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Boletn editado por
la Coordinacin del Plan Estratgico
de la Ciudad de Buenos Aires
Puede escribirnos a:
C o o rdi nacin Plan Est rat gico
Bm. Mitre 648, 3 piso
(1342) Buen os Ai re s
O mandarnos un e-mail a:
p l a n e s t r a t e g i c o @b u e n o s a i re s . g o v. a
r
Y participar desde Internet en:
w w w. b u e n o s a i re s 2 0 1 0 . o rg . a r
Jefe de GobiernoDr. Anbal Ibarra
Vicejefa de GobiernoLic. Cecilia Felgueras
Bu e n o s A i r e s f u t u r o
PLA N EST RAT G I C O
8
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Boletn Informativo
Coordinador
Andrs Borthagaray
Asesoras temticas
Silvana Giudici
Virginia Franganillo
Edicin
Marina Mndez Mosquera
Redaccin
Osvaldo Prez Sammartino
Ricardo Santocono
Graciela Falivene
Diseo y Armado
Cynthia Cravero Klinsky
Coordinacin Administrativa
Ivana Centanaro
Contenido
Editorial 2
Inscripcin CPE 4
Jornada del 6 de Noviembre 6
Programa Urb-al 9
El Nuevo Urbanismo 10
Toni Puig en Buenos Aires 14
Institucional 16
Breves18
Local y Global 19La ciudad a cielo abierto 20
() Se requiere consenso para decidir cules son los
sectores estratgicos para el desarrollo y cules son las
medidas de salvaguarda que se van a tomar () por
el tamao de la tarea, el consenso debe ser muy
amplio. Debe incluir a los sectores de la produccin y
el trabajo. Debe incluir a los part idos polticos y a sus
dirigentes. Debe sumar a la Iglesia catlica y a los
principales cultos religiosos. Debe incoporar a las
organizaciones del tercer sector y a los representantesde la
educacieon y la cultura.
Pero este consenso, esta bsqueda de los
denominadores comunes, slo tiene sentido si se
aceptan y se reconocen las dif erencias que existen
entre nosotros en el punto de partida.
() Quin deber convocar a todos los sectores para
crear consenso. A mi juicio, esta responsabilidad es del
Estado, como representante del inters general. La
mesa del consenso sobre un proyecto nacional dedesarrollo debe
ser una cuestin de Estado.
Fragmento del discurso
de apertura de la 7Conferencia Industrial Argentina,
del Jefe de Gobierno
Dr. Anbal Ibarra20 de noviembre de 2001
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Ll prximo 6 de diciembre a las 10, en la sa-la Casacubert a del
Te a t ro General SanM a rt n, t endr lugar el acto de
lanzamiento
del proceso constitutivo del Consejo de Pla-
neamiento Estr atgico.
P resid ir el acto el Sr. Jefe de Gobierno de la
Ciudad, doctor Anbal Ibarr a .
Se inicia de est a f orm a el re g i s t ro de las ent i-
dades que deseen participar de esta novedo-
sa experiencia, que desembo car en marz o
en la constitucin de la Asamblea del Conse-
jo, la que deber elegir al Comi t Ejecut ivo.
Es muy importante dedicar unos meses a di-
fundir en forma amplia esta convocatoria. El
xito del Consejo radicar, en buena medida,
en su carcter verdaderamente participativo.
Todos los que se ocup en de Buenos Ai re s ,
desde los ms diversos ngu los, ten drn aho-
ra un mbit o para pensar la ciudad del f ut u-
ro, sin preocuparse por las circunstancias po-
lticas o sectoriales ms inmediatas.
Ser un espacio de ref lexin, pero tambin
de acuerdo. Y para que los acuerdos que se lo-
gren t engan solidez y permanencia en el t iem-
po, y sirvan de ejes que permitan vertebrar y
dar sentido a la multitud de polticas pblicasde cada rea, deben
estar respaldados por un
extenso abanico de organizaciones.
De ah que convenga interesar a la mayor
cantidad de actores de la Ciudad que sea po-
sib le. Un Consejo chico no t endr a re p re s e n-
tatividad suficiente como para legitimar sus
recomendaciones ante el poder poltico.
Se inicia una etapa indi ta en nuest ra ciudad.
Hay en el aire un clima favorable a la concer-
tacin, al acuerdo, a la bsqueda de comunesden o m inad o res. El
momento no puede ser
ms oport uno para f ormalizar el comienzo de
este ente consultivo de raz constitucional.
And rs Bort h a g a r a y
C o o rdinador del Plan Estratgico
E
2 3
DiarioLa Nacin,
Editorial de da lunes 5 de noviembre de 2001
w w w . l a n a c i o n . c o m / 0 1 / 1 1 / 0 5 / d o _ 3 4 8
8 4 0 . a s p
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Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires
Buenos Aires, 16 de Noviembre de 2001
Visto el Expediente N76.543/2001, y
Considerando:
Que elartculo 19de la Constitucin de la Ciudad Autnoma
de Buenos Aires prev la creacin del Consejo de
Planeamiento Estratgico.
