Upload
others
View
5
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
๑/๑๓
๒/1๑
ความกาวหนาของเทคโนโลยการเกษตร เอาชนะขอจ ากดทางภมศาสตร ดน ฟา อากาศ เราควบคมสภาพแวดลอมใหเหมาะสมกบการเพาะปลกได
พฤตกรรมผบรโภค Gen X Y Z ทเปลยนไป ท าใหรปแบบการผลตและสนคาเกษตรเปลยนโฉมไปในอนาคต
ประเทศไทยผลตและสงออกสนคาเกษตรอนดบตนของโลก GDP ภาคเกษตร = ๖ แสนลานบาท (๖% ของ GDP รวม)
๒/1๓
เทคโนโลยเครองจกรกลการเกษตรแทนก าลงแรงงาน เทคโนโลยชวภาพ พฒนาพนธพชทมลกษณะพเศษเหนอธรรมชาตปกต เทคโนโลยดจทลท าใหเกษตรกรเชอมโยงกบตลาดโลกไดอยางมประสทธภาพ
โครงสรางตลาดสนคาเกษตรและตลาดปจจยการผลตถกควบคมโดยผประกอบการรายใหญ ระบบสหกรณยงไมเขมแขงพอ จ านวนมากขาดความเปนมออาชพ
เกษตรกรไทยสวนใหญยงยากจน (เกษตรกรยากจน ๕.๑ ลานคน จากประชากรภาคเกษตร ๒๓.๕๙ ลานคน และลงทะเบยนผมรายไดนอย ๓.๙ ลานคน) มปญหาหนสน ขาดทนไมรระบบการตลาด
หนง การปฏรปภาคเกษตรเพอใหเกษตรกรอยดมสข
สาม การรบมอกบระบบการคาเสรของโลก
สอง การพฒนากลไกตลาดใหเออตอการผลตของเกษตรกร
หนง การไมใสใจดแลแกไขปญหาใหกบเกษตรกร
สอง การแกไขปญหาการเกษตรแบบไมยงยน หวงเพยงผลคะแนนนยม ทางการเมองเทานน
สาม การทจรตคอรปชน และประพฤตมชอบในวงราชการ
๓/๑๓
๔/๑๑
(๓) เกดสงคมและชมชนเกษตรกรไทยแบบพออยพอเพยงอยางทวถงภายในป ๒๕๗๐
(๔) ประเทศไทยสามารถผลตสนคาเกษตรปลอดภย ๑๐๐% ภายในป ๒๕๖๕ และผลตสนคาเกษตรอนทรย ๖๐% ภายในป ๒๕๗๐
(๑) เกษตรกรไทยจะตองหลดพนจากความยากจนโดยจะมรายไดมากกวาในปจจบนอยางนอย ๑ เทาตวภายในป ๒๕๖๕ และภายในป ๒๕๗๐ ครอบครวเกษตรกรไทยในบญชคนยากจนจะหมดไป
(๕) กระทรวงเกษตรฯ เปนเพอนรวมชวตของเกษตรกร ขาราชการกระทรวงเปนทพง เปนทรกของเกษตรกร ๔/๑๓
(๒) ตองพฒนาระบบสหกรณและวสาหกจการเกษตรใหเขมแขง สามารถปกปองเกษตรกรไมใหถกเอารดเอาเปรยบอกตอไป และเกษตรกรไทยจะเขาสระบบสหกรณทกครวเรอน
(๑) ปลกจตใจใหภม ใจและตระหนกเหนคณคาการเปนขาราชการกระทรวงเกษตรและสหกรณ • กระทรวงเกษตรฯ เปนหนวยงาน
หลกของชาตต งแตสมยอยธยา (เวยง วง คลง นา)
(๒) ตองท างฤานประสานกนเปนหนงไรรอยตอ เปน “ทมเกษตรและสหกรณ” • ขาราช กษ. ทกกรม/หนวยตองท างานสอดประสานกนทงสวนกลางและภมภาค = กส.+กจ.+ชป.+พด.+ปส.+ปง ฯลฯ • “ทมเกษตรและสหกรณ” ทเขมแขง / รวมกนอยางแนนแฟน / แบงงานจดสรรกนใหพอเหมาะ งานจะไมหนกอยทคนใด
