Upload
others
View
2
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
1
Fremtidens Allerød
HELLERUP, APRIL 2018
Oplæg til Byrådets visionsproces – REVIDERET OG UDDYBET
2
Uddybning af oplægImplement har i dialog med Allerød kommune tilpasset og uddybet det oplæg økonomiudvalget og byrådet er blevet præsenteret for i Marts 2018. Dette med henblik på at konkretisere processen for byrådet og gøre økonomiudvalget i stand til at træffe endelig beslutning om forløbet. Ift. det oprindelige oplæg er der tilføjet følgende: A. Detaljeret oversigt over byrådets møder og involvering i
processen. Møder tilrettelægges i videst muligt omfang så der er sammenfald med byrådets allerede planlagte samlinger.
B. Overblik over sammenhænge mellem visionsarbejdet og de to væsentlige processer vedrørende Børne- & Ungepolitikken samt planstrategien. Det skitseres, hvordan processerne tidsmæssigt spiller sammen.
C. Detaljeret beskrivelse af involveringselementer samt foreslået arbejdsdeling mellem Allerød kommune og Implement som rådgivere.
D. En ny og mere konkret arbejdstitel for visionsarbejdet, der hedder - ”Fremtidens Allerød”. Kommunikation både internt og eksternt vil, hvis det vedtages, afspejle dette fremadrettet.
3
Baggrund og indhold
Denne præsentation detaljerer aktiviteter i visionsarbejdets tre spor med det formål at kunne give økonomiudvalget og byrådet overblik over den forestående visionsproces og sammenhænge til andre væsentlige processer i kommunen herunder B&U politikken samt arbejdet med planstrategien.
Præsentationen skal ses som køreplan og uddybning af Implements oprindelige tilbud, der i forvejen har skitseret principper og faser i arbejdet, men ikke detaljeret specifikke involveringsaktiviteter og hvordan disse indholdsmæssigt spiller ind i visionsarbejdet.
Som projektmæssig styringsgrundlag udarbejdes ligeledes en helt detaljeret plan med alle delaktiviteter. Det er således ikke meningen, at denne præsentation skal indeholde alle aktiviteter, men tilstrækkelig detalje til at kunne give byrådet indsigt i, hvordan processen skal forløbe.
DetaljeringsgradBAGGRUND
Høj
LavOprindeligt
tilbud
Overblik i denne præsentation
Excel projektplan
Præsentationen har følgende opbygning…
INDHOLD
Oprindeligt tilbud – overordnet beskrivelse af indhold og faser (fremlagt for byråd d.15/3)1
Detaljeret overblik over faser og aktiviteter2
Visionsarbejdets sammenhæng til andre processer
3
4
Beskrivelse af involveringselementer
Brug markøren i toppen af siden til at navigere i de forskellige punkter
4
IntroduktionBAGGRUND FOR OPLÆGMed udgangspunkt i kommunens baggrundsnotat, dialog med administrationen samt en foreløbig forståelse af temaer, der er relevante for Allerød Kommune, har vi hermed fornøjelsen af at præsentere Implements bud på design af byrådets kommende visionsproces. Vi ser frem til at uddybe oplægget den 13. marts.
EN AMBITIØS VISION FOR ALLERØD
Vi tror på, at en ny vision for Allerød Kommune skal være ambitiøs for at sætte en klar retning for kommunens samlede udvikling. Det skal være en vision, der skaber inspirerende og engagerende fremtidsbilleder, som både taler til folks følelser og fornuft, samtidig med, at den kan omsættes til konkret handling i hverdagen. Allerøds vision skal lykkes med:
ü At skabe høj værdi som et klart pejlemærke for borgere og erhvervsliv
ü At sætte retning indadtil i kommunen som organisation og virksomhed
ü At være grundlag for Allerød som et sted med en klar identitet
ü At være retningsgivende for kommunens politikker og strategier, og understøtte en decentral styringsmodel
SAMMEN MOD FREMTIDEN
En ting er indholdet. Noget andet er processen, der fører derhen. Succesfulde visionsprocesser lykkes, fordi de evner at…
ü Engagere målgrupperne – borgere, virksomheder og medarbejdere – og lære af inputtet.
ü Udforske forskellige udviklingsveje og holde mulighedsrummet åbent.
ü Bringe kommunens styrker og udfordringer i spil på en konkret og valid måde.
ü Teste, hvorvidt den retning, der udstikkes med visionen, vinder genklang hos målgrupperne og har mulighed for at blive realiseret.
På de følgende sider udfoldes principper, temaer og procesdesign, der skal sikre, at visionsprocessen både indholds- og procesmæssigt lykkes og er noget, både politikere, medarbejdere og borgere kan være stolte af.
Oprindeligt tilbud – overordnet beskrivelse af indhold og faser1
Detaljeret overblik over faser og aktiviteter2
Visionsarbejdets sammenhæng til andre processer3
4 Beskrivelse af involveringselementer
5
Proces- og succeskriterier
Processen skal forholde sig til at der er bevilget midler til en nye Børne- og ungepolitik og at der løbende arbejdes med revision af politikker.
Visionen skal omfatte hele kommunens virke og have et tidspænd, der går minimum 10 år ind i fremtiden.
Visionen skal fungere som konkret retningsanvisende, og være rammesættende for politik- og strategiudvikling i kommunen.
Processen skal indbefatte tidssvarende og omfattende inddragelse og dialog mellem byrådet og Allerøds borgere- gere med fokus på at nå borgere, der ikke ellers er i dialog med byrådet.
SAMARBEJDE I CENTRUM. Byrådet skal engageres hele vejen igennem og beskæftige sig med samarbejde i realisering af visionen som tema
Visionsprocessen skal tegne byrådets arbejde under udarbejdelsen. Den skal være omfattende og synlig.
VISIONEN SKAL VÆRE DISTINKT og differentiere Allerød fra andre kommuner – både udadtil og indadtil. Mest mulig velfærd for pengene er et rammevilkår og kan ikke engagere over tid. Visionen skal kunne engagere og være et langsigtet pejlemærke. Det sker kun, hvis der er noget vi reelt vil.
MANGE LØSNINGER I SPIL! Processen skal afsøge mange forskellige visionsmuligheder for at sikre, at hele kommunens virke kan omfattes og at visionen bliver tilstrækkeligt langsigtet og ambitiøs.
I kommunens notat om oplægget til visionsprocessen i Allerød Kommune fremhæves en række ønsker til processen, formuleret af Borgmesteren og drøftet i økonomiudvalget. Nedenfor har vi forholdt os til, hvilke konsekvenser de enkelte krav har til design af processen.
ØNSKER DET BETYDER…
EGNE FOLK ER DRIVENDE. Det vil være en konsulentunderstøttet proces, men ikke en konsulentdrevet proces. Hovedparten af udførelsen vil ligge hos kommunens egne medarbejdere med sparring fra konsulenter.
INDDRAGELSE FRA DAG 1. Kommunikation og inddragelse tænkes med fra begyndelsen – Byrådet skal i direkte dialog med borgerne. Gerne dér, hvor borgerne færdes eller møder kommunen.
HURTIG TEST I VIRKELIGHEDEN. Indholdet af visionen skal testes op imod ideer/temaer i Børne & ungepolitikken for at sikre, at der er sammenhæng. Det skal ligeledes testes undervejs, hvorvidt visionen kan omsættes til noget konkret og være et meningsfuldt pejlemærke for underliggende politikker og forvaltningsmæssige strategier inden den lanceres.
