuoja Zarasų rajono savivaldybės Butų ūkio įmonė ir Dusetų komunalinio ūkio įmonė, kūrenamos skystu krosniniu kuru. Taip pat, kai kurios rajono švietimo įstaigos atlieka sau nebūdingas funkcijas - tiekia šilumą gyvenamiesiems namams; tai Antazavės Juozo Gruodžio vidurinė mokykla, Salako pagrindinė mokykla, Turmanto pagrindinė mokykla.

Pagrindinė bendrovė, eksploatuojanti vandens ūkį rajone, yra UAB „Zarasų vandenys“ .Ši bendrovė eksploatuoja Zarasų bei Dusetų miestų ir trylikos kaimų vandentiekio ir nuotekų tinklus. 2003 metais bendrovei perduoti Turmanto seniūnijos vandentiekio tinklai, o taip pat metų pabaigoje priimtas rajono savivaldybės Tarybos sprendimas perduoti Biržūnų kaimo vandentiekio ir nuotekų tinklus. Rajone nėra pramonės įmonių, pagrindiniai vandens vartotojai- gyventojai apie 74 proc. vandens ir 63 proc. nuotekų nuo bendros realizacijos tenka gyventojų grupės vartotojams. 2003 metais nutraukė savo veiklą AB „Rokiškio sūris“ Zarasų pieninės cechas, todėl į bendrovės nuotekų tinklus priimta 5,8 tūkst.m3 nuotekų mažiau nei 2002 metais. Dėl sumažėjusios realizacijos apimčių 2003 metais, UAB „Zarasų vandenys“užbaigė metus su nuostoliu. Iki šiol Degučių, Suvieko , Imbrado ir Zarasų seniūnijos vandentiekio ir kanalizacijos tinklus eksploatuoja pačios.

Zarasų miesto gatvių apšvietimas atliekamas pagal sutartį su V.Žiliuko įmone.  Ši įmonė 2003 metais sukabino naujus šviestuvus Šiaulių , Šaltupės , S.Dariaus ir S. Girėno gatvėse, įrengė apšvietimą  įėjime į Didžiąją salą. Už 4,9 tūkst. Lt pakeisti Zaraso ežero Didžiosios salos šviestuvai, už 11,7 tūkst. Lt atliktas S. Nėries gatvės elektros apšvietimas. Atnaujintas gatvių apšvietimas Antalieptės seniūnijoje, Purvynės kaime, Turmanto seniūnijoje, Kimbartiškių ir Smalvų kaimuose, Antazavės seniūnijoje Kumpuolių ir Šniukštų kaimuose iš dalies pakeisti gatvių apšvietimo šviestuvai.

Rajono Savivaldybės funkcij - organizuoti keleivių vežimą vietiniais maršrutais. Keleivius vietiniais maršrutais veža UAB „Zarasų autobusai“. Šiuo metu UAB „Zarasų autobusai” veža keleivius 29 vietinio susisiekimo, 7 tolimojo susisiekimo ir vienu tarptautiniu maršrutu.

Taksi paslaugas teikia Eriko Pumpučio individuali įmonė.

7

Metai iš metų UAB „Zarasų autobusai” veikla yra nuostolinga. 2003 metais įmonės pajamos buvo 2 209,8 tūkst. Lt, iš jų kompensacijos 622 tūkst. Lt ir dotacijos 190 tūkst. Lt. UAB “Zarasų autobusai” išlaidos už 2003 metus sudarė 2319,6 tūkst. Lt. Įmonė patyrė 109,8 tūkst. Lt nuostolio. Labiausiai nuostolingas yra keleivių vežimas vietiniais maršrutais. 2003 metais Zarasų rajono savivaldybės taryba nepatvirtino bendrovės valdybos veiklos ataskaitos. Valdybai netekus įgaliojimų, išrinko kitą valdybą ir nusprendė atlikti bendrovės veiklos auditą. Vykdant 2003-08-14 rajono Savivaldybės tarybos sprendimą Nr. T-84, atrinkta audito įmonė „Baltijos auditas ir ko“, kuri atlieka UAB „Zarasų autobusai“ veiklos ir finansinį auditą. Remiantis audito rezultatais, bus priimti sprendimai kaip tobulinti bendrovės valdymo struktūrą, darbo organizavimą bendrovėje.

Kalbant apie žemės ūkį, 2003 metais pagrindinės išmokos už žemės ūkio veiklą administruotos vadovaujantis Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro patvirtinta „Kaimo rėmimo programa 2003 metams“. Bendras deklaruotų pasėlių plotas - 17068 ha, iš jų 12982 ha žemės ūkio naudmenos už kurias mokėtos išmokos.

1640 pieno gamintojų buvo išmokėta 528 892 Lt už laikytas kontroliuojamas ir nekontroliuojamas karves.

Iš dalies padengtos išlaidos už apdraustus ūkinius pastatus ir gyvulius 19 ūkininkų, išmokėta 1233 Lt.

Nustatyta 11 ekologinių ūkių, už ekologinį ūkininkavimą išmokėta 12349 Lt. Priimtos 26 paraiškos ir išmokėta 23300 Lt už ėriavedžių laikymą. 44 ūkininkams

už 1037 bičių šeimas išmokėta 20740 Lt. Ūkininkų ūkio registre per metus įregistruota 590 ūkininkų. 2004 m. sausio 1 d. rajone

buvo 1130 registruotų ūkininkų, kurie turėjo teisę įsigyti pigesnių dyzelinių degalų bei gauti kitas įstatymo tvarka numatytas lengvatines išmokas.

2004 metais teisę gauti išmokas iš ES struktūrinių fondų galės tik tie žemės naudotojai, kurie namų valdą bus įregistravę Žemės ūkio ir kaimo verslo registre. 2004 m sausio 1d. registre jau buvo įregistruota 2600 valdų. Šis darbas tęsiamas.

2003 metais, rengiantis vykdyti 2004 metų žemės ūkio naudmenų ir pasėlių deklaravimą buvo apmokyti ūkininkai. 445 žemės naudotojams atspausdinta ir išduota 2370 žemės blokų žemėlapių.

Vasario mėnesį organizuotos Respublikinės Sartų žirgų varžybos. Išdalinta 11 prizų, prizinis fondas –38700 litų. Varžybose dalyvavo 71 žirgas iš įvairių Lietuvos regionų ir užsienio.

Organizuota rudens gėrybių mugė, jau tapusi tradicine.Pagal ,,Metų ūkio” konkurso rezultatus apdovanoti ūkininkai, pasiekę geriausių

rezultatų savo gamybinėje veikloje.Rajone tikslingų sausinti plotų nusausinta 50 % ir yra 22967 ha, iš jų drenažu

21622 ha 2003 metais melioracijos įrenginių priežiūrai, remontui, rekonstrukcijai pagal Valstybės investicijų programą buvo skirta 338 000 litų. Išnagrinėta dešimt gyventojų prašymų dėl miško įveisimo privačioje žemėje. Visi prašymai patenkinti.

Nenukirsto valstybinio miško pardavimo asmenims, kurių pastatai nukentėjo nuo stichinių nelaimių komisija išnagrinėjo trijų piliečių prašymus dėl valstybinio miško pardavimo lengvatinėmis sąlygomis. Prašymai patenkinti – skirta 98 m3 valstybinio miško su 50 % kainos nuolaida.

Rajone įregistruota 1111 traktorių, iš jų dirbančių žemės ūkyje – 935.Ateityje vienas iš labiausiai akcentuotinų darbų būtų padėti žemdirbiams panaudoti

ES ir nacionalinę paramą, informuoti apie vykdomas paramos žemės ūkiui programas, teikti pasiūlymus ir padėti įgyvendinti kaimo plėtros programas.

Viena iš rajono prioritetinio vystymosi šakų yra turizmo ir poilsio infrastruktūros plėtra.

2003 metais atliktas studijos „Zarasų miesto infrastruktūros pritaikymas rekreacijai, turizmo reikmėms“ viešas pirkimas. Rajono Savivaldybės administracija pateikė dvi paraiškas

8

studijų finansavimui gauti iš Ignalinos AE regiono plėtros fondo. Rajono Savivaldybės administracija gauna 21000 litų finansavimą Zaraso ežero Didžiosios salos ir Zarasų miesto infrastruktūros pritaikymo turizmo reikmėms galimybių studijoms parengti.

Dalyvauta Euroreginio ,,Ežerų kraštas” turizmo ir gamtos apsaugos darbo grupės veikloje, rengiantis tradicinėms Utenos apskrities turizmo dienoms Visagine bei turizmo sodybų šeimininkų sambūriui Anykščiuose, kuriant Zarasų rajoną reprezentuojantį filmą ,,Iš Zarasų žemės ūkio mokyklos vandens sporto centro – po Zarasų rajoną”.

2002 PHARE Ekonominės ir socialinės sanglaudos programoje Zarasų rajonas priskirtas III tiksliniam Aukštaitijos ežerų turizmo regionui. Šiai programai rengiamas projektas ,,Zarasų rajono informacinės infrastruktūros plėtra”.

Ieškoma galimybių tarptautiniam bendradarbiavimui naujos ES ribose. Tam rengiamas bendradarbiavimo su latviais projektą ,,Informacinis greitkelis Rytų Aukštaitija – Latgala”. Jo tikslas – naujų rinkų paieška.

2003 m. birželio 20 d. rajono Savivaldybės taryba sprendimu „Dėl Zarasų miesto kurorto statuso” nusprendė siūlyti Lietuvos Respublikos Seimui priimti įstatymą dėl kurorto statuso Zarasų miestui suteikimo. Kurorto statuso siekia ir kitos apskrities savivaldybės (Ignalinos, Anykščių, Visagino).

Tik patvirtinus kurortų teisinį reglamentavimą, paaiškės kokiais teisiniais dokumentais vadovaujantis bus nagrinėjamas kurorto statuso Zarasų miestui suteikimas.

Viena iš svarbiausių problemų rajone – bedarbystė. Darbo biržos duomenimis nedarbo lygis 2004 01 01 – 7 % (2003 01 01 – 6,6 %, šalyje – 9,8 %). Didžiausias nedarbo lygis yra Zarasų seniūnijoje – 11 % (2002 m. – 15,2 %), mažiausias – Antalieptės seniūnijoje – 5,0 % (2002 m – 10,7 %).

Per 2003 metus įdarbinti 1022 bedarbiai (2002 m. – 897) arba 79 % užsiregistravusių (šalyje 54 %), iš jų 706 įdarbinti neterminuotam laikui.

Viešuosius darbus Zarasų mieste dirbo 90 žmonių už 56,3tūkst. Lt.  Seniūnijose taip pat nuveikta daug naudingų darbų dalyvaujant viešųjų darbų

programoje. Įdarbinta Zarasų seniūnijoje – 10, Antazavės – 11, Imbrado – 6, Turmanto – 13, Degučių – 16, Dusetų – 30, Zarasų – 22, Suvieko – 12, Salako – 8 gyventojai.

Rajono Savivaldybės tarybos sprendimu (2002 12 13 Nr. 322) bedarbiams, dirbantiems pagal verslo liudijimus, buvo taikomos lengvatos. Per praėjusius metus suteikta verslo liudijimų mokesčio lengvatų – 10,0 tūkst. litų (2002 m. – 9,5 tūkst. litų).

Per ataskaitinį laikotarpį 580 fizinių asmenų įsigijo verslo liudijimus, į biudžetą įplaukė 36 tūkst. Lt mokesčių,iš to skaičiaus: į valstybės biudžetą 14 tūkst. Lt, rajono Savivaldybės ir sveikatos draudimui po– 11 tūkst. Lt, (2002 m. – 665 fiziniai asmenys įsigijo patentus, įplaukė - 38 tūkst. Lt, iš to skaičiaus: į valstybės biudžetą 15 tūkst. Lt, rajono Savivaldybės – 12 tūkst. Lt, sveikatos draudimui – 11 tūkst. Lt).

Zarasų rajono savivaldybės taryba 2003 metais patvirtino naujus rajono Savivaldybės smulkaus ir vidutinio verslo rėmimo fondo komisijos nuostatus, sudarė komisiją. Vadovaujantis naujais nuostatais, išduotos 2 beprocentės paskolos.

2003 m. Ignalinos AE regiono Verslo plėtros programos projektų vertinimo komitetui I etapui buvo pateikta 12 Zarasų rajono savivaldybės Smulkaus ir vidutinio verslo įmonių projektų (iš viso regiono 76). Pirmame etape finansavimą verslo plėtrai laimėjo UAB „Vilvė” ir UAB „Danvita” po 100 000 litų. Antram šios programos etapui buvo pateikta 15 paraiškų (iš viso regiono 39). Finansavimas skirtas UAB„Degesa” (88 000 Lt), UAB „Zarasų agroservisas” (99993 Lt) ir A.Krumholcienės įmonei „Audra” (50175 Lt). Ignalinos AE Verslo plėtros programai taip pat buvo teikiami verslo planų rengimo projektai. Finansavimas verslo planams rengti skirtas UAB „Dusetų melioracija” (7000 Lt), VšĮ „Zarasų piligrimas” ir ūkininkei I.Juozapavičienei po 10000 litų.

Per ataskaitinį laikotarpį nemažas dėmesys buvo skirtas gamtosaugai. Atlikti šie darbai:

9

- sutvarkyti seniūnijų sąvartynai – 10303 Lt; - pagal parengtą projektą pagaminti ir įrengti suolai, pakeistos ąžuolinės trinkos

prie Stelmužės ąžuolo - 5000 Lt; - iš ekologinės avarijos vietos Štadvilių kaime išvežtas utilizavimui naftos

produktais užterštas gruntas – 10000 Lt; - utvarkytos gamtos paminklų, Lygumų akmens, Antazavės tujos bei Mukulių ir

Kalniukų ąžuolų sanitarinės zonos – 4300 Lt;- sutvarkytos poilsiavietė prie Samanio, Uolio, Kampuočio, Zalvės, Luodžio

(Salake ir Sabalunkų kaime), Sartų (Dusetose ir Kavolių kaime) ežerų ir Antalieptės marių (Bikėnų ir Antalieptės kaimuose) – 7400 Lt;

- paremtas Utenos apskrities jaunųjų gamtininkų konkursas 500 Lt; - suremontuotas (paaukštintas) Zarasų miesto (Riešutinės) sąvartyno pylimas –

6000 Lt; - finansuoti 6 gamtosauginės veiklos projektai.

Rajone neįteisintos poilsiavietės. Reikia jas inventorizuoti, rengti dokumentus joms įteisinti.

Neparengtas rajono atliekų tvarkymo planas ir taisyklės.Nemažas dėmesys skiriamas švietimo ir ugdymo klausimams. 4 rajono vaikų

lopšelius-darželius (Zarasų, Dusetų, Suvieko, Turmanto) ir Magučių ugdymo centrą lanko 312 vaikų, iš jų 14 specialiųjų poreikių vaikų ugdomi Magučių ugdymo centre. 15 priešmokyklinio ugdymo grupių yra įsteigta bendrojo lavinimo mokyklose ir 3 grupės lopšeliuose-darželiuose Jas lanko 207 vaikai.

Rajone veikia 1 gimnazija, 3 vidurinės, 11 pagrindinių ir 4 pradinės mokyklos. Jose mokosi 3486 moksleiviai.Daugiausia mokinių mokosi Pauliaus Širvio pagrindinėje mokykloje – 979 mokiniai. Nuo 2003-08-29 likviduota Smalvų pradinė mokykla.

Šiuo metu į mokyklas pavežami 1094 moksleiviai, iš jų 707 - maršrutiniu transportu, 446 - mokykliniu bei 22 – privačiu.

27 rajono švietimo įstaigose dirba 450 pedagogų, iš jų 4 mokytojai ekspertai, 89 mokytojai metodininkai, 259 vyresnieji mokytojai.

Iš dalies mokyklų darbą galim vertinti pagal tai, kaip mokiniai rinkosi ir laikė valstybinius egzaminus. Džiaugiamės gerais atskirų dalykų egzaminų rezultatais.

Iš 185 abiturientų, gavusių atestatus, 97 mokosi aukštosiose, 41 aukštesniosiose mokyklose. 136 moksleiviai dalyvavo šalies dalykinėse olimpiadose bei konkursuose ir net 14 užėmė prizines vietas.

Pagal Zarasų rajono gabių vaikų ir jaunimo rėmimo nuostatus praėjusiais metais 14 bendrojo lavinimo moksleivių ir 2 aukštųjų mokyklų studentams skirtos stipendijos, 19 moksleivių už aukštus pasiekimus mokslo, sporto ir meno srityje skirti piniginiai prizai. Tuo tikslu panaudota 5000 Lt.

2003 metais nemokamam moksleivių maitinimui panaudota 600 tūkst. litų. Šiuo metu nemokamus pietus gauna 1572 rajono moksleiviai, priešpiečius 330 moksleivių. Vasaros metu 438 buvo skirtas sausas davinys. Rajono darželiuose už vaikų maitinimą nemoka 111 šeimų. 50 procentų maitinimo lėšų (už 56 vaikus) moka tėvai.

Per 2003 m. naujos kompiuterinės klasės įrengtos Zarasų „Ąžuolo” gimnazijoje, Dusetų Kazimiero Būgos vidurinėje, Zarasų Pauliaus Širvio, Turmanto ir Salako pagrindinėse mokyklose. Zarasų Pauliaus Širvio pagrindinė mokykla, Zarasų „Ąžuolo” gimnazija ir Dusetų Kazimiero Būgos vidurinė mokykla turi po dvi kompiuterines klases.

Zarasų pedagogų švietimo centras 2003 metais organizavo ir vykdė 57 kvalifikacines programas. Jose dalyvavo 420 mūsų rajono pedagogų, 86 Utenos apskrities pedagogai. Zarasų verslo informacijos centre 2003 m. vyko 18 verslo informacijos sklaidos renginių, kuriuose dalyvavo 635 klausytojai ir organizavo 5 mokymus, kuriuose dalyvavo 84 dalyviai.

10

Rajono bendrojo lavinimo mokyklose veikia 324 būreliai. Vaikų ir jaunimo meniniai gebėjimai ugdomi Dusetų vaikų muzikos ir Zarasų meno mokyklose. Zarasų meno mokyklos dailės skyrius perkeltas į Zarasų „Ąžuolo” gimnazijos patalpas. Meno ir muzikos mokyklose mokosi 317 mokinių. Zarasų sporto mokyklą lanko 500 moksleivių .Lietuvos sporto žaidynėse rajono moksleiviai užėmė 4 vietą

Šiuo metu rajone aktyviai veikia ir suaugusiųjų klubai: ,,Zarasai”, ,,Ainiai”, ,,Marsas”, ,,Taškas”, automobilių klubas ,,Kabrioletas”. Per metus įvairūs kūno kultūros ir sporto renginiai vyko 142 dienas, o šiuose renginiuose dalyvavo 2214 rajono kūno kultūros ir sporto mėgėjų.

2003 m. Zarasų rajono savivaldybėje veikė 31 jaunimo organizacija. 2003 m. įsisteigė 5 jaunimo visuomeninės organizacijos. Jaunimo organizacijos.įvykdė projektus, kur apimtis per 200 000 Lt.

2003 m. buvo vykdoma 13 Vaikų vasaros poilsio programų ir 6 Vaikų ir paauglių nusikalstamumo prevencijos programos . Jose dalyvavo 2581 mokiniai. Švietimo ir mokslo ministerija šių programų finansavimui skyrė 21 000 Lt. Savivaldybė – 1351 Lt, tėvai – 6760 Lt ir 2000 Lt – rėmėjai.

Zarasų rajone yra 168 globojami vaikai, 164 socialinės rizikos šeimos, jose auga 420 vaikų, iš jų 108 ikimokyklinio amžiaus. 2003 metais 25 vaikai neteko tėvų globos. 2003 m. globa paskirta 25 vaikams (šeimose -9, institucijose-16), 16 vaikų nusiųsta į vaikų globos namus, 9 vaikams paskirtos šeimų ir atskirų asmenų globa. Per metus parengtos 24 globojamų vaikų, 25 bylos – teisminiam nagrinėjimui, 54 šeimos įrašytos į socialinės rizikos šeimų sąrašus.

Įgyvendinant socialinės paramos politiką rajone Savivaldybė stengėsi, kad visų rūšių pašalpos pašalpų gavėjams būtų mokamos kiekvieną mėnesį. Įstatymais numatytoms pašalpoms išmokėti buvo panaudota 2696,4 tūkst. Lt, 2002 metais šioms išmokoms buvo panaudota 2674,7 tūkst. Lt.

Padidėjus bazinei pensijai, didėjo išmokos, vykdomos rajono gyventojams iš valstybės biudžeto lėšų. Per ataskaitinį laikotarpį šalpos pensijoms, įvairioms kompensacijoms bei slaugos pašalpoms buvo išmokėta 1261,3 tūkst. Lt, 27 procentais daugiau, negu 2002 metais. Šios išmokos pernai buvo mokamos 689 gyventojams.

Be to, Savivaldybė vykdė įvairias išmokas iš savo biudžeto lėšų. Tam tikslui pernai panaudojo dar 93,8 tūkst. litų. Iš šių pinigų buvo mokamas žalos atlyginimas, kompensacijos sergantiems cukriniu diabetu ir neturintiems socialinio draudimo asmenims, skiriamos vienkartinės pašalpos bei vykdomos kitos išmokos.

2003 metais buvo patvirtinta tvarka ir mokamos vienkartinės pašalpos maistui pirkti vienišiems pensininkams bei invalidams, kurių pensijos yra labai mažos. Tokios pašalpos buvo skirtos 126 asmenims, 2002 metais šių išmokų nevykdėme.

Per ataskaitinį laikotarpį mažas pajamas turinčioms šeimoms, gyvenančioms butuose su patogumais, buvo taikomos kompensacijos būstui šildyti , karštam ir šaltam vandeniui . Išrašyta 2512 pažymų asmenims, turintiems teisę į šią kompensaciją. Už būsto šildymą bei karšto vandens tiekimą sumokėta 559,4 tūkst. Lt, (iš jų 189 tūkst. litų už karšto vandens tiekimą mažas pajamas turinčioms šeimoms) arba 66.7 tūkst. Lt daugiau, negu 2002 metais ( 492,7 tūkst. Lt). Kompensacijoms už šalto vandens tiekimą sumokėta 66,5 tūkst. Lt arba 6,5 tūkst. Lt daugiau, negu 2002 metais .

Pernai buvo taikomos dalinės kompensacijos mažas pajamas turinčioms šeimoms kietam kurui pirkti, tam panaudota 3,3 tūkst. Lt biudžeto lėšų. 2002 metais šios kompensacijos nebuvo mokamos.

Šalies socialinė politika orientuoja mus didinti nepiniginę pagalbą rajono gyventojams. Pagalbos namuose tarnyba 56 rajono gyventojams, kurie patys negali apsitarnauti, teikė socialinės pagalbos paslaugas į namus. Dar 32 asmenims buvo mokami (70 Lt per mėnesį) globos pinigai tam, kad patys nusipirktų jiems būtinas paslaugas. Socialinės paslaugas į namus Salako seniūnijos gyventojams teikė Salako bendruomenės centras.Be to, paslaugas rajono gyventojams teikia ir nevyriausybinės neįgaliųjų organizacijos - Lietuvos invalidų draugijos

11

Zarasų skyrius bei Žmonių su negalia sąjungos Zarasų skyrius. Jos turi savo paslaugų centrus. Pernai LID Zarasų skyriaus socialinių paslaugų centro padalinys įsteigtas Dusetų mieste. Savivaldybė tam tikslui padėjo surasti patalpas, apsirūpinti reikiama buitine technika. Paslaugomis galės naudotis ne tik dusetiškiai, bet ir aplinkinių seniūnijų gyventojai. Savivaldybė neįgaliųjų NVO finansuoti per programas 2003 m. skyrė 13,2 tūkst Lt .

Per ataskaitinį laikotarpį 20 rajono gyventojų apgyvendinti stacionariose globos įstaigose, iš jų 3 Salako bendruomenės centro globos įstaigoje.

Tenka pažymėti, kad išliko labai didelė problema apgyvendinti žmogų su psichine negalia psichoneurologiniame pensionate. Ši problema kasmet tampa aktualesnė.

Jaunesniems, negalintiems savarankiškai gyventi ir neturintiems šeimos žmonėms reikės organizuoti papildomas paslaugas į namus, vertėtų padidinti tam tikslui finansavimą Dusetų palaikomojo gydymo ir slaugos ligoninėje.

Buvo teikiamos ir kitos paslaugos :170 žmonių skirtos įvairios kompensacinės technikos priemonės- nuo lazdelės iki vežimėlio. Tiems neįgaliems asmenims , kurie dėl sveikatos būklės negali nuvykti pas gydytojus visuomeniniu transportu, buvo teikiamos transporto paslaugos. Transportu pasinaudojo 162 žmonės.

Praėję metai buvo paskelbti visoje Europoje neįgaliųjų metais. Rajone buvo vykdoma Neįgaliųjų medicininės, profesinės bei socialinės reabilitacijos programa: 6 žmonėms pritaikyta aplinka neįgaliųjų poreikiams. Savivaldybės administracija tam tikslui panaudojo 18 tūkst. Lt, tokius pat pinigus skyrė Lietuvos invalidų draugija. Daugelis kitų šios programos priemonių buvo įvykdytos. Tačiau išliko opi problema – rajono medicinos įstaigos (PSPC, Zarasų ligoninė) neįgaliems vežimėliuose neturi tinkamų įvažiavimų. Šiais metais bendromis pastangomis reikėtų išspręsti šį klausimą. Rajone gyventojų sveikata rūpinasi Zarasų pirminės sveikatos priežiūros centras, Zarasų ligoninė, Dusetų palaikomojo gydymo ir slaugos ligoninė ir kaimo medicinos punktai.

Zarasų pirminės sveikatos priežiūros centre dirba 153 darbuotojai, iš jų 26 gydytojai. Per 2003 metus apsilankymų skaičius pas pirminės grandies gydytojus išliko toks pats, kaip ir 2002 metais. Iš viso užregistruoti 87359 apsilankymai. Vienas gyventojas lankėsi PSPC – 3,6 karto. Didelis sergančių pacientų skaičius buvo pas apylinkės terapeutus, 1161 apsilankymų daugiau lyginant su 2002 metais. Per 2003 m. atlikta 15501 profilaktinis patikrinimas. Užregistruoti 22198 suaugusių susirgimai, tai 416 daugiau negu 2002 m. Tarp susirgimų vyrauja kraujotakos, kvėpavimo ir skeleto raumenų ligos. Kasmet auga skaičius sergančių hipertenzija, išemine širdies liga.

Užregistruoti 9270 vaikų susirgimai, iš jų pirmą kartą 7270 susirgimai. Vaikai dažniausiai serga kvėpavimo, endokrininėmis, virškinimo bei odos ligomis.

Psichikos sveikatos centro įskaitoje 1688 ligoniai, naujai įtraukta į įskaitą 61 suaugęs ligonis, 13 paauglių ir 6 vaikai. Auga sergančių depresija, stresiniais sutrikimais, senatvine dimensija bei Alzhaimerio liga.

Zarasų ligoninė vykdo antrinio lygio ambulatorinę ir stacionarinę asmens sveikatos priežiūrą. Vykstant restruktūrizacijos programai mažėja lovų skaičius stacionare, auga ambulatorinis gydymas. Pernai buvo uždarytas 20 lovų ligoninės Tuberkuliozės skyrius. Nuo 2003 metų gegužės mėnesio ligoninė dirba turėdama 129 lovas. Per metus gydėsi 3438 ligoniai. Teritorinė ligonių kasa sumažino ir 2004 m. toliau mažina (140 tūkst Lt) ligoninės asignavimus. Dėl šios priežasties pernai sumažėjo bendras ligoninės lovų funkcionalinis rodiklis nuo 188,9 – 2002 metais iki 173,1 – 2003 metais. Padidėjo bendras operacinės aktyvumas ir sudaro 70 procentų. Išaugo apsilankymų skaičius pas antrinio lygio specialistus (31 839). Daugiausia buvo lankytasi pas neurologą, reabilitologą, LOR, odos, akių gydytojus. Kreipėsi konsultacijos 700 ligonių dėl onkologinių susirgimų.

Gerinti medicininių paslaugų prieinamumą trukdo siauros specializacijos gydytojų (kardiologų , traumatologų, reanimatologų, chirurgų ) nebuvimas, taip pat naujos modernios aparatūros stygius. Uždarius ligoninės Tuberkuliozės skyrių, pablogėjo šių ligonių gydymas,

12

kadangi neliko nuolatinio ligonių stebėjimo bei jų kontrolės. Gydytojas ftiziatras atvyksta tik du kartus per mėnesį konsultuoti ligonius.

Dusetų palaikomojo gydymo ir slaugos ligoninės finansavimas iš Teritorinės ligonių kasos 2003 metais sumažėjo 11%, palyginus su 2002 metais. Sumažėjus finansavimui, buvo sumažinti 3 etatai, neteko darbo 5 darbuotojai. Šiuo metu ligoninėje neliko valytojų, dezinfektoriaus, vairuotojo. Visus darbus turi sugebėti atlikti dirbantis medicinos personalas.

Dėl šios priežasties darbuotojams yra sunku suspėti atlikti savo tiesioginį darbą- teikti medicininę pagalbą. Mažėjant šios gydymo įstaigos finansavimui, senyvo amžiaus gyventojams yra vis sunkiau gauti palaikomąjį gydymą. Savivaldybė, palaikydama šią gydymo įstaigą, skyrė 19 tūkst. Lt . Šiomis lėšomis buvo gydyta 17 ligonių (531 lovadienis). Finansinė parama iš Savivaldybės biudžeto lėšų buvo suteikta ir PSPC(-19 tūkst.) bei Zarasų ligoninei –(27 tūkst. Lt) aparatūrai įsigyti.

