Nimi Tehtävä - dynastyjulkaisu.pohjoiskarjala.net

KITEEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23 1

Kaupunginhallitus Aika 07.12.2020 klo 16:00 - 20:44 Paikka Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone (Microsoft Teams-

kokous) Osallistujat

Nimi Tehtävä Läsnä Lahtela Esa puheenjohtaja sähköisesti

Mähönen Pentti 1. varapj. sähköisesti Pirhonen Osmo 2. varapj. sähköisesti Asikainen Ari jäsen Halttunen Sanna jäsen Kiiskinen Kaisu jäsen Timonen Tarja jäsen sähköisesti Tolvanen Paula jäsen Väkeväinen Unto jäsen

Muu Musikka Sinikka valtuuston pj.

Koskinen Marko valtuuston 2 vpj. sähköisesti Hirvonen Pekka esittelijä Koskinen Teppo pöytäkirjanpitäjä Kervinen Juha maankäyttöpäällikkö Kuusela-Hurskainen Minna talousjohtaja Tenhonen Eeva henkilöstösihteeri

Poissa Kosonen Matti valtuuston 1 vpj.

Käsitellyt asiat

§:t 341 - 367 Allekirjoitukset

Esa Lahtela Teppo Koskinen puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä

Pöytäkirjan tarkastus Kiteellä .12.2020 Kiteellä .12.2020

Osmo Pirhonen Ari Asikainen pöytäkirjantarkastaja pöytäkirjantarkastaja

Pöytäkirjan nähtävilläpito

Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet, pidetään yleisesti nähtävänä 11.12.2020 kaupungin verkkosivuilla.


Käsitellyt asiat § Otsikko Sivu § 341 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 § 342 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 § 343 Tilan Ahola m-alan 260-440-21-15-M601 poikkeamishakemus 5 § 344 Talousarvio 2021 ja taloussuunnitelma 2021-2024 8 § 345 Kaupunginhallituksen talousarvion toteutuminen 10/2020 10 § 346 Kiteen kaupungin talousarvion seuranta ja raportointi 10/2020 11 § 347 Talousarviomuutokset vuoden 2020 talousarvioon 12 § 348 Työterveyshuollon toimintasuunnitelma 1.1.2021 - 31.12.2023 14 § 349 Kaari-mallin päivitys 1.1.2021 lukien 17 § 350 Koulutussuunnitelma 2021 19 § 351 Luottamusmiesten ajankäyttö 2021 21 § 352 Kaupunginhallituksen kevään 2021 kokousaikataulu 23 § 353 ESR osarahoitteisen työllisyyshankeen jatko 1.1.2022 alkaen 24 § 354 Kiteen kaupungin kuntouttavan työtoiminnan toteuttaminen 26 § 355 Jäsenten nimeäminen Pohjois-Karjalan alueelliseen

maahanmuuttoasiain toimikuntaan toimikaudelle 2021-2024 30

§ 356 Edustajan nimeäminen Pohjois-Karjalan vesienhoidon yhteistyöryhmään vuosille 2021-2023

31

§ 357 Lausuntopyyntö Pohjois-Karjalan ilmasto- ja energiaohjelmasta 2030

32

§ 358 Itä-Suomen aluehallintoviraston lausuntopyyntö Syrjäsalmen uuden ratasillan rakentamisesta ja vanhan sillan purkamisesta

33

§ 359 Aluehallintoviraston lausuntopyyntö Päätyeenlahden lintuveden kunnostamisesta

34

§ 360 Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi vanhusasiavaltuutetusta

35

§ 361 Lausuntopyyntö: Suositus luotettavuuden varmistamisesta (TiHL 12§)

36

§ 362 Viranhaltijapäätökset kaupunginhallitukselle 16.11. - 29.11.2020

37

§ 363 Lauta-, johto- ja toimikuntien pöytäkirjat tiedoksi 38 § 364 Ilmoitusasiat 39 § 365 Tilan Mastranta 260-418-19-21 poikkeamishakemus 40 § 366 Pohjois-Karjalan vaikuttamisen kärjet 2022 46 § 367 Kaupunginjohtajan esittelemät asiat kaupunginhallitukselle 47


Kaupunginhallitus § 341 07.12.2020

Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kaupunginhallitus 07.12.2020 § 341 Päätösehdotus Kokous todetaan laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.



Pöytäkirjantarkastajien valinta Kaupunginhallitus 07.12.2020 § 342 Päätösehdotus Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Osmo Pirhonen ja Ari Asikainen.

Päätös Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Osmo Pirhonen ja Ari Asikainen.



Tilan Ahola m-alan 260-440-21-15-M601 poikkeamishakemus Kaupunginhallitus 07.12.2020 § 343 210/10.03.00.01/2020

Tila- ja kaavatiedot Hakija hakee maankäyttö- ja rakennuslain 171 §:n mukaista poikkeamista vakituisen asuinrakennuksen (95 k-m²), sauna-(30 k-m²) ja talousrakennuksen (63 k-m²) sekä grillikatoksen (12 k-m²) rakentamiselle Puruveden oikeusvaikutteisen rantayleiskaavan (hyv. Kesälahden kunnanvaltuustossa 22.9.2003 § 36) loma-asuntoalueen (RA) kaavamerkinnän alaiselle, n. 1 ha suuruisella määräalalle 260-440-21-15-M601, joka lohkotaan tilasta Ahola, kiinteistötunnus 260-440-21-15. Määräala sijaitsee Kiteen kaupungissa. Hakemuksen kohde Poikkeamishakemuksella haetaan poikkeamislupaa rakentaa 95 k-m²:n vakituinen asuinrakennus Puruveden oikeusvaikutteisen rantayleiskaavan loma-asuntoalueelle (RA-kaavamerkintä). Vakituinen asuinrakennus tulisi sijaitsemaan 20.10.2020 päivätyn asemapiirroksen mukaan 35 metrin päässä rantaviivasta. Tulevien rakennusten kerrosala on yhteensä 200 k-m². Rakentamisrajoitus, poikkeamisen tarve Poikkeamisen tarve muodostuu siitä, että poikkeamishakemuksessa halutaan rakentaa vakituinen asuinrakennus RA-kaavamerkinnän alueelle. Rakennus halutaan rakentaa 35 metrin etäisyydelle keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivasta, kun Puruveden oikeusvaikutteisen rantayleiskaavan yleisten määräysten mukaan asuinrakennuksen vähimmäisetäisyys keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivasta on 40 metriä. RA-kaavamerkinnän määräysten mukaan rakennuspaikan pinta-alan ollessa vähintään 5000 m², rakennusten yhteenlaskettu kerrosala saa olla enintään 200 k-m². Hakijan perustelut Hakija perustelee hakemustaan seuraavasti: ”Aloittaessamme rakennushanketta rantatontilla haluaisimme suoraan rakentaa sinne nykyisten rakennussäännösten mukaisen asuintalon. Suunnitellun asuinrakennuksen paikkaa haemme 35 metrin päähän rantaviivasta, koska 40 metrin päähän rakennettaessa tontilla joudutaan tekemään enemmän maansiirtotöitä, jolloin maaston luonnollinen muoto muuttuu. Lisäksi tontilla on suojeltu metsälehmus, joka voidaan säästää rakennettaessa 35 metrin päähän rantaviivasta, muussa tapauksessa se joudutaan poistamaan.” Asianosaisten kuuleminen



Hakija on kuullut naapuria. MRL 173.1 §:ssä tarkoitetulla naapurilla ei ole huomautettavaa hankkeen suhteen. Lisätietoja Määräalalle on olemassa oleva tieyhteys. Tontilla on vesi- ja viemärilinja, johon liitytään. Jätehuolto tilataan alueella toimivalta jätehuoltoyritykseltä. Sähköliittymä on ostettu Pohjois-Karjalan Sähkö Oy:ltä. Poikkeamisen edellytykset Maankäyttö- ja rakennuslain 171 §:n mukaan poikkeamiselle on oltava erityinen syy, eikä poikkeaminen saa aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Poikkeaminen ei myöskään saa vaikeuttaa luonnonsuojelun eikä rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Poikkeamista ei saa myöntää, jos se johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Perustelut Hakija hakee poikkeamislupaa vakituisen asuinrakennuksen, saunan, talousrakennuksen ja grillikatoksen rakentamiselle Puruveden oikeusvaikutteisen rantayleiskaavan loma-asuntoalueelle (RA). Rakennettava 95 k-m²:n vakituinen asuinrakennus tulisi sijaitsemaan 35 metrin päässä rantaviivasta. Poikkeamisen tarve muodostuu siitä, että poikkeamishakemuksessa halutaan rakentaa vakituinen asuinrakennus loma-asuntoalueelle (RA-kaavamerkintä). Rakennuksen etäisyys keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivasta aiheuttaa lisäksi poikkeamisen tarpeen, sillä se tulee olemaan alle 40 metriä, joka on Puruveden oikeusvaikutteisen rantayleiskaavan yleisten määräysten mukainen asuinrakennuksen vähimmäisetäisyys rantaviivasta. Puoltavana tekijänä ja MRL 171 §:n mukaisena erityisenä syynä voidaan katsoa se, että suunniteltu rakennuspaikka vakituiselle asuinrakennukselle sijaitsee maastollisesti tontin parhaalla paikalla. Hanke ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Hanke ei vaikeuta luonnonsuojelun eikä rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Hanke ei aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristövaikutuksia tai johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen. Poikkeamiseen sisältyy sekä laillisuus- että tarkoituksenmukaisuusharkintaa. Vaikka lain mukaiset edellytykset tulisivat täytetyksi, on erikseen harkittava, onko poikkeaminen tarkoituksenmukaista. Päätöksessä on huomioitava muun muassa hallintolain 6 §:n mukaiset yleiset hallinnon oikeusperiaatteet (mm. yhdenvertaisuus-, tarkoitussidonnaisuus- ja suhteellisuusperiaate). Esityslistan liitteenä on ympäristökartta ja oheismateriaalina asemapiirros.



Valmistelija: maankäyttöpäällikkö Juha Kervinen, puh. 040 105 1232, [email protected] Esittelijä: vs. kaupunginjohtaja Pekka Hirvonen, puh. 040 105 1001, [email protected]

Päätösehdotus Kaupunginhallitus myöntää poikkeamisen hakemuksen mukaiselle hankkeelle.

Poikkeamislupapäätöksestä määrätään perittäväksi kaupunginhallituksen 14.4.2020 §:ssä 108 hyväksytyn taksan mukainen maksu 310,00 euroa.

Päätös annetaan julkipanon jälkeen. Tähän päätökseen merkittävän lainvoimaisuustodistuksen saa 30 päivän kuluttua päätöksen antamisesta Itä-Suomen hallinto-oikeuden kirjaamosta, jonne päätös on sitä varten toimitettava.

Poikkeamislupa on voimassa kaksi vuotta päätöksen antopäivästä lukien. Ennen rakentamisen aloittamista on säädetyssä järjestyksessä haettava rakennuslupa ja esitettävä todistus tämän päätöksen lainvoimaisuudesta.

Päätös lähetetään tiedoksi Pohjois-Karjalan ELY-keskukselle. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Merkittiin pöytäkirjaan, että maankäyttöpäällikkö Juha Kervinen oli läsnä pykälän esittelyn ajan.

Päätöksen antopäivä 14.12.2020 Luvan viimeinen voimassaolopäivä 14.12.2022


Kaupunginhallitus § 325 23.11.2020 Kaupunginhallitus § 344 07.12.2020

Talousarvio 2021 ja taloussuunnitelma 2021-2024 Kaupunginhallitus 23.11.2020 § 325

Kaupunginhallitus on hyväksynyt 21.9.2020 § 265 talousarvion 2021 ja taloussuunnitelman 2021–2024 laadintaohjeen sekä talousarvioraamin vuodelle 2021. Toimielimet ovat valmistelleet omat talousarvioesityksensä annetun ohjeen ja raamin mukaisina. Valmistelija: talousjohtaja Minna Kuusela-Hurskainen, [email protected], puh. 040 105 2002. Esittelijä: vs. kaupunginjohtaja Pekka Hirvonen, [email protected], puh. 040 105 1001.