Oprindeligt tilbud – overordnet beskrivelse af indhold og faser1
Detaljeret overblik over faser og aktiviteter2
Visionsarbejdets sammenhæng til andre processer3
4 Beskrivelse af involveringselementer
6
En ny vision skal forholde sig til den virkelighed kommunen står i nu, men også til fremtiden…
STRATEGISK RETNING GENNEM VALG OG FRAVALG
HVAD ER DE VIGTIGSTE TEMAER OG HVAD BINDER DEM SAMMEN?
Strategisk retning gives gennem tydelige valg og fravalg – allerede i visionen.
En vision, der ikke er ambitiøs og strækker sig mod noget, er vanskelig at engagere folk omkring – og derfor ikke holdbar i længden.
Visionsprocessen skal derfor tage stilling til temaer, der er væsentlige for kommunen og foretage klare valg og fravalg.
Allerøds 25.000 borgere har forskellige behov, og kommunen er én stor virksomhed med mere end 1.000 medarbejdere. Kunsten er at træffe klare valg, og alligevel gøre visionen meningsfuld for alle.
For at imødekomme det behov anbefaler vi, at visionsprocessen indledende arbejder med at finde de vigtigste langsigtede politiske og strategiske temaer.
Til højre er temaer, vi fornemmer er væsentlige eller mener kan blive det for Allerød kommune.
Spørgsmålene indikerer samtidig, at andre temaer kan ende med at være i fokus i løbet af processen. Den indledende del af processen skal understøtte afklaring af temaer for i sidste ende at kunne besvare spørgsmålet: Hvad skal kendetegne Allerød kommune i 2030?
Hvor vil vi være i 2030?
Børn og unge Hvordan bygger vi
ovenpå vores succeser? Hvad
gør vi allerbedst af alle kommuner ift. børn og unge i
2030?
KernevelfærdHvad skal kendetegne Allerød ift.
kernevelfærden? Hvilken kommune skal vi være for vores borgere?
?
Planstrategi Hvordan
medtænkes fysiske vilkår, så vi sikrer det bedste
afsæt for en efterfølgende planproces?
BæredygtighedHvad betyder
bæredygtighed for os? Skal vi fx være
førende på cirkulær økonomi og nye måder at sikre miljø og
klima?
DemografiHvad betyder den demografiske
udvikling for vores vision? Hvilke muligheder og
udfordringer giver det?
TeknologiHvordan udnyttes
kommunens styrker ift.
digitalisering. Skal vi satse yderligere ift. teknologi? Hvor er vi så i 2030?
BysamfundHvordan sikrer vi, at kommunen
udvikler sig samlet og strategisk med
de enkelte bysamfund for
øje?
?
?
??
?
?
Oprindeligt tilbud – overordnet beskrivelse af indhold og faser1
Detaljeret overblik over faser og aktiviteter2
Visionsarbejdets sammenhæng til andre processer3
4 Beskrivelse af involveringselementer
7
Tre forskellige spor i visionsarbejdetDer ses tre spor i arbejdet med visionen. Hovedsporet er Byrådets visionsproces, der skal sikre formulering af en vision for kommunen. De to andre spor ses som parallelt understøttende aktiviteter for arbejdet med visionen og den efterfølgende udmøntning i kommunen.
2. Byrådets visionsledelse
3. Mobilisering af kommunen
1. Byrådets visionsproces
FORMÅL:
Skal engagere Byrådet i formulering af en vision for 2030 i dialog med borgere, virksomheder og administration.
RESULTAT:
• Færdig visionsformulering, der lanceres primo 2019 som afsæt for planstrategi og operationalisering i kommunen.
1FORMÅL:
Skal udvikle og styrke samarbejdet i byrådet for at understøtte efterfølgende udmøntning af visionen.
RESULTAT:
• Rammer for samarbejde ift. udmøntning af visionen i underliggende strategier og politikker.
2FORMÅL:
Skal selvstændigt engagere borgere og skabe debat om fremtidens kommune gennem forskellige aktiviteter.
RESULTAT:
• Øget bevidsthed hos borgere inden lancering af ny vision
• Alternativ muligheder for inddragelse
3
LANCERING AF VISIONEN
April 2018 Januar 2019
Byrådets visionsproces Byrådets visionsledelse Mobilisering af kommunen
Oprindeligt tilbud – overordnet beskrivelse af indhold og faser1
Detaljeret overblik over faser og aktiviteter2
Visionsarbejdets sammenhæng til andre processer3
4 Beskrivelse af involveringselementer
8
Byrådets visionsprocesVi foreslår, at arbejdet med byrådets visionsproces opdeles i fem faser, der dækker over alt fra planlægning til lancering af den færdige vision samt overdragelse til det planstrategiske arbejde. DE FEM FASER
2. Forstå udgangspunktet 3. Skitsér forskellige veje 4. Test og operationalisér 5. Lancér og påbegynd planstrategi1. Igangsæt og planlæg
FORMÅL
• At udvikle en overordnet plan for visionsprocessen og etablere en projektorganisation, der kan understøtte den.
• At blive enige om en kommunikationsstrategi – herunder omfang og timing.
FORMÅL
• At etablere et fælles billede af relevante udfordringer og muligheder som kommunen står overfor.
• At bestemme bruttolisten over temaer, der skal inkluderes i videre arbejde.
FORMÅL
• At skitsere 3-4 udviklingsveje som afsæt for vision.
• At gøre de udviklingsveje så håndgribelige, at konsekvenser kan bestemmes.
• Træffe initialt valg af vision
FORMÅL
• At teste visionselementer med relevante interessenter – fx borgere og virksomheder.
• At teste, hvorvidt vision kan operationaliseres internt i kommunen ift. politikker og strategier.
FORMÅL
• At lancere visionen officielt både eksternt og internt
• Markere overgang til planstrategisk arbejde i naturlig forlængelse af visionsprocessen.
LEVERANCER
• Godkendt projektplan, -organisation og kommunikationsplan
• Aftalte principper for arbejde med byråd
LEVERANCER
• Fælles databaseret overblik over udfordringer og muligheder
• Borgernes syn på Allerød kommune i dag
LEVERANCER
• Konkrete scenarier på mulige udviklingsveje
• Første udkast til vision
LEVERANCER
• Testet vision, der kan omsættes på tværs af kommunens virke
• Grundlag for planstrategisk arbejde
LEVERANCER
• Endelig visionsformulering og produkt som udgangspunkt for branding og intern brug
1Oprindeligt tilbud – overordnet beskrivelse af indhold og faser1
Detaljeret overblik over faser og aktiviteter2
Visionsarbejdets sammenhæng til andre processer3
4 Beskrivelse af involveringselementer
9
Fase 1: Igangsæt og planlæg
Formål
At planlægge visionsprocessen og etablere en projektorganisation, der kan understøtte den. Planen skal sikre fokus og samtidig muliggøre justeringer undervejs ift. de temaer, der tages op.
Aktiviteter
1. Opstart af team(s): styregruppe (medlemmer af byrådet og kommunens direktion samt partner fra Implement), projektgruppe og evt. første forslag til arbejdsgrupper (ledere og medarbejdere i kommunen.
2. Konsolidering af byrådets ønsker til processen og overblik over interessenter og roller. Projektgruppen og styregruppen skal være enige om præmisserne for og forventningerne til processen.
