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f MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCA w DOCUMENTO DE GESTION BARRANCA - PERU Gerencia de Planeamiento y Presupuesto Subgerencia de Planeamiento \ Organización y Métodos. V ___J

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAárea de Planeamiento y Presupuesto conjuntamente con el equipo técnico designado por la Municipalidad Provincial de Barranca, es el instrumento

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f

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCA

w

DOCUMENTO DE GESTION

BARRANCA - PERUGerencia de Planeamiento y Presupuesto

Subgerencia de Planeamiento \ Organización y Métodos.

V___J

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCA

"Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación"

ORDENANZA MUNICIPALN° 030-2015-AL/CPB

EL ALCALDE DEL HONORABLE CONCEJO PROVINCIAL DE BARRANCA

VISTO: En Sesión Ordinaria de Concejo, celebrada el día 18 de Diciembre del 2015 en la estación de orden del día, referente ai proyecto de Ordenanza que aprueba el PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL (PEI) 2015-2017 de la Municipalidad Provincial de Barranca

CONSIDERANDO:

Que, los Gobiernos Locales gozan de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia, conforme lo establece el artículo 194° de la Constitución Política del Perú, modificado por la Ley de Reforma Constitucional N° 27680, en concordancia con el artículo II del Título Preliminar de la Ley N° 27972 Ley Orgánica De Municipalidades.

Que, la Ley N° 28522 Ley del Sistema Nacional del Planteamiento Estratégico y del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN) en su Artículo 4o literal b) establece como ámbito del Sistema Nacional del Planteamiento Estratégico y comprende los órganos de planificación de los Organismos Reguladores y los de las empresas del Estado de propiedad del Gobierno Nacional, de los Gobiernos Regionales o Locales y (...), con salva guarda de sus autonomías;

Que, Ley N° 27972 Ley Orgánica de Municipalidades, en su artículo IX Planeación Local, precisa que el proceso de planeación local es Integral, permanente y partlcipatlvo, articulando a las municipalidades con sus vecinos. En dicho proceso se establece las políticas públicas de nivel local (...) establecidas para las municipalidades provinciales y distritales;

Que, el Art. 71° de la Ley N° 28411 Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto a la letra dice: “Planes y Presupuestos Institucionales, Plan Estratégico Institucional y Plan Operativo (...) tus wiiiluuues, puru io eiuooiuaóri de sus nanes uperanvos institucionales y presupuestos Institucionales, deben tomar en cuenta su Plan Estratégico Institucional (PEI) que debe ser ^concordante con el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional (PEDN), los Planes Estratégicos

ectoriales Multlanuales (PESEM), los Planes de Desarrollo Regional Concertados (PDRC) y los lañes de Desarrollo Local Concertados (PDLC), según sea el caso” ;

Que, con la O M. N° 026-2012-AL/CPB, se aprobó el “Plan de Desarrollo Institucional (PDI) 2012- 2014 de la Municipalidad Provincial de Barranca” , documento de gestión institucional que tuvo vigencia hasta el 31/12/2014.

Que, mediante O. M. N° 015-2015-AL/CPB, se aprobó el proceso de elaboración del Plan Estratégico Institucional (PEI) 2015-2017 de la Municipalidad Provincial de Barranca, en el marco de la actualización del Plan de Desarrollo Concertado Local de la Provincia de Barranca; y a través de la R. A. N° 0370-2015-AL/JEMS-MPB, se designó el equipo técnico, responsable encargado de formular el PEI 2015-2017.

Que, el Plan Estratégico Institucional (PEI) 2015 -2017, es un Instrumento de gestión de mediano plazo, definido como proceso, producto y resultado; guía y dirige la gestión pública e Institucional, para desarrollar con eficiencia los tres pilares de la visión Institucional: Identidad, valores y cultura organlzacional, brindando eficientes servicios públicos y comprometidos por el mejoramiento de la calidad de vida.

Que, después de algunas Intervenciones del debate pertinente, el intercambio de ¡deas y en cumplimiento de lo dispuesto el Artículo 9o, 39° y 40° de la Ley N° 27972 Ley Orgánica de Municipalidades y el Artículo 194° de la Constitución Política del Perú, el Pleno del Concejo Provincial de Barranca con el voto UNÁNIME de los Señores Regidores presentes y con dispensa del trámite de lectura y Aprobación de Acta, se aprobó la siguiente:

“Todos por la Seguridad... Todos por la Vida”Jr. Zavala N° 500 Telefax: 2352146 v in v rv . mimibarranca.eob. pe

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCA

"Año de la Diversiflcaclón Productiva y del Fortalecimiento de la Educación"

ORDENANZA MUNICIPAL QUE APRUEBA EL PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL (PEI) 2015 - 2017 DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCA.

ARTICULO I o.- APROBAR el Plan de Desarrollo Institucional (PEI) 2015 - 2017, de la w Municipalidad Provincial de Barranca, que consta de 86 páginas, conforme los considerandos de la presente Ordenanza.

ARTICULO 2.- ENCARGAR a la Gerencia Municipal, Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, y demás unidades orgánicas el cumplimiento de la presente Ordenanza.

ARTICULO 3°.- ENCARGAR a la Secretaria General la publicación de la presente Ordenanza Municipal en el Diario Oficial "El Peruano", y al Sub Gerente de la Oficina de Estadística e Informática en la Página Web de la Municipalidad www.munibarranca.aob.pe y en el Portal de Servicios al Ciudadano y Empresas www.psce.aob.pe conforme a los llneamientos descritos en la Ley N°29091.

RTÍCULO 4.- La presente Ordenanza entrara en vigencia al día siguiente de su publicación.i&

REGÍSTRESE, COMUNÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CUMPLASE

POR TANTO:

I . '

Dado en la Casa Municipal, a los 11 días del mes de Diciembre del Dos Mil Quince.

‘‘Todos por la Seguridad... Todos por la Vida ”Jr. Zavala N° 500 Telefax: 2352146 v w w , munibarranca. 20b. pe

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CONCEJO MUNICIPAL PERÍODO 2015 - 2018

ALCALDE PROVINCIAL

ING. JOSÉ ELGAR MARREROS SAUCEDO

REGIDORES

Sr. Carlos Alfredo Reyes Dávlla

Sr. Javier Solis Mejía

Lie. Julia Mery Huamán Flores

Sr. Kempes Segundo Mejía Ríos

Sr. Jhonatan Geisser Urbína Amancio

Sr. Cesar Antonio Montalvo Huertas

Srta. María Elena del Carmen Rodríguez Alfaro

Abg. Stalin Yashin Mendoza Calderón

M.C. Nancy Adelseinda Salazar Beltrán de Ruiz

M.C. Javier Mauricio Sayán Castillo

Sr. Juan Antonio Paredes Fung

EQUIPO TÉCNICO DEL PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL

FUNCION ARIO/SERVIDOR CARGO CONDICION

Ecn. Wilmer Félix Martínez Palomino Gerente de Planeamiento y Presupuesto Presidente

Abg. Ilich Pavel Barrenechea Guerrero Gerente Municipal Miembro

CPC Suyanov Vladimir Ramírez Pantoja Gerente de Administración Miembro

Lie. Eugenio Fernández Parada Gerente de Desarrollo Humano Miembro

Ing. Edgardo Alejo Roque Gerente de Desarrollo Urbano y Territorial Miembro

Ing. Félix Ladislao Agüero Zorrilla Gerente de Servicios Públicos Miembro

Lie. Ornar Ismael Noreña García Gerente de Rentas Miembro

Abg. Humberto Alejandro Esquivel Espinoza Gerente de Transporte y Seguridad Vial Miembro

Ing. Wilder Ruiz Olarte Oficina de Programación e Inversiones Miembro

Abg. Juan Gabriel Chávez Heredia Asesoría Jurídica Miembro

Lie. Elisiana Victoria Tarazona Serna Sub Gerente de Presupuesto Miembro

Ing. Emiliano Gaitán CruzSub Gerente de Planeamiento, Miembro

Organización y Métodos

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INDICE

PRESENTACIÓN............................................................................................. 1

BASE LEGAL................................................................................................... 3

PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL

2.1 Diagnóstico Institucional........................................................................ 6

2.2 Análisis Interno: Fortalezas y Debilidades.......................................... 15

2.3 Análisis Externo: Oportunidades y Amenazas...................................... 23

2.4 Visión Institucional al 2017.................................................................... 32

2.5 Misión Institucional al 2017................................................................... 33

2.6 Valores de la Municipalidad................................................................... 34

2.7 Alineamiento del Plan de Desarrollo Concentrado y el

Plan Estratégico Institucional.................................................................. 35

DESARROLLO ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL

3.1 Perspectivas de Desarrollo.........................................................................39

3.2 Objetivos Estratégicos: 2015-2017............................................................39

3.3 Articulación de los Objetivos Estratégicos y los Objetivos

Específicos.................................................................................................... 40

4.4 Lineamiento de Políticas de la Organización Municipal......................... 43

3.4.1 Las Políticas de Planeamiento para el cumplimiento de sus

funciones y competencias........................................................................... 43

3.4.2 Las Políticas de Organización del Trabajo para el cumplimiento

de los objetivos estratégicos y metas de gestión.....................................44

3.4.3 Las Políticas de Dirección para el cumplimiento de las actividades

y proyectos................................................................................................... 45

3.4.4 Las Políticas de Personal para la ejecución de las actividades y

Proyectos....................................................................................................... 46

3.4.5 Las Políticas de Control, verificación, seguimiento y evaluación

para la ejecución de las actividades y proyectos.....................................47

3.4.6 Políticas de Participación y Control Ciudadano para el

cumplimiento de los Objetivos Estratégicos, metas, proyectos y

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IV. -PROGRAMACIÓN, EJECUCIÓN, OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE

GESTIÓN Y RESPONSABILIDAD

4.1 Matriz de Desempeño de Metas Estratégicas del PEI 2015-2017...... 49

V. -FUNCIÓN INSTITUCIONAL SEGÚN ESTRUCTURA ORGÁNICA

5.1 Órgano Normativo y Fiscalizador.................................................................60

5.2 Órganos Ejecutivos.........................................................................................60

5.3 Órganos Consultivos y de Coordinación.......................................................60

5.4 Órganos de Control, Defensa Judicial y Ejecutoria Coactiva.................... 64

5.5 Órganos de Asesoramiento............................................................................65

5.6 Órganos de Apoyo........................................................................................... 66

5.7 Órganos de Línea............................................................................................ 69

VI. -ESTRATEGIAS PARA LA IMPLEMENTACIÓN Y CUMPLIMIENTO

DEL PLAN

6.1 Fortalecimiento de la institucionalidad para implementar el Plan

Estratégico Institucional.................................................................................. 75

6.2 Equilibrio entre los aspectos: técnico, político y participativo.................... 75

6.3 Inclusión de actores relevantes......................................................................75

6.4 Concertación permanente.............................................................................. 76

6.5 Normatividad para que los planes sean operativos....................................76

6.6 Financiamiento de Obras, proyectos y Programas..................................... 76

6.7 Comunicación y movilización de la población........................................... 77

Vil.-PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSIÓN PÚBLICA

7.1 Plan de Inversiones publicas-período: 2015-2017...................................78

ANEXO

Organigrama Estructural 2015........................................................................... 82

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o.MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

PRESENTACIÓN

El Plan Estratégico Institucional es el documento de gestión, elaborado por el

área de Planeamiento y Presupuesto conjuntamente con el equipo técnico

designado por la Municipalidad Provincial de Barranca, es el instrumento

orientador guía e insumo básico para elaborar los planes operativos anuales

para cada una de las unidades orgánicas del nivel de la institución municipal. El

punto de partida son los Objetivos Estratégicos contenidos en el Plan

Estratégico Institucional. Estos deberán desglosarse hasta el nivel de

actividades y proyectos, y a partir de estos, establecer la secuencia de

ejecución; la cuantificación y asignación de los recursos requeridos: humanos,

físicos, materiales, financieros, etc.

Los aspectos más relevantes que se han considerado para formular el Plan

Estratégico Institucional, han sido: Revisión de la base legal, el Diagnóstico

Institucional, análisis FODA: Fortalezas y Debilidades; Oportunidades y

Amenazas; diseño de la Visión y la Misión institucional; fijación de los valores,

definición de las líneas estratégicas y los objetivos estratégicos para cumplir

con la Misión; el desglose analítico de los objetivos, hasta el nivel de objetivos

operativos.

El Plan Estratégico Institucional (PEI) de la Municipalidad Provincial de

Barranca para el período 2015 - 2017, es un documento de gestión pública

local, que permitirá el alineamiento estratégico en articular y coordinar las

actividades y los proyectos institucionales programados participativos; además

de generar sinergia con el respectivo Plan de Desarrollo Concertado del 2015

al 2021.

En la programación estratégica de los Objetivos Estratégicos del 2015 al 2017,

la Institución Municipal podrá desarrollar con enfoque sistèmico la articulación y

aplicación de las medidas correctivas en la extinción definitiva de las

idades estructurales y de coyuntura, para apuntalar, el logro de obtener

ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 1/82

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

calidad total del servicio público local, el fortalecimiento institucional y

corporativo.

Para la elaboración del presente documento, se ha tomado en cuenta las

premisas establecidas en el Plan de Desarrollo Concertado al 2021, y el

diagnóstico estratégico de la presente estructura orgánica y del servicio público

local, las mismas que orientarán el accionar de la Municipalidad Provincial de

Barranca en su gestión territorial e institucional.

Las actividades y proyectos institucionales, consideradas para el período 2015

al 2017, están orientados al logro de posicionar la tarea municipal en: "Ser una

Institución proactiva que brinda servicios públicos eficientes,

promoviendo paradigmas modernos que permitan alcanzar el desarrollo

integral del distrito capital, con el fin de mejorar la calidad de vida de los

vecinos, teniendo como pilares la eficiencia y transparencia", y poniendo

un énfasis particular en las acciones orientadas al cumplimiento del

compromiso institucional, asumido con el desarrollo del distrito.

Desde esta premisa, el Plan Estratégico Institucional, se formula en

concordancia al Plan Desarrollo Concertado del 2015 al 2021, la normatividad

legal vigente de los órganos rectores de los sistemas administrativos públicos y

considerando el marco conceptual de una nueva gestión pública Local por

resultados.

En tal sentido la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, ha promovido la

elaboración del proyecto del Plan Estratégico Institucional, conforme a las

disposiciones y lineamientos establecidos en el marco legal de nuestro país. La

elaboración de este documento fue posible gracias a la coordinación e

información proporcionada por las diferentes unidades orgánicas esta entidad

Municipal, a quienes expresamos el debido reconocimiento.

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

I. BASE LEGALPara la formulación del Plan Estratégico Institucional (PEI) de la Municipalidad

Provincial de Barranca, se han tenido en cuenta las siguientes normas legales:

• CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ: Carta magna de la República del

Perú, que en su artículo 195° indica que los gobiernos locales promueven

el desarrollo, la economía local y la prestación de los servicios públicos de

su responsabilidad, en armonía con las políticas y planes nacionales y

regionales de desarrollo.

• Ley N° 27783, Ley de Bases de la Descentralización: Ley orgánica que

desarrolla el capítulo de la Constitución Política sobre Descentralización,

que regula la estructura y organización del Estado en forma democrática,

descentralizada y desconcentrada, correspondiente al Gobierno Nacional,

Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.

Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades:

□ Título Preliminar, Art. II, establece que "Los Gobiernos Locales gozan

de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su

competencia".

□ Título Preliminar, Art. VI, Los Gobiernos Locales representan al

vecindario, promueven la adecuada prestación de los servicios públicos

locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico de su

circunscripción.

□ Título Preliminar, Art. IX, establece que "El proceso de planeación local

es integral, permanente y participativo, articulando a las

municipalidades con sus vecinos. En dicho proceso se establecen las

políticas públicas de nivel local, teniendo en cuenta las competencias y

funciones específicas exclusivas y compartidas establecidas para las

municipalidades provinciales y distritales".

PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 3/82

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

• Decreto Legislativo N° 1088: Regula la organización y funcionamiento del

Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico y del Centro Nacional de

Planeamiento Estratégico - CEPLAN.

• Plan Bicentenario "El Perú hacia el 2021" aprobado mediante Decreto

Supremo N° 054-2011-PCM: Es un plan estratégico de desarrollo nacional

integral, que comprende un conjunto de metas de crecimiento económico;

de erradicación de la pobreza; de resolución de insuficiencias educativas,

de salubridad y de infraestructura; de modernización y mayor

dinamización del Estado y la gestión pública.

• Ley N° 27658, Ley Marco de Modernización del Estado: En su Capítulo II,

Art. 4o señala que "el proceso de modernización del Estado tiene como

finalidad la obtención de mayores niveles de eficiencia del aparato estatal,

de manera que se logre una mejor atención a la ciudadanía, priorizando y

optimizando el uso de los recursos públicos".

• Ley N° 272963, Ley que crea el Sistema Nacional de Inversión Pública:

En su Artículo 4, señala que "todos los proyectos que se ejecutan en el

marco del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) se rigen por las

prioridades que establecen los planes estratégicos nacionales,

sectoriales, regionales y locales, por los principios de economía, eficacia y

eficiencia durante todas sus fases y por el adecuado mantenimiento en el

caso de la infraestructura física para asegurar su utilidad en el tiempo".

Otras Normas Sectoriales y de los Sistemas Administrativos del sector público:

• Ley N° 24047, Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la

Nación.

• Ley N° 26961, Ley para el Desarrollo de la Actividad Turística.

• Ley N° 27050, Ley General para Personas con Discapacidad.

^Ley N° 27181, Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre.

\ey N° 27314, Ley General de Gestión de Residuos Sólidos.

N ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 4/82

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

Ley N° 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.

Ley N° 28036, Ley de Promoción y Desarrollo del Deporte.

Ley N° 28042, Ley General de Salud.

Ley N° 28044, Ley General de Educación.

Ley N° 28611, Ley General del Ambiente.

Ley N° 26979, Ley del Procedimiento de Ejecución Coactiva y su

modificatoria Ley N° 28165.

Ley N° 27245, Ley de Prudencia y Transparencia Fiscal.

Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.

Ley N° 27785, Ley del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría

General de la República.

Ley N° 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública y

su modificatoria Ley N° y 27927.

Ley N° 28056, Ley Marco del Presupuesto Partlcipativo.

Ley N° 28112, Ley Marco de Administración Financiera del Estado.

Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.

Ley N° 29571 Código de Protección y defensa del Consumidor.

Decreto Ley N° 19338 Ley del Sistema Nacional de Defensa Civil.

Decreto Legislativo N° 776, Ley de Tributación Municipal.

D.S. N°009-2009-MINAM Medidas de Eco eficiencia para el Sector

Público.

Decreto Legislativo N° 613 - Código del Medio Ambiente y los Recursos

Naturales.

Decreto Legislativo N° 420 - Código de Tránsito y Seguridad Vial

La R.M. 399-2001-EF-Directiva de Formulación de los Planes Estratégicos

Institucionales se ratifica su ámbito para los 26 sectores institucionales.