คนหนง / ประสานกนเองภายในไดจงจะประสานกบหนวยงานอนๆ ได • เราตองสามคคกน เขมแขงจากภายใน เชอมโยงกบภายนอกไดดและมประสทธภาพ
ตองมกระบวนการคดเชงระบบภายใตหลก “การตลาดน าการผลต” ตลาดเปนผก าหนดวาตองการ “อะไร”? ในปรมาณ “มากเพยงใด”? • หากเกษตรกรผลตไดในปรมาณทตอบตรงความ
ตองการของตลาด เกษตรกรจะไดผลตอบแทนทไมต าจนขาดทนอยางเชนทกวนน
• ไมมประโยชนทจะผลตของด แตไมมคนเอา / ตองผลตของดทมคนพรอมซอ
• ทางนเทานนทเกษตรกรไทยจะลมตา อาปากอยรอดไดทานกลางความทาทายน
(๓) เปลยนแนวคดส “ตลาดน าการผลต”
๕/๑๓
ท าหนาทเชอมโยงนโยบายและโครงการส าคญของ กษ. และรฐบาลกบหนวยงานภายในกระทรวงและนอกกระทรวงเกษตรฯ รวมทงภาคเอกชนและภาคประชาสงคมใหเออประโยชนตอเกษตรกร
(๔) โซขอกลางทส าคญ
รและเขาใจปญหาของเกษตรกร :แหลงน า/คณภาพดน/สภาพอากาศหรอชวงฤดกาล/การแพรระบาด เชอโรคพชหรอสตว/ราคาผลผลต/ความตองการตลาด
(๓) รสภาพแวดลอมของการท าเกษตร
รทศทางแนวโนมความตองการผบรโภคและเทคโนโลยทเกยวของการผลตอาหารในอนาคต
ชเปาการผลตใหเกษตรกร การพฒนา/ แปรรปผลผลตหรอผลตภณฑ รวมทง
วางแผนการตลาดใหเกษตรกร
(๑) ผน าทาง (navigator) : เปนทปรกษา/ ผจดการไร/ฟารม
๖/๑๓
(๒) ผรกษา (doctor) : เปนหมอรกษาโรค อาชพเกษตรกร
เปนหมอรกษาโรคอาชพเกษตรกร ชวยปองกน ควบคม แกไขปญหาของเกษตรกรไดทนการณ
รมว.กษ. เปนประธานกรรมการ
เลขา สศก. เปนกรรมการและเลขานการ
ป.กษ. เปนประธานกรรมการ
รองอธบดกรมสงเสรมการเกษตร ผชวยปลดกระทรวงฯ/ รองเลขาธการ สศก.เปนเลขานการคณะกรรมการรวม
การบรหารงานระดบนโยบาย
คณะกรรมการนโยบายและแผนพฒนาการเกษตรและสหกรณ
คณะกรรมการบรหารการขบเคลอนงานนโยบายส าคญและการแกไขปญหาภาคเกษตร
ท าหนาท ขบเคลอนนโยบายส าคญของรฐบาลและกระทรวงเกษตรและสหกรณ (Agenda) และแกไขปญหาในพนท (Area Based) ทตองใชการจดการหลายมต สงเสรมและสนบสนนปจจยทางการบรหาร รวมทงการบรหารงานบคคลดวยระบบคณธรรม เพอใหขาราชการในพนท มขวญและก าลงใจปฏบตงานใหกบทางราชการอยางเตมก าลงความสามารถ ตดตามประเมนผลการปฏบตงานของหนวยปฏบตในพนท
๗/๑๓
คณะอนกรรมการพฒนาการเกษตรและสหกรณของจงหวด
รอง ผวจ. ทไดรบมอบหมายเปนประธาน และเกษตรและสหกรณจงหวด เปนเลขานการ
ฝายอ านวยการ ฝายปฏบตการ
Lorem Ipsum
โครงสรางกลไกระดบพนท ประกอบดวย ๒ ฝาย
คกก.อ านวยการขบเคลอนงานนโยบายและการแกไขปญหาภาค
เกษตรระดบจงหวด (chief of operation)
คณะท างานปฏบตการขบเคลอนงานนโยบายส าคญและแกไขปญหา
การเกษตรระดบอ าเภอ (operation team)
