ORDIN Nr. 1470 din 12 iunie 2013.pdf

ORDIN Nr. 1470 din 12 iunie 2013

privind aprobarea Metodologiei de atribuire a administrrii i a custodiei ariilor naturale protejate

Text n vigoare ncepnd cu data de 22 mai 2014

REALIZATOR: COMPANIA DE INFORMATIC NEAM

Text actualizat prin produsul informatic legislativ LEX EXPERT n baza actelor normative modificatoare,

publicate n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, pn la 22 mai 2014.

Act de baz

#B: Ordinul ministrului mediului i schimbrilor climatice nr. 1470/2013

Acte modificatoare

#M1: Ordinul ministrului mediului i schimbrilor climatice nr. 2438/2013




Modificrile i completrile efectuate prin actele normative enumerate mai sus sunt scrise cu font italic. n

faa fiecrei modificri sau completri este indicat actul normativ care a efectuat modificarea sau

completarea respectiv, n forma #M1, #M2 etc.

#B

Avnd n vedere Referatul de aprobare nr. 170.539/F.U. din 23 aprilie 2013 al Direciei managementul

ariilor naturale protejate,

n temeiul art. 18 alin. (4) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor

naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice, aprobat cu modificri i

completri prin Legea nr. 49/2011, i al art. 13 alin. (3) din Hotrrea Guvernului nr. 48/2013 privind

organizarea i funcionarea Ministerului Mediului i Schimbrilor Climatice i pentru modificarea unor acte

normative n domeniul mediului i schimbrilor climatice,

ministrul mediului i schimbrilor climatice emite urmtorul ordin:

ART. 1

Se aprob Metodologia de atribuire a administrrii i a custodiei ariilor naturale protejate, prevzut n

anexa care face parte integrant din prezentul ordin.

ART. 2

Contractele de administrare i conveniile de custodie ncheiate pn la intrarea n vigoare a prezentului

ordin se modific n vederea corelrii cu legislaia i reglementrile n vigoare, precum i cu dispoziiile

prezentului ordin, dup caz.

ART. 3

Administratorii i custozii desemnai anterior intrrii n vigoare a prezentului ordin trebuie s prezinte

autoritii responsabile un raport de activitate detaliat n care s existe o situaie comparativ a activitii,

de la un an la altul, ncepnd cu obligaiile asumate n dosarul de atribuire n administrare sau custodie, n

termen de 6 luni de la intrarea n vigoare a prezentului ordin.

ART. 4

La data intrrii n vigoare a prezentului ordin, Ordinul ministrului mediului i pdurilor nr. 1.948/2010

privind aprobarea Metodologiei de atribuire a administrrii ariilor naturale protejate care necesit

constituirea de structuri de administrare i a Metodologiei de atribuire a custodiei ariilor naturale protejate

care nu necesit constituirea de structuri de administrare, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea

I, nr. 816 din 7 decembrie 2010, se abrog.

ART. 5

Prezentul ordin se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.

ANEXA 1

METODOLOGIE

de atribuire a administrrii i a custodiei ariilor naturale protejate

CAPITOLUL I

Atribuirea administrrii ariilor naturale protejate

ART. 1

(1) Ariile naturale protejate care necesit structuri de administrare proprii se atribuie n administrare de

ctre autoritatea public central pentru protecia mediului, denumit n continuare autoritatea

responsabil, pe baz de contract de administrare.

(2) n vederea ncheierii contractelor de administrare pentru una sau mai multe arii naturale protejate,

autoritatea responsabil organizeaz dou sesiuni de atribuire pe an, cte una n fiecare semestru.

(3) Administratorul desemnat transmite autoritii responsabile i structurilor din subordine, conform

competenelor teritoriale, un raport anual de activitate, pn la sfritul lunii martie a anului viitor,

conform structurii prezentate n anexa nr. 4.

ART. 2

(1) n vederea atribuirii n administrare a ariilor naturale protejate care necesit constituirea de structuri

de administrare, autoritatea responsabil revizuiete periodic lista ariilor naturale protejate care necesit

structuri proprii de administrare prin ordin al conductorului autoritii responsabile, la propunerea

direciei de specialitate, cu respectarea legislaiei n vigoare.

(2) n cazul suprapunerii ariilor naturale protejate care nu necesit structuri proprii de administrare cu

ariile naturale protejate care necesit structuri proprii de administrare, administrarea se asigur de

structurile de administrare ale acestora, cu realizarea unui singur plan de management integrat, innd cont

de respectarea categoriei celei mai restrictive arii naturale protejate n zonele de suprapunere.

(3) n cazul rezervaiilor tiinifice, rezervaiilor naturale, monumentelor naturii, siturilor de importan

comunitar, ariilor speciale de conservare, ariilor de protecie special avifaunistic i al celorlalte bunuri

ale patrimoniului natural supuse unui regim special de protecie, care sunt cuprinse total sau parial n

perimetrele rezervaiilor biosferei, ale parcurilor naionale i naturale, administrarea se asigur de

structurile de administrare ale acestora din urm.

#M4

(4) Pn la atribuirea n administrare, responsabilitatea administrrii acestor categorii de arii naturale

protejate revine autoritii responsabile, potrivit legislaiei n vigoare.

(5) n vederea ndeplinirii atribuiilor prevzute la alin. (4) i pentru o protecie efectiv a ariilor naturale

protejate, autoritatea responsabil poate, pe o perioad de maximum 6 luni, s ncheie contracte de

administrare provizorie cu unitile din subordinea, de sub autoritatea i din coordonarea sa.

#B

ART. 3

n vederea atribuirii administrrii uneia sau mai multor arii naturale protejate, persoanele juridice

interesate depun la sediul autoritii responsabile un dosar de candidatur conform art. 9, pentru fiecare

arie natural protejat solicitat, n conformitate cu lista ariilor naturale protejate care pot fi atribuite n

administrare, aprobat de autoritatea responsabil.

ART. 4

Etapele sesiunii de atribuire n administrare sunt:

a) afiarea la sediul autoritii responsabile i pe pagina proprie de internet a anunului de lansare a

sesiunii de atribuire, care conine lista ariilor naturale protejate care pot fi atribuite n administrare;

#M3

b) depunerea dosarelor de candidatur n format hrtie i suport electronic n termen de 60 de zile

calendaristice de la data afirii listei;

#B

c) transmiterea de ctre autoritatea responsabil a dosarelor de candidatur n format electronic n

termen de dou zile lucrtoare de la termenul-limit de depunere a dosarelor de candidatur, ctre

membrii Comisiei de evaluare;

d) ntrunirea Comisiei de evaluare i evaluarea dosarelor de candidatur;

e) ntocmirea rapoartelor de evaluare de ctre Comisia de evaluare i afiarea pe site-ul autoritii

responsabile a punctajelor acordate dosarelor de candidatur;

f) ntrunirea Comisiei de evaluare n vederea susinerii dosarului, stabilit la art. 6 alin. (6);

g) depunerea contestaiilor pentru evaluarea dosarelor;

h) ntrunirea Comisiei de contestaii n vederea analizrii i soluionrii contestaiilor;

i) ntocmirea raportului de evaluare de ctre Comisia de contestaii i afiarea pe site-ul autoritii

responsabile a punctajelor acordate dosarelor de candidatur pentru care s-au depus contestaii;

j) ntocmirea raportului final de evaluare care include i raportul Comisiei de contestaii i aprobarea

acestuia de ctre conductorul autoritii responsabile;

k) semnarea contractelor de administrare.

ART. 5

(1) Pentru atribuirea n administrare a ariilor naturale protejate se organizeaz o Comisie de evaluare, a

crei componen nominal se aprob prin ordin al conductorului autoritii responsabile nainte de

organizarea sesiunii de atribuire n administrare i care este alctuit din:

a) 2 reprezentani ai direciei de specialitate privind administrarea ariilor naturale protejate din cadrul

autoritii responsabile, din care unul va fi preedinte, ales prin votul membrilor Comisiei de evaluare;

b) un reprezentant al direciei de specialitate din cadrul autoritii publice centrale care rspunde de

silvicultur;

c) un reprezentant al direciei de specialitate din cadrul autoritii publice centrale care rspunde de

administrarea resursei de ap;

d) un reprezentant al Grzii Naionale de Mediu;

e) un reprezentant al Ageniei Naionale pentru Protecia Mediului;

f) un reprezentant al Comisiei pentru ocrotirea monumentelor naturii a Academiei Romne;

#M2

g) un reprezentant al ONG-urilor cu preocupri n domeniul proteciei naturii.

#B

(2) n cazul n care un membru al Comisiei de evaluare se afl n conflict de interese definit conform

legislaiei specifice, acesta nu particip la evaluarea dosarelor de candidatur care fac obiectul conflictului.

(3) Comisia de evaluare se consider legal ntrunit n prezena a cel puin 5 membri cu drept de acordare

a punctajului.

ART. 6

(1) Comisia de evaluare verific dac dosarele de candidatur depuse de ctre solicitani conin toate

documentele obligatorii prevzute la art. 9 alin. (1).

(2) Se resping dosarele de candidatur incomplete i dosarele pentru care exist observaii cu privire la

legalitatea/conformitatea documentelor enumerate la art. 9 alin. (1) lit. b) - f) i l), fr a fi evaluate

conform fiei de punctaj stabilite n anexa nr. 1.

