PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL SOLCA … · PLAN ESTRATÉGICO 2013 ... de la laboriosa tarea asumida por el Hospital Oncológico SOLCA Núcleo de Quito, considerándolo como una

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1 PLAN ESTRATÉGICO 2013 – 2017

PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL

SOLCA NÚCLEO DE QUITO 2013 – 2017

Visítanos en la dirección: www.solcaquito.org.ec Dirección – Av. Eloy Alfaro N-53-94 y Los Pinos Teléfono – (593) (02) 2400-667 Fax – (593) (02) 2403-123 Correo electrónico – [email protected]

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1. PRESENTACIÓN

El presente Plan Estratégico, que comprende el período 2013-2017, se enmarca dentro de la laboriosa tarea asumida por el Hospital Oncológico SOLCA Núcleo de Quito, considerándolo como una herramienta importante para establecer los objetivos a mediano y largo plazo y definir las estrategias y acciones a poner en marcha en los próximos cinco años. SOLCA Núcleo de Quito, en este plan, ha querido dar un paso más, introduciendo el despliegue de objetivos a los procesos tanto asistenciales como de apoyo. Se ha propuesto abordar un nuevo proceso de reflexión sobre la base de los planes realizados en años anteriores, el grado de cumplimiento del último plan (2008-2012), sus contenidos y posibles déficits existentes, alineando sus objetivos con las políticas del Plan Estratégico de 2008-2012. Así mismo, se es consciente que el futuro de la Institución está determinado por los escenarios derivados de los cambios que se puedan producir en nuestro entorno e internamente, derivados del desarrollo de la Salud Pública, de la propia evolución de las variables demográficas y sociales, y de la voluntad de todos los integrantes de la Institución. Estas variables van a constituir nuestros ámbitos clave de referencia y de análisis, a objeto de que el Hospital de SOLCA, Núcleo de Quito, pueda proporcionar respuestas proactivas a las necesidades y demandas que van a plantear los grupos de interés. El cumplimiento de este Plan Estratégico solo será posible por la congregación de los profesionales al mismo y por su reflexión de futuro. Por ello, la definición de las estrategias y la fijación de los objetivos ha sido una preocupación constante a lo largo de la realización del Plan.

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2. SOCIEDAD DE LUCHA CONTRA EL CÁNCER

2.1 INTERÉS DEL CÁNCER EN EL ECUADOR

FECHA DATOS HISTÓRICOS 1 SIGLO XVIII

Eugenio de Santacruz y Espejo (1747-1795). Médico, periodista, abogado, teólogo, bibliotecario, maestro, biólogo, sociólogo, políglota y político. Las líneas que ha legado Espejo sobre el cáncer demuestran preocupación por reconocerlo en el útero por medio de observaciones anatómicas; además, debió creer en la naturaleza microbiana del cáncer y, por lo tanto, en la contagiosidad de éste cuando dice: “Pero debemos traer a la memoria que en las gangrenas y en el Cáncer se hallan en muchedumbre los insectos”. De sus estudios quedan bien diferenciadas las metrorragias profusas del cáncer uterino y las metrorragias benignas.

1871 El Dr. Honorato Chiriboga, médico quiteño, publica un detallado estudio, en donde concluye que en las enfermedades cancerosas, el condurango (bejuco del cóndor) es tal vez el específico más adecuado.

1873-1874 Los doctores Ettienne Gayraud y Domingo Domec, médicos franceses, visitan el Ecuador atendiendo al llamado del Dr. Gabriel García Moreno, Presidente del Ecuador, con el objetivo de organizar estudios científicos que para la época eran escasos y promover la enseñanza de la anatomía, fisiología y técnicas quirúrgicas. Luego, a su retorno a Francia describen en un relato todas las experiencias y observaciones que tuvieron en el país, destacando las enfermedades más importantes y hacen un análisis del cáncer en el Ecuador, enfatizando el carácter no contagioso de la enfermedad y describiendo diversos tipos de carcinomas como los carcinomas cutáneos, epitelioma de labios, cáncer uterino, cáncer del seno, cáncer de maxilar superior, entre otros.

1940 El Dr. Juan Tanca Marengo fija como meta personal el conseguir se preste mayor atención a la lucha contra el cáncer, que se notaba iba en aumento a nivel mundial y nacional.

1947 El Dr. Modesto Carbo Noboa publica “El germen específico del cáncer” atribuyendo este carácter a un protozoario que lo denominó Carcinozoon Aequatorianum, hipótesis que no pudo pasar las pruebas de rigor científico.

Se funda en Quito la Sociedad o Liga Anticancerosa, de cuyas actividades muy poco se conoce hasta el momento.

1 Cfr. J., TANCA CAMPOZANO y otros (2002). El Cóndor, la Serpiente y el Colibrí, la OPS/OMS y la salud pública en el Ecuador del siglo XX. Ecuador: Representación OPS/OMS. Rodrigo Fierro Benítez y otros editores. 1era. edición. p. 153-156

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1948 La Junta de Beneficencia decide emprender la campaña contra el cáncer y destina para este fin un edificio, designando como coordinador al Dr. Leopoldo Izquieta Pérez. Se presentan dificultades y el proyecto no progresa.

1950

1950

La Junta de Beneficencia nombra una comisión, integrada por los doctores José Vicente Trujillo, Teodoro Maldonado Carbo, Juan Tanca Marengo y Luis F. Cornejo Gómez.

El Dr. Juan T. Marengo hace un análisis estadístico de lo que sucede con el cáncer tanto en los Estados Unidos como en el Ecuador, escogiendo para este fin el cáncer gástrico, ya que señalaba que su evolución se superpone a la del cáncer de próstata, pulmón y en cierto modo, al cáncer de mama y útero; además, señala que todo lo que se establezca del carcinoma gástrico puede ser aplicado a otros malignomas viscerales.

1951

8 de noviembre

7 de diciembre

En comunicación a la Sociedad Médico Quirúrgica del Guayas, el Dr. Juan Tanca Marengo, expone: “... De modo que con toda holgura podemos considerar... que no menos de 1000 personas han muerto por carcinoma gástrico durante los últimos cuatro años en el Ecuador. Ahora bien, la mortalidad global por cáncer en el Ecuador, ha alcanzado en el mismo lapso la tasa de 2019 personas en las capitales de provincia, en consecuencia, la mortalidad por carcinoma gástrico constituye aproximadamente el 50% de la letalidad general por cáncer...”

El Dr. Juan Tanca Marengo concibe la idea de crear un organismo dedicado a la lucha contra el cáncer.

