Paradoja: alta problemtica psicosocial - baja intervencin orientadoraMirta Gaviln; Cristina Quiles; Teresita ChFacultad de Humanidades y Ciencias de la Educacin. Secretara de Ciencia y Tcnica, Carrera de Psicologa. Universidad Nacional de La Plata , Argentina.labour@ciudad.com.arResumenEste trabajo se apoya en algunas conclusiones del Proyecto de Investigacin:"Perfil de la orientacin vocacional ocupacional y servicios de ubicacin y empleo"en la Ciudad de La Plata y Gran La Plata (Provincia de Buenos Aires, Argentina). Esta investigacin se llev a cabo entre los aos 1998 y 2002 y explor cuatro ejes o sistemas: Salud - Trabajo - Polticas Sociales y Educacin.En este ltimo eje se hizo referencia a informaciones sobre los equipos de orientacin escolar (psiclogos, psicopedagogos, trabajadores sociales, etc.) quienes deberan tener a su cargo la funcin orientadora, y desplazaban su actividad hacia la atencin de las urgencias demandadas desde las instituciones educativas, ante problemticas psicosociales actuales, perdiendo de vista la importancia que la orientacin adquiere desde la "prevencin" evitando posibles situaciones de riesgo. Los resultados obtenidos en este contexto ( La Plata , capital de la Provincia de Bueno Aires, Ensenada y Berisso), debido a la importancia estratgica de la zona en el contexto nacional, permitieron establecer relaciones, correlaciones y proyecciones de significacin en otros mbitos sociales y regionales.Palabras clave:Orientacin; Institucin educativa; Paradoja; Prevencin.I.IntroduccinEl presente trabajo form parte del proyecto de investigacin "Perfil de la orientacin vocacional ocupacional y servicios de ubicacin y empleo" (1998-2001), llevado a cabo por las ctedras de Orientacin Vocacional y Psicologa Preventiva de la Carrera de Psicologa de la Universidad Nacional de La Plata , Provincia de Buenos Aires, Argentina.Esta investigacin se propuso conocer el estado de cobertura, nivel de intervencin, formacin, metodologas y prcticas de la orientacin vocacional ocupacional y servicios de ubicacin y empleo en la regin de La Plata y Gran la Plata.Fueron sus antecedentes y referentes inmediatos las investigaciones realizadas por el Dr. Anthony Watts de Inglaterra "Occupational profiles of Vocational Counsellors of the European Community" (l992) (1) , especialmente su informe de sntesis presentado al Centro Europeo para el desarrollo de la Formacin Profesional (CEDEFOP), y los trabajos de los Dres. Stuart Conger y Bryan Hebbert (2) , de la Fundacin Canadiense de Orientacin y Empleo.Se apoy en los abundantes trabajos de la literatura especializada en torno a la redefinicin de la Orientacin Vocacional-Ocupacional , y en nuestros propios trabajos de investigacin en el rea, dirigidos a conceptualizar el nuevo rol del orientador, las concepciones actuales de la orientacin, su vinculacin con el mundo del trabajo y con el fenmeno del desempleo (Gaviln, M. 1996 (3) ; 1997 (4) , 1999).En la primera etapa del proyecto se procedi a definir operacionalmente: 1.Servicios de Orientacin Vocacional Ocupacional y 2. Servicios de Ubicacin y Empleo:Servicios de Orientacin Vocacional Ocupacional: incluimos dentro de los servicios de Orientacin Vocacional Ocupacional a todas aquellas instituciones, equipos de trabajo, y/o profesionales que realizan tareas especficas de Orientacin Vocacional Ocupacional, en los niveles preventivos, asistenciales y comunitarios (en forma individual o grupal) en las instituciones, o convocados externamente por las mismas.Servicios de Ubicacin y empleo: aquellos equipos de trabajo, profesionales independientes y/o no profesionales que ejecutan tareas relativas a la ubicacin laboral de las personas que se han quedado sin trabajo, a la reconversin laboral y/o a la colaboracin en la bsqueda del primer empleo.Esta investigacin emprendi la bsqueda de los organigramas provinciales y municipales con el objeto de ordenar y sistematizar el trabajo de campo, a fin de ubicar el lugar donde funcionaban las diferentes instituciones. Al realizar esta tarea observamos que las estructuras que figuraban en los organigramas eran significativamente menores de las que encontrramos en la complejidad de la realidad local. Consecuentemente, se opt por realizar un recorrido propio a travs de ejes que respondieran al objetivo de la investigacin.Eje Educativo: Direccin General de Escuelas y Cultura de la Provincia de Buenos Aires, a travs de la Secretara de Educacin y