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Plan General de Transformación Zona Regable Andévalo Occidental Fronterizo (Huelva).
MEMORIA 1
MEMORIA
ÍNDICE.
1 ANTECEDENTES ..............................................................................................................................2
1.1 CONSIDERACIONES GENERALES....................................................................................................2
1.2 ANTECEDENTES SOCIALES ............................................................................................................4
1.3 PRIMERA FASE DEL PLAN GENERAL DE TRANSFORMACIÓN DEL ANDÉVALO ............................5
1.4 SITUACIÓN ACTUAL ......................................................................................................................6
2 DELIMITACIÓN DE LOS PERÍMETROS DE RIEGO..............................................................10
3 DEFINICIÓN DE LA SUPERFICIE DE RIEGO .........................................................................14
3.1 DELIMITACIÓN DE LA ZONA .......................................................................................................15
3.2 SUPERFICIE INTERNA EXCLUIDA .................................................................................................16
3.3 INCLUSIÓN DE SUPERFICIES DE RIEGO .......................................................................................17
3.4 PROCESO DE VALORACIÓN .........................................................................................................18
3.5 VALORACIÓN DE LA SUPERFICIE POTENCIALMENTE REGABLE .................................................24
4 PARCELACION DE LA ZONA. SUELOS....................................................................................26
5 EXPLOTACIONES A CONSTITUIR ............................................................................................27
6 INCIDENCIA DEL PGT EN EL PLAN DE ORDENACIÓN EN EL TERRITORIO ..............28
7 OBRAS E INVERSIONES...............................................................................................................29
7.1 OBRAS .........................................................................................................................................29
7.2 INVERSIONES ...............................................................................................................................41
8 PLAZO DEL PLAN DE OBRAS.....................................................................................................42
9 EVALUACIÓN DE LA TRANSFORMACIÓN.............................................................................43
10 CONCLUSIONES.........................................................................................................................43
Plan General de Transformación Zona Regable Andévalo Occidental Fronterizo (Huelva).
MEMORIA 2
PLAN GENERAL DE TRANSFORMACIÓN DE LA ZONA REGABLE DEL
ANDÉVALO OCCIDENTAL FRONTERIZO (HUELVA)
MEMORIA
1 ANTECEDENTES
1.1 CONSIDERACIONES GENERALES
De acuerdo con el contenido del Decreto 336/2003 de 2 de Diciembre, se acomete el
Plan General de Transformación de la Zona Regable del Andévalo Occidental Fronterizo
(Huelva) teniendo en cuenta las circunstancias y hechos acontecidos en relación con la
consecución de los fines previstos que se pretenden alcanzar en dicho Decreto, y que se
exponen y comentan en el apartado 1.3 de estos antecedentes.
En el mes de Noviembre de 2004, por D. Francisco Pizarro Cabello fue elaborado la
“Primera Parte del Plan General de Transformación de la Zona Regable del Andévalo
Occidental Fronterizo”, en la que se definían unos perímetros de riego que totalizaban una
superficie de 3.651 ha, condicionada por los recursos hídricos disponibles en aquella fecha.
Dado que se trata de una ampliación de los primitivos perímetros este documento sirve
de sustento y guía en la elaboración del presente trabajo.
La parte fundamental de este Plan General se centra en determinar las prioridades en los
derechos de agua para todas las fincas existentes en la zona (113.408 ha), que queda
limitado a un máximo de 10.000 ha.
Tradicionalmente los pilares que sustentaban las actuaciones de Reforma y Desarrollo
Agrario eran de carácter social (el ser humano) y productivo (la tierra).
Plan General de Transformación Zona Regable Andévalo Occidental Fronterizo (Huelva).
MEMORIA 3
Consecuentemente los Planes Generales de Transformación se redactaban mirando el
máximo aprovechamiento de la tierra, por ser el elemento limitante, aplicando los medios
necesarios para su transformación, entre los que figura el agua, para conseguir el mayor
asentamiento de familias en explotaciones debidamente equipadas.
Las premisas de partida para el “Plan General de Transformación de la Zona Regable
del Andévalo Occidental Fronterizo (Huelva)” cambian el orden de los factores, pasando
a primer término el agua como elemento limitante y quedando supeditado el uso agrícola de
la tierra a las fincas que reúnan mejores condiciones para su explotación en riego.
Por todo cuanto se ha comentado el presente Plan General de Transformación centra su
esfuerzo en establecer un procedimiento que estudie el conjunto de fincas de toda la zona y
nos permita evaluar los factores intrínsecos y extrínsecos, cuya baremación determine las
10.000 ha mejores que serán objeto de transformación. Para ello se ha diseñado y
desarrollado un Sistema de Información Geográfica (S.I.G.).
Como quiera que la evaluación afecta al conjunto de tierras “potencialmente regables”, si
cambiasen algunos de los valores asignado a una o más fincas, perdiendo su condición de
seleccionada, automáticamente se obtendría la sustituta.
Igualmente, dado el carácter no obligatorio de la transformación de las parcelas en
regadío, éstas también perderían su condición de seleccionadas si no proceden a
transformar en los plazos y condiciones que se estructuren para las Comunidades de
Regantes constituidas en la zona, que en definitiva son las concesionarias del agua
(recursos) por parte de la Confederación Hidrográfica del Guadiana.
Se encuentra construido y en explotación el Sistema Chanza Piedras, que ha permitido
dotar de los recursos necesarios todo el Sur de la Provincia, y con la entrada en explotación
de la Presa del Andévalo se espera disponer de los recursos que permitan la transformación
en regadío de las tierras que reúnan las condiciones necesarias dentro del Andévalo
Occidental Fronterizo.
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1.2 ANTECEDENTES SOCIALES
En los últimos años, la agricultura del Sur de la provincia de Huelva ha experimentado un
cambio espectacular, protagonizado por las explotaciones de regadío. Tierras consideradas
tradicionalmente poco valiosas y dedicadas a aprovechamientos forestales o agrícolas de
bajo rendimiento se han transformado en riego, bien como consecuencia de la puesta en
riego de la Zona Regable del Chanza, o por la iniciativa privada a través de las
Comunidades de Regantes, y con unas producciones que suponen ingresos del orden de
9.000 €/ha y que en el caso del fresón puede alcanzar los 40.000 €/ha.
Como consecuencia de lo anterior, el empleo agrícola en las zonas transformadas ha
aumentado considerablemente, y pueblos que tradicionalmente soportaban un índice alto de
emigración, han logrado el pleno empleo y han sido generadores de inmigración, no sólo de
las comarcas colindantes, sino del resto de Andalucía, y en los últimos años de mano de
obra procedente de Centro Europa, Magreb y países Subsaharianos. Es importante resaltar
que en una hectárea media de regadío del sur de Huelva se emplea 0’8 UTH (Unidad de
Trabajo Humano).
El éxito de los regadíos se apoya en dos pilares: la existencia de agua y un clima
excepcional que permite las producciones de fuera de estación. Los cultivos más frecuentes
son el fresón y el naranjo, pero también se producen hortalizas, flores e incluso hay
pequeñas extensiones de frutales subtropicales, como es el caso del aguacate.
La provincia de Huelva, que figuraba entre las últimas de España en producción agraria,
ha pasado a ser conocida por su agricultura no sólo en nuestro país, sino también
internacionalmente, debido sobre todo al fresón, que se exporta a gran parte de Europa.
Importantes capitales españolas, no sólo de la zona de Andalucía, sino también de Valencia,
País Vasco, Madrid, etc., han invertido en regadíos en Huelva, dedicándose principalmente
a plantaciones citrícolas. En los principales pueblos afectados han surgido cooperativas,
talleres, comercios, contratistas de obras, oficinas de transporte, servicios técnicos, etc.,
cuya actividad se debe a la nueva agricultura.
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MEMORIA 5
Todas las circunstancias anteriormente descritas han propiciado la expansión de los
terrenos de riego, llegando esta inquietud a la Comarca de El Andévalo; sin embargo, el
incremento de superficie de riego en esta comarca está fuertemente condicionado por la
disponibilidad de recursos hídricos.
