Upload
others
View
8
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
»FɉE’G IóëqàŸG ·C’G èeÉfôH
πLCG øe OÉ°ùØdG áëaÉμeô≤ØdG øe qó◊G
á«ØdCÓd á«FɉE’G ±GógCG ≥«≤–áeGóà°ùŸG ᫪æàdG õjõ©Jh
"᫪æàdGh OÉ°ùØdG" ´ƒ°Vƒe ¤EG πNóe
᫪æàdGh OÉ°ùØdG
2
GdªëàƒjÉä
T°μô hJ≤ójô
e∏îü¢
1. GdØù°ÉO hGdà檫á: b†°ÉjÉ hGCH©ÉO
1-1GdØù°ÉO: J©ôjج hGCS°ÑÉH¬ hYƒGbѬ
1-1-1J©ôj∞ GdØù°ÉO
1-1-2GCS°ÑÉÜ GdØù°ÉO
1-1-3YƒGbÖ GdØù°ÉO
1-2G’CS°ÑÉÜ GdªƒLÑá dªμÉaëá GdØù°ÉO
2. Gd©Óbá H«ø GdØù°ÉO hGdà檫á
2-1GdØù°ÉO hGd檃 G’bàü°ÉO…
2-2GdØù°ÉO hGdØ≤ô
2-3GdØù°ÉO hM≤ƒ¥ G’Efù°É¿
2-4GdØù°ÉO hGdéæƒS°«á
2-5GdØù°ÉO hGdëμº GdôT°«ó
2-6GdØù°ÉO hGdæõG´
2-7GdØù°ÉO ha«ôhS¢ f≤ü¢ GdªæÉYá Gdªμàù°Ö/G’jóR
2-8GdØù°ÉO hG’CgóG± G’EfªÉF«á dÓCdØ«á
2-9GdØù°ÉO hGdà檫á GdÑû°ôjá
3. U°ÓM«Éä HôfÉeè G’Ceº GdªàëóI G’EfªÉF» he≤ÉQHଠa» eéÉ∫ eμÉaëá GdØù°ÉO
3-1U°˘ÓM˘«˘Éä H˘ôf˘Ée˘è G’Ceº GdªàëóI G’EfªÉF»: Gdëó eø GdØ≤ô, hJë≤«≥ G’CgóG± G’EfªÉF«á dÓCdØ«á, hJ©õjõ J檫á
Gbàü°ÉOjá eù°àóGeá
3-2Gd≤ƒGYó hGdª©Éj«ô Gdóhd«á dªμÉaëá GdØù°ÉO HªÉ a» Pd∂ GJØÉb«á G’Ceº Gdªàëó dªμÉaëá GdØù°ÉO
3-3e≤ÉQHá HôfÉeè G’Ceº GdªàëóI G’EfªÉF» a» eéÉ∫ eμÉaëá GdØù°ÉO
3-3-1eμÉaëá GdØù°ÉO eø GCLπ aÉY∏«á Gdà檫á
3-3-2eμÉaëá GdØù°ÉO HƒU°Ø¡É eƒV°ƒYÉ eà≤ÉW©É e™ Gdà檫á hGdëμº
3-3-3e≤ÉQHá HôfÉeè G’Ceº GdªàëóI G’EfªÉF» hYª∏«Éä Gdà檫á G’CNôi
4. hV°™ HôGeè eμÉaëá GdØù°ÉO
4-1NÑôI HôfÉeè G’Ceº GdªàëóI G’EfªÉF» a» hV°™ HôGeè eμÉaëá GdØù°ÉO
4-2JÉCK«ô GJØÉb«á G’eº GdªàëóI dªμÉaëá GdØù°ÉO Y∏≈ Yªπ HôfÉeè G’eº GdªàëóI G’fªÉF» a» hV°™ HôGeè eμÉaëá GdØù°ÉO
4-3GdÑôfÉeè GdªëƒQ… Hû°ÉC¿ eμÉaëá GdØù°ÉO GdàÉH™ dÑôfÉeè G’Ceº GdªàëóI G’EfªÉF»
4-4GdàëójÉä Gdà» JƒGL¬ hV°™ HôGeè eμÉaëá GdØù°ÉO
4-5GEQT°ÉOGä Yª∏«á Hû°ÉC¿ hV°™ HôfÉeè eμÉaëá GdØù°ÉO
GdªôGL™ )HÉ’fé∏«õjá(
3
4
6
6
6
8
9
11
21
21
41
61
71
91
02
12
22
32
42
42
52
62
62
72
72
82
82
92
13
43
53
04
T°μô hJ≤ójô
jù°àæó gòG GdμàÉÜ Gdડ«ó… GEd≈ fàÉFè Hëƒç GCLôjâ Mƒ∫ e骃Yá eø GdªƒV°ƒYÉä Gdà» HôRä eƒDNôGk a» eéÉ∫ GdØù°ÉO hGdà檫á,
hNÓU°Éä eù°í e©ôa»q
OGN∏»,q hYóO eø OQGS°Éä GdëÉdá, hS°∏ù°∏á eø Gdªû°ÉhQGä GdóGN∏«á, HÉ’EV°Éaá GEd≈ eû°ƒQI GdîÑôGA hGdû°ôcÉA
GdîÉQL««ø.
ha†°Ók Yø b«Ée¬ HÉEj†°Éì Gd©Óbá H«ø GdØù°ÉO hGdà檫á, jo©ót gòG GdμàÉÜ eμªqÓk d∏ªòcôI Gdà£Ñ«≤«á Mƒ∫ eμÉaëá GdØù°ÉO Gdà» GCU°óQgÉ
HôfÉeè G’eº GdªàqëóI G’EfªÉF» a» S°æá 8002, eø NÓ∫ JƒS°q©¬ a» T°ôì eØ¡ƒe¡É heÑÉOF¡É GdàƒL«¡«á Hû°ÉC¿ hV°™ GdÑôGeè.
hfƒqO GC¿ fû°μô aπ eÉJû°«õG )eù°àû°ÉQ eμÉaëá GdØù°ÉO( hGCf¨É Q. J«ª«∏ù°«æÉ )eë∏π GCHëÉç( eø aôj≥ Gdëμº Gdójª≤ôGW» a» eμàÖ Gdù°«ÉS°á
G’EfªÉF«á GdàÉH™ dÑôfÉeè G’eº GdªàqëóI G’EfªÉF», d顃OgªÉ a» Jëôjô gòG GdμàÉÜ hGENôGL`¬ Hü°ƒQJ`¬ GdëÉd«á. cª``É fƒL`¬ N`Édü¢
Gdû°˘μ˘ô GEd˘≈ c˘π e˘ø e˘«˘ôj˘ÉΩ eæóR eƒfàÉd؃, hOG¿ Ojƒf«ù°», hGCQcÉ¿ Gdù°ÑÓf», hcÓhOjÉ e«∏«º eμÓhO, hg«¨`» gôeÉfù°`ø, hGCfƒQGOG
QGL«ØÉ¿, hHƒd«ø JÉe«ù°«ù¢ Y∏≈ GES°¡ÉeÉJ¡º hJ©∏«≤ÉJ¡º. hfàƒL¬ HÉdû°μô GCj†°É GEd≈ cπ Gdªû°ÉQc«ø a» hQT°à» Gd©ªπ Gd∏à«ø Yo≤póJÉ a»
d«ªÉ )H«ôh( hH«ôhä )dÑæÉ¿( a» S°æá 8002d∏ªü°ÉObá Y∏≈ eëàƒi gòG GdμàÉÜ.
aôj≥ Gdëμº Gdójª≤ôGW»
eμàÖ Gdù°«ÉS°á G’EfªÉF«á
HôfÉeè G’Ceº GdªàëóI G’EfªÉF»
Gd£ÉH≥ Gd©ÉT°ô, 403Gdû°ÉQ´ 54T°ôb»
f«ƒjƒQ∑, f«ƒjƒQ∑, 71001
ecanrevog/gro.pdnu.www
cÉfƒ¿ G’Ch∫/Ojù°ªÑô 8002
3
e∏îü¢
joû°μqπ GdØù°ÉO JëóqjÉk QF«ù°Ék GCeÉΩ Gdà檫á. aªø T°ÉC¿ GEfà¡ÉcÉä M≤ƒ¥ G’Efù°É¿ hYóΩ GEMàôGΩ Gdù°∏£Éä GdóS°àƒQjá GEYÉbá GdÑôGeè Gd¡ÉOaá
GEd≈ JîØ«∞ hWÉCI GdØ≤ô hJ©õjõ GCeø G’Efù°É¿ )4002PDNU(. ha» M«ø GC¿q JÉCK«ô GdØù°ÉO gƒ GCcÑô hWÉCIk Y∏≈ M«ÉI GdØ≤ôGA a» GdÑ∏óG¿
GdæÉe«á, JÑ≤≈ L¡ƒO eμÉaëá GdØù°ÉO Jë¶≈ HÉgàªÉΩ YÉdª», ’C¿ GdØù°ÉO j£É∫ GdÑ∏óG¿ Gd¨æ«á hGdØ≤«ôI Y∏≈ Gdù°ƒGA, hGE¿ GNà∏Øâ GCT°μÉd¬
hGCMéÉe¬.
he˘ø Gd˘ƒGV°˘í GC¿ Gd˘Øù°˘ÉO GCS°˘¡˘º a˘» GEN˘ØÉ¥ Gdóhdá, hGET°ÉYá YóΩ G’S°à≤ôGQ, hGdØ≤ô, hfû°ƒÜ GdëôhÜ G’Cg∏«á Y∏≈ GdªƒGQO a» YóO eø
GdëÉ’ä. hJû°«ô JéÉQÜ GdÑ∏óG¿ Gdà» J©Éf» eø GdæõG´ GCh Gdà» J©Éaâ eæ¬, GEd≈ GC¿ GdØù°ÉO jo©óq YÉeÓk QF«ù°Ék j≤ƒO Gdóh∫ Gd†°©«Øá GEd≈
G’ENØÉ¥ )1002grebtoR(. heø Gdªªμø GC¿ jƒDOq… GdØù°ÉO GEd≈ fõGYÉä Yæ«Øá a» S°«É¥ G’Cf¶ªá Gd≤ÉFªá Y∏≈ JƒGQç Gdëμº, hGdà» Jà¡Éhi
a˘» X˘πq Gdü°˘óe˘Éä hGd†°˘¨˘ƒ• Gd˘ª˘ë˘∏«á hGdóhd«á GdóGY«á GEd≈ GELôGA GEU°ÓMÉä. hjôi a«∏«Ö dƒ H«∏ƒ¿ GC¿ GdØù°ÉO jo©ó LõAGk eø Gdæù°«è
G’LàªÉY» hGdù°«ÉS°», heø Kº, ''jªμø GC¿ jàƒdó GdæõG´ eø GdਫqôGä Gdà» J£ôGC Y∏≈ fª§ GdØù°ÉO GCcãô eªÉ jàƒdó eø GdØù°ÉO fØù°¬'' -
hjëóç gòG, Y∏≈ S°Ñ«π GdªãÉ∫, Yø Wôj≥ GS°àôV°ÉA GdªëÉQH«ø eø GCLπ T°ôGA Gdù°ÓΩ. hjƒDOq… GEd≈ fû°ƒA GCT°μÉ∫ eø GdØù°ÉO GdàæÉaù°»
H«ø eîà∏∞ GdØü°ÉFπ, G’Ceô Gdò… bó jƒdqó YæØÉk eàªÉOjÉk )3002nolliB eL(.
hHÉdàÉd», aªø Z«ô Gdªoù°à¨ôÜ GCf¬ a» aàôI eÉ H©ó GdëôÜ GdÑÉQOI ha» GCY≤ÉÜ X¡ƒQ Gd©ƒdªá, RGOä G’CWôG± Gdª©æ«qá Gdóhd«qá - Gdû°ôcÉä,
he骃Y`Éä M≤`ƒ¥ G’Efù°`É¿, hGdªƒDS°ù°`Éä eà`©óqOI G’CW`ôG± hGdàμà`Óä G’Ceæ«qá G’Eb∏«ª«qá eø H«ø GBN`ôjø- eø V°¨£¡`É Y∏`≈ GdÑ∏óG¿
GdæÉe«á ’MàƒGA GdØù°ÉO, hJéæqÖ GgàôGA GdªƒDS°ù°Éä Gd©Éeá, hJØÉbº GdØ≤ô, G’Ceô Gdò… j©ƒ¥ Gdà檫á Gdªù°àóGeá, hjƒDKqô HàóGY«ÉJ¬ Y∏≈
GdÑ∏óG¿ GdªéÉhQI.
hjo©àÑô GdØù°ÉO eø eƒV°ƒYÉä Gdëμº GdôF«ù°á, hjªãqπ JëójÉk d∏ójª≤ôGW«á. hgƒ GCj†°Ék GCMó e¶Égô GENØÉ¥ GdªƒDS°ù°Éä hG’EWÉQ G’CT°ªπ
d∏ëμº GdôT°«ó Gdªàªãqπ a» Gd†°ƒGH§ hGdàƒGRfÉä G’LàªÉY«á hGd≤†°ÉF«á hGdù°«ÉS°«á hG’bàü°ÉOjá.
hYæóeÉ Joª©ø GdªªÉQS°Éä GdØÉS°óI a» GEV°©É± Gd涺 GdªƒDS°ù°«á GdôS°ª«á hZ«ô GdôS°ª«á, JõOGO U°©ƒHá J£Ñ«≥ hGEfØÉP Gd≤ƒGf«ø hGdù°«ÉS°Éä
Gdà» J†°ªø Gdªù°ÉAdá hGdû°ØÉa«á. heø Kºq, ha≤Ék dªÉ LÉA a» GdªòcôI Gdà£Ñ«≤«á dÑôfÉeè G’Ceº GdªàëóI G’EfªÉF» Mƒ∫ eμÉaëá GdØù°ÉO,
jo†°©∞ GdØù°ÉO Mμº Gd≤Éfƒ¿ hjƒDO… GEd≈ Gfà¡É∑ M≤ƒ¥ G’Efù°É¿, Yø Wôj≥ J©õjõ H«Äá Z«ô Ojª≤ôGW«á Jàqù°º H©óΩ Gd«≤«ø, hYóΩ GEeμÉf«á
GdàæуD, hV°©∞ Gd≤«º G’CNÓb«á, hYóΩ GMàôGΩ GdªƒDS°ù°Éä hGdù°∏£Éä GdóS°àƒQjá )4002PDNU(.
4
''j≤ƒV¢ GdØù°ÉO Gdójª≤ôGW«á hMμº Gd≤Éfƒ¿, hjƒDO… GEd≈ Gfà¡É∑ M≤ƒ¥ G’Efù°É¿, hjõYõ´ K≤á Gdû°©Ö HÉdëμƒeá. Hπ GE¿ GdØù°ÉO bó
j≤àπ, YæóeÉ jù°ªí GdªƒXq؃¿ GdØÉS°óh¿ HÉdàÓYÖ a» G’COhjá eãÓk, GCh YæóeÉ j≤Ñ∏ƒ¿ QT°≈ JƒDO… GEd≈ hbƒ´ GCYªÉ∫ GEQgÉH«á.''
- HÉ¿ c» eƒ¿, G’Ce«ø Gd©ÉΩ dÓCeº GdªàëóI, Yæó GEWÓ¥ ''eÑÉOQI GS°àôOGO GdªƒLƒOGä Gdªù°ôhbá'', 7002.
''j†°˘ô Gd˘Øù°˘ÉO H˘Éd˘Ø˘≤˘ôGA Y˘∏˘≈ fëƒ Z«ô eàƒGR¿ Yø Wôj≥ Jëƒjπ G’CeƒG∫ Gdªîü°ü°á d∏à檫á GEd≈ eéÉ’ä GCNôi, hJ≤ƒj†¢ bóQI
Gdëμƒeá Y∏≈ Jƒa«ô GdîóeÉä G’CS°ÉS°«á, hJ¨òjá YóΩ Gdªù°ÉhGI hGd¶∏º, hGEYÉbá G’S°àãªÉQGä hGdªù°ÉYóGä G’CLæÑ«á''.
- cƒa» YæÉ¿, G’Ce«ø Gd©ÉΩ dÓCeº GdªàëóI GBfòG∑, a» Gdàü°ôjí Gdò… GCOd≈ H¬ YæóeÉ GYàªóä Gd骩«á Gd©Éeá GJØÉb«á G’Ceº GdªàëóI
dªμÉaëá GdØù°ÉO, 3002.
jàƒdq≈ HôfÉeè G’Ceº GdªàëóI G’EfªÉF», eæò Y≤ójø, Gd©ªπ Y∏≈ J©õjõ Gdëμº GdôT°«ó heμÉaëá GdØù°ÉO, HƒU°Ø¡ªÉ e£∏ÑÉk GCS°ÉS°«Ék d∏à檫á
Gdà» jù°©≈ GdÑôfÉeè GEd≈ Jë≤«≤¡É a» GdÑ∏óG¿ GdØ≤«ôI hGdæÉe«á a» Lª«™ GCfëÉA Gd©Édº. hj©ªπ a» gòG G’EWÉQ e™ e骃Yá eø Gdû°ôcÉA
d˘óY˘º L˘¡˘ƒO e˘μ˘Éa˘ë˘á GdØù°ÉO H¡ó± J£ƒjô eƒDS°ù°Éä hGBd«Éä Gdëμº a» GdÑ∏ó hJëù°«ø M«ÉI GdæÉS¢, Nü°ƒU°Ék GdØ≤ôGA. hcÉ¿ HôfÉeè
G’Ceº GdªàëóI G’EfªÉF» GCMó Gdªæ¶ªÉä GdôGFóI a» GChGFπ Gdàù°©«æÉä, HƒV°©¬ HôGeè dªƒGL¡á GdØù°ÉO hcÑë¬ céõA eø U°ÓM«ÉJ¬ a»
eéÉ∫ Gdëó eø GdØ≤ô, hJë≤«≥ G’CgóG± G’EfªÉF«á dÓCdØ«á, hJ©õjõ Gdà檫á Gdªù°àóGeá. ha» H©†¢ GdëÉ’ä, Gbà†°≈ gòG G’Ceô Jëƒjπ
Gdàôc«õ Y∏≈ GdªéÉ’ä Gdà≤∏«ójá )GdªëÉjóI( ’EU°Óì G’EOGQI Gd©Éeá GEd≈ eéÉ’ä GCcãô Mù°ÉS°«á eø GdæÉM«á Gdù°«ÉS°«á hGdà» J©ó a»
U°∏Ö eØ¡ƒΩ Gdëμº GdôT°«ó. heæò Pd∂ Gdë«ø, GCU°Ñëâ eμÉaëá GdØù°ÉO, Hû°μπ eàõGjó, GCMó eéÉ’ä Gdªù°ÉYóI Gdà» j≤óe¡É HôfÉeè G’Ceº
Gd˘ª˘à˘ë˘óI G’Ef˘ª˘ÉF˘», G’Ce˘ô Gd˘ò… L©∏¬ GCMó QhqGO e≤óqe» Gdà©Éh¿ GdØæ» a» eéÉ∫ eμÉaëá GdØù°ÉO eø V°ªø Gfû°£à¬ GdîÉU°á HÉdëμº
Gdójª≤ôGW»)4002PDNU(.
hbó GCOi ONƒ∫ GJØÉb«á G’Ceº GdªàëóI dªμÉaëá GdØù°ÉO M«qõ GdæØÉP a» 41cÉfƒ¿ G’Ch∫/Ojù°ªÑô 5002GEd≈ X¡ƒQ JëóqjÉä haôU¢
LójóI a» eéÉ∫ eμÉaëá GdØù°ÉO, a» hbâ jàõGjó a«¬ GdàƒGa≥ Y∏≈ GC¿ GdæéÉì a» Jë≤«≥ G’CgóG± G’EfªÉF«á dÓCdØ«á j©àªó Y∏≈ ''LƒOI''
Gdëμº Gdójª≤ôGW» hGEjéÉO GdªƒGQO hGEOGQJ¡É. hJo©óq G’EJØÉb«á hK«≤á e∏õpeá U°óqbâ Y∏«¡É 821Ohdá )Mà≈ T°¡ô Jû°ôjø GdãÉf»/fƒaªÑô
8002(. hg» J≤óΩ GEWÉQGk d∏ëμº GdôT°«ó jªμø GC¿ jμƒ¿ eØ«óGk LóGk a» gòG Gdù°«É¥.1hJoÑ«qø fàÉFè Gdà≤««º GdòGJ» GdîÉU¢ HÉJØÉb«á G’Ceº
GdªàëóI dªμÉaëá GdØù°ÉO, hGdà» GCU°óQgÉ eμàÖ G’Ceº GdªàëóI Gdª©æ» HÉdªîóQGä hGdéôjªá GC¿q GCZ∏Ñ«á cÑ«ôI eø Gdóh∫ G’CY†°ÉA S°àëàÉê
GEd≈ eù°ÉYóI aæ«á dààªμqø eø J£Ñ«≥ gò√ G’EJØÉb«á. hf¶ôGk d∏îÑôI Gdù°ÉH≤á dÑôfÉeè G’Ceº GdªàëóI G’EfªÉF» a» eéÉ∫ eμÉaëá GdØù°ÉO,
hhLƒO√ hGS°™ Gdæ£É¥ Y∏≈ Gdªù°àƒi Gd≤£ô…, J∏éÉC Gdóh∫ G’CY†°ÉA, Hû°μπ eàõGjó, GEd≈ GdªμÉJÖ Gd≤£ôjá GdàÉH©á dÑôfÉeè G’Ceº GdªàëóI
G’EfªÉF» d£∏Ö Gdªù°ÉYóI GdØæ«á a» GEfû°ÉA hJ©õjõ eƒDS°ù°``Éä hWæ«`á dªμÉaë`á GdØù°`ÉO, hhV°`™ GS°àôGJ«é«`Éä hbƒGf«ø dªæ™ GdØù°`ÉO,
hJü°ª«º hJ£Ñ«≥ GCfû°£á eæÉS°Ñá.
hGdØ≤ô, hM≤ƒ¥ G’Efù°É¿, hGdéæƒS°«á, hGdëμº, hGdà檫á GdÑû°ôjá, hGdÑ«Äá, hGdà檫á Gdªù°àóGeá. hjƒU°» HÉS°àîóGΩ hS°ÉFπ jªμø dÑôfÉeè
G’Ceº GdªàëóI G’EfªÉF» eø NÓd¡É GC¿ joóNπ eÑÉOÇ hGS°àôGJé«Éä eμÉaëá GdØù°ÉO a» Gdªù°ÉYóI GdØæ«qá Gdà» j≤óqe¡É, H¨«á JØ©«π Gd©ªπ
Y∏≈ Gdëóq eø GdØ≤ô, hJë≤«≥ GCgóG± G’EfªÉF«á dÓCdØ«á, hJ©õjõ Gdà檫á Gdªù°àóGeá.
hj˘¨˘£˘» GdμàÉÜ KÓKá eù°ÉFπ GCS°ÉS°«á. j≤óqΩ Gd≤ù°ªÉ¿ )1( h)2( a˘¡˘ª˘Ék hGS°˘©Ék d∏Øù°ÉO hGCKÉQ√ Y∏≈ eîà∏∞ LƒGfÖ Gdà檫á G’LàªÉY«á
hG’bàü°ÉOjá. hj∏îqü¢ Gd≤ù°º )3( U°ÓM«Éä he≤ÉQHÉä HôfÉeè G’Ceº GdªàëóI G’EfªÉF» Gdà» j£Ñ≤¡É a» eéÉ∫ eμÉaëá GdØù°ÉO. hj∏≤»
Gd≤ù°º )4( Gd†°ƒA Y∏≈ H©†¢ GdàëóqjÉä Gdà» JƒGL¬ hV°™ HôGeè eμÉaëá GdØù°ÉO, hj≤óqΩ eÑÉOÇ JƒL«¡«á dª©Édéá gò√ GdàëóqjÉä a»
S°«ÉbÉä YóqI.
5
1`` eμàÖ G’C· GŸàëóI GŸ©æ» HÉıóQGä hG÷ôÁá, GJØÉb«á G’C· GŸàëóI ŸμÉaëá GdØù°ÉO. GŸƒb™:.lmth.seirotangis/CAC/seitaert/ne/cdonu/gro.cdonu.www//:ptth.
h‘ gòG Gdù°«É¥, jù°àμû°∞ gòG GdμàÉÜ Gd©Óbá Gdæ¶ôjá hGd©ª∏«`á HÚ GdØù°ÉO hG’ChL`¬ GŸàæƒY`á d∏à檫`á, ÃÉ a«¡`É Gdæª`ƒ G’bàü°ÉO…,
1. GdØù°ÉO hGdà檫á: b†°ÉjÉ hGCH©ÉO
1-1GdØù°ÉO: J©ôjجhGCS°ÑÉH¬hYƒGbѬ
1-1-1J©ôj∞ GdØù°ÉO
a˘» hQb˘á Gdù°˘«˘ÉS°˘á Gd˘ôS°˘ª˘«á Gdü°ÉOQI a» S°æá 8991H©æƒG¿
''e˘μ˘Éa˘ë`á GdØù°`ÉO dàëù°`«`ø GEOGQI Gdë`μº'' jo©ôu± HôfÉe`è G’Ce`º
GdªàëóI G’EfªÉF» GdØù°ÉO HÉCf¬ ''GES°ÉAI GS°à©ªÉ∫ Gd≤ƒI GdôS°ª«á GCh
Gd˘ª˘æü°Ö GCh Gdù°˘∏˘£á d∏ªæØ©á GdîÉU°á, S°ƒGA Yø Wôj≥ GdôT°ƒI GCh
G’Hà`õGR GCh GS°à¨`Ó∫ GdæØ`ƒP, GCh Gdªëù°ƒH«`á, GCh Gd¨`û¢, GCh J≤ój`º
GEc˘ôGe˘«˘Éä d∏à©é«π HÉdîóeÉä, GCh Yø Wôj≥ G’NàÓS¢''. hj©«Ö
gòG Gdà©ôj`∞ GCf¬ eë`óhO; GEP jë`ü°ô GdØù°`ÉO HÉdëμƒe`á heƒXØ`»
Gdóhdá h’ jÉCN`ò a» G’YàÑ`ÉQ M≤«≤`á GC¿ GdØù°`ÉO jæàû°`ô GCj†°`É a`»
Gd≤£É´ GdîÉU¢.2ha» G’Bhfá G’CN«`ôI, H`óGC HôfÉe`è G’Ce`º Gdªàë`óI
G’EfªÉF» HÉS°àîóGΩ J©ôj∞ GChS°™ d∏Øù°ÉO d«û°ªπ GdØù°ÉO a» Gd≤£É´
Gdî`ÉU¢. hjo©`ôs± GdØù°`ÉO G’B¿ Hû°`μπ Y`ÉΩ HÉCfq¬ ''GES°`ÉAI GS°à©ª`É∫
Gdù°∏£á Gdªîƒqdá dàëü°«π cù°Ö NÉU¢''.
6
G’EWÉQ Qbº )1(: GCT°μÉ∫ GdØù°ÉO G’Ccãô T°«ƒYÉk
GdôT°ƒI:g» YôV¢ eÉ∫ GCh NóeÉä GCh GC… fƒ´ GBNô eø G’EZôGA Y∏≈ T°îü¢ eÉ ’EbæÉY¬ H©ªπ T°»A e≤ÉHπ Pd∂. hd∏ôT°ƒI eàôGOaÉä
T°ÉF©á eæ¡É: GdÑ≤û°«û¢, heÉ∫ G’ES°μÉä, hGdëÓhI, hGEJÉhI GdëªÉjá, hGd©ªƒdá, hGd©£«á.
Gd¨û¢:Gdàód«ù¢ Gdò… jຠd∏ëü°ƒ∫ Y∏≈ eõGjÉ Z«ô eù°àë≤á Hà≤ójº GCh Gdëü°ƒ∫ Y∏≈ e©∏ƒeÉä NÉWÄá GCh e†°∏q∏á.
Zù°«π G’CeƒG∫:GEjóG´ hJëƒjπ GCeƒG∫ hYÉFóGä GCNôi Jà©∏≥ HÉCfû°£á Z«ô bÉfƒf«á, ’EV°ØÉA WÉH™ Gdû°ôY«á Y∏≈ gò√ Gd©ÉFóGä.
G’HàõGR: W∏Ö GCh Gdëü°ƒ∫ Y∏≈, H£ôj≤á Z«ô eû°ôhYá, eªà∏μÉä GCh GCeƒG∫ GCh e©∏ƒeÉä Mù°qÉS°á HÉS°àîóGΩ Gd≤ƒI GCh Gdà¡ójó. hKªá eãÉ∫
fªƒPL» Y∏≈ G’HàõGR, hPd∂ YæóeÉ j£∏Ö QLÉ∫ Gdû°ôWá Gdªù°∏ë«ø GCh QLÉ∫ Gdé«û¢ GCeƒG’ eø GdæÉS¢ d∏ù°ªÉì d¡º H©ÑƒQ GCMó GdëƒGLõ.
hj£∏≥ Y∏«¬ GCj†°É J©ÉH«ô GCNôi eãπ eü¢q GdóΩ, hG’fàõG´.
Gd©ªƒdá GdîØ«qá:GCMó GCT°μÉ∫ GdôT°ƒI. hJû°«ô GEd≈ eÑ∏≠ eÉd» joóan™ S°ôGk hHû°μπ Z«ô bÉfƒf» e≤ÉHπ Gdëü°ƒ∫ Y∏≈ eü°∏ëá GCh Nóeá.
hZÉdÑÉ eÉ jù°àîóΩ gòG Gdªü°£∏í dƒU°∞, H£ôj≤á ''HôjÄá'', Gd©ÉFóGä Gdªàëü°π Y∏«¡É eø U°Ø≤á aÉS°óI GCh Z«ô bÉfƒf«á, GCh dƒU°∞
GdªμÉS°Ö Gdªàëü°π Y∏«¡É GERGA J≤ójº Nóeá NÉU°á.
GS°à¨Ó∫ Gdæ؃P:W∏Ö T°îü¢ eÉ eæÉa™ e≤ÉHπ GS°àîóGΩ f؃P√ dà©é«π, Hû°μπ Z«ô YÉO∫, eü°Édí T°îü¢ GCh L¡á e©«qæá. hJ¡ó±
bƒGf«ø Gdû°ØÉa«á hG’Eaü°Éì GEd≈ Gdμû°∞ Yø gò√ GdªªÉQS°Éä.
GdªëÉHÉI/GdõHÉF«á:Gdª©Ée∏á Gdà» Jü°Ö a» U°Édí G’CU°óbÉA GCh Gdôa≤ÉA a» JƒRj™ GdªƒGQO hGdªæÉU°Ö, H¨†¢ Gdæ¶ô Yø eƒDgÓJ¡º
GdªƒV°ƒY«á.
Gdªëù°ƒH«á:GCMó GCT°μÉ∫ Gdà؆°«π Gdà» Jû°ªπ Gd©ÓbÉä G’CS°ôjá. heø H«ø GCT°μÉd¡É G’Ccãô T°«ƒYÉ g» GC¿ jù°à¨π aôO eÉ eæü°Ñ¬ GCh
f؃P√ d∏ëü°ƒ∫ Y∏≈ hXÉF∞ GCh eü°Édí GCNôi ’CbôHÉF¬.
GdôYÉjá:Jû°«ô GEd≈ Gdªù°ÉfóI Gdà» j≤ƒΩ H¡É GCMó G’T°îÉU¢ )T°îü¢ Kô… GCh Ph f؃P(. hJù°àîóΩ GdôYÉjá, Y∏≈ S°Ñ«π GdªãÉ∫, d∏à©««ø
a˘» hX˘ÉF˘∞ M˘μ˘ƒe˘«˘á, hJù°¡«π Gdàôb«Éä, heæí Gdªü°Édí, hJƒRj™ Y≤ƒO Gd©ªπ. hJà©ói GdôYÉjá MóhO Gdæ؃P Gdù°«ÉS°» hJæà¡∂
e˘Ñ˘ÉOÇ G’S°˘à˘ë˘≤˘É¥ hGd˘ªæÉaù°á ’C¿ e≤óΩ GdôYÉjá )GdôGY»( hGdª≤óΩ d¬ GdôYÉjá )Gd©ª«π( jû°μ∏ƒ¿ T°Ñμá JàéÉgπ Gd涺 Gd≤Éfƒf«á
GdªƒLƒOI, hGdà» jຠeø NÓd¡É Gdëü°ƒ∫ Y∏≈ GdªƒGQO GdªàæƒYá.
2`` hHÉŸãπ, j©ó G’S°à¨Ó∫ G÷æù°» GCMó GCT°μÉ∫ GdØù°ÉO, hdμø YÉOI ’ jƒDNò ‘ G’YàÑÉQ ‘ GdÑ«ÉfÉä GÿÉU°á ÃDT°ôGä GdØù°ÉO.
7
G’EWÉQ Qbº )1(: GCT°μÉ∫ GdØù°ÉO G’Ccãô T°«ƒYÉk )Jàªqá(
Gdà©ÉeÓä GdóGN∏«á:hJû°ªπ GS°àîóGΩ eƒX∞ eÉ dª©∏ƒeÉä, jëü°π Y∏«¡É a» GEWÉQ Yª∏¬, dàë≤«≥ eμÉS°Ö T°îü°«á.
GEcôGe«Éä dà©é«π GdîóeÉä:Joóa™ gò√ G’EcôGe«Éä dÓES°ôG´ a» JæØ«ò GELôGAGä Jù°ÑqÖ a» J©£«∏¡É Gd涺 GdÑ«ôhbôGW«á hf≤ü¢ GdªƒGQO.
hJëóç YÉOI a» GdªμÉJÖ Gdª©æ«á HÉEU°óGQ GdàôGN«ü¢, hGdàü°ÉQjí, hT°¡ÉOGä GdàØà«û¢, hhKÉF≥ Gdàî∏«ü¢ Gdéªôc».
G’NàÓS¢: GCNò, Hü°ƒQI Z«ô eû°ôhYá, Gdªªà∏μÉä GCh G’CeƒG∫ Gdªîƒqdá Hû°μπ bÉfƒf» GEd≈ T°îü¢ eÉ Hëμº eæü°Ñ¬ HƒU°Ø¬ hc«Ó GCh
MÉQS°É Y∏«¡É.
GES°ÉAI GS°àîóGΩ Gdªªà∏μÉä Gd©Éeá: G’S°àîóGΩ Z«ô GdªæÉS°Ö d∏ªƒGQO Gd©Éeá GdªÉd«á hGdÑû°ôjá heƒGQO GdÑæ«á G’CS°ÉS°«á. Y∏≈ S°Ñ«π
GdªãÉ∫, bó jຠJëƒjπ Gd«ó Gd©Ée∏á Gd©Éeá GEd≈ G’S°àîóGΩ Gdû°îü°», a» M«ø jຠJÉCL«ô Gdªªà∏μÉä Gd©Éeá d∏ëü°ƒ∫ Y∏≈ eμÉS°Ö
T°˘îü°˘«˘á. hj˘æ˘àû°˘ô S°˘ƒA G’S°˘àîóGΩ Gdªªà∏μÉä Gd©Éeá Hû°μπ GCcÑô a» GdîóeÉä Gdà» J≤óΩ HÉdªéÉ¿ GCh HÉCS°©ÉQ eóYƒeá eø Gdóhdá
he˘ƒDS°ù°˘ÉJ˘¡˘É Y˘æ˘óe˘É J˘μ˘ƒ¿ gò√ GdîóeÉä GEeÉ fÉOQI GCh H©«óI Yø eàæÉh∫ GCZ∏Ñ«á GdæÉS¢. hjæàû°ô GCj†°Ék Hû°μπ cÑ«ô Yæó YóΩ hLƒO
eôGa≥ QbÉH«á d∏ªƒGWæ«ø, GCh Yæó GMàμÉQ GdªƒXqØ«ø Gd©ªƒe««ø d∏ù°∏£á, hGdà» jªÉQS°ƒf¡É eø Oh¿ eù°ÉAdá.
Gdªü°óQ:.Matsheza (2001); UNDP (2008); and U4 Resorce Center (Correption Glossery, online at www.u4.no/document/glossery.cfm).
hYÉOI eÉ jæóQê GdØù°ÉO V°ªø aÄà«`ø T°Ée∏à«`ø gªÉ )1( GdØù°ÉOjø
GdμÑ«ô hGdü°¨«ô, h)2( GdØù°ÉO Gdù°«ÉS°».
GdØù°ÉOjø GdμÑ«ô hGdü°¨«ô:jªμø GC¿ jëóç GdØù°ÉO Y∏≈ eù°àƒjÉä
eîà∏Ø`á, J`à`ôGhì e`ø GdØù°`ÉO ''Gdü°¨`«ô'' Gdò… jë`óç Y∏≈ GCHù°`§
eù°àƒj```Éä Gdà©Ée```π H«```ø GdªƒGWæ``«```ø hGdû°ôc``Éä hGdªƒXqØ«``ø
Gd©ªƒe««ø GEd≈ GdØù°ÉO ''GdμÑ«ô'' Gdò… jà†°ªø GdôT°ƒI GCh GNàÓS¢
eÑÉd≠ eÉd«á cÑ«ôI eø bÑπ T°îü°«Éä a» GCY∏≈ eù°àƒjÉä Gd¡ôΩ
Gdëμƒe». hjëóç GdØù°ÉO ''Gdü°¨«ô'', hGdò… j£∏≥ Y∏«¬ GCj†°É GES°º
GdØù°ÉO G’EOGQ… Gh GdØù°ÉO GdÑ«ôhbôGW», a» GdªéÉ’ä Gdà» Jàƒdq≈
J涫ª¡É Gdù°«ÉS°Éä Gd©Éeá. hjû°«™, Y∏≈ S°Ñ«π GdªãÉ∫, a» eéÉ∫
J˘≤˘ój˘º Gd˘îóeÉä - cªÉ g» GdëÉ∫ a» NóeÉä GdôYÉjá Gdü°ë«á
hGdà©∏«º - M«å jà©Éeπ GdæÉS¢ e™ Gdëμƒeá HƒU°Ø¡º YªÓA GCh
eù°àØ«ójø eø GdîóeÉä Gd©Éeá.