los principales referentes zonales: los inspectores de rea. Se relevaron todas las escuelas tanto en el nivel de la EGB como en el ciclo polimodal, en todos los niveles y modalidades del sistema e incluimos a todos los equipos de orientacin escolar dependientes de la Direccin de Psicologa y Asistencia Social Escolar, los departamentos psicopedaggicos de la Universidad Nacional de La Plata (todas sus facultades y escuelas de enseanza media que dependen de ella, centros de orientacin vocacional y programas de orientacin laboral PROLAB). La Universidad Tecnolgica de La Plata con sede en Ensenada y Universidad Catlica de La Plata.Eje Salud:se relev a todos los hospitales del rea de La Plata y Gran La Plata , Berisso y Ensenada y a las dependencias que desde los mismos brindan alguna respuesta de orientacin vocacional (Direccin de Salud Mental - Departamento de Adolescencia).Programas Sociales: Consejo Provincial de Desarrollo Humano y Familia, Consejo Provincial de Menor, Consejo Provincial de las Personas con Discapacidad, Secretara de Prevencin y Asistencia de las Adicciones, organismos no gubernamentales ONG, colegios y asociaciones profesionales.Eje Trabajo:Ministerio de la Produccin y el Empleo de la Provincia de Buenos Aires, con sede en La Plata y su accionar en Berisso y Ensenada. La Direccin Nacional del Empleo con sede en la ciudad de La Plata , sindicatos y asociaciones profesionales que los nuclean, Ministerio de Asuntos Agrarios.A los efectos del presente trabajo, tendremos en cuenta el Eje Educativo; el Sistema Educativo Provincial en general y la Direccin de Psicologa y Asistencia Social Escolar en particular, pues de ella dependen los equipos de orientacin escolar, encargados de dar respuesta a la actividad orientadora objetivo de nuestra investigacin.II.El sistema educativo provincialEn el ao 1993 se implementa en la Argentina la Nueva Ley Federal de Educacin (5) , en cuyo marco la Provincia de Buenos Aires sanciona en el ao 1995 su propia ley, se produce consecuentemente una transformacin en toda la estructura del sistema educativo provincial. Dicha ley en el primer captulo, artculo 5, inciso u, menciona:el derecho de los alumnos a que se respete su integridad, dignidad, libertad de conciencia, de expresin y a recibir orientacin.El sistema educativo provincial en la actualidad est constituido por unidades educativas de gestin pblica, estatal y privada, que abarcan los distintos niveles y modalidades de la educacin.La estructura del Sistema Educativo, de acuerdo a los principios generales de la Ley Federal de Educacin y a las especificidades propias de la Provincia, est formado por:Educacin Inicial: constituida por Jardines Maternales y Jardines de Infantes, siendo el ltimo ao del mismo obligatorio;La Educacin General Bsica: que es el nivel obligatorio, de nueve aos de duracin, a partir de los 6 aos de edad y organizada en tres ciclos;La Educacin Polimodal: tambin de carcter obligatorio en el mbito provincial, que tiene una duracin mnima de tres aos;La Educacin Superior, que se cumplimenta en los institutos superiores, a los cuales pueden ingresar quienes hayan aprobado la Educacin Polimodal.Asimismo, en su artculo 6, la ley Provincial de Educacin menciona a la totalidad de los servicios educativos que integran su estructura. Cita a la Direccin de Psicologa y Asistencia Social Escolar, y a la Direccin de Educacin Especial, expresa que estas direcciones: "debern articularse con el resto de los servicios, a fin de profundizar los objetivos, facilitar el pasaje y continuidad, y asegurar la movilidad horizontal y vertical de los estudiantes."La Direccin General de Escuelas, a partir de estos cambios y modificaciones producidos por la aplicacin de la Ley Provincial de Educacin en los niveles de la Enseanza General Bsica y Polimodal, introduce especficamente algunos lineamientos relacionados a la problemtica Vocacional Ocupacional.La actual reforma propone que a partir del tercer ciclo de la educacin general bsica, EGB3, se "abran espacios curriculares para desarrollar las vocaciones", brindndole a cada pber la posibilidad de tomar sus propias decisiones "despus de probar lo que le gusta".La existencia de espacios curriculares llamados Proyectos, Orientacin y Tutoras, brinda las condiciones y posibilidades para atender a cuestiones que pueden agruparse como tareas de mediacin, de formacin y de proyeccin. Estas ltimas estn relacionadas con la creacin de un