Modul4 - educație civică

Modulul 4: sistemul politic n Romnia

Timpul mediu necesar pentru studiu: 120 minute. Obiective educaionalen urma studierii acestui Modul, vei dobndi urmtoarele competene i aptitudini:S se recunoasc principalele acte cu caracter constituional din istoria romnilor;s se aprecieze importana regulamentelor organice;s se nsuieasc principiul separrii puterilor n stat;s se aprecieze separarea celor trei puteri n stat expuse n constituia romniei;s se recunoasc cteva din atribuiile autoritilor din Romnia.Cuvinte cheie:Regulamente Organice, Constituie, separarea puterilor n stat, legislativ, executiv, judectoresc, inamovibili, imunitate parlamentar,practici democratice.

Cuprinsul Modulului:

Modulul 4: Sistemul politic n Romnia65Obiective educaionale65Cuvinte cheie:65Cuprinsul Modulului654.1 Constituiile Romniei674.1.1 Acte cu caracter constituional674.1.2 Constituia Romniei694.2 Instituii i practici democratice714.2.1.Separarea puterilor n stat724.2.1.1.Autoritatea legislativ734.2.1.2.Autoritatea executiv734.2.1.3.Autoritatea judectoreasc734.2.1.4.Preedintele73

Subiecte pentru autoevaluare75ntrebri de autoevaluare75Teste gril pentru autoevaluare76Probleme/Exerciii rezolvate78Subiecte pentru evaluare i control79Teme pentru aprofundarea cunotinelor79ntrebri de evaluare79Jocuri de rol79Teste gril80Aplicaii81Studii de caz propuse pentru acest Modul81Referate/lucrri de reacie81Probleme/Exerciii propuse spre rezolvare82Rezumatul acestui Modul83Bibliografie obligatorie83Bibliografie84

Unitatea de nvare nr. 1 sistemul politic n romniaSistemul politic din Romnia este rezultatul unei evoluii n strns legtur cu Istoria Romniei. Din aceste considerente legtura cu modulele din SSI-ul de Istoria Romnilor din primul semestru este una foarte strns. Pe de alt parte este necesar pentru nelegerea acestui modul o raportare constant la modulele anterioare care, n mare parte, trateaz n mod general autoritate, individul, raporturile dintre acestea, iar n acest modul aceste aspecte apar evidente n modul de funcionare a autoritilor din Romnia.1.1. constituiile romnieiConstituia este legea fundamental a unui stat. Ea reglementeaz exercitarea puterii politice i definete cadrul general pentru domeniile societii.4.1.1 Acte cu caracter constituional la romniPrin constituionalism se nelege sistemul politic bazat pe constituie, iar istoria constituionalismului ncepe n Romnia n secolul al XIX-lea. Primele acte cu caracter constituional au fost identificate ca fiind n vremea domniilor fanariote. ntr-un ziar francez era publicat de ctre un domnitor fanariot, un proiect de constituie. Adoptarea ns, a unei asemenea legi s-a fcut destul de greu i datorit statutului rilor Romne, aflate sub suzeranitatea Imperiului Otoman, iar mai apoi i sub garania colectiv a marilor puteri, sau sub protectoratul rusesc.n Transilvania aflat n stpnirea Imperiului Habsburgic, iar apoi a Imperiului Austro-Ungar, s-au aplicat legile specifice acestor imperii multinaionale, ca de altfel i Bucovina, iar n Basarabia legile Imperiului arist.Totui organizarea modern a rilor Romne a preocupat elita romneasc i n sensul constituionalismului. Astfel Ionic Tutu a elaborat i el un proiect de constituie, care ns nu s-a aplicat niciodat. n timpul Revoluiei de la 1821 Cererile Norodului Romnesc a fost un act cu carcter constituional i s-a aplicat pentru o perioad scurt, n aa numita domnie a lui Tudor Vladimirescu.Documente care pot fi considerate prevederi legale cu rol constituional au fost i Regulamentele organice (1831 - ara Romneasc; 1832 - Moldova), elaborate n urma rzboiului ruso-turc din 1828-1829 i a pcii de la Adrianopol (1829). Importana lor rezid din coninutul lor, dar i din faptul c s-au aplicat n ambele principate contribuind la unificarea legislativ a acestora.Rzboiul ruso-turc din 1853-1856, ncheiat cu Congresul de pace de la Paris, a fost prilejul care a dus la unirea din 1859. Anterior acesteia marile puteri au dat Convenia de la Paris din 7/19 august 1858 pe baza creia s-a realizat n fapt Mica Unire i a fost legea fundamental pe baza creia Cuza a guvernat pn n 1864 cnd a adoptat Statutul Dezvolttor al Conveniei de la Paris, veritabil constituie, ns nu a fost numit aa, probabil de frica interveniei turceti.Prima constituie propriu-zis a fost adoptat n 1866, dup urcarea pe tron a lui Carol I de Hohenzollern. S-a dorit ca noua lege s creeze un cadru instituional solid i s instaureze monarhia constituional, bazat pe principiile fundamentale ale liberalismului. La baza acestei Constituii st textul legii fundamentale din Belgia, ar comparabil ca dimensiuni cu Romnia, dar mai cu seam avea constituia cea mai democratic de la aceea dat. Pe baza acestei Constituii din 1866, cu unele modificri, Vechiul Regat a fost guvernat de regele Carol I, iar dup moartea sa n 1914, de nepotul de frate, regele Ferdinand. Unirea din 1918 a provinciilor istorice romneti cu Romnia a adus i n prim planul vieii politice i a regimului politic realiti noi. Prin urmare n 1923 a fost adoptat o nou Constituie, apreciat pe plan mondial ca fiind una din cele mai democratice ale timpului. Cu aceast constituie se ncheie seria actelor fundamentale, cu caracter democratic pn n 1989.n 1938, n spiritul vremurilor de atunci din Europa, regele Carol al II lea a proclamat monarhia autoritar, care s-a bazat pe o nou Constituie redactat de Istrate Micescu i adoptat n acelai an prin Decret regal.Sfritul celui de-al doilea rzboi mondial a adus Romnia n sfera de influen sovietic, iar la adpostul bocancului sovietic i a baionetei acestuia s-a fcut abdicarea forat a Regelui Mihai I i proclamarea la 30 decembrie 1947 a republicii. Pentru a consfini aceste schimbri a fost necesar o nou Constituie adoptat la 13 aprilie 1948. n 1952 a fost promulgat o nou Constituie, dar nu aducea modificri eseniale fa de cea din 1948.Constituia din 1965 a adus schimbri fa de perioada comunist anterioar, n sensul c fora conductoare devenea PCR, iar denumirea rii era de Republica Socialist Romnia. Ea a suferit modificri n 1968 i 1974, dar a rmas n vigoare pn n 1989.Seria constituiilor democratice, ntrerupt n 1938 a fost reluat cu Constituia din 1991, modificat apoi n 2003.