(3) Comisia de evaluare analizeaz dosarele de candidatur i acord punctajul pe baza fiei de punctaj

prevzute n anexa nr. 1.

(4) Comisia de evaluare ntocmete raportul de evaluare n termen de 30 de zile calendaristice de la data-

limit de depunere a dosarelor de candidatur.

(5) Autoritatea responsabil afieaz la sediul su i pe pagina proprie de internet punctajele acordate de

Comisia de evaluare dosarelor de candidatur evaluate pe baza fiei de punctaj din anexa nr. 1, n termen

de 3 zile lucrtoare de la aprobarea raportului de evaluare.

#M2

(6) Directorii propui pentru structurile de administrare de ctre reprezentanii legali ai persoanelor

juridice al cror dosar a obinut n etapa de evaluare a dosarelor minimum 86 de puncte vor participa la o

sesiune de susinere a dosarului, care va fi organizat de Comisia de evaluare pentru atribuirea n

administrare a ariilor naturale protejate.

#B

(7) n cazul n care exist dou sau mai multe dosare de candidatur depuse pentru aceeai arie natural

protejat care au ntrunit punctaje egale de calificare, administrarea va fi ncredinat solicitantului care a

ntrunit cel mai mare punctaj la capacitatea tiinific.

#M2

ART. 7

(1) Solicitanii pot contesta punctajele acordate de Comisia de evaluare propriilor dosare de candidatur

depuse, prin depunerea unei contestaii scrise la sediul autoritii publice centrale pentru protecia mediului,

n termen de dou zile lucrtoare din momentul afirii rezultatului evalurii.

(2) Pentru soluionarea contestaiilor se organizeaz la sediul autoritii publice centrale pentru protecia

mediului o Comisie de contestaii, a crei componen nominal se aprob prin ordin al conductorului

autoritii responsabile nainte de organizarea sesiunii de atribuire n administrare/custodie i care este

alctuit din:

#B

a) un reprezentant al direciei de specialitate privind administrarea ariilor naturale protejate din cadrul

autoritii responsabile, care va fi i preedinte;

b) un reprezentant al direciei de specialitate din cadrul autoritii publice centrale care rspunde de

silvicultur;

c) un reprezentant al direciei de specialitate din cadrul autoritii publice centrale care rspunde de

administrarea resursei de ap;

d) un reprezentant al Grzii Naionale de Mediu;

e) 2 reprezentani ai Ageniei Naionale pentru Protecia Mediului;

f) un reprezentant al Comisiei pentru ocrotirea monumentelor naturii a Academiei Romne;

#M2

g) un reprezentant al ONG-urilor cu preocupri n domeniul proteciei naturii;

#B

alii dect cei care fac parte din Comisia de evaluare.

(3) Comisia de contestaii prevzut la alin. (2) va soluiona contestaiile depuse att pentru preluarea n

administrare, ct i pentru preluarea n custodie a ariilor naturale protejate.

(4) n cazul n care un membru al Comisiei de contestaii se afl n conflict de interese definit conform

legislaiei specifice, acesta nu particip la reevaluarea dosarelor de candidatur care fac obiectul

conflictului.

(5) Comisia de contestaii se consider legal ntrunit n prezena a cel puin 5 membri cu drept de

acordare a punctajului.

(6) Comisia de contestaii analizeaz i soluioneaz contestaiile pe baza fielor de punctaj din anexa nr.

1, dup care ntocmete raportul de evaluare privind contestaiile, n termen de 10 zile lucrtoare de la

termenul final de depunere a contestaiilor.

(7) Autoritatea responsabil afieaz la sediul su i pe pagina proprie de internet rezultatele Comisiei de

contestaii n termen de 13 zile lucrtoare de la termenul final de depunere a contestaiilor, dup care

ntocmete raportul final de evaluare.

(8) Conductorul autoritii responsabile aprob raportul final de evaluare, care include i raportul

Comisiei de contestaii, n termen de 5 zile lucrtoare de la afiarea rezultatelor Comisiei de contestaii.

(9) Autoritatea responsabil afieaz la sediul su i pe pagina proprie de internet rezultatele finale ale

sesiunii de atribuire a administrrii/custodiei ariilor naturale protejate, n 24 de ore de la aprobarea

raportului final de ctre conductorul autoritii responsabile.

ART. 8

(1) Contractele de administrare se ncheie conform modelului prevzut n anexa nr. 2 n termen de 15 zile

lucrtoare de la afiarea raportului final de evaluare menionat la art. 7 alin. (9).

(2) n cazul n care solicitantul care a ctigat atribuirea administrrii nu se prezint n termenul stabilit

pentru semnarea contractului de administrare, aria natural protejat este inclus pe lista de atribuire

pentru sesiunea urmtoare, iar solicitantului respectiv nu i este permis depunerea candidaturii la

urmtoarea sesiune.

(3) Dup semnarea contractelor de administrare, administratorii desemnai transmit ctre autoritatea

responsabil, n vederea avizrii, lista persoanelor pentru care administratorii desemnai vor emite

legitimaii de administrator, conform modelului din anexa nr. 3, list care trebuie s cuprind nominalizarea

persoanelor cu atribuii de teren pentru care se solicit avizarea, cazier judiciar i curriculum vitae semnat

pentru fiecare din persoanele respective. Legitimaiile de administrator se elibereaz doar pentru

persoanele angajate n cadrul structurii care ndeplinete rolul de administrator al unei arii naturale

protejate, care pot fi i ceteni strini cu reziden permanent n Romnia. Autoritatea responsabil

avizeaz lista persoanelor pentru care se vor elibera legitimaii de administrator, n termen de 30 de zile de

la primirea solicitrii.

(4) Personalul administratorului desemnat poate realiza controale pe teritoriul ariilor naturale protejate

atribuite n administrare, pe baza legitimaiilor de administrator eliberate de administratorul desemnat.

ART. 9

(1) Pentru atribuirea administrrii ariilor naturale protejate, persoanele juridice depun dosarul de

candidatur pentru fiecare arie natural protejat pentru care se solicit atribuirea administrrii, n

conformitate cu lista ariilor naturale protejate care pot fi atribuite n administrare afiat pe site-ul

autoritii responsabile, conform art. 4 lit. a), n format hrtie imprimat fa-verso i n format electronic, i

trebuie s conin n mod obligatoriu urmtoarele documente:

a) cererea scris;

b) statutul, actul de nfiinare, actul constitutiv sau hotrrea judectoreasc de constituire, dup caz;

c) cazierul fiscal;

#M2

d) document eliberat de Oficiul Naional al Registrului Comerului din care s reias c persoana juridic

nu se afl n procedur de insolven, faliment sau orice form de reorganizare judiciar, dup caz;

#B

e) cazierul judiciar al reprezentantului persoanei juridice i al personalului propus pentru administrarea

ariei naturale protejate;

#M2

f) declaraie pe propria rspundere a reprezentantului legal al persoanei juridice i a persoanelor

implicate n administrarea ariei naturale protejate respective, din care s rezulte urmtoarele: c nu exist

hotrri pronunate de instanele de judecat prin care se constat svrirea de contravenii prevzute de

legislaia n domeniul proteciei mediului; c nu au fost condamnai definitiv de o instan de judecat

pentru svrirea de infraciuni de orice natur i/sau nu sunt cercetai pentru svrirea de infraciuni de

orice natur;

#B

g) prezentarea detaliat a obiectului de activitate (din care s reias existena unor obiecte de activitate

privind cel puin unul dintre urmtoarele domenii: protejarea i conservarea biodiversitii, administrarea

ariilor naturale protejate, activiti de cercetare n domeniul tiinelor naturale, activiti de management

durabil al resurselor naturale regenerabile);

h) angajamentul prin care persoana juridic solicitant se oblig s realizeze structura de administrare cu

personalitate juridic n subordinea sa, n cel mai scurt timp de la data semnrii contractului de

administrare;

i) structura de personal minim cu care solicitantul va asigura administrarea ariei naturale protejate

nsoit de fiele de post i curriculum vitae semnat mpreun cu documente care s ateste experiena

profesional, dup cum urmeaz:

(i) director administraie/departament, cu experien n domeniul administrrii ariilor naturale protejate

sau, dac nu este posibil, n domeniile: protejarea i conservarea biodiversitii, managementul durabil al

resurselor naturale regenerabile, activiti de educare/contientizare n domeniul conservrii naturii,

cercetare n domeniul tiinelor naturale, al biodiversitii;

(ii) specialist n tiinele vieii care s se ncadreze la codul 213 din Clasificarea ocupaiilor din Romnia, cu

experien n domeniul administrrii ariilor naturale protejate sau, dac nu este posibil, n domeniile:

protejarea i conservarea biodiversitii, managementul durabil al resurselor naturale regenerabile,

activiti de educare/contientizare n domeniul conservrii naturii, cercetare n domeniul tiinelor

naturale, al biodiversitii;

(iii) specialist n domeniul educaiei ecologice, cu experien n domeniul administrrii ariilor naturale

protejate sau, dac nu este posibil, n domeniile: protejarea i conservarea biodiversitii, managementul

durabil al resurselor naturale regenerabile, activiti de educare/contientizare n domeniul conservrii

naturii, cercetare n domeniul tiinelor naturale, al biodiversitii;