Para proponer el proyecto, el Dr. Tanca Marengo invita a una reunión en el consultorio del Dr. Gustavo Adolfo Fassio; en la cual, se conforma el primer Directorio. Así, el Dr. Tanca Marengo fue elegido como Presidente, se nombró como Vice-Presidente al Sr. Augusto Dillon Valdés, como segundo Vice-Presidente al Dr. José de Rubira Ramos (representante de la Honorable Junta de Beneficencia), al Dr. Raúl Clemente Huerta Rendón como Secretario y los demás asistentes como vocales, éstos eran el Dr. Gustavo Fassio, Sr. Ernesto Jouvin Cisneros, Dr. Eduardo Ortega M. (Presidente de la Sociedad Médico Quirúrgica del Guayas), Dr. Armando Pareja Coronel (Presidente de la Sociedad de Medicina Interna) y el Sr. Gustavo Vallarino Febres Cordero.

Fundación de la Sociedad de Lucha contra el Cáncer (SOLCA).

1953

Noviembre

Mediante acuerdo ministerial se añade a la sigla la frase: “del Ecuador”.

En Ley publicada en el Registro Oficial No. 362, el Congreso de la República del Ecuador decreta: Artículo 1.- “Encargar a la Sociedad de Lucha contra el Cáncer del Ecuador, SOLCA, la conducción de la

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Del 21 de septiembre

al 3 de octubre

campaña anticancerosa en todo el país bajo la dirección y vigilancia del Ministerio de Previsión Social”.

Artículo 4.- “Asígnase en el presupuesto ordinario de la nación la cantidad de un millón de sucres, que SOLCA los invertirá en cumplir labores anticancerosas que beneficien a todo el país”.

Luego, este decreto, recibe el “ejecútese” del Presidente José María Velasco Ibarra.

Se realiza el primer Curso de Cancerología en el Ecuador, en el cual participaron 30 profesionales de Guayaquil y 30 provenientes del resto del país. Asistieron como profesores eminencias de la época los doctores Rahausen, Mella Veloso de Chile, el Dr. Juan Picena de Argentina, célebre por sus conocimientos de patología.

1954

20 de abril

Abre sus puertas el Instituto Mercedes Santiestévan de Sánchez Bruno, constituyéndose en el primer centro de atención cancerológica en el Ecuador.

1956 Se crea el Comité de Damas de SOLCA, que desde su inicio tuvo a su cargo ayudar a la consecución de fondos para la lucha contra el cáncer.

1959

22 de diciembre

La Dirección General del Trabajo, aprueba las reformas a los Estatutos de la Sociedad de Lucha contra el Cáncer del Ecuador (SOLCA) domiciliada en la ciudad de Guayaquil, aprobados mediante acuerdo No. 5002 de 21 de diciembre fueron inscritos en el Registro 12 en el folio 31, con el No. 530. En los Estatutos se define a SOLCA como una “Sociedad de derecho privado y de servicio público”.

1980 Con el Decreto No. 52, se crea una renta para SOLCA a través de un impuesto sobre las operaciones de préstamos y descuentos efectuados con las instituciones financieras, permitiendo un crecimiento significativo de la Institución.

1990 Se realiza una reasignación de los fondos, mencionados anteriormente, en función de la población a cubrir por los Núcleos.

Inicia el funcionamiento de los Núcleos de manera independiente.

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2.2 MARCO LEGAL

2.2.1 Acto Constitutivo

El 7 de diciembre de 1951, con domicilio principal en la ciudad de

Guayaquil, fue constituida la Sociedad de Lucha contra el Cáncer del

Ecuador (SOLCA), de conformidad con las normas constantes en el

Título XXIX del Libro I del Código Civil.

De acuerdo con lo establecido por el Decreto Legislativo de 15 de octubre

de 1953, publicado en el Registro Oficial No. 362 de 12 de noviembre de

ese año, SOLCA tiene a su cargo la conducción de la lucha contra el

cáncer en todo el país, constituyéndose en una entidad médica, autónoma

que goza de personería jurídica, de derecho privado que sin fines de

lucro, se orienta al servicio social.

Para su funcionamiento, a esta unidad técnico-médica, se le ha dotado de

autonomía en los órdenes administrativo, financiero y operativo.

Con el fin de desarrollar y ampliar el servicio social para la que fue

constituida, se hizo necesario el aporte del Estado, mediante la creación

de impuestos para incrementar los recursos de la Institución.

2.2.2 Rubros que recibe SOLCA por parte del Estado

El Estado establecía a favor de la Sociedad de Lucha contra el Cáncer un

impuesto sobre operaciones de crédito, lo que permitía a la Institución

financiar las actividades dirigidas al cumplimiento de sus fines.

Establécese a favor de la Sociedad de Lucha contra el Cáncer del Ecuador (SOLCA) el impuesto del 0,50 del uno por ciento anual sobre toda operación de préstamos y descuentos que efectúen las compañías financieras, los bancos comerciales, hipotecarios y de ahorros, o

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cualquier sección de bancos o de sus sucursales que funcionaren en la República, inclusive las del Banco Central. Con este impuesto también estarán gravadas las operaciones de crédito que realicen las compañías de intermediación financiera, de tarjetas de crédito utilizadas para crédito diferido y de financiamiento y compra de cartera. Asimismo, el impuesto se aplicará a los descuentos de letras de cambio y operaciones de reporto, otorgados por bancos, compañías financieras y las compañías antes citadas en este inciso. Este impuesto se aplicará también en las operaciones de crédito vencido. Los créditos hipotecarios sin emisión de cédulas y de más de un año plazo, pagarán el 0,50 del uno por ciento por una sola vez. Los bancos, secciones de bancos o sucursales y demás instituciones a que se refiere este artículo actuarán como agentes de retención del impuesto.2

El rendimiento de este impuesto se distribuía de la siguiente manera:

- Matriz, SOLCA – Guayaquil: 50%,

- Núcleo de Quito: 33%,

- Núcleo de Cuenca: 12% y

- Núcleo de Loja: 5%.

La Ley Reformatoria de la Ley 006 de Control Tributario y Financiero,

en el Art. 6, contempla que:

Las cantidades recaudadas por este impuesto, en los porcentajes señalados, serán depositados semanalmente por los agentes de retención en cuentas especiales que se abrirán en las oficinas del Banco Central del Ecuador en Quito, Guayaquil, Cuenca y Loja. Cada uno de los beneficiarios señalados en este artículo, entregarán normalmente los recursos necesarios con destino a sus respectivos Comités de conformidad con los planes y proyectos que éstos presenten, los mismos que deberán constar en los respectivos Presupuestos Especiales.3

2 Registro Oficial No. 366 (1990). Ley No. 63, Ley Reformatoria de la Ley 006 de Control Tributario y Financiero. Ecuador. p. 2 3 Ibídem, p. 2

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Posteriormente, por la extensión territorial, densidad de la población y

número de cantones, se decide que SOLCA debe contar en Manabí con

un organismo dotado de atribuciones y recursos suficientes para hacer

frente a la demanda de servicios de miles de personas que en ese

momento no recibían atención. Debido a esto, se expide la Ley

Reformatoria a la Ley No. 63 publicada en el Registro Oficial No. 366

de 30 de enero de 1990, incrementándose en 0.10% el impuesto a las

operaciones de crédito en moneda nacional establecido a favor de

SOLCA, beneficiando en su totalidad a SOLCA de Manabí. La presente

Ley entra en vigencia a partir de su publicación en el Registro Oficial

No. 996 de 10 de agosto de 1992.