GdØù°ÉO Gdù°«ÉS°»: jàªãqπ Gdà©ôj∞ GdƒGS°™ hG’Ccãô T°«ƒYÉ d∏Øù°ÉO
Gdù°˘«˘ÉS°˘» a» GES°ÉAI GS°àîóGΩ Gdù°∏£á Gdù°«ÉS°«á dàë≤«≥ eμÉS°Ö
NÉU°á H¡ó± GdëØÉ® Y∏≈ GCh J©õjõ Gdªƒb™ a» Gdù°∏£á, GCh ’EKôGA
GdòGä GCh c∏«¡ªÉ. hjo©õi GdØù°`ÉO Gdù°«`ÉS°» GEd≈ GChdÄ∂ Gd`òjø jà`ƒdƒ¿
Yª∏«á U°æ™ Gd≤`ôGQGä Gdù°«ÉS°«`á GdîÉU°`á HÉd≤ƒGf«`ø hGdàû°ôj©`Éä,
hJîü°«ü¢ Gdª`ƒGQO G’CS°ÉS°«`á d∏óhdá. heø H«ø G’CT°μÉ∫ GdªÉCdƒa`á
d∏Øù°ÉO Gdù°«ÉS°``» T°``ôGA G’CU°``ƒGä, hJõhj`ô G’fàîÉH```Éä, hGd≤«`ÉΩ
Hëª`Óä S°«ÉS°«`á hJªƒj`π G’CM`õGÜ Hü°`ƒQI Z«`ô bÉfƒf«`á hZ«`ô
fõj¡á, hS°ƒA GS°àî`óGΩ Gdªªà∏μ`Éä Gd©Ée`á a» Gd©ª∏«`á Gdù°«ÉS°«á
) 7002oirazaN(.3
HÉ’EV°Éaá GEd≈ Gdà©ôjØ``Éä Gdª©«ÉQj``á GdªàæƒYá d∏Ø``ù°ÉO, jæÑ``¨»
GEY˘à˘Ñ˘ÉQ√ eù°˘ÉCdá GCNÓb«á GCj†°Ék. hfà«éá dòd∂, hV°©â H∏óG¿ YóqI
b˘ƒGY˘ó GCN˘Ób«á hHôGeè fõGgá dà©õj```õ GdƒY```» Hû°``ÉC¿ GdØù°``ÉO,
hGdû°ØÉa«á a» GdîóeÉä Gd©Éeá.4
1-1-2GCS°ÑÉÜ GdØù°ÉO
GCZ`ô¥ Gd˘æ˘≤`ÉT¢ G’Cc˘ÉOj˘ª`» a`» Hë`å hT°`ôì GCS°Ñ`ÉÜ GdØù°ÉO eæò
S°˘Ñ˘©˘«æÉä Gd≤ô¿ GdªÉV°». hbÉΩ HôfÉeè G’Ceº GdªàëóI G’EfªÉF»
eø N`Ó∫ càÉH`¬ M`ƒ∫ Gdªù°ÉAd`á hGdû°ØÉa«`á hGdæõGg`á HÉS°àîóGΩ
hJƒS°«™ e©ÉOdá eƒDKôI LóqG a» gòG GdªéÉ∫, hdƒ GCf¡É dº Jnù°∏º eø
Gdæ≤ó, hV°©¡É QhHôä c∏«à¨ÉQO: GdØù°ÉO = )G’MàμÉQ + G’ES°àæù°ÉÜ(
- )Gdªù°ÉAdá + GdæõGgá + Gdû°ØÉa«á(. hg» Jë∏qπ Gd涺 HÉdæù°Ñá
GEd≈ eói J©ôV°¡É d∏Øù°ÉO. hH¨†¢ Gdæ¶ô YªÉ GEPG cÉ¿ GdØù°ÉO jæàû°ô
a» Gd≤£`É´ Gdî`ÉU¢ GCh Gd≤£`É´ Gd©`ÉΩ, a`ÉE¿ GdªæÉaù°`á JÑ≤`≈ Gcãô
eæÉYá GeÉΩ GdØù°ÉO eø G’MàμÉQ.
hHÉdª`ãπ, aÉE¿q hV°`ƒì Gd≤ƒGY`ó j≤∏qπ e`ø GEeμÉf`«`á M`óhç GdØù°`ÉO
HÉdª≤ÉQfá e™ GdëÉ’ä Gdà» jàªàq™ a«¡É Gdªù°ƒDhdƒ¿ H≤óQ cÑ«ô eø
G’ES°àæù°ÉÜ. cªÉ GC¿ Gd涺 Gdà» Jàqù°º HÉdªù°ÉAdá hGdàóGH«ô GdØ©qÉdá
dà©õjõ G’CNÓb«Éä hGdæõGgá, hhaôI Gdª©∏ƒeÉä Mƒ∫ GdæàÉFè Jμƒ¿
GCbπ YôV°á d∏Øù°ÉO eø Gd涺 Gdà» jƒDO… YóΩ hLƒO Gdû°ØÉa«á a«¡É
GEd≈ GJîÉP Gd≤ôGQGä Hü°ƒQI ZÉe†°á heôjÑá. HÉNàü°ÉQ, Jû°«ô gò√
Gdª©`ÉOdá GEd`≈ GC¿ Z«`ÉÜ Gdªù°`ÉAdá hGdû°ØÉa«`á hGdæõGg`á )GdæÉJé`á
GCS°˘ÉS°`Ék Y˘ø V°˘©`∞ Gd˘ëμ`º GdôT°«`ó( e†°Éa`Ék GEd`≈ b«`ÉΩ G’Màμ`ÉQ
hG’ES°àæù°ÉÜ, jª¡óqG¿ Gd£ôj≥ GCeÉΩ GdØù°ÉO. HæÉA Y∏«¬, aÉE¿ GdØù°ÉO
gƒ a» G’CS°ÉS¢ fÉJè Yø G’ENØÉ¥ a» GEbÉeá Gdëμº GdôT°«ó.
hGYàª`ó GBN`ôh¿ e≤ÉQH`ák hU°Ø`«ák a`» T°`ôì GCS°Ñ`ÉÜ GdØù°ÉO. hWÑ≤É
’CMó Gdªü°ÉOQ, ''jàªãqπ GCMó GdªÑÉOÇ GdôF«ù°á a» GC¿ GdØù°ÉO jªμø
GC¿ jë`óç M«ãª`É J`™ Gdª`ƒGQO )GCQHÉì hYÉF`óGä( - Y`ÉOI e`É
J˘à˘ëü°˘π gò√ GdªƒGQO fà«éá fü°ƒU¢ J涫ª«á J†°©¡É Gdëμƒeá
-’S°àæù°ÉÜ GdªƒXqØ«ø Gdëμƒe««ø a» JƒRj©¡É)8991oruaM(.
cª`É GYàÑ`ô cã«`ôh¿ GC¿ GfîØ`ÉV¢ GCL`ƒQ Gd≤£`É´ Gd©`ÉΩ hGdéû°`™
hV°©∞ GCh Z«ÉÜ Gdù°«ÉS°Éä Gdà涫ª«á g» eø GCS°ÑÉÜ GdØù°ÉO GCj†°Ék
)5002snilkraK(.
8
3`` ha≤É dæõGQjƒ )U¢. 6(, GCYÉ¥ GdØù°ÉO Gdù°«ÉS°» Hû°μπ cÑÒ Gdàæª«á ‘ GdÑ∏óG¿ Gdü°¨ÒI hGŸàƒS°£á ‘ eæ£≤á GdμÉQjÑ». hJàªãqπ JÉCKÒGä GdØù°ÉOGdù°«ÉS°», G’CcÌ PcôG, ‘ GfîØÉV¢ G’EfàÉê G’bàü°ÉO… hJógƒQ fƒY«à¬, hRjÉOI G÷ôÁá hGd©æ∞, hGEV°©É± fàÉFè GdÎH«á hGdà©∏«º.
4`` GCbôä Mμƒeá eÉd«õjÉ HÉCgª«á JæÉh∫ eƒV°ƒ´ GdæõGgá ‘ GÛઙ cμπ. hdòd∂, GCbôä N£á GdæõGgá GdƒWæ«á Gdà» J©ó ÃãÉHá N£á Yªπ dμπGd≤£ÉYÉä dμ» J©õR GdæõGgá hJÑæ» ›àª©Ék GNÓb«Ék. hbó GCfû°ÉCä e©¡ó GdæõGgá GŸÉd«õ… Gdò… j¡ó± GE¤ J©õjõ GdƒY» Hû°ÉC¿ GdØù°ÉO hG◊ÉLá GE¤Gdû°ØÉa«á ‘ GÿóeÉä Gd©Éeá )Gf¶ô HôfÉeè G’C· GŸàëóI G’E‰ÉF» ''GdÎJ«ÑÉä GŸƒDS°ù°«á ŸμÉaëá GdØù°ÉO'': OQGS°á e≤ÉQfá, 5002(.
GCS°ÑÉÜ GdØù°ÉO, Gdà» Jo©àÑô G’Ccãô PcôGk a» G’ChS°É• Gdà» JàæÉh∫
gòG GdªƒV°ƒ´, Jû°ªπ: )1( Z«ÉÜ Gd≤ƒGYó, hGdæü°ƒU¢ Gdà涫ª«á,
hGdù°«ÉS°Éä, hGdàû°ôj©Éä; )2( V°©∞ f¶º GdàæØ«ò; )3( V°©∞ f¶º
GdôbÉH`á )GC… Y``óΩ hL`ƒO eƒDS°ù°``á Jo©`æ`≈ HÉdôbÉH`á(; )4( Z`«`ÉÜ
Gdªù°ÉAdá; )5( Z˘«˘ÉÜ Gdû°ØÉa«á; )6( Y˘óΩ hL˘ƒO V°˘ƒGH§ hb«ƒO
e˘ƒDS°ù°`«qá )Y˘∏`≈ S°˘Ñ˘«`π Gdªã`É∫, Gd†°©`∞ GdªƒDS°`ù°» a`» Gdæ¶`º
Gd˘àû°ôj©«á hGd≤†°ÉF«á( ; )7( Z˘«ÉÜ GdæõGgá; )8( GM˘àμÉQ Gdù°∏£á;
)9( Gdù°ªÉì HóQLá cÑ«ôI eø G’ES°àæù°ÉÜ; )01( GEfîØÉV¢ G’CLƒQ;
)11( GEQJØÉ´ GdªμÉaÉBä e≤ÉQfá HÉdªîÉWô; )21( hGfîØÉV¢ fù°Ö
Gdμû°∞ Yø GdØù°ÉO.
1-1-3YƒGbÖ GdØù°ÉO
Y∏≈ eóGQ Gd©≤ójø GdªÉV°««ø, JõGjó GEOQG∑ G’CKô Gdù°∏Ñ» d∏Øù°ÉO Y∏≈
Gd˘à˘æ˘ª˘«á. hJû°«ô G’CHëÉç G’bàü°ÉOjá GCf¬ QZº Móhç GdØù°ÉO a»
GdÑ∏óG¿ Gd¨æ«á hGdØ≤«ôI,5GE’ GC¿ JÉCK«ô√ ZÉdÑÉk eÉ jù°àØëπ a» GdÑ∏óG¿
GdæÉe«á, M«å jæàû°ô Y∏≈ cπ Gdªù°àƒjÉä, hj†°ôq GdØÄÉä Gd†°©«Øá
eø Gdù°μÉ¿ Gdòjø jù°©≈ HôfÉeè G’Ceº GdªàëóI G’EfªÉF» dîóeࡺ.
hJû°«`ô hcÉd`á Gdà©`Éh¿ GdØæ`» G’CdªÉf«``á )4002(, GC¿ GdóQGS°`Éä
GdàéôjÑ«`á Hôgæ`â GdôGH`§ H«`ø Gfàû°`ÉQ GdØù°`ÉO eø L¡`á, hJóg`ƒQ
GCQbÉΩ G’bàü°`ÉO Gdμ∏`» e`ø L¡`á GCN`ôi, hNü°ƒU°`É ON`π GdØ`ôO;
hGCcqóä GCj†°É GC¿ GdØÄÉä GdØ≤«ôI eø Gdù°μÉ¿, Gdæù°ÉA e桺 Y∏≈ hL¬
Gdîü°ƒU¢, jàÉCKôh¿ Hû°μπ GCcÑô eø Z«ôgº.
hjü°©`Ö Jëój``ó Jμ∏`Ø`á GdØù°`ÉO. he`™ Pd``∂, a`≤``ó MÉhd`â H©`†¢
Gdªæ¶ªÉä hV°™ Gdà≤ójôGä a» gòG GdªéÉ∫, ha≥ eÉ gƒ eù°à©ôV¢
a» G’EWÉQ Qbº )3(.
9
G’EWÉQ Qbº )2(: eƒDT°ô eóQcÉä GdØù°ÉO
jƒV°`í eƒDT°`ô eóQc`Éä GdØù°`ÉO Gdü°`ÉOQ Yø e涪`á Gdû°ØÉa«`á
Gdóhd«`á GC¿ GdØù°`ÉO eù°àëμ`º a«ª`É j≤`ôÜ eø fü°∞ e骃´
GdÑ∏óG¿ Gdà» Jºq J≤««ª¡É hGdà» jõjó YóOgÉ Y∏≈ 051H∏ó, hGdà»
J˘ª˘«˘π GEd˘≈ GC¿ Jμƒ¿ GCa≤ô H∏óG¿ Gd©Édº. hha≤É dªƒDT°ô eóQcÉä
Gd˘Øù°ÉO dù°æá 8002, a˘ÉE¿ GEQJ˘Ø˘É´ OQLÉä GdØù°ÉO a» GdÑ∏óG¿
PGä GdóNπ GdªàƒS°§ jμÉO jü°π GEd≈ MóhO ''GdμÉQKá G’Efù°Éf«á
Gdªù°àª`ôI''. hj∏≤`» GdªƒDT°qô Gd†°`ƒA Y∏`≈ Gdü°∏`á Gd`ôI H«`ø
GdØ≤`ô, haû°`π GdªƒDS°ù°`Éä, hGdØù°`ÉO, e†°«Ø`É GCf`¬ Y∏≈ N∏Ø«`á
JƒGU°π a†°ÉF`í Gdû°ôc`Éä, a`ÉE¿ GdÑ∏óG¿ Gd¨æ«á Jù°éqπ JôGL©É
GCeÉΩ XÉgôI GdØù°ÉO GCj†°Ék.''
GdóQGS°á eƒLƒOI Y∏≈ Gdªƒb™ GdàÉd»:
6002_ipc/sucof_ni/moor_swen/gro.ycnerapsnart.www
G’EWÉQ Qbº )3(: Jμ∏Øá GdØù°ÉO
jõjó e≤óGQ G’CeƒG∫ GdªÑàõqI hGdªù°ôhbá eø GdÑ∏óG¿ GdæÉe«á cπ
S°æá Yø Yû°ôI GCV°©É± eÑ∏≠ Gd`001e∏«ÉQ Oh’Q J≤ôjÑÉ Gdà»
Jo≤ósΩ GEd«¡É cªù°ÉYóGä GCLæÑ«á eø Lª«™ GdëμƒeÉä he涪Éä
Gdªéઙ Gdªóf» a» Lª«™ GCfëÉA Gd©Édº.
hJƒV°í fàÉFè GCHëÉç GdÑæ∂ Gdóhd» GCf¬ Hª©Édéá GdØù°ÉO hJ©õjõ
Mμº Gd≤Éf`ƒ¿, jªμ`ø d∏Ñ∏`óG¿ GC¿ J`ôa™ ON∏¡`É GdƒWæ`» Hª≤óGQ
GCQH˘©˘á GCV°˘©˘É± Y∏≈ Gdªói GdÑ©«ó, hGC¿ Jî؆¢ e©ó∫ ha«Éä
G’CWØÉ∫ dój¡É Hæù°Ñá 57a» GdªÉFá.
hHÉdªãπ, jªμø GC¿ joƒDO… Gdàëù°ø Gd£Ø«∞ a» J≤ójôGä GdØù°ÉO
Gdù°«ÉS°» GEd≈ M`óhç fª`ƒ eòg`π. aØ`» LÉe«μ`É hg`Éjà`», eø
Gd˘ª˘ë˘àªπ GC¿ jõjó GdæÉJè GdƒWæ» G’ELªÉd» Hª≤óGQ 7.48a»
GdªÉFá h602a» GdªÉFá Y∏≈ GdàƒGd», YæóMóhç Jëù°qø a»
eéÉ∫ eμÉaëá GdØù°ÉO Gdù°«ÉS°» Hæù°Ñá OQLá hGMóI.
Gdªü°óQ:7-6 pp ,7002 oirazaN
hHû°μ`π GCcã`ô Jëój`óGk, JƒV°`í G’CHë`Éç GC¿ GdØù°ÉO YÉOI eÉ jƒDO…
GEd≈ hGMóI GCh GCcãô eø Gd©ƒGbÖ GdàÉd«á:
Gd˘Øù°˘ÉO j˘Ø˘Ébº GdØ≤ô hjƒDKô Hû°μπ S°∏Ñ» Y∏≈ Gd檃 G’bàü°ÉO….
j©ªq``≥ GdØù°`ÉO eø GdØ≤``ô hY`óΩ Gdªù°``ÉhGI Yø Wôj`≥ Rj`ÉOI GCS°©ÉQ
GdîóeÉä Gd©Éeá hJ≤∏«π LƒOJ¡É, HÉ’EV°Éaá GEd≈ Jû°ƒj¡¬ d©ª∏«á
Jîü°«ü¢ G’EfØÉ¥ Gd©`ÉΩ. hJû°«`ô GdóQGS°`Éä Gdà`» GCLôGg`É Gd`Ñæ`∂
Gdóhd» a`» S°æá 0002GEd≈ GC¿ Gdëü°`á Gd`à» JæØ≤¡`É G’CS°ô GdØ≤«`ôI
e˘ø ON˘∏˘¡`É Y˘∏≈ GdôT°`ƒI, jàé`ÉhR e`É JæØ≤`¬ G’CS°`ô Gd¨æ«`á, hGC¿
Gdû°ôcÉä Gdü°¨«ôI Jóa™ QT°≈ JàéÉhR V°p©`∞ eÉ Jóa©`¬ Gdû°ôc`Éä
GdμÑ«ôI GEPG eÉ bƒQfâ Hæù°Ñá GEjôGOGJ¡É Gdù°æƒjá.
hjo©`óq f¡`Ö e`ƒGQO Gdóhd`á GCe`ôGk eÉCdƒaÉk a`» H©†¢ Gdë`É’ä, hJº
Jù°é«∏`¬ Hû°μ``π L«``ó e™ GEj`ôGO Y``óO e``ø GdëÉ’ä GdÑ`ÉQRI Gdà`»
cû°Øà¡`É Gdü°ëÉa`á a» Lª«`™ GCfë`ÉA Gd©Éd`º )Y∏≈ S°Ñ«π GdªãÉ∫,
aôOjæÉf`ó eÉQc`ƒS¢, QF«`ù¢ GdØ«∏«Ñ«`ø S°ÉH≤`Ék, heƒH`ƒJ`ƒ S°«`ù°`»
S°«μƒ, QF«ù¢ RGF«ô S°ÉH≤Ék, hS°Éf» GCHÉJû°É, QF«ù¢ f«é«ôjÉ S°ÉH≤Ék(.
hW˘Ñ˘≤˘Ék d˘à˘≤ójôGä e©¡ó GdÑæ∂ Gdóhd», jàºq Oa™ eÉ jõjó Y∏≈ GCd∞
e∏«ÉQ Oh’Q GCeôjμ» S°æƒjkÉ côT°≈, GC… eÉ jõjó Y∏≈ 3a» GdªÉFá
5`` heø GCeã∏á GdØù°ÉO ‘ GdÑ∏óG¿ GŸà≤óqeá b†°«á GEfôh¿ )Gdƒ’jÉä GŸàëóI G’CeÒc«á(, Gdà» HóGCä HÉd¶¡ƒQ ‘ S°æá 1002.
e˘ø ON˘π Gd©Édº a» S°æá 2002)4002dlroWknaB(. hgò√
GdªƒGQO jªμø GC¿ Joëópç aÉQbÉk cÑ«ôGk GEPG eÉ Jºq GEYÉOI JƒX«Ø¡É a»
g`ò√ G’bàü°`ÉOGä. hj``ôi GCcã`ô eø 07a`» GdªÉF`á e`ø Gdû°ôc``Éä
Gdü°¨«ôI hGdªàƒS°£```á a» G’bàü°ÉOGä G’fà≤`Éd«`á GC¿ GdØù°ÉO j©àÑô
YÉF≤É GCeÉΩ GCYªÉd¡É )0002knaB dlroW(.
hjƒLó GdØù°ÉO GCj†°É M`Édá e`ø Y`óΩ Gdã≤`á a`» Gdù°`ƒ¥ eø NÓ∫
G’ES°àæù°ÉH«``á a» U°æ``™ Gd≤`ôGQ hGdਫ«`ô Gdªù°àª`ô a`» Gd≤ƒGY``ó.
hjo†°©`∞ bóQGä Gdëμƒe`á Y∏≈ Lª`™ G’Ej`ôGOGä hjo≤∏uπ e`ø bóQJ¡`É
Y∏`≈ J≤ój`º Gdîóe``Éä G’LàªÉY«``á. hjõj`ó GdØù°``ÉO e``ø JμÉd«``∞
GdÑ«ôhbôGW«`á e`ø N`Ó∫ g`óQ Gdƒb`â a» GdàØ`ÉhV¢ Hû°`ÉC¿ Gd©≤`ƒO.
hj`ƒDOq… GEd``≈ NØ``†¢ e©Éj«``ô G’Efà`Éê, Y∏≈ S°Ñ`«`π Gdªã``É∫, a``»
Gdàü°æ«™ hG’COhjá hGdÑæÉA.
hjo≤∏π GdØù°ÉO eø GdæØ≤Éä Gdªîü°ü°á d∏ôYÉjá Gdü°ë«á, hGdà©∏«º,
hj˘©˘«˘ó J˘ƒL˘«˘¡˘¡É GEd≈ G’CZæ«ÉA )3002oruaM7991hsaL(
hd∏Øù°ÉOGCKô S°∏Ñ» Y∏≈ eƒDT°ôGä Gdü°ëá cª©ó∫ ha«Éä GdôV°™
hG’CWØÉ∫ )2002naiV(.
Gd˘Øù°˘ÉO j†°ôq GdªôGCI Hû°μ`π NÉU¢. J˘ƒDK`ô YƒGe``π cã`«``ôI Y`∏`≈
Jé`ÉQÜ Gdæ`ÉS¢ a`» eÉ jà©`∏q≥ HÉdØù°`ÉO eã`π Gd£Ñ≤`á G’LàªÉY«`á
hG’CU°`π Gd©ôb``» hGdફ`«``õ GdØ`Ä``ƒ…. hM`«``å GC¿ Gd`ª``ôGCI Jû°``μ``π
Gd¨ÉdÑ`«`á e`ø a≤``ôGA Gd©Éd``º, aÉEf¡``É Jμ``ƒ¿ e©ôqV°``á Hû°μ`π NÉU¢
dàÉCK«ôGä GdØù°ÉO Gdù°∏Ñ«á )1002alagaidahK(.
hg˘æ˘É∑ GCf˘ƒG´ GCN˘ôi e©«qæá eø GdØù°ÉO, cÉ’S°à¨Ó∫ Gdéæù°» a»
eμ`É¿ Gd©`ªπ hGdØù°`ÉO GdªôJÑ`§ HÉ’Jé`ÉQ HÉdÑû°`ô, Gdà» JƒDK`ô Y`∏≈
Gd`ª`ôGCI GCc`ã`ô e``ø GdôL``π hJoØÉb``º G’CT°μ``É∫ Gd≤ÉFª``á e`ø Gdફ«``õ
)8002ZTG(.
GdØù°ÉO jμÑí Gdà檫á a» GdÑ∏óG¿ Gd¨æ«á HÉdªƒGQO Gd£Ñ«©«á.J©Éf»
H˘©``†¢ Gd˘Ñ˘∏``óG¿ Gd˘à˘» J˘ª˘∏``∂ e``ƒGQO Jù°˘ÉY˘óg`É Y˘∏``≈ Jë≤«``≥
Gd˘˘ôN˘˘ÉA, e˘˘ø GEf˘˘àû°`ÉQ Gd˘˘Ø˘˘≤``ô a˘˘«˘¡``É hV°˘©``∞ Gd˘ë˘μ˘ƒe``á, ’C¿
G’Ej``ôGOGä Gd©Ée`á Gdªàë`ü°qπ Y∏«`¡```É e`ø H«`™ g`ò√ Gdª`ƒGQO ZÉdÑÉ
e˘É J†°˘«˘™ e`ø L`ôGA Gd˘Øù°`ÉO hZ˘«`ÉÜ eù°˘ÉAd`á Gd˘ë˘μƒe`á GCe`ÉΩ
GdªƒGWæ«`ø)7002ssentiW labolG(. hK˘˘ª`á Od`«˘π GCS°˘ÉS°`»
he˘à˘õGj`ó Y˘∏`≈ GC¿ Gd˘Ñ˘∏``óG¿ Gd˘à`» Jª∏```∂ GMà«ÉW«``Ék cÑ«``ôGk e`ø
Gd˘ª`ƒGQO Gd˘£˘Ñ«©«`á cÉdÑà```ôh∫ hGd¨``ÉR Gd£Ñ«©`» YôV°``á Hû°μ`π
N`ÉU¢, d∏Øù°`ÉO, hK`ôGA GdæîÑ`á Hü°ƒQI Z«ô eû°ôhYá. hbó S°éq∏â
e˘æ˘¶˘ª˘á Z˘∏˘ƒH˘É∫ hj˘à˘æù¢ he˘æ˘¶˘ª˘Éä e˘æ˘ÉU°`ôI GCN˘ôi Gf˘à˘¡`É∑
Gdæü°`ƒU¢ Gdà涫ª«`á Gdà`» JôY≈ GS°àîóGΩ GdªƒGQO Gd£Ñ«©«á )Gf¶ô,
Y∏≈ S°Ñ«π GdªãÉ∫,ssentiW labolG5002, 6002, 7002(.
GdØù°ÉO jû°éq™ GdæõGYÉä hjû°μqπ Y≤Ñá GCeÉΩ Jë≤«≥ Gdù°ÓΩ. ZÉdÑÉ
eÉ joæ¶ô GEd≈ GdØù°ÉO Y∏≈ GCf¬ Y`Éeπ QF«`ù¢ a`» GEV°©`ɱ GS°à`≤ôGQ
GdÑ∏óG¿ )7002nolliB eL(. hjû°˘«˘ô J˘ƒGa≥ hGS°™ GEd≈ GC¿q GdÑ∏óG¿
hGdªæÉW≥ Gdà» J©Éf» eø fõGYÉä eù°àªôqI GCh eàéªqóI, GCh j¡óqOgÉ
GdæõG´, g» YôV°á, Y∏≈ hL`¬ Gdàëój`ó, ’CfƒG´ e©«æá eø GdØù°`ÉO,
e˘ã˘π J˘¡˘ôjÖ Gd˘Ñ†°˘ÉF˘™ hG’Ee˘óGOGä Gd˘©ù°˘μ˘ôjá )Gf¶ô Y∏≈ S°Ñ«π
GdªãÉ∫, 6002nielK dna avonamiriM(.
YÓhI Y∏≈ Pd∂, Kªqá GEOQG∑ eàõGjó HÉC¿ GdØù°ÉO j©àÑô MÉLõGk GCeÉΩ
GEYÉOI G’EYªÉQ hJªà«ø Gdù°ÓΩ a» GdÑ∏óG¿ GdîÉQLá eø GdæõGYÉä
)Gf¶ô Y∏≈ S°Ñ«π GdªãÉ∫ 7002ibaroT dna seugeleD(.
GdØù°ÉO j†°©∞ J≤ójº Gdªù°ÉYóGä G’Efù°Éf«á hJ∏∂ GdîÉU°á HÉEYÉOI
G’EYªÉQ.j˘æ£Ñ≥ gòG GdƒV°™ a» Gd˘ªæÉW``≥ Gdà`» JàÉCK`ô HÉdμ`ƒGQç
Gd£Ñ«©«á, hg» M≤«≤`á ’b`â GgàªÉe``É Y∏≈ hL``¬ Gdîü°ƒU¢ a»
GCY≤ÉÜ GEYü°ÉQ Jù°ƒfÉe» Gdò… V°ôÜ bÉQI GBS°«É S°æ``á 4002. a©∏`≈
S°Ñ«π GdªãÉ∫, Y≤Ö GEYü°ÉQ Jù°ƒfÉe», Jº Lª`™ JÑôY``Éä Jõj`ó Y∏≈
7e∏«ÉQGä Oh’Q dªù°ÉYóI GdªæÉW≥ Gdà» GCU°ÉH¡É Gdóe``ÉQ a» GEb∏«`º
GBJû°«¬ HÉEfóhf«ù°«`É, hdμ`ø e骃Y``á eμÉaë``á GdØù°``ÉO Gdªù°ª``ÉI
Z˘«˘ôGc``É¿ GCfà`» cƒQhH`ù°`» bÉd``â GC¿ 03a˘» GdªÉF``á e`ø g`ò√
Gdªù°ÉY`óGä GdªÉd«á b``ó S°oôb``â. hj≤``óQ GBN``ôh¿ GC¿ QH`™ e``É j≤`óqQ
HëƒGd`» 05GCd`∞ eæ`õ∫ eø J`∏∂ Gdà`» GCfû°``ÉCä d∏†°ëÉjÉ bó Gf¡ÉQä
HÉdØ©π hjé``Ö GEY`ÉOI HæÉF¡É ’C¿ 07a» GdªÉFá eø G’CNû°ÉÜ Gdà»
GS°àoî`óeâ a» GdÑæÉA dº Jμø eù°àƒa«á d∏ªƒGU°ØÉä Gdª£∏ƒHá a»
bƒGf«ø GdÑæÉA.
)7002retneC ecruoseR noitpurroC-itnA 4U(.
GdØù°ÉO jà≤ÉW™ hjàóGNπ e™ Gdéôjªá Gdªæ¶ªá. hjü°íq gòG G’Ceô
Y∏≈ Gdéôjªá Gdªæ¶qªá Hªîà∏∞ GCT°μÉd¡`É a`» Gd©ój`ó e`ø GdÑ∏óG¿.
hZÉdÑÉ eÉ Jù°àîóΩ e骃YÉä Gdéôjªá Gdªæ¶qªá GdôT°ƒI eø GCLπ
GET°ôG∑ eù°ƒDhd«ø cÑÉQ a» Gdû°ôWá hGdªƒDS°ù°Éä G’CNôi PGä Gdü°∏á,
H¡ó± GEjéÉO Gd¨£ÉA GdÓRΩ ’Cfû°£à¡º. a©∏≈ S°Ñ«π GdªãÉ∫, bó Jo≤óqΩ
Mü°˘á e˘ø GCQH˘Éì Gd˘éôjªá Gdªæ¶ªá GEd≈ cÑÉQ V°ÑÉ• Gdû°ôWá a»
e≤ÉHπ YóΩ Gdàë≤«`≥ e`™ gò√ Gdªéª`ƒY`Éä. hWÑ≤`É dª`É bÉd`¬ GCM`ó
GdªôGbÑ«ø, ''GE¿ eãπ gòG GdØù°`ÉO N£«`ô d∏¨Éj`á, GEP GCf`¬ eôJÑ`§ H؃GFó
Gbàü°ÉOj`á cÑ«`ôI hj†°©`∞ b`óQI S°∏£Éä Gdóhdá Y∏≈ GdëØÉ® Y∏≈
Gd`≤`Éf````ƒ¿ hGdæ``````¶`````ÉΩ'' )7002esihtaM ,eniveD,civonuvirT(.
hHÉ’EV°Éaá GEd≈ GCf¬ Lôjªá a» Mó PGJ¬, j¡«Å GdØù°ÉO H«Äá Jõjó
eø GMàªÉ∫ hbƒ´ LôGFº GCNôi eãπ G’JéÉQ HÉdªîóQGä. hjªμø
GC¿ Jμƒ¿ Gd©Óbá JÑÉOd«á M«å GC¿q G’JéÉQ HÉdªîóQGä jõjó GCj†°Ék
eø eù°àƒi GdØù°ÉO hPd∂ eø NÓ∫ Jû°é«™ GdôT°ƒI hZù°π G’CeƒG∫.
hjÓb≈ eƒV°ƒ´ G’JéÉQ HÉdªîóQGä hJÉCK«ô√ Y∏≈ GdØù°ÉO )hGd©μ`ù¢
HÉd©μù¢( GgàªÉeÉk NÉU°Ék a» H∏óG¿ eæ£`≤á GCe«ôcÉ GdÓJ«æ«á hGdμÉQjÑ».
01
GdØù°ÉO jæà¡∂ M≤ƒ¥ G’Efù°É¿. jªæ™ hLƒO S°∏£á b†°ÉF«á aÉS°óIGdæÉS¢ eø Gdëü°ƒ∫ Y∏≈ Gd©óGdá hjo≤ƒuV¢ Gdë≥ a» Gdªù°ÉhGI GCeÉΩGd˘≤˘Éf˘ƒ¿ hGdªëÉcªá Gd©ÉOdá. hjƒDO… GEd≈ GEfà¡É∑ M≤ƒ¥ G’Efù°É¿
a» eéÉ∫ J≤ój`º Gdîóe`Éä Gd©Éeá GCj†°É, eãπ Gdë`≥ a`» Gdü°ë`áhGdà©∏«º. cªÉ j≤ƒqV¢ GdØù°ÉO eÑóGC YóΩ Gdફ«õ hGdë≤ƒ¥ Gdù°«ÉS°«áhMôjá Gdà©Ñ«ô eø NÓ∫, Jû°ƒj`¬ fàÉF`è G’fàîÉH`Éä Y∏≈ S°Ñ«`πGdªãÉ∫.
Gd˘Øù°˘ÉO j˘©õqR H«Ä`á Z«`ô Ojª≤ôGW«`á.j˘©`õqR Gd˘Øù°`ÉO H«Ä`á Z«`ôOjª≤ôGW«á Jàqù°º H`©óΩ Gdã≤`á, hGdà`≤∏qÖ, hV°©`∞ Gd≤«`º G’CNÓb«`á,hYóΩ GMà`ôGΩ GdªƒDS°ù°``Éä hGdù°∏£`Éä GdóS°àƒQj`á )4002PDNU(.hj`ƒDKqô Y∏`≈ T°ôY«`á Gdóhd`á Yø Wôj`≥ GEV°©`ɱ eƒDS°ù°ÉJ¡`É hK≤áGdæ`ÉS¢ H`¡`É Y`æó Jõhj`ô G’fàîÉH`Éä hJéÉg`π GEQGOJ¡`º. hjo≤ƒuV¢GdØù°`ÉO GCj†°É L¡`ƒO Jë≤«`≥ G’Cg`óG± G’EfªÉF«`á dÓCdØ«`á hJ≤ój`º
N˘óe˘Éä a˘©Édá Yø Wôj≥ GEV°©É± Gdû°ØÉa«á hGdæõGgá hGdªù°ÉAdáa» GdªƒDS°ù°Éä Gd©Éeá)4002PDNU(. hKªá eãÉ∫, Jªâ eæÉbû°à¬S°ÉH≤`É, jàªã`π a`» Jëƒj`π Gdª`ƒGQO Gdæ`ÉOQI Gd†°ôhQj`á dÓfà©`ÉT¢hGEYÉOI GdÑæÉA Y≤Ö GdμƒGQç Gd£Ñ«©«á GEd≈ Gdé«ƒÜ GdîÉU°á.
NàÉeÉk, ’ j©æ» GEQJ`ÑÉ• GdØù°`ÉO HÉdØ≤`ô, hS°ƒA J≤ój``º GdîóeÉä,hGd¶ƒGgô Gdù°∏Ñ«á G’CNôi GCf¬ jàù°ÑÖ a» MóhK¡É. he™ Pd∂, aÉEfq¬’ jƒLó NÓ± Y∏≈ JôGH§ GdØù°ÉO hGdØ≤ô . hdòd∂, ’ jªμø JéÉgπGd˘Øù°˘ÉO Y˘æ˘ó hV°™ S°«ÉS°Éä e©Édéá GdØ≤ô hJ©õjõ Gdëμº GdôT°«ó
hJëù°«ø J≤ójº GdîóeÉä.
1- 2G’CS°ÑÉÜ GdªƒLÑá dªμÉaëá GdØù°ÉO
G’CgóG± G’EfªÉF«á dÓCdØ«á Y∏≈ hL¬ Gdîü°ƒU¢. hjàªàq™ HôfÉeèG’Ce˘º Gd˘ª˘àëóI G’EfªÉF» Hü°ÓM«Éä Jîƒqd¬ JæÉh∫ gò√ Gdªû°μ∏á
hGd©ªπ e™ Gdû°ôcÉA GdƒWæ««ø Y∏≈ eƒGL¡à¡É. GdØ≤ôGA gº GCcãô eøjàÉCKôh¿ YÉOI HÉdØù°ÉO, hNü°ƒU°É GdØù°ÉO Gdü°¨«ô cÉdôT°ƒI. a¡º’ jù°à£«©ƒ¿ GE’ Oa`™ eÑÉd`≠ U°¨«`ôI b`ó ’ Jë≤`≥ d¡`º eμÉS°ÖcÑ«ôI, hdμæq¡É, Y∏≈ Hù°ÉWá b«ªà¡É, Joªãπ LõAGk cÑ«ôG eø ON∏¡º)8002PDNU(. hjù°¡º GdØù°ÉO a» RjÉOI S°ƒA G’ChV°É´ Gdü°ë«á,
a«õjó eø Gd郴 hS°ƒA Gdà¨òjá ’Cf¬ j©ƒ¥ Gd檃 G’bàü°ÉO… eøNÓ∫ Gdà≤∏«π eø aÉY∏«á G’S°àãªÉQGä hGdªù°ÉYóGä. hj≤™ GdØù°ÉOa» eéÉ∫ GdîóeÉä Gdü°ë«á Y∏≈ cÉaá Gdªù°àƒjÉä, a«àóQê eøGdØù°`ÉO GdμÑ`«``ô M«`å Jæ¡```Ö G’Ce`ƒG∫ GCKæ`ÉA GEfû°``ÉA Gdªù°àû°Ø«``Éä
hGdªôGcõ Gdü°ë«á, GEd≈ GdØù°ÉO Gdü°¨«ô M«å j£∏Ö eƒX؃ Gdü°ëá
GCh G’EOGQj``ƒ¿ QT°`≈ ’COGA hGL`Ñ`¡``º Gd˘ôhJ˘«æ``» )8002PDNU(.hjàù°ÑÖ S°ƒA Jîü°«ü¢ GdªƒGQO a» e©ÉfÉI Gdªù°àû°Ø«Éä eø WÉbºYÉe∏«``ø Z«``ô eƒDg`π, hb∏`á Gd`ª`ƒGQO, hjõj``ó a`» J``óGh∫ G’COhj`áGdª¨û°ƒT°á hGdà» eø Gdªëàªπ GC¿ JƒDO… GEd≈ Gdªƒä.