ส านกงานเกษตรจงหวด/อ าเภอ เปนผรบผดชอบปฏบตการในพนท โดยมหนวยงานในสงกด กษ. ในพนทภาค/เขต/จงหวดและอ าเภอ เชน ชป.ปศ.พด.สก.ฯลฯ รวมทงรฐวสาหกจและองคการมหาชนในสงกด กษ. รวมปฏบตงานตามโครงการและแผนงานทถกก าหนดโดยฝายอ านวยการ
๘/๑๓
คณะอนกรรมการพฒนาการเกษตรและสหกรณของจงหวด
ศกษาและรวบรวมสภาพปญหาของการเกษตรกรรมในพนท
ประสานหนวยงานภาครฐและเอกชนในพนทประสาน: พณ. +อตสาหกรรม+สถาบนการศกษาและภาคธรกจเอกชน+บรษทประชารฐ+รฐวสาหกจและองคกรมหาชนในสงกด กษ.เพอหาตลาดหรอความตองการของตลาด (demand) และมการประชมประจ าเดอนรวมกน
น านโยบายรฐบาล กระทรวงเกษตรฯ และขอมลในพนทมาก าหนดยทธศาสตรการท างานดานเกษตรกรรม ๒ ดาน คอ การท าเกษตรกรรมเชงรกและเชงรบ
เกษตรกรรมเชงรก ไดแก • การสนบสนนใหผลตสนคาเกษตรใหมๆ ตามความตองการของ
ตลาดในลกษณะ niche market • การแปรรปเกษตรอตสาหกรรมเพอสรางมลคาเพมผลผลตทาง
การเกษตร (กลางทาง) เชน โรงคดแยกทไดมาตรฐาน บรรจภณฑทลดการสญเสยการน าระบบขอมลสารสนเทศและนวตกรรมมาใชในขนตอนการผลต (ตนทาง) การแปรรป (กลางทาง)และการตลาด (ปลายทาง) เพมขน
• การท าเกษตรอนทรย/เกษตร GPAเพอเพมมลคาสนคาเกษตร หรอใชความรเทคโนโลยเขามาใชในการผลต
เกษตรกรรมเชงรบ ไดแก • การปรบเปลยนพนทการเกษตรทใหผลตอบแทน
ไมคมคาไปท าเกษตรผสมผสานหรอเกษตรทฤษฎใหมหรอปรบเปลยนมาท าการเกษตรเพอการทองเทยวเชงเกษตรหรอ การปศสตว หรอการประมงเลยงปลาหรอสตวน า
• การปรบเปลยนโครงสรางการเกษตรจากการผลตสนคาเกษตรพนฐานตามศกยภาพพนท แตท าใหเกษตรกรอยได ดวยการลดตนทนและเพมผลผลตตอไร
เกษตรกรรมเชงรก เกษตรกรรมเชงรบ
จดท าแผนปฏบตการเกษตรกรรมพนท โดยมสาระส าคญทก าหนดวาเมอไหร/ใครหรอหนวยไหน/ท าอะไร/ทไหน/อยางไรหรอท าไมตองท า อยางนนใหชดเจน เพอมอบหมายใหฝายปฏบตการในพนทด าเนนการตอไป
๙/๑๓
คกก. อ านวยการขบเคลอนงานนโยบาย
และการแกไขปญหาภาคเกษตรระดบจงหวด
(chief of operation)
› นอมน าหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงและหลกทรงงานมาใชในการปฎบตงาน : เนนการลงพนทรบฟงปญหา/ดวาชาวบานท าอะไรดอยแลวใหหาทางขยาย/สนบสนน/หรอ ตองปรบเปลยนใหสอดคลองกบสถานการณตลาดหรอผลผลตในแตละชวงเวลา
› วเคราะหศกยภาพเกษตรกรและองคกรเกษตรกร/วสาหกจชมชนในพนทปฏบตการ เพอคนหาเกษตรกรหรอองคกรเกษตรกรทประสบความส าเรจมาท าหนาทผน าการเปลยนแปลงขยายผลไปสเกษตรกรและองคกร/สถาบนเกษตรกรตางๆ ในพนท โดยมหนวยงานราชการ กษ. ท าหนาทเปนผสนบสนน