Sin embargo, en el Registro Oficial No. 498 expedido el 31 de diciembre

del 2008, en el Capítulo V de las Reformas a la Ley Orgánica de Régimen

Monetario y Banco del Estado, en la Disposición General Segunda se

dispone que:

“El financiamiento previsto en las disposiciones legales que se derogan con esta ley, será reemplazado con recursos del Presupuesto General del Estado, de conformidad con lo dispuesto en el Art. 366 de la Constitución de la República, por un valor equivalente al menos al asignado en el 2008, cuyas transferencias se realizarán trimestralmente por anticipado, en forma automática y sin necesidad de justificación previa de ninguna clase. Las asignaciones se ajustarán anualmente conforme al deflactor del Producto Interno Bruto”4

2.2.3 Estructura y funcionamiento

A efectos de conocer la estructura y funcionamiento de la Sociedad de

Lucha contra el Cáncer del Ecuador (SOLCA), se presentan los

principales puntos, de interés particular para el estudio, los mismos que

se toman de los siguientes documentos:

4 Registro Oficial No. 498 (2008). Ley de Creación de la Red de Seguridad Financiera, p. 10

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- Estatutos de la Sociedad de Lucha contra el Cáncer, con las reformas

aprobadas por el Ministerio de Previsión Social, según Acuerdos

Nos. 645 y 5002 de Abril 22 de 1953 y Diciembre 21 de 1959,

respectivamente.

- Reglamento Orgánico Funcional.

- Plan Estratégico, 2008-2012.

De acuerdo con los Estatutos de la Sociedad de Lucha contra el Cáncer

del Ecuador, en su artículo 2, se establecen los fines de la Institución;

así:

Art. 2.- FINES

a) Estimular por todos los medios a su alcance el interés de los médicos

y estudiantes de medicina y profesionales afines, instituciones de

todo orden, de derecho público y privado, especialmente las de

servicio social y asistencial, Consejos Provinciales, Consejos

Cantonales y del público en general por el grave problema de salud

pública que significa la enfermedad cancerosa.

b) Dar facilidades a las personas presuntas enfermas de cáncer o que

padezcan de esta enfermedad para que reciban la asistencia médica

apropiada. 5

Además, para cumplir con la conducción de la lucha contra el cáncer en

todo el país –de acuerdo con el artículo 4 de los Estatutos- SOLCA se

concreta a:

a) Realizar con la frecuencia necesaria cursos de cancerología y toda

clase de actividades docentes en esta materia, en coordinación con

las Facultades de Ciencias Médicas del país;

5 (1959). Estatutos de la Sociedad de Lucha contra el Cáncer. Guayaquil. p. 1

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b) Otorgar becas para estudios de la especialidad;

c) Difundir pautas de instrucción anticancerosa para profanos;

d) Obtener del Gobierno de la República, de los organismos

administrativos de cada localidad y del público en general, los

medios y facilidades económicas y de todo orden para cumplir

debidamente sus funciones;

e) Publicar periódicamente informes de sus labores y realizar

cualesquiera otras actividades relacionadas con sus fines

específicos, de acuerdo al reglamento respectivo y en concordancia

con las recomendaciones de su Asesoría Técnica. 6

2.2.3.1 De los Núcleos y Unidades Oncológicas

La Sociedad de Lucha contra el Cáncer del Ecuador (SOLCA)

dependiendo de las necesidades técnicas y posibilidades económicas

extiende progresivamente su intervención a todo el país. Bajo este

propósito y para facilitar la lucha contra el cáncer, inicialmente se

consideró al territorio ecuatoriano dividido en tres zonas: zona del

litoral, con responsabilidad de la matriz con sede en Guayaquil; zona

centro norte, a cargo del Núcleo de Quito y la zona centro sur, a

cargo del Núcleo de Cuenca. Posteriormente, se independiza Loja

y Manabí. Por lo tanto, la estructura administrativa de la Sociedad

de Lucha contra el Cáncer del Ecuador es:

• Matriz: el 7 de diciembre de 1951 se constituye la Sociedad de

Lucha contra el Cáncer del Ecuador, con sede en Guayaquil y

bajo el liderazgo del Dr. Juan Tanca Marengo.

• Núcleo de Quito: el 23 de julio de 1954 se crea el Núcleo de

Quito, bajo la presidencia del Dr. Julio Enrique Paredes.

6 Ibídem, p. 2

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• Núcleo de Cuenca: en 1952 se inician los contactos con el Dr.

Juan Tanca Marengo para extender la lucha contra el cáncer a

las provincias australes del Ecuador. Tras cinco años de

gestiones, el 17 de enero de 1957, se forma en Cuenca un

Comité encargado de la organización del Núcleo. Así, el 20 de

noviembre de 1958 se funda el Núcleo de Cuenca, liderado por

el Dr. Leoncio Cordero Jaramillo.

• Núcleo de Loja: el 23 de agosto de 1962 se funda el Comité de

Amigos de Loja, bajo la presidencia del Dr. Rafael Castillo

Unda. El 2 de febrero de 1994, se constituye como Núcleo, bajo

la presidencia del Econ. Oswaldo Burneo.

• Núcleo de Manabí: el 12 de marzo de 1970 se crea el Comité

de Amigos de Portoviejo. El 2 de febrero de 1994 se constituye

el Núcleo de Manabí, bajo la presidencia del Dr. Julio

Villacreses Colmont.

• Núcleo de Machala: la fecha de creación fue el 8 de septiembre

de 1978, bajo la presidencia del Dr. Wilson Franco Cruz.

El Consejo Directivo Nacional, de acuerdo con los Consejos

Directivos de las respectivas zonas, crea en las poblaciones

suficientemente densas los “Comités de Amigos de SOLCA”, cuya

misión fundamental –como lo establece el Art. 8 de los Estatutos- es

la de hacer obra de difusión anticancerosa, recaudar fondos para la

campaña y facilitar el traslado de los enfermos de cada localidad al

dispensario o instituto de la respectiva zona.

Posteriormente, mediante Acuerdo del Ministerio de Salud No.

0000833 de 15 de Julio del 2004, se aprueba las reformas al Estatuto

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de SOLCA en sus artículos 8, 16 y 28 referentes al cambio de la

denominación de los Comités Amigos de SOLCA, por el de Unidades

Oncológicas Provinciales o Cantonales.