mbito de reflexin acerca de las expectativas de los alumnos y sus proyectos de vida, de manera que puedan lograr el conocimiento de s; desarrollar aptitudes, habilidades, intereses, aspiraciones; reconocer recursos y limitaciones que fundamenten sus decisiones, estableciendo relaciones entre sus caractersticas personales y las opciones educativas y laborales; informndose sobre oportunidad y condiciones de estudio o actividades laborales, habitundose a analizar alternativas para tomar decisiones.La funcin orientadora tiene una importancia fundamental en la escuela a partir del tercer ciclo de la EGB, se la visualiza como una tarea que involucra a todos los docentes, formando parte de la prctica cotidiana.Del mismo modo, se contemplan espacios de opcin institucional, que ofrece la escuela de acuerdo a sus recursos y necesidades. Se seala la importancia de ofrecer a travs de estos espacios la oportunidad de establecer vnculos entre la educacin y el trabajo, y/o instancias de articulacin con el nivel Polimodal, que familiarice a los alumnos con las diferentes modalidades. De esta manera se promueve la inclusin de todos los actores del sistema, particularmente los docentes, quienes estn convocados a realizar esta tarea orientadora creando las condiciones para que los nios y jvenes descubran y definan sus campos de inters y desarrollen las capacidades y competencias necesarias en relacin a esos intereses. Se pone especial nfasis en la revalorizacin de la tarea orientadora que deben realizar los Equipos de Orientacin Escolar, ya que la temtica vocacional ocupacional se vea desdibujada en los ltimos aos.Del relevamiento realizado se obtuvieron los siguientes datos:Cantidad de servicios educativos y equipos de orientacin escolar: En el distrito de La Plata, funcionan: 82 escuelas de Educacin General Bsica. La totalidad de las mismas, cuenta con equipos de Orientacin Escolar, y el 50% de ellas, posee un equipo para cada uno de sus turnos de funcionamiento; 35 escuelas de Educacin Polimodal, de las cuales 18, cuentan con servicios de Orientacin; 23 escuelas especiales de EGB, todas las cuales estn apoyadas por sus propios equipos de Orientacin En el Distrito de Berisso: 22 Escuelas de Educacin General Bsica, de las cuales 15 cuentan con equipos de Orientacin Escolar. De estas 15; 5 poseen equipos dobles. 3 Escuelas de Educacin Polimodal, que cuentan solamente con Orientadores Sociales; 2 Escuelas Especiales de Educacin General Bsica, apoyadas por sus equipos de orientacin escolar En el Distrito de Ensenada: 15 Escuelas de Educacin General Bsica, de las cuales 12 se hallan cubiertas por equipos de la Direccin de Psicologa y dos cuentan con doble equipo; 2 Escuelas de Educacin Polimodal, ambas con equipos de Orientacin; 1 Escuela Especial de Educacin General Bsica, con su respectivo equipo de orientacin escolar.La Direccin de Psicologa y Asistencia Social Escolar (Antecedentes Histricos)Esta direccin, institucin de apoyo al sistema educativo provincial fue creada en el ao 1949 como direccin de Orientacin Profesional.La importancia asignada en esa poca a esta prctica profesional se debi a la masiva inclusin en la dcada del 50 de los alumnos al nivel medio de la enseanza contando con una infraestructura no preparada para tal fenmeno; una demanda que super la oferta; la creacin en gran escala de las escuelas industriales nacionales y provinciales y el ingreso de poblaciones sociales que nunca haban accedido a la escuela media.Esta institucin pionera en la Provincia de Buenos Aires y en Latinoamrica, tuvo entre sus profesionales fundantes a los Dres. Jaime Bernstein, Bernardo Serebrinsky y Nicols Tavella en los aspectos estadsticos, adaptacin de tcnicas y construccin de Baremos.A partir de su creacin, esta Direccin convoc, para llevar adelante sus objetivos Institucionales, a maestros con cierta formacin e intereses en reas pedaggicas, psicolgicas y sociales. En el rea especfica de la Orientacin Profesional, la capacitacin fue llevada a cabo por los destacados profesionales anteriormente mencionados.Al tiempo esta Direccin cambia su nombre por el de Direccin de Psicologa Educacional y Orientacin Profesional de la Provincia de Buenos Aires. Debido a la cantidad de alumnos que se incluan en el sistema (provenientes de zonas industriales del gran Buenos Aires y zonas carenciadas), se diversificaron y aumentaron las problemticas. Consecuentemente, la Direccin se fue redimensionando