1.3 PRIMERA FASE DEL PLAN GENERAL DE TRANSFORMACIÓN DEL
ANDÉVALO
La evolución de las condiciones sociales recogidas en el apartado anterior llevan a la
Administración de la Comunidad Autónoma de Andalucía, mediante el Decreto 336/2003 de
2 de Diciembre, a declarar de Interés General de la Comunidad Autónoma la
transformación en regadío del Andévalo Occidental Fronterizo (Huelva), que comprende los
perímetros de riego a determinar en el Plan de Transformación dentro de los municipios de
El Almendro, Alosno, Ayamonte, Cabezas Rubias, Calañas, El Cerro de Andévalo, El
Granado, Paymogo, Puebla de Guzmán, Rosal de la Frontera, San Bartolomé de la Torre,
Sanlúcar de Guadiana, San Silvestre de Guzmán, Santa Bárbara de Casa, Villablanca,
Villanueva de las Cruces y Villanueva de los Castillejos, hasta una superficie máxima
estimada a transformar de 10.000 ha en función de las disponibilidades reales de los
recursos hídricos (véase Anejo nº1).
En esa fecha, las dotaciones reguladas por el embalse del Andévalo y a los efectos
previstos en el Plan Hidrológico II de la Cuenca del Guadiana, asignaban una dotación inicial
para una primera fase de 11,25 hm3. Igualmente, en ese momento existía una propuesta del
Área de Planificación Hidrológica de la Confederación Hidrográfica del Guadiana para
incrementar dicha dotación en 12,75 hm3 del apartado de otras superficies con Regulación,
con lo que en definitiva totalizarían los 24 hm3 con los que se contaría de partida.
Sin embargo, de esta cantidad total hay que deducir la superficie que corresponde al
perímetro de la Comunidad de Regantes de El Andévalo–El Almendro, con una superficie de
570 ha, que detraerá 3,135 hm3/año, con lo que las disponibilidades reales quedan en 20,86
hm3/año. Esta modificación final fue autorizada por la Dirección General de Regadíos y
Estructuras con fecha 28 de octubre de 2004.
Plan General de Transformación Zona Regable Andévalo Occidental Fronterizo (Huelva).
MEMORIA 6
Como se estudia en el Anejo 6 “Necesidades de agua de los cultivos”, con la alternativa
de cultivos a implantar, se acepta una dotación media de 5.500 m3/ha/año, con lo que la
superficie a regar en esta fase es de 3.794 ha.
La superficie afectada por los perímetros de la Primera Parte del Plan General de
Transformación es de 3.651 ha, con unas necesidades totales de 20,0805 hm3/año,
quedando por asignar 0,7845 hm3/año del total disponible (20,865 hm3/año). La Segunda
Parte del Plan General de Transformación de la Zona Regable del Andévalo Occidental
Fronterizo completa la superficie a transformar a un máximo estimado de 10.000 ha, según
se apunta en el Decreto 336/2003.
El contenido de la Primera Parte del Plan General de Transformación de la Zona Regable
del Andévalo Occidental Fronterizo, si bien define las actuaciones de carácter primario:
elevación de agua, rebombeos, tuberías primarias de transporte, balsas de regulación
necesarias e infraestructura eléctrica, no contempla la transformación interna de los
perímetros de riego, que habría de realizarse por la iniciativa privada a través de las
disposiciones que regulan la financiación de las iniciativas de este tipo. No obstante, fue
necesario definir los perímetros donde se iba a realizar la transformación en esta primera
fase, para establecer las superficies de riego y en su momento las obras necesarias.
La Primera Parte del Plan General de Transformación de la Zona Regable del Andévalo
Occidental Fronterizo (Noviembre de 2004) fue sometido a información pública.
1.4 SITUACIÓN ACTUAL
Desde Diciembre de 2003, fecha de publicación del Decreto que declara de Interés
General la zona, han concurrido una serie de circunstancias en relación con la disponibilidad
de agua actual y futura, que han hecho posible desarrollar un único Plan General de
Transformación para la zona, que contemple la superficie máxima estimada a la que hacía
referencia el decreto 336/2003 (10.000 ha) de forma global, y que se resumen a
continuación:
Plan General de Transformación Zona Regable Andévalo Occidental Fronterizo (Huelva).
MEMORIA 7
− la finalización de la construcción de la presa del Andévalo, y su inminente puesta en
marcha.
− la ejecución en este momento de la toma en el embalse del Andévalo para abastecer de
agua a la zona a transformar, así como de la balsa general de regulación y la estación de
bombeo (en proyecto y de inminente ejecución; de hecho, el Estudio de Impacto Ambiental
ya se encuentra redactado y en fase de tramitación).
− se dispone para la zona Noreste del embalse de Sotiel-Olivargas, cuyas reservas se
incrementarían con los embalses de Coronada y de Alcolea, que pueden surtir de agua a
los terrenos de Alosno y Calañas; en la parte Suroeste de los Bombeos de Boca Chanza a
través del canal de El Granado; en el Este los futuros abastecimientos de la Presa de
Alcolea.
− las expectativas que ofrecen para el Andévalo Fronterizo las importantes reservas de la
presa de Alqueba, ubicada en el Guadiana, en su cruce por Portugal; se tendría en
cuenta a efectos de contrapartida, ya que su llenado depende del agua que se le
suministra desde la cuenca alta del Guadiana y desde la importante red de presas de esta
zona, ya que la referida presa carece en Portugal de cuenca y aportaciones suficientes
ante su gran capacidad. Se debe contemplar la posibilidad de que el volumen de agua
aportado a la presa de Alqueba por el Norte, una vez turbinado para su aprovechamiento
hidroeléctrico, se aporte de forma regulada en aguas que lleguen al Guadiana II por Boca
Chanza.
Todas las circunstancias enumeradas anteriormente muestran la existencia de viabilidad
técnica actual en un plazo de tiempo asumible de suministro de agua para la transformación
de la zona regable definida en el Decreto 336/2003, de manera que queda únicamente
pendiente de la aprobación definitiva de las correspondientes concesiones complementarias
a las ya existentes por parte del la Autoridad del Órgano competente. Así, el desarrollo del
presente Plan General de Transformación evolucionará en paralelo a las disponibilidades
hídricas. Por su parte, la Confederación Hidrográfica del Guadiana, a la vista de los recursos
hidráulicos existentes, ha manifestado la posibilidad de realizar una reserva de agua para
10.000 ha de esta Zona Regable, con una dotación de 5.500 m3/ha/año (véase Anejo 1).
Hay que reseñar que el bombeo proyectado en el embalse del Andévalo para abastecer
la balsa general de regulación de Cabezo del Pasto es insuficiente con estas nuevas
Plan General de Transformación Zona Regable Andévalo Occidental Fronterizo (Huelva).
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circunstancias, para abastecer el total de superficie a regar que se contempla en el presente
Plan General de Transformación y que es del orden de 10.000 ha máximas.
Además de los 24 hm3 con los que se contaba en la redacción de la Primera Parte del
PGT (Noviembre de 2004), actualmente existe la autorización (véase Anejo nº 4) para
derivar agua con carácter temporal del embalse de Olivargas para el riego de 2.182 ha de
los términos municipales de Calañas, El Cerro del Andévalo y Villanueva de las Cruces
(Huelva). El peticionario es la Comunidad de Regantes Andévalo Minero, y la dotación
autorizada corresponde a 12,0 hm3 para el riego por goteo. A los 12 hm3 concedidos para el
Andévalo Minero hay que añadir los recursos que actualmente no están en uso y que
corresponden a Ayuntamientos, minería (la depresión de la comarca andevaleña se debe
fundamentalmente al abandono de la minería, principal fuente de empleo anteriormente) y a
una empresa agrícola que se estableció en la zona hace unos años y que actualmente ha
abandonado la inversión por falta de viabilidad, al no considerar cultivos apropiados a la
zona. Con ésto se pueden obtener hasta 21 hm3 totales.
Estos hechos hacen que sea viable englobar en un único Plan General de
Transformación de la Zona Regable del Andévalo Occidental Fronterizo, definido al partir del
primero redactado y que incorpora la zona del Andévalo Minero atendiendo a las
concesiones de agua que ya están aprobadas o en fase de aprobación.