› สนบสนนและพฒนากลมเกษตรกรทประสบความส าเรจในอาชพ/ปราชญชาวบานทางการเกษตร/ผน าศาสนาหรอพระสงฆทสนใจทางการเกษตรจนไดรบความเชอถอศรทธาจากประชาชนและมจตสาธารณะเขามาจดตงเปน “เกษตรกรอาสา” โดยใหนอมน า “โครงการ จตอาสาพระราชทานตามแนวพระราชด าร” เขามาเปนตนแบบประยกตใชกบการพฒนาเกษตรกรกลมอนๆ ใหมความเขมแขงหรอชวยตนเองได เกษตรกรอาสาจงท าหนาทเปน ผชวยเหลอขาราชการกระทรวงเกษตรฯ ในพนท
คณะท างานปฏบตการขบเคลอนงานนโยบายส าคญและแกไขปญหาการเกษตรระดบอ าเภอ (operation team)
๑๐/๑๓
› ก าหนดพนทตวอยางหรอน ารอง โดยน าโครงการทประสบผลส าเรจหรอมปญหาอปสรรคมาด าเนนการ “ตอ + เตม + แตง” ขยายผลใหครอบคลมพนทปฏบตการ ใหมากขน
› การตดตามงานเกษตร: ตองดแลปจจยการผลตตางๆ ทมอบ/แจกเกษตรกรตองมคณภาพ/แจกหรอใหแลวเกษตรกรตองชนชมไมใชท าใหภาพพจนของเจาหนาทแยลงกวาเดม/ตองไดมาตรฐานเหมาะสมกบราคาซอ/จาง
› สรางความเชอมนในหลกการตามนโยบายการตลาดน าการผลตสนคาเกษตร โดยใชขอมล (Big Data) จากฝายอ านวยการมาเปนเครองมอใชในการแนะน าเกษตรกร
› ใชศนยเรยนรเพมประสทธภาพการผลตสนคาเกษตร (ศพก.) เปน บก.ปฎบตการ ในการดแลเกษตรกรในพนทโดยใหเจาหนาทเกษตรต าบลท าหนาทเสมอนผจดการไร/ฟารมประจ าพนท คกก. อ านวยการ
ขบเคลอนงานนโยบายและการแกไขปญหาภาค
เกษตรระดบจงหวด (chief of operation)
คณะท างานปฏบตการขบเคลอนงานนโยบายส าคญและแกไขปญหาการเกษตรระดบอ าเภอ (operation team)
๑๑/๑๓
๑๒/๑๓
› ตองปรบเปลยนแนวคดในการท างานใหมมมมองกวางไกลกวาในอดตทมองแตเพยงสงเสรม การผลตเกษตรกรรมเทานน
› นกวางแผนการเกษตรการผลตใหมคณภาพและเพยงพอตอความตองการของตลาดไมลนตลาดเกนไป
มมมมองกวางไกล A
› ตองรลก รจรง ท าไดจรง ลงพนทจรง ไดมากกวาเกษตรกรหรออยางนอยตองรเทาทนเกษตรกร รจรง ท าจรง
-B
ทมเทและมงมนในการท างาน
› ตองรวมกนมงมนท างานเพอสเปาหมายความส าเรจเดยวกนใหผานพน ๓ ความทาทาย ๓ ภยคกคามไปใหได เพอความมนคง มงคง และยงยนใหแกเกษตรกรไทย
C
› ตองกลายนหยดในความถกตอง ตอสเพอประโยชนของเกษตรกรและประเทศชาต
เหนแกประโยชนของเกษตรกรและประเทศชาตมากกวาประโยชนสวนตน D
๑๓/๑๓
๑๓/๑๓
ขาราชการ กษ. ตองอยอยางมศกดศร ไดรบศรทธาจากประชาชน
ตองไดรบการดแลเอาใจใส จากผบงคบบญชาทกระดบ ตองไมถกเอาเปรยบหรอไดรบ การปฏบตทไมเปนธรรม
ปลดลอคอปสรรคทางปฏบต เพอใหการน านโยบายไปด าเนนการไดบรรลผล