Nemzetközi legjobb gyakorlatok – Kulcs a megújuláshoz

Nemzetközi legjobb Nemzetközi legjobb gyakorlatok –gyakorlatok –

Kulcs a megújuláshozKulcs a megújuláshoz

Nemzetközi legjobb gyakorlatok –

Kulcs a megújuláshoz

1. REFORMKÍSÉRLETEKTeljesítménymenedzsment a közigazgatásban (finn modell)Átfogó közszolgálati reform (brit modell)A közigazgatás modernizációja (német reform)

2. STRUKTÚRÁK ÉS GYAKORLATOK - Szervezet és működésBel- és igazságügy

FranciaországNémetországFinnországEgyesült Királyság

Környezetvédelemmel foglalkozó minisztériumokLuxemburgFranciaországNémetországFinnországEgyesült Királyság

Miniszterelnöki HivatalokFranciaországNémetország – Szövetségi KancelláriaAnglia - Kormány Iroda (Cabinet Office)

Szlovén kormány-struktúra

A prezentáció felépítése

A nemzetközi legjobb gyakorlat megismerése

Mire jó?

Segít döntési alternatívákat

megfogalmazni.

Kiindulópontként szolgálhat hazai

reformokhoz.

Miért jó?

Gyors: az anyag rendelkezésre

áll, csak gyűjtést igényel, nem kell

kutatni

Költséghatékony: a külföldön

már bevált megoldások itthon is

felhasználhatóak, minimális

költséggel jelentős megtakarítást

eredményező megoldások

születhetnek

Biztonságos: nem kell saját

magunkon kísérletezni

Szervezet és működés + linkLeírás + link

Fórum

Reformkísérletek(A közigazgatás, közszféra

reformjára irányuló főbb törekvések)

Struktúrák és gyakorlatok (A jelenlegi külföldi példák bemutatása)

Nemzetközi gyakorlatot bemutató honlap felépítésének tervezete

Nyitóoldal(Bevezetés: köszöntés, a nemzetközi gyakorlat bemutatásának jelentősége)

Kapcsolat

Angol modell

Német modell

Finn modell

Francia modell

Ország 2Finnország

Ország 3Anglia

Ország 1Németország

Ország 4Franciaország

Nyugdíjrendszer

Agrárigazgatás

Oktatási rendszer

Adóügyi igazgatás

Egészségügyi

rendszer

Területi igazgatás, önkormányzati

rendszer

Rendvédelmi szervek

Környezetvédelmi igazgatás

Kormány

Köszolgáltatások

Ország „n”

Hírlevél

REFORMKÍSÉRLETEKREFORMKÍSÉRLETEK

TeljesítménymenedzsmentTeljesítménymenedzsmenta közigazgatásbana közigazgatásban

REFORMKÍSÉRLETEK

Teljesítménymenedzsmenta közigazgatásban

Nemzetközi legjobb gyakorlatok

Teljesítményalapú költségvetés

A költségvetési tételeket a hozzájuk rendelt

teljesítménycélok indokolják

Intézményi teljesítményszerződések

A költségvetési teljesítménycélok megjelenítése.

A teljesítménycélok – melyek logikusan egymásra épülnek -

lehetnek: Társadalmi célok Működési célok

Elszámoltathatóság és ellenőrzés

A finn modell elemei


Társadalmi célok

Menedzsment és humánerőforrás fejlesztés

Működési hatékonyság- gazdaságosság- produktivitás

- jövedelmezőség- költséghatékonyság

Teljesítmény és minőségmenedzsment- javak és szolgáltatások

- szolgáltatások mennyisége és minősége

Társadalmi hatásosság

Működési célok

Telje

sítm

énym

ened

zsm

ent Elszám

oltathatóság

Társadalmi hatásosság

A működés és a finanszírozás kihat a társadalmi

hatásosságra

Működési eredmények(a menedzsmenten

keresztül befolyásolhatók)

A finn teljesítménymenedzsment – rendszer működése I.


Társadalmihatásosság

Telje

sítm

énym

ened

zsm

ent Elszámoltath

atóság

Közvetlen hatások

A szerv által előállított javak és szolgáltatások, szolgáltatás kapacitás

Működés folyamatai és minősége

Erőforrások(költségvetési, személyi, szellemi)

A finn teljesítménymenedzsment – rendszer működése II.