2003-siais metais mūsų rajono Savivaldybėje civilinės saugos priemonės buvo vykdomos vadovaujantis Lietuvos Respublikos teisės aktais civilinės saugos klausimais ir rajono Savivaldybės civilinės saugos veiklos 2003-siems metams planu.

Pagrindinės veiklos plano civilinės saugos priemonės įvykdytos.Parengta ir įvykdyta rajono Savivaldybės Ekstremalių situacijų valdymo centro

(ESVC) treniruotė, vienos civilinės saugos stalo pratybos su praktinių veiksmų vykdymu pratybų metu. Rajono Savivaldybės mero pavaduotojo, ESVC vadovo Algimanto Dumbravos vadovaujama komisija patikrino rajono Savivaldybės administracijos Zarasų ir Dusetų seniūnijų bei AB „Panevėžio energija” Zarasų šilumos tinklų rajono civilinės saugos būklę. Rajono Savivaldybės administracijos Dusetų seniūnijoje patikrinta civilinės saugos būklė žemės ūkio bendrovės „Aptarnavimas” ir UAB „Gazimpeks” degalinėse, kaip pavojinguose objektuose, vaikų darželyje „Sartukas”, Dusetų ambulatorijoje, rajono Savivaldybės VšĮ Dusetų palaikomojo gydymo ir slaugos ligoninėje. Patikrinti rajono Savivaldybės pesticidų ir valstybės rezervo civilinės saugos priemonių sandėliai, Dusetų, Degučių, Salako, Suvieko, Turmanto ir Zarasų miesto radiacinio lygio stebėjimo sistemos (RLSS) postų darbas. Du kartus iškviesti civilinės saugos valdymo organų nariai nedarbo metu.

2003 m. spalio 1 – 3 dienomis Utenos apskrities viršininko administracijos Civilinės saugos departamento komisija tikrino civilinės saugos būklę rajono Savivaldybėje. Buvo patikrinta rajono Savivaldybės administracijos Imbrado ir Suvieko seniūnijos, UAB „Zarasų autobusai”, UAB „Zarasų vandenys”, Zarasų priešgaisrinėje gelbėjimo tarnyba, Zarasų žemės ūkio mokykla, civilinės saugos priemonių valstybės rezervo sandėlis, rajono Savivaldybės ir Suvieko pesticidų sandėliai, Zarasų priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos ir Suvieko RLSS postai. 2003-08-27 Utenos apskrities viršininko administracijos Civilinės saugos departamento komisija stebėjo rajono Savivaldybės civilinės saugos stalo pratybas ir praktinius veiksmus Zarasų mieste.

Civilinės saugos klausimais 2003-siais metais rajono Savivaldybės meras priėmė 3 potvarkius, rajono Savivaldybės administracijos direktorius 5 įsakymus, rajono Savivaldybės ESVC vadovas 2 įsakymus.

2003-siais metais civilinės saugos priemonėms vykdyti iš biudžeto buvo skirta 138,6 tūkst.Lt. Pagrindines išlaidas sudarė gyventojų perspėjimo sistemos priežiūra (91,9 tūkst.Lt). 2003-siais metais rajono Savivaldybės administracijos seniūnijoms buvo nupirkta 7 faksimiliniai aparatai, 10 automobilinių garso įrangų gyventojų perspėjimui apie ekstremalią situaciją, rajono Savivaldybės ekstremalių situacijų valdymo centro Operatyvinei grupei radijo ryšio priemones.

Tačiau civilinės saugos tobulinimo klausimais dar daug kas nepadaryta. Iki šiol turime silpną gelbėjimo ir padarinių šalinimo bazę, daug formalizmo planavime, kasmet keičias icivilinės saugos reikalavimai, ne visuose ūkio subjektuose sudaryti civilinės saugos parengties planai, neišspręstas žmonių pasitelkiamų civilinės saugos užduočių vykdymui apmokėjimo klausimas, ne visi ūkio subjektų vadovai vykdo darbuotojų civilinės saugos mokymą ar instruktavimą, daug lėšų naudojame gyventojų perspėjimo priežiūrai. Dėl iširusių žemės ūkio bendrovių Imbrade ir Salake sutriktų Tarpinių gyventojų evakavimo punktų darbas.

13

2003-siais metais priešgaisrinės apsaugos tarnybos funkcijoms vykdyti buvo skirta iš rajono Savivaldybės biudžeto 358,2 tūkst.Lt. šios lėšos buvo panaudotos suteiktoms paslaugoms apmokėti, transportui išlaikyti bei darbo užmokesčiui.

2003-siais metais ugniagesių komandos 266 kartus buvo išvykusios gesinti gaisrųi ir 35 kartus dalyvavo vykdant gelbėjimo darbus.

Viena iš savarankiškųjų savivaldybių funkcijų yra dalyvavimas užtikrinant viešąją tvarką ir gyventojų rimtį (nusikaltimų kontrolės ir prevencijos vietinių programų kūrimas ir įgyvendinimas pasitelkiant savivaldybės teritoriją aptarnaujančias policijos įstaigas bei įtraukiant į šią veiklą visuomenines organizacijas ir gyventojus).

Įgyvendinant šią LR Vietos savivaldos įstatymo nuostatą, rajono Savivaldybė reguliariai bendradarbiauja su Zarasų policijos komisariatu. Praėjusių metų rugsėjo mėn.savivaldybėje, dalyvaujant seniūnams, savivaldybės administracijos Švietimo skyriaus, Vaikų teisių apsaugos tarnybos vadovams, jaunimo reikalų, Zarasų kultūros namų atstovams, apylinkių inspektoriams ir rajono policijos komisariato vadovams buvo analizuojami nusikaltimų kontrolės ir prevencijos klausimai, numatyti prioritetai ir tikslai rengiant nusikaltimų kontrolės ir prevencijos programas, aptarti tolesnio savivaldybės bendradarbiavimo su rajono Policijos komisariatu aspektai.

Viena iš problemų, kurios yra įvardijamos bendradarbiaujant su policijos komisariatu, yra lėšų stygius bei nepakankamas visuomeninių organizacijų ir rajono gyventojų dalyvavimas nusikaltimų kontrolės ir prevenciniame darbe. Rajone faktiškai apleistas darbas su policijos rėmėjais. Nors Policijos rėmėjų įstatymas priimtas 1998 metais, tačiau iki šiol rajone nėra nei vieno tikrojo policijos rėmėjo, o yra tik 3 kandidatai.

Zarasų rajono policijos komisariato ir rajono Savivaldybės nusikaltimų kontrolės ir prevencijos programa 2004 metams, glaudesnis seniūnų ir policijos apylinkės inspektorių bendradarbiavimas su vietos bendruomenėmis, policijos rėmėjų paieška, jų veiklos organizavimas bei mokymas, leis ženkliau užtikrinti viešąją tvarką ir gyventojų rimtį rajone.

Viena iš Valstybinės (perduotos savivaldybei) funkcijų yra dalyvavimas atrenkant šauktinius į karo tarnybą. Zarasų rajono savivaldybės karo prievolininkų atrankos komisija, kurios pirmininkas yra mero pavaduotojas Algimantas Dumbrava, 2003 metais surengė 10 komisijos posėdžių. Praėjusių metų liepos mėn. rajono Savivaldybės karo prievolininkų atrankos komisija lankėsi Panevėžio Karo prievolės centre bei karaliaus Mindaugo motorizuotame pėstininkų batalione, susipažino su Karo prievolės centro darbo specifika, susipažino su bataliono organizacine struktūra, karių tarnybos eiga, ginkluote, buities sąlygomis ir kt

2003 m. rajone dirbo 14 kultūros įstaigų: Zarasų kultūros rūmai, 12 kaimo kultūros namų ir kaimo salių, Dusetų dailės galerija. Dirbo 129 mėgėjų meno kolektyvai, iš jų: 56 vaikų meno kolektyvai. Dalyvavo 1489 saviveiklininkai. Per metus surengta 1122 įvairių kultūrinių renginių: tarp jų 129 spektakliai, koncertai, šventės, parodos, tarptautiniai ir respublikiniai renginiai. Kiti - jaunimo poilsio vakarai, diskotekos, vakaronės. 2003 m. rajone surengta 19 profesionalaus meno spektaklių bei koncertų. Kultūros rūmai 2003 m. dirbo kaip daugiafunkcinė kultūros įstaiga, apimanti mėgėjų meninės veiklos, etninės kultūros, profesionalaus meno ir pramogų organizavimo sritis .

Problematiška yra tai, kad kultūros įstaigų materialinė bazė šiuo metu yra gana vargana: daugeliui pastatų reikia remonto, techninės įrangos, instrumentų.

Zarasų krašto muziejų ir jo filialus 2003 m. aplankė 6204 žmonės. 2003 m. Zarasų krašto muziejaus ekspoziciją ir parodas aplankė 2712 žmonių. Stelmužės bažnytinio meno muziejų aplankė 2942 žmonės. Kalbininko K.Būgos memorialinį muziejų Pažiegės km aplankė 550 žmonių.

2003 metais surinkta 362 eksponatai pagrindinio fondo ir 24 pagalbinio fondo eksponatai.

2003 m. Zarasų rajono savivaldybės viešojoje bibliotekoje ir jos filialuose 41,6% rajono gyventojų. Viešojoje bibliotekoje sutelkta 42,6 % gyventojų. Per metus bibliotekų sistemos fondai papildyti 10 813 vnt. dokumentų. 2003 m. viešoji biblioteka tęsė LIBIS

14

elektroninio katalogo formavimą. Baigiamas rekataloguoti VB fondas. Elektroniniame kataloge – 37 042 pavadinimai įrašų. Intensyviai tęsiamas bibliotekos ir filialų kompiuterizavimas. Įsteigta 16 naujų kompiuterizuotų darbo vietų vartotojams, 4 – darbuotojams. Laimėjus projektą „Aljansas-langas į ateitį”, Dusetų miesto K. Būgos filiale ir Antalieptės kaimo filiale pavyko įkurti 5 viešos interneto prieigos taškus.Zarasų viešoji biblioteka parengė 4 modulių mokymo medžiagą ir pirmąkart organizavo nemokamus 80 val. kompiuterinio raštingumo mokymus 69 neįgaliųjų ir kitų visuomenių organizacijų nariams ir 18 val. mokymus vaikams. Iš ES PHARE 2000 Europos Sąjungos Žmogiškųjų išteklių plėtros fondo projekto lėšų įsigyta moderni prezentacinė technika. 2003 m. Zarasų viešojoje bibliotekoje ir filialuose organizuota 780 renginių – kompleksinių, žodinių ir parodų. Ieškodama papildomų lėšų naujų paslaugų įgyvendinimui, esamų plėtimui ir atnaujinimui, viešoji biblioteka ir filialai sėkmingai dalyvavo ir gavo finansavimą 10 projektų įgyvendinti.

2003 m. Zarasų viešojoje bibliotekoje lankytojai apsilankė 58,330 kartus, t.y. vidutiniškai 16,7 karto per metus.

Zarasų rajono jaunimo visuomeninės organizacijos vykdė prevencinį projektą LiCoNa, kurio metu IAE regione vyko mokymai socialinėje kryptyje dirbančioms organizacijoms. Projekto vykdytojai- švedų visuomeninės organizacijos Convicus ir Noaks Ark Malmohus bei Forum Syd.

Palaikomi ryšiai su Latvijos visuomeninėmis organizacijomis per Pietų Latgalos nevyriausybinių organizacijų paramos centrą.

Vadovaudamasi 2002 m. LR Vyriausybės nutarimu Nr. 1491 „Dėl piliečių, ir kitų asmenų aptarnavimo viešojo administravimo ir kitose institucijose" pavyzdine tvarka," Zarasų rajono savivaldybė patvirtino piliečių ir kitų asmenų aptarnavimo bei priėmimo tvarką.

Šia tvarka siekiama sukurti teisines sąlygas kiekvienam piliečiui gauti būtiną informaciją, deramai ginti savo interesus, veiksmingiau nagrinėti asmenų prašymus ir skundus.

Yra nustatytas ir spaudoje paskelbtas interesantams patogus darbo laikas, priėjimas prie tarnybos patalpų pritaikytas neįgaliems ir pagyvenusiems žmonėms, įrengtas stendas apie institucijos padalinius ir vadovus.

Gyventojų priėmimas organizuotas pagal 2002 –11-20 rajono Savivaldybės valdybos sprendimu Nr. 330 patvirtintą tvarką ir sudarytą priėmimo grafiką. 2003 m. į rajono Savivaldybės priimamąjį kreipėsi 1678 piliečiai raštu. Vedama prašymų apskaita, teikiama informacija, telefonu.

Pageidaujantiems apsilankyti pas rajono Savivaldybės merą, ar jo pavaduotoją suteikiama galimybė iš anksto užsiregistruoti telefonu. Atvykus, užpildoma besikreipiančiojo kontrolinė registracinė kortelė, kuri su mero rezoliucija perduodama Administracijos direktoriui ar persiunčiama atitinkamų, Savivaldybės reguliavimo sričiai priklausančių įstaigų įstaigų vadovams vykdyti. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad prie Vietos savivaldos įstatymu savivaldybėms reglamentuojamųįgaliojimų žemės skyrimo, kompensacijų už jų mokėjimo, įdarbinimo, nusikaltimų išaiškinimo, asmeninių ginčų klausimų sprendimas nepriskirtinas ir tokių klausimų savivaldybė nenagrinėja.Besikreipiančius šiais klausimais meras gali išklausyti ir jų prašymus persiųsti spręsti atitinkamoms pagal paskirtį įstaigoms. Todėl suinteresuoti asmenys, norėdami gauti operatyvesnę paramą šiais klausimais, turėtų tiesiogiai kreiptis pvz., Žemėtvarkos skyrių, Darbo biržą, Policijos komisariatą ir pan.

Gavus paramą iš Atviros Lietuvos fondo, buvo sukurtas ir nuo 2003 metu gruodžio mėnesio pradėjo veikti Savivaldybės internetinis tinklalapis www.zarasai.lt. Jame yra teikiama ir nuolat atnaujinama aktuali informacija Zarasų rajono gyventojams ir kitiems Zarasų kraštu besidomintiems žmonėms (naujienos, įvykiai, kontaktinė informacija, rajono tarybos sprendimai, kiti teisės aktai, informacija apie projektus, kultūrinius renginius, verslo galimybes, turizmą ir poilsį, duomenys apie visapusišką Zarasų rajono savivaldybės veiklą).

Rajono gyventojams, neturintiems galimybės nusipirkti kompiuterį ir prisijungti prie interneto steigiami viešieji interneto prieigų taškai. Dabar jie jau veikia Zarasų viešojoje bibliotekoje, Zarasų kultūros rūmuose, Dusetų ir Antalieptės bibliotekose.

15

Kaip dabar, taip ir ateityje didžiausias dėmesys ir pastangos bus skiriamos į efektyvų ir ekonomišką turto valdymą, Savivaldybės biudžeto  lėšų taupymą ir investicijas. Privalu suvokti , kad valstybės biudžetas nedisponuoja papildomais finansiniais ištekliais ir negali numatyti papildomų lėšų Savivaldybės poreikiams tenkinti, kreditiniams įsiskolinimams ir įsipareigojimams dengti. Būtinai ieškosime vidinių savivaldybės biudžeto pajamų didinimo rezervų, vykdysime taupymo programas, nagrinėsime Savivaldybės institucijų ir įstaigų išlaidų sąmatas.

Pagrindinis strateginis Savivaldybės tarybos tikslas yra aktyvinti ekonominį rajono gyvenimą, siekiant maksimaliai išnaudoti Europos Sąjungos struktūrinius ir kitus fondus, pasitelkiant tam visus įstatymų Savivaldybės tarybai, merui ir Savivaldybės administracijai suteiktus įgaliojimus bei asmeninę kiekvieno Tarybos nario ir Savivaldybės administracijos darbuotojo iniciatyvą

Meras Balys Vilimas

16

` PATVIRTINTA Zarasų rajono savivaldybės tarybos

2004 m. kovo 26 d.sprendimu]Nr.T-31

2003 METŲ ZARASŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS ADMINISTRACIJOSDIREKTORIAUS VEIKLOS ATASKAITA

Įvadas

Vykdydamas Vietos savivaldos įstatymo 29 straipsnio 8 dalį bei rajono Savivaldybės tarybos veiklos reglamento, patvirtinto 2003 m. balandžio 11 d., 104 punkto 8 dalį, rajono Savivaldybės administracijos direktorius atsiskaito merui ir teikia savo veiklos ataskaitą rajono Savivaldybės tarybai ne rečiau kaip kartą per metus.

Rajono Savivaldybės administracijos direktorius:1) tiesiogiai ir asmeniškai atsako už įstatymų, Vyriausybės bei rajono Savivaldybės

tarybos sprendimų įgyvendinimą savivaldybės teritorijoje jo kompetencijai priskirtais klausimais;

2) tiesiogiai įgyendindamas įstatymus, Vyriausybės ir rajono Savivaldybės tarybos sprendimus, gali kreiptis į valstybinio administravimo subjektus, leisti įsakymus, privalomus savivaldybės administracijos struktūriniams bei struktūriniams teritoriniams padaliniams – seniūnijoms ir į struktūrinius padalinius neįeinantiems valstybės tarnautojams bei jam priskirtos kompetencijos klausimais savivaldybės gyventojams ir kitiems savivaldybės teritorijoje esantiems subjektams;

3) organizuoja rajono Savivaldybės administracijos darbą, tvirtina savivaldybės administracijos struktūrinių ir struktūrinių teritorinių padalinių – seniūnijų veiklos nuostatus, atsako už vidaus administravimą Savivaldybės administracijoje;

4) administruoja asignavimus, savivaldybės tarybos skirtus rajono Savivaldybės administracijai;

5) Rajono Savivaldybės tarybos nustatyta tvarka administruoja rajono Savivaldybės biudžeto asignavimus, organizuoja savivaldybės biudžeto vykdymą ir atsako už Savivaldybės ūkinę bei finansinę veiklą, administruoja savivaldybės turtą;

6) įstatymų nustatyta tvarka skiria į pareigas ir iš jų atleidžia rajono Savivaldybės administracijos valstybės tarnautojus ir kitus savivaldybės administracijos darbuotojus. Koordinuoja ir kontroliuoja viešąsias paslaugas teikiančių įstaigų darbą, atlieka kitas Valstybės tarnybos įstatymo bei savivaldybės tarybos jam priskirtas personalo valdymo funkcijas (išskyrus įstaigų vadovų priėmimą į pareigas ir atleidimą iš jų bei nuobaudų jiems skyrimą);

7) organizuoja Savivaldybės tarybos narių ir valstybės tarnautojų mokymą bei jų kvalifikacijos kėlimą;

8) Rajono Savivaldybės tarybos veiklos reglamento nustatyta tvarka atsiskaito ir teikia savo veiklos ataskaitas tarybai ir merui;

9) Rajono Savivaldybės tarybos veiklos reglamento nustatyta tvarka ir terminais, bet ne rečiau kaip kartą per metus informuoja savivaldybės gyventojus apie savo veiklą.

17

Ataskaitą sudaro šie skyriai: finansai, ūkis, švietimas ir ugdymas, sveikatos apsauga ir socialinė parama, kita veikla. Visi minėti skyriai suskirstyti į smulkesnius poskyrius. Daugelio poskyrių pabaigoje pateikiamos problemos ir artimiausios perspektyvos.

Ataskaita parengta remiantis minėtais dokumentais ir administracijos nuostatais, nurodytomis direktoriaus ir administracijos funkcijomis.

1. Finansai

1.1. Biudžetas

2003 m. vasario 7 d. rajono Savivaldybės tarybos sprendimu Nr.335 patvirtintas 2003 m. rajono Savivaldybės biudžetas, kurį sudarė – 28071,8 tūkst. Lt pajamų ir 28071,8 tūkst. Lt išlaidų bei 300,00 tūkst. Lt kasos apyvartos lėšų.

2003 m. balandžio 11 d. rajono Savivaldybės tarybos sprendimu Nr.T-7 padidinta 2003 m. rajono Savivaldybės biudžeto pajamų dalis (Lėšos, gautos iš valstybės biudžeto, pagal tarpusavio atsiskaitymus) – 4,5 tūkst. Lt ir asignavimai 4,5 tūkst. Lt, skirti 2003 m. I ketv. tradicinių žirgų lenktynių organizavimo išlaidoms iš dalies dengti.

2003 m. gruodžio 12 d. rajono Savivaldybės tarybos sprendimu Nr.T-140 paskirstytos viršplaninės rajono Savivaldybės pajamos 281,0 tūkst. Lt ir patikslintas rajono Savivaldybės biudžetas - 28466,3 tūkst. Lt pajamų ir 28466,3 tūkst.Lt išlaidų. Paprastųjų – 26227,7 tūkst. Lt, iš jų 13040,9 tūkst. Lt asignavimų valdytojų darbo užmokesčiui ir nepaprastųjų išlaidų - 2238,6 tūkst. Lt bei. apyvartos lėšų. - 300,0 tūkst. Lt.

Vadovaujantis Zarasų rajono savivaldybės tarybos sprendimais ir asignavimų valdytojų įsakymais, biudžeto pajamų ir išlaidų dalyje buvo atliekami pakeitimai.

2003 m. į rajono Savivaldybės biudžetą gauta 29217,0 tūkst. Lt pajamų arba 744,9 tūkst. Lt daugiau negu buvo planuota. Planas viršytas 2,6 procento. Iš valstybės iždo gauta 464,0 tūkst. Lt pajamų daugiau negu planuota. Už valstybinės žemės ir valstybinio vandens fondo vandens telkinių nuomą gauta 156,1 tūkst. Lt. Utenos apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos Zarasų skyrius pervedė 124,8 tūkst. Lt mokesčių daugiau, negu buvo planuota.

2003 m. biudžeto išlaidos - 28337,1 tūkst. Lt . Asignavimų valdytojai buvo finansuojami laiku, lėšos panaudotos pagal tikslinę paskirtį.

Savivaldybės administracijos direktoriaus rezervo lėšos panaudotos: stichinių nelaimių metu padarytiems nuostoliams kompensuoti, t.y. gaisro atveju- 43,5 tūkst. Lt, už kritusius gyvulius – 0,8 tūkst. Lt, žirginiam sportui vystyti ir remti – 9,0 tūkst. Lt.

Dėl rajono Savivaldybės tarybos suteiktų lengvatų 2003 metais biudžetas negavo – 173,4 tūkst. Lt pajamų: fizinių asmenų pajamų mokesčio už verslo liudijimus – 7,3 tūkst. Lt; žmės mokesčio – 56,4 tūkst. Lt; nuomos mokesčio už valstybinę žemę ir valstybinio vidaus vandenų fondo vandens telkinius- 109,6 tūkst. Lt

Dėl Zarasų rajono savivaldybės tarybos priimtų sprendimų atleisti nuo mokesčių 2003 metais negauta 128,5 tūkst. Lt pajamų: fizinių asmenų pajamų mokesčio už verslo liudijimus - 10,4 tūkst. Lt; žemės mokesčio - 98,4 tūkst. Lt. ir nuomos mokesčio už valstybinę žemę ir valstybinio vidaus fondo vandens telkinius – 19,7 tūkst. Lt.

Savivaldybės 2003 m. biudžeto įvykdymo ataskaita parengta ir pateikta Lietuvos Respublikos finansų ministerijai.

1.2. Skolinimasis ir skolos

2003 metais už paimtas paskolas sumokėta 87,5 tūkst. Lt palūkanų, grąžinta 411,02 tūkst. Lt paskolų.

Savivaldybės skola 2004-01-01 – 2073,9 tūkst. Lt ilgalaikių paskolų. Tai 703,7 tūkst. Lt paskola Zarasų miesto geriamojo vandens nugeležinimo stoties įrengimui, 385,7 tūkst. Lt paskola Zarasų Pauliaus Širvio pagrindinės mokyklos renovacijai, 38,7 tūkst. Lt paskola

18

Dusetų vaikų lopšelio-darželio „Sartukas” stogo remonto bei katilinės rekonstrukcijos investiciniam projektui įgyvendinti, 665,7 tūkst. Lt paskola Zarasų „Ąžuolo“ gimnazijos pastato renovacijai . Suteikti laidavimai paskoloms gauti : 80,0 tūkst. Lt UAB „Zarasų autobusų parkas“, ir 200,0 tūkst. Lt UAB „Zarasų vandenys“.

Savivaldybės kreditorinis įsiskolinimas 2004 metų sausio 1 d. yra 2909,4 tūkst.Lt (iš to skaičiaus paskolos be laidavimų- 1793,9tūkst. Lt), iš jų: darbo užmokestis – 600,0 tūkst. Lt, įnašai socialiniam draudimui- 305,2 tūkst. Lt, kitos išlaidos darbams, prekėms ir paslaugoms- 165,4 tūkst. Lt (šildymui- 57,0 tūkst. Lt, transporto išlaikymui- 23,0 tūkst. Lt, kitoms išlaidoms- 46,1 tūkst. Lt, kompensacijos už lengvatinį keleivių ir mokinių vežimą – 39,6 tūkst. Lt). Kreditorinis įsiskolinimas, lyginant su 2003 m. sausio 1 d., sumažėjo 534,2 tūkst. Lt.

1.3. Fondai

Savivaldybės sveikatos fondas. Fondo pajamos sudarė 36,4 tūkst. Lt : iš rajono Savivaldybės biudžeto - 10,4 tūkst. Lt, rajono Savivaldybės gamtos apsaugos fondo - 16,0 tūkst.Lt bei iš privalomojo sveikatos draudimo fondo - 10,0 tūkst. Lt.

Finansuotos priemonės pagal 2003 m. gegužės 16 d. rajono Savivaldybės tarybos sprendimu Nr.T-30 patvirtintą Zarasų rajono savivaldybės sveikatos fondo 2003 m. sąmatą.

Išlaidas sudaro 36,4 tūkst. Lt : visuomenės sveikatos priežiūros programoms - 31,1 tūkst. Lt visuomeninių organizacijų veiklos programoms - 1,5 tūkst. Lt, priemonėms , mažinančioms aplinkos teršimo poveikį gyventojų sveikatai - 3,8 tūkst. Lt.

Savivaldybės gamtos apsaugos fondas. Fondo pajamas sudarė - 106,7 tūkst. Lt, o išlaidas -85,6 tūkst.Lt.

Finansuotos priemonės pagal patvirtintą 2003 m. gegužės 16 d. rajono Savivaldybės tarybos sprendimą Nr.T-31 „Dėl Zarasų rajono savivaldybės gamtos apsaugos fondo panaudojimo 2002 m. ataskaitos ir 2003 m. sąmatos patvirtinimo”

Savivaldybės privativatizavimo fondas. Fondo pajamas sudarė -75,6 tūkst. Lt, išlaidas -58,2 tūkst. Lt. Finansuotos priemonės pagal patvirtintą 2003 m. vasario 7 d. rajono Savivaldybės tarybos sprendimą Nr.343 „Dėl Zarasų rajono savivaldybės privatizavimo komisijos 2002 - ųjų metų specialiųjų lėšų sąmatos vykdymo ataskaitos ir Zarasų rajono savivaldybės 2003 -ųjų metų privatizavimo fondo lėšų sąmatos patvirtinimo’.

Savivaldybės paramos fondas. Fondo pajamas sudarė - 22,0 tūkst. Lt , o išlaidas - 22,2 tūkst. Lt. Fondo lėšos panaudotos socialiai remtinoms šeimoms kredito ir palūkanų išlaidoms iš dalies padengti.

Smulkaus ir vidutinio verslo rėmimo fondas. Fondo pajamas sudarė iš rajono Savivaldybės biudžeto lėšos -10,0 tūkst. Lt ir per 2003 metus grąžinti 43,1 tūkst. lito, o išlaidas – 20,0 tūkst. Lt. Beprocentės paskolos suteiktos ūkininkui V. Vidrickui – 10,0 tūkst. Lt melžimo aikštelei įrengti , S. Ponyčiaus įmonei – 10,0 tūkst. Lt viešbučio katilinės renovacijai . Fondo likutis 2004 m. sausio 1 d. 28,9 tūkst. Lt.

Ignalinos atominės elektrinės rėmimo fondas. Lėšos panaudotos pagal patvirtintą 2003 m. birželio 20 d. rajono Savivaldybės tarybos sprendimą Nr.T-73 „Dėl Ignalinos atominės elektrinės rėmimo fondo lėšų naudojimo tvarkos”. Socialinėms išmokoms panaudota - 1243,6 tūkst. Lt, kvalifikacijos kėlimui, persikvalifikavimui - 2,1 tūkst. Lt, vienkartinėms pašalpoms mirties atveju - 6,6 tūkst.Lt . Fondo likutis 2004 m. sausio 1 d. 134,3 tūkst. Lt.