Dicho Plan se distingue de la Primera Parte del PGT (Noviembre de 2004 y 3.651 ha)
únicamente en que la disponibilidad de recursos hídricos permite contemplar globalmente
toda la superficie a transformar que apuntaba el Decreto 336/2003, es decir, un máximo
estimado de 10.000 ha. Por ello, son de total validez el resto de consideraciones que se
desarrollaron en el documento original, y que se mantienen en el presente PGT:
consideraciones geológicas y edafológicas, climatología, determinación de necesidades
hídricas, etc, ampliando proporcionalmente a la superficie que se incorpora a la inicialmente
contemplada; venimos amparados también por el hecho de haber sido sometido a
información pública.
La Confederación Hidrográfica del Guadiana ha elaborado el Proyecto de Toma del
Embalse del Andévalo en el T.M. de Puebla de Guzmán (Huelva) que comprende la obra
civil de la captación, un depósito de regulación y las obras de elevación para los 11,25
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hm3/año de que efectivamente se disponen, si bien en la obra civil se proyecta la ampliación
de 12,75 hm3 más.
Plan General de Transformación Zona Regable Andévalo Occidental Fronterizo (Huelva).
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2 DELIMITACIÓN DE LOS PERÍMETROS DE RIEGO
En la Primera Parte del Plan de Transformación de la Zona Regable del Andévalo
Occidental Fronterizo, los perímetros en que se dividió la superficie a transformar coincidía
con sectores hidráulicamente independientes, que eran un total de cuatro denominados:
− Baldíos de Puebla (La Sierra), término municipal Puebla de Guzmán.
− El Madroñal (Cítricos Tharsis), término municipal Alosno.
− Pagos de Sierra, término municipal Paymogo.
− La Dehesilla de Villanueva de los Castillejos, término municipal Villanueva de los
Castillejos.
Las superficies totales correspondientes a estos perímetros de riego se detallan a
continuación:
Superficie bruta (ha) Regable neta (ha)
Baldíos de Puebla I 452 309
Baldíos de Puebla II 1.056 723
El Madroñal (Cítricos Tharsis) 870 586
Pagos de Sierra de Paymogo 694 533
La Dehesilla Vva. De los Castillejos 1.500 1.500
TOTAL 4.572 3.651
Para el caso que nos ocupa, el actual Plan General de Transformación de la Zona
Regable del Andévalo Occidental Fronterizo, los perímetros de riego se han establecido a
partir de la zona definida como evaluada y donde se ha analizado la aptitud de la superficie
para su transformación en regadío, a partir de su uso, su interés por transformar, las
características de suelo de las fincas así como su situación respecto a la balsa de regulación
de cada uno de los sectores (véase el proceso de determinación de la superficie de riego en
los Anejos nº 10, 11 y 12).
Plan General de Transformación Zona Regable Andévalo Occidental Fronterizo (Huelva).
MEMORIA 11
Los límites de dichos perímetros se han realizado a partir de infraestructuras (carreteras,
caminos agrícolas, etc.) o bien límites naturales (vaguadas, divisoria de aguas, etc).
La superficie de riego de cada uno de estos perímetros se resume a continuación:
ANDÉVALO OCCIDENTAL FRONTERIZO
PERÍMETRO SUPERFICIE
NETA (ha)
1 Pagos de Sierra 717,7
2 Paymogo-Santa Bárbara 96,8
3 Cabezas Rubias 558,0
4 Paymogo-Puebla de Guzmán 297,4
5 Cerro del Andévalo I 916,7
6 Puebla de Guzmán-Cabezo del Pasto 679,1
7 Baldíos de Puebla 1.547,5
8 Tharsis 231,4
9 El Granado 181,3
10 Almendro Sur 166,9
11 Villanueva de los Castillejos 1.462,3
TOTAL 6.855,1
ANDÉVALO MINERO
PERÍMETRO
SUPERFICIE
NETA (ha)
12 San Telmo 679,6
13 Cerro del Andévalo II 1.062,5
14 Villanueva de las Cruces 490,5
15 Calañas 603,9
TOTAL 2.836,5
TOTALES Andévalo Occidental Fronterizo y Minero
9.691,6
La localización de cada uno de estos perímetros de riego así como la descripción de sus
límites se detalla en el Anejo nº11.
Plan General de Transformación Zona Regable Andévalo Occidental Fronterizo (Huelva).
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La superficie de riego por perímetros y por término municipal se resume a continuación:
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3 DEFINICIÓN DE LA SUPERFICIE DE RIEGO
La superficie a transformar en zona regable viene limitada por los recursos hídricos
disponibles. Por tanto, del total de superficie que puede ser susceptible de ser regada dentro
de la zona, hay que definir cuál es la más apta para ello, atendiendo a criterios intrínsecos
de cada parcela y a la situación de la misma respecto a la red de distribución que se
establezca. El objetivo es poder hacer una selección racional de las parcelas que tendrán
derecho a recibir dotación de riego.
Para realizar esta tarea, se ha elaborado un Sistema de Información Geográfica (SIG),
que ha permitido establecer la aptitud de la superficie para su transformación en regadío, a
partir de la evaluación de distintos parámetros fijados previamente, que permiten diferenciar
unas de otras las superficies potencialmente regables.
Para conseguir el objetivo propuesto se ha realizado cuatro fases que se enumeran a
continuación:
1. Delimitación de la zona para la transformación en regadío.
2. Exclusión de superficie por limitaciones para su transformación en zona regable.
3. Inclusión de la superficie contemplada en el la Primera Parte del P.G.T. y
además 2.182 ha en los términos municipales de Villanueva de las Cruces, El
Cerro del Andévalo y Calañas (correspondientes a la concesión de aguas
asignada a la C.R. Andévalo Minero) (véase Anejo nº1).
4. Valoración de parcelas potencialmente regables en función de criterios que
definan su aptitud para la transformación en riego.
Todo esto se detalla en los anejos nº 10 y 11 del presente Plan.
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3.1 DELIMITACIÓN DE LA ZONA
En primer lugar, se ha definido el ámbito territorial que se ve afectado por el presente
Plan General de Transformación.
3.1.1 Términos municipales definidos en el Decreto 336/2003
El ámbito territorial en el que se desarrolla el Plan General de Transformación, según lo
definido por el Decreto 336/2003, de 2 de Diciembre, por el que se declara de Interés
General de la Comunidad Autónoma de Andalucía la transformación en regadío del
Andévalo Occidental Fronterizo (Huelva), contempla la definición de los perímetros de riego
dentro de los términos municipales de El Almendro, Alosno, Ayamonte, Cabezas Rubias,
Calañas, El Cerro de Andévalo, El Granado, Paymogo, Puebla de Guzmán, Rosal de la
Frontera, San Bartolomé de la Torre, Sanlúcar de Guadiana, San Silvestre de Guzmán,
Santa Bárbara de Casa, Villablanca, Villanueva de las Cruces y Villanueva de los Castillejos,
hasta una superficie máxima a transformar de 10.000 ha. en función de las disponibilidades
reales de los recursos hídricos.
Toda la superficie fuera de estos términos municipales queda excluida de poder ser
transformada en zona regable dentro del ámbito del presente Plan General de
Transformación.
La superficie total de estos diecisiete términos municipales es de 278.569 ha.
3.1.2 Zona evaluada: envolvente
Debido a la extensa superficie que constituyen los 17 términos municipales, es poco
operativo la valoración de todas las parcelas que los integran dentro de un Sistema de
Información Geográfica debido a los problemas intrínsecos derivados de la gestión de tanta
cantidad de información.
Plan General de Transformación Zona Regable Andévalo Occidental Fronterizo (Huelva).
MEMORIA 16
Por ello, se ha definido una envolvente situada en la zona adyacente a los puntos de
captación de agua, localizados éstos en los embalses del Andévalo y Olivargas. Dicha
envolvente se ha trazado por límites naturales o por infraestructuras, ambos fácilmente
reconocibles en campo; de esta forma toda la superficie que queda dentro de este límite
será evaluada, y la zona externa a dicha envolvente, y que pertenece a alguna de los
términos municipales definidos en el Decreto 336/2003, constituirá la Zona excluida no
evaluable.
La superficie total que abarca dicha envolvente es de 113.408 ha.