(iv) responsabil cu tehnologia informaiei, prezint avantaj specializare n GIS i/sau baze de date;

(v) ntre 6 i 20 de ageni de teren/rangeri, respectiv un numr optim de personal cu atribuii de teren n

funcie de suprafaa i specificul ariei naturale protejate, dintre care o persoan poate coordona activitile

de paz;

(vi) economist, prezint avantaj dac are specializare n economia mediului;

(vii) jurist,

n conformitate cu anexa nr. 3 la contractul de administrare. n cazul n care solicitantul consider c o

persoan poate ndeplini mai multe atribuii specifice, va meniona aceasta n dosarul depus, pe baza

calificrilor i a acordului persoanei respective. Structura de personal va fi anexat la contractul de

administrare, la semnarea acestuia;

j) descrierea capacitilor tehnice existente destinate exclusiv administrrii ariei naturale protejate

(localizarea sediului n raport cu distana fa de aria natural protejat, minimum 3 mijloace de transport,

din care unul s fie de teren, birotic, mobilier, utilaje i unelte) n conformitate cu anexa nr. 2 la contractul

de administrare. Capacitatea tehnic va fi anexat la contractul de administrare, la semnarea acestuia;

k) o propunere detaliat de plan de aciune pentru exercitarea administrrii ariei naturale protejate,

inclusiv modalitatea de a implica factorii-cheie interesai, n luarea de decizii de management; planul de

aciune trebuie elaborat n funcie de valorile ariei naturale protejate pentru care s-a fcut desemnarea i

de ameninrile i presiunile antropice la care este supus;

l) angajamentul bugetar care se aloc anual, aprobat de reprezentantul legal al persoanei juridice,

destinat exclusiv funcionrii structurii de administrare, cu defalcarea cuantumurilor alocate pe categorii de

cheltuieli conform modelului prevzut la anexa nr. 2, buget care va fi anexat la contractul de administrare,

n cazul semnrii acestuia.

(2) Planul de aciune prevzut la alin. (1) lit. k) trebuie s cuprind urmtoarele:

a) descrierea strii actuale a ariei naturale protejate i a eventualelor probleme identificate, descriere

care trebuie s includ i obiectivele de conservare care au stat la baza desemnrii ariei naturale protejate;

b) aciunile care se propun pentru realizarea proteciei efective (delimitare, marcaje, panouri, bariere,

zone de campare, amenajri, patrulri, activiti educaionale, propuneri pentru mediatizare, implicare a

comunitii locale i a altor persoane interesate), precum i msuri de conservare propuse pentru

obiectivele care au stat la baza desemnrii ariei naturale protejate, n msura stadiului actual de

cunoatere, cu specificarea termenelor de realizare a acestora, a resurselor umane implicate i a celor

financiare alocate;

c) parteneri actuali, consultani i colaboratori de specialitate (cu anexarea parteneriatelor ncheiate n

acest scop);

d) formele de vizitare practicate n prezent n aria natural protejat i, eventual, msurile preconizate

pentru reducerea/evitarea impactului negativ semnificativ, definit conform legii, asupra ariei naturale

protejate;

e) organizarea tiinific a activitii: modalitatea de inventariere, monitorizare i conservare a

biodiversitii i geodiversitii, modul de realizare a cartrii habitatelor i distribuiei speciilor slbatice de

flor i faun pentru care aria a fost declarat;

f) alte tipuri de activiti sau msuri propuse.

ART. 10

(1) Persoana juridic este eligibil pentru administrarea ariilor naturale protejate dac ndeplinete

cumulativ urmtoarele condiii:

a) are capacitate tehnic, care se apreciaz n funcie de dotrile pe care le deine pentru buna

administrare a ariei naturale protejate;

b) are capacitate tiinific, care se apreciaz n funcie de studiile, pregtirea i calificarea personalului

implicat n administrarea ariei naturale protejate i baza material din dotare pentru a realiza studii i

cercetri privind resursele naturale, monitorizarea i conservarea diversitii biologice, a habitatelor

naturale i managementul durabil al acestora;

c) are capacitate financiar, care se apreciaz n funcie de posibilitatea de asigurare a resurselor

financiare necesare dotrii, cheltuielilor operaionale, acoperirii salariilor i activitilor specifice de

administrare a ariei naturale protejate, conform angajamentului bugetar.

(2) n scopul dovedirii capacitii tehnice, tiinifice i financiare, solicitanii pot depune, pe lng

documentele i informaiile prevzute la art. 9, orice alte documente i informaii relevante.

CAPITOLUL II

Atribuirea custodiei ariilor naturale protejate

ART. 11

(1) Ariile naturale protejate care nu necesit structuri de administrare proprii se atribuie n custodie de

ctre autoritatea responsabil, pe baz de convenie de custodie.

(2) n vederea ncheierii conveniilor de custodie pentru una sau mai multe arii naturale protejate,

autoritatea responsabil organizeaz dou sesiuni de atribuire pe an, cte una n fiecare semestru.

(3) Custodele desemnat transmite autoritii responsabile i structurilor din subordine, conform

competenelor teritoriale, un raport anual de activitate, pn la sfritul lunii ianuarie a anului viitor,

conform structurii prezentate n anexa nr. 4.

georgiana.soareHighlight

georgiana.soareUnderline

ART. 12

(1) n vederea atribuirii custodiei ariilor naturale protejate care nu necesit structuri de administrare,

autoritatea responsabil revizuiete periodic lista ariilor naturale protejate care nu necesit structuri de

administrare, n raport cu limitele de suprapunere ale acestora, dup care atribuirea custodiei se realizeaz

conform prezentei metodologii.

(2) n cazul n care un custode al uneia sau mai multor arii naturale protejate renun la convenia de

custodie, ariile naturale protejate care au fcut obiectul respectivei convenii rmn n grija autoritii

responsabile, prin structurile prevzute la art. 13.

ART. 13

(1) n vederea asigurrii managementului ariilor naturale protejate, autoritatea responsabil deleag

urmtoarele competene Ageniei Naionale pentru Protecia Mediului i instituiilor din subordine:

a) ndrum i instruiesc custozii ariilor naturale protejate n vederea exercitrii custodiei n condiiile legii

i conform bunelor practici n domeniul ariilor naturale protejate, inclusiv n vederea elaborrii msurilor de

conservare, a regulamentelor, a planurilor de management al ariilor naturale protejate i a rapoartelor

anuale de activitate ale custozilor, elaborate conform structurii prezentate n anexa nr. 4;

b) emit recomandri i propuneri de mbuntire a activitii custozilor, dac este cazul;

c) monitorizeaz activitatea custozilor n procesul de administrare a ariilor naturale protejate atribuite n

custodie;

d) analizeaz i avizeaz din punct de vedere tehnic msurile de conservare, regulamentele i planurile de

management elaborate de custozi;

e) analizeaz rapoartele anuale de activitate ale custozilor;

f) propun autoritii responsabile rezilierea conveniilor de custodie, dac exercitarea activitii de

custodie nu este corespunztoare, caz n care se detaliaz situaia semnalat.

(2) Pn la atribuirea n custodie, responsabilitatea managementului ariilor naturale protejate revine

autoritii responsabile, prin structurile sale teritoriale prevzute la alin. (3).

(3) Competenele prevzute la alin. (1) i (2) sunt duse la ndeplinire dup cum urmeaz:

a) ageniile judeene pentru protecia mediului sunt responsabile pentru ariile naturale protejate care nu

depesc limitele teritoriale de competen ale acestora;

b) Agenia Naional pentru Protecia Mediului este responsabil pentru ariile naturale protejate ale

cror limite se desfoar pe teritoriul a dou sau mai multe judee.

ART. 14

(1) n vederea atribuirii n custodie a uneia sau mai multor arii naturale protejate, persoanele fizice i

juridice interesate depun un dosar de candidatur conform art. 20, pentru fiecare arie natural protejat

solicitat.

(2) n cazurile n care ariile naturale protejate depesc limitele unei regiuni, dosarul de candidatur se

depune n regiunea de dezvoltare n care ariile naturale protejate ocup cea mai mare suprafa.

