Upload
others
View
1
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
BOSNA I HERCEGOVINA
FEDERACIJA BOSNE I HERCEGOVINE
VLADA
PROGRAM RADA VLADE FEDERACIJE BIH
ZA 2017. GODINU
Sarajevo, decembar 2016. godine
Obrađivač:
Federalni zavod za programiranje razvoja
2
SADRŽAJ
UVOD ________________________________________________________________________________ 3
FEDERALNO MINISTARSTVO UNUTRAŠNJIH POSLOVA ______________________________________ 4
FEDERALNO MINISTARSTVO PRAVDE ____________________________________________________ 24
FEDERALNO MINISTARSTVO FINANSIJA/FINANCIJA ________________________________________ 37
FEDERALNO MINISTARSTVO ENERGIJE, RUDARSTVA I INDUSTRIJE __________________________ 73
FEDERALNO MINISTARSTVO PROMETA I KOMUNIKACIJA ___________________________________ 99
FEDERALNO MINISTARSTVO RADA I SOCIJALNE POLITIKE _________________________________ 112
FEDERALNO MINISTARSTVO RASELJENIH OSOBA I IZBJEGLICA ____________________________ 139
FEDERALNO MINISTARSTVO ZA PITANJA BORACA
I INVALIDA ODBRAMBENO – OSLOBODILAČKOG RATA ____________________________________ 160
FEDERALNO MINISTARSTVO ZDRAVSTVA _______________________________________________ 179
FEDERALNO MINISTARSTVO OBRAZOVANJA I NAUKE _____________________________________ 205
FEDERALNO MINISTARSTVO KULTURE I SPORTA _________________________________________ 216
FEDERALNO MINISTARSTVO TRGOVINE _________________________________________________ 229
FEDERALNO MINISTARSTVO PROSTORNOG UREĐENJA ___________________________________ 239
FEDERALNO MINSTARSTVO POLJOPRIVREDE, VODOPRIVREDE I ŠUMARSTVA _______________ 248
FEDERALNO MINISTARSTVO RAZVOJA, PODUZETNIŠTVA I OBRTA __________________________ 271
FEDERALNO MINISTARSTVO OKOLIŠA I TURIZMA ________________________________________ 279
PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI VLADE FEDERACIJE BIH ZA 2017. GODINU _________________ 297
PREGLED STRATEŠKIH I OPERATIVNIH CILJEVA VLADE FEDERACIJE BIH
PO MINISTARSTVIMA ZA 2017. GODINU __________________________________________________ 329
3
UVOD
Program rada Vlade Federacije BiH za 2017. godinu rađen je na osnovu Programa rada
Vlade FBiH za mandatni period 2015 – 2018. godine, Programa ekonomskih reformi
FBiH 2017 – 2019., Reformske agende za BiH za period 2015 – 2018. koju su usvojile
sve Vlade u BiH i godišnjih planova rada federalnih ministarstava koji su dostavljeni na
obradu Federalnom zavodu za programiranje razvoja.
Program rada Vlade Federacije BiH za 2017. godinu donosi se u skladu sa
Poslovnikom o radu Vlade FBiH i Uredbom o planiranju rada i izvještavanju o radu
Vlade FBiH, federalnih ministarstava i institucija, kojom je propisan postupak planiranja,
te obrasci i vremenski okvir provođenja procesa izrade planova i izvještaja, koju je
Vlada FBiH donijela u 2014. godini.
Ovom uredbom definiše se obaveza svih federalnih ministarstava da donose
trogodišnje strateške planove, godišnje planove rada i godišnje izvještaje o radu.
Uredbom se uređuje postupak izrade i usvajanja planova i izvještaja o radu, uključujući
osnovne korake i metodologiju, kojih će se pridržavati službenici federalnih
ministarstava, u skladu sa svojim pravima i dužnostima utvrđenim Ustavom, zakonima i
drugim propisima Federacije Bosne i Hercegovine.
Programom rada Vlade FBiH za 2017. godinu definisani su strateški ciljevi, programi i
aktivnosti koje će u ovoj godini raditi federalna ministarstva kako bi doprinijela
implementaciji zacrtanih strateških ciljeva. Precizno su navedeni nosioci aktivnosti,
rokovi izvršenja, mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate, očekivani godišnji rezultati,
te izvori i iznosi sredstava.