Dac ai neles paragrafele parcurse pn aici, atunci te rog s rspunzi: 1.Ce reprezint constituia?2.Definete constituionalismul!3.Care a fost prima constituie la romni i ce regim introducea aceasta?4.Enumer constituiile regimului comunist!

Completeaz aici rspunsul considerat corect de ctre tine:................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

Dac ai terminat de rspuns, verific-te mai jos.

Rspunsul corect este:1.Constituia este legea fundamental a unui stat.2. Prin constituionalism se nelege sistemul politic bazat pe constituie.3. Prima constituie propriu-zis a fost adoptat n 1866, dup urcarea pe tron a lui Carol I de Hohenzollern. S-a dorit ca noua lege s creeze un cadru instituional solid i s instaureze monarhia constituional, bazat pe principiile fundamentale ale liberalismului.4. Constituia din:1948 cu modificarea din 1952,i Constituia din 1965, cu modificrile din 1968 i 1974.

Dac ai rspuns corect, te felicit!Dac nu, atunci trebuie s revii asupra paragrafelor parcurse pn acum, pentru a le aprofunda.

4.1.2 Constituia RomnieiPrima Constituie a Romniei de dup prbuirea sistemului totalitar comunist a fost adoptat n noiembrie 1991. Adoptarea Constituiei Romniei a fost nfptuit de ctre Adunarea Constituant (Parlamentul Romniei).Revoluia din decembrie 1989 a produs o schimbare a regimului i a vieii politice, iar Romnia a nceput perioada de tranziie de la regimul totalitar comunist la un regim politic democratic.Puterea a fost preluat n perioada imediat urmtoare de ctre Consiliul Frontului Salvrii Naionale, care s-a legalizat printr-un act emis de el nsui: Decretul-Lege nr. 2 din 27 decembrie 1989. Constituia a fost pregtit de ctre o Comisie de redactare a proiectului de Constituie, constituit prin Hotrrea nr. 2 /1990 a Adunrii Constituante. Adunarea Deputailor i Senatul au fost abilitate prin Decretul lege nr. 92/1990 s se constituie n edin comun ca Adunare Constituant pentru adoptarea Constituiei Romniei. Asemenea situaii se regsesc i n istoria altor state europene n care autoritatea legislativ devine constituant n momentul n care se dezbate o constituie.Constituia Romniei a fost adoptat n edina Adunrii Constituante din 21 noiembrie 1991, prin vot nominal, cu 414 voturi pentru i 95 voturi contra. Ea a fost validat prin referendumul de la 8 decembrie 1991. Constituia a intrat n vigoare la 13 decembrie 1991.Constituia Romniei cuprindea apte titluri i 152 de articole.Constituia adoptat n 1991 poate fi supus revizuirii. Iniiativa de revizuire poate aparine:Preedintelui Romniei, la propunerea Guvernului sau a unei ptrimi din numrul deputailor sau al senatorilor sau cel puin unui numr de 500 000 ceteni cu drept de vot, provenind din cel puin jumtate din judeele rii (n fiecare dintre acestea sau n municipiul Bucureti urmnd s fie nregistrate cel puin 20 000 de semnturi). Procedura de revizuire se realizeaz prin:1.adoptarea punctelor de revizuire cu o majoritate de cel puin dou treimi din numrul membrilor fiecrei camere;2.definitivarea revizuirii prin referendum, organizat n cel mult 30 de zile de la data adoptrii n Parlament a proiectului de revizuire. Curtea Constituional are sarcina de a veghea la respectarea condiiilor constituionale de revizuire.Pe aceste baze expuse mai sus n 2003 Constituia a fost revizuit. n noua form a fost publicat n Monitorul Oficial nr.767 din 31 octombrie 2003. Astfel, ea are acum 8 titluri i 154 de articole.Dac ai neles paragrafele parcurse pn aici, atunci te rog s rspunzi: 1.Prima Constituie a Romniei de dup prbuirea sistemului totalitar comunist a fost adoptat n?2. Adunarea Deputailor i Senatul au fost abilitate prin Decretul lege nr. 92/1990 s se constituie n edin comun ca Adunare.. .3.Cine are iniiativa de revizuire i la propunerea cui?

Completeaz aici rspunsul considerat corect de ctre tine:................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................


Rspunsul corect este:1.noiembrie 1991.2. Constituant pentru adoptarea Constituiei Romniei.3. Iniiativa de revizuire poate aparine:Preedintelui Romniei, la propunerea Guvernului sau a unei ptrimi din numrul deputailor sau al senatorilor sau cel puin unui numr de 500 000 ceteni cu drept de vot, provenind din cel puin jumtate din judeele rii (n fiecare dintre acestea sau n municipiul Bucureti urmnd s fie nregistrate cel puin 20 000 de semnturi).