Que laLey N310regula la organizacin y funcionamiento de
este ente consultivo.
Que el Decreto N 823/01 reglamenta la mencionada ley,
estableciendo que la Coordinacin del Plan Estratgico creada
por Decreto N 1213/2000 es su autoridad de aplicacin y
que, en tal carcter, dicta las normas necesarias para la
puesta
en marcha del funcionamiento del Consejo.
Que dicho decreto reglamentario crea, asimismo, el Registro
de Entidades Miembros del Consejo de Planeamiento
Estratgico en el mbito de la Coordinacin del Plan
Estratgico.
Que la Coordinacin del Plan Estratgico ha venido
manteniendo reuniones de consulta con diversas
organizaciones que han manifestado su inters en participar
del Consejo, con el propsito de recabar opiniones respecto a
los criterios que deberan orientar la inscripcin en el
citado
Registro y el funcionamiento de la primera Asamblea.
Por ello, y en uso de las atribuciones conferidas por el
Decreto
N823/2001,
El Coordinador del Plan Estratgico de la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires resuelve:
Artculo1:
A p rubase el funcionamiento del Registro de Entidades
Miembros del Consejo de Planeamiento Estratgico, creado
por Decreto N823-GCBA-2001
Artculo 2:
El mencionado Registro funcionar en la sede de la
Coordinacin del Plan Estratgico, sita en Bartolom Mitre
648, 3piso, Ciudad de Buenos Aires.
Artculo 3:
Pueden participar de la Asamblea Constitutiva del Consejo de
Planeamiento Estratgico todas las entidades que cumplan los
requisitos mencionados en el art. 6to de la presente
resolucin
y se hayan inscripto en el Registro de Entidades Miembros
del
Consejo de Planeamiento Estratgico hasta el 15 de marzo de
2002. La inscripcin comenzar desde la fecha de publicacin
oficial de la presente resolucin.
Artculo 4:
Aprubase el formulario de inscripcin en el Registro de
Entidades Miembros del Consejo de Planeamiento Estratgico
que como Anexo I forma parte integrante de la presente
resolucin.
Artculo 5:
El Registro recibir las solicitudes de inscripcin los das
hbiles
de 10 a 17 horas.
Artculo 6:
Para inscribirse las organizaciones debern acompaar:a)
declaracin jurada por la que se manifieste que la entidad
se encuentra encuadrada en el artculo 3 de la Ley N310 y
que su mbito de actuacin comprende la totalidad de la
Ciudad de Buenos Aires; deber efectuarse asimismo la
propuesta de encuadre en alguno de los sectores definidos
por el artculo 5del Decreto n823/2001;
b) copia certificada de la constancia de su inscripcin como
persona jurdica, en su caso;
c) copia certificada del estatuto social, en su caso;
d) breve resumen de las actividades que realizaron en los
ltimos dos aos y de los proyectos para el ao prximo.
Artculo 7:
Regstrese; publquese en el Boletn Oficial de la Ciudad de
Buenos Aires. Cumplido, archvese.
Resolucin N 03 CPE - 01
i n s c r i p c i nCo n s e j o d e P l a n e a m i e n t o E st
r a t g i c o
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Jornada del 6 de noviembrePreparatoria de la constitucin
delConsejo de Planeamiento Estratgico
En el Saln Montevideo del Palacio de la Le-
gislatura de la Ciudad de Buenos Aires, la reu-
nin se inici con las palabras del arquitecto
Andrs Bortagaray, quien agradeci la pre-
sencia de los participantes y present al panel
de disertantes constituido por el arquitecto
Eduardo Reese, Especialista en Proyectos Ur-
banos, el economista Carlos Cleri, Director
del Instituto de Comercio Exterior del Banco
Ciudad, y el arquitecto Jordi Borja Experto in-
ternacional en planeamiento y urbanismo y ex
Teniente Alcalde de Barcelona. Actu como
moderador el arquitecto Alfredo Andr, del
Rectorado de la Universidad de Buenos Aires.
Eduardo Resse abri su charla con la pre-gunta qu se entiende por
Plan Estratgico?
Defini al Plan Estratgico como proceso par-ticipativo; y afirm
que a sta participacin
hay que entenderla como un ejercicio cotidia-
no de negociaciones cambiantes, que obliga a
trabajar fundamentalmente sobre los conflic-
tos desde los distintos enfoques e intereses.
Consider que hay tantas verdades sobre la
Ciudad como intereses y actores se desarrollan
en la misma y, por ello, el poder poltico tiene
el rol de elegir el camino que considere ms
beneficioso para la Ciudad en su conjunto.
Consider al Plan Estratgico como un instru-mento de Gestin
Urbana que debe permitir
transformar la ciudad y convertir las propues-
tas en hechos: fijar estrategias significa deter-
minar prioridades, formas y tiempos de ac-
cin; con una mirada integral en tres escalas
de actuacin: barrial, local y metropolitana.
Carlos Cleri analiz el Plan Estratgico des-de una perspectiva
econmica y defini la es-
trategia como el arte de tomar decisiones; y
sentencio que planificar es " prever el futuro yenfrentarlo"
.