YÓhI Y∏≈ Pd∂, Jo©óq GdôT°≈ T°ôWÉk GCS°ÉS°«Ék d∏ëü°ƒ∫ Y∏≈ GdôYÉjáGdü°ë«`á a`» Gd©ój`ó e`ø GdÑ`∏óG¿, Hª``É a``» Pd``∂ GdôYÉj``á Gdü°ë«qádÓCe¡`Éä. hcπ g``òG jõjó eø GMàª`É∫ Gdª`ƒä Hù°Ñ`Ö GCe`ôGV¢ jªμø
YÓL¡É, cªÉ jõj`ó e`ø e©``ó∫ ha«`Éä G’CWØ`É∫, he©``ó’ä ha«ÉäGdôV°`
q™ hG’Ce¡`Éä Y`æó GdƒV°`™. hjƒDK`ô GdØù°`ÉO Hû°μ``π N£«``ô Y∏`≈
Gdà©∏«º. aØ» M«`ø GC¿ G’CS°ô Jëà``Éê GEd≈ Oa``™ QT°ƒI d∏óN``ƒ∫ GEd``≈Gdªù°àû°Ø«Éä GCM«ÉfÉk, aÉE¿ GdªÑÉd≠ Gdà» J†°£ôq GEd≈ Oa©¡É ’EdëÉ¥GCWØÉd¡``É HÉdª`óGQS¢ bó JØ`ƒ¥ Pd∂. hZÉdÑ`É eÉ joë`ôΩ G’CWØ`É∫ e`øGdëü°ƒ∫ Y∏`≈ J©∏«`º GHà`óGF» eæÉS°`Ö ’C¿ S°`ƒA GS°àî`óGΩ Gdª`ƒGQOjƒDO… GEd`≈ Y`óΩ Hæ`ÉA Gdª`óGQS¢ hH≤`ÉA GdªƒDS°ù°`Éä Gdà©∏«ª«`á Z«`ôeƒDgq∏á.
j˘æ˘à˘≤ü¢ Gd˘Øù°ÉO eø L¡ƒO Gdà檫á Gdªù°àóGeá GCj†°Ék YæóeÉ joîØ≥GdªƒXq؃¿ Gd©ªƒe«ƒ¿ a» J£Ñ«≥ Gd≤ƒGf«ø GdÑ«Ä«á, G’Ceô Gdò… jƒDO…GEd≈ Nù°ÉQI S°Ñπ Gdª©«û°á, hGfàû°ÉQ G’CeôGV¢, hGdà¡é«ô G’LàªÉY»d∏ªÓj«ø eø Gdù°μÉ¿ )5002lanoitanretnI ycnerapsnarT(.6
HÉNàü°ÉQ, j†°ô GdØù°ÉO HÉdà檫á GdÑû°ôjá Gdà» J©ó fªƒPLÉ b«ª«qÉJ檃jqÉk ’ j≤``∞ Yæ``ó M``óq GEROj``ÉO GCh GfîØ`ÉV¢ GdóNπ Gd≤ƒe», Hπj≤«`ù¢ fƒY«`á Gdë«`ÉI hGdØôU°`á GdªàÉM`á dμπ Gdæ`ÉS¢. )dªõj`ó eøGdàØÉU°«π, Gf¶ô Gd≤ù°º GdîÉU¢ HÉdØù°ÉO hGdà檫á GdÑû°ôjá(. hM«åGC¿ Gd˘à˘æ˘ª˘«á GdÑû°ôj``á J≤ÉS¢ Yø Wôj`≥ b«`ÉS¢ Gdü°ë`á hG’Efé`ÉRGdà©∏«ª» hGdóNπ )enilno RDH PDNU(7aÉE¿q GEQJØÉ´ eù°àƒj`ÉäGd˘Øù°˘ÉO J†°˘©˘∞ eø eù°àƒjÉä Gdà檫á GdÑû°ôjá Yø Wôj≥ GdàÉCK«ô
Y∏≈ Lª«™ gò√ GdªƒDT°ôGä cªÉ H«qæqÉ GCYÓ√.
jóYº HôfÉeè G’Ceº GdªàëóI G’EfªÉF», eø NÓ∫ Yª∏¬ a» eéÉ∫e˘μ˘Éa˘ëá GdØù°ÉO, Gdû°ôcÉA GdƒWæ««ø a» J£Ñ«≥ eªÉQS°Éä GdëμºGdójª≤ôGW`» Gdªù°àæ`óI GEd≈ GdªÑ`ÉOÇ Gdóhd«``á dë≤``ƒ¥ G’Efù°``É¿,
hGdªù°ÉhGI H«ø Gdéæù°«ø, hGdªù°ÉAdá hGdû°ØÉa«á. hjù°àôT°ó GdÑôfÉeèHÉdªÑ``ÉOÇ G’CQH©`á dØÉY∏«`á Gdà檫`á - Gdªo∏μ«qá GdƒWæ«`á, hJ檫``áGd≤óQGä, hG’EOGQI GdØÉY∏á d∏ªù°ÉYóGä, hGdà©Éh¿ H«ø H∏óG¿ GdéæƒÜ
- H¡`ó± Jë≤«`≥ G’Cg`óG± Gdªòc``ƒQI a» Gdî£`á G’S°àôGJ«é«``ádÑôfÉeè G’Ceº GdªàëóI G’EfªÉF» H©æƒG¿ ''G’ES°ôG´ Hî£≈ Gdà≤óΩGd©Édª» fëƒ Gdà檫á GdÑû°ôjá )8002-1102(''.
11
cªÉ QGCjæÉ, j†°©∞ GdØù°ÉO Gdà檫á HμÉeπ LƒGfÑ¡É, hj©«≥ –≤«≥
6` hjû°ªπ GCj†°É H«ÉfÉ U°ëØ«É U°ÉOQGk Yø e涪á Gdû°ØÉa«á Gdóhd«á Hû°ÉC¿ G’CgóG± G’E‰ÉF«á dÓCdØ«á hGŸà†°ªø dÓCeã∏á G’CQH©á GdàÉd«á. hWÑ≤É Ÿôcõ Hëƒç G’CeôGV¢G’S°àƒGF«á Gdóh‹ TEIC,aÉE¿ 68% ‡ø G’BHÉA Gdòjø ” GS°à£Ó´ GCQGF¡º ‘ f«μÉQGLƒG j≤ƒdƒ¿ GCf¡º Oa©ƒG JÈYÉä GELÑÉQjá d∏ªóQS°Ú. hbÉ∫ 74% eø GdØà«Éä GdÓJ» jÎJÖ
ONƒd¡ø GE¤ GŸóGQS¢ G’HàóGF«á ‘ GEb∏«º Gdù°æó GdÑÉcù°àÉÊ GCf¬ W∏Ö eæ¡ø Lª«©É, J≤ôjÑÉ, Oa™ eÑÉd≠ eÉd«á Hû°μπ ZÒ QS°ª». h‘ eójæá Hæé∏ƒQ )Gd¡æó(, jÑ∏≠ eàƒS°§ eÉJóa©¬ cπ eôj†°á ‘ LæÉì Gdƒ’OI MƒG‹ 22Oh’Q côT°≈ d∏ëü°ƒ∫ Y∏≈ QYÉjá U°ë«á eæÉS°Ñá. h‘ f«éÒjÉ, eÉä YóO ’ jëü°≈ eø G’CT°îÉU¢ Hù°ÑÖ G’COhjá GŸ¨û°ƒT°á,Gdà» S°∏μâ Wôj≤¡É YÈ G◊óhO GdƒWæ«á GE¤ GCS°ƒG¥ d«ù°â fiπ T°Ñ¡á, Oh¿ GC… YÉF≥ eø eü°Éf™ GEfàÉê G’COhjá.
7`Gf¶ô GCj†°É: PDNU,noitpurroC gnilkcaT,cfiicaP eht dna aisA ni tnempoleveD namuH gnitareleccA :seviL gnimrofsnarT,cfiicaP-aisA
tropeR tnempoleveD namuH8002.
2. Gd©Óbá H«ø GdØù°ÉO hGdà檫á
j¶¡ô gòG Gd≤ù°º GC¿ GdØù°ÉO eƒV°ƒ´ jà≤ÉW™ e™ eƒV°ƒ´ Gdà檫áeø NÓ∫ J≤ójº O’Fπ f¶ôjá hYª∏«á Y∏≈ GdôhGH§ GdªÑÉT°ôI hZ«ôGdªÑÉT°ôI H«ø GdØù°ÉO hGChL¬ eëóqOI eø Gdà檫á.
Jû°«ô Gdó’Fπ GEd≈ GC¿ GdØù°ÉO hV°©∞ Gdà檫á hK«≤É Gdü°∏á HÑ©†°¡ªÉGdÑ©†¢, hj©õR cπ eæ¡ªÉ G’BNô; GEP eø GdªôLí GC¿ jõOgô GdØù°ÉO
a» Xπq Gfàû°ÉQ GdØ≤ô, hGQJØÉ´ fù°Ñá YóΩ Gdªù°ÉhGI H«ø Gdéæù°«ø,hfóQI Gd†°ƒGH§ GdªƒDS°ù°«á Y∏≈ Gdù°∏£``Éä, hYóΩ hV°``ƒì Yª∏«``á
U°æ™ Gd≤ôGQ, hV°©∞ Gdªéઙ Gdªóf», he©ÉfÉI G’bàü°ÉOGä eøGdàógƒQ GdÑ«Ä» Gdû°ójó. GCV°∞ GEd≈ Pd∂ GC¿ GdªªÉQS°Éä GdØÉS°óI g»fØù°¡É Jû°μqπ YÉF≤Ék a» hL¬ Gd顃O Gdà» JoÑò∫ d∏à¨∏Ö Y∏≈ gò√Gdªû°μÓä. ha» GdÑ«Äá Gdà» J©Éf» eø Gdªëù°ƒH«``á, hGdªëÉH``ÉI,
hGdØù°ÉOjø GdμÑ«ô hGdü°¨«ô, joæ¶ô GEd≈ GdªªÉQS°`Éä GdØÉS°``óI Y∏≈GCf¡É LõA QhJ«æ» eø Gdë«ÉI. hgƒ eÉ jü°æ™ M∏≤á eØôZá JëàÉê
e©Édéà¡É GEd≈ L¡ƒO eæ¡é«á hH©«óI Gdªói ) 7002sassaP(.
2-1GdØù°ÉO hGd檃 G’bàü°ÉO…
jƒDKqô GdØù°ÉO Y∏≈ G’COGA G’bàü°ÉO… eø NÓ∫ GBd«Éä eàæƒYá. aôZºGC¿ H©†¢ G’COH«Éä JƒQO eÉ jo©àÑô GBKÉQGk GEjéÉH«á d∏Øù°ÉO, cÉfîØÉV¢JμÉd«`∞ Gdü°Ø≤`Éä8, a`ÉE¿ Gd˘Øù°`ÉO jo≤˘ƒuV¢ Gdæª```ƒ G’bàü°``ÉO…Y˘∏˘≈ Gd˘ª˘ói Gd˘Ñ˘©˘«`ó. )Y˘∏˘≈ S°˘Ñ`«˘π Gd˘ª˘ã˘É∫, a˘» GEj˘£Éd«É, jƒDO…G’f˘î˘Ø``ÉV¢ Gd˘õg``«˘ó a``» GdØù°``ÉO GEd≈ RjÉOI Gd檃 HëƒGd» 3,0
a`» Gdª``ÉF````á M``à```≈ e`™ Y````óΩ J``¨``«qô eù°`à```ƒi G’S°``à`ã``ª``ÉQ()5002nelffeoH dna reilloC(.
j©ƒ¥ GdØù°ÉO Gd檃 G’bàü°ÉO… H£ô¥ T°à≈. a¡ƒ jo†°©∞ G’S°àãªÉQG’CL˘æ˘Ñ˘» hGd˘ªë∏» Yø Wôj≥ RjÉOI aôU¢ Gdù°©» d∏ëü°ƒ∫ Y∏≈
eõGjÉ Gbàü°ÉOjá Oh¿ eôGYÉI eü°∏ëá Gdªéઙ, eÉ jî∏≥ LƒqGk eøY˘óΩ Gd˘«˘≤«``ø, hjo≤∏qπ GdëƒGa``õ Gdªû°é©``á d∏ªù°àãªôj``ø G’CL``ÉfÖhGdªë∏«q«ø9. cªÉ jƒDcqó eù°````í eæ```Éñ G’S°à`ã``ª``ÉQ Gd```ò… jo©`pót√Gd˘Ñ`æ``∂ Gd˘óhd``» e˘≤``ƒdá GC¿ GdØù°``ÉO jo†°©``∞ Gdæª``ƒ G’bà`ü°ÉO…
e`ø N`````Ó∫ GEV°`©````ɱ eù°``à``ƒj`````Éä G’S°à``ã``ª``````ÉQ Gdî``ÉU¢)5991oruaM;8991yrreP dna ikruB(. a©∏≈ S°Ñ«π GdªãÉ∫,
Y∏≈ Gdªù°àƒi Gd©Édª», bó jƒDO… G’EfîØÉV¢ GdÑù°«§ a» eù°àƒjÉäGd˘Øù°˘ÉO GEd˘≈ Rj˘ÉOI G’S°˘à˘ã˘ªÉQ a» G’Jü°É’ä HëƒGd» 8,0a»GdªÉFá. heø Gdªªμø GC¿ j†°ÉY∞ GdØù°ÉO JμÉd«∞ Gdàû°¨«π GdîÉU°áHîóe``Éä GdÑæ«``á G’CS°ÉS°«``á. hY∏≈ S°Ñ``«π Gdªã``É∫, a``» GCe«ôc``ÉGdÓJ«æ«á, b`ó j``ƒDOq… NØ``†¢ GdØù°`ÉO GEd≈ eù°à``ƒi cƒS°`àÉQjμÉ GEd≈J≤∏«`π fØ`≤`Éä Gdàû°¨«`π GdîÉU°`á HÉdμ¡ôHÉA Hæù°Ñá 32a» GdªÉFá)5002nelffeoH dna reilloC(.
hQZº G’CV°ôGQ Gdà» jù°ÑÑ¡É GdØù°ÉO ’Cfû°£á Gdû°ôcÉä Hû°μπ YÉΩ,J˘©˘Éf˘» Gdªû°ôhYÉä G’Ebàü°ÉOjá Gdü°¨«ôI hGdªàƒS°£á, Y∏≈ hL¬Gdîü°ƒU¢, eø GdØù°ÉO HƒU°Ø¬ Gd©≤Ñá GdôF«ù°á GCeÉΩ fû°ÉW¡É )Gf¶ôGdû°μπ Qbº ''1''(.
hjƒDcqó eù°í eæÉñ G’S°àãªÉQ Gdò… jo©pót√ GdÑæ∂ Gdóhd» GCf¬ c∏ªÉ U°oôMéº Gdû°ôc``Éä GCh Gdªû°ôhY``Éä G’Ebàü°ÉOj``á, c∏ª``É GEROGO M``éºJ†°ôqQgÉ eø GdØù°ÉO, eû°«ôGk GEd≈ GCf¡É Jóa``™ fù°Ñ``ák eôJØ©``ák e``øYƒGFógÉ Gdù°æƒjá côT°≈ d∏ªƒXqØ«``ø Gd©ªƒe««ø, hJóa``™ eÑ``Éd``≠GEV°Éa«á d∏≤«ÉΩ HÉCYªÉd¡É, Hû°μπ j؃¥ eÉ Jóa©¬ Gdû°ôcÉä GdμÑôi)esirpretnE dna tnemnorivnE ssenisuB sʼknaB dlroW,0002 yevruS ecnamrofreP(.
21
G’EWÉQ Qbº )4(: M≤ÉF≥ Mƒ∫ GdØù°ÉO
GCcãô eø GCd∞ e∏«ÉQ Oh’Q GCe«ôc» Jóa™ côT°≈ cπ S°æá, GC…e˘É jõjó Yø 3a˘» Gd˘ª˘ÉFá eø ONπ Gd©Édº a» S°æá 2002)Hëù°Ö J≤ójôGä GdÑæ∂ Gdóhd»(.
GCcãô eø 07a» GdªÉFá eø Gdªû°ôhYÉä G’Ebàü°ÉOjá Gdü°¨«ôIhGdªàƒS°£á a» G’bàü°ÉOGä G’fà≤Éd«á Jôi GC¿ GdØù°ÉO jû°μqπYÉF≤`É GCeÉΩ GCYªÉd¡É)retnE dna tnemnorivnE ssenisuB-0002 yevruS ecnamrofreP esirp(.
MƒGd» 841e∏«ÉQ Oh’Q GCe«ôc» Jîôê eø Gd≤ÉQI G’Eaôj≤«áS°æƒjÉk Hù°ÑÖ GdØù°ÉO )Hëù°Ö J≤ójôGä G’EJëÉO G’Caôj≤»(.
•
•
•
8`` jõYº eæÉU°ôh ''GdØù°ÉO GdØ©É∫'' GC¿ GdôT°ƒI bó Jù°ÉYó Gdû°ôcÉä ‘ JæØ«ò GCYªÉ∫ ‘ Xπ Gbàü°ÉO Gdò… j©ÉÊ eø GŸ©ƒbÉä GdÑÒhbôGW«á, hGd≤ƒGfÚ Gdù°«Äá hGd≤ÉS°«á. hj©àÈGdÑ©†¢ GE¿ Gdæ¶ÉΩ Gdò… j©àªó ‘ G’CS°ÉS¢ Y∏≈ GdôT°ƒI ‘ JƒRj™ GdÎGN«ü¢ hGd©≤ƒO G◊μƒe«á, bó jƒDO… GE¤ fà«éá eØÉOgÉ GC¿ GCcÌ Gdû°ôcÉä a©Éd«á S°àμƒ¿ bÉOQI Y∏≈ Oa™GdôT°≈ GdμÈi. hdμø, eø GÙàªπ GCj†°É GC¿ jàù°ÑÖ GŸù°ƒDhdƒ¿ GdØÉS°óh¿, Hó’ eø Pd∂, ‘ RjÉOI JÉCNÒ G’ELôGAGä G’EOGQjá d∏ëü°ƒ∫ Y∏≈ eõjó eø GdôT°≈. dÓWÓ´ Y∏≈GŸõjó, QGL™ 5002nossnevS bokaJ.
hd∏Øù°ÉO GCKô S°∏Ñ`» Y∏`≈ Gdªû°ôhY`Éä G’Ebàü°ÉOj`á ’C¿ GCU°ë`ÉÜ
Gdªû°ôhYÉä hGdªÑàμôjø jëàÉLƒ¿ GEd≈ JôGN«ü¢ hJü°ÉQjí, h’C¿
Oa™ GdôT°≈ d∏ëü°ƒ∫ Y∏≈ gò√ Gdàü°ÉQjí hGdàôGN«ü¢ jƒDO… GEd≈
N؆¢ gÉeû¢ GCQHÉM¡É. hjû°éq™ GdØù°ÉO GdªªÉQS°Éä Gdà» J棃…
Y∏≈ eîÉWôI )eãπ, G’EbôGV¢ Gd≤ÉFº Y∏≈ GdªîÉWôI(, G’Ceô Gdò…
j©ƒ¥ G’HàμÉQ Hî؆¢ Gd檃 G’bàü°ÉO… Y∏≈ Gdªói GdÑ©«ó.
hj≤∏qπ GdØù°ÉO eø LƒOI GdÑæ«á G’CS°ÉS°«á Gd©Éeá Yø Wôj≥ Jëƒjπ
GdªƒGQO Gd©Éeá GEd≈ GS°àîóGeÉä NÉU°á, hGEgªÉ∫ Gdª©Éj«ô Gdª£∏ƒHá
’EféÉRgÉ. cªÉ GCf¬ j≤∏qπ eø GEjôGOGä Gd†°ôGFÖ YæóeÉ j≤ƒΩ eƒXq؃
Gd†°ôGFÖ Hî؆¢ Gd†°ôGFÖ a» e≤ÉHπ Mü°ƒd¡º Y∏≈ QT°≈.
hQZº GC¿ GdàμÉd«∞ G’bàü°ÉOjá d∏Øù°ÉO Jîà∏∞ Y∏≈ Mù°Ö e≤óGQ
hYóO eôGä Móhç Gdª©ÉeÓä Gdªû°ƒHá HÉdØù°ÉO, jƒDcó Gdμã«ô eø
Gdàë∏«Óä GC¿ GdØù°ÉO Jμƒ¿ d¬, Hû°μπ OGFº J≤ôjÑÉk, GBKÉQGk S°∏Ñ«ák Y∏≈
Gd˘æ˘ª˘ƒ hGdóN`π. hcª`É jƒV°`í Gdû°μ`π Qb`º )2(, a˘ÉE¿ GdÑ∏óG¿ Gdà»
S°éq∏â eù°àƒjÉä eæî؆°ák Y∏≈ eƒDT°ô eóQcÉä GdØù°`ÉO, Jª«`π ’C¿
jμƒ¿ dój¡É eù°àƒjÉä eôJØ©á eø fü°«Ö GdØôO eø GdæÉJè Gdªë∏`»
G’ELªÉd» )Jû°«ô Gdæ≤É• GdªƒLƒOI a» Gdû°μπ GEd≈ GdÑ∏óG¿(.
OÉ°ùØdG ∑GQOEG iƒà°ùe ´ÉØJQG ÚH ábÓ©dG :(2) ºbQ πμ°ûdG‹ÉªLE’G »∏ëŸG œÉædG øe OôØdG Ö«°üf ¢VÉØîfGh
™ØJôe 180
150
120
90
60
30
0
™ØJôe2004 ‹ÉªL’G »q∏ëŸG œÉædG øe OôØdG Ö«°üf
OÉ°ùØdG äÉcQóe öTDƒe IQó≤ŸG ᪫≤dG
¢†Øîæe
¢†Øîæe1000 10000 20000 30000 40000
»àdG ájöûÑdG ᫪æàdG ôjQÉ≤J ‘ QOÉ°üdG ‹ÉªLE’G »∏ëŸG œÉædG øe OôØdG Ö«°üfh ,á«dhódG á«aÉØ°ûdG ᪶æe øY QOÉ°üdG OÉ°ùØdG äÉcQóe öTDƒe :Qó°üŸ G
http://hdr.undp.org/en/statistics/data :‹ÉàdG ÊhÎμdE’G §HGôdG ≈∏Y »FɉE’G IóëàŸG ·C’G èeÉfôH Égqó©j.
31
41
á«ŸÉ©dG á«°ùaÉæàdGh OÉ°ùØdG äÉcQóe :(3) ºbQ πμ°ûdG
™ØJôe
™ØJôe12006
2006
50 75 100 125á«ŸÉ©dG á«°ùaÉæàdG öTDƒe
OÉ°ùØdG äÉcQóe öTDƒe IQó≤ŸG ᪫≤dG
¢†Øîæe
¢†Øîæe
180
150
120
90
60
30
1
á«°ùaÉæàdG ∫ƒM »ŸÉ©dG …OÉ°üàb’G ióàæŸG ôjô≤J øY QOÉ°üdG á«ŸÉ©dG á«°ùaÉæàdG öTDƒeh ,á«dhódG á«aÉØ°ûdG ᪶æe øY QOÉ°üdG OÉ°ùØdG äÉcQóe öTDƒe :Qó°üŸG
.2006 áæ°ùd á«ŸÉ©dG
2-2GdØù°ÉO hGdØ≤ô
YÉOI eÉ j©õR GdØù°ÉO hGdØ≤`ô H©†°¡ª`É GdÑ©`†¢ )Gf¶ô Gdû°μπ Qbº
''4''(. heø Gdªëàªπ GC¿ J©Éf» GdÑ∏óG¿ Gdªü°ÉHá HÉdØ≤ô GdÑ櫃… eø
GdØù°ÉO Gdªæ¡é», ’C¿ GdØù°ÉO gƒ GCMó Gd©ƒGeπ Gdà» JØÉbº GdØ≤ô a»
H˘∏`óG¿ J˘μ˘Éa`í a`» X``πq V°¨``ƒ• Gd`æª``ƒ G’b`à`ü°``ÉO… hGdàë`ƒq∫
Gdójª≤ôGW».
hY∏≈ fë`ƒ Hójπ, eø Gdªª`μø GC¿ Jü°Ñ`í GdÑ`∏óG¿ Gdà» J©Éf» eø
GdØ≤ô Gdª`õeø eæÉH``àÉk Nü°`Ñ``ák d∏Ø`ù°ÉO Gdªæ¡`é`»q
Hù°Ñ`Ö GS°àª`ôGQ
YóΩ Gdªù°ÉhGI G’LàªÉY«á, hGdàØÉhä a» GdóNπ, hQOGAI GdëƒGaõ
G’b˘àü°˘ÉOj˘á. hb˘ó ’ Jμƒ¿ GdÑ∏óG¿ GdØ≤«ôI bÉOQI Y∏≈ Jîü°«ü¢
eü°ÉOQ JμØ» ’Efû°ÉA hGEfØÉP GCWô bÉfƒf«á a©qÉdá. hY∏≈ fëƒ eªÉKπ,
aÉE¿ G’Efù°É¿ YæóeÉ jμƒ¿ eëàÉLÉk bó jª«π GEd≈ GES°≤É• GdªÑÉOÇ
G’CNÓb«```á e```ø Mù°ÉHÉJ```¬ hj`à```ƒQ• HÉd`Øù°``ÉO fà«``é``á Pd```∂.
)8991oruaM(.
HÉ’EV°Éaá GEd≈ Pd∂, eø Gdªëàªπ GC¿ joØÉbº GdØù°ÉO YóΩ Gdªù°ÉhGI
a```» GdóN```π Gd```ò… jôJ`Ñ```§ H`à`Ñ``ÉW````ƒD Gd`æ`ª``````ƒ G’b`à``ü°```ÉO…
)3002la te dnywtehC(.
heø Gdª¡º GCj†°Ék eÓM¶á GC¿ eƒDT°ô eóQcÉä GdØù°ÉO Gdü°ÉOQ Yø
e˘æ˘¶˘ª˘á Gdû°ØÉa«á Gdóhd«á d¬ GQJÑÉ• hK«≥ LóGk HªƒDT°ô GdàæÉaù°«á
Gd©Édª«á dù°æá 6002Gdü°ÉOQ Yø Gdªæàói G’bàü°ÉO… Gd©Édª».
hgòG jû°«ô GEd≈ GC¿ GQJØ`É´ eù°àƒjÉä GdØù°``ÉO jôJÑ``§ HÉfîØ``ÉV¢
eù°˘à˘ƒj`Éä Gd˘àæÉaù°«`á Gdà``» J≤`ÉS¢ HÉ’ES°àæ`ÉO GEd`≈ GdªƒDS°ù°``Éä,
hGdù°˘«˘ÉS°˘Éä, hGd©ƒGeπ, Gdà» J©õR eù°àƒjÉä GdôNÉA G’bàü°ÉO…
Y∏≈ Gdªói GdëÉd» hY∏≈ Gdªói GdªàƒS°§ )Gf¶ô Gdû°μπ Qbº ''3''(.
g˘æ˘É∑ f˘ª˘ƒPLÉ¿ eØ«`óG¿ a» a¡º GCK`ô GdØù°`ÉO Y∏≈ GdØ≤`ô. hgª`É
fªƒPê G’bàü°ÉO hfªƒPê Gdëμº )3002dnywtehC(. hjoãÑâ cπq
eø Gd檃PL«ø GC¿ GdØù°ÉO jØÉbº hjõj``ó GdØ≤`ô fà«é``á YƒGeπ e©≤qóI
heàóGN∏á Jû°ªπ YƒGeπ Gbàü°ÉOjá hGCNôi eôJÑ£á HÉdëμº GdôT°«ó.
jo¶¡ô fªƒPê G’bàü°ÉO GC¿ GdØù°ÉO jƒDKô Y∏≈ GdØ≤ô eø NÓ∫ JÉCK«ô√
Y˘˘∏˘≈ Y˘ƒGe˘π Gd˘æ˘ª˘ƒ G’b˘àü°˘ÉO…; G’Ce˘ô Gd˘ò… j˘ƒDK˘ô H˘óhQ√ Y˘∏˘≈
eù°˘à˘ƒj˘Éä Gd˘Ø˘≤˘ô. a¡ƒ jëƒq∫ G’S°àãªÉQ Gdëμƒe» Yø GdîóeÉä
Gd≤«qªá HÉdæù°Ñá d∏ªéઙ, cÉdà©∏«º, hGdôYÉjá Gdü°ë«á; hjo†°©∞
aôU¢ Gdëü°ƒ∫ Y∏≈ GdîóeÉä HªÉ a«¡É NóeÉä GdÑæ«á G’CS°ÉS°«á
hj≤∏qπ eø LƒOJ¡É, ’C¿q Gd©ªƒ’ä GdîØ«á a» GdªéÉ’ä PGä Gdü°∏á,
e˘ã˘π eû°˘à˘ôjÉä Gdª©óqGä, YÉOI eÉ Jμƒ¿ eôHëá LóqG kd∏ªàƒQqW«ø
a«¡É )0002knaB dlroW(. GCV°˘∞ GEd˘≈ Pd∂ GC¿ Gd˘Øù°˘ÉO jù°˘ªí
d˘Ñ˘©†¢ Gd˘Ø˘Ä˘Éä H˘ÉC¿ Jù°˘à˘Ø˘«˘ó GCc˘ã˘ô eø Z«ôgÉ eø NÓ∫ Jû°ƒj¬
Gdù°«ÉS°Éä hG’CWô G’bàü°ÉOjá hGd≤Éfƒf«á Gdªàqü°∏á H¡É.
jé©π GdØù°ÉO G’CS°ô PGä GdóNπ Gdªæî؆¢ JæØ≥ Mü°á cÑ«ôI eø
ON∏¡É Y∏≈ GdôT°≈, J؃¥ Gdëü°ü¢ Gdà» Jóa©¡É G’CS°ô PGä GdóNπ
Gd˘ª˘àƒS°§ GCh GdªôJØ™ )3002dnywtehC(. hj˘≤˘™ YÖA Gd˘Øù°ÉO
Gdü°¨`«ô, Hû°μ`π Z«`ô eàæÉS°`Ö, Y∏`≈ GdØ≤`ôGA )Y∏≈ S°Ñ«`π Gdªã`É∫,
GdØù°ÉO Gdü°¨«ô a» eéÉ∫ Gdü°ëá Gd©Éeá GCh L¡ÉR Gdû°ôWá(. hJû°«ô
Gd©ójó eø OQGS°Éä GdëÉdá GCf¬ eø Gdªàƒb™ GC¿ jóa™ GdØ≤ôGA GdôT°≈
GEd≈ GdªóQqS°«`ø d∏ë`ü°ƒ∫ Y∏≈ e©∏ƒe`Éä e©«qæ`á, hGdëü°`ƒ∫ Y∏`≈
Gdõ…q GdªóQS°`» hGdªæ`í GdóQGS°«qá, e`É jƒDKqô S°∏ÑÉk Y`∏≈ M≤¡`º a»
Gdà©∏«º. hHÉdªãπ, QZº GC¿ GdôYÉjá Gdü°ë«á Jo≤ósΩ eéÉfÉk a» cã«ô
eø GdÑ∏óG¿ GdæÉe«`á, JƒDc`ó Gdà≤`ÉQjô GC¿ GdªôV°≈ Gdòj`ø jæà¶``ôh¿
GELôGA LôGMá d∏≤∏Ö eo†°£ôth¿ dóa™ QT°≈ GEd≈ eƒXqØ» Gdªù°àû°Ø≈
d˘∏àù°ôj™ Hªé»A OhQgº )4002ayitipaliP(. c˘ªÉ j©ƒ¥ GdØù°ÉO
J≤óqΩ f¶ÉΩ Gd†°ôGFÖ, hjõjó eø YóΩ Gdªù°ÉhGI a» GdóNπ hGdãôhI.
51
ô≤ØdGh OÉ°ùØdG ÚH §HGhôdG :(4) ºbQ πμ°ûdG
IQób øe ∞ p©°† oj≈∏Y áeƒμ◊GáHÉéà°S’G
¢SÉædG äÉLÉ«àM’
ƒªædG øe qóëj…OÉ°üàb’G
IGhÉ°ùŸG ΩóY ºbÉØjh
OÉ°ùØdG ô≤ØdG
G’EWÉQ Qbº )5(: GCU°ƒGä GdØ≤ôGA Mƒ∫ JÉCK«ô GdØù°ÉO
N˘∏oü°â Gd˘óQGS°á, Gdà» GCYógÉ GdÑæ∂ Gdóhd» S°æá 9991J˘ëâ Y˘æ˘ƒG¿ ''GCU°˘ƒGä GdØ≤ôGA'',Gd≈ GC¿q G’CS°ô GdØ≤«ôI Jo≤óuQ b†°ÉjÉ Gdû°ØÉa«á,
hJ˘ª˘ƒj˘π Gd˘ë˘μ˘ƒe˘á Gd˘ªôcõjá. a» e≤ÉW©á ''gÉ Jæ¬'' a» a«àæÉΩ, T°μÉ GdæÉS¢ cã«ôGk eø eù°àƒi GdôS°ƒΩ hGdªù°ÉgªÉä Gdà» Joëü°u∏¡É
Gdù°∏£Éä Gdªë∏«qá. hbó aÉbâ gò√ Gdªù°ÉgªÉä Gd†°ôGFÖ GdªØôhV°á Y∏≈ GdõQGYá Y∏≈ Gdªù°àƒi GdƒWæ», hRGOä eø Gd©ÖA G’ELªÉd»
d∏†°ôGFÖ hGdªóaƒYÉä Hæù°Ñá 52-04a» GdªÉFá eø ONπ G’CS°ôI G’ELªÉd». hHÉ’EV°Éaá GEd≈ Pd∂, Jºq Jëü°«π e©¶º gò√ GdªóaƒYÉä
Y∏≈ GCS°ÉS¢ YóO GCaôGO G’CS°ôI; hM«å GE¿ YóO GCaôGO G’CS°ô GdØ≤«ôI ZÉdÑÉk eÉ jμƒ¿ GCcÑô, a≤ó cÉ¿ d¡É GCKô S°∏Ñ»q
LóqG.
GCeÉ fªƒPê Gdëμº a«ƒDcqó GC¿ GdØù°ÉO jƒDKô Y∏≈ GdØ≤ô eø NÓ∫ Hù°§
f؃P√ Y∏≈ eƒDS°ù°Éä Gdëμº, hGdà» JƒDKô HóhQgÉ Y∏≈ eù°àƒjÉä
GdØ≤ô. aÉdØù°ÉO jo≤∏uπ eø bóQI Gdëμ``º, GEP GCf¬ jo†°©`p∞ GdªƒDS°ù°Éä
Gdù°«ÉS°«á, heû°ÉQcá GdªƒGWæ«ø, hjo≤∏uπ eø LƒOI GdîóeÉä hGdÑæ«á
Gdëμƒe«á. hj≤ƒuV¢ Gd≤óQI GdªƒDS°qù°«qá d∏ëμƒeá Y∏≈ J≤ójº Nóe`Éä
Y˘Ée˘á Y˘Éd˘«á GdéƒOI, hjëƒq∫ G’S°àãª`ÉQ Gd©`ÉΩ H©«``óG Yø J∏Ñ«``á
Gdªü°∏ëá Gd©Éeá hjé©∏¬ eæü°ÑvÉ Y∏≈ eû°ôhYÉä QhDhS¢ G’CeƒG∫,
hj†°©∞ eø G’dàõGΩ HÉCf¶ªá Gdù°Óeá hGdü°ëá, G’Ceô Gdò… jõjó
GdØ≤ô S°ƒAGk.
2-3GdØù°ÉO hM≤ƒ¥ G’Efù°É¿
j©àÑô Gdë≥q a» eéઙ N``É∫ eø GdØù°``ÉO M≤qÉk GCU°«``Ók eø M≤ƒ¥
G’Efù°É¿, ’C¿ Gdë≥q a``» Gdë«``ÉI, hGdμôGeá, hGdªù°````ÉhGI, hGdë≤``ƒ¥
hGd≤«º G’Efù°Éf«á G’CNôi G’CS°ÉS°«qá J©àªó GYàªÉOGk cÑ«ôGk Y∏≈ gòG
Gdë≥q. he``ø Kºq, a``ÉE¿ eμÉa``ëá GdØù°``ÉO hMªÉj``á M≤``ƒ¥ G’Efù°É¿
eàôGH£É¿ GEd≈ Móq cÑ«ô. hYæóeÉ JØû°π Mμƒeá GEMói GdÑ∏óG¿ a»
bª™ GCh GMàƒGA GdØù°``ÉO, aÉEf¡``É JîØ``≥ GCj†°``É a» JæØ«`ò GdàõGeÉJ¡``É
Hà©õjõ hMªÉjá M≤ƒ¥ G’Efù°É¿ dªƒGWæ«¡É.
hjƒDOq… Gfàû°ÉQ GdØù°ÉO GEd≈ Gdફ«õ a» Gdëü°``ƒ∫ Y∏≈ Gdîóe``Éä
Gd˘©˘Ée˘á dü°Éd`í GChdÄ`∂ Gdòj`ø Hª≤óhQgº GdàÉCK«``ô Y∏≈ Gdù°∏£``Éä
dàë≤«≥ eü°Éd롺 Gdû°îü°«`á. a`≤£`É´ Gdü°ëá a» U°ôH«`É, Gd`ò…
j©àÑô GCcãô Gd≤£ÉYÉä aù°ÉOGk, MÉaπ HªªÉQS°`Éä Gdફ«õ V°ó GdªôV°≈
Y˘∏˘≈ GCS°˘ÉS¢ ON˘∏¡º hGJü°É’J¡`º e™ Gdª¡æ««`ø a» Gdªé`É∫ Gd£`Ñ»q
)5002sthgiR namuH rof noitaredeF lanoitanretnI(.
hY∏≈ fëƒ eªÉKπ, jæà¡∂ Gd≤†°ÉA Gdªû°ƒÜ HÉdØù°ÉO Gdë≥ G’CS°ÉS°»
a» Gdªù°ÉhGI GCeÉΩ Gd≤Éfƒ¿, hjëéÖ Yø GdæÉS¢ Gdë≤ƒ¥ G’ELôGF«á
Gdà» jμØ∏¡É G’EYÓ¿ Gd©Édª» dë≤ƒ¥ G’Efù°É¿, hG’JØÉb«Éä Gdóhd«á
G’CNôi GdîÉU°qá Hë≤ƒ¥ G’Efù°É¿. heø Kºq, aÉE¿q GdØù°ÉO jû°μqπ Y≤Ñá
QF˘«ù°˘á GCe˘ÉΩ ha˘ÉA Gdóh∫ HƒGLÑ¡É GERGA MªÉjá hJ©õjõ M≥ GdæÉS¢
a» Gdëü°ƒ∫, Hû°μπ cÉeπ hYÉO∫, Y∏≈ M≤ƒ¥ G’Efù°É¿, cÉdîóeÉä
G’L˘˘à˘˘ª˘ÉY˘«˘á, hN˘óe˘Éä Gd˘æ˘¶˘ÉΩ Gd˘≤†°˘ÉF˘» )amarkciwayaJ
6002(.
hjƒDcóq GEYÓ¿ G’Ceº GdªàëóI Hû°ÉC¿ Gdë≥ a» Gdà檫á Gdò… GYàªóJ¬
Gd˘˘é˘˘ª˘˘©˘˘«˘á Gd˘©˘Ée˘á a˘» b˘ôGQg˘É 14/821Gd˘˘ª˘ƒDQsñ 4cÉfƒ¿
G’Ch∫/Ojù°ªÑô 6891, GC¿ ''Gdë≥ a» Gdà檫á eø M≤ƒ¥ G’Efù°É¿
Z«ô bÉHπ d∏àü°ô±, hHªƒLѬ jë≥ dμπ GEfù°É¿ hd骫™ Gdû°©ƒÜ
Gdªû°ÉQcá hG’ES°¡``ÉΩ a» Jë≤«``≥ J檫``á Gbàü°ÉOj``á, hGLàªÉY«``á,
hK≤Éa«á, hS°«ÉS°«á, hGdàªà™ H¡ò√ Gdà檫á Gdà» jªμø a«¡É GEYªÉ∫
L˘ª˘«˘™ M≤ƒ¥ G’Efù°É¿ hGdëôjÉä G’CS°ÉS°«á GEYªÉ’k JÉeÉk''. hj©àÑô
f¶ÉΩ Gdëμº eà©ÉQV°Ék Hû°μπ eÑÉT°ô e™ Gdë≥ a» Gdà檫á GdƒGQO
a» gòG G’EYÓ¿ YæóeÉ jªæ™ G’EYªÉ∫ GdàÉΩ d∏ë≤ƒ¥ G’bàü°ÉOjá,
hGdù°«ÉS°«á, hG’LàªÉY«á.
c˘ª˘É J˘ëé``Ö G’Cf¶ª``á Gdù°«ÉS°«``á GdØÉS°``óI Gdë≥ G’CS°ÉS°``» a`»
Gdªû°ÉQcá Gdójª≤ôGW«á eø NÓ∫ GYàôGV°¡É GEYªÉ∫ Gdë≤ƒ¥ Gdªóf«á
hGdù°«ÉS°«á. a©∏≈ S°Ñ«π GdªãÉ∫, Jªãqπ GdôbÉHá GdòGJ«á Gdà» JØôV°¡É
Gdü°ëÉaá Y∏≈ fØù°¡É, eø LôqGA GdªªÉQS°Éä GdØÉS°óI, GYàóGA Y∏≈
Gdë≥q a`» Môjqá Gdà©Ñ«`ô. hHÉdªã`π, jù°à£«``™ GdØù°ÉO a» Gd©ª∏«``á
G’fàîÉH«`á, hGdò… eø U°`ƒQ√ H«™ G’CU°`ƒGä, GC¿ jëôΩ GdæÉNÑ«ø
eø Gdë≥q a» Gdàü°ƒjâ.