y, en el ao 1956, pas a denominarse Direccin de Psicologa y Asistencia Social Escolar, dependiendo de la Direccin General de Escuelas de la Provincia de Buenos Aires. Asume como misin, proveer a los distintos niveles del sistema educativo, de modalidad comn, los aportes de las disciplinas psicopedaggicas, sociales y de la salud, con el objeto de facilitar y promover condiciones adecuadas para el proceso educativo, apoyando a los distintos servicios.El rea de Orientacin Profesional se conform en Asesora y tena como objetivo: fijar los lineamientos, metodologas y tcnicas de la Orientacin Profesional, a travs de los Asistentes Educacionales y/o Sociales que cumplan funciones en escuelas primarias de la Provincia de Buenos Aires y/o como equipos de distrito.La Direccin de Psicologa en general y la asesora de Orientacin Profesional en particular, se redimensionan cuando se crea, en el ao 1958 la Carrera de Psicologa dentro de la Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educacin en la Universidad Nacional de La Plata.Esta institucin recorri un largo camino y no dej de sufrir los embates que las interrupciones institucionales producen. Vamos a dejar parte de la historia que ha sido motivo de otro trabajo (6) y retomamos en el ao 1984. Con el advenimiento del Gobierno Constitucional, la Direccin de Psicologa comienza una nueva etapa; se modifica el encuadre institucional de trabajo, investiga y evala la tarea realizada por los equipos psicopedaggicos en cuanto a la prevencin del fracaso escolar.En unaprimera etapase comienza a trabajar Institucionalmente a travs del enfoque interdisciplinario Inter-Ramas (Primaria - Media - Adultos - Especial, etc.).En unasegunda etapala Direccin se integra, coordina y participa en programas interinstitucionales.Fueron pocas de perfeccionamiento docente compartido y sus ejes se apoyaron en lo Social en la Escuela y la Comunidad Educativa. Cabe recordar la experiencia de la reforma curricular en la Provincia de Buenos Aires, ao 1985, cuando se introdujeron 6 y 7 grado como ciclos orientadores, y la propuesta de programas preventivos que realizara una de las integrantes del presente trabajo en colaboracin, como representante de la Direccin mencionada. Hacemos referencia al programa "Orientar para la Vida" (de prevencin de la drogadependencia) destinado a todo el sistema educativo provincial y realizado en forma conjunta con los diferentes niveles y modalidades y el Ministerio de Salud de la Provincia de Buenos Aires considerado un trabajo interinstitucional e interdisciplinario. En el momento en que el programa se hallaba en plena descentralizacin en todos los distritos de la Provincia de Buenos Aires, paradjicamente no pudo continuar su desarrollo pues la nueva gestin institucional -diciembre 1987- inform que el citado programa haba tenido "demasiado" xito en esta gestin, ya que adems haba obtenido un premio cientfico muy reconocido a la Mejor Labor Institucional por AAPSA (Asociacin Argentina de Psiquiatras) en agosto de 1986. Por lo tanto, decidieron dejarlo sin efecto y no dar continuidad a los profesionales integrantes.Desgraciadamente, tanto en este caso como en el de otros programas no se pudieron evaluar ni dinamizar las experiencias debido a la discontinuidad de las gestiones institucionales.En diciembre de 1987 se produce un corte de la gestin y nuevamente la Direccin de Psicologa es cercenada en su funcionamiento y rol integrador. Esa Direccin retrocede en su espacio de trabajo y muchos profesionales son reubicados en otros espacios Institucionales.La Direccin de Psicologa y Asistencia Social Escolar en la actualidadNuestro universo de estudio en el Eje Educativo correspondi a la totalidad de los equipos de orientacin escolar integrados por: el orientador escolar y el orientador social, cuyos ttulos habilitantes corresponden a las siguientes disciplinas: Servicio Social, Psicologa, Psicopedagoga, Ciencias de la Educacin y Sociologa) del distrito de La Plata, Gran La Plata, Berisso y Ensenada.A mediados del ao 1999, cumpliendo con el cronograma de nuestra investigacin, solicitamos a las autoridades de esta Direccin la autorizacin para poder administrar nuestro instrumento de exploracin (encuesta) a los equipos a su cargo, considerando la importancia de nuestra tarea para esa institucin y fundamentndonos en el convenio marco que la Universidad Nacional de La Plata posee con la Direccin General de Escuelas.Las autoridades