Strateški ciljevi i programi koje će Vlada implementirati u 2017. godini, vezani su za
dalje usklađivanje domaćeg zakonodavstva sa zakonodavstvom EU, očuvanje
makroekonomske stabilnosti i jačanje budžetske odgovornosti, ekonomske reforme,
izgradnju i rekonstrukciju transportne, energetske i okolišne infrastrukture, nastavak
reformi pravosuđa i javne uprave, zdravstva i socijalnog sektora, borbu protiv korupcije i
organizovanog kriminala, jačanje saradnje s organizacijama civilnog društva, zaštitu od
diskriminacije, te jačanje regionalne saradnje i koordinacije između kantona.
Prioriteti Vlade FBiH u 2017. godini će biti usmjereni na projekte intenziviranja
privrednog razvoja, jačanja unutrašnje društvene stabilnosti Federacije BiH i jačanja
vladavine prava, kao i iniciranje i provođenje reformi usklađenih sa potrebama Bosne i
Hercegovine, te u saradnji sa drugim nivoima vlasti u BiH, raditi na evroatlanskim
integracijama u cilju obezbjeđenja dugoročno održivog i stabilnog sistema koji će FBiH
učiniti konkurentnijom.
4
FEDERALNO MINISTARSTVO UNUTRAŠNJIH POSLOVA
Zakonom o unutrašnjim poslovima Federacije BiH („Službene novine Federacije BiH“,
broj: 81/14) utvrđena je organizacija, rukovođenje i nadležnosti Federalnog ministarstva
unutrašnjih poslova, uključujući i Federalnu upravu policije, te međusobni odnosi
Federalnog ministarstva unutrašnjih poslova i Federalne uprave policije sa kantonalnim
ministarstvima unutrašnjih poslova, kao i druga pitanja od značaja za ostvarivanje
funkcija Federacije BiH u oblasti unutrašnjih poslova.
U sastavu Federalnog ministrstva unutrašnjih poslova nalazi se Federalna uprava
policije koja obavlja operativne poslove policije iz nadležnosti Federalnog ministarstva
unutrašnjih poslova.
Unutrašnji poslovi iz nadležnosti Federalnog ministarstva unutrašnjih poslova su:
Sprečavanje i otkrivanje krivičnih djela terorizma, međukantonalnog kriminala,
stavljanje u promet opojnih droga i organizovanog kriminala te pronalaženje,
hvatanje učinilaca tih krivičnih djela i njihovo privođenje nadležnim organima;
Osiguranje određenih osoba i zgrada Federacije;
Školovanje, stručno osposobljavanje i usavršavanje;
Sticanje i prestanak državljanstva Federacije.
Poslovi iz zajedničke nadležnosti Federacije i kantona su: provođenje zakona i drugih
propisa o državljanstvu, lično ime, matične knjige i matični registar, agencije i unutrašnje
službe za zaštitu ljudi i imovine, inspekcijski nadzor zaštite od požara, eksplozivne
materije, prijevoz opasnih materija, poslovi detektivske djelatnosti, provođenje
određenih mjera i radnji koje se odnose na područje nasilja u porodici u skladu sa
zakonom, kao i drugi poslovi određeni zakonima Federacije.
Opis strateških ciljeva, programa i aktivnosti u vezi sa konkretnim strateškim
ciljem iz plana rada za 2017. godinu
Strateški cilj 1. „Poboljšanje sigurnosti drumskog saobraćaja u FBiH“
U okviru ovog strateškog cilja predviđena je izrada prijedloga strategije bezbjednosti
drumskog saobraćaja na cestama FBiH 2016. - 2020. i akcionog plana, što predstavlja
nastavak aktivnosti iz prethodnog perioda, kada je uspješno implementirana strategija
„Polazne osnove strategije sigurnosti drumskog saobraćaja u Federaciji BiH 2008. -
2013.“, čija implementacija je imala za cilj da se broj saobraćajnih nezgoda i broj
nastradalih u Federaciji BiH na godišnjem nivou smanji za po 5%, odnosno na kraju
završetka implementacije projekta za 30%.