ART. 15

Etapele sesiunii de atribuire n custodie sunt:

a) afiarea la sediul autoritii responsabile menionate la lit. b) i pe pagina proprie de internet a

anunului de lansare a sesiunii de atribuire, care conine lista ariilor naturale protejate care pot fi atribuite

n custodie;

#M3

b) depunerea dosarelor de candidatur n format hrtie i suport electronic n termen de 60 de zile

calendaristice din momentul afirii listei la sediul autoritii responsabile din fiecare regiune de dezvoltare,

respectiv:

#B

(i) pentru regiunea de dezvoltare Sud Muntenia - judeele: Arge, Prahova, Dmbovia, Giurgiu,

Teleorman, Ialomia i Clrai, depunerea se va face la Agenia pentru Protecia Mediului Bucureti;

(ii) pentru regiunea de dezvoltare Bucureti - Ilfov - judeul: Ilfov, depunerea se va face la Agenia pentru

Protecia Mediului Bucureti;

(iii) pentru regiunea de dezvoltare Sud-Est - judeele: Vrancea, Galai, Brila, Tulcea, Constana i Buzu,

depunerea se va face la Agenia pentru Protecia Mediului Galai;

(iv) pentru regiunea de dezvoltare Nord-Est - judeele: Iai, Botoani, Bacu, Vaslui, Neam i Suceava,

depunerea se va face la Agenia pentru Protecia Mediului Bacu;

(v) pentru regiunea de dezvoltare Nord-Vest - judeele: Cluj, Slaj, Bistria, Bihor, Maramure i Satu

Mare, depunerea se va face la Agenia pentru Protecia Mediului Cluj;

(vi) pentru regiunea de dezvoltare Vest - judeele: Arad, Cara-Severin, Timi i Hunedoara, depunerea se

va face la Agenia pentru Protecia Mediului Timioara;

(vii) pentru regiunea de dezvoltare Sud-Vest - judeele: Dolj, Olt, Gorj, Vlcea i Mehedini, depunerea se

va face la Agenia pentru Protecia Mediului Craiova;

(viii) pentru regiunea de dezvoltare Centru - judeele: Alba, Mure, Covasna, Harghita, Braov i Sibiu,

depunerea se va face la Agenia pentru Protecia Mediului Sibiu;

c) transmiterea dosarelor de candidatur n format electronic de ctre reprezentantul autoritii

responsabile menionate la lit. b) din judeele n care au fost depuse dosarele, n termen de dou zile

lucrtoare de la termenul-limit de depunere a dosarelor de candidatur, ctre membrii comisiilor de

evaluare;

d) ntrunirea comisiilor de evaluare i evaluarea dosarelor de candidatur;

e) ntocmirea rapoartelor de evaluare de ctre comisiile de evaluare i afiarea pe site-ul autoritii

responsabile a punctajelor acordate dosarelor de candidatur;

f) ntrunirea Comisiei de evaluare n vederea susinerii dosarului de candidatur, stabilit la art. 17 alin.

(6);

#M2

g) depunerea la sediul autoritii publice centrale pentru protecia mediului a contestaiilor pentru

evaluarea dosarelor;

#B

h) ntrunirea Comisiei de contestaii n vederea analizrii i soluionrii contestaiilor, inclusiv susinerea

dosarului de candidatur, dup caz;

i) ntocmirea raportului de evaluare de ctre Comisia de contestaii i afiarea pe site-ul autoritii

responsabile a punctajelor acordate dosarelor de candidatur pentru care s-au depus contestaii;

j) ntocmirea raportului final de evaluare care include i raportul Comisiei de contestaii i aprobarea

acestuia de ctre conductorul autoritii responsabile;

k) semnarea conveniilor de custodie.

ART. 16

(1) Pentru atribuirea n custodie a ariilor naturale protejate se organizeaz cte o Comisie de evaluare la

nivelul fiecrei regiuni de dezvoltare, menionat la art. 15 lit. b), a crei componen nominal se aprob

prin ordin al conductorului autoritii responsabile nainte de organizarea sesiunii de atribuire n custodie

i care este alctuit din:

a) un reprezentant al direciei de specialitate privind administrarea ariilor naturale protejate din cadrul

autoritii responsabile, care va fi i preedinte;

b) un reprezentant al autoritii publice centrale care rspunde de silvicultur;

c) un reprezentant al Grzii Naionale de Mediu;

d) un reprezentant al Ageniei Naionale pentru Protecia Mediului;

#M2

e) reprezentanii ageniilor judeene pentru protecia mediului din judee aflate n cadrul regiunii de

dezvoltare n care este organizat Comisia de evaluare;

#B

f) un reprezentant delegat de ctre Comisia pentru ocrotirea monumentelor naturii a Academiei Romne;

#M2

g) un reprezentant al ONG-urilor cu preocupri n domeniul proteciei naturii.

#B

(2) n cazul n care un membru al comisiilor de evaluare se afl n conflict de interese definit conform

legislaiei specifice, acesta nu particip la evaluarea dosarelor de candidatur care fac obiectul conflictului.

#M2

(3) Comisiile de evaluare se consider legal ntrunite n prezena a jumtate plus unu din numrul total al

membrilor acestora cu drept de acordare a punctajului.

#B

ART. 17

(1) Comisiile de evaluare verific dac dosarele de candidatur depuse de ctre solicitani conin toate

documentele obligatorii prevzute la art. 20 alin. (1).

(2) Dosarele de candidatur incomplete i dosarele pentru care exist observaii cu privire la

legalitatea/conformitatea documentelor enumerate la art. 20 alin. (1) lit. b) pct. (ii) i (iii) i lit. c) pct. (i) - (v)

se resping fr a fi evaluate conform fiei de punctaj stabilite n anexa nr. 1.

(3) Comisiile de evaluare analizeaz dosarele de candidatur i acord punctajul pe baza fiei de punctaj

stabilite n anexa nr. 1.

(4) Comisiile de evaluare ntocmesc rapoartele de evaluare, pe baza crora direcia de specialitate din

cadrul autoritii responsabile ntocmete raportul integrat de evaluare n termen de 30 de zile

calendaristice de la data-limit de depunere a dosarelor de candidatur.

(5) Autoritatea responsabil afieaz la sediul su i pe pagina proprie de internet punctajele acordate de

comisiile de evaluare a dosarelor de candidatur evaluate pe baza fiei de punctaj din anexa nr. 1, n

termen de dou zile lucrtoare de la aprobarea raportului integrat de evaluare.

#M2

(6) Persoanele numite de reprezentanii legali ai persoanelor juridice, precum i persoanele fizice care au

obinut la evaluarea dosarului minimum 53 de puncte vor participa la o sesiune de susinere a dosarului de

candidatur care va fi organizat de Comisia de evaluare pentru atribuirea n custodie a ariilor naturale

protejate.

#B

(7) n cazul n care exist dou sau mai multe dosare de candidatur depuse pentru aceeai arie natural

protejat care au ntrunit punctaje egale de calificare, custodia va fi ncredinat solicitantului care a

ntrunit cel mai mare punctaj la capacitatea tiinific.

ART. 18

(1) Solicitanii pot contesta punctajele acordate de comisiile de evaluare propriilor dosare de candidatur

depuse, n termen de dou zile lucrtoare din momentul afirii rezultatului evalurii.

(2) Contestaiile privind atribuirea n custodie se soluioneaz de ctre Comisia de contestaii prevzut la

art. 7 alin. (2), cu respectarea prevederilor art. 7 alin. (3) - (8).

ART. 19

(1) Conveniile de custodie se ncheie n termen de 15 zile lucrtoare de la aprobarea raportului final de

evaluare menionat la art. 7 alin. (7), conform modelului prevzut n anexa nr. 2.

(2) n cazul n care solicitantul care a ctigat atribuirea custodiei nu se prezint n termenul stabilit la

semnarea conveniei de custodie, aria natural protejat este inclus pe lista de atribuire pentru sesiunea

urmtoare, iar solicitantului respectiv nu i este permis depunerea candidaturii la urmtoarea sesiune de

atribuire.

(3) Dup semnarea conveniilor de custodie, custozii desemnai transmit autoritii responsabile, n

vederea avizrii, lista persoanelor pentru care custozii desemnai vor emite legitimaii de custode, dup

modelul din anexa nr. 3, list care trebuie s cuprind nominalizarea persoanelor cu atribuii de teren

pentru care se solicit avizarea, cazier judiciar i curriculum vitae semnat pentru fiecare dintre persoanele

respective. Legitimaiile de custode se elibereaz doar pentru persoanele angajate n cadrul structurii

custodelui ariei naturale protejate, care pot fi i ceteni strini cu reziden permanent n Romnia.

Autoritatea responsabil avizeaz lista persoanelor pentru care se vor elibera legitimaii de custode, n

termen de 30 de zile de la primirea solicitrii.

(4) Personalul custodelui desemnat poate realiza controale pe teritoriul ariilor naturale protejate

atribuite n custodie, pe baza legitimaiilor de custode eliberate de custodele desemnat.