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El 7 de diciembre de 1951, con domicilio principal en la ciudad de Guayaquil, fue constituida la Sociedad de Lucha contra el Cáncer del Ecuador, SOLCA.

De acuerdo con lo establecido por el Decreto Legislativo del 15 de octubre de 1953, publicado en el Registro Oficial No. 362 del 12 de noviembre de ese año, SOLCA tiene a su cargo la conducción de la lucha contra el cáncer en todo el país.

El Dr. Julio Enrique Paredes, en comunicación suscrita el 30 de agosto de 1954, informa al Dr. Juan Tanca Marengo que el 23 de julio de ese año, en el Salón de la Ciudad, tuvo lugar la sesión de instalación de SOLCA, Núcleo de Quito, asignando como área de responsabilidad el centro norte del país que comprendía las provincias de Esmeraldas, Carchi, Imbabura, Pichincha, Cotopaxi, Tungurahua, Chimborazo, Bolívar, Napo, Pastaza, Sucumbios.

Los principales dignatarios que dan inicio a las actividades del Núcleo de Quito fueron las siguientes personalidades: Dr. Julio Enrique Paredes, Presidente; Crnel. Carlos A. Guerrero, Vicepresidente; Sr. Humberto Mata Martínez, Secretario; Dr. Alfonso Mora Bowen, Síndico; Sr. Francisco Dalmau, Tesorero; Dr. Francisco López Vaca, Bibliotecario. Además, como miembros del Consejo Directivo fueron designados a la Sra. Piedad Larrea Borja, Rev. Padre Alberto Luna Tobar, Sr. Jorge Mantilla Ortega, el Sr. José María Falconí y Dr. Aníbal Villagómez.

SOLCA, Núcleo de Quito, luego de conseguir los fondos necesarios, inicia sus actividades en el antiguo local del anfiteatro de la Facultad de Medicina de la Universidad Central, en pleno centro de la ciudad, junto al antiguo Hospital San Juan de Dios. En 1963, se consigue que el viejo Hospital San Juan de Dios cediera una de sus salas para atender a los enfermos con cáncer y un quirófano para operar a los pacientes.

En 1972, la situación se agrava con el derrumbe del pabellón que ocupaba SOLCA en el Hospital San Juan de Dios, lo cual obligó a suspender, durante varios meses, la hospitalización y los tratamientos

Quirúrgicos hasta que los Directivos resolvieron arrendar un local en una clínica privada, en donde se continuó trabajando; y, posteriormente se consigue un local en el Hospital Eugenio Espejo.

En esta situación, asume la Presidencia el Sr. Gral. Solón Espinosa Ayala y se inicia la búsqueda de un local propio. Así, se consigue en la Av. de los Shyris una casa, iniciando sus actividades con cuatro consultas, laboratorios, rayos X, nueve camas, quirófano, entre otros; logrando con esto, cierta estabilidad en el trabajo de la Institución.

En 1990, comienza a gestarse la idea de construir un hospital acorde a las necesidades de pacientes con neoplasias malignas. En 1995, se convocó por la prensa la construcción de la obra civil, instalaciones y equipamiento fijo. El 16 de agosto de 1996, se inició la construcción del nuevo hospital.

A partir del 3 de enero del 2000, el Hospital Oncológico Solón Espinosa Ayala abre sus puertas con una atención integral.

2.3 SOCIEDAD DE LUCHA CONTRA EL CÁNCER, NÚCLEO DE QUITO

2.3.1 Reseña Histórica

SOLCA Quito Av. Shyris

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En el año 2004, la Institución cumplió 50 años de existencia, en los cuales, se ha ido construyendo la actual organización con el esfuerzo y mucha dedicación de autoridades, directivos, profesionales médicos y paramédicos, personal administrativo y de servicios, que permite brindar a la sociedad ecuatoriana programas de prevención, diagnóstico, tratamiento y cuidado paliativo de una de las patologías más graves que padece el ser humano.

UNIDADES PROVINCIALES ONCOLÓGICAS

SOLCA Chimborazo

SOLCA Tungurahua

SOLCA Imbabura

SOLCA Sto. Domingo

SOLCA Sucumbíos

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17 PLAN ESTRATÉGICO 2.013 – 2.017 (SEGUNDO BORRADOR)

2.3.2 Estructura y funcionamiento

El Organigrama Estructural muestra la forma en que se dividen, agrupan

y coordinan las actividades de la Sociedad de Lucha contra el Cáncer del

Ecuador, Núcleo de Quito. Con objeto de facilitar la lectura se describen

cada una de las áreas, agrupadas en niveles; así:

• Directivo

- Consejo Directivo: se encarga de establecer y alcanzar la misión y

visión de SOLCA, Núcleo de Quito; normar su funcionamiento;

aprobar su planificación estratégica; controlar y evaluar la gestión

administrativa, financiera y operativa de la Institución; y, establecer

los correctivos, de ser necesario.

- Sindicatura: asesora en asuntos jurídicos al Consejo Directivo y

al Comité Ejecutivo.

- Comités y Comisiones del Consejo Directivo: asesora al Consejo

Directivo en la resolución de los asuntos de su incumbencia,

mediante el estudio, análisis o decisión de los temas o asuntos

especializados que éste le encomendare.

- Secretaría: elabora, legaliza y mantiene actualizadas las actas y

demás documentación correspondiente a las sesiones

- Comité Ejecutivo: colabora con el Consejo Directivo en la

consecución de los fines institucionales, mediante la resolución de

los asuntos que le fueren encomendados por éste.

- Presidencia: se encarga de conducir las acciones institucionales

para el cumplimiento de su misión y logro de los objetivos,

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presidiendo el funcionamiento de sus organismos colegiados de

dirección y ejecución, cumpliendo y haciendo cumplir sus

decisiones y resolviendo los asuntos que el Estatuto, este

Reglamento, el Consejo Directivo y el Comité Ejecutivo pusieren

bajo su responsabilidad.

- Dirección Ejecutiva: logra que las unidades operativas y de apoyo

de la Sociedad de Lucha contra el Cáncer, Núcleo de Quito,

cumplan su misión y logren los objetivos en forma eficiente y

eficaz.

- Dirección Médica: asegura atención médica directa, oportuna,

humana y eficaz a los pacientes oncológicos, mediante acciones de

prevención, diagnóstico y tratamiento adecuados.

• Control

- Auditoría Interna: sus actividades van encaminadas a proveer, a

la alta dirección de la entidad, seguridad razonable sobre el

cumplimiento efectivo de su misión y objetivos, la protección y

utilización eficiente de sus recursos, la transparencia de la

gestión, la confiabilidad de la información, la observancia de las

normas aplicables y la identificación y corrección oportunas de

las deficiencias de gestión.