76
Plante los siguientes pasos para el desarrollo
de un Plan Estratgico: autoconocimiento, re-
conocimiento del entorno, proyeccin del es-
cenario, anlisis FODA (fortaleza, oportunida-
des debilidades y amenazas), determinacin
de objetivos, planeamiento, toma de decisio-
nes, ejecucin.
El primer objetivo de todo plan estratgico, di-
jo, debe ser el bienestar de los habitantes de
la Ciudad. Defini el desarrollo como algo
que excede el crecimiento de la economa y
que implica un reparto equitativo y disminu-
cin de la pobreza.
Los actores de este desarrollo son: ESTADO, EM-
PRESA, CONOCIMIENTO Y SOCIEDAD CIVIL.
Los mismos deben actuar conjuntamente por-
que ninguno de ellos puede darle solucin a
los problemas del conjunto por s solo, ya que
el mercado beneficia a unos sectores y no a
otros, y el Estado es impotente para lograr el
desarrollo econmico sin el mercado. Por lo
tanto afirm que. " el estado y el mercado re-
gulndose y limitndose pueden cumplir el
objetivo del bienestar" .
El camino que seal para mejorar nuestras ac-
tuales condiciones es: 1) Reconstruir las bur-
guesas nacionales, 2) Crear tecnologa, 3 )Pro-mover iniciativas
nuevas, 4) Incentivar el aho-
rro local, 5) Configurar una clase poltica al
servicio de los ciudadanos, 6) Propender a la
competitividad sistmica (cultura de compe-
tencia).
Por ltimo afirm que el Plan Estratgico debe
ir de lo macro a lo micro, generar empleo y
promocionar una clase empresarial nacional
con estrategias a largo plazo, recordando que
para que tenga xito es fundamental el com-
promiso de todos los sectores.
Jordi Borja afirm que el Plan Estratgico esfundamentalmente la
creacin de espacio de
poder, conectado con lo local y lo posible.
El punto de partida debe ser la calidad de la
ciudad que se tiene, y analizar aquello que
provoca el malestar urbano; para encontrar el
camino que nos lleve a la ciudad que quieren
sus habitantes y que los haga ms felices, per-
mitiendo recuperar los espacios pblicos paraser disfrutados por
todos.
En la foto,
de izquierda aderecha:
Alfredo Andr,
Jordi Borja,Carlos Cleri,
Eduardo Reese.
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Programa Urb-alBuenos Aires present un proyectopara la Red de
Gestin y Controlde la Urbanizacin
Urb-al(1) es un programa de cooperacin conlos pases de Amrica
Latina y de Asia, admi-
nistrado por el Consejo de pases de la Unin
Europea, reglamentado en 1992.
Los beneficiarios del programa son municipios,
regiones y otras colectividades. Su objetivo es
desarrollar una cooperacin descentralizada y
multilateral, multiplicar los intercambios de co-
nocimientos, de experiencias y de tcnicas; de
modo que los agentes locales puedan desarro-
llar su capacidad para hacer frente a las exigen-
cias planteadas por el fenmeno de la urbani-zacin acelerada,
mejorar las condiciones so-
cioeconmicas y la calidad de vida de las po-
blaciones y ayudar al desarrollo equitativo de
los centros urbanos, entre otros.
El Programa Urb-al se gestiona a travs deocho redes temticas,
coordinadas por ciuda-
des tanto europeas como latinoamericanas. A
travs de las mismas se presentan los proyec-
tos comunes. En el marco de la Red de Ges-
tin y Control de la Urbanizacin(2) , la oficina
de Coordinacin del Plan Estratgico del G o-b i erno de la Ciudad
Autnoma de Buenos
Aires ha presentado el proyecto comn " Sis-
tema de Informacin para la Gestin Metro-
politana, cuyos objetivos son:
Construir una Agenda Metropolitana que
sistematice las principales problemticas in-
terjurisdiccionales compartidas entre los so-
cios, y que contribuya a potenciar la gober-
nabilidad y la toma de decisiones de los ac-
tores polticos e institucionales.
Definir lineamientos y criterios para la cons-truccin de un
sistema de indicadores para
monitorear las problemticas identificadas
en la Agenda Metropolitana
Capacitar a funcionarios en las reas de es-
tadsticas y/o similares de los gobiernos lo-
cales involucrados en el proyecto, en la
construccin de los sistemas de indicadores
segn los criterios y lineamientos definidos
y consensuados por la subred.
El proyecto apunta a facilitar una gestin te-
rritorial integrada que mejore la calidad de vi-
da de sus habitantes.s
( 1 )
Ms informacinen la direccinw w w .u r b - a l . c o men
Internet.
( 2)
Red N 7,coordinada por
la Ciudad deRosario.
Ciudadessocias:Barcelona /
Junta deAndaluca /
San Pablo /Montevideo /Rosario /
Malvinas
ArgentinasProvincia deBuenos Aires.
Socio externo:Centro de Estu-dios Urbanosy Regionales
(Argentina).
Afirm que es difcil la realizacin de un Plan
Estratgico cuando el sector pblico es dbil y
el sector privado se mueve con incertidumbre.