La R.D. 004-2003-EF/68.01 "Directiva de Reformulación de los Planes

Estratégicos Institucionales, período 2004-2006 en el artículo 5o y 6o se

incluyen tanto a los gobiernos regionales y locales.

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL

STRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 5/82

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

2.1. DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL

Es importante conocer el ámbito de acción de la Institución Municipal, al

ser una Municipalidad Provincial su labor se acrecienta por la cantidad de

funciones que debe desempeñar, en favor de los cinco distritos que

conforman la Provincia de Barranca.

Cabe precisar que el análisis del diagnóstico de la Provincia de Barranca,

se encuentra mejor desarrollado en el Plan de Desarrollo Concertado de

la Provincia de Barranca 2015 -2021, por lo que en el presente

documento se exponen algunos aspectos relevantes para mejor

comprensión de la situación provincial.

EN EL ÁMBITO LOCAL

La Provincia de Barranca, se ubica aproximadamente a 190 Km, al

noroeste de la ciudad de Lima. Localizada en la costa central del Perú,

perteneciendo a la vertiente del Pacifico y drena un área total de 1,355.87

Km2. Geográficamente sus puntos extremos se hallan comprendidos entre

los 6°50’ y 10°55’ de latitud sur y los meridianos 76°45' y 77°50’ de

longitud oeste.

Los límites geopolíticos de la Provincia de Barranca son:

s Por el norte con las provincias de Bolognesi y Huarmey

(Departamento de Ancash).

s Por el sur con la provincia de Huaura.

s Por el este con la provincia de Ocros (Departamento de Ancash).

•/ Por el oeste con el Océano Pacífico.

POBLACION:La Provincia de Barranca cuenta con una población de 143,216

habitantes según el censo nacional de 2011, y una densidad poblacional

de 98.76 habitantes por kilómetro cuadrado.

PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 6/82

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

DISTRITO CAPITAL POBLACION

Barranca Barranca 52, 945

Paramonga Paramonga 32, 693

Pativilca Pativilca 18, 749

Supe Supe 28, 286

Puerto Supe Puerto Supe 10, 543

TOTAL PROVINCIA 143, 216Fuente: INEI, Censo Nacional 2007 XI de Población y VI Vivienda

RELIEVE GEOGRÁFICO:

Cuenta con tres grandes cuencas hidrográficas (Cuenca del rio Supe,

Cuenca del rio Pativilca y Cuenca del rio Fortaleza) lo que indica su gran

potencial agrícola, que se complementa con la textura de su suelo

arenoso distribuido en plataformas de tipo aluviónico.

El relieve se caracteriza por sectores bien definidos uno plano y

ligeramente ondulado que comprende valles agrícolas y las pampas /s

eriazas factibles de riego; el otro ondulado y semi accidentado que {§(

comprende el sector de pampas, colinas y lomas sin factibilidad de riego.

CLIMA:

La temperatura general es uniforme en su régimen, presenta una escasa

oscilación entre el más cálido 25°C en marzo y el más frío 15°C en

agosto. La humedad controlada señala promedios anuales de 89% a 79%

de humedad relativa respectivamente.

SUELOS:

Hay una presencia mayoritaria de suelo arenoso limoso (SM) y suelos

limosos pobremente gradados (SP-SM), rocas (R), relleno (RE), arena

fina a media ración gradada (SP1), grava pobremente gradada (GP),

arena gravosa pobremente gradada (SP2).

PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 7/82

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.„IM M 'V, ^

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

FLORA:La vegetación representativa de la Provincia de Barrana se ubica en el

litoral marino, y está compuesta mayormente por grama salada, ruisona

(champa) entre otras. Por otro lado, la vegetación de la ribera fluvial o

bosque ribereño está representada por la caña brava, el carrizo, la

valeriana, uña de gato, entre otras especies vegetales. En las zonas

donde se ubican las aguas subterráneas, se identifican especies como el

totoral, el llantén, cola de caballo, el helécho, la campanilla, etc.

FAUNA:

Al igual que la flora las principales especies se encuentran en el mar,

entre las cuales se identifica una variedad de peces como la anchoveta, el

pejerrey, el jurel, la caballa borracho, por citar algunos; los moluscos

como las conchas negras, las machas, choros, etc.; los cefalópodos como

el calamar, el pulpo y crustáceos como el cangrejo, el muy muy. Dentro de

la avifauna se observa la presencia de algunas aves marinas como el

guanay, el piquero, el pelicano, la gaviota, etc. Mientras que la fauna

terrestre está representado principalmente por los animales domésticos,

el ganado vacuno, caprino, porcino, entre otros.

SUPERFICIE GEOGRÁFICA:

La Provincia de Barranca está conformada por los siguientes distritos:

Barranca, Paramonga, Pativilca, Supe y Puerto Supe; quienes en su

totalidad comprenden una superficie de 1,355.87 Km2.

DISTRITO CAPITAL SUPERFICIE (KM2)

Barranca Barranca 153,76

Paramonga Paramonga 414,08

Pativilca Pativilca 260,24

Supe Supe 516,28

Puerto Supe Puerto Supe 11,58

TOTAL PROVINCIA 1,355.87Fuente: IGN, Instituto Geográfico Nacional del Perú

PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 8/82

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

Barranca, su creación política como Provincia se remonta al 05 de

octubre del 1984 en donde fue elevada a la categoría de Capital de

Provincia según Decreto Ley N° 23939, durante el gobierno del

Presidente Fernando Belaunde Terry. Se ubica a 193 kilómetros de la

capital de la República, en la parte nor-central del país y a una altitud de

49 m.s.n.m. Desde el plano económico concentra sus actividades

mayoritariamente en el comercio, la industria y la pesca. Cabe resaltar

que el distrito se ha convertido en el centro comercial más importante de

la Provincia, contabilizando un promedio de 2,804 comercios entre

mayoristas y minoristas, y sumándose a estos la presencia del malí center

Mega Plaza. En cuanto al turismo, su oferta viene acompañada de un

recorrido de 5 kilómetros de atractivas playas como Chorrillos, Miraflores,

Puerto Chico, Colorado y Bandurria; a su vez son los centros de

esparcimientos, restaurantes y hoteles quienes complementan la

variopinta oferta del sector servicios de la ciudad.

Paramonga, se localiza a 193 kilómetros de la ciudad de Lima en la

vertiente occidental del Pacifico, en la cuenca baja del rio Fortaleza.

Geográficamente, se ubica en las coordenadas UTM WGS84 Zona 18Sur

191 656E, 8818 618N y presenta altitudes entre 0 y 50 m.s.n.m.; en

cuanto a su clima en verano la temperatura máxima es de 28,5°C

mientras que en invierno no hay lluvias regulares y se registra una

temperatura mínima de 9°C. Este distrito alberga la célebre Fortaleza de

Paramonga de origen preincaico. Es en la historia del Perú el primer

distrito agroindustrial, visto que hasta la actualidad la mayoría de la

población se encuentra ligada a la actividad del complejo agroindustrial y

la producción de derivados de la caña de azúcar.

Supe, creado en la época de la independencia. Tiene una extensión de

16,28 Km2. Su capital la villa de Supe (título otorgado por decreto del 23

e 1830), está a 45 m.s.n.m. y se localiza en el kilómetro 186 de la

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carretera Panamericana Norte. Actualmente, en este distrito de la costa

nor-central del Perú se encuentra el recuperado sitio monumental de

Áspero, contemporáneo de Caral que está en plena investigación y a la

par abre sus puertas a los visitantes, generando así ingresos al turismo

local. La mayor parte de la población de dedica a la agricultura y la

prestación de servicios varios para el sostenimiento de las actividades

económicas más posicionadas alrededor de toda la provincia.

Pativilca, fue creado por Decreto Supremo del 02 de enero de 1857

durante el gobierno del Presidente Ramón Castilla. Está ubicado en la

margen derecha del rio Pativilca, que se origina en el nevado de

Cajatambo, a la altura del kilómetro 198 de la carretera Panamericana y a

una altitud de 81 m.s.n.m. en donde predomina el relieve aluviónico del

distrito. Dentro de los roles de la localidad se vislumbra: en lo económico,

el comercio y las actividades agrícolas ligadas a las cadenas productivas

de la papa, el maíz y la caña de azúcar. En lo social, el intercambio de

actividades a nivel de distritos tales como campañas de salud. En lo

cultural, en intercambio de tradiciones y como potencial atractivo turístico

la legendaria ‘‘Casa de Bolivariana".

Supe Puerto, se encuentra en el meridiano central de la provincia de

Barranca, a la altura del kilómetro 188 de la carretera Panamericana

Norte, a una altitud de 6 m.s.n.m.; el distrito tuvo creación mediante ley

del 05 de diciembre de 1905, en el gobierno del Presidente José Pardo y

Barreda. Geográficamente, comparte ubicación con el Valle de Supe; y

desde el plano económico la actividad más relevante es la pesca, tanto

industrial como artesanal que proporciona la materia prima a las fábricas

de pescado y conserveras que se encuentran por toda la franja del

muelle. Cabe resaltar, que recientemente, el turismo ecohistórico se viene

posicionando como eje estratégico de desarrollo del distrito.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO (IDH)

Según el Programa de la Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el

IDH de la Provincia de Barranca en el 2013 fue de 0,6450, ubicándose en

el puesto 17 del ranking.

ProvinciaIndice de

Desarrollo HumanoEsperanza de vida

al nacerAlfabetismo Escolaridad Logro Educativo

Ingreso familiar per cápita

IDH Ranking Años Ranking % Ranking % Ranking % Ranking N.S.mes

Ranking

Barranca 0,6450 17 76,2 04 94 41 88 59 92 36 365 25

Fuente: Informe del PNUD sobre densidad del Estado 2013

POBREZA:

Según el INEI, en la Provincia de Barranca 78,768,8 y 27,211,04

habitantes son pobres y pobres extremos que corresponden 55% y 19%.

PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 11/82

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO______________________________________

EDUCACIÓN:La Unidad de Gestión Educativa Local (UGEL) N° 16 de Barranca al año

2014, informo que la provincia cuenta con 357 unidades de infraestructura

educativa. Distribuidas en las modalidades inicial, primaria, secundaria,

especial y educación básica alternativa (CEBAS). En lo referente a la

educación superior técnica, se cuenta con 15 centros de educación

técnico - productiva (CETPRO), y la Universidad Nacional de Barranca

(UNAB), que se encuentra en vías de ser acreditada.

MODALIDAD INICIAL PRONOEI PRIMARIA SECUNDARIA CEBA ESPECIAL CETPRO

PUBLICAS 74 68 67 27 5 3 4

PRIVADAS 40 29 20 9 11

TOTAL 114 68 96 47 14 3 15Fuente: Censo Escolar 2014 - UGEL N°16-BCA

SALUD:

En la Provincia de Barranca, el servicio de salud que brinda el Ministerio

de Salud (MINSA), lo realiza en 23 establecimientos ubicados en los

diferentes distritos de la Provincia. Por lo que en el distrito capital se ubica

un hospital referenclal, un centro de salud y cuatro puestos de salud.

DISTRITOS T O T A LE S T A B L E C IM IE N T O S

HOSPITALNACIONAL

CENTRO DE SALUD

PUESTO DE SALUD

Barranca

23

1 1 4

Paramonga 1

Pativilca 1 3

Supe 1 8

Supe Puerto 1 2

Fuente: Red de Salud de la Provincia de Barranca 2014

VIVIENDA:La cantidad de viviendas en la Provincia de Barranca es de 25,359 de las

uales solo el 85.5 % (21,689) se encuentran habitadas. La mayor

ntidad de viviendas se encuentran en los distritos de Barranca y

ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 12/82

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO V PRESUPUESTO

Paramonga por tratarse de núcleos urbanos masticados; el primero por

ser el distrito capital, mientras que en el segundo su influencia se debe a

la actividad agroindustrial.

PROVINCIA POBLACIÓN N° DE VIVIENDAS POBL./VIVIENDA

Barranca 143, 216 25, 359 3.8Fuente: INEI, Censo Nacional 2007 XI de Población y VI Vivienda

POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA (PEA)

La PEA ocupada representa el 99,06 % del total de la población en edad

de trabajar (14 y más años de edad). La PEA masculina con 66,4% es

mayor a la PEA femenina que alcanza solo el 32,6 %.

PROVINCIA POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA (PEA)

PEA OCUPADA

HOMBRE MUJER TOTAL PEA OCUPADA

Barranca 50, 480 33, 519 16, 487 50, 006Fuente: INEI, Censo Nacional 2007 XI de Población y VI Vivienda

ASPECTOS AMBIENTALES

De acuerdo al Plan de Manejo de Residuos Sólidos de Barranca, en el

distrito se producen de 18.79 Tn/día de residuos sólidos, de los cuales la

generación per cápita diaria de residuos sólidos es de 0.49 kg/día (dato

obtenido por la caracterización de residuos sólidos efectuada a diciembre

del 2014); con lo cual se maneja un volumen de 16.79 Tn/día y 2 Tn/día.

Para la recolección y el transporte de los residuos sólidos se cuenta con 3

camiones compactadores, 1 volquete, 1 cargados frontal y 4 furgonetas,

las que realizan un sistema de recojo rápido “Delivery”, que consiste en el

recojo de los residuos sólidos que no fueron recolectados oportunamente.

Cabe resaltar, que actualmente la Municipalidad viene implementando el

Programa de Segregación en la fuente de recolección selectiva de

residuos sólidos domiciliarios “ECO BARRANCA”, que consiste en la

lasificación de los residuos sólidos (orgánicos e inorgánicos) por parte de

STRATÈGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 13/82

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los vecinos de las zonas priorizadas (previa sensibilización y

capacitación), que luego son recogidos por las unidades acondicionadas

para este programa y trasladados al centro de acopio municipal. Lo cual

dota a la institución de un enfoque de sostenibilidad, inclusión y

participación de diversos actores locales; toso esto con el constante

monitoreo del promotor ambiental de la entidad de gobierno local.

EN EL ÁMBITO INSTITUCIONAL

Uno de los problemas priorizados por la actual gestión municipal, es el de

la inseguridad ciudadana, el cual gracias a la participación de los vecinos,

la Municipalidad, Policía Nacional del Perú se ha podido vislumbrar

avances de control ciudadano, mejorando de esta forma la calidad de vida

de la población de Barranca.

La problemática de la Seguridad Ciudadana, si bien es cierto que es una

tarea que le compete principalmente a la Policía Nacional del Perú como

institución tutelar, la Municipalidad Provincial de Barranca a fin de

proteger a sus vecinos viene cumpliendo una encomiable labor en este

aspecto, para lo cual viene incrementado las acciones de seguridad

¡mplementando el servicio de Serenazgo a través de una mayor vigilancia,

el equipamiento de la base de Serenazgo (observatorio municipal) y la

instalación de cámaras de vigilancia en puntos estratégicos del distrito y

una mayor coordinación y cooperación con la Policía Nacional del Perú

logrando contrarrestar los incidentes que atenten contra la tranquilidad e

integridad de las personas.

De acuerdo al Plan de Desarrollo Concertado ajustado al 2021, el distrito

de Barranca está orientado hacia un proceso de desarrollo consistente en

crear, retener o distribuir las riquezas humanas, culturales y materiales a

lo largo y ancho del territorio, sobre el cual actúa, y en el que sus

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

hitantes adquieran progresivamente mayor capacidad de control y

PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017

stión en beneficio de un mayor nivel de vida y encaminado a ser un

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distrito moderno y con servicios públicos eficientes para hacer de la

ciudad capital un espacio propicio para la totalidad de vecinos.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

En materia ambiental, aún persisten problemas como contaminación

ambiental y sonora, esto debido al alto número de líneas de transporte

público y vehículos particulares.

2.2 ANÁLISIS INTERNO: FORTALEZAS Y DEBILIDADES

Las fortalezas y debilidades identificadas de forma participante y ajustada

técnicamente son las siguientes:

FORTALEZAS:

1. Entidad edil enmarcada en la Ley N° 27972, Ley Orgánica de

Municipalidades; otorga autonomía política, económica y

administrativa.

2. Aprobación de Directivas internas que orientan las actividades de la

institución, hacia la buena gestión y optimización de los recursos.

3. Información disponible mediante el Portal Institucional al servicio de la

comunidad.

4. Formulación del POI anual por unidad orgánica e institucional.

5. Evaluación del POI de las unidades orgánicas, mediante indicadores

de eficacia y criterio de medición, para publicar los resultados de

desempeño.

6. Facultades para suscribir convenios interinstitucionales de interés

local.

7. Contar con principales Planes de Desarrollo (Plan de Desarrollo Rural,

Plan de Desarrollo Urbano, Plan de Desarrollo Turístico, Plan de

Acondicionamiento Territorial, Plan de Zonificación Económica

Ecológica).

8. Presencia municipal con las Organizaciones Sociales de base,

brindando asistencia social a la población vulnerable a través de los

programas sociales.

INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 15/82

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

9. Posicionamiento Institucional a nivel regional, por resultados de la

Gestión Municipal en materia de ejecución de gastos y cumplimiento

de metas del Plan de Incentivos.

10. Cuenta con Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de

Barranca 2009-2021 (A.C. N° 084-2009-AL/C PB).

11. Personal técnico y profesional experimentado en administración

pública y en actividades relacionadas a las funciones inherentes a las

Unidades orgánicas de la Institución Municipal.

12. Las celebraciones de matrimonio se extienden dentro de la

jurisdicción de la provincia de Barranca, fortaleciendo a las familias.

13. Alianzas estratégicas con organismos nacionales e internacionales

para la promoción del desarrollo en general.

14. Contar con proyectos sociales como: Bibliotecas Caralinas, semillas

Caralinas, PVL y otros.

15. Aplicación de las normas actuales referente: al Plan Regulador de

Rutas.

16. Equipo profesional y técnico capacitado por INDECI sobre seguridad

en defensa civil.

17. Se cuenta con un Banco de Proyectos, con proyectos de inversión

pendientes de financiamiento.

18. Mejoramiento sustancial del sistema de Registro Civil, teniendo como

resultado la atención inmediata en los procedimientos administrativos

inherentes.

19. Se cuenta con base catastral digital del área central.

20. Personal con experiencia en servicios generales maestranza:

Mecánica, Gasfitería, Albañilería, Electricidad Automotriz, Electrónica,

Soldadura Autógena y pintura.

21. Fortalecimiento de actividades educativas y deportivas en la

jurisdicción de Barranca.

22. Decisión institucional para modernizar las instalaciones informáticas

de la entidad edil.

PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 16/82

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24.

25.

26.

27.

28.

29.

30.

31.

32.

33.

34.

35.

Actitud responsable, esforzada, asertivo y proactiva de cada uno de

los integrantes de la Procuraduría en el cumplimiento de sus

funciones.

Predisposición a recuperar la credibilidad legal en el principio de

justicia a cargo de los servidores ediles.

Instalación de los nuevos programas (MELISSA, Software generador

de reportes en Excel del marco y ejecución presupuestal de ingresos

y gastos SIAF).

Coordinaciones con Analistas y Sectoristas de la Dirección General de

Inversión Pública - DGIP del Ministerio de Economía y Finanzas -

MEF: respecto a consultas de orden técnico.