• Asesor

- Planificación y Desarrollo Organizacional: brinda a la Entidad

asesoría para su planificación estratégica y operativa y para el

diseño, desarrollo y aplicación de modernos sistemas

administrativos, financieros, operativos y de información,

tendientes a la eficiencia y eficacia de la gestión institucional.

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- Informática: garantiza a los usuarios asesoría y apoyo para la

operación y mantenimiento de los sistemas informáticos de la

entidad.

- Asesoría Jurídica: brinda a la entidad seguridad razonable de que

sus actividades se enmarcan dentro de la observancia de las

normas jurídicas aplicables y de que sus derechos están

jurídicamente tutelados.

• Administrativo - Financiero

Administrativo: logra que la provisión de los recursos humanos y

materiales, así como de los servicios para la entidad, sean de la

idoneidad, calidad, cantidad y oportunidad requeridas para el

cumplimiento de los fines institucionales.

- Recursos Humanos: brinda apoyo, asesoría y coordinación

efectivos a las unidades de la organización, en la administración

integral del sistema de recursos humanos.

- Seguridad y Salud Ocupacional: garantiza la seguridad integral

de los trabajadores, mediante condiciones de trabajo óptimas.

- Servicios Generales: asegura la prestación de los servicios

básicos, tales como: documentación y archivo, comunicaciones,

transporte, seguridad e higiene del trabajo, conserjería y

mantenimiento.

- Abastecimientos: asegura el aprovisionamiento oportuno y

económico de artículos, suministros, materiales y demás bienes

de calidad, para la operación de todas las unidades de la

organización.

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Financiero: asegura la obtención y provisión oportunas de recursos

para el financiamiento de los servicios institucionales.

- Presupuesto: asegura la correcta provisión de las fuentes de

recursos financieros y su cuantía, así como los costos de los

servicios institucionales.

- Administración de Caja: asegura la percepción de los recursos

financieros y el pago de las obligaciones y gastos, con

oportunidad y corrección.

- Contabilidad: garantiza el registro continuo de los hechos

económicos y el flujo de información financiera oportuna y

confiable para sustentar el proceso decisorio.

• Promoción de Salud y Prevención de Cáncer

Logra que el público, la ciudadanía en general, adquieran conciencia

sobre la amenaza, peligros y consecuencia del cáncer y sobre la

forma de prevenirlo y tratarlo.

• Registro Nacional de Tumores

Asegura el conocimiento de la incidencia y prevalencia del cáncer

para fundamentar la orientación que debe seguir la lucha contra el

mismo.

• Unidades de Apoyo

- Registro Hospitalario de Tumores: apoya a la administración del

hospital mediante la provisión de información de métodos

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diagnósticos, procedimientos terapéuticos, seguimiento de

pacientes, sobrevida, estadíos clínicos y tiempo entre procesos.

- Admisión y Estadística: garantiza la provisión de información

hospitalaria que sirva de fundamento a la admisión de los pacientes

y a la administración de los servicios.

- Farmacia: asegura la provisión de medicamentos y biológicos para

el tratamiento de pacientes del Hospital y para el expendio de

productos oncológicos.

- Nutrición y Dietética: asegura la provisión del Servicio de

Alimentación Nutrición y de Dietética para los pacientes y el

personal.

- Residencia Médica: garantiza la prestación de los servicios

hospitalarios durante las 24 horas cada día del año.

- Docencia e Investigación: garantiza el desarrollo profesional del

personal médico y paramédico, mediante la ejecución de programas

de capacitación e investigación.

- Trabajo Social: asegura la provisión de servicios asistenciales a los

pacientes de SOLCA, en función de su situación socioeconómica.

- Enfermería: garantiza la atención a pacientes y más usuarios

mediante la prestación de servicios de apoyo para la prevención,

protección, recuperación y rehabilitación de la salud.

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• Operacionales

- Clínica

- Imagenología

- Medicina Nuclear

- Radioncología

- Banco de Sangre

- Laboratorios

- Cirugía

Además, el Hospital Oncológico de SOLCA, Núcleo de Quito, en base a

la filosofía de atención integral a los usuarios ofrece diversas formas de

ayuda, las cuales en su mayoría son canalizadas a través del

Voluntariado, cuyo trabajo es digno de mención y reconocimiento, no

sólo por el esfuerzo, sino por la dedicación a la labor desplegada en

beneficio de los que más necesitan.

1.2.3 Portafolio de servicios

El Hospital Oncológico “Solón Espinosa Ayala” de la Sociedad de Lucha

contra el Cáncer del Ecuador, SOLCA, Núcleo de Quito, representa una

contribución significativa para el cuidado de la salud a usuarios

oncológicos, brindando atención integral a través de una amplia gama de

servicios; así:

• Clínica

- Cuidados Intensivos

- Cuidados Paliativos

- Gastroenterología

- Infectología

- Medicina Interna

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- Neumología

- Oncología Clínica

- Pediatría Oncológica

- Preconsulta

- Psiquiatría

• Cirugía Oncológica

- Anestesiología

- Cabeza, Cuello y Piel

- Emergencia

- Ginecología

- Mastología y Melanomas

- Medicina Física

- Neurocirugía

- Ortopedia

- Pediatría

- Tumores Mixtos

- Urología

• Laboratorios

- Clínica

- Citología

- Genética

- Patología

• Imagenología

- Ecografía

- Mamografía

- Rayos X

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- T.A.C

• Radioncología

- Braquiterapia

- Física Médica

- Teleterapia

• Medicina Nuclear

• Banco de Sangre

• Servicios de Apoyo

- Admisión y Estadística

- Docencia e Investigación

- Enfermería

- Farmacia

- Nutrición y Dietética

- Registro Hospitalario de Tumores

- Trabajo Social

• Infraestructura

El Hospital Oncológico de SOLCA, Núcleo de Quito, ofrece a los

usuarios 31 consultas de diferentes especialidades; además, cuenta

con una capacidad instalada en hospitalización de 160 camas:

- 1 piso: Pediatría

- 2 piso: Cirugía

- 3 piso: Clínica y Aislamiento

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• Tecnología

Con objeto de ofrecer una mejor calidad de vida a los usuarios, el

Hospital Oncológico de SOLCA, Núcleo de Quito, constantemente se

esfuerza por tener un equipo de trabajo con suficiente experiencia en

su campo; además de la preocupación por mantener un elevado nivel

tecnológico; por tanto, la Institución ofrece:

- Equipos médicos de alta tecnología.

- Sistema informático integral, el cual contribuye a la generación de

reportes gerenciales, permitiendo la toma de decisiones en

diferentes instancias.

- Además, emprende estudios y se enfoca en la adaptación de

distintos modelos de gestión encaminados a mejorar su eficacia,

eficiencia y efectividad.