en dicha etapa negaron la autorizacin para que se realice la tarea. Esto se debi a que estaba por finalizar el perodo gubernamental en la Provincia de Buenos Aires y el diagnstico poda no favorecer la gestin; motivo por el cual debimos modificar nuestro plan de trabajo, continuar la profundizacin de otros ejes y esperar al nuevo equipo de conduccin de la Direccin.A partir del ao 2000, y con el cambio de gestin, comienza una etapa de renovacin y capacitacin en el sistema educativo, especialmente en la Direccin de Psicologa y Asistencia Social Escolar. Las nuevas autoridades aceptaron nuestra propuesta, colaboraron para facilitar la tarea con el propsito de compartir los resultados y las propuestas de la misma. Desde el ao 2001 hasta la actualidad, esta Direccin puso el nfasis en la tarea preventiva y orientadora tratando de capacitar a los profesionales integrantes de los Equipos de Orientacin Escolar a travs de comunicaciones y reuniones donde se trabajaron marcos tericos y estrategias de intervencin vinculadas a estas temticas.III. Aspectos metodolgicosSe establecieron las condiciones para la administracin del instrumento encuesta. Para ello, se requirieron instancias de trabajo previas para la presentacin de la investigacin: A nivel de la Direccin Provincial de Psicologa y Asistencia Social Escolar, donde se obtuvo el acuerdo y el reconocimiento de la importancia de este relevamiento para el rea dentro del sistema educativo; A nivel de la Jefatura de Regin Educativa I, en presencia de su Inspectora Jefa y los Inspectores de rea de La Plata, Berisso y Ensenada, con quienes adems, se discuti el anlisis del instrumento a utilizar y se recibieron sugerencias que favorecieron su implementacin.Se logr as, el nivel organizativo y operativo imprescindible para poder efectivizar el relevamiento de los datos, a travs de la convocatoria a la totalidad de los miembros de los Equipos de Orientacin, que cubran los cargos de Orientadores Escolares y Orientadores Sociales de los distritos involucrados.La encuesta fue entonces aplicada en el marco de sucesivas reuniones realizadas con este nico propsito. Estas reuniones fueron convocadas por los distintos inspectores en grupos de aproximadamente 30 orientadores. Cabe destacar que el apoyo de la inspeccin contribuy a garantizar la presencia de casi la totalidad del personal.Cada una de estas reuniones estuvo precedida por un encuadre a cargo de los inspectores, en tanto que los docentes investigadores del equipo profundizaron en los objetivos de la investigacin, propsitos de la misma y mecanismos previstos para el llenado de la encuesta.En general, advertimos una muy buena predisposicin del personal. Asimismo surgieron mltiples inquietudes vinculadas al tema objeto de anlisis. Durante nuestra presencia y mientras se administr la encuesta abundaron preguntas de los participantes dirigidas al equipo investigador, solicitando asesoramiento y propuestas para la problemtica vocacional/ocupacional en las instituciones educativas.Si bien las variables a explorar y sus categoras fueron numerosas, a los efectos de este trabajo, tendremos solamente en cuenta los siguientes niveles de anlisis. Nivel de enseanza Consultas ms frecuentes Desarrolla tareas de Orientacin Vocacional Capacitacin en Orientacin Vocacional Necesidad de CapacitacinAnlisis En relacin alNivel de Enseanza, en el cual desarrollaban sus tareas los equipos consultados, el 82% son escuelas de EGB, aunque en el caso de 16 escuelas que significan el 5%, se trata de instituciones en que coexisten los niveles de EGB y Polimodal; el 11% en el nivel Polimodal exclusivamente; 2% en Primaria de Adultos. No se registra ningn equipo en instituciones de nivel terciario.Se puede hacer otra relacin que modifica en parte la proporcin de equipos que asisten a los Polimodales, si se incorporan los 16 establecimientos que contienen los dos niveles (ltimo ciclo de la EGB y Polimodal), siendo ste del 5%. Este anlisis puede resultar significativo en tanto los equipos que se desempean en estas instituciones, atienden las problemticas de los alumnos del nivel Polimodal, aunque a los fines de la tarea de Orientacin Vocacional, deben hacerlo articulando con el equipo que se desempea en la EGB correspondiente ya que la matrcula contenida en el tercer ciclo, probablemente al incorporarse a escuelas integradas, ya realizaron una primera eleccin en relacin a la modalidad del Polimodal. (VerGrfico 1).