Päätösehdotus Kaupunginhallitus aloittaa talousarvion 2021 ja taloussuunnitelman 2021-2024 yksityiskohtaisen käsittelyn.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Merkittiin pöytäkirjaan, että talousjohtaja Minna Kuusela-Hurskainen, vs. sivistysjohtaja Matias Valoaho ja tekninen johtaja Kari Siponen olivat läsnä pykälän esittelyn ajan.

Kaupunginhallitus 07.12.2020 § 344 188/02.02.00.00.00/2020

Toimielimet ovat valmistelleet talousarvion 2021 ja taloussuunnitelman 2021–2024 kaupunginhallituksen hyväksymän talousarvion laadintaohjeen ja talousarvioraamin pohjalta. Lautakuntien talousarviokokoukset pidettiin 5.11.2020 mennessä. Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginhallituksen toimielimen talousarvion 2021 ja taloussuunnitelman 2021–2024 kokouksessaan 23.11.2020 § 324. Kiteen kaupungin talousarvio 2021 ja taloussuunnitelma 2021–2024 on esityslistan liitteenä. Valmistelija: talousjohtaja Minna Kuusela-Hurskainen, [email protected], puh. 040 105 2002. Esittelijä: vs. kaupunginjohtaja Pekka Hirvonen, [email protected], puh. 040 105 1001.

Päätösehdotus Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto hyväksyy talousarvion 2021 ja taloussuunnitelman 2021–2024. Lisäksi kaupunginhallitus valtuuttaa talousjohtajan tekemään tarvittaessa



talousarvioon 2021 ja taloussuunnitelmaan 2021–2024 teknisluontoisia korjauksia.

Päätös Esittelijä muutti päätösesitystään seuraavasti:

"Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto hyväksyy talousarvion 2021 ja taloussuunnitelman 2021–2024. Liitteenä olevan luonnoksen sivun 81 investointiosasta poistetaan Sovintolan peruskorjauksen investoinnin osalta suunnitelmavuosien 2022 ja 2023 määrärahavaraukset. Sovintolan perusparannuskorjauksen kokonaiskustannusarvio tarkentuu vuoden 2021 aikana. Lisäksi kaupunginhallitus valtuuttaa talousjohtajan tekemään tarvittaessa talousarvioon 2021 ja taloussuunnitelmaan 2021–2024 teknisluontoisia korjauksia." Muutettu päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Merkittiin pöytäkirjaan, että talousjohtaja Minna Kuusela-Hurskainen oli läsnä pykälän esittelyn ajan.



Kaupunginhallituksen talousarvion toteutuminen 10/2020 Kaupunginhallitus 07.12.2020 § 345 4/02.02.00.00.00/2020

Kaupunginhallitus on 13.1.2020 § 8 hyväksynyt talousarvion täytäntöönpano-ohjeen, jonka mukaan vuoden 2020 talousarvion toteutumisesta raportoidaan kuukausittain kaupunginhallitukselle ja lautakunnille. Kuukausiraportoinnin yhteydessä ennustetaan koko vuoden toteutumista. Tavoitteena on, että mahdollisimman aikaisessa vaiheessa havaitaan toimintakatteiden ylitysuhkat ja estetään ne. Kokouksessa esitellään Kiteen kaupunginhallituksen alaisten tulosalueiden talousarvion 2020 lokakuun toteuma. Lokakuun talouden toteuman seurantaraportti on esityslistan liitteenä. Valmistelija: talousjohtaja Minna Kuusela-Hurskainen, [email protected], puh. 040 105 2002. Esittelijä: vs. kaupunginjohtaja Pekka Hirvonen, [email protected], puh. 040 105 1001

Päätösehdotus Kaupunginhallitus merkitsee tiedokseen kaupunginhallituksen talousarvion toteutumisen 10/2020.


Merkittiin pöytäkirjaan, että talousjohtaja Minna Kuusela-Hurskainen oli läsnä pykälän esittelyn ajan.



Kiteen kaupungin talousarvion seuranta ja raportointi 10/2020 Kaupunginhallitus 07.12.2020 § 346 4/02.02.00.00.00/2020

Kaupunginhallitus on 13.1.2020 § 8 hyväksynyt talousarvion täytäntöönpano-ohjeen, jonka mukaan vuoden 2020 talousarvion toteutumisesta raportoidaan kuukausittain kaupunginhallitukselle ja lautakunnille. Kuukausiraportoinnin yhteydessä ennustetaan koko vuoden toteutumista. Tavoitteena on, että mahdollisimman aikaisessa vaiheessa havaitaan toimintakatteiden ylitysuhkat ja estetään ne. Kokouksessa esitellään Kiteen kaupungin talousarvion 2020 lokakuun toteuma. Lokakuun talouden toteuman seurantaraportti on esityslistan liitteenä.

Valmistelija: talousjohtaja Minna Kuusela-Hurskainen, [email protected], puh. 040 105 2002.

Esittelijä: vs. kaupunginjohtaja Pekka Hirvonen, [email protected],

puh. 040 105 1001.

Päätösehdotus Kaupunginhallitus merkitsee tiedokseen Kiteen kaupungin talousarvion toteutumisen 10/2020.





Talousarviomuutokset vuoden 2020 talousarvioon Kaupunginhallitus 07.12.2020 § 347 4/02.02.00.00.00/2020

Kiteen kaupunginvaltuusto hyväksyi 16.12.2019 § 60 talousarvion 2020 ja taloussuunnitelman. Kaupunginhallituksen 13.1.2020 § 8 hyväksymän talousarvion täytäntöönpano-ohjeen mukaan kiireelliset, merkittävät talousarviomuutokset tulee saattaa erillisenä valtuuston käsiteltäväksi, mikäli muutosten esittäminen ei ajallisesti sovellu osavuosiraportoinnin yhteyteen. Osavuosiraportin käsittelyn jälkeen on tullut tietoon talousarviomuutoksia, jotka on syytä tuoda valtuuston käsiteltäväksi talousarviovuoden aikana. Nyt esitettävät talousarviomuutokset koskevat Siun soten alijäämän kattamista, Kesälahden Vanhustentukiyhdistyksen purkautumisesta kaupungille aiheutuvia kustannuksia, valtionosuuksien tarkastusta sekä muita käyttötalouden olennaisia talousarviomuutoksia. Siun soten arvion mukaan heidän alijäämä vuodelle 2020 tulee olemaan noin 8,8 miljoonaa euroa. Ennen vuotta 2020 kertynyt kumulatiivinen alijäämä on 6,8 miljoonaa euroa. Kuntajohtajat ovat sopineet kokouksessaan 23.10.2020 ja Siun soten omistajaohjausneuvotteluissa 28.10.2020, että Siun sotelle vuonna 2020 muodostuva alijäämä ja aiempien vuosien kumulatiivinen alijäämä katetaan vuoden 2020 tilinpäätökseen tehtävällä pakollisella varauksella. Kunnille tällä on tulosvaikutusta vuonna 2020 ja kassavaikutusta vuonna 2021. Vuoden 2020 alijäämä 8,8 miljoonaa euroa jaetaan kunnille asukasluvun suhteessa, koska valtio korvaa kunnille covid19 testauksesta ja jäljityksestä syntyneet kustannukset asukasluvun suhteessa. Ennen vuotta 2020 kertynyt kumulatiivinen alijäämä katetaan Siun soten suhteellisen käytön mukaan. Yhteensä Kiteen katettavien alijäämien suuruus on 1 100 000 euroa. Varaus tehdään varovaisuuden periaatetta noudattaen. Määrärahamuutoksella varaudutaan alijäämän kattamiseen, mutta alijäämän kattamisen kirjauksen päätetään erikseen ennen vuoden 2020 tilinpäätöksen valmistumista. Ylimääräisen maksun suorittaminen edellyttää Siun soten perussopimuksen muutosta. Muutos tullaan viemään kaikkien jäsenkuntien valtuustojen käsiteltäväksi kevään 2021 aikana. Kesälahden vanhustentukiyhdistys ry tulee purkautumaan selvitysmenettelyn kautta vuoden 2020 loppuun mennessä. Hyväksytyn liikkeenluovutussopimuksen sekä yhdistyksen sääntöjen mukaisesti yhdistyksen varat ja velat siirtyvät Kiteen kaupungille yhdistyksen purkautuessa. Kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 17.8.2020 § 47 hyväksynyt sopimuksen, jonka mukaan kaupunki ottaa kokonaisuutenaan yhdistyksen takausvelat vastattavakseen. Yhdistyksen taloudellinen tilanne on ollut pitkään heikko, eikä yhdistys ole kirjannut vuotuisia poistoja yhdistyksen taseeseen. Yhdistyksen varojen siirtyessä kaupungille, kaupunki joutuu arvostamaan varat käyvään arvoon



kaupungin taseeseen. Tämän vuoksi yhdistykseltä kaupungille siirtyvät velat ovat suuremmat kuin varat. Kaupungin tulee kirjata varojen ja velkojen erotus kaupungin tulokseen vuodelle 2020. Arvion mukaan vuodelle 2020 tulosvaikutus yhdistyksen purkautumisesta sekä sen varojen ja velkojen siirtymisestä kaupungille on yhteensä 1 300 000 euroa. Lopullinen kaupungille kuluksi kirjattava määrä on vasta tiedossa, kun yhdistys on tehnyt viimeisen tilinpäätöksen. Talousarvio muutos on tehty varovaisuuden periaatteen mukaan. Talousarviomuutoksia esitetään, käyttötalousosaan, tuloslaskelmaosaan ja rahoitusosaan. Esitetyt muutokset heikentävät kaupungin toimintakatetta yhteensä 1 090 960 euroa, vuosikatetta 590 960 euroa ja tilikauden tulosta 1 420 960 euroa. Talousarviomuutoksien vaikutus kaupungin maksuvalmiuteen on -590 960 euroa. Valmistelija: talousjohtaja Minna Kuusela-Hurskainen, [email protected], puh. 040 105 2002. Esittelijä: vs. kaupunginjohtaja Pekka Hirvonen, [email protected], puh. 040 105 1001.

Päätösehdotus Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto hyväksyy liitteissä esitetyt talousarviomuutokset vuoden 2020 talousarvioon.




Työsuojelujaosto § 24 24.11.2020 Yhteistyötoimikunta § 71 01.12.2020 Kaupunginhallitus § 348 07.12.2020

Työterveyshuollon toimintasuunnitelma 1.1.2021 - 31.12.2023 Työsuojelujaosto 24.11.2020 § 24

Työterveyshuollon toimintasuunnitelma vuosille 2020–2022 on hyväksytty kaupunginhallituksessa joulukuussa 2019. Toimintasuunnitelma on laadittu kolmeksi vuodeksi, koska työterveyshuollon palvelutuottajan muutoksia ei ole tiedossa. Työterveyshuollon palveluntuottajana toimii edelleen Siun Työterveys Oy. Kiteen kaupungin sairauspoissaolot ovat kasvaneet vuoden 2020 aikana merkittävästi edellisistä vuosista. Siun Työterveyden ja henkilöstöpalveluiden osavuosikatsauksessa sekä työhyvinvointifoorumissa 4.11.2020 pohdittiin yhteisesti toimenpiteitä työkyvyn tukemiseksi, sairauspoissaolojen hillitsemiseksi ja varhaisen puuttumisen tueksi. Työterveyshuollon toimintasuunnitelmaan esitetään päivitettäviä kohtia tavoitteiden ja toiminnan osalta. Työterveyshuollon toimintasuunnitelman päivitysversio on esityslistan liitemateriaalina. Muutosesitykset on korostettu keltaisella ja poislähtevät tekstit ovat punaisella sekä yliviivattuna. Valmistelija: henkilöstösihteeri, työsuojelupäällikkö Eeva Tenhonen, puh. 040 105 1311, [email protected].

Esittelijä: puheenjohtaja Erja Törönen, puh. 040 105 1014, [email protected].

Päätösehdotus Työsuojelujaosto valmistelee päivitysesitystä yhteistyötoimikunnan

1.12.2020 käsittelyyn työterveyshuollon toimintasuunnitelmaksi vuosille 2021–2023.