Átfogó közszolgálati reformÁtfogó közszolgálati reform

REFORMKÍSÉRLETEK

Átfogó közszolgálati reform


1.Eredménycélkitűzésekelérése késztetés

2. Szabályozás és Standardok előírása

3. Teljesítménymérésés vizsgálat

4. Közvetlen beavatkozás

5. Verseny éspiacralépési lehetőség

6. Szolgáltatásmegrendelés:az eladó és avevő elválása

7. Választási lehetőségbiztosítása a fogyasztókszámára/egyediesítés 8. A fogyasztók

választásánaktámogatása

9. A fogyasztókmegnyerése a visszajelzéseken és azegyüttműködésen keresztül

12. Szervezésfejlesztésés együttműködés

11. Munkaerő-fejlesztés,képzettségek és reform

10. Vezetés

Képességek és teljesítmény

Felülről lefelé irányulóTeljesítmény management

A fogyasztók alulrólfelfelé formálják a szolgáltatást

Jobb közszolgáltatások

mindenki számára

Piaci ösztönzők, melyek a szolgáltatás hatékonyságát és minőségét növelik

Brit modellKözszolgálati reform – egy önfejlesztő rendszer


Felülről lefelé irányulóteljesítmény management

1. Az eredménycélok használata: az elérendő társadalmi hatást kell célként meghatározni, nem az ehhez szükséges erőforrásokat

2. Szabályozás és standardok felállítása: a kötelező minimális szolgáltatási szint előírása, amit a fogyasztók elvárhatnak

3. Teljesítményértékelés: a szervezetek vizsgálata és teljesítményük értékelése, a hiányosságok azonosításával és a legjobb gyakorlatok támogatásával a teljesítményszint növelése

4. Közvetlen beavatkozás: beavatkozás a gyengén teljesítő vagy egyébként segítségre szoruló szervezetek működésébe

1. Eredmény-célkitűzésekelérése késztetés

2. Szabályozás és Standardok előírása

3. Teljesítménymérésés vizsgálat

4. Közvetlen beavatkozás

Nemzetközi legjobb gyakorlatokBrit modell Brit modell

Lefelé irányuló teljesítmény-menedzsment


Piaci ösztönzők, melyek a szolgáltatás hatékonyságát és minőségét növelik

5. Verseny és piacra lépési lehetőség: az

esetleges új piacra lépők elősegítése

érdekében új ösztönzőket kell teremteni,

illetve el kell távolítani a piacra lépési

akadályokat

6. Szolgáltatás megrendelés, az eladó és a

vevő elválása: a szolgáltatás vevőjének és

eladójának elválasztása lehetővé teszi a vevő

számára, hogy a fogyasztó számára a legjobb

minőségű „árú” beszerzésére fókuszáljon,

továbbá versenyt támaszt az „eladók” (vagyis

a szolgáltatók) közt.

5. Verseny és piacralépési

lehetőség

6. Szolgáltatás megrendelés:

az eladó és a vevő elválása

Nemzetközi legjobb gyakorlatokBrit modell Brit modellA szolgáltatás hatékonyságának és minőségének javítására

szolgáló horizontális piaci ösztönzők


A fogyasztók alulrólfelfelé formálják a szolgáltatást

7. Választási lehetőség biztosítása a fogyasztók számára/egyediesítés: a fogyasztók maguk dönthetnek arról, hol, mikor, kitől és hogyan akarnak közszolgáltatásokat igénybe venni. Az egyediesítés ennél tovább megy egy lépéssel, a szolgáltatás itt egyéni igény k szerint alakítható

8. A fogyasztók választásának támogatása: a szolgáltatók finanszírozásának a fogyasztók vagy műveletek száma alapján kell történnie, ezáltal versenyhelyzet jön létre a szolgáltatók közt a fogyasztókért

9. A fogyasztók megnyerése a visszajelzéseken és az együttműködésen keresztül: A fogyasztóknak biztosítani kell a lehetőséget, hogy megfogalmazzák véleményüket a szolgáltatással kapcsolatban.

Brit modellA fogyasztók befolyása a szolgáltatásra - alulról jövő

ösztönzés

7. Választási lehetőség biztosításaa fogyasztók számára/egyediesítés

8. A fogyasztók választásának támogatása

9. A fogyasztók megnyerése a visszajelzésekenés az együttműködésen keresztül


Képességek és teljesítmény

10.Vezetés: a közszolgálatban dolgozók munkájának elősegítése és motiválása ösztönző vezetéssel

11.Munkaerő-fejlesztés, képzettségek és reform: hatékony munkaerő- és fizetési stratégiák, beruházás a munkaerő fejlesztésbe és a képzettségekbe, új pozíciók létrehozása a közszolgálati szakemberek munkájának támogatására