Por lo tanto, se debe construir un proyecto
de conquista de poder creciente desde posi-
ciones de patriot ismo ciudadano. " Es impor-
tante el consenso en los valores y la transver-
salidad en los objetivos" dijo, es decir
que cada accin debe servir para solucionar
varios problemas y que la participacin de
grupos donde hay diferentes opiniones debe
lograr resultados mltiples.
Aclar que cada Plan Estratgico debe ser ori-
ginal, ya que los problemas son especficos y
con valores propios en cada caso, y requieren
soluciones nicas.
Para el caso de Buenos Aires piensa que hay
que proponerse cambiar el estado de nimo.
Llegar a la gente con planes posibles y reali-
zarlos para que el cambio sea visible (Ej. la
limpieza de la Ciudad).
Cmo conquistar del poder? Dijo que la co-
municacin de las realizaciones que es el me-
jor instrumento para lograr el apoyo de la
gente, que aveces no coincide con el aumen-
to de riqueza, sino fundamentalmente con la
gestin de la cosa pblica.
Por la tarde, los asistentes tomaron la palabra
para acordar distintas cuestiones de organiza-
cin relativas a la reunin de lanzamiento del
proceso constitutivo del Consejo de Planea-
miento Estratgico, prevista para el seis de di-
ciembre prximo, y diferentes interrogantes re-
lativos a su funcionamiento, que fueron res-
pondidos por los miembros de la Coordinacin
del Plan Estratgico del Gobierno de la Ciudad
de Buenos Aires. Este intercambio fue coordi-
nado por Graciela Tapia y Juan Dumas, de laFundacin para el
Cambio Democrtico. s
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El Nuevo Urbanismo(1) surge a comienzos de
la dcada del 90 en los Estados Unidos, co-
mo reaccin a tradiciones de descuido y exce-
so en la extensin de los suburbios, que ha
marcado el paisaje urbano americano en los
pasados cincuenta aos. Recupera los valores
tradicionales del urbanismo desde Camillo Sit-
El Nuevo UrbanismoComentarios de Graciela Falivene
En las civilizaciones ms modernas, como sucede
en los Estados Unidos de Amrica, la falta de presin
del pasado ha dejado mayores mrgenes de libertad
que, sin embargo, tampoco han proporcionado tan
evidentes ventajas funcionales como era de esperar.
De donde se deduce, como moraleja, que la historia,
que muchos la entienden como pesada carga, es
tambin, como crean los antiguos, maestra de la
vida. Las ciudades norteamericanas, donde la
movilidad es la mayor registrada hasta la fecha,
han resultado el peor ejemplo que puede
presentarse en el desarrollo urbano. Lo malo es
que esta mentalidad ha resultado gravemente
contagiosa y su ejemplo ha cundido por todo el
nuevo continente, destruyendo en la Amrica
hispana un pasado urbano de un valor
extraordinario.
Fernando Chueca Goita,
Breve historia del urbanismo,1968.
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un proceso similar de dispersin y despilfarro(4),
porque sea que se construyan nuevos desarro-
llos o se invierta en los barrios tradicionales es
necesario unir los espacios residenciales del da
a da con la interaccin comunitaria posibilita-
da por el espacio pblico, a travs de una com-
prensiva revisin participativa de la forma y es-
ttica de sus desarrollos.
Los principios bsicos del Congress for the
New Urbanism (CNU)fueron elaborados por
una amplia base de ciudadanos, compuesta
por lderes del sector pblico y privado, activis-
tas comunitarios y profesionales multidiscipli-
narios. Estos principios estn esbozados en la
Carta del nuevo urbanismo(5), donde se
brindan estrategias de accin a nivel metropo-
litano, urbano y barrial a efectos de resolver los
principales desafos urbansticos para el desa-
rrollo de las comunidades.
Los nuevos urbanistas reconocen que las solucio-
nes fsicas por s solas no resolvern problemas
sociales y econmicos, pero que tampoco puede
sostenerse una economa saludable, una estabi-
lidad comunitaria, y un medio ambiente natural
sin el respaldo de un marco fsico coherente.
El CNU propone la reestructuracin de la poltica
pblica y las prcticas de desarrollo para respal-
dar los siguientes principios:
s los vecindarios deben tener diversidad en uso
y poblacin. Esto implica tener mixtura de
actividades residenciales y productivas as
como mixtura de grupos tnicos, sociales y por
niveles de ingreso.
s las comunidades deben estar diseadas tanto
para el trnsito del peatn y el transporte p-
blico, as como para el automvil.
s las ciudades y pueblos deben estar formados
por espacios pblicos e instituciones comunita-
rias bien definidas y universalmente accesibles;s los lugares
urbanos deben estar rodeados de
arquitectura y diseo de paisajes que realcen la
historia local, el clima, la ecologa, y las prcti-
cas de construccin.
BatteryPark CityCooper,Robertson &Partners
En las mrgenes
del Ro Hudsonlos ciudadanos
disfrutan de unacostanera
peatonal.En Buenos Aireshoy podemos
disfrutar laCostanera Sur
(Premio Nacionalde Arquitectura,
Arq. Garay yAsociados).
te hasta Mumford, pasando por la dimensin
ideolgica de pensadores como Dewey, por lo
que algunos lo llaman NeoTradicionalismo.