61
j≤óqΩ Gdéóh∫ Qbº )1( H©†¢ G’Ceã∏á Gdà» JƒV°í c«∞ GC¿ Gd©≤ƒO
hG’S°àãªÉQGä Gdªàëü°sπ Y∏«¡É H£ô¥ aÉS°óI JƒDO… GEd≈ GfîØÉV¢
Z«ô e©≤ƒ∫ a» eù°à``ƒi eóaƒY``Éä Gd†°ôGF``Ö, eqªÉ jo†°©`p∞ bóQI
Gdëμƒeá Y∏≈ J≤ójº GdîóeÉä G’LàªÉY«á GdôF«ù°á. cªÉ JƒDO… eãπ
g``ò√ Gd©≤``ƒO GEd≈ GEg`ª``É∫ Gdª©Éj`«`ô GdÑ«Ä`«``á, hGS°`à`¨``Ó∫ Gd©ª``É∫,
hHÉdàÉd» J¡ójó GS°àóGeá S°Ñπ Gdª©«û°á. hjãÑâ gòG Gdéóh∫ GEQJÑÉ•
GdØù°ÉO Hë≤ƒ¥ G’Efù°É¿ hGdà檫á.
2-4GdØù°ÉO hGdéæƒS°«qá
gæÉ∑ KÓKá GCS°Ä∏á GEQT°ÉOjqá e¡ªqá Hû°ÉC¿ GdôhGH§ H«``ø GdéæƒS°``«á
hGd˘Øù°˘ÉO, hg˘»: g˘π jƒDKô GdØù°ÉO Y∏`≈ GdôL``É∫ hGdæù°``ÉA Hû°μ``π
eîà∏∞? hgπ Gdæù°ÉA GCc`ãô aù°ÉOGk e``ø GdôL``É∫ GCΩ Gd©μ``ù¢? hg``π
Gdæù°ÉA GCcãô a©Éd«á eø GdôL``É∫ a» eμÉaë``á GdØù°`ÉO GCΩ Gd©`μ`ù¢?
hQZº YóΩ Jƒaqô O’Fπ bÉW©á JãÑ``â GC¿ Gdæù°``ÉA GCb``πq aù°``ÉOGk eø
GdôLÉ∫, aÉE¿q e©ÉfÉI Gdæù°ÉA eø GdØù°ÉO Jîà∏∞ Y∏≈ hL``¬ Gd©``ªƒΩ,
Yø e©ÉfÉI GdôLÉ∫. a≤ó Jμƒ¿ GBKÉQ GdØù°ÉO bÉS°«á Y∏≈ Gdæù°ÉA, Y∏≈
hL¬ Gdîü°ƒU¢, ’CS°ÑÉÜ YójóI.
Joû°μuπ Gdæù°ÉA ZÉdÑ«á GdØ≤ôGA a» Gd©Édº.HªÉ GC¿ GdØù°ÉO j†°ôq GdØÄÉä
Gd˘Ø˘≤˘«˘ôI eø Gdù°μÉ¿, Y∏≈ hL¬ Gdîü°ƒU¢, aÉE¿q GEMàªÉ∫ J©ôqV¢
Gdæù°ÉA Gd∏ƒGJ» jû°μq∏ø ZÉdÑ«á GdØ≤ôGA ’CV°ôGQ GdØù°ÉO jμƒ¿ GCcÑô.
hjòcô Gdà≤ôjô Gd©Édª» Mƒ∫ GdØù°ÉO dù°æá 8002Gdò… J©óq√ e涪á
Gdû°ØÉa«á Gdóhd«á GC¿ Gd©ƒGbÖ G’Efù°Éf«á Gdªo¡∏μá ’CReá Gdª«É√, hGdà»
JàØÉbº Hù°ÑÖ GdØù°ÉO, JƒDKô Y∏≈ GdØ≤ôGA, hY∏≈ Gdæù°ÉA Hû°μπ GCcÑô
)d˘ª˘õj˘ó e˘ø Gd˘à˘Ø˘ÉU°˘«˘π, Gf¶ô GdéõA GdîÉU¢ HÉdØù°ÉO hGdëμº(.
hZÉdÑ``Ék eÉ JƒGL``¬ Gdæù°`ÉA Jª««`õGk GLàªÉY`«Ék, hK≤Éa`«Ék, hS°«ÉS°`«Ék,
heƒDS°ù°«Ék, HªÉ a» Pd∂ eæ©¡ø eø Gdëü°ƒ∫ Y∏≈ GdªƒGQO G’EfàÉL«á
cÉ’CQGV°» hGd≤ôhV¢ hGdà©∏«º GCh MôeÉf¡ø eø M«ÉRI eãπ gò√
GdªƒGQO. heø Gdªªμø Hù°¡ƒdá GC¿ jõjó GdØù°ÉO e`ø U°©ƒH`á Mü°`ƒ∫
Gdæù°ÉA Y∏≈ Gdù°∏™ hGdîóeÉä Gd©Éeá. a©∏≈ S°Ñ«π GdªãÉ∫, a» GEb∏«º
Gdù°æó GdÑÉcù°à``Éf», GCL``ôä Gdëμƒe`á GEU°ÓM``Éä dà≤∏``«π JμÉd«``∞
Gdà©∏«``º G’CS°ÉS°`», hRj``ÉOI e©`óq∫ G’dàë``É¥ HÉdà©∏«````º HÉdæù°Ñá
d∏Øà«``Éä Gd∏ƒGJ``» a`» S°øq Gdà©∏«``º. aàºq GEd¨``ÉA GdôS°``ƒΩ GdªóQS°«``á,
hJƒRj™ Gdμà``Ö GdªóQS°«``á HÉdªé``É¿, hQoa`p™ G’dàõGΩ HÉQJ``óGA Gdõ…
GdªóQS°» GdªƒMsó. hdμø e™ Pd∂ GCX¡ôä GdóQGS°Éä GC¿q Ph… GdØà«Éä
j≤ƒdƒ¿ GC¿q aà«ÉJ¡``º e``É jõd``ø ’ jëü°∏``ø Y∏≈ Gdà©∏«``º G’CS°``ÉS°»
GdμÉa», hGC¿ Gdù°ÑÖ GdôF«ù¢ hQGA Pd∂ gƒ GdàμÉd«∞ Z«ô GdôS°ª«á
d∏à©∏«º hGdªƒGO GdªóQS°«á )4002ZTG(.
71
,á«JB’G »gh áØ∏àfl QOÉ°üe øe äÉeƒ∏©ŸG √òg ™«ªŒ q” :Qó°üŸGCockcroft, Laurence, “Business and Corruption: The Human Rights Dimension”, Transparency International (UK) 2006.
Ió°SÉa ¥ô£H É¡«∏Y ∫ƒ°ü◊G ºàj »àdG Oƒ≤©dG ôKCG :(1) ºbQ ∫hó÷G
ó≤©dG/Qɪãà°S’G ´ƒfQƒgóàdG»Ä«ÑdG
äGOGôjE’G ™LGôJá«Ñjö†dG
∫Ó¨à°SG∫ɪ©dG
áeGóà°SG ™LGôJ¢û«©dG πÑ°S
äÉeóÿG ™LGôJá«°SÉ°SC’G á«YɪàL’G
IQƒ°üH QÉé°TC’G ™£bíjQÉ°üàH hCG áYhöûe ÒZ
OÉ°ùØdG ÈY É¡«∏Y ∫ƒ°ü◊G ”
QÉŒ’G ºàj äÉéàæe AGöTáYhöûe ÒZ IQƒ°üH É¡H
πª©dG •höT πgÉŒáeÓ°ùdGh
≈∏Y »ª°SôdG ÒZ ¥ÉØJ’G QÉ©°SC’G
»àdG á«àëàdG á«æÑdG ™jQÉ°ûeäÉ©ªàéŸG Òé¡J øª°†àJ
á«∏ëŸG
áHƒ«©e ájhOCG OGÒà°SG
ihó÷G áÁóY ábÉW ™jQÉ°ûeájOÉ°üàb’G
äÉeóÿG á°üî°üN Oƒ≤YOÉ°ùØdÉH áHƒ°ûŸG
º©fº©fº©f
º©fº©f
º©f
º©f
º©fº©f
º©f
º©fº©f
º©f
º©f º©fº©f
º©fº©f
º©f
º©f
Gdàë«qõ V°óq GdªôGCI a» Gdæ¶ÉΩ Gd≤†°ÉF» j†°ôqg`É Hü°``ƒQI cÑ«``ôI.
hjü°íq gòG JëójóGk Yæóe`É Jμ`ƒ¿ Gdª`ôGCI V°ë«`ák GCh T°Ég``óIk GCe``ÉΩ
Gdªëμª``á. hJû°«`ô Gdó’F```π GEd≈ GC¿ GdØ`ù°``ÉO a» GCL``¡õI Gd≤†°``ÉA
hGdàë≤«≥ gƒ G’CK≤π hWÉCIk Y∏≈ Gdæù°ÉA. Y∏≈ S°Ñ«π GdªãÉ∫, GCKÑàâ
GdæàÉFè GdƒGQOI a» GES°à£Ó´ S°æá 0002Gdò… GCLôJ¬ GdªØƒV°«á
G’BS°«ƒjá dë≤ƒ¥ G’Efù°É¿ Hû°ÉC¿ GCKô GdØù°ÉO Y∏≈ Gdæù°ÉA a» f¶ÉΩ
Gd©óGdá GdéæÉF«á a» f«ÑÉ∫, GC¿ gæÉ∑ eù°àƒjÉä YójóI eø Gdફ«õ
a» Yª∏«``á Gdæ¶``ô a`» b†°Éj`É G’Jé`ÉQ HÉdÑ`û°ô GCh G’Zàü°ÉÜ, hGC¿
e©¶º V°ëÉj``É gòG Gdફ`«õ gøq e``ø Gdæù°``ÉA. ha» cã«``ô e`ø g`ò√
G’Ceã∏á, jôLqí GC¿ jμƒ¿ GdØù°ÉO b`ó d©`Ö OhQ√ a» GdªëÉcª`á GCj†°`Ék.
bÉ∫ 12a» GdªÉFá eø Gd†°ëÉjÉ GC¿ Gdªû°àѬ H¡º Jº GEWÓ¥
S°ôGM¡º bÑπ GEJªÉΩ Gdàë≤«≤Éä. ha» e©¶º gò√ GdëÉ’ä,
JéÉg∏â Gdù°∏£Éä GCbƒG∫ hGEO’AGä Gd†°ëÉjÉ.
a» 06a» GdªÉF``á J≤ôjÑ``É eø Gd≤†°Éj``É, dº jà``º GEY``ÓΩ
Gd†°ëÉjÉ HÉChbÉä Gdªãƒ∫ GCeÉΩ Gdªëμªá. hbÉ∫ YóO cÑ«ô
epø Gd∏ƒGJ» GCoLôjâ e©¡ø d≤ÉAGä GCf¡ø bó goóuO¿ HªªÉQS°á
Gd©æ∞ V°ógø GEPG eÉ enão∏ø GCeÉΩ Gdªëμªá hbªø HÉ’EO’A
H˘ÉCb``ƒG∫ V°`ó Gd˘ª˘óY`≈ Y∏«¡```º. hdº jà©Ée``π GdªƒXqØ``ƒ¿
Gdª©æ«ƒ¿ e™ Gdû°μÉhi GdƒGQOI a» gòG Gdû°ÉC¿.
ha» GdëÉ’ä Gdà» jªãoπ H¡É Gd†°ëÉjÉ GCeÉΩ Gdªëμªá, jÑ«qø
G’ES°˘à£Ó´ GC¿ 65a˘» Gd˘ªÉFá epø Gd`òjø GCLôj``â e©``¡ø
d˘≤˘ÉAGä GCf˘¡øq J©ôV°qø ’S°àéƒGHÉä e¡«æá, hJîƒj∞ eø
LÉfÖ Gdû°ôW``á, hGdªƒXqØ«``ø Gd≤†°ÉF««``ø, hGdù°«ÉS°««``ø
Gd˘ª˘ë˘∏˘«˘«ø, he©Ée∏á Z«ô YÉOdá eø bpÑπ Gd≤†°ÉI )ZTG
4002(.
G’JéÉQ HÉdÑû°ô jù°àØ«ó eø GEfàû°ÉQ GdØù°ÉO.eø GdªôLí GC¿ jμƒ¿
G’J˘é˘ÉQ H˘Édæù°ÉA hGdØà«Éä GCcãô GEfàû°ÉQGk a````» GdÑ«Ä``á GdªƒH```ƒAI
HÉdØù°ÉO, ’ S°«ªÉ YæóeÉ J©Éf» GdÑ∏óG¿ Gdª©æq«á eø V°©∞ GBd«Éä
GdàæØ«ò V°ó G’JéÉQ HÉdÑû°ô. hJƒV°í GdÑ«ÉfÉä GdîÉU°á HÑôfÉeè
eμÉaëá GdØù°ÉO hGdéôjªá Gdªæ¶qªá a» LæƒÜ T°ô¥ GChQhHÉ GdàÉH™
d˘ª˘é˘∏ù¢ GChQhH``É, GC¿ V°©``∞ JæØ«```ò Gd≤ƒGf«`ø, hV°©`∞ Gd≤`óQGä
a» eéÉ∫ Gd©óGdá GdéæÉF«á, hGdª≤àôf«ø ZÉdÑÉ HÉdØù°ÉO, jé©Ó¿
eø H«ø YƒGeπ GCNôi, G’JéÉQ HÉdÑû°ô a» Læ``ƒÜ T°ô¥ GChQhH``É
Y˘ª``Ók e˘ôH˘ë˘Ék L``óGk PG e˘î˘ÉW``ô b˘∏˘«˘∏``á d˘∏˘ªæ¶ª``Éä G’ELôGe«á
)2002eporuE fo licnuoC(. ha» GdуS°æá, Y∏≈ S°Ñ«π GdªãÉ∫,
S°˘ª˘í Gd˘Øù°ÉO Gdªë∏» hGT°àôG∑ GdªƒXqØ«ø Gdóhd««``ø a» GdéôGF`º
GEd≈ GROg``ÉQ T°Ñ`μá J©ªπ a» G’JéÉQ, M«å jàºq a«¡É NóG´ Gdæù°ÉA,
hJ˘¡˘ój˘óg``ø, hG’Yà`óGA Y∏«¡ø Lù°ójqÉk, hH«©¡øq cù°∏™ JéÉQj``á.
hj˘î˘à``∏˘≥ QLÉ∫ Gdû°``ôWá Gdªë∏«qá a» GdуS°æá eù°àæóGä eõhqQI,
hj˘˘òg˘˘Ñ`ƒ¿ GEd˘˘≈ H˘«˘ƒä Gd˘óY˘ÉQI d˘ª˘ª˘ÉQS°˘á Gd˘é˘æù¢ e˘é˘Éf˘Ék, H˘π
hjû°˘à˘ôc˘ƒ¿ GCM˘«˘Éf˘Ék Hû°˘μ˘π e˘Ñ˘ÉT°ô a» Yª∏«Éä G’JéÉQ HÉdÑû°ô
)2002hctaW sthgiR namuH(.
GdØù°ÉO Ph Gd£ÉH™ Gdéæù°»q a» GCeÉc`ø Gd©ª``π jƒDK`ô Y∏`≈ Gdæù°```ÉA
Hû°μπ GCcÑ`ô.Jà†°`í Gd©Ób`á GdƒK«≤`á H«``ø GdØù°ÉO hGdéæƒS°«``á e``ø
NÓ∫ G’S°à¨Ó∫ Gdéæù°» a» GCeÉcø Gd©ªπ a» GdªƒDS°ù°Éä Gd©Éeá
hGdîÉU°á Y∏≈ Gdù°ƒGA. hj©óq gòG GCeôGk hHÉF«Ék a» cã«ô eø GdÑ∏óG¿
hGdã≤ÉaÉä G’EOGQjá. hJû°«ô cã«ô eø Gdà≤ÉQjô Mƒ∫ H∏óG¿ GCaôj≤«É
LæƒÜ Gdü°ëôGA GC¿ GdªƒXqØÉä cã«ôG eÉ joéÑô¿ Y∏≈ J≤ójº NóeÉä
Læù°«á, eø bpÑπ QhDS°ÉF¡ø a» Gd©ªπ Gdòjø jàë쪃¿ a» JƒX«Ø¡ø
heμÉaÉBJ¡ø hYª∏¡ø haü°∏¡ø eø Gd©ªπ. hj©óq gòG Gdù°∏ƒ∑ T°μÓk
hGV°ëÉk eø GCT°μ`É∫ GdØù°``ÉO, Pd``∂ GC¿ GdôhDS°``ÉA a`» Gd©ª`π jù°«Ä`ƒ¿
GS°àîóGΩ eæÉU°Ñ¡º dàë≤«≥ eμÉS°Ö NÉU°á )4002ZTG(.
81
•
•
•
2-5GdØù°ÉO hGdëμº GdôT°«ó
QZº GNàÓ± Gdü°ÓM«Éä hGdôhDi hG’ChdƒjÉä H«ø eîà∏∞ GdÑ∏óG¿,
jà©ÉXº GEJØÉ¥ GCY†°ÉA eéઙ Gdà檫``á Y∏≈ hL``ƒO YÓb``á S°ÑÑ``«á
H«ø Gdëμº GdôT°«ó hH«ø Gdà檫á. hjoæ¶ô GEd≈ GdØù°ÉO Hû°μπ eàõGjó,
Y∏≈ GCf¬ fÉJè Yø V°©∞ a» Gdëμ`º, a» hb`â Jàû°`μqπ a«`¬ d¨``á
eƒMqóI JôH§ H«ø b†°ÉjÉ GdØù°`ÉO hH«ø Gdëμ`º GdôT°«``ó hGdà檫`á.
HƒL¬ YÉΩ, j≤ü°ó HÉdëμº Yª∏«á U°æ™ Gd≤ôGQGä hJæØ«òg`É. hjo©ôs±
GCj†°``É HÉCf``¬ eéª`ƒY````á eø Gd≤«```º, hGdù°«ÉS°````Éä, hGd©ª∏«````Éä,
hGd˘ª˘ƒDS°ù°˘Éä, Gdò… e`ø NÓd`¬ Jój`ô LªÉYá eé઩«á T°``ƒDhf¡É
G’bàü°ÉOjá, hGdù°«ÉS°«á, hG’LàªÉY«``á, HªÉ a`» Pd∂, Gdü°Ø≤``Éä
Gdà» Jà`º H«`ø Gdóhd`á, hGdªéàª``™ Gdªóf``», hGd≤£```É´ Gdî```ÉU¢
)7002PDNU(. he``ø K``ºq, jàqü°```∞ ''Gdëμ````º GdôT°``«``ó'' hGdëμ``º
Gdójª≤ôGW» HÉdªƒGU°ØÉä Gdª¡ªá GdàÉd`«á: Gdªû°ÉQc``á, hGdû°ØÉa«``á,
hGdμØÉAI, hGdØ©Éd«á, hG’S°àéÉHá, hGdªù°ÉAdá, hG’ELªÉ´, hGd©óGd``á,
hGdû°ªƒd«á, hMμº Gd≤Éfƒ¿.
ha» S°æá 8991, GCU°óQ HôfÉeè G’Ceº Gdªàë``óI G’EfªÉF``» hQb``á
S°«ÉS°Éä QS°ª«á H©æƒG¿ ''eëÉQHá GdØù°ÉO dàëù°«ø GEOGQI Gdëμº'',
hGdà» Qcõä Y∏≈ GCgª«á Gdà©Éeπ e™ GdØù°ÉO HƒU°Ø¬ eù°ÉCdá Jàqü°π
HÉdëμº. ha» Gdù°æá fØù°¡É, GCT°ÉQ GdÑæ∂ Gdóhd» GCj†°É a» GEU°óGQ√
H©æƒG¿ ''J≤««º Gdª©ƒfÉä - eÉ jæéí, heÉ ’ jæéí, hdªÉPG'' GEd≈
GC¿ GdØ≤``ô ’ jªμ``ø eƒGL¡à``¬ Hû°μ``π a©qÉ∫ eÉ dº J∏àõΩ GdëμƒeÉä
HÉd©ªπ Y∏≈ eμÉaëá GdØù°ÉO. hQGCä ''GdªòcôI Gdà£Ñ«≤«á dÑôfÉeè
G’Ceº GdªàëóI G’EfªÉF» Mƒ∫ eμÉaëá GdØù°ÉO'' GC¿ GdØù°ÉO jo≤ƒuV¢
Gd顃O Gdà» JoÑò∫ dàë≤«≥ G’CgóG± G’EfªÉF«á dÓCdØ«á, HÉEV°©É±
Gd≤ƒGYó GdªƒDS°ù°«á, hGdªù°ÉAdá, hGdû°ØÉa«á, hGdæõGgá a» GdªƒDS°ù°Éä
Gd©Éeá.
hHÉ’EV°Éaá GEd≈ Pd∂, jàÉCRQ GdØù°ÉO hV°©∞ Gdëμº hjóYqº cπq e桪É
G’BNô. hJû°«ô hQbá S°«ÉS°`Éä GCYóJ¡`É déæ```á Gdªù°ÉY``óI G’EfªÉF«``á
GdàÉH©á dªæ¶ªá Gdà©``Éh¿ hGdà檫``á a» Gdª«``óG¿ G’bàü°``ÉO…, GC¿qGd˘Øù°˘ÉO g˘ƒ GCM˘ó GCY˘ôGV¢ eû°μÓä GEOGQI Gdëμº Gdà» dº jຠGEjéÉO
M∏ƒ∫ d¡É, hGdà» Jæû°ÉC Yø YóΩ Gd≤óQI Y∏≈ HæÉA Ohdá a©Édá Jàù°º
HÉdªù°ÉAdá )6002DCEO(. hjƒDcó Gdà≤ôjô Gd©Édª» Yø GdØù°``ÉO
dù°æá 8002Gd˘ò… J˘©˘óq√ e涪á Gdû°ØÉa«á Gdóhd«á GC¿ GCReá Gdª«É√
g» a» GdƒGb™ GCReá a» GEOGQI Gdª«É√, GCh Mƒcªá Gdª«É√, hj©ó GdØù°ÉO
GCMó GCS°ÑÉH¡É Gdéƒgôjá. hjæàû°ô GdØù°ÉO a» b£É´ Gdª«É√, hjé©π
Gdª«É√ Z«ô U°Édëá d∏û°ôÜ, h’ jªμø GdƒU°ƒ∫ GEd«¡É h’ Gdëü°ƒ∫
Y∏«¡É. hgòG G’Ceô hGV°í L∏»q
a» eû°ÉQj™ MØô G’BHÉQ a» Gd≤ôi
a» H∏óG¿ GCaôj≤«É LæƒÜ Gdü°ëôGA, hHæÉA eôGa≥ dª©Édéá Gdª«É√
a» GdªæÉW≥ Gd놰ôj``á a» GBS°«É, hHæ````ÉA S°`óhO c¡ôheÉF«``á a»
GCe«ôcÉ GdÓJ«æ«á, hGES°ÉAI hS°ƒA GS°àîóGΩ eƒGQO Gdª«É√ a» eîà∏∞
GCfëÉA Gd©Édº.
hKªqá O’F``π Jû°«```ô GEd```≈ GC¿ GdØù°``ÉO jÑ```óh GCcã``ô GEf`à`û°``ÉQGk a``»
Gdójª≤ôGW«Éä Gd∏«ÑôGd«á GdôGS°îá hGdªà≤óqeá Gdà» Jàªàq™ Hü°ë``Éaá
MôqI heæàû°ôI H«ø Gd≤ôqGA, hJqàù°º Hëü°ƒ∫ GdªôGCI Y∏≈ fü°`«Ö cÑ«``ô
a``» Gdëμ`ƒe```á, hHÉf`Ø`à````Éì JÉQjî````» a````» eé````É∫ Gdàé````ÉQI
)7002namsierT(. hd∏ªƒDS°ù°``Éä Gdù°«ÉS°«``á GCgª`«qá HÉd¨``á a``»
Jëójó e`ói JÉCK«`ô GdØù°`ÉO. aÉdÑæ`«á Gdù°«ÉS°«``á Gdà`» Jû°àª``π Y`∏``≈
JƒGR¿ Gd≤``ƒi, hGdàæÉaù°«``á G’fàîÉH«``á, GCc`ãô b``óQI Y∏≈ Jë`ój`ó
GdëƒGa``õ Gdà``» Jû°é``™ GCU°ë`ÉÜ GdªæÉU°`Ö Y∏≈ Gdàî`∏q≥ HÉ’CeÉf``á,
hY``∏`≈ e©``Éb```Ñ`````á Z``«``ô G’Ce````æ````ÉA Y∏````≈ S°````ƒA S°∏ƒc``¡````º
)5002la te namredeL(.
91
hjoÑôR Gdéóh∫ Qbº )2( Gd˘©˘Óbá GdªÑÉT°ôI H«ø GdØù°ÉO hJóGH«ô
Gd˘ë˘μº GdôT°«ó cÉd©ª∏«á G’fàîÉH«á, hGdà©óOj``á, hGdªû°``ÉQcá
Gdù°«ÉS°«``á, hGdëôjqÉä Gdªóf«á. hjà†°qí GC¿q GdÑ∏óG¿ Gdà» Jàªàq™
H˘ª˘ƒDT°˘ôGä L˘«˘óI a˘» eéÉ∫ Gdëμº GdôT°«ó, J≤πq a«¡É e©ó’ä
Móhç GdØù°ÉO. hjàq†°í GCj†°Ék GC¿ Gdójª≤ôGW«Éä Gdà» J©Éf» eø
Gd˘î˘∏˘π, hG’Cf¶ªá GdæÉT°Äá, hG’Cf¶ªá Gdû°ªƒd«á, jªμø GC¿ J©õqR
H«Äá GCcãô aù°ÉOGk YæóeÉ JëÉh∫ HæÉA Gdã≤á H«ø Gdæî``Ö Gd≤£ÉY«``á,
eù°àØ«``óI eø a``ôU¢ Gdù°©``» d∏ëü°ƒ∫ Y∏≈ eõGj``É Gbàü°ÉOj``á
Oh¿ eôGY``ÉI eü°∏ë``á Gdªéàª``™. hY∏≈ GdéÉfÖ G’BNô, Jμ``ƒ¿
b```óQI Gd˘ój˘ª˘≤˘ôGW«``Éä Y∏``≈ Gdë``óq e``ø GdØù°``ÉO GCc``Ñ``ô, GEP GC¿
G’fàîÉHÉä Gdªæඪá, hGdªû°ÉQcá Gdù°«ÉS°«``á, hGdƒY» Gdù°«ÉS°»,
hGdëôjÉä Gdªóf«``á, eø T°ÉCf¡``É GC¿ Jƒaô V°ƒGH£Ék hb«ƒOGk Y∏≈
eªÉQS°á Gdù°∏£Éä, hGC¿ J©ÉbÖ Gdù°«ÉS°««ø GdØÉS°ójø.
-6GdØù°ÉO hGdæõG´
’ jù°Égº GdØù°ÉO HÉd†°ôhQI a» Móhç GdæõGYÉä Gdªù°∏ëá; hdμø
Hª≤óhQ√ GC¿ jƒDOq… GEd≈ fõGYÉä Yæ«Øá hj©õR GT°à©Éd¡É a» S°«É¥
G’Cf¶ª``á Gd≤ÉFª```á Y∏≈ J````ƒGQç Gdëμ````º, hGdà``» Jàóg```ƒQ a````»
X``π Gdü°óeÉä hGd†°¨`ƒ• Gdªë∏«``á hGdóhd`«``á Y∏`«¡``É ’EL``ôGA
GEU°ÓMÉä. ha» Z«ÉÜ Gdæ¶ÉΩ Gdù°«ÉS°» Gd≤ÉF`º Y∏`≈ Gdû°ôY«`á,
bó joû°©`π GdØù°``ÉO Gdë`ôÜ Y`æóe`É jàºq J؆°«π aÄÉä GLàªÉY«á
e˘©˘«qæ˘á a» Yª∏«á JƒRj™ GdªƒGQO, hHÉdàÉd» joû°©π Gd©óGhI H«æ¡É
hH«ø GdØÄÉä Gdª¡ªû°á. a©∏≈ S°Ñ``«````π Gdª``ã``É∫, Jo≤``óuΩ GdæõGY````Éä
Gd˘ª˘à˘ÉCLé``á a``» d«Ñ````«ôj``É hS°«ôGd«``ƒ¿ Od``«``Ók Y∏``≈ GdôhGH``§
H«``ø GCa©``É∫ Gdù°«ÉS°``á hGdàôGcº G’bàü°ÉO….
GCV°∞ GEd≈ Pd∂ GC¿ GCKô GdªªÉQS°Éä GdØÉS°óI ZÉdÑÉk eÉ jù°àØëπ YæóeÉ
JຠG’S°à¡Éfá HÉ’S°àóGeá GdÑ©«óI Gdªói ’Cfû°£á Gbàü°ÉOjá e©«æá,
aàoù°àn````πo dàë≤«`````≥ eμ`ÉS°````Ö J`à`î`£```≈ G’CQH````Éì Gdªªμ`æ````á
)3002nolliB eL(. Y∏≈ S°Ñ«π GdªãÉ∫, cÉfâ MÉdá Gdù°∏Ö hGdæ¡Ö
Gdà» JªÉQS°¡É Gdóhdá Y≤Ñá cÑ«ôI GCe``ÉΩ Gdà檫``á G’bàü°ÉOj``á a``»
gÉjà»; a≤ó eμsø f¶ÉΩ Gd†°ôGFÖ Z«ô Gd©``ÉO∫ hGBd«`Éä GCN``ôi YóOGk
b∏«```Ók e``ø Gdæ```ÉS¢ e``ø Gdë`ü°```ƒ∫ Y∏≈ a`ƒGF````ó Y`∏```≈ M`ù°```ÉÜ
Gd¨ÉdÑ`«```á Gd©¶ª``≈ eø Gd¡Éjà««ø.
hY˘∏˘≈ e˘óGQ b˘ôf«ø eø Gdõeø J≤ôjÑÉk, cÉfâ Mμƒeá gÉjà» J≤ƒΩ
Hàëü°`«π Gd†°ôGF`Ö e`ø S°μÉq¿ Gdª`ó¿ Gdòj`ø bÉe`ƒG H©ó Pd``∂ Hæ≤π
YÖA Gd†°ôGFÖ GEd≈ GdªõGQY«ø.
hcÉfâ Gdëμƒeá Jü°Öq cÉeπ GgàªÉe¡É Y∏≈ Jëü°«π Gd†°ôGFÖ Hó’k
eø Gd©ªπ Y∏≈ Qa™ G’EfàÉL«á GdõQGY«á heù°àƒi Gdª©«û°á dù°μÉ¿
Gdôj``∞. hb``ó GCOqi Pd``∂ GEd``≈ MÑ``ù¢ gÉjà» a» S°éø ''GdÓJ檫á''
)7002anislimiT(.
02
1
0^50-1^00
0^73-0^791^00
0^62-0^810^781^00
0^67-0^410^660^631^00
0^60-0^920^820^790^491
øY IQOÉ°U ٢٠٠٦ áæ°ùd äGöTDƒŸG »bÉHh ,á«dhódG áq«aÉØ°ûdG ᪠q¶æe øY QOÉ°U CPI Index ٢٠٠٦ :Qó°üŸG .Economist Intelligence Unit Democracy Index
ºμ◊G äGöTDƒÃ OÉ°ùØdG äÉcQóe öTDƒe ábÓY :(2) ºbQ ∫hó÷G
OÉ°ùØdG äÉcQóe öTDƒe
ájOó©àdGh ,á«HÉîàf’G á«∏ª©dG
É¡eÉ¡Ÿ áeƒμ◊G AGOCG
á«°SÉ«°ùdG ácQÉ°ûŸG
á«°SÉ«°ùdG áaÉ≤ãdG
á«fóŸG äÉjô◊G
öTDƒe OÉ°ùØdG äÉcQóe
á«∏ª©dG,á«HÉîàf’G ájOó©àdGh
áeƒμ◊G AGOCGÉ¡eÉ¡Ÿ
ácQÉ°ûŸG á«°SÉ«°ùdG
áaÉ≤ãdG á«°SÉ«°ùdG
á«fóŸG äÉjô◊G
2
ha˘» Gd˘Ñ˘∏˘óG¿ Gd˘îÉQLá eø GdæõG´, QZº GC¿ GdØù°ÉO ’ jƒDO… OGFªÉk
GEd≈ YƒOI Gd©æ∞, aÉEf¬ ZÉdÑÉk eÉ jμƒ¿ S°ÑÑÉk a» Gd©óGhGä, hgƒ eø
H˘«˘ø Gd˘©˘ƒGe˘π Gdà» bó Jã«ô YóΩ G’S°à≤ôGQ Gdù°«ÉS°» GCh JƒDO… GEd≈
Jü°˘©˘«˘ó Gd˘æõG´ eéóqOGk. hjƒDcó GdÑ©†¢ GC¿ hV°``™ GCLæ`óI eà`û°óqOI
d˘ª˘μ˘Éa˘ëá GdØù°ÉO bó j©ƒ¥ Yª∏«á HæÉA Gdù°ÓΩ, GEP GC¿ Gdªü°Édë``á
GdƒWæ«á H©ó GdæõG´ ZÉdÑÉ eÉ J©àªó GdƒGb©«á hGdà¡óFá. hgòG ’ jæà`è
HÉd†°ôhQI f¶ÉeÉk Y``ÉO’k dàƒRj``™ Gdù°∏£``Éä, ’Cf¬ JƒRj`™ ’CU°`ƒ∫
Gdóhdá HàëØ«õ eø Gd≤ƒi Gdù°«ÉS°«á.
hdμø eø Gdª¡º G’ET°ÉQI GEd≈ GC¿q gæÉ∑ GCfƒG´ e©«qæá eø GdØù°ÉO Gdà»
e˘É d˘º j˘à˘º e˘ƒGL¡à¡É eÑμôGk, eø Gdªªμø GC¿ J©ƒ¥ Yª∏«á Gdàëƒ∫
Y∏≈ Gdªói GdÑ©«ó. hg» ZÉdÑÉk eÉ Jàºq HëãÉk Yø Gdù°ÓΩ eø NÓ∫
J≤ójº JæÉR’ä cÑ«ôI. Y∏≈ S°Ñ«π GdªãÉ∫, J©àÑô GdªîÉWô G’Ceæ«á
cÑ«ôI eÉ dº jàºq eƒGL¡á GdØù°`ÉO a» b£``É´ G’Ce``ø. hHÉdª``ãπ, eø
T°`ÉC¿ G’Cfû°£``á G’bàü°ÉOj`á Z`«`ô GdôS°ª«```á )Y∏≈ S°Ñ«```π Gdªã`É∫,
G’Cfû°˘£````á G’b˘àü°˘ÉOj```á Gdà`» JoæØqò Oh¿ Jëü°``«`π Gd†°ôGF``Ö GCh
HàîØ«†°¡É( GC¿ J©``õR S°«£``ôI GdªéªƒY``Éä T°Ñ``¬ G’ELôGe«``á Y∏``≈
GdªéÉ’ä G’bàü°ÉOjá hGdëμƒe«`á, hJ©ƒ¥ Gdà檫``á G’bàü°ÉOj`á.
hJàé∏q≈ Gd©ƒGbÖ G’Ccãô V°ôQGk d∏Øù°ÉO Gdªæàû°ô a» eæÉW≥ GdæõG´
a» JÉCK«ô√ Y∏≈ Méº hLƒOI eù°ÉYóGä GEYÉOI G’EYªÉQ Gdà» J≤óe¡É
Gdé¡Éä GdªÉfëá Gdóhd«á hGdù°∏£Éä Gdªë∏«á. heø Kºq, eø Gdª¡ºqGEOQG∑ GC¿ Gd˘Øù°˘ÉO j˘ª˘μ˘ø GC¿ jμƒ¿ Y≤Ñá M≤«≤«á GCeÉΩ HæÉA Gdù°ÓΩ
HÉYàÑÉQ GC¿q Gdªà¨«qôGä G’bàü°ÉOjá Gdà» jù°ÑqÑ¡`É Jû°μqπ eë`óOGä
QF«ù°á dªîÉWô JéóO GdæõG´)5002nolliB eL(.