12.Szervezetfejlesztés és együttműködés: IT használatával elérhető jobb teljesítményszint, új képzettségek elsajátítása a beszerzés, a stratégiai gondolkodás, rendszertervezés és megbízások terén, a fogyasztók és a dolgozók bevonása a változási folyamatokba, és olyan hálózatok alkalmazása, melyeken keresztül az egyes szervezetek együttműködhetnek egymással és tanulhatnak egymástól

Brit modellKépességek és teljesítmény

12. Szervezésfejlesztésés együttműködés

11. Munkaerő-fejlesztés,képzettségek és reform

10. Vezetés


Brit közszolgálati szerződések

• A fő közszolgálati területek (tárcánként) nemzeti teljesítmény célkitűzéseit a tartalmazzák:

– Világosan megfogalmazzák, hogy a Kormány mit szeretne elérni

– Meghatározzák a cselekvési irányokat

– Fokozzák az elszámoltathatóságot

– Eredménycentrikusak

– Monitoring alapot jelentenek.

• A közszolgálati szerződések tartalmaznak egy átfogó célt , és ehhez rendelten specifikus célokat . Minden specifikus célhoz eredménycentrikus teljesítménymérési módszer és meghatározott célkitűzés (target) tartozik. Ezek számszerűsített elvárások, amin keresztül a specifikus cél megvalósítása mérhető.

• az országos célokat lebontják helyi szintre is

• Az egyes szerződésekhez tartoznak technikai jegyzetek, amik a végrehajtás részletei tartalmazzák, továbbá hatékonysági technikai jegyzetek, melyek a hatékonyságnövekedés mérésére szolgálnak



A közigazgatás A közigazgatás modernizációjamodernizációja

REFORMKÍSÉRLETEK

A közigazgatás modernizációja


A jó kormányzás (good governance) szellemében megosztott felelősségre

épül az 1998-ban indult reformfolyamat, melynek célja a közigazgatás

modernizációja.

A közigazgatás modernizációja

Modern igazgatásszervezés

1. erőforrások – hatékonyabb erőforrás-felhasználás

2. a munkaerő képességei – extenzív személyügyi fejlesztés

3. szakfeladatok – hatékonyabb teljesítmény

4. ügyfélközpontúság – erősebb ügyfél-orientáció.

Elektronikus kormányzás

BundOnline 2005

Német reformKorszerű állam – korszerű közigazgatás


A bürokrácia csökkentése

A program célja, hogy megszüntesse a gazdaságot és az egyéneket sújtó szükségtelen szabályozásokat és bürokratikus akadályokat az innováció és a beruházások ösztönzése érdekében.

Pl. dereguláció, a bírósági iratok elektronikus vezetése, a bíróságokkal való elektronikus kapcsolattartás, a kötelező bejelentési ügyek egyszerűsítése

STRUKTÚRÁK ÉS STRUKTÚRÁK ÉS GYAKORLATOKGYAKORLATOK

Szervezet és működésSzervezet és működés

STRUKTÚRÁK ÉS GYAKORLATOK

Szervezet és működés


Fő tevékenységi kör

- egyesíti és irányítja az igazságszolgáltatás szerveit,

- jogszabály-előkészítés egyes területeken (pl. családjog, állampolgárság, büntető igazságszolgáltatás),

- az igazságszolgáltatási szempontból meghatározza egyes területeken a főbb orientációkat (pl. áldozatvédelem, büntetőpolitika, szervezett bűnözés elleni küzdelem), és őrködik azok végrehajtása felett.

Jelenleg

Az igazságügyi reform (2006. dec.) fő elemei:

- a bíróképzés reformja

- büntetőeljárási reform

- a mediáció.

miniszter kabinetfőtitkár

IGAZGATÓSÁGOK ÉS SZOLGÁLATOK

jogi szolgáltatások polgári ügyek büntetőügyek

büntetés-végrehajtás

ifjúság jogvédelme

általános igazgatás

Korrupció-megelőzé

si

Központi Szolgálat

európai és nemzetközi ügyek

igazságszolgáltatáshoz való jog

információ és kommunikáció

OKTATÁSI INTÉZMÉNYEKbíróképzés

törvényszéki képzés

az ifjúság jogvédelme, büntetés-végrehajtási ig.