3. Formulering af tydelig struktur for beslutninger og mandat (projektets governance) – hvem har ansvar for hvad, hvem beslutter hvad, hvem mødes hvornår. Sikre sammenhæng mellem det, der foregår på byrådsniveau, i udvalg (herunder §17 stk. 4-udvalg) og det strategiske arbejde i kommunens administration.
4. Formulering af kommunikationsstrategi intern (i projektet) og eksternt i relation til visionsprocessen.
5. Plan for byrådsmøder/udvalgsmøder i hele processen. Hvornår skal visionen på dagsordenen, og hvornår afsættes tid til sammenhængende drøftelser om fremtiden.
6. Godkendelse af ovenstående i økonomiudvalg eller byråd.
EKSEMPLER PÅ DELLEVERANCER – ILLUSTRATIVT
Opstartet projektgruppe med dygtige, engagerede medarbejdere og fokuseret energi.
Godkendt projekt- og kommunikationsplan med klare roller og ansvar.
• L1: Godkendt projektplan, -organisation og kommunikationsplan• L2: Aftalte principper for arbejde med byråd
1 LeverancerFastlagt projektgrundlag
Oprindeligt tilbud – overordnet beskrivelse af indhold og faser1
Detaljeret overblik over faser og aktiviteter2
Visionsarbejdets sammenhæng til andre processer3
4 Beskrivelse af involveringselementer
10
Fase 2: Forstå udgangspunktet
Formål
At etablere et fælles afsæt for visionsformuleringen ved at danne et billede af den nuværende situation og de muligheder og udfordringer kommunen står med.
Aktiviteter
1. Opstilling af nuværende situation
a. Kort review af strategisk og ledelsesmæssigt grundlag samt strategirealisering i kommunen (hvad er vi lykkes med?)
b. Kort indsamling af data og eksisterende analyser samt fremstilling i samlet, enkel og visuel form – men uden konklusioner
c. Inddragelse af borgerperspektiv (Interessenter) – ”Mit Allerød”, hvor borgere sætter ord og billeder på de ting, de sætter højst pris på. Hvad kendetegner fx bedst velfærden, identiteten, stederne i dag.
2. Første drøftelse i byråd – fokus på tegning af højde - og lavpunkter de sidste otte år i kommunen og fælles fortælling om, hvordan vi kom hertil. Derpå første idéer til elementer af en vision, der kan bygge videre på de styrker og gode tendenser, der tegnes op.
3. Stillingtagen til, hvilke temaer, der skal medtages i de efterfølgende scenarier i fase 3 baseret på drøftelser situationsbillede og interessentinput.
• L3: Fælles afsæt for visionsformulering – data og interessentperspektiv på Allerød kommune i dag.
• L4: Bruttoliste med temaer, der kan danne grundlag for scenarieudvikling.
2 LeverancerOverblik over situationen
EKSEMPLER PÅ DELLEVERANCER – ILLUSTRATIVT
Udstilling af kommunens nuværende situation gennem data og fakta samt individuelle borgerperspektiver.
Herunder et særskilt spor for børn og unge.
Byrådets interne drøftelse af de sidste otte års højde- og lavpunkter – alle bidrager til en fælles fortælling.
Oprindeligt tilbud – overordnet beskrivelse af indhold og faser1
Detaljeret overblik over faser og aktiviteter2
Visionsarbejdets sammenhæng til andre processer3
4 Beskrivelse af involveringselementer
11
Fase 3: Skitsér forskellige udviklingsveje
Formål
At opstille og ”smage” på 3-4 forskellige udviklingsscenarier (udviklingsveje) for kommunen. Dette med henblik på at afsøge hele mulighedsrummet og kunne træffe bedre valg om visionen og dens indhold. Aktiviteter
1. Opstilling af ekstremscenarier baseret på temaer fra bruttolisten, der kan inspirere og engagere til dialog. Rummer altid en visionsvinkel ud mod samfundet, en indadtil som arbejdsplads samt en fysisk vinkel – Allerød kommune som sted.
2. Parallel igangsættelse af visionsøvelse blandt borgere / interessenter – fx fra skole og gymnasieklasser – ”Hvordan ser vores Allerød ud i 2030?”. Input herfra indgår i første udkast til vision.
3. Byrådsdrøftelse af opstillede udviklingsscenarier samt opbygning af egne ved at kombinere elementer eller ved at gå hele vejen på én dimension.
4. Udarbejdelse af første udkast til vision baseret på drøftelser om udviklingsveje samt input fra borgere / interessenter.
5. Udviklingsscenarier dokumenteres med henblik på at kunne forklare og kommunikere baggrund for valg af vision.
6. Lyntest af visionsindhold (ikke spidsformulering) med borgere og medarbejdere, dér hvor de er. Byrådet ud i kommunen i dialog – ”Hvad ville det betyde for dig, hvis Allerød i 2030 var kendetegnet ved …?”. ”Hvilke billeder og følelser vækker det i dig?”.
7. Revision af første udkast baseret på input fra lyntest.
• L5: Dokumentation af udviklingsscenarier• L6: Første udkast til vision
3 LeverancerFørste bud på vision
EKSEMPLER PÅ DELLEVERANCER – ILLUSTRATIVT
Byrådet udvikler konkurrerende scenarier for fremtidens Allerød.
Byrådsmedlemmer og konsulenter involverer børn fra folkeskoler – for at kvalificere og vurdere scenarierne og bringe visionen videre i strategi for børn og unge.
Oprindeligt tilbud – overordnet beskrivelse af indhold og faser1
Detaljeret overblik over faser og aktiviteter2
Visionsarbejdets sammenhæng til andre processer3
4 Beskrivelse af involveringselementer
12
Fase 4: Test og operationalisér
Formål
At teste visionselementer og effekten heraf på relevante interessenter. Herudover at undersøge, hvad det evt. kræver at tilpasning for at sikre, at vision kan operationaliseres internt i kommunen ift. politikker og strategier.
Aktiviteter
1. Forudsætninger for visionen opstilles for tre dimensioner:
a. Er det ønskeligt for borgere?
b. Skaber det værdi for kommunen / er det levedygtigt?
c. Er det realiserbart?
2. Forudsætninger testes med eksterne interessenter (borgere, virksomheder, samarbejdspartnere).
3. Tilpasset vision og forudsætninger testes på grupper af ledere & medarbejdere ift. omsættelighed i dagligdag.
4. Der testes ligeledes med udvalg (herunder §17 stk. 4) samt med direktion/centerråd ift. operationalisering i politik/strategiformulering.
5. Det testes, hvorvidt visionen rent kommunikativt kan omsættes til tydelige budskaber og branding udadtil og indadtil.
6. Vision og input drøftes i byråd mhp. indarbejdelse af input
7. Vision tilpasses og fremlægges til godkendelse i byråd – evt. med forudgående proces i økonomiudvalg.
• L7: Testet vision, der kan kommunikeres og omsættes i praksis
4 LeverancerVision 2030
EKSEMPLER PÅ DELLEVERANCER – ILLUSTRATIVT
Systematisk test af de kritiske forudsætninger gennem blandt andet interviews med interessenter.
En ambitiøs, entydig og inspirerende vision, der kan kommunikeres og udmøntes.
Herunder første samling af krav og ønsker til en ny børne- og ungepolitik.
