PENDAYAGUNAAN DANA ZAKAT UNTUK PENGEMBANGAN USAHA

MIKRO

(Studi Kasus BAZNAS Kota Semarang)

SKRIPSI

Diajukan Untuk Memenuhi Tugas Dan Melengkapi Syarat

Guna Memperoleh Gelar Sarjana Strata Satu (S1)

Dalam Ilmu Ekonomi Islam

Oleh:

M. ASHIM FADLILY

NIM 112411154

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS ISLAM

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI WALISONGO

SEMARANG

2016

ii

iii

iv

MOTTO

خير الناس أنفعهن للناس

Sebaik-baik manusia adalah yang paling bermanfaat bagi orang lain

(HR. Ahmad Thabrani)

v

PERSEMBAHAN

Skripsi ini saya persembahkan untuk:

Ayahanda dan Ibunda

Kupersembahkan karya kecil ini kepada Ibu dan Ayah yang telah memberikan

kasih sayang, segala dukungan, dan cinta kasih yang tidak terhingga yang tidak

mungkin dapat kubalas hanya dengan selembar kertas yang bertuliskan kata cinta

dan persembahan. Semoga ini menjadi langkah awal untuk membuat Ibu dan

Ayah bahagia karena kusadar, selama ini belum bisa berbuat yang lebih. Untuk

Ibu dan Ayah yang selalu membuatku termotivasi dan selalu menyirami kasih

sayang, selalu mendoakanku, selalu menasehatiku menjadi lebih baik,

Terima Kasih Ibu.... Terima Kasih Ayah..

Kakakku & Adik-adikku

Kepada kakakku (Naili Sa’adah) dan Adikku (Marina Aini, Mar’ah

Qonita dan Muhammad Nabil)”Kak, Adekmu yang paling nakal ini bisa wisuda

juga kan.. Makasih yaa buat segala dukungan doa dan khususnya makasih buat

sering-sering transferan gaibnya.... hehee..doakan selalu adikmu ini ya..sister &

brother..... i love you all”

Teman-teman Ekonomi Islam 2011

Akhirnya sampai juga bisa menyusul kalian,,ternyata,,sungguh perjuangan yg

melelahkan tapi menyenangkan ya zainuddin nda, suharto , aniq , umam ,fahmi,

rekan rifan net, siti cucum, putri,mbak riah, yuliana, zumrotun, duriyah, sidqi,

likah, feni, nuria,ika. Kalian Luar biasa..

Teman-teman KKN Posko 47 dan rekan-rekan Campusnet

Karena dukungan dan dorongan kalian semua penulis bisa sampai akhirnya

dapat menyelesaikan skripsi ini, siddiq, dikka, amal, akrom, aldi, hasani, mujib,

sholeh, udin, kak nisa, siti, kak lina, kak upin, buhayik, kak shofa, dan buat adek

mee terimakasih do’a serta motivasi-motivasinya.

Dan untuk almamater tercinta

UIN Walisongo Semarang

vi

vii

HURUF ARAB KE HURUF LATIN

Transliterisasi merupakan hal yang penting dalam skripsi karena pada umumnya

banyak istilah Arab, nama orang, judul buku, nama lembaga dan lain sebagainya yang

aslinya ditulis dengan huruf Arab harus disalin ke dalam huruf Latin. Untuk menjamin

konsistensi, perlu ditetapkan satu transliterisasi sebagai berikut:

A. Konsonan

Q ق Z ز A ا

K ك S س B ب

L ل Sy ش T ت

M م Sh ص Ts ث

N ن Dh ض J ج

W و Th ط H ح

H ه Zh ظ Kh خ

A ء „ ع D د

Y ي Gh غ Dz ذ

F ف R ر

B. Vokal

Vokal tunggal bahasa Arab lambangnya berupa tanda atau harakat,

transliterasinya sebagai berikut:

C. Diftong

Huruf Arab Nama Huruf Latin Nama

Fathah A A

Kasrah I I

Dhammah U U

viii

Kaifa كيف di tulis ai =اي

Haula هول di tulis au =او

D. Syaddah ( - )

Syaddah dilambangkan dengan konsonan ganda, misalnyaالطب al-thibb.