1.4. Nebiudžetinės lėšos

2003 m. iš valstybės biudžeto pagal tarpusavio atsiskaitymą gauta 53,0 tūkst. Lt lėšų: piliečiams, kuriems turi būti atlyginta pinigais už valstybės išperkamus gyvenamuosius namus , jų dalis, butus ir nuomininkams iškelti iš savininkams grąžintų gyvenamųjų namų, jų dalių. Pagal rajono Savivaldybės administradijos sudarytus ir įsakymais patvirtintus sąrašus 13,0 tūkst. Lt pervesta piliečiams, kuriems turi būti atlyginta pinigais, už valstybės išperkamus

19

gyvenamuosius namus, jų dalis, butus ir 40 tūkst. Lt pervesta nuomininkams iškeldinti iš savininkams grąžintų gyvenamųjų namų, jų dalių (vienam nuomininkui pirktas didesnės vertės butas, kitiems nuomininkams paskirtos kompensacijos už mažesnės vertės įsigytas gyvenamąsias patalpas ir 3 nuomininkams paskirtos kompensacijos kitų gyvenamųjų patalpų įsigijimo išlaidoms).

2003 .m. iš Lietuvos Respublikos švietimo ir mokslo ministerijos gauta 26,3 tūkst. Lt švietimo įstaigose dirbantiems 4 socialiniams pedagogams finansuoti iki 2003 m. rugsėjo 1d. Iš jų:

- darbo užmokesčiui – 20,1 tūkst. Lt,- socialinio draudimo įnašams – 6,2 tūkst. LtIš Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos 2003 m. gauta

1861,3 tūkst. Lt. Iš jų: 1261,3 tūkst. Lt panaudota šalpos pensijoms, slaugos pašalpoms, kompensacijoms vaikams invaldams bei invalidams nuo vaikystės. 600,0 tūkst. Lt panaudota mažas pajamas turinčių šeimų moksleivių nemokamam maitinimui bendrojo lavinimo mokyklose organizuoti.

1.5. Žemės nuomos mokesčio administravimas

2003 m. rajono Savivaldybei perduotas žemės nuomos mokesčio administravimas. Valstybinės žemės nuomos mokestis administruojamas informacinės sistemos MASIS pagalba.

2003 m. už valstybinę žemę ir valstybinio vidaus vandenų fondo vandens telkinių nuomą surinkta 156,1 tūkst. Lt mokesčio. 2003 m. gruodžio 31 d. valstybinės žemės nuomos mokesčio nepriemoka sudaro: fizinių asmenų- 25,6 tūkst. Lt, juridinių asmenų – 29,8 tūkst. Lt.

1.6. Kita veikla

Kreiptasi į Lietuvos Respublikos finansų ministeriją dėl prašymo leisti rajono gyventojams laisvai disponuoti atkurtomis santaupomis gaisro arba kitų stichinių nelaimių atveju.

2. Ūkis

2.1. Teritorijų planavimas ir statybų projektai

2003 m. nustatyti 82 parduodamų, išnuomojamų ir kitaip įsigyjamų žemės sklypų architektūriniai-urbanistiniai apribojimai, kartu su visuomenės atstovais ir planavimo organizatoriais viešai aptarti 24 teritorijų planavimo dokumentai.

Įvyko 104 Nuolatinės statybos komisijos posėdžiai, kuriuose svarstyti parengti ir pateikti projektai. Peržiūrėti 122 statybos projektai, išduoti 53 statybos leidimai. Pagal fizinių ir juridinių asmenų pateiktas paraiškas nustatytos specialiosios projektavimo sąlygos ir parengti 96 projektavimo sąlygų sąvadai techniniams projektams rengti. Parengta ir išduota 30 išvadų teritorijų dokumentams rengti. Iš įvairių institucijų gautos, įvertintos ir parengtos sąlygos 2 specialiesiems planams:

1) Zarasų miesto katilinių RK-1, RK-3 ir RK-4 šilumos tiekimo sistemų sujungimo specialusis planas (planavimo organizatoriai - Zarasų rajono savivaldybės administracijos Ūkio skyrius ir AB,,Panevėžio energija”);

2) Vasaknų atkuriamojo sklypo ribų planas ( planavimo organizatorius - Valstybinė saugomų teritorijų tarnyba prie Aplinkos ministerijos).

Pagal iš įvairių institucijų gautas sąlygas pradėtos rengti ir 2004 m. sausio mėnesį parengtos sąlygos Zarasų pietrytinio aplinkkelio (0,0-7,5 km) tiesimo specialiajam planui rengti (planavimo organizatorius - UAB,,Kelprojektas”).

20

Iš įvairių institucijų gautos, įvertintos ir parengtos sąlygos 27 detaliesiems planams rengti. Zarasų rajono savivaldybės administracijos Ūkio skyrius buvo 8 detaliųjų planų planavimo organizatorius:

1) žemės sklypo prie Suvieko pagrindinės mokyklos suplanavimo ir pagrindinės tikslinės žemės naudojimo paskirties nustatymo detalusis planas;

2) žemės sklypo prie Dusetų palaikomojo gydymo ir slaugos ligoninės pastatų suplanavimo ir padalinimo į du, jų pagrindinės tikslinės žemės naudojimo paskirties nustatymo bei terapijos skyriaus pastato 5D1/m paskirties pakeitimo, numatant šarvojimo patalpas, detalusis planas;

3) žemės sklypo prie buvusios pirties pastato Zarasų mieste, Bajorų g. 9 padalinimo į du ir pagrindinės tikslinės žemės naudojimo paskirties nustatymo detalusis planas;

4) žemės sklypo Zarasų mieste, Malūno gatvėje suplanavimo ir pagrindinės tikslinės žemės naudojimo paskirties nustatymo detalusis planas;

5) Sėlių aikštės Zarasų mieste rekonstrukcijos detalusis planas;6) žemės sklypo prie esamo ligoninės pastato Vytauto g. 18a/ Vilniaus g. 14, Zarasų

mieste suplanavimo ir pagrindinės tikslinės žemės naudojimo paskirties nustatymo detalusis planas;

7) žemės sklypo prie pastato Griežto g. 7, Zarasų mieste suplanavimo ir pagrindinės tikslinės žemės naudojimo paskirties nustatymo detalusis planas;

8) žemės sklypo Zarasų mieste, Vytauto g. 27 suplanavimo ir pagrindinės tikslinės žemės naudojimo paskirties nustatymo detalusis planas.

Dviejų detaliųjų planų planavimo organizatoriais buvo Zarasų rajono savivaldybės administracijos Ūkio skyrius kartu su kitais asmenimis:

1) žemės sklypo prie esamų ŽŪB ,,Aptarnavimas” degalinės pastatų Padustėlio kaime, Dusetų seniūnijoje, Zarasų rajone suplanavimo ir pagrindinės tikslinės žemės naudojimo paskirties nustatymo detalusis planas ( kartu su ŽŪB ,,Aptarnavimas”);

2) sklypo naudojimo ir ribų keitimo Zarasų mieste, Šaulių g.3 detalusis planas. Patikrinta ir suderinta 19 detaliųjų ir specialiųjų planų.Parengtas ir pateiktas tvirtinti rajono Savivaldybės tarybai Zarasų miesto katilinių

RK-1, RK-3 ir RK-4 šilumos tiekimo sistemų sujungimo specialusis planas, patvirtinta 16 supaprastinta tvarka parengtų detaliųjų planų.

Tęsiama teritorijų planavimo dokumentų registracija teritorijų planavimo registre. Jo duomenys pateikti to pageidaujančioms institucijoms, kaupiamas teritorijų planavimo dokumentų archyvas.

Vykdant Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002-09-19 nutarimą Nr. 1475 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1997 m. rugsėjo 29 d. nutarimo Nr. 1057 „Dėl Lietuvos Respublikos piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymo įgyvendinimo tvarkos sąlygų” pakeitimo” Zarasų ir Dusetų miestuose reikia suformuoti perduodamų nuosavybėn neatlygintinai žemės sklypų ribas, organizuoti žemės sklypų kadastrinius matavimus, parengti žemės sklypų planus, tačiau šie darbai dėl lėšų trūkumo 2003 metais nebuvo atlikti. Šią problemą numatoma iš dalies išspręsti 2004 metais. Rajono Savivaldybės biudžete numatytos lėšos daliai šių darbų atlikti.

2.2. Statybos ir remonto darbai

Zarasų rajono centrinės ligoninės išplėtimo objekto statybai 2003 metais iš Valstybės investicijų programos skirta 1 mln. Lt. Už 895,4 tūkst. Lt įrengta dalis vidaus durų, atlikti vidaus apdailos, vėdinimo sistemų montavimo, elektrotechniniai ir kiti bendrastatybiniai darbai. Už 97,7 tūkst. Lt nupirkti vėdinimo sistemų įrenginiai ir 6,9 tūkst. Lt sumokėta už inžinerines paslaugas. Objekto statybai užbaigti reikia 5 635 tūkst. Lt. 2004 metais iš valstybės biudžeto šiam objektui skirta 2 000 tūkst. Lt. Darbų planavimui ir organizavimui neigiamai

21

atsiliepia tai, kad nėra žinomas valstybės investicijų planas iki šio objekto statybos pabaigos. Dėl nepakankamo ir nenuolatinio finansavimo, statybos darbai vykdomi lėčiau, nei valstybinė sveikatos sistemos reforma. Keičiantis sprendimams tenka perprojektuoti statinį, ardyti ir iš naujo įrengti atskiras statybines konstrukcijas bei inžinerines sistemas.

Vykdant Pagrindinių mokyklų tobulinimo programą, 2003 m. renovuota Zarasų Pauliaus Širvio pagrindinė mokykla: sumažinti langų ir stiklo blokelių plotai, seni mediniai langai pakeisti plastikiniais, pakeistos išorės įėjimo durys, apšiltintas stogas ir įrengta nauja jo danga, rekonstruotas šilumos punktas ir šildymo sistema, rekonstruotos valgyklos, sporto ir aktų salių bei informatikos kabinetų vėdinimo sistemos ir sporto bei aktų salių elektros apšvietimo sistemos, įrengtos papildomos mokymo patalpos III mokyklos pastato aukšte, suremontuotos sporto bei aktų salių sienos ir lubos, nudažyti fasadai, sutvarkytos nuogrindos, įėjimo laiptai, cokoliai, dalis šaligatvių, įrengtas pandusas neįgaliesiems. Renovacijos darbų I etapo vertė yra 1 629,4 tūkst. Lt, iš jų 69,5 tūkst. Lt sumokėta už techninio projekto parengimą. Už 1505,8 tūkst. Lt atlikti renovacijos darbai ir 54,1 tūkst. Lt sumokėta už inžinerines paslaugas (projekto ekspertizę, projekto vykdymo priežiūrą, statybos darbų techninę priežiūrą). Kadangi rangos konkurso metu buvo sutaupyta daugiau nei 100 tūkst. Lt, Lietuvos Respublikos švietimo ir mokslo ministro įsakymu leista 50 proc. sutaupytų lėšų panaudoti mokyklųos renovacijos II etapo darbams. Zarasų Pauliaus Širvio pagrindinėje mokyklos renovacijos II etape numatoma už 310,4 tūkst. Lt suprojektuoti ir atlikti šiuos darbus: dažyti visų mokyklos patalpų lubas, koridorių vidaus sienas ir pertvaras, sporto salės grindis, pakeisti didžiąją dalį grindų dangos klasėse, pakeisti elektros šviestuvus, įrengti priešgaisrinę signalizaciją kompiuterinėse klasėse. Pasirašyta rangos sutartis dėl renovacijos darbų su UAB ,,Statva“, kuri vykdė ir pirmojo etapo darbus. Darbai bus užbaigti 2004 m. balandžio mėn. 2003 m. kitose rajono Savivaldybės švietimo įstaigose atlikta remonto darbų už 282,0 tūkst. Lt.

1 lentelė 2003 m. švietimo įstaigų remontui panaudotos lėšos

Įstaigos pavadinimas Remonto darbų pavadinimas Darbų suma, Lt

Antazavės Juozo Gruodžio vidurinė mokykla

Ruloninės stogo dangos remontas Sanitarinių mazgų prie sporto salės remontas

1079942000

Avilių pagrindinė mokykla Malkinės remontas 5628Lupenkos pagrindinė mokykla

Artezinio šulinio įrengimas 14516

Zarasų meno mokykla Ruloninės stogo dangos remontas 16719Zarasų vaikų lopšelis darželis „Lakštingala“

Sanitarinių mazgų remontas(2 grupė,8 grupė,1 grupė)Virtuvės vėdinimo sistemos įrengimasLangų pakeitimas (plastikiniai langai)

27317

271413000

Turmanto pagrindinė mokykla

Ruloninės stogo dangos remontasLauko šiluminės trasos remontas

167199300

Šniukštų, Lupenkos ir Avilių pagrindinėse mokyklos

Krosnių remontas 11999

Baibių pagrindinė mokykla Vidaus tualeto įrengimas mokyklos pastate 16100

22

Turmanto vaikų darželis Vidaus vandentiekio remontas 2551Šniukštų pagrindinė mokykla

Lauko tualeto remontas 1753

Antalieptės pagrindinė mokykla

Virtuvės patalpų lubų remontas 3141

Salako pagrindinė mokykla Sanitarinių mazgų remontas 39000Dusetų vaikų lopšelis darželis „Sartukas“

Ruloninės stogo dangos remontasKatilinės remontas (katilo pakeitimas)

1689521844

Rajono mokyklos Pirktos statybinės medžiagos remonto darbams atlikti (dažai, linoleumas ir kt.)

10000

Remonto darbų poreikį švietimo įstaigose lemia higienos normų reikalavimai maisto ruošimo patalpoms, prasta stogų, sanitarinių mazgų, vidaus inžinerinių tinklų (vamzdynų), katilinių, apšildymo krosnių būklė. Be to, dar net 8 rajono bendrojo lavinimo mokyklose yra lauko tualetai. Juose nėra elektros apšvietimo, vandens ir kitų asmens higienai reikalingų sąlygų, jie ypač nepritaikyti mažiems vaikams. Mokyklose, kurios nebus uždaromos vykdant rajono bendrojo lavinimo mokyklų pertvarką, būtina numatyti sanitarinių mazgų įrengimą vidaus patalpose.

2003 metais buvo tęsiami Zarasų miesto kapinių išplėtimo darbai. Konkurso būdu parinktas rangovas UAB „Dusetų melioracija“ už 22,5 tūkst. Lt suformavo antrojo kapinių kvartalo takus. Šiuo metu jau laidojama ir antrajame kapinių kvartale. Tačiau naujosios Zarasų miesto kapinės neturi vandentiekio, todėl žmonėms, ypač vasarą, toli atsinešti vandens, želdiniams laistyti. Pagal kapinių išplėtimo projektą reikia nutiesti 564,5 m vandentiekio tinklus. Vandentiekį planuojama nutiesti 2004 metais, tam rajono Savivaldybės biudžete skirta 30,0 tūkst. Lt.

Siekiant palaikyti patenkinamą rajono Savivaldybės socialinio būsto fondo būklę, už 11,0 tūkst. Lt buvo atliktas Zarasų seniūnijos Šaulių II kaimo gyvenamojo namo stogo remontas. Kaime socialinio būsto būklė ypatingai bloga. Reikia remontuoti avarinius būstus Baibių, Purvynės, Naršėnų, Šaulių II kaimuose, Turmanto miestelyje.

Viena iš rajono Savivaldybės funkcijų yra organizuoti rajono vietinės reikšmės kelių ir gatvių tiesimą, taisymą ir priežiūrą bei užtikrinti saugias eismo sąlygas. Šiems tikslams įgyvendinti iš valstybės biudžeto rajono Savivaldybei kasmet skiriamos Kelių priežiūros ir plėtros programos lėšos. 2003 m. gauta 1 883 660 Lt., iš jų panaudojimas oagal seniūnijas pateiktas 2 lentelėje.

2 lemtelė. Kelių priežiūros ir plėtros programos lėšų panaudojimas 1997-2003 m.

Seniūnija 1997 m. 1998 m. 1999 m. 2000 m. 2001 m. 2002 m. 2003 m.Antalieptė

25 895 45 645 56 575 30 232 81 129 45 049 11 534

Antazavė 35 889 38 865 70 749 63 805 79 843 284 030 46 032

Degučiai 12 857 53 713 103 078 36 509 59 396 50 387 46 288

Dusetos 54 536 248 178 221 767 65 424 240 195 221 291 159 343

Imbradas 35 309 75 187 24 065 72 785 59 257 54 171 117 953

Salakas 10 806 44 58 23 150 95 294 116 554 85 673 219 368

Suviekas 13 146 79 720 43 173 48 410 16 093 78 448 15 211

23

Turmantas 29 323 60 975 66 044 50 291 69 929 36 735 22 397

Zarasai 29 310 30 587 72 673 87 112 76 241 73 090 224 021

Zarasų m. 458 135 372 545 560 420 361 527 289 811 586 922 1 021 513

Iš viso: 705 206 1 050 000 1 241 694 911 389. 1 088 448 1 515 796 1 883 660

Svarbesni iš šių lėšų atlikti darbai yra šie:1) Avilių kaimo gatvės remontas,2) Salako seniūnijos Grybiškių kaimo bendro naudojimo kelio su pravažiavimu per

Šventosios upę statybos užbaigimas,3) Dusetų seniūnijos Narkyčių kaimo bendro naudojimo kelio į kapines statybos

užbaigimas,4) dalies Vytauto ir K. Būgos gatvių šaligatvių ir dalies Vilniaus gatvės

asfaltbetonio dangos remontas Dusetų mieste,5) Zarasų seniūnijos Magučių kaimo gatvės rekonstrukcija,6) Zarasų miesto K. Donelaičio gatvės rekonstrukcija,7) Zarasų miesto Šaltupės gatvės atraminės sienutės rekonstrukcija,8) dalies D. Bukonto ir Savanorių gatvių šaligatvių bei dalies Savanorių gatvės

asfaltbetonio dangos remontas Zarasų mieste,9) Zarasų miesto K. Būgos, Dariaus ir Girėno, Malūno ir J. Gruodžio gatvių dangų

paviršiaus apdorojimas,10) dalis Zarasų miesto Sėlių aikštės rekonstrukcijos projektavimo darbų.Žinoma problema yra ta, kad daugelis Zarasų ir Dusetų miestų, seniūnijų centrų ir

kitų gyvenviečių gatvių yra prastos būklės. Kasmet atliekamas asfalto dangos duobių lopymas reikalauja nemažai lėšų, o darbų rezultatas nepatenkinamas, kadangi po kiek laiko dangoje atsiranda naujos duobės. Pastaruoju metu pasirenkama nauja kelių ir gatvių taisymo taktika:

1) mažinamos asfaltbetonio dangos duobių lopymo apimtys, užtaisomos tik didelės duobės, trukdančios eismui ir gadinančios transporto priemones,

2) atsižvelgiant į svarbą didžiajai bendruomenės daliai ir eismo intensyvumą, sudaroma prioritetinė gatvių tvarkymo eilė. Šiose gatvėse klojama nauja asfaltbetonio danga arba išlyginama senoji ir atliekamas paviršiaus apdorojimas skaldele.

Tokiu būdu tikimasi užtikrinti didesnį gatvių dangų taisymo darbų efektyvumą.Iki 2001 m. naudoti Kelių fondo (dabar Kelių priežiūros ir plėtros programa) lėšas

šaligatvių, pėsčiųjų ir dviračių takų tiesimui ir taisymui buvo draudžiama. Rajono Savivaldybė neturėjo galimybės skirti pakankamai biudžeto lėšų šiems darbams, todėl dabartinė rajono miestų ir gyvenviečių šaligatvių būklė yra itin bloga.

Ateityje numatoma daugiau dėmesio skirti prioritetinių rajono miestų ir gyvenviečių gatvių, jų šaligatvių tvarkymui. Iki 2006 m. numatoma suprojektuoti ir atlikti Zarasų miesto Sėlių aikštės rekonstrukciją, sutvarkyti Smėlynės ir S. Nėries gatves po Zarasų miesto šilumos ūkio modernizavimo projekte numatyto naujų šiluminių trasų įrengimo.

2.3. Butų fondas

Rajono Savivaldybės butų fonde yra 217 butų, kurių bendras naudingas plotas 10978 m2. Socialinio būsto fonde yra 20 butų, kurie neturi nekilnojamojo turto kadastro registro bylų ir 32 butai neįregistruoti valstybės registro centre kaip savivaldybės nuosavybė.

2002 m. lapkričio 12 d. priimtas naujas Lietuvos Respublikos valstybės paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti įstatymas, kuris įsigaliojo nuo 2003 m. sausio 1 d.. Šis įstatymas nustato valstybės paramos, teikiamos fiziniams asmenims (šeimoms), turintiems nuolatinę gyvenamąją vietą Lietuvos Respublikoje, būstui pirkti, statyti (rekonstruoti) bei Savivaldybės

24

socialinio būsto nuomos sąlygas ir tvarką. Asmenims (šeimoms), turintiems teisę į valstybės remiamus kreditus būstui įsigyti, valstybės parama teikiama mokant iš valstybės biudžeto lėšų būsto kredito draudimo įmokas ar jų dalį, teikiant subsidijas būsto kredito daliai padengti. Valstybės remiamus kreditus teikia bankai, sudarę su Lietuvos Respublikos finansų ministerija kreditų teikimo tvarkos sutartis.

Asmenims (šeimoms), kurios finansiškai negali pasinaudoti kreditais būstui įsigyti, 2003 metais rajono Savivaldybėje sudaryti penki sąrašai socialinio būsto nuomai. Būstas išnuomojamas iš Savivaldybės socialinio būsto fondo be teisės privatizuoti.

Į šiuos sąrašus asmenys (šeimos) įrašyti vadovaujantis Lietuvos Respublikos valstybės paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti įstatymo įgyvendinimo įstatymu, kuris leido asmenis (šeimas) iki 2003 m. spalio 1 d. pateikusius prašymus, perkelti į sąrašus socialinio būsto nuomai pagal ankstesnio įstatymo numatytus eilių sudarymo kriterijus.

Eilė valstybės remiamiems kreditams gauti būstui įsigyti, rajono Savivaldybėje nesudaroma.

2003-12-01 įsakymu patvirtinti asmenų (šeimų), turinčių teisę į valstybės paramą būstui išsinuomoti, sąrašai. Į šiuos sąrašus įrašytos 52 šeimos, norinčios išsinuomoti rajono Savivaldybei priklausančias gyvenamąsias patalpas.

Per 2003 m. atsilaisvino 14 butų, kurie išnuomoti asmenims (šeimoms), įrašytiems į 2002 metų rajono Savivaldybės eiles, 3 šeimos laikinai apgyvendintos bendrabutyje.

Aktuali problema yra nuomojamų savivaldybės butų fondo nuomininkų skolos už komunalinius patarnavimus ir butų nuomą. Išanalizuoti didžiausias skolas turinčių, 29 butuose gyvenančių nuomininkų įsiskolinimai. Už šilumą ir karštą vandenį šių butų nuomininkai skolingi AB „Panevėžio energija”- 70 254 Lt, UAB „Zarasų vandenys”- 4733 Lt, Zarasų rajono savivaldybės Butų ūkio įmonei- 54 126 litus. Bendrovės ir įmonė pastoviai primena skolininkams apie jų skolas, pateikia ieškinius į teismą dėl skolų išieškojimo, tačiau tikimybė, kad skolos bus išieškotos yra labai nedidelė, nes daugelis skolininkų niekur nedirba ir neturi nei pajamų, nei turto.

Lietuvos Respublikos finansų ir Lietuvos Respublikos aplinkos ministrai, patvirtino valstybės remiamų būsto kreditų, teikiamų asmenims (šeimoms) turintiems teisę į valstybės paramą būstui įsigyti pagal Lietuvos Respublikos valstybės paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti, limito 2003 metams paskirstymą bankams pagal savivaldybes. Zarasų rajono gyventojams, buvo skirta 250 tūkst. Lt ( 60 tūkst Lt AB banke „Hansabankas”, 130 tūkst. Lt AB banke „NORD/LB Lietuva” ir 60 tūkst. Lt. AB Vilniaus banke). Šiuo valstybės remiamu kreditu iš AB „Hansabankas” pasinaudojo 1 šeima – 45 tūkst.Lt, iš AB banko „NORD/LB Lietuva” - 3 šeimos – 130 tūkst Lt, o iš AB Vilniaus banko – kreditas liko nepanaudotas. Pagrindinė priežastis dėl kurios asmenys negali pasinaudoti lengvatiniu kreditu būstui įsigyti yra nepakankamos jų gaunamos pajamos.

2.4. Daugiabučių namų bendrosios nuosavybės administravimas

Pagal Lietuvos Respublikos Civilinio kodekso normas, tiems daugiabučiams namams, kurių butų ar kitų patalpų savininkai neįsteigia gyvenamojo namo butų ir kitų patalpų savininkų bendrijos arba nesudaro jungtinės veiklos sutarties skiriamas administratorius. Zarasų rajono savivaldybės Butų ūkio įmonė paskirta administruoti daugiabučių gyvenamųjų namų bendrąją dalinę nuosavybę Zarasų mieste, Degučių seniūnijoje, Imbrado seniūnijoje, Salako seniūnijoje, Suvieko seniūnijoje, Turmanto seniūnijoje, Zarasų seniūnijoje.

Pati svarbiausia administratoriaus funkcija yra įtraukti gyventojus ir savininkus į jų turto valdymą, nuolat informuoti juos apie realią jų turto būklę. Vieni pirmųjų administratoriaus uždavinių - nustatyti valdymo ribas ir padaryti valdomo bendro turto aprašą, kad bendraturčiai žinotų, kokia yra bendra dalinė nuosavybė daugiabučiame name, kokia bendro turto kokybė. Tada su savininkais galima rasti būdus, kaip taisyti padėtį ar priimti sprendimus dėl disponavimo

25

bendrojo naudojimo patalpomis. Kadangi Butų ūkio įmonė daugiabučius namus pradėjo administruoti tik 2003 metų rugsėjo mėnesį, todėl atlikti visus jai pavestus uždavinius visuose daugiabučiuose namuose iš karto sunku, tačiau šie darbai po truputį vykdomi.

Administravimo darbų eiga 2003 metais:1) 2003-06-04 atestavimo komisijos protokolu Nr.3 gauta teisė vykdyti daugiabučių

namų bendrojo naudojimo objektų priežiūros administravimą.2) Iš viso administruojama 142055,52 m² namų bendrojo naudingo ploto, 2668

butai, 16 negyvenamųjų patalpų.3) 2003-10-10 patvirtintas daugiabučių namų patalpų savininkų bendrojo

naudojimo objektų nuolatinės techninės priežiūros (eksploatavimo) darbų sąrašas.4) 2003-10-10 patvirtinti Zarasų rajono savivaldybės daugiabučių namų

bendrosios nuosavybės administravimo, nuolatinės techninės priežiūros tarifai ir gyvenamųjų patalpų nuomos tarifai.

5) 2003-11-01 Zarasų rajono savivaldybės Butų ūkio įmonė sudarė sutartį su AB „Panevėžio energija” dėl pastatų šildymo ir karšto vandens sistemų priežiūros bei šilumos ir karšto vandens pristatymo vartotojams.Pagal ją Zarasų rajono savivaldybės Butų ūkio įmonė pavedė AB „Panevėžio energijai” jos lėšomis ir neatlygintinai paskaičiuoti ir surinkti dalį mokesčio už Zarasų rajono savivaldybės daugiabučių namų bendrojo naudojimo objektų nuolatinę techninę priežiūrą ( šildymo ir karšto vandens sistemų priežiūrą bei šilumnešio ir karšto vandens pristatymą vartotojams) už 13,0 ct / m2 su PVM. Už šį mokestį AB „Panevėžio energija” vykdo objektų šildymo ir karšto vandens sistemų priežiūrą pagal patvirtintą pastato šildymo ir karšto vandens sistemos prižiūrėtojo atliekamų darbų sąrašą.

2003 m. nepavyko išspręsti Antalieptės, Antazavės ir Dusetų seniūnijų daugiabučių gyvenamųjų namų bendrosios nuosavybės administravimo.

2.5. Šilumos ūkis

2003-05-20 priimtas naujas Lietuvos Respublikos šilumos ūkio įstatymas, kuris įsigaliojo nuo liepos 1 dienos. Šis įstatymas reglamentuoja šilumos ūkio valstybinį valdymą, šilumos ūkio subjektų veiklą, jų santykius su šilumos vartotojais, tarpusavio ryšius ir atsakomybę.

Savivaldybės turi tvarkyti šilumos ūkį pagal rajono Savivaldybės tarybos patvirtintą šilumos ūkio specialųjį planą. Vadovaudamasi šilumos ūkio specialiuoju planu ir gavusi pastato savininko prašymą prijungti, rekonstruoti prijungtus prie šilumos perdavimo tinklų pastato šilumos įrenginius ar keisti šildymo būdą, rajono Savivaldybė išduoda techninių sąlygų sąvadą tiems darbams atlikti.

Šiuo metu rajono Savivaldybė neturi parengto šilumos ūkio specialiojo plano, nes reikalingos lėšos šiam planui parengti, todėl įgyvendinti Šilumos ūkio įstatymą problematiška.