Oprindeligt tilbud – overordnet beskrivelse af indhold og faser1
Detaljeret overblik over faser og aktiviteter2
Visionsarbejdets sammenhæng til andre processer3
4 Beskrivelse af involveringselementer
13
Fase 5: Lancér visionen og påbegynd planstrategi
Formål
At lancere visionen officielt både eksternt og internt. At markere overgang til planstrategisk arbejde i naturlig forlængelse af visionsprocessen.
Aktiviteter
1. Vision 2030 lanceres og kommunikeres i hele kommunen både internt og eksternt. Lanceringen markerer en start på udmøntning af visionen i underliggende strategier og politikker. Lanceringen foregår som en kampagne målrettet alle kommunens borgere, erhvervsliv og organisationer.
2. Planstrategi 2030 igangsættes og sætter retning for den fysiske udvikling i Allerød Kommune. Planstrategi 2030 skal gøre det tydeligt for borgere, virksomheder og organisationer, hvilken vej Byrådet vil med Allerød Kommunes fysiske udvikling, og danne grundlag for konkret planlægning i form af kommune- og lokalplaner, samt konkrete udviklingsprojekter, områdestrategier mv. Der igangsættes aktiviteter som:
a) Områdeanalyse og –strategier. Karakteren af og potentialerne i Allerød Kommunes byer og områder vurderes med fokus på muligheder for at realisere Vision 2030 i lokale fysiske strategier og indsatser.
b) Tematiske analyser, strategier og projekter: Med udgangspunkt i temaer udpeget i Vision 2030 gennemføres tematisk analyser, strategier og projekter i fht. fysiske planlægning – f.eks. boligstrategier, bymidtestrategier, bæredygtighedsstrategi mm
c) Allerød Kommunes regionale snitflader og relationer til nabokommuner analyseres og potentialer udpeges.
• L8: Lancering af Vision 2030• L9: Igangsætte Planstrategi 2030
5 LeverancerIgangsætte Planstrategi 2030
EKSEMPLER PÅ DELLEVERANCER – ILLUSTRATIVT
Planstrategien sætter retningen for hvordan Allerød skal se ud, og hvordan potentialer kan aktiveres i lokale fysiske strategier for byrum, boliger, bæredygtighed, erhvervsudvikling mm.
En velfungerende planstrategi tager udgangspunkt i en ambitiøs vision, men bygger også på en klar stedsidentitet, hvor kommunens fysiske miljø, lokale ressourcer, og byer og områders stemning og atmosfære bringes i spil.
Oprindeligt tilbud – overordnet beskrivelse af indhold og faser1
Detaljeret overblik over faser og aktiviteter2
Visionsarbejdets sammenhæng til andre processer3
4 Beskrivelse af involveringselementer
14
Byrådets visionsledelse 2SAMMEN OM REALISERING AF VISIONENDet er et eksplicit ønske, at visionsprocessen skal tegne byrådets arbejde i perioden og således bidrage til at skabe en fælles langsigtet politisk retning for kommunen.
I Implement tror vi på, at fundamentet for realisering af visionen lægges mens den formuleres og at byrådet er en stor del af det fundament. Derfor anbefales, at der som supplement til Byrådets visionsproces (1), køres en proces med fokus på byrådets visionsledelse eller samarbejde.
Denne proces tager afsæt i de indholdsmæssige drøftelser og planlægges som del af eksisterende workshops om visionen, men går samtidig på toppen heraf og forholder sig til, hvordan Byrådet kan styrke rammerne for samarbejde og dermed evnen til at realisere den fælles vision.
Byrådets medlemmer vil naturligt have forskellige holdninger alt afhængigt af, hvilket parti de tilhører og de meningsforskelle er grundlaget for den konstruktive politiske debat og kompromisser som et flertal kan stå inde for. Der skal være plads til uenighed.
Samtidig kan man i byrådet, ligesom i alle andre professionelle bestyrelser, arbejde med grundprincipper og regler, der sikrer, at uenigheder håndteres konstruktivt og bidrager til nye løsninger.
Hvis visionen skal realiseres hen over de næste 10-12 år tror vi, at det bliver væsentligt, at byrådet kan arbejde som et stærkt team. Et team, hvor der er klarhed ift. de områder, hvor man er uenige og har grundregler for at håndtere det konstruktivt, og hvor man samtidig er faste på de fælles værdier og principper, der sikrer, at man kan holde fast i visionen, når der opstår udfordringer.
Det foreslås, at visionsledelse som tema tages op løbende i forbindelse med byrådets øvrige projektaktiviteter, således, at der tidligt tages stilling til, hvordan man vil arbejde med visionen, og gennem visionsprocessen kommer frem til principper og værdier, der styrker det efterfølgende samarbejde om realisering af visionen i resten af valgperioden.
Oprindeligt tilbud – overordnet beskrivelse af indhold og faser1
Detaljeret overblik over faser og aktiviteter2
Visionsarbejdets sammenhæng til andre processer3
4 Beskrivelse af involveringselementer
15
Mobilisering af kommunen: Mit Allerød – borgernes vision
MIT ALLERØDBorgere inviteres til at
dokumentere nogle af de mere uhåndgribelige
aspekter ved kommunen. Gennem f.eks.
Fotokonkurrencer viser borgerne Allerøds sjæl, identitet, mennesker,
lokalhistorier, bygninger, favorit byrum mm.
ALLERØD MOD 2030Borgere inviteres til f.eks. Camp 2030, et frivilligheds-
laboratorium, der eksperimenterer med
Allerøds fremtid. Hvordan ser ‘det gode liv’ i Allerød ud i 2030? En camp drevet på tværs af foreningslivet
ALLERØD VIRKER!Kommunalpolitikernes
arbejde med Allerøds vision testes, videreudvikles og
lanceres af borgere, politikere, organisationer og
erhvervsliv i et lokalt Folkemøde.
3EN VISIONPROCES MED BORGERNE OMBORD
Det er et ønske, at visionsprocessen har en høj grad af involvering af kommunens borgere, foreninger og erhvervsliv. I Implement tror vi på, at aktiv involvering er af stor betydning for den kommunale visions levedygtighed. Vi anbefaler derfor, at der sideløbende med Byrådets visionsproces (1) igangsættes en borgerinvolvering, som ikke blot er høringsprocesser, men som tager borgerne alvorligt.
Borgere, foreninger og erhvervsliv involveres i visionsprocessen i et sideløbende spor, der inspirerer hovedprocessen: 1) Borgerne giver bud på Allerøds sjæl, 2) Borgerne inspirerer Allerøds fremtid, og 3) Borgerne tester og lancerer visionen.
Borgerne får mulighed for at give deres bud på de store temaer i visionsprocessen såsom fremtidens byer og lokalområder, velfærdspolitik, bæredygtighed, og børn-/ungeindsatser. Involvering af borgere bringer energi og begejstring til visionsprocessen, og skaber et stort lokalt ejerskab til Allerøds fremtid.
Involveringen bør ske i et samarbejde mellem kommunen og ‘det frivillige Allerød’, fx gennem borgernes egne fotoudstillinger af Allerød, kulturevents, temauger i skolerne, en fremtidsfestival el. lign. Mulighederne er uanede for både at engagere borgerne og samtidig skabe relevant input til byrådets proces. Borgerinvolvering skaber både værdifuldt input i visionsprocessen og er central i lanceringen af Vision 2030.