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2.4. OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS PERMANENTES

OBJETIVOS• Realizar campañas de promoción, educación y prevención del cáncer

orientadas a la población e instituciones públicas y privadas.• Mantener y optimizar los recursos humanos y técnicos que aseguren

diagnósticos y tratamientos eficaces y oportunos.• Establecer y mantener indicadores para controlar y evaluar la gestión

Institucional.• Fortalecer los servicios de las Unidades Oncológicas de SOLCA,

Núcleo de Quito.• Evaluar y seleccionar proveedores que cumplan con todas las normas

legales vigentes.• Mantener actualizado, con el cuerpo médico, la lista de medicamentos

que se requieren y formular los pedidos.• Estudiar, aprobar y recomendar los pedidos de medicamentos por el

Comité de Farmacia.• Recomendar, en forma oportuna la adjudicación de medicamentos que

cumplan las normas legales vigentes y aseguren los intereses yconveniencia de la Institución y de los pacientes.

• Optimizar los procesos de adquisiciones.• Efectuar las adquisiciones de medicinas e insumos.• Seleccionar rigurosamente al personal.• Establecer, mantener y optimizar los procedimientos administrativos,

técnicos y humanitarios que aseguren la satisfacción del usuario.• Desarrollar y mantener programas de capacitación técnica,

administrativa y humanitaria.• Desarrollar y mantener programas de investigación científica.• Supervizar la prestación de sevicios que aseguren calidad.• Optimizar el uso de recursos y racionalizar procesos.• Establecer indicadores de gestión.• Medir el nivel de satisfacción actual del usuario mediante encuestas

independientes.• Recopilar y mantener la legislación vigente referente a la Institución.• Generar propuestas.• Promover la aprobación de las propuestas.• Divulgar la nueva legislación• Diagnosticar la situación actual.• Conformar equipos de trabajo multidisciplinarios.• Generar propuestas.• Promover la aprobación de propuestas.• Divulgar el contenido de los documentos para su implantación.• Analizar el Plan Estratégico vigente.• Determinar las necesidades de ajustes a la estructura orgánica.• Generar, de ser necesario, propuestas alternativas para la nueva

estructura orgánica – funcional.• Promover la aprobación, implantación y divulgación de la nueva

estructura orgánica – funcional.• Aprobar y difundir el Plan Estratégico.• Estructurar planes operativos anuales.• Desarrollar e implementar un Plan de Manejo Ambiental.• Diseñar sistemas de seguimiento y evaluación.• Evaluar periódicamente el cumplimiento de los planes.• Establecer indicadores de gestión.• Formular un sistema Institucional de información técnica, • Incorporar alta tecnología, tomando en cuenta su costo – beneficio.• Definir las aplicaciones tecnológicas y organizacionales de informática.

• Elaborar y mantener un plan de desarrollo informático institucional.• Definir sistemas integrados.• Evaluar el Plan de Desarrollo Institucional.• Generar proyectos para la consecución de recursos.• Realizar periódicamente investigaciones de mercado.• Establecer los costos de los servicios hospitalarios.• Mantener actualizados los estudios y aplicar tarifas diferenciadas.• Desarrollar Planes Operativos y de inversión.• Construir, ampliar y/o remodelar los centros de atención.• Contratar y capacitar el personal necesario para satisfacer la demanda.

• Adquirir los equipos necesarios para la operación.

MÉD

ICO

INCREMENTAR LA COBERTURA DE LAS ACCIONES DE PROMOCIÓN, EDUCACION,

PREVENCIÓN, DIAGNÓSTICO Y TRATAMIENTO DEL CÁNCER

ESTRATEGIAS

FORTALECER EL CUADRO BÁSICO DE MEDICAMENTOS

INCREMENTAR EL NIVEL DE SATISFACCIÓN DEL USUARIO RESPECTO A

LA CALIDAD DEL SERVICIO

LOGRAR AUTOSUFICIENCIA EN LA GESTIÓN INSTITUCIONAL

IMPLEMENTAR CENTROS DE ATENCIÓN ONCOLÓGICA EN EL ÁREA DE

RESPONSABILIDAD

AD

MIN

ISTR

ATI

VO

FORMULAR Y MANTENER ACTUALIZADAS LAS POLÍTICAS, REGLAMENTOS, NORMAS

Y PROCEDIMIENTOS DEBIDAMENTE APROBADOS

ADECUAR Y OPTIMIZAR LA ESTRUCTURAORGÁNICA – FUNCIONAL

ESTABLECER Y MANTENER PROCEDIMIENTOS EFICIENTES Y

EFECTIVOS PARA APOYAR LAS ACTIVIDADES DE LA INSTITUCIÓN

IMPLANTAR UN SISTEMA INTEGRAL DE INFORMACIÓN INSTITUCIONAL

CONSEGUIR QUE LA INSTITUCIÓN DISPONGA DE UN MARCO LEGAL

ADECUADO QUE FACILITE SU GESTIÓN

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2.5. DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO

MISIÓN

• Conducir en su jurisdicción la luchacontra el cáncer, a través de lapromoción, educación, prevención,diagnóstico precoz y tratamientooportuno, con el fin de, disminuir lamorbi-mortalidad y brindarle una mejorcalidad de vida al paciente.

VISIÓN

• Mantenerse como una Institución moderna,modelo y líder en la lucha contra el cáncer, dereconocido prestigio, confianza y credibilidad;por su alta especialización, su elevado nivelcientífico y tecnológico; por su excelencia en elservicio y atención al paciente, por su gestióntransparente, su actividad docente; y por sucontribución a la formulación de políticas ynormas sobre la materia para la preservaciónde la salud pública.

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2.6 VALORES INSTITUCIONALES

El comportamiento de las personas que trabajamos en el Hospital Oncológico

SOLCA Núcleo de Quito, se rige por unos valores compartidos por todos, coherentes

con nuestra misión y con los principios éticos de la sociedad a la que servimos.

En consecuencia, nos comprometemos a actuar según los valores siguientes:

• Competencia: manteniendo el nivel de conocimientos, habilidades y actitudes

adecuados a la actividad que desarrollamos, aspirando constantemente a mejorar

en nuestro trabajo diario.

• Respeto: entendemos que todas las personas son iguales y merecen el mejor

servicio, por lo que nos comprometemos a respetar su dignidad y a atender sus

necesidades teniendo en cuenta, en todo momento, sus derechos.

• Compromiso con el paciente: el hospital actúa en todo momento en función del

servicio al ciudadano, orientando su funcionamiento a las necesidades y

expectativas de la población en materia de servicios médicos asistenciales

especializados, impulsando una atención y trato personalizados, así como la

participación y la corresponsabilidad en la gestión por parte de los mismos

• Responsabilidad e integridad: trabajando con ética y asumiendo nuestras

decisiones y actos, así como sus consecuencias.