1.2. Instituii i practici democraticeForma clasic a principiului separrii celor trei puteri (legislativ, executiv i judectoreasc) a fost dat de ctre filozoful francez Charles-Louis de Secondat, Baron de La Brde et de Montesquieu, n 1748, el a publicat lucrarea intitulat Spiritul legilor,[footnoteRef:2] n care susinea necesitatea separrii celor trei puteri n condiiile existenei unei legturi permanente de verificare i echilibrare reciproc a lor.[footnoteRef:3] [2: Ch. Montesquieu, Despre Spiritul Legilor, I, Editura Stiiific, Bucureti, 1964.] [3: Vezi paginile supra ale modulului 2.]

1.2.1. Separarea puterilor n statAa cum tim deja, din modulul anterior, ntr-un stat, exist mai multe puteri: legislativ, executiv i judectoreasc. Pentru a evita abuzul de putere, aceste autoriti care reprezint fiecare putere, trebuie s fie independente. Separarea puterilor nu este ns absolut. Fiecrei puteri i corespund mai multe instituii. n aciunea lor concret, acestea colaboreaz ntre ele i n felul acesta se realizeaz o corelare a aciunilor celor trei puteri. Statele cu o organizare bazat pe separarea puterilor sunt cele care asigur condiiile libertii oamenilor, prin evitarea abuzului de putere. Pentru a nelege mai bine importana acestui principiu, s ne aducem aminte de submodulul 2.1.3 din prezentul curs n care se discuta despre regimurile totalitare. Dac cel care aplic legile este i cel care le formuleaz i le adopt, exist pericolul ca legile s nu mai urmreasc un bine general, ci profitul celui care le formuleaz. Ele nu s-ar adresa tuturor, ci ar consfini nite avantaje de grup. Deoarece organismul care verific respectarea drepturilor ar fi tocmai legiuitorul, nu ar exista posibilitatea de a controla i limita aciunea exercitat n interes personal. n acest fel, se ajunge la un sistem de tip totalitar, n care puterea se concentreaz la nivelul unui grup restrns sau la nivelul unei persoane. Pentru a evita concentrarea puterii i folosirea ei abuziv, statele democratice funcioneaz prin punerea n practic n mod diferit a principiului separrii puterilor. Fiecrei puteri i corespund anumite instituii. Acestea funcioneaz separat de instituiile celorlalte dou pentru ca democraia s existe.1. Puterea legislativ reprezentat n Romnia de Parlament; ea formuleaz, adopt, modific sau anuleaz legi. 2. Puterea executiv reprezentat de autoritile publice centrale i locale; ea este rspunztoare de aplicarea politicilor i a legilor adoptate de puterea legislativ. 3. Puterea judectoreasc reprezentat de Curtea Suprem de Justiie i de alte instituii; ea are n sarcin verificarea, cu ajutorul Curii Constituionale, a constituionalitii legilor discutate de Parlament; de asemenea, puterea judectoreasc vegheaz asupra respectrii legilor de ctre executiv i de ctre ceteni.Organismele corespunztoare celor trei puteri mpreun cu Preedintele Romniei formeaz puterile sau autoritile publice. Prin urmare, cele trei puteri colaboreaz, dar rmn independente n aciunea lor, ceea ce asigur respectarea libertii individuale.Dac ai neles paragrafele parcurse pn aici, atunci te rog s rspunzi: Care sunt statele care asigur condiiile libertii oamenilor?

Completeaz aici rspunsul considerat corect de ctre tine:.................................................................................................................................................................................................................................................................................


Rspunsul corect este:Statele cu o organizare bazat pe separarea puterilor sunt cele care asigur condiiile libertii oamenilor.


4.2.1.1. autoritatea legislativAutoritatea legislativ are diferite denumiri de la ar la ar. Parlament, n Romnia, n SUA se numete Congres, iar n Frana, Adunare Naional. Parlamentul poate fi unicameral sau bicameral, cele dou camere avnd atribuii asemntoare sau diferite.Parlamentul reprezint unica autoritate legiuitoare n Romnia i este bicameral, cele dou camere fiind: Camera Deputailor i Senatul. Numrul deputailor i cel al senatorilor se stabilesc prin legea electoral, n raport cu populaia rii. Membrii camerelor sunt alei prin vot universal, egal, direct, secret i liber exprimat, pentru un mandat de 4 ani.Fiecare camer este condus de un birou permanent, ales de ctre membrii ei. Preedintele Senatului i cel al Camerei Deputailor sunt alei pe toat perioada mandatului, n timp ce membrii biroului permanent sunt alei la nceputul fiecrei sesiuni parlamentare (dou pe an: februarie-iunie; septembrie-decembrie).Fiecare camer are comisii permanente pe domenii, de exemplu: comisia pentru nvmnt, comisia pentru agricultur .a. Deputaii i senatorii se pot organiza pe grupuri parlamentare n interiorul camerelor, de exemplu: grupul minoritilor naionale sau grupurile partidelor (al PDL, PSD, PNL).Camera Deputailor i Senatul lucreaz n edine separate i n edine comune. Aceste edine sunt publice. n Romnia, cele dou camere au atribuii nedifereniate n ceea ce privete adoptarea legilor. Parlamentul adopt legile. Conform Constituiei, acestea pot fi:a.Legi constituionale, referitoare la modificarea Constituiei.b.Legi organice, prin care se reglementeaz:b.1.sistemul electoral;b.2.organizarea i funcionarea partidelor politice; b.3.organizarea i desfurarea referendumurilor;b.4.organizarea Guvernului i a Consiliului Suprem de Aprare a rii; b.5.regimul strii de asediu i al celei de urgen; b.6.infraciunile, pedepsele i regimul executrii acestora; b.7.acordarea amnistiei sau a graierii colective;b.8. statutul funcionarilor publici;b.9.regimul juridic general al proprietii i al motenirii;b.10.regimul general al cultelor;b.11.organizarea general a nvmntului;i alte domenii pentru care Constituia prevede legi organice. Legile organice se adopt cu votul majoritii membrilor fiecrei camere.c. Legi ordinare, care reprezint legile obinuite, referitoare la acele domenii pentru care nu sunt necesare legi organice (Exemplu: Legea privind stimularea investiiilor directe; Legea privind achiziiile publice;). Legile ordinare se adopt cu votul majoritii membrilor prezeni n fiecare camer.Dup ce legile sunt discutate i votate n aceeai formulare de fiecare camer, ele sunt trimise, spre promulgare, Preedintelui Romniei. Dac legile nu sunt adoptate n aceeai formulare, atunci preedinii celor dou camere iniiaz procedura de mediere, prin intermediul unei comisii paritare. Dup ce s-a ajuns la un acord, se urmeaz procedura obinuit de promulgare. Promulgarea legii se face n cel mult 20 de zile de la votarea ei n Parlament. Legile se public n Monitorul Oficial al Romniei, intrnd n vigoare din momentul publicrii.Autoevaluare (sarcin de nvare) tip 3:Dac ai neles paragrafele parcurse pn aici, atunci te rog s completezi cuvintele lips n textul de mai jos: Parlamentul reprezint unica autoritate ..n Romnia i este bicameral, cele dou camere fiind: Camera Deputailor i Senatul..