Oprindeligt tilbud – overordnet beskrivelse af indhold og faser1
Detaljeret overblik over faser og aktiviteter2
Visionsarbejdets sammenhæng til andre processer3
4 Beskrivelse af involveringselementer
16
Overordnet projektplan - (Primo marts) med indikativ arbejdsdeling
Fælles design Implement udførelse
Fælles design – Allerød primær udførelse
Allerød Kommune udfører selv m. sparring
Styregruppemøder (kan være adm. eller økonomiudvalg)
April 2018 Maj 2018 Juni 2018 August 2018 Sept 2018
21
Lancér vision
Plan-strategi
1 33
Forstå udgangspunkt
Indsaml data
Forbered WS med byråd
54 65
Ideer og muligheder
Opbyg udviklingsveje
Møder med byrådet – inkorporeres I månedlige byrådsmøder eller laves som separate møder.
Koordineringsmøder – projektteam – kan også anvendes til at koordinere mellem B&U politik og visionsproce
Igangsæt og planlæg
Projektplan
Principper for visionsarbejde
Okt 2018 Nov 2018 Dec 2018 Jan 2018Juli 2018
Visionsledelse i processen
1
2
Planlæg3
Planlæg aktiviteter i proces
Kommunikationsplan
Allerød i dag
Mit Allerød
2
Allerød i fremtiden
Allerød mod 2030
Samarbejde i processen
Forbered WS med byråd
Lyntest på borgere
Rev. vision
SOMMER
FERIE
Temaer i vision
Test og operationaliser
Opstil forud-sætninger
Allerød virker
Test m. udvalg
Visionsledelse i processenSamarbejde i processen
Visionsledelse i realisering
Samarbejde om realisering
4
Tilpasninger
Forb. Af lancering
Kommunikation Kommunikation Kommunikation Kommunikation
Afprøvning af vision Lancering
Test m. medarbejd.
Test m. borgere
6
Forbered WS med byråd
Oprindeligt tilbud – overordnet beskrivelse af indhold og faser1
Detaljeret overblik over faser og aktiviteter2
Visionsarbejdets sammenhæng til andre processer3
4 Beskrivelse af involveringselementer
17
Fra overordnet plan til konkrete aktiviteter
Oprindeligt tilbud – overordnet beskrivelse af indhold og faser1
Detaljeret overblik over faser og aktiviteter2
Visionsarbejdets sammenhæng til andre processer3
4 Beskrivelse af involveringselementer
For at kunne detaljere planen er der lavet en række overblik, der skitserer:
1. Byrådets arbejdsmøder i processen.
2. Placering og konkrete emner ift. drøftelse af visionsledelse
3. Sammenhæng til B&U politik samt planstrategi
4. Involveringselementer og deres sammenhæng til de indholdsmæssige drøftelser i byrådet.
Det er de samme faser og spor der går igen i både overordnet projektplan og detaljeringen, men møder og aktiviteter er uddybet for at give større indblik i, hvordan processen vil forløbe og hvilke sammenhænge, der er i processen.
18
Spor 1: Byrådets arbejdsmøder ift. Fremtidens Allerød
12/4
31/5Fælles
udgangspunkt
ØU godkendelse af plan17/4
28/6
31/8
Scenarier
4/10
Test og operationaliser
Dato uafkl.
Slutformulering og vedtagelsesproces
Dato uafkl.
Møder med byråd
Sommerferie
Byrådets visionsproces
Temaer og vurderings-
kriterier
Ideer til scenarier
Tilbagemelding og justering
Byrådet drøfter situationsbilleder for
kommunen med udgangspunkt i temaer, overblik over
udfordringer, muligheder og tendenser.
Der træffes endelig beslutning om temaer i processen
Byrådet drøfter temaer i
visionsarbejdet samt kriterier til vurdering af
visionsproduktet. Hvordan ser godt ud?
Byrådet har videre drøftelser af situation på baggrund af input fra borgere, erhvervsliv og
civilsamfund.
Der gives input til, hvor byrådet gerne ser udvikling af scenarier
mod næste møde
Byrådet introduceres til scenarier og arbejder i dybden
med konsekvenser af de forskellige visionselementer.
Der træffes foreløbig beslutning om elementer i visionen, der skal afprøves.
Byrådet har testet elementer i visionen og giver
tilbagemelding herpå. Derudover arbejdes med at detaljere forudsætninger, der skal afprøves i organisationen og med interessenter. Hvad skal være sandt for, at vision
kan operationaliseres?
Byrådet modtager tilbagemeldinger fra tests og
tager stilling til evt. justeringer i indhold og formuleringer
Fase 1: Igangsæt og planlæg
Fase 2: Forstå udgangspunktet
Fase 4: Test og operationalisér
Fase 3: Skitser forskellige udviklingsveje
Oprindeligt tilbud – overordnet beskrivelse af indhold og faser1
Detaljeret overblik over faser og aktiviteter2
Visionsarbejdets sammenhæng til andre processer3
4 Beskrivelse af involveringselementer
Fase 5: Lancér visionen
19
Spor 1: Byrådets arbejdsmøder ift. Fremtidens AllerødARBEJDSMØDER BESKRIVELSE ARBEJDSDELING
1. Temaer og vurderings-kriterier
Byrådet drøfter, hvilke temaer, der skal medtages i visionsarbejdet. Dette sker med udgangspunkt i byrådets egne bud samt indspil fra Implement og administrationen. Dette for at sikre et balanceret og dækkende grundlag for de efterfølgende drøftelser. Herudover drøftes kriterier for vurdering af visionsproduktet med henblik på at definere, hvordan godt ser ud og hvad man ønsker at bruge visionen til fremadrettet.
Implement forbereder og faciliterer i samarbejde med projektgruppe
2. Fælles udgangspunkt Byrådet drøfter situationsbilleder for kommunen med udgangspunkt i temaer, overblik over udfordringer, muligheder og tendenser. Dette for at sikre, at relevante problemstilling og tendenser for kommunen og det omkringliggende samfund medtages i drøftelserne. Der træffes endelig beslutning om temaer i processen med udgangspunkt i situationsbilleder og input indtil nu.
Kommunen stiller eksisterende viden til rådighed for Implement til forberedelse af situationsbilleder. Dette inkluderer viden om igangværende processer og materialer produceret i anden sammenhæng
3. Ideer til scenarier Byrådet har videre drøftelser af situation på baggrund af input fra borgere, erhvervsliv og civilsamfund. Der gives input til, hvor byrådet gerne ser udvikling af scenarier mod næste møde.
Implement forbereder og faciliterer i samarbejde med projektgruppe
4. Scenarier Byrådet introduceres til scenarier og arbejder i dybden med konsekvenser af de forskellige visionselementer. Scenarier skal kunne gøre fremtiden så virkelig og konkret som muligt. Der træffes foreløbig beslutning om elementer i visionen, der skal afprøves.
Implement forbereder og faciliterer i samarbejde med projektgruppe
5. Test og operationalisering
Byrådet har testet elementer i visionen og giver tilbagemelding herpå. Derudover arbejdes med at detaljere forudsætninger, der skal afprøves i organisationen og med interessenter. Hvad skal være sandt for, at vision kan operationaliseres?