3.2 SUPERFICIE INTERNA EXCLUIDA
De la superficie total que se incluye dentro del ámbito geográfico que se ve afectado por
el presente Plan General de Transformación, existe una parte que por características
diversas no puede ser transformada en regadío.
En primer lugar, se ha identificado esta superficie para ser excluida del proceso de
evaluación, de acuerdo con los distintos motivos que a continuación se señalan.
3.2.1 Exclusión por uso incompatible con la transformación en zona regable
Atendiendo a los usos definidos en el SIGPAC, se excluyen aquellas parcelas o recintos
que tienen usos incompatibles con la puesta en riego por su propia naturaleza, y que
corresponden a corrientes y superficies de agua, edificaciones, viales y zona urbana.
3.2.2 Exclusión por hábitat de fauna protegida
Se ha excluido aquella superficie dentro del hábitat de fauna protegida; las únicas
parcelas excluidas por este motivo engloban una superficie de 228,1 ha situada en la zona
de campeo de la avutarda (T.M. Villanueva de los Castillejos).
Plan General de Transformación Zona Regable Andévalo Occidental Fronterizo (Huelva).
MEMORIA 17
3.2.3 Exclusión por otros usos no agrícolas sin demanda de riego
Aquellas parcelas de uso forestal o ganadero que no hayan solicitado demanda de riego
ni cambio de uso, han sido excluidas de las que van a ser evaluadas para seleccionar la
superficie a transformar en regadío.
Aquellas fincas forestales que sí han solicitado demanda de riego y tienen el cambio de
uso concedido o en vía de concesión, por lo que son totalmente viables para la
transformación en regadío, no han sido excluidas de la valoración, aunque queda
condicionada la puntuación a que obtengan la concesión de cambio de uso.
3.2.4 Exclusión por pendiente
Aquellos recintos cuya pendiente supere el 20%, serán excluidos de una posible
transformación en regadío. Este valor crítico se ha escogido con base en criterios
agronómicos para limitar la erosión que se produciría por el laboreo que llevaría implícito su
cultivo.
Una vez realizadas estas exclusiones, queda un total de 40.700 ha potencialmente
regables.
3.3 INCLUSIÓN DE SUPERFICIES DE RIEGO
El presente Plan General de Transformación tiene como apoyo el previamente redactado
en noviembre de 2004 y que contempla la transformación de 3.651 ha. Dicho Plan ha sido
sometido a información pública.
Por ello, toda la superficie que este Plan contemplaba para su transformación en regable
será incluida dentro del presente Plan, sin ser sometida a proceso de valoración.
Igualmente, y siguiendo instrucciones de la Dirección General de Regadíos, con fecha de
18 de octubre de 2005, han de incluirse las 2.182 ha correspondientes a la Comunidad de
Regantes Andévalo Minero dentro de las 10.000 ha (véase Anejo nº1). Para seleccionar
Plan General de Transformación Zona Regable Andévalo Occidental Fronterizo (Huelva).
MEMORIA 18
cuáles son estas 2.182 ha, se procederá a evaluar la superficie potencialmente regable de
los términos municipales de Villanueva de las Cruces, El Cerro del Andévalo y Calañas.
3.4 PROCESO DE VALORACIÓN
A continuación se resumen sucintamente los parámetros que se evalúan para definir la
aptitud de las parcelas para su transformación en regadío.
Todo este proceso se desarrolla con mayor detalle en el Anejo nº11 Perímetros de riego y
exclusiones por baja calidad agraria.
La puntuación obtenida mediante esta fórmula, que evalúa la aptitud de cada parcela
para su transformación en regadío, se recoge en los planos nº 3 Valoración de la zona
evaluada, en los que, por perímetros de riego, se engloban todas las parcelas
pertenecientes a la zona evaluada.
Los valores utilizados se indican entre paréntesis a continuación de cada concepto.
3.4.1 Tipo de uso
Una vez realizadas todas las exclusiones, se obtienen dos posibles valores:
− uso agrícola (2)
− otros usos no agrícolas o cambio de uso concedido o en vías de concesión (1).
3.4.2 Demanda de riego
Se define un campo dentro del Sistema de Información Geográfica que contiene para
cada parcela el haber demandado (2) o no demandado (0) la transformación en regadío de
su finca.
El hecho de contemplar este parámetro es para, en el proceso de establecimiento de
prioridades en incorporarse a la transformación, considerar la existencia de discriminación
Plan General de Transformación Zona Regable Andévalo Occidental Fronterizo (Huelva).
MEMORIA 19
de puntuación entre demandantes y no demandantes porque, aunque no ha existido
información pública, sí ha habido difusión suficiente en la zona, lo cual se traduce en un
mayor grado de interés por acogerse a la transformación, y además se premia a los
demandantes como promotores reales de la transformación que se plantea.
3.4.3 Suelo
La aptitud de una finca para la transformación en regadío está condicionada directamente
por el tipo de suelo. Los tipos de suelo que se han encontrado dentro de la zona evaluada
son: Luvisol (4), Cambisol (3), Regosol (2) y Litosol (1).
Dentro del SIG se asigna valor a cada parcela en función de la categoría del suelo de la
misma, de manera que se asocia mayor valor a los suelos con más aptitud para el cultivo.
3.4.4 Distancia a la balsa de regulación del perímetro y al eje de distribución
La extensión total que ocupa la superficie total evaluada para su transformación en
regadío, se ha sectorizado utilizando como límites infraestructuras o límites naturales
(vaguadas, curvas de nivel, etc), asimilando estos perímetros como posibles sectores de
riego.
Dentro de cada perímetro, y mediante un exhaustivo estudio preliminar, se ha buscado
una posible ubicación de la balsa de regulación del perímetro, intentándola situar en el punto
más dominante del sector y comprobando la disponibilidad real del terreno.
Para cada parcela dentro de cada perímetro o sector de riego, se ha calculado la
distancia de su centro de gravedad a la balsa de regulación correspondiente a su perímetro
de riego. La puntuación asignada en cada caso es:
Distancia a la balsa de regulación de cada perímetro Valoración
0-1.000 m 4
1.000-2.000 m 3
2.000-4.000 m 2
>4.000 m 1
Plan General de Transformación Zona Regable Andévalo Occidental Fronterizo (Huelva).
MEMORIA 20
De forma similar se ha trazado un eje de distribución, que representa las posibles
tuberías de distribución dentro de los sectores. Se ha calculado también la distancia desde
cada parcela del sector a dicho eje.
Estos parámetro han favorecido, dentro del proceso de valoración general, a aquellas
parcelas que distan menos de la balsa de regulación y del eje de distribución con el objetivo
de reducir la inversión en infraestructuras en relación a la superficie que abastece.
Los puntos asignados a cada parcela según este criterio se recogen a continuación:
Distancia al eje de distribución Valoración
0-250 m 4
250-500 m 3
500-1.500 m 2
>1.500 m 1
3.4.5 Cota de la parcela respecto a la balsa de regulación de cada perímetro
Con el objetivo de evitar grandes rebombeos desde las balsas de regulación de cada
perímetro de riego y favorecer la superficie dominante desde cada balsa de regulación de
cada uno de los perímetros de riego definidos, se define este parámetro a evaluar.
Para cada parcela, se determina la diferencia de cotas entre la cota de la parcela con
respecto a la cota de fondo de la balsa de cada perímetro. En función de dicho valor, se
asignará diferente puntuación, con el objetivo de favorecer la superficie dominante desde la
balsa. Así, se diferencian aquellas fincas situadas a la cota igual o menor a la de la balsa de
regulación del perímetro de riego más 40 m (3), las situadas entre este límite y la cota de la
balsa más 60 m (2), y las situadas a cota superior a la de la balsa más 60 m (1). Para evitar
grandes rebombeos, se asignará valor 0 a aquellas parcelas que se sitúen 100 m por
encima de la cota de la balsa:
Cota de la parcela respecto a la de la balsa del sector Valoración
zP<zB+40 3
zB+40<zP<zB+60 2
zB+60<zP<zB+100 1
zP>zB+100. 0
Plan General de Transformación Zona Regable Andévalo Occidental Fronterizo (Huelva).