El Nuevo Urbanismo promueve la conciencia de
los problemas asociados al modelo extensivo
de desarrollo y uso de la tierra, cuya ms evi-
dente expresin es la dispersin de la construc-
cin sobre el territorio con la consecuente pr-
dida de vitalidad y funcionalidad de las reas
tradicionales y consolidadas de los centros ur-
banos y el deterioro del ambiente natural.
Propicia adems la calidad de vida a travs de
la mejora del espacio pblico y del desarrollo
regional sostenible, entendido como aquel que
contempla el bienestar tanto de las generacio-
nes presentes como de las futuras.
En estos momentos el movimiento representa
a un importante grupo de planificadores, que
trabajan en dos direcciones:
A partir de estrategias en los desarrollos nuevos
Esta lnea de planificadores da prioridad a la ca-
lidad del diseo de los espacios pblicos y al
peatn, porque piensa que de esta forma se lo-
grar que las comunidades puedan llegar a ser
lugares ms humanos.
La segunda direccin evita desarrollar nuevos
suburbios, y se focaliza en el vaco comunitario
existente. Estructura y abre zonas deterioradas,
y desde all provee mejores ambientes para el
vivir comunitario. Esta direccin encuentra un
apoyo significativo entre aquellos planificado-
res que se esfuerzan por prevenir la degrada-
cin de los vecindarios (barrios), como resul-
tante de la rotacin de los habitantes. En Plan-
ning to stay(2) BROWN y MORRISH indican que
los vecindarios mantienen sus residentes cuan-
do la decisin sobre la planificacin local es
realizada con su participacin . Por otra parte
PETER CALTHORPE en su t rabajo The next ame-
rican metropolis
(3)
, ve una comunidad ecolgi-ca cuando la ciudad, el suburbio y el
ambiente
natural interactan, y advierte que si no se res-
peta esta imbricada relacin ecolgica, los
proyectos de planificacin urbana socavan su
propia estabilidad.
En suma, el Nuevo Urbanismo es nuevo slo
por la aplicacin de los tradicionales conceptos
del urbanismo regional europeo en el contexto
de las modernas comunidades automovilsticas
norteamericanas. Sus conceptos son muy apli-
cables a los problemas del rea metropolitanade Buenos Aires que
en estos momentos vive
Caminata de5 minutos
Un ciudadanocaminar un
cuarto de millapara tomar uncolectivo, pero
uando el tren ol subte son una
posibilidad y elcamino es
placentero,caminar hasta
media milla.
(New JerseyTransit, from
Planning forransit Friendly
Land Use).
El paisajeurbano ha derecordarse y
causar deleite.a red de lneas
habituales opotenciales de
movimiento atravs del
complejourbano son los
medios ms
poderosos quepueden servir
para ordenar elconjunto.
a Imagen de laCiudad
Kevin Lynch,1960.
(1)Congress for the New Urbanism(CNU), 5 Third Street #725,
San Francisco, CA 94103, USA.
Tel.: 415 495-2255 / www.cnu.org / e-mail: [email protected] .
(2)Planning to Stay, Morrish and Brown, Milkweed Editions,
1994
(3)Peter Calthorpe, The Next American Metropolis, Nueva York,
1993.
(4)El espacio de lo Pblico "Memoria del IV Seminario
Internacional de la Unidad
Temtica de Desarrol lo Urbano" , Ro Claro, 5 y 6 de Julio de
2001,Editado por la
Municipalidad de Malvinas Argentinas. Ver tambin Barrios
cerrados o ciudad
abierta?. Ciudad y Territorio. Estudios Territor iales, n. 110,
1996.(5)Charter of the New Urbanism, versin en espaol en formato
PDF, en Internet
desde WWW.cnu.org/about/index.cfm
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Toni Puig Picarten Buenos Aires
La gestin de la comunicacinen las organizaciones
pblicas:complicidad con los ciudadanos
Comentarios deMarina Mndez Mosquera
El 15 de noviembre pasado, en el Saln Do-
rado de la Casa de la Cultura, Toni Puig inici
su charla con dos fotografas tomadas en el
sur de Espaa durante sus vacaciones de ve-
rano. La primera mostraba unos diez carte l es
de pie en la bifurcacin de una carretera, ca-
da uno con un mensaje diferente imposi-
ble guiarse. La segunda, un cartel en un
complejo turstico con pictogramas de una
serie de servicios, sobre el cual un usuario ha-
ba escrito: "Menos fantasa y mejor serv i -
cio, por favor!".
De esta forma ilustr los dos aspectos centra-
les que desarroll en su seminario:
1.Comunicar con coherencia, siempre " bajo
un mismo paraguas" .
( Crear una marca pblica, aplicarla de
acuerdo a un manual de usos, etctera)
2. Comunicar HECHOS, servicios pblicos pa-
ra los ciudadanos; reales, verificables.