E. Kata Sandang (… ال)

Kata sandang (… ال) ditulis dengan al-….Misalnya الصنا عة = al-shina

‘ah. Al-ditulis dengan huruf kecil kecuali jika terletak pada permulaan kalimat.

F. Ta’ Marbuthah(ة)

Setiap ta’ marbuthah ditulis dengan “h” misalnya المعيشةالطبيعية = al-

ma’isyah al-thabi’iyyah.

ix

ABSTRAK

Zakat yang diberikan kepada mustahik akan berperan sebagai pendukung

peningkatan ekonomi mereka apabila disalurkan pada kegiatan produktif. Zakat

memiliki peranan yang sangat strategis dalam upaya pengentasan kemiskinan.

Sehubungan dengan hal itu, maka zakat dapat berfungsi sebagai salah satu sumber

dana sosial-ekonomi bagi umat Islam. Pendayagunaan zakat yang dikelola oleh

Badan Amil Zakat Nasional (BAZNAS) Kota Semarang tidak hanya terbatas pada

kegiatan-kegiatan konsumtif, tetapi juga bersifat produktif. Salah satunya adalah

program Bina Mitra Mandiri (Semarang Makmur) yang bertujuan untuk

memberdayakan ekonomi mustahik.

Yang menjadi pokok dalam penelitian ini adalah bagaimana pelaksanaan

program pendayagunaan dana zakat untuk pengembangan usaha mikro serta

bagaimana manfaat yang dihasilkan dari program tersebut untuk pengembangan

usaha mikro.

Jenis penelitian ini adalah penelitian lapangan (field research), yang

dilakukan di BAZNAS Kota Semarang. Sumber data dalam penelitian ini terdiri

dari data primer dan data sekunder. Data-data dalam penelitian ini diperoleh

melalui dokumentasi, observasi dan wawancara. Setelah data-data terkumpul

kemudian dianalisa dengan menggunakan metode deskriptif analisis.

Penelitian ini menghasilkan kesimpulan sebagain berikut. Pertama,

pelaksanaan program BAZNAS Kota Semarang dalam pendayagunaan dana zakat

untuk pengembangan usaha mikro diwujudkan dalam Bina Mitra Mandiri.

Program ini berupa modal usaha yang disosialisasikan melalui masjid dan majelis

taklim. Teknis pelaksanaannya adalah mustahik yang memiliki usaha mengajukan

proposal yang kemudian akan dinilai oleh BAZNAS. Jika dipandang layak,

mereka diundang oleh BAZNAS untuk mendapatkan dana tersebut. Akad

pinjaman ini adalah qardhul hasan tanpa bunga dan agunan. Sedangkan cara

pembayarannya dilakukan dengan sistem angsuran sebesar 10% perbulan dari

jumlah pinjaman. Kedua, secara umum program ini sangat bermanfaat dalam

pengembangan usaha mikro mustahik. Hal itu dapat terlihat dari peningkatan

pendapat mereka antara sebelum dan sesudah menerima dana pinjaman tersebut.

Di sisi lain, masyatakat lebih tertarik dengan program ini daripada pinjaman bank

konvensional, karena berbasis Islam, tanpa bunga dan agunan serta bersifat

kekeluargaan dan kepercayaan.

Kata Kunci: Pendayagunaan, zakat poduktif, BAZNAS Kota Semarang,

Usaha Mikro

x

KATA PENGANTAR

Bismillahirrahmanirrahim

Tidak sepatah kata pun yang patut penulis haturkan ke hadirat Allah Swt

selain bacaan tahmid “Alhamdulilah” karena dengan nikmat sehat yang telah

Allah berikan kepada penulis, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yan

berjudul “Pendayagunaan Dana Zakat untuk Pengembangan Usaha Mikro (Studi

pada BAZNAS Kota Semarang)” ini dengan lancar dan penuh semangat. Skripsi

ini merupakan syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ilmu Ekonomi Islam

(S.E.I), di Jurusan Ekonomi Islam (EI) Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam

Universitas Islam Negeri (UIN) Walisongo Semarang. Shalawat serta salam

semoga tetap terlimpahkan ke haribaan Nabi Muhammad SAW, semoga kita

semua termaktub dan tercatat dengan tinta emas yang akan mendapat syafaat dari

beliau.