Zarasų miesto ir Užtiltės kaimo šilumos ūkį eksploatuoja AB „Panevėžio energija“. AB „Panevėžio energija” renovuoja Zarasų šilumos ūkį. 2003-12-18 Lietuvos Respublikos Vyriausybė iš valstybės vardu gautos Tarptautinio rekonstrukcijos ir plėtros banko paskolos suteikė AB „Panevėžio energija” paskolą centralizuotos šilumos teikimo Zarasų mieste esamos įrangos atnaujinimo investicijų projektui finansuoti. Jau įrengtas biokuru kūrenamas 4 MW katilas Zarasų rajoninėje katilinėje Nr. 4. 2004 metais numatyta pastatyti jungiamuosius šilumos tinklus nuo rajoninės katilinės Nr.4 iki rajoninės katilinės Nr.1 ir rajoninės katilinės Nr.3, antrą 4 MW galios vandens šildymo katilą kūrenamą medienos kuru. Norint sėkmingai modernizuoti Zarasų miesto šilumos ūkį, būtina visiškai sutvarkyti visą miesto šilumos ūkį, apimant ir vartotojų šilumos punktus. Per 2003 metus su gyventojais buvo rengiami susirinkimai dėl šilumos punktų modernizavimo. Zarasų rajono savivaldybės Butų ūkio įmonė sudarė bendradarbiavimo sutartį u Būsto konsultacijų agentūros Panevėžio konsultacijų centru dėl konsultacijų gyventojams dėl paskolos suteikimo šilumos punktams modernizuoti. Organizuota 10 susirinkimų 17 daugiabučių namų, bet nei vienas namas nepanoro kurti bendrijos ir

26

pasinaudoti lengvatine paskola. Paskolos iš Tarptautinio rekonstrukcijos ir plėtros banko pastatams renovuoti, o taip pat parama iš 2003-05-16 Zarasų rajono savivaldybės tarybos patvirtinto Specialiojo daugiabučių namų savininkų bendrijų rėmimo fondo teikiama tik savininkų bendrijoms.

Prie problemų galima priskirti tai, kad dar dvi katilinės, kurias eksploatuoja Zarasų rajono savivaldybės Butų ūkio įmonė ir Dusetų komunalinio ūkio įmonė kūrenamos skystu krosniniu kuru: Dusetų miesto pirties ir Zarasų miesto pirties katilinės. Taip pat kai kurios rajono švietimo įstaigos atlieka nebūdingas funkcijas- tiekia šilumą gyvenamiesiems namams: Antazavės Juozo Gruodžio vidurinė mokykla, Salako pagrindinė mokykla, Turmanto pagrindinė mokykla.

2.6. Vandens ūkis

Pagrindinė bendrovė, eksploatuojanti vandens ūkį rajone, yra UAB „Zarasų vandenys“ . Ši bendrovė eksploatuoja Zarasų bei Dusetų miestų ir trylikos kaimų vandentiekio ir nuotekų tinklus. 2003 metais bendrovei perduoti Turmanto seniūnijos vandentiekio tinklai, o taip pat metų pabaigoje priimtas rajono savivaldybės Tarybos sprendimas perduoti Biržūnų kaimo vandentiekio ir nuotekų tinklus. Rajone nėra pramonės įmonių, pagrindiniai vandens vartotojai - gyventojai. Apie 74 proc. vandens ir 63 proc. nuotekų nuo bendros realizacijos tenka gyventojams. 2003 m. nutraukė savo veiklą AB „Rokiškio sūris“ Zarasų pieninės cechas, todėl į bendrovės nuotekų tinklus priimta 5,8 tūkst.m3 nuotekų mažiau nei 2002 metais. Dėl sumažėjusios realizacijos apimčių 2003 m., UAB „Zarasų vandenys“ metus baigė su nuostoliu. Bendrovė per 2003 m. investavo į savo ūkį: už ilgalaikės paskolos lėšas įsigytos naujos autotransporto priemonės - du krovininiai automobiliai, asenizacinis automobilis, ekskavatorius ir traktorius- krautuvas. Sudaryta sutartis su UAB „Evikta“ dėl vandens gerinimo įrenginių statybos Užtiltės kaime (vertė 115,4 tūkst. Lt). Šiuo metu atliekami paleidimo ir derinimo darbai.

Iki šiol Degučių, Suvieko, Imbrado ir Zarasų seniūnijos vandentiekio ir kanalizacijos tinklus eksploatuoja pačios. Šių seniūnijų vandentiekio ir kanalizacijos tinklus turėtų eksploatuoti bendrovė, kuriai būdingos tokios funkcijos, todėl ateityje reikia parengti vandentiekio ir kanalizacijos tinklus perdavimui.

2.7. Elektros ūkis

Zarasų miesto gatvių apšvietimas atliekamas pagal sutartį su V.Žiliuko įmone.  Ši įmonė 2003 m. įrengė naujus šviestuvus Šiaulių , Šaltupės , S.Dariaus ir S. Girėno gatvėse, įrengė apšvietimą  įėjime į Didžiąją salą. Už 4,9 tūkst. Lt pakeisti Zaraso ežero Didžiosios salos šviestuvai, už 11,7 tūkst. Lt įrengtas S. Nėries gatvės apšvietimas.

Rajono savivaldybės administracijoje suburta elektrikų brigada, kuri prižiūri, remontuoja elektros įrenginius, seniūnijose, mokyklose, vaikų lopšeliuose-darželiuose. Ši brigada sutvarkė gatvių apšvietimo paleidimo aparatūrą visuose seniūnijų kaimuose, atnaujino gatvių apšvietimą Antalieptės seniūnijoje, Purvynės kaime, Turmanto seniūnijoje, Kimbartiškių ir Smalvų kaimuose.

Turmanto miestelyje pirmą kartą buvo įžiebta naujametė eglutė. Antazavės seniūnijoje Kumpuolių ir Šniukštų kaimuose iš dalies pakeisti gatvių apšvietimo šviestuvai į modernesnius, ekonomiškesnius. Antazavės Juozo Gruodžio vidurinėje mokykloje įrengtas naujas atvadas ir pastatytas naujas apskaitos skydas. Renovavus atvadą išspręsta mokyklos elektros energijos apskaitos problema.

2.8. Transportas

Rajono savivaldybės funkcija- organizuoti keleivių vežimą vietiniais maršrutais. Keleivius vietiniais maršrutais veža UAB „Zarasų autobusai“. Šiuo metu UAB „Zarasų

27

autobusai” veža keleivius 29 vietinio susisiekimo, 7 tolimojo susisiekimo ir vienu tarptautiniu maršrutu.

Taksi paslaugas teikia Eriko Pumpučio individuali įmonė. Jau daug metų UAB „Zarasų autobusai” veikla yra nuostolinga. 2003 m. įmonės

pajamos buvo 2 209,8 tūkst. Lt, iš jų kompensacijos 622 tūkst. Lt ir dotacijos 190 tūkst. Lt. Labiausiai nuostolingas yra keleivių vežimas vietiniais maršrutais. Šios veiklos nuostolis 2003 m. sudarė 178,9 tūkst. Lt. Planuojama, kad 2004 metais UAB ,,Zarasų autobusai” keleivių vežimo vietiniais maršrutais išlaidos dar labiau (apie 3 proc.) didės. Tai sąlygos nauji reikalavimai įstojus Lietuvai į Europos Sąjungą ir kylančios kuro kainos.

2003 m. Zarasų rajono savivaldybės taryba nepatvirtino bendrovės valdybos veiklos ataskaitos, netekus valdybai įgaliojimų, išrinko kitą valdybą ir nusprendė atlikti bendrovės veiklos auditą. Vykdant 2003-08-14 rajono Savivaldybės tarybos sprendimą Nr. T-84, atrinkta audito įmonė „Baltijos auditas ir ko”, kuri atlieka UAB „Zarasų autobusai“ veiklos ir finansinį auditą. Remiantis audito rezultatais, bus priimti sprendimai, kaip tobulinti bendrovės valdymo struktūrą, darbo organizavimą bendrovėje.

2.9. Žemės ūkis

Ūkininkų ūkio registre per 2003 m. įregistruota 590 ūkininkų. 2004 m. sausio 1 d. rajone buvo 1130 registruotų ūkininkų, kurie turėjo teisę įsigyti pigesnių dyzelinių degalų bei gauti kitas įstatymo tvarka numatytas lengvatines išmokas.

2003 m. pagrindinės išmokos ūkininkams už žemės ūkio veiklą administruotos vadovaujantis Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro patvirtinta Kaimo rėmimo programa 2003 metam. Pagrindinę lėšų dalį (1,6 mln. Lt) 907 ūkininkai gavo deklaravę žemės ūkio naudmenis ir pasėlius. Išmokų administravimas nuo balandžio 15 d. iki birželio 1 d. buvo organizuotas pasitelkus Utenos apskrities viršininko administracijos Zarasų rajono žemėtvarkos skyriaus darbuotojus. Bendras deklaruotų pasėlių plotas - 17068 ha, iš jų 12982 ha žemės ūkio naudmenos, už kurias išmokėtos išmokos.

Vykdant Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2003 m. spalio 13 d. įsakymą Nr. 3D-427 ,,Dėl tiesioginių išmokų pieno gamintojams mokėjimo taisyklių”, 1640 pieno gamintojų buvo išmokėta 528 892 Lt už laikytas kontroliuojamas ir nekontroliuojamas karves.

2003 m. 19 ūkininkų, kurie tvarkė buhalterinę apskaitą, ir dėl gaisrų, gamtos stichinių nelaimių iš dalies arba visiškai prarado pastatus, žemės ūkio tehniką, įrengimus, gyvulius ir paukščius iš Kaimo rėmimo programos lėšų skirta parama 1233 Lt.

Rajone nustatyta 11 ekologinių ūkių, už ekologinį ūkininkavimą išmokėta 12349 Lt. Priimtos 26 paraiškos ir išmokėta 23300 Lt už ėriavedžių laikymą, o 44 ūkininkams

už 1037 bičių šeimas išmokėta 20740 Lt. Vadovaujantis Tiesioginių išmokų už paskerstus galvijus mokėjimo 2003 m.

taisyklėmis, su VĮ Žemės ūkio informacijos ir kaimo verslo centru, Nacionaline mokėjimo agentūra bendradarbiauta išmokant išmokas už paskerstą prieauglį 310 ūkininkų.

2004 metais teisę gauti išmokas iš ES struktūrinių fondų galės tik tie žemės naudotojai, kurie namų valdą bus įregistravę Žemės ūkio ir kaimo verslo registre. Vadovaujantis Žemės ūkio ministro 2003 rugsėjo 8 d. įsakymu Nr. 3D-363 buvo pradėti vykdyti žemės naudotojų valdų registravimo darbai. 2004 m. sausio 1d. registre jau buvo įregistruota 2600 valdų. Šis darbas tęsiamas.

2003 metais, rengiantis vykdyti 2004 metų žemės ūkio naudmenų ir pasėlių deklaravimą buvo apmokyti ūkininkai. 445 žemės naudotojams atspausdinta ir išduota 2370 žemės blokų žemėlapių.

Pradėta ruoštis ir naujai tvarkai parduodant pieną perdirbimo įmonėms. Išanalizuotos ir priimtos paraiškos iš 362 pieno gamintojų dėl pieno kvotų skyrimo 2004-2005 metais.

28

2003 m. vasario mėnesį organizuotos Respublikinės Sartų žirgų varžybos. Geriausiems važiuotojams įteikta 10 prizų, prizinis fondas –36000 litų. Varžybose dalyvavo 70 žirgų iš įvairių Lietuvos regionų ir užsienio.

Organizuota rudens gėrybių mugė, jau tapusi tradicine.Pagal ,,Metų ūkio” konkurso rezultatus apdovanoti ūkininkai, pasiekę geriausių

rezultatų savo gamybinėje veikloje.Rajone nusausinta 50 % sausintinų plotų, t.y. 22967 ha, iš jų drenažu - 21622 ha.

Bendra melioracijos įrenginių balansinė vertė - 77 771 145 litai, nusidėvėjimas – 44.7% nuo balansinės vertės.

2003 m. melioracijos įrenginių priežiūrai, remontui, rekonstrukcijai pagal Valstybės investicijų programą buvo skirta 338 000 litų. Šie darbai vykdyti vadovaujantis Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2003-01-28 įsakymo „Dėl valstybės biudžeto finansuojamų melioracijos darbų žemės ūkio paskirties žemėje ir šių darbų prioritetų 2003 m.” nuostatomis bei 2003-05-16 Zarasų rajono savivaldybės tarybos sprendimu Nr.T-29 patvirtintu melioracijos darbų sąrašu. 2003 m. skirtos lėšos visiškai panaudotos. Atlikta: priežiūros darbų už 740 Lt, remonto darbų už 28040 Lt, rekonstrukcijos darbų už 309220 Lt. Iš viso atlikta darbų už 338000 Lt

Valstybinė komisija 13 drenažo sistemų (36,1 ha bendrojo ploto) pripažino tinkamomis naudoti. Šiems darbams atlikti, tinkamiausių rangovų parinkimui skelbta 10 viešųjų pirkimų.

Išnagrinėta dešimt gyventojų prašymų dėl miško įveisimo privačioje žemėje. Visi prašymai patenkinti.

Išnagrinėta trylikos gyventojų prašymai vandens telkiniams kasti. Visų prašymai patenkinti, parengta ir pateikta dokumentacija.

Nenukirsto valstybinio miško pardavimo asmenims, kurių pastatai nukentėjo nuo stichinių nelaimių komisija išnagrinėjo trijų piliečių prašymus dėl valstybinio miško pardavimo lengvatinėmis sąlygomis. Prašymai patenkinti – skirta 98 m3 valstybinio miško su 50 % kainos nuolaida.

Rajone įregistruota 1111 traktorių iš jų dirbančių žemės ūkyje - 935. Per 2003 m. atliktos 138 įregistravimo, išregistravimo, perregistravimo operacijos. Atlikta 718 transporto priemonių techninių apžiūrų. Surinkta valstybės rinkliavos už registravimo darbus 4639 Lt, už techninės apžiūros darbus 5970Lt.

Ateityje vienas iš labiausiai akcentuotinų darbų - padėti žemdirbiams panaudoti ES ir nacionalinę paramą, informuoti apie vykdomas paramos žemės ūkiui programas, teikti pasiūlymus ir padėti įgyvendinti kaimo plėtros programas.

2.10. Turizmas

2003 m. atliktas studijos „Zarasų miesto infrastruktūros pritaikymas rekreacijai, turizmo reikmėms“ viešas pirkimas. Rajono Savivaldybės administracija pateikė dvi paraiškas studijų finansavimui gauti iš Ignalinos atominės elektrinės regiono plėtros fondo. Ignalinos AE regiono plėtros taryba patvirtino, kad rajono Savivaldybės administracija gauna 21000 litų finansavimą Zaraso ežero Didžiosios salos ir Zarasų miesto infrastruktūros pritaikymo turizmo reikmėms galimybių studijoms parengti.

2003 m. parengti 7 turistiniai maršrutai dviračiais, automobiliais ir pėsčiomis rajono lankytinomis vietomis. Turistams teikta informacija apie apgyvendinimą, maitinimą, bankus, renginius, lankytinas vietas. Dalyvauta leidžiant Utenos apskrities leidinius ,,Kulinarinis paveldas. Aukštaitija”, ,,Turistiniai maršrutai po Utenos apskritį”, ,,Utenos apskritis kviečia” bei Lietuvos kaimo turizmo asociacijos leidinius ,,Poilsis Lietuvos kaime 2003” ir ,,Poilsis Lietuvos kaime 2004”.

Parengti ir pateikti pasiūlymai VĮ Transporto ir kelių tyrimo institutui, kuris Lietuvos automobilių kelių direkcijos užsakymu rengė Bevariklio transporto plėtros programą

29

2004-2018 m. bei Valstybiniam turizmo departamentui prie Lietuvos Respublikos ūkio ministerijos dėl lankomų vietų ir kaimo turizmo sodybų ženklinimo kelio ženklais.

Dalyvauta Euroreginio ,,Ežerų kraštas” turizmo ir gamtos apsaugos darbo grupės veikloje, rengiantis tradicinėms Utenos apskrities turizmo dienoms Visagine bei turizmo sodybų šeimininkų sambūriui Anykščiuose, kuriant Zarasų rajoną reprezentuojantį filmą ,,Iš Zarasų žemės ūkio mokyklos vandens sporto centro – po Zarasų rajoną”.

2002 PHARE Ekonominės ir socialinės sanglaudos programoje Zarasų rajonas priskirtas III tiksliniam Aukštaitijos ežerų turizmo regionui. Šiai programai rengiamas projektas ,,Zarasų rajono informacinės infrastruktūros plėtra”. Rengiamo projekto tikslas – skatinti rajono turizmo paslaugų plėtrą, aktyvinant rinkodarinę veiklą, informacines akcijas ir informavimo kompanijas 2004-2005 m. Numatoma projekto vertė – 50 tūkst. eurų.

Ieškoma galimybių tarptautiniam bendradarbiavimui naujos Europos Sąjungos ribose. Tam rengiamas bendradarbiavimo su latviais projektas ,,Informacinis greitkelis Rytų Aukštaitija – Latgala”. Jo tikslas – naujų rinkų paieška kaimyninėje Latvijoje. Šiam tikslui parengtas ir pristatomas naujas tarptautinis turistinis maršrutas po Zarasus ir Latgalą bei Žiemgalą.

2003 m. birželio 20 d. rajono Savivaldybės taryba sprendimu „Dėl Zarasų miesto kurorto statuso” nusprendė siūlyti Lietuvos Respublikos Seimui priimti įstatymą dėl kurorto statuso Zarasų miestui suteikimo. Kurorto statuso siekia ir kitos apskrities savivaldybės (Ignalinos, Anykščių, Visagino).

Rajono Savivaldybės administracija iki 2003 m. liepos 15 d. pateikė prašymus ir atitinkamus dokumentus Aplinkos, Sveikatos apsaugos ir Ūkio ministerijoms. Siekdama nustatyti kurortus identifikuojančius kriterijus ir parengti pasiūlymus dėl jų teisinio reglamentavimo, Ūkio ministerija sudarė sutartį su VšĮ Lietuvos regioninių tyrimų institutu, kuris ministerijos užsakymu atliko mokslinio tyrimo darbą „Kurorto statuso Lietuvoje reglamentavimo studija”. Šioje studijoje išnagrinėta įvairiais aspektais ir įvertinta esama situacija, apibendrinta kaimyninių užsienio šalių patirtis kurortų ir kurortinių vietovių statuso reglamentavimo srityje, atliktos savivaldybių, siekiančių įgyti tokį statusą apklausos, pateikti pasiūlymai dėl kurortų skirstymo į tipus ir jiems būtinų kriterijų nustatymo reglamentavimo.

Tik patvirtinus kurortų teisinį reglamentavimą, paaiškės kokiais teisiniais dokumentais vadovaujantis bus nagrinėjamas kurorto statuso Zarasų miestui suteikimas.

2004-ieji Nacionalinės turizmo informacijos sistemos įdiegimo metai. Ši sistema – duomenų apie turizmo išteklius ir jų naudojimo turizmui sąlygas. Nacionalinės turizmo informacijos sistema įtakos visų grandžių turizmo paslaugų teikėjų elektroninė rinkodaros priemonių plėtrą. Duomenų bazės apie rajoną atkūrimas taps viena svarbiausių viešos turizmo informacijos teikimo forma.

2004 metais numatoma pradėti rengti rajono Savivaldybės turizmo plėtros programą.

2.11. Verslas ir darbo rinka

Viena iš svarbiausių problemų rajone bedarbystė. Darbo biržos duomenimis nedarbo lygis 2004 01 01 7 % (2003 01 01 – 6,6 %, šalyje – 9,8 %). Per 2003 metus užregistruoti 1290 bedarbiai (2002 metais 1474). Didžiausias nedarbo lygis yra Zarasų seniūnijoje -11 % (2002 m. –15,2 %), mažiausias –Antalieptės seniūnijoje –5,0 % (2002 m –10,7 %).

Per 2003 metus įdarbinti 1022 bedarbiai (2002 m. – 897) arba 79 % užsiregistravusių (šalyje 54 %), iš jų 706 įdarbinti neterminuotam laikui.

Paskirtos 249 bedarbio pašalpos (2002 m. – 313). Per 2003 metus 1112 bedarbiai dalyvavo aktyviose darbo rinkos politikos

programose (2002 m. – 1223). Iš viso Viešųjų darbų programoje dalyvavo 379 bedarbiai (2002 m. – 464). Buvo

vykdomi miestų, gyvenviečių tvarkymo, įmonių teritorijų tvarkymo, pastatų remonto, malkų

30

ruošos ir vienišų žmonių globos projektai. Iš viso atlikta darbų už 335 tūkst. litų (2002 m.412,5 tūkst. litų), iš to skaičiaus užimtumo fondo ir biudžeto lėšomis už 199,2 tūkst. litų , dalyvavo 266 bedarbiai, vidutinė viešųjų darbų trukmė 2 mėn. (2002 m. atitinkamai 119,5 tūkst. litų, 195 bedarbiai, 1,5 mėn.).

Viešuosius darbus Zarasų mieste dirbo 90 žmonių už 56,3tūkst. Lt. Didžiojoje saloje, Nikajos upės pakrantėje , parke D.Bukonto gatvėje (prie muziejaus ), parke prie Vaikų globos namų, senosiose žydų ir rusų kapinėse iškirsti krūmai bei medžiai (vėjovartos, vėjolaužos , sausuoliai). Pagal viešųjų darbų programą įdarbinti žmonės dirbo gelbėtojais Didžiosios salos paplūdimyje šienavo žolę, genėjo medžius, atsodino gyvatvorę D. Bukonto gatvėje prie viaduko, apsodino bei prižiūrėjo miesto gėlynus, remontavo šaligatvius prie Zarasų miesto seniūnijos pastato, Dariaus ir Girėno bei Savanorių gatvėse, įrengė naują šaligatvį P. Širvio g.

Kitose seniūnijose dalyvaujant viešųjų darbų programoje taip pat nuveikta daug naudingų darbų. Antalieptės seniūnijoje prie Gaidelių kaimo įrengta poilsiavietė( lieptas, suolai, stalai, šiukšlių dėžė). Remontuotas pakabinamas tiltas per Šventąją. Talkininkauta Gražutės regioniniam parkui įrengiant Šavašos apžvalginį taką. Įdarbinta 10 seniūnijos gyventojų, atlikta darbų už 7,7 tūkst. Lt.

Antazavės seniūnijoje įdarbinta 11 žmonių, atlikta darbų už 7,7 tūkst. Lt. Vienišiems gyventojams padėta pasiruošti malkų, nuimti derlių. Tvarkytos gyvenvietės, paplūdimiai, prižiūrimos seniūnijos teritorijoje esančios senosios kapinaitės, suremontuota dalis Antazavės kapinių tvoros, kirsti medžiai bei krūmai pakelėse.

Imbrado seniūnijoje viešuosius darbus dirbo 6 žmonės, atlikta darbų už 8,6 tūkst. Lt. Buvo tvarkomos Avilių, Imbrado, Stelmužės gyvenvietės, Aleinikų, Feklistaukos, Duburių, Stelmužės kapinės, pakelėse kertami krūmai, tvarkomas Imbrado parkas, Avilių ir Imbrado poilsiavietės, lankoma vieta prie Ilgio ežero. Pasodinta apie 300 medelių.

Turmanto seniūnijoje viešieji darbai buvo pradėti dirbti balandžio mėnesį. Buvo tvarkomas Turmanto miestelis, Smalvų bei Kimbartiškės gyvenvietės, sutvarkytos veikiančios ir neveikiančios kapinės. Vasaros metu šienautos kapinių teritorijos, kirsti krūmai. Aptvertos Gilinės kapinės Taip pat seniūnijos katilinei ir pirčiai buvo supjauta, sukapota ir sukrauta 160 m3 malkų. Iš viso dirbo 13 žmonių iš socialiai remtinų šeimų, atlikta darbų už 9,9 tūkst. Lt.

Degučių seniūnijoje viešuosius darbus dirbo 16 seniūnijos gyventojų, atlikta darbų už 9,4 tūkst. Lt. Tvarkytos Degučių seniūnijos kapinės, prižiūrėti gyvenvietės, poilsiavietės, kultūros paveldo objektai, ruoštos malkos vienišiems, seniems seniūnijos gyventojams, seniūnijos pastatui apkūrenti.

Dusetų seniūnijoje buvo įdarbinta 30 žmonių, atlikta darbų už 22,3 tūkst. Lt. Buvo tvarkomos kapinės, esančios seniūnijos teritorijoje. Atliktas remontas seniūnijos administraciniame pastate. Dirbant viešuosius darbus taip pat buvo tvarkoma Sartų ežero pakrantė, poilsiavietės, gatvės.

Zarasų seniūnijoje buvo įdarbinti 22 žmonės, atlikta darbų už 17,1 tūkst. Lt. Suremontuotos ir nudažytos Smėlynės, Minaukos, Tumiškės ir Rūsteikių kapinių tvoros. Buvo prižiūrimos l9 kapinių, esančių seniūnijos teritorijoje : kertami krūmai, šienaujama, renkamos ir išvežamos šiukšlės.

Suvieko seniūnijoje tvarkytos kapinės, jų teritorijos, padaryta tvora ir aptvertos Rudėnų kaimo sentikių kapinės, suremontuota Suvėnų kaimo sentikių kapinių tvora, pastatyti vartai, suremontuotas privažiavimo prie kapinių kelias, kirsti pakelių krūmai, paruoštos malkos seniūnijos administraciniam pastatui apkūrenti, tvarkyta seniūnijos centrinės gyvenvietės, kitų gyvenviečių aplinka. Įdarbinta 12 seniūnijos gyventojų, atlikta darbų už 8,6 tūkst. Lt.

31

Salako seniūnijoje buvo įdarbinti 8 žmonės, atlikta darbų už 8,5 tūkst. Lt. Buvo tvarkoma aplinka, ruoštos malkos vienišiems gyventojams, tvarkomi kultūros paveldo objektai, tvarkytos poilsiavietės, kapinės, prekyvietės teritorija.

2003 m. rajone remiamus darbus dirbo 47 bedarbiai (2002 m. – 48), o pagal verslo liudijimus dirbo 63 bedarbiai (2002 m. pagal patentą – 130).

2003 m. įdarbinti 3 bedarbiai (II grupės invalidai) pagal rajono Savivaldybės tarybos 2003 02 07 sprendimu Nr. 345 nustatytą rajono teritorijoje esantiems darbdaviams įdarbinimo steigimo kvotą, skaičiuojant nuo bendro darbuotojų skaičiaus, įmonėms, kuriose dirba ne mažiau kaip 50 darbuotojų (UAB ,,Akadas” – 2, UAB ,,Vilvė” –1 , 2002 m. – nebuvo).

2002-12-13 rajono Savivaldybės tarybos sprendimu Nr. 322 bedarbiams, dirbantiems pagal verslo liudijimus, buvo taikomos lengvatos. Jie atleisti nuo verslo liudijimų mokesčio (6 verslo liudijimo galiojimo mėnesius kalendoriniais metais), jeigu verslo liudijimas išduotas ne trumpesniam kaip vieno mėnesio laikotarpiui, o tie bedarbiai, kurie įsigyja prekybos verslo liudijimus, - 180 verslo liudijimo galiojimo dienų kalendoriniais metais. 2003 m. suteikta verslo liudijimų mokesčio lengvatų – 7,7 tūkst litų (2002 m. -15,3 tūkst. litų).

2002 12 13 rajono Savivaldybės tarybos sprendimu Nr. 322 nustatyti verslo liudijimų mokesčio dydžiai pagal veiklos rūšis fiziniams asmenims. Šiuo sprendimu 50 procentų sumažinti verslo liudijimų mokesčio dydžiai gyventojams – I, II arba III grupės invalidams, senatvės pensininkams, taip pat asmenims, kurie vieni augina bent vieną vaiką iki 18 metų, sutuoktiniams, auginantiems tris ir daugiau vaikų iki 18 metų arba vaiką invalidą. Taip pat atleisti nuo šio mokesčio savininkai, kuriems yra atkurtos nuosavybės teisės į išlikusius namus ar jų dalis ir kurie nuomoja gyvenamąsias patalpas nuomininkams pagal savivaldybės institucijų priimtus sprendimus, kol nuomininkai bus iškeldinti. Vieneriems metams nuo mokesčio atleisti ūkininkai, individualių namų savininkai, kurie teiks nakvynės ir pusryčių paslaugas paeiliui penkerius metus (skaičiuojant nuo verslo liudijimų išdavimo dienos), ūkininkai, individualių namų savininkai, teikiantys kaimo turizmo paslaugas. Per 2003 m. suteikta verslo liudijimų mokesčio lengvatų – 10,0 tūkst. litų (2002 m. –9,5 tūkst. litų).

Per ataskaitinį laikotarpį 580 fizinių asmenų įsigijo verslo liudijimus, į biudžetą įplaukė 36 tūkst. Lt mokesčių, iš to skaičiaus į valstybės biudžetą 14 tūkst. Lt, rajono Savivaldybės ir sveikatos draudimui po –11 tūkst. Lt, (2002 m. –665 fiziniai asmenys įsigijo patentus, įplaukė - 38 tūkst. Lt, iš to skaičiaus į valstybės biudžetą 15 tūkst. Lt, rajono Savivaldybės –12 tūkst. Lt, sveikatos draudimui –11 tūkst. Lt).

Zarasų rajono savivaldybės taryba 2003 metais patvirtino naujus rajono Savivaldybės smulkaus ir vidutinio verslo rėmimo fondo nuostatus, sudarė komisiją. Vadovaujantis naujais nuostatais, išduotos 2 beprocentės paskolos ( 2004 01 29 Smulkaus ir vidutinio verslo fondo likutis 32 tūkst. litų).