ART. 20

(1) Dosarul de candidatur pentru atribuirea custodiei se depune pentru fiecare arie natural protejat,

n conformitate cu lista ariilor naturale protejate care pot fi atribuite n custodie publicat de autoritatea

responsabil, specificat la art. 15 lit. a), n format hrtie imprimat fa - verso i electronic, i trebuie s

conin n mod obligatoriu urmtoarele documente:

a) cerere scris;

b) n cazul persoanelor fizice:

(i) o copie a actului de identitate;

#M2

(ii) cazierul fiscal i judiciar, n original, mpreun cu declaraia pe propria rspundere din care s rezulte

urmtoarele: c nu exist hotrri pronunate de instanele de judecat prin care se constat svrirea de

contravenii prevzute de legislaia n domeniul proteciei mediului; c nu au fost condamnai definitiv de o

instan de judecat pentru svrirea de infraciuni de orice natur i/sau nu sunt cercetai pentru

svrirea de infraciuni de orice natur;

#B

(iii) documente care s ateste posibilitile de asigurare a resurselor financiare pentru realizarea n bune

condiii a obiectivelor din convenia de custodie (angajamentul bugetar care se aloc anual, destinat

exclusiv administrrii ariei naturale protejate, cu defalcarea cuantumurilor alocate pe categorii de

cheltuieli, angajament bugetar care va fi anex obligatorie la convenia de custodie, documente care s

ateste disponibiliti financiare necesare administrrii conform propunerii de angajament bugetar pentru

minimum un trimestru n avans);

(iv) curriculum vitae, diplome de studii, specializri;

c) n cazul persoanelor juridice:

(i) statutul, actul de nfiinare, actul constitutiv sau hotrrea judectoreasc de constituire, dup caz;

(ii) cazierul fiscal i cazierul judiciar pentru fiecare persoan implicat n custodie;

(iii) document eliberat de Oficiul Naional al Registrului Comerului din care s reias c persoana juridic

nu se afl n procedur de insolven, faliment sau orice alt form de reorganizare judiciar;

#M2

(iv) declaraie pe propria rspundere a reprezentantului persoanei juridice i a personalului implicat n

administrarea ariei naturale protejate, din care s rezulte urmtoarele: c nu exist hotrri pronunate de

instanele de judecat prin care se constat svrirea de contravenii prevzute de legislaia n domeniul

proteciei mediului; c nu au fost condamnai definitiv de o instan de judecat pentru svrirea de

infraciuni de orice natur i/sau nu sunt cercetai pentru svrirea de infraciuni de orice natur;

#B

(v) angajamentul bugetar care se aloc anual, aprobat de reprezentantul legal al persoanei juridice,

destinat exclusiv administrrii ariei naturale protejate, cu defalcarea cuantumurilor alocate pe categorii de

cheltuieli, conform modelului din anexa la convenia de custodie prevzut n anexa nr. 2, angajament

bugetar care va fi anex obligatorie la convenia de custodie;

(vi) prezentarea detaliat a obiectului de activitate (din care s reias activitatea privind cel puin unul

dintre urmtoarele domenii: protejarea i conservarea biodiversitii, administrarea ariilor naturale

protejate, activiti de cercetare n domeniul tiinelor naturale, activiti de management durabil al

resurselor naturale regenerabile, turism, educaie ecologic);

(vii) curriculum vitae asumate de ctre personalul implicat n exercitarea custodiei, din care trebuie s

rezulte experien n domeniul administrrii ariilor naturale protejate i expertiz n domeniul conservrii

speciilor i habitatelor pentru care a fost desemnat aria natural protejat sau, dac nu este posibil, n

domeniile protecia mediului, biologie, ecologie, cercetare n domeniul tiinelor naturale, management al

resurselor naturale regenerabile, activiti de educaie), acordul de parteneriat, dac este cazul, pentru

persoanele juridice;

d) descrierea capacitilor tehnice existente, destinate exclusiv administrrii ariei naturale protejate

(localizarea sediului n raport cu distana fa de aria natural protejat, minimum un mijloc de transport,

birotic, mobilier, utilaje i unelte pentru intervenii n aria protejat etc.);

e) propunere detaliat de plan de aciune pentru exercitarea custodiei ariei naturale protejate, inclusiv

modalitatea de a implica factori-cheie interesai n luarea de decizii de management (aciuni, persoane

implicate, n cazul parteneriatelor se vor specifica aciunile de care sunt responsabile prile

parteneriatului); planul de aciune trebuie elaborat n funcie de valorile ariei naturale protejate pentru

care s-a fcut desemnarea i de ameninrile la care este supus;

f) minimum dou recomandri, din care una din partea autoritilor locale de mediu, pentru preluarea

custodiei, care s ateste competena, experiena, seriozitatea, spiritul de cooperare ale solicitantului

custodiei, detalieri despre modul concret n care a mai exercitat atribuii privind protecia ariei naturale

protejate n trecut, dac este cazul, sau alte activiti ntreprinse n domeniu. Recomandrile pot fi din

partea: reprezentanilor autoritilor/instituiilor locale, instituiilor muzeale sau de cercetare i/sau de

nvmnt superior cu activitate n domeniu i/sau n regiune, organizaiilor neguvernamentale

recunoscute cu activitate n domeniu i/sau n zon, altor personaliti n domeniu;

g) alte materiale considerate utile de ctre solicitant, precum: fotografii, articole n pres, materiale video

i altele asemenea.

(2) Planul de aciune prevzut la art. 20 alin. (1) lit. e) trebuie s cuprind urmtoarele:

a) descrierea strii actuale a ariei naturale protejate i a eventualelor probleme identificate, descriere

care trebuie s includ i obiectivele de conservare care au stat la baza desemnrii ariei naturale protejate;

b) aciunile care se propun pentru realizarea proteciei efective (delimitare, marcaje, panouri, bariere,

zone de campare, amenajri, patrulri, activiti educaionale, propuneri pentru mediatizare, implicare a

comunitii locale i a altor persoane interesate etc.), precum i msuri de conservare propuse pentru

obiectivele care au stat la baza desemnrii ariei naturale protejate, n msura stadiului actual de

cunoatere, cu specificarea termenelor de realizare a acestora, a resurselor umane implicate i a celor

financiare alocate;

c) parteneri actuali, consultani i colaboratori de specialitate (cu anexarea parteneriatelor ncheiate n

acest scop);

d) formele de vizitare practicate n prezent n aria natural protejat i msurile preconizate pentru

reducerea/evitarea impactului semnificativ negativ, definit conform legii, asupra ariei naturale protejate;

e) organizarea tiinific a activitii: modalitatea de inventariere, monitorizare i conservare a

biodiversitii i geodiversitii, modul de realizare a cartrii habitatelor i distribuiei speciilor slbatice de

flor i faun pentru care aria a fost declarat;

f) alte tipuri de activiti sau msuri propuse.

(3) Sunt eligibile persoanele fizice i juridice, publice sau private, care ndeplinesc cumulativ urmtoarele

condiii:

a) au capacitate tehnic, care se apreciaz n funcie de dotrile pe care le dein pentru buna

administrare a ariei naturale protejate;

b) au capacitate tiinific, care se apreciaz n funcie de studiile, pregtirea i calificarea personalului

implicat n administrarea ariei naturale protejate i baza material din dotare pentru a realiza studii i

cercetri privind resursele naturale, monitorizarea i conservarea diversitii biologice i asigurarea

managementului durabil al acestora;

c) au capacitate financiar, care se apreciaz n funcie de posibilitatea de asigurare a resurselor

financiare necesare dotrii, cheltuielilor operaionale, acoperirii salariilor i activitilor specifice de

administrare a ariei naturale protejate, conform angajamentului bugetar.

(4) n scopul dovedirii capacitii tehnice, tiinifice i financiare, solicitanii pot depune, pe lng

documentele i informaiile prevzute n prezentul articol, orice alte documente i informaii relevante.

CAPITOLUL III

Dispoziii finale

ART. 21

Prin excepie de la prevederile art. 2 alin. (2), pentru ariile naturale protejate ale cror planuri de

management se elaboreaz prin proiecte cu finanare naional/european pentru care este prevzut n

contractul de finanare s se elaboreze planul de management pentru fiecare arie protejat n parte, chiar

dac exist suprapuneri, se aprob cte un plan de management pentru fiecare arie natural protejat, cu

condiia s nu existe prevederi contrare celorlalte statute de protecie existente pe suprafeele respective.

Planul de management integrat se aprob doar dup includerea prevederilor planurilor de management

aprobate anterior.

ART. 22

Planul de management integrat, menionat la art. 21, este elaborat de persoana juridic responsabil cu

administrarea ariilor naturale protejate care se suprapun total sau parial i pentru care au fost elaborate

planuri de management separate, respectiv administratorul desemnat sau autoritatea responsabil, dup

ce toate planurile de management elaborate separat au fost aprobate.

ART. 23

Conveniile de custodie ncheiate anterior pentru ariile naturale protejate prevzute la art. 2 alin. (2)

nceteaz de drept n momentul semnrii noilor contracte de administrare, cu excepia conveniilor de

custodie ncheiate pentru ariile naturale protejate ale cror planuri de management se elaboreaz prin

proiecte cu finanare naional/european.

ART. 24

n cazul n care o arie natural protejat care nu necesit structur proprie de administrare se suprapune

total sau parial cu alte arii naturale protejate care nu necesit structur proprie de administrare, custodia

se asigur de ctre unul sau mai muli custozi, n funcie de modalitatea de atribuire n custodie stabilit n

lista menionat la art. 12 alin. (1), cu realizarea planului de management integrat. Pentru buna

administrare a unei arii naturale protejate cu suprapuneri multiple, administrat de mai muli custozi,

custozii n cauz colaboreaz n vederea elaborrii setului de msuri de conservare, a regulamentelor i

msurilor de management care vor fi luate n considerare la elaborarea planurilor de management

integrate.

ART. 25

Prin excepie de la prevederile art. 24, pentru ariile naturale protejate ale cror planuri de management

se elaboreaz prin proiecte cu finanare naional/european pentru care este prevzut n contractul de

finanare s se elaboreze plan de management pentru fiecare arie protejat n parte, chiar dac exist

suprapuneri, se aprob cte un plan de management pentru fiecare arie natural protejat, cu condiia s

nu existe prevederi contrare celorlalte statute de protecie existente pe suprafeele respective. Planul de

management integrat se aprob doar dup includerea prevederilor planurilor de management aprobate

anterior.