Implement forbereder og faciliterer i samarbejde med projektgruppe
6. Tilbagemelding og justering
Byrådet modtager tilbagemeldinger fra tests og tager stilling til evt. justeringer i indhold og formuleringer
Implement forbereder og faciliterer i samarbejde med projektgruppe
7. Slutformulering og vedtagelsesproces
Der præsenteres oplæg til visionsdokument med overordnet formulering samt underliggende udmøntning i temaer. Oplæg drøftes, kommenteres og revideres.
Implement forbereder og faciliterer i samarbejde med projektgruppe
Oprindeligt tilbud – overordnet beskrivelse af indhold og faser1
Detaljeret overblik over faser og aktiviteter2
Visionsarbejdets sammenhæng til andre processer3
4 Beskrivelse af involveringselementer
20
Spor 2: Emner og placering af drøftelser om visionsledelse
12/4
31/8
Scenarier
Dato uafkl.
Sommerferie
Temaer og vurderings-
kriterier
Tilbagemelding og justering
Visionen som fælles retning for byrådet.
Drøftelse af, visionen skal gøre for byrådets arbejde og hvad den
skal betyde.
Visionen som arbejdsredskab.
Drøftelse af, hvordan byrådet arbejder –
spilleregler for byrådet v.2.0.
Byrådet som samfundsledelse. Hvordan vil vi samarbejde med andre (borgere, virksomheder, civilsamfund) ift. den
retning vi har sat?
Møder med byråd
Byrådets visionsproces
Oprindeligt tilbud – overordnet beskrivelse af indhold og faser1
Detaljeret overblik over faser og aktiviteter2
Visionsarbejdets sammenhæng til andre processer3
4 Beskrivelse af involveringselementer
Fase 1: Igangsæt og planlæg
Fase 2: Forstå udgangspunktet Fase 4: Test og
operationalisér
Fase 3: Skitser forskellige udviklingsveje
Fase 5: Lancér visionen
21
Spor 2: Byrådets visionsledelseARBEJDSMØDER BESKRIVELSE ARBEJDSDELING
1. Temaer og vurderings-kriterier
I forbindelse med byrådets møde d.12/4 drøftes, hvordan byrådet vil anvende visionen efterfølgende. Herunder drøftes, hvad visionen skal gøre for byrådets arbejde og hvilke kriterier byrådet selv vil opstille for at definere, hvordan et godt slutprodukt ser ud.
Implement forbereder og faciliterer
4. Scenarier På fjerde arbejdsmøde med byrådet tages visionsledelse eksplicit op igen. Her med fokus på, hvordan byrådets arbejde vil påvirkes/udspille sig i de opstillede scenarier. Vil det have nogen betydning for den måde byrådet skal arbejde på og interagere med organisationen? Giver det anledning til at ændre de spilleregler, som byrådet allerede har formuleret for sit arbejde?
Implement forbereder og faciliterer
6. Tilbagemelding og justering
I forbindelse med sjette arbejdsmøder drøftes visionsledelse igen. Denne gang ift. byrådets rolle som ledere af et samfund. Dvs. i samspil med borgere, virksomheder og andre interessenter. På dette tidspunkt er der kommet tilbagemeldinger fra organisation og eksterne mht. operationalisering af visionen. Det vil være muligt at drøfte, hvordan byrådet skal spille sammen med lokalsamfundet og hvordan lokalsamfundet tager imod den retning byrådet er ved at sætte.
Implement forbereder og faciliterer
Oprindeligt tilbud – overordnet beskrivelse af indhold og faser1
Detaljeret overblik over faser og aktiviteter2
Visionsarbejdets sammenhæng til andre processer3
4 Beskrivelse af involveringselementer
22
Spor 3: Mobilisering af kommunen – Involveringselementer
12/4
31/5Fælles
udgangspunkt
ØU godkendelse af plan og kriterier for arbejdet
17/4
28/6
31/8
Scenarier
4/10
Test og operationaliser
Dato uafkl.
Slutformulering og vedtagelsesproces
Dato uafkl.
6/6Vækstmøde –
input til situationsbillede fra Erhvervsliv
Sommerferie
Input fra Borger- & familiepanel
Borgerindtryk – Billede kampagne
1
2
3
Civilsamfundspanel – input til situation
og ideer til scenarier
4
Temaer og vurderings-
kriterier
Kvartalsmøde – input til situation i forlængelse af arbejde med læringssyn
5
Ideer til scenarier
Kvartalsmøde – test af
visionselementer
MED dialog – situation
Lederforum – input til situation
6
7
Lederforum – operationalisering
7
MED dialog – test6
5
Byrådets prototypetest9
Tilbagemelding og justering
Civilsamfunds-panel–
Operationalisering
4
Borger- & familiepanel –
Test1
Bør og Unge – opgavepakke
9
Møder med byråd
Byrådets visionsproces
Mobilisering af kommunen
1 Involveringselement
Oprindeligt tilbud – overordnet beskrivelse af indhold og faser1
Detaljeret overblik over faser og aktiviteter2
Visionsarbejdets sammenhæng til andre processer3
4 Beskrivelse af involveringselementer
Fase 1: Igangsæt og planlæg
Fase 2: Forstå udgangspunktet
Fase 4: Test og operationalisér
Fase 3: Skitser forskellige udviklingsveje
Fase 5: Lancér visionen
23
Spor 3: Mobilisering af kommunen – Involveringselementer
ELEMENTER I INVOLVERINGEN
BESKRIVELSE ARBEJDSDELING
1. Borger- & familiepanel Der laves et repræsentativt udtræk af borgere gennem CPR Registret. Borgere / familier inviteres til at deltage i panel mhp. at komme med input og fungere som testpanel for visionselementer. Gruppen anvendes til at generere nogle arketyper på familier / borgere i Allerød som elementer i visionen skal kunne tale til – fx ift. varetagelse af kernevelfærdsopgaver.
Implement bidrager med kriterier og står for indsamling af data gennem surveys. Deltager herudover i enkelte fokusgrupper. Kommunen laver udtræk af borgere, inviterer til panel og er drivende ift. fokusgrupper.
2. Borgerindtryk Der laves en indledende indsamling af borgernes visuelle indtryk af kommunen. Dette som en billede kampagne, hvor alle kan sende billeder ind af deres yndlingssteder i kommunen, de områder de særligt sætter pris på og potentielt også områder de mener bør udvikles. Kan annonceres gennem kommunens egne kanaler og evt. også siden Mitallerød.dk, der samler aktiviteter på tværs. Borgerindtryk indgår som input til byrådets arbejdsmøde d.31/5 eller 28/6.
Implement bistår med teknisk assistance og planlægning af kampagne. Kommunen sørger for ophæng af materiale på diverse kommunale lokationer samt digitalt. Begge parter er med til at tematisere input fra borgere.
3. Erhvervspanel Der afholdes vækstmøde d.6 juni 2018, hvor der indsamles input fra erhvervslivet til det fælles afsæt for visionsarbejdet. Det gælder erhvervslivets bud på udfordringer og muligheder samt input til, hvilken rolle kommunen kan spille som samarbejdspartner for virksomhederne. Som forberedelse til drøftelserne d.6 juni foretages interview med 10-15 virksomheder, der enten har et betydeligt antal arbejdspladser i kommunen eller repræsenterer vækstvirksomheder man gerne vil kunne tiltrække og forbedre rammebetingelserne for fremadrettet. Input anvendes dels til at give input til den nuværende i fase 2, dels som input til scenarier for fremtidens Allerød i fase 3.