2003 m. Ignalinos AE regiono Verslo plėtros programos projektų vertinimo komitetui, kurio darbe dalyvavo ir mūsų rajono Savivaldybės specialistė, Regiono Verslo plėtros programos I etapui buvo pateikta 12 Zarasų rajono savivaldybės smulkaus ir vidutinio verslo įmonių projektų (iš viso regiono-76). Pirmame etape finansavimą verslo plėtrai laimėjo UAB „Vilvė” ir UAB „Danvita” po 100 000 litų. Antram šios programos etapui buvo pateikta 15 paraiškų (iš viso regiono -39). Finansavimas skirtas UAB „Degesa” (88 000 Lt), UAB „Zarasų agroservisas” (99993 Lt) ir A.Krumholcienės įmonei „Audra” (50175 Lt). Ignalinos AE Verslo plėtros programai taip pat buvo teikiami verslo planų rengimo projektai. Finansavimas verslo planams rengti skirtas UAB „Dusetų melioracija” (7000 Lt), VšĮ „Zarasų piligrimas” ir ūkininkei I.Juozapavičienei po 10000 litų.

Prognozuojama, kad 2004 metais situacija darbo rinkoje gerės. Vidutinis nedarbo lygis vasaros sezono metu mažės, o metų pabaigoje turėtų padidėti. Išliks teritorinis nedarbo skirtumas seniūnijose. Zarasų ir Dusetų seniūnijose turėtų 2-1 procentinio punkto sumažėti. Aukščiausias nedarbo lygis 2004 metais numatomas Zarasų seniūnijoje. Manoma dėl to, kad seniūnijos geografinis išsidėstymas palankus bedarbiams registruotis Zarasų darbo biržoje, o kitų seniūnijų bedarbiams tenka vykti autobusais ar kitu transportu, o tam nėra lėšų.

32

Daugelyje rajono įmonių prognozuojamas teigiamas darbo vietų steigimo balansas, bus įsteigta darbo vietų daugiau negu likviduota. 2004 metais rajono įmonės numato įsteigti 317, o likviduoti 136 darbo vietas. Didžiausias teigiamas darbo vietų steigimo balansas prognozuojamas: pramonėje – tekstilės ir siuvimo gaminių, medienos apdirbimo, baldų, maisto produktų gamyba, paslaugose – mažmeninės prekybos, kavinių, kaimo turizmo versle.

2.12. Leidimai ir licencijos

2004-01-01 galiojo 86 licencijos verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gėrimais. (2002 m. –78), alumi –17 (2002 m. – 19), tabako gaminiais –103 (2002 m. –97), nefasuotais naftos produktais –8 (2002 m. –7).

2003 metais įmonės už išduotas licencijas verstis mažmenine prekyba sumokėjo valstybės rinkliavą į rajono Savivaldybės biudžetą 11770 litų ( 2002 m. – 83 tūkst.Lt ), skirtumas palyginti su 2002 metais 71,2 tūkst. Lt mažiau, nes nuo 2002-06-26 verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gėrimais, nuo 2002-09-17 verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais, nuo 2002-09-26 verstis mažmenine prekyba nefasuotais naftos produktais, licencijos kasmet neperregistruojamos.

Įmonėms 2003 metais pakeistos į naujos formos 77 licencijos verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gėrimais, 15 licencijų verstis alaus ir natūralios fermentacijos sidru, kurio tūrinė etilo alkoholio koncentracija neviršija 8,5 procento, 84 licencijos verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais. Licencijų formos keistos įgyvendinant Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimus.

Vadovaujantis Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimais įmonėms iki 2003 04 01 pakeistos anksčiau išduotos 7 licencijos verstis mažmenine prekyba nefasuotais naftos produktais į naujos formos licencijas.

2003 metais išduota licencijų neterminuotam laikui verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gėrimais –9, alumi ir natūralios fermentacijos sidru, kurio tūrinė etilo alkoholio koncentracija neviršija 8,5 procento –2, tabako gaminiais- 1.

Be to, išduotos licencijos verstis mažmenine prekyba kurortinio, poilsio ir turizmo sezonų metu: alkoholiniais gėrimais, kurių tūrinė etilo alkoholio koncentracija neviršija 22 procentų –1, tabako gaminiais –1.

Per praėjusius metus išduotos vienkartinės licencijos verstis mažmenine prekyba masiniuose renginiuose: alkoholiniais gėrimais, kurių tūrinė etilo alkoholio koncentracija neviršija 13 procentų –28, alumi ir natūralios fermentacijos sidru, kurio tūrinė etilo alkoholio koncentracija neviršija 8,5 procento –26.

Per 2003 metus išduota 14 leidimų žemės kasinėjimo darbams Zarasų mieste, į rajono Savivaldybės biudžetą sumokėta 194 Lt.

Dėl to, kad keitėsi UAB „Zarasų autobusai“ pavadinimas, patikslinti 22 leidimai reguliariam keleivių vežiojimui vietinio susisiekimo maršrutais. Išduotos 2 kelių transporto veiklos licencijos kortelės. Eriko Pumpučio individualiai įmonei išduota licencija vežti keleivius lengvaisiais automobiliais taksi.

Per 2003 metus išduoti 2 kaimo turizmo paslaugos teikimo pažymėjimai.

2.13. Įmonių registras

2003 m. parengti ir išduoti 8 leidimai įmonėms ūkinei-komercinei veiklai. Įregistruotos 6 individualios įmonės, 15 uždarųjų akcinių bendrovių, 1 kooperatinė

bendrovė, 12 visuomeninių organizacijų, 2 viešosios įstaigos.Likviduota ir išregistruota: 14 individualių įmonių, 6 uždarosios akcinės bendrovės,

1 žemės ūkio bendrovė, 1 tikroji ūkinė bendrija, 1 kooperatinė bendrovė, 26 įmonėms suteiktas likviduojamos įmonės statusas.

Registruoti įmonių įstatų pakeitimai, veiklos papildymai. Konsultuoti ūkio subjektai įmonių steigimo, pertvarkymo, perregistravimo, išregistravimo, veiklos papildymo, įstatymų

33

taikymo praktikoje klausimais, jaunimo atstovai – jaunimo klubų, organizacijų klausimais. Buvo nuolat atnaujinamos ir pildomos Įmonių rejestro, visuomeninių organizacijų, labdaros ir paramos fondų, profesinių sąjungų, registrų duomenų bazės kompiuterinėse laikmenose.

Nuo šių metų sausio 15 d. įmonių registro funkcijos rajono Savivaldybė nebeatlieka.

2.14. Savivaldybės ir valstybės turto valdymas

Per 2003 metus Zarasų rajono savivaldybei patikėjimo teise valdyti ir naudoti perduotas šis valstybei nuosavybės teise priklausantis turtas:

1. Žemės ūkio ministerija perdavė kompiuterinę ir programinę įrangą žemės ūkio srities funkcijoms įgyvendinti, kurios likutinė vertė - 13 306 litai.

2. Švietimo informacinių technologijų centras perdavė programinę įrangą ir mokomąją medžiagą Švietimo ir mokslo ministerijos programai „Švietimas informacinei visuomenei” vykdyti, kurios likutinė vertė –41 547,21 lito.

3. Rajono Savivaldybei valstybinėms ir priskirtoms funkcijoms atlikti, darbui su rajono Savivaldybės biudžeto, apskaitos ir mokėjimo sistema perduota ilgalaikio materialaus ir nematerialaus turto, kurio likutinė vertė – 86 273 litai.

4. Valstybinė mokesčių inspekcija prie Finansų ministerijos perdavė vieną „Intel” tipo tarnybinę stotį su priedais nuomos mokesčiui už valstybinę žemę ir valstybinio vidaus vandenų fondo vandens telkinius administruoti, kurių likutinė vertė – 20 493 litai ir informacinę sistemą MASIS43, kurios likutinė vertė – 41 023 litai.

5. Švietimo ir mokslo ministerija, įgyvendindama programą „Geltonas autobusas”, perdavė „Mercedes –Benz Sprinter 308 mokyklinis”, kurio likutinė vertė – 95 490 litų. Šis autobusas perduotas Zarasų „Ąžuolo” gimnazijai.

Nacionalinė mokėjimo agentūra prie Žemės ūkio ministerijos panaudos pagrindais perdavė rajono Savivaldybei laikinai neatlygintinai valdyti ir naudotis kompiuterinės ir programinės įrangos už 12 519 litų.

2003 metais rajono Savivaldybės nuosavybėn perduota turto, kurio likutinė vertė –93 273 litai –tai gyvenamasis namas su ūkiniais pastatais, esantis Turmanto sen., Tilžės k.

Sudaryta negyvenamųjų patalpų nuomos sutartis su Lietuvos lenkų sąjungos Zarasų skyriumi. Išnuomotos patalpos, esančios Turmanto miestelyje, Tilžės g. 1.

Sudarytos 5 panaudos sutartys. Neatlygintinai naudotis perduotos patalpos Zarasų rajono savivaldybės VšĮ Pirminės sveikatos priežiūros centrui, VšĮ Zarasų ligoninei, VšĮ Dusetų palaikomojo gydymo ir slaugos ligoninei, VšĮ Zarasų verslo informacijos centrui, Apskrities viršininko administracijos Žemės tvarkymo departamento Zarasų žemėtvarkos skyriui.

2004 m. Sausio 1 d. Zarasų rajono savivaldybei nuosavybės teise priklausė 471405 akcijos, kurių nominali vertė – 11 062,02 tūkst. Lt

UAB „Zarasų autobusai” 18 191 vnt., vertė – 1819,1 tūkst. LtUAB „Zarasų vandenys” 52 342 vnt., vertė – 5 234,2 tūkst. LtAB „Panevėžio energija” 400 872 vnt., vertė – 4 008,72 tūkst.LtUAB „Zarasų vandenys” įstatinis kapitalas 2003 m. birželio 20 d. rajono

Savivaldybės tarybos sprendimu buvo padidintas 65 336 litais (perduoti arteziniai gręžiniai, vandentiekio bokštai ir vandentiekio tinklai, esantys Dusetų ir Turmanto seniūnijose). 2003m. gruodžio 12 d. rajono Savivaldybės tarybos sprendimu nuspręsta perduoti UAB „Zarasų vandenys” artezinius gręžinius, vandentiekio bokštą, vandentiekio ir kanalizacijos tinklus, esančius Salako sen., Biržūnų k., kurių likutinė vertė – 68 260 litų. Šiuo turtiniu įnašu UAB „Zarasų vandenys” įstatinis kapitalas bus padidintas 2004 metais.

AB „Panevėžio energija” Zarasų rajono savivaldybei priklausančių akcijų kiekis nuo 2003 m. rugsėjo 9 d. padidėjo 31 060 paprastų vardinių akcijų. AB „Panevėžio energija” buvo perduoti Zarasų ligoninės lauko šilumos tinklai.

34

Dirbant su rajono Savivaldybei nuosavybės teise priklausančiu turtu, susiduriama su problema, kad ne visas rajono Savivaldybei nuosavybės teise priklausantis turtas yra inventorizuotas ir teisiškai įregistruotas. Siekiant užtikrinti rajono Savivaldybei nuosavybės teise priklausančio turto racionalų naudojimą, 2004-2005 metais numatoma sudaryti šio turto duomenų bazę.

2.15. Savivaldybės turto privatizavimas

Per 2003 metus į Privatizavimo objektų sąrašą įtraukta 2 objektai: kvartalinė katilinė Imbrado kaime, buvęs ligoninės pastatas Griežto g.7, Zarasuose. 2003-10-10 rajono Savivaldybės tarybos sprendimu sąrašas papildytas dar vienu objektu -1/2 sandėliu (neveikiančiu), esančiu Zarasų rajone, Turmanto seniūnijoje, Turmanto miestelyje. Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2004 metų vasario mėn. įtraukė šį objektą į privatizavimo objektų sąrašą.

Per 2003 metus iš Privatizavimo sąrašo išbraukti 6 objektai (AB „Zarasų remontas”, buvusio Salako vaikų darželio pastatas, buvęs teismo pastatas, autobusų stoties patalpos, Užtiltės vaikų darželio pastatas, buvusios Vencavų mokyklos pastatas).

2003 metais į privatizavimo programas įtraukti 7 objektai, iš jų 5 objektai privatizuoti viešo aukciono būdu. Privatizuoti objektai nurodyti 3 lentelėje.

3 lentelė. 2003 m. privatizuoti objektai

Objekto pavadinimas Pardavimo kaina, Lt1. Buvęs administracinis pastatas Pakniškių k.2. Buvęs vaikų darželis Kimbartiškės k.3. Katilinė Degučių kaime4. Buvęs vaikų darželis Antazavės k.5. Neveikiantys kultūros namai Kopūstinės k.

1400, iš jų – 300 žemės sklypas 500 (nugriovimui) 3600, iš jų – 400 žemės sklypas15000, iš jų – 758 žemės sklypas 850, iš jų - 500 žemės sklypas

Dviejų objektų nepavyko privatizuoti, nes neatsirado pirkėjų, tai garažo bokso K.Būgos g., Zarasuose ir buvusios pieninės pastato Kaniūkų kaime, Antalieptės seniūnijoje.

Už tris objektus privatizuotus nuomos su išsipirkimu būdu, nuomininkai atsiskaito ketvirčiais:

1) vaikų lopšelio-darželio „Vyturėlis” patalpos, nuomininkas UAB „Danvita”;2) vaikų lopšelio-darželio „Vyturėlis” patalpos, nuomininkas- UAB „Žalioji sala”

(pagal papildomus susitarimus išskaidyta 5 nuomininkams). 3) buvusios pirties pastatas, Bajorų g. 9, nuomininkas Ž.Butkus.2003 metais vadovaudamasi Lietuvos Respublikos valstybės paramos būstui įsigyti

ar išsinuomoti įstatymu rajono Savivaldybės taryba leido privatizuoti butą lengvatinėmis sąlygomis tremtinei Idai Dembickai ir už kainą pagal Turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatymą, kambarį šalia privatizuoto kambario bendrabutyje V.Partnovui.

2003 metais pajamos iš privatizavimo sudarė 75,8 tūkst. Lt: už nuomos su išsipirkimu būdu privatizuotus objektus-45,6 tūkst.Lt, už viešo aukciono būdu privatizuotus objektus-30,1 tūkst. Lt, palūkanos, delspinigiai - 0,1 tūkst. Lt.

2004 m. sausio 1 d. privatizavimo fonde buvo 17,7 tūkst. Lt.Rajono Savivaldybės objektai smulkūs, neveikiantys, o reikalavimai dėl

privatizavimo objektų parengimo privatizuoti tokie patys kaip ir veikiančioms didelėms valstybės kontroliuojamoms įmonėms. Vadovaujantis LRV 2001-11-03 nutarimu Nr.1335, traukiant objektą į privatizavimo programą, reikia suformuoti žemės sklypą, o tai užtrunka ilgai (metus, ar dar ilgiau): pirmiausia reikia atlikti žemėtvarkos projektus, po to (konkurso būdu) žemės sklypo kadastrinius matavimus, detaliuosius planus, po to nustatyti objektų ir jiems priskirtų žemės sklypų (vėlgi konkurso būdu) rinkos vertę ir tik tada parengti privatizavimo

35

objektų privatizavimo programą. Todėl objektų parengimas privatizavimui brangus, ilgas, nukenčia nenaudojamų objektų kokybė.

VšĮ Ignalinos atominės elektrinės regiono plėtros agentūra įgyvendina Valstybinės įmonės Ignalinos atominės elektrinės pirmojo bloko eksploatavimo nutraukimo programos priemonių plano 7.1 punktą - atlieka IAE regiono visuomeninių, gamybinių ir gyvenamųjų pastatų turto auditą ir parengia pasiūlymus šio turto tolimesniam naudojimui. Agentūrai pateiktas objektų, kuriems reikia atlikti inventorizaciją, teisinę registraciją ir kurie galėtų sudominti potencialius investuotojus, sąrašas. 2003 m. rugsėjo 8 d. rajono Savivaldybės administracija pasirašė sutartį su VšĮ Ignalinos atominės elektrinės regiono plėtros agentūra, pagal kurią iš Ignalinos atominės elektrinės eksploatavimo nutraukimo fondo rajono Savivaldybės administracijai skirta 10000 litų šios sutarties priede numatytų visuomeninių pastatų inventorizacijai, teisinei registracijai atlikti bei detaliesiems planams rengti. 2003 metais panaudota 555,19 Lt buvusio ligoninės pastato Zarasuose, Vytauto g. 18, ir 522,7 Lt buvusio Zarasų ligoninės Tuberkuliozės skyriaus pastato Griežto g. 7 teisinei registracijai.

2004 metų privatizavimo perspektyvos1) 4 privatizavimo objektams (buvusios pieninės pastato Kaniūkų k., buvusių

kultūros namų pastato Šaulių k., garažo K.Būgos g. 4a, ½ sandėlio Turmante) dokumentai privatizavimo programų parengimui baigiami parengti, šiuos objektus planuojama privatizuoti viešo aukciono būdu 2004 m. sausio-gegužės mėnesiais už 11,5 tūkst.Lt;

2) 4 privatizavimo objektus (Ūkio pastatą Vencavų k., buvusios Gudelių mokyklos pastatą Šaulių k., buvusios ligoninės pastatą Vytauto g. 18/14 bei buvusios ligoninės pastatą Griežto g.7) numatoma parengti privatizavimui (numatomas lėšų poreikis parengimui – 26,5 tūkst.Lt) ir privatizuoti viešo aukciono būdu 2004 m. III-IV ketv. už 209,00 tūkst.Lt.

2.16. Nuosavybės piliečiams atkūrimas

2003-01-01 turėjome 13 prašymų atkurti nuosavybės teises į nekilnojamąjį turtą:1) į vienuolika gyvenamųjų namų (iš jų 3-jų piliečių į vieną gyvenamąjį namą, 1-no

piliečio į du gyvenamuosius namus),2) į vieną ūkinės paskirties pastatą (malūną).Nuosavybės teisės atkurtos vienam piliečiui (Leonui Kašėtai – Zarasų rajono

savivaldybės administracijos direktoriaus 2003-09-30 įsakymas Nr.IV-285)Išsiųsta 13 rajono Savivaldybės administracijos raštų piliečiams (dėl trūkstamų

dokumentų, dėl termino juos pateikti).Piliečiai ilgai negauna iš archyvo ir kitų įstaigų nuosavybės teises ir (ar) giminystės

ryšį įrodančius dokumentų, o trūkstant dokumentų, negalima atkurti nuosavybės teisių.22-iems piliečiams 1999 – 2001 m. atkurtos nuosavybės teisės į gyvenamuosius

namus už juos atlyginant pinigais, kurie mokami proporcingai visiems sąraše esantiems piliečiams ir priklausomai nuo valstybės skiriamų lėšų. Sąrašai sudaromi ir papildomi pagal sprendimų atkurti nuosavybės teises į valstybės išperkamus gyvenamuosius namus, jų dalis, butus priėmimo datą.

2003 metais paskirstyta 13000 litų. 21-am piliečiui (už 15 gyvenamųjų namų), gautų iš valstybės biudžete numatytų asignavimų. Visas Zarasų rajono savivaldybės lėšų poreikis atlyginti piliečiams – 190,00 tūkst.Lt. Valstybė skiria, palyginti, nedideles sumas, kad būtų atlyginta piliečiams pagal įstatymą.

2004 metais iš valstybės biudžeto numatoma gauti 29,200 tūkst.Lt šioms funkcijoms vykdyti.

2003 metų pradžioje Zarasų rajono savivaldybės nuomininkų, kurie turi būti iškeldinti iš savininkams grąžintų gyvenamųjų namų (butų) sąraše buvo 40 šeimų. Norint įvykdyti jiems garantijas reikia 299,3 tūkst. Lt. Garantijas nuomininkų šeimoms reikia įvykdyti iki 2009 metų. Iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžete numatytų asignavimų 2003 metais

36

Zarasų rajono savivaldybei skirta 40,0 tūkst. Lt. Šiomis lėšomis kompensuotos kitų gyvenamųjų patalpų įsigijimo išlaidos 5 nuomininkų šeimoms ir nupirktas butas Riešutinės kaime vienai šeimai. Siekiant įvykdyti garantijas nuomininkams, valstybė turėtų skirti bent po 60,0 tūkst. Lt kasmet.

2.17. Aplinkosauga

Per 2003 m. iš rajono Savivaldybės biudžeto atlikti šie gamtosauginiai darbai:1) sutvarkyti seniūnijų sąvartynai – 10303 Lt;2) pagal parengtą projektą pagaminti ir įrengti suolai, pakeistos ąžuolinės trinkos

prie Stelmužės ąžuolo - 5000 Lt;3) iš ekologinės avarijos vietos Štadvilių kaime išvežtas utilizavimui naftos

produktais užterštas gruntas – 10000 Lt;4) sutvarkytos gamtos paminklų, Lygumų akmens, Antazavės tujos bei Mukulių ir

Kalniukų ąžuolų sanitarinės zonos – 4300 Lt;5) sutvarkytos poilsiavietė prie Samanio, Uolio, Kampuočio, Zalvės, Luodžio

(Salake ir Sabalunkų kaime), Sartų (Dusetose ir Kavolių kaime) ežerų ir Antalieptės marių (Bikėnų ir Antalieptės kaimuose) – 7400 Lt;

6) paremtas Utenos apskrities jaunųjų gamtininkų konkursas 500 Lt;7) suremontuotas (paaukštintas) Zarasų miesto (Riešutinės) sąvartyno pylimas –

6000 Lt;8) finansuoti 6 gamtosauginės veiklos projektai: NVO „Gražutė” projektas

„Natūralių pievų apsauga ir atkūrimas Gražutės regioniniame parke”, Zarasų „Santarvės” vidurinės mokyklos projektas „Mokomasis-ekologinis takas „Nikajos upelis”, Turmanto pagrindinės mokyklos projektas „Tavo aplinkos žmogus”, Sartų regioninio parko direkcijos projektas „Sartų ežero pakrančių ties Dusetų miesteliu ir Jaskoniškių mišku ekologinės būklės gerinimas, vietinių gyventojų ekologinio sąmoningumo kėlimas”, Zarasų sporto mokyklos projektas „Mieste be savo automobilio”, Pedagogų švietimo centro projektas „Aplinka ir sveikata” – 5000,00 Lt.

Pagal Aplinkos ministerijos 2003-09-03 pasirašytą papildomą susitarimą su Vokietijos įmone AVG („Abfall-VerWertungs-Gesellschaft mbH”) iš Zarasų rajono savivaldybės centrinio, Suvieko, Vozgėlių, Turmanto, ŽŪB „Laisvė” pesticidų sandėlių išvežti ten buvę pesticidai. Turmanto sandėlyje liko dalis smėlio su pesticidų priemaišomis (apie 0,5 t).

Rajone neįteisintos poilsiavietės. Reikia jas inventorizuoti, rengti dokumentus joms įteisinimui.

Pasenusi informacija apie saugotinus gamtos objektus. 2004 metais numatoma atrinkti vertingus dendrolginiu, ekologiniu, estetiniu, kultūriniu bei kraštovaizdžio formavimo požiūriu medžius ir krūmus, augančius valstybinėje ne miško paskirties žemėje ir privačioje žemėje, parengti dokumentus dėl jų priskyrimo saugotinais.

Neparengtas rajono atliekų tvarkymo planas ir taisyklės, juos numatoma parengti 2004 metais.

3. Švietimas ir ugdymas

Rajono švietimo sistema apima formalųjį švietimą (pradinį, pagrindinį, vidurinį ugdymą, profesinį mokymą) ir neformalųjį švietimą (ikimokyklinį, priešmokyklinį ugdymą, papildomąjį ugdymą bei suaugusiųjų švietimą).

3.1. Ikimokyklinis ir priešmokyklinis ugdymas

4 rajono vaikų lopšelius-darželius (Zarasų, Dusetų, Suvieko, Turmanto) ir Magučių ugdymo centrą lanko 312 vaikų, iš jų 14 specialiųjų poreikių vaikų ugdomi Magučių ugdymo centre, į kurį specialiųjų poreikių vaikai atvežami iš Riešutinės, Imbrado, Karčiomkos,

37

Vosyliškių kaimų ir Zarasų miesto rajono Savivaldybės transportu. Vaikams teikiama kineziterapeuto, logopedo, spec. pedagogo pagalba, dirba kūno kultūros instruktorius. 7 vaikai ugdomi lavinamojoje klasėje. Visose ikimokyklinėse įstaigose ir Magučių ugdymo centre sudarytos geros ugdymo ir ugdymosi sąlygos.

Nuo 2003 m. rugsėjo mėnesio Suvieko pagrindinės mokyklos mikroautobusu į Suvieko vaikų lopšelį-darželį atvežami ir parvežami vaikai iš Samanių kaimo. Sumažėjus vaikų lankomumui vasarą, praėjusiais metais, kaip ir kasmet, liepos, rugpjūčio mėnesiais ikimokyklinės įstaigos nedirbo.

Rajone priešmokyklinis ugdymas išplėtotas tiek, kad kiekviena šeima, auginanti šešiametį vaiką, gali pasinaudoti priešmokyklinio ugdymo paslauga. Priešmokyklinis ugdymas – visuotinis vienerių metų (išimtinais atvejais – dviejų) trukmės ugdymas, skirtas vaikams nuo 5 metų padėti subręsti mokyklai. Priešmokykliniu ugdymu siekiama sudaryti sąlygas vaiko socializacijai, fizinių, psichinių ir dvasinių galių harmoningam skleidimuisi, palengvinti jam pereiti prie sistemingo ugdymosi mokykloje. Didelis dėmesys skirtas grupių steigimui kaimo vietovėje, kur nėra ikimokyklinių įstaigų. 12 priešmokyklinio ugdymo grupių yra įsteigta kaimo bendrojo lavinimo mokyklose ir 3 grupės Zarasų miesto mokyklose. Jas lanko 148 vaikai.

3 priešmokyklinio ugdymo grupės įsteigtos lopšeliuose-darželiuose. Jas lanko 59 vaikai.

3.2. Bendrojo lavinimo organizavimas

Rajone veikia 1 gimnazija, 3 vidurinės, 11 pagrindinių ir 4 pradinės mokyklos. 2003-2004 m.m. į I-XII klases atėjo 3486 moksleiviai t.y., 128 mažiau negu praeitais metais (3614). Daugiausia mokinių mokosi Pauliaus Širvio pagrindinėje mokykloje – 979 mokiniai, t.y. 62 daugiau negu praėjusiais metais (917). Trijose Zarasų miesto mokyklose mokosi 1913 moksleivių (53 proc. visų rajono moksleivių).

Dėl gimstamumo mažėjimo jau daugelį į pirmąsias klases ateina vis mažiau vaikų. Šiais mokslo metais pirmose klasėse mokosi tik 216 moksleivių, t. y. 33 mažiau negu praėjusiais metais, be to pirmokų klasių sukomplektuota 3 mažiau. Neatėjo nė vienas mokinys į Zarasų „Santarvės” vidurinės mokyklos I-ąją klasę rusų dėstoma kalba. Turmanto mokykloje nekomplektuota 5 ir 6 klasės rusų dėstoma kalba. Nuo praėjusio rugsėjo pradinės klasės nekomplektuojamos Zarasų „Ąžuolo” gimnazijoje. Šioje gimnazijoje komplektuojamos tik gimnazinės klasės ir šiuo metu 20 klasių mokosi 561 gimnazistas. Rajone 2003-2004 mokslo metais sukomplektuota 6 klasėmis mažiau negu praėjusiais mokslo metais.

Vienas vaikas iki 16 m. nelanko mokyklos (dingęs be žinios), 4 vaikai, turintys negalią, ugdomi namuose.

Iš 331 moksleivio, įgijusio pagrindinį išsilavinimą, toliau rajono bendrojo lavinimo mokyklose mokosi 240, profesinėse mokyklose – 91 mokinys.

2003-05-16 rajono Savivaldybės tarybos sprendimu Nr.T-20 „Dėl klasių komplektavimo bendrojo lavinimo mokyklose 2003-2004 m.m.” Suvieko ir Avilių pagrindinėse mokyklose sukomplektuotos 9- tos klasės su 5 moksleiviais. Baibių ir Šniukštų pagrindinių mokyklų X klasėse mokosi tik po 5 moksleivius. Daugelyje kaimo bendrojo lavinimo mokyklų mokinių vidurkis klasėje nesiekia 10, todėl joms neužtenka moksleivio krepšelio lėšų (pagal moksleivio krepšelio skaičiavimo metodiką). Vidutiniškai viena klasė per metus kainuoja 35000-45000 litų, priklausomai nuo klasės (pradinė ar profilinė). Norėdama išlaikyti esamą mokyklų tinklą Savivaldybė 2003 m. Moksleivio krepšelį papildė 214,9 tūkstančiais litų (pagal metodiką - 7 171 tūkst. Lt, panaudota - 7 385, 9 tūkst. Lt). Nors 2004 m. pagal Moksleivio krepšelio skaičiavimo metodika mokykloms skirta daugiau lėšų (7 664 tūkst. Litų), tačiau pagal esamas išlaidas gali trūkti apie 700 tūkst. Lt. Todėl būtinas ženklesnis mokyklų tinklo pertvarkymas.

Mokyklų tinklo pertvarkymas ir toliau lieka pati opiausia švietimo problema, nes reorganizuojant mokyklas sulaukiama didelio pasipriešinimo iš tėvų ir pedagogų pusės. Tėvai nori, kad vaikai mokytųsi jų gyvenamoje teritorijoje esančioje mokykloje atskirose, t.y.,

38

nejungtinėse klasėse. Be to, reorganizuojant mokyklas, ne visada pavyksta išspręsti moksleivių pavėžėjimo į kitas mokyklas klausimą.

3.3. Mokinių pavėžėjimas

Mokyklų pasiekiamumo problema dar yra aktuali. Šiuo metu į mokyklas pavežami 1094 moksleiviai, iš jų 707 važiuoja bendrojo naudojimo maršrutiniu transportu, 446 – mokykliniu bei 22 nuomojamu (81 moksleivis į mokyklą atvažiuoja mokykliniu mikroautobusu, o į namus grįžta bendrojo naudojimo maršrutiniu transportu, todėl vežiojamų moksleivių skaičius nesutampa).