MEMORIA 21
siendo:
zP: cota de la parcela evaluada
zB: cota de fondo de la balsa de regulación del perímetro de riego
* --------------------------------------- * ------------------------------------ *
Una vez definidos los valores para los distintos parámetros, para la evaluación de las
parcelas potencialmente regables se ha utilizado la siguiente expresión matemática:
xt = (d+x1)*50+x2·20+(x3.1+x3.2)·15+x4·15
donde las variables que a continuación se indican, toman para cada finca los valores
asignados por los diversos conceptos antes expuestos, que son:
d.- Demanda de riego
x1.- Tipo de uso
x2.- Tipo de suelo
x3.1.- Distancia a la balsa de regulación de cada perímetro
x3.2.- Distancia al eje de distribución de cada perímetro
x4.- Cota de la parcela respecto a la balsa de cada perímetro
En cuanto a los coeficientes de ponderación establecidos (50, 20, 15 y 15), se justifican
estos valores como más adelante se explica.
El grupo de trabajo ha llegado a la conclusión de estos valores por una serie de
razonamientos que inevitablemente tienen un alto componente subjetivo, lo cual determina
unos resultados que podrían ser criticados de una forma simplista, sin embargo cualquier
debate debe de centrarse con los argumentos aquí utilizados.
Plan General de Transformación Zona Regable Andévalo Occidental Fronterizo (Huelva).
MEMORIA 22
De cualquier manera la responsabilidad de los resultados es función de estos valores que
creemos están suficientemente justificados, exentos de cualquier tendencia para conseguir
un resultado predeterminado, lo cual significa que cualquier otro grupo de valores que se
diese podría conducir a resultados totalmente dispares de los deseos de quien los modifica
(listado de fincas seleccionadas), lo cual sería responsabilidad de quien lo hiciese.
Dicho esto, pasamos a justificar los coeficientes.
La experiencia demuestra que la vocación de riego en una zona es el factor fundamental
para el desarrollo de la misma, pues de todos es conocido la necesidad de aplicar
expedientes sancionadores por incumplimiento de índices de intensidad de cultivo, por tanto
el tipo de uso de la finca y el que tenga demanda de riego es totalmente prioritario, lo cual
justifica el aplicarle un 50% de la valoración total.
Otro factor intrínseco evaluado en segundo lugar es el tipo de suelo, cuya calidad debe
premiarse con el indicado 20%.
Por último se aplican unos porcentajes residuales del 15% a aquellos factores que
teniendo cierta importancia, no están motivados por circunstancias intrínsecas a las fincas,
sino que son consecuencia de criterios aplicados a la situación de las balsas y trazado de la
arteria principal de riego, circunstancias que teniendo su importancia no deben penalizar en
exceso a las distintas fincas. Además, aunque la ubicación de las balsas se ha estudiado
intentando maximizar la superficie dominante y minimizar los rebombeos necesarios dentro
de la red primaria de distribución, y se ha considerado la disponibilidad de estos terrenos, no
se puede concluir con que sean las localizaciones definitivas, por lo que no se quería dar
una mayor importancia a estos sumandos cuando existe la posibilidad de que cambien
dichas ubicaciones en la ejecución de las obras.
A continuación pasamos a desarrollar unos pequeños ejemplos de cálculo:
• La puntuación para una parcela agrícola (2) que tenga demanda de riego (2) y las mejores
de las condiciones: suelo luvisol (4), distancia a la balsa de regulación del perímetro menor
Plan General de Transformación Zona Regable Andévalo Occidental Fronterizo (Huelva).
MEMORIA 23
a 1.000 m (4), distancia al eje de distribución menor a 250 m (4), cota de la parcela inferior
a la de la balsa de regulación más 40 m (3), será:
xt = (2+2)*50+4·20+(4+4)·15+3·15 = 445 puntos.
• Para otra parcela agrícola (2) con demanda de riego (2) y que tenga las peores de las
condiciones: suelo litosol (1), distancia a la balsa de regulación del perímetro mayor a
4.000 m (4), distancia al eje de distribución mayor a 1.500 m (1), cota de la parcela mayor
a la de la balsa de regulación más 60 m (1), su puntuación será:
xt = (2+2)*50+1·20+(1+1)·15+1·15 = 265 puntos.
De manera similar se obtienen la horquilla de posibles valores para cada una de las tres
categorías:
Agrícola con
demanda de riego
Uso no agrícola con
demanda de riego
Agrícola sin
demanda de riego
(265,445) (215,395) (165,345)
La puntuación obtenida mediante esta fórmula, que evalúa la aptitud de cada parcela
para su transformación en regadío, se recoge en los planos nº 3 Valoración de la zona
evaluada en los que por perímetros de riego, aparecen todas las parcelas pertenecientes a
la zona evaluada.
Una vez realizada la valoración anteriormente descrita, se considera que toda aquella
superficie que tiene una puntuación inferior a 330, no presenta las características precisas
para su transformación en regadío, y quedan excluida de la transformación en regadío por
baja puntuación. El listado de dichas parcelas se recoge en el Anejo nº 11.
El valor crítico de 330 se ha fijado tras examinar exhaustivamente la puntuación de todas
las parcelas evaluadas. Existe un valor de 370 que selecciona aproximadamente 10.000 ha.
Plan General de Transformación Zona Regable Andévalo Occidental Fronterizo (Huelva).
MEMORIA 24
Sin embargo se ha ampliado este valor a todas aquellas cuya puntuación era hasta un 20%
menor a 370, que corresponde, redondeando, a la puntuación de 330. Además, esta
condición la cumplen un total de 14.978 ha, lo que supone que pueda existir superficie
suficiente que sustituya a aquellas fincas que no tengan interés en transformar o bien, no
acrediten el valor de los parámetros asignados, como por ejemplo, el cambio de uso.
Por tanto, la superficie potencialmente regable (puntuación igual o mayor a 330) suma un
total de 14.978 ha. La valoración de esta superficie se complementará con otras
consideraciones desarrolladas en el apartado siguiente.
3.5 VALORACIÓN DE LA SUPERFICIE POTENCIALMENTE REGABLE
A la puntuación de estas parcelas potencialmente regables (definidas como tales aquellas
a las que le corresponden 330 puntos o más) se le va a aplicar un segundo proceso, para
considerar el efecto de la dispersión o agregación en las mismas, como criterio técnico
que prime la concentración de la superficie a transformar, dado que un alto grado de
concentración optimiza el coste total de infraestructuras en relación a la superficie a la que
da servicio.
Para ello, en cada sector de riego se han definido subperímetros de riego, como
envolventes a la masa de parcelas potencialmente regables limítrofes entre sí. En cada
perímetro de riego se han definido uno o más subperímetros, dependiendo de la distribución
de las masa críticas de las parcelas, de forma que han quedado fuera de dichos
subperímetros parcelas potencialmente regables (puntuación mayor o igual a 330) y que
están aisladas respecto a las demás.
De esta forma, la puntuación de la aptitud se ha visto modificada, y aquellas parcelas
pertenecientes a un subperímetro de riego han incrementado en 120 puntos los que ya
tenían, constituyéndose así la valoración definitiva de las parcelas.
El incremento de 120 puntos se ha fijado por el hecho que el rango de posibles valores
que se obtenga de la fórmula va de 330 (límite inferior de puntuación) a 445 (límite superior
de puntuación); a su vez, aquellas parcelas incluidas sin necesidad de evaluación, como es
Plan General de Transformación Zona Regable Andévalo Occidental Fronterizo (Huelva).
MEMORIA 25
el caso de las pertenecientes a la Primera Parte del Plan General de Transformación tienen
una puntuación asignada de 450 puntos. Por tanto, la amplitud del intervalo de posibles
valores es 450-330=120. Al incrementar la puntuación en este valor de 120, se permite que
una finca con una puntuación menor (330) y que esté agregada a la masa crítica (por tanto,
suma 120 puntos extras) supere a otra con la puntuación máxima y que no esté agregada
(445, pues no suma los120 puntos extra).
Esta valoración, que incluye el proceso de dispersión, establece un orden prioridades en
incorporarse a la transformación, para todas las parcelas de la zona regable, en orden
decreciente conforme a la valoración obtenida.