ART. 26

Planul de management integrat, menionat la art. 25, este elaborat de persoana juridic sau fizic

responsabil cu administrarea ariilor naturale protejate care se suprapun total ori parial i pentru care au

fost elaborate planuri de management separate, respectiv custodele desemnat sau autoritatea

responsabil prin structurile sale teritoriale, dup ce toate planurile de management elaborate separat au

fost aprobate.

ART. 27

Conveniile de custodie ncheiate anterior pentru ariile naturale protejate prevzute la art. 24 nceteaz

de drept n momentul semnrii noilor convenii de custodie, cu excepia conveniilor de custodie ncheiate

pentru ariile naturale protejate ale cror planuri de management se elaboreaz prin proiecte cu finanare

naional/european.

ART. 28

(1) Autoritile competente pentru protecia mediului (ACPM), care conduc procedurile de reglementare,

notific administratorii i custozii ariilor naturale protejate n vederea emiterii avizului

administratorilor/custozilor ariilor naturale protejate de interes naional/internaional, pentru

planuri/programe/proiecte/activiti, dup caz.

(2) Modalitatea de notificare a administratorilor i custozilor ariilor naturale protejate se poate realiza

dup cum urmeaz:

(i) pentru a participa n cadrul unei/unui comisii/comitet/colectiv constituite/constituit ca organism

consultativ, fr personalitate juridic, ce funcioneaz pe lng ACPM;

(ii) n mod direct, n cazul autorizaiilor pentru activitile de recoltare, capturare i/sau achiziie i/sau

comercializare, pe teritoriul naional ori la export, a florilor de min, a fosilelor de plante i fosilelor de

animale vertebrate i nevertebrate, precum i a plantelor i animalelor din flora i, respectiv, fauna

slbatic i a importului acestora.


(3) Administratorii i custozii ariilor naturale protejate exprim puncte de vedere referitoare la aspectele

relevante specifice domeniului lor de competen, cu privire la solicitarea avizelor i a modului de abordare

integrat a efectelor rezultate din implementarea planului/programului/proiectului i/sau a desfurrii

activitii asupra ariei/ariilor naturale protejate din zona de influen.

(4) Procedurile de reglementare n care particip administratorii i custozii ariilor naturale protejate sunt

derulate de ctre ACPM n vederea emiterii avizului de mediu pentru planuri/programe, acordului de mediu

pentru proiecte, avizului Natura 2000, autorizaiei/autorizaiei integrate de mediu pentru activiti, precum

i autorizaiei pentru activitile de recoltare, capturare i/sau achiziie i/sau comercializare, pe teritoriul

naional sau la export, a florilor de min, a fosilelor de plante i fosilelor de animale vertebrate i

nevertebrate, precum i a plantelor i animalelor din flora i, respectiv, fauna slbatic i a importului

acestora.

(5) Documentele solicitate beneficiarilor de planuri/programe/proiecte/activiti de ctre ACPM n cadrul

procedurilor de reglementare vor fi transmise administratorilor/custozilor n vederea emiterii avizelor.

(6) n urma solicitrii de ctre ACPM, administratorii/custozii ariilor naturale protejate emit avize nainte

de emiterea actelor de reglementare definite la alin. (4). Avizele conin principalele motive i considerente

care au stat la baza deciziei de emitere a avizului favorabil/nefavorabil al administratorilor/custozilor ariilor

naturale protejate.

(7) Modalitatea de emitere a avizului de ctre administratorii/custozii ariilor naturale protejate

desemnai respect prevederile anexei nr. 5.

(8) n cadrul procedurilor de revizuire a actelor de reglementare emise anterior de ctre ACPM pentru

care administratorul/custodele ariei naturale protejate a emis avizul, se poate solicita revizuirea avizului,

dac este cazul.

ART. 29

Anexele nr. 1 - 5 fac parte integrant din prezenta metodologie.

ANEXA 1

la metodologie

Fiele de punctaj pentru atribuirea administrrii i a custodiei ariilor naturale protejate

A. Fia de punctaj pentru atribuirea administrrii ariilor naturale protejate

______________________________________________________________________________

| Criterii de evaluare |Punctaj|Punctaj minim |

| |maxim |necesar pentru|

| |acordat|ncredinarea |

| | |n |

| | |administrare, |


| | |defalcat pe |

| | |categorii de |

| | |criterii |

| | |de evaluare |

|_______________________________________________________|_______|______________|

| I. Capacitate | sediu | 10 | 13 |

| tehnic |______________________________________|_______| |

| | minimum dou mijloace de transport, | 5 | |

| | din care unul s fie de teren | | |

| |______________________________________|_______| |

| | birotic, mobilier, utilaje i unelte| 5 | |

| | etc. | | |

|________________|______________________________________|_______|______________|

| II. Capacitate | Studiile i calificrile personalului| 10 | 28 |

| tiinific | implicat n domeniile tiinelor | | |

| | naturale (biologie, ecologie, | | |

| | geografie, tiina mediului, | | |

| | pedologie i altele asociate) | | |

| |______________________________________|_______| |

| | Experiena n domeniul conservrii | 15 | |

| | biodiversitii | | |

| |______________________________________|_______| |

| | Baza material necesar pentru a | 7 | |

| | realiza studii i cercetri privind | | |

| | resursele naturale, monitorizarea i | | |

| | managementul durabil al acestora i | | |

| | conservarea diversitii biologice | | |

| |______________________________________|_______| |

| | Numrul persoanelor propuse n | 3 | |

| | structura de personal | | |

|________________|______________________________________|_______|______________|

| | florei, faunei i habitatelor | | |

| | naturale, modul de realizare a | | |

| | cartrii habitatelor i distribuiei | | |

| | speciilor, inclusiv cele de interes | | |

| | comunitar | | |

|________________|______________________________________|_______|______________|

| IV. Capacitate | Resurse financiare necesare | 10 | 17 |

| financiar | acoperirii cheltuielilor operaionale| | |

| |______________________________________|_______| |

| | Resurse financiare necesare | 10 | |

| | acoperirii activitilor specifice de| | |

| | management | | |

| |______________________________________|_______| |

| | Resurse financiare necesare | 5 | |

| | acoperirii salariilor | | |

| |______________________________________|_______| |

| | Planificarea bugetului anual destinat| 3 | |

| | exclusiv funcionrii structurii de | | |

| | administrare | | |

| |______________________________________|_______| |

| | Propuneri de proiecte pentru | 2 | |

| | atragerea de fonduri pentru aria | | |

| | natural protejat | | |

|________________|______________________________________|_______|______________|

| V. Susinerea dosarului de candidatur | 20 | 14 |

|_______________________________________________________|_______|______________|

| |Total | Total punctaj|

| |punctaj| minim necesar|

| |maxim | pentru |

| |acordat| ncredinarea|

| |150 | n |

| | | administrare |

| | | 100 |

|_______________________________________________________|_______|______________|

B. Fia de punctaj pentru atribuirea custodiei ariilor naturale protejate

______________________________________________________________________________

| Criterii de evaluare |Punctaj|Punctaj minim |

| |maxim |necesar pentru|

| |acordat|ncredinarea |

| | |n custodie |

|_______________________________________________________|_______|______________|

| I. Capacitate | Deinerea cu orice titlu de spaii, | 10 | 6 |

| tehnic | cldiri, mobilier, birotic, alte | | |

| | echipamente etc. (se apreciaz i | | |

| | gradul de proximitate fa de aria | | |

| | natural protejat) | | |

|________________|______________________________________|_______|______________|

| II. Capacitate | Studiile i calificrile personalului| 9 | 15 |

| tiinific | implicat n domeniile tiinelor | | |

| | naturale (biologie, ecologie, | | |

| | geografie, tiina mediului, | | |

| | pedologie i altele asociate) | | |

| |______________________________________|_______| |

| | Expertiz n domeniu a personalului | 8 | |

| | implicat | | |

| |______________________________________|_______| |

| | Experien n domeniul conservrii | 8 | |

| | biodiversitii | | |

|________________|______________________________________|_______|______________|

| III. Capacitate| Asigurarea resurselor financiare din | 10 | 9 |

| financiar | surse proprii | | |

| |______________________________________|_______| |

| | Propuneri de proiecte aferente ariei | 5 | |

| | naturale protejate pentru atragerea | | |

| | de fonduri | | |

|________________|______________________________________|_______|______________|

| IV. Planul de | Descrierea strii actuale a ariei | 10 | 23 |

| aciune pentru | naturale protejate i a eventualelor | | |

| exercitarea | probleme identificate | | |

| custodiei ariei|______________________________________|_______| |

| naturale | Aciunile care se propun pentru | 3 | |

| protejate | realizarea proteciei efective | | |

| | (delimitare, marcaje, panouri, | | |

| | bariere, zone de campare, amenajri, | | |

| | patrulri, activiti educaionale, | | |

| | propuneri pentru mediatizare, | | |

| | implicare a comunitii locale i a | | |

| | altor persoane interesate etc.) | | |

| |______________________________________|_______| |

| | Parteneri actuali, consultani i | 3 | |

| | colaboratori de specialitate | | |

| |______________________________________|_______| |

| | Formele de vizitare i msurile | 3 | |

| | preconizate pentru evitarea | | |

| | impactului negativ asupra ariei | | |

| | naturale protejate | | |

| |______________________________________|_______| |

| | Organizarea tiinific a activitii| 20 | |

| | (planul de monitorizare a strii de | | |

| | conservare a speciilor i habitatelor| | |

| | pentru care a fost desemnat aria | | |

| | natural protejat, modul de | | |

| | realizare a cartrii habitatelor i | | |

| | distribuiei speciilor, inclusiv a | | |

| | celor de interes comunitar, setul de | | |

| | msuri minime de conservare pentru | | |

| | siturile Natura 2000) | | |

| |______________________________________|_______| |

| | Alte tipuri de activiti sau msuri | 1 | |

| | propuse | | |

|________________|______________________________________|_______|______________|

| V. Susinerea dosarului de candidatur | 10 | 7 |

|_______________________________________________________|_______|______________|

| |Total | Total punctaj|

| |punctaj| minim necesar|

| |maxim | pentru |

| |acordat| ncredinarea|

| |100 | n custodie |

| | | 60 |

|_______________________________________________________|_______|______________|

ANEXA 2

la metodologie

Modelele contractelor de administrare i a conveniilor de custodie

A. Modelul contractului de administrare

CONTRACT DE ADMINISTRARE

Nr. ............. din ...............