Päätös Työsuojelujaosto päivitti työterveyshuollon toimintasuunnitelmaa

tarvittavilta osin vuosille 2021–2023. Poistuvat kohdat ovat punaisella yliviivattuna ja lisätyt kohdat keltaisella korostettuna. Toimintasuunnitelmaa käydään yhteistyötoimikunnan 1.12.2020 kokouksessa ennen kaupunginhallituksen käsittelyä.

Yhteistyötoimikunta 01.12.2020 § 71

Kiteen kaupungin työterveyshuollon toimintasuunnitelma on laadittu hyvän lakisääteisen työterveyshuollon, ennaltaehkäisevän toiminnan ja hyvien käytänteiden tasolle.



Siun Työterveyden ja henkilöstöpalveluiden osavuosikatsauksessa terävöitettiin tavoitteita ja toimintaa tulevien vuosien työterveyshuollon toimintasuunnitelmaan. Työterveyshuollon palvelutarjontaan on lisätty uusia toimintoja ja poistettu toimia, jotka eivät kuulu työterveyshuollon palveluihin. Kaupungin henkilöstön keski-ikä on varsin korkea. Merkittävä osa sairauspoissaoloista liittyy tuki- ja liikuntaelin sairauksiin. Henkilöstön työkyvyn säilymisen tukemiseksi uutena toimenpiteenä yli 55-vuotiaat kutsutaan kahden vuoden välein työterveystarkastukseen ja yli 60-vuotiaat vuosittain. Yli 60-vuotiaiden tarkastukseen kuuluu myös työfysioterapeutin tarkastus. Tarkemmin työterveyshuollon toimintasuunnitelmaa vuosille 2021–2023 esitellään yhteistyötoimikunnan kokouksessa.

Esitys työterveyshuollon toimintasuunnitelmaksi on esityslistan lii-temateriaalina. Muutosesitykset on korostettu keltaisella ja poislähtevät tekstit ovat punaisella sekä yliviivattuna Valmistelija ja esittelijä: henkilöstösihteeri Eeva Tenhonen, puh. 040 105 1311, [email protected].

Päätösehdotus Yhteistyötoimikunta käsittelee työterveyshuollon toimintasuunnitelman vuosille 2021–2023 sekä esittää sen edelleen kaupunginhallituksen hyväksyttäväksi.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginhallitus 07.12.2020 § 348 94/01.04.01.01/2020

Työterveyshuollon toimintasuunnitelma 1.1.2021 - 31.12.2023 on esityslistan liitteenä. Valmistelija: henkilöstösihteeri, työsuojelupäällikkö Eeva Tenhonen, puh. 040 105 1311, [email protected].

Esittelijä: vs. kaupunginjohtaja Pekka Hirvonen, puh. 040 105 1001, [email protected].

Päätösehdotus Kaupunginhallitus hyväksyy työterveyshuollon toimintasuunnitelman vuosille 1.1.2021 – 31.12.2023.


Merkittiin pöytäkirjaan, että henkilöstösihteeri Eeva Tenhonen oli läsnä pykälän esittelyn ajan.

mailto:[email protected]



Kaari-mallin päivitys 1.1.2021 lukien Työsuojelujaosto 24.11.2020 § 25

Kiteen kaupungin henkilöstön sairauspoissaolot ovat kasvaneet vuonna 2020 merkittävästi. Kasvua on havaittavissa myös työterveyshuollon korvausluokka 1 kustannuksissa, kun vastaavasti muissa Pohjois-Karjalan kunnissa ko. kustannus on laskenut. Työterveyshuollon ja henkilöstöpalveluiden yhteistyönä on asetettu työterveyshuollon toimintasuunnitelmaan uusia tavoitteita ja toimintaa henkilöstön työkyvyn tukemiseksi sekä sairauspoissaolojen hillitsemiseksi. Yhtenä tavoitteena on Kaari-mallin käytön tehostaminen ja sairauspoissaolojen kattavampi seuranta varhaisen puuttumisen tueksi. Kaari-malli käsittää sekä varhaisen että tehostetun tuen toimenpiteet. Toimenpiteet aloitetaan välittömästi, kun viite heikentyneestä työkyvystä tai työssä jaksamisen ongelmista havaitaan. Varhainen tuki tarkoittaa käytännössä puuttumista työkykyongelmiin ja toimenpiteitä työkyvyn tukemiseksi tai sen palauttamiseksi mahdollisimman aikaisessa vaiheessa. Kaari-mallia on toteutettu Kiteen kaupungissa vuodesta 2012 lähtien. Sittemmin sitä on päivitetty 1.1.2016 lukien. Kaari-mallia tarkistetaan ja päivitetään uusien asetettujen tavoitteiden mukaiseksi.

Valmistelija: henkilöstösihteeri, työsuojelupäällikkö Eeva Tenhonen, puh. 040 105 1311, [email protected].

Esittelijä: puheenjohtaja Erja Törönen, puh. 040 105 1014, [email protected].

Päätösehdotus Työsuojelujaosto käy läpi Kaari-mallin päivittämistarpeita ja esittää yhteistyötoimikunnan käsittelyyn Kaari-mallin päivittämistä 1.1.2021 lukien.

Päätös Työsuojelujaosto teki havaitsemiaan päivityksiä Kaari-malliin ja muutoksia

käsitellään yhteistyötoimikunnan kokouksessa 1.12.2020. Yhteistyötoimikunta 01.12.2020 § 72

Työterveyshuollon ja henkilöstöpalveluiden yhteistyönä on asetettu työterveyshuollon toimintasuunnitelmaan vuosille 2021–2023 tavoitteeksi Kaari-mallin käytön tehostaminen ja henkilöstön työkyvyn ylläpitäminen. Asetetun tavoitteen saavuttamiseksi toimintaan kirjatut toimenpiteet edellyttävät Kaari-mallin päivittämistä. Kaari-mallin päivitystä on käyty läpi mm. työterveyshuollon ja henkilöstöpalveluiden kanssa sekä työsuojelujaostossa.



Seuraavat tarkennukset ja muutokset on päivitetty: - Työterveyshuollon korvausperuste muuttuu siten että 60 % korvaus

ennaltaehkäisevästä työterveyshuollosta korvataan hyväksytyistä kustannuksista enimmäisrajaan saakka (sivu 3.)

- Yhteydenpito keinoihin pitkäkestoisissa sairauspoissaoloissa, lisätty

videovälitteinen yhteys (sivu 10). - Osa-aikaeläke poistuu osa-aikatyön tukimuoto menetelmistä (sivu 10).

- Korvaava työ on täydellä työajalla tehtävää, mikäli työskentely

sairauslomalla onnistuu muussa kuin omassa työssä terveyttä vaarantamatta (sivu 13).

- Osasairauspäiväraha tilanteissa työnantaja maksaa osa-aikapalkan

osa-aikatyöstä, työntekijä hakee osasairauspäivärahan itse (SV8). (sivu 14).

- Sairausloman palkattomuuteen lisätty päihteiden alaisena aiheutettu

sairausloma, samoin Kelan sairauspäivärahan oikeuttavat sairauslomakirjaukset päivitetty (sivu 14).

- Sairauspoissaolojen seurannan ja varhaisen puuttumisen tueksi

esimies toimittaa muualta kuin työterveyshuollosta kirjatut sairauspoissaolot suojatusti työterveyshuoltoon (sivu 15).

- Työhyvinvointifoorumin kokoonpanoon esitetään lisättäväksi

yhteistyötoimikunta (sivu 16). - Liite1, lisätty avoin tekstikenttä sivu17 ja Kaari-mallin prosessiin lisätty

yhteistyötoimikunta (sivu 20). Päivitetyn Kaari-mallin on tavoite astua voimaan 1.1.2021. Päivitetty Kaari-malliluonnos on esityslistan liitemateriaalina.

Valmistelija ja esittelijä: henkilöstösihteeri Eeva Tenhonen, puh. 040 105 1311, [email protected].

Päätösehdotus Yhteistyötoimikunta käsittelee Kaari-malliin tehtyjä muutoksia ja esittää päivitetyn Kaari-mallin edelleen kaupunginhallitukselle hyväksyttäväksi.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginhallitus 07.12.2020 § 349 94/01.04.01.01/2020




KAARI eli ”Kiteen Aikaisen Aktiivisen Reagoinnin malli” on sopimus siitä, että Kiteen kaupungin henkilöstön työkykyä ja työssä jaksamista seurataan aktiivisesti. Kaari-mallia on päivitetty edellisen kerran 1.1.2016 ja työterveyshuollon toimintasuunnitelmaan vuodelle 2021asetettujen tavoitteiden mukaisesti Kaari-mallia on ollut tarve päivittää.

Päivitetty Kaari-malli on esityslistan liitemateriaalina.

Valmistelija: henkilöstösihteeri, työsuojelupäällikkö Eeva Tenhonen, puh. 040 105 1311, [email protected].


Päätösehdotus Kaupunginhallitus hyväksyy päivitetyn Kaari-mallin otettavaksi käyttöön 1.1.2021 lukien.




Yhteistyötoimikunta § 73 01.12.2020 Kaupunginhallitus § 350 07.12.2020

Koulutussuunnitelma 2021 Yhteistyötoimikunta 01.12.2020 § 73

1.1.2014 alkaen tuli voimaan laki taloudellisesti tuetusta ammatillisen osaamisen kehittämisestä sekä lakimuutos työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta (1138/2013). Lakien mukaan työnantajan tulee laatia koko henkilöstöä koskeva koulu-tussuunnitelma vuosittain ja käsitellä se yhteistoimintamenettelyssä. Koulutussuunnitelman sisältö määräytyy yhteistoimintalakien mukaan. Työnantaja voi hakea työttömyysvakuutusrahastolta koulutuskorvausta voimassa olevan koulutussuunnitelman koulutuspäivistä. Koulutussuunni-telman tulee olla laadittu ja hyväksytty ennen niiden koulutusten alkamista, joiden perusteella koulutuskorvausta haetaan. Koulutuskorvaus koskee kolmea koulutuspäivää vuodessa työntekijää kohti. Koulutuksen täytyy kehittää työntekijän ammatillista osaamista tämän nykyisissä tai tulevissa työtehtävissä. Koulutus tulee tapahtua työaikana ja sen ajalta tulee maksaa palkkaa. Tällaisia koulutuksia ovat esimerkiksi ulkopuolisen järjestämät kurssimuotoiset koulutukset, seminaarit ja konferenssit sekä yrityksen sisäiset koulutukset. Työhön perehdyttäminen tai opastaminen ei ole taloudelliseen kannusteeseen oikeuttavaa koulutusta. Kiteen kaupungin työyksiköiden koulutussuunnitelmat vuodelle 2021 ovat valmistuneet ja koulutussuunnitelmaa täydennetään koulutusten osalta toimintavuoden aikana. Esimiehet vastaavat koulutussuunnitelman täydentämisestä henkilöstöpalveluihin yhteistoimintalain mukaisesti. Kiteen kaupungin voimassa olevassa kaupunkistrategiassa 2017–2021 on asetettu strategiseksi tavoitteeksi asiantuntijuutta ja ammatillista osaamista omaava hyvinvoiva ja motivoitunut henkilöstö, joka vahvistaa yhdessä tekemisen kulttuuria ja tuottaa onnistumisia. Koulutuspäivien tavoitetasoksi on asetettu vähintään neljä (4) koulutuspäivää vuodessa työntekijää kohden. Osaamisen kehittäminen perustuu kaupunkistrategiaan ja työnantajan tarpeisiin. Kiteen kaupunki on sitoutunut asiakas- ja asukaslähtöisen palvelun kehittämiseen. Koulutussuunnitelma 2021 on voimassa 1.1.2021 lukien ja koulutuskorvaukseen oikeuttavia koulutuspäiviä voidaan käyttää vuoden alusta alkaen. Koulutussuunnitelma 2021 on esityslistan liitemateriaalina.