Los puntos de suministro de agua para toda la zona a transformar serán dos: embalse del
Andévalo para el Andévalo Occidental Fronterizo (zona occidental) y de Olivargas para el
Andévalo Minero (zona más oriental); la dotación concedida a cada uno de ellos será
aprobada independientemente, no de forma conjunta para ambos. Por ello se han
establecido dos listas en función de la pertenencia a una u otra zona. Y para cada una de
ellas se ha establecido un valor crítico por encima del cual la superficie a transformar sea la
que apunta el Decreto 336/2003, que es en torno a las 10.000 ha.
El listado con la valoración de las superficie potencialmente regable se adjunta en el
Anejo nº12.
La distribución de superficies a cada zona se ha hecho atendiendo a la estimación de
concesión en cada zona. Sin embargo, cuando dichas concesiones sean definitivas,
cualquier variación respecto a lo indicado se resolverá siguiendo en estricta medida, el
orden de prioridad de cada parcela, en función de la valoración que haya obtenido.
El resultado de este proceso puede verse en los planos nº 4 Valoración de la superficie
potencialmente regable, para cada perímetro de riego. En los mismos aparecen las parcelas
potencialmente regables (puntuación de su aptitud para la transformación mayor o igual que
330), con su valoración (incluyendo la dispersión). En estos planos se ha marcado con un
color más oscuro las que conforman una superficie total en torno a las 10.000 ha (en
concreto suman 9.906,8 ha).
Plan General de Transformación Zona Regable Andévalo Occidental Fronterizo (Huelva).
MEMORIA 26
4 PARCELACION DE LA ZONA. SUELOS
Se ha examinado el tipo de suelo dentro de la superficie en la que se ha realizado la
evaluación de las parcelas. En la zona evaluada aparecen cuatro tipo de suelos, según la
clasificación de la FAO/UNESCO, que se enumeran a continuación en grado decreciente de
evolución: Luvisol, Cambisol, Regosol y Litosol; o Alfisol, Entisol e Inceptisol, según la
clasificación de Soil Taxonomy.
Los de mayor extensión son los Cambisoles (asociados al orden Inceptisol). En general,
éstos y los Luvisoles (asociados al orden Alfisol) son medianamente evolucionados, con
características de ligeramente ácidos debido a la roca de la que evolucionan, pobres en
materia orgánica y suelen ser ricos en elementos minerales. En general, los Cambisoles no
han evolucionado más por estar vinculados a posiciones fisiográficas que se lo han
impedido. Los otros dos órdenes, Regosoles y Litosoles (equivalentes a los Entisoles), son
suelos más recientes y menos evolucionados, ligados a posiciones fisiográficas inestables; y
que presentan menos aptitudes para la agricultura por tener menor profundidad, sin apenas
desarrollo de perfil.
Para determinar la aptitud de la superficie potencialmente regables, se ha valorado el tipo
de suelo de cada parcela, de manera que se ha asignado mayor valor a los suelos con más
aptitud para el cultivo (los más evolucionados), y que ha sido la siguiente:
Tipo de suelo Valoración
Litosol 1
Regosol 2
Cambisol 3
Luvisol 4
La puntuación asignada a cada parcela referente al parámetro tipo de suelo se ha
apoyado en el Mapa de suelos de Andalucía (capa digitalizada, fuente I.A.R.A. – C.S.I.C.,
Consejería de Agricultura y Pesca. Junta de Andalucía. 1989)), con las correcciones
Plan General de Transformación Zona Regable Andévalo Occidental Fronterizo (Huelva).
MEMORIA 27
pertinentes cuando en los distintos trabajos de campo se apreciaba la no concordancia de
los mapas de suelo y la realidad comprobada.
Todo esto se detalla con mayor profundidad en el Anejo nº2: Edafología y Geología, y en
el Anejo nº11 Perímetros de riego y exclusiones por baja calidad agraria.
5 EXPLOTACIONES A CONSTITUIR
Por las razones ya expuestas, no se constituirán nuevas explotaciones, ni existirán tierras
que puedan declararse en exceso, ni son de aplicación las normas de determinación de
reserva de tierras así como los índices de explotación de la puesta en riego, ni los precios
máximos y mínimos, salvo las necesarias para la ejecución de las obras.
En consecuencia no son de aplicación los epígrafes d; e; h; i; j; k; l del apartado 1 del
Artículo 83 del Decreto 402/1986, de 30 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento
para la ejecución de la Ley de Reforma Agraria (BOJA nº 4, de 20 de enero de 1987), y que
se detalla a continuación:
Artículo 83. 1. El I.A.R.A., en el plazo de un año a partir de la Declaración de interés
general de la Comunidad, redactará el Plan de Transformación de la zona regable, que
podrá comprender:
d) Superficie y características de las unidades de explotación.
e) Número aproximado de explotaciones familiares y comunitarias que puedan
constituirse y cálculo aproximado de las familias que puedan asentarse.
h) Índices de Explotación después de la “puesta en riego”.
Precios máximos y mínimos aplicables a los terrenos de la zona, correspondientes
a cada una de las clases de tierra que existan en la misma, con anterioridad a la fecha
en que se publique el Decreto declarando de interés general la transformación.
j) Normas aplicables al efecto de determinar en cada caso la superficie que puede
ser reservada en la zona a los propietarios, cultivadores directos de tierras enclavadas
en ésta que expresamente lo soliciten, sin que en ningún caso la cantidad de tierras
Plan General de Transformación Zona Regable Andévalo Occidental Fronterizo (Huelva).
MEMORIA 28
reservadas pueda exceder de tres unidades individuales de explotación fijadas en el
Plan, así como las circunstancias que deban concurrir en los peticionarios y las
condiciones que hayan de aceptar para que les sea reconocido el expresado derecho.
k) Plazo en el que las explotaciones familiares y comunitarias constituidas deberán
alcanzar los índices de aprovechamiento a contar desde la declaración de “puesta en
riego”.
l) El plazo en el que las tierras reservadas y de reserva especial han de alcanzar los
reseñados índices de aprovechamiento.
Tal y como se ha detallado en el punto 1 de la presente Memoria, atendiendo al carácter
particular del presente Plan General de Transformación, donde el factor limitante es el agua
y no el social o el productivo, el objetivo del Plan es determinar la superficie más idónea
para transformar, atendiendo a los recursos hídricos disponibles. De ello se deduce el
carácter no obligatorio de la transformación, de manera que si algún seleccionado no
transformase, lo sustituiría otro con el orden marcado por la valoración realizada.
Es por todo ello que no son de aplicación los apartados anteriormente referidos del
artículo 83 del Reglamento de la Ley de Reforma Agraria.
6 INCIDENCIA DEL PGT EN EL PLAN DE ORDENACIÓN EN EL
TERRITORIO
Tal y como se detalla en el documento que ordena la redacción del presente Plan
General de Transformación, para un total de 10.000 ha (véase el Anejo nº1), éste ha de
quedar sujeto a las determinaciones de la Ley 1/1994, de 11 de enero, de Ordenación del
Territorio, a los efectos de lo previsto en los artículos 17 a 19 de dicha Ley.
Las actuaciones contempladas en el presente Plan General de Transformación van
encaminadas a la transformación en regadío de una zona actualmente agrícola, por lo que
no se va a proceder a ningún cambio en la ordenación del territorio.
Plan General de Transformación Zona Regable Andévalo Occidental Fronterizo (Huelva).
MEMORIA 29
Las especificaciones al respecto se recogen en el Anejo nº17 del presente Documento.
7 OBRAS E INVERSIONES
La zona que se pretende transformar en regadío se divide en dos zonas a su vez,
dependiendo del punto de abastecimiento de agua: Andévalo Occidental Fronterizo, que
se abastece desde el embalse del Andévalo, desde la toma de Cabezo del Pasto; y
Andévalo Minero, que se abastece desde el embalse Olivargas.
A su vez, se van a establecer tres opciones de esta situación general para el Andévalo
Occidental Fronterizo, que se detalla a continuación:
− Opción 1: abastecimiento de toda la superficie desde Cabezo del Pasto (presa del
Andévalo).
− Opción 2: abastecimiento del perímetro de El Granado desde el canal de El Granado
(presa del Chanza).
− Opción 3: abastecimiento de los perímetros de El Granado desde el canal de El Granado y
Villanueva de los Castillejos desde el azud de Matavacas (presa del Chanza).