2-7GdØù°ÉO ha«ôhS¢ f≤ü¢ GdªæÉYá Gdªμàù°Ö/G’CjóR
jà∏≤≈ cã«ô eø GdÑ∏óG¿ GdæÉe«á eƒGQOGk eÉd«ák eàõGjóIk dªƒGL¡á hHÉA
f≤ü¢ GdªæÉYá Gdªμàù°Ö/G’CjóR, H«ó GC¿ gò√ GdªƒGQO dº Jë≤≥ G’CKô
GdªôLƒ. hjëóç gòG YæóeÉ JØà≤ô Yª∏«``Éä Gdàª`ƒjπ hGdàæØ`«ò a»
H˘ôGe˘è e˘μ˘Éaëá G’EjóR GEd≈ hS°ÉF``π jªμ``ø eø NÓd¡``É V°ª``É¿
Gdªù°ÉAdá hGdû°ØÉa«á hMôjá Jóaq≥ Gdª©∏ƒeÉä.
h’ J˘î˘à˘∏`∞ G’Bd˘«`Éä Gdà» e`ø NÓd¡`É jƒDK`ô GdØù°``ÉO Y∏≈ eæ``™
heƒGL¡á gòG GdªôV¢ GNàÓaÉk cÑ«ôGk Yø J∏∂ Gdà» JƒDKô Y∏≈ b£``É´
Gdü°ëá Hû°μπ Y``ÉΩ. heø g``ò√ G’Bd«``Éä Yª∏«``Éä Gdªû°àôj``Éä Z«ô
Gdû°ØqÉaá, hS°ƒA JƒRj™ G’CeƒG∫ Gdªîü°qü°á dÓEfØÉ¥ Y∏≈ Gdü°ëá,
hG’CeƒG∫ Z«ô GdôS°ª«á Gdª£∏ƒÜ GEfØÉb¡É Y∏≈ NóeÉä U°ëq«á eø
GdªØàôV¢ GCf¡É J≤óqΩ HÉdªéÉ¿.
ha» HôGeè Gdªæ™ GCh GdƒbÉjá, jë``óç GdØù°`ÉO Yæóe``É jõY`º eæØqòh
GdÑôGeè GCfq¡º f¶qªƒG GCfû°£á dôa™ GdƒY» GCh GET°àôhG eƒGOGk e©«qæá. cªÉ
jëóç GdØù°ÉO a» GdÑôGeè Gdà» J¡ó± GEd≈ JîØ«``∞ GBK``ÉQ Gd``ªôV¢
G’L˘à˘ªÉY«á-G’bàü°ÉOjá Y∏≈ Gd†°ëÉjÉ hGCS°ôgº; eæ¡``É HôGe``è
Gdà¨òjá GCh OYº GdôS°ƒΩ GdªóQS°«á. hjù°Égº GdØù°ÉO, Hû°``μπ eÑ``ÉT°ô,
a» Móhç GdªôV¢ YæóeÉ jàºq JéÉg``π GELôGAGä GdƒbÉj``á GdôN«ü°`á
fù°Ñ«É cÉS°àîóGΩ G’EHô Gdªo©≤sªá haëü¢ GdªàÑôqY«ø HÉd`óΩq, ’C¿ f¶º
Gdªû°àôjÉä GdØÉS°``óI GCh Yª∏«``á GdàƒRj``™ GdØÉS°``óI J`©ƒ¥ G’EeóGOGä
GdÓReá dÓEQJ≤ÉA Hªù°àƒi Gdü°ëá.
Mà≈ GC¿ Gd©Ée∏«ø a» eéÉ∫ Gdü°ëá GCM«ÉfÉk eÉ jù°àîóeƒ¿ e©óqGä
Z«ô e©≤ªá cªü°óQ ONπ GEV°Éa» Yø Wôj≥ GHàõGRgº eÑÉd≠ Z«ô
eû°ôhYá eø GdªôV°≈ Gdòjø j£Édу¿ HÉS°àîóGΩ GCOhGä f¶«Øá a»
YÓL¡º. hdμø, e™ cπq Pd∂, JÑ≤≈ HôGe``è Gdª©Édé``á g``» G’Ccã``ô
V°©ØÉk GCeÉΩ GdØù°ÉO, GEP jªμø GNàÓS¢ G’CeƒG∫ Gdªîü°`ü°á d∏ëü°ƒ∫
Y∏≈ G’COhjá eôJØ©á Gdãª`ø a`» GC… eôM∏``á e``ø eôGM`π Gdà©Éb``ó
hGdû°ôGA hGdàƒRj™ )5002nosnikciD dna relyaT(. a©∏≈ S°Ñ«π
GdªãÉ∫, eø GCHôR U°ƒQ GNàÓS¢ GCOhjá YÓê G’EjóR gƒ GEYÉOI H«©¡É
a» GdÑ∏`óG¿ Gdü°æÉY«`á GCh GdæÉe«`á H©ó Gdëü°`ƒ∫ Y∏«¡`É e`ø Gd`Ñ∏óG¿
GdæÉe«á Gdà» jàºq eæë¡É gò√ G’COhjá HÉCS°©ÉQ J؆°«∏«á )cªÉ g»
GdëÉ∫ a» GChZæóG eãÓk(.
12
2-8GdØù°ÉO hG’CgóG± G’EfªÉF«á dÓCdØ«á
JôJѧ G’CgóG± G’EfªÉF«``á dÓCdØ«`á GQJÑÉW``Ék hK«≤``Ék a» e``É H«æ¡``É.
hj˘à˘≤˘ÉW˘™ GdØù°ÉO e™ cπ G’CgóG±, hj©àÑô YÉF≤Ék j©àôV¢ Wôj≥
Jë≤«≤¡É.1hJ≤óΩ G’Ceã∏á GdàÉd«á dªæ¶ªá Gdû°ØÉa«á Gdóhd«á O’Fπ
bƒqjá Y∏≈ GCfq¬ eø Gdªà©òqQ Jë≤«≥ G’CgóG± G’EfªÉF«á dÓCdØ«á eÉ dº
j``μ```ø gæ``Éd``````∂ K``ª``````á Gd``à``õGe`````````Ék H`ª`μ``Éa``ë``````á Gd`Ø```ù°`````ÉO
)5002lanoitanretnI ycnerapsnarT(.
jõjó GdØù°ÉO eø GdØ≤ô hGd郴. hjàºq gòGeø NÓ∫ Yôb∏ଠd∏檃
G’bàü°ÉO…, hRjÉOJ`¬ d©```óΩ Gdª`ù°``ÉhGI. hj©``ƒ¥ GdØ`ù°``ÉO Gdæ`ª``ƒ
G’bà``ü°ÉO… Hàû°ƒj¡``¬ G’CS°``ƒG¥, hJ≤∏«∏``¬ eø G’S°àãª```ÉQ hJ≤ój``º
Gdªù°ÉY``óGä, hJîØ«``†¢ GEfàÉL«``á G’S°àãª``ÉQ )Y∏≈ S°Ñ«π GdªãÉ∫,
LƒOI GdÑæ«á G’CS°ÉS°«á(. hjõj`ó GdØù°``É Y``óΩ Gdªù°``ÉhGI ’Cf``¬ joópj``º
Gdફ``«õ a``» Gdë`ü°``ƒ∫ Y∏``≈ Gdîóe``Éä. hj©Éf`» GdØ≤ôGA GCcãô eø
Z«ôgº eø LôGA GdôT°≈ Gdü°¨«ôI, eÉ jù°¡º GEd≈ Mó cÑ«ô a» Gd郴
hS°ƒA Gdà¨òjá. hjo≤ƒuV¢ GdØù°ÉO Gd顃O GdªÑòhdá d†°ªÉ¿ Gdªù°ÉhGI
H«ø Gdéæù°«ø, hJªμ«ø GdªôGCI, Pd∂ GC¿ GdØÄÉä Gdª¡ªû°á hGd†°©«Øá
JàÉCKô eø LôGA GdØù°ÉO GCcãô eø HÉb» GdØÄÉä.
bó jƒDO… S°ƒA Jîü°«ü¢ GdªƒGQO Hù°ÑÖ GdØù°ÉO GEd≈ J≤∏«π aÉFóI
G’Cf¶ª``á Gdà©∏«ª«``á. Y˘∏˘≈ S°˘Ñ«π GdªãÉ∫, a» GChGNô Gdàù°©«æÉä,
Pc``ôä J˘≤˘ÉQj``ô e˘ø Gd˘Ø«∏«Ñ«``ø GCf``¬ QZº G’EfØ`É¥ Gd©``ÉΩ GdμÑ«``ô
Y∏``≈ Gdμà````Ö GdªóQS°«``á, dº jëü°``π Y∏«¡````É a©∏«``É GE’ 61a``»
GdªÉF``á a≤``§ eø G’CWØ````É∫. hcÉf```â J``¡``óQ GEe````óGOGä Gdà©∏«```º
Hù°Ñ`````Ö GdôT°```≈, hJù°∏«````º cª«qÉä GCb````π e`ø Gdªà``Ø`````≥ Y∏``«`````¬,
hGdª¨``É’I a» G’CS°©``ÉQ. h’ jã`«ô G’S°à¨ôGÜ GC¿q GdμàÖ GdªóQS°«á
cÉf``â JÑ``É´ H©``ó Pd``∂ a````» G’CS°ƒG¥ Gdªë∏«``á HÉCS°©``ÉQ eîØq†°``á
)6002retneC ecruoseR noitpurroC-itnA 4U(.
jƒDKô GdØù°ÉO Y∏≈ ha«Éä G’CWØ``É∫, hU°ë`á G’Ce¡``Éä, he≤Éhe``á
G’CeôGV¢ HªÉ a«`¡É a«`ôhS¢ f≤``ü¢ GdªæÉY``á Gdªμà`ù°Ö/G’Cj``óR
hGdªÓQj`É. hb`ó j`ƒDO… S°`ƒA J˘˘îü°˘˘«`ü¢ Gd˘˘ª`ƒGQO GEd˘˘≈ M˘˘ôe˘˘É¿
Gdªù°àû°Ø«Éä eø Gd©Ée∏«ø GdªƒDg∏«ø heø GdªƒGQO. ha» cã«ô eø
GdÑ∏óG¿, Jo©óq GdôT°≈ e£∏ÑÉk V°ôhQjÉk d∏ëü°ƒ∫ Y∏≈ GdôYÉjá Gdü°ë«á,
HªÉ a» Pd∂ U°ëá G’Ce¡Éä. hY∏≈ S°Ñ«π GdªãÉ∫, a» eójæá Hæ¨∏``ƒQ
)Gd¡æó(, jÑ∏`≠ eàƒS°`§ b«ª`á GdôT°`ƒI Gdà» Jóa©¡`É c`π eôj†°`á a»
L˘æ`Éì Gdƒ’OI MƒGd`» 22Oh’QGk d˘∏˘ë`ü°ƒ∫ Y∏≈ QYÉj`á U°`ë«qá
eæÉS°Ñá. ha» f«é«ôjÉ, eÉä YóO ’ jëü°≈ eø G’CT°îÉU¢ Hù°ÑÖ
G’COhj``á Gdª¨û°`ƒT°``á, Gdà``» S°∏μ``â Wôj`≤`¡``É e``ø eü°Éf``™ GEf`à`Éê
G’COhj```á YÑ``ô Gdë```óhO GdƒWæ«``á GEd``≈ G’CS°``ƒG¥ Oh¿ GC… YÉF``≥
) 5002lanoitanretnI ycnerapsnarT(.
j©`ƒ¥ GdØù°`ÉO Gdà檫`á Gdªù°àóGe`á Hà¡ój`ó√ G’S°àóGe`á GdÑ«Ä«`á.
hjªμø GC¿ j†°©∞ GdØù°ÉO eø bƒI Gd≤ƒGf«ø GdÑ«Ä«á Hù°Ñ``Ö GdôT°ƒI,
hZ˘«˘ô Pd∂ e˘ø GdªªÉQS°Éä GdØÉS°óI d∏ªƒXqØ«ø Gdëμƒe««ø, G’Ceô
Gd``ò… j``ƒDO… GEd`≈ a``≤``óG¿ S°Ñ``π Gdª©«û°```á, hGfàû°````ÉQ G’Ce``ôGV¢,
hGdà¡é«ô G’LàªÉY» d∏ªÓj«ø eø Gdù°μ``É¿. a©∏≈ S°Ñ«``π Gdªã`É∫,
a» cã«ô eø GdÑ∏óG¿ GdæÉe«á, Kªá GS°àæàÉê HÉC¿ GdØù°ÉO jƒDO… GEd≈
Qa™ S°©``ô QH``§ GdªæÉR∫ Hû°Ñμ``Éä Gdª«``É√ HëƒGd`» 03a» GdªÉF``á.
hgòG e``ø T°ÉCf````¬ GC¿ j†°î````º GdàμÉd«```∞ G’ELªÉd«````á dàë≤`«````≥
G’Cg``óG± G’EfªÉF«á dÓCdØ«á a«ªÉ jà©∏≥ HÉdª«É√ hGdü°ô± Gdü°ëq»
)8002lanoitanretnI ycnerapsnarT(.
22
´ƒ÷Gh ™bóŸG ô≤ØdG ≈∏Y AÉ°†≤dG :∫hC’G ±ó¡dG
»FGóàH’G º«∏©àdG º«ª©J ≥«≤– :ÊÉãdG ±ó¡dG
ICGôŸG Úμ“h Ú°ùæ÷G ÚH IGhÉ°ùŸG õjõ©J :ådÉãdG ±ó¡dG
∫ÉØWC’G äÉq«ah ¢†«ØîJ :™HGôdG ±ó¡dG
äÉ¡ qeC’G á që°U Ú°ù– :¢ùeÉÿG ±ó¡dG
.iôNCG ¢VGôeCGh ÉjQÓŸGh RójE’G/ ájöûÑdG áYÉæŸG ¢ü≤f ¢ShÒa áëaÉμe :¢SOÉ°ùdG ±ó¡dG
á«Ä«ÑdG áeGóà°S’G ádÉØc :™HÉ°ùdG ±ó¡dG
᫪æàdG πLCG øe á«ŸÉY ácGöT áeÉbEG :øeÉãdG ±ó¡dG
á«ØdCÓd á«FɉE’G ±GógC’G :(3) ºbQ ∫hó÷G
.http:/millenniumindicators.un.org/unsd/mi/pdf/mdglist.pdf :Qó°üŸG
2-9GdØù°ÉO hGdà檫á GdÑû°ôjá
J©àÑô Gdà檫á GdÑû°ôjá fªƒPLÉk b«ª«qÉk J檃jqÉk jàéÉhR e©æÉ√ GQJØÉ´
GCh GfîØÉV¢ GdóNπ Gd≤ƒe». hjo©æ≈ HÉEjéÉO H«Äá jù°à£«™ GdæÉS¢
a«¡É J£ƒjô bóQGJ¡º cÉe∏ák, hj©«û°ƒ¿ a«¡É M«ÉIk eæàéák eÑóYák
ha˘≤˘É ’M˘à«ÉLÉJ¡º heü°Éd롺. hHëù°Ö J≤ôjô Gdà檫á GdÑû°ôjá
Gdò… jo©pót√ HôfÉeè G’Ceº GdªàëóI G’EfªÉF», Jo©æ≈ Gdà檫á GdÑû°ôjá
HàƒS°«™ Gdî«ÉQGä GCeÉΩ GdæÉS¢. hJàªãπ Gdà檫á GdÑû°ôjá a» bóQI
GdæÉS¢ Y∏≈ Gdàªà™ Hë«``ÉI Wƒj∏`á hU°ë«``á, hG’WÓ´, hGdëü°``ƒ∫
Y∏≈ GdªƒGQO Gd†°ôhQjá dàƒa«ô eù°àƒi e©«û°á eæÉS°Ö, hGdªû°ÉQcá
a˘» Gd˘ª˘é˘àª™. hJ≤ÉS¢ Gdà檫á GdÑû°ôjá eø NÓ∫ b«ÉS¢ Gdü°ëá
hG’EféÉR Gdà©∏«ª» hGdóNπ. heæò S°æá 0991, YæóeÉ Jºq GEYóGO GCh∫
J≤ôjô d∏à檫á GdÑû°ôjá, j©ªπ HôfÉeè G’Ceº GdªàëóI G’EfªÉF» Y∏≈
OYº Gdà檫á GdÑû°ôjá Gdªù°àóGeá.
hjƒV°í Gdû°μπ Qbº )5( Gd©Óbá H«ø ''Od«π Gdà檫á GdÑû°ôjá'' heƒDT°ô
eóQcÉä GdØù°ÉO. hjà†°í eæ¬ GC¿ GQJØÉ´ eù°àƒjÉä Gdà檫á GdÑû°ôjá
eôJѧ HÉfîØÉV¢ eù°àƒjÉä GdØù°ÉO.
32
áeGóà°ùŸG ᫪æàdGh OÉ°ùØdG ÚH ábÓ©dG :(4) ºbQ ∫hó÷G
áeGóà°ùŸG ᫪æàdG
OÉ```°ùØdG
…OÉ°üàb’G ƒªædGIGhÉ°ùeÓdG /ô≤ØdGºμ◊G¿É°ùfE’G ¥ƒ≤Má«°Sƒæ÷GáÄ«ÑdG
Qɪãà°S’G §Ñëj ``äGóYÉ°ùŸGh
ΩóY øe ójõj `` ΩóYh á≤ãdG
‘ ™bƒà∏d á«∏HÉ≤dG∫ɪYC’G áÄ«H
äÉ°SÉ«°ùdG √ qƒ°ûj ``ájOÉ°üàb’G
Oƒ¡L ¢Vƒ≤j `` ±GógC’G ≥«≤–á«ØdCÓd á«FɉE’G
áØ∏μJ ™aôj `` áeÉ©dG äÉeóÿG
É¡JOƒL øe π∏≤jh
QƒgóJ øe ºbÉØj ``` øe √ÒZh πNódG
ΩóY ä’ÉMIGhÉ°ùŸG
ºμM øe ¢ü≤àæj `` ∞©°†jh ¿ƒfÉ≤dG
á«bÓNC’G º«≤dG
á«YöT ¢Vqƒ≤j `` ∫ÓN øe áeƒμ◊G
Ö©°ûdG á≤K π«∏≤J.áeƒμ◊G ‘
óYGƒ≤dG ∞©°†j `` øY á«°ù°SDƒŸG
±É©°VEG ≥jôW ádAÉ°ùŸG
á«aÉØ°ûdGhágGõ`ædGh
õ««ªàdG R qõ©j ``
¥ƒ≤◊ÉH ™qàªàdG ™æÁ `` É¡«a Éà ᫰SÉ°SC’G
∫ƒ°ü◊G ‘ ¥ƒ≤◊G äÉeóÿG ≈∏Y
á«YɪàL’G
RGõàH’G øe ójõj ``»°ùæ÷G
ICGôŸG ≈∏Y ôKDƒj `` ÒZ IQƒ°üH
å«M øe áÄaÉμàe É¡dƒ°üM á«fÉμeEG
äÉeóÿG ≈∏Yá«°SÉ°SC’G áeÉ©dG
áªcƒ◊G ∞©°†j `` ∞©°†jh á«Ä«ÑdG
áeGöU øe á«Ä«ÑdG ÚfGƒ≤dG
OÉ°ùØdGh ájöûÑdG ᫪æàdG :(5) ºbQ πμ°ûdG
™ØJôe 180
150
120
90
60
30
1
™ØJôe1 30 60 12090 150 180
¢†Øîæe
¢†ØîæeOÉ°ùØdG äÉcQóe öTDƒe
2006 ájöûÑdG ᫪æàdG IQó≤ŸG ᪫≤dG
Égó©j »àdG ájöûÑdG ᫪æàdG ôjQÉ≤J ≥ah ájöûÑdG ᫪æàdG π«dOh ,á«dhódG á«aÉØ°ûdG ᪶æe øY QOÉ°üdG OÉ°ùØdG äÉcQóe öTDƒe :Qó°üŸG.»FɉE’G IóëàŸG ·C’G èeÉfôH
3. U°˘ÓM˘«˘Éä H˘ôf˘Éeè G’Ceº GdªàëóI G’EfªÉF»
he≤ÉQHଠa» eéÉ∫ eμÉaëá GdØù°ÉO
3-1U°˘ÓM˘«Éä HôfÉeè G’Ceº GdªàëóI G’EfªÉF»: Gdëóqe˘ø Gd˘Ø˘≤ô, hJë≤«≥ G’CgóG± G’EfªÉF«á dÓCdØ«á, hJ©õjõ
Gdà檫á eù°àóGeá
cÉ¿ HôfÉeè G’Ceº GdªàëóI G’EfªÉF» heÉ j`õG∫ Wôa`Ék aÉY`Ók a`»
eéÉ∫ eμÉaëá GdØù°ÉO S°ƒGA Y∏≈ U°©«ó J£ƒjô GdªæàéÉä Gdª©ôa«á
GCh J≤ójº Gdªù°ÉYóI GdØæ«á. hHÉdæù°Ñá GEd≈ GdÑôfÉeè, jo©óq Gdëó eø
GdØ≤ô hJ©õjõ Gdà檫á Gdªù°àóGeá HªãÉH``á GdóGa``™ G’CS°``ÉS¢ dóYª``¬
L¡ƒO eμÉaëá GdØù°``ÉO hGEOeÉL¡`É a» GCLæ``óI Gdàæª``«á. hj``óQ∑
GdÑôfÉeè GC¿ GEOeÉê YæÉU°ô eμÉaëá GdØù°ÉO Hû°μπ GS°àôGJ«é» a»
GOhGä Gdà檫á eãπ GChQG¥ GS°àôGJ«é`«á Gd`ëó eø GdØ`≤ô, hGdà≤««`º
Gd≤£ô… Gdªû°àô∑, hGEWÉQ G’Ceº GdªàëóI d∏ªù°ÉYóGä G’EfªÉF«á, eø
T°ÉCf¬ GC¿ j©õR L¡ƒO HôfÉeè G’Ceº GdªàëóI G’EfªÉF» hGdëμƒeÉä
a» J©õjõ Gdà檫á GdÑû°ôjá.
hHÉdæù°Ñá GEd≈ GdÑôfÉeè , aÉE¿q Gdæ≤£á GdªØü°∏«qá Jàéù°ó a» GEYÓ¿
G’Cd˘Ø˘«˘á Gd˘ò… Jº GYàªÉO√ H≤ôGQ Gd骩«á Gd©Éeá dÓCe``º Gdªàë``óI
2/55HàÉQjï 8GCj∏ƒ∫/S°ÑàªÑô 0002. hQZ˘º GC¿ g˘òG G’EYÓ¿
hG’CgóG± G’EfªÉF«á dÓCdØ«``á dº jà†°ªqæ``É GC… GET°``ÉQI e`ëóOI GEd≈
eû°μ∏á GdØù°ÉO, T°μ∏â gò√ G’góG± GCS°ÉS°Ék bÉeâ Y∏«¬ Gd©ójó eø
HôGeè eμÉaëá GdØù°ÉO. hKªá GEOQG∑ eàõGjó HÉC¿ GdæéÉì a» Jë≤«≥
G’CgóG± G’EfªÉF«á dÓCdØ«á S°«©àªó Y∏≈ ''LƒOI'' Gdëμº heù°àƒi
Gd˘Ø˘ÉY˘∏«``á, hGdμØ`ÉAI hG’Efü°``ɱ a» GEjé``ÉO GdªƒGQO, hJƒRj©¡É,
hGEOGQJ¡É.
eéÉ∫ OYº Jëójå eƒDS°ù°Éä Gdóhdá, hgƒ jôJÑ`§ Hàë≤«`≥ G’Cg`óG±
G’Ef˘ª˘ÉF«á dÓCdØ«á Yø Wôj≥: )1( N˘Ø†¢ J˘μÉd«∞ G’EOGQI Gd©Éeá
hQa™ cØÉAJ¡É, )2( RjÉOI Gdû°ØÉa«á hGd≤†°ÉA Y∏≈ GdØù°ÉO; )3( L©π
GdªƒDS°ù°``Éä Gd©ªƒe«``á Jù°àé``«Ö GEd`≈ GMà«ÉL`Éä GdªƒGWæ`«ø; )4(
RjÉOI eù°ÉAdá eƒDS°ù°Éä Gdóhd``á, hg`» S°ª``á GCS°ÉS°«`á a» G’COGA
Gdójª≤ôGW».
hj©ªπ HôfÉeè G’Ceº GdªàëóI G’EfªÉF``» e™ eéª``ƒY``á cÑ«`ôI eø
Gdû°ôcÉA Y∏≈ Gdªù°ÉYóI a» GEjéÉO JëÉdØÉä eø GCLπ Gdਫ«ô dóYº
G’Cg``óG± G’EfªÉF«``á dÓCdØ«``á Y∏≈ Gdªù°à``ƒi Gd©Édª``», hG’Eb∏«ª``»,
hGd≤£ô…, hb«ÉS¢ Gdà≤óΩ a» GJéÉ√ Jë≤«≤¡É, heù°ÉYóI GdÑ∏óG¿ a»
J檫á Gd≤óQGä GdªƒDS°ù°«á, hGdù°«ÉS°Éä, hGdÑôGeè GdÓReá dàë≤«≥
G’Cg˘óG± G’Ef˘ª˘ÉF«á dÓCdØ«á. aÉdØù°ÉO GCjæªÉ hLó, joãæ» GdªÉfë«ø
Yø G’YàªÉO Y∏≈ GCf¶ªá GdÑ∏óG¿ Gdû°ôjμá d¡º )Gdªà∏≤«á d∏ªù°ÉYóGä(
)5002DCEO(.
42
G’EWÉQ Qbº )6(: eÉ gƒ eü°óQ U°ÓM«qÉä HôfÉeè G’Ceº GdªàëóI
G’EfªÉF» dªμÉaëá GdØù°ÉO?
U°ÓM«Éä HôfÉeè G’Ceº GdªàëóI G’EfªÉF» Hû°ÉC¿ Gdëó eø
GdØ≤ô hGdà檫á Gdªù°àóGeá.
G’CgóG± G’EfªÉF«á dÓCdØ«á, HªÉ a» Pd∂ Gd¡ó± Gd©ÉΩ GdôGe»
GEd≈ N؆¢ fù°Ñá GdØ≤ô Hª≤óGQ Gdæü°∞ Hë∏ƒ∫ S°æá 5102.
Gd˘˘≤˘˘ª˘˘á Gd˘˘©˘˘Éd˘ª˘«˘á d˘∏˘à˘æ˘ª˘«˘á Gd˘ªù°˘à˘óGe˘á Gd˘à˘» Y˘≤˘óä a˘»
L˘ƒg˘Éfù°ÑôÆ )LæƒÜ GCaôj≤«É( eø 62GBÜ/GCZù°˘£ù¢ GEd≈ 4
GCj∏ƒ∫/S°ÑàªÑô 2002.
Gd˘ª˘©Éj«ô hGdªƒGK«≥ Gdóhd«á hG’Eb∏«ª«á Gdªîà∏Øá dªμÉaëá
GdØù°ÉO HªÉ a» Pd∂ GJØÉb«á G’Ceº GdªàëóI dªμÉaëá GdØù°ÉO.
•
•
•
•
hjàªàq™ HôfÉe``è G’C· GŸàë``óI G’E‰`ÉF» Hü°`ÓM«`á Gd©ª``π ‘
JæÑã≥ U°ÓM«Éä HôfÉeè G’Ce``º Gdªàë``óI G’EfªÉF``» a» eé``É∫
eμÉaëá GdØù°`ÉO GCj`†°É eø GEY``Ó¿ LƒgÉfù°Ñ``ôÆ Hû°``ÉC¿ Gdà檫``á
Gdªù°àóGe``á. hb``ó Y≤``óä Gd≤ª``á Gd©Édª«``á d∏à檫``á Gdªù°àóGe````á
a» LƒgÉfù°ÑôÆ )LæƒÜ GCaôj≤«É( a» GdØàôI eø 62GBÜ/GCZù°£ù¢
GEd≈ 4GCj∏ƒ∫/S°ÑàªÑ``ô 2002, hPc``ôä Gd˘Øù°``ÉO H˘ƒU°Ø``¬ GCM````ó
Gdà¡ój`óGä Gdªëób``á HÉdà檫`á Gdªù°àóGe``á hGCc``óä Y``∏≈ Gdà©¡````ó
HÉdàôc«õ Hû°μ``π N``ÉU¢ Y∏≈ eμÉaë``á GdØù°``ÉO hGEjÓF``¬ G’Chdƒj``á
) 2002snoitaN detinU(. hHÉdªãπ, J†°ªø GEYÓ¿ HÉQjù¢ Hû°ÉC¿
aÉY∏«á Gdªù°ÉYóGä, Gdò… GCoYàªó a» 2GCPGQ/eÉQS¢ 5002^ Gdà©¡ó
HÉd©ªπ Hû°μπ M≤«≤» haÉYπ Y∏≈ e©Édéá JëójÉä GdØù°ÉO.
3-2Gd≤ƒGYó hGdª©Éj«ô Gdóhd«á a» eéÉ∫ eμÉaëá GdØù°ÉO
HªÉ a» Pd∂ GJØÉb«á G’Ceº GdªàëóI dªμÉaëá GdØù°ÉO
bÑπ GJØÉb«á G’Ceº GdªàëóI dªμÉaëá GdØù°ÉO, cÉ¿ gæÉ∑ Gd©ójó eø
G’J˘Ø˘Éb˘«˘Éä hGdªƒGK«≥ Gdóhd«á hG’Eb∏«ª«á Gdà» GCJÉMâ GdØôU°á
d˘ƒV°˘™ H˘ôGe˘è d˘ª˘μ˘Éa˘ë˘á Gd˘Øù°˘ÉO e˘ø NÓ∫ JμÉe∏¡É hJ©õjõgÉ
dªÑÉOÇ eμÉaëá GdØù°ÉO )Gf¶ô G’EWÉQ Qbº ''7''(.
he™ Pd∂, J©àÑô GJØÉb«á G’Ceº GdªàëóI dªμÉaëá GdØù°ÉO Gdà» ON∏â
M«qõ GdæØÉP a» 41cÉfƒ¿ G’Chq∫/Ojù°ªÑô 5002Gd©Óeá GdØÉQbá
a» eéÉ∫ eμÉaëá GdØù°ÉO. a¡» GChq∫ hK«≤á dªμÉaëá GdØù°ÉO Jμƒ¿
e∏õeá bÉfƒfÉk Y∏≈ Gdªù°àƒi Gd©Édª». hJà†°ª``ø GdàõGe``Éä Gdóh∫
G’CY†°ÉA J£Ñ«≥ JóGH«ô hbÉF«``á, hJéôj``º e骃Y``á cÑ«``ôI e``ø
G’Ca©É∫ GdØÉS°óI, hGdà©Éh¿ Gdóhd» hGdªù°ÉYóI Gd≤Éfƒf«á GdªàÑÉOdá,
hGdà©Éh¿ GdØæ» hJÑÉO∫ Gdª©∏ƒeÉä a†°Ó Yø GYàªÉO GBd«Éä JæØ«ò
dªμÉaëá GdØù°ÉO.
hQZº GC¿ G’JØÉb«á ’ J≤óqΩ J©ôjØ``Ék d∏Øù°``ÉO, a¡``» J©``ô± GCOhGQ
GdªƒXqØ«ø Gd©ªƒe««ø, hJƒDcó Y∏≈ GdæõGgá, hGdªù°ÉAdá, hMù°ø GEOGQI
Gdû°ƒDh¿ hGdªªà∏μÉä Gd©ªƒe«á. hHÉdªãπ, Jà†°ªø G’JØÉb«á aü°Ó
Mƒ∫ GS°àôOGO GdªƒLƒOGä hGdªù°`ÉYóI GdØæ«`á hg``» eƒV°ƒY``Éä
hK˘«˘≤˘á Gdü°∏á HÉdà檫á. hgμòG, Jæàû°ô GdªØÉg«º GdôF«ù°á dªÑÉOÇ
Gdëμº Gdójª≤ôGW» a» eîà∏∞ GCLõGA G’JØÉb«á. hJù°àòcô G’JØÉb«á
GCj†°É GEYÓ¿ LƒgÉfù°ÑôÆ Hû°ÉC¿ Gdà檫á Gdªù°àóGeá hJ©àÑô GdØù°ÉO
N£ôGk j¡óO Gdà檫á Gdªù°àóGeá.
hJôH§ G’JØÉb«``á GCj`†°Ék GdØù°``ÉO HÉdà檫``á Gdªù°àóGe``á hG’S°à≤``ôGQ
GdƒWæ``» hGCe``ø G’Ef`ù°``É¿ hGdój`ª≤``ôGW`«``á hMμ``º Gd≤Éf``ƒ¿. h’
Jîü°ü¢ eÉOI e©«qæá d∏à檫á, hdμæ¡É J¨£» Gdà檫á Hû°μπ eæÉS°Ö
hc``ɱ a» GdójÑÉL`á Gdà``» J``ôi GC¿q GdØù°`ÉO N£ôl j¡``óO Gdà檫``á
Gdªù°àóGeá Hà¡ój`ó√ ’S°à`≤ôGQ Gdªé઩``Éä hGCeæ`¡É, eª`É j≤`ƒV¢
eƒDS°ù°`Éä Gdójª≤ôGW«`á hb«ª¡`É, hGd≤«`º G’CNÓb«`á hGd©óGdá hMμº
Gd≤Éf`ƒ¿. )d∏ªõj`ó e`ø GdàØÉU°`«π M``ƒ∫ GJØÉb«``á G’Ce`º Gdªàë``óI
dªμÉaëá GdØù°ÉO Gf¶ô GdéõA G’CN«ô eø gòG GdμàÉÜ Gdડ«ó…(.
52
G’EWÉQ Qbº )7(: Gd≤ƒGYó hGdª©Éj«ô Gdóhd«á a`» eéÉ∫ eμÉaëá
GdØù°ÉO
GJØÉb«á GdÑ∏óG¿ G’Ceôjμ«á dªμÉaëá GdØù°ÉO Gdà» GYàªóä a»
6991.
GJ˘Ø˘Éb˘«á e涪á Gdà©Éh¿ hGdà檫á a`» Gdª«óG¿ G’bàü°ÉO…
Hû°˘ÉC¿ e˘μ˘Éaëá QT°ƒI GdªƒXqØ«ø Gdëμƒe««ø G’CLÉfÖ a`»
Gdü°Ø≤Éä GdàéÉQjá Gdóhd«á Gdà» GYàªóä a» 7991.
GJ˘Ø˘Éb˘«˘á G’J˘ë˘ÉO G’ChQhH`» Hû°˘ÉC¿ e˘μ˘Éa˘ë˘á GdØù°ÉO Gdà»
GYàªógÉ G’JëÉO G’ChQhH» a» 7991.
H˘ôhJ˘ƒc˘ƒ∫ e骃Yá J檫á GCaôj≤«É GdéæƒH«á V°`ó GdØù°ÉO
Gdò… GCYàªó a» 1002.
JƒGa≥ GBQGA eƒfà«ô… Hû°ÉC¿ Gdªù°ÉAdá GdªàÑÉOd`á H«ø GdÑ∏óG¿
Gd˘ª˘à˘≤óeá hGdÑ∏óG¿ GdæÉe«á a» Jë≤«≥ G’Cg`óG± G’EfªÉF«á
dÓCdØ«á Gdò… GCbôJ¬ Gd骩«á Gd©ªƒe«á a» 2002.
GJ˘Ø˘Éb˘«˘á G’J˘ë˘ÉO G’Ca˘ôj≤» dªæ™ GdØù°ÉO heëÉQHଠGdà`»
GYàªóä a» 3002a» eÉHƒJƒ )eƒRGeÑ«≥(.
GJ˘Ø˘Éb˘«˘á G’Ce˘º Gd˘ª˘à˘ëóI dªμÉaëá GdØù°ÉO Gdà`» GYàªóJ¡É
Gd骩«á Gd©ªƒe«á a» 3002.
•
•
•
•
•
•
•
3-3e≤ÉQHá HôfÉeè G’Ceº GdªàëóI G’EfªÉF» a» eéÉ∫
eμÉaëá GdØù°ÉO
3-3-1eμÉaëá GdØù°ÉO eø GCLπ aÉY∏«á Gdà檫á
J˘≤˘ƒΩ GS°˘àôGJ«é«á HôfÉe`è G’Ceº Gdªàë``óI G’EfªÉF``» a» eé``É∫
eμÉaëá GdØù°ÉO Y∏≈ V°ôhQI G’EdàõGΩ HàæØ«ò U°ÓM«Éä GdÑôfÉeè
Hû°ÉC¿ Gdëó eø GdØ≤ô, hJë≤«≥ G’CgóG± G’EfªÉF«á dÓCdØ«á, hJ©õjõ
Gdà檫á Gdªù°àóGeá. hJo©ót eμÉaëá GdØù°ÉO eø GCLπ aÉY∏«á Gdà檫á
HªãÉHá Gdù°ªá Gdªàîü°qü°``á dÑôfÉe``è G’Ce``º Gdªàë``óI G’EfªÉF``».
hJù°àôT°ó eÑÉOQGä GdÑôfÉeè a» eéÉ∫ eμÉaëá GdØù°ÉO HÉCgóG±
Gdî£á G’S°àôGJ«é«á GdéójóI ''G’ES°ôG´ Hî£≈ Gdà≤óΩ Gd©Édª» fëƒ
Gd˘à檫á G’Efù°Éf«á'' )8002-1102( hH˘ª˘ÑÉOÇ aÉY∏«á Gdà檫á
GdƒGQOI a» Gdî£``á G’S°àôGJ«é«``á hg»: Gdªo∏μ«qá GdƒWæ«``á, hJ檫``á
Gd˘≤˘óQGä, hG’EOGQI Gd˘ØÉY``∏á d∏ªù°ÉY``óGä, hGdà©``Éh¿ H«``ø H∏``óG¿
GdéæƒÜ. a©∏≈ S°Ñ«π GdªãÉ∫, j≤ƒΩ GdÑôfÉeè eø NÓ∫ Gdªù°ÉYóI
Gdà» j≤óqe¡``É a``» J£ƒj``ô GCOhGä hWæ``«á dà≤«``«º eμÉaë`á GdØù°ÉO,
H˘àû°˘é˘«˘™ Gdªo∏μ«qá GdƒWæ«á dªãπ gò√ GdªÑÉOQGä. hj©õqR eø NÓ∫
Gdªù°ÉYóI Gdà» j≤óe¡É a» GEjéÉO e骃Yá OGN∏«á )HôfÉeè G’Ceº
GdªàëóI G’EfªÉF``»( hNÉQL«``á )Gdæ¶ôGA GdƒWæ«``«ø( e`ø GdîÑôGA
dàÑÉO∫ GdàéÉQÜ hGdª©ÉQ±, Gdà©Éh¿ H«ø G’CbÉd«``º ha``» OGN∏¡``É,
eªÉ jù°¡π Gdà©Éh¿ H«ø H∏óG¿ GdéæƒÜ.
J¡ó± eîà∏∞ GdÑôGeè GdàóQjÑ«á GdîÉU°á HÑôfÉeè G’Ceº GdªàëóI
G’EfªÉF``» Hû°``ÉC¿ eμÉaë``á GdØù°``ÉO GEd≈ Jæª`«á Gd≤`óQGä a» OGN``π
GdÑ∏óG¿ hG’CbÉd«``º. hjù°¡º GdàÉCc«ó Y∏≈ GdÑ©ó GdéæƒS°» d∏Øù°ÉO )eø
NÓ∫, Y∏`≈ S°Ñ«`π Gdªã``É∫, H«Éf``Éä eü°æØ``á Mù°`Ö GdéæƒS°``«á,
hGdªæÉU°`ôI eø L`ÉfÖ e涪`Éä Gdªéàª`™ Gdªóf`» hGdªæ¶ª``Éä
G’EYÓe«`á Gdà`» Jªã∏¡``É Gdª``ôGCI, hJóQj``Ö Gdü°ëØ«``Éä hY`†°ƒGä
e涪Éä Gdªéઙ Gdªóf»( a» GEHôGR GCgª«á gòG Gd©æü°ô a» L¡ƒO
aÉY∏«á Gdà檫``á. cª``É Jªãqπ hS°ÉF``π G’EY``ÓΩ he涪``Éä Gdªéàª``™
Gd˘ª˘óf˘» e˘óGNπ QF«ù°á d©ªπ HôfÉeè G’Ceº GdªàëóI G’EfªÉF» eø
GCLπ J©õjõ Gdªo∏μ«qá GdƒWæ«á dªÑÉOQGä eμÉaëá GdØù°ÉO eø NÓ∫
eû°ÉQcá GdªƒGWæ«ø.