Implementación de formatos gratuitos para ser utilizados por los

administrados en los diferentes tramites a través de nuestra

plataforma de atención a cargo de la Sub Gerencia de Trámite

Documentario, Archivo y Orientación al Vecino.

Fraccionamiento de la deuda de la SUNAT, en los aportes de

ESSALUD, ONP, TESORO (Ley 30059 Sinceramiento de la Deuda

Municipal).

Legajos personales debidamente clasificados y actualizados.

Programa de incentivos al vecino responsable como buen pagador

Información proveniente de Registros Públicos para la determinación

de omisos al impuesto vehicular.

Personal que tienen capacidades en Gestión de Riesgo de

Desastres.

Tecnología (cámaras, filmadoras y herramientas de trabajo) en el área

de transporte.

Contar con proyectos y programas de envergadura: Mejoramiento de

la limpieza pública y recolección de residuos sólidos, segregación en

la fuente - Eco Barranca.

Priorización del número de obras públicas que cuentan con

presupuesto asignado y proveniente del presupuesto participativo.

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

m

36. Se dispone de un Plan de Sensibilización para el cuidado del medio

ambiente y el ornato público del distrito.

37. Se tiene consolidado el Padrón General de Hogares (SISFOH) y

actualizado el registro de las personas con discapacidad del distrito,

para coadyuvar la labor social de la DEMUNA y OMAPED.

38. Se cuenta con los Sistemas de: Trámite Documentado, Registro Civil,

Rentas, Fiscalización, Caja en Línea, Tesorería, SIGA y SIAF.

39. Se cuenta con Software de Bentley para elaboración de planos o

información gráfica de Catastro mejor que Auto Cad, a cargo de la

Subgerencia de Catastro y Planeamiento Territorial.

DEBILIDADES:

1.

2 .

3.

4.

5.

6.

7.

8 .

Carencia del Manual de Procedimientos y flujogramas de trámites

administrativos, no relacionados al TUPA.

Incumplimiento de pagos oportunos a proveedores de bienes y

servicios.

Carencia de una política institucional en materia de personal.

Acumulación de deuda corriente por pagar al personal, instituciones

públicas y terceros.

Elevado costo de las planillas de personal, que no guarda

concordancia con los bajos niveles de productividad del personal.

Carencia de una infraestructura física adecuada para el Archivo

General de la Institución edil.

Falta de sistema de tratamiento de aguas servidas, a través de

proyectos de impacto en la jurisdicción del Distrito Capital.

Carencia de información estadística oficial elaborada por la

Municipalidad, para fines de proyectos y planificación estratégica y

urbana.

Carencia de un espacio físico adecuado, para internamiento de los

vehículos capturados por infracción al Reglamento Nacional de

Tránsito o por orden superior.

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12 .

13.

14.

15.

16.

17.

18.

19.

20 .

21.

Carencia de un sistema integrado entre las unidades recaudadoras

(Gerencia de Transporte y Seguridad Vial, Comercialización, Obra

Privadas y otras áreas con la Gerencia de Rentas en red, para efectos

de calidad de información y recaudación).

Valores tributarios y no tributarios en ejecutoria coactiva carecen de

calidad de datos en parte, para que sea viable su cobranza forzosa.

En la mayoría de las unidades orgánicas, no se cuenta con mobiliario

adecuado para el óptimo desarrollo de las actividades y funciones de

su competencia.

Carencia de un ambiente para la sección de control Patrimonial, que

permita conservar los bienes declarados en desuso, para su posterior

baja, conforme a normas.

Limitada iniciativa y proactividad por la carencia de apoyo,

condiciones adversas en determinados escenarios y la ausencia de

planes de acciones inmediatas.

Inadecuada coordinación y comunicación interna con las oficinas y

órganos de la institución para la difusión oportuna de las actividades

institucionales.

No contar con Plan de Contingencia en las diferentes áreas

orgánicas.

Nomenclatura de vías y numeración de predios sin culminar.

Falta de tecnología moderna (Cámaras, filmadoras y otras

herramientas), que permita mejorar en tema de seguridad vial y

fiscalización.

No se cuenta con grupo electrónico ante una contingencia eléctrica,

en el Palacio Municipal.

Información catastral desactualizada no incorpora a la base de datos

a potenciales contribuyentes.

Los informes de control interno, no son tomados en cuenta por los

responsables de las unidades orgánicas, no ¡mplementando las

recomendaciones de períodos anteriores.

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29.

30.

31.

32.

33.

34.

Carencia de información y documentos preparados y entregados

oportunamente, por los responsables de las unidades orgánicas para

formular el POI, las evaluaciones del mismo y otros documentos de

gestión institucional.

Falta de un ambiente para el acondicionamiento como salón de

recepciones, para el matrimonio civil.

No contar con los Instrumentos de Gestión para la aplicación de la

Ley de Seguridad y Salud en el trabajo.

No implementación de la plataforma única de atención al

contribuyente.

Limitado presupuesto para adquisición de equipos y accesorios en

software y hardware, herramientas, etc.

carencia de un archivo especializado para la oficina de Procuraduría

Pública Municipal.

La información veraz, oportuna y significativa que no se proporciona o

la tardía o parcial en algunos casos para el desarrollo de las

actividades a cargo de Asesoría Legal.

Persistencia de deficiencias en los sistemas administrativos e

informáticos que limitan la atención al usuario en tiempo real.

El personal de las diferentes Unidades Orgánicas aún no hace uso

adecuado del sistema de gestión documentario.

Diferencias de saldos por cobrar al cierre del año (provisión y castigo)

entre las SGRCT, SGC y Ejecutoria Coactiva.

Ausencia de planes inmediatos y de Proyectos para mejorar la

recaudación en el área de Rentas.

Amnistías y beneficios tributarios no permiten generar la cultura

tributaria de la población.

Escaso personal de inspectores técnicos de seguridad en

edificaciones.

Falta de base de datos actualizados en programas para vehículos en

general.

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

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36. No se cuenta con personal especializado para llevar el control

presupuestal de los proyectos en el área de Desarrollo Humano.

37. Limitado presupuesto para implementar más proyectos sociales y

productivos.

38. Limitado desarrollo de capacidades en los trabajadores municipales

frente a los cambios y nuevos enfoques de la administración pública

en el área de planeamiento estratégico.

39. Falta de actualización del Plan de Desarrollo Urbano Territorial.

40. Falta de personal apropiado y conocedor de la base legal en materia

de transporte para una correcta aplicación del procedimiento de

fiscalización.

41. El personal de limpieza pública estable de la municipalidad se

encuentra en un 25% mal de salud.

42. Problemas a nivel dirigencial con las organizaciones sociales de base

y los comités del vaso de leche, lo cual disminuye el fortalecimiento

institucional.

43. Nomenclatura de vías y numeración de predios sin culminar.

44. Información catastral desactualizada no incorpora a la base de datos

a potenciales contribuyentes.

45. La información veraz, oportuna y significativa solicitada por Asesoría

Jurídica a las unidades orgánicas, no es proporcionada oportunamente

o es entregada con tardía o parcial en algunos casos.

46. Carencia de flujogramas de trámite administrativo respecto a

documentos y convenios en la ejecución de Proyectos, relacionados

con OPI-CTI.

47. Registro en el aplicativo del Banco de Proyectos, estudios a nivel de

perfil de Proyectos de Inversión Pública-PIP, que no fueron

considerados en el Presupuesto Participativo de la entidad edil.

48. Limitado espacio físico para brindar mejorar la atención a los

administrados, en la Subgerencia de Trámite Documentario, Archivo y

Orientación al Vecino.

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3

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

49. Por empastar 20 libros más deteriorados por el tiempo y la polilla, a

cargo de la Subgerencia de Registro Civil.

50. Los equipos de cómputo de la Subgerencia de Contabilidad, no

reúnen las características necesarias para el adecuado análisis de las

cuentas contables, generando lentitud en el procesamiento de datos

cuando se utilizan paralelamente varios sistemas informáticos.

51. La rotación y cambio frecuente de personal de la Subgerencia de

Fiscalización Tributaria, hace imposible el logro de los objetivos y

trabajos establecidos, más por el contrario retrasa lo planificado, dado

que el nuevo personal aprende y se adecúa muy lentamente.

52. Carencia de elaboración, depuración e interconexión de información

entre las Subgerencias de Obras Privadas, Catastro y Defensa Civil a

través de un sistema informático.

53. Se tiene software para procesar información gráfica e información

alfanumérica para implementación de catastro, pero no se utiliza; por

motivos de carencia de personal capacitado en labores de catastro y

planificación territorial, y equipos de cómputo en mal estado.

54. Carencia de planes de contingencia relacionados con los probables

desastres naturales en la jurisdicción de la Provincia de Barranca.

55. Carencia de reuniones de trabajo de la Subgerencia de Regulación y

Autorizaciones con la Gerencia de Transporte y Seguridad Vial, para

cumplir las acciones conjuntas del área.

56. Incumplimiento de horarios de trabajo e inasistencia continúas por

cambios de fechas ya programadas, por parte de los inspectores de

transporte, a cargo de la Subgerencia de Seguridad Vial y

Fiscalización.

57. Incidencia de Licencias de Funcionamiento no descargados o dados

de baja por los titulares, por finalización de actividades comerciales

58. Carencia de financiamiento para ejecutar los proyectos de

construcción del Camal y del mercado Municipal.

59. Los Funcionarios, Gerentes y Subgerentes de las unidades orgánicas,

no elaboran en forma correcta ni entregan a tiempo la información que

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solicita la Subgerencia de Planeamiento, Organización y Métodos,

para la formulación de los diferentes documentos de gestión

institucional.

60. La entidad Municipal, no ejecuta los gastos de conformidad al Plan

Operativo Institucional (POI) anual, a través de las unidades

orgánicas: Subgerencias de Logística y Servicios Auxiliares, y

Presupuesto.

2.3. ANÁLISIS EXTERNO: OPORTUNIDADES Y AMENAZAS

Las oportunidades y amenazas identificadas de forma participativa y

ajustada técnicamente son las siguientes:

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO V PRESUPUESTO

OPORTUNIDADES:1. Gobierno Regional y Provincial trabajando concertadamente para la

ejecución de proyectos en la Provincia de Barranca.

2. Contar con el patrimonio cultural de la humanidad, ciudadela

sagrada de Caral, declarado por la UNESCO.

3. Acceso y uso de Tecnologías de la información y comunicación

(TIC).

4. Programa de Modernización Municipal y Plan de Incentivos a la

mejora de la Gestión Municipal

5. Participación activa de la población en simulacros de desastres

naturales.

6. Predisposición de los vecinos para conformar las Juntas Vecinales.

7. Modelos de fortalecimiento de capacidades exitosas desarrollados

en otras Municipalidades del País.

8. La Provincia de Barranca cuenta con 3 valles y una variedad de

recursos agrícolas e hídricos.

9. Uso del internet como medio de comunicación, cobranza,

fiscalización y simplificación de trámites a favor de los vecinos.

Crecimiento económico sostenible en la Provincia y mega

inversiones en la Provincia.

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k U R A .V ,

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

12

13

14.

11. Fortalecimiento de capacidades a través de las capacitaciones que

se realizan por intermedio de la Dirección General de Política de

Inversiones - DGPI - MEF, Gobierno Regional de Lima y otras

entidades del Estado (Leyes, Reglamentos, Directivas, Etc.)

Contar con la asesoría de un residente del Ministerio de Economía, y

Finanzas (MEF) para consultas relativas al Sistema Integrado de

Administración Financiera (SIAF).

Instituciones educativas de nivel Superior y Universitaria, ofertan

servicios de estudios y diplomados.

Incorporar nuevos contribuyentes de tributos como resultado de

expansión urbana e inmuebles.

15. Celebrar convenios con la SUNARP, RENIEC, SAT y NOTARIAS de

la Localidad a propuesta de la Gerencia de Rentas en coordinación

con la Sub gerencia de Fiscalización Tributaria.

16. Normativa acerca del Presupuesto Participativo y Sistema Nacional

de Inversión Pública, permite una mejor asignación de los recursos

de inversión.

17. El avance tecnológico proporciona un abanico de posibilidades que

pueden ser aplicadas en los procesos sistemáticos.

Relaciones armoniosas con instituciones públicas tales como la

Policía Nacional del Perú, Registros Públicos, Ministerio Público,

Poder Judicial, Gobernación, municipalidades distritales, entre otros.

Normatividad vigente que permite la participación ciudadana como

mecanismo de una gestión participativa, moderna y transparente

para lograr el desarrollo local sostenible.

20. Alcances del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico y el

Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN) destinado a

conducir y desarrollar la planificación concertada como instrumento

técnico de gobierno y de gestión pública, orientador y ordenador de

acciones necesarias para lograr los objetivos estratégicos del

desarrollo integrado del país.

18

19.

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

21. Nuevas tecnologías que se aplica a la programación y formulación

de los presupuestos institucionales participativos, permitiendo una

mayor interpelación con los agentes de la sociedad haciendo posible

una democracia participativa.

22. Existen entidades públicas como OSCE (Organismo Supervisor de

las Contrataciones del Estado), SEACE (Sistema Electrónico de

Adquisiciones y Contrataciones del Estado), CONTRALORIA, MEF

(Ministerio de Economía y Finanzas) y otras que brindan normas y

orientación para el mejor desempeño y fortalecimiento de la Sub

Gerencia de Logística y Servicios Generales.

23. Servicio Civil oferta capacitaciones gratuitas sobre legislación

laboral.

24. Incremento de las Habilitaciones Urbanas, aumenta la base tributaria

para el pago del Impuesto Predial y Arbitrios Municipales.

25. Información proveniente de la Sub Gerencia de Obras Privadas,

sobre el otorgamiento de nuevas Licencias de edificación y

habilitaciones urbanas, para detectar a los omisos y subvaluadores

prediales.

26. Participación activa de la población en campañas de limpieza,

operativos inopinados multisectoriales, capacitaciones, etc.

27. Incremento de inversiones privadas en la Provincia de Barranca.

28. Centros poblados que requieren su saneamiento y levantamiento

catastral por etapas, para una adecuada planificación urbana.

29. Presencia de operadores de transporte constituidos y con

experiencia de más de 10 años con predisposición al ordenamiento

del tránsito vial.

30. Coordinación técnica con la Policía Nacional del Perú en materia de

seguridad ciudadana y afines a trabajos operativos a diferentes

actividades comerciales.

31. Compromiso a largo plazo de sectores sociales como Salud y

Educación, enfocados en el desarrollo integral de la comunidad de

Barranca.

PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 25/82

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

É l

32.

33.

34.

35.

36.

37.

38.

39.

40.

41.

Buenas relaciones interinstitucionales con la Escuela Nacional de

Control de la Contraloría General de la República, con fines de

reforzar las capacidades de personal.

La implementación en el Distrito Judicial, de la Sala Mixta Transitoria

de Barranca y de la Fiscalía Superior Transitoria de Barranca.

Fortalecimiento de capacidades a través de capacitaciones que

realiza la Dirección General de Inversión Pública-DGIP-MEF, GRL,

MPB, y otras entidades del Estado.

Acceso a información en tiempo real en las páginas WEB'S de los

Organismos Rectores y de Control como el MEF, CGR, DNCP, INEI,

etc., por el personal de la Subgerencia de Contabilidad.

Las entidades bancadas y financieras protegen y brindan seguridad

a las transferencias o consulta “on line”, relacionadas a las acciones

de Tesorería de la entidad edil.

Las universidades nacionales y privadas vía convenio proporcionen

alumnos de los últimos ciclos de Ingeniería Civil y Arquitectura para

levantamiento catastral por etapas, con fines de planificación

urbanística y rentas de la entidad edil.

Ámbito de aplicación de la normativa vigente Ley N° 29664 Ley de

SINAGER y D.S. N° 048-2014-PCM.

Asistencia de personal de INDECI para la capacitación de

autoridades y Brigadistas a cargo de la Subgerencia de Defensa

Civil.

Barranca cuenta con operadores (empresas) de transportes

constituidos con experiencia, en muchos casos con más de 10 años,

en el ámbito de la Gerencia de Transporte de Seguridad Vial.

El Gobierno Central a través del MEF y PCM, disponen la

modernización y simplificación de la Gestión Pública, e

implementación del TUPA modelo.

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

1. Incumplimiento de plazos en la presentación de la información

presupuesta! y contable por las municipalidades distritales para su

remisión consolidada a los organismos centrales por parte de la

Municipalidad Provincial de Barranca.

2. Frecuente retraso en transferencias programadas por parte del

Gobierno Central.

3. Incremento de males sociales (delincuencia, prostitución,

drogadicción, pandillaje etc.)

4. Crecimiento de la población, ocupando áreas agrícolas y recursos

naturales.

5. Imagen negativa y descrédito de las instituciones responsables de

impartir justicia, seguridad y orden a la ciudadanía.

6. Contaminación ambiental por malas prácticas agrícolas, por existencia

de vehículos antiguos en circulación en gran escala y acumulación de

residuos sólidos en algunas zonas de Barranca.

7. La migración constante de nuevas familias, con población en situación

de pobreza y extrema pobreza.

8. Cultura y conciencia tributaria de la población negativa.

9. Imagen negativa de la sociedad con respecto a la Municipalidad, por

desinformación de los medios de comunicación (prensa).

10. Incremento del comercio informal en la ciudad de Barranca.

11. Existencia de vehículos informales y conductores con escaso

conocimiento de educación vial y reglas de tránsito.

12. Infraestructura vial por mejorar y saturación vehicular en la ciudad de

Barranca.

13. Insuficiente transferencias para Programas Sociales que permitan

atender la totalidad de los beneficiarios vulnerables de la Provincia.

14. Instalación de la minería artesanal e informal en la zona periférica y

marginal de la ciudad de Barranca y los demás distritos de la

Provincia. Práctica inadecuada en la explotación de minerales por

carencia de controles de autoridades locales y regionales

PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 27/82

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

15. Desconfianza y falta de credibilidad por parte de la ciudadanía hacia

su gobierno local.

16. Inexistencia de una infraestructura para el archivo general, que

permite un adecuado mantenimiento de las carpetas de

contribuyentes y otros documentos.

17. Critica de los vecinos ante la inoperatividad de la Municipalidad, en

atención de expedientes y en ejecución de obras públicas.

18. Rápido avance tecnológico genera desfase de equipos informáticos,

en perjuicio de la entidad.

19. Ubicación en una alta zona sísmica, puede ocasionar la pérdida de

información, servidores y equipos informáticos.

20. Edificaciones privadas sin control por no estar ubicados dentro del

Plan de Desarrollo Urbano, afectando el ordenamiento vial y la

recaudación tributaria.

21. Existencia de emergencias ante fenómenos naturales e inducidos por

el hombre.

22. Incremento de transporte informal en la Provincia, en la categoría

menor y mayor.

23. Creciente demanda por servicios informáticos brindados a través de la

web, que aún no han sido implementados y que comprenden una

gran cantidad de consultas que pueden provocar una baja en el

rendimiento de la Red.

