Upload
dylan
View
44
Download
2
Embed Size (px)
DESCRIPTION
A tranzitfoglalkoztatási programok helye és szerepe a munkaerő-piaci reintegrációban. Molnár Máté Országos Tranzitfoglalkoztatási Egyesület elnök. Mi a tranzitfoglalkoztatás? foglalkoztatással egybekötött képzés? képzéssel támogatott foglalkoztatás? foglalkoztatáspolitikai beavatkozás? - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
I. Munkaerő-piaci Műhely konferencia
„ Minőségi szempontok a munkaerő-piaci szolgáltatások rendszerében” Pécs, 2008. november 20.
Molnár Máté
Országos Tranzitfoglalkoztatási Egyesület
elnök
A tranzitfoglalkoztatási programok helye és szerepe a munkaerő-piaci reintegrációban
I. Munkaerő-piaci Műhely konferencia
„ Minőségi szempontok a munkaerő-piaci szolgáltatások rendszerében” Pécs, 2008. november 20.
Mi a tranzitfoglalkoztatás?• foglalkoztatással egybekötött képzés?• képzéssel támogatott foglalkoztatás?• foglalkoztatáspolitikai beavatkozás?
Olyan átmeneti védettséget biztosító program ( munkahely), amely lehetőséget ad:
• a korábbi tudásbeli hiányok pótlására• gyakorlatorientált szakképzést valósít meg• szociális – mentális fejlesztést biztosít
I. Munkaerő-piaci Műhely konferencia
„ Minőségi szempontok a munkaerő-piaci szolgáltatások rendszerében” Pécs, 2008. november 20.
A tranzitfoglalkoztatási programok előzményei
• 1990. Társadalmi- gazdasági rendszerváltás jelentős ifjúsági csoportok kerülnek hátrányos helyzetbe:
Általános iskolát be nem fejezők Középfokú képzésbe be nem kerülők (alulképzettség, szociális
helyzet) Középfokú képzésből lemorzsolódók (tanulási és magatartási zavarok) Szakképzettek, de a szakma strukturális válságban van
I. Munkaerő-piaci Műhely konferencia
„ Minőségi szempontok a munkaerő-piaci szolgáltatások rendszerében” Pécs, 2008. november 20.
A tranzitfoglalkoztatási programok kialakulásának története
• A munkaügyi kormányzati szervek intézkedései:o - Munkaügyi központok: munkaerő-piaci képzéso - PHARE programok: MÜM, MKM, OM.o - Országos Képzési Tanács által támogatott programoko - OFA foglalkoztatási programok:
1996-97: foglalkoztatás + képzés 1998: Tranzitfoglalkoztatási pályázat, 14 nyertes 1999-2004: tranzitfoglalkoztatási projektek, 6 cikluson át
o HEFOP 2.3.1. intézkedés 2004 és 2005o ÚMFT – TAMOP 1.4.1. vegyes zöldség (tranzit, ÚD, KID)
I. Munkaerő-piaci Műhely konferencia
„ Minőségi szempontok a munkaerő-piaci szolgáltatások rendszerében” Pécs, 2008. november 20.
A tranzitfoglalkoztatási programok létjogosultsága I.
Társadalmi cél: • Szociális gazdaság kiépítése kiépítése• A foglalkoztatottság arányának növelése• A gazdaság munkaerő igényének biztosítása : sok a hiányszakma
A civil szféra foglalkoztatási aránya :• EU-ban kb. 8%-a dolgozik a ebben a szektorban• Magyarország : 2-2,5 %
A civil szféra előnye :- Magasfokú hozzáértés civil ≠ amatőr- Többlet értékhozzáadás- Széleskörű önkéntes gárda
I. Munkaerő-piaci Műhely konferencia
„ Minőségi szempontok a munkaerő-piaci szolgáltatások rendszerében” Pécs, 2008. november 20.
A tranzitfoglalkoztatási programok létjogosultsága II.