Este punto se desarrolla con más detalle en el Anejo nº14 Obras e Inversiones.
7.1 OBRAS
7.1.1 Redes de Tuberías
Para el caso del Andévalo Occidental Fronterizo, las redes primarias e instalaciones
parten de una balsa general de regulación que ejecutará la Confederación Hidrográfica del
Guadiana, situada a la cota de fondo 242 m, desde la cual se abastecerá por gravedad gran
parte de la superficie a regar. Esta balsa es únicamente para regulación de caudal, siendo
Plan General de Transformación Zona Regable Andévalo Occidental Fronterizo (Huelva).
MEMORIA 30
imprescindible la construcción de nuevas balsas de acopio en cada uno de los sectores
anteriormente enumerados. Parte del volumen de agua almacenado en dicha balsa general
de regulación se elevará a la cota 273 m para abastecer los perímetros que así lo requieran
y que son Baldíos de Puebla (Norte y Sur), Tharsis, y Cerro del Andévalo I. El suministro del
agua de riego a El Almendro, El Granado y Villanueva de Los Castillejos, también requiere
de un rebombeo en un punto intermedio de la red de distribución.
Para el Andévalo Minero, el abastecimiento se hará desde el Embalse de Olivargas,
cuya cota de captación está a 180 m; posteriormente se elevará el total del caudal necesario
a 290 m, lo que permitirá abastecer a la mayor parte de la superficie de riego de esta zona,
con la salvedad de que para que pueda suministrarse el agua de riego a San Telmo hay que
construir un rebombeo.
El esquema hidráulico de las tres opciones que se han considerado puede observarse a
continuación:
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34
Plan General de Transformación Zona Regable Andévalo Occidental Fronterizo (Huelva).
MEMORIA 35
A continuación se detallan las principales características de las redes de tubería:
OPCIÓN 1 (TODA LA SUPERFICIE DESDE CABEZO DEL PASTO)
ANDÉVALO OCCIDENTAL FRONTERIZO
TRAMO LONGITUD (m) Ø (mm)
1 15.170 1.600
2 4.399 1.600
3 5.777 1.300
4 8.350 1.600
5 12.347 1.400
6 1.580 1.500
7 10.024 1.300
8 3.210 1.500
9 854 1.300
10 7.818 1.300
11.1 12.535 900
12 5.970 1.600
13 3.447 1.600
14 6.271 1.100
15 7.563 1.300
16 9.015 1.000
TOTAL 114.330
OPCIÓN 2 (EL GRANADO DESDE EL CANAL DEL GRANADO)
ANDÉVALO OCCIDENTAL FRONTERIZO
TRAMO LONGITUD (m) Ø (mm)
1 15.170 1.600
2 4.399 1.600
3 5.777 1.300
4 8.350 1.600
5 12.347 1.400
6 1.580 1.600
7 10.024 1.600
8 3.210 1.500
9 854 1.400
Plan General de Transformación Zona Regable Andévalo Occidental Fronterizo (Huelva).
MEMORIA 36
OPCIÓN 2 (EL GRANADO DESDE EL CANAL DEL GRANADO)
ANDÉVALO OCCIDENTAL FRONTERIZO
TRAMO LONGITUD (m) Ø (mm)
11.2 1.555 700
12 5.970 1.600
13 3.447 1.600
14 6.271 1.100
15 7.563 1.300
16 9.015 1.000
TOTAL 95.532
OPCIÓN 3 (EL GRANADO DESDE EL CANAL DE EL GRANADO Y
VILLANUEVA DE LOS CASTILLEJOS DESDE EL AZUD DE
MATAVACAS)
ANDÉVALO OCCIDENTAL FRONTERIZO
TRAMO LONGITUD (m) Ø (mm)
1 15.170 1.600
2 4.399 1.600
3 5.777 1.300
4 8.350 1.600
5 12.347 1.400
6 1.580 1.300
7 10.024 600
8 3.210 500
11.3 1.555 700
11.4 11.646 1.600
12 5.970 1.600
13 3.447 1.600
14 6.271 1.100
15 7.563 1.300
16 9.015 1.000
TOTAL 106.324
Plan General de Transformación Zona Regable Andévalo Occidental Fronterizo (Huelva).
MEMORIA 37
OPCIÓN 4 (PAGOS DE SIERRA, PAYMOGO-PUEBLA DE GUZMÁN Y PAYMOGO-SANTA BARBARA DESDE LA TOMA NORTE DE LA PRESA DEL ANDÉVALO) ANDÉVALO OCCIDENTAL FRONTERIZO TRAMO LONGITUD (m) Ø (mm)
1 5.119 1.600 1´ 2.129 1.600 2 5.535 1.300 2´ 7.035 1.600 3 6.611 1.300 4 8.304 1.600 5 4.046 1.400 6 1.580 1.300 7 10.024 600 8 3.210 500
11.3 1.555 700 11.4 11.646 1.600 12 5.970 1.600 13 3.447 1.600 14 6.271 1.100 15 7.563 1.300 16 9.015 1.000
TOTAL 99.060
ANDÉVALO MINERO
TRAMO LONGITUD (m) Ø (mm)
17 4.643 1.600
18 3.221 1.300
19 4.883 1.200
20 3.799 1.300
21 4.548 1.300
22 9.675 1.200
23 9.275 1.100
TOTAL 40.044
Plan General de Transformación Zona Regable Andévalo Occidental Fronterizo (Huelva).
MEMORIA 38
7.1.2 Balsas de regulación
Como norma general para el dimensionamiento de las balsas de regulación de cada
perímetro, se adopta como criterio que la capacidad de las balsas ha de ser la necesaria
para atender la demanda de tres días consecutivos de riego y una punta de 30 m3/ha/día.
PERÍMETRO NOMBRE
DE LA
BALSA
SUPERFICIE
QUE DOMINA
(ha)
CAPACIDAD
(m3)
1 Pagos de Sierra Balsa 1 717,7 64.593
2 Paymogo-Santa Bárbara Balsa 2 96,8 8.712
3 Cabezas Rubias Balsa 3 558,0 50.220
4 Paymogo-Puebla de Guzmán Balsa 4 297,4 26.766
5 Cerro del Andévalo I Balsa 5 916,7 82.503
6 Puebla de Guzmán-Cabezo del Pasto Balsa 6 679,1 61.119
7 Baldíos de Puebla
Baldíos de Puebla Norte Balsa 7.1 1.088,9 98.001
Baldíos de Puebla Sur Balsa 7.2 458,6 41.274
8 Tharsis Balsa 8 231,4 20.826
9 El Granado Balsa 9 181,3 16.317
10 Almendro Sur Balsa 10 166,9 15.021
11 Villanueva de los Castillejos Balsa 11 1.462,3 131.607
12 San Telmo Balsa 12 679,6 61.164
13 Cerro del Andévalo II Balsa 13 1.062,5 95.625
14 Villanueva de las Cruces Balsa 14 490,5 44.145
15 Calañas Balsa 15 603,9 54.351
TOTAL 9.691,6 872.244
Plan General de Transformación Zona Regable Andévalo Occidental Fronterizo (Huelva).
MEMORIA 39
7.1.3 Bombeos e instalaciones eléctricas
Se contemplan hasta seis posibles bombeos distintos destinados a garantizar el
abastecimiento en la red de distribución, dependiendo de la opción escogida. Estos
bombeos son los siguientes:
1. Rebombeo en un punto intermedio de la Red B para llevar el agua hasta
Almendro Sur, Villanueva de los Castillejos y El Granado (Opción 1)
Para el bombeo se adoptan 75 m.c.a. para un caudal de 2.835 l/s,con las
siguientes características:
Potencia total del grupo de motores: 2.785 Kw
Potencia total del centro de transformación: 3.825 KVA.
2. Rebombeo en un punto intermedio de la Red B para llevar el agua hasta
Almendro Sur y Villanueva de los Castillejos, y bombeo desde el canal de El
Granado, hasta el perímetro de riego del Granado (Opción 2).