24. Altos índices de morosidad anual en el pago del impuesto predial y

arbitrios municipales.

25. Pérdida de confianza, legitimidad y credibilidad en las autoridades

municipales, por un sector de los vecinos.

26. Cortes imprevistos de energía eléctrica, afecta la continuidad de los

servicios que se brinda al vecino generando malestar.

27. Disminución de la transferencia de recursos del gobierno central,

PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 28/82

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28. La falta de liquidez económica para el pago de los proveedores puede

ocasionar el cierre de créditos y generar desabastecimiento en las

diferentes unidades orgánicas.

29. Aumento de vehículos antiguos del parque automotor en el distrito

capital de la Provincia, generando saturación vial y contaminación

ambiental.

30. Creciente inseguridad ciudadana en la Provincia, constituye un riesgo

en aumento (asaltos a mano armada, sicarios, extorsión, asesinatos).

31. Los proyectos priorizados en el Presupuesto Participativo no se

ejecutan por recorte presupuestal que hace el Ministerio de Economía

y Finanzas.

32. Limitaciones de espacio, mobiliario y libros asignados para el órgano

de Procuraduría Pública Municipal.

33. Débil articulación de autoridades y funcionarios de Instituciones

Públicas y Organismos Locales para la ejecución de las políticas

públicas,

34. Registro en el Aplicativo del Banco de Proyectos, estudios a nivel de

perfil de Proyectos de Inversión Pública (PIP) que no fueron

considerados en el Presupuesto Participativo de la entidad para el

año 2016.

35. Carencia de un archivo de las actas regístrales existentes; así como

los expedientes matrimoniales y demás documentos de sustento con

que se cuenta y que en algún momento lo solicitaran como prueba

instrumental.

36. La intromisión de otras unidades orgánicas administrativas en los

trámites de adquisiciones tanto de Bienes como de Servicios,

desconociendo los trámites legales que corresponden.

37. Exceso de Número de personal influye en mayores obligaciones.

38. Carencia de un ambiente adecuado para archivo de declaraciones

juradas, que no permite un adecuado mantenimiento de las carpetas

de contribuyentes, información catastral desvinculada y no integrada

con la información del módulo de Rentas.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 29/82

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I» 1» ^

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

39. Los contribuyentes morosos apelan a la deficiencia en los servicios de

Limpieza y Seguridad Ciudadana por no pagar y/o espera rebajas

tributarias.

40. Bajo nivel de concientización de la población en el pago de sus

tributos en el área de rentas.

41. Desabastecimiento de bienes de ayuda humanitaria para atención

ante situaciones de emergencias y/o desastres.

42. Dirigentes y transportistas negativos al cambio.

43. Incremento del transporte informal en el Distrito Capital de Barranca y

la Provincia.

44. La inseguridad ciudadana crece en toda la Provincia.

45. Proceso de urbanización sin control y planificación.

46. El transporte es una actividad alternativa al desempleo, visto la

situación socioeconómica de la provincia.

47. Distrito capital con población heterogénea en el aspecto social,

cultural y económico.

48. Las constantes huelgas o paralización de labores en el Poder Judicial

que ocasionan que se alteren los plazos establecidos y se dilaten los,

procesos.

49. Desacreditación Institucional ante la comunidad, por factores políticos

y coyunturales, desde el enfoque de Asesoría Jurídica.

50. Recorte presupuestal de inversiones por parte del Gobierno Central,

lo cual no permite cumplir con el Programa de Inversiones programado

en el año fiscal.

51. Rápido avance tecnológico produce desfase en los equipos de

cómputo y elevados costos impiden su adquisición y renovación

constante.

52. Los ingresos corrientes no cubren el 100% de los gastos mensuales

que requiere atender los servicios municipales, por parte de Tesorería.

*3. Los constantes cambios y modificaciones en las disposiciones

normativas tributarias municipales, dadas por leyes, ordenanzas, y

fallos de Tribunal Constitucional, ha credo un clima de inestabilidad

PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 30/82

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jurídica legal, que viene perjudicando en su accionar a las

Municipalidades, del cual la Municipalidad Provincial de Barranca.

54. Beneficios Tributarios (amnistía) referente al pago de tributos, puede

generar descontento en los contribuyentes que puntualmente pagan

sus tributos y al mismo tiempo pondrían dar a lugar a que la brecha de

morosidad, evasión tributaria e informalidad aumente, originando el

caos y el desorden en el distrito.

55. Las Autoridades (Alcaldes, Jueces, Fiscales, Policía Nacional y la

población en general desconocen y carecen de conciencia sobre la

importancia de la conservación del medio ambiente, desde la

perspectiva de Catastro y Planeamiento Territorial.

56. Existencia de problemas sociales de operadores (empresas) de

transportes y conflictos sociales que influyen en el área de Transporte

de la Municipalidad Provincial de Barranca.

57. Incremento de accidentes por falta de capacitación a los transportistas

de la Provincia de Barranca.

58. Incremento de vehículos menores (Motos), saturando el parque

automotor y un porcentaje considerable de conductores sin licencia de

conducir.

59. Incremento de asaltos a los transeúntes y usuarios, utilizando moto

taxis, sin número policial, en el ámbito de la Subgerencia de

Regularización y Autorizaciones.

60. Incremento de las unidades de Transporte que brindan el servicio

público, sin contar con autorización e incremento de paraderos

informales, tanto de vehículos formales como informales en el centro

urbano de la ciudad de Barranca.

61. Desconfianza y falta de credibilidad de los vecinos ante la aparición

de suplantadores del personal de defensa civil y otros estafadores.

62. Aumento del comercio informal en la Ciudad de Barranca, generando

competencia desleal con el comercio formal, y caos en las principales

vías.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 31/82

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2.4. VISIÓN INSTITUCIONAL AL 2017.

“La Municipalidad Provincial de Barranca, lidera con

eficiencia el desarrollo integral de la comunidad, con

identidad, valores y cultura organizacional; brindando

eficientes servicios Públicos y comprometidos por el

mejoramiento de la calidad de vida”.

/

PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 32/82

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2.5. MISIÓN INSTITUCIONAL AL 2017

“Somos una gestión orientada a resultados, que brinda

servicios de calidad y planifica el uso racional de sus

recursos, promoviendo el desarrollo sostenible de nuestro

PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 33/82

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2.6 VALORES DE LA MUNICIPALIDAD

Los Valores Institucionales de la Municipalidad Provincial de Barranca,

cumplimiento de sus funciones y competencias son:

1. Honestidad.- Organizar y utilizar de modo responsable los

recursos humanos técnicos y económicos al

servicio de la población en concordancia con los

objetivos institucionales.

2. Transparencia.- Institucionalizar la información abierta a la

ciudadanía a través de los portales electrónicos en

Internet y cualquier otro medio de acceso a la

Información pública, para la difusión de los planes,

presupuestos, objetivos, metas y resultados.

3. Eficacia y Eficiencia.- Organizar la gestión institucional y optimizar la

dirección, articulación y conducción del proceso de

desarrollo local en torno a los planes estratégicos y

al cumplimiento de objetivos y metas explícitos y de

público conocimiento a través del óptimo uso de los

recursos.

4. Puntualidad.- Actitud manifiesta en el respeto a los vecinos en la

solución de los problemas locales dentro de los

plazos establecidos.

5. Concertación. Capacidad institucional de consensuar las políticas,

planes y programas del proceso de desarrollo local

con todos los actores Involucrados.

PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 34/82

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

6. Participación.- La gestión institucional se desarrollará y hará uso

de instancias y estrategias concretas de

participación ciudadana y de los principales actores

del proceso de desarrollo local.

7. Compromiso.- Actitud manifiesta mediante la cual la Institución y

sus trabajadores cumplen cabalmente con los

objetivos institucionales y de la gestión interna.

8. Solidaridad.- Sentirse parte del conjunto de actores de diverso

tipo y orientación, que aportan de distinto modo a

los fines y objetivos del desarrollo local y actuar

consecuentemente con ellos.

9. Trabajo en Equipo - Contribuir permanentemente al esfuerzo colegiado

de los recursos humanos que coadyuve

efectivamente al logro de los objetivos

institucionales y del proceso de desarrollo local.

10. Reconocimiento.- Es la valoración de la actitud de incorporar a su

acervo Institucional las diversas Iniciativas,

experiencias y propuestas que se han desarrollado

y que se vienen impulsando en diferentes ámbitos

por diferentes actores e instituciones públicas,

privadas y sociales que son convergentes con los

fines institucionales y valores del proceso de

desarrollo local.

2.7 Alineamiento del Plan de Desarrollo Concertado y el Plan EstratégicoInstitucional 2015 al 2017

PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 35/82

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La Municipalidad Provincial de Barranca para lograr la visión al 2017 ha

desarrollado los Ejes Estratégicos establecidos en el Plan de Desarrollo

Concertado:

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO______________________________________

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

_______ PDC________

1.-Promover y

proyectar el desarrollo

ordenado territorial

provincial, con un

crecimiento ordenado

de las ciudades,

centros poblados y

espacios rurales,

fomentando la

preservación del

medio ambiente.

2.-lmplementar

políticas de promoción

y articulación de las

actividades

económicas

(agropecuarias,

turísticas, servicios,

pesquera e industrial)

que permitan

posicionar a la

Provincia de Barranca

como una “Atractiva

Oportunidad de

rsion un

EJESESTRATÉGICOS

PDC

TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE

PERSPECTIVAPEI

VECINO

OBJ ETICOS ESTRATÉGICOS PEI

OE.01: Promover y

consolidar el desarrollo

institucional del Distrito.

OE.02: Mejorar la

calidad de vida de los

vecinos.

OE.03: Fortalecer la

seguridad ciudadana

participativa.

OE.04: Lograr el

empoderamiento en

una gestión pública

local por resultados.

OE.05: Gestionar una

efectiva solución de los

problemas con la

comunidad.

DESARROLLO ECONÓMICO Y

TURISMO SOSTENIBLE

PROCESOSINTERNOS

ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 36/82

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

“Producto Turístico”,

competitivo, integrado,

participativo y

sostenible que genere

fuentes de trabajo,

bienestar social y

humano.

3.-Promover políticas

de desarrollo

educativo, cultural,

deportivo, salud y

esparcimientos

inclusivos y

competitivos.

4.-Promover y

fortalecer una gestión

local de desarrollo, con

una cultura

participativa de

valores, abierta,

participativa, orientada

al ciudadano, eficaz,

honesta, transparente,

descentralizado,

planificado, con

inclusión y equidad.

Implementar una

gestión local de

desarrollo,

participativa,

planificada, eficiente

equidad y justicia.

DESARROLLOSOCIAL

GOBERNABILIDAD Y PARTICIPACIÓN

CIUDADANA

GESTION DE RECURSOS

OE.06: Desarrollar

estrategias de gestión

interna y de atención al

vecino.

OE.07: Promover la

transparencia en la

gestión pública local.

OE.08: Proporcionar

servicios públicos

locales y competitivos.

OE.09: Disponer de los

recursos económicos y

financieros para

ejecutar las actividades

y proyectos

institucionales.

ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 37/82

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

5.-Fortalecer el

sistema de seguridad

ciudadana de la

Provincia a través de

la participación de las

instituciones públicas y

privadas y sociedad

civil (juntas vecinales)

en la implementación

de políticas de

seguridad y acciones

preventivas que

construyan una

comunidad segura,

ordenada y de

convivencia pacífica.

SEGURIDADCIUDADANA

DESARROLLO INSTITUCIONAL POR RESULTADOS

APRENDIZAJEY

DESARROLLO

OE.10: Disponer del capital humano y capital social competitivo para ejecutar la estrategia de desarrollo y motivación del personal.OE.11: Disponer de la

información sistèmica

para impulsar el

desarrollo de

tecnologías de la

información y

comunicación.

OE.12: Modernizar el

nivel de gestión local

para simplificar los

procedimientos y

trámites

administrativos.

PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 38/82

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

III. DESARROLLO ESTRATEGICO INSTITUCIONAL

3.1 Perspectivas de Desarrollo

1. Vecino

2. Procesos Internos

3. Gestión de Recursos

4. Aprendizaje y Desarrollo

3.2 Objetivos Estratégicos: 2015-2017

1. Promover y consolidar el desarrollo institucional del Distrito.

2. Mejorar la calidad de vida de los vecinos.

3. Fortalecer la seguridad ciudadana participativa.

4. Lograr el empoderamiento en una gestión pública local por resultados.

5. Gestionar una efectiva solución de los problemas con la comunidad.

6. Desarrollar estrategias de gestión Interna y de atención al vecino.

7. Promover la transparencia en la gestión pública local.

8. Proporcionar servicios públicos locales y competitivos.

9. Disponer de los recursos económicos y financieros para ejecutar las

actividades y proyectos institucionales.

10. Disponer del capital humano y capital social competitivo para ejecutar

la estrategia de desarrollo y motivación del personal.

11. Disponer de la información sistèmica para impulsar el desarrollo de

tecnologías de la información y comunicación.

12. Modernizar el nivel de gestión local para simplificar los procedimientos

y trámites administrativos.

3.3 Articulación de Objetivos Estratégicos y Objetivos Específicos.La articulación de planes institucionales de desarrollo nacional, regional y local,

rucial porque permite ejecutar en forma alineada por cada nivel.

N ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 39/82

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•V?MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

P E R S P E C T I V A S

1 . - V E C I N O

O B J E T I V O S

E S T R A T E G I C O S - P E I

OE.01: Promover y

consolidar el desarrollo

institucional del

distrito.

OE.02: Mejorar la

calidad de vida de los

vecinos.

OE.03: Fortalecer la

seguridad ciudadana

participativa.

OE.04: Lograr el

empoderamiento en

una gestión pública

local por resultados.

OE.05: Gestionar una

efectiva solución de

los problemas con la

comunidad.

O B J E T I V O S E S P E C I F I C O S

Oe.01: Asegurar la adecuación de la

normatividad para el desarrollo

armónico del distrito de Barranca.

Oe.02: Asegurar el cumplimiento de la

normatividad para el desarrollo integral

del distrito de Barranca.

Oe.03: Formular e implementar el Plan

Integral de Desarrollo Urbano.

Oe.04: Asegurar la ejecución de obras

públicas y el mantenimiento de la

infraestructura del distrito de Barranca.

Oe.05: Asegurar el desarrollo de la

gestión de medio ambiente.

Oe.06: Asegurar el bienestar y el

desarrollo social de la comunidad.

Oe.07: Mejorar la percepción de

seguridad.

Oe.08: Reducir la actividad delictiva.

Oe.09: Proporcionar servicios

competitivos en administración

tributaria.

Oe.10: Incrementar la base tributaria.

Oe.11: Asegurar la gestión del

Planeamiento, Presupuesto y Desarrollo

Corporativo.

Oe.12: Gestionar la solución de

problemas con la comunidad.

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 40/82

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

\\ly

S—/ Oe.13: Mejorar procesos de gestión

2 . - P R O C E S O SOE.06: Desarrollar

estrategias de gestión

interna y de atención

al vecino.

interna y de atención al vecino.

w'I N T E R N O S Oe.14: Mejorar procesos de gestión de

Recursos Humanos.

w' Oe.15: Mejorar procesos de gestión de

Tecnologías de Información y

Comunicación.

OE.07: Promover la Oe.16: Promover la transparencia en la

transparencia en la gestión.

gestión pública local.

Oe.17: Asegurar el cumplimiento de las

obligaciones tributarias.

- Oe.18: Proporcionar servicios

competitivos en Autorizaciones y

Control Urbano.

Oe.19: Proporcionar servicios

competitivos en Desarrollo Urbano y

Económico.

Oe.20: Proporcionar servicios

competitivos en Obras Públicas y

Servicios Municipales.

Oe.21: Proporcionar servicios

competitivos en Seguridad Ciudadana.

Oe.22: Proporcionar servicios

3 . - G E S T I Ó N D E

R E C U R S O S

OE.08: Proporcionar

servicios públicos

competitivos de Bienestar y Desarrollo

de la Comunidad.

locales y competitivos. Oe.23: Proporcionar servicios

competitivos en la Gestión de los

W1 / 0

Recursos Económicos y Financieros de

la corporación.fea/ 1 2 l$l\í*\

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Oe.24: Proporcionar servicios

PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 41/82

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

'w'

w'

'w''

N-/W'N«/

W''

adecuados a las Tecnologías de

Información y Comunicaciones.

Oe.25: Proporcionar servicios

competitivas en el Planeamiento,

Presupuesto y Desarrollo Corporativo.

Oe.26: Proporcionar servicios

competitivos en la Gestión de los

Recursos Humanos.

OE.09: Disponer de

los recursos

económicos y

financieros para

ejecutar las

actividades y

proyectos

institucionales.

Oe.27: Asegurar los recursos

económicos y financieros para ejecutar

las estrategias de la entidad municipal.

Oe.28: Cautelar los intereses de la

Municipalidad de Barranca.

OE.10: Disponer del Oe.29: Asegurar el capital humano para

capital humano y ejecutar las estrategias de la entidad

'-/ capital social Municipal.

competitivo paraw' ejecutar la estrategiaw' de desarrollo y

4.- motivación del

A P R E N D I Z A J E personal.

w'' Y OE.11: Disponer de la Oe.30: Asegurar el desarrollo de la

D E S A R R O L L O información sistèmica plataforma tecnológica que soporten los

■-✓ para impulsar el procesos claves de las estrategias de la

- desarrollo de Municipalidad.

tecnologías de la

^ A / Sinformación y

^ t - f f fi l comunicación.

l- \ *3:^ \%\ X/

V o /oQÍ /£»/_E:_/s / -----------Oe.31: Revisar los dispositivos legales

M.P.fc

PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 42/82

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

vigentes para la modificación e

OE.12: Modernizar el implantación del procedimiento

nivel de gestión local mejorado.

para simplificar los Oe.32: Reducir la cantidad de esfuerzo

procedimientos y operativo para cumplir un trámite.

trámites Oe.33: Mejorar la imagen de la

administrativos. institución municipal en el mediano

plazo.

Oe.34: Elaborar y/o actualizar los

N_Jinstrumentos de gestión institucional.

3.4 Lineamientos de políticas de la Organización Municipal.

3.4.1 Las Políticas de Planeamiento para el cumplimiento de sus

funciones y competencias:

1. El Planeamiento Estratégico, es el instrumento básico de la entidad

municipal, es útil para orientar y apoyar una adecuada toma de decisiones

y a partir de ello definir los objetivos de largo, mediano y corto plazo.

2. El Planeamiento Estratégico, de la Corporación Municipal, tiene como fin

el bienestar del vecino y la adecuada prestación de los servicios públicos

locales, para lo cual establecerá de manera clara y precisa los objetivos,

las metas y las estrategias de gestión.

3. El Planeamiento Estratégico, busca lograr un equilibrio eficaz con los

recursos financieros disponibles, para satisfacer las necesidades de la

población de manera sostenida y asegurando el desarrollo sustentable de

la jurisdicción.

4. El Planeamiento Estratégico, permite a las Autoridades y Funcionarios

Municipales la toma de decisiones oportunas para adecuar la gestión a

las exigencias del entorno.