INFORMATIKAI, HÁLÓZATI

ÉS E-KOMMUNIKÁCIÓS BIZOTTSÁG

FRANCIAORSZÁGIgazságügyi Minisztérium


A tevékenyésg 2 pólusa:

- területi igazgatás

* az állami jelenlét

biztosítása

*a közintézmények

kohéziójának megteremtése

*a decentralizáció keretében

a helyi szabadságok és a

közösségi kompetenciák

feletti őrködés

- az állampolgárok és a javak

biztonságának garantálása

*a lakosság védelme a

természeti kockázatokkal és

egy esetleges konfliktus

következményeivel szemben

*a jogszabályok tiszteletben

tart(at)ása

FRANCIAORSZÁGBelügy- és Területfejlesztési Minisztérium

belügy- és területfejlesztési

miniszter

Csendőrség

A minisztérium pénzügyi és számviteli ellenőrzése

területfejlesztési miniszter-helyettes

helyi közösségekért felelős miniszter-helyettes

Területi Igazgatási Legfőbb Tanács

kabinetek

Tárcaközi bizottságok (terület- és versenyképesség-fejlesztési, bevándorlási, bűnmegelőzési

főtitkárság

adminisztratív igazgatóságok:- területi modernizáció- HR- teljesítményértékelés, pénzügyek, ingatlanügy- IT és kommunikációinformációs és kommunikációs bizottságnemzetközi és Európa-ügyi misszió

Nemzeti Rendőrség Főigazgatósága

központi igazgatóságokpl. közbiztonsági, területfigyelési, határrendőrségi, általános tájékoztatási

szolgálatok pl. magasrangú személyek védelme, nemzetközi rendőri együttműködés

speciális egységekpl. antiterrorista koordináció, kábítószer elleni küzdelem, áldozatvédelmi bizottság


NémetországSzövetségi Igazságügyi Minisztérium

(+ tartományi igazságügyi minisztériumok) Reformok:

A Korszerű állam – korszerű közigazgatás c. átfogó reformprogram bürokráciacsökkentés pillére keretében:

- Az igazságszolgáltatás igazgatásának modernizációja. (pl. a Szövetségi Igazságügyi Hivatal létrehozása)

- Elektronikus kommunikációs formák bevezetése az igazságszolgáltatásban. (pl. bírósági iratok elektronikus vezetése, a bíróságokkal való elektronikus kapcsolattartás)

- A jogszabályok felülvizsgálata, dereguláció

(Az Igazságügyi Minisztérium a deregulációra vonatkozóan koncepcionális ajánlásokat és segédanyagot készített a tárcák számára.)

igazságügy-miniszter

államtitkárparlamenti titkár

főigazgatóságok

törvénykezésigazgatási polgári jog büntetőjog

kereskedelmi és gazdasági jog

alkotmányjog, nemzetközi és európai jog


NémetországSzövetségi Belügyminisztérium

(+ tartományi belügyminisztériumok) Reformok:

Korszerű állam – korszerű közigazgatás c. átfogó reformprogram fő felelőse a Szövetségi Belügyminisztérium.

szövetségi igazságügy-

miniszter

parlamenti államtitkárparlamenti államtitkár

tematikus főosztályok

sport

közszolgálat

európai és nemzetközi kapcsolatok

közigazgatás korszerűsítése

általános igazgatásalkotmányjog,

közgazgatási jog, európai jog

államtitkár államtitkár

kabinet

rendőrségi ügyek, terrorizmus elleni küzdelem

Szövetségi Rendőrség kérdései

belbiztonság

migráció, integráció, menekültügy

Válságkezelési Hivatal


Finnország Belügyminisztérium


Tevékenységi kör:• Belügyminiszter

− rendőrség− Határőrség− migrációs igazgatás− mentési szolgálatok− általános igazgatás (személyügy,

pénzügyi tervezés, nemzetközi kapcsolatok)

• Regionális ügyekért felelős miniszter − regionális fejlesztés− Önkormányzatok− Közigazgatás− Közszolgálat− lakásügy (a Környezetvédelmi

Minisztériummal közösen)− általános igazgatás (személyügy,

pénzügyi tervezés, nemzetközi kapcsolatok)

Belügyminiszter

ÁllamtitkárFőtitkár Államtitkár

Régió és közigazgatás-fejlesztési

főosztály

Regionális ügyekért felelős miniszter

Önkormányzati főosztály

Rendőri főosztály

Igazgatási osztály

Pénzügyi osztály

• menedzsment támogatási • belső audit • sajtó és kommunikáció

Védelmi főosztály

Határőrségi főosztály

Bevándorlási főosztály

Belső ellenőrzési

osztály

Nemzetközi ügyek

osztálya

Menedzsment csoportokMinden szervezeti egységen belül működik. Tervezi, koordinálja a szervezet feladataitElnök (szervezeti egység vezetője) + alegységek vezetői + 2-2 munkatárs

• Minisztériumi Menedzsment Csoport• Belső Biztonsági Menedzsment Csoport• Közigazgatási és Regionális Fejlesztési Menedzsment Csoport

megvizsgálja a minisztérium tevékenységi körébe tartozó társadalmi-politikai irányvonalakat és hatásokat, meghatározza és elfogadja a teljesítményterveket, majd értékeli azokat. Hosszú távú stratégiai feladatokat lát el.