ART. 1

Prile contractante

.........................................................................,

(denumirea autoritii publice centrale pentru protecia mediului)

n calitate de autoritate responsabil, cu sediul n municipiul Bucureti, Bd. Libertii nr. 12, sectorul 5,

reprezentat prin domnul/doamna ...................... n calitate de ministru, i

.............................................................................,

(denumirea persoanei juridice creia i se ncredineaz administrarea ariei naturale protejate)

n calitate de administrator, cu sediul n ............................, reprezentat prin ................................, n calitate

de ..........................., consimt la ncheierea prezentului contract de administrare.

ART. 2

Baza legal

Prezentul contract este guvernat de prevederile

..............................................................................

(Se vor completa actele normative n baza crora se realizeaz atribuirea n administrare a ariilor naturale

protejate.)

ART. 3

Obiectul contractului

Obiectul prezentului contract l constituie atribuirea administrrii

.............................................................................

(denumirea ariei naturale protejate)

ART. 4

Obligaiile i drepturile prilor contractante

4.1. Obligaiile administratorului ariei naturale protejate

..............................................................................

(denumirea persoanei juridice sau a structurii de administrare cu personalitate juridic creia i s-a

ncredinat administrarea ariei naturale protejate)

are obligaia:

a) s nfiineze structura de administrare cu personalitate juridic aflat n subordine, n cazul n care nu

este deja nfiinat, n cel mai scurt timp de la data semnrii contractului de administrare, n vederea

conformrii cu legislaia n vigoare i n vederea unei bune administrri a ariei naturale protejate, dup care

n termen de 15 zile calendaristice s semneze actul adiional la contractul de administrare respectiv;

b) s administreze aria natural protejat n baza prezentului contract de administrare i n acord cu

prevederile legale n vigoare, cu planul de management i cu regulamentul ariei naturale protejate;

c) s asigure un buget care s permit buna administrare a ariei naturale protejate, inclusiv a funcionrii

consiliului tiinific i a consiliului consultativ de administrare, conform anexei nr. 1 care face parte

integrant din prezentul contract de administrare;

d) s transmit autoritii responsabile, la sfritul anului calendaristic, bugetul stabilit pentru anul

urmtor, n vederea bunei administrri a ariei naturale protejate;

e) s pstreze destinaia oricrei construcii, dotri ori amenajri ce se realizeaz din fonduri publice i se

utilizeaz n scopul bunei administrri a ariei naturale protejate de ctre structura de administrare;

f) s doteze personalul cu echipament adecvat activitii de teren i cu uniforme specifice aprobate

conform legislaiei n vigoare;

g) s asigure capacitatea tehnic necesar administrrii ariilor naturale protejate care fac obiectul

prezentului contract, conform anexei nr. 2 care face parte integrant din prezentul contract de

administrare;

h) s asigure ocuparea posturilor, conform anexei nr. 3 care face parte integrant din prezentul contract

de administrare, cu respectarea condiiilor de participare la atribuirea n administrare, i s informeze

autoritatea responsabil;

i) s asigure instruirea necesar a personalului prin participri la cursuri, seminare, instruiri i alte forme

de perfecionare;

j) s prezinte autoritii responsabile un raport anual de activitate, n primul trimestru al anului urmtor,

privind activitatea desfurat n aria natural protejat, modul de gestionare a eventualelor probleme

aprute i aciunile ntreprinse n baza planului de management i situaia realizrii obligaiilor asumate,

precum i alte rapoarte la cererea autoritii responsabile;

k) s formuleze propuneri privind componena nominal i regulamentul de organizare i funcionare al

consiliului tiinific i s le nainteze Academiei Romne i autoritii responsabile, n termen de 3 luni de la

ncheierea prezentului contract de administrare;

l) s formuleze propuneri privind componena i regulamentul de organizare i funcionare a consiliului

consultativ de administrare i s le nainteze autoritii responsabile, n termen de 3 luni de la ncheierea

prezentului contract de administrare;

m) s elaboreze i s transmit spre aprobare autoritii responsabile regulamentul ariei naturale

protejate, care conine regulile ce vor trebui respectate pe teritoriul ariei naturale protejate, prin implicarea

i consultarea factorilor interesai, n termen de 9 luni de la ncheierea contractului de administrare, n

acord cu prevederile legislaiei n vigoare;

n) s elaboreze i s transmit spre aprobare la autoritatea responsabil planul de management al ariei

naturale protejate care s includ msurile de conservare, prin implicarea i consultarea factorilor

interesai, n termen de 3 ani de la ncheierea contractului de administrare, nsoit de decizia etapei de

ncadrare/avizul de mediu obinut n procedura evalurii de mediu pentru planuri i programe, emis/emis

de autoritatea competent pentru protecia mediului, precum i punctul de vedere tehnic al

compartimentului cu atribuii n domeniul ariilor protejate al Ageniei Naionale pentru Protecia

Mediului/ageniei judeene pentru protecia mediului, n funcie de limitele teritoriale de competen;

o) n cazul n care elaborarea planului de management este prevzut n cadrul unor proiecte cu finanare

naional/european n curs de derulare, termenul-limit de finalizare a planului de management va fi cel

prevzut n proiectul respectiv;

p) pn la elaborarea planului de management care conine setul de msuri de conservare se aplic

msurile existente n planul de aciuni prevzut n dosarul de candidatur cu care a participat n sesiunea de

atribuire n administrare, care trebuie actualizat anual;

q) s sprijine dezvoltarea durabil a ntregii zone prin ncurajarea activitilor ce contribuie la conservarea

patrimoniului natural i cultural al zonei (de exemplu, agricultura tradiional, ecoturismul etc.);

r) s promoveze aciuni de contientizare i informare a populaiei locale i a vizitatorilor cu privire la

necesitatea proteciei i conservrii capitalului natural i cultural i cu privire la rolul ariilor naturale

protejate n dezvoltarea durabil local;

s) s asigure monitorizarea speciilor i habitatelor naturale de interes naional i comunitar ce constituie

obiectivele de conservare din aria/ariile natural(e) protejat(e) preluat(e) n administrare;

t) s realizeze cartarea habitatelor naturale i a habitatelor speciilor ce constituie obiectivele de

conservare din aria/ariile natural(e) protejat(e) preluat(e) n administrare;

u) s ntiineze autoritatea responsabil i structurile din teritoriu n termen de 24 de ore despre

producerea oricrui eveniment ce a adus sau poate aduce prejudicii capitalului natural i cultural de pe

teritoriul ariei/ariilor naturale protejate preluate n administrare;

v) s furnizeze informaiile cerute de autoritile de mediu n termenele precizate n solicitrile acestora;

w) s actualizeze periodic bazele de date ale autoritii responsabile i ale structurilor din subordine, n

vederea mbuntirii sistemului-suport de asistare a deciziilor n domeniul ariilor naturale protejate i de

raportare la instituiile naionale i internaionale;

x) s transmit autoritii responsabile lista personalului implicat n administrarea ariei naturale

protejate, n vederea avizrii, i s emit legitimaii de administrator pentru persoanele avizate de

autoritatea responsabil, conform prevederilor n vigoare;

y) s solicite avizul autoritii responsabile pentru uniforma i nsemnele specifice pe care dorete s le

foloseasc n cazul n care nu le preia pe cele care sunt stabilite la Oficiul de Stat pentru Invenii i Mrci

pentru aria natural protejat care face obiectul contractului;

z) s fac demersurile legale n vederea nscrierii n inventarul centralizat al bunurilor din domeniul public

al statului a imobilizrilor corporale care se procur i/sau se realizeaz din fonduri publice, finanri i/sau

cofinanri n cadrul diferitelor proiecte naionale/internaionale destinate administrrii ariilor naturale

protejate ce fac obiectul prezentului contract, pe perioada derulrii acestuia;

aa) s identifice orice prejudicii aduse bunurilor patrimoniului natural cauzate de tere persoane i s

informeze n scris autoritatea responsabil, n termen de 48 de ore de la producerea/luarea la cunotin

despre prejudiciu;

bb) s controleze modul de aplicare a prevederilor planului de management i a regulamentului ariei