El Planeamiento Estratégico de corto plazo se enmarca en los Planes

perativos Institucionales (POI) y Presupuestos Institucionales de

ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 43/82

Page 50: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAárea de Planeamiento y Presupuesto conjuntamente con el equipo técnico designado por la Municipalidad Provincial de Barranca, es el instrumento

.^ R A .V r

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

Apertura (PIA), los cuales se complementan con documentos de gestión

pública local que enfocan la proyección de mediano y largo plazo como es

el Plan de Desarrollo Concertado (PDC) y el Plan Estratégico Institucional

(PEI), que son aprobados por el Concejo Municipal de Barranca y está

directamente relacionado e insertado en los Lineamientos de Política

Pública Local de Desarrollo Urbano Local, Regional y Nacional.

* /

3.4.2 Las Políticas de Organización del Trabajo para el cumplimiento de

los objetivos estratégicos y de las metas de gestión:

1. La Organización de la Corporación Municipalidad, se sustenta en una

cultura institucional de valores para la obtención de la excelencia.

2. La Organización de la Corporación Municipal, está diseñada para lograr el

cumplimiento de los objetivos estratégicos establecidos en el Plan de

Desarrollo Concertado, el Plan Operativo Institucional y el Presupuesto

Participativo por Resultados.

3. La Organización de la Corporación Municipal, es dinámica y flexible,

deben realizarse tantos cambios como sean necesarios a través de la

reingeniería u otras metodologías de mejora y adaptación continua.

4. La Organización de la Corporación Municipal, crecerá conforme a la

capacidad de gestión local y real necesidad de servicios a favor de los

administrados, los cuales deben contar con el debido financiamiento a

corto y mediano plazo antes de iniciar las operaciones.

5. La Organización de la Municipalidad, podrá dar prioridad a la

tercerización de los servicios antes que a la creación de nuevas unidades

orgánicas, cuando se trate de constitución de procesos de producción de

bienes y servicios, siempre y cuando ello signifique una mejor eficiencia,

eficacia y calidad en la producción de los mismos.

6. La Organización de la Municipalidad, revisa constantemente a las

unidades orgánicas no orientadas directamente a la prestación de

servicios públicos locales, en cuanto a su finalidad, objetivos y costos en

la organización, con la finalidad de promover su reducción.

ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 44/82

Page 51: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAárea de Planeamiento y Presupuesto conjuntamente con el equipo técnico designado por la Municipalidad Provincial de Barranca, es el instrumento

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

7. La Organización de la Corporación Municipal, sólo creará una nueva

unidad orgánica si el análisis de sistemas y racionalización lo considera

viable y su implementación debe concretarse sobre la base del diseño de

estructuras por procesos.

8. La Organización de la Corporación Municipal, en la producción de los

bienes y servicios públicos locales se ejecutará bajo un principio

permanente de innovación en los procesos con la finalidad de reducir la

burocracia y los costos de producción o de atención de los servicios,

buscando incrementar la productividad y la oferta municipal en

condiciones de calidad y satisfacción de los vecinos.

9. La Organización de la Corporación Municipal, en cada uno de los

procesos y procedimientos, debe establecer con claridad los estándares

de gestión en cuanto a productividad, calidad, costo y tiempo.

1.

3.4.3 Las Políticas de Dirección para el cumplimiento de las actividades y

proyectos:

Las decisiones de los Funcionarios se sustentan en la Planeamiento

Estratégico, para la producción de bienes y servicios públicos locales,

distribuyendo los recursos en función a la real capacidad financiera y

enmarcado en los objetivos del Plan de Desarrollo Concertado a mediano,

largo plazo, Plan Operativo Institucional y el Presupuesto Participativo por

Resultados Anual.

Los Funcionarios ejercen un liderazgo participativo, promoviendo el

trabajo en equipo y manteniendo la motivación del personal a su cargo

para que desarrollen su capacidad de crítica e iniciativa.

La Política Estratégica promueve el trabajo en equipo, el cual debe

realizarse bajo la premisa de que cada miembro de la Corporación

Municipal, mantenga una permanente apertura al conocimiento y un alto

grado de confianza mutua, así como el respeto en las tareas que a cada

uno corresponde.

La Política Estratégica ejerce con una actitud proactiva, para lograr

anticiparse a las exigencias de un entorno cultural y social en permanente

2 .

3.

ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 45/82

Page 52: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAárea de Planeamiento y Presupuesto conjuntamente con el equipo técnico designado por la Municipalidad Provincial de Barranca, es el instrumento

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

cambio, las decisiones a adoptarse deben buscar un equilibrio entre la

responsabilidad en conseguir resultados y el asumir retos y riesgos que

puedan alcanzar los objetivos establecidos.

5. La Política Estratégica promueve y auspicia la crítica entre todos los

miembros de la Organización Municipal con la finalidad de desarrollar al

máximo las posibilidades de reforma y mejora continua de las acciones

municipales en beneficio de la comunidad y contribuir a una mayor

racionalidad en los costos.

6. La Política Estratégica delega su función y autoridad al nivel más bajo

posible de la organización, especialmente en los puestos de trabajo que

tienen la responsabilidad de atender directamente a los vecinos.

7. La Política Estratégica establece con claridad la autoridad y

responsabilidad que le corresponde a cada servidor municipal para el

cumplimiento de las funciones asignadas.

8. La Política Estratégica transmite el conocimiento y la Información con

calidad y en la cantidad necesaria a todos los puestos de trabajo; en tal

sentido los canales de comunicación no se circunscriben a las líneas

jerárquicas de autoridad, sino que la comunicación debe fluir por toda la

organización de la manera más rápida y segura posible.

1.

3.4.4 Las Políticas de Personal para la ejecución de las actividades y

proyectos:

El personal de la Municipalidad, desarrolla al máximo su capacidad de

iniciativa e ingenio, para aplicarlo en la ejecución de sus tareas y en la

solución de los problemas que se le planteen en el desarrollo de las

mismas.

La Organización Municipalidad estimula, a todo el personal la iniciativa y

el ingenio, así como reconoce y recompensa explícitamente el buen

desempeño y el logro de resultados.

La Corporación Municipal selecciona personal para cubrir los puestos de

trabajo en función a los requerimientos de capacidades, habilidades y

xperiencia para el desempeño eficaz y eficiente del cargo.

2 .

3.

N ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 46/82

Page 53: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAárea de Planeamiento y Presupuesto conjuntamente con el equipo técnico designado por la Municipalidad Provincial de Barranca, es el instrumento

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

4. La Organización Municipal evalúa al personal de manera permanente en

función a criterios de rendimiento, desempeño y productividad del cargo.

5. La Corporación Municipal establece la remuneración del personal de

manera equitativa y en el marco de incentivos por rendimiento, de

acuerdo con las reales capacidades económicas de la Municipalidad, y

escala de remuneraciones.

6. La Corporación Municipal capacita e instruye al personal para el

desempeño de sus funciones, promoviendo su desarrollo permanente

dentro de la Organización edil.

7. La Entidad Municipal promueve las relaciones laborales en un ambiente

dispuesto permanentemente al diálogo y a la concertación de voluntades

para el logro de los objetivos institucionales en beneficio de los vecinos.

1

3.4.5 Las Políticas de Control, verificación, seguimiento y evaluación para

la ejecución de las actividades y proyectos:

El control y verificación de las actividades institucionales debe ser

realizado en primera instancia por cada uno de los servidores de la

Organización Municipal, según las tareas asignadas y el grado de

responsabilidad en el cumplimiento de las mismas.

El control y verificación de las acciones municipales deberá centrarse en

la verificación de resultados y en evaluar el grado de cumplimiento de los

objetivos y metas institucionales, señalado en los planes (PDC, PEI, POI,

etc.,) en beneficio de la comunidad, estableciéndose el impacto de las

mismas en relación con el beneficio real para los administrados.

En las acciones de control tendrán prioridad las que conlleven a una

acción correctiva previa en el desarrollo de los planes.

El control debe hacerse sobre la base de criterios flexibles adaptándolos a

los cambios imprevistos de los Planes Operativos y en concordancia con

las normas técnicas de control interno para el Sector Público.

Las acciones de seguimiento y monitoreo del PEI 2015-2017, van a

permitir incorporar cambios o modificaciones en aquellos proyectos o

tividades que no estén contribuyendo adecuadamente al logro de los

4.

5.

N ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 47/82

Page 54: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAárea de Planeamiento y Presupuesto conjuntamente con el equipo técnico designado por la Municipalidad Provincial de Barranca, es el instrumento

objetivos estratégicos y al cumplimiento de las metas, tomando medidas

correctivas para mejorar la eficacia (grado o nivel en que se cumplen los

objetivos y metas) y eficiencia (grado o nivel en que se usan los recursos

humanos, materiales, financieros y de tiempo) del plan. En el caso

específico del monitoreo, contribuye también a la evaluación de la gestión

del plan.

6. El seguimiento y monitoreo del presente Plan Estratégico Institucional

(PEI), se hará con una periodicidad trimestral, mientras que la evaluación

propiamente dicha del instrumento de gestión (PEI) se realizará

semestralmente en cada año fiscal. Para la fase de evaluación, se debe

tomar como base los indicadores considerados para cada uno de los

objetivos estratégicos contemplados en el Plan, que se traducen en las

líneas de base y metas.

3.4.6 Políticas de Participación y Control Ciudadano para el cumplimiento

de los Objetivos Estratégicos, metas, proyectos y actividades.

En cuanto a las Políticas de Participación y Control Ciudadano de la

Municipalidad Provincial de Barranca, esta se sustenta en el hecho que los

vecinos participan en forma individual o colectiva en la gestión de sus

procesos de Presupuesto Participativo basado en Resultado y del Gobierno

Municipal a través de los mecanismos Participación Vecinal y del ejercicio

del derecho político conforme Ley.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 48/82

Page 55: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAárea de Planeamiento y Presupuesto conjuntamente con el equipo técnico designado por la Municipalidad Provincial de Barranca, es el instrumento

( C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

IV.-PROGRAMACIÓN, EJECUCIÓN, OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE GESTIÓN Y RESPONSABILDAD

4.1. Matriz de Desempeño de Metas Estratégicas del PEI 2015-2017.

O B J E T I V O S E S T R A T E G I C O S , M E T A S E I N D IC A D O R E S D E G E S T I O N

U n i d a dE j e c u t o r a M U N IC IP A L ID A D P R O V IN C IA L D E B A R R A N C A

A c c i o n e sE s t r a t é g i c a s P R O G R A M A C I Ó N D E A C T IV ID A D E S P A R A L A E J E C U C I Ó N D E L IN S T R U M E N T O D E G E S T I Ó N P E I 2 0 1 5 - 2 0 1 7

PerspectivaObjetivo

EstratégicoO bjetivo Específico Meta Indicador

Línea de

Base

AñosR esponsable2 0 1 5 2 0 1 6 2 0 1 7

V E C IN O

OE.01: P rom over

y conso lida r el

desarrollo

institucional del

distrito.

Oe.01: A se g u ra rla

adecuación de la

norm atividad para el

desarro llo arm ónico del

d istrito de Barranca.

Oe.02: A segurar el

cum plim iento de la

norm atividad para el

desarro llo in tegra l del

d istrito de Barranca.

2.1 D esarro lla r

instrum entos de

gestión en m ateria de

desarro llo urbano y

económ ico

% del Plan de

Desarrollo

Concertado,

desarro llado e

im plem entado

Docum entos

de Gestión

Institucional

40% 40% 20%

G erencia de

P laneam iento

y P resupuesto

Oe.03: F o rm u la re

im p lem entar el Plan

Integral de D esarro llo

Urbano.

3.1 A se g u ra rla

ejecución de

proyectos de

inversión pública y

% de proyectos

nuevos de inversión

pública y ejecutados

en el período: 2015-

Banco de

proyectos30% 35% 35%

G erencia de

D esarro llo

U rbano y

Territoria l

«

PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 49/82

Page 56: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAárea de Planeamiento y Presupuesto conjuntamente con el equipo técnico designado por la Municipalidad Provincial de Barranca, es el instrumento

c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

supervisión de obras

privadas

2017

Oe.04: A segurar la

ejecución de obras

públicas y el

m antenim iento de la

in fraestructura del d istrito

de Barranca.

4.1 M e jo ra rla

in fraestructura

deportiva m unicipal

% de proyectos de

in fraestructura

deportiva municipal

im plem entadasn.d. 20% 30% 50%

G erencia de

Desarro llo

U rbano y

Territoria l

Oe.05: A segura r el

desarro llo de la gestión

de m edio ambiente.

5.1 Inc rem en ta rla

percepción de m ejora

del cuidado del medio

am biente

% de población que

considera com o

m uy bueno, bueno el

cuidado del am biente60% ,

Mayo

2015

30% 35% 35%

Sub G erencia

de

Salud y Medio

A m bien te

5.2 M antener la

percepción de m ejora

de las áreas verdes

% de población

que considera com o

m uy bueno, bueno el

servic io de

m antenim iento de las

áreas verdes

70% ,

M ayo

2015

30% 35% 35%

G erencia de

Servicios

Públicos

OE.02: M ejorar la

calidad de vida de

los vecinos. Oe.06: A segura r el

b ienestar y el desarro llo

social de la com unidad.

6.1 G rado de

convivencia con los

vecinos (65% al

2017)

% de personas que

consideran com o

buena la convivencia

con los vecinos del

distrito.

n.d. 20% 35% 45%

G erencia de

Servicios

Públicos

I * I

la l

6.2 Increm entar la

satisfacción

ciudadana por v iv ir en

una zona urbana

% d é la

población que se

encuentra muy

satis fecho y

satis fecho por v iv ir en

n.d. 3 5 % 35% 3 0 %

G erencia de

Desarro llo

U rbano y

Territoria l

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 50/82

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C C C C C ( c c c ( ( C ( ( ( ( ( C ( ( C ( ( ( C C ( ( t ( ( ( ( ( ( ( ( ( C ( ( ( ( ( ( C ( ( (

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

una zona urbana

6.3 P roveer al d istrito

de un tránsito

veh icu lar ordenado

% de dism inución de

in tersecciones viales

con m ayor desorden

veh icu lar y m enor

flu idez de transito

n.d 25% 35% 40%

G erencia de

Transporte y

Seguridad Vial

6.4 M ejorar la

satisfacción de la

población por las

actividades

educativas y

cultura les

% de población

que se encuentran

satisfechos por las

activ idades

educativas y

culturales

56,4% ,

M ayo

2015

33% 33% 34%

G erencia de

Desarro llo

Hum ano

OE.03: Forta lecer

la seguridad

ciudadana

participativa.

Oe.07: M e jo ra rla

percepción de seguridad.

7.1 Inc rem en ta rla

percepción de

seguridad

en el distrito (70% al

2017)

% de la población

que se encuentra

satisfecho por la seguridad en el

d is t r i to

50,3 %

M ayo

2015

20% 40% 40%

G erencia de

Seguridad

C iudadana

8.1 Increm entar la

percepción del

servic io de

Serenazgo (66% al

2017)

% de la población

que considera

com o m uy bueno y

bueno el servicio de

Serenazgo

45% ,

M ayo

2015

30% 33% 37%

G erencia de

Seguridad

C iudadana

Oe.08: R educir la

actividad delictiva.

8 .2 A poyar la

reducción de la

incidencia de lic tiva en

el distrito

índice de incidencia

Delictiva

45% ,

M ayo

2015

25% 25% 50% G erencia de

Seguridad

C iudadana

\o \ x 1

t íf j -

8.3 Increm entar el

contro l del consum o y

com ercia lización de

drogas en el d istrito

% de la población

que consideran com o

m uy

bueno y bueno el

21% ,

M ayo

2015--------------- ^

30%

SwN.------

33% 37%

G erencia de

Seguridad

C iudadana

^ A

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 51/82

Page 58: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAárea de Planeamiento y Presupuesto conjuntamente con el equipo técnico designado por la Municipalidad Provincial de Barranca, es el instrumento

c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

(40% al 2017) contro l del consum o y

com ercia lización de

drogas

8.4 Forta lecer la colaboración y

partic ipación de la

ciudadanía en tem as

de seguridad

ciudadana (90% de

satisfacción por las

capacitaciones)

% de personas que

evalúan sobre el 75%

de nivel de

satisfacción por la

capacitación

realizada.

n.d. 25% 35% 40%

G erencia de

Seguridad

C iudadana

ySubgerencia de

Partic ipación

Vecinal

OE.04: Lograr el

em poderam iento en una gestión

pública local por

resultados.

Oe.09: P roporcionar

servic ios com petitivos en

adm in istración tributaria.

9.1 M e jo ra rla

satisfacción

de la población por la

Gestión del G obierno

Municipal

% de población que

se encuentran

satisfechos por la

gestión del gobierno

municipal

63%,

Mayo

2015

30% 35% 35% G erencia

M unicipal

Oe.10: Inc rem en ta rla

base tributaria .

10.1 Increm en ta rla

base tributaria

% de increm ento de

la

efectividad de

cobranza del

im puesto predial y

arb itrios .

75%,

Mayo

2015

20% 35% 45% G erencia de

Rentas

Oe.11: A se g u ra rla

gestión del

P laneam iento,

P resupuesto y Desarrollo

Corporativo.

11.1 Fortalecer,

m odern izar y

s im p lifica r la

adm inistración

municipal

% de los

adm in istrados perciba

que encuentra

solución a los

problem as sociales.

20% 40% 40%

G erencia de

Adm inistración,

y G erencia de

P laneam iento y

Presupuesto.

P R O C E S O SIN T E R N O S

OE.05: G estionar

una efectiva

solución de los

problemas con la

O e 12: G estionar la

solución de problem as

con la com unidad.

12.1 M e jo ra rla

satisfacción de la

población por los

% de población que

se encuentran

satisfechos por los

espacios que ofrece

51%,

Mayo

2015

25% 25% 50%

S ubgerencia de

Partic ipación

Vecinal

PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 52/82

Page 59: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAárea de Planeamiento y Presupuesto conjuntamente con el equipo técnico designado por la Municipalidad Provincial de Barranca, es el instrumento

c c c t c c c c c c c c c c c c c t t c c c c t t c c c c c c t t t c c c - c c c t c c c c c t t t

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

n ---

------

------

------

------

------

------

------

------

------

-----

com unidad. espacios que ofrece

la m unicipalidad para

la participación

vecinal

la m unicipalidad para

la participación

vecinal

OE.06:

Desarrollar

estrategias de

gestión in tem a y

de atención al

vecino.

O e 13: M ejorar procesos

de gestión in terna y de

atención al vecino.

13.1 Increm en ta rla

Partic ipación de los

ciudadanos en la

gestión municipal

% de Juntas

Vecina les del d istrito

que participan

activam ente en la

gestión municipal

n.d 30% 30% 40%

Subgerencia de

Partic ipación

Vecinal.

Oe 14: M ejorar procesos

de gestión de Recursos

Hum anos.