Elnöke a belügyminiszter, tagjai a két miniszter, a főtitkár, a nagyobb szervezeti egységek vezetői, speciális miniszteri tanácsadók valamint egy beosztott munkatárs.

Kiemelt projektek

Finnország - Minisztériumi projektek

Online közszolgáltatási projekt

Szakértői központ program Biometriai projekt

• Koordinálja a biometrikus azonosítók használatát a közszférában• Elősegíti a rendészeti célú felhasználást; Irányító bizottság (tisztviselő elnök, projektvezető)< munkacsoportok < minisztériumi és más kormányzati szervek tagjai

Regionális centrumok programja

• 2001-2006. végéig, 34 régióban

• Évi 16,5 millió euro támogatás

• Elősegíteni: szub-regionalizmust,

hálózatépítést, a hozzájárulás- és a

részvétel elvének alkalmazását,

szociálisan fenntartható fejlődést

Helyi demokrácia-fejlesztési projekt

• Nemzetközi szakértői erőforrások optimális felhasználása• Helyi, regionális, nemzeti erőforrások összegyűjtése• Régió képességeinek növeléseMultidiszciplináris irányító testület, minisztériumi és az üzleti életből jött szakemberek

• Civil részvételt elősegítő alprojektProjektmenedzser < szakértői munkacsoport ~ partner önkormányzatok; régiók


Az önkormányzatok és közszolgáltatások

újraszabályozásának projektje

•Átalakítani a közszolgáltatások és önkormányzatok szervezési elveit (következő évtizedben várható demográfiai és gazdasági változások figyelembe vételével)• tervezési időszak: 2005. május – 2006 május 31.• végrehajtási szakasz: 2011-ig• hónapokra bontott ütemterv

Miniszteri munkacsoport > önkormányzatok és közszolgáltatások munkacsoportja > előkészítő munkacsoportok: szociális és egészségügyi; oktatási; műszaki és egyéb; regionális implementációért felelős.

• 2004. Január – 2005. december• Információs társadalom programja• Új eljárások, elektronikus hozzáférhetőség biztosítása Irányító bizottság + projektmenedzser (BM-ből)

Finnország Igazságügyi Minisztérium


Szervezet:

− miniszter

− főtitkár (a miniszter munkáját segíti az igazgatás és a stratégiai tervezés

területén)

− 3 főigazgatóság (jogszabály-előkészítési, büntetőpolitikai, igazságügyi

igazgatási)

− 5 osztály (igazgatási, gazdasági, média és kommunikációs, statisztikai,

nemzetközi)

Tevékenységi kör:

• jogszabály-előkészítés (alkotmány, alapvető közigazgatási jogszabályok,

választások, népszavazások, a pártok pénzügyi felügyelete, családjog, öröklési

jog, szerződések joga, fogyasztóvédelmi és társasági jog, csődtörvény,

büntető törvénykönyv stb.)

• az igazságszolgáltatási rendszer munkájának támogatása (Bűnügyi

Szankciók Ügynöksége, börtönök, büntetés-végrehajtási intézetek, próbaidő

szolgálat, Országos Bűnmegelőzési Tanács)

• nemzetközi együttműködés

Öntudatos Polgárság Program – a kormányzati program végrehajtásának fő

felelőse az igazságügy- miniszter, 4 más miniszter is részt vesz benne.

Egyesült Királyság Belügyminisztérium

Tevékenységi kör

• rendvédelem

• belbiztonság• igazságügyi rendszer

• Bevándorlás

Kiemelt célok:

• a közbiztonság és az emberek biztonságérzetének növekedése

• Több elkövető elfogása, megbüntetése, a visszaesés megakadályozása, az áldozatok megsegítése.

• A drog- és alkoholfogyasztás visszaszorítása.

• A migrációból előnyeinek kihasználása, a bevándorlási törvényekkel és a menedékjoggal való visszaélések megelőzése.

• Az állampolgárok, a közösségek és az önkéntes szektor szorosabb bevonása a szociális kérdések kezelésébe. Az esélyegyenlőség és egymás tiszteletben tartásának erősítése.

Belügyminiszter (átfogó felelősség a tárca munkájáért)

Rendőrségi és biztonsági miniszter

Igazságügy-miniszter

Bevándorlásügyiminiszter

Igazságügyi államtitkár

Rendőrségi és biztonsági államtitkár

Bevándorlásügyi államtitkár

Állandó titkár


A tárca felügyelete alá tartozó ügynökségek, hivatalok felügyeletét a főigazgatóságok látják el.