Con gracia y con vehemencia, pero por sobre
todo con claridad y entusiasmo, Puig acerc
al auditorio, integrado por funcionarios de
gobierno y profesionales del rea de comuni-
cacin de Buenos Aires y de otras localidades,
parte de su experiencia de quince aos en el
Ayuntamiento de Barcelona.
Los siguientes son algunos de sus comenta-
rios y recomendaciones:
s Para llegar a la gente, los mensajes debenser concretos y
sensitivos.
s Debemos partir de un plan municipal de co-
municacin corporativa.
s La comunicacin eficaz es minimal, real,
evaluada, creativa, innovadora, consensua-
da y obligatoria.
s Debe haber coparticipacin entre el Gobier-
no, los ciudadanos, las empresas y las aso-
ciaciones.
s Nuestra comunicacin nos hace transpa-
rentes, siempre que lleguemos a los ciuda-
danos con claridad y contundencia, con
servicios tiles y verif icables.
s El equipo de comunicacin debe ser estruc-
turado y flexible, en sintona con todas las
reas de Gobierno, en red. " Orejudo y na-
rigudo" con capacidad para escuchar a
los ciudadanos y con olfato y " en la fron-
tera" no quedarse en la oficina o en el
despacho, salir y conocer la ciudad y sus
ciudadanos; ser innovador.
s Debe haber planificacin (mensual y anual);
determinar la frecuencia, los medios y eva-
luar las campaas.
Puig explic por qu la comunicacin eficaz
requiere un mtodo y un estilo; y puntualiz
en la necesidad de ser creativos, comunicar
de una manera nica, con belleza; no copiar,
ser mejores o diferentes.
Destac la importancia de contar con un plan
de comunicacin externa con los ciudada-
nosy otro de comunicacin interna con el
personal del Gobierno, para lograr una
buena organizacin pblica.
En resumen, un valiossimo aporte de la Sub-
secretara de Comunicacin Social del GCBA
y de la Universidad de Buenos Aires, a travs
del Centro Cultural Ricardo Rojas, que dar
sin dudas buenos frutos.
Toni Puig Picard
es asosor encomunicacin
delAyuntamiento
de Barcelona.
Algunasaplicaciones dela marcadiseada paraBarcelonaEn la
web,
Barcelona recibemensajes de
solidaridad con losciudadanos de
Nueva York, parahacerlos llegar a
los neoyorquinosmediante sualcalde.
La propuesta del
equipo decomunicacin
integra la marca deBarcelona a la
diseada por Milton
Glaser paraNueva York.
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CLADConsejoLatinoamericanodeAdministracin
para elDesarrollo,de Naciones
Unidas
Foro de Transporte y TrnsitoTaller de conclusionesSe realiz los
das 30 y 31 de octubre conjun-
tamente con las Cuartas Jornadas Nacionales
de Ingeniera y Economa del Transporte y las
Terceras Jornadas Internacionales del Transpor-
te en el Mercosur, las que se desarrollaron en
el mbito de la Escuela Superior Tcnica.
El Subsecretario de Transporte de la Ciudad,
Ing. Horacio Blot , y el Coordinador del Plan Es-
tratgico, Arq. Andrs Borthagaray, sealaron
en la apertura de las Jornadas la poltica de
transporte del Gobierno de la Ciudad, y subra-
yaron el eje de la participacin ciudadana en la
bsqueda de las soluciones. El cierre estuvo a
cargo del Ing. Juan Antonio Basadona, Subse-
cretario de Transporte de la Nacin.
Las conclusiones de las mesas del taller pue-
den ser consultadas en las pginas editadas
por la Coordinacin del Plan Estratgico en
Internet: www.buenosaires2010.org.ar
Reciclado y recicladoresJornadas en la LegislaturaSe realizaron
el 17 de octubre en el Saln San
Martn, con el objetivo de comenzar a transitar
un camino de acuerdos para el manejo racio-nal de los residuos
slidos urbanos, desde una
perspectiva social, econmica y ambiental.
Estuvieron presentes Eduardo Ricciuti, Subse-
cretario de Medio Ambiente GCBA, Jorge En-
rquez, Vicepresidente 1 de la Legislatura,
Leandro Halpern, de la Comisin Nacional de
erradicacin del trabajo infantil y autoridades
del CEAMSE, entre otras.
Asisti Horacio Acavallo, presidente honorario
de la Mesa Coordinadora de Recolectores deresiduos comunmente
llamados " cartone-
ros" , y representantes de las cooperativas El
Ceibo, Tren Blanco, Nuevos Rumbos, y Pantaln
cortito, entre otras, quienes confirmaron que la
recoleccin constituye una fuente de trabajo y
sustento diario para un nmero muy importan-
te de familias, compuestas en su mayora por
ex-obreros industriales hoy desempleados, que
luchan por la legalizacin de esta tarea.
Participacin en el CLADM odernizacin de la gestinLa Coordinacin
del Plan Estratgico y la Sub-
secretara de Descentralizacin del GCBA p re-
s en t aron el trabajo Entrenamiento situacio-
nal para el planeamiento estratgico local ,
experiencia del CGP 2 sur, en el panel Ini-
ciativas para la modernizacin de la gestin
en el gobierno de la Ciudad de Buenos Ai-
res ; el da 6 de noviembre, en el VI Congre-
so Intern a c i on a l.
