Upload
others
View
8
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
POJEDNOSTAVLJENI CARINSKI POSTUPCI
www.upravacarina.gov.me
ŠTA JE POJEDNOSTAVLJENJE?
Odstupanje od uobičajenih (redovnih) procedura sa ciljem da se:
Pojednostavi sprovođenje redovnih procedura
Smanje troškovi (carine i privrede)
Ubrzaju procedure i protok roba
Rasterete carinski potencijali (terminali, ljudi)
Prenesu odgovornosti na imaoce odobrenja
Unaprijedi saradnja sa privrednim subjektima
PRAVNI OSNOV ZA POJEDNOSTAVLJENJE
CARINSKI ZAKONčlan 84
UREDBA ZA SPROVOĐENJE CARINSKOG ZAKONAčlanovi 131 – 169
www.upravacarina.gov.me
POJEDNOSTAVLJENI POSTUPCI
OMOGUĆAVAJU:
- da se roba stavi u zahtijevani carinski postupak, pododređenim uslovima, na osnovu:
carinske deklaracije koja ne sadrži neke od podataka,odnosno kojoj nisu priloženi svi dokumenti (nepotpunadeklaracija)
trgovačkih ili službenih isprava, priloženih uz zahtjev zastavljanje robe u carinski postupak
knjigovodstvenih upisa
www.upravacarina.gov.me
ZAHTJEV
Zahtjevi za izdavanje odobrenja za pojednostavljenipostupak deklarisanja ili deklarisanja na osnovuknjigovodstvenih upisa mogu da se podnesu u pisanoj ilielektronskoj formi na obrascu Prilog 10a, koji je sastavni dioUredbe za sprovođenje Carinskog zakona .
Ukoliko zahtjev ne sadrži sve potrebne podatke, carinskiorgan koji izdaje odobrenje od podnosioca zahtjeva ćezatražiti da dopuni svoj zahtjev u roku od 30 dana od danaprijema zahtjeva, navodeći razloge za dopunu zahtjeva.
www.upravacarina.gov.me
RJEŠENJE
Uprava carina donosi rješenje/odobrenje
Odobrenje važi neograničeno vrijeme - sve dok su
ispunjeni uslovi i postoji ekonomska opravdanost
www.upravacarina.gov.me
POJEDNOSTAVLJENI CARINSKI POSTUPAK NA
OSNOVU FAKTURE
Pojednostavljeni carinski postupak na osnovu fakture je
pojednostavljeno deklarisanje određene robe za odobreni carinski
postupak podnošenjem neke od trgovačkih ili službenih isprava,
umjesto redovne carinske deklaracije. Takvi dokumenti moraju sadržati
sve informacije potrebne za stavljanje robe u taj postupak, uz obavezu
naknadnog podnošenja dopunske deklaracije nadzornoj CI.
Faza carinjenja se izvodi na granici (umjesto na carinskom terminalu
- JEDNOSTAVNA ROBA)
Obrada prijave na granici (dokumentarni ili fizički pregled i unos u
evidencije)
www.upravacarina.gov.me
POJEDNOSTAVLJENI CARINSKI POSTUPAK
NA OSNOVU KNJIGOVODSTVENOG UPISA
Odobrenje za deklarisanje na osnovu knjigovodstvenog upisa
Uprava carina može izdati licu koje traži da se postupak
stavljanja robe u slobodan promet izvrši u njegovim
prostorijama, ili na drugim mjestima koje je odobrio carinski
organ
Roba se direktno sa graničnog prelaza upućuje u odobrene
prostorije
www.upravacarina.gov.me
POSEBNE OBAVEZE IMAOCA ODOBRENJA
Imalac odobrenja je dužan da:
u obliku i na način određen u odobrenju blagovremenoobavijestiti carinski organ o dospijeću robe u njegoveprostorije
upiše robu u svoje knjigovodstvo
sačeka povratnu informaciju od carinskog organa da li će se roba pregledati
stavi na raspolaganje carinskom organu sva dokumenta koja moraju biti podnešena radi sprovođenja propisa koji se odnose na stavljanje robe u slobodan promet
www.upravacarina.gov.me
USLOVI ZA DOBIJANJE ODOBRENJA
Uprava carina daje odobrenje podnosiocu zahtjeva ako:
njegovo knjigovodstvo omogućava efikasnu kontrolu
od strane carinskog organa
posjeduje registrovano carinsko skladište, ili drugi
prostor pogodan za smještaj carinske robe, u kome je
po potrebi moguće obaviti odgovarajuću kontrolu
posjeduje odgovarajuću bankarsku garanciju
redovno plaća uvozne i druge dažbine
nije teže ili više puta kršio carinske propise
www.upravacarina.gov.me
PREDNOSTI
Elektronsko podnošenje deklaracije i elektronsko
vođenje knjigovodstvene evidencije
Elektronska analiza rizika
Automatsko puštanje robe poslije isteka tajmera
Podnošenje dokumenata samo u slučaju
dokumentarne kontrole (obaveza deklaranta da čuva
dokumentaciju)
www.upravacarina.gov.me
STATUS OVLAŠĆENOG PRIVREDNOG SUBJEKTA - AEO
www.upravacarina.gov.me
DEFINICIJE AEO
EU (AEO) - privredni subjekt koji je u svom poslovanju
uključen u aktivnosti definisane carinskim zakonom,
koji je pouzdan u čitavoj Zajednici i kao takav uživa
prednosti u EU
U svakodnevnoj terminologiji - AEO se definiše kao
privredni subjekt kome je odobren status pouzdanog
partnera, obzirom da je provjerom utvrđeno da
ispunjava specifične kriterijume
ZAKONSKA REGULATIVA
Koncept ovlašćenog privrednog subjekta je uveden
izmjenama Carinskog zakona iz 2008. godine (''Sl. List CG'',
br. 21/08).