Főigazgatóság 1 Főigazgatóság 2



LUXEMBURGKörnyezetvédelmi Minisztérium

Irányítása alatt működik a Környezetvédelmi Hivatal és a Vízügyi és Erdészeti Hivatal

Feladata:

• a kormány környezetvédelmi programjának végrehajtása

• a Fenntartható Fejlődés Nemzeti Programjával kapcsolatos feladatok koordinálása

• a természeti és emberi környezet védelmével kapcsolatos egyéb intézkedések meghozatala

Tevékenységi területek:

• levegő

• zaj

• megújítható energia

• hulladék

• erdők

• természetvédelem

• vadászat

• fenntartható fejlődés


LUXEMBURGKörnyezetvédelmi Minisztérium


A FENNTARTHATÓ FEJLŐDÉS INDIKÁTORAI

Társadalmi mutatók A szegénység és a társadalmi kirekesztés elleni küzdelemS_01- bizonytalansági indexS_02 - munkanélküliségi ráta A legszegényebb országok fenntartható módon való segélyezéseS_03 - fejlesztési segély (APD) A generációk közti szolidaritás biztosításaS_04 - függőségi index Demográfiai növekedésS_05 - a népesség növekedési üteme Esély az egyéni képességek fejlesztésére S_06 - az alap iskolázottsági szint Az egészséges élettartam meghosszabbításaS_07 - a halálozási okok megoszlása A munkahelyi balesetek megelőzéseS_08 - munkahelyi balesetek A megfelelő lakáshoz való hozzájutás javításaS_09 - népsűrűség

Gazdasági mutatók A tartósan nagy teljesítményű gazdaság előmozdításaE_01 - GDP (reálértékben)E_02- a beruházások súlya

Szilárd és diverzifikált gazdasági struktúrák előmozdításaE_03 - gazdasági szerkezet

A jövő generációi eladósodásának elkerüléseE_04 - államadósság

Az árak növekedésének megfékezése és a vásárlóerő fenntartásaE_05 - inflációs ráta

Az energiahatékonyság javítása és a megújítható erőforrások használatának előmozdításaE_06 – energiaintenzitásE_07 - a nemzeti termelés részesedése a végső villamosenergia-fogyasztásban

Egy másfajta mobilitás ösztönzéseE_08 - szárazföldi közlekedés

Az agrárszektor gazdaságosságának javításaE_09 - az agrárjövedelmek növekedése

Környezetvédelmi mutatók A vízminőség javításaN_01 - vízszennyezettségi fok

Az üvegházhatású gázok kibocsátásának csökkentéseN_02 - a hat alapvető üvegházhatású gáz kibocsátása

A levegőminőség javításaN_03 - a légkör alsó rétegeiben az ózontermelésért felelős két alapvető anyag kibocsátása

Luxemburg területének fenntartható módon való rendezéseN_04 - talajhasznosítás

Fenntartható mezőgazdaság, a természet tisztelete és magas minőségű élelmiszerek előállításaN_05 - a biogazdálkodás területeN_06 - mezőgazdasági területek és a flóra és fauna természetes élőlényeinek védelmeN_07 - az erdők fitoszaniter állapota

Fenntartható erdőgazdálkodásN_08 - a védett területek kiterjedése

A biodiverzitás és a természetes élettér védelmeN_09 - hulladékgazdálkodás

Franciaország –Környezetvédelmi és Fenntartható Fejlődésügyi Minisztérium

Tevékenységek:

vízügy

szennyezés

Kockázatok,

ártalmak

GMO

Természeti veszélyek

Ipari kockázatok

BiodiverzitásTermészet-

és tájvédelem

Környezeti

állapotfelmérés

Tudományos

kutatások

Fenntartható fejlődés

éghajlatváltozás

Természetvédelmi területek, tájvédelmi körzetek, nemzeti parkok


Nemzeti Stratégia a Fenntartható Fejlődésért

(2003-2008)

a három pilléres (gazdaság, társadalom, környezet)

nyugvó stratégia 45 indikátort határozott meg. A

stratégia végrehajtását évente értékelik.

szervezeti háttér:

Fenntartható

Fejlődésügyi Tárcaközi

Bizottság (CIDD)