Kommunen står for afholdelse af vækstmødet. Implement planlægger og faciliterer ca. to timer på mødet. Herudover interviewer projektgruppen i samarbejde med Implement virksomheder som forberedelse. Implement udarbejder simpel interviewguide og ramme for dokumentation.
4. Civilsamfundspanel Allerød har en masse aktive foreninger og kulturinstitutioner, der er relevante at inddrage som led i processen. Inddragelsen vil ske i relation til de temaer, der udvælges som relevante for visionsarbejdet. Inddragelse kan ske som interviews inden d.31/5, samt i forbindelse med fase 4 – test og operationalisering, hvor visionselementer afprøves ift. hvor godt de kan omsættes til noget konkret i hverdagen.
Implement udarbejder spørgsmål og vil kunne gennemføre 3-4 interviews. Evt. fokusgrupper eller møder vil kunne designes sammen, men udføres af kommunen.
5. Kvartalsmøderne Den etablerede struktur på B&U området anvendes til at sikre sammenhæng til BUP og til at få input til temaet vedrørende børn, unge og uddannelse. Planlagte møder vil inddrage punkter vedrørende visionsprocessen.
Implement bistår med spørgsmål og temaer til drøftelse. Hvis Implement vælges til at facilitere BUP vil Implement deltage i kvartalsmøder. Ellers vil kommunens egne medarbejdere være udførende ift. de møder.
Oprindeligt tilbud – overordnet beskrivelse af indhold og faser1
Detaljeret overblik over faser og aktiviteter2
Visionsarbejdets sammenhæng til andre processer3
4 Beskrivelse af involveringselementer
24
Spor 3: Mobilisering af kommunen – Involveringselementer
ELEMENTER I INVOLVERINGEN
BESKRIVELSE ARBEJDSDELING
6. MED dialog MED systemet skal inddrages løbende for at sikre, at medarbejdersiden er informeret om fremskridt i processen og kan kommentere på elementer med betydning for kommunen som arbejdsplads.
Implement bidrager med sparring på materialer og timing. Kommunen er selv drivende ift. afvikling af møder. Dette også for at sikre forankring af kommunikation internt i kommunen.
7. Lederforum Kommunens ledere inddrages på udvalgte tidspunkter i processen. Det sker gennem etablerede lederfora i den kadence hvor de mødes. Inddragelse er særligt relevant i den fase, hvor byrådets bud på vision skal testes og operationaliseres. Her har lederne en klar rolle ift. at give feedback på mulighederne for at omsætte visioner til praksis.
Implement bidrager med sparring og design samt materialer. Ift. ejerskab vil det være hensigtsmæssigt, hvis projektgruppen og kommunens øverste ledelse er drivende ift. budskaber og facilitering.
8. Byrådets prototypetest Gennemføres i september mellem to møder (scenarier og test). Her skal byrådets medlemmer i direkte kontakt med borgerne, der hvor de befinder sig. Byrådet vil blive udstyret med materiale og vejledning i at lave prototype test. De skal derefter i mindre grupper (evt. med deltagere fra erhvervsliv & civilsamfund) i dialog med borgere og folk de møder om visionselementerne. Dialogen giver mulighed for at førstehåndsindtryk og direkte reaktioner fra borgere.
Implement udarbejder materiale og instruktioner til byrådets proces. Der vil ligeledes være træning ift. åbne interviews i forbindelse med et byrådsseminar. Byrådet udfører selv testen og melder tilbage på efterfølgende seminar.
9. Børn og unge Visionen sætter retning for kommunens udvikling mange år frem til en tid, hvor kommunens børn og unge måske er voksne og forhåbentligt selv vælger at bosætte sig i kommunen. Processen skal i fase 4 (efterår 2018) inddrage børn og unge i skoler og på gymnasiet gennem et visionsprojekt, der kan gennemføres på klasse- og skoleniveau. Der udarbejdes materiale, der muliggør, at børnene selv kan komme med deres visioner for fremtidens Allerød. Materialet kan indgå i både visions- og BUP arbejdet. Det er ambitionen, at udvalgte elever selv skal kunne præsentere deres tanker for byrådet som led i processen.
Implement medvirker til design og udarbejdelse af materiale, der kan distribueres til decentrale institutioner. Implement laver sammen med projektgruppen opsamling, der kan indgå i byrådets arbejde.
Oprindeligt tilbud – overordnet beskrivelse af indhold og faser1
Detaljeret overblik over faser og aktiviteter2
Visionsarbejdets sammenhæng til andre processer3
4 Beskrivelse af involveringselementer
25
Sammenhæng til BUP og planstrategi
12/4
31/5Fælles
udgangspunkt
Dato uafkl.
Slutformulering og vedtagelsesproces
Dato uafkl.
Sommerferie
Temaer og vurderings-
kriterier
Tilbagemelding og justering
Temaer om B&U og den fysiske udvikling af kommunen indgår i
situationsbilledet som udgangspunkt for visionsarbejdet.
Relevante visionselementer afprøves ved at indtænke data og spørgsmål i
BUP processen.
Elementer i vision med betydning for det planstrategiske arbejde overdrages til planprocessen mhp. evt. indarbejdelse i
igangværende analyser
Der tages stilling til temaer tidligt i visionsprocessen således, at
disse også kan indgå i planlægning af det planstrategiske arbejde, hvor der skal lægges sag
op i juni.
Møder med byråd
Byrådets visionsproces
Mobilisering af kommunen
1 Involveringselement
Oprindeligt tilbud – overordnet beskrivelse af indhold og faser1
Detaljeret overblik over faser og aktiviteter2
Visionsarbejdets sammenhæng til andre processer3
4 Beskrivelse af involveringselementer
Fase 1: Igangsæt og planlæg
Fase 2: Forstå udgangspunktet
Fase 4: Test og operationalisér
Fase 3: Skitser forskellige udviklingsveje
Fase 5: Lancér visionen
26
Sammenhæng til BUP og planstrategiCENTRALE KNUDEPUNKTER
BESKRIVELSE ARBEJDSDELING
1. Temaer og vurderings-kriterier
Temaer med relevans for børn og unge samt den fysiske udvikling af kommunen skal kunne rummes i visionsarbejdet, fordi der kører separate processer for disse samtidig med visionsprocessen. Stillingtagen til temaer i visionsarbejdet placeres tidligt i processen. Dels for at sikre, at temaer har relevans for kommunens virke. Dels for at sikre, at temaer også kan indgå i planlægning af det planstrategiske arbejde, hvor der skal lægges sag op i juni.
Implement har lavet separat oplæg til Børne & Ungepolitik og vil kunne koordinere aktiviteter så de passer sammen.
2. Fælles udgangspunkt Der laves situationsbilleder med relevans for de to områder (B&U & Plan) til drøftelse i byrådet d.31/5 og 28/6. Alle identificerede temaer søges ligeligt belyst for at generere et balanceret udgangspunkt for visionsarbejdet og temaer skal kunne dække kommunens politikområder uden at være sammenfaldende med disse.
Processen udnytter eksisterende viden, processer og materialer – fx det fælles læringssyn samt materialer vedrørende fremtidens ungemiljø ift. temaer med relevans for Børn og Unge.
Implement samarbejder med projektgruppe om udarbejdelse af situationsbilleder for temaer for at sikre anvendelse af eksisterende viden.
Fase 4: Test og operationaliser
Relevante visionselementer afprøves ved at indtænke data og spørgsmål i BUP processen. Dette igennem temamøder i BUP processen eller ift. de kvartalsmøder, hvor interessenter i BUP er samlet.