14.1 Capacitar y

generar capacidades

en el personal de la

entidad edil

% de personal de la

entidad municipal en

su m ayoría estén

capacitados.

n.d. 20% 40% 40%

G erencia de

A dm inistración y

Subgerencia de

Recursos

Hum anos

OE.15: M ejorar procesos

de gestión de

Tecno logías de

Inform ación y

Com unicación.

15.1 M e jo ra rla

infraestructura

tecnológica y el

equipam iento de los

servicios públicos y

atención al ciudadano

% de proyectos e

in iciativas

im plem entados en la

m ejora de los

Servicios Públicos

n.d 20% 35% 45%G erencia de

Adm inistración

OE.07: P rom over

la transparencia

en la gestión

pública local.

O e 16: P rom overla

transparencia en la

gestión.

16.1 B rindar servicios

m unicipales de

excelencia

% de

im plem entación de

las m ejoras en el

TUPA

Procedim ient

os

TUPA

30% 40% 30%

G erencia de

P laneam iento, y

P resupuesto

16.2 Im plem entar la

gestión por

resultados y la

% de procesos

m ejorados e

im plem entados en el

N° procesos 20% 50% 30%

G erencia de

P laneam iento, y

P resupuesto

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 53/82

Page 60: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAárea de Planeamiento y Presupuesto conjuntamente con el equipo técnico designado por la Municipalidad Provincial de Barranca, es el instrumento

c ( - ( . ( ( C ( C C C C C C C C C v C < v C ( C ( C ( C ( <v C <v C t ( C , ( A C C ( ( ( C C C C ( ( c. ( cMUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

m ejora continua de

los procesos

institucionales

sistem a

adm inistrativo

16.3 F o rta le ce rlaparticipación

ciudadana

en tem as de gestión

am biental

% deprom otores

am bientales

que partic ipan en las

cam pañas de

conservación del

medio am biente

n.d. 25% 25% 50%

S ubgerencia de

Salud y M edio

A m biente

G E S T I Ó N D E R E C U R S O S

" T i l 1 * •¡ i

OE.08:

P roporcionar

servicios públicos,

locales

com petitivos.

Oe 17: A segura r el

cum plim iento de las

ob ligaciones tributarias.

17.1 R e d u c ir la

brecha de om isos y

evaluados

% de om isos y

subvaluadores

detectados por las

inspecciones de

Control T ributario

O m isos y

subvaluadore

s

25% 50% 25%

S ubgerencia de

A dm inistración

Tributaria

O e 18: P roporcionar

servicios com petitivos en

Autorizaciones y Control

Urbano.

18.1 la percepción

de m ejora en la

fiscalización de las

activ idades

económ icas

% de la

población que

considera

com o m uy bueno y

bueno la fisca lizac ión

en

los establecim ientos

com erciales

38%,

Mayo

2015

40% 30% 30%

Subgerencia

de

C om erc ia lizado

n y Policía

M unicipal

18.2 Forta lecer la

fisca lizac ión de las

activ idades urbano -

económ icas

% de

establecim ientos

in form ales que están

debidam ente

form alizados

establecim ien

tos

25% 50% 25%

S ubgerencla

de

C om erc ia lizado

n

O e 19: P roporcionar

servicios com petitivos en

Desarrollo Urbano y

Económ ico.

19.1 Inc rem e n ta rla

percepción

de m ejora de la

in fraestructura vial en

% de población que

considera com o m uy

bueno, bueno el

servic io de

47% ,

Mayo

2015

35% 35%

_____

30%

G erencia de

Transporte y

Seguridad Vial

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 54/82

Page 61: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAárea de Planeamiento y Presupuesto conjuntamente con el equipo técnico designado por la Municipalidad Provincial de Barranca, es el instrumento

( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( C e ̂ C C ( . ( ( ( ( ( ( ( C ( < , ( ( ( ( ( ( ( C ( ( ( ( ( ( ( ( ( C ( c

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

el d istrito (70% al

2017)

m antenim iento de

pistas y veredas

19.2 Increm en ta rla

percepción de m ejora

en el orden del

tránsito peatonal y

veh icu lar (70% al

2017)

% de la población

que considera com o

m uy bueno y bueno

el ordenam iento del

tránsito veh icu lar

29%,

Mayo

2015

35% 25% 40%

G erencia de

Transporte y

Seguridad Vial

Oe.20: P roporcionar

servicios com petitivos en

Obras Públicas y

Servicios M unicipales.

20.1 Increm en ta rla

percepción de m ejora

de los servicios de

lim pieza pública

% de población que

considera com o

m uy bueno, bueno el

servic io de lim pieza

pública

50%,

Mayo

2015

30% 35% 35%

G erencia de

Servic ios

Públicos

20.2 Increm entar la

percepción de m ejora del P rogram a de

Recicla je

% de población que

considera com o m uy bueno, bueno el

program a de recicla je

53%,Abril

2015

25% 40% 35%

G erencia deServic ios

Públicos

Oe.21: P roporcionar

servicios com petitivos en

Seguridad C iudadana.

21.1 Inc rem en ta rla

percepción de

seguridad en el

d istrito (70% al 2017)

% de la población

que se encuentra

satisfecho por la

seguridad en el

distrito

50,3 % Mayo

2015

35% 35% 30%

G erencia de

Seguridad

C iudadana

O e 22: P roporc ionar

servicios com petitivos de

B ienesta r y D esarro llo de

la Com unidad.

22.1 M e jo ra rla

satisfacción de

la población por los

servicios y program as

de deporte y

recreación (70%

al 2017)

% de población que

se encuentran

satisfechos por los

servicios y program as

de deporte y

recreación

40% ,

Mayo

2015

25% 25% 50%

S ubgerencia de

Educación,

C u ltura y

Deporte

PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 55/82

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««UfC/

4

e C C C C C C C C C C C C C C C C C í . C C C C C C C C C C C C C C C Í C c c c c c c c c c c c c c

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

22.2 M ejorar la

satisfacción de la

población por los

Program as de apoyo

social

(70% al 2017)

% de población que

se encuentra

satisfechos por los

program as de apoyo social

51,6% ,

M ayo

2015

35% 35% 30%

G erencia de

Desarrollo

Hum ano

22.3 Increm entar los

espacios y servicios

que brinden

esparcim iento y

cu ltura para

desarro lla r

condic iones de vida

saludables

% de

participación

ciudadana,

en los eventos

program ados en

relación al total de la

Población.

n.d. 25% 25% 50%

Subgerencia de

Partic ipación

Vecinal.

O e 23: P roporcionar

servicios com petitivos en

la gestión de los

Recursos Económ icos y

F inancieros de la

corporación.

22.4 Inc rem en ta rla

percepción de mejora

en la prom oción de

los servicios de

atención al c iudadano

% d é la

población que

considera

com o m uy bueno y

bueno la atención

pública

28%,

Mayo

2015

30% 35% 35%G erencia de

A dm inistración

O e.24: P roporcionar

servicios adecuados a

las Tecnologías de

Inform ación y

Com unicaciones.

24.1 B rindar

in form ación virtual

confiab le y vá lida al

usuario haciendo uso

de las TICs.

% de personas

atendidas por la

página W eb de la

entidad

n.d. 30% 35% 35%

Subgerencia de

Estadística y

S istem as

O e.25: P roporcionar

servicios com petitivos en

el P laneam iento,

P resupuesto y Desarrollo

Corporativo.

25.1 E laborar y/o

actua lizar los

docum entos de

gestión, re lacionados

a planeam iento y

desarro llo

institucional

% de docum entos de

gestión e laborados y

aprobados con con form e a

norm atividad vigente.

40% 30% 30%

Subgerencia de

P laneam iento,

O rgan ización y

Métodos.

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 56/82

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C C C C C C ( c c C C C C C C C C ' C C C C C C C C C C C C C : C C C - C C C C C C C C C C C C C C C C

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

OE.09: D isponer

de los recursos

económ icos y

financieros para

e jecu ta r las

actividades y

proyectos

institucionales.

Oe.26: P roporcionar

servicios com petitivos en la Gestión de los

Recursos Humanos.

Oe.27: A segura r los

recursos económ icos y

financieros para e jecu ta r

las estrategias de la

entidad municipal.

Oe.28: C aute lar los

in tereses de la

M unicipalidad de

Barranca.

26.1 G enerar un

clim a laboral de alta

cu ltura organizacional

en la institución.

27.1 O p tim iza rlo s

recursos m unicipales

para el desarro llo

institucional

27.2 Forta lecer la

prom oción y

el desarro llo

económ ico

del d is trito (2,000

establecim ientos al 2017)

28.1 M e jo ra rla

in fraestructura y el

equipam ien to del

servic ios de

m antenim iento del

ornato público

% del personal de la

M unicipalidad con

capacidad y

predisposición para

prestar atención de

calidad al usuario

% de recaudación

total m unicipal

asignado a proyectos

de inversión e

in iciativas de m ejora

de gestión

% de

establecim ientos que partic ipan de la

promoción

em presaria l

% de proyectos e

in iciativas

im plem entadas en la

m ejora del servic io de

m antenim iento del

ornato público

15%,

Mayo

2015

n.d

n.d

20%

25%

33%

25%

50%

30%

33%

30%

30%

45%

34%

45%

S ubgerencia de

Recursos

Hum anos.

G erencia de

P laneam iento y

Presupuesto,

G erencia de

Rentas.

Subgerencia de

D esarro llo

E conóm ico y

Turism o.

G erencia de

Servic ios

Públicos

APREN DIZAJE OE.1Q: D isponer 29.1 M e jo ra rla s i de colaboradores n.d. 30% 35% 35% Subgerencia de

PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 57/82

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C C ( ( C C C C C C C C C C C C C C C C C C ( ( . C C C C C ( C C ( C C ( C C C C C C C (( ( ( (

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

Y

DESAR RO LLO

del capital

hum ano y capital

social com petitivo

para e jecu ta r la

estrategia de

desarro llo y

motivación del

personal.

Oe.29: A segura r el

cap ita l hum ano para

e jecu ta r las estrategias

de la entidad Municipal.

com petencias y

habilidades de los

colaboradores

que m ejoran sus

com petencias y

habilidades

personales

Recursos

Hum anos

29.2 D esarro lla r una

cultura organ izacional

orientada a la

in tegración y traba jo

en equipo.

índice de satisfacción

del clim a laboral n.d. 25% 25% 50%

S ubgerencia de

Recursos

Hum anos

OE.11: D isponer

de la inform ación

sistèm ica para

im pulsar el

desarro llo de

tecnologías de la

Información y

Com unicación

Oe.30: A segura r el

desarro llo de la

plataform a tecnológica que soporten los

procesos claves de las

estrategias de la

M unicipalidad.

30.1 M e jo ra rla

in fraestructura

tecnológica y de

com unicación

Porcentaje de

¡m plementación del

G obierno e lectrón ico

en la M unicipalidad

Provincial de

Barranca

Iniciativas de

G obierno

Electrónico,

M ayo 2015

20% 40% 40%

S ubgerencia de

Estad ística y

S istem as

30.2 M ejorar la

in fraestructura

tecnológica y

equipam iento en

sequridad ciudadana

% de proyectos de

inversión decla rados

viables y e jecutados n.d. 40% 40% 20%

G erencia de

Seguridad

C iudadana

0E:12:M odernizar el

nivel de gestión

local para

sim plificar los

procedim ientos y

trám ites

adm inistrativos.

Oe.31: R e v isa rlos

d ispositivos legales

vigentes para la

m odificación e

im plantación del

proced im iento mejorado.

31.1 Im plem entar el

sistem a de

in form ación Catastral

(70% al 2017)

% de ¡m plem entación

del sistem a de

in form ación catastra l1 Sistem a 35% 35% 30%

S ubgerencia de

C atastro y

P laneam iento

Territoria l

Oe.32: R educir la

cantidad de esfuerzo

operativo para cum p lir un

trám ite.

32.1 S im p lifica rlo s

procedim ientos

internos para m ejorar

la calidad de servicios

públicos.

% de personas

atendidas con

satisfacción en las

dife rentes unidades

orgánicas.

Procesos

internos

30% 40% 30% S ubgerencia de

P laneam iento,

O rgan ización y

M étodos.

PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 58/82

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c c c c c c c c < ( C C C ( C C C C C C C C C ( C C C C ' C C C C C C C C C C C C ( C C C C C C C C

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

Oe.33: M ejorar la Imagen

de la institución

m unicipal en el m ediano

plazo.

33.1 P rom over una

aceptab le cu ltu ra de

cultura servic io

municipal

% de la población

que se encentra

satisfecha por el

servic io y gestión

m unicipal

50,3 %

M ayo

201530% 35% 35%

Subgerencia de

Imagen

Institucional y

P rotocolo

Oe. 34: E laborar y/o

actua lizar los

Instrum entos de gestión

dentro del en foque de

m odern ización del

Estado.

34.1 Im plem entar

nuevos m étodos de

traba jo con un

enfoque de

m odernización en la

unidades orgán icas

% de instrum entos de

gestión institucional

actualizados y

aplicados en

beneficio de los

vecinos.

25% 40% 35%

Subgerencia de

P laneam iento,

O rgan ización y

Métodos.

Fuente: Elaboración Consultor externo y Subgerencia de Planeamiento, Organización y Métodos-MPB (11/2015)

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

V. FUNCIÓN INSTITUCIONAL SEGÚN ESTRUCTURA ORGÁNICA.

A continuación se detalla en forma resumida cada una de las unidades

orgánicas que componen la estructura de gobierno de la Municipalidad

Provincial de Barranca, haciendo mención que éstos se exponen en forma más

detallada en el Reglamento de Organización y Funciones (ROF) aprobado

mediante Ordenanza Municipal N°029-2012-AL/CPB:

5.1. Órgano Normativo y Fiscalizador

5.1.1 Concejo Municipal Provincial

El Concejo Municipal Provincial es el máximo órgano de Gobierno de la

organización edil. Está integrado por el Alcalde Provincial, quien lo preside y

once (11) regidores, quienes han sido elegidos democráticamente por un

período de cuatro (04) años y ejecutan función normativa y fiscalizadora

conforme a la Ley Orgánica de Municipalidades.

5.2 Órganos Ejecutivos

5.2.1. Alcaldía

La Alcaldía Provincial es el órgano ejecutivo del Gobierno Local Provincial y es

el Alcalde su máxima autoridad ejecutiva, quien a su vez es el representante

legal de la Municipalidad Provincial de Barranca y además titular del pliego

presupuestario.

5.2.2. La Gerencia Municipal

La Gerencia Municipal es el órgano de Dirección de más alto nivel

administrativo, responsable del cumplimiento de las disposiciones que emanan

del Concejo Municipal y de la Alcaldía; asimismo es responsable de planear,

organizar, dirigir, monitorear, evaluar y controlar las actividades propias de la

administración municipal a su cargo.

5.3. Órganos Consultivos y de Coordinación.

Consejo de Coordinación Local Provincial

ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 60/82

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

El CCLP es el órgano de Coordinación y de Concertación de la Municipalidad

Provincial de Barranca, constituido por el Alcalde Provincial, quien la preside,

pudiendo delegar esta función en el Teniente Alcalde y los Regidores

Provinciales; por los Alcaldes Distritales de la respectiva jurisdicción provincial

y por los representantes de la organizaciones sociales de base, asociaciones,

organizaciones de productores, gremios empresariales, profesionales,

universidades, juntas vecinales y cualquier otra forma de organización de nivel

provincial.

5.3.2 Comité de Administración de Gestión Alimentaria

El Comité de Administración de Gestión Alimentaria es el órgano de

coordinación local encargado de planificar, ejecutar, supervisar y evaluar las

actividades del Programa del Vaso de Leche y el Programa de

Complementación Alimentaria PANTBC de la Municipalidad Provincial de

Barranca, asegurando una correcta organización administrativa y ejecutiva.

También es un mecanismo permanente de participación ciudadana y de

coordinación interinstitucional que posibilita la unión de esfuerzos en beneficio

de la infancia y madres gestantes, el PANTBC constituye formas de apoyo

temporal a través de los cuales se proporciona un complemento alimentario a

la población en situación de pobreza, pobreza extrema, Está conformado por el

Alcalde, un funcionario municipal, un representante del Ministerio de Salud y un

representante de la Asociación de Productores Agropecuarios de la provincia.

5.3.3 Comité de Seguridad Ciudadana

El Comité de Seguridad Ciudadana es el órgano de coordinación local

encargado de planear, organizar, ejecutar, coordinar y controlar la seguridad

ciudadana en el ámbito provincial y cercado distrital de Barranca, en el marco

de la política nacional sobre Seguridad Ciudadana del Consejo Nacional de

Seguridad Ciudadana -CONASEC. También es un mecanismo permanente de

participación ciudadana y de coordinación interinstitucional que posibilita la

unión de esfuerzos del Estado y la Sociedad Civil para proteger la integridad

STRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 61/82

Page 68: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAárea de Planeamiento y Presupuesto conjuntamente con el equipo técnico designado por la Municipalidad Provincial de Barranca, es el instrumento

5.3.4 Consejo de la Juventud.

El Consejo de la Juventud es el órgano de coordinación local encargado de

promover, coordinar y articular el desarrollo integral de los jóvenes de la

Provincia de Barranca, con énfasis en el cultivo de valores éticos y morales,

principios de solidaridad respeto y responsabilidad mediante la participación

efectiva en el proceso de desarrollo local.

Está conformado por el Alcalde de la Municipalidad Provincial o su

representante y por los representantes de todas las organizaciones juveniles

existentes en la Provincia, sean de carácter cultural, deportivo, religioso,

productivo, comercial, educativo y otros.

5.3.5 Comité Local de Salud y Educación.

El Comité Local de Salud y Educación, es un órgano de carácter

interinstitucional encargada del seguimiento y monitoreo de las actividades

programadas en el Plan Local de Salud y Educación de la Provincia de

Barranca, a fin lograr su implementación por parte de los actores

comprometidos.

5.3.6 Comité de Promoción de la Inversión.

El Comité de Promoción de la inversión es el órgano de coordinación local,

encargado de coordinar y promover el desarrollo económico y productivo en el

ámbito de la Provincia de Barranca mediante la articulación de la ciencia, la

tecnología; la industria, el comercio, el turismo, la banca y los servicios

diversos; así como las actividades agrícola, pecuaria y pesquera. Asimismo es

responsable de llevar adelante el proceso de promoción de la inversión y el

establecimiento de alianzas estratégicas con el gobierno nacional, gobiernos

regionales, gobiernos locales, sector privado y sociedad civil. También es un

mecanismo permanente de participación ciudadana y de coordinación

interinstitucional que posibilita la unión de esfuerzos del Estado y la sociedad

civil en beneficio del desarrollo económico de la provincia.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

La Plataforma de Defensa Civil es el órgano de coordinación local provincial,

encargada de desarrollar y ejecutar actividades de defensa civil en la Provincia

de Barranca, orientando sus acciones a proteger la integridad física de la

población, el patrimonio y el medio ambiente, ante los efectos de los

fenómenos naturales o inducidos por el hombre que producen desastres o

calamidades. También es un mecanismo permanente de participación

ciudadana y de coordinación interinstitucional que posibilita la unión de

esfuerzos del Estado y la Sociedad Civil ante la eventualidad de desastres.