Scrie aici rspunsul considerat corect de ctre tine:...........................................................................................

i apoi, verific-te mai jos dac ai dat rspunsul corect.

Rspunsul corect este:legiuitoare


4.2.1.2. Autoritatea executivAcest tip de autoritate politic se regsete n toate regimurile politice. Poart n general numele de Guvern, i este condus de un prim-ministru. n SUA minitri sunt numii secretari de stat, conducerea acestora este asigurat de preedintele SUA. Aici ei sunt responsabili n faa Congresului.n Romnia, Guvernul condus de prim-ministru rspunde politic numai n faa Parlamentului pentru ntreaga activitate. Membrii Guvernului rspund solidar pentru activitatea acestuia.Guvernul asigur realizarea politicii interne i externe a rii i execut conducerea general a administraiei publice. El formuleaz un program de guvernare, pe care l aplic dup ce acesta a fost discutat i adoptat de Parlament. Guvernul este constituit din: prim-ministru; minitri; ali membri. El este nvestit prin urmtoarea procedur: Preedintele Romniei propune un candidat la funcia de prim-ministru, consultndu-se cu partidul sau cu partidele care dein majoritatea n Parlament. Candidatul la funcia de prim-ministru propune Parlamentului o list de minitri i un program de guvernare. Senatul i Camera Deputailor dezbat n edin comun programul i lista guvernului. Parlamentul acord ncredere Guvernului prin votul majoritii deputailor i senatorilor. Membrii Guvernului depun un jurmnt n faa Preedintelui Romniei.Membrii Guvernului pot fi propui dintre deputai i senatori. Pe durata participrii la guvernare, ei nu pot avea alte funcii publice sau funcii de reprezentare n cadrul organizaiilor cu scop comercial.Primul-ministru conduce Guvernul i coordoneaz activitatea membrilor acestuia.Guvernul adopt hotrri (pentru organizarea executrii legilor) i ordonane, n domenii care nu fac obiectul legilor organice.Periodic, Guvernul prezint rapoarte Camerei Deputailor i Senatului, n faa crora rspunde pentru ntreaga activitate. Membrii Guvernului rspund la ntrebrile formulate de deputai i senatori (interpelri parlamentare). n anumite condiii, Parlamentul i poate retrage ncrederea acordat Guvernului, adoptnd o moiune de cenzur. Aceast moiune poate fi iniiat de cel puin un sfert din numrul total al deputailor i senatorilor. Ea se dezbate ntr-o edin comun a celor dou camere i se supune la vot. Dac moiunea este votat de majoritatea deputailor i senatorilor, atunci mandatul Guvernului nceteaz. Dac moiunea se respinge, atunci Guvernul i continu activitatea, iar cei care au semnat moiunea nu au voie s mai iniieze una n aceeai sesiune parlamentar.Administraia public este format din:1. administraia public central - Guvernul i administraia public central de specialitate (ministerele, armata i alte organe nfiinate prin lege);2. administraia public local.Autoritile administrative publice locale sunt:A. n orae, comune, municipiii a. consiliile locale (alese)b.primarii (alei)B. n judee i n municipiul Bucuretia. consiliile judeene (alese)b. prefecii (numii), ca reprezentani ai Guvernului. Administraia public local se ntemeiaz pe principiul autonomiei locale i pe cel al descentralizrii serviciilor publice.Dac ai neles paragrafele parcurse pn aici, atunci te rog s competezi spaiile libere: n Romnia, Guvernul condus de rspunde politic numai n faa pentru ntreaga activitate?

Completeaz aici rspunsul considerat corect de ctre tine:......................................................................................................................................................................................