naturale protejate n baza legitimaiei de administrator emise conform prevederilor legale n vigoare;

cc) s ndeplineasc obligaiile specifice pentru aria natural protejat i/sau pentru administrator, care

decurg din prevederile legislative n vigoare i care vor fi comunicate administratorului pe parcursul

derulrii contractului;

dd) s colaboreze cu beneficiarii proiectelor finanate din fonduri europene/naionale, n cazul acelor

proiecte care au ca obiectiv elaborarea planului de management/msurilor de management al ariilor

naturale protejate care fac obiectul prezentului contract, lundu-se n considerare termenul de realizare a

planului de management prevzut de proiect;

ee) s integreze planurile de management/msurile de management elaborate n cadrul proiectelor

finanate prin fonduri publice pentru ariile naturale protejate care fac obiectul prezentului contract, dup

care s elaboreze planul de management integrat ce va fi naintat spre aprobare autoritii responsabile,

conform prevederilor legale n vigoare;

ff) s emit avize pentru solicitrile primite, conform prevederilor legale;

gg) s transfere, la ncetarea prezentului contract de administrare, conform prevederilor legale n

vigoare, din patrimoniul su n patrimoniul autoritii responsabile activele fixe, corporale i necorporale,

bunurile de natura obiectelor de inventar care au fost procurate i/sau realizate din fonduri publice,

finanri i/sau cofinanri n cadrul diferitelor proiecte naionale/internaionale, dac au fost achiziionate

n scopul administrrii ariei naturale protejate pe perioada contractului de administrare, urmnd a fi

transferate structurii de administrare urmtoare;

hh) s actualizeze anual declaraia pe propria rspundere a reprezentantului legal al administratorului i a

directorului structurii de administrare c nu sunt urmrii penal pentru nerespectarea legislaiei de mediu

i, dup caz, pentru nerespectarea legislaiei din domeniul forestier, ape, piscicultur i alte domenii

conexe, dar corelate cu obiectivele pentru care a fost instituit aria natural protejat administrat;

ii) alte obligaii specifice pentru administrator i/sau consimite de ambele pri.

4.2. Obligaiile autoritii responsabile

Autoritatea responsabil are obligaia:

a) s controleze cel puin o dat pe an i ori de cte ori este nevoie, inclusiv prin deplasri n teren, modul

de respectare a obligaiilor asumate de administrator conform prezentului contract, modul de

implementare a obiectivelor planului de management, respectarea regulamentului ariilor naturale

protejate i prevederile actelor normative n vigoare i s aduc la cunotina consiliului tiinific rezultatele

controlului;

b) s susin proiectele iniiate de structura de administrare;

c) s asigure din bugetul propriu, n limita creditelor bugetare aprobate, resursele financiare necesare

bunei administrri a ariilor naturale protejate ce fac obiectul prezentului contract, resurse ce vor fi

destinate implementrii planurilor de management/msurilor de management i/sau a msurilor de

conservare;

d) s cofinaneze proiectele cu finanare naional/internaional al cror beneficiar este structura de

administrare, conform legislaiei n vigoare;

e) s analizeze i s evalueze rapoartele anuale de activitate ntocmite de structura de administrare,

modul n care se respect condiiile i clauzele prezentului contract i s propun msuri n consecin;

f) s modifice, dac este cazul, cu avizul Academiei Romne, regulamentul de organizare i funcionare al

consiliilor tiinifice;

g) s analizeze problemele raportate de administrator i s ntreprind msurile necesare pentru

soluionarea operativ a acestora;

h) alte obligaii specifice autoritii responsabile i/sau consimite de ambele pri.

4.3. Drepturile administratorului ariei naturale protejate

..........................................................................

(denumirea persoanei juridice sau a structurii de administrare cu personalitate juridic creia i s-a

ncredinat administrarea ariei naturale protejate)

are dreptul:

a) s asigure protecia i promovarea imaginii ariei naturale protejate prin nregistrarea unei mrci proprii

a acesteia i s urmreasc respectarea regimului juridic aplicabil mrcii;

b) s foloseasc uniforma i nsemnele specifice pentru structura de administrare stabilite la art. 4.1 lit.

x), n vederea promovrii imaginii i a conturrii identitii vizuale a structurii de administrare;

c) s stabileasc tarife pentru completarea resurselor financiare necesare bunei administrri a ariei

naturale protejate, potrivit legislaiei specifice n vigoare;

d) s reprezinte aria natural protejat n cadrul ntlnirilor la nivel internaional i naional;

e) s fac parte, n calitate de membru cu drepturi depline, din reele sau organizaii internaionale i

naionale de profil (de exemplu, Europarc, IUCN);

f) s promoveze n mass-media ntlniri, conferine i altele asemenea, ariile naturale protejate,

activitatea proprie i orice eveniment sau problem care are legtur cu ariile naturale protejate;

g) s solicite sprijinul direciei de specialitate din cadrul autoritii responsabile, inclusiv n vederea

atragerii de fonduri pentru aria natural protejat;

h) s solicite i s primeasc sprijinul autoritilor cu atribuii de control din cadrul autoritii

responsabile pentru protecia mediului;

i) s solicite sprijinul consiliului tiinific i al consiliului consultativ de administrare n toate problemele ce

vizeaz aria natural protejat, prin realizarea a cel puin dou ntlniri anuale cu aceste structuri;

j) s realizeze i s implementeze proiecte ce vizeaz aria natural protejat;

k) s ncheie convenii de custodie cu tere persoane juridice sau fizice specializate n managementul

unor habitate specifice cu privire la unele pri din aria natural protejat, n baza unei proceduri similare

atribuirii n custodie i a unui act similar modelului de convenie de custodie, dup care va notifica

autoritatea responsabil i structurile sale teritoriale cu competene n perimetrul ariilor naturale protejate

administrate;

l) s ncheie protocoale de colaborare/parteneriate cu tere persoane juridice sau fizice n scopul realizrii

unor activiti specifice administrrii ariei naturale protejate;

m) s ncheie parteneriate cu tere persoane juridice n scopul administrrii n comun a ariei naturale

protejate, cu obligaia de a se asigura c persoana juridic respectiv ndeplinete criteriile de eligibilitate

prevzute de legislaia n vigoare privind atribuirea n administrare a ariilor naturale protejate care necesit

constituirea de structuri de administrare, cu acordul autoritii responsabile;

n) s implice voluntari n aciuni ce vizeaz aria natural protejat;

o) s contracteze sau s participe la contracte ce vizeaz aria natural protejat, de exemplu: prestri de

servicii, angajare de sezonieri, investiii, ghizi, consultan etc.;

p) alte drepturi specifice i/sau consimite de ambele pri.

4.4. Drepturile autoritii responsabile

Autoritatea responsabil are dreptul s solicite administratorului ariei naturale protejate ori de cte ori

este necesar informaii/documente/rapoarte privind starea ariei naturale protejate, modul de gestionare a

eventualelor probleme aprute i aciunile ntreprinse n baza planului de management i situaia realizrii

obligaiilor asumate.

ART. 5

Durata contractului

Prezentul contract se deruleaz pe o perioad de 20 de ani.

ART. 6

Modificarea contractului

6.1. Pe perioada de valabilitate, prevederile prezentului contract pot fi modificate, cu acordul prilor,

prin act adiional, la iniiativa uneia dintre prile semnatare, n scopul asigurrii unei protecii sporite a

ariilor naturale protejate.

6.2. Actul adiional se poate ncheia la schimbarea uneia dintre pri (a titulaturii, a sediului, cu condiia

ca prevederile din contractul de administrare s rmn neschimbate), precum i la modificarea legislaiei

specifice.

ART. 7

Prelungirea contractului

Prezentul contract poate fi prelungit prin act adiional pe o perioad determinat de maximum 20 de ani,

cu acordul prilor, n urmtoarele condiii:

a) administratorul face dovada capacitii tehnice, tiinifice, financiare, precum i a personalului angajat

pentru administrarea eficient a ariei protejate;

b) administratorul este evaluat favorabil de ctre autoritatea responsabil n baza unui raport final al

activitii desfurate pe parcursul derulrii contractului de administrare;

c) administratorul prezint un plan de aciuni pentru perioada pentru care se solicit prelungirea

contractului de administrare, n baza planului de management aprobat.

Administratorul nainteaz autoritii responsabile solicitarea de prelungire a contractului de

administrare nsoit de documentele doveditoare, cu 3 luni nainte de termenul de expirare a acestuia.

ART. 8

ncetarea contractului

Prezentul contract nceteaz n urmtoarele situaii:

a) la expirarea perioadei de valabilitate;

b) prin reziliere de drept, fr intervenia instanei de judecat, n cazul n care suprafeele ariilor

naturale protejate care fac obiectul prezentului contract de administrare se modific, iar administratorul nu

poate susine financiar administrarea suprafeelor suplimentare;

c) prin reziliere de drept, fr intervenia instanei de judecat, n cazul nerespectrii obligaiilor ce revin

prilor semnatare conform prevederilor prezentului contract sau al nerespectrii prevederilor legislaiei

specifice n vigoare, dac, n termen de 30 de zile de la notificare de ctre autoritatea responsabil n sensul

Documents

ORDIN Nr. 1470 din 12 iunie 2013.pdf