5.3.8 Comité de Gestión Ambiental.

El Comité de Gestión Ambiental es la instancia creada por las municipalidades

provinciales y distritales, encargado de coordinar y concertar la política

ambiental municipal. Promueven el diálogo y el acuerdo entre los sectores

público, privado y la sociedad civil. Articulan sus políticas ambientales con las

Comisiones Ambientales Regionales y el MINAM.

5.3.9 Comité de Equidad de Género.

El Comité de equidad de género, es un órgano relacionado a los derechos

fundamentales de las personas, bajo el ámbito del Art 2o numeral 2 de la

Constitución Política del Perú, que establece la igualdad ante la Ley. Así al

abordar la equidad de género en los procesos de descentralización y

participación se parte de la premisa del enfoque de igualdad de oportunidades,

en un sentido amplio (reconocimiento de múltiples exclusiones: generacional,

étnica y de género) y la equidad de género; en que nadie debe ser discriminado

por motivo de origen, raza, sexo, idioma, religión, opinión, condición económica

o de cualquier otra índole.

5.3.10 Comité Cultural y Turismo de la Provincia de Barranca.

Es el Órgano encargado de promover el desenvolvimiento de las

manifestaciones culturales así como la afluencia creciente de visitantes

nacionales y extranjeros a disfrutar del patrimonio turístico que ofrece la

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

5.3.11 Comité de Defensoría del Vecino y el Consumidor.

El Comité de Defensoría del Vecino y el Consumidor, es un órgano de

coordinación local, encargado de atender las quejas y reclamos de los

ciudadanos contra los órganos, unidades orgánicas de la Municipalidad, así

como por la deficiente atención en sus trámites o la inadecuada prestación de

servicios o abuso de autoridad. También es un mecanismo permanente de

participación ciudadana y de coordinación interinstitucional que posibilita la

unión de esfuerzos del Estado y la sociedad civil en beneficio del vecino y el

consumidor.

5.3.12 COMUDENA y Violencia Familiar.

El Comité Municipal por los Derechos del Niño y Adolescente (COMUDENA) y

la Violencia Familiar, es un órgano de apoyo a la gestión municipal en la

promoción y protección de la niñez, adolescencia y familia en el ámbito de la

Provincia de Barranca; y prever cualquier acción u omisión que cause daño

físico o psicológico, maltrato sin lesión, inclusive la amenaza o coacción

graves, que se produzcan entre:

b. Convivientes;

c. Ascendientes;

d. Descendientes;

e. Parientes colaterales hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de

afinidad; o,

f. Quienes habitan en el mismo hogar, siempre que no medien relaciones

contractuales o laborales.

Constituye un mecanismo permanente de participación ciudadana y

coordinación interinstitucional que posibilita la unión de esfuerzos del Estado y

la Sociedad Civil en beneficio de la infancia de la provincia

5.4. Órganos de Control, Defensa Judicial y Ejecutoria Coactiva.

I Órgano de Control Institucional.

a. Cónyuges;

STRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 64/82

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO V PRESUPUESTO

El Órgano de Control Institucional es el responsable de promover la correcta y

transparente gestión de los recursos y bienes de la entidad, cautelando la

legalidad y eficiencia de los actos y operaciones, así como el logro de los

resultados, mediante la ejecución de acciones y actividades de control para

contribuir con los fines y metas institucionales. El jefe del Órgano del Control

Institucional, ejerce sus funciones en concordancia con las disposiciones

contenidas en el Sistema Nacional de Control. Su titular depende funcional y

administrativamente de la Contraloría General de la República (GCR).

5.4.2 Procuraduría Pública Municipal.

La Procuraduría Pública Municipal es el órgano de defensa Jurídica, representa

la defensa de los intereses y derechos de la Municipalidad Provincial de

Barranca, de conformidad con las Normas del Sistema Administrativo de

Defensa Judicial del Estado. El Procurador Público Municipal, es un funcionario

de confianza designado por el Alcalde y según el Art. 29° de la Ley N°27972

Ley Orgánica de Municipalidades, depende administrativamente de la

Municipalidad, y funcional y normativamente del Consejo de Defensa Judicial

del Estado.

5.4.3 Ejecutoria Coactiva

La Ejecutoría Coactiva, es el órgano encargado de planificar, ejecutar, controlar

y mejorar los procedimientos de ejecución coactiva de obligaciones de

naturaleza tributaria y no tributaria, garantizando a los obligados el derecho a

un debido procedimiento coactivo al amparo de la Ley N° 26979, de

Procedimientos de Ejecución Coactiva, modificada por la Ley N° 28165 y la Ley

N° 28892; y su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N° 069-

2003-EF y cuenta para ello con Auxiliares Coactivos.

5.5. Órganos de Asesoramiento.

5.5.1. Gerencia de Asesoría Jurídica.

encia de Asesoría Jurídica, es el órgano de asesoramiento encargado

^ejecutar funciones consultivas en materia jurídica; así como brindar

ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 65/82

Page 72: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAárea de Planeamiento y Presupuesto conjuntamente con el equipo técnico designado por la Municipalidad Provincial de Barranca, es el instrumento

asesoramiento sobre la adecuada interpretación, aplicación y difusión de las

normas legales y de competencia municipal. Está a cargo de un funcionario de

confianza con el nivel de Gerente quien depende funcional y jerárquicamente

de la Gerencia Municipal.

5.5.2. Gerencia de Planeamiento y Presupuesto.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

La Gerencia de Planeamiento y Presupuesto es un órgano de asesoramiento

encargado de los sistemas administrativos de Planificación estratégica,

Presupuesto Público, Inversión Pública, Modernización del Estado y

Endeudamiento Público. Asimismo, le corresponde asumir la gestión y la

dirección de la estadística, sistemas informáticos y Cooperación Técnica

Internacional. Está a cargo de un funcionario de confianza con el nivel de

Gerente quien depende funcional y jerárquicamente de la Gerencia Municipal.

5.5.2.1 Subgerencia de Planeamiento, Organización y Métodos.

La Subgerencia de Planeamiento, Organización y Métodos es la unidad

orgánica encargada de organizar, implementar y ejecutar las funciones

establecidas para gobiernos locales por los sistemas administrativos en materia

de Planeamiento Estratégico y Modernización del Estado.

5.5.2.2 Subgerencia de Presupuesto.

Es la unidad orgánica encargada de programar, ejecutar, evaluar y controlar las

actividades del sistema de presupuesto en la Municipalidad Provincial de

Barranca, de conformidad con las normas presupuestarias. Está a cargo de un

funcionario de confianza con el nivel de Subgerente quien depende funcional y

jerárquicamente de la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto.

5.5.2.3 Subgerencia de OPI-CTI.

La Subgerencia de la Oficina de Programación de Inversiones (OPI) y

Cooperación Técnica Internacional (CTI), es la unidad orgánica encargada de

participar en las actividades de Programación de Inversiones y responsable de

ducir los procesos de Cooperación Técnica Internacional y Nacional en la

ipalidad Provincial de Barranca.

ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 66/82

Page 73: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAárea de Planeamiento y Presupuesto conjuntamente con el equipo técnico designado por la Municipalidad Provincial de Barranca, es el instrumento

■ *C

«3f

I

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

»>

5.5.2.4 Subgerencia de Estadística y Sistemas

La Subgerencia de Estadística y Sistemas es la unidad orgánica encargada de

coordinar, orientar, registrar, procesar, evaluar, centralizar y difundir las

estadísticas; así como coordinar y supervisar la integración y funcionamiento

de los sistemas informáticos de la Municipalidad Provincial de Barranca.

5.6. Órganos de Apoyo.

5.6.1 Secretaría General.

La Secretaría General es el Órgano de Apoyo encargado de brindar soporte

administrativo al Concejo Municipal y la Alcaldía, es responsable de coordinar

la conducción délos procesos de Trámite Documentario, Archivo y Orientación

al Vecino; Imagen Institucional y Protocolo; y Registro Civil.

5.6.1.1 Subgerencia de Trámite Documentario, Archivo y Orientación al Vecino

La Subgerencia de Trámite Documentario, Archivo y Orientación al Vecino es la

unidad orgánica encargada de administrar la mesa de partes, orientar a los

ciudadanos en materia de trámites administrativos y gestionar el archivo

central.

5.6.1.2 Subgerencia de Imagen Institucional y Protocolo.

La Subgerencia de Imagen Institucional y Protocolo es la unidad orgánica

encargada, de desarrollar actividades de difusión y comunicación de las

actividades de la Municipalidad Provincial de Barranca a través de los medios

de comunicación social. Tiene a su cargo el protocolo y las relaciones públicas

institucionales, así como la elaboración de material de comunicación.

5.6.1.3 Subgerencia de Registro Civil.

PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 67/82

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La Subgerencia de Registro Civil es la unidad orgánica responsable de

administrar el Registro Civil del distrito cercado y conducir las actividades

relacionadas con la prestación de los demás servicios a la comunidad.

5.6.2. Gerencia de Administración.

La Gerencia de Administración, es el órgano de apoyo encargado de la

administración de los recursos humanos, económicos y financieros asignados a

la entidad. Tiene bajo su ámbito, la administración de las actividades derivadas

de los sistemas administrativos en materia de Gestión de Recursos Humanos,

Abastecimiento, Contabilidad y Tesorería de la Municipalidad Provincial de

Barranca.

5.6.2.1 Subgerencia de Contabilidad.

La Subgerencia de Contabilidad es la unidad orgánica encargada de aplicar las

políticas, principios, normas y procedimientos del sistema nacional de

contabilidad aplicados al sector público en la Municipalidad Provincial de

Barranca.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

5.6.2.2 Subgerencia de Tesorería.

La Subgerencia de Tesorería es la unidad orgánica encargada de aplicar las

normas, procedimientos, técnicas e instrumentos orientados a la administración

de los fondos públicos en la Municipalidad Provincial de Barranca, cualquiera

que sea la fuente de financiamiento y uso de los mismos.

5.6.2.3 Subgerencia de Logística y Servicios Generales.

La Subgerencia de Logística y Servicios Generales es la unidad orgánica

encargada de aplicar las normas, procedimientos, técnicas e instrumentos

orientados a la administración de los sistemas administrativos de

Abastecimiento, Contrataciones del Estado, adquisiciones de bienes y

servicios. Es el órgano encargado de las contrataciones de la Municipalidad.

4 Subgerencia de Recursos Humanos.

N ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 68/82

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

La Subgerencia de Recursos Humanos es la unidad orgánica encargada de

implementar las normas, principios, métodos, procedimientos y técnicas del

sistema administrativo en materia de Recursos Humanos en la Municipalidad

Provincial de Barranca.

7. Órganos de Línea.

5.7.1 Gerencia de Rentas.

La Gerencia de Rentas es el órgano de línea, encargado de planificar, ejecutar,

controlar las actividades de registro, recaudación y administración de los

ingresos tributarios y no tributarios de la Municipalidad Provincial de Barranca

conforme a la legislación sobre la materia.

5.7.1.1 Subgerencia de Administración Tributaria.

La Subgerencia de Administración Tributaria es la unidad orgánica encargada,

de organizar, ejecutar, controlar y mejorar continuamente los registros de

tributos, declaraciones juradas, contribuyentes y demás registros relacionados

con las rentas y la tributación municipal, así como de la orientación del

contribuyente fomentando en él la formación de una cultura cívica de respeto y

cumplimiento de las normas tributarias y disposiciones municipales.

5.7.1.2 Subgerencia de Fiscalización Tributaria.

La Subgerencia de Fiscalización Tributaria es la unidad orgánica encargada de

ejecutar las actividades de fiscalización tributaria, que consiste en: inspección,

verificación, y control de cumplimiento de las obligaciones tributarias a través

de las declaraciones juradas presentadas por los contribuyentes.

5.7.1.3 Subgerencia de Recaudación y Control Tributario.

La Subgerencia de Recaudación y Control Tributario es la unidad orgánica,

encargada de ejecutar las acciones de cobranza ordinaria de las deudas

tributarias y no tributarias en sujeción al código tributario, ley de tributación

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

5.7.2 Gerencia de Desarrollo Urbano y Territorial.

La Gerencia de Desarrollo Urbano y Territorial es un órgano de línea

encargado, de conducir los procesos de planeamiento y control de la

infraestructura urbana y rural, administración del catastro, ejecución y control

de las obras públicas y privadas; así como la supervisión de la emisión de

autorizaciones, certificaciones, concesiones y adjudicaciones en el marco de la

legislación vigente sobre la materia.

5.7.2.1 Subgerencia de Obras Públicas

La Subgerencia de Obras Públicas, es la unidad orgánica encargada de

formular, ejecutar y controlar los proyectos considerados en el Plan de

Inversiones de la Municipalidad Provincial de Barranca, de acuerdo con las

disposiciones legales vigentes, así como realizar el mantenimiento de la

infraestructura social y productiva de la provincia; además, es la unidad

formuladora de los proyectos de Inversión Pública de Infraestructura.

5.7.2.2 Subgerencia de Obras Privadas.

La Subgerencia de Obras Privadas es la unidad orgánica encargada de atender

las solicitudes de autorización para la realización de construcciones,

ampliaciones y remodelaciones de edificaciones y conexas en propiedad

privada o pública en áreas urbanas habilitadas, rústicas y semi rústicas,

ubicadas en el área de expansión urbana, brindando los servicios

administrativos requeridos para el otorgamiento de las certificaciones y

autorizaciones correspondientes.

5.7.2.3 Subgerencia de Catastro y Planeamiento Territorial.

La Subgerencia de Planeamiento Urbano, Control y Catastro, es la unidad

orgánica encargada de formular y evaluar los planes urbanos establecidos en

la Ley Orgánica de Municipalidades; así como, actualizar y promover la historia

catastral de la Provincia, generando información oportuna a todas las áreas de

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

5.7.2.4 Subgerencia de Defensa Civil.

La Subgerencia de Defensa Civil, es la unidad orgánica encargada de prevenir,

reducir, atender y reparar los daños a personas y bienes, que pudieran haber

sufrido por consecuencia de los desastres o calamidades. Asimismo,

corresponde realizar las inspecciones técnicas de seguridad en edificaciones,

en locales públicos y privados y ejercer la Secretaría Técnica de la Plataforma

de Defensa Civil.

5.7.3 Gerencia de Transporte y Seguridad Vial.

La Gerencia de Transporte y Seguridad Vial, es el órgano de línea encargado

de planificar, conducir y supervisar la ejecución de los procesos de regulación y

autorizaciones del tránsito y transporte regular y no regular, así como de la

seguridad vial y la fiscalización sobre el cumplimiento de las regulaciones en el

ámbito de la Provincia de Barranca y en el marco de la legislación vigente.

5.7.3.1 Subgerencia de Regulación y Autorizaciones.

La Sub Gerencia de Regulación y Autorizaciones del Tránsito y Transporte, es

la unidad orgánica encargada de formular, proponer y aplicar las regulaciones

de transporte, así como, de administrar los registros y expedir las

autorizaciones para la circulación del servicio de transporte público y para el

uso especial de las vías en el ámbito de la provincia de Barranca.

5.7.3.2 Subgerencia de Seguridad Vial y Fiscalización.

La Subgerencia de Seguridad Vial y Fiscalización es la unidad orgánica

encargada de instalar, mantener y renovar los dispositivos de control de

tránsito terrestre, así mismo de planificar y ejecutar programas de educación y

capacitación en materia de seguridad vial.

5.7.4 Gerencia de Servicios Públicos.

La Gerencia de Servicios Públicos, es el órgano de línea encargado de

formular, proponer, ejecutar y cumplir las políticas de servicios públicos,

adas al Sistema de Gestión Ambiental Local - SLGA, así como de

STRATEGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 71/82

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

planificar, ejecutar, controlar y mejorar continuamente la gestión de los

procesos a cargo de las subgerencias bajo su mando, en el marco de la

legislación vigente.

5.7.4.1 Subgerencia de Comercialización y Policía Municipal.

La Subgerencia de Comercialización y Policía Municipal es la unidad orgánica

encargada de prestar atención a las solicitudes de licencia de funcionamiento

definitiva o temporal; autorizaciones en general de acuerdo a su competencia;

regular y controlar las actividades de los mercados y el camal municipal;

regular el comercio ambulatorio en concordancia con las normas nacionales

sobre la materia. Para el cumplimiento de sus funciones tiene a cargo al

personal de la Policía Municipal.

5.7.4.2 Subgerencia de Salud y Medio Ambiente.

La Subgerencia de Medio Ambiente es la unidad orgánica encargada de

regular y autorizar la prestación de los servicios de residuos sólidos y ejecutar

las funciones ambientales, como los de saneamiento y salubridad; así mismo

se encarga de asegurar la adecuada prestación de los servicios de recolección

y disposición final de residuos sólidos y velar por el ornato del Distrito capital.

5.7.5 Gerencia de Desarrollo Humano.

La Gerencia de Desarrollo Humano es el órgano de línea encargado de

formular, organizar, conducir, monitorear y evaluar los servicios de educación,

cultura, deportes y recreación, y salud; promover el bienestar social; facilitar,

articular y fortalecer espacios de participación de la ciudadanía; promover el

mejoramiento de las condiciones de vida de la población más vulnerable; la

reinserción social de niños y jóvenes en riesgo, de personas con discapacidad,

de adultos mayores, mujeres y familias en situación de pobreza y extrema

pobreza y de la promoción del turismo, el desarrollo empresarial, comercial,

industrial y servicios profesionales, dentro del marco de las disposiciones

en la materia. Los programas sociales y bienestar,

grama de Vaso de Leche (PVL), Programas de

INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 72/82

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

complementación alimentaria (PCAM y PANTBC), Sistema de focalización de

hogares (SISFOH), así como DEMUNA, OMAPED, Adulto Mayor y Sociedad

de Beneficencia Pública y otros que interrelacionan el bienestar de la

comunidad.

5.7.5.1 Subgerencia de Educación, Cultura y Deporte.

La Subgerencia de Educación, Cultura y Deporte, es el órgano de línea

responsable de la promoción del desarrollo de la educación, cultura, deportes y

recreación, en el ámbito de la Provincia de Barranca. Su función es organizar,

promover, ejecutar, controlar y coordinar con el gobierno regional y/o nacional

la mejora continua del sistema educativo provincial; fortalecer la identidad

cultural de la población barranqueña promoviendo las manifestaciones

artísticas y culturales en armonía con las disposiciones legales vigentes.

Promueve el desarrollo de actividades deportivas en diferentes disciplinas y

recreativas, a través de un plan sostenido que contribuya a fortalecer la cultura

deportiva, promoviendo el uso adecuado del tiempo libre, dotando de la

infraestructura y medios necesarios para su desarrollo.