62
»FɉE’G IóëàŸG ·C’G èeÉfôH πªY ä’É› ™e ™WÉ≤àj ´ƒ°Vƒe OÉ°ùØdG áëaÉμe :(6) ºbQ πμ°ûdG
(احلكم الرشيد)
منع األزماتوالتعافي منها
احلد من الفقر
البيئة والتنمية
املستدامة
مكافحة الفساد
3`` 3`` 2eμÉaëá GdØù°ÉO HƒU°Ø¡É eƒV°ƒYÉk eà≤ÉW©Ék e™
Gdà檫á hGdëμº
a˘˘» M˘«˘ø j˘æ˘óQê hV°˘™ H˘ôGe˘è e˘μ˘Éa˘ë˘á Gd˘Øù°˘ÉO, Gd˘à˘» j˘æ˘Ø˘òg˘É
HôfÉeè G’Ceº GdªàëóI G’EfªÉF», a» GEWÉQ Yª∏¬ a» eéÉ∫ Gdëμº
Gdójª≤ôGW», jóQ∑ GdÑôfÉeè GC¿ GdØù°ÉO jû°μqπ eƒV°ƒ´ eà≤ÉW™
e˘˘™ e˘˘ƒV°˘˘ƒY˘˘Éä GCN˘ôi. he˘ø K˘ºq, a˘ÉE¿ e˘μ˘Éa˘ë˘á g˘ò√ Gd˘¶˘Ég˘ôI
j˘à˘£˘∏Ö Gd˘à˘æù°˘«˘≥ hGd˘à˘©˘Éh¿ H˘«˘ø e˘î˘à∏∞ eéÉ’ä Yªπ HôfÉeè
G’Ce˘˘º Gd˘˘ª˘˘à˘˘ë˘˘óI G’Ef˘˘ª˘˘ÉF˘˘», H˘˘ª˘˘É a˘˘» Pd∂, GEV°˘˘Éa˘˘á GEd˘≈ Gd˘ë˘μ˘º
Gd˘ój˘ª˘≤˘ôGW˘», Gd˘ë˘ó e˘ø Gd˘Ø˘≤˘ô, he˘æ˘™ G’CRe˘Éä hGd˘à˘©˘Éa˘» e˘æ¡É,
hGdÑ«Äá hGdà檫á Gdªù°àóGeá )GCf¶ô Gdû°μπ Qbº ''6''(.
hjôcõ GdÑôfÉeè Y∏≈ J©õjõ Gdªù°ÉAdá hGd≤óQI Y∏≈ G’ES°àéÉHá a»
GdªƒDS°ù°Éä, eø fÉM«á, hY∏≈ J©õjõ Gdªû°ÉQcá Gdû°Ée∏á eø fÉM«á
GBNôi. hjªãπ gòG¿ Gd©æü°ôG¿ LÉfÑ» Gd©ôV¢ hGd£∏Ö a» Gdëμº
Gd˘˘ôT°˘˘«˘˘ó. hH˘ÉEOe˘Éê e˘μ˘Éa˘ë˘á Gd˘Øù°˘ÉO a˘» g˘ò√ Gdü°˘ƒQI, j†°˘«˘∞
HôfÉeè G’Ceº GdªàëóI G’EfªÉF» b«ªá GEd≈ e≤ÉQHà¬, eªÉ j†°ªø d¬
QhDjá GCcãô T°ªƒ’ hOjª≤ôGW«á d∏ëμº. hjƒV°í Gdû°μπ Qbº )7( GC¿q
GdÑôfÉeè bó bÉΩ HÉEOeÉê eμÉaëá GdØù°ÉO a» Gdëμº GdôT°«ó, LæÑÉ
GEd≈ LæÖ e™ GdéæƒS°«á hM≤ƒ¥ G’Efù°É¿, HƒU°Ø¬ GEMói ''GdªÑÉOÇ
Gdóhd«á'' dàë≤«≥ fàÉFè QF«ù°á a» Gdî£á G’S°àôGJ«é«á dÑôfÉeè
G’Ce˘º Gd˘ª˘à˘ëóI G’EfªÉF» 8002-1102. hH˘˘òd∂ J˘©˘õqR N˘óe˘Éä
eμÉaëá GdØù°ÉO Gdà» j≤óe¡É HôfÉeè G’Ceº GdªàëóI G’EfªÉF»
e˘˘Ñ˘˘ÉOÇ e˘˘¡˘˘ªq˘˘á e˘˘ã˘˘π Gd˘˘ªù°˘ÉAd˘á, hGdû°˘Ø˘Éa˘«˘á, hGd˘æ˘õGg˘á, hM˘μ˘º
Gd≤Éfƒ¿, hGdªû°ÉQcá, hG’S°àéÉHá, hGd©óGdá Gdà» JæóQê V°ªø
eéÉ’ä GdîóeÉä GdƒX«Ø«á d∏ëμº Gdójª≤ôGW».
3-3-3e˘˘≤˘˘ÉQH˘˘á H˘˘ôf˘Ée˘è G’Ce˘º Gd˘ª˘à˘ë˘óI G’Ef˘ª˘ÉF˘»
hYª∏«Éä Gdà檫á G’CNôi
J˘ƒV°˘í J˘é˘ôH˘á H˘ôf˘Ée˘è G’Ce˘º Gd˘ª˘à˘ë˘óI G’Ef˘ª˘ÉF˘» GC¿ Gd˘ë˘«ÉOjá
Gdù°«ÉS°«á d∏ªæ¶ªá, hGdû°ôGcÉä Gd©Édª«á hG’Eb∏«ª«á hGdƒWæ«á,
hGdàôc«õ Y∏≈ Gdëμº GdôT°«ó cÉfâ HªãÉHá Gdªù°Égªá PGä Gd≤«ªá
Gdª†°Éaá Gdà» LÉA H¡É GdÑôfÉeè GEd≈ eéÉ∫ eμÉaëá GdØù°ÉO.
hKªqá e«õI e≤ÉQfá jë¶≈ H¡É HôfÉeè G’Ceº GdªàëóI G’EfªÉF»
a» gòG GdªéÉ∫ ’Cf¬ j†°ªø Gdªo∏μ«qá GdƒWæ«á eø NÓ∫ GEjéÉO GCWô
Y˘ª˘π J˘æ˘ª˘ƒj˘á e˘ã˘π Gd˘à˘≤˘«˘«˘ª˘Éä Gd˘≤o˘£ôjá Gdªû°àôcá, hGEWÉQ G’Ceº
Gd˘ª˘à˘ë˘óI d˘∏˘ªù°˘ÉY˘óGä G’Ef˘ª˘ÉF˘«˘á, hGChQG¥ GS°˘à˘ôGJ˘«˘é«á Gdëó eø
Gd˘Ø˘≤˘ô, hJ˘≤˘ÉQj˘ô G’Cg˘óG± G’Ef˘ª˘ÉF˘«˘á d˘ÓCd˘Ø˘«á he骃YÉä Gd©ªπ
GdªƒGV°«©«á.
hHÉdªãπ, aÉE¿ hLƒO HôfÉeè G’Ceº GdªàëóI G’EfªÉF» a» GCcãô eø
061H∏ó jù°¡qπ f≤π GCa†°π GdªªÉQS°Éä hGdª©ôaá GdªàƒGaôI Y∏≈
Gdªù°àƒi Gd©Édª» GEd≈ Gdªù°àƒi Gd≤o£ô….
hHÉdæ¶ô GEd≈ gò√ GdªõGjÉ, jëàπ HôfÉeè G’Ceº GdªàëóI G’EfªÉF»
e˘˘μ˘Éf˘Ék a˘ôj˘óGk j˘ª˘μqæ˘¬ e˘ø GET°˘ôG∑ e˘é˘ª˘ƒY˘á c˘Ñ˘«˘ôI e˘ø G’CW˘ôG±
Gdª©æ«qá a» eéÉ∫ eμÉaëá GdØù°ÉO, hJ≤ójº eû°ƒQI eà≤óqeá hOYº
YÉd» GdéƒOI Hû°ÉC¿ GEOeÉê eμÉaëá GdØù°ÉO a» f£É¥ GCYºq eø
J檫á hGEU°Óì Gdëμº.
72
¢Vô©dG ÖfÉL OÉ°ùØdG áëaÉμe/»WGô≤ÁódG ºμ◊G ‘
ÚæWGƒª∏d Ö«éà°ùJ »àdG äÉ°ù°SDƒŸG
äÉfÉŸÈdGádGó©dG
ΩÉ©dG ´É£≤dG ìÓ°UEG á«∏ëŸG ºμ◊Gh ájõcôeÓdG
ájOÉ°üàb’G áªcƒ◊G
»WGô≤ÁódG ºμ◊ÉH á q°UÉÿG á°ù«FôdG èFÉàædG ä’É› :(7) ºbQ πμ°ûdG2011-2008 »FɉE’G IóëàŸG ·C’G èeÉfÈd á«é«JGΰS’G á£ÿG ‘
á«dhódG ÇOÉÑŸG
á«°Sƒæ÷G ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M
OÉ°ùØdG áëaÉμe
Ö∏£dG ÖfÉLOÉ°ùØdG áëaÉμe/»WGô≤ÁódG ºμ◊G ‘
á∏eÉ°ûdG ácQÉ°ûŸG
ÊóŸG ™ªàéŸGá«fhÎμd’G áeƒμ◊G
á«fhÎμd’G äÉ«∏ª©dGh º¶ædGá«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’G
á∏≤à°ùŸG áaÉë°üdG
4. hV°™ HôGeè eμÉaëá GdØù°ÉO
jù°à©ôV¢ gòG Gd≤ù°º NÑôI HôfÉe`è G’Ceº Gdªàë``óI G’EfªÉF``» a``»
OYº JæØ«ò JóGH«ô eμÉaëá GdØù°ÉO hJÉCK«ô fü°ƒU¢ GEJØÉb«á G’Ceº
Gd˘ª˘à˘ëóI dªμÉaëá GdØù°ÉO Y∏≈ gò√ Gd顃O. hj∏îqü¢ GdàëójÉä
GdôF«ù°``á hGdî`£ƒ• G’EQT°ÉOjqá dƒV°``™ GdÑôGe``è, hjo©ôu± Gd≤`ÉQÇ
H˘É’Cfû°˘£˘á GdªÑ«qæá a» GdÑôfÉeè Gd©Édª» dªμÉaëá GdØù°ÉO GdàÉH™
dÑôfÉeè G’Ceº GdªàëóI G’EfªÉF» a†°Ók Yø GdÑôGeè hGdªû°ôhYÉä
G’Eb∏«ª«á hGd≤£ôjá.
4-1N˘Ñ˘ôI H˘ôfÉeè G’Ceº GdªàëóI G’EfªÉF» a» hV°™
HôGeè eμÉaëá GdØù°ÉO
H˘óGC H˘ôf˘Éeè G’Ceº GdªàëóI G’EfªÉF» Hª©Édéá GdØù°ÉO HÉYàÑÉQ√
fà«éá N∏π a» Gdëμº, eæò MƒGd» Yû°ôI S°æƒGä. hcÉfâ GdÑóGjá
e™ HôfÉeè Gdªù°ÉAdá hGdû°ØÉa«á a» S°æá 7991hGdò… Jºq JóY«ª¬
H©ó Pd∂ HƒQbá S°«ÉS°Éä QS°ª«á H©æƒG¿ ''eμÉaëá GdØù°ÉO dàëù°«ø
GEOGQI Gdëμº'' )8991( Gdà» GCd≤â Gd†°ƒA Y∏≈ GCgª«á JæÉh∫ GdØù°ÉO
HÉYàÑÉQ√ eƒV°ƒYÉk J檃jqÉk. ha» M«ø GEfü°Ö Gdàôc«õ a» GdÑóGjá
Y∏≈ fû°ÉWÉä GdàƒY«á, Jëƒq∫ gòG Gdàôc«õ a» Gdæ¡Éjá HóQLá GCcÑô
GEd≈ J≤ójº NóeÉä GS°àû°ÉQjá aæ«á GEd≈ GdëμƒeÉä hJ£ƒjô GCOhGä
heæ¡é«Éä eƒV°ƒYá Y∏≈ Gdªù°àƒi GdóGN∏».
eæò eæàü°∞ Gdàù°©«æÉä, cÉ¿ HôfÉeè G’Ceº GdªàëóI G’EfªÉF» heÉ
jõG∫ GCcÑô e≤óqΩ d∏ªù°ÉYóI GdØæ«á a» eéÉ∫ eμÉaëá GdØù°ÉO. Y∏≈
S°˘Ñ˘«˘π GdªãÉ∫, Jôcqõ MƒGd» 14a˘» Gd˘ª˘ÉF˘á eø GELªÉd» fØ≤Éä
HôfÉeè G’Ceº GdªàëóI G’EfªÉF» a» eéÉ∫ Gdëμº Gdójª≤ôGW» dù°æá
6002Y∏≈ eƒV°ƒYÉä GEU°Óì G’EOGQI Gd©Éeá heμÉaëá GdØù°ÉO.
hHÉdªãπ a» GCKæÉA aàôI 4002-6002, Jºq hV°™ 311HôfÉeéÉk
aÉYÓk dªμÉaëá GdØù°ÉO a«ªÉ jà©∏≥ HÉ’CWô GdªƒDS°ù°«á, hGd≤Éfƒf«á,
hGd˘îÉU°á HÉdù°«ÉS°Éä a» 15H˘∏˘ó H¡ó± J©õjõ hOYº Gdªù°ÉAdá
hGdû°ØÉa«á hGdæõGgá. j©ªπ HôfÉeè G’Ceº GdªàëóI G’EfªÉF» Hû°μπ
QF«ù¢ e™ Gdæ¶ôGA Gdëμƒe««ø, NÉU°á GdªƒDS°ù°Éä Gd©ªƒe«á eãπ
GdƒMóGä G’EOGQjá Gd©Éeá, hGdƒRGQGä, heƒDS°ù°Éä GdôbÉHá heμÉaëá
Gd˘Øù°˘ÉO )GdÑôdªÉf`Éä, heμÉJ`Ö Gdªóbq≤«`ø Gd©ªƒe«`«ø, hg«Ä``Éä
eμÉaëá GdØù°ÉO(. cªÉ j©ªπ GCj†°É Hû°μπ hK«≥ e™ Gdªéઙ Gdªóf»,
hG’EYÓΩ, hGdù°∏£Éä Gdªë∏«á )4002PDNU(.
d≤ó GCT°ô∑ HôfÉeè G’Ceº GdªàëóI G’EfªÉF» YóOGk cÑ«ôGk eø G’CWôG±
Gdª©æ«qá Y∏≈ Gdªù°àƒi GdƒWæ» dàû°é«™ e≤ÉQHá eàμÉe∏á dªμÉaëá
GdØù°ÉO a» Gd©ójó eø GdªéÉ’ä PGä G’Chdƒjá:
Gdªù°ÉYóI a» GEWÓ¥ GS°àôGJ«é«`Éä eë∏«``á hhWæ«``á dªμÉa``ëá
GdØù°ÉO, hGEYóGOgÉ hJæØ«ògÉ.
Jæù°«≥ eÑÉOQGä eμÉaëá GdØù°ÉO Y∏≈ Gdªù°àƒi Gd≤o£ô….
Gdªù°ÉYóI a» Jëù°«ø Gdªù°ÉAdá GdóGN∏«á d∏ªƒDS°ù°Éä Gdëμƒe«á.
Gdªû°ÉQcá a» J檫á bóQGä eƒDS°ù°Éä GdæõGgá heμÉaëá GdØù°ÉO
GdƒWæ«á.
Gdàôc«õ Hû°μπ NÉU¢ Y∏≈ J©õjõ Gdªù°ÉAdá, hGdû°ØÉa«á, hGdæõGgá
a» MÉ’ä eÉ H©ó GdæõG´.
GET°˘ôG∑ e˘æ˘¶ªÉä Gdªéઙ Gdªóf» a» hV°™ S°«ÉS°Éä hHôGe``è
Gdªù°ÉAdá hGdû°ØÉa«á hGdæõGgá.
J˘≤˘æ˘«ø hGbàù°ÉΩ Gdª©ôaá dà©õj`õ aÉY∏«``á HôGe``è heû°ôhY``Éä
eμÉaëá GdØù°ÉO.
82
á°UÉÿG áeóÿG ä’É›h OÉ°ùØdG áëaÉμe :(8) ºbQ πμ°ûdG »FɉE’G IóëàŸG ·C’G èeÉfôH É¡eqó≤j »àdG ºμ◊ÉH
إصالح اإلدارةالعامة
مكافحةالفساد
٪٥٠
دعم السياسات%13
التنميةالبرملانية
٪٢األنظمة
والعمليات االنتخابية
٪٦
العدالة وحقوقاإلنسان
٪١٢
احلكومة االلكترونية واحلصول
على املعلومات٪١
الالمركزيةواحلكم احمللي
٪١٥
•
•••
•
•
•
GŸü°óQ: tohspanS evitucexE PDNU
4-2JÉCK«ô GEJØÉb«á G’Ceº GdªàëóI dªμÉaëá GdØù°ÉO Y∏≈
Y˘ª˘π H˘ôfÉeè G’Ceº GdªàëóI G’EfªÉF» a» GhV°™ HôGeè
eμÉaëá GdØù°ÉO
J¨£q» G’JØÉb«á eéÉ’ä GEYàÉO HôfÉeè G’Ceº GdªàëóI G’Ef`ªÉF»
Y∏≈ J©õjõgÉ a» GEWÉQ Yª∏¬ a» eéÉ∫ Gdëμº GdôT°«ó. hjû°ªπ Pd∂
J˘©˘õj˘õ GdªƒDS°ù°Éä Gd©ªƒe«`á, hOYº hS°ÉF`π G’EYÓΩ heæ¶`ª`Éä
Gdªéઙ Gdªóf», hJ©õjõ Gdªû°ÉQcá Gdªóf«á, hGdû°ØÉa«á, hGdªù°ÉAdá.
HÉ’EV°Éaá GEd≈ Pd∂, f¶ôG GEd≈ Jü°ój≥ 821Ohdá )Hë∏ƒ∫ cÉfƒ¿
G’Chq∫/Ojù°ªÑô 8002( Y˘∏˘≈ GJ˘ØÉb«á G’Ce`º Gdªàë`óI dªμÉaë`á
GdØù°ÉO, jàƒb™ GdÑôfÉeè RjÉOI cÑ«ôI a» Gdªù°ÉYóI GdØæ«á eø bÑπ
Gd˘óh∫ G’CY†°˘ÉA ha˘» Y˘óO eû°˘ôhY˘Éä H˘ôf˘Ée˘è G’Ce˘º Gd˘ª˘à˘ë`óI
G’EfªÉF» a» eéÉ∫ eμÉaëá GdØù°ÉO eø GCLπ OYº J£Ñ«≥ G’JØÉb«á.
hj©æ» Pd∂ GC¿ GdÑôfÉeè a» MÉLá GEd≈ eƒGAeá fû°ÉWÉJ¬ a» eé`É∫
eμÉaëá GdØù°ÉO hGdëμº d∏àª`ÉT°» e™ eà£∏qÑ`Éä G’JØÉb«`á. Y∏``≈
S°Ñ«π GdªãÉ∫, Jà£∏Ö G’JØÉb«`á OY`º eƒDS°ù°Éä eμÉa`ë`á GdØù°``ÉO
e˘ôGYÉI ’CMμ`ÉΩ GdªÉOJ«ø )5( h)6( e˘ø G’J˘ØÉb«`á Hû°`ÉC¿ hV°``™
S°˘«˘ÉS°˘Éä dªμÉaë``á GdØù°`ÉO hGEbÉeá g«ÄÉä eù°à≤`∏qá dªμÉaë``á
GdØù°ÉO.11
hJæü¢q Gdª`ÉOI )5( Y∏≈ hL`ƒÜ hV°`™ S°«ÉS°Éä eμÉaëá GdØù°ÉO
J≤``ƒΩ Hà`©`õj``õ e`Ñ``ÉOÇ M``μ`º Gd`≤`Éf``ƒ¿, hM`ù°``ø GEOGQI Gd`û°ƒDh¿
hGdªªà∏μ``Éä Gd©ªƒe«``á, heû°ÉQc``á Gdªéàª`™ Gdªóf» a» Gdû°ƒDh¿
Gd©ªƒe«á, hGdæõGgá, hGdû°ØÉa«á hGdªù°ÉAdá. hJæ`ü¢q GdªÉOI )6( Y∏≈
GEfû°ÉA g«ÄÉä Jàƒd≈ eæ™ GdØù°ÉO J¡ó± GEd≈ JæØ«ò Gdù°«ÉS°Éä Gdªû°ÉQ
GEd˘«¡É a» GdªÉOI )5( hRj`ÉOI Gd˘ª`©`ÉQ± Gd˘ªà©∏≤`á Hªæ`™ GdØ`ù°ÉO
hJ©ª«ª¡É.
hJëåq GdªÉOJÉ¿ )7( h)8( Gdóh∫ G’CY†°ÉA Y∏≈ Jëù°«ø Gdëμº a»
Gd˘≤˘£``É´ Gd˘©``ÉΩ Y˘ø Wôj``≥ GS°àë`óGç Gd`©ój`ó eø GdàóGH«``ô, eãπ
G’EL``ôGAGä Gdæõj¡``á ’Nà«``ÉQ Gdªù°àîóe«``ø Gdªóf««``ø hJôb«à¡``º,
hGEY˘£˘ÉF˘¡º GCLƒQGk cÉa«á hJóQjÑÉ eæÉS°ÑÉ. hJëå GdªÉOJÉ¿ GCj†°É
Gdóh∫ G’CY†°ÉA Y∏≈ J©õj``õ GdæõGg``á, hG’CeÉf``á, hGdªù°ƒDhd«``á H``«ø
GdªƒXØ«ø Gd©ªƒe««ø Yø Wôj≥ GS°àëóGç eóhfÉä d≤ƒGYó Gdù°∏ƒ∑
hf¶º dªæ™ J†°ÉQÜ Gdªü°Édí.
92
᫪æàdGh »WGô≤ÁódG ºμë∏d GQÉWEG É¡Ø°UƒH OÉ°ùØdG áëaÉμŸ IóëàŸG ·C’G á«bÉØJG :(5) ºbQ ∫hó÷G
املتطلبات اخلاصة بوضع البرامجمواد االتفاقيةإطار السياسات، واإلطار القانوني، واالستراتيجيات، وعمليات التنسيق وتقدمي املشورةاملادة (٥): سياسات مكافحة الفساد
املادة (٦): استقالل هيئاتمكافحة الفساد
املساعدة الفنية في إنشاء مؤسسات رقابية وتعزيزهاوتعميم املعارف فيما يتعلق مبنع الفساد
إصالح القطاع العام (على سبيل املثال، استحداث إجراءات نزيهة في اختيار املادة (٧): بناء قدرات اخلدمة املدنية(املستخدمني العموميني وترقيتهم، وإعطائهم رواتب كافية، وتدريبهم بشكل مناسب
تعزيز النزاهة، واألمانة، واملسؤولية بني املوظفني العمومينياملادة (٨): مدونة قواعد السلوكواملساعدة الفنية في استحداث مدونات لقواعد السلوك ونظم ملنع تضارب املصالح
املادة (٩): املشتريات العموميةتشجيع استحداث نظام فاعل وشفاف للمشتريات العمومية وإدارة األموال العموميةوإدارة األموال العمومية
املادة (١٠): إبالغ الناسزيادة الطلب من أجل بذل جهود ملكافحة الفساد: متكني اتمع املدني؛ واحلصول
،على املعلومات، واملشاركة الشاملة، وزيادة الوعي، واإلدارة الفاعلة للمؤسسات العمومية (ودور اإلعالم (تنمية القدرات بالنسبة إلى التحقيقات الصحفية االستقصائية
دور القطاع اخلاص في تقدمي اخلدمات االجتماعيةاملادة (١٢): القطاع اخلاص
التدقيق االجتماعي، والتدقيق من قبل املواطنني، ورصد املوازنةاملادة (١٣): اتمع املدني
11` d∏ªõjóeø GŸ©∏ƒeÉä Hû°ÉC¿ GJØÉb«á G’C· GŸàëóI ŸμÉaëá GdØù°ÉO Gf¶ô GŸƒb™:
mth.xedni/CAC/seitaert/ne/cdonu/gro.cdonu.www/:ptth
hJ˘©õR GdªÉOI )9( e˘ø G’J˘Ø˘Éb«á GS°àëóGç f¶ÉΩ jàù°º HÉdØÉY∏«á
hGdû°ØÉa«`á a«ª`É jà©∏``≥ HÉdªû°àôj``Éä Gd©ªƒe«``á hGEOGQI G’Ce``ƒG∫
Gd˘©ªƒe«á. hJ£ÉdÖ GdªÉOI )01( Gd˘óh∫ G’CY†°˘ÉA HÉJîÉP GdàóGH«ô
Gd†°ôhQjá dà©õjõ Gdû°ØÉa«á a» GEOGQGJ¡É Gd©ªƒe«á, HªÉ a» Pd∂ eÉ
jà©∏≥ Hμ«Ø«á J涫ª¡É, hGT°à¨Éd¡É, hYª∏«Éä GJîÉP Gd≤ôGQGä a«¡É.
hJòcô GdªÉOI )01( GC¿ GdªƒGWæ«ø jéÖ GC¿ jàƒaô d¡º Gd≤óQI Y∏≈
Gdëü°ƒ∫ Y∏≈ e©∏ƒe`Éä Hû°``ÉC¿ J涫º Y``ªπ G’EOGQI Gd©ªƒe«``á,
hGT°à¨Éd¡É, hGJîÉP Gd≤ôGQGä a«¡É. hJóYƒ GdªÉOI )21( GEd≈ J©õjõ
Gdû°˘Ø˘Éa˘«˘á, hGd˘æõGgá a» Gd≤£É´ GdîÉU¢, hJ£ÉdÖ GdªÉOI )31(
Gdóh∫ G’CY†°ÉA HÉJîÉP GdàóGH«ô GdªæÉS°Ñá dàû°é«™ GCaôGO hLªÉYÉä
’ j˘æ˘à˘ª˘ƒ¿ GEd≈ Gd≤£É´ Gd©ÉΩ )eãπ Gdªéઙ Gdªóf», hGdªæ¶ªÉä
Z«ô Gdëμƒe«á, he涪Éä Gdªéઙ Gdªë∏»( Y∏≈ Gdªû°ÉQcá Gdæû°£á
a» eæ`™ GdØù°`ÉO heëÉQHà``¬, h’EPc`ÉA hY`» Gdæ`ÉS¢ a«ª`É jà©∏`≥
HƒLƒO GdØù°ÉO hGCS°ÑÉH¬ hLù°ÉeଠheÉ jªã∏¬ eø N£ô.
hJ˘òcô GdªÉOI )31( GCj`†°˘É GC¿ g˘«˘Ä``Éä eμÉaë``á GdØù°``ÉO jæѨ``»
GC¿ jμ`ƒ¿ dój¡`É GCf¶ª`á d∏ù°`ªÉì Hëü°`ƒ∫ Gdæ`ÉS¢ Y∏≈ Gdª©∏ƒe`Éä,
hGd≤«ÉΩ Hæû°ÉWÉä JƒY«á YÉeá hHôGeè Jã≤«Ø«á.
hKªá eéÉ’ä YójóI GCj†°É a» G’JØÉb«á dº Jμø YÉOI JæóQê V°ªø
eéÉ’ä hV°™ GdÑôGeè GdîÉU°á HÑôfÉeè G’Ceº GdªàëóI G’EfªÉF».
Y˘∏˘≈ S°˘Ñ`«π GdªãÉ∫, ’ Jæ``óQê eƒV°ƒY``Éä GES°à`ôOGO GdªƒL`ƒOI,
hGdªù°ÉYóI Gd≤Éfƒf«á GdªàÑÉOdá V°ªø GCT°¡ô eéÉ’ä hV°™ GdÑôGe`è
Gd`îÉU°á HÉdªμÉJ`Ö Gd≤o£ôj`á GdàÉH`©`á dÑôfÉe``è G’Ce``º Gdªà`ë`óI
G’Efª`ÉF», H«æªÉ cÉfâ gò√ GdÑôGeè HƒDQI G’gàªÉΩ GdôF«ù°á dªμàÖ
G’Ce`º GdªàëóI Gdª©æ» HÉdªîóQGä hGdéôjªá. heø Kºq, gæÉ∑ MÉLá
GEd≈ GEOQG∑ Gdàƒb«â hGdªμÉ¿ GdªæÉS°Ñ«ø d∏à©Éh¿ hJ©õjõ GEeμÉf«Éä
G’ES°àØÉOI Gd≤ü°ƒi eªÉ dóqi Gd£ôa«ø eø NÑôGä hbóQGä.
hjƒV°í Gdû°μπ Qbº )9( eéÉ’ä Gdà©Éh¿ Gdóhd» dªμÉaëá GdØù°ÉO
GdªôJÑ£á HÉdà檫á ha≥ GEQT°ÉOGä G’JØÉb«á. hjƒV°í Gdû°μπ GCj†°É
GC¿ eÑÉOQGä eæ™ GdØù°ÉO hbª©¬ jæѨ» GC¿ ’ JoéõsA, Hπ jæѨ» GC¿
Jù°àμªπ hJ©õR H©†°¡É GdÑ©†¢.
03
¬©ªbh OÉ°ùØdG ™æŸ ‹hódG ¿hÉ©àdG :(9) ºbQ πμ°ûdG
مة تدا
س امل
يةنم
الت
التعاون من أجل التنمية
التنمية املستدامة
التنمية املستدامة
البنية األساسيةالتنمية االقتصاديةترسيخ الدميقراطيةالتنمية الريفيةبناء املؤسسات إصالح الدولة وحتديثها
احلكم الرشيد – النزاهة واملساءلة وحسن إدارة الشؤون العامة
التعاون من أجل منع الفساد التعاون من أجل قمع الفساد
املساعداتالفنية
الدعم املالي
املساعداتالفنية
الدعم املالي
على املستوى الدولياملساعدة القانونية املتبادلة
إسترداد املوجوداتتسليم ارمني
على املستوى الوطنيالتجرمي
سلطات إنفاذ القانونبني السلطات الوطنية
القطاع اخلاص
آليات مكافحة الفساد آليات مكافحة الفساد آليات مكافحة الفساد
القطاع اخلاص اتمع املدني
اإلعالم
******
ستدامةالتنمية امل
ollilianeP dna nnamssuH. GŸü°óQ:
jë¶≈ HôfÉeè G’Ceº GdªàëóI G’EfªÉF» HªõGjÉ e≤ÉQfá a» J≤ójª¬
Gd˘à˘©˘Éh¿ Gd˘Ø˘æ`» e˘ã˘π b˘«˘Ée˘¬, Y∏≈ S°Ñ«π GdªãÉ∫, HƒV°™ HôGeè
eƒS°q©á eãπ J檫á Gd≤óQGä hJëù°«ø GdªƒDS°ù°Éä. hgò√ eø T°ÉCf¡É
GC¿ J˘μ˘ªq˘π b``ƒI e˘μ`à`Ö G’Ce``º Gd˘ª˘à˘ë``óI Gd˘ª˘©`æ`» H˘Édªî``óQGä
hGd˘é˘ôj`ª`á a˘» GdéƒGfÖ Gdª©«ÉQjá Gd≤Éfƒf«`á hGdªà©∏≤``á HÉEfØ`ÉP
Gd≤Éf``ƒ¿ e``ãπ GS°àôOGO GdªƒLƒOGä hGdªù°ÉYóI Gd≤Éfƒf«á GdªàÑÉOdá
)7002ollilianeP dna nnamssuH(.
hf¶`ôG GEd≈ GC¿ GJØÉb«`á G’Ce`º Gdªàë`óI dªμÉa`ëá GdØù°`ÉO Jà†°`ªø
e骃Yá cÑ«ôI eø Gdæü°ƒU¢ GdƒbÉF«á hGd©≤ÉH«á Hû°ÉC¿ eμÉaëá
GdØù°ÉO, aÉE¿q Gdóh∫ G’CY†°ÉA a» G’JØÉb«á e£ÉdÑá HÉEMóGç J¨««ôGä
cÑ«ôI a» bƒGf«æ¡É heƒDS°ù°ÉJ¡É HªÉ jàªÉT°≈ e™ GCMμÉΩ G’JØÉb«á.
h’ Jªãπ G’EU°ÓMÉä Gdàû°ôj©«á Gdª£∏ƒHá dòd∂ S°ƒi N£ƒI GChd≈.
hb``ó jà£∏`Ö Gdà£Ñ«``≥ GdéÉO dÓJØÉb«``á, a» Gd©ój``ó eø Gdë`É’ä,
eôGL©á T°Ée∏á d∏涺 GdªƒDS°ù°«á.
GE¿ Gdæû°ÉWÉä Gdªù°àªôI dÑôfÉeè G’Ceº GdªàëóI G’EfªÉF» a» eéÉ∫
Gdëμº GdôT°«ó hGdØù°ÉO a» Gd©ójó eø GdÑ∏óG¿, hhLƒO√ a» GCcãô eø
531H∏óGk hKуä bóQJ¬ Y∏≈ Mû°ó Gdû°ôGcÉä, jé©∏¬ a» eƒV°™
L`«qó jªμqæ`¬ e`ø Gdªù°ÉY`óI a» OY`º g`ò√ GdਫqôGä, HÉdû°ôGcá e™
e涪Éä GCNôi.
4-3GdÑôfÉeè Gd©Édª» dªμÉaëá GdØù°ÉO GdàÉH™ dÑôfÉeè
G’Ceº GdªàëóI G’EfªÉF»
GS°àéÉHá d∏£∏`Ö GdªàõGj`ó Y∏≈ JæØ«`ò GCfû°£`á a» eéÉ∫ eμÉaë``á
GdØù°`ÉO Y∏`≈ Gdªù°à`ƒi Gd≤`£ô…, hV°`™ HôfÉe``è G’Ceº Gdªàë``óI
G’EfªÉF» HôfÉeéÉk YÉdª«Ék dªμÉaëá GdØù°ÉO eø GCLπ aÉY∏«á Gdà檫`á
)8002-1102(. hj˘¡˘ó± Gd˘ÑôfÉeè Gd©Édª» GEd≈ J≤ôjÖ hJØ©«π
Gdª≤ÉQHá Gdà» jæà¡é¡É HôfÉeè G’Ceº GdªàëóI G’EfªÉF» dªμÉaëá
GdØù°ÉO a» eéÉ’ä U°ÓM«qÉJ¬ hJõhjó GdªμÉJÖ Gd≤o£ôjá hT°ôcÉA
HôfÉeè G’Ceº GdªàëóI G’EfªÉF» HÉdª©ÉQ± hGdªƒGQO.
13
»FɉE’G IóëàŸG ·C’G èeÉfÈd ™HÉàdG OÉ°ùØdG áëaÉμŸ »ŸÉ©dG èeÉfÈdG ±GógCG :(10) ºbQ πμ°ûdG
١. زيادة قدرات الدولةاملؤسسات لالستجابة/
إلى اتفاقية األمم املتحدة ملكافحة الفساد وتعزيز
احلكم الرشيد.وإستدامة التنمية ٢. زيادة إستخدام
أدوات تقييم احلكم/مكافحة الفساد
في خدمة السياسات .على الوطنية
٣. تعزيز قدرة وسائل اإلعالمواتمع املدني
على كشف الفساد .ومراقبته
٤. حتسني التناغموالتنسيق
بني مبادرات .مكافحة الفساد
٥. زياد الوعيواملعرفة من خالل
.تطوير منتجات معرفية
أهداف البرنامج العاملي ملكافحة الفساد
٢٠٠٨.: UNاملصدر
hjàªãqπ Gd¡ó± Gd©``ÉΩ d∏ÑôfÉe``è Gd©Édª``» dªμÉaë``á GdØù°``ÉO a»
eù°ÉYóI Gdóh∫ G’CY†°ÉA Y∏≈ Jë≤«``≥ G’Cg``óG± G’EfªÉF«á dÓCdØ«á,
hGdëóq eø GdØ≤ô, hJë≤«≥ Gdà檫``á Gdªù°àóGe``á eø N``Ó∫ Rj``ÉOI
GdªƒGQO GdƒWæ«á Gdà» JàÉCJq≈ Yø GfîØÉV¢ GdØù°ÉO hfªƒqG a» bóQGä
Gdóhdá hGdªƒDS°ù°Éä. hj¡ó± HôfÉeè G’Ceº GdªàëóI G’EfªÉF» GEd≈
eù°ÉYóI Gdóh∫ G’CY†°ÉA a» Nªù¢ eéÉ’ä QF«ù°á: J檫á Gd≤óQGä
H˘ª˘É a˘» Pd∂ GdàóQjÖ; hGdîóeÉä G’S°àû°``ÉQjá Hû°``ÉC¿ S°«``ÉS°Éä
hHôGeè eμÉaëá GdØù°ÉO; hOYº GCOhGä Gd≤«ÉS¢ hGdàû°î«ü¢ GdîÉU°á
HªμÉaëá GdØù°ÉO hGdªª∏ƒcá GdƒWæ«á; hJ©õjõ GdóhQ GdôbÉH» dƒS°ÉFπ
G’EYÓΩ hGdªéઙ Gdªóf»; hRjÉOI Gdàæù°«≥ H«ø eÑÉOQGä eμÉaëá
GdØù°ÉO; hJ£ƒjô eæàéÉä e©ôa«á NÉU°á HªμÉaëá GdØù°ÉO.
J檫á Gd≤óQGä: jóQ∑ HôfÉeè G’Ceº Gdªà``ëóI G’EfªÉF``» V°``ôhQI
Gdªû°ÉQc``á HØÉY∏«``á GCcÑ``ô a» J檫``á Gd≤``óQGä hJ≤ój``º Nóe``Éä
GS°àû°ÉQjá Hû°`ÉC¿ GdÑôGe``è Y∏≈ Gdªù°``àƒi GdƒWæ» dÓS°àéÉH``á GEd≈
eà£∏`Ñ`Éä GJØÉb«```á G’Ce`º Gdªàë``óI dªμÉaë``á GdØù°``ÉO. heø H``«ø
Gd˘æû°˘ÉW``Éä Gd˘ª≤àôM`á JóQjÖ WÉbº GCaôGO HôfÉeè G’Ceº GdªàëóI
G’EfªÉF» hGdæ¶ôGA GdƒWæ««ø Y∏≈ e©Éj«ô eμÉaëá GdØù°ÉO Gdóhd«á
hhV°™ GdÑôGeè a» gòG GdªéÉ∫; hJ£ƒj`ô eæ¡é«Éä ’EONÉ∫ eÑÉOÇ
eμÉaëá GdØù°`ÉO a» J≤ój`º Gdîóe``Éä hGCfû°£``á e骃Y``Éä Gd©ª`π
GdªëƒQjá; hJ≤ójº GdóYº G’S°àû°ÉQ… Hû°ÉC¿ eμÉaë`á GdØù°`ÉO GEd≈
Gdû°ôcÉA GdƒWæ««ø. hj©£» G’EWÉQ Qbº )8( eãÉ’ ’EMói Gdû°ôcÉA
GdƒWæ««ø dÑôfÉeè G’Ceº GdªàëóI G’EfªÉF», hg» S°«ôGd«ƒ¿.