Rspunsul corect este:prim-ministru, Parlamentului


4.2.1.3. Autoritatea judectoreascAutoritatea judectoreasc urmrete nfptuirea justiiei n numele legii. Instanele judectoreti sunt Curtea Constituional, Curtea Suprem de Justiie (prevzut de Constituie), Curtea de Apel, Tribunalele i Judectoria (prevzute de legea de organizare judectoreasc nr. 92 din 4 august 1992). nfiinarea de instane judectoreti extraordinare este interzis prin Constituie.Judectorii sunt independeni, supunndu-se doar legii. Persoana care deine funcia de judector nu poate deine nici o alt funcie public sau privat.edinele judectoreti sunt publice i se desfoar n limba romn. Persoanele care nu neleg limba romn au dreptul la un interpret gratuit.Interesele generale ale societii sunt reprezentate n activitatea judiciar de ctre Ministerul Public, n subordinea cruia se afl parchetele. Rolul su este de a apra ordinea de drept, precum i drepturile i libertile cetenilor. Ministerul Public este independent n relaia cu alte autoriti. El i exercit rolul prin activitatea procurorilor. Acetia nu pot deine i alte funcii publice sau private. Activitatea procurorilor se desfoar sub autoritatea ministrului justiiei, n baza principiilor legalitii, imparialitii i controlului ierarhic.O alt autoritate judectoreasc este Consiliul Suprem al Magistraturii, alctuit din magistrai alei de ctre Parlament pe o durat de 4 ani. Funciile sale sunt urmtoarele:a. propune Preedintelui Romniei numirea n funcie a judectorilor i a procurorilor;b. ndeplinete rolul de consiliu de disciplin al judectorilor, caz n care lucrrile sunt conduse de ctre preedintele Curii Supreme de Justiie.Dei independent, autoritatea judectoreasc are legturi cu celelalte autoriti ale statului romn, manifestate n faptul c le judec deciziile i aciunile prin raportare, n principal, la Constituie, precum i la celelalte legi n vigoare.Autoevaluare (sarcin de nvare) tip 3:Dac ai neles paragrafele parcurse pn aici, atunci te rog s completezi cuvintele lips n textul de mai jos: Judectorii sunt., supunndu-se doar legii. Persoana care deine funcia de judector nu poate deine nici o alt.



Rspunsul corect este:Independeni, funcie public sau privat


4.2.1.4. preedintele romnieiPreedintele Romniei este ales prin vot universal, egal, direct, secret i liber exprimat. Funcia de preedinte al Romniei nu poate fi deinut dect pentru dou mandate de cte 5 ani. Pe durata mandatului, Preedintele Romniei nu poate ndeplini nici o alt funcie, public sau privat, i nici nu poate fi membru al unui partid politic.Preedintele Romniei are de ndeplinit urmtoarele atribuii:Preedintele Romniei reprezint statul romn i este garantul independenei nationale, al unitii i al integritii teritoriale a rii. Preedintele Romniei vegheaz la respectarea Constituiei i la buna funcionare a autoritilor publice. n acest scop, Preedintele exercit funcia de mediere ntre puterile statului, precum i ntre stat i societate. (Articolul 80 - Constituia Romniei) Alegerea PreedinteluiPreedintele Romniei este ales prin vot universal, egal, direct, secret i liber exprimat. [...] Nici o persoana nu poate ndeplini funcia de Preedinte al Romniei dect pentru cel mult dou mandate. Acestea pot fi succesive. (Articolul 81 - Constituia Romniei) Durata mandatuluiMandatul Preedintelui Romniei este de 5 ani i se exercit de la data depunerii jurmntului. Preedintele Romniei i exercit mandatul pn la depunerea juramntului de Preedintele nou ales. Mandatul Preedintelui Romniei poate fi prelungit, prin lege organic, n caz de rzboi sau de catastrof. (Articolul 83 - Constituia Romniei) Incompatibiliti i imunitin timpul mandatului, Preedintele Romniei nu poate fi membru al unui partid i nu poate ndeplini nici o alt funcie public sau privat. Preedintele Romniei se bucur de imunitate. Preedintele nu poate fi tras la rspundere juridic pentru voturile sau pentru opiniile politice exprimate n exercitarea mandatului.(Articolul 84 - Constituia Romniei)Suspendarea din funcien cazul svririi unor fapte grave, prin care se ncalc prevederile Constituiei, Preedintele Romniei poate fi suspendat din funcie de Camera Deputailor i de Senat, n edin comun, cu votul majoritii deputailor i senatorilor, dup consultarea Curii Constituionale. Preedintele poate da Parlamentului explicaii cu privire la faptele ce i se imput. Propunerea de suspendare din funcie poate fi iniiat de cel puin o treime din numrul deputailor i senatorilor i se aduce, nentrziat, la cunotin Preedintelui. Dac propunera de suspendare din funcie este aprobat, n cel mult 30 de zile se organizeaz un referendum pentru demiterea Preedintelui. (Articolul 95 - Constituia Romniei) Punerea sub acuzareCamera Deputailor i Senatul, n edina comun, cu votul a cel puin dou treimi din numarul deputailor i senatorilor, pot hotar punerea sub acuzare a Preedintelui Romniei pentru nalt trdare. Propunerea de punere sub acuzare poate fi iniiat de majoritatea deputailor i senatorilor i se aduce, nentrziat, la cunotin Preedintelui Romniei pentru a putea da explicaii cu privire la faptele ce i se imput. De la data punerii sub acuzare i pn la data demiterii Preedintele este suspendat de drept. Competena de judecat aparine naltei Curi de Casaie i Justiie. Preedintele este demis de drept la data ramnerii definitive a hotarrii de condamnare. (Articolul 96 - Constituia Romniei) Vacana funcieiVacana funciei de Preedinte al Romniei intervine n caz de demisie, de demitere din funcie, de imposibilitate definitiv a exercitrii atribuiilor sau de deces. n termen de trei luni de la data la care a intervenit vacana funciei de Preedinte al Romniei, Guvernul va organiza alegeri pentru un nou Preedinte. (Articolul 97 - Constituia Romniei) Interimatul funcieiDac funcia de Preedinte devine vacant ori dac Preedintele este suspendat din funcie sau dac se afl n imposibilitate temporar de a-i exercita atribuiile, interimatul se asigur, n ordine, de preedintele Senatului sau de preedintele Camerei Deputailor. Pe durata interimatului nu se pot transmite mesaje adresate Parlamentului, nu poate fi dizolvat Parlamentul i nu se poate organiza referendumul. (Articolul 98 - Constituia Romniei) Actele Preedinteluin exercitarea atribuiilor sale, Preedintele Romniei emite decrete care se public n Monitorul Oficial al Romniei. Nepublicarea atrage inexistena decretului. Decretele emise de Preedintele Romniei privind tratatele internaionale ncheiate n numele Romniei, acreditarea i rechemarea reprezentanilor diplomatici ai Romniei, aprobarea nfiinrii, desfiinrii sau schimbrii rangului misiunilor diplomatice, mobilizarea parial sau general a forelor armatei, respingerea agresiunilor armate ndreptate mpotriva rii, instituiriea strii de asediu sau strii de urgen, precum i n ceea ce privete conferirea de decoraii i titluri de onoare, acordarea gradului de mareal, de general i de amiral i n ceea ce privete acordarea graierii individuale, se contrasemnezaz de primul-ministru. (Articolul 100 - Constiutia Romniei).[footnoteRef:4] [4: Apud Preedintele Romniei. Rol i atribuii, in http://www.presidency.ro/?_RID=htm&id=6, site accesat la 20 noiembrie 2011, ora 17.00.]