En el mismo panel part iciparon la Secretara de
Salud del GCBA, que present el Programa
Mdicos de Cabecera; y la Direccin General
de Recursos Humanos.
Website in englishwww. b u e n o s a ire s 2010.org.arYa se
pueden visitar las pginas en ingls del
websiteeditado por la Coordinacin del Plan
Estratgico.
Jessica Parker, pasante de la Universidad de
Nueva York, t radujo este primer captulo al
ingls, que abre ms puertas a Buenos Aires.
Gracias Jessica!
Residuos slidos urbanos en elArea MetropolitanaSeminario del 8
de noviembreConvocado por el Comit de Estudios Am-
bientales del Consejo Argentino para las Rela-
ciones Internacionales(1) y organizaciones no
gubernamentales en red para el desarrollo
sostenible, el seminario despert gran inters.
Expusieron, opinaron, propusieron y discutie-
ron funcionarios, integrantes de ONG'S, perio-
distas, cartoneros, dirigentes polticos y otros
ciudadanos.
La Provincia de Buenos Aires cont con varios
representantes preocupados por la acelerada
degradacin del suelo y de las napas de agua
en los predios donde se realizan las tareas de
enterramiento de residuos.
La Directora de Higiene Urbana del GCBA, Ga-
briela Faustinelli, inform que se est imple-
mentando en diferentes zonas de la Ciudad el
programa " Buenos Aires Recicla" , que tendr
diferentes sub-programas. Qued pendiente el
problema del control ciudadano de las empre-sas
recolectoras.
(1)
-
8/14/2019 Plan Estratgico de Buenos Aires
11/12
18 19
Agenda
Hacemos aqu una resea de algunos temasrelacionados a la agenda
estratgica,comentados en diversos medios periodsticos.
El regreso del ferrocarrilht t p:// w w w. lan acion . c o m.a
r/01 /1 1 / 0 6/d o_349 0
78.asp
Con el avance de las inundaciones, el ferroca-
rril encuentra una justificacin para volver a
ocupar un espacio, aunque mnimo, en la geo-
grafa bonaerense. El tren puede y debe volver.
Recoleccin discriminada de la basurahttp : //www. la nac i on.
co m . a r / 0 1/ 11/08/dg _3 4 96
23.asp
El Ceamse llev su plan estratgico a la Legis-
latura portea. El objetivo es disminuir la can-
tidad de residuos que se entierra.
La zona del Obelisco tendr un centroturstico y
comercialwww.lanacion.com.ar/arquitectura/ (07.11.01)
El proyecto result ganador del Concurso Na-
cional de Ideas para el Centro de Informacin
Turstica y Areas Comerciales Plaza de la Re-
pblica, organizado por la Sociedad Central
de Arquitectos (SCA), y cont con la idea y elimpulso de la
secretara de Planeamiento Ur-
bano del Gobierno de la Ciudad.
Censo Nacional de Poblacin 2001h t t p : / / o l d . c l a r i n
. c o m / d i a r i o / 2 0 0 1 - 1 1 - 2 4 / s -
04015.htm
El INDEC dio los datos preliminares del censo.
En pas tiene 36.027.041 habitantes, baj la
tasa de crecimiento de la poblacin. En Capi-
tal hay unas 200.000 personas menos.
Puerto Madero recupera un paseowww.lanacion.com.ar/arquitectura/
(07.11.01)
El puente peatonal, diseado por Calatrava,
est llamado a conformar una imagen tan re-
presentativa para la zona como lo fue para
Buenos Aires la idea del arquitecto Prebisch
de un obelisco para el centro de la ciudad.
Logo turstico para Buenos Airesw w w. c l a r i n . c o m . a r
/ d i a r i o / 2 0 0 1 - 1 0 - 1 6 / s -
04215.htm
Para reforzar el turismo y los intercambios co-
merciales, se espera que la marca bue invada
las ferias y las revistas en el exterior y se aplique
en los productos que exporta la ciudad.
s
s
EscuelaVirtual de
GobernabilidadE-mail:[email protected]
Internetwww.iigov.org
De Buenos Aires y otras ciudadesEn esta seccin publicamos
informacin sobreseminarios, conferencias, talleres, noticias,
etc.,vinculados a los temas estratgicos urbanos. Atal fin invitamos
a que nos enven sugerenciasy material por e-mail.
Instituto Internacional de GobernabilidadDesarrollo y
cooperacin
El Instituto Internacional de Gobernabilidad -
IIG, es un centro pblico de investigacin y
formacin, integrado por un consorcio entre
la Generalitat de Catalunya, la Universitat
O berta de Catalunya (UOC), la Escuela Supe-
rior de Administracin y Direccin de Empre-
sas (ESADE) y la United Nations University,
configurando una empresa no lucrativa para
la produccin de recursos de conocimiento en
el campo de la Gobernabilidad y el DesarrolloHumano, que basa su
labor en la utilizacin
intensiva de las tecnologas de la inform acin
y la comunicacin para la generacin y ges-
tin de redes y comunidades virtuales.