Strateški cilj 2. “Ustrojavanje arhivske i registraturne građe FMUP-a”
Planirano je sređivanje i čuvanje postojeće arhivske građe FMUP-a kao i pripremne
radnje za uspostavu elektronske pisarnice s ciljem osavremenjivanja i funkcionalnijeg
kancelarijskog poslovanja u Ministarstvu.
5
Sektor za pravne poslove
Strateški cilj 3. „Izrada propisa iz nadležnosti Federalnog ministarstva unutrašnjih
poslova“
Ovaj strateški cilj je zasnovan na pravnom regulisanju oblasti nabavke, nošenja i
držanja oružja i municije i oblasti prijevoza opasnih materija na teritoriji Federacije BiH i
usklađivanje sa direktivama Evropske unije koje regulišu ta pitanja. Ova obaveza
proizilazi iz Sporazuma o pridruživanju Bosne i Hercegovine Evropskoj uniji. Takođe,
kroz ovaj projekt se omogućuje da se na jedinstven način u Federaciji BiH uredi pitanje
nabavke, nošenja i držanja oružja i municije, te prijevoza opasnih materija, koje je do
sada bilo različito regulisano od kantona do kantona. Oba zakona su u proceduri
donošenja (Zakon o nabavljanju, nošenju i držanju oružja i municije je dostavljen od
Komisije za sigurnost Doma naroda Parlamenta Federacije BiH u Parlamentarnu
proceduru a Zakon o prijevozu opasnih materija je prošao u formi Nacrta u Parlamentu
Federacije BiH i u toku je utvrđivanje Nacrta zakona o prevozu opasnih materija).
Strateški cilj 4. „Uspostavljanje matičnog registra“
Uspostava Jedinstvenog matičnog registra proizilazi iz Zakona o matičnim knjigama
(„Službene novine Federacije BiH“ broj 37/12 i 80/14). Sve navedene aktivnosti
proizilaze iz Mape puta za proces pridruživanja Bosne i Hercegovine Evropskoj uniji i
vezane su za liberalizaciju viznog režima. Predloženi troškovi po aktivnostima su
utvrđeni na osnovu potreba koje su iskazala stručna lica (državni službenici) koji rade
na JCMR-u u FMUP-a.
Policijska akademija
Strateški cilj 5. „Školovanje i stručno usavršavanje policijskih službenika na
Policijskoj akademiji FMUP-a“
Program Osnovna obuka
Policijska akademija FMUP-a, u okviru svoje osnovne djelatnosti, provodi i realizuje
osnovnu policijsku obuku za čin „policajac“ i za čin „mlađi inspektor“ na zahtjev i prema
potrebama policijskih agencija. Na osnovu do sada iskazanih potreba policijskih
agencija u planiranom periodu predviđa se realizacija osnovne policijske obuke u
punom kapacitetu.
Program Stručno osposobljavanje
U okviru cjelovitog sistema policijske obuke Policijska akademija FMUP-a provodi
stručno osposobljvanje i usavršavanje, tj. specijalističke obuke za policijske službenike i
to u organizaciji Policijske akademije FMUP-a, međunarodnih organizacija i drugih
institucija.
Policijska akademija FMUP-a vrši istraživanje potreba za specijalističkom obukom te, u
skladu s tim, planira se realizacija specijalističkih obuka i kurseva koji mogu na
adekvatan način odgovoriti savremenim sigurnosnim izazovima.
6
U 2017. godini, a na osnovu dosadašnje prakse i trendova razvoja savremenog i
globalnog kriminala u svijetu planira se zajednička realizacija stručnog osposobljavanja
i usavršavanja policijskih službenika agencija za provedbu zakona iz Bosne i
Hercegovine, sa međunarodnim organizacijama, kao i drugim institucijama za
provedbu zakona u BiH.
Kontinuirano će se raditi na inoviranju postojećih i izradi novih nastavnih planova i
programa specijalističke obuke, koji će se tematski prilagoditi savremenim sigurnosnim
izazovima i potrebama policijskih agencija.
U planu je predviđena i realizacija obuke u rukovanju i upotrebi vatrenog oružja za
polaznike svih vidova obuke prema nastavnom planu i programu iz rukovanja i upotrebe
vatrenog oružja.
Program: Obuka polaznika za rad u agencijama i unutrašnjim službama za zaštitu ljudi i
imovine obuhvata realizaciju obuke za stjecanje certifikata za obavljanje poslova fizičke
i tehničke zaštite, te odgovorna lica.