GdóYº G’S°àû°`ÉQ…:J©óq G’EQT°``ÉOGä Gdà» j≤óe¡``É HôfÉe``è G’Ce``º
GdªàëóI G’EfªÉF» GEd≈ GdÑ∏óG¿ Gdû°ôjμá Hû°ÉC¿ Wôj≤á GEOeÉê eÑÉOÇ
e˘μ˘Éa˘ë``á GdØù°``ÉO a» Gdà≤«`«`ª``Éä Gd≤£ôj``á Gdªû°``àôcá, hGChQG¥
GS°àôGJ«é«á Gdë`ó eø GdØ≤ô, hGEW``ÉQ G’Ce``º Gdªàë``óI d∏ªù°ÉYóGä
G’EfªÉF«á, hGS°àôGJ«é«Éä Gdà檫á Gd≤ÉFªá Y∏≈ G’CgóG± G’EfªÉF«á
d˘ÓCd˘Ø˘«˘á a˘» ZÉjá G’Cgª«á eø e涃Q Gdëóq eø GdØ≤ô. hbó hoLq¡â
Gdμã«ô eø Gd顃O, a» eéÉ∫ M≤ƒ¥ G’Efù°É¿, GEd≈ GEONÉ∫ M≤ƒ¥
G’Efù°˘É¿ a˘» H˘ôGe˘è Gdà檫á. hK``ªá MÉL``á GEd≈ e≤ÉQH``á eªÉK``∏á
d†°ªÉ¿ GC¿ jμƒ¿ eƒV°ƒ´ eμÉaëá GdØù°``ÉO Hæ``óGk GCS°ÉS°«Ék a» Lª«™
fû°ÉWÉä Gdà檫á Gdà» jæØòg``É HôfÉe``è G’Ceº Gdªàë``óI G’EfªÉF``»,
M˘«˘ã˘ª˘É cÉ¿ Pd∂ eªμæÉk heù°ªƒMÉk H¬. hS°àù°ÉYó gò√ Gdª≤ÉQH``á,
Y∏≈ Gdªói GdÑ©`«ó, L¡`ƒO GdÑôfÉe`è a`» GEOe``Éê eÑ`ÉOÇ eμÉaë```á
Gd˘Øù°˘ÉO Gd˘ª˘©àô± H¡É Ohd«É d«ù¢ a≤§ a» GdÑôGeè Gdà» jæØ`òg``É
HôfÉeè G’Ceº GdªàëóI G’EfªÉF» Hπ a» HôGeè GdƒcÉ’ä GdàÉH©`á
dÓCeº GdªàëóI GCj†°Ék.
23
G’EWÉQ Qbº )8(: GS°àôGJ«é«á S°«ôGd«ƒ¿ GdƒWæ«á Hû°ÉC¿ eμÉaëá
GdØù°ÉO
Jº GEWÓ¥ GS°àôGJ«é«á S°«ôGd«ƒ¿ GdƒWæ«á Hû°ÉC¿ eμÉaëá GdØù°ÉO
a» 51T°ÑÉ•/aÑôGjô 5002, hg» J≤óqΩ Jû°î«ü°Ék d∏ªû°μÓä
a†°Ó Yø JƒU°«Éä Hû°ÉC¿ Gdù°«ÉS°Éä, hJƒV°í GdàõGΩ Gdëμƒeá
HÉdëμº GdôT°«óI, hGEU°Óì GdªƒDS°ù°Éä, heμÉaëá GdØù°ÉO. hLÉAä
gò√ G’S°àôGJ«é«á fàÉê cºq Zõjô eø Gdªû°ÉhQGä hGdªù°ÉgªÉä
eø LÉf``Ö e骃Y``á eàæƒY``á eø G’CW``ôG± Gdª©æ«qá, eø H«æ¡``É
L˘∏ù°˘Éä f˘≤ÉT¢ eôcqõI GCLôjâ Y∏≈ Gdªù°àƒi GdƒWæ» hGLàªÉ´
Jû°ÉhQ… hWæ». GCYóqä gò√ G’S°àôGJ«é«á déæá eμÉaëá GdØù°ÉO
Hæü°í eø déæá JƒL«¡«``á Gd©∏«``É J†°ºq eªãq∏«ø Y``ø Gdëμƒe``á,
he؃qV¢ eμÉaëá GdØù°ÉO, he涪á hQdó a«éø, hGdÑæ∂ Gdóhd»,
hHôfÉeè G’Ceº GdªàëóI G’EfªÉF», hGEOGQI Gdà檫á Gdóhd«á GdàÉH©á
d∏ëμƒeá GdÑôj£Éf«á, hG’JëÉO G’ChQhH».
GŸü°óQ:,ygetartS noitpurroC lanoitaN ,enoelarreiS fo tnemnrevoG
yraurbeF ,nwoteerF ,tairaterceS noitpurroC-itnA lanoitaN
5002.
G’EWÉQ Qbº )9(: GEONÉ∫ GS°àôGJ«é«Éä eμÉaëá GdØù°ÉO a» hK«≤á
NÉU°á HÉ’CgóG± G’EfªÉF«á dÓCdØ«á: eãÉ∫ e樃d«É
a» 12f«ù°É¿/GCHôjπ 5002GEYàªóä e樃d«É Gd¡ó± G’EfªÉF»
GdàÉS°``™ dÓCdØ«``á Hû°``ÉC¿ M≤``ƒ¥ G’Efù°``É¿, heμÉaë``á GdØù°``ÉO,
hGdójª≤ôGW«á. he`ø H«``ø ZÉj`Éä gòG Gd¡`ó± gƒ YóΩ Gdàù°Égπ
e£∏≤Ék e™ GdØù°ÉO. hLójô HÉdòcô GC¿ e樃d«É GCU°Ñëâ GdÑ∏ó G’Ch∫
a» Gd©Édº Gdò… jü°ƒÆ hK«≤á NÉU°á HÉCgóG± G’EfªÉF«á dÓCdØ«á
a˘» e˘é˘É∫ Gd˘ëμº GdôT°«ó. hj©óq Gd¡ó± G’EfªÉF» GdàÉS°™ dÓCdØ«á
hGd¨ÉjÉä GdªôJÑ£á H¬, hGdà» eø Gdªæà¶ô Jë≤«≤¡É Hë∏ƒ∫ S°æá
5102, aôU°á PgÑ«á d†°ªÉ¿ f¶ÉΩ eù°àóGΩ dôU°ó GdØù°ÉO.
Gdªü°óQ:ecnanrevoG citarcomeD gnissessA“ ,naluH tabsaH”ailognoM ni.
GCOhGä J≤««º eμÉaëá GdØù°ÉO:heø H«ø G’CgóG± Gdª¡ªá d∏ÑôfÉeèGd˘©˘Éd˘ª˘» d˘ª˘μ˘Éa˘ë˘á Gd˘Øù°˘ÉO e˘ø GCL˘π a˘ÉY˘∏˘«˘á Gd˘à˘æª«á RjÉOIG’S°˘à˘Ø˘ÉOI e˘ø GCOhGä J˘≤˘«˘«˘º Gd˘ë˘μ˘º he˘μ˘Éa˘ë˘á Gd˘Øù°˘ÉO Y˘∏≈Gd˘ªù°˘à˘ƒi GdƒWæ». hJμÉO Jæëü°ô G’ES°à£ÓYÉä GdëÉd«á Hû°ÉC¿GdØù°ÉO HÉ’ES°à£ÓYÉä Gdóhd«``á Gdà`» Jü°æq∞ GdÑ∏``óG¿ HÉS°àî``óGΩ
e骃Y``á eôcqÑ``á e``ø eƒDT°ôGä GdªóQcÉä. hHÉdàÉd», Kªqá MÉLáHû°˘μ˘π hGV°˘í GEd≈ J£ƒjô GES°à£ÓYÉä eë∏«á hhV°™ eƒDT°``ôGäe˘ë˘∏˘«``á JôGY``» GdéæƒS°«``á hGdØ≤ô. hdàë≤«≥ Pd∂, Kªá MÉLáGEd˘≈ e˘©˘ôaá Ob«≤á HÉdØù°ÉO jªμø GS°àîóGe¡É ’CZôGV¢ JàéÉhR
e˘é˘ôO Rj˘ÉOI Gd˘ƒY˘» GEd˘≈ N˘óe˘á Y˘ª˘∏«á U°æ™ Gdù°«ÉS°Éä Y∏≈Gdªù°àƒi GdƒWæ». hbó jû°ªπ Pd∂, Y∏≈ S°Ñ«π GdªãÉ∫, e©∏ƒeÉä
Mƒ∫ eù°àƒjÉä, hGCfƒG´, he¶Égô, heμÉ¿ eªÉQS°Éä GdØù°ÉO a»OGNπ GCb∏«º GCh Ohdá. hjóYº GdÑôfÉeè Gd©Édª» dªμÉaëá GdØù°ÉOeø GCLπ aÉY∏«á Gdà檫á eû°ôh´ HôfÉeè G’Ceº GdªàëóI G’EfªÉF»Hû°˘ÉC¿ hV°˘™ e˘ƒDT°˘ôGä hWæ«á NÉU°qá HÉdëμº jü°Öq a» U°ÉdíGdØ≤ôGA hjôGY» GdéæƒS°«á, hjàºq J£ƒjôgÉ MÉd«É HƒGS°£á eôcõGChS°∏ƒ d∏ëμº.
a†°Ó Yø Pd∂ j¡ó± GdÑôfÉeè Gd©Édª» dªμÉaëá GdØù°ÉO eø GCLπaÉY∏«``á Gdà檫`á GEd`≈ J©õj`õ Gdàæù°«`≥ Y`∏≈ Gdªù°àƒj`Éä GdƒWæ«`áhG’Eb∏«ª«á hGdóhd«á. ha» Gdƒbâ GdëÉd», Kªqá YóO eø GdªÑÉOQGäeø LÉfÖ Gdé¡Éä GdªÉfëá KæÉF«á G’CWôG±, heƒDS°ù°Éä GdઃjπGdóhd«á, hGdƒcÉ’ä GdàÉH©`á dÓCe`º Gdªàë`óI, he涪`Éä Gdªéàª`™Gdªóf» Gdà» bó Jà©ÉQV¢ GCh JàμôqQ. hgæÉ∑ Gdμã«ô eø Gdª©∏``ƒeÉä
hGd˘ª˘ª˘ÉQS°Éä Gdé«óI Gdà» jຠhV°©¡É eø N`Ó∫ e骃Y``ÉäY˘ª``π T°˘μq∏˘¡É eƒDJªô Gdóh∫ G’CWôG± a» GEJØÉb«á G’Ceº GdªàëóIdªμÉaëá GdØù°ÉO Hû°``ÉC¿ eƒV°ƒY```Éä eã``π Gdªù°ÉY```óI GdØæ``«``áhGES°``à``ôOGO Gd˘ª˘ƒL˘ƒOGä, hjæѨ» GC¿ Joæ≤π gò√ Gdª©∏ƒeÉä GEd≈GdÑ∏``óG¿ Gdª©æ«`á. hJ≤``ƒΩ déæ``á Gdªù°ÉY``óGä G’EfªÉF«``á GdàÉH©``ádªæ¶ª``á Gdà©``Éh¿ hGdà檫``á a`» Gdª«`óG¿ G’bàü°`ÉO… HÉEL``ôGAJ≤`«`«`ª``Éä eû°àôc``á dæû°ÉWÉä eμÉaëá GdØù°ÉO Y∏≈ Gdªù°àƒiGd≤£ô…. hH«ø GdƒcÉ’ä GdàÉH©á dÓCeº GdªàëóI, jà£∏qÖ ''Gd©ªπ
cÉCeº eàqëóI hGMó'' GEJÑÉ´ e≤ÉQHá eæù°q≤á dƒcÉ’ä GdàÉH©á dÓCeºGdªàëóI a» J≤ójº GdîóeÉä GEd≈ Gdóh∫ G’CY†°ÉA HªÉ jàªÉT°≈ e™
eÑóGC eo∏μ«qá Gdóhdá d¡ò√ Gd顃O.
ha» G’Bhfá G’CN«ôI, bÉΩ HôfÉeè G’Ceº GdªàëóI G’EfªÉF» heμàÖG’Ceº GdªàëóI Gdª©æ» HÉdªîóQGä hGdéôjªá HÉd©ójó eø Gdª¡ÉΩGdªû°àôcá Hû°ÉC¿ J≤««º GdªîÉWô, hT°ÉQcÉ a» aô¥ JæØ«ò eû°àôcá
a˘» Oh∫ e˘ã˘π GEfóhf«ù°«É hHÉcù°àÉ¿ hb«ôZù°àÉ¿ heƒfà«æ¨ôh.heø T°ÉC¿ gò√ Gdà≤««ªÉä Gdªû°àôcá GC¿ Jªμqø eø Jæù°«≥ G’Cfû°£áGdà» Jμªqπ H©†°¡É H©†°Ék, hHÉdàÉd» Jëù°qø aÉY∏«á Gdªù°ÉYóGä. hS°ÉFπ G’EYÓΩ he涪Éä Gdªéઙ Gdªóf»: a» Gd©ójó eø GdÑ∏óG¿Gdà» jàØû°q≈ a«¡É GdØù°ÉO, YÉOI jμƒ¿ LÉfÖ Gd£∏Ö Y∏≈ GCfû°£á
e˘μ˘Éa˘ë˘á GdØù°ÉO eæî؆°Éq. hjªμø GC¿ j©õi Pd∂ GEd≈ GdéªÉg«ôGdà» dº J©àó Y∏≈ eªÉQS°á M≤ƒb¡É hdº JƒLó a» HÓOgÉ GBd«Éäd∏à©Ñ«``ô Gdójª≤ôGW`» Yø gò√ Gdë≤`ƒ¥. hHÉdàÉd`», J≤``ƒΩ hS°ÉFπG’EYÓΩ he涪Éä Gdªéઙ Gdªóf» HóhQ M«ƒ… a» RjÉOI Gd£∏Ö
33
G’EWÉQ Qbº )01(: Gdàæù°«≥ H«ø eÑÉOQGä eμÉaëá GdØù°ÉO: eãÉ∫T°Ñμá GdªªÉQS°«ø a» eéÉ∫ eμÉaëá GdØù°ÉO
Jû°μqπ fü°ƒU¢ GJØÉb«á G’Ceº GdªàëóI dªμÉaëá GdØù°ÉO G’CS°ÉS¢Gd˘ò… J˘≤˘ƒΩ Y˘∏«¬ T°Ñμá GdªªÉQS°«ø a» eéÉ∫ eμÉaëá GdØù°ÉO,
hg˘» Y˘Ñ˘ÉQI Y˘ø HôfÉeè GEb∏«ª» dªμÉaëá GdØù°ÉO GCfû°ÉC√ eôcõHôGJ«ù°ÓaÉ G’Eb∏«ª» GdàÉH™ dÑôfÉeè G’Ceº GdªàëóI G’EfªÉF» a»GChGF˘π S°æá 6002H˘Éd˘à©Éh¿ e™ eμàÖ G’Ceº GdªàëóI Gdª©æ»H˘Éd˘ª˘î˘óQGä hGd˘é˘ôj˘ªá. hJàÉCdq∞ T°Ñμá GdªªÉQS°«ø a» eéÉ∫e˘μ˘Éa˘ëá GdØù°ÉO eø eªÉQS°«ø YÉe∏«ø a» eƒDS°ù°Éä eμÉaëáGdØù°ÉO GdƒWæ«á a» T°ô¥ GChQhHÉ hOh∫ GdƒS°£≈ Gdªù°à≤∏qá H¨ôV¢
OYº gò√ GdªƒDS°ù°Éä a» Yª∏¡É Gd«ƒe». hd∏ªõjó eø Gdª©∏ƒeÉä GdôLÉA RjÉQI Gdªƒb™ GdàÉd»:/ks.pdnu.noitpurrocitna//:ptth
Y∏≈ JóGH«ô eμÉaëá GdØù°ÉO.
J˘≤˘ƒΩ hS°˘ÉF˘π G’EYÓΩ HóhQjø e¡ª«ø a» eμÉaëá GdØù°ÉO. GdóhQG’Ch∫, GCf¡É Jù°à£«™ GC¿ Jμû°∞ GCYªÉ∫ GEaù°ÉO eø NÓ∫ Gdàë≤«≤ÉäGdü°˘ë˘Ø˘«``á G’S°à≤ü°ÉF«``á. hGdóhQ GdãÉf``», GCf¬ jªμæ¡```É JƒY«```áGdªƒGWæ«ø HÉ’CKô GdªÑÉT°ô d∏Øù°ÉO Y∏≈ G’bàü°ÉO hY∏≈ e©«û°à¡º.
hj˘¡˘ó± Gd˘ÑôfÉeè Gd©Édª» dªμÉaëá GdØù°``ÉO eø GCL``π aÉY∏«``áGd˘à˘æ˘ª˘«á GCj†°É GEd≈ GEjéÉO Gdªõjó eø Gd£∏Ö Y∏≈ HôGeè eμÉaëáGd˘Øù°˘ÉO Y˘ø W˘ôj≥ JóQjÖ hS°ÉFπ G’EYÓΩ Y∏≈ GELôGA Gdàë≤«≤ÉäG’S°à≤ü°ÉF«á, hOYº fû°ÉWÉä GdªæÉU°ôI Gdªà©óqOI hJ涫º hQT¢
Yªπ d∏àÉCg«π a» eéÉ∫ eμÉaëá GdØù°`ÉO. hHÉdªã`π, jªμ``ø GET°ôG∑GCL`¡˘õI Gd˘ôb˘ÉH`á GdîÉU°`á HÉdªƒGWæ«`ø a» Gdàób`«≥ G’LàªÉY`»,
hQU°˘ó Gd˘ª˘ƒGRf˘á, hdéÉ¿ GdªƒGWæ«ø, a» b£ÉYÉä eãπ Gdà©∏«º,hGdü°ëá, hGdÑ«Äá, eø GCLπ eù°ÉAdá GdªƒXqØ«ø Gd©ªƒe««ø.
hjªμø GC¿ jû°μπ Gdªéઙ Gdªóf» T°Ñμ`Éä jªμæ¡```É Mû°ó Gdù°μq`É¿dàû°é«``™ K≤Éa``á e†°``ÉOI GdØù°``ÉO. heø H«``ø GCg``óG± GdÑôfÉe``èGd©Édª» dªμÉaëá GdØù°ÉO eø GCLπ aÉY∏«á Gdàæª``«á OY``º JóQj``ÖJ˘ëÉdØÉä e涪Éä GdªéઙGd˘ª˘óf» Y∏≈ Gdªù°àƒi G’Eb∏«ª``»Hû°ÉC¿ OhQ Gdªéઙ Gdªóf» a» J£Ñ«≥ GJØÉb«``á G’Ce``º Gdªà``ëóIdªμÉaëá GdØù°ÉO. hS°«©óq GdÑôfÉeè eƒGOqGk Hû°ÉC¿ eû°ÉQcá GdªéઙGdªóf`», hjóY`º GdÑë`ƒç Gd`à» Jé`ôi a» g`òG Gdªé``É∫, hj≤``óΩJ˘ª˘ƒj˘Ó eÑóF«Ék dÓCfû°£á GdªÑàμ`ôI a» eé`É∫ eμÉaë`á GdØù°`ÉO,hj˘óY``º Gd˘ª˘£˘Ñ˘ƒY``Éä Gdà``» Jæ`û°`ô Hû°`ÉC¿ Gdæû°ÉW``Éä GdªÑóY`ád˘ª˘æ˘¶ª`Éä Gdªéઙ Gdªóf» heû°ÉQcá e涪Éä Gdªéઙ Gdªóf»a» Gd«ƒΩ Gd©Édª» dªμÉaëá GdØù°ÉO )9cÉfƒ¿ G’Chq∫/Ojù°ªÑô(.
GdªæàéÉä Gdª©ôa«á: j¡ó± GdÑôfÉeè Gd©Édª» dªμÉaëá GdØù°ÉO eøGCLπ aÉY∏«á Gdà檫á GCj†°É GEd≈ J£ƒjô eæàéÉä e©ôa«á a» eéÉ∫
e˘μ˘Éa˘ë˘á GdØù°ÉO. hbó Qcõ HôfÉeè G’Ceº GdªàëóI G’EfªÉF» Y∏≈J˘ƒS°˘«˘™ T°ÑμÉä Gdª©ôaá hfª``ƒPê eéàª``™ GdªªÉQS°«``ø eø GCLπG’S°àØ``ÉOI Hû°``μπ GCcÑ```ô e```ø Gdª©ôa```á GdªƒLƒOI OGNπ GCf¶ª``á
43
G’Ce˘º Gd˘ª˘à˘ëóI hJ©õjõ GS°àîóGe¡É a» GdÑ∏óG¿ Gdà» JæØqò a«¡``ÉGdÑôGeè. he™ GS°àªôGQ J£ƒqQ Gd≤ƒGY``ó hGdª©Éj«`ô Gdóhd`«á Hû°``ÉC¿
eμÉaëá GdØù°ÉO, Kªá W∏Ö eàõGjó Y∏``≈ Jëój``å hJ£`ƒjô G’COhGäGdª©ôa«á GdëÉd«á.
hj∏î`ü¢ Gdé`óh∫ Qbº )6( H©`†¢ G’Cfû°£`á GdôF«ù°`á Gdà`» jªμ`øJæØ«ògÉ HØÉY∏«á Y∏≈ KÓç eù°àƒjÉä.
4-4Gdàëóqj`Éä Gdà`» JƒGL`¬ hV°`™ HôGe`è eμÉaëá GdØù°ÉO
Mà≈ jù°à£`«`™ Gdªª`ÉQS°`ƒ¿ hV°`™ HôGe``è heû°ôhY``Éä aÉY∏`ádªμÉaëá GdØù°ÉO a» S°«ÉbÉä e©«æá, jæѨ» Y∏«¡º G’fàÑÉ√ L«qóGkGEd≈ H©†¢ GdàëóqjÉä GdôF«ù°á Gdà» f∏îü°¡É a«ªÉ j∏»:
Hæ``ÉA Gdéù°``ƒQ H«ø eæ``™ GdØù°``ÉO hbª©``¬.Jæ¶ô GJØÉb«á G’CeºGdªàëóI dªμÉaëá GdØù°ÉO hZ«ôgÉ eø Gd≤ƒGYó hGdª©Éj«ô Gdóhd«áGEd≈ eæ™ GdØù°ÉO hbª©¬ d«ù¢ Y∏≈ GCf¡ªÉ ZÉjàÉ¿ a» PGJ¡ªÉ, hGEfªÉ
Y∏≈ GCf¡ªÉ YÉeÓ¿ M«ƒjÉ¿ a» Jû°é«™ Gdëμº GdôT°«ó Gdò… jo©óqM˘ÉL˘á e˘∏˘ëqá dóYº L¡`ƒO Gdë`óq eø GdØ≤ô, hJë≤«``≥ G’Cg``óG±
G’Ef˘ª˘ÉF˘«á dÓCdØ«á, hJ©õj`õ Gdà檫`á Gdªù°àóGe`á. hJƒGL`¬ G’CW`ôGdƒWæ«á dù°«ÉS°Éä eμÉaëá GdØù°ÉO a†°Ó Yø GdªÉfë«ø GdóGYª«ø
’Cfû°£á eμÉaë`á GdØù°ÉO Jëóqj`Ék eõOhL`Ék: aª`ø fÉM«`á, Y∏«¡`º
GdôH§ H«ø eéÉd» eæ™ GdØù°ÉO hbª©¬; heø fÉM«á GCNôi Y∏«¡ºGCj†°É GC¿ jôH£ƒG H«ø L¡ƒO eμÉaëá GdØù°ÉO HƒL¬ YÉΩ heéÉ∫G’EU°Óì Gdù°«ÉS°»
q hG’bàü°ÉO…q Hû°μπ GCYºq.
HæÉA T°ôGcÉä bƒjá hGEOeÉê eÑÉOÇ eμÉaëá GdØù°ÉO a» eù°ÉYóGäGdªÉfë«ø. Jû°μπ GJØÉb«á G’Ceº GdªàëóI dªμÉaëá GdØù°ÉO GEWÉQG
bÉfƒf«É Ohd«É aôjóGk eø fƒY¬ dù°«ÉS°Éä eμÉaëá GdØù°ÉO. hJμªø bƒJ¡É a» T°ªƒd¡É GEP GCf¡É JàæÉh∫ cÓk eø GdàóGH«ô GdƒbÉF«á hJ∏∂GdîÉU°á HÉEfØÉP Gd≤Éfƒ¿. hHÉdàÉd», f¶ôGk GEd≈ eÑÉOÇ GdàæÉS°``≥Gdªæü°ƒU¢ Y∏«¡É a» GEYÓ¿ HÉQjù¢ Hû°ÉC¿ aÉY∏«á Gdªù°ÉY``óGäj˘à˘ª˘ãqπ Gd˘à˘ë˘óq… Gd˘ò… j˘ƒGL¬ GdªÉfë«ø a» G’dàõGΩ HÉCMμ``ÉΩGJØÉb«á G’Ceº GdªàëóI dªμÉaëá GdØù°ÉO HƒU°Ø¡É GCS°ÉS°É eû°à``ôcÉdëƒGQ Gdù°«ÉS°Éä Gdò… jéôhf¬ e™ GdÑ∏óG¿ Gdû°ôjμá Hû°ÉC¿ Gdë``μºGdôT°«ó heμÉaëá GdØù°ÉO. hjà£∏Ö eμÉaëá GdØù°ÉO T°ôGcÉä bƒj``áH«ø GdªÉfë«ø hGdëμƒeÉä, hGd≤£É´ GdîÉU¢ hGdªéઙ Gdªóf`»,hGEd˘˘≈ M˘ó e˘É j˘ôL˘™ Gdù°˘ÑÖ a˘» Pd∂ GEd˘≈ e˘ë˘óhOj˘á Gd˘î˘Ñ˘ôGäGdªàîü°qü°á a» eéÉ∫ eμÉaëá GdØù°ÉO.
Jü°ª«º e≤ÉQHá T°Ée∏á.Kªá GEOQG∑ eàõGjó HÉC¿ GC… OYº dªμÉaë``áGdØù°ÉO jæѨ» GC¿ jôcõ Y∏≈ eÑÉOQGä GCcãô T°ªƒ’ Y∏≈ Gdªù°``àƒiGd≤£ô… ’C¿ Gdªû°ôhYÉä GdØôOjá Y∏≈ G’CQLí Jμƒ¿ GCbπ aÉY∏«``á
hZÉdÑÉk eÉ Jo©óq HªãÉHá YÓL``Éä bü°«````ôI Gdª```ói. he``™ Pd``∂,
G’S°àôGJ«é«Éä`` J£ƒjô eæàéÉä hGCOhGä e©ôa«á eØ«óI Y∏≈ Gdªù°àƒi Gd©Édª».`` J©õjõ fªƒPê eéઙ GdªªÉQS°«ø Gd©Édª» GdîÉU¢ HªμÉaëá GdØù°ÉO e™ Gdàôc«õ Y∏≈ J檫á Gd≤óQGä a» L¡ƒO eμÉaëá
GdØù°ÉO Gdóhd«á HÉdàƒGR… e™ L¡ƒO Gdà檫á. `` hV°™ GCh GEYÉOI J骫™ eæ¡é«Éä ’EOeÉê eμÉaëá GdØù°ÉO a» J≤ójº GdîóeÉä.`` Jû°μ«π T°ôGcÉä hJ©Éh¿ GS°àôGJ«é».`` OYº GCfû°£á hS°ÉFπ G’EYÓΩ hGdªéઙ Gdªóf».`` Gdà©Éh¿ e™ eμàÖ G’EOGQI GdàÉH™ dÑôfÉeè G’Ceº GdªàëóI G’EfªÉF» Hû°ÉC¿ J≤ójº eÑÉOQI d∏ªù°ÉAdá GdóGN∏«á GEd≈ GdªμÉJÖ
Gd≤£ôjá GdàÉH©á dÑôfÉeè G’Ceº GdªàëóI G’EfªÉF». )Y∏≈ S°Ñ«π GdªãÉ∫, fªƒPê JóQjÑ» e©æ» HÉ’CNÓ¥ GdàÉH™ dÑôfÉeèG’Ceº GdªàëóI G’EfªÉF»(.
`` OYº J檫á bóQGä eé઩Éä GdªªÉQS°«ø G’Eb∏«ª«á GdîÉU°qá HªμÉaëá GdØù°ÉO hGEjéÉO QhGH§ e™ eéઙ GdªªÉQS°áGd©Édª» cªÉ gƒ eæÉS°Ö.
`` OYº J£ƒjô eæàéÉä e©ôa«á GEb∏«ª«á hfû°ôgÉ )Y∏≈ S°Ñ«π GdªãÉ∫: J≤ÉQjô Gdà檫á GdÑû°ôjá, G’COhGä Gdàû°î«ü°«á dªμÉaëáGdØù°ÉO, G’CHëÉç Gdà» Jéôi Hû°ÉC¿ G’JéÉgÉä G’Eb∏«ª«á(. - OYº eÑÉOQGä GEb∏«ª«á eãπ HôfÉeè GEOGQI Gdëμº a» Gdóh∫ Gd©ôH«á GdàÉH™ dÑôfÉeè G’Ceº GdªàëóI G’EfªÉF», hT°ÑμÉäGdªªÉQS°«ø a» eéÉ∫ eμÉaëá GdØù°ÉO.
`` JóQjÖ Gdªéઙ Gdªóf» hGdªæ¶ªÉä G’EYÓe«á Y∏≈ Gdªù°àƒi Gd≤£ô….`` J©õjõ GdªƒDS°ù°Éä, hGd涺, hG’Bd«Éä Gd©Éeá GdƒWæ«á Gdª©æ«á HÉdôbÉHá, hGdªù°ÉAdá hGdû°ØÉa«á.`` J©õjõ eo∏μ«qá HôGeè eμÉaëá GdØù°ÉO eø NÓ∫ GEMóGç JμÉeπ GCa†°π H«ø GCOhGä heæÉgè eμÉaëá GdØù°ÉO a» Gdà≤««ªÉä
Gd≤£ôjá Gdªû°àôcá, hGEWÉQ G’Ceº GdªàëóI d∏ªù°ÉYóGä G’EfªÉF«á, he骃YÉä Gd©ªπ GdªëƒQjqá. `` Gd≤«ÉΩ Hª¡ÉΩ Jë≤«≥ eû°àôcá, hGELôGA J≤««ªÉä GdªÉfë«ø hJë∏«π GdØéƒGä.`` OYº eƒDS°ù°Éä eμÉaëá GdØù°ÉO GdƒWæ«á )Y∏≈ S°Ñ«π GdªãÉ∫ g«ÄÉä eμÉaëá GdØù°ÉO(, hGS°àôGJ«é«Éä hN£§ eμÉaëá
GdØù°ÉO GdƒWæ«á.
Gdªù°àƒiGd©Édª»
G’Eb∏«ª»
Gd≤o£ô…
Gdé`óh∫ Qb`º )6(: GCfû°£`á GdÑôGe`è Y`∏≈ Gdªù°àƒj`Éä Gd©Édª«`á hG’Eb∏«ª«á hGd≤£ôjá
53
j``©ªπ Gd©ójó eø GdªÉfë«ø ha≥ bƒGYó Gdªû°ÉQcá GdîÉU°á H¡º,hd¡``º eéª``ƒY````á NÉU°````á e````ø Gd``û°``ôh• Gdà``» Jé©````π e``øGdü°©``Ö U°«ÉZ``á e≤ÉQH```á T°Ée∏```á. a``†°Ó Yø Pd```∂, Jû°``μ``πGdªü°`Éd``í Gdªà†°ÉQH``á d∏ªÉfë«````ø, hGdü°``ÓM«qÉä Gdªà``©`óOIdÓCW``ôG± GdØÉY∏``á Gdóhd«á, hZ«ÉÜ Gd≤«ÉOI H«ø GdªÉfë«ø Y∏≈Gdªù°àƒi Gd≤£ô… YÉF≤É GCeÉΩ aÉY∏«á L¡ƒO eμÉaëá GdØù°ÉO.
Mû°˘ó G’EQGOI Gdù°«ÉS°«á.j˘à˘ªãπ Gdàëóq… GdôF`«ù¢ GCe`ÉΩ GCfû°£``áe˘μ˘Éa˘ë``á Gd``Øù°``ÉO a````» Mû°ó G’EQGOI Gdù°«ÉS°«````á dü°`«ÉZ````áG’S°àôGJ«é«``Éä hJæØ«òg``É. ha``» Gd©ój``ó eø GdÑ∏``óG¿, jà``ôOqOGdù°«ÉS°«ƒ¿ a» Gd≤«``ÉΩ H``òd``∂. ha``» Gd¨Éd``Ö, jμ``ƒ¿ Gd£ÉH``™Gdù°«ÉS°``» e¡«ª``æ``É Y∏≈ e`Ñ``ÉOQGä eμÉa`ë``á Gd`Ø`ù°``ÉO, hj``à``ºGS°˘à˘î˘óGe¡É V°ó Gdîü°ƒΩ Gdù°«ÉS°««``ø. a†°``Ó Yø Pd∂, JƒDOq…GdਫqôGä Gdà» J£ôGC Y∏≈ Gdëμƒeá hGd≤«ÉOI Gdù°«ÉS°«á GCj†°É GEd≈
hV°˘™ GCL˘æ˘óGä eà†°ÉQHá heàÑóqdá. hHÉdà``Éd», jæѨ» GC¿ JóQ∑GC… e≤ÉQHá T°Ée∏á dªƒV°ƒ´ eμÉaëá GdØù°`ÉO GC¿q V°ª``É¿ G’EQGOIGdù°«ÉS°«``á Lƒg`ô…q d†°`ª``É¿ eo∏μ«qá Gdù°«`ÉS°``Éä Y∏≈ Gdªù°à``ƒiGdªë∏``» hG’dà``õGΩ HÉS°àôGJ«é«``Éä J≤``ƒOgÉ GdÑ∏``óG¿ HæØù°¡É.
e≤ÉQH``á HôGe``è eμÉaëá GdØù°`ÉO eø eæ¶``ƒQ Jæª``ƒ….a» GCcãôG’CM«É¿, jù°àëƒP ''GdØù°ÉO GdμÑ«ô'' Y∏≈ YæÉhj``ø Gdü°`ë∞, h’jôcõ GdªÉf냿 Y∏≈ ''GdØù°ÉO Gdü°¨«ô'' Gdò… eø GdªôLí GC¿ j`μƒ¿d¬ JÉCK«ô eÑÉT°ô Y∏≈ GdØ≤ôGA. hjàæÉh∫ YóO eø HôGe``è eμÉaëáGdØù°ÉO ''GdØù°ÉO GdμÑ«ô'' hJoØπ GC¿ GdØ≤``ôGA Gdòjø dój``¡º e``ƒGQO
eëóhOI LóG jà†°ôqQh¿ GCcãô eø G’CZæ«ÉA Gdòjø Hª≤óhQgº Oa™GdôT°≈. heø e涃Q JîØ«∞ GdØ≤ô, jéÖ GC’ Jæ¶ô HôGeè eμÉaë``áGdØù°ÉO GEd≈ ''GdØù°ÉO GdμÑ«``ô'' a≤§, H``π jé``Ö GC¿ Jæ¶``ô GCj†°É GEd≈GdØù°ÉO a» b£É´ J≤ójº GdîóeÉä, hGdò… jƒDKô Y∏≈ GdØÄÉä G’Ccãô
a≤ôGk. GCV°∞ GEd≈ Pd∂ GC¿ JæÉh∫ GdØù°ÉO eø e涃Q Gdà檫á jªμøGC¿ jù°˘ÉY˘ó a˘» hV°˘™ HôGe`è Hóh¿ GC¿ JÉCN``ò hU°``∞ ''eμÉaëáGdØù°``ÉO'', hHÉdàÉd``» Jë``ƒ∫ Oh¿ Rj``ÉOI Gdàù°«`«ù¢ a``» HôGe``è
eμÉaëá GdØù°ÉO.
eëóhOjá GdªƒGQO. a» Gd¨ÉdÖ, jƒGL¬ GdªÉf냿 JëóqjÉä YójóIa» JƒRj`™ eƒGQOg`º Y`∏≈ Gdª£Éd`Ö Gdμã«`ôI Gdªà©ÉQV°`á. ha`»H©†¢ GdëÉ’ä, jຠJƒL«`¬ eÑÉd`≠ cÑ«`ôI e`ø G’Ce`ƒG∫ GEd≈ H∏`óG¿e©«qæ``á PGä b`óQGä eë`óhOI )eã`π GCa¨Éfù°à`É¿(. ha`» M`É’äGCNôi, ’ jຠJƒa«ô Gdઃjπ GdμÉa» dàæØ«ò hOYº HôfÉeè T°Éeπ
Y∏≈ Gdªói GdÑ©«ó. hJƒV°í GdàéôHá GC¿ Gd¡«ÄÉä GdæÉT°Äá MójãÉkhGdªàîü°ü°á a» eμÉaëá GdØù°ÉO a» Gd©ójó eø Gdóh∫ GdæÉe«áe≤óQ Y∏«¡É G’ENØÉ¥, hGEd≈ Mó eÉ jôL™ Gdù°ÑÖ a» Pd∂ GEd≈ YóΩJƒaô GdªƒGQO, h’ WÉbº Gd©Ée∏«ø GdμÉa». V°©``∞ GdªôGbÑ``á.eø GCLπ JØ©«`π HôGe`è he≤ÉQH`Éä eμÉaë`áGd˘Øù°``ÉO, e˘ø Gd†°˘ôhQ… GEjéÉO eæ¡é«Éä hGBd«Éä eôGbÑá bƒjá.
hgòG eÉ jæóQ hLƒO√ a» Gd©ójó eø GdÑ∏óG¿.
jàªãπ Gd¡ó± GdôF«ù¢ dàë∏«π GdØéƒGä heói G’dàõGΩ Hà£Ñ«≥ GJØÉb«á G’Ceº GdªàëóI dªμÉaëá GdØù°ÉO a» eù°ÉYóI GdÑ∏óG¿ Gdà» Jù°©≈ GEd≈ Gdàü°ój≥ Y∏≈ G’JØÉb«á hJ£Ñ«≤¡É
Yø Wôj≥ V°ªÉ¿ G’dàõGΩ Gdàû°ôj©» hGdªƒDS°ù°» Hæü°ƒU¢ G’JØÉb«á. hZÉdÑÉ eÉ jຠGELôGA Jë∏«π GdªîÉWô d∏à©ô± Y∏≈ f≤É• Gd†°©∞ bÑπ J£Ñ«≥ G’Bd«Éä GdƒbÉF«á.
4-5GEQT°ÉOGä Yª∏«á Hû°ÉC¿ hV°™ HôGeè eμÉaëá GdØù°ÉO j≤óΩ gòG GdéõA GEQT°ÉOGä Yª∏«á dªù°ÉYóI hGV°©» HôGeè eμÉaëáGd˘Øù°˘ÉO hGd˘ªªÉQS°«ø Y∏≈ JæØ«ò GCfû°£á aÉY∏á. hJ©àªó G’EQT°ÉOGä
Y˘∏˘≈ Gd˘óQhS¢ Gd˘ªù°˘à˘Ø˘ÉOI Gd˘à» Gcàù°Ñ¡É HôfÉeè G’Ceº Gdªàë`óIG’EfªÉF» LôqGA Gd©ójó eø GCfû°£á eμÉaëá GdØù°ÉO Gdà» Jº JæØ«ògÉ
a» GdªÉV°».