5.7.5.2 Subgerencia de Desarrollo Económico y Turismo.

La Subgerencia de Desarrollo Económico y Turismo es la unidad orgánica

encargada, de promover el desarrollo económico a través de la formulación y

ejecución de políticas y planes de desarrollo empresarial productivo, comercial,

servicios y de exportaciones, buscando la integración e incentivando la

inversión privada en la Provincia. Asimismo, promueve la generación de

empleo mediante el apoyo al desarrollo sostenido de la pequeña y micro

empresa, a través de la provisión de información sobre mercados, asistencia

técnica, nuevas herramientas entre otros. En el sector Turismo, está encargada

de fomentar acciones relacionadas con la promoción y el desarrollo de la

actividad turística teniendo como marco referencial la política del gobierno

central y regional, los planes sectoriales; así como la conservación y custodia

del patrimonio histórico, arqueológico y natural en el ámbito de la Provincia de

Barranca.

PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 73/82

Page 80: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAárea de Planeamiento y Presupuesto conjuntamente con el equipo técnico designado por la Municipalidad Provincial de Barranca, es el instrumento

5.7.5.3 Subgerencia de Participación Vecinal.

La Subgerencia de Participación Vecinal es la unidad orgánica encargada, de

la promoción, desarrollo y mejoramiento de las condiciones de vida de la

población más vulnerable. Tiene como objetivo promover, facilitar, articular y

fortalecer espacios de participación vecinal y juvenil así como del registro,

reconocimiento, promoción y apoyo a las iniciativas de las organizaciones

vecinales y juveniles, coordinando y canalizando los requerimientos de la

población hacia las diferentes dependencias de la municipalidad.

5.7.5.4 Subgerencia de Programas Sociales y Bienestar.

La Subgerencia de Programas Sociales y Bienestar es la unidad orgánica

encargada de implementar las acciones y actividades relacionadas con la

complementación alimentaria y nutricional, apoyo y atención de la población en

riesgo de vulnerabilidad de la Provincia de Barranca, propendiendo a la

reducción del carácter asistencialista de los sectores involucrados.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

La Gerencia de Seguridad Ciudadana es el órgano de línea encargado de

cautelar el cumplimiento de la legislación de competencia municipal y

proporcionar condiciones adecuadas de seguridad ciudadana al vecino, a

través de acciones de prevención contra situaciones de violencia o

delincuencia; se encarga de contribuir a mantener el orden y el respeto de las

garantías individuales y sociales dentro de la jurisdicción de la Provincia en

apoyo a la Policía Nacional del Perú. Está a cargo de un funcionario de

confianza con el nivel de Gerente, quien depende funcional y jerárquicamente

de la Gerencia Municipal.

5.7.6.1 Subgerencia de Seguridad Ciudadana y Serenazgo.

La Subgerencia de Seguridad Ciudadana y Serenazgo, es la unidad orgánica

encargada de coordinar, conducir, y optimizar los procesos vinculados con la

seguridad de los vecinos, contribuyendo a asegurar la convivencia pacífica, el

de la violencia urbana y la prevención de delitos y faltas en el Distrito

5.7.6 Gerencia de Seguridad Ciudadana.

STRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 74/82

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» ► " " i .

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

Capital, en coordinación con la Policía Nacional y con la sociedad civil

organizada, dentro del marco de las disposiciones legales vigente.

VI. ESTRATEGIAS PARA LA IMPLEMENTACIÓN Y CUMPLIMIENTO DEL

PLAN

6.1 Fortalecimiento de la institucionalidad para implementar el Plan

Estratégico Institucional.

Se plantea la necesidad de desarrollar un mecanismo de coordinación y

reuniones de trabajo interno con los responsables de las Gerencias y

Subgerencias o sus equivalentes que de soporte a la implementación,

ejecución y monitoreo del grado de cumplimiento del Plan Estratégico

Institucional y Plan de Desarrollo Concertado.

El área de Planeamiento y Presupuesto, a nivel de Gerencia su función es:

1.-Dirigir el proceso de formulación, actualización, implementación y

evaluación del Plan de Desarrollo Concertado (PDC). 2. Dirigir la

formulación, ejecución y evaluación del Plan Estratégico Institucional (PEI)

y del Plan Operativo Institucional (POI), y demás instrumentos de gestión

de la entidad edil.

6.2 Equilibrio entre los aspectos: técnico, político y participativo.

Debe buscarse el equilibrio entre lo político y lo social para que las

decisiones sobre el territorio sean conocidas y adoptadas por los

pobladores, y no sean vistas solo como decisiones de las autoridades

municipales. Asimismo, se debe promover el equilibrio entre lo técnico y lo

participativo que permita integrar el conocimiento popular, la experiencia y

los intereses de los grupos asentados en el ámbito del distrito, permitiendo

recoger información que puede obtenerse con la ayuda de métodos

técnicos especializados.

Página 75/82

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

Una de las tareas más importantes para el proceso de planeamiento,

implementación, ejecución, monitoreo y evaluación de los procesos de

desarrollo local, es la identificación de actores relevantes, siendo éstos,

aquellos que realizan actividades que impactan en la configuración del

espacio, poseen información útil sobre el territorio, y necesitan ser

involucrados en el proceso de toma de decisiones por el rol social que

juegan.

6.4 Concertación permanente.

6.5

Para reducir conflictos, propiciar acuerdos y motivar a los actores al diálogo

y entendimiento, el proceso requiere de concertación permanente de

intereses entre los actores locales. En tal sentido, será importante

identificar los puntos de controversia relevantes y preparar el camino de

negociación para que se pueda llegar a acuerdos que satisfagan las

expectativas de todos y que fortalezca la gestión municipal.

Normatividad para que los planes sean operativos.

Los Concejos Municipales aprueban los planes, mediante Ordenanza

Municipal expresa, la cual otorga le da el soporte jurídico a los planes y le

da un carácter imperativo, en el sentido de que deben ser tomados en

cuenta como base de los procesos de planeamiento e inversión pública. La

Ordenanza puede ser de carácter distrital, provincial o regional, o incluso

respaldarse en varios niveles. La Ordenanza general puede, sin embargo,

no ser suficiente, y en muchos casos será necesario desarrollar normas

instrumentales, o de carácter ejecutivo (Decretos, Resoluciones),

delimitando derechos, limitaciones, obligaciones y estableciendo

responsabilidades de gestión u organizando la vigilancia sobre el mismo.

6.6 Financiamiento de obras, proyectos y programas.

Alguien tiene que invertir en las obras, proyectos y programas previstos en

Plan de Desarrollo Concertado, y Plan Estratégico Institucional. Ese rol

responde sobre todo a los inversionistas públicos, vale decir, a la

PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 76/82

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ê MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

Municipalidad. Sin embargo, no debe descartarse que a través de una

política de alianzas se pueda comprometer en el financiamiento del

Gobierno Regional, ONGs, Cooperación Internacional, e incluso a

inversionistas privados que pueden interesarse en cierto tipo de proyectos

y obras de impacto, que beneficie a la población de la Provincia de

Barranca.

6.7 Comunicación y movilización de la población.

Gran parte del éxito en la gestión municipal y proceso de desarrollo local,

depende de que la población haya entendido bien lo que se propone en los

planes. En tal sentido, es necesario mantener una comunicación

permanente con toda la comunidad para que, hasta donde sea posible,

todos tengan una idea suficiente y adecuada acerca de lo que se está

haciendo en el distrito y la provincia. Para ello hay que articular diversas

acciones desde las primeras etapas del proceso. Ellas pueden incluir

mensajes, presentaciones y programas en los medios de comunicación de

masas; afiches, boletines y cartillas de difusión.

PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 77/82

Page 84: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAárea de Planeamiento y Presupuesto conjuntamente con el equipo técnico designado por la Municipalidad Provincial de Barranca, es el instrumento

C C C C C ( t C ( ( C C t ( C C ( C t C ( C C t ' C ( C C C C C t C C C ( ( C t C C C C C C C l C t

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

Vil. PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSIÓN PÚBLICA

7.1 PLAN DE INVERSIONES PÚBLICAS - PERÍODO: 2015-2017 (NUEVOS SOLES)

N °C Ó D I G O

S N IPR E F E R E N C IA

L ÍN E A

E S T R A T É G IC AN O M B R E D E L P R O Y E C T O

E X P E D IE N T E

T É C N IC OS U P E R V IS IÓ N O B R A

E Q U IP A M IE N T O /

M O B IL IA R IO

T O T A L

1 2185329P A R T IC IP A T IV O

2 0 1 6

T E R R IT O R IO Y

M E D IO A M B IE N T E

"MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE ALMACENAMIENTO, BARRIDO, RECOLECCION Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SOLIDOS EN EL DISTRITO DE BARRANCA - BARRANCA - LIMA"

0.00 44,052 249,628.00 0.00 293,680.00

2 2011090P A R T IC IP A T IV O

2 0 1 6

T E R R IT O R IO Y

M E D IO A M B IE N T E

"MEJORAMIENTO DE LAS CALLES PERIMETRICAS AL PARQUE CIUDAD DE DIOS Y ACCESO A LOS AA.HH. LOS SAUCES, ATUSPARIA, VENDE BARATO DEL DISTRITO DE PARAMONGA"

0.00 72,214.35 409,214.65 0.00 481,429.00

3 227408P A R T IC IP A T IV O

2 0 1 6

T E R R IT O R IO Y

M E D IO A M B IE N T E

"CREACION DE PISTAS, VEREDAS Y SARDINELES EN LOS PASAJES: LA CUSPIDE, ATAHUALPA, SANTIAGO ANTUNEZ DE MAYOLO, SARITA COLONIA Y SEÑOR DE LOS MILAGROS"

0.00 30,000 170,000.00 0.00 200,000.00

4 249170P A R T IC IP A T IV O

2 0 1 6

T E R R IT O R IO Y

M E D IO A M B IE N T E

"MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN EL AA.HH. MANUEL SEOANE CORRALES, DISTRITO DE BARRANCA - BARRANCA - LIMA"

0.00 35,055 198,645.00 0.00 233,700.00

5 256176P A R T IC IP A T IV O

2 0 1 6

T E R R IT O R IO Y

M E D IO A M B IE N T E

"MEJORAMIENTO DE LAS TRANSITIBILIDAD PEATONAL EN EL JR. LIMA (TRAMO PARQUE LOS PROCERES-PARQUE TARAPACA) DISTRITO DE BARRANCA - BARRANCA - LIMA"

0.00 58,500 331,500.00 0.00 390,000.00

6 270452P A R T IC IP A T IV O

2 0 1 6

T E R R IT O R IO Y

M E D IO A M B IE N T E

"MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL DEL JR. ZAVALA, DISTRITO DE BARRANCA - BARRANCA-LIMA"

0.00 79,057.5 447,992.50 0.00 527,050.00

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 78/82

Page 85: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAárea de Planeamiento y Presupuesto conjuntamente con el equipo técnico designado por la Municipalidad Provincial de Barranca, es el instrumento

( ( C C ( C C ( C C C ( ( ( C t C C C ( C C C C C ( C t C C ( t ( C C C ( C C C ( C C C ( t C ( c

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

7 244899P A R T IC IP A T IV O

2 0 1 6

T E R R IT O R IO Y

M E D IO A M B IE N T E

"CREACION, MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL Y PEATONAL EN LOS JIRONES: NICOLAS DE PIEROLA, LUIS VESGA TELLO, CALLAO, LIMONCILLO Y SANTA ROSA EN BARRANCA"

0.00 41,557.5 235,492.50 0.00 277,050.00

8 281219P A R T IC IP A T IV O

2 0 1 6

T E R R IT O R IO Y

M E D IO A M B IE N T E

"MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL DEL JR SAENZ PEÑA (TRAMO JRFRANCISCO VIDAL - JRPAMPA DE LARA), JR GUAYABO, JRTOQUEPALA, PSJE 1 Y 2 HUANDOY DE BARRANCA"

0.00 25,215 142,885.00 0.00 168,100.00

9 252063P A R T IC IP A T IV O

2 0 1 6

T E R R IT O R IO Y

M E D IO A M B IE N T E

"MEJORAMIENTO DEL SERVICIOS DE TRANSITIBILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL DE LA URB. SANTA CATALINA, DISTRITO DE BARRANCA - BARRANCA - LIMA"

0.00 7,500 42,500.00 0.00 50,000.00

10 179987P A R T IC IP A T IV O

2 0 1 6

T E R R IT O R IO Y

M E D IO A M B IE N T E

"MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA Y LINEA DE CONDUCCION DELSECTRO PUNTIZUELA, DISTRITO DE PATIVILCA - BARRANCA - LIMA"

0.00 36,793.8 208,498.20 0.00 245,292.00

11 219786P A R T IC IP A T IV O

2 0 1 6

T E R R IT O R IO Y

M E D IO A M B IE N T E

"INSTALACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN CC.PP. SANTA MARGARITA, DISTRITO DE BARRANCA - BARRANCA - LIMA"

0.00 30,358.5 172,031.50 0.00 202,390.00

12 182487P A R T IC IP A T IV O

2 0 1 6

T E R R IT O R IO Y

M E D IO A M B IE N T E

"INSTALACION DE LOS SERVICIOS DE ALCANTARILLADO EN EL CENTRO POBLADO PAMPA VELARDE DEL DISTRITO DE BARRANCA - BARRANCA - LIMA"

0.00 29,146.5 165,163.50 0.00 194,310.00

13 250680P A R T IC IP A T IV O

2 0 1 6

D E S A R R O L L O

S O C IA L

"MEJORAMIENTO DE LOS LOGROS DE APRENDIZAJE EN COMUNICACION Y MATEMATICA INICIAL 5 AÑOS, 1ER Y 2DO GRADO DE EDUCACION PRIMARIA DEL SECTOR RURAL DEL DISTRITO DE BARRANCA"

0.00 27,450 155,550.00 0.00 183,000.00

14 2001621P A R T IC IP A T IV O

2 0 1 6

D E S A R R O L L O

E C O N Ó M IC O Y

T U R IS M O

S O S T E N IB L E

"MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE RIEGO DE LA COMISION DE REGANTES CARAL, POZO IRHS 27 PARTE BAJA, DISTRITO DE SUPE - BARRANCA - LIMA"

0.00 24,146.85 136,832.15 0.00 160,979.00

15 151023P A R T IC IP A T IV O

D E S A R R O L L O "MEJORAMIENTO DEL COMPLEJO DEPORTIVO DE0.00 91,925.85 520,913.15 0.00 612,839.00

PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 79/82

Page 86: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAárea de Planeamiento y Presupuesto conjuntamente con el equipo técnico designado por la Municipalidad Provincial de Barranca, es el instrumento

c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c c

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

2 0 1 G S O C IA L LAURIAMA, DISTRITO DE BARRANCA"

16 142320P A R T IC I P A T I V O

2 0 1 6

D E S A R R O L L O

S O C IA L"MEJORAMIENTO DEL PARQUE INFANTIL DE BARRANCA" 0.00 43,995.6 249,308.40 0.00 293,304.00

17 185964 P A R T IC IP A T IV O

2 0 1 6

T E R R IT O R IO Y

M E D IO A M B IE N T E

"CONSTRUCCION DE BOULEVAR EN PASAJES YURUPAJA Y SESQUICENTENARIO DEL DISTRITO DE BARRANCA - BARRANCA-LIMA"

0.00 7,500 42,500.00 0.00 50,000.00

18 185962P A R T I C I P A T E

2 0 1 6

D E S A R R O L L O

E C O N Ó M IC O Y

T U R IS M O

S O S T E N IB L E

"INSTALACION DEL PROGRAMA MUNICIPAL PARA FORMAR MICROEMPRESARIOS RURALES DEL DISTRITO DE BARRANCA - BARRANCA - LIMA"

0.00 15,416.85 87,362.15 0.00 102,779.00

19 225868P A R T I C I P A T E

2 0 1 6

S E G U R ID A D

C IU D A D A N A

"MEJORAMIENTO, AMPLIACION DELSERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE BARRANCA - BARRANCA-LIMA"

0.00 23,718 134,402.00 0.00 158,120.00

20 243720P A R T I C I P A T E

2 0 1 5

D E S A R R O L L O

S O C IA L

"INSTALACION DE LA RED DE BRIGADAS ESCOLARES PARA DESARROLLAR ACCIONES SOCIOCULTURALES EN TURISMO, TRANSPORTE Y MEDIO AMBIENTE EN BARRANCA - BARRANCA"

0.00 9,750 55,250.00 0.00 65,000.00

21 265658P A R T I C I P A T E

2 0 1 6

S E G U R ID A D

C IU D A D A N A

"MEJORAMIENTO DE LA SEGURIDAD VIAL DEL DISTRITO DE BARRANCA - BARRANCA - LIMA”

0.00 33,885 192,015.00 0.00 225,900.00

22 283581P A R T I C I P A T E

2 0 1 6

D E S A R R O L L O

S O C IA L

"INSTALACION DE LOS CENTROS CULTURALES COMUNITARIOS PARA LA FORMACION SOCIOCULTURAL DE NIÑOS Y ADOLESCENTES DE LA PROVINCIA DE BARRANCA-LIMA"

0.00 23,718.15 134,402.85 0.00 158,121.00

23 293706P A R T I C I P A T E

2 0 1 6

D E S A R R O L L O

S O C IA L

"INSTALACION DELSERVICIO MUNICIPAL PARA EL DESARROLLO DE CAPACIDADES Y TALENTO ACADEMICO, RECREATIVO Y ARTISTICO DE NIÑOS, ADOLESCENTES Y JOVENES DEL DISTRITO DE BARRANCA - BARRANCA- LIMA"

0.00 45,711.75 259,033.25

---------^ ** —

0.00 304,745.00

o .

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 80/82

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCAGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

24 219753P A R T IC I P A T IV O

2 0 1 6

D E S A R R O L L O

S O C IA L

“MEJORAMIENTO DE LOZA MULTI DEPORTIVA EN EL CC.PP., EL POTAO, DISTRITO DE BARRANCA - BARRANCA - LIMA"

0.00 10,500 59,500.00 0.00 70,000.00

25 196319P A R T IC IP A T IV O

2 0 1 6

D E S A R R O L L O

S O C IA L

“MEJORAMIENTO DE LOZA DEPORTIVA Y CULMINACION DEL CERCO PERIMETRICO DE LA I.E. N¡? 20790 C.P. LETICIA DEL DISTRITO DE SUPE PUERTO - BARRANCA • LIMA"

0.00 22,500 127,500.00 0.00 150,000.00

26 208506P A R T I C I P A T E

2 0 1 6

D E S A R R O L L O

S O C IA L

"MEJORAMIENTO DEL SERVICIO MUNICIPAL DE SEGURIDAD AUMENTARIA Y PROMOCION NUTRICIONAL DE BARRANCA - BARRANCA - LIMA"

0.00 15,416.85 87,362.15 0.00 102,779.00

27 238729P A R T I C I P A T E

2 0 1 6

G O B E R N A B IL ID A D Y

P A R T IC IP A C IO N

C IU D A D A N A

"MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES DE LA PROVINCIA DE BARRANCA - LIMA”

0.00 24,349.2 137,978.80 0.00 162,328.00

TOTAL PROYECTO - GASTOS DE INVERSIÓN SI. 0.00 909,434.25 5,153,460.75 0.00 6,062,895.00

Fuente: OPI-CTI.2015

PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 81/82

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