Rebombeo en un punto intermedio de la Red B para llevar el agua hasta
Almendro Sur y Villanueva de los Castillejos
Para el bombeo se adoptan 75 m.c.a. para un caudal de 2.552 l/s y un
rendimiento aproximado del 80%, con las siguientes características:
Potencia total del grupo de motores: 2.504 Kw
Potencia total del centro de transformación: 3.444 KVA.
Bombeo desde el canal de El Granado, hasta el perímetro de riego del
Granado
Para el bombeo se adoptan 35 m.c.a. para un caudal de 283 l/s, con las
siguientes características:
Potencia total del grupo de motores: 130 Kw
Potencia total del centro de transformación: 178 KVA.
Plan General de Transformación Zona Regable Andévalo Occidental Fronterizo (Huelva).
MEMORIA 40
3. Rebombeo en un punto intermedio de la Red B para llevar el agua hasta
Almendro Sur, bombeo desde el canal de El Granado, hasta el perímetro de
riego del Granado y bombeo desde el azud de Matavacas hasta el perímetro de
Villanueva de los Castillejos (Opción 3).
Rebombeo en un punto intermedio de la Red B para llevar el agua hasta
Almendro Sur
Para el bombeo se adoptan 75 m.c.a. para un caudal de 207 l/s y un
rendimiento aproximado del 80%, con las siguientes características:
Potencia total del grupo de motores: 203 Kw
Potencia total del centro de transformación: 279 KVA.
Bombeo desde el canal de El Granado, hasta el perímetro de riego del
Granado
Para el bombeo se adoptan 35 m.c.a. para un caudal de 283 l/s y un
rendimiento aproximado del 80%, con las siguientes características:
Potencia total del grupo de motores: 130 Kw.
Potencia total del centro de transformación: 178 KVA.
Bombeo desde el azud de Matavacas hasta el perímetro de Villanueva de los
Castillejos
Para el bombeo se adoptan 55 m.c.a. para un caudal de 2.302 l/s y un
rendimiento aproximado del 80%, con las siguientes características:
Potencia total del grupo de motores: 1.659 Kw.
Potencia total del centro de transformación: 2.281 KVA.
4. Bombeo desde la toma norte de la presa del Andévalo hasta el cerro de Gribaltar
desde donde se abastecerá a las balsas 1, 2,3 y 4 por gravedad (Opción 4).
5. Bombeo desde la balsa del Cabezo del Pasto para abastecer la Red C.
Plan General de Transformación Zona Regable Andévalo Occidental Fronterizo (Huelva).
MEMORIA 41
Para el bombeo se adoptan 35 m.c.a. para un caudal de 4.273. l/s, con las
siguientes características:
Potencia total del grupo de motores: 1.957 Kw
Potencia total del centro de transformación: 2.691 KVA.
6. Bombeo desde el embalse de Olivargas al depósito de regulación que abastece
al Andévalo Minero.
Para el bombeo se adoptan 115 m.c.a. para un caudal de 4.432. l/s, con las
siguientes características:
Potencia total del grupo de motores: 6.669 Kw
Potencia total del centro de transformación: 9.170 KVA.
7. Rebombeo en un punto intermedio de la Red D para abastecer el perímetro de
San Telmo.
Para el bombeo se adoptan 50 m.c.a. para un caudal de 1.062. l/s, con las
siguientes características:
Potencia total del grupo de motores: 695 Kw
Potencia total del centro de transformación: 955 KVA.
7.2 INVERSIONES
A continuación se recoge la inversión estimada que supondrían la ejecución de las obras
anteriormente descritas.
La estimación económica se ha realizado sobre la opción 1, que es la oficial, pues las
variantes dependerán de otras circunstancias difícilmente evaluables en este plan, y donde
tienen mucho que decir los usuarios actuales de estas instalaciones. En cualquier caso,
cualquier variante debe suponer una reducción en mayor o menor grado respecto a la
opción oficial, por lo que de esta forma, se considera el caso más desfavorable.
Plan General de Transformación Zona Regable Andévalo Occidental Fronterizo (Huelva).
MEMORIA 42
El importe de las conducciones se ha realizado considerando la parte proporcional de
movimiento de tierras, ventosas y desagües, obras de fábrica, calderería y valvulería. La
estimación de las balsas se ha realizado a partir de la capacidad proyectada para las
mismas.
La estimación del coste del bombeo y electrificación se ha realizado considerando el
coste de los grupos de motores y de los centros de transformación, la obra civil necesaria, la
subestación (incluyendo equipos eléctrico, instalaciones complementarias y obra civil), y la
línea eléctrica necesaria para los bombeos necesarios, conforme a los precios actuales y a
las necesidades en proyectos similares.
CONCEPTO COSTE APROXIMADO (€)
Redes de tuberías 129.621.400,78
Balsas de regulación 9.123.993,78
Bombeos y electrificación 27.136.971,58
TOTALES 165.882.366,14
El presupuesto estimado para acometer las obras contempladas en el presente Plan,
para la alternativa más desfavorable de las tres contempladas, asciende a 165.882.366,14
€, pudiendo reducirse a un mínimo estimado de 115.000.000 €. Una inversión menor a este
mínimo no garantiza una transformación que cumpla los objetivos que se pretenden y se
han definido en este Plan.
8 PLAZO DEL PLAN DE OBRAS
Aprobado el Plan General de Transformación de la Zona Regable del Andévalo, para la
redacción de Plan de Obras se propone un plazo de tres meses.
Plan General de Transformación Zona Regable Andévalo Occidental Fronterizo (Huelva).
MEMORIA 43
9 EVALUACIÓN DE LA TRANSFORMACIÓN
El Anejo 15 constituye la evaluación económica de la transformación.
De forma análoga a lo estudiado en la Primera Parte del Plan General de Transformación
de la Zona Regable del Andévalo Occidental Fronterizo, se comienza por el estudio
económico de costes y producciones, y basándose en estos datos se deducen los índices
TIR y VAN, que son respectivamente 11,66% y 97.300.212,24 €. El plazo de recuperación
de la inversión es de 8 años, que es suficiente para aconsejar el establecimiento de
plantaciones frutales.
10 CONCLUSIONES
El análisis de las diversas circunstancias que concurren en la zona que se estudia, y tras
aplicar los distintos parámetros que han servido de evaluación, se llega a la conclusión
positiva sobre la viabilidad de la transformación planteada, siendo preciso destacar cuanto
sigue:
− Los parámetros económicos no marcan inviabilidad del proyecto.
− Se desarrollará una importante función social que incluso ante una inviabilidad económica
justificaría la transformación como medida compensatoria a las actuaciones realizadas por
la construcción de la presa del Andévalo.
− Se deduce la disponibilidad de recursos hídricos para atender la transformación, bien
entendido que está pendiente se materialicen las pertinentes concesiones formalmente.
− De forma inmediata puede acometerse la transformación de las 3.651 ha correspondientes
al Primera Parte del Plan General de Transformación de la Zona Regable del Andévalo
Occidental Fronterizo, que tiene haber sido sometido a información pública. Por otra parte,
también puede acometerse de forma inmediata la transformación de las 2.182 ha del
Andévalo Minero para las que existe concesión de agua, dado que existen los elementos
necesarios para ello.
Plan General de Transformación Zona Regable Andévalo Occidental Fronterizo (Huelva).
MEMORIA 44
− Como quiera que en la evaluación de las fincas se han puntuado parámetros que están
pendientes de contrastar si en realidad se cumplen, las valoraciones recogidas quedan
supeditadas a que se confirmen dichos parámetros y de forma especialmente significativa
se destacan el “cambio de uso“ y la “demanda de riego”.
En relación con el cambio de uso, la explotación en principio seleccionada
deberá acreditar documentalmente que ha sido autorizada para dicho cambio.
En cuanto a la demanda de riego, durante y al final del proceso de
información pública las explotaciones que por cualquier causa se encuentren
seleccionadas pero no hayan manifestado su interés a transformar, deberán
documentalmente tramitar el pertinente deseo, en concreto serán la adscripción a
una Comunidad de Regantes y asumir los compromisos que de ello se deriven.
Por todo ello, se considera viable la transformación de la zona regable del Andévalo
Occidental Fronterizo y se propone la aprobación de este Plan General de Transformación.
Sevilla, julio de 2006
El Ingeniero Agrónomo
Fdo.: D. José Vadillo Castro.