)GC( Jë∏«π GdØéƒGä hGdªîÉWôbÑπ hV°™ eæ¡è T°Ée`π dªμÉaë```á GdØù°``ÉO, jëà```Éê Gd©ój`ó e``øGdÑ∏óG¿ GEd≈ GELôGA Jë∏«π d∏Øé``ƒGä hGdªî`ÉWô01. hGd¡ó± e`ø Pd∂
gƒ Gdªù°ÉYóI a» J≤««º G’EQGOI Gdù°«ÉS°«á, hGdà©ôq± Y∏≈ GdØéƒGähGdªîÉW```ô, hJëój````ó GdªƒV°ƒY```Éä Gdà```» jæѨ``» GC¿ JàæÉhd¡`````ÉG’Cfû°£``á, hJôJ«Ñ¡`É Mù°`Ö G’Chdƒj``Éä. Y∏``≈ S°Ñ«`π GdªãÉ∫, a``»Gd˘Ñ˘∏˘óG¿ Gdà`» U°ób``â HÉdØ©``π Y∏`≈ G’JØÉb«`á, jàª`ãqπ Gdàë``óq…GCe˘Ée˘¡˘É a˘» V°ªÉ¿ J£Ñ«≥ G’JØÉb«``á. ha`» H©`†¢ GdÑ∏`óG¿ QHª`Éj˘μ˘ƒ¿ e˘ƒV°˘ƒ´ Gdæû°É• gƒ GEfû°ÉA eƒDS°ù°Éä QbÉH«á, H«æ`ª`É a`»H˘∏`óG¿ GCN`ôi b`ó j˘μ`ƒ¿ J˘©õj``õ GdªƒDS°ù°``Éä GdôbÉH«á GdªƒL`ƒOIHÉdØ©π.
G’EW˘ÉQ Qb˘º )11(: J˘≤˘«˘«˘º f˘≤˘É• Gd†°˘©∞ GCh eù°í L¡ƒO
eμÉaëá GdØù°ÉO
j©óq gòG eãÉ’ Y∏≈ Gd£ôj≤á Gdà» jªμø eø NÓd¡É JôLªá GdªÉOI)5( e˘ø G’J˘Ø˘Éb˘«á GEd≈ GCOGI dƒV°™ GdÑôGeè. hJéóQ G’ET°ÉQI GEd≈GC¿ Gd©ójó eø GdÑ∏óG¿ Jª«π GEd≈ GdÑëå Yø eù°àû°ÉQ ’ELôGA J≤««ºf≤É• Gd†°©∞ GCh eù°í L¡ƒO eμÉaëá GdØù°ÉO. heø H«ø G’CS°Ä∏áGdôF«ù°á Gdà» jæѨ» WôM¡É eÉ j∏»: •gπ Kªá GEQGOI S°«ÉS°«á? •eÉ g» GdªƒDS°ù°Éä Gdª©æ«á HÉdójª≤ôGW«á Gd≤ÉFªá MÉd«É? Y∏≈
S°˘Ñ˘«˘π Gd˘ª˘ã˘É∫, e˘μ˘ÉJÖ Gd˘à˘ë˘≤˘«˘≥ a˘» Gdû°˘μ˘Éhi GCh Gd˘∏éÉ¿Gd˘Ñ˘ôd˘ªÉf«á. eÉ g» U°ÓM«ÉJ¡É, hgπ Jà©ÉQV¢ e™ H©†°¡ÉGd˘Ñ˘©†¢? c˘«˘∞ jຠGdàæù°«≥ H«ø gò√ Gdü°ÓM«Éä? heÉ g»GdªƒDS°ù°á Gdà» Jàƒdq≈ Gd≤«ÉOI? heÉ g» bÉYóI GdªƒGQO GdÑû°ôjáGd˘î˘ÉU°˘á H˘¡˘É? g˘π jù°˘à˘£˘«™ GdªƒXq؃¿ GdªƒLƒOh¿ GEféÉRG’CY˘ª˘É∫? c˘«∞ JຠGdà©««æÉä, hGdàôb«Éä, hJæõjπ GdóQLáGdƒX«Ø«á, hGdØü°π? •eÉ GdªƒDS°ù°Éä GdôbÉH«á Gd≤ÉFªá?•gπ Kªá GS°àôGJ«é«á dªμÉaëá GdØù°ÉO?•e˘É g˘» W˘Ñ˘«˘©á G’EWÉQ Gd≤Éfƒf»? gπ gƒ GEWÉQ T°Éeπ jμØ»
dਣ«á Lª«™ G’Ca©É∫ Gdªéôeá HªƒLÖ GJØÉb«á G’Ceº GdªàëóIdªμÉaëá Gdéôjªá?
•e˘É eù°˘à˘ƒi Gd˘£˘∏Ö Gd©ÉΩ Y∏≈ eμÉaëá GdØù°ÉO? cº gƒ YóOe˘æ˘¶˘ª˘Éä Gd˘ª˘é˘à˘ª˘™ Gd˘ª˘óf» Gd©Ée∏á a» Gdªæ£≤á? gπ KªáeÑÉOQGä eé઩«á? hc«∞ jû°ÉQ∑ Gdªéઙ?
•gπ Kªá hS°ÉFπ GEYÓΩ MôI?
63
•g˘π j˘à˘ª˘à™ GdÑ∏ó Hëôjá Gdëü°ƒ∫ Y∏≈ Gdª©∏ƒeÉä; hgπ Kªá
bƒGf«ø Hû°ÉC¿ Gdª©∏ƒeÉä Gd©Éeá?
•gπ Kªá bƒGf«ø bóì hPΩ?
G’EW˘ÉQ Qb˘º )21(: f˘ª˘ƒPê ’S°˘à˘Ñ˘«É¿ jªμø GC¿ Jù°àîóe¬
GdªμÉJÖ Gd≤£ôjá Gdªé઩«á
GEWÉQ Gdù°«ÉS°Éä Gdªà©∏≤á HªμÉaëá GdØù°ÉO:
•eÉ hV°™ GS°àôGJ«é«á Gdóhdá dªμÉaëá GdØù°ÉO GE¿ hLóä?
•gπ Jƒaôä GCjá GEO’AGä J쪫∏«á GCNôi Hû°ÉC¿ Gdù°«ÉS°Éä?
•eÉ eù°àƒi GdàõGΩ Gdëμƒeá HàæØ«ò Gdù°«ÉS°á?
•gπ Kªá aéƒGä a» Gdù°«ÉS°Éä, hGEP cÉ¿ G’Ceô còd∂, eÉ Gdò…
jàºq Gd≤«ÉΩ H¬ a» gòG Gdû°ÉC¿?
GBd«Éä GdàæØ«ò:
•eÉ g» GdªƒDS°ù°Éä Gdª©æ«á HªμÉaëá GdØù°ÉO?
•eÉ g» GBd«Éä Jæù°«≥ Yª∏¡É?
•eø GCjø JæÑ™ U°ÓM«qà¡É? eø GdóS°àƒQ, GCΩ HªƒLÖ eôS°ƒΩ, GCΩ
bÉfƒ¿ YÉO…?
•gπ J©ôaâ Y∏≈ GC… JμôGQ GCh J©ÉQV¢ H«ø Gdü°ÓM«Éä?
•e˘É g˘» eù°˘à˘ƒj˘Éä Gd˘©˘ªπ Y∏≈ eμÉaëá GdØù°ÉO, Y∏≈ S°Ñ«π
GdªãÉ∫, Gdªù°àƒi GdƒWæ», GCh eù°àƒi G’Eb∏«º, GCh Gdª≤ÉW©á, GCh
Gdªéઙ Gdªë∏q»?
•eÉ g» Gd≤«ƒO GdôF«ù°á Gdà» JƒGL¡É GdªƒDS°ù°Éä a» Yª∏¡É?
•c«∞ jຠJªƒjπ GdªƒDS°ù°Éä hgπ Gdઃjπ cɱ?
•gπ Kªá J≤ôjô Yø Gdà≤óΩ a» S°«ô N£á Gd©ªπ GdîÉU°á HàæØ«ò
GS°àôGJ«é«á Gdóhdá dªμÉaëá GdØù°ÉO?
eù°ÉFπ eà©∏q≤á HƒV°™ GdÑôGeè
•gπ Kªá OQGS°Éä GCh GES°à£ÓYÉä Jºq GELôGhDgÉ NÓ∫ G’Kæ≈ Yû°ô
T°˘¡˘ôG Gd˘ª˘ÉV°«á, hgπ Kªqá JƒU°«Éä Jºq J≤ójª¡É? eÉPG cÉfâ
fà«éà¡É?
•gπ Kªá HôGeè dàƒY«á GdæÉS¢, heù°ÉH≤Éä Jéôi a» GdªóGQS¢,
he˘˘∏ü°˘˘≤˘˘Éä, hH˘˘ôGe˘˘è j˘˘à˘˘ºq H˘˘ãq˘¡˘˘É Y˘˘∏˘˘≈ e˘˘ë˘£˘Éä G’EPGY˘á
hGd˘à˘∏˘«˘Ø˘õj˘ƒ¿? g˘π g˘ò√ Gd˘Ñ˘ôGe˘è eæඪá, hgπ g» HôGeè
e˘îü°ü°˘á ’CZ˘ôGV¢ e˘©«æá? eÉPG cÉ¿ GCKô gò√ GdÑôGeè Mà≈
G’B¿?
•gπ gæÉ∑ Kªá eà£∏ÑÉä Hà≤ójº GEaü°ÉMÉä Yø Gdªªà∏μÉä eø
LÉfÖ GdªƒXqØ«ø Gd©ªƒe««ø?
•GCj˘ø j˘à˘º GEj˘óG´ G’Eaü°˘ÉM˘Éä, hc˘«˘∞ jn£s∏™ Y∏«¡É Gd骡ƒQ
hhS°ÉFπ G’EYÓΩ?
•e˘É g˘» Y˘≤˘ƒH˘Éä Gd˘ª˘î˘ÉdØÉä GdîÉU°á H©óΩ G’Eaü°Éì Yø
Gdªªà∏μÉä? gπ Kªá f«á dói Gdëμƒeá dØôV¢ gò√ Gd©≤ƒHÉä
GCh RjÉOJ¡É?
•gπ gæÉ∑ Kªá eóhfÉä d≤ƒGYó S°∏ƒ∑ GdªƒXqØ«ø Gd©ªƒe««ø,
hGE¿ hL˘óä a˘ª˘É g˘»? ha˘» MÉ∫ YóΩ hLƒOgÉ, gπ Kªá f«á
dƒV°™ gò√ GdªóhfÉä a» Gdªù°à≤Ñπ Gd≤ôjÖ?
•gπ gæÉ∑ Kªá fû°ÉWÉä Hû°ÉC¿ GES°àôOGO GdªƒLƒOGä?
•eÉ g» Gd≤ƒGf«ø G’CS°ÉS°«á Gdªà©∏≤á Hàéôjº GdØù°ÉO?
Gdà©Éh¿ Gdóhd»:
•g˘π d˘ój˘μ˘º a˘» Gd˘ƒbâ Gd˘ëÉd» HôGeè GCh J©Éh¿ eû°àô∑ e™
e涪Éä Ohd«á GCNôi eãπ HôfÉeè G’Ceº GdªàëóI G’EfªÉF»,
GCh Gdªæ¶ªá Gdóhd«á d∏¡éôI, GCh Gdªæ¶ªá Gd©Édª«á d∏ÑôdªÉf««ø
V°˘ó Gd˘Øù°˘ÉO, GCh hc˘Édá Gdª©ƒfá G’Ceôjμ«á, GCh e涪á G’Ceø
hGdà©Éh¿ a» GChQhHÉ?
•g˘π GCS°˘¡˘ªâ Gd˘à˘ôJ˘«˘Ñ˘Éä Gd˘à˘©Éhf«á a» Nóeá GS°àôGJ«é«á
Gdëμƒeá? a» MÉdá G’ELÉHá H橺, c«∞ Jº Pd∂? ha» MÉdá
G’ELÉHá HÓ, eÉ Gdªû°μÓä GdôF«ù°á Gdà» hGL¡àªƒgÉ?
•eÉ gƒ GdóYº GdØæ» Gdò… Jàƒb©ƒf¬ eø eμàÖ G’Ceº GdªàëóI
Gdª©æ» HÉdªîóQGä hGdéôjªá, heø GdªÉfë«ø?
•gπ dójμº JƒU°«Éä Hû°ÉC¿ Gd£ôj≤á Gdà» jªμø eø NÓd¡É GC¿
joù°˘¡pº H˘ôf˘Ée˘è G’Ce˘º Gd˘ª˘à˘ë˘óI G’EfªÉF» HØ©Éd«á a» OYº
HôfÉeè Yªπ Ohdàμº a» eμÉaëá GdØù°ÉO?
hJæÑ™ G◊ÉLá GE¤ GELôGA –∏«π d∏ØéƒGä hGıÉWô eø M≤«≤á GC¿
gæÉ∑ YƒGeπ eØÉg«ª«á cãÒI –Øqõ GŸo∏μ«qá GdƒWæ«á ’S°ÎGJ«é«á
eμÉaëá GdØù°ÉO. Y∏≈ S°Ñ«π GŸãÉ∫, bó jàù°ÑÖ S°î§ GdæÉS¢ eø
GQJØÉ´ eù°àƒjÉä GdØù°ÉO GE¤ Mó cÑÒ hcû°∞ hS°ÉFπ G’EYÓΩ Yø
Gdù°ôbá GdμÑÒI ŸƒGQO Gdóhdá ‘ GEMóGç V°¨§ hWæ» hGŸ£ÉdÑá
HôOq a©π S°«ÉS°». hY∏≈ fëƒ ‡ÉKπ, eø T°ÉC¿ MμƒeÉä eãπ J∏∂
Gdà» ‘ ,GEfóhf«ù°«É hLƒQL«É hRGeÑ«É, hGdà» LÉAä GE¤ Gdù°∏£á
e©∏æá GCf¡É dø Jàù°Éeí e™ GdØù°ÉO, GC¿ Jμƒ¿ YÉeÓk fiØqõGk d∏ªo∏μ«qá
GdƒWæ«á.
)Ü( hV°™ G’S°àôGJ«é«Éä
j˘æ˘Ñ˘¨˘» J˘æ˘Ø˘«˘ò e˘©˘¶˘º H˘ôGe˘è e˘μ˘Éa˘ë˘á Gd˘Øù°ÉO H©ó GELôGA –∏«π
dÓChV°É´ Gd≤ÉFªá e™ –ójó hGV°í ŸóGNπ d∏©ªπ GdØÉYπ. hJØû°π
e©¶º G’S°ÎGJ«é«Éä Gd£ªƒMá ’Cf¡É Jà†°ªø GCfû°£á cãÒI LóG,
hZÉdÑÉ eÉ Jû°μqπ G◊μƒeÉä aôbÉ eû°Îcá HÚ GdƒRGQGä J©ªπ
Y∏≈ eμÉaëá GdØù°ÉO HóhGΩ LõF». hJà£∏Ö GJØÉb«á G’C· GŸàëóI
Ÿμ˘˘Éa˘˘ë˘˘á Gd˘˘Øù°˘˘ÉO J˘˘ƒa˘ô Gdû°˘Ø˘Éa˘«˘á hGdû°˘ª˘ƒ∫ ‘ Y˘ª˘∏˘«˘á hV°˘™
GS°ÎGJ«é«á ŸμÉaëá GdØù°ÉO. hjæѨ» Jû°é«™ GŸû°ÉQcá Gd©Éeá
H≤óQ G’EeμÉ¿. hKªá MÉLá GE¤ JƒaÒ GdóYº GE¤ gò√ GŸù°ÉCdá eø
L˘˘ÉfÖ G’CW˘˘ôG± Gdù°˘˘«˘˘ÉS°˘˘«˘˘á Gd˘˘Ø˘˘ÉY˘˘∏˘˘á, h‘ f˘Øù¢ Gd˘ƒbâ ŒæqÖ
Jù°««ù¢ GdÈfÉeè. ha«ªÉ j∏» fƒQO H©†¢ GŸù°ÉFπ GŸ¡ªá, Gdà»
jæѨ» OQGS°à¡É ‘ GCKæÉA hV°™ GS°ÎGJ«é«á ŸμÉaëá GdØù°ÉO:
•Joƒauô GS°ÎGJ«é«Éä Gdà≤««º GŸû°Î∑ GCS°ÉS°Ék dà©õjõ G’fù°éÉΩ,
hJ˘ƒRj˘™ Gd˘©˘ª˘π Hû°˘μπ GCcÌ a©Éd«á HÚ G÷¡Éä GŸÉfëá Y∏≈
GŸù°˘à˘ƒi Gd˘≤˘£˘ô…. hJ˘©˘àÈ GS°ÎGJ˘«˘é˘«˘Éä Gd˘à˘≤˘«˘«º GŸû°Î∑
V°ôhQjá ◊û°ó GŸ``ƒGQO hJæù°«≤``¡É Hû°μ``π GCa†°``π. Y∏≈ S°Ñ``«π
GŸãÉ∫, HÉEeμÉ¿ G÷¡Éä GŸÉfëá Gdóhd«á, Gdà» J≤ƒΩ HÉdàæù°«≥
e™ f¶ôGF¡É Y∏≈ GŸù°àƒi GdƒWæ», GELôGA J≤««ªÉä GCcÌ a©Éd«á
H˘Éd˘æù°``Ñ``á Ÿμ˘Éaë````á GdØù°``ÉO, eø GCL``π a¡``º G’Mà«ÉL``Éä,
hGŸƒV°˘ƒY˘Éä, hGŸù°˘àƒjÉä GŸ£∏ƒHá d∏à¨«Ò eø GCLπ J£Ñ«≥
GJØÉb«á G’C· GŸàëóI ŸμÉaëá GdØù°ÉO, hZÒgÉ eø GŸƒGK«``≥
Gd˘óhd˘«˘á G’CNôi. hJù°ÉY`ó Gdû°ôGc`Éä Gd≤ƒjá GCj†°`É ‘ GEOe`Éê
e˘Ñ˘ÉOÇ e˘μÉaëá GdØù°ÉO ‘ GŸù°ÉYóGä Gdà» J≤óe¡É G÷¡``Éä
GŸÉfëá.
•heø HÚ GŸóGNπ GdôF«ù°`á ŸμÉa`ëá GdØù°``ÉO e`ø GCLπ aÉY∏«qá
Gdà檫á, Oe```è Gÿ£``§ GdƒWæ«``á ŸμÉaë``á GdØù°``ÉO ‘ hK``ÉF≥
GS°ÎGJ«é«á Gdà檫á ÃÉ ‘ Pd∂ Gdà≤««ªÉä Gd≤£ôjá GŸû°Îcá,
hGCWô G’C· GŸàëóI d∏ªù°ÉYóGä G’E‰ÉF«á, hGChQG¥ GS°ÎGJ«é«á
G◊ó eø GdØ≤ô, hG’CgóG± G’E‰ÉF«á dÓCdØ«á. hgòG eø T°ÉCf¬ GC¿
j†°˘ª˘ø Gd˘à≤Ñπ GŸo∏μ«qá GdƒWæ«q`á hhL``ƒO e≤ÉQH`á T°Ée∏`á. h‘
GdÑ∏óG¿ Gdà» JØà≤ó GE¤ G’EQGOI Gdù°«ÉS°«á dàæØ«ò GCfû°£á eμÉaëá
GdØù°ÉO, eø GŸªμø GC¿ jμƒ¿ GdÎc«õ Y∏≈ Oeè eÑÉOÇ eμÉaëá
GdØù°`ÉO cÉdû°ØÉa«`á hGŸù°ÉAd`á hGdæõGg``á ‘ S°«ÉS°Éä G◊μƒe``á
GCeôG a©q`É’k ‘ Gdàû°é«`™ Y∏≈ hV°`™ HôGe`è ŸμÉaëá GdØù°ÉO.
•‘ YóO eø GdÑ∏óG¿, bó Jμƒ¿ GŸ≤ÉQH``á Gd≤£ÉY«``á ‘ ›``É∫
eμÉaëá GdØù°ÉO e≤Îfá Ã骃Yá eø G’S°ÎGJ«é«``Éä Gdû°Ée∏``á
N«ÉQG L«qóGk. a©∏≈ S°Ñ«π GŸã`É∫, bó jμ`ƒ¿ G’Ce`ô GdÎc«`õ Y∏≈
G’CL¡õI G◊μƒe«á Gdà» Jà©ôV¢ d∏Øù°ÉO Hû°μπ cÑÒ, cªü°∏ëá
Gd†°˘ôGFÖ hG÷ª˘ÉQ∑, GCh b˘£ÉYÉä eãπ Gdü°ëá hGdà©∏«º, hGdà»
Jà©∏≥ H¡É GCgª«á cÑÒI ‘ –≤«≥ G’CgóG± G’E‰ÉF«á dÓCdØ«á,
GCcÌ a©Éd«á. hjû°μqπ GEU°Óì Gd≤£É´ Gd©ÉΩ GCMó GÛÉ’ä G’CNôi
Gdà» Áμø GdÎc«õ Y∏«¡É: ‘ G’EOGQI GŸÉd«á Gd©Éeá, hGÿóeÉä
GŸóf«qá, hG’Cf¶ªá Gd≤†°ÉF«``á, hHôGe``è GdÓeôcõj``á, hGd≤`£É´
G’EOGQ…, hGŸû°ÎjÉä Gd©ªƒe«``á, hGCf¶ª``á GŸôGL©``á GdóGN∏«``á
hGÿÉQL«á. hdμø, jæѨ» eÓM¶á GC¿ G’CS°Éd«Ö Gd≤£ÉY«qá Gdà»
jàºq GYàªÉOgÉ ‘ GEWÉQ GS°ÎGJ«é«á GChS°™ f£ÉbÉ ŸμÉaëá GdØù°ÉO
GCh V°ªø HôfÉeè GCh eû°ôh´ NÉU¢, eø ZÒ GŸôLí GC¿ jμƒ¿
d¡É GCKô eù°àªô Y∏≈ Yª∏«qá G◊óq eø GdØù°ÉO.
•j©àªó ‚Éì GC… HôfÉeè ŸμÉaë``á GdØù°``ÉO Y∏``≈ Gfî``ôG• cπ
G’CWôG± GŸ©æ«á )Gd≤£É´ Gd©``ÉΩ, hGd≤£É´ Gÿ``ÉU¢, he涪``Éä
GÛઙ GŸóÊ( ‘ U°«ÉZá gòG GdÈfÉeè heôGbÑ````á Gd©ª∏«``á.
hj†°˘ª˘ø Gf˘îôG• G’CWôG± GŸ©æ«``á GŸo∏μ«qá GdƒWæ«qá d∏ÈGe``è,
hjù°ÉYó ‘ GdàƒU°qπ GE¤ a¡º eû°Î∑ d∏ªû°μ∏á, hjƒDO… GE¤ RjÉOI
Gd£∏Ö Y∏≈ GCfû°£á eμÉaëá GdØù°ÉO. GCeqÉ GEPG cÉfâ Yª∏«á Gdà§,
hGdàæØ``«ò, hGŸôGbÑ``á eû°ƒH``á HÉÿ∏`π, aªø GÙàqº GC¿ JoîØ``≥
Gdù°«ÉS°á GŸà©∏≤á H¡É, Hü°ô± Gdæ¶ô Yø eói eÓAeà¡É.
heø T°ÉC¿ –∏«π GıÉWô, hGELôGA GŸû°ÉhQGä e™ cπ G’CWôG±
GŸ©˘˘æ˘˘«˘˘á, b˘˘Ñ˘˘π GEW˘˘Ó¥ GC… H˘ôf˘Ée˘è, GC¿ jù°˘ÉY˘ó, Hû°˘μ˘π c˘ÑÒ, ‘
GdàƒU°π GE¤ fàÉFè L«óI. hHÉŸãπ, j©àÈ JôJ«Ö GŸ¡ÉΩ Mù°Ö
G’ChdƒjÉä eø G’CeƒQ GŸ¡ªá LóG dàƒS°«™ GCKô L¡ƒO eμÉaëá
GdØù°ÉO.
•J©àÈ GS°àóGeá GdÈGeè eø GdàëójÉä GdôF«ù°á Gdà» JƒGL¬ GCfû°£á
e˘μ˘Éa˘ë˘á Gd˘Øù°˘ÉO. hg˘» e˘≤˘«qóI H˘àƒGaô eü°ÉOQ eÉd«á cÉa«á.
hjæѨ» eÓM¶á GC¿ GŸƒGQO bó Jμ``ƒ¿ eàÉM``á Hù°¡``ƒdá ’EW``Ó¥
e`Ñ˘ÉOQGä hW˘æ˘«˘á, hd˘μ˘ø e˘ø Gdü°˘©Ö J˘ƒaÒ eü°˘ÉOQ c˘Éa«``á
dઃj``π GdÈGe``è Gd≤£ÉY«á, ’C¿ G÷¡Éä GŸÉfëá dój¡É ›É’ä
flà∏Øá Jôcõ Y∏«¡É hJ©£«¡É G’Chdƒjá. hHÉdàÉ‹, eø Gd†°ôhQ…
GC¿ j˘μ˘ƒ¿ GŸª˘ÉQS°˘ƒ¿ hGb©«Ú Yæó hV°™ eû°ôh´ GCh HôfÉeè;
hjæѨ» GC¿ jμƒ¿ GŸû°ôh´ GCh GdÈfÉeè bÉFªÉ Y∏≈ GŸ©ôaá, hd¬
GEWÉQ Reæ» hGb©» )Y∏≈ S°Ñ«π GŸãÉ∫, aÎI h’já G◊μƒeá(.
73
•heø Gd†°ôhQ… GCj†°É GC¿ jù°à¨π GŸªÉQS°ƒ¿ GdØôU°á Gdü°ë«ëá
dƒV°™ GdÈGeè ‘ ›É∫ eμÉaëá GdØù°ÉO. a©∏≈ S°Ñ«π GŸãÉ∫,
J˘ƒDO… Gd˘¶˘ôh± Gd˘à» Jæû°ÉC H©ó G’fàîÉHÉä GCh H©ó J¨«Ò f¶ÉΩ
G◊μº; GCh GdƒV°™ Gdò… jæû°ÉC H©ó a†°«ëá e©«æá, GCh fõG´ e©«qø,
ZÉdÑÉ, GE¤ RjÉOI GŸ£ÉdÑá HƒV°™ HôGeè ŸμÉaëá GdØù°ÉO.
)ê( Jëójó Gdû°ôcÉA
a«ªÉ j∏» T°ôcÉA HôfÉeè G’C· GŸàëóI G’E‰ÉF» GdôF«ù°«ƒ¿ ‘
›É∫ eμÉaëá GdØù°ÉO:
•eμàÖ G’C· GŸàëóI GŸ©æ» HÉ÷ôÁá hGıóQGä; hgƒ ÃãÉHá
hc˘Éd˘á e˘à˘îü°ü°á Jà©Éeπ e™ GdØù°ÉO. cªÉ GCf¬ G’CeÉfá Gd©Éeá
ŸƒD“ô Gd˘óh∫ G’CW˘ôG± ‘ GJ˘Ø˘Éb˘«˘á G’C· GŸà˘ë˘óI Ÿμ˘Éa˘ëá
GdØù°ÉO.
•Gd˘ƒc˘É’ä G’CN˘ôi Gd˘à˘ÉH˘©á dÓC· GŸàëóI eãπ GEOGQI Gdû°ƒDh¿
G’bàü°ÉOjá hG’LàªÉY«á GdàÉH©á dÓC· GŸàëóI, hGŸ©¡ó Gdóh‹
d˘∏˘à˘î£«§ Gdà©∏«ª» GdàÉH™ d∏«ƒf«ù°μƒ, heμàÖ NóeÉä GdôbÉHá
GdóGN∏«á GdàÉH™ dÓC· GŸàëóI, hHôfÉeè G’C· GŸàëóI dÓEOGQI
Gd©Éeá, hGd∏éæá G’bàü°ÉOjá ’Eaôj≤«É GdàÉH©á dÓC· GŸàëóI.
•e涪á Gdà©Éh¿ hGdàæª«á ‘ GŸ«óG¿ G’bàü°ÉO… , hGdà» J©ªπ
Y∏≈ Jæù°«≥ GCfû°£á G÷¡Éä GŸÉfëá ‘ ›É∫ eμÉaëá GdØù°ÉO.
•e˘æ˘¶˘ªá Gdû°ØÉa«á Gdóhd«á, hg» GŸæ¶ªá ZÒ G◊μƒe«á GdôGFóI
‘ ›É∫ eμÉaëá GdØù°ÉO.
•e˘ƒDS°ù°˘Éä Gd˘à˘ª˘ƒj˘π Gd˘óhd˘«˘á, c˘Éd˘Ñ˘æ∂ Gd˘óh‹, hHæ∂ Gdà檫á
G’Ea˘ôj˘≤˘», hHæ∂ Gdà檫á G’BS°«ƒ…, hgº GŸªƒqdƒ¿ GdôF«ù°«ƒ¿
dÈGe˘è e˘μ˘Éa˘ë˘á Gd˘Øù°˘ÉO. c˘ª˘É GCf˘¡˘º j˘≤˘ƒe˘ƒ¿ H˘à˘æ˘Ø«ò H©†¢
GŸû°ôhYÉä.
•Gd˘˘æ˘˘¶˘ôGA Gd˘ƒW˘æ˘«˘ƒ¿ )Ãø a˘«˘¡˘º e˘æ˘¶˘ª˘Éä GÛà˘ª˘™ GŸóÊ,
hG’EYÓΩ(.
•Gdù°∏£Éä GÙ∏«á.
•eƒDS°ù°Éä M≤ƒ¥ G’Efù°É¿.
•GŸƒDS°ù°˘Éä G’Cc˘ÉOÁ«˘á, eãπ eôcõ HÉR∫, he©¡ó e©¡ó QGhDh∫
hd«æÈÆ.
•eôcõ eƒGQO eμÉaëá GdØù°ÉO ''jƒ aƒQ'' Gdò… j≤óΩ eæàéÉä Hëã«á
eôcõI, h›ªƒYá eફõI eø GŸƒGQO Y∏≈ G’EfÎfâ.
hYæó –ójó Gdû°ôcÉA, hJæù°«≥ L¡ƒO eμÉaëá GdØù°ÉO, eø GŸ¡ºqGd≤«ÉΩ Hàëójó hGV°í dÓCOhGQ hGŸù°ƒDhd«Éä eø GdÑóGjá.
j˘˘©˘˘à˘ª˘ó –ój˘ó Gdû°˘ôc˘ÉA GÙà˘ª˘∏Ú ‘ G◊μ˘ƒe˘Éä Y˘∏˘≈ Gd˘Ñ˘∏˘óG¿
fØù°¡É. a©æóeÉ J≤πq GdôZÑá Mà≈ ‘ Gdàëóç Hû°ÉC¿ GdØù°ÉO Y∏≈
eù°˘˘à˘˘ƒi G◊μ˘˘ƒe˘˘á, e˘˘ø Gdü°˘˘©Ö G’f˘˘î˘ôG• ‘ GCfû°˘£˘á U°˘ôj˘ë˘á
ŸμÉaëá GdØù°ÉO. hbó Jμƒ¿ Gÿ«ÉQGä YæóFò e≤ü°ƒQI Y∏≈ GELôGA
JóGHÒ ZÒ eãÒI d∏éó∫ h’ Jà©∏≥ HÉdù°«ÉS°á. hdμø, bó jμƒ¿
gæÉ∑ T°îü°«qÉä QGFóI ‘ ›É∫ eμÉaëá GdØù°ÉO, hbó Jû°μqπ
Gd©Éeπ GÙØqõ dࣃjô JóNÓä eμÉaëá GdØù°ÉO. HÉ’EV°Éaá GE¤
Pd∂, ‘ GCK˘˘˘æ˘˘˘ÉA G◊ª˘˘˘Óä G’f˘˘˘à˘˘î˘˘ÉH˘˘«˘˘á, b˘˘ó j˘˘ôZÖ GŸôT°˘˘ë˘˘ƒ¿
hG’CMõGÜ Gdù°«ÉS°«á ‘ GES°ÑÉÆ d≤Ö G◊μº GdôT°«ó Y∏≈ MªÓJ¡º
G’fàîÉH«á. hgòG hbó jà«í eãÓk Jû°μ«π Mμƒeá LójóI aôU°ák
dƒV°™ HôGeè ŸμÉaëá GdØù°ÉO.
)O( GdªôGbÑá hGdà≤««º
dàë≤«≥ GdæéÉì ‘ JæØ«ò eû°ôhYÉä ŸμÉaëá GdØù°ÉO, eø GŸ¡º
Jƒaqô GBd«Éä eôGbÑá hJ≤««º PGJ«á eø NÓ∫ GELôGA RjÉQGä e«óGf«á,
hJ涫º RjÉQGä eæඪá GE¤ G’CWôG± GŸ©æ«á, hGS°à©ôGV¢ eói
G’d˘˘à˘õGΩ H˘Éÿ£˘á G’CS°˘ÉS°˘«˘á, hG’CK˘ô Gd˘ò… M˘≤˘≤˘¬ GŸû°˘ôh´. he˘ø
Gd†°ôhQ… GCj†°Ék hLƒO ›ªƒYá eø GŸƒDT°ôGä d≤«ÉS¢ gòG G’CKô,
heôGbÑá J≤óΩ S°Ò Gd©ªπ ‘ GŸû°ôh´. heø GCeã∏á eƒDT°ôGä J≤óΩ
S°Ò Gd©ªπ:
•YóO G’CaôGO Gdòjø JóQHƒG Y∏≈ GS°àîóGΩ GJØÉb«á G’C· GŸàëóI
ŸμÉaëá GdØù°ÉO cÉCOGI d∏à檫á.
•Gd˘à˘¨Ò ‘ GEOQG∑ G’CW˘ôG± GŸ©˘æ˘«qá Ÿói b˘óQI HôfÉeè G’C·
GŸà˘ë˘óI G’E‰ÉF˘» Y∏≈ JæØ«ò GJØÉb«á G’C· GŸàëóI ŸμÉaëá
GdØù°ÉO.
•Rj˘ÉOI GEOe˘Éê J˘óGHÒ e˘μ˘Éa˘ëá GdØù°ÉO ‘ Gdà≤««ªÉä Gd≤£ôjá
GŸû°Îcá, hGCWô G’C· GŸàëóI d∏ªù°ÉYóGä G’E‰ÉF«á.
•Gdà¨Ò HÉdæù°Ñá GŸÄƒjá d∏Ñ©ãÉä GŸû°Îcá Y∏≈ Gdü°©«ó G’Eb∏«ª».
•Rj˘ÉOI G’EU°˘ÓM˘Éä ‘ Gdù°˘«˘ÉS°˘Éä f˘à˘«éá eæàéÉä GŸ©ôaá
GÿÉU°á ÃμÉaëá GdØù°ÉO, hGCOhGä Gdàû°î«ü¢.
•Rj˘˘ÉOI ‘ hV°˘˘ƒì OhQ H˘˘ôf˘Ée˘è G’C· GŸà˘ë˘óI G’E‰ÉF˘» ‘
eμÉaëá GdØù°ÉO dói G’CWôG± GŸ©æ«qá.
83
•J˘ƒaÒ e˘©˘ôa˘á GCcÈ Hû°ÉC¿ Gdü°∏á HÚ GdØù°ÉO hM≤ƒ¥ G’Efù°É¿,
hG÷æƒS°«qá, hGdù°«ÉS°á, hGdæõG´, hGdØ≤ô, hGdà檫á.
•GEJÉMá eõjó eø GŸ©∏ƒeÉä Hû°ÉC¿ GdØù°ÉO Y∏≈ GŸù°àƒi Gd≤£ô…,
hGdà» JæÒ Gd£ôj≥ GCeÉΩ Gdਫqô ‘ Gdù°«ÉS°Éä, hJû°éq™ Y∏«¬.
•GEJ˘ÉM˘á e˘õj˘ó eø GCOhGä Gdàû°î«ü¢ d≤«ÉS¢ GdØù°ÉO )Y∏≈ S°Ñ«π
GŸãÉ∫, GCOhGä b«ÉS¢ hJû°î«ü¢ GdØù°ÉO GÙ∏»(.
•RjÉOI e©ôaá G’EYÓΩ he涪Éä GÛઙ GŸóÊ ÃμÉaëá GdØù°ÉO
eø NÓ∫ GdàóQjÖ.
•YôV¢ eõjó eø MÉ’ä GdØù°ÉO eø NÓ∫ Gdàë≤«≤Éä Gdü°ëØ«á
G’ES°à≤ü°ÉF«á.
•RjÉOI e£ÉdÑá GŸƒGWæÚ Hà£Ñ«≥ GŸù°ÉAdá.
•YóO GdÑ©ãÉä GŸû°Îcá Y∏≈ GŸù°àƒi Gd≤£ô… )GdÑ©ãÉä GŸû°Îcá
dÈfÉeè G’C· GŸàëóI G’E‰ÉF», heμàÖ G’C· GŸàëóI GŸ©æ»
HÉıóQGä hG÷ôÁá(.
•Rj˘ÉOI J˘©˘Éh¿ H˘ôfÉeè G’C· GŸàëóI G’E‰ÉF» GCh Gdàæù°«≥ HÚ
flà∏∞ GŸƒDS°ù°Éä Gd©Ée∏á ‘ ›É∫ eμÉaëá GdØù°ÉO.
Jù°˘˘˘˘ÉY˘˘˘˘ó Gÿ£˘˘˘˘ƒ• G’EQT°˘˘˘ÉOjq˘˘á GŸòc˘˘˘ƒQI GŸª˘˘˘ÉQS°Ú ‘ ›É∫
eμÉaëá GdØù°ÉO Y∏≈ GHàμÉQ GBd«Éä hGCfû°£á a©Édá. hjù°ÉYó –∏«π
Gd˘˘Ø˘˘é˘˘ƒGä ‘ –ój˘˘ó f˘˘≤˘É• Gd†°˘©˘∞ M˘à˘≈ J˘μ˘ƒ¿ g˘ò√ G’Cfû°˘£˘á
e˘˘ôcq˘˘õI Y˘˘∏˘˘≈ GÛÉ’ä G’CcÌ GCg˘˘ª˘«˘á. hj˘à˘ºq Rj˘ÉOI a˘©˘Éd˘«qá g˘òG
Gd˘˘à˘˘ë˘˘∏˘˘«˘˘π GEPG ”q J˘˘óY˘˘«˘˘ª˘¬ H˘à˘ë˘∏˘«˘π e˘ƒDS°ù°˘», G’Ce˘ô Gd˘ò… j˘©˘õqR
GS°ÎGJ«é«á GdàóNqπ GdƒGb©«qá HÉBd«Éä eôGbÑá PGJ«qá. heø GCLπ HæÉA
GC‰É• e˘ø Gd˘à˘æ˘ÉZ˘º, hRj˘ÉOI a˘©˘Éd˘«˘á J˘óN˘Óä e˘μ˘Éa˘ë˘á GdØù°ÉO,
J©àÈ Yª∏«á –ójó Gdû°ôcÉA Ph… Gdü°∏á GCj†°É Yæü°ôGk QF«ù°Ék ‘
Yª∏«á hV°™ GdÈGeè ‘ ›É∫ eμÉaëá GdØù°ÉO.
93
04
14
24
34