Implement sikrer sammen med projektgruppen, at visionselementer med relevans for BUP indtænkes på en meningsfuld måde i politikprocessen.
Fase 4: Test og operationaliser
Det er Implements forståelse, at der efter sagsfremstilling i juni, vil være en længere analysefase, hvor det planstrategiske arbejde kan køres uafhængigt af visionsprocessen. Når arbejdet med visionen nærmer sig den afsluttende fase skal elementer i vision med betydning for det planstrategiske arbejde overdrages til planprocessen mhp. evt. indarbejdelse i igangværende analyser og som rammesætning for den egentlige strategiformulering.
Implement sikrer sammen med projektgruppe og ansvarlig direktør, at relevant retningsgivende materiale fra visionsprocessen overdrages til det planstrategiske arbejde.
Oprindeligt tilbud – overordnet beskrivelse af indhold og faser1
Detaljeret overblik over faser og aktiviteter2
Visionsarbejdets sammenhæng til andre processer3
4 Beskrivelse af involveringselementer
Change with Impact.
28
Implement har sat et hold med stærk erfaring fra kommunale strategiprocesser, og indsigt i byudvikling, ledelse og styring
KER
NEH
OLD
HVORFOR SKAL I VÆLGE IMPLEMENT … OG VORES FORSLAG TIL BEMANDING
Partner: Troels Møller GrosenRolle: Projektejer/lederTroels har i mere end ti år rådgivet kommuner ift. visionsprocesser og strategi og har gennemført flere større transformationsprocesser i kommuner. Derudover arbejder Troels med brugerdrevet innovation.
Konsulent: Asbjørn Kristensen Høgsbro Rolle: Procesdesign og facilitering Asbjørn hjælper kommuner og offentligt ejede virksomheder med design og facilitering af visions- og beslutningsprocesser. Han faciliterer og reducerer komplekse problemstillinger, så der træffes reelle, strategiske valg.
Partner: Anders Bildsøe LassenRolle: LedelsesekspertAnders har mere end 15 års erfaring som leder og topleder i kommuner. Som konsulent har han frem for alt hjulpet offentlige ledere og ledelsesteams med at håndtere de udfordringer, der knytter sig til ledelse i en dynamisk verden.
Partner: Thomas MartinsenRolle: EkspertThomas rådgiver kommuner i krydsfeltet mellem strategi, fysisk planlægning og involvering af borgere i kommunalt udviklingsarbejde. Thomas har i mere end 20 år rådgivet kommuner og fonde om nytænkende byudvikling.
Vi har erfaring med politisk drevede organisationer og indsigt i den politiske beslutningsproces i kommunerne.
Vi har stort fokus på implementering i udarbejdelsen af visioner og strategier er der fokus på, hvordan det efterfølgende skal realiseres.
Vi arbejder intensivt med brugerinvolvering og har mange greb og metoder til at kunne inddrage interessenter på alternative måder for at generere indsigt.
Vi kan trække på et stort internt netværk af konsulenter med dyb indsigt i alt fra branding og kommunikation, digital sikkerhed, til udfordringer på det specialiserede børneområde.
Vi ved, hvilken rolle visionen skal spille og har erfaring med design og facilitering af flere kommunale visions- og strategiprocesser.
29
Eksempler på kommunale strategiopgaver Implement har løstINDHOLD EFFEKT
• Konkretisering af geografisk orienteret vision for den samlede kommune.• Udvikling af sammenhængende koncernstrategi og styringsmodel med inddragelse af
medarbejdere og ledere på alle niveauer. • Implementeringsbistand – herunder uddannelse i anvendelse af strategikort.
• Operationalisering ad vision så den giver mening for medarbejdere.
• Strategiske mål, der er konsekvensberegnet rent økonomisk.
• Styringsmodel implementeret og anvendt de sidste fem år.
• Samarbejde med Lego-fonden og Billund Kommune om udvikling af ”Børnenes hovedstad” – konkret samarbejde om udvikling af modeller til innovation gennem inddragelse af børn.
• Udvikling af programstrategi for Børnenes Hovedstad.• Udvikling af partnermodel med fonde, universiteter, organisationer mfl.
• Kreativ proces og udvikling af helt ny strategi• Klar strategi for fysiske rammer i byen, der
kan understøtte strategien.
ORGANISATION
• Bistand til velfærdsudvikling for ca. 20 kommuner på det specialiserede socialområde. • Konkret udvikling af kommunale strategier ift. den tidlige forebyggende indsats på det
specialiserede børneområde. • Facilitering af tværgående dialoger på tværs af de almene og specialiserede børneområder.• Bistand til implementering og opfølgning på løsninger.
• Tilpassede Sverigesmodeller implementeret en række forskellige kommuner
• Tilpasning af styringsmodeller og organisering for at imødekomme forbedrede tværgående indsatser
• Gennemførelse af politisk og administrativ proces til etablering af konsensus vedrørende udfordringer og løsninger.
• Udarbejdelse af samlet udviklingsplan for kommunen på tværs af alle områder mhp. tilpasning til kommunens udfordringsbillede.
• Opstilling af demografisk drevne scenarier for udvikling af kommunens service og fysiske struktur baseret på dybdegående omkostningsanalyser.
• Positiv udvikling af kommunen og mulighed for investering i fremtiden med frigjorte midler.
• Stærk politisk og administrativ konsensus om mål, midler og dermed vilje til at implementere svære beslutninger.
• Udviklingssamarbejde mellem Læsø kommune og Realdania ift. sikring af Øens grundlag som selvstændige kommune.
• Inkluderer strategi for udvikling af driften (velfærdsområder mv.) samt udvikling af kommunen på lang sigt – herunder tiltag ift. turisme og konsekvenser for bosætning.
• Etableret klar retning for fremadrettet udvikling af driften inkl. tilpasningsbehov
• Identificering af potentialer for udvikling af turismebaseret beskæftigelse.
30
Implement har afgivet et separat tilbud inden for den givne ramme, der er under behandling ift. samtænkning af de to processer.
Projektinvesteringen for visionsprocessen er samlet set 590.000 kr.* med følgende foreløbige fordeling af udgifter mellem de tre spor Detaljer
Beskrivelse af hovedaktiviteter• Forberedelse og afvikling af fire større workshops samt to-tre mindre interaktioner med byråd• Projektdesign, projektplan og sparring vedrørende kommunikation• Design af borgerinvolvering• Træning og rådgivning af interne kommunale ressourcer i projektteam
*) ex. Moms, transportudgifter samt evt. Omkostninger til print og materialer
Investering
DKK 442.500,-
DKK 88.500,-
Hel eller delvis inkorporering af Børne og Ungepolitik
Mobilisering af kommunen
Byrådets visionsledelse
Byrådets visionsproces
DKK 59.000,-
1
2
3
Beskrivelse af hovedaktiviteter• Forberedelse og afvikling af tre seancer vedrørende samarbejde ift. realisering af visionen.• Udarbejdelse af principper og værdier for samarbejde i overensstemmelse med visionsindhold
Beskrivelse af hovedaktiviteter• Idé- og konceptudvikling af kommunens involvering og mobilisering af borgere og erhvervsliv• Udvikling af kommunens organisering af mobiliseringsarbejdet• Udvikling af plan for borgernes involvering i visionsprocessen
Change with Impact.