Päätösehdotus Yhteistyötoimikunta käsittelee ja hyväksyy Kiteen kaupungin koulutussuunnitelman 2021. Koulutussuunnitelma saatetaan kaupunginhallitukselle tiedoksi.


Tarja Timonen poistui kokouksesta/Teamsista klo 10.54.

Kaupunginhallitus 07.12.2020 § 350 51/01.04.00.00/2020

Yhteistyötoimikunta on käsitellyt ja hyväksynyt 1.12.2020 Kiteen kaupungin koulutussuunnitelman vuodelle 2021 taloudellisen tuen ja ammatillisen osaamisen kehittämisen lakimuutoksen (1.1.2014) mukaisesti työnantajan ja henkilöstön välisessä yhteistoimintamenettelyssä (1138/2013). Kiteen kaupungin koulutussuunnitelma vuodelle 2021 on esityslistan liitteenä. Valmistelija: henkilöstösihteeri, työsuojelupäällikkö Eeva Tenhonen, puh. 040 105 1311, [email protected].

Esittelijä: vs. kaupunginjohtaja Pekka Hirvonen, puh. 040 105 1001, [email protected]>

Päätösehdotus Kaupunginhallitus merkitsee tiedokseen Kiteen kaupungin koulutussuunnitelman vuodelle 2021.





Luottamusmiesten ajankäyttö 2021 Yhteistyötoimikunta 01.12.2020 § 74

Paikallista virka- ja työehtosopimusta luottamusmiesten määrästä ja ajankäytöstä on tarkistettu viimeksi yhteistyötoimikunnan kokouksessa 3.12.2019. Sovittaessa paikallisesti pääluottamusmiesten ajankäytöstä ja luottamusmiestyön korvaamisesta noudatetaan KVTES VII luvun 8§ määräyksiä. Voimassa olevan valtakunnallisen virka- ja työehtosopimuksen pöytäkirjamerkinnän mukaan kullekin pääsopijajärjestölle tai niiden alayhdistyksellä on käytettävissä viikoittaista työaikaa luottamusmiestehtäviin 4,14 minuuttia edustettavaa viranhaltijaa/ työntekijää kohden. Laskentaperusteena on kiky-muutoksen mukainen yleistyöaika /105 edustettavaa. Valtakunnallisen virka- ja työehtosopimuksen pöytäkirjamerkintä on voimassa 28.2.2022 saakka. Lisäksi viikoittaista luottamusmiestyöaikaa on varattu kolme tuntia kulloinkin kaupungin johtoryhmässä henkilöstöjärjestöjen edustajana toimivalle luottamusmiehelle johtoryhmätyöskentelyyn. Vuonna 2021 johtoryhmän varsinainen henkilöstöedustaja on JYTY ry:n edustaja, varalla JHL ry:n edustaja. Luottamusmiesaika/vapautusaika yhdessä viikossa järjestöittäin 1.1.2021 lukien edust. luottamusmiesaika/vko luott.miehet yht. JHL ry. 131 9,04 (10,5 h) 2 luottamusmiestä JUKO ry. 125 8,6 (8,8 h) 5 luottamusmiestä Jyty ry. 31 2,14 (2,3 h) 1 luottamusmies Esitys paikalliseksi virka- ja työehtosopimukseksi luottamusmiesten määrästä ja ajankäytöstä on esityslistan oheismateriaalina.


Päätösehdotus Yhteistyötoimikunta käsittelee esityksen paikalliseksi virka- ja työehtosopimukseksi luottamusmiesten määrästä ja ajankäytöstä vuodelle 2021 sekä esittää sen edelleen kaupunginhallituksen hyväksyttäväksi.

Päätös Luottamusmiestyöajan käyttöä tarkennettiin siten, että kullekin pääsopija-

järjestölle tai niiden alayhdistyksille on käytettävissä viikoittaista työaikaa luottamusmiestehtäviin 4,371 minuuttia edustettavaa



viranhaltijaa/työntekijää kohden. Edustettavien määrään ei tullut muutoksia. Paikallinen virka- ja työehtosopimus päivitetään luottamusmiesten ajankäytöstä yhteistyötoimikunnassa käydyn esityksen mukaisesti. Tarja Timonen palasi kokoukseen/Teamsiin tämän pykälän käsittelyn aikana klo 11.11.


Esitys paikalliseksi virka- ja työehtosopimukseksi luottamusmiesten mää-rästä ja ajankäytöstä vuodelle 2021 on esityslistan liitteenä. Valmistelija: henkilöstösihteeri, työsuojelupäällikkö Eeva Tenhonen, puh. 040 105 1311, [email protected].


Päätösehdotus Kaupunginhallitus hyväksyy yhteistyötoimikunnan esityksen paikalliseksi virka- ja työehtosopimukseksi luottamusmiesten määrästä ja ajankäytöstä vuodelle 2021.





Kaupunginhallituksen kevään 2021 kokousaikataulu Kaupunginhallitus 07.12.2020 § 352 163/00.02.01.00.00/2020

Kaupunginhallitukselle on suunniteltu kokousaikataulu keväälle 2021. Kokoukset ovat pääsääntöisesti kahden (2) viikon välein maanantaisin kello 16.00. Kokousaikataulua voidaan muuttaa, mikäli asioiden käsittely sitä vaatii. Valmistelija: hallintopäällikkö Teppo Koskinen, [email protected], puh. 040 105 1012 Esittelijä: vs. kaupunginjohtaja Pekka Hirvonen, [email protected], puh. 040 105 1001.

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää kokoontua seuraavasti: -11.1.2021 -25.1.2021 -8.2.2021 -22.2.2021 -1.3.2021 -15.3.2021 -29.3.2021 -12.4.2021 -26.4.2021 -10.5.2021 -24.5.2021 -7.6.2021




ESR osarahoitteisen työllisyyshankeen jatko 1.1.2022 alkaen Kaupunginhallitus 07.12.2020 § 353 60/00.02.01.00.00/2020

ToKi -toimeliaasti työhön ja kirkkaasti työuralle Humalajoen molemmin puolin – hanke on alkanut 1.10.2019 ja jatkuu nykyrahoituksella 31.12.2021 saakka. Asiaa käsiteltiin ToKi -hankkeen ohjausryhmässä 12.11.2020. ESR- osarahoitteisten hankkeiden Kestävää kasvua ja työtä 2014–2020 Suomen rakennerahasto-ohjelman rahoituskausi on nivelvaiheessa. ELY-keskuksen mukaan olemassa olevia hankkeitta on mahdollista rahoittaa eli maakunnan työllisyyshankkeet voisivat saada jatkoa. Jatkohanke tulisi päättymään vuoden 2023 kesäkuun loppuun. ToKi -hankkeessa on tähän mennessä luotu ja toteutettu tehokkaita toimintamalleja, kuten henkilökohtaista valmennuksen toteuttamista, asiakaslähtöistä palveluohjausta ja palkkatukityön opinnollistamista. Hankkeen tavoitteena on tehostaa Kiteen kaupungin ja Tohmajärven kunnan yhteistyötä työllisyydenhoidossa uuden toimintamallin kautta. Tavoitteena on, että viranomaiset yhdessä muiden sidosryhmien kanssa tekevät aidosti kuntarajat ylittävää yhteistyötä. Hankkeessa asiakkaasta otetaan kokonaisvastuu ja ohjataan oikea-aikaisesti oikeiden palvelujen piiriin, seurataan aidosti palvelun toteutumista sekä analysoidaan syitä sen mahdolliseen epäonnistumiseen tilanteen korjaantumiseksi. Hankkeessa on otettu käyttöön asiakashallintajärjestelmä, joka tukee tavoitteiden toteutumista. Hankkeessa paneudutaan myös ennaltaehkäisevään työhön esimerkiksi kehittämällä kannustimia opintojen suorittamiseksi ja motivoidaan asiakkaita työttömyyden pitkittymisen ennaltaehkäisyyn. Tarkoitus on, että toimenpiteet tuottavat lopulta tulosta ja vähentävät isossa mittakaavassa työttömyyttä sekä kuntien maksamaa osuutta työmarkkinatuesta. Työ- ja elinkeinoministeriön 17.11.2020 työmarkkinaennusteen mukaan pitkäaikaistyöttömyyden ennustetaan kasvavan voimakkaasti tulevina vuosina. Taustalla vaikuttaa työttömyysjaksojen keston pidentyminen koronapandemian aikana sekä koronakeväänä työttömäksi jääneiden siirtyminen osin pitkäaikaistyöttömyyteen ensi keväänä. ToKi -hankkeen jatkolla jatketaan ja jalkautetaan hankesuunnitelman mukaisia toimintamalleja pysyviksi käytänteiksi. Jatkohankkeella on tarkoitus vahvistaa vaikuttavuutta pitkäaikaistyöttömyyden hoitoon. Lisäksi Keski-Karjalan ennaltaehkäisevän nuorisotyöttömyyden toimintamallin kehittäminen ja jalkauttaminen vahvistuu. ToKi -jatkohankkeen toteutusaika olisi 1.1.2022 – 30.6.2023 ja kestäisi 18 kuukautta eli vuoden 2023 kesäkuun loppuun. Tukiprosentti on 80 %, omarahoitusosuus 20 %, flat rate 15 % ja matkakulut erikseen. Hankkeen alustava kokonaiskustannusarvio on yhteensä jatkohankkeen ajalta 422 575,00 €, josta ESR- rahoituksen osuus on 338 060 €. Kuntarahoituksen osuus on yhteensä 84 515, 00 €. Kuntarahoituksen osuus jakautuu Kiteen ja Tohmajärven välillä tasaisesti, mahdollinen Rääkkylän kuntarahoituksen osuus vähentää molempien kuntien osuutta.



Kustannusarvio täsmentyy hankkeen suunnittelun edetessä. Hankkeen hallinnoijana toimii Kiteen kaupunki. Hankkeen kohderyhmänä ovat työttömyysuhan alla olevat henkilöt ja työttömät työnhakijat. Heistä erityisenä kohderyhmänä olisivat henkilöt, joiden työmarkkinatuesta kunta rahoittaa osan, syrjäytymisvaarassa olevat nuoret ja työttömät maahanmuuttajat. Painopistealueita ovat asiakkaan henkilökohtainen ohjaus, opinnollistaminen ja nuorisotyön kautta saatavan tiedon aito hyödyntäminen. Hankesuunnitelman mukaan projektiin on palkattu projektipäällikkö ja kaksi (2) projektityöntekijää. Heidän lisäksi jatkohankkeeseen haetaan lisäksi rahoitusta yhdelle lisähenkilötyövuodelle projektityöntekijälle. Projektipäällikön tehtäviin kuuluisi projektin johtaminen, seuranta, asiakaskirjaukset ja EURA2014 -järjestelmä hallinta, koulutusten kilpailutukset ja järjestäminen sekä erityisesti toimivan yhteistyöverkoston rakentaminen sekä asiakastyö. Projektityöntekijät jalkautuisivat asiakastyöhön, johon kuuluu koko työllistymistä tukeva prosessi alkaen elämäntilanteen selvittämisestä ja päätyen työllistymistä edistävien toimien suunnitteluun ja seurantaan. Hankkeen kaksi projektityöntekijää jatkaisivat valmennustehtävää päätoteuttajakunnassa Kiteellä sekä osatoteuttajakunnassa Tohmajärvellä. Hankkeen yksi projektityöntekijä jalkautuisi kuntien välille, sijoittuen päätoteuttajakunnan organisaatioon kustannusten jakautuessa kuntien välillä. Rääkkylän kunnalle on tarjottu mahdollisuutta tulla mukaan osatoteuttajakunnaksi kunnan tarpeiden mukaisesti hyötyen lisäresurssityövuoden työskentelystä Keski-Karjalan ennaltaehkäisevän nuorisotyöttömyyden toimintasuunnitelman jalkauttamiseksi. Valmistelija: hallintopäällikkö Teppo Koskinen, [email protected], puh. 040 105 1012 Esittelijä: vs. kaupunginjohtaja Pekka Hirvonen, [email protected], puh. 040 105 1001.