2003 m. rajono Savivaldybė nupirko 2 mikroautobusus, kurie skirti Salako ir Šniukštų pagrindinių mokyklų moksleiviams vežti. Iš 15 pagrindinių ir vidurinių mokyklų - mikroautobusų neturi tik 6 mokyklos. Dėl nepakankamo mokyklinių autobusų kiekio nemaža dalis vaikų turi keltis apie šeštą valandą ryto. Norint tai išspręsti, būtina, kad kiekviena pagrindinė ar vidurinė mokykla turėtų mikroautobusus. Dar šiais metais tikimasi iš Švietimo ir mokslo ministerijos gauti ne mažiau kaip vieną autobusą, skirtą vaikų pavėžėjimui į mokyklas. Pavėžėjimo problema bus išspręsta tik tada, kai kiekviena pagrindinė ir vidurinė mokykla turės mikroautobusus.

3.4. Mokytojai

27 rajono švietimo įstaigose dirba 450 pedagogų. Atestuota 367 pedagogai, iš jų 4 eksperto, 89 metodininko, 259 vyresniojo mokytojo ir 15 mokytojo kategorijai. Tačiau net 47 (10 proc. visų mokytojų) dirba ne pagal specialybę ir neakivaizdžiai studijuoja aukštosiose mokyklose siekdami įsigyti reikiamą specialybę. 2003-10-10 Rajono Savivaldybės tarybos sprendimu Nr.T-114 dėl mokyklose trūkstamų kvalifikuotų pedagogų ir atskirų dalykų pamokų skaičiaus netolygumo net 58 mokytojams leista turėti didesnį nei maksimalų per savaitę pamokų krūvį. Kaimo mokyklose mažai likę vietinių mokytojų, todėl daugelis važinėja iš Zarasų miesto.

3.5. Mokinių pasiekimai

Iš dalies vidurinių mokyklų darbą galima vertinti pagal tai, kaip mokiniai rinkosi ir laikė valstybinius egzaminus. Galima tik džiaugtis gerais egzaminų rezultatais: daugiau negu 50 balų gavo 80 % abiturientų, laikusių matematikos, biologijos – 62 %, chemijos – visi, istorijos – 70 %, , fizikos – 55 %,, lietuvių gimtosios kalbos (teksto interpretacija) – 44 %, vokiečių kalbos – 87 %, anglų kalbos – 57 %, prancūzų kalbos – 67 % ir rusų kalbos- 43 % egzaminus. Net 4 šimtukus (Respublikoje –24) gavo Zarasų „Ąžuolo” gimnazijos abiturientė J.Strelcova (anglų k., fizika, istorija, matematika), 3 (Respublikoje - 35)– Dusetų Kazimiero Būgos vidurinės mokyklos abiturientė M.Saukaitė (anglų k., lietuvių gimtoji k. (teksto interpretacija), istorija). Gerai ir labai gerai vertinamos Zarasų „Ąžuolo” gimnazijos ir Dusetų Kazimiero Būgos vidurinės mokyklos moksleivių žinios.

Iš 185 abiturientų, gavusių atestatą, 97 mokosi aukštosiose, 41- aukštesniosiose mokyklose. 136 moksleiviai dalyvavo šalies dalykinėse olimpiadose bei konkursuose ir net 14 užėmė prizines vietas.

3.6. Gabių vaikų rėmimas

Pagal Zarasų rajono gabių vaikų ir jaunimo rėmimo nuostatus (patvirtintais 1999-10-14 Zarasų rajono savivaldybės tarybos sprendimu Nr. 264) praėjusiais metais 14 bendrojo lavinimo moksleivių ir 2 aukštųjų mokyklų studentams skirtos stipendijos, 19 moksleivių už aukštus pasiekimus mokslo, sporto ir meno srityje skirti piniginiai prizai. Tam tikslui panaudota

39

3.7. Vaikų ir moksleivių maitinimas

Visose bendrojo lavinimo mokyklose ir vaikų darželiuose organizuotas vaikų maitinimas.

2003 metais Socialinės apsaugos ir darbo ministerija nemokamam moksleivių maitinimui skyrė 600 tūkstančių litų (šias metais taip pat 600 tūkst. Lt). Šiuo metu nemokamus pietus gauna 1572 rajono moksleiviai, priešpiečius 330 moksleivių. Vasaros metu 438 moksleiviams, kurių šeimos pajamos neviršija 0,4 Vyriausybės nustatytų valstybės remiamų pajamų dydžio per mėnesį, buvo skirtas sausas davinys.

Rajono darželiuose už vaikų maitinimą nemoka 111 šeimų. 50 procentų maitinimo lėšų (už 56 vaikus) moka tėvai, kurie augina tris ir daugiau vaikų arba kai šeimos nariui tenka mažiau kaip 1,5 Vyriausybės nustatytų remiamų pajamų dydžio per mėnesį.

Tačiau dalies valgyklų įrengimai susidėvėję, neatitinka šiandieninių reikalavimų. Praėjusiais metais naujos elektrinės viryklės nupirktos Zarasų „Santarvės” vidurinei ir Salako pagrindinei mokykloms, visoms valgykloms nupirkta įvairaus inventoriaus (lėkštės, puodai, stiklinės, šaukštai, šakutės ir pan.). Nupirkti du nauji šaldikliai, o taip pat šeši šaldytuvai – šaldikliai.

Švietimo įstaigų valgyklų išlaikymui kartu su valgyklų darbuotojų darbo užmokesčiui Savivaldybė kasmet skiria apie 600 tūkst. Lt.

3.8. Mokyklų kompiuterizavimas

Per 4 metus kompiuterių skaičius išaugo nuo 46 (1999 m) iki 174 (2003 m.). Per šį laiką įrengtos 9 kompiuterinės klasės. Vien per 2003 m. naujos kompiuterinės klasės įrengtos Zarasų „Ąžuolo” gimnazijoje, Dusetų Kazimiero Būgos vidurinėje, Zarasų Pauliaus Širvio, Turmanto ir Salako pagrindinėse mokykloje. Zarasų Pauliaus Širvio pagrindinė mokykla, Zarasų „Ąžuolo” gimnazija ir Dusetų Kazimiero Būgos vidurinė mokykla turi po dvi kompiuterinės klasės. Tačiau daugelis kaimo mokyklų kompiuterių moraliai pasenę.

Nuo 2002 mokslo metų pradžios visos vidurinės ir pagrindinės mokyklos turi internetinį ryšį (Zarasų miesto ir Dusetų Kazimiero Būgos vidurinė mokyklos prijungtos prie DSL tako, kitos per komutuojamą telefono ryšį).

3.9. Suaugusiųjų švietimas

Suaugusiųjų švietimo paskirtis – sudaryti sąlygas asmeniui mokytis visą gyvenimą, tenkinti pažinimo poreikius, tobulinti įgytą kvalifikaciją, įgyti kvalifikaciją, įgyti papildomų kvalifikacijų. Šias paslaugas 2003 m. rajone teikia Zarasų žemės ūkio mokykla, UAB „Milgenis”, Zarasų pedagogų švietimo centras, Zarasų verslo informacijos centras, G.Antanavičiaus bei B.Mikitos individualios įmonės, Zarasų darbo birža, UAB „Janroka “.

Zarasų pedagogų švietimo centro darbo kryptis – suteikti sąlygas kelti kvalifikaciją Zarasų rajono ugdymo įstaigų pedagogams. Zarasų pedagogų švietimo centras 2003 metais organizavo ir vykdė 57 kvalifikacines programas. Jose dalyvavo 420 mūsų rajono pedagogų, 86 Utenos apskrities pedagogai. Išrašyta 1526 kvalifikaciniai kursų išklausymo pažymėjimai.

Kvalifikaciniai renginiai organizuojami atsižvelgiant į kvalifikacijos kėlimo prioritetus, Švietimo ir mokslo ministerijos įsakymus bei rekomendacijas, pedagogų poreikius bei pasiūlymus.

Zarasų verslo informacijos centras 2003 m. Įvykdė 18 verslo informacijos sklaidos renginių, kuriuose dalyvavo 635 klausytojai ir organizavo 5 mokymus, kuriuose dalyvavo 84 dalyviai.

40

3.10. Papildomas ugdymas

Moksleivių gebėjimai ugdomi ne tik pamokose, bet ir popamokinėje veikloje. Rajono bendrojo lavinimo mokyklose veikia 324 būreliai, kuriuos lanko 4860 moksleiviai. Papildomai veiklai visose mokyklose skiriama 1301 val. per savaitę. Popamokinė veikla yra labai įvairi, moksleiviai gali ugdyti sportinius, choreografinius, meninius, dalykinius (matematika, lietuvių kalba, vokiečių kalba, ekologija….), technologinius ir kitus gebėjimus. 2003-05-16 Tarybos sprendimu Nr. T-20 papildomojo ugdymo grupės sudaromos kai Zarasų „Santarvės” vidurinėje ir kaimo mokyklose susirenka ne mažiau kaip 10 moksleivių, Zarasų „Ąžuolo” gimnazijoje, Zarasų Pauliaus Širvio pagrindinėje ir Dusetų Kazimiero Būgos vidurinėje mokykloje ne mažiau kaip 15 mokinių.. Vykdydamos papildomąjį ugdymą, Švietimo skyrius ir mokyklų administracijos tiria popamokinės veiklos poreikį ir galimybes ir remdamiesi tuo formuoja veiklos pobūdį.

Vaikų ir jaunimo meniniai gebėjimai ugdomi Dusetų vaikų muzikos ir Zarasų meno mokyklose bei jų filialuose: Antazavės Juozo Gruodžio vidurinėje ir Salako pagrindinėje mokyklose. Siekiant pagerinti moksleivių ir mokytojų darbo sąlygas, Zarasų rajono savivaldybės tarybos 2003 m. gruodžio 12 d. sprendimu Nr. T-152 Zarasų meno mokyklos dailės skyrius buvo perkeltas į Zarasų „Ąžuolo” gimnazijos patalpas.

Meno ir muzikos mokyklose mokosi 317 mokinių. 2003 metais mokiniai dalyvavo 1-ame tarptautiniame, 4- iuose respublikiniuose, 2- uose apskrities, 2-uose rajono konkursuose bei 4 – iuose apskrities festivaliuose. 2 apskrities festivaliai (muzikos ir choreografijos skyrių) buvo organizuoti Zarasuose. Meno mokyklos dažnai koncertuoja rajono bendrojo lavinimo mokyklose, Zarasų žemės ūkio mokykloje, Zarasų viešojoje bibliotekoje, krašto muziejuje, Dusetų dailės galerijoje. Dalyvaudami konkursuose moksleiviai ir mokytojai yra pasiekę gerų rezultatų: 3 mokiniai tapo tarptautinių, 7- Respublikos konkursų laureatais.

Zarasų sporto mokyklos rankinio, orientavimosi sporto, baidarių-kanojų irklavimo, karate ir stalo teniso skyrius lanko 500 moksleivių.

2002/2003 mokslo metais sporto mokyklos moksleiviai, dalyvaudami Lietuvos čempionatuose ir sporto mokyklų varžybose, pasiekė žymių laimėjimų.

Neblogų rezultatų pasiekė trenerių Vidos ir Valerijaus Memliukų auklėtiniai, kurie dalyvavo Lietuvos jaunimo ir jaunučių žaidynėse ir kitose varžybose.

Karate skyriaus komanda 10 – 12 metų amžiaus grupėje Lietuvos shotokan karatė federacijos taurės varžybose iškovojo pirmąją vietą. Dvylika rankinio skyriaus komandų dalyvavo Lietuvos sporto mokyklų pirmenybėse, Lietuvos jaunučių, jaunių pirmenybėse, Lietuvos jaunimo ir jaunučių žaidynėse, Utenos apskrities pirmenybėse, draugiškose varžybose ir turnyruose. Šešios iš jų pateko į pusfinalius, o J.Parfionovos 1990 m.g. ir 1989 m.g. mergaičių komandos finalinėse varžybose iškovojo antrąją ir trečiąją vietas. Lietuvos jaunimo žaidynėse merginos pateko į pusfinalį. Keturi rankinio skyriaus auklėtiniai mokosi ir treniruojasi Lietuvos olimpiniame sporto centre. A.Zarakauskaitė yra Lietuvos nacionalinės jaunimo rinktinės narė, o A.Žiegytė, T.Kraucevičius ir G.Cibulskis – Lietuvos jaunių rinktinės nariai.

Gerais rezultatais pasižymėjo orientavimosi sporto skyriaus moksleiviai. Lietuvos čempionatų nugalėtojais ir prizininkais tapo 5 auklėtiniai. Estafečių nugalėtomis tapo jaunių vaikinų ir jaunučių merginų komandos. Jaunimo žaidynėse merginų komanda estafečių varžybose užėmė penktąją vietą. 2 moksleiviai tapo Lietuvos jaunučių žaidynių čempionais, o vaikinų ir merginų komandos estafečių varžybose iškovojo antrąsias vietas. 4 auklėtiniai pakviesti į Lietuvos orientavimosi sporto moksleivių rinktinę. Zarasų rajono orientavimosi sporto, rankinio ir baidarių – kanojų irklavimo komandos puikiai dalyvavo Lietuvos jaunučių ir jaunimo žaidynėse, kur bendroje kompleksinėje užskaitoje šeštoje miestų ir rajonų grupėje iškovojo trečiąsias vietas.

Rajone vykdomos rajono moksleivių sporto žaidynes, kuriose dalyvauja bendrojo lavinimo mokyklų moksleiviai. Praėjusiais mokslo metais krepšinio, kvadrato, tinklinio, slidinėjimo, ,,Drąsūs, stiprūs, vikrūs”, stalo teniso, kroso ir futbolo varžybose dalyvavo 710

41

moksleivių. Komandos nugalėtojos atstovavo rajonui Lietuvos moksleivių sporto žaidynėse. Mūsų rajono moksleiviai šiose žaidynėse surinko 623 taškus ir užėmė 4 vietą (iš viso šioje grupėje – 38 miestai ir rajonai). Lietuvos moksleivių sporto žaidynėse rajonui geriausiai atstovavo ,,Ąžuolo” gimnazijos moksleiviai, kurie bendrojo lavinimo mokyklų įskaitoje trečiojoje miestų ir rajonų grupėje iškovojo trečiąją vietą.

3.11. Suaugusiųjų sportas

Rajone aktyviai sportuoja ne tik moksleiviai, bet ir kiti rajono kūno kultūros ir sporto mėgėjai. Šiuo metu rajone aktyviai veikia sporto klubai: ,,Zarasai”, ,,Ainiai”, ,,Marsas”, ,,Taškas”, automobilių klubas ,,Kabrioletas”. Rajono gyventojams buvo sudarytos galimybės dalyvauti įvairių sporto šakų rajono pirmenybėse ir kitose varžybose. Per metus įvairūs kūno kultūros ir sporto renginiai vyko 142 dienas, o šiuose renginiuose dalyvavo 2214 rajono kūno kultūros ir sporto mėgėjų.

Rajono gyventojai ne tik aktyviai dalyvauja rajono renginiuose, bet ir Lietuvos čempionatuose, taurės ir kitose varžybose. Lietuvos čempionato pirmos lygos vyrų rankinio varžybose zarasiškiai po pirmo etapo savo pogrupyje užėmė pirmąją vietą ir dėl apdovanojimų tęs kovą antrajame varžybų etape. Dusetų krepšinio komanda mažų miestelių lygos varžybose po pirmojo etapo yra trečiojoje vietoje.

Lietuvos sporto draugijos ,,Žalgiris” Dusetų stalo teniso ir poledinės žūklės komandos žiemos sporto žaidynėse iškovojo trečiąsias vietas.

2003 m. žirginiam sportui buvo panaudota 10965,82 Lt. Dalyvauta 9 tarprajoninėse žirgų lenktynėse. Geriausius rezultatus pasiekė ūkininkas Jonas Žakšauskas.

3.12. Jaunimo politika

2003 m. Zarasų rajono savivaldybėje veikė 31 jaunimo organizacija, kuri savo veiklą grindžia neformalaus ugdymo principais. 2003 m. įsisteigė 5 jaunimo visuomeninės organizacijos (Zarasų rajono jaunimo klubas „Tu ne vienas”, Antazavės jaunimo klubas „Horizontas”, ,,Zarasų jaunimo vandens sporto klubas”, Lietuvos socialdemokratinio jaunimo sąjunga ,,Jaunieji socialdemokratai”, Avilių jaunimo klubas ,,Bitė”).

Zarasų rajono savivaldybėje jaunimo visuomeninių organizacijų veikla buvo nuolat stiprinama, teikiamos konsultacijos, nuolatos dirbama su 25 jaunimo visuomeninėmis organizacijomis.

Zarasų rajono jaunimo politiką įgyvendina Zarasų rajono jaunimo reikalų taryba. 2003 metais buvo parengta IAE regiono ,,Darbo su jaunimu programa” bei programos vykdymo priemonės. Zarasų rajono jaunimo reikalų taryba teikė pasiūlymus dėl šios programos sudarymo ir įgyvendinimo.

Zarasų rajono jaunimo reikalų taryba, kartu su Valstybine jaunimo reikalų taryba, vykdė programą ,,Jaunimas kaimui”. 2003 m. šiai programai įgyvendinti jaunimo organizacijos ir neformalios grupės gavo per 7000 Lt.

2003 m. vyko tarptautinis prevencinis projektas LiCoNa. Jo bendras biudžetas 160000 Lt. Zarasų rajono jaunimo ir kitos visuomeninės organizacijos turėjo galimybę susipažinti su Švedijos valstybės visuomeninių organizacijų patirtimi socialinėje, prevencinėje srityje. 8 žmonės iš Zarasų rajono stažavosi Švedijos visuomeninėse organizacijose. Pagal šį projektą Zarasų rajone buvo organizuota tarptautinė konferencija „Ateities investicija”, kurioje dalyvavo Švedijos ambasadorius, Švedijos visuomeninės organizacijos Convictus, Noaks Ark.

Zarasų rajono jaunimo visuomeninių organizacijų sąjunga ,,Apskritas stalas” parengė projektą ,,Utenos regiono jaunimo tinklo formavimas dėl žalingų įpročių prevencijos” . Projekto tikslas – parengti jaunus specialistus dirbti žalingų įpročių prevencijos srityje. Bendras projekto biudžetas –8800 Lt.

42

Buvo vykdomi nuolatiniai jaunimo lyderių mokymai, darbas su savanoriais ir jų įgalinimas efektyviai dirbti visuomeninėse organizacijose.

Pagal Zarasų rajono jaunimo visuomeninių organizacijų sąjungos ,,Apskritas stalas” konsultuotą projektą ,,Jaunimo organizacijų potencialo stiprinimas Zarasų rajone”, buvo įkurtas jaunimo organizacijų koordinacinis centras, turintis kompiuterinę įrangą ir nuolatinį internetinį ryšį.

Zarasų rajono jaunimo visuomeninės organizacijos 2003 m. įvykdė projektus, kurių bendra apimtis per 200 000 Lt. Mokymų metu organizacijos buvo įvertintos pagal Baltijos-Amerikos programos parengtą metodiką, sustiprėjo jaunimo organizacijų potencialas ir bendradarbiavimo ryšiai tarp įvairių institucijų bei organizacijų.

Zarasų rajono jaunimas aktyviai dalyvavo informuojant bendruomenę apie referendumą dėl Lietuvos narystės Europos Sąjungoje. Iš Danijos karalystės ambasados Zarasų rajono jaunimo visuomeninių organizacijų sąjunga ,,Apskritas stalas” gavo programinį finansavimą rengti agitacines akcijas už stojimą į Europos Sąjungą.

3.13. Vaikų vasaros poilsio, vaikų ir paauglių nusikalstamumo prevencijos programų organizavimas

Vaikų vasaros poilsiui rajone organizuoti Švietimo ir mokslo ministerija skyrė 15 tūkst. Lt. Programų vertinimo komisija iš 18 pateiktų programų atrinko 13 programų, kurias vykdė 9 ugdymo įstaigos, Lietuvos Skautų sąjungos Zarasų „Ąžuolo” tuntas (2 programas), Salako bendruomenės centras (1), Zarasų žemės ūkio mokykla (1).

Programose dalyvavo 634 mokiniai, iš jų 61 našlaitis, 2 turintys negalią, 77 vaikai, augantys gausiose šeimose (3 ir daugiau vaikų), 218 socialiai remtinų šeimų vaikai. 404 moksleiviams valstybė visiškai ar iš dalies apmokėjo vasaros poilsio išlaidas, kitus rėmė tėvai ir rėmėjai.

Vaikų vasaros poilsio stovyklose vykdyta veikla buvo orientuota į aktyvią, kūrybingą, savarankišką moksleivių veiklą. Vaikai ne tik ilsėjosi, bet ir sportavo, lavino meninius įgūdžius, organizavo išvykas po rajono apylinkes ir po Lietuvą .

Vaikų ir paauglių nusikalstamumo prevencijos programų vykdymo komisijai buvo pateiktos 8 prevencijos programos. Joms įgyvendinti reikėjo 58,5 tūkst. litų (43 tūkst. litų prašyta iš Švietimo ir mokslo ministerijos). Švietimo ir mokslo ministerija rajono prevencijos programoms skyrė 6 tūkst. litų, todėl komisija nusprendė finansuoti 6 programas: 2 Zarasų rajono policijos komisariato , 2 bendrojo lavinimo mokyklų, 1 sporto mokyklos, 1 specialiosios internatinės mokyklos. Lėšos buvo paskirstytos remiantis pateiktų programų veiklos prioritetais, pobūdžiu bei turiniu.

Programose dalyvavo 1947 vaikai, iš jų 1030 socialiai ir pedagogiškai apleisti. Programas vykdė 23 pedagogai.

Vaikų ir paauglių nusikalstamumo prevencijos veikla mokyklose vykdoma nuolatos. Įsakymu paskirti pedagogai organizuoja ir koordinuoja prevencinę veiklą mokykloje dažniausiai per papildomojo ugdymo užsiėmimus.

Veikla, kurią organizavo ir vykdė rajono įstaigos, sudarė galimybes nemažai grupei vaikų ir moksleivių dalyvauti įdomiuose užsiėmimuose, atitraukė juos tuo metu nuo neigiamo aplinkos poveikio, skatino formuoti tinkamą požiūrį į žmogų kaip asmenybę. Mokiniai buvo įvertinti už savo veiklą dovanėlėmis, paskatinti ekskursijomis. Prasmingas vaikų ir paauglių užimtumas – buvo vienas pagrindinių prevencijos programos tikslų.

Be Švietimo ir mokslo ministerijos finansavimo programoms vykdyti lėšų gauta iš rajono Savivaldybės – 975 Lt, tėvų –6760 Lt, labdaros ir paramos – 500 Lt, kitos lėšos – 1000 Lt.

Konkursus paskelbusios įstaigos labiau remia tas programas, kurias remia steigėjai ar kiti rėmėjai, todėl lėšų vaikų vasaros poilsiui ir vaikų ir paauglių nusikalstamumo prevencijai

43

organizuoti iš Švietimo ir mokslo ministerijos gautume daugiau, jeigu rajono Savivaldybė skirtų atitinkamai daugiau lėšų šioms programoms įgyvendinti.

3.14. Vaikų ir jaunimo teisių apsauga

Zarasų rajone yra 168 globojami vaikai (šeimose-45, vaikų globos namuose – 123). Taip pat rajone yra 164 socialinės rizikos šeimos, jose auga 420 vaikų, iš jų 108 ikimokyklinio amžiaus. Zarasų rajone 2003 metais 25 vaikai neteko tėvų globos. Globos netekimo priežastys: abu tėvai mirę - 1, tėvai teismo sprendimu pripažinti nežinia kur esančiais - 1, tėvai nesidomi vaiku, neprižiūri, netinkamai auklėja, naudoja fizinį ir psichologinį smurtą - 18, tėvai laikinai negali rūpintis vaiku - 4, viena motina pripažinta neveiksnia.

2003 m. globa paskirta 25 vaikams (šeimose -9, institucijose-16), 16 vaikų išsiųsta į vaikų globos namus, 9 vaikams paskirtos šeimų ir atskirų asmenų globa. Per metus parengtos 24 bylos globojamiems vaikams, 25 bylos – teisminiam nagrinėjimui. 54 šeimos įrašytos į socialinės rizikos šeimų sąrašus.

Pagal naujojo Lietuvos Respublikos Civilinio kodekso nuostatas 2003 metais teismui pateikta 15 išvadų dėl nekilnojamojo turto sandorių, dalyvauta 12 bylų, kuriose buvo nagrinėjami tėvystės nuginčijimo klausimai, dalyvauta 20 teismo bylų dėl tėvų valdžios apribojimo, pateikta 2 išvados dėl įvaikinimo, pateikti 2 kreipimaisi dėl asmens pripažinimo nežinia kur esančiu.

2003 metais Zarasų policijos profilaktinėje įskaitoje įrašyta 50 nepilnamečių. Dalyvauta 15 nepilnamečių baudžiamose bylose bei 150 kartų nepilnamečių apklausose.

4. Sveikatos apsauga ir socialinė parama

4.1 Sveikatos apsauga

Rajone gyventojų sveikata rūpinasi Zarasų pirminės sveikatos priežiūros centras, Zarasų ligoninė, Dusetų palaikomojo gydymo ir slaugos ligoninė ir kaimo medicinos punktai. Pageidaujančių gydytis privačiai paslaugoms - gydytojo G.Gintauto terapijos kabinetas, gydytojos okulistės J. Breivienės kabinetas, 3 privatūs stomatologijos kabinetai.

Zarasų pirminės sveikatos priežiūros centre dirba 153 darbuotojai, iš jų 26 gydytojai. Per 2003 metus apsilankymų skaičius pas pirminės grandies gydytojus išliko toks pats, kaip ir 2002 metais. Iš viso užregistruoti 87359 apsilankymai. Vienas gyventojas lankėsi PSPC – 3,6 karto. Didelis sergančių pacientų skaičius buvo pas apylinkės terapeutus, 1161 apsilankymų daugiau, lyginant su 2002 metais. Per 2003 m. atlikti 15501 profilaktinis patikrinimas. Užregistruoti 22198 suaugusių susirgimai, tai 416 daugiau negu 2002 m. Tarp susirgimų vyrauja kraujotakos, kvėpavimo ir skeleto raumenų ligos. Kasmet auga skaičius sergančių hipertenzija, išemine širdies liga. Pagrindinis mirtingumas tarp vyrų ir moterų - kraujo apytakos sistemos ligos, piktybiniai navikai, traumos bei apsinuodijimai.

Užregistruota 9270 vaikų susirgimų, iš jų pirmą kartą 7270 susirgimų. Tai rodo, kad tarp vaikų vyrauja ūmūs susirgimai. Vaikai dažniausiai serga kvėpavimo, endokrininėmis, virškinimo bei odos ligomis.

Psichikos sveikatos centro įskaitoje yra 1688 ligoniai, naujai įtraukta į įskaitą 61 suaugęs ligonis, 13 paauglių ir 6 vaikai. Sparčiai auga skaičius, sergančių depresija, stresiniais sutrikimais, senatvine dimensija bei Alzhaimerio liga.

Zarasų ligoninė vykdo antrinio lygio ambulatorinę ir stacionarinę asmens sveikatos priežiūrą. Vykstant restruktūrizacijos programai mažėja lovų skaičius stacionare, auga ambulatorinis gydymas. Pernai buvo uždarytas 20 lovų ligoninės Tuberkuliozės skyrius. Nuo 2003 metų gegužės mėnesio ligoninė dirba turėdama 129 lovas. Per metus gydėsi 3438 ligoniai. Teritorinė ligonių kasa sumažino (140 tūkst Lt) Zarasų ligoninės asignavimus. Dėl šios priežasties pernai sumažėjo bendras ligoninės lovų funkcionalinis rodiklis nuo 188,9 – 2002

44

metais iki 173,1 – 2003 metais. Padidėjo bendras operacinės aktyvumas (70 procentų). Išaugo apsilankymų skaičius pas antrinio lygio specialistus (31 839). Daugiausiai buvo lankytasi pas neurologą, reabilitologą, LOR, odos, akių gydytojus. Kreipėsi konsultacijai 700 ligonių dėl onkologinių susirgimų.

Gerinti medicininių paslaugų prieinamumą trukdo siauros specializacijos gydytojų (kardiologų , traumatologų, reanimatologų, chirurgų ) nebuvimas, taip pat naujos modernios aparatūros stygius.

Uždarius ligoninės Tuberkuliozės skyrių, pablogėjo šių ligonių gydymas, kadangi neliko nuolatinio ligonių stebėjimo bei jų kontrolės. Gydytojas ftiziatras konsultuoti ligonius atvyksta tik du kartus per mėnesį . Šia liga dažnai serga asocialūs žmonės.

Dusetų palaikomojo gydymo ir slaugos ligoninės finansavimas iš Teritorinės ligonių kasos 2003 metais sumažėjo 11%, palyginus su 2002 metais. Teritorinė ligonių kasa skyrė tik 33 985 Lt. Dėl to sumažėjo 523 lovadieniai. Sumažėjus finansavimui, buvo sumažinti 3 etatai, neteko darbo 5 darbuotojai. Šiuo metu ligoninėje neliko valytojų, dezinfektoriaus, vairuotojo. Visus darbus turi sugebėti atlikti dirbantis medicinos personalas.