Consultas ms frecuentes. En este sentido, se relev informacin acerca de aquellas tareas que con mayor frecuencia deben ser abordadas por los equipos y forman parte de su actividad diaria, se da un predominio de actividades relacionadas con consultas dedificultades de aprendizaje, mencionadas por el 18% de los consultados, cuestin sta que los equipos de orientacin escolar histricamente han atendido y forman parte especfica de sus funciones (en este tipo de actividades tienen mayor formacin los psicopedagogos que los psiclogos).En los ltimos tiempos, han aparecido otras demandas sociales que se reflejan en las instituciones y que movilizan permanentemente a los equipos. Estas demandas son objeto de preocupacin y requieren de actualizacin para su abordaje. Se mencionan como:violenciaen las escuelas (el 19%)crisis familiares(el 19%)y problemas econmicos(el 15%) esto se visualiza tambin en escuelas donde antes no aparecan como problemticas masivas. Conflictos que obturan y obstaculizan los procesos de ensear y aprender y la vida al interior de las instituciones. La incorporacin de nuevas problemticas en el escenario de trabajo de los equipos restan disponibilidad y tiempo para las tareas de Orientacin Vocacional, segn las propias declaraciones de sus integrantes en el momento de administracin de las encuestas.Atienden tambin consultas ligadas a problemas de adicciones 10 %; sexualidad 8 % Sida 4%, trastornos de la alimentacin 2%. Solo el 5% manifiesta que las consultas son de Orientacin Vocacional.Esto vuelve a confirmar la importancia de resignificar y redefinir este campo en el marco de estos nuevos y complejos problemas y escenarios sociales que las instituciones delatan a travs de los sntomas que aparecen. (VerGrfico 2).

Desarrolla tareas de Orientacin Vocacional.De las 320 encuestas ledas, contestan que realizan tareas de Orientacin Vocacional, 139 encuestados ( el 50%), mientras que manifiestan que no lo hacen 106 orientadores (el 40%). 25 no contestan a este tem de la encuesta (10%).El anlisis de los tems siguientes dan cuenta que en realidad aquellos que contestaron que realizan tareas de orientacin vocacional, en el 95% de los casos slo trabajan el aspecto informativo, a travs de la realizacin de paneles con profesionales, lectura de guas de estudio y visita a los centros de formacin (en el caso de los que se desempean en el nivel Polimodal) y algo similar circunscripto a visitas de escuelas de los que se desempean en EGB.Se trata de una actividad que implementan en el ltimo perodo del ao, para cubrir mnimamente preocupaciones de los pberes y jvenes ante la inminencia del egreso. (VerGrfico 3).

Capacitacin en Orientacin Vocacional. En cuanto a si tiene capacitacin en Orientacin Vocacional, contestan en forma afirmativa slo un 12% y en forma negativa un 85% que responden que no se han capacitado y un 3% no contesta. Todo esto se contradice con las respuestas que los orientadores dan en cuanto a que el 50% realizan tareas de orientacin vocacional y muy especialmente con la variable 5. (VerGrfico 4).

Necesidad de capacitacin.Del total de profesionales encuestados, el 88% contesta que necesita capacitacin en Orientacin Vocacional y especialmente definen los temas que ms les interesan profundizar. (Vergrficos 5y6).