Autoevaluare (sarcin de nvare) tip 3:Dac ai neles paragrafele parcurse pn aici, atunci te rog s completezi cuvintele lips n textul de mai jos: Preedintele Romniei este ales prin vot... [...] Nici o persoana nu poate ndeplini funcia de Preedinte al Romniei dect pentru cel mult dou mandate. Acestea pot fi succesive.



Rspunsul corect este:universal, egal, direct, secret i liber exprimat


Subiecte pentru autoevaluare:ntrebri de autoevaluare1. Autoritatea legislativ este reprezentat de ctre?Scrie rspunsul tu aici:..........................................................................................................................................................................................................................Rspunsul corect la ntrebarea de mai sus este:Parlament2. De ce Parlamentul este cea mai important autoritate n stat?Scrie rspunsul tu aici:.......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................Rspunsul corect la ntrebarea de mai sus este:Deoarece este singura autoritate care reprezint puterea suveran a poporului.

Dac ai terminat de rspuns la ntrebrile de mai sus, verificai-v rspunsurile date confruntndu-le cu materialul teoretic prezentat n acest Modul. Nu ai rspuns corect la toate ntrebrile? Nu fii dezamgii, cci v recomandm s reparcurgei materialul teoretic i cu siguran vei putea rspunde acestor ntrebri. E simplu! Putei de asemenea, s v notai eventualele nelmuriri, pentru a le clarifica n cadrul Activitii tutoriale (AT).

Ai rspuns corect la toate ntrebrile? FELICITRI!!! Continuai parcurgerea acestui Modul pentru a v pregti corespunztor n vederea atingerii obiectivelor stabilite pentru acest Modul.

Teste gril pentru autoevaluare:1. Prin constituionalism se nelege sistemul politic bazat pe a. Constituieb. Parlamentc. Guvernd. JustiieRspunsul pe care l consideri corect este: ............................

2. Documente care pot fi considerate prevederi legale cu rol constituional au fost introduse n 1831 - ara Romneasc i 1832 Moldova.a. Cererile Norodului Romnescb. Regulamentele organice c. Convenia de la Parisd. Statutul Dezvolttor al Conveniei de la ParisRspunsul pe care l consideri corect este: ............................

3. Prima constituie propriu-zis a fost adoptat n:a. 1881b. 1878c. 1834d. 1866Rspunsul pe care l consideri corect este: ............................

4. Iniiativa de revizuire Constituiei actuale poate aparine:a. Guvernuluib. Preedinteluic. Judectorilor din Consiliul Suprem al Magistraturiid. Profesorilor de la Universitatea din OradeaRspunsul pe care l consideri corect este: ............................

5. Cine are sarcina de a veghea la respectarea condiiilor constituionale de revizuire a Constituiei Romniei:a. Preedinteleb. Curtea Constituionalc. Guvernuld. Consiliul Suprem al MagistraturiiRspunsul pe care l consideri corect este: ............................

6. Reprezint unica autoritate legiuitoare n Romnia:a. Parlamentulb. Guvernulc. Preedinteled. Curtea ConstituionalRspunsul pe care l consideri corect este: ............................

7. Legile se public n, intrnd n vigoare din momentul publicrii:a. Catalogul legilor de la Cotrocenib. Monitorul Oficial al Romnieic. Monitorul oficial al legilord. Cartea legilor de la Palatul VictoriaRspunsul pe care l consideri corect este: ............................

8. n Romnia, Guvernul condus de prim-ministru rspunde politic numai n faa:a. Parlamentuluib. Preedinteluic. Justiieid. Consiliului Suprem de Aprare al riiRspunsul pe care l consideri corect este: ............................

9. Judectorii sunt ., supunndu-se doar :a. Liberi., parlamentuluib. Constrni, guvernuluic. Independeni, legiid. Liberi.., legii.Rspunsul pe care l consideri corect este: ............................

10. ndeplinete rolul de consiliu de disciplin al judectorilor:a. Curtea de justiieb. Consiliul Suprem al Aprriic. Consiliul Suprem al Magistraturiid. Curtea ConstituionalRspunsul pe care l consideri corect este: ............................Dac ai terminat de rspuns la testele gril de mai sus, verificai-v rspunsurile date confruntndu-le cu cele din tabelul urmtor:

Nr. ntrebriiRspunsul corect:Nr. ntrebriiRspunsul corect:

1.a6.A

2.b7.B

3.d8.A

4.b9.C

5.b10.C

Probleme/Exerciii rezolvate:Rezolv problemele/exerciiile propuse mai jos.Preedintele Romniei poate consulta Guvernul n legtur cu unele probleme urgente. De asemenea, el poate lua parte la acele edine de Guvernn care se discut probleme de interes naional. Aceste aciuni reprezint o nclcare a principiilor separrii puterilor n stat.Rezolv aici problema......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................Verific-te aici dac ai rezolvat corect problema:Asemenea intervenii nu constituie o nclcare a separrii puterilor n stat, deoarece n domeniul politicii interne Constituia prevede dreptul Preedintelui de a se consulta cu Guvernul n privina principalelor probleme.