Németország –Környezet-, Természetvédelmi és Nukleáris Biztonsági

Minisztérium

Miniszter

Sajtó referatúra

Miniszteri iroda

Kabinet és Parlament referatúra

Rendészeti államtitkár

Államtitkár Parlamenti államtitkár

Személyi referens

Személyi referens

Személyi referens

Részleg 1 Részleg 2 Részleg 3 Részleg 4 Részleg 5 Részleg 6



• éghajlat és energia

– éghajlatváltozás

– megújítható energia

– nukleáris biztonság

– emisszió

– radiológiai védelem

• hulladék, talaj, víz

– hulladékgazdálkodás

– talajvédelem

– szennyezett területek

– vízgazdálkodás

– vegyi biztonság és légszennyezettség-ellenőrzés

• alapvető környezetvédelem-politikai kérdések

• környezettudatos nevelés

• BiodiverzitásKiemelt területek

Nemzeti Klímavédelmi program 2005

Nemzeti kibocsátási terv

Széndioxid-kezelési program

Kiemelt területek

Finnország –Környezetvédelmi Minisztérium


környezetvédelem

- éghajlatváltozás

- ózonréteg védelme

- légszennyezettség-ellenőrzés

- zajcsökkentés

- vízvédelem

- hulladékgazdálkodás

- talajvédelem

- vegyi és környezeti kockázatok

- géntechnológia

- környezeti katasztrófák, balesetek

- környezeti hatásvizsgálatok

- fenntartható fogyasztás és gyártás

- természetvédelem

• védett területek

• védett fajok

• természetes élőhelyek védelme

• tájvédelem

• rekreáció, természetturizmus

- lakásügy

- a területek hasznosítása és beépítése

- a víz mint energia hasznosítása

Környezetvédelmi miniszter

Államtitkár Állandótitkár

Államtitkár

Földhasználati

főosztály

Lakásügyi miniszter

Lakásés

építésügyifőosztály

Környezet-védelmifőosztály

• Stratégiai tervezés• Belső ellenőrzés• Kutatás

Adminisztrációs részleg

Nemzetközi részleg Kommunikációs részleg


Fenntartható fejlődési program

Vízvédelem A Balti-tenger megőrzési programja

A tárca felügyelete alá tartozó ügynökségek, hivatalok felügyeletét a főigazgatóságok látják el.

Egyesült Királyság Környezetvédelmi, Élelmiszer- és Vidékügyi Minisztérium

5 fő stratégiai prioritás:

- éghajlatváltozás és energia

- fenntartható fogyasztás és gyártás

- a vidék és a természeti erőforrások védelme

- fenntartható rurális közösségek

- fenntartható mezőgazdaság és élelmiszerszektor, ide értve az állategészségügyet és –jólétet is

A minisztérium munkáját, és a stratégiai prioritások megvalósítását számos szervezet segíti:

– a minisztérium végrehajtó szervei (pl. Országos Állategészségügyi Szolgálat)

– a nem-minisztériumi köztestületek (pl. Környezetvédelmi Ügynökség)

– az állami vállalatok (pl. brit vízművek)

– és egyéb szervezetek (pl. nemzeti parkok hatóságai).

Környezeti és klímaváltozásért felelős

miniszter

Fenntartható gazdálkodásért és

élelmiszerekért felelős miniszter

Államtitkár Állandó titkár Parlamenti titkár





Helyi környezetért, tengerekért, és állategészségügyért felelős miniszter

Franciaország – Miniszterelnöki HivatalNemzetközi legjobb gyakorlatok

MINISZTERELNÖK

A miniszterelnök által közvetlenül irányított szervek

1. Kabinet2. Tárcaközi koordináció

Kormányzati FőtitkárságEurópai Ügyek FőtitkárságaNemzetvédelmi FőtitkárságKormányzati Információs SzolgálatTengerészeti FőtitkárságTerminológiai és Nyelvújítási Bizottság Francia Nyelv Legfelső Tanácsa

3. Általános információHivatalos Lapok IgazgatóságaFrancia Dokumentációs IgazgatóságKözigazgatási Információs Tárcaközi Központok

4. Támogató EgységMiniszterelnöki Pénzügyi és Igazgatási Szolgálatainak Igazgatósága

5. Ágazati koordinációSzakképzési Akkreditációs Nemzeti Bizottság Média-fejlesztési IgazgatóságKözigazgatási FőtanácsÁllami Ingatlanvagyon Tárcaközi Bizottsága

6. Kutatás, tanácsadás és képzésGazdasági Elemzések TanácsaTársadalmi Elemzések TanácsaNyugdíjrendszer TanácsaInformációs Technológiai Stratégiai TanácsTervezési Főbiztosság (Közpolitikák

értékelésének Nemzeti Tanácsa, Nemzetközi Információs és Újszerű Tanulmányok Központja, Társadalmi

Kohéziós, Bér-és Foglalkoztatási Tanács)