….a társadalomban mindig lesznek olyanok, akik halmozottan hátrányos helyzetüknél fogva nem tudják kihasználni a társadalom nyújtotta lehetőségeket.
…nő a hátrányos helyzetű rétegek aránya …nő az alapiskolát be nem fejezők száma …nő a magatartási és beilleszkedési zavarokkal küzdők száma …a „hagyományos iskola” nem tudja kezelni a problémát
Előítélet Pedagógiai felkészületlenség
…az alulképzettség, szakma hiányában nincs esély a munkaerő-piacon
I. Munkaerő-piaci Műhely konferencia
„ Minőségi szempontok a munkaerő-piaci szolgáltatások rendszerében” Pécs, 2008. november 20.
A tranzitfoglalkoztatási programok célcsoportjának jellemzői:
Halmozottan hátrányos helyzet Szakképzettség hiánya Alulképzettség – funkcionális analfabétizmus Belső motiváció és akaraterő hiánya (környezeti pozitív példa hiánya) Súlyos magatartászavar, esetleg deviancia Negatív életvitel, higiéniai problémák Labilis idegállapot, alacsony ingerküszöb Alultápláltság és gyenge fizikum Felnőtt tanulási módszerek hiánya Súlyos anyagi – szociális gondok
I. Munkaerő-piaci Műhely konferencia
„ Minőségi szempontok a munkaerő-piaci szolgáltatások rendszerében” Pécs, 2008. november 20.
A tranzitfoglalkoztatási programok a célcsoport szükségleteire épültek
Megélhetést biztosító anyagi támogatás (munkabér, ösztöndíj) Közismereti és kommunikációs felzárkóztatás Pszicho-szociális – mentális támogatás Személyiség és életvitel pozitív irányú fejlesztése (életviteli tréning) Szakmai elméleti – gyakorlati képzés Kulcsképességek fejlesztése Munkaerő-piaci felkészítés Utógondozás
Ezeket az igényeket csak egy olyan komplex program tudja kielégíteni, amely egyesíti a képzést a foglalkoztatás és pszichoszociális – mentális fejlesztést
I. Munkaerő-piaci Műhely konferencia
„ Minőségi szempontok a munkaerő-piaci szolgáltatások rendszerében” Pécs, 2008. november 20.
A tranzitfoglalkoztatási komplex program főbb elemei
Foglalkoztatás – képzés: 8-13 hó
- Közismereti felzárkóztatás- Foglalkoztatás (termelés)- Szakmai képzés- Pszicho – szociális gondozás- Kulcsképességek fejlesztése- Lemorzsolódás
megakadályozása- Munkaerő-piaci tréning- Elhelyezkedés előkészítése
Kiválasztás:
1-3 hó
- Felkutatás
- Pályaorientáció
- Kiválasztás
Utógondozás: 2-6 hó
- A résztvevők munkába helyezése -A résztvevők munkában tartása- Utógondozás
I. Munkaerő-piaci Műhely konferencia
„ Minőségi szempontok a munkaerő-piaci szolgáltatások rendszerében” Pécs, 2008. november 20.
A tranzitfoglalkoztatási programok eredményei I. Év Belépő Lemorzsolódó Befejező Sikeresen
vizsgázóElhelyezkedett
1997-1998 23 0 13 13 20
1998-2000 15 0 15 15 12
1998-2000
1999-2001
189 10 180 163 145
1999-2001
2000-2001
167 7 162 149 133
2000-2002 145 7 141 123 129
2001-2003 123 2 121 111 105
2002-2004 181 4 177 168 158
2003-2005 230 3 227 216 191
1997-2005 1073 33 1036 958 893
% 100 3 96,55 89,28 83,22
I. Munkaerő-piaci Műhely konferencia
„ Minőségi szempontok a munkaerő-piaci szolgáltatások rendszerében” Pécs, 2008. november 20.
A tranzitfoglalkoztatási programok eredményei II.