Subiecte pentru evaluare i control Teme pentru aprofundarea cunotinelorViziteaz, n scopul familiarizrii cu ele, informaiile postate pe urmtoarele pagini web:

1. Citete materialul Separaia puterilor n stat - principiul fundamental al constituiilor democratice, http://idd.euro.ubbcluj.ro/interactiv/cursuri/Naumescu/Cap1.htm2. Organizarea i funcionarea Camerei Deputailor, http://www.cdep.ro/pls/dic/site.page?id=204 3. Parlamentul Romniei. Senat, http://www.senat.ro/Start.aspx

Termen: sfritul sptmnii 4. ntrebri de evaluare 1. Judectorii Curii Constituionale, magistraii i alte categorii de funcionari publici, cum ar fi membrii activi ai armatei i poliitii, nu pot face parte din partide politice. Cum credei c se susine aceast interdicie?2. Deputaii i senatorii au imunitate parlamentar. Ei nu pot fi trimii n judecat dect cu ncuviinarea camerei din care fac parte, dup ce aceasta i-a audiat n problema dat. n care situaii imunitatea parlamentar ar trebui s fie ridicat? Jocuri de rolAvei de realizat i de postat ca i document MS Office Word, pe pagina web a disciplinei, la butonul creat n acest scop n seciunea specific aferent Sptmnii4, rezolvarea/soluia la unul dintre urmtoarele jocuri de rol:

1. Imagineaz-i c ai fost ales ca i parlamentar. Care ar fi demersurile legislative pe care le-ai ntreprinde?2. Ai o funcie n Guvernul Romniei-Ministrul Educaiei! Care sunt primele trei msuri pe care le-ai ntreprinde?

Termen pentru postare: sfritul sptmnii 4. Teste gril:1. Prima constituie propriu-zis a fost adoptat n 1866, dup urcarea pe tron a lui Carol I de Hohenzollern. S-a dorit ca noua lege s creeze un cadru instituional solid i s instaureze:a. monarhia parlamentar, bazat pe principiile fundamentale ale democraieib. monarhia republican, bazat pe principiile fundamentale ale liberalismuluic. monarhia constituional, bazat pe principiile fundamentale ale conservatorismuluid. monarhia constituional, bazat pe principiile fundamentale ale liberalismuluiRspunsul pe care l consideri corect este: ............................

2. n Romnia, Guvernul condus de prim-ministru rspunde politic numai n faa:a. Parlamentuluib. Preedinteluic. Justiieid. Consiliului Suprem de Aprare al riiRspunsul pe care l consideri corect este: ............................

3. Constituia din 1965 a adus schimbri fa de perioada comunist anterioar, n sensul c fora conductoare devenea:a. PCRb. PNLc. PSDd. PNRspunsul pe care l consideri corect este: ............................

4. Constituia din 1991a fost revizuit n:a. 2000b. 2001c. 2002d. 2003Rspunsul pe care l consideri corect este: ............................

5. Parlamentul reprezint unica autoritate legiuitoare n Romnia i este:a. Unicameralb. Bicameralc. Tricamerald. QuatrocameralRspunsul pe care l consideri corect este: ............................

6. Fiecare camer este condus de un birou permanent, ales de ctre:a. Membrii eib. Guvernc. Preedinted. Consiliul Suprem al MagistraturiiRspunsul pe care l consideri corect este: ............................

7. n Romnia, cele dou camere au atribuii ..n ceea ce privete adoptarea legilor.a. Nedifereniateb. DifereniateRspunsul pe care l consideri corect este: ............................

8. Conduce Guvernul i coordoneaz activitatea membrilor acestuia.a. Primul-ministrub. Preedintelec. Parlamentuld. SenatulRspunsul pe care l consideri corect este: ............................

9. Parlamentul i poate retrage ncrederea acordat :a. Preedinteluib. Consiliului Superior al Magistraturiic. Curii Constituionaled. GuvernuluiRspunsul pe care l consideri corect este: ............................

10. Preedintele Romniei vegheaz la respectarea .i la buna funcionare a autoritilor publice.a. Iluminatului publicb. Circulaieic. Legii d. ConstituieiRspunsul pe care l consideri corect este: ............................Dac ai terminat de rspuns la testele gril de mai sus, verificai-v rspunsurile date confruntndu-le cu cele din tabelul urmtor:

Nr. ntrebriiRspunsul corect:Nr. ntrebriiRspunsul corect:

1.d6.a

2.a7.a

3.a8.a

4.d9.d

5.b10.d

AplicaiiAi de realizat i de postat ca i document MS Office Word, pe pagina web a disciplinei, la butonul creat n acest scop n seciunea specific aferent Sptmnii4, rezolvarea/soluia la urmtoarea tem:

1. Sunt guverne ale lumii care au prim-minitri femei. Prezint pe scurt ntr-o pagin biografia unui asemenea personaj!Bibliografie recomandat: http://www.bbc.co.uk/history/people/margaret_thatcherhttp://www.hdg.de/lemo/html/biografien/ThatcherMargaret/index.htmlhttp://www.imdb.com/name/nm0857137/biohttp://www.femeia.ro/de-ziua-noastra/femei-celebre/indira-ghandi-singura-femeie-prim-ministru-al-indiei.htmlhttp://en.wikipedia.org/wiki/Helle_Thorning-Schmidt

Termen pentru postare: sfritul sptmnii 4.Studii de caz propuse pentru acest Modul:Ai de citit i de postat pe pagina web a disciplinei, la butonul creat n acest scop n seciunea specific aferent Sptmnii 4, soluiile tale pentru urmtoarele studii de caz, disponibile pe pagina web a disciplinei, astfel:

1. Studiu de caz: Primul ministru reprezint de regul partidul majoritar. Ai fost numit prim-ministru, iar partidul tu are alt opinie fa de legea educaiei pe care trebuie s o prezini n parlament. Pornind de la aceast situaie ce msuri ntreprinzi? Dezvolt aceast situaie pe cuprinsul unei pagini.;2. Studiu de caz: n mandatul de parlamentar pe care l ai urmeaz s fie adoptat o nou lege electoral. Constai c o anumit categorie social ar putea fi dezavantajat de noua lege. Ce faci n acest caz? Dezvolt aciunile tale pe cuprinsul unei pagini!