Egészségügyi és Élettani Etikai Nemzeti Konzultációs Bizottság

- Közszolgálati miniszter Kabinetje- Parlamenti Kapcsolatokért Felelős Államtitkár Kabinetje - Régiók és Területfejlesztés Képviselete- Államszervezet és Közigazgatási Modernizációjának Képviselete- Közigazgatás Egyszerűsítési és Ügyfélszolgálati Képviselet- Elektronikus Közigazgatás Fejlesztési Ügynökség

Miniszterek által irányított szervek

Pl. - Azbeszt kockázatok elleni, illetve megelőzéssel foglalkozó Tárcaközi Bizottság- Nemzeti Vízügyi BizottságGazdasági és Felzárkóztatási Nemzeti Tanács- Társadalmi Kirekesztés és Szegénység Elleni Küzdelem Nemzeti Tanácsatsága

Miniszterek által irányított és a

miniszterelnök által felügyelt szervek

Miniszterelnökség fejezetéhez tartozó, de önálló közigazgatási szervek

KözintézményekENA

Közigazgatási okiratok hozzáférésének BizottságaEmberi Jogok Nemzeti BizottságaKatonai Titokvédelmi BizottságSajtóügynökségek és Sajtó-egyenlőség BizottságaKöztársasági Ombudsman

Minisztériumi egységhez tartozó, de a miniszterelnök

mellé rendelt szervekPénzügyi ellenőrNemzeti levéltár

Egyéb, felügyelt szervekFrancia-brit Tanács Francia TagozataÉletkörülményeket Kutató Tudományos KözpontGazdasági fejlődés francia Megfigyelő Központja

Németország – Szövetségi KancelláriaNemzetközi legjobb gyakorlatok

Szövetségi Kancellár

KancelláriHivatal

(élén: hivatalvezető)

KancelláriIroda

Államminiszter(a tartományokkal való

koordináció)

Kormány megbízottak

(média és kultúra, valamint bevándorlás és migráció)

Stáb

Bel- és Igazságügy politika

Főosztályok

Osztályok

Kül-, biztonság és fejlesztéspolitika

Szociális-, egészségügyi-, munkaügyi, infrastrukturális

és társasági politika

Gazdasági és pénzügyi politika

Európai politika

Szövetségi Hírszolgálat, a

tagállami hírszolgálatok koordinációja

FőosztályokFőosztályokFőosztályokFőosztályok Főosztályok

Osztályok OsztályokOsztályokOsztályokOsztályok

REFERATÚRA RENDSZER

Anglia - Kormány Iroda (Cabinet Office)Nemzetközi legjobb gyakorlatok

Miniszter

Kormány Iroda TanácsaTagjai: kormányzati kommunikációért felelős állandó titkár, hírszerzésért és

biztonságért felelős állandó titkár, kormányzati titkár, a miniszterelnök első személyi titkára, vezetési és humánstratégiai főigazgató, pénzügyi igazgató, európai titkárság

vezetője, gazdasági és belügyi titkárság vezetője, miniszterelnök politikai főtanácsadója, átalakítási és műveleti főigazgató, a miniszterelnöki végrehajtási

osztályt vezető állandó titkár, minőségi jogalkotásért felelős megbízott)

MiniszterelnökHivatala

Részlegek Részlegek Részlegek Titkárság Titkárság

Összesen 15 Részleg Összesen 6 Titkárság

Miniszterelnök

Tárca nélküli miniszter(közvetít a Kormány és kormányzó párt között)

Parlamenti ügyekkel

foglalkozó államtitkár

Parlamenti ügyekkel

foglalkozó államtitkár

Szlovén kormány-struktúraNemzetközi legjobb gyakorlatok

Kormány

Miniszterelnök

Miniszterek

A Kormány Főtitkára

Közvetlenül a Miniszterelnök alá rendelt Hivatalok, ügynökség és

intézet

Miniszterelnöki Hivatal (a miniszterelnök

közvetlen munkaszervezete)

EU Ügyek Hivatala

Külföldön élő szlovének Hivatala

Hírszerző Ügynökség

Jogalkotási Hivatal

Statisztikai Hivatal

MakrogazdaságiHivatal

A Kormány Főtitkárának Hivatala (előkészíti a Kormány üléseit,

ellenőrzi a kormányzati döntések végrehajtását)

PR és Média Hivatal

Esélyegyenlőségi Hivatal

Egyházügyi Hivatal

Protokollhivatal

Minősített információk védelmét ellátó Hivatal

Főosztály

Főosztály

Documents

Nemzetközi legjobb gyakorlatok – Kulcs a megújuláshoz