Program: Realizacija obuka u skladu sa strateškim planom i programom Vlade FBiH
Policijska akademija FMUP-a u okviru svojih nadležnosti planira organizovati obuke iz
oblasti borbe protiv korupcije u okviru osnove policijske obuke i organizovanjem
specijalističkih kurseva.
Program: Obnova infrastrukture, opreme i poboljšanje uslova za realizaciju obuke
Uzimajući u obzir veliki broj polaznika, dužinu trajanja i specifičnost obuke potrebno je
osigurati uslove za realizaciju nastave i internatski boravak kadeta na Policijskoj
akademiji FMUP-a. To podrazumijeva adekvatne smještajne kapacitete, infrastrukturu
(voda, struja, grijanje, sanitarni čvorovi), kabineti za realizaciju nastave s
odgovarajućom opremom, fiskulturne sale, sportska igrališta, kuhinja sa restoranom za
ishranu kadeta, uspostava elektronske biblioteke. Neophodno je kontinuirano tekuće
investiciono održavanje svih objekata Policijske akademije FMUP-a, obnavljanje
nastavnih učila i pomagala, radi stvaranje boljih uslova za realizaciju kvalitetnog
cjelovitog nastavnog procesa.
Prijedlog programa rada Policijske akademije FMUP-a za 2017. godinu izrađen je na
osnovu iskazanih potreba policijskih agencija za školovanjem njihovih kadrova, te je
stepen realizacije godišnjeg programa uslovljen realizacijom konkursnih i drugih
procedura od strane policijskih agencija.
Osnovna djelatnost Policijske akademije FMUP-a (školovanje i stručno usavršavanje)
predstavljena je kroz operativne ciljeve 5.1. do 5.6. i iskazana brojčanim pokazateljima
za 2017. godinu. Za kvalitetniju realizaciju osnovne djelatnosti Policijske akademije
FMUP-a i provedbu plana rada potrebno je realizovati i operativne ciljeve 5.7. do 5.8
koji predstavljaju kvalitativno poboljšanje obuke i isti ovise o materijalno-finansijskim
sredstvima za njihovu realizaciju.
7
Inspektorat za nadzor rada agencija i unutrašnjih službi za zaštitu ljudi i imovine i zaštite
od požara
Strateški cilj 6. „Unapređenje i primjena pravnog okvira za djelovanje
Inspektorata u okviru inspekcijskih nadzora u okviru Zakonskih ovlaštenja“
Inspektorat će raditi na analizi Zakona o agencijama i unutrašnjim službama za zaštitu
ljudi i imovine i Zakona o zaštiti od požara i vatrogastvu a sve radi unapređenja stanja u
oblasti zaštite ljudi i imovine i zaštite od požara u Federaciji BiH, kako bi ovaj podsistem
sigurnosti bio što efikasniji u sistemu sigurnosti Federacije BiH, odnosno Bosne i
Hercegovine u cjelini.
Inspektorat će raditi na usklađivanju zakonske regulative u oblasti zaštite ljudi i imovine i
zaštite od požara u skladu sa dosadašnjim efektima primjene navedenih propisa i
njihovom pozitivnom primjenom.
Inspektorat će raditi na analizi i preduzimanju aktivnosti na donošenju podzakonskih
akata iz oblasti zaštite ljudi i imovine i zaštite od požara te pravilnika koji regulišu rad
agencija kao i postupanje Inspektorata radi unapređenja stanja u ovoj oblasti.
Inspektorat će posebno intenzivirati inspekcijske nadzore u pravnim licima u vlasništvu
Federacije BiH sa aspekta zaštite od požara te inspekcijske nadzore u pravnim licima
koja obavljaju poslove sa gotovim novcem, vrijednosnim papirima i dragocjenostima sa
aspekta zaštite ljudi i imovine.
U cilju ispunjavanja navedenog strateškog cilja neophodno je osigurati adekvatne
kadrovske, infrastrukturne i materijalno-tehničke pretpostavke kako bi Inspektorat što
efikasnije obavljao svoju nadzornu i kontrolnu funkciju u subjektima iz nadležnosti
Federalnog ministarstva unutrašnjih poslova.