Termen pentru postare: sfritul sptmnii 4.Referate/lucrri de reaciePornind de la materialul teoretic prezentat n acest Modul, realizeaz un referat de 3-5 pagini A4 (marginile de 1,5 cm.), tehnoredactat n word (MS Office), cu caractere TNR 12, la 1 rnd, pe una dintre temele menionate mai jos. Referatul se va posta pe pagina web a disciplinei, la butonul creat n acest scop n seciunea specific aferent Sptmnii 4. Referatul numarul 1. Autoritatea legislativ. Atribuiile acesteia aa cum rezult din Constituia Romniei.Referatul numarul 2. Autoritatea executiv. Atribuiile acesteia aa cum rezult din Constituia Romniei.Referatul numarul 3. Autoritatea judectoreasc. Atribuiile acesteia aa cum rezult din Constituia Romniei.Referatul numarul 4. Statul de drept.Termen pentru postare: sfritul sptmnii 4.

Probleme/Exerciii propuse spre rezolvare:Rezolv problemele/exerciiile propuse mai jos. Rezolvarea lor o vei posta pe pagina web a disciplinei, la butonul creat n acest scop n seciunea specific aferent Sptmnii 4.

1. Pornind de la imaginea de mai jos realizeaz o scurt prezentare despre rolul Guvernului n agricultur!

2. Este necesar ca aciunile autoritii s se bazeze pe lege? Pornind de la imaginea de mai jos, apreciai ntr-o pagin cum trebuie s se realizeze o conciedere! Aa cum este prezentat n imagine?

Termen pentru postare: sfritul sptmnii 34Rezumatul acestui Modul:1. Documente care pot fi considerate prevederi legale cu rol constituional au fost i Regulamentele organice. Importana lor rezid din coninutul lor, dar i din faptul c s-au aplicat n ambele principate contribuind la unificarea legislativ a acestora.2. Pentru a evita concentrarea puterii i folosirea ei abuziv, statele democratice funcioneaz prin punerea n practic n mod diferit a principiului separrii puterilor. Fiecrei puteri i corespund anumite instituii. Acestea funcioneaz separat de instituiile celorlalte dou pentru ca democraia s existe.3. Parlamentul reprezint unica autoritate legiuitoare n Romnia i este bicameral, cele dou camere fiind: Camera Deputailor i Senatul. Numrul deputailor i cel al senatorilor se stabilesc prin legea electoral, n raport cu populaia rii. Membrii camerelor sunt alei prin vot universal, egal, direct, secret i liber exprimat, pentru un mandat de 4 ani.4. n Romnia, Guvernul condus de prim-ministru rspunde politic numai n faa Parlamentului pentru ntreaga activitate. Membrii Guvernului rspund solidar pentru activitatea acestuia.5. Autoritatea judectoreasc urmrete nfptuirea justiiei n numele legii.6. Preedintele Romniei este ales prin vot universal, egal, direct, secret i liber exprimat.7. Mandatul Preedintelui Romniei este de 5 ani i se exercit de la data depunerii jurmntului.8. n timpul mandatului, Preedintele Romniei nu poate fi membru al unui partid i nu poate ndeplini nici o alt funcie public sau privat.9. Vacana funciei de Preedinte al Romniei intervine n caz de demisie, de demitere din funcie, de imposibilitate definitiv a exercitrii atribuiilor sau de deces.10. Dac funcia de Preedinte devine vacant ori dac Preedintele este suspendat din funcie sau dac se afl n imposibilitate temporar de a-i exercita atribuiile, interimatul se asigur, n ordine, de preedintele Senatului sau de preedintele Camerei Deputailor.11. n exercitarea atribuiilor sale, Preedintele Romniei emite decrete care se public n Monitorul Oficial al Romniei. Bibliografie obligatorie1. Constituia Romniei2. Raymond Aron, Democraie i totalitarism, Ed. All, Bucureti, 2001 3. Geneza Constituiei Romniei 1991, Lucrrile AdunriiConstituante, Regia Autonom Monitorul Oficial, Bucureti, 1998.

Bibliografie disponibil on-line1. http://www.advocate.ro/constitutia_romaniei.pdf2. www.parlament.ro/3. www.presidency.ro4. http://www.csm1909.ro/csm/index.php?lb=ro

Bibliografie suplimentar (facultativ)1. Tudor Drganu, Drept constituional i instituii politice, Tratat elementar,vol. I i Vol. II, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 19982. Ion Deleanu, Drept constituional i instituii politice , Tratat, vol.I i vol. II,Ed. Europa Nova, Bucureti, 1996.3. Antonie Iorgovan, Drept constituional i instituii politice, Teorie general ,Ed. Galeriile J.L. Calderon, Bucureti, 1994.4. Cristian Ionescu, Tratat de drept constituional contemporan, Ed. All Beck, Bucureti, 2003.Ioan Vida, Puterea executiv i administraia public, Editura Regiaautonom Monitorul Oficial", Bucureti, 1994

Bibliografie1. Antonie Iorgovan, Drept constituional i instituii politice, Teorie general ,Ed. Galeriile J.L. Calderon, Bucureti, 1994.2. Cristian Ionescu, Tratat de drept constituional contemporan, Ed. All Beck, Bucureti, 2003.3. Ioan Vida, Puterea executiv i administraia public, Editura Regia autonom Monitorul Oficial", Bucureti, 19944. Adrian Miroiu, coord., Teorii ale dreptii, Ed. Alternative, Bucureti, 1997

Documents

Modul4 - educație civică