Päätösehdotus Kiteen kaupunki osallistuu esittelytekstin mukaiseen ToKi -hankkeen jatkoon 1.1.2022 alkaen esitetyllä rahoitusosuudella, mikäli hankkeelle saadaan esitetyn mukainen ESR rahoitus. Hankkeen hallinnoijana toimii Kiteen kaupunki. Tarvittava määräraha katetaan työllisyyden määrärahoista.


Merkittiin pöytäkirjaan, että Sanna Halttunen poistui esteellisenä tämän pykälän ajaksi. (ToKi -hankkeen ohjausryhmän puheenjohtaja)



Kiteen kaupungin kuntouttavan työtoiminnan toteuttaminen Kaupunginhallitus 07.12.2020 § 354 64/00.02.01.00.00/2020

Kiteen kaupungin sopimusta kuntouttavasta työtoiminnasta Honkalampi-säätiön kanssa on jatkettu ajalle 1.8.2019 - 31.12.2019. Kuntouttavan työtoiminnan toteuttamisesta ja toiminnan kehittämisestä on yhteistyössä Tohmajärven kunnan, Siun Soten ja Honkalampisäätiön kanssa käyty keskustelua, jonka tarkoituksena on ollut löytää uudenlainen toimintamuoto, joka paremmin tukisi kuntouttavan työtoiminnan asiakkaita eteenpäin työelämään. Kuntouttavan työtoiminnan palveluiden kokonaisuus on suunniteltu muodostuvan kahdesta erillisestä palvelukokonaisuudesta: 1. Osallisuutta vahvistava ja elämänhallintaa ylläpitävä yksilö tai ryhmämuotoinen kuntouttava työtoiminta ”Elämänhallintapalvelu” Osallisuutta vahvistavalla ja elämänhallintaa ylläpitävällä kuntouttavalla työtoiminnalla tuetaan kuntoutujan elämän- ja arjenhallintaa sekä toimintakykyä pitkäjänteisesti. Toiminnalla ehkäistään syrjäytymistä ja tarjotaan vaihtoehtoja kuntoutujan arkeen. Toiminnan sisällössä tulee huomioida kokonaisvaltaisesti kuntoutujan kokonaistilanne. Koordinoinnista ja asiakasohjauksesta vastaa tilaajan vastuuhenkilö, jonka jälkeen vastuu siirtyy palveluntuottajalle. Palveluntuottaja vastaa asiakasprosessin etenemisestä tavoitteita kohti, sekä ohjaa asiakasta tarvittaviin palveluihin, kuten sosiaalipalvelut, mielenterveys- ja päihdepalvelut sekä terveydenhuollon palvelut Siun sotella. Toiminta voi olla myös ryhmämuotoista kuntouttavaa työtoimintaa, jolla tuetaan mm. arjen rytmitystä, omien voimavarojen vahvistamista ja sosiaalisten tilanteiden hallintaa. Palvelun tavoitteena on ylläpitää jo olemassa olevaa toimintakykyä sekä valmentaa asiakasta niin, että hänellä on edellytyksiä siirtyä työhön ja koulutukseen suuntaavaan kuntouttavaan työtoimintaan, työllistymistä edistäviin palveluihin tai muihin asiakkaan tarvitsemiin palveluihin. 2. Työhön ja /tai koulutukseen suuntaava kuntouttava työtoiminta ”Starttivalmennus palvelu” Työhön tai koulutukseen tähtäävässä kuntouttavassa työtoiminnassa painottuu työvalmentajien antama tuki ja ohjaus asiakkaan työelämävalmiuksien kehittymisessä. Palvelu parantaa asiakkaan edellytyksiä työllistyä avoimilla työmarkkinoilla sekä edistää hänen mahdollisuuksiaan osallistua koulutukseen tai muuhun työhallinnon tarjoamaan työllistymistä edistävään toimenpiteeseen. Koordinoinnista ja asiakasohjauksesta vastaa tilaajan vastuuhenkilö, jonka jälkeen vastuu siirtyy palveluntuottajalle. Palveluntuottaja vastaa asiakas prosessin etenemisestä tavoitteita kohti, sekä ohjaa asiakasta tarvittaviin palveluihin,



kuten sosiaalipalvelut, mielenterveys- ja päihdepalvelut sekä terveydenhuollon palvelut Siun sotella. Keskeisintä työhön ja koulutukseen tähtäävässä palvelussa on vahvistaa asiakkaan työmarkkinavalmiuksia sekä muita jatkopolku vaihtoehtoja työllistymisen mahdollistamiseksi. Hinnoittelurakenne Palvelusta maksettava hinta muodostuu peruspäivähinnasta ja sopimus kannusteista. Palveluntuottajan kanssa määritellään peruspäivähinnat. Enimmäishinta on siis laskennallinen hinta, jonka tilaaja määrittelee. Kannusteet 1. Sopimuskannusteen maksaminen edellyttää, että asiakas siirtyy työllistymistä edistävän palvelun piiriin palvelujakson päätyttyä viimeistään yhden (1) kuukauden kuluessa palvelujakson päättymisestä. Työllistymistä edistävällä palvelulla tarkoitetaan työvoimakoulutusta, työkokeilua ja omaehtoista opiskelua. 2. Sopimuskannusteen maksaminen edellyttää, että asiakas aloittaa tutkintoon johtavan koulutuksen palvelujakson aikana tai viimeistään 3 kuukauden kuluttua sen päättymisestä. Koulutuksen keston tulee olla vähintään 1 vuosi. Tutkintoon johtavalla koulutuksella tarkoitetaan ammatillista peruskoulutusta, joka johtaa ammatilliseen perustutkintoon tai korkeakoulututkintoon tähtäävää koulutusta. Ammatillisen perustutkinnon voi suorittaa joko ammatillisessa oppilaitoksessa (ammattiopisto) tutkintoon johtavana koulutuksena tai oppisopimuskoulutuksena. 3. Sopimuskannusteen maksaminen edellyttää, että asiakas työllistyy työsuhteeseen palvelujakson aikana tai viimeistään 3 kuukauden kuluttua sen päättymisestä. Työajan tulee olla vähintään 18 h/viikko. Mikäli työnantajalle maksetaan palkkatukea, tulee työsuhteen olla vähintään 8 kuukauden mittainen. Mikäli työnantajalle ei makseta palkkatukea, työsuhteen tulee olla vähintään 6 kuukauden mittainen. Kuntouttavan työtoiminnan uudelleen muotoilua ja hinnoittelun sekä kannusteiden suunnittelun osalta neuvottelut jatkuu yhteistyökumppanin kanssa. Tämän hetkinen palvelusopimus on päättymässä tämän vuoden loppuun mennessä ja toiminnan jatkuvuuden turvaamisen varmistamiseksi olisi syytä jatkaa parilla kuukaudella, jotta kaikki käytännön asiat saadaan sovittua molempien yhteistyökumppanien kanssa. Esityslistan liitteenä palvelukuvaus kuntouttavan työtoiminnan toteuttamisesta. Valmistelija: hallintopäällikkö Eija Hämäläinen puh. 040 105 1002, eija. [email protected]. Esittelijä: kaupunginjohtaja Eeva-Liisa Auvinen, puh. 040 105 1001, [email protected].

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää, että 1. kuntouttavan työtoiminnan toteuttamisesta ja toiminnan kehittämisestä lähdetään kokeilemaan uuden palvelukuvauksen mukaista toimintaa yhteistyössä Honkalampi-säätiön kanssa





2. sopimus voidaan tehdä yhden (1) vuoden kokeilun ajalle talousarvioon varatun määrärahan puitteissa kuitenkin niin, että tämän hetkistä sopimusta jatketaan 29.2.2020 saakka 3. hallintopäällikkö oikeutetaan neuvottelemaan uuden palvelukuvauksen pohjalta sopimusluonnos, joka tuodaan vahvistettavaksi kaupunginhallitukseen

Päätös Hyväksyttiin. Kaupunginhallitus 24.02.2020 § 46 64/00.02.01.00.00/2020

Kuntouttavan työtoiminnan toteuttamisesta ja toiminnan kehittämisestä lähdetään kokeilemaan uuden palvelukuvauksen mukaista toimintaa yhteistyössä Honkalampi-säätiön kanssa. Oheismateriaalina Honkalampisäätiön kuntouttavan työtoiminnan sopimusluonnos ja palvelukuvaus kuntouttavan työtoiminnan toteuttamisesta. Valmistelija: hallintopäällikkö Teppo Koskinen, puh. 040 105 1012, [email protected]. Esittelijä: kaupunginjohtaja Eeva-Liisa Auvinen, puh. 040 105 1001, [email protected].

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää

1. hyväksyä sopimusluonnoksen hankintasopimukseksi Honkalampisäätiön kanssa ajalle 1.3.2020 - 31.12.2020 2. valtuuttaa hallintopäällikön viimeistelemään ja allekirjoittamaan sopimuksen kaupungin puolesta.


Kaupunginhallitus 07.12.2020 § 354

Kuntouttavasta työtoiminnasta annettuun lakiin on tehty muutoksia, joilla halutaan vahvistaa asiakkaan oikeutta hyvään sosiaalihuoltoon. Lakimuutokset tulevat voimaan 1.1.2021. Muutosten tarkoitus on varmistaa, että kuntouttavaan työtoimintaan ohjautuvat ne pitkään työttömänä olleet henkilöt, jotka tarvitsevat sosiaalihuollon tukea osana palveluprosessiaan. Lain mukaan aina ensin on selvitettävä mahdollisuus tarjota henkilölle työtä tai TE-palveluita. Vasta jos henkilö ei työ- ja toimintakyvyn rajoitusten vuoksi voi osallistua TE-palveluihin tai työhön, aktivointisuunnitelmaan sisällytetään kuntouttava työtoiminta. Kuntouttava työtoiminta on toissijainen palvelu TE-palveluihin nähden. Tämä ei muutu uudistuksessa.






Kuntouttavan työtoiminnan sisältö määritellään jatkossa laissa. Palvelukokonaisuuteen kuuluu henkilön elämänhallintaa sekä työ- ja toimintakykyä edistäviä palveluita. Säännöksessä edellytetään, että palveluun sisältyy aina henkilön tarvitsema tuki ja ohjaus. Lisäksi kuntouttavan työtoiminnan järjestämisestä ja tuottamisesta säädetään nykyistä tarkemmin. Uutta on myös se, että aktivointisuunnitelmaan tai monialaiseen työllistymissuunnitelmaan on kirjattava asiakkaalle annettava tuki ja ohjaus kuntouttavan työtoiminnan aikana sekä toiminnan tavoite. Aktivointisuunnitelmat tai monialaiset työllistymissuunnitelmat on päivitettävä muuttuneiden säännösten mukaisiksi 31.3.2021 mennessä. Kuntouttavan työtoiminnan toteuttamisesta ja toiminnan kehittämisestä jatketaan kokeilua uuden palvelukuvauksen mukaisessa toiminnassa yhteistyössä Honkalampi-säätiön kanssa. Oheismateriaalina Honkalampisäätiön kuntouttavan työtoiminnan sopimusluonnos ja palvelukuvaus kuntouttavan työtoiminnan toteuttamisesta. Valmistelija: hallintopäällikkö Teppo Koskinen, puh. 040 105 1012, [email protected]. Esittelijä: vs. kaupunginjohtaja Pekka Hirvonen, [email protected], puh. 040 105 1001.

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää 1. hyväksyä sopimusluonnoksen hankintasopimukseksi Honkalampisäätiön kanssa ajalle 1.1.2021 - 31.12.2021 2. valtuuttaa hallintopäällikön viimeistelemään ja allekirjoittamaan sopimuksen kaupungin puolesta






Jäsenten nimeäminen Pohjois-Karjalan alueelliseen maahanmuuttoasiain toimikuntaan toimikaudelle 2021-2024 Kaupunginhallitus 07.12.2020 § 355 220/00.02.01.00.00/2020

Pohjois-Karjalan ELY-keskus pyytää nimeämään jäsenen ja varajäsenen Pohjois-Karjalan alueelliseen maahanmuuttoasiain toimikuntaan toimikaudeksi 2021 - 2024. Nimeämispyyntökirje sekä toimikunnan nykyinen kokoonpano on oheismateriaalina. Kiteen kaupungin johtoryhmä on valinnut kokouksessaan 21.4.2017 §:ssä 47 jäseneksi sivistysjohtaja Pekka Hirvosen ja varajäseneksi asuntosihteeri Kyllikki Mononen-Hirvosen. Valmistelija: hallintopäällikkö Teppo Koskinen, [email protected], puh. 040 105 1012 Esittelijä: vs. kaupunginjohtaja Pekka Hirvonen, [email protected], puh. 040 105 1001.