Dėl šios priežasties darbuotojams yra sunku suspėti atlikti savo tiesioginį darbą- teikti medicininę pagalbą. Mažėjant šios gydymo įstaigos finansavimui, senyvo amžiaus gyventojams yra vis sunkiau gauti palaikomąjį gydymą. Be to, esant mažam finansavimui, nėra galimybės gerinti teikiamų medicinos paslaugų kokybės. Savivaldybė 2003 m. palaikė šią gydymo įstaigą, skyrė 19 tūkst. Lt ligoniams, kurie neturi socialinio draudimo arba reikalingas gydymas ilgesniam laikui negu 120 dienų. Šiomis lėšomis buvo gydyta 17 ligonių (531 lovadienis). Finansinė parama iš rajono Savivaldybės biudžeto lėšų buvo suteikta ir PSPC -19 tūkst Lt bei Zarasų ligoninei -27 tūkst. Lt aparatūrai įsigyti.

4.2. Socialinė parama

Įgyvendinant socialinės paramos politiką rajone, 2003 m. socialinės paramos klausimais buvo priimta 2 rajono Savivaldybės tarybos sprendimai, įvairių socialinių išmokų skyrimo klausimais priimti 12 buvusios Savivaldybės valdybos sprendimų, 92 - administracijos direktoriaus įsakymai. Visi priimti sprendimai ir įsakymai , kurie buvo susieti su vienos ar kitos rūšies pašalpų mokėjimu ir kompensacijų taikymu, yra įvykdyti.

Iki ataskaitinių metų pabaigos atsiskaityta su visais pašalpų gavėjais. Savivaldybė stengėsi, kad visų rūšių pašalpos gavėjams pašalpos būtų mokamos kiekvieną mėnesį. Įstatymais numatytoms pašalpoms išmokėti buvo panaudota 2696,4 tūkst. Lt, 2002 metais šioms išmokoms buvo panaudota 2674,7 tūkst. Lt.

Padidėjus bazinei pensijai, didėjo išmokos rajono gyventojams iš valstybės biudžeto lėšų (šios lėšos nepatenka į Savivaldybės biudžetą). Per ataskaitinį laikotarpį šalpos pensijoms, įvairioms kompensacijoms bei slaugos pašalpoms buvo išmokėta 1261,3 tūkst. Lt, arba 272 tūkst. Lt (27 procentais daugiau) negu 2002 metais. Šios išmokos pernai buvo mokamos 689 gyventojams.

Be perduotų funkcijų savivaldybėms, buvo išmokamos įvairios išmokos iš savo biudžeto lėšų. Tam tikslui pernai panaudota dar 93,8 tūkst. Lt. Iš šių pinigų buvo mokamas žalos atlyginimas, kompensacijos sergantiems cukriniu diabetu ir neturintiems socialinio draudimo asmenims, skiriamos vienkartinės pašalpos bei vykdomos kitos išmokos.

2003 metais buvo patvirtinta tvarka ir mokamos vienkartinės pašalpos maistui pirkti vienišiems pensininkams bei invalidams , kurių pensijos yra labai mažos. Tokios pašalpos buvo skirtos 126 asmenims, iš viso tam tikslui panaudota 9,5 tūkst. Lt, 2002 metais šių išmokų nebuvo.

Per ataskaitinį laikotarpį mažas pajamas turinčioms šeimoms, gyvenančioms butuose su patogumais, buvo taikomos kompensacijos būstui šildyti, karštam ir šaltam vandeniui tiekti. Išrašyta 2512 pažymų asmenims, turintiems teisę į šią kompensaciją, ir pateiktos AB „Panevėžio šilumos tinklai” bei AB „Zarasų vandenys”. Už šildymą bei karšto

45

vandens tiekimą sumokėta 559,4 tūkst. Lt, (iš jų 189 tūkst. litų už karšto vandens tiekimą mažas pajamas turinčioms šeimoms) arba 66.7 tūkst. Lt daugiau negu 2002 metais ( 492,7 tūkst. Lt). Už šalto vandens tiekimą sumokėta 66,5 tūkst. Lt arba 6,5 tūkst. Lt daugiau negu 2002 metais (60 tūkst.Lt).

Pernai buvo taikomos dalinės kompensacijos mažas pajamas turinčioms šeimoms, pateikusioms dokumentus apie kieto kuro įsigijimo išlaidas: 21 šeimai išmokėtos dalinės kompensacijos kietam kurui pirkti, tam panaudota 3,3 tūkst. Lt biudžeto lėšų. 2002 metais šios kompensacijos nebuvo mokamos.

4.3. Socialinės paslaugos

Socialinė politika orientuoja mus didinti nepiniginę pagalbą rajono gyventojams. Pagalbos namuose tarnyba, veikianti kaip Socialinės paramos skyriaus padalinys, 56 rajono gyventojams , kurie patys negali apsitarnauti, teikė socialinės pagalbos paslaugas į namus. Dar 32 neįgaliems asmenims buvo mokami (70 Lt per mėnesį) globos pinigai tam, kad patys nusipirktų jiems būtinas paslaugas.

Socialinės paslaugos į namus Salako seniūnijos gyventojams teikė Salako bendruomenės centras, apmokėdamas darbuotojams iš viešųjų darbų programos lėšų.

Be to, paslaugas rajono gyventojams teikia ir nevyriausybinės neįgaliųjų organizacijos - Lietuvos invalidų draugijos Zarasų skyrius bei Žmonių su negalia sąjungos Zarasų skyrius. Jos turi savo paslaugų centrus: teikia neįgaliesiems bei socialiai remtiniems žmonėms skalbimo paslaugas, veikia kirpykla.

Pernai Lietuvos invalidų draugijos Zarasų skyriaus socialinių paslaugų centro padalinys įsteigtas Dusetų mieste. Savivaldybė tam tikslui padėjo surasti patalpas, apsirūpinti reikiama buitine technika. Šiomis paslaugomis galės naudotis ne tik dusetiškiai, bet ir aplinkinių seniūnijų gyventojai. Savivaldybė neįgaliųjų nevyriausybinėms organizacijoms finansuoti per programas 2003 m. skyrė 13,2 tūkst Lt .

Buvo stengiamasi, kad žmonės kuo ilgiau gyventų jiems įprastoje aplinkoje, savo namuose. Asmenys, kurie savarankiškai negalėjo gyventi, buvo siunčiami į stacionarias globos įstaigas. Per ataskaitinį laikotarpį 20 rajono gyventojų apgyvendinti stacionariose globos įstaigose, iš jų 3 Salako bendruomenės centro globos įstaigoje. Išliko labai didelė problema apgyvendinti žmogų su psichine negalia psichoneurologiniame pensionate. Nors eilė šiek tiek pajudėjo ( pernai psichoneurologiniuose pensionatuose apgyvendinti 3 žmonės), tačiau į šiuos pensionatus Apskrities viršininko administracijos Socialinių reikalų skyriuje eilės laukia dar 7 mūsų rajono gyventojai. Laisvų vietų nėra ir nežinia kada bus. Visi šie žmonės yra vieniši, kai kurie iš jų yra pavojingi visuomenei. Ši problema kasmet vis aktualesnė.

Jaunesniems, negalintiems savarankiškai gyventi ir neturintiems šeimos žmonėms, reikės organizuoti papildomas paslaugas į namus, vertėtų padidinti tam tikslui finansavimą Dusetų palaikomojo gydymo ir slaugos ligoninėje.

Vadovaujantis patvirtinta tvarka, neįgalūs aprūpinami kompensacine technika, 170 žmonių skirtos įvairios priemonės - nuo lazdelės iki vežimėlio. Poreikis šioms priemonėms gauti, palyginus su 2002 metais, išaugo.

Tiems neįgaliems asmenims , kurie dėl sveikatos būklės negali nuvykti pas gydytojus visuomeniniu transportu, buvo teikiamos transporto paslaugos. Transportu pasinaudojo 162 žmonės.

Praėję metai buvo paskelbti visoje Europoje neįgaliųjų metais. Rajone buvo vykdoma Neįgaliųjų medicininės, profesinės bei socialinės reabilitacijos programa: 6 žmonėms pritaikyta aplinka neįgaliųjų poreikiams. Savivaldybės biudžete tam tikslui skirta 18 tūkst. Lt, tiek pat pinigų skyrė Lietuvos invalidų draugija. Visos šios lėšos buvo panaudos. Daugelis kitų šios programos priemonių taip pat buvo įvykdytos. Tačiau išliko opi problema – rajono

46

medicinos įstaigos (PSPC, Zarasų ligoninė) neįgaliems (vežimėliuose) neturi tinkamų įvažiavimų. Šiais metais bendromis pastangomis reikėtų išspręsti šį klausimą.

5. Kultūra 5.1. Kultūrinė veikla

2003 m. rajone dirbo 14 kultūros įstaigų: Zarasų kultūros rūmai, 12 kaimo kultūros namų ir kaimo salių, Dusetų dailės galerija. Dirbo 129 mėgėjų meno kolektyvai, iš jų: 56 vaikų meno kolektyvai. Kultūrinėje meno kolektyvų veikloje dalyvavo 1489 saviveiklininkai.

Per metus surengta 1122 įvairių kultūrinių renginių: iš jų 129 spektakliai, koncertai, šventės, parodos, tarptautiniai ir respublikiniai renginiai. Kiti – jaunimo poilsio vakarai, diskotekos, vakaronės. 2003 m. rajone surengta 19 profesionalaus meno spektaklių bei koncertų.

Metai buvo žymūs tuo, kad įvyko Pasaulio Lietuvių dainų šventė, kurioje rajonui atstovavo 9 kultūros įstaigų kolektyvai – 2 chorai, jaunimo šokių kolektyvas, orkestras, kaimo kapela, 2 folkloro ansambliai ir dvi tautinės kapelijos. Zarasuose įvyko tarptautinio festivalio „Ežerų sietuva“ koncertas, rajone svečiavosi šokių ansamblis iš Indijos, o rajonui atstovavo Avilių šokių kolektyvas, kapela „Sadūnai“, folkloro ansamblis „Seluona“ .

Organizuota tradiciniai renginiai- folkloro sambūris „Gieda gaideliai“ Salake, vaikų kolektyvų sambūris „Oželio pastogėj“ Zarasuose, kaimo meno mėgėjų festivalis „Vieversys“, tradicinio muzikavimo festivalis „Sėlos muzikantai“ Salake ir Dusetose, jaunimo kūrybos festivalis „Undinėlių daina“, amatų dienos ir folkloro festivalis „Žolinė“ Zarasuose. Vyko kalendoriniai ir proginiai renginiai, valstybinių švenčių minėjimai ir koncertai, iš kurių galima paminėti Jonines Zarasų saloje, renginį skirtą jaunimo dienai, vaikų šventę, kaimų ir seniūnijų festivalius Aviliuose, Salake, Antazavėje, Suvieke, kultūros ir sporto šventes vaikų dienai, Petrinių kermošiui, derliaus šventes, išaugusias iki festivalių lygio Dusetose.

Rajono kolektyvai aktyviai dalyvavo regioniniuose renginiuose Visagine, Molėtuose, Kupiškyje, Utenoje. Rajono vardą garsino Sadūnų kaimo kapela, dalyvaudama įvairiuose televizijos projektuose. Folkloro ansamblis „Seluona“ atstovavo Zarasų rajonui Jakabpilio rajono Aknystės ir Preilos rajono, Livane šventėse.

Kultūros rūmai 2003m. dirbo kaip daugiafunkcinė kultūros įstaiga, apimanti mėgėjų meninės veiklos, etninės kultūros, profesionalaus meno ir pramogų organizavimo sritis .

2003 metais Zarasų krašto muziejuje buvo organizuojami susitikimai su lankytojais:1) suorganizuotas Sausio 13 d. minėjimas. Šios datos išvakarėse muziejuje iš fondų

atidaryta paroda ,,Ginant Lietuvos laisvę”. Minėjime dalyvavo Sąjūdžio dalyviai, Zarasų visuomenė;

2) Zarasų meno mokykla muziejaus parodų salėje organizavo akciją ,,Piešiu ateities muziejų”;

3) organizuoti Ignalinos moksleivių namų keramikų būrelio darbų parodos uždarymas, susitikimas su Ignalinos moksleiviais, keramikų būrelio vadove Aldona Jankovskiene. Renginio metu koncertavo Ignalinos Muzikos mokyklos džiazo ansamblis;

4) organizuotas visaginietės Olgos Kuznecovos tapybos darbų parodų atidarymas. Jame dalyvavo autorė, Visagino miesto dailininkų grupė;

5) organizuotos vaikų kūrybos parodos “Jau saulelė vėl atkopdama budino svietą...” atidarymas. Balandžio 4 d. Šis renginys skirtas pavasario atgimimui. Vaikų darbelius už simbolinę kainą buvo galima nusipirkti;

6) organizuotas Irenos Tervydienės tapybos darbų parodos atidarymas. Dalyvavo autorė. Renginio metu koncertavo Rokiškio raj. Obelių kultūros namų styginis ansamblis;

7) organizuotas Asparijos Surgailienės grafikos darbų parodos atidarymas. Koncertavo Zarasų kultūros rūmų dainininkas Gediminas Vitkevičius.

8) organizuotas mūsų krašto tautinio atgimimo pradininko gydytojo Domininko Bukonto 130 – jų gimimo metinių minėjimas prie jam pastatyto paminklo.Kalbėjo

47

kraštotyrininkai, gydytojai, rajono Savivaldybės vadovai, buvę sąjūdiečiai. Koncertavo Dusetų moterų ansamblis;

9) organizuotas tautodailininkės Irenos Kiseliūnienės jubiliejinės darbų parodos atidarymas. Dalyvavo autorė, Zarasų rajono tautodailininkai, Tautodailės sąjungos Vilniaus skyriaus pirmininkė Ramutė Kraujalienė, rajono atstovai, muziejaus lankytojai. Koncertavo Zarasų kultūros rūmų etnografinis ansamblis “Sėla”;

10) Antalieptėje vyko pleneras, kuriame dalyvavo 7 Kauno Kultūros rūmų dailės studijos “Vaivorykštė” nariai. Jam pasibaigus, darbai buvo išeksponuoti muziejaus parodų salėje. Pravestas Kauno Kultūros rūmų dailės studijos “Vaivorykštė” narių tapybos darbų parodos atidarymas. Atidaryme dalyvavo visi 7 plenero vadovai;

11) muziejaus darbuotojai tęsė projekto “Kultūrinė programa neįgaliesiems” įgyvendinimą. Neįgalieji turėjo galimybę susipažinti su muziejaus fondais, pabendrauti netradicinėje aplinkoje, grožėtis menu, pažinti kultūrą, istoriją. Pensionate vyko 4 dalių parodų ciklas – buvo eksponuojami dailės kūriniai;

12) organizuotas kraštiečio, išeivijos dailininko Miko Šileikio 110 – jų gimimo metinių minėjimas. Dalyvavo jo giminaitė Danutė Leipienė. Gimtųjų Degučių mokyklos mokytojai. Koncertavo Degučių mokyklos mergaičių ansamblis ir Zarasų Meno mokyklos mokytojų duetas; .

13) organizuotas tautodailininkės audėjos Adelės Tumėnienės audinių parodos atidarymas. Dalyvavo darbų autorė, Tautodailininkų sąjungos pirmininkė Ramutė Kraujalienė, rajono tautodailininkai, audėjos, Tumėnienės išmokintos jaunosios audėjos. Koncertavo etnografinis ansamblis ,,Sėla”;

14) ,,Zarasų krašto” laikraščiui buvo teikiamas informacinio pobūdžio straipsnių ciklas apie vykdomą akciją ,,Visuomenė muziejui”;

15) buvo vykdoma edukacinė programa ,,Lino kelias” su Zarasų Pauliaus.Širvio pagrindinės mokyklos pradinukais. Tikslas – supažindinti su linininkystės darbo įrankiais ir keliu.

16) publikuoti straipsniai apie muziejaus veiklą rajoninėje spaudoje,,,Utenyje”, ,,XXI amžiuje”;

17) buvo palaikomi ryšiai su kraštiečiais, gyvenančiais užsienyje. Iš JAV gautos dvi siuntos su dokumentine istorine medžiaga. Iš Čikagos Čiurlionio galerijos ir P.Matekūno.

2003 m. Zarasų viešojoje bibliotekoje ir filialuose organizuota 780 renginių – kompleksinių, žodinių ir parodų. Viešojoje bibliotekoje vyko tradicinis ,,Poezijos pavasarėlis”, kurio metu Gitana Kavaliauskaitė paskelbta rajono Metų literate. Jai įteikta premija. Vyko poezijos ir muzikos vakaras ,,Pasirinkim paukštį savo”, skirtas Pauliaus Širvio gimimo 83-osioms metinėms. Renginyje dalyvavo poetė Onė Baliukonė, rašytoja Irena Gasiniauskaitė, rašytojas Rimantas Šavelis, violončelininkė Ramutė Kalnėnaitė, aktorius Juozas Šalkauskas. Pauliaus Širvio literatūrinė premija (1500 litų) įteikta laureatui. Tai jau ketvirtoji premija, kurią įsteigė Zarasų rajono savivaldybė, teikiama kas antri metai. Poetei Onei Baliukonei ji įteikta už poezijos rinktinę ,,Akmuva”.

Problematiška yra tai, kad kultūros įstaigų materialinė bazė šiuo metu yra gana vargana: daugeliui pastatų reikia remonto, techninės įrangos, instrumentų.

5.2. Muziejų veikla

1. Zarasų krašto muziejų ir filialus 2003 m. aplankė 6204 žmonės.2. 2003 m. Zarasų krašto muziejaus ekspoziciją ir parodas aplankė 2712 žmonių.3. Stelmužės bažnytinio meno muziejų aplankė 2942 žmonės.4. Kalbininko K.Būgos memorialinį muziejų Pažiegės k. aplankė 550 žmonių. 5. Muziejaus archyvine medžiaga naudojosi aukštųjų mokyklų studentai, mokytojai,

kultūros, turizmo darbuotojai, kraštotyrininkai, moksleiviai ir kt. 2003 metais surinkta 362 pagrindinio fondo ir 24 pagalbinio fondo eksponatai.

2003 m. įvyko 8 muziejinių rinkinių pirkimo komisijos posėdžiai. 2003 m. nupirkta 79

48

eksponatai už 5941 litą ir 283 eksponatai gauti nemokamai. Papildytas mūsų kraštietės, liaudies menininkės ,,Šypsenos” ordino kavalierės Stasės Samulevičienės memorialinis palikimas 161 eksponatu. Tarp gautų eksponatų – 60 fotografijų, 42 knygos, 13 lankstinukų bei katalogų, 22 žurnalai bei laikraščiai, 23 atvirukai ir 1 albumas. Papildytas ir kraštiečio dailininko Miko Šileikio memorialinis palikimas 46 eksponatais .

2003 metais Zarasų krašto muziejuje veikė įvairios parodos:1) paroda iš muziejaus fondų ,,Ginant Lietuvos laisvę”. Panaudoti žurnalai, gauti iš

JAV. Juose plačiai nušviečiami Sausio 13 d. įvykiai;2) Ignalinos moksleivių namų keramikų būrelio darbų paroda; 3) visaginietės Olgos Kuznecovos tapybos darbų paroda;4) vaikų kūrybos paroda ,,Jau saulelė vėl atkopdama budino svietą...”. Renginys

skirtas pavasario atgimimui. Parodą organizavo Antazavės vaikų globos namai kartu su Zarasų krašto muziejumi;

5) Irenos Tervydienės tapybos darbų paroda; 6) Asparijos Surgailienės grafikos darbų paroda; 7) tautodailininkės sodų meistrės Irenos Kiseliūnienės jubiliejinė darbų paroda; 8) paroda iš muziejaus fondų, skirta atgimimo pradininko Zarasų krašte Dominyko

Bukonto 130 – sioms gimimo metinėms;9) Kauno Kultūros rūmų dailės studijos ,,Vaivorykštė” narių tapybos darbų paroda.

Antalieptėje vyko pleneras, kuriame dalyvavo 7 studijos nariai. Jų sukurti darbai dabar eksponuojami;

10) Miko Šileikio paroda, skirta jo gimimo 110 – sioms gimimo metinėms. Joje išeksponuoti naujai gauti paveikslai, asmeniniai daiktai ir nuotraukos; 11) uteniškio Vytauto Valiušio keramikos darbų paroda;

12) tautodailininkės Adelės Tumėnienės audinių paroda;13) Zarasų pensionate buvo organizuotos 4 Dailės darbų iš muziejaus fondų

parodos.5.3. Bibliotekų veikla

2003 m. Zarasų viešoji biblioteka pažymėjo įkūrimo 80-metį. Istorija, prasidėjusi 1923 m. gegužės 15, įsteigus Centrinio valstybės knygyno Zarasų skyrių, tęsiasi iki šios dienos. Būdama neatsiejama bendruomenės dalimi, biblioteka skatino domėjimąsi jos veikla, organizavo kultūros renginius, skirtus jubiliejui.

2003 m. pagrindinis viešosios bibliotekos ir jos teritorinių padalinių tikslas buvo paslaugų gerinimas, tenkinant vartotojų informacinius, švietimo ir kultūros poreikius.

2003 m. viešojoje bibliotekoje ir jos teritoriniuose padaliniuose skaito 41,6% rajono gyventojų. 2003 m. rajono bibliotekose registruoti 9 454 vartotojai, 144 942 lankytojai. Viešojoje bibliotekoje registruoti 3 492 vartotojai, 58 330 lankytojų.

2003 m. rajono bibliotekų fondą sudaro 317 410 vnt. 41 242 pavadinimų dokumentų: 277 543 vnt. knygų, 34 899 vnt. periodinių leidinių, 3 673 vnt. garsinių ir garsinių regimųjų dokumentų, 186 vnt. kompiuterinių ir kitų dokumentų. Per metus bibliotekų sistemos fondai papildyti 10 813 vnt. dokumentų.

2003 m. Zarasų centralizuotoje bibliotekų sistemoje vartotojai lankėsi 144 942 kartus, t.y. vidutiniškai 15 kartų per metus.

2003 m. Zarasų viešojoje bibliotekoje lankytojai apsilankė 58 330 kartų, t.y. vidutiniškai 16,7 karto per metus. Lyginant su 2002 m. viešosios bibliotekos skaitytojų aptarnavimo skyriaus lankomumo rodiklis išaugo 0,1% - vartotojai vidutiniškai lankėsi 18 kartų, vaikų literatūros skyriuje šis rodiklis sumažėjo 5,2% - vartotojai lankėsi 12 kartų per metus..

2003 m. viešojoje bibliotekoje per 1 dieną vidutiniškai lankėsi 191 lankytojas: skaitytojų aptarnavimo skyriuje – vidutiniškai 140 lankytojų, vaikų literatūros skyriuje – vidutiniškai 51 lankytojas.

49

2003 m. Zarasų viešojoje bibliotekoje ir jos teritoriniuose padaliniuose spaudiniai ir kiti dokumentai buvo išduodami į namus arba sudaryta galimybė jais naudotis vietoje.

2003 m. Zarasų rajono centralizuotoje bibliotekų sistemoje vartotojams išduota 281 973 vnt. dokumentų, t.y. 3,1% mažiau nei 2002 metais. Vienam vartotojui vidutiniškai išduota 30 dokumentų: 23 į namus, 7 vietoje.

2003 m. Zarasų viešojoje bibliotekoje vartotojams išduota 99 637 vnt. dokumentų. 2003 m. viešoji biblioteka tęsė LIBIS elektroninio katalogo formavimą. Baigiamas rekataloguoti Viešosios bibliotekos fondas. Elektroniniame kataloge – 37 042 pavadinimai įrašų.

Intensyviai tęsiamas bibliotekos ir jos padalinių kompiuterizavimas. Įsteigta 16 naujų kompiuterizuotų darbo vietų vartotojams, 4 – darbuotojams. Viešojoje bibliotekoje į tinklą sujungta 33 kompiuteriai, kuriuos aptarnauja 2 serveriai. Laimėjus projektą Aljansas ,,Langas į ateitį”, Dusetų miesto Kazimiero Būgos bibliotekoje ir Antalieptės kaimo bibliotekoje pavyko įkurti 5 viešus interneto prieigos taškus.

Zarasų viešoji biblioteka parengė 4 modulių mokymo medžiagą ir pirmąkart organizavo nemokamus 80 val. kompiuterinio raštingumo mokymus 69 neįgaliųjų ir kitų visuomenių organizacijų nariams ir 18 val. mokymus vaikams. Iš ES PHARE 2000 ESS Žmogiškųjų išteklių plėtros fondo projekto lėšų įsigyta moderni technika – nešiojamas kompiuteris, multiprojektorius, žymiai pagerino organizuojamų mokymų kokybę.

Magučių bibliotekoje sukurta pirmoji kompiuterizuota darbo vieta vartotojams, Degučių bibliotekoje - antroji darbo vieta su interneto prieiga. Viešoji biblioteka vartotojams su regėjimo negalia pagerino sąlygas informacijai gauti. Įsigytas tekstą didinantis televizorius. Pradėtas formuoti tiflologinės literatūros ir garsinių knygų (CD) fondas.

2003 m. užsienio kalbų skaitykla perkelta prie skaitytojų aptarnavimo skyriaus abonemento. Fondas tapo žymiai atviresnis vartotojams. Nuo 2000 m. kasmet viešosios bibliotekos meno skaitykloje visuomenei organizuojami 24 pamokų anglų kalbos kursai ,,Integrated English. Learning by speaking” vaizdajuostėse. 2003 m. juos lankė 54 asmenys. PULMAN Gairėse viešosioms bibliotekoms yra nubrėžti orientyrai Europos bibliotekoms ir jų partneriams muziejuose, archyvuose, nevyriausybinėse organizacijose bei pateikti sėkmingos bibliotekų veiklos skaitmeninėje eroje pavyzdžių. Tarp geriausiųjų Europoje paminėta Zarasų rajono viešoji biblioteka, sudariusi palankias sąlygas vartotojų savišvietai ir mokymuisi visą gyvenimą.

Biblioteka nuolat informavo visuomenines organizacijas apie skelbiamus konkursus ir projektus.

Nemažai dėmesio skirta vaikų ir jaunimo turiningo užimtumo organizavimui, plečiant meno skaityklos su ,,Bibliotekos kinu” ir fonotekos veiklą. 4 kartus per savaitę viešai buvo demonstruojami filmai vaikams ir jaunimui. Fonoteka pradėjo dirbti šeštadieniais, vartotojams palankiu metu.

Didelis dėmesys skirtas ,,Vasaros ,,Bibliotek@ – bendruomenės centras”, Šiaurės šalių bibliotekų savaitėje ,,Jūra ir Šiaurės šalys”. Dusetų, Antalieptės, Antazavės filialuose vyko susitikimai su kraštiečiais, literatais L. Baubiniene, M.Kudarauskaite, V.Indrašiumi, J.Grigėniene. Antazavės filiale literatūros renginiu “Gimtinė mano – vėtrungėlė vingiuos” gražiai pažymėtas kraštiečio poeto P.Gaulės gimimo 80 m. jubiliejus.

Viešoji biblioteka baigė įgyvendinti Europos Sąjungos PHARE 2000 projektą ,,Neįgaliųjų ir kitų nevyriausybinių organizacijų informacinis švietimas Zarasų viešojoje bibliotekoje” (48 128 Lt).

2003 m. iš Valstybės investicijų programos lėšų LIBIS skaitytojų aptarnavimo posistemio diegimui Zarasų viešojoje bibliotekoje skirta LIBIS programinė įranga ir kompiuterinė technika: 4 kompiuteriai, 5 skaitytuvai 2 spausdintuvai ( 10 796 Lt). Lietuvos Respublikos kultūros ministerija finansavo dvi paraiškas kompiuteriams gauti (6000 Lt). Aljansas ,,Langas į ateitį” rėmė dvi “Viešojo interneto centro operatoriaus” paraiškas dėl viešojo interneto taškų steigimo Dusetų ir Antalieptės bibliotekose (9 934 Lt).

50

Projektą ,,Dvasinio ugdymo programa vaikų ir paauglių paslaugoms gerinti Zarasų viešojoje bibliotekoje” finansavo Šiaurės Ministrų Tarybos informacijos biuras (4000 Lt). Projektą “Aš, tu ir Europa” finansavo Europos komisijos delegacija Lietuvoje (1 400Lt). Projektą “Šiaurės šalių bibliotekų savaitė” Zarasų viešojoje bibliotekoje – ,,Šiaurės šalys ir jūra” finansavo Šiaurės šalių asociacija (140 Lt.) Projektą “Tarptautinė poezijos paukštė Zarasuose” rėmė Lietuvos Respublikos kultūros ministerija (1000 Lt) Lietuvos bibliotekų draugijos Zarasų skyrius parengė projektą ,,Informacinių ir skaitymo gebėjimų neformalus skatinimas Zarasų miesto vaikams ir jaunimui “ ir gavo finansavimą iš Lietuvos Respublikos Kultūros ministerijos (4000 Lt.) ir rajono Savivaldybės biudžeto.

6. Kita veikla 6.1. Civilinė metrikacijaPer 2003 m. Zarasų rajone įregistruotas 191 naujagimis, išduotas 191 liudijimas.

Įregistruotos 423 mirtys, išduoti 423 liudijimai. Įregistruotos 69 santuokos.. Nutrauktos 43 santuokos.. Padaaryti 83 civilinės būklės papildymų, pakeitimų įrašai ir išduoti 83 liudijimai.

Civilinės metrikacijos skyriuje per metus gauti 1354 piliečių ir 738 įstaigų užklausimai gimimo, santuokos, santuokos nutraukimo ir mirties įrašų nuorašams gauti.