Év Külső árbevétel
(e Ft)
Saját részre végzett munka
( e Ft)
1997-1998 26.893 5.000
1998-2000 2.120 0
1998-2000
1999-2001
40.233 22.952
1999-2001
2000-2001
24.387 19.972
2000-2002 32.666 26.524
2001-2003 22.403 22.767
2002-2004 59.969 7.257
2003-2005 97.583 4.049
1997-2005 306.254 108.521
I. Munkaerő-piaci Műhely konferencia
„ Minőségi szempontok a munkaerő-piaci szolgáltatások rendszerében” Pécs, 2008. november 20.
A tranzitfoglalkoztatási programok eredményei III.
1. A fajlagos támogatási összegek alakulása:
OFA 2,5 M Ft/Fő
HEFOP 3 M Ft/Fő
TÁMOP 2 M Ft/Fő
2. OFA támogatás és saját bevétel alakulása:
OFA: 1.458.268 e Ft
Árbevétel: 414.775 e Ft / 28,55% /
3. A projektek által befizetett járulékok és adók a támogatás 38-40 % - át tették ki.
I. Munkaerő-piaci Műhely konferencia
„ Minőségi szempontok a munkaerő-piaci szolgáltatások rendszerében” Pécs, 2008. november 20.
Hazai elterjesztést nehezítő tényezők
1. Fiskális szemlélet:
Túl drága Negatív irányba ösztönzi a nappali rendszerű képzésben résztvevőket Hogyan definiáljuk a hátrányos helyzetet (Kik vehetik igénybe?)
2. Jogi szabályozatlanság
Projekt finanszírozás helyett projektelem finanszírozás
I. Munkaerő-piaci Műhely konferencia
„ Minőségi szempontok a munkaerő-piaci szolgáltatások rendszerében” Pécs, 2008. november 20.
3. Magyar pályázati rendszer fogyatékosságai:
• Bürokratikus
• Kiszámíthatatlan, egy ciklusos gondolkodás
• A megvalósító szervezetet nem támogatja: létbizonytalanság
• Kimenet centrikus szemlélet hiánya
I. Munkaerő-piaci Műhely konferencia
„ Minőségi szempontok a munkaerő-piaci szolgáltatások rendszerében” Pécs, 2008. november 20.
4. Utófinanszírozó jellegű
A szervezeteknél hiányzik a forgóalap Az előleg rendszer nem működik Utófinanszírozás
o A bankok nem adnak hitelt, hiányzik a vagyoni biztosíték ( Civil Bank)
5. A négyablakos rendszert felváltó egyablakos rendszer működési zavarai
6. Civil akkreditáció késik
I. Munkaerő-piaci Műhely konferencia
„ Minőségi szempontok a munkaerő-piaci szolgáltatások rendszerében” Pécs, 2008. november 20.
A hazai széleskörű elterjesztés érdekében szükséges
1. A jelenlegi kiszámíthatatlan pályázati rendszer helyett egy
kiszámíthatóbb intézményi támogatásra lenne szükség (3-4 évre
szóló pályázatok, közvetlen finanszírozás, szolgáltatás vásárlás stb.)
2. A magyar pályázati rendszer bürokratikus vadhajtásainak megszüntetése- Kevesebb papír- Helyszíni ellenőrzés arányának növelése- Kisebb bizalmatlanság: a civil nem amatőr
I. Munkaerő-piaci Műhely konferencia
„ Minőségi szempontok a munkaerő-piaci szolgáltatások rendszerében” Pécs, 2008. november 20.
3. A szervezetek finanszírozási gondjainak enyhítése- Nagyobb előleg- Bérek és ösztöndíjak folyamatos biztosítása - Utófinanszírozás 20%-ról 5%-ra való csökkentése
4. Egyes állami feladatok átadása a civil szférának
5. Politikai akarat, jogi szabályzás és finanszírozás egysége
I. Munkaerő-piaci Műhely konferencia
„ Minőségi szempontok a munkaerő-piaci szolgáltatások rendszerében” Pécs, 2008. november 20.