Član 6b Carinskog zakona Crne Gore je uglavnom usklađen
sa članom 5a Carinskog zakonika Zajednice.
Uredba o uslovima za odobravanje statusa ovlašćenog
privrednog subjekta na carinskom području Crne Gore (''Sl.
List CG'', br. 38/2015).
www.upravacarina.gov.me
RAZLOZI ZA UVOĐENJE SISTEMA AEO
Sistem AEO formalno je stupio na snagu u EU01.01.2008.godine
Da se omogući sigurnost u svim fazama „života“ pošiljke(proizvodnji, transportu, dopremi, otpremi, nabavci iskladištenju, uvozu, izvozu, tranzitu i ostalom)
Da se unaprijedi društvena odgovornost nacionalneekonomije, i to prevashodno u sledeće dvije oblasti:
• Borbi protiv terorizma i
• Borbi protiv organizovanog kriminala, falsifikovanja ipiraterije
www.upravacarina.gov.me
OVLAŠĆENI PRIVREDNI SUBJEKTICarinski zakon Crne Gore - član 6b
Carinski organ će, u saradnji sa drugim nadležnim
organima i u skladu sa propisanim kriterijumima, odobriti
status ovlašćenog privrednog subjekta licu koje ima
sjedište na carinskom području Crne Gore.
Ovlašćeni privredni subjekt može koristiti olakšice pri
sprovođenju bezbjedonosno relevantnih provjera, odnosno
pojednostavljenih postupaka predviđenih carinskim
propisima.
www.upravacarina.gov.me
OVLAŠĆENI PRIVREDNI SUBJEKTICarinski zakon Crne Gore - član 6b
Status ovlašćenog privrednog subjekta može se odobriti licu:
koje se primjereno pridržavalo carinskih propisa u
prethodnom periodu;
koje na zadovoljavajući način vodi poslovne i, po potrebi,
transportne evidencije, koje omogućavaju odgovarajuće
carinske kontrole;
koje je finansijski pouzdano i stabilno;
koje ispunjava odgovarajuće zaštitne i bezbjedonosne
mjere.
www.upravacarina.gov.me
OVLAŠĆENI PRIVREDNI SUBJEKTI
Carinski zakon Crne Gore - član 6b
Propisom Vlade utvrđuju se:
uslovi za odobravanje statusa ovlašćenog privrednog subjekta,
uslovi za davanje odobrenja za korišćenje pojednostavljenih
postupaka,
vrsta i obim olakšica koje se mogu odobriti u odnosu na
bezbjednosno relevantne provjere i upravljanje rizikom,
uslovi i postupak prema kojima se status ovlašćenog privrednog
subjekta može ukinuti.
Ovlašćeni privredni subjekt je dužan da obavijesti carinski
organ o statusnim i drugim promjenama koje bi mogle uticati na
izdato odobrenje.
www.upravacarina.gov.me
TIPOVI I OSNOVNE KARAKTERISTIKE AEO
AEO za carinska pojednostavljenja - omogućava AEOkoristi od pojednostavljenja propisanih carinskim propisima
AEO za bezbjednost i zaštitu - dodjeljuje se privrednimdruštvima koje primjenjuju odgovarajuće standardebezbjednosti i sigurnost
AEO za carinska pojednostavljenja/bezbjednost isigurnost - objedinjuje mogućnosti dva prethodna
www.upravacarina.gov.me
KORACI ZA DOBIJANJE SERTIFIKATA AEO
Podnošenje zahtjeva
Provjera zahtjeva
Prihvatanje zahtjeva
Provjera kriterijuma za izdavanje sertifikata AEO
Izdavanje sertifikata AEO/odbijanje
Upravljanje sertifikatom (nadzor, provjera, suspenzija i
oduzimanje)
www.upravacarina.gov.me
PODNOŠENJE ZAHTJEVA
Zahtjev se podnosi u pisanoj formi na propisanom obrascu
Zahtjev se prihvata samo ukoliko sadrži sve potrebne
podatke.
Ukoliko u zahtjevu nedostaju potrebni podaci, tražiće se
od podnosioca zahtjeva da u roku od 30 kalendarskih dana
dostavi tražene informacije i pravilno obrazloži svoj zahtjev.
Odluka po zahtjevu donosi se u roku od 120 dana od
dana podnošenja urednog zahtjeva.
www.upravacarina.gov.me
KORISNE INFORMACIJE
Na sajtu Uprave carina www.upravacarina.gov.me
biblioteka možete pronaći Uredbu o uslovima za
odobravanje statusa ovlašćenog privrednog subjekta na
carinskom području Crne Gore
Obrazac zahtjeva za izdavanje odobrenja za
ovlašćenog privrednog subjekta „ZOPS” je sastavni dio
Uredbe
www.upravacarina.gov.me
HVALA NA PAŽNJI!
Bojana Prelevic
Samostalni savjetnik I
Ministarstvo finansija
Uprava carina
Oktobarske revolucije br.128
81000 Podgorica, Crna Gora
tel: + 382 20 442 025
e-mail: [email protected]