Skyriuje per metus išduota Lietuvos Respublikos piliečiams ir užsienio valstybių piliečiams 485 kartotiniai gimimo, santuokos , santuokos nutraukimo, mirties liudijimai. Skyriuje sudarytos 58 ištaisymo, anuliavimo, atkūrimo, vardo, pavardės, tautybės pakeitimo bylos.

Išduota 31 pažyma apie šeiminę padėtį, kai santuoka registruojama užsienio valstybėje.

6.2. Civilinė sauga ir priešgaisrinė apsauga

2003-siais metais rajono Savivaldybėje civilinės saugos priemonės buvo vykdomos vadovaujantis Lietuvos Respublikos teisės aktais, reglamentuojančiais civilinę saugą ir rajono Savivaldybės civilinės saugos veiklos 2003-siems metams planu.

Pagrindinės veiklos plano civilinės saugos priemonės įvykdytos.Parengta ir įvykdyta rajono Savivaldybės ekstremalių situacijų valdymo centro

(ESVC) treniruotė, vienos civilinės saugos stalo pratybos su praktinių veiksmų vykdymu pratybų metu. ESVC komisija patikrino rajono Savivaldybės administracijos Zarasų ir Dusetų seniūnijų bei AB „Panevėžio energija” Zarasų šilumos tinklų rajono civilinės saugos būklę. Rajono Savivaldybės administracijos Dusetų seniūnijoje patikrinta civilinės saugos būklė žemės ūkio bendrovės „Aptarnavimas” ir UAB „Gazimpeks” degalinėse, kaip pavojinguose objektuose, vaikų darželyje „Sartukas”, Dusetų ambulatorijoje, rajono Savivaldybės VšĮ Dusetų palaikomojo gydymo ir slaugos ligoninėje. Patikrinti rajono Savivaldybės pesticidų ir valstybės rezervo civilinės saugos priemonių sandėliai, Dusetų, Degučių, Salako, Suvieko, Turmanto ir Zarasų miesto Radiacinio lygio stebėjimo sistemos (RLSS) postų darbas. Du kartus iškviesti civilinės saugos valdymo organų nariai nedarbo metu.

2003 m. spalio 1 – 3 dienomis Utenos apskrities viršininko administracijos Civilinės saugos departamento komisija tikrino civilinės saugos būklę rajono Savivaldybėje. Buvo patikrinta rajono Savivaldybės administracijos Imbrado ir Suvieko seniūnijos, UAB „Zarasų autobusai”, UAB „Zarasų vandenys”, Zarasų priešgaisrinė gelbėjimo tarnyba, Zarasų žemės ūkio mokykla, civilinės saugos priemonių valstybės rezervo sandėlis, rajono Savivaldybės ir Suvieko pesticidų sandėliai, Zarasų priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos ir Suvieko RLSS postai. 2003-08-27 Utenos apskrities viršininko administracijos Civilinės saugos departamento komisija stebėjo rajono Savivaldybės civilinės saugos stalo pratybas ir praktinius veiksmus Zarasų mieste.

Visų patikrinimų, treniruočių bei pratybų metų rajono Savivaldybės valdymo organų veiksmai buvo įvertinti gerai, civilinės saugos būklė Zarasų rajono savivaldybėje įvertinta gerai. Civilinės saugos klausimais 2003-siais metais rajono Savivaldybės

51

meras priėmė 3 potvarkius, rajono Savivaldybės administracijos direktorius - 5 įsakymus, rajono Savivaldybės ESVC vadovas - 2 įsakymus.

2003 metais civilinės saugos priemonėms vykdyti iš biudžeto buvo skirta 138,6 tūkst.Lt..Pagrindines išlaidas sudarė gyventojų perspėjimo sistemos priežiūra (91,9 tūkst.Lt). 2003-siais metais rajono Savivaldybės administracijos seniūnijoms buvo nupirkta 7 faksimiliniai aparatai, 10 automobilinių garso įrangų gyventojų perspėjimui apie ekstremalią situaciją, rajono Savivaldybės ekstremalių situacijų valdymo centro Operatyvinei grupei radijo ryšio priemones.

Tačiau civilinės saugos tobulinimo klausimais dar daug ko nepadaryta. Iki šiol turime silpną gelbėjimo ir padarinių šalinimo bazę, daug formalizmo planavime, kasmet keičiasi reikalavimai civilinei saugai, ne visuose ūkio subjektuose sudaryti civilinės saugos parengties planai, neišspręstas žmonių pasitelkiamų civilinės saugos užduočių vykdymui apmokėjimo klausimas, ne visi ūkio subjektų vadovai vykdo darbuotojų civilinės saugos mokymą ar instruktavimą, daug lėšų naudojame gyventojų perspėjimo priežiūrai. Dėl iširusių žemės ūkio bendrovių Imbrade ir Salake sutriktų Tarpinių gyventojų evakavimo punktų darbas.

2004 metų civilinės saugos pagrindiniu uždaviniu turi būti gyventojų perspėjimo sistemos tobulinimas bei išlaidų jos priežiūrai sumažinimas.

Pagrindinis rajono Savivaldybės priešgaisrinės apsaugos tarnybos uždavinys – vykdyti gaisrų gesinimą ir gelbėjimo darbus.

Rajono priešgaisrinės apsaugos tarnyba su Zarasų priešgaisrine gelbėjimo tarnyba sudaro rajono Savivaldybės priešgaisrines gelbėjimo pajėgas.

Yra 6 ugniagesių komandos (UK). Jos turi po vieną gaisrinę automobilinę cisterną, buitines ir darbo patalpas, garažus gaisriniams automobiliams laikyti. Komandą sudaro 5 vairuotojai-gelbėtojai. Į gaisrą išvažiuoja vienas vairuotojas-gelbėtojas, jis ir vykdo gaisro gesinimo ar gelbėjimo darbus.

2003-siais metais Priešgaisrinės apsaugos tarnybos funkcijoms vykdyti iš rajono Savivaldybės biudžeto buvo skisrta 358,2 tūkst. Lt. Šios lėšos buvo panaudotos suteiktoms paslaugoms apmokėti, transportui išlaikyti bei darbo užmokesčiui.

2003-siais metais ugniagesių komandos 266 kartus buvo išvykusios gesinti gaisrų ir 35 kartus dalyvavo vykdant gelbėjimo darbus.

Pagrindiniais gaisrų objektais buvo gyvenamieji namai, ūkiniai pastatai, pirtys.2004 metais numatoma atnaujinti Salako ugniagesių komandos pastato stogo dangą,

Degučių ugniagesių komandos pastato katilinėje pakeisti šildymo katilą.Per 2-3 metus būtina Antalieptės ir Antazavės uginigesių komandų gaisriniams

automobiliams pakeisti variklius. Numatoma renovuoti Suvieko ir Turmanto ugniagesių komandų pastatus..

6.3. Viešoji tvarka ir gyventojų rimties užtikrinimas

Viena iš savarankiškųjų savivaldybių funkcijų yra dalyvavimas užtikrinant viešąją tvarką ir gyventojų rimtį (nusikaltimų kontrolės ir prevencijos vietinių programų kūrimas ir įgyvendinimas pasitelkiant savivaldybės teritoriją aptarnaujančias policijos įstaigas bei įtraukiant į šią veiklą visuomenines organizacijas ir gyventojus).

Įgyvendinant šią Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo nuostatą, rajono Savivaldybė reguliariai bendradarbiauja su Zarasų policijos komisariatu. Praėjusių metų rugsėjo mėn. savivaldybėje, dalyvaujant seniūnams, Savivaldybės administracijos Švietimo skyriaus, Vaikų teisių apsaugos tarnybos vadovams, jaunimo reikalų, Zarasų kultūros namų atstovams, apylinkių inspektoriams ir rajono Policijos komisariato vadovams buvo analizuojami nusikaltimų kontrolės ir prevencijos klausimai, numatyti prioritetai ir tikslai rengiant nusikaltimų kontrolės ir prevencijos programas, aptarti tolesnio Savivaldybės bendradarbiavimo su rajono Policijos komisariatu aspektai.

Viena iš problemų, kuri yra įvardijama bendradarbiaujant su Policijos komisariatu, yra lėšų stygius rajono policijos komisariatui bei nepakankamas visuomeninių

52

organizacijų ir rajono gyventojų dalyvavimas nusikaltimų kontrolės ir prevencijos darbe. Rajone faktiškai apleistas darbas su policijos rėmėjais. Nors policijos rėmėjų įstatymas priimtas 1998 metais, tačiau iki šiol rajone nėra nei vieno tikrojo policijos rėmėjo, o yra tik 3 kandidatai.

Zarasų rajono policijos komisariato ir rajono Savivaldybės nusikaltimų kontrolės ir prevencijos programos 2004 metams, glaudesnis seniūnų ir policijos apylinkės inspektorių bendradarbiavimas su vietos bendruomenėmis, policijos rėmėjų paieška, jų veiklos organizavimas bei mokymas, leistų ženkliau užtikrinti viešąją tvarką.

6.4. Karo prievolės administravimas

Viena iš Valstybinės (perduotos savivaldybei) funkcijų yra dalyvavimas atrenkant šauktinius į karo tarnybą. Savivaldybės administracijos specialistas karo prievolei administruoti pagal savo kompetenciją užtikrina karo prievolės įstatymo įgyvendinimą savivaldybės teritorijoje, atlieka ikišauktinio amžiaus jaunuolių ir šauktinių apskaitą, organizuoja jų sveikatos profilaktinį patikrinimą bei paiešką asmenų, vengiančių įsirašymo į karinę įskaitą, sveikatos profilaktinio tikrinimo ar privalomosios pradinės karinės tarnybos, rengia medžiagą rajono Savivaldybės karo prievolininkų atrankos komisijos posėdžiams, kviečia šauktinius į atrankos komisijos posėdžius, kontroliuoja, kaip visų rūšių ir nuosavybės formų įmonės, įstaigos ir organizacijos vykdo Lietuvos Respublikos karo prievolės įstatymą.

Zarasų rajono savivaldybės karo prievolininkų atrankos komisija, 2003 metais surengė 10 komisijos posėdžių. Vadovaujantis šios komisijos darbo reglamentu, komisija atlieka pirminę jaunuolių atranką ir už tai atsako. Ji tikrina šauktinių asmens, karinės įskaitos, socialinės padėties, asmens sveikatos būklės (pagal ambulatorines korteles) bei kitus dokumentus ir pagal juos preliminariai nustato tinkamumą privalomajai karinei tarnybai. Savivaldybės atrankos komisija priima sprendimus atidėti jaunuoliams privalomąją pradinę karo tarnybą ar nuo jos apskritai atleisti. Atrankos komisijos posėdžiuose svarstytos 335 šauktinių bylos, 123 šauktiniai buvo nusiųsti į Panevėžio Karo prievolės centrą, 212 šauktinų privalomoji pradinė karo tarnyba atidėta vieneriems metams. Panevėžio Karo prievolės centras 21 šauktinį pripažino tinkamais privalomai pradinei karinei tarnybai be apribojimų (dėl sveikatos būklės) ir 35 šauktinius – tinkamais privalomai pradinei karinei tarnybai su apribojimais.Karo prievolės administravimo tarnybos prie Krašto apsaugos ministerijos nustatyta užduotis Zarasų rajonui dėl šaukimo į privalomąją pradinę karo tarnybą įvykdyta.

Praėjusių metų liepos mėn. rajono Savivaldybės karo prievolininkų atrankos komisija lankėsi Panevėžio Karo prievolės centre bei karaliaus Mindaugo motorizuotame pėstininkų batalione, susipažino su Karo prievolės centro darbo specifika, susipažino su bataliono organizacine struktūra, karių tarnybos eiga, ginkluote, buities sąlygomis ir kt.Komisija bendravo su šiame batalione atliekančiais tarnybą zarasiškiais, įteikė kariams atminimo dovanėles, palinkėjo geros tarnybos.

Tačiau, vykdant karo prievolės administravimą yra ir problemų. Praktika rodo, kad dauguma savivaldybės teritorijoje esančių įmonių, įstaigų ir organizacijų įdarbindamos asmenis nereikalauja, kad karo prievolininkai būtų įsirašę į karinę įskaitą, asmens kortelėse nepildo karinės įskaitos skyriaus. Nemažai šauktinių, pakeitę gyvenamąją vietą, neinformuoja Karo prievolės administravimo tarnybos teritorinio Zarasų skyriaus, nesusitvarko karinės įskaitos, todėl tenka organizuoti jų paiešką, į pagalbą kviestis rajono policijos komisariato pareigūnus.

Šiuo metu yra rengiamas Lietuvos Respublikos karo prievolės įstatymo pakeitimo pataisos. Zarasų rajono savivaldybės karo prievolininkų atrankos komisiją pateikė 7 pasiūlymus dėl šio įstatymo tobulinimo, kad pagal naują karo prievolės administravimo sistemą gerėtų šauktinių atrankos kokybė, mažėtų biurokratizmo ir efektyviau būtų įgyvendinama karo prievolės administravimo politika.

6.5. Valstybinė moblizacija

53

Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2003m. lapkričio 19 d. nutarimu Nr.1431 „Dėl valstybinės mobilizacinės užduoties ministerijoms, apskričių viršininkams ir savivaldybėms patvirtinimo" patvirtino valstybinę užduoti savivaldybėms, pavedė joms parengti ir per 3 mėnesius pateikti Mobilizacijos departamentui prie Krašto apsaugos ministerijos savo mobilizacijos planus, užtikrinti žinių, sudarančių valstybės paslaptį, apsaugą.

Vykdant šią užduotį, iš Savivaldybės administracijos padalinių vadovų bei specialistų buvo sudarytas rajono Savivaldybės mobilizacijos štabas. Paskirti savivaldybės mobilizacijos štabo nariai ir savivaldybės tarnautojai, atsakingi už savivaldybės mobilizacijos plano dalių rengimą, o taip pat savivaldybės valstybės tarnautojai, kurie turės organizuoti ir vykdyti atsakingų tarnautojų iškvietimą paskelbus mobilizaciją. Rengiant Savivaldybės mobilizacijos planą, buvo atsižvelgta į rajono Savivaldybės poreikius, užtikrinančius pagrindinių valstybei gyvybiškai svarbių funkcijų vykdymą. Rajono Savivaldybės mobilizacijos parengtas, suderintas su vietine teritorine karine įstaiga ir pateiktas Mobilizacijos departamentui prie Krašto apsaugos ministerijos. Belieka tikėtis, kad.Lietuvai tapus NATO nare, šio plano neprireiks, tačiau, ir esant optimistams, visuomet reikia būti pasirengusiems bet kokiems netikėtumams.

6.6. Kalbotvarka

2003 m. atlikta 15 patikrinimų kalbos klausimais, surašytas 1 administracinių teisės pažeidimų protokolas, išnagrinėtas 1 skundas, 8 žmonėms parengti pilietybės dokumentai. 21 žmogui suteikta valstybinės kalbos mokėjimo kvalifikacinė kategorija. Surengtas seminaras „Šių dienų raštingumas“. Nuolatinė rajono viešosios kalbos priežiūra, įmonių, įstaigų ir organizacijų darbuotojų bei kitų piliečių konsultacija kalbos klausimais, informacija apie kalbos normų pažeidimus per spaudą, rajono Savivaldybės administracijos dokumentų taisymas.

6.7. Informacijos sklaida

2003 m. birželio 20 d. rajono Savivaldybės tarybos sprendimu T-65 "Dėl Zarasų rajono administracijos struktūros ir valstybės tarnautojų pareigybių bei darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, didžiausio leistino skaičiaus patvirtinimo" buvo įsteigtas Zaasų rajono savivaldybės administracijos Informacijos skyrius. Šio skyriaus pagrindiniai uždaviniai: įgyvendinti bendrą rajono kompiuterizavimo politiką, organizuoti ir teikti rajono gyventojams informaciją apie Savivaldybės veiklą. Per 2003 metus rajono Savivaldybės administracija įsigijo organizacinės technikos ir kompiuterinės programinės įrangos už 85 tūkstančius litų.. Antalieptės, Antazavės, Degučių, Imbrado, Salako, Suvieko, Turmanto seniūnijoms perduoti nauji, parengi darbui kompiuteriai. Juose instaliuota XP Windows operacinė sistema, biuro programa OpenOffice, sukurti dokumentų šablonai, atliktas prijungimas prie internetinio ryšio. Zarasų seniūnijos kompiuteris atnaujintas, perduotas naujas kopijavimo aparatas „Minolta“. Kompiuterinė bazė iš dalies atnaujinta ir Savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyriuje (3 kompiuteriai ir 4 darbo vietų socialinių išmokų apskaitos programa), Buhalterijoje (1 kompiuteris ir 4 darbo vietų buhalterinės apskaitos programa), Ūkio tarnyboje (1 kompiuteris), Informacijos skyriuje (1 kompiuteris). Vaizdo informacijai kaupti ir demonstruoti nupirkta skaitmeninė videokamera SONY ir vaizdo projektorius ,,Hitachi", garso informacijai kaupti -3 diktofonai. Be to, Savivaldybės administracijos organizaciniam darbui tobulinti buvo įsigyti 2 skeneriai, 2 teksto atpažinimo programos Fine Reader 7.0, elektroninio pašo ir internetinio tinklalapio serveris, bendrų

54

duomenų bazių saugojimo serveris, 2 spausdintuvai „Minolta“, 9 antivirusinės programos „Panda".

Naujo elektroninio pašto serverio dėka rajono Savivaldybės administracijos skyriai, seniūnijos, rajono įstaigos galės turėti elektroninio pašto adresus su plėtimu @zarasai.lt.

Gavus paramą iš Atviros Lietuvos fondo, buvo sukurtas ir nuo 2003 metu gruodžio mėnesio pradėjo veikti Savivaldybės internetinis tinklalapis www.zarasai.lt. Jame yra teikiama ir nuolat atnaujinama aktuali informacija Zarasų rajono gyventojams ir kitiems Zarasų kraštu besidomintiems žmonėms (naujienos, įvykiai, kontaktinė informacija, rajono Savivaldybės tarybos sprendimai, kiti teisės aktai, informacija apie projektus, kultūrinius renginius, verslo galimybes, turizmą ir poilsį, duomenys apie visapusišką Zarasų rajono savivaldybės veiklą ir t.t). Veikia viešosios elektroninės paslaugos: laisvos formos elektroniniai prašymai, elektroninių formų atsisiuntimas, elektroniniai pasiūlymai, skundai ir kt. Vyks rajono Savivaldybės tarybai teikiamų projektų ir kitų Zarasų kraštui aktualių klausimų viešas svarstymas. Parengta informacijos pateikimo į internetinį tinklalapį tvarka, pagal kurią rajono Savivaldybės administracijos skyriai, seniūnijos gali teikti visam rajonui aktualias naujienas, informaciją.

Rajono gyventojams, neturintiems galimybės nusipirkti kompiuterį ir prisijungti prie interneto steigiami viešieji interneto prieigų taškai. Dabar jie jau veikia Zarasų viešojoje bibliotekoje, Zarasų kultūros rūmuose, Dusetų ir Antalieptės bibliotekose.

Rajono Savivaldybės administracijos kompiuteriai yra apjungti į vieningą tinklą (intranet). Tinklo vartotojai gali naudotis vieninga dokumentų parengimo ir kontrolės sistema ,,Raštas", vietinio serverio pagalba didele sparta (iki 100 Mbps) keistis darbui reikalinga informacija. Tinklas, naudojant ADSL technologija, 256 kbps sparta sujungtas su internetu.

Vykdomas rajono Savivaldybės administracijos skyrių darbuotojų, seniūnų apmokymas darbui su kompiuterine technika, kompiuterinėmis programomis.

Esama ir problemų rajono įstaigose, esantys atskiri kompiuteriai, lokalūs tinklai nėra sujungti į vieningą tinklą. Municipalinio tinklo nebuvimas apsunkina Savivaldybės administravimo galimybes, neefektyviai naudojamos Zarasų rajono savivaldybės administracijos, savivaldybės viešosios bibliotekos, Verslo informacijos centro duomenų bazės, kita informacija sukaupta atskiruose įstaigų kompiuteriuose, neefektyvus įstaigų administravimas. Dėl mažo gyventojų tankumo Zarasų rajono kaimuose telekomunikacinių paslaugų teikėjai nesuinteresuoti tobulinti ryšio kokybės. Tik Zarasų ir Dusetų miestų gyventojai, švietimo ir kitos įstaigos turi galimybę naudotis prisijungimo prie interneto ADSL technologija. 75% rajone esančių švietimo įstaigų, bibliotekų, seniūnijų jungiasi prie interneto tik per komutuojamas (Dial-up) ryšio linijas. Duomenų perdavimo/priėmimo sparta neatitinka šiai dienai keliamų reikalavimų ir svyruoja 10-30 kbps ribose. Nutolusių kaimų (Turmanto, Samanių Kimbartiškių) mokyklos dažnai visai neturi galimybės naudotis interneto prieigomis (nepatenkinama ryšio linijų kokybė).

Kol kas nepakankamas rajono viešųjų interneto prieigų taškų skaičius (4 taškai su 17 darbo vietų).

6.8. Vidaus administravimas

Administracijos struktūrą sudaro 10 skyrių, 2 tarnybos ir 10 administracinių padalinių – seniūnijų, kuriuos apima 49 tarnautojų ir 135 darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis pareigybės.

2003 m. išleisti 459 direktoriaus įsakymai organizacinės tvarkomosios veiklos klausimais, 109 – personalo, 140 komandiruočių ir atostogų klausimais. Įvyko 15 išplėstinių Administracijos pasitarimų, kas savaitę vyko skyrių vedėjų bei specialistų pasitarimai, kuriuose buvo aptariamios aktualios problemos, numatomos gairės tolimesniam darbui.

Suorganizuoti ir pravesti 6 konkursai valstybės tarnautojų pareigybėms bei 1 –Savivaldybės įmonės vadovo pareigybei užimti.

55

2003 m. kvalifikaciją kėlė 40 valstybės tarnautojų bei darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis. Tam panaudota 1,75 tūkst. Lt.

2003 m. patikrinta raštvedybos ir archyvų tvarkymo eiga 11-oje rajono Savivaldybės įtakos sričiai priklausančių įstaigų, teiktos metodinės konsultacijos. Pradėjo tvarkyti 10 metų archyvinius dokumentus UAB ,,Zarasų autobusai”, 1996-2002 m. archyvinius dokumentus sutvarkė Vaikų teisių apsaugos tarnyba.

Laiku paruoštos (atrinktos, susiūtos ir aprašytos) bylos archyviniam saugojimui visų savivaldybės administracijos skyrių, surašyti reikalingi apyrašai ir suderinti su Utenos apskrities archyvu. Parengta ir suderinta su archyvu bendra visos rajono Savivaldybės administracijos bylų nomenklatūra 2004 metams, laiku parengtos ir pateiktos apskrities archyvui 2003 m. visų administracijos padalinių bylų nomenklatūrų suvestinės.

Tikrintos, taisytos ir derintos visų rajono mokyklų, vaikų darželių, seniūnijų ir kitų įstaigų (Pirminės sveikatos priežiūros centro, Zarasų kultūros rūmų, Viešosios bibliotekos ir t.t.), dokumentų bylų nomenklatūros ir dokumentų apyrašai, suteikta šiais klausimais metodinė parama.

Tarpžinybinis archyvas 2003 m. pasipildė 14-os likviduotų įstaigų archyvų fondais. Iš viso tarpžinybiniame archyve yra saugomi ir naudojami 106 įstaigų archyvų fondai, kurie sudaro 217 tiesinio metro.

Visi rajono Savivaldybės institucijų ir administracijos skyrių turimi ir naudojami archyvų fondai sudaro 270 tiesinių metrų.

Iš tarpžinybinio archyvo parengta ir išduota 850 archyvinių pažymų piliečiams ir įstaigoms (Seimui, advokatų kontoroms, rajonų Socialinių draudimų skyriams ir t.t.).

Parengta ir išduota 21 archyvinė pažyma Zarasų darbo biržai apie baigusius vakarinę-pamaininę mokyklą, 77 pažymos Zarasų socialinio draudimo skyriui apie apdraustųjų socialiniu draudimu pajamas pensijai gauti iš rajono Savivaldybės administracijos (Kanceliarijos ir Švietimo skyrių) archyvų.

Parengta dokumentų rengimo, tvarkymo ir apskaitos rajono Savivaldybėje tvarka.Vesta rajono Savivaldybės valdybos (52), Tarybos sprendimų (194), mero potvarkių (71), direktoriaus įsakymų (459) apskaita.

2003 m. gyventojų priėmimas organizuotas pagal 2002-11-20 rajono Savivaldybės valdybos sprendimu Nr.330 patvirtintą tvarką ir sudarytą priėmimo grafiką. 2003 m. į rajono Savivaldybės priimamąjį kreipėsi 1678 piliečiai raštu (2002 m. – 1108) ir 46 - žodžiu (žodžiu registruojami prašymai, skundai, kurie išsprendžiami dažniausiai priėmimo metu). Registruoti prašymai pateikti įvairią informaciją, suteikti konsultaciją tiek betarpiško bendravimo metu, tiek telefonu (259). Detalesnė kreipimųsi analizė pateikta 4 lentelėje.

4 lentelė Kreipimaisi į rajono Savivaldybę 2003 metais

Kreipimosi esmė Skaičius Neapmokestinamojo pajamų dydžio taikymo 750Ūkininko ūkiui įregistruoti 590Akcizui už gazolį kompensuoti 345Vienkartinių pašalpų 166Vienkartinių laidojimo pašalpų 17Įsidarbinimo (konkursuose) 83Komunalinio ūkio (socialinio būsto) 73 Socialinių pašalpų 65 Atostogų suteikimo 42Kompensacijų už įvykusį gaisrą 37Kompensacijų už kario –savanorio žūtį 27

56

Kompensacijų kieto kuro įsigijimui 21Komunalinio ūkio (kelio remonto,gatvių rekonstrukcijos ir pan.) 19Telefono abonentų perregistravimo 14Draudimo įmokų dalinio kompensavimo už apdraustus gyvulius 13Miško įveisimo privačiose žemėse 11Nuosavybės teisių atstatymo 11Kompensacijų už šildymą ir vandenį 19Pripažinimo ekonomiškai silpnu ūkiu 10Žemės nuomos mokesčio 11Lengvatinių paskolų 9Medžioklės plotų 6 Pastatų adresų suteikimo 6Transporto klausimais 6Atkuriamų santaupų 5Privatizavimo 5Apmokėjimo už tobulinimosi kursus 5Medienos išskyrimo, įvykus gaisrui 4Švietimo įstaigų remonto 4Ekologijos 4Švietimo 2

Be minėtų klausimų pateikta prašymų dėl žemės sklypų detaliųjų planų parengimo, elektros energijos atjungimo, ežerų nuomos, šarvojimo salės Dusetų mieste ir kitais klausimais.

Įregistruoti 46 žodiniai prašymai. Daugiausia jų– komunalinio ūkio –13, įsidarbinimo –4, gyvenamojo ploto suteikimo-7, žemės klausimais-4, finansiniais-2, elektros energijos pajungimo-3, vienkartinės pašalpos –2 ir kitais.

Užregistruoti 139 pasiteiravimai telefonu. Dažniausiai prašoma informacijos šiais klausimais: dėl išmokų gaisro atveju, dėl kario savanorio ir laisvės kovų dalyvio teisinio statuso gavimo, dėl Vokietijos fondo „atmintis ,atsakomybė ir ateitis”, dėl paveldėjimo, mirus šeimos nariui, dėl atkuriamų santaupų, dėl įvairių išmokų už gyvulius, kompensacijos už gazolį ir pan.

Per 2003 m. Savivaldybės priimamajame betarpiškai apsilankė 259 asmenys, kurie konsultuoti ar nusiųsti konstultuotis pas atskirus darbuotojus.

87 asmenims buvo padėta surinkti ir parengti dokumentus kompensacijoms už okupacijų metais išbūtą laiką getuose, koncentracijos stovyklose ir išvežtiems priverstiniams darbams į Vokietiją bei Austriją gauti.

Padėta 50-čiai asmenų surinkti ir parengti dokumentus nukentėjusiųjų nuo 1940-1990 m. okupacijų bei kario savanorio ir laisvės kovų dalyvio teisiniam statusui gauti. Dokumentai pateikti Lietuvos gyventojų genocido ir rezistencijos tyrimo centrui.

Priimamajame yra piliečių ir kitų asmenų pageidavimų, pasiūlymų ir pastabų knyga. Joje asmenys gali pateikti savo nuomonę apie aptarnavimo Savivaldybėje kokybę, išdėstyti pageidavimus ir pasiūlymus. 2003 m. tokių įrašų nesulaukėme, tačiau yra gautas vienas paštu atsiųstas laiškas, kuriame dėkojama už suteiktą nuoširdžią informaciją į pateiktą prašymą.

2003 metais persiųsta 15 laiškų iš įvairių institucijų:2003 metais gauta 19 kolektyvinių prašymų. Į įvairias institucijas rašyti

kolektyviniai prašymai dėl stogo remonto Dusetų seniūnijoje. Keletą metų susirašinėjama dėl laidojimo-šarvojimo patalpų Dusetų mieste. Taip pat gauti kolektyviniai prašymai dėl gręžtinio šulinio Aušros skersgatvyje įrengti, dėl Narkyčių stačiatikių kapinių aptvėrimo, dėl daugiabučių namų patalpų paskirties keitimo.

Anoniminių laiškų negauta.

57

Administracijos direktorius Rolandas Urniežius

58