IV. La orientacin vocacional ocupacional desde el enfoque preventivoActualmente entendemos la prevencin como la capacidad que posee el ser humano y su grupo social para anticiparse, con diferentes estrategias, a situaciones que puedan provocar diversos tipos de dao, posibilitando as crear y/o fortalecer los conocimientos, actitudes, habilidades y valores que ayudarn a impedir o minimizar el dao.Desde la Ctedra de Psicologa Preventiva hablamos de un sistema integral de prevencin que abarca dos modelos (7):Modelo Epidemiolgico Social:Establece sus unidades de anlisis en las poblaciones, en sus diversas escalas: barrios, ciudades, partidos, provincias, regiones, etc. De esta manera permite contextualizar las respuestas individuales en trminos del medio social donde se desarrollan, detectar situaciones de riesgo biopsicosocial y llevar adelante tcnicas de movilizacin para enfrentar dichas situaciones y superar los lmites del modelo clnico.Modelo Educativo Formal y No Formal:Este modelo se apoya fundamentalmente en la llamada educacin bsica formal y no formal; y tiene como contexto a la comunidad educativa considerada eje de la prevencin primaria, dado el mayor grado de accesibilidad a un sistema orgnico y mayoritario.A partir de estas consideraciones, creemos conveniente la constitucin de un Modelo Integral de Prevencin que combine y articule los aportes de estos dos modelos, pero generalmente en el sistema educativo la Orientacin la incluimos en el Modelo Educativo Formal y No Formal.En las praxis preventivas se tienen en cuenta dos grandes modalidades:Prevencin especfica: apunta a la prevencin a partir del sntoma. Las consecuencias directas e indirectas que influyen en las diferentes problemticas incluyen diversos niveles informativos y apuntan al temor.Prevencin mltiple inespecfica: est orientada a modificar aspectos que hacen al "estilo de vida" de los grupos. Apuntan a trabajar aspectos que subyacen en la multicausalidad, en modificar hbitos y actitudes tendientes al logro de una mejor calidad de vida.Las dos modalidades son necesarias en prevencin pero se debe tener en cuenta que el peso de cada una de ellas vara segn el contexto de aplicacin (escuelas, hospitales, servicios de salud mental, comunidades marginales, etc.). Por la ndole de nuestro planteo integral, nosotros ponemos el nfasis en la modalidad inespecfica que denominaremos "mltiple".Desde la modalidad mltiple en prevencin, se debe considerar que la Institucin Educativa puede ejercer un rol contenedor y no expulsor, y que todas las acciones que estimulen: Comunicacin, Participacin, Cooperacin, Creatividad, Orientacin,Son acciones de prevencin tendientes a lograr mejores estilos de vida y, por lo tanto, no caer en problemticas psicosociales actuales (marginacin, drogadependencia, SIDA, violencia familiar, bulimia y anorexia, etc.). La prevencin inespecfica dentro de la institucin educativa apunta a promover el conocimiento y la reflexin de las problemticas mencionadas, a travs de los contenidos curriculares y de la profundizacin que cada grupo humano considere necesario.Todas las actividades enunciadas anteriormente deberan realizarse en forma conjunta: profesores-Equipo de Orientacin Escolar.Dentro de este encuadre de trabajo, adquiere relevante importancia la tarea de Orientacin Vocacional-Ocupacional, conducida por el equipo de orientacin escolar con la colaboracin de toda la comunidad educativa.Consideramos el trmino "orientacin" en un sentido abarcativo y amplio. El trmino "elegir" est unido a optar; quien opta por un proyecto educativo y/o laboral, adquiere ms seguridad e independencia, y se aleja de posibles cadas en dependencias o marginaciones psicosociales.La eleccin de un estilo de vida no ocurre en el vaco, cada individuo constituye una parte de otros sistemas sociales, como la comunidad, la escuela y la familia.La escuela, institucin educativa por excelencia, posee un abanico de posibilidades para la coordinacin, sistematizacin y actuacin en programas preventivos.(8)El poder elegir un mbito educativo y/o laboral da posibilidades de ensayar otras elecciones, amigos, pareja, participacin comunitaria, etctera.De esta manera, trabajando en grupos de orientacin, de acuerdo con las posibilidades de cada Institucin, se generan acciones de prevencin.Cada etapa y cada una de las acciones sugeridas deben complementarse con los otros recursos de la Institucin (medios audiovisuales, expresiones artsticas, centros de estudiantes, buzn de sugerencias), los Interinstitucionales, la familia y la comunidad.Para las acciones de Asistencia y Rehabilitacin demandadas se deber comunicar con las Instituciones que se dedican tradicionalmente a dicho nivel de intervencin, especialmente las redes Interinstitucionales. Diferenciamos las redes interinstitucionales de las redes sociales (que pueden complementarse y/o formar parte de ellas).La orientacin vocacional desde la prevencin se debe incluir dentro del marco de laorientacin vocacional ocupacional continua u orientacin de la carrera(9) que debera presentar dos aspectos: Por un lado, debe estar articulada tanto con los diferentes planes y programas