• Trabajo en equipo: manteniendo un espíritu de colaboración, confianza y

solidaridad con nuestros compañeros de trabajo, teniendo siempre presente el

objetivo común de servir a los ciudadanos.

• Calidad: buscando la excelencia en todas nuestras actuaciones.

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• Perseverancia en la lucha contra el cáncer: tomando en consideración las

experiencias suscitadas en la institución, nos permiten ser guías para

mantenernos en la lucha constante contra enfermedades catastróficas.

2.7 FORMULACIÓN ESTRATÉGICA

2.7.1 Docencia, Investigación e Innovación

SOLCA Núcleo de Quito, con antecedentes en Docencia tanto en sus áreas de

pregrado como postgrado en medicina y enfermería; la emergencia de una

política de innovación y de investigación con prioridad en temas relacionados

con la salud; se plantea afrontar los siguientes retos e iniciativas:

Valores SOLCA

Núcleo de Quito

Competencia

Respeto

Compromiso con el

paciente

Responsabilidad e Integridad

Trabajo en Equipo

Calidad

Perseverancia en la lucha

contra el cáncer

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• Avanzar en nuestra condición docente, tanto pregrado como postgrado en

medicina y enfermería, y mantener relaciones estables y firmes con

universidades.

• Estructurar y potenciar la investigación en base a líneas prioritarias y

estratégicas para el Hospital como elementos diferenciadores, alineándose

con ellos los planes específicos de investigación de los diferentes Servicios.

• Establecer y potenciar alianzas con universidades, centros tecnológicos y

hospitales del país.

• Aprovechar el conocimiento de la organización y de su personal,

gestionándolo en base a un sistema que propicie la generación, tratamiento

y su difusión tanto en el ámbito interno como externo.

• Introducir la innovación a todos los niveles y en los diferentes ámbitos del

hospital (tecnológico, procesos, organización y gestión) como una cultura

diferenciadora de la organización y como un instrumento válido y motivador

para el desarrollo de sus profesionales.

2.7.2 Gestión Talento Humano

El planeamiento de los recursos humanos y en especial el reclutamiento, es una

actividad que debe lograr con una cantidad y calidad de los candidatos que

garantice una buena selección, lo cual dependerá de la experiencia,

conocimientos y aptitudes del reclutador.

Esto se lo realizará mediante aplicación de la moderna Gestión Estratégica del

Talento Humano, reconociendo que el capital más valioso que tiene una

institución está en sus empleados; sus conocimientos, habilidades y creatividad

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constituyen el fundamento de los buenos o malos resultados que la institución

pueda obtener.

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2.7.2.1 Objetivos, políticas y estrategias

OBJETIVO

SELECCIONAR ADECUADAMENTE QUIENES DEBEN TRABAJAR EN LA INSTITUCIÓN.

SABER QUE DEBERÁN HACER LAS PERSONAS

COMPENSAR E INCENTIVAR A LAS PERSONAS

MEJORAR EL DESARROLLO PERSONAL Y PROFESIONAL DEL TALENTO HUMANO

LOGRAR UN AMBIENTE ORGANIZACIONAL ADECUADO

CONTROLAR ACTIVIDADES Y VERIFICAR RESULTADOS

POLÍTICAS Y PRÁCTICAS

INVESTIGACIÓN DE MERCADO RECLUTAMINETO SELECCIÓN

INDUCCIÓN - INTEGRACIÓN DISEÑO DE CARGOS DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS EVALUACIÓN DE

RECOMPENSAS REMUNERACIÓN BENEFICIOS

ENTRENAMIENTO PROGRAMAS DE CAMBIO COMUNICACIÓN E INTEGRACIÓN

DISCIPLINA HIGIENE, SEGURIDAD Y CVT RELACIONES CON ASOC.

BASES DE DATOS SIST. INFORMACIÓN GERENCIAL

PROCESO

ADMISIÓN

APLICACIÓN

COMPENSACIÓN

DESARROLLO

MANTENIMIENTO

EVALUACIÓN MONITOREO

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• Fortalecer la excelencia profesional y bienestar del talento

humano

Objetivos

- Desarrollar una estructura organizacional adecuada que

contribuya a la toma de decisiones.

- Garantizar la motivación del recurso humano, mediante el

desarrollo de competencias, habilidades y destrezas, que se

traduzcan en una atención eficaz y eficiente.

Acciones

- Revisión de los cargos y funciones existentes.

- Ejecución de los planes de capacitación anuales.

- Implementar herramientas electrónicas de manera interactiva

y eficaz que permitan una mejor comunicación entre los

empleados dentro de la estructura organizacional.

- Desarrollar un sistema de incentivos basado en la evaluación

del desempeño, lo cual implica realizar evaluación de las

funciones, tareas y actividades requeridas en tiempos

establecidos.

- Establecer un programa para medir la satisfacción del recurso

humano.

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2.7.3 ÁREA MÉDICA

Objetivos y acciones

Incrementar la cobertura de las acciones de promoción, educación, prevención,

diagnóstico y tratamiento del cáncer.

• Al poseer información privilegiada de videos, fotografías, datos

estadísticos, se podría realizar charlas a colegios, instituciones públicas,

privadas; dirigido por personal capacitado y así poder educar, concientizar

a las personas a que puedan diagnosticar a tiempo cualquier tipo de

enfermedades oncológicas, o a su vez saber cuáles son las causas que

pueden originar este tipo de enfermedad.

• Así como también dar charlas para personas que tengan esta enfermedad y

poder guiar más al paciente como a los familiares para que puedan

ayudarse mutuamente enseñando lo que es mejor para el paciente.

• Fortalecer la página web institucional.

2.7.4 FINANZAS

Objetivos y acciones

Mantener resultados económicos positivos, optimizando los recursos

operativos de la Institución, innovando con sistemas de cambio y mejora

continua.

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A través de una actualización del manejo financiero se podrá medir el valor del

SOLCA Núcleo de Quito, mediante la aplicación de técnicas.

• Desarrollar y mejorar estrategias para disponer de recursos

económicos suficientes y crecientes.

Objetivos

Disponer de recursos económicos suficientes y crecientes.

Acciones

Desarrollar Plan de Gestión Económica.

2.7.5 CONSTRUCCIÓN Y AMPLIACIÓN (Anexo 1 y Anexo 2)

• Realizar ampliaciones en las áreas de Laboratorio Genética, Medicina

Nuclear, Hospitalización, Emergencia, Archivo Pasivo y Bodega.

Objetivo

Construir y equipar las nuevas edificaciones, permitiendo mejorar el desarrollo

funcional e incremento de la capacidad resolutiva requerida según la demanda

para los servicios técnico – médico, que hoy carecen de espacio físico

apropiado.

Acciones a desarrollar

- Planificación, construcción y equipamiento del nuevo hospital.