Päätösehdotus Kaupunginhallitus valitsee Pohjois-Karjalan alueelliseen maahanmuuttoasiain toimikuntaan kaudelle 2021 - 2024 Kiteen kaupungin varsinaiseksi jäseneneksi hallintopäällikkö Teppo Koskisen ja varajäseneneksi talousjohtaja Minna Kuusela-Hurskaisen.




Edustajan nimeäminen Pohjois-Karjalan vesienhoidon yhteistyöryhmään vuosille 2021-2023 Kaupunginhallitus 07.12.2020 § 356 231/00.02.01.00.00/2020

Pohjois-Karjalan vesienhoidon toiselle suunnittelukaudelle vuonna 2016 nimettyjen ja joulukuussa 2018 tarkistettujen vesienhoidon yhteistyöryhmien toimikausi päättyy vuoden 2020 lopussa. Liitteenä on yhteistyöryhmän nimeämispäätös (4.1.2019) ja marraskuussa 2020 päivitetty kokoonpano. Ympäristöministeriön ohjeistuksen mukaan uudet yhteistyöryhmät nimetään vuosille 2021-2023. Pohjois-Karjalan ELY-keskus pyytää Kiteen kaupunkia ilmoittamaan edustajan ja erityisesti mahdolliset edustajan muutokset sähköpostitse ([email protected]). Ilmoitukset pyydetään joulukuun loppuun mennessä. Valmistelija: hallintopäällikkö Teppo Koskinen, [email protected], puh. 040 105 1012 Esittelijä: vs. kaupunginjohtaja Pekka Hirvonen, [email protected], puh. 040 105 1001.

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää nimetä Pohjois-Karjalan vesienhoidon yhteistyöryhmään vuosille 2021-2023 Kiteen kaupungin edustajaksi ympäristöpäällikkö Tuire Tapasen.






Lausuntopyyntö Pohjois-Karjalan ilmasto- ja energiaohjelmasta 2030 Kaupunginhallitus 07.12.2020 § 357 107/00.02.01.00.00/2020

Pohjois-Karjalassa halutaan olla eturintamassa tuottamassa ja käyttämässä uusiutuvia energianlähteitä ja luonnonvaroja resurssiviisaasti. Maakuntastrategiassa ja maakuntaohjelmassa on linjattu tavoitteeksi, että luovumme fossiilisista polttoaineista. Tavoitteena on siirtyä fossiilisesta öljystä vapaaseen maakuntaan vuoteen 2040 mennessä (Tiekartta öljyvapaaseen ja vähähiiliseen Pohjois-Karjalaan 2040).

Tähän työhön kuuluu olennaisena osana maakunnan ilmasto- ja energiaohjelma 2030. Ohjelma linkittyy älykkään erikoistumisen ytimen muodostaviin osaamiskokonaisuuksiin, jotka ovat Metsäbiotalouden uudet ratkaisut sekä Teknologiat ja materiaalit kasvun mahdollistajina. Ohjelmalla on vahva kytkös maakuntaohjelman läpileikkaaviin teemoihin liittyen resurssiviisauteen ja uusiutuviin energialähteisiin. Näiden toteutuminen edellyttää monialaista yhteistyötä

Pohjois-Karjalan maakuntaliitto pyytää lausuntoa Pohjois-Karjalan ilmasto- ja energiaohjelmasta 2030. Maakuntaliitto pyytää arvioimaan vastaavatko Pohjois-Karjalan ilmasto- ja energiaohjelmassa esitetyt kehittämistavoitteet Pohjois-Karjalan kehittämistarpeisiin vuoteen 2030 mennessä. Lausunnot pyydetään toimittamaan viimeistään 11.12.2020 mennessä Valmistelija: hallintopäällikkö Teppo Koskinen, [email protected], puh. 040 105 1012 Esittelijä: vs. kaupunginjohtaja Pekka Hirvonen, [email protected], puh. 040 105 1001.

Päätösehdotus Kiteen kaupunki katsoo, että Pohjois-Karjalan ilmasto- ja energiaohjelmassa esitety kehittämistavoitteet vastaavat Pohjois-Karjalan kehittämistarpeisiin vuoteen 2030 meennessä.




Itä-Suomen aluehallintoviraston lausuntopyyntö Syrjäsalmen uuden ratasillan rakentamisesta ja vanhan sillan purkamisesta Kaupunginhallitus 07.12.2020 § 358 107/00.02.01.00.00/2020

Väylävirasto hakee lupaa Syrjäsalmen uuden ratasillan rakentamiselle ja nykyisen ratasillan purkamiselle Pyhäjärven pohjoisosassa Kiteen kaupungin alueella. Syrjäsalmi yhdistää Pyhäjärven pohjoisen Pajarinselän ja eteläisen Hiekanpäänselän. Siltajärjestelyt liittyvät Syrjäsalmen nykyisen ratasillan parantamistarpeeseen ja rata- sekä rakentamissuunnitelmien laadintaan. Syrjäsalmen nykyinen silta on todettu vuosina 2017 ja 2018 laadituissa vedenalaisten rakenteiden tarkastuksessa ja alustavassa yleissuunnitelmassa huonokuntoiseksi ja se on päädytty parantamaan rakentamalla uusi ratasilta. Uusi silta parantaa Parikkala-Joensuu rataosan välityskykyä ja liikennöitävyyttä. Uusi silta sijoittuu hakijan omistamalle alueelle, noin 15 metriä nykyisen sillan länsipuolelle. Muistutus tai mielipide pyydetään toimittamaan viimeistään 28.12.2020. Valmistelija: hallintopäällikkö Teppo Koskinen, [email protected], puh. 040 105 1012 Esittelijä: vs. kaupunginjohtaja Pekka Hirvonen, [email protected], puh. 040 105 1001.

Päätösehdotus Kiteen kaupunki pitää Väyläviraston lupahakemus Syrjäsalmen uuden ratasillan rakentamiselle ja nykyisen ratasillan purkamiselle Pyhäjärven pohjoisosassa Kiteen kaupungin alueella kannatettavana eikä esitä siihen muutoksia.




Aluehallintoviraston lausuntopyyntö Päätyeenlahden lintuveden kunnostamisesta Kaupunginhallitus 07.12.2020 § 359 107/00.02.01.00.00/2020

Metsähallitus hakee lupaa Kiteellä sijaitsevan Kiteenjärven Päätyeenlahden lintuvesikunnostukselle. Kunnostuksen tavoitteena on kunnostaa Kiteen Päätyeelahden Natura-alueen pohjoisosan umpeenkasvanut lintuvesialue lisäämällä avovesialueen määrää. Avovettä lisätään kaivamalla pois kelluvaa sammal-, luhta- ja vesikasvillisuutta. Pohjasedimenttiä ei ruopata. Lisäksi aiemmin hiekkapintaisena olleelta särkän alueelta poistetaan pintakasvillisuus, kaadetut puut ja puiden kannot. Kaivumaat kasataan kosteikon reuna-alueille ja saariksi kunnostettavien avovesialueiden viereen.

Aluehallintovirasto pyytää lausuntoa asiakohdassa mainitusta hakemuksesta 21.12.2020 mennessä. Valmistelija: hallintopäällikkö Teppo Koskinen, [email protected], puh. 040 105 1012 Esittelijä: vs. kaupunginjohtaja Pekka Hirvonen, [email protected], puh. 040 105 1001.

Päätösehdotus Kiteen kaupunki pitää kunnostamishanketta kannatettavana eikä esitä siihen muutoksia.




Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi vanhusasiavaltuutetusta Kaupunginhallitus 07.12.2020 § 360 107/00.02.01.00.00/2020

Oikeusministeriö pyytää lausuntoa luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi vanhusasiavaltuutetusta. Esityksen tavoitteena on luoda itsenäinen ja riippumaton viranomainen, joka seuraisi ikääntyneiden asemaa ja oikeuksien toteutumista laajasti kaikilla yhteiskuntasektoreilla ja toisi havaintojaan sekä ikääntyneiden näkökulmaa yhteiskunnalliseen keskusteluun ja päätöksentekoon. Kyseessä olisi ikääntyneiden oikeuksia edistäviä ja valvovia viranomaisia ja muita toimijoita täydentävä viranomainen. Tavoitteena on välttää päällekkäisiä tehtäviä ja toimivaltuuksia muiden viranomaisten kanssa eikä esityksellä puututa olemassa olevien viranomaisten tehtäviin ja toimivaltuuksiin. Tavoitteena on luoda valtuutetulle hallinnollinen organisaatio, joka olisi linjassa muiden perus- ja ihmisoikeusalan erityisvaltuutettujen kanssa. Liitteisiin voi tutustua osoitteessa: https://www.lausuntopalvelu.fi/FI/Proposal/Participation?proposalId=af3b90fa-1a6e-4bea-8f8b-3bbfdc09eb01&respondentId=0da9f634-54be-497e-8c94-d72b36b91394 Valmistelija: hallintopäällikkö Teppo Koskinen, [email protected], puh. 040 105 1012 Esittelijä: vs. kaupunginjohtaja Pekka Hirvonen, [email protected], puh. 040 105 1001.

Päätösehdotus Kiteen kaupunki pitää luonnosta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi

vanhusasiavaltuutetusta kannatettavana eikä esitä siihen muutoksia. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

https://www.lausuntopalvelu.fi/FI/Proposal/Participation?proposalId=af3b90fa-1a6e-4bea-8f8b-3bbfdc09eb01&respondentId=0da9f634-54be-497e-8c94-d72b36b91394





Lausuntopyyntö: Suositus luotettavuuden varmistamisesta (TiHL 12§) Kaupunginhallitus 07.12.2020 § 361 107/00.02.01.00.00/2020

Tiedonhallintalautakunnan tietoturvallisuussuositusten valmistelujaosto on tehnyt suositusluonnoksen siitä, miten henkilöstön ja palvelutuottajien luotettavuudesta tulisi varmistua tiedonhallintalain 12§:n mukaisesti. Suosituksen tavoitteena on helpottaa julkisen hallinnon organisaatioiden toimintaa ja varmentaa Tiedonhallintalain vaatimusten täyttyminen. Tiedonhallintalautakunnan tietoturvallisuussuositusten valmistelujaosto pyytää kommentteja ja huomioita liitteenä olevasta suositusluonnoksesta 17.12.2020 mennessä. Liitteisiin voi tutustua osoitteessa: https://www.lausuntopalvelu.fi/FI/Proposal/Participation?proposalId=6de777db-984d-4e25-8f3e-a63b9eb87547&respondentId=f8faf5f6-729b-4682-b3f4-a32dc9444d23 Valmistelija: hallintopäällikkö Teppo Koskinen, [email protected], puh. 040 105 1012 Esittelijä: vs. kaupunginjohtaja Pekka Hirvonen, [email protected], puh. 040 105 1001.

Päätösehdotus Kiteen kaupunki pitää suositusluonnosta kannatettavana eikä esitä siihen muutoksia.


https://www.lausuntopalvelu.fi/FI/Proposal/Participation?proposalId=6de777db-984d-4e25-8f3e-a63b9eb87547&respondentId=f8faf5f6-729b-4682-b3f4-a32dc9444d23





Viranhaltijapäätökset kaupunginhallitukselle 16.11. - 29.11.2020 Kaupunginhallitus 07.12.2020 § 362

Kaupunginhallitukselle tuodaan tiedoksi kaupunginhallituksen alaisten viranhaltijoiden viranhaltijapäätökset 16.11. – 29.11.2020. Päätösluettelo on esityslistan oheismateriaalina. Valmistelija: hallintosihteeri Soila Makkonen, puh. 040 105 2004, [email protected].


Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää merkitä viranhaltijapäätökset tiedoksi ja päättää,

ettei kuntalain 92 §:n (otto-oikeus) perusteella ota asioita erikseen kaupunginhallituksen käsiteltäväksi.




Lauta-, johto- ja toimikuntien pöytäkirjat tiedoksi Kaupunginhallitus 07.12.2020 § 363

Kaupunginhallitukselle ovat saapuneet seuraavat pöytäkirjat: - Tarkastuslautakunta 2.11.2020

Valmistelija: hallintosihteeri Soila Makkonen, puh. 040 105 2004,

[email protected].


Päätösehdotus Kaupunginhallitus merkitsee pöytäkirjat tiedokseen.




Ilmoitusasiat Kaupunginhallitus 07.12.2020 § 364

Kaupunginhallitukselle ovat saapuneet seuraavat ilmoitusasiat: Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymän yhtymähallituksen pöytäkirja

18.11.2020 http://dynaweb.pkky.fi/cgi/DREQUEST.PHP?page=meeting_frames

Maakuntahallituksen pöytäkirja 23.11.2020 http://dynastyjulkaisu.pohjoiskarjala.net/PKMKL/cgi/DREQUEST.PHP?page=meeting_frames

Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymän yhtymävaltuuston pöytäkirja 25.11.2020 http://dynaweb.pkky.fi/cgi/DREQUEST.PHP?page=meeting_frames

Siun soten yhtymähallituksen pöytäkirja 26.11.2020 http://dynastyjulkaisu.pohjoiskarjala.net/siunsote/cgi/DREQUEST.PHP?page=meeting_frames

Valmistelija: hallintosihteeri Soila Makkonen, [email protected], puh. 040 105 2004 Esittelijä: vs. kaupunginjohtaja Pekka Hirvonen, [email protected], puh. 040 105 1001

Päätösehdotus Kaupunginhallitus merkitsee ilmoitusasiat tiedokseen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

http://dynaweb.pkky.fi/cgi/DREQUEST.PHP?page=meeting_frames

http://dynastyjulkaisu.pohjoiskarjala.net/PKMKL/cgi/DREQUEST.PHP?page=meeting_frames

http://dynastyjulkaisu.pohjoiskarjala.net/PKMKL/cgi/DREQUEST.PHP?page=meeting_frames

http://dynaweb.pkky.fi/cgi/DREQUEST.PHP?page=meeting_frames

http://dynastyjulkaisu.pohjoiskarjala.net/siunsote/cgi/DREQUEST.PHP?page=meeting_frames

http://dynastyjulkaisu.pohjoiskarjala.net/siunsote/cgi/DREQUEST.PHP?page=meeting_frames



Tilan Mastranta 260-418-19-21 poikkeamishakemus Kaupunginhallitus 19.10.2020 § 283

Hakija Hakija hakee maankäyttö- ja rakennuslain 171 §:n mukaista poikkeamista olevan vapaa-ajanasunnon purkamiselle ja uuden rakentamiselle Pyhäjärven oikeusvaikutteisen rantaosayleiskaavan M-alueelle (maa- ja metsätalousvaltainen alue). Kaavoitustilanne Kiinteistöllä on voimassa Pyhäjärven oikeusvaikutteinen rantaosayleiskaava, joka on hyväksytty Kiteen kaupunginvaltuustossa 24.10.2016 § 48. Purettavaksi aiotun vapaa-ajanasunnon paikalla kaavamerkintä on RA-3 (Loma-asuntoalue, joka sijaitsee alle 1 ha:n kokoisessa saaressa). Suunnitellun uuden vapaa-ajanasunnon rakennuspaikan kaavamerkintä on M (maa- ja metsätalousvaltainen alue). Tilatiedot ja hakemuksen kohde Tila Mastranta, kiinteistötunnus 260-418-19-21, käsittää 8950 m²:n kokoisen saaren Pyhäjärvellä, Kiteen kaupungissa. Saaren eteläpäässä sijaitsee rakennusvalvonnan järjestelmien mukaan 15 k-m²:n vapaa-ajanasunto, v:lta 1957, jolla ei ole rakennuslupaa, ja joka aiotaan purkaa. Uusi vapaa-ajanasunto sijoittuisi saaren pohjoispäähän, ja olisi kerrosalaltaan 50 m². 18.8.2020 päivätyn asemapiirroksen mukaan uusi rakennus sijoittuisi lähimmillään 20,6 metrin päähän rantaviivasta, maa- ja metsätalousvaltaiselle alueelle (M-kaavamerkintä). Hakemuksessa poiketaan siis rakennuksen etäisyydestä rantaan ja rakentamisesta alueelle, jolla muu, kuin MRL 72.3 §:n mukainen rakentaminen on kielletty. Lisäksi poiketaan olevan vapaa-ajanasunnon rakennuspaikalla olevasta RA-3 -kaavamerkinnän määräyksestä, ettei vanhaa rakennuskantaa saa purkaa ja samaisen kaavamerkinnän määräyksestä, että rakennusoikeus on enintään olemassa oleva käytetty kerrosala. Hakijan perustelut Hakija perustelee hakemustaan seuraavanlaisesti: ”Suunniteltu rakennuspaikka rakentamiseen selvästi parempi korkeusasemaltaan kuin kaavaan merkattu. Vaikka sijainti hieman lähempänä rantaa, niin se ei juuri järvelle erotu. Rakennus on puuston suojassa ja väritykseltään maastoon sopiva. Käytännössä rakennus muodostaa todellisuudessa yhden rakennuspaikan, eli rakennuspaikan vähäisellä siirrolla nykyiseltä paikalta ei todellisuudessa muuta eikä myöskään lisää rakennusoikeutta eikä rakennuspaikkoja saaressa. Uusi rakennus luonnollisesti parantaa myös yleistä näkymää ja siisteyttä verrattuna vanhaan rakennukseen.”



Asianosaisten kuuleminen Hakija ja kaupunki ovat kuulleet naapureita. MRL 173.1 §:ssä tarkoitetuilla naapureilla ei ole huomautettavaa hankkeen suhteen. Lisätietoja Tieyhteys on vastarannalla mantereella. Pesuvesi kannetaan Pyhäjärvestä ja juomavesi kotoa. Biojäte kompostoidaan, muu jäte viedään kotiin. Poikkeamisen edellytykset Maankäyttö- ja rakennuslain 171 §:n mukaan poikkeamiselle on oltava erityinen syy, eikä poikkeaminen saa aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Poikkeaminen ei myöskään saa vaikeuttaa luonnonsuojelun eikä rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Poikkeamista ei saa myöntää, jos se johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Perustelut Hakija hakee poikkeamista olevan vapaa-ajanasunnon purkamiselle ja uuden rakentamiselle Pyhäjärven oikeusvaikutteisen rantaosayleiskaavan M-alueelle (maa- ja metsätalousvaltainen alue). Oleva, purettavaksi aiottu vapaa-ajanasunto sijaitsee 8950 m²:n kokoisella Mastranta-nimisellä kiinteistöllä, Kiteen kaupungissa. Vapaa-ajanasunto (15 k-m², v:lta 1957) sijaitsee saaren eteläpäässä kaavan RA-3 -merkinnän (Loma-asuntoalue, joka sijaitsee alle 1 ha:n kokoisessa saaressa) vaikutusalueella. 29.8.2020 päivätyn asemapiirroksen mukaan suunniteltu uusi vapaa-ajanrakennus sijoittuisi lähimmillään 20,6 metrin päähän rantaviivasta, maa- ja metsätalousvaltaiselle alueelle (M-kaavamerkintä). Pyhäjärven oikeusvaikutteisen rantaosayleiskaavan rakentamismääräyksien mukaan ”Poikkeaminen ei saa johtaa kaavaan osoitettujen rakennuspaikkojen määrän ylittymiseen”. Myös RA-3 -kaavamerkinnän määräysosassa todetaan, että ”kullekin rakennuspaikalle saa rakentaa enintään yhden loma-asunnon”. Jos rakennuspaikka siirretään M-alueelle, syntyy uhka kahden rakennuspaikan muodostumisesta, ellei kaavaa muuteta. Kiteen kaupunki ei halua muuttaa Pyhäjärven rantaosayleiskaavaa (hyväksytty 24.10.2016). Poikkeaminen aiheuttaisi siis haittaa kaavoitukselle. Olevan vapaa-ajanrakennuksen rakennusalalla voimassa olevasta kaavamerkinnästä (RA-3) poikkeaminen vaikeuttaisi rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista ja olisi vaikutuksiltaan merkittävää rakentamista. Kaavamerkintä toteaa, että ”alueella oleva rakennuskanta tulee ensisijaisesti säilyttää peruskorjaamalla olemassa olevan rakennusoikeuden mukaisesti”. Toisin sanoen kaavamerkintä ohjeistaa olemaan purkamatta olevia rakennuksia. Jos kuitenkin todetaan, että oleva rakennus on niin huonokuntoinen, ettei



sitä kannata peruskorjata, voidaan se purkaa ja rakentaa samankokoinen uudisrakennus. Kaavamerkintä toteaa lisäksi, että ”mikäli alueelle rakennetaan kuitenkin uudisrakennuksia, noudatetaan seuraavia määräyksiä: Rakennusoikeus on maksimissaan olemassa olevan kerrosalan suuruinen.” Uudisrakentamista ei siis sallita tässä tapauksessa olemassaolevaa 15 k-m² enempää. Jos Mastrannansaarella ei olisi rakennuksia, voisi sen RA-3 -kaavamerkinnän alaiselle osalle rakentaa enintään 50 k-m² kokoisen vapaa-ajanasunnon. Vaikkei hankkeessa hakemuksen mukaan aiotakaan rakentaa RA-3 -kaavamerkinnän vaikutusalueelle, vaan M-alueelle, tulee rakentamisessa noudattaa merkinnän määräyksiä, sillä ko. merkintä on nimenomaan tehty Mastrannansaaren kaltaisia alle 1 ha:n kokoisia saaria varten. Kaavamerkintä ei suoraan määrää olevia rakennuksia suojeltavaksi. Tavallisesti 1 ha:n saaret eivät muodosta rakennuspaikkaa, mutta Pyhäjärven rantaosayleiskaavan alueella on monia vastaavia pieniä saaria, joille on rakennettu ennen kaavan laatimista. Poikkeamisella olisi vaikutusta maisemaan, sillä rakentamispaikka vaihtuisi eri puolelle saarta. Täten se on vaikutuksiltaan merkittävää rakentamista. Toisaalta naapurit eivät huomauttaneet poikkeamishankkeesta kuulemisen yhteydessä. Hakemuksessa poiketaan myös rakennuksen etäisyydestä rantaan ja rakentamisesta alueelle, jolla muu, kuin MRL 72.3 §:n mukainen rakentaminen on kielletty. Pyhäjärven oikeusvaikutteisen rantaosayleiskaavan rakennuspaikan käyttöä ja rakentamistapaa koskevien määräysten mukaan vapaa-ajanasuntojen, joiden kerrosala on alle 80 k-m², etäisyyden keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivasta tulee olla 25 metriä. Suunnitellun uuden vapaa-ajanasunnon etäisyys tulisi olemaan 20,6 metriä. Kaavan M-alue on merkinnän selitteen mukaan pääsääntöisesti tarkoitettu maa- ja metsätalouden harjoittamiseen. MRL 72 §:n nojalla alueella on kielletty muu, kuin pykälän 3. momentin mukainen rakentaminen. M-alueelle rakentamiselle ei ole hakemuksessa löydettävissä perustetta. Hakija perustelee poikkeamista mm. uudella rakennuspaikalla vallitsevien maasto-olosuhteiden paremmuudella nykyiseen paikkaan verrattuna. Kuten edellä on mainittu, tässä tapauksessa poikkeamisen myöntäminen aiheuttaisi kuitenkin riskin kahden rakennuspaikan muodostumiselle Mastrannansaareen. Poikkeamista ei tule myöntää, sillä hankkeelle ei ole löydettävissä MRL 171 §:n mukaista erityistä syytä. Poikkeaminen vaikeuttaisi rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista ja johtaisi vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen, koska RA-3 -kaavamääräys kehottaa säilyttämään olemassa olevan rakennuskannan, eikä salli olevan rakennusoikeuden ylittämistä. Poikkeaminen aiheuttaisi haittaa kaavoitukselle siitä syystä, että hankkeessa syntyy uhka kahden rakennuspaikan muodostumiselle, kun nykyinen rakennuspaikka siirretään M-alueelle, RA-3 -kaavamerkinnän jäädessä silti voimaan saaren eteläpäähän. Hanke ei kuitenkaan vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista eikä aiheuta haitallisia ympäristö- ja muita vaikutuksia.