Se pueden consultar en lnea, entre otros, los
siguientes documentos :
Eligiendo sistemas electorales: proporcional,
mayoritario y sistema mixto, Pippa Norris .
Polticas de Proteccin Ambiental. Un Enfo-
que de Costos de Transaccin,
Beat Buergenmeier.
La Vida y la muerte como indicadores econ-
micos, Amartya Sen.
Jvenes EcologistasConvocados por la Defensora del Pueblo de
la
Ciudad de Buenos Aires
El 4 y 5 de Octubre, se realiz en el Centro
Cultural Gral. San Martn de esta Capital, el 3
Encuentro de Jvenes Ecologistas de la Ciu-
dad de Buenos Aires , 1 Encuentro Nacional
de Jvenes Ecologistas.
Alrededor de 600 jvenes estuvieron presen-
tes con ganas de contar sus proyectos, inter-
cambiar ideas y pensar en futuros mejores que
los actuales. Representaron a 45 escuelas de
distintos puntos del pas, privadas, estatales y
de educacin especial.
Se presentaron 70 proyectos, los cuales abar-
caron los siguientes temas: Educacin Am-
biental, Espacios Verdes, Contaminacin Vi-
sual, Materiales de construccin contaminan-
tes, Voluntariado, Contaminacin de aguas,Residuos Slidos
Urbanos.
Defensora delPueblo de laCiudad
Venezuela 842,Buenos Aires,tel.: 4338-4900,
fax: int.7597E-mail:
[email protected]
s
s
s
s
-
8/14/2019 Plan Estratgico de Buenos Aires
12/12
La ciudad a cielo abierto
Por Luis Grossman
Una reciente resolucin del Gobierno de la
Ciudad de Buenos Aires que no fue a mijuicio claramente
fundamentada ni divulgada
entre la ciudadana portea impide el acce-
so de automviles particulares y vehculos de
carga dentro de un horario que va de las 11 a
las 16. La medida nos parece muy acertada y
el lapso de veda muy corto. En muchas oca-
siones nos ocupamos de la invasin de auto-
motores en el microcentro porteo, de las di-
ficultades de movilidad de peatones dentro
de ese distrito, de los perjuicios que esa situa-
cin ocasiona a la vida urbana y al comercio.
Por eso, la resolucin comunal aparece como
oportuna y promisoria, ya que con el tiempo
y en vista de las ventajas que experimenta-
r el caminante en sus movimientos por el
rea central de la ciudad es seguro que se
ampliarn tanto los horarios de prohibicin
de ingreso de vehculos como la zona de in-
fluencia de dicho impedimento.
La vida en la calle
Al mismo tiempo, en un proceso lento y enextremo prudente,
comienza la muchas veces
prometida remodelacin de la calle Corrientes
con vistas a mejorar su peatonalidad, si se me
permite el trmino. De algn modo, estas dos
resoluciones convergen en un encomiable ob-
jetivo: rescatar y revitalizar la vida en la calle,
una meta ms que deseable y lgica en una
ciudad que goza de buen tiempo durante la
mayor parte del ao y que dispone de lugaresy vistas, eso que
genricamente llamamos
paisaje urbano, de buena calidad.
Hace pocos das, en una reunin (Conal
2001) realizada en el marco del 33er Congre-
so Nacional de Distribuidores Mayoristas de
Productos de Consumo Masivo, de Cadam, el
tema de una de las sesiones fue Los centros
comerciales a cielo abierto, cuestin que po-
ne el acento en un dilema vital para la ciudad
del tercer milenio: si habr de sobrevivir la ca-
lle o no. Que es como decir si se extinguir lacultura de las
ciudades.
Porque no debe olvidarse que la calle es el es-
pacio pblico en su expresin primigenia, a
punto tal que las primeras plazas no fueron si-
no una ampliacin de la calle. En la medida
que se descuiden las cualidades que hacen vi-
vible una calle sus dimensiones y sus super-
ficies, el marco edilicio, las reas soleadas y en
sombra, la vegetacin, la iluminacin y el mo-
biliario, se descalifica una de las bases de la
democracia, la plataforma primaria del en-cuentro y el dilogo
ciudadano. Y como un
axioma, Cadam expresa que " sin comercio no
hay ciudad" , el comercio a la calle enriquece
y anima la vida de esa pieza bsica del urba-
nismo al tiempo que reemplaza con ventajas
al shopping, invento ms apto para otras lati-
tudes y diferentes formas de vida.s
En la medida
que se descuiden
las cualidades
que hacen vivibleuna calle ()
se descalifica una
de las bases de la
democracia, la
plataforma
primaria del
encuentro y el
dilogo
ciudadano.
El arquitecto
Luis Grossman
es responsable
de la columna
A r q u i t e x t o s,del Diario
La Nacin.
La siguiente
nota fue
publicada en la
edicin del 18
de julio de
2001, en la
Seccin
Arquitectura.
Copyright
La Nacin