- Desarrollo de los ambientes médico y técnico.

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• Adquirir terreno y construir un hospital para la Unidad Oncológica

SOLCA Imbabura.

Objetivo

Mejorar el servicio médico asistencial especializado de calidad que

actualmente es brindado a través del Dispensario de la Unidad Oncológica

SOLCA Imbabura a la población, cubriendo el área de responsabilidad.

Acciones a desarrollar

- Adquisición de un terreno.

- Planificación, construcción y equipamiento del nuevo hospital.

- Desarrollo de los ambientes médico y técnico.

2.7.6 ACTUALIZACIÓN TECNOLOGÍA

Objetivos

- Desarrollar e implementar herramientas tecnológicas que permitan

optimizar los procesos de atención.

- Reducir tiempos muertos del personal y gastos por consumo de papelería

y espacio físico.

- Optimizar procesos administrativos.

- Diseñar e implementar un programa para renovación de equipos que hayan

cumplido su vida útil.

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- Adquirir nuevos equipos con tecnología de punta a fin de mejorar la

calidad en la atención brindada.

Acciones

- Adquisición e instalación de Resonancia Magnética.

- Adquisición de un Sistema de Digitalización y administración de

documentos.

- Realizar un cronograma de vida útil de los equipos médicos.

2.7.7 CALIDAD EN LA ATENCIÓN

Objetivo

Satisfacer las expectativas del paciente, con el mejoramiento de los procesos

médicos y administrativos.

Acciones

- Ampliar las áreas de Laboratorio de Genética, Medicina Nuclear,

Hospitalización, Emergencia, Archivo Pasivo y Bodega.

- Actualizar equipos con tecnología de punta.

- Realizar estudios de mejoramiento continuo de procesos médicos y

administrativos.

- Fortalecer la página web institucional.

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2.8 ANÁLISIS FODA

El análisis FODA se constituye como una herramienta de análisis estratégico, que

permite estudiar elementos internos de la institución y por tanto controlables, tales

como fortalezas y debilidades, además de factores externos a la misma y por tanto no

controlables, tales como oportunidades y amenazas.

Las principales conclusiones derivadas de dicho análisis se exponen en los siguientes

puntos:

2.8.1 Fortalezas

• La infraestructura del Hospital permite combinar asistencia, docencia e

investigación en el mismo centro.

• Contar con personal médico, técnico y administrativo competente,

comprometido y con vocación de servicio.

• Contar con equipos con un alto nivel tecnológico.

• El tener experiencia en casos oncológicos ha permitido ser una de las

instituciones con credibilidad y buena imagen de eficiencia.

• Ofrecer un servicio excelente a bajo costo, e incluso exoneraciones a pacientes

que no pueden cumplir con el pago establecido.

• Mantener Convenios con instituciones de salud públicas.

2.8.2 Oportunidades

• Implementar una planificación de Recursos Humanos, llevando a una moderna

Gestión del Talento Humano.

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• Contar con recursos económicos para construir y remodelar las áreas de

Medicina Nuclear, Laboratorio de Genética, Emergencia, Hospitalización,

Archivo Pasivo y Bodega del Hospital Oncológico Solón Espinosa Ayala.

• Construir hospital en la Unidad Oncológica SOLCA Imbabura.

• Reconocimiento como uno de los mejores Institutos de prevención de cáncer

en Latinoamérica.

• Realizar convenios con otros hospitales similares que se dedican a la LUCHA

CONTRA CÁNCER.

• Tener alianzas estratégicas con hospitales de otros países, con el objetivo

principal, que es el de Luchar contra el Cáncer.

2.8.3 Debilidades

• La falta de formación investigadora por parte de las Universidades da lugar a

la repetición o continuación de estructuras de trabajos ya consolidados en las

diferentes líneas, por lo que disminuye la realización de trabajos originales.

• Dificultad de contratación de profesionales en algunas especialidades.

• Fortalecimiento del área de Oncología en las unidades de los hospitales

públicos.

• Fuga de personal capacitado a otras Instituciones.

• Carencia de sistema de gestión del desempeño individual.

• Escasos mecanismos de reconocimiento para mejorar la motivación.

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• Resistencia al cambio.

• Flujo lento de documentos.

2.8.4 Amenazas

• Por parte del Gobierno, las posiciones radicales que se vislumbran, parecen

afectar a la Institución; aunque todavía sin total claridad de lo que eso implica

a mediano plazo.

• Altos costos en el mercado tecnológico, para el equipamiento actualizado de la

Institución.

• La imposibilidad de cobrar toda la actividad facturada, en un tiempo más

limitado.

• Dado el alto índice de incremento excesivo de pacientes con cáncer, catalogada

como enfermedad catastrófica, la Infraestructura podría llegar a saturarse.

2.9 CRUCE DE FACTORES

2.9.1 Estrategias FO

- Realizar construcciones y ampliaciones en las áreas de Laboratorio de

Genética, Medicina Nuclear, Hospitalización, Emergencia, Archivo

Pasivo y Bodega, así como el hospital de la Unidad Oncológica SOLCA

Imbabura.

- Contactar a directivos de diferentes instituciones de salud a nivel nacional

e internacional para obtener alianzas estratégicas.

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- Organizar charlas de prevención a la comunidad con profesionales de la

Institución.

- Crear programas de cobertura a través de las Unidades Oncológicas en el

área de responsabilidad.

- Desarrollar un programa de divulgación y promoción en diferentes

sectores de acuerdo al área de responsabilidad.

- Fortalecer la página web institucional.

2.9.2 Estrategias DO

- Realizar un diagnóstico de la situación actual referente a organización,

funcionamiento e influencia de aspectos externos a la Institución,

considerando áreas críticas con una empresa especializada.

- Mejorar la comunicación entre los diferentes niveles.

- Implementar y/o mejorar los sistemas de evaluaciones de desempeño.

- Renovar equipos que hayan cumplido su vida útil y continuar con el

mantenimiento programado.

- Fortalecer la gestión administrativa y operativa.

2.9.3 Estrategias FA

- Planear adecuadamente las necesidades que se plantean con la demanda de

servicios.

- Asegurar presupuestos anuales adecuados.

- Concentrar los recursos disponibles en atención con calidad.

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2.9.4 Estrategias DA

- Fortalecer los programas de control y detección temprana del cáncer en el

área de responsabilidad.

- Fomentar la formación del personal médico, operativo y administrativo.

- Fortalecer programas de incentivos para el personal.

- Asegurar la participación en el Presupuesto General del Estado.

ELABORADO POR REVISADO POR APROBADO PORUnidad de Planificación Dirección Ejecutiva Presidencia

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PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL SOLCA … · PLAN ESTRATÉGICO 2013 ... de la laboriosa tarea asumida por el Hospital Oncológico SOLCA Núcleo de Quito, considerándolo como una