dentro del sistema educativo formal, educacin obligatoria y postobligatoria (formacin superior, universidades, centros superiores, politcnicos). Con los sistemas educativos no formales (centros de capacitacin profesional fuera del sistema, servicios de extensin universitaria, programas comunitarios -gubernamentales y no gubernamentales-, programas compensatorios y dems instancias de orientacin que cada comunidad posea).La orientacin desde la prevencin no deja de lado las nuevas demandas psicosociales sino que orienta su tratamiento a travs de los recursos interinstitucionales e institucionales (ya mencionados); pero a su vez, genera estrategias para que estas problemticas no aparezcan o reduzcan su aparicin por medio del logro de un proyecto educativo, laboral, personal, social.V. ConclusionesLos Equipos de Orientacin Escolar (EOE), en estrecha relacin con las vicisitudes de las instituciones, han atravesado distintas fases y han progresado a ritmos discontinuos, por lo tanto la dimensin vocacional ocupacional de la orientacin escolar, ha quedado en los ltimos aos librada a iniciativas aisladas, vinculadas en gran medida a la formacin y experiencia de los integrantes de los EOE, a las particularidades de las instituciones y a la tradicin histrica de las mismas.A pesar de las modificaciones intentadas en los ltimos aos, no existe una poltica de orientacin desde el sistema educativo provincial. Existen ciertas aproximaciones y/o experiencias desde diferentes unidades acadmicas, libradas al inters o voluntarismo de quienes, con distintas formaciones y aportes disciplinarios tratan de dar respuestas a las demandas de la poblacin escolar (generalmente en el ltimo ao de la escuela media y en la segunda mitad del ciclo lectivo). As el sistema educativo se queda sin dar respuestas adecuadas al tema de la orientacin. Adems debemos agregar que nuestro pas no tiene una historia de continuidad en las acciones y programas de diferentes gestiones polticas, aunque tengan criterios tcnicos eficientes.Los integrantes de los equipos de orientacin escolar hoy se encuentran trabajando casi exclusivamente con los alumnos prximos a egresar del nivel Medio. Los integrantes de los equipos que realizan estas tareas son el Orientador Social y el Orientador Escolar en forma conjunta, y en la mayora de los casos consiste solamente en brindar informacin a los alumnos, de manera asistemtica durante los ltimos meses del ciclo escolar. Se realizan visitas a las Facultades e Institutos de formacin superior, se facilita las consultas de guas de carreras y se organizan entrevistas o charlas con profesionales de diferentes disciplinas, abordndose muy tangencial y puntualmente lo laboral.En este marco los EOE, que histricamente han llevado a cabo tareas de orientacin vocacional ocupacional, entre otras, se ven desbordados por temticas asociadas a crisis familiares, violencia, dificultades de aprendizaje, problemas econmicos, adicciones, etc., quedando muy poco tiempo para desarrollar actividades especficas de orientacin vocacional ocupacional.La demanda social a la escuela es cada vez mayor, y en la actualidad se depositan en cada una de estas instituciones muchas expectativas y necesidades de la comunidad. A decir de Savater:"La tarea actual de la escuela resulta as doblemente complicada. Por una parte, tiene que encargarse de muchos elementos de formacin bsica de la conciencia social y moral de los nios que antes eran responsabilidad de la socializacin primaria llevada a cabo en el seno de la familia. Ante todo, tiene que suscitar el principio de realidad necesario para que acepten someterse al esfuerzo de aprendizaje, una disciplina que es previa a la enseanza misma pero que ellos deben administrar junto con los contenidos secundarios de la enseanza que tradicionalmente le son propios."(10)La ParadojaEl sistema educativo provincial, pese a los buenos propsitos de la nueva reforma curricular, no ha dado aun respuesta concreta y real a los problemas sealados. Nuestra investigacin de campo revela otras deficiencias y demuestra el punto de partida de nuestras hiptesis. Nuestro marco terico considera a la Orientacin Vocacional Ocupacional desde la prevencin e implica la intervencin de un conjunto de estrategias institucionales e interinstitucionales.Las problemticas psicosociales desbordan la actividad de los equipos de orientacin escolar, que al superar los marcos estrechos en los que se desarrolla la actividad del sistema ven obstaculizada y reducida su tarea.En consecuencia, en la realidad educacional se construye una paradoja que ya sealamos desde el ttulo: a mayor problemtica psicosocial - menor intervencin orientadora. Y esta paradoja contradice los buenos propsitos de los intentos renovadores.Notas1. Watts, A. (1992) Perfiles Profesionales de los Consejeros de Orientacin en la CEE (Informe de Sntesis) CEDEFOP, Berln.2. Conger, S.; Bryan, H. (1994) Counselling de carriere et dmploi au Canada. Commission Canadienne de mise en valeur de la main-d'oeuvre. Fondation canadienne d'orientation et de consultation. Canada.3. Gaviln, M. 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