Poikkeamiseen sisältyy sekä laillisuus- että tarkoituksenmukaisuusharkin-taa. Vaikka lain mukaiset edellytykset tulisivat täytetyksi, on erikseen harkittava, onko poikkeaminen tarkoituksenmukaista. Päätöksessä on huomioitava muun muassa hallintolain 6 §:n mukaiset yleiset hallinnon oikeusperiaatteet (mm. yhdenvertaisuus-, tarkoitussidonnaisuus- ja suhteellisuusperiaate). Esityslistan liitteenä on ympäristökartta ja oheismateriaalina asemapiirros. Valmistelija: maankäyttöpäällikkö Juha Kervinen, puh. 040 105 1232, [email protected] Esittelijä: vs. kaupunginjohtaja Pekka Hirvonen, puh. 040 105 1001, [email protected]

Päätösehdotus Kaupunginhallitus ei myönnä poikkeamista hakemuksen mukaiselle hankkeelle.

Päätös Esittelijä muutti päätösesitystään seuraavasti:

"Kaupunginhallitus päättää jättää asian pöydälle" Muutettu päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Merkittiin pöytäkirjaan, että maankäyttöpäällikkö Juha Kervinen oli läsnä asian esittelyn ajan.


Asiaan on kysytty neuvoa Pohjois-Karjalan ELY-keskuksesta. ELY-keskuksen mukaan asia tulisi ratkaista ensisijaisesti yleiskaavan muutoksella tai ranta-asemakaavalla. Poikkeamisella ei saavuteta tässä tapauksessa kaavoituksen järjestämisen kannalta juridisesti vakaata ratkaisua. Jos poikkeamiseen kuitenkin päädytään, voidaan MRL 171 §:n mukaisena erityisenä syynä tässä tapauksessa käyttää Pyhäjärven rantaosayleiskaavan alaisen Mastrannansaaren M-kaavamerkinnän alaiselle alueelle sijoitettavaksi suunnitellun uuden vapaa-ajanrakennuksen rakennuspaikan maasto-olosuhteiden paremmuutta verrattuna vanhan rakennuksen sijaintipaikan maasto-olosuhteisiin RA-3 -kaavamerkinnän alaisella alueella. Myös se seikka, että uusi rakennus parantaa yleistä näkymää ja siisteyttä, käy tässä tapauksessa erityiseksi syyksi. RA-3 -kaavamerkinnän määräyksiä ei ELY-keskuksen mukaan voida pitää rakennussuojeluun velvoittavina. Poikkeaminen ei siis vaikeuttaisi rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista.



ELY-keskuksen mukaan, jos poikkeaminen myönnetään, se tulee myöntää ehdollisena: Uuden rakennuksen on sopeuduttava maisemaan ja rantapuusto tulee säilyttää. Jos poikkeaminen myönnetään, aiheuttaa se haittaa kaavoitukselle ja muodostuu vaikutuksiltaan merkittävää rakentamista siitä syystä, että hankkeessa syntyy uhka kahden rakennuspaikan muodostumiselle Mastrannansaareen, RA-3 -kaavamerkinnän jäädessä voimaan saaren eteläpäähän. Pyhäjärven oikeusvaikutteisen rantaosayleiskaavan rakentamismääräyksien mukaan ”Poikkeaminen ei saa johtaa kaavaan osoitettujen rakennuspaikkojen määrän ylittymiseen”. Maankäyttö- ja rakennuslain 171 §:n mukaan poikkeamiselle on oltava erityinen syy, eikä poikkeaminen saa aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Poikkeaminen ei myöskään saa vaikeuttaa luonnonsuojelun eikä rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Poikkeamista ei saa myöntää, jos se johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Esityslistan liitteenä on ympäristökartta ja oheismateriaalina asemapiirros. Valmistelija: maankäyttöpäällikkö Juha Kervinen, puh. 040 105 1232, [email protected] Esittelijä: vs. kaupunginjohtaja Pekka Hirvonen, puh. 040 105 1001, [email protected]

Päätösehdotus Päätösehdotus annetaan kokouksessa. Päätös Esittelijä muutti päätösesitystään seuraavasti:

"Kaupunginhallitus ei myönnä poikkeamista hakemuksen mukaiselle hankkeelle. Perustelut: kaupunginhallituksen kokouksessa 19.10.2020 § 283 esitetyn mukaiset." Keskustelun aikana Ari Asikainen teki päätösehdotuksesta poikkeavan seuraavanlaisen esityksen: "Kiteen kaupunginhallitus myöntää haetun poikkeamisluvan kuitenkin siten, että RA-3 kaavamerkinnässä osoitettu rakennuspaikka tulee käytetyksi tällä poikkeamisluvan mukaisella paikalla. Omistaja sitoutuu purkamaan vanhan rakennuspaikan ja lisäksi siihen ettei tule hakemaan RA-3 kaavamerkinnän mukaiselle rakennuspaikalle toista rakennuslupaa. Rakentaminen ei saa aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Samalla hakija sitoutuu, mikäli Pyhäjärven rantaosayleiskaavan muutos toteutetaan, että kyseinen RA-3 rakennuspaikka siirretään poikkeamisluvan mukaiselle paikalle. Poikkeamislupapäätöksestä määrätään perittäväksi kaupunginhallituksen 14.4.2020 §:ssä 108 hyväksytyn taksan mukainen maksu 310,00 euroa.



Päätös annetaan julkipanon jälkeen. Tähän päätökseen merkittävän lainvoimaisuustodistuksen saa 30 päivän kuluttua päätöksen antamisesta Itä-Suomen hallinto-oikeuden kirjaamosta, jonne päätös on sitä varten toimitet-tava. Poikkeamislupa on voimassa kaksi vuotta päätöksen antopäivästä lukien. Ennen rakentamisen aloittamista on säädetyssä järjestyksessä haettava rakennuslupa ja esitettävä todistus tämän päätöksen lainvoimaisuudesta. Päätös lähetetään tiedoksi Pohjois-Karjalan ELY-keskukselle. " Kaupunginhallituksen jäsenet kannattivat yksimielisesti Ari Asikaisen tekemää esitystä. Puheenjohtaja totesi, että Ari Asikaisen tekemä muutosesitys tuli yksimielisesti kaupunginhallituksen päätökseksi. Esittelijä jätti päätökseen eriävän mielipiteen. Perustelut: esittelijä pitäytyi päätösehdotuksessaan. Poikkeamisella ei saavuteta tässä tapauksessa kaavoituksen järjestämisen kannalta juridisesti vakaata ratkaisua. Asia tulisi ratkaista yleiskaavan muutoksella tai ranta-asemakaavalla. Merkittiin pöytäkirjaan, että maankäyttöpäällikkö Juha Kervinen oli läsnä pykälän esittelyn ajan. Päätöksen antopäivä 14.12.2020 Luvan viimeinen voimassaolopäivä 14.12.2022



Pohjois-Karjalan vaikuttamisen kärjet 2022 Kaupunginhallitus 07.12.2020 § 366 12/00.04.00.00/2020

Pohjois-Karjalan maakuntaliitto käynnistää vuoden 2022 Vaikuttamisen kärjet –asiakirjan laatimisen ja pyytää esityksiä valmistelua varten. Tarkoituksena on tehostaa edunvalvontaa kokoamalla ministeriökohtaisesti maakuntamme ajankohtaiset hankkeet ja muut valtion päätöksentekoon liittyvät tavoitteet. Samalla linjataan maakunnan kärkihankkeet. Nyt laadittava julkaisu tähtää vuoden 2022 valtion talousarvioon vaikuttamiseen. Maakunnan toimijoilta toivotaan erityisesti työllisyyttä, investointeja ja kasvua edistäviä sekä yritysten ja kuntien toimintaedellytyksiä kehittäviä esityksiä. Esitysten tulee olla Pohjois-Karjalan maakuntaliitossa viimeistään 9.12.2020. Valmistelija: hallintopäällikkö Teppo Koskinen, [email protected], puh. 040 105 1012 Esittelijä: vs. kaupunginjohtaja Pekka Hirvonen, [email protected], puh. 040 105 1001.

Päätösehdotus Kiteen kaupunki päättää esittää liitteen mukaiset esitykset Pohjois-Karjalan vaikuttamisen kärjet 2022 -asiakirjaan Pohjois-Karjalan maakuntaliitolle.




Kaupunginjohtajan esittelemät asiat kaupunginhallitukselle Kaupunginhallitus 07.12.2020 § 367 Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää merkitä tiedokseen kaupunginjohtajan

esittelemät ajankohtaiset asiat.



Muutoksenhakuohje koskee pykäliä: § 341, § 342, § 344, § 345, § 346, § 347, § 352, § 357, § 358, § 359, § 360, § 361, § 362, § 363, § 364, § 366, § 367 Muutoksenhakukielto Valmistelua tai täytäntöönpanoa koskevaan päätökseen ei saa hakea muutosta. Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §.

Muutoksenhakuohje koskee pykäliä: § 343, § 365 Valitusosoitus (tavallinen tiedoksianto) Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella. Valitusoikeus Tähän päätökseen saa hakea muutosta se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Valitusaika Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valitusviranomainen Itä-Suomen hallinto-oikeudelle. Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64, 70100 Kuopio Sähköpostiosoite: [email protected] Faksinumero: 029 56 42501 Puhelinnumero: 029 56 42500 Hallinto-oikeuden kirjaamon aukioloaika: arkisin 8.00 - 16.15 Valituksen muoto ja sisältö Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: – päätös, johon haetaan muutosta – miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi – perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajan-sa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä: – päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä – todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi muu selvitys valitusajan alkamisesta – asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.


Oikeudenkäyntimaksu Hallinto-oikeus voi periä muutoksenhakuasian käsittelystä oikeudenkäyntimaksun. Maksuista säädetään tuomioistuinmaksulaissa (11.12.2015 /1455). Pöytäkirja/päätös Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Kiteen kaupungin kirjaamosta. Postiosoite: Kiteentie 25, 82500 Kitee Käyntiosoite: Kiteentie 25, 82500 Kitee Sähköpostiosoite: [email protected] Faksinumero: 013 411 342 Puhelinnumero: 040 105 1000 Kirjaamon aukioloaika: ma-pe 8-15

Muutoksenhakuohje koskee pykäliä: § 348, § 349, § 350, § 351, § 353, § 354, § 355, § 356 Muutoksenhakuohje Oikaisuvaatimusohje Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: – se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) – kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on toimitettava Kiteen kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimusviranomainen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Kiteen kaupunginhallitus Postiosoite: Kiteentie 25, 82500 Kitee Käyntiosoite: Kiteentie 25, 82500 Kitee Sähköpostiosoite: [email protected] Puhelinnumero: 040 105 1000 Faksinumero: 013 411 342 Kirjaamon aukioloaika: ma - pe klo 8 - 15 Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava: - päätös, johon haetaan oikaisua - miten päätöstä halutaan oikaistavaksi - millä perusteella oikaisua vaaditaan. Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään


ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Pöytäkirja Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Kiteen kaupungin kirjaamosta. Postiosoite: Kiteentie 25, 82500 Kitee Käyntiosoite: Kiteentie 25, 82500 Kitee Sähköpostiosoite: [email protected] Puhelinnumero: 040 105 1000 Faksinumero: 013 411 342 Kirjaamon aukioloaika: ma-pe 8-15

Documents

Nimi Tehtävä - dynastyjulkaisu.pohjoiskarjala.net