Selama penyusunan skripsi ini, penulis menyadari bahwa banyak pihak

yang memberikan motivasi, bimbingan, ide, serta semangat. Maka sudah

sepantasnya jika penulis mengucapkan terima kasih sebagai bentuk bhakti penulis

kepada:

1. Prof. Dr. H. Muhibbin, M.Ag, selaku Rektor UIN Walisongo Semarang.

2. Dr. H. Imam Yahya, M. Ag, selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam

UIN Walisongo Semarang.

3. Dr. H. Ahmad Furqon, Lc, MA, selaku Ketua Jurusan Ekonomi Islam Fakultas

Ekonomi dan Bisnis Islam UIN Walisongo Semarang.

4. H. Khoirul Anwar, M.Ag. selaku dosen wali studi dan pembimbing untuk

setiap waktu yang diluangkan, terimakasih telah menjadi ayah selama

penulisan skripsi ini, arahan dan motivasi yang tak akan terlupakan.

5. Dede Rodin, M.Ag, selaku pembimbing yang telah menjadi kakak, sahabat,

dan pembimbing yang selalu memberi motivasi serta semangat disaat-saat

mulai malas mengerjakan tugas akhir.

6. Para dosen dan staf karyawan di lingkungan Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Islam UIN Walisongo Semarang. Terima kasih atas pelayanan akademik

maupun non akademik yang telah diberikan selama masih menyandang status

mahasiswa.

7. Pimpinan BAZNAS Kota Semarang beserta seluruh karyawan yang tidak

bosan menerima kehadiran saya yang selalu merepotkan demi penelitian ini.

xi

xii

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ............................................................................. i

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING .................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN ................................................................ iii

MOTTO ................................................................................................. iv

PERSEMBAHAN ................................................................................... v

DEKLARASI .......................................................................................... vi

TRANSLITERASI .................................................................................. vii

ABSTRAK .............................................................................................. ix

KATA PENGANTAR ............................................................................ x

DAFTAR ISI .......................................................................................... xii

DAFTAR TABEL .................................................................................. xiii

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah ................................................. 1

B. Rumusan Masalah ........................................................... 10

C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ....................................... 11

D. Tinjauan Pustaka ............................................................ 12

E. Metode Penelitian ........................................................... 14

F.Sistematika Penulisan ...................................................... 17

BAB II ZAKAT DAN PENDAYAGUNAANNYA

A. Teori Tentang Zakat ........................................................ 19

1. Pengertian Zakat .......................................................... 19

2. Dasar hukum Zakat...................................................... 22

3. Syarat-syarat Zakat ...................................................... 24

4. Jenis Zakat ................................................................... 27

5. Hikmah dan Manfaat Zakat ......................................... 27

6. Tujuan Zakat ................................................................ 30

B. Zakat Produktif ................................................................ 32

1. Pengertian Zakat Produktif .......................................... 33

xiii

2. Hukum Zakat Produktif ............................................... 33

C. Pendayagunaan Zakat ..................................................... 35

1. Pengertian Pendayagunaan Zakat ............................... 35

2. Bentuk dan Sifat Pendayagunaan ................................. 37

3. Kriteria Mustahik ........................................................ 40

D. Kriteria Usaha Kecil Menengah ..................................... 43

BAB III PENDISTRIBUSIAN ZAKAT

BAZNAS KOTA SEMARANG

A. Profil BAZNAS Kota Semarang ..................................... 46

B. Pendistribusian Zakat BAZNAS Kota Semarang ............ 52

C. Pengelolaan Zakat BAZNAS Kota Semarang ................. 60

BAB IV ANALISIS PENDAYAGUNAAN ZAKAT

A. Pelaksanaan Program BAZNAS Kota Semarang

dalam Pendayagunaan Dana Zakat Produktif

untuk Pengembangan Usaha Mikro .............................. 63

B. Manfaat Program Pendayagunaan Dana Zakat

BAZNAS Kota Semarang untuk Usaha Mikro ............. 68

BAB V PENUTUP

A. Kesimpulan ..................................................................... 72

B. Saran ................................................................................ 73

C. Penutup ........................................................................... 73

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

BIODATA PENULIS

xiv

Daftar Tabel

Tabel 1.1 .................................................................................. 2

Tabel 3.1 .................................................................................. 55

Tabel 4.1 .................................................................................. 69