8
Operativni ciljevi i aktivnosti po strateškim ciljevima
Strateški cilj 1.: Poboljšanje sigurnosti drumskog saobraćaja u FBIH Provedba zakona iz nadležnosti FMUP-a, školovanje,državljanstva, innspekcijski i administrativno-tehnički poslovi-Program 1
DOB
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.1. Osiguranje uslova za povećanje sigurnosti u saobraćaju na cestama u FBiH
Budžet 500.000,00
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izrađen prijedlog dokumenta Strategije i Akcionog plana Izrađen prijedlog dokumenta Strategije i Akcionog plana
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.1.1. Izrada prijedloga dokumenta “Strategija sigurnosti drumskog saobraćaja na cestama FBiH 2016.-2020.”
Drugi kvartal 2017. godine
Kabinet ministra Da
Budžet
PJI
Ostalo
1.1.2. Izrada Akcionog plana za realizaciju zadataka iz strateškog dokumenta
Drugi kvartal 2017. godine
Kabinet ministra Da
Budžet
PJI
Ostalo
Strateški cilj 2.: Ustrojavanje arhivske i registraturne građe FMUP-a Provedba zakona iz nadležnosti FMUP-a, školovanje,državljanstva, inspekcijski i administrativno-tehnički poslovi-Program 1
DOB
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.1.: Sređivanje i čuvanje postojeće arhivske građe FMUP-a i pripremne radnje za uspostavu elektronske pisarnice
Budžet 20.000,00 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nosilac
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.1.1. Sređivanje i čuvanje postojeće arhivske građe FMUP-a
IV kvartal 2017. godine
Kabinet ministra i Sektor za opće i zajedničke poslove
Ne
Budžet
PJI
Ostalo
2.1.2. Pripremne radnje za uspostavu elektronske pisarnice
IV kvartal 2017. godine
Kabinet ministra i Sektor za opće i zajedničke poslove
Ne
Budžet
PJI
Ostalo
Strateški cilj 3.: Izrada propisa iz nadležnosti FMUP-a (navesti naziv i broj programa iz DOB-a)
DOB
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.1.: Zakon o nabavljanju, nošenju i držanju oružja i municije
Budžet 8.000,00 KM
PJI
Ostalo
9
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Objavljivanje u Službenim novinama Federacije BiH Objavljivanje u Službenim novinama Federacije BiH
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.1.1. Izrada podzakonskih propisa Zadnji kvartal 2017. godine
Sektor za pravne poslove Ne
Budžet
8.000,00 KM (naknada za članove radne grupe koja bude
imenovana za izradu podzakonskih propisa)
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.2.: Zakon o prevozu opasnih materija
Budžet 8.000,00 KM
PJI
Ostalo Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Objavljivanje u Službenim novinama Federacije BiH Objavljivanje u Službenim novinama Federacije BiH
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.2.1. Izrada podzakonskih propisa Zadnji kvartal 2017. godine
Sektor za pravne poslove i Federalna uprava policije
Ne
Budžet
8.000,00 KM (naknada za članove radne grupe koja bude
imenovana za izradu podzakonskih propisa)
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.3.: Zakon o policijskim službenicima Federacije BiH
Budžet 10.000,00 KM
PJI
Ostalo Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Objavljivanje u Službenim novinama Federacije BiH Objavljivanje u Službenim novinama Federacije BiH
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.3.1. Izrada podzakonskih propisa
Zadnji kvartal 2017. godine
Sektor za pravne poslove i Federalna uprava policije
Da
Budžet
10.000,00 KM (naknada za članove radne grupe koja bude
imenovana za izradu podzakonskih propisa)
PJI
Ostalo
10
Strateški cilj 4.: Implementacija zakona o matičnim knjigama –uspostavljanje matičnog registra
(navesti naziv i broj programa iz DOB-a)
DOB
PJI
Ostalo
Operativni cilj 4.1.: Matični registar
Budžet 450.000,00 KM
PJI
Ostalo Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Ažuriranje matičnih evidencija i digitalizacija matičnih knjiga
Ažuriranje matičnih evidencija i digitalizacija matičnih knjiga
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nosilac
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
4.1.1.
Napredno održavanje jedinstvenog centralnog matičnog registra (implementacija i razvoj novih funkcionalnosti i nabavka elektronskih (smart) kartica)
Tokom cijele 2017. godine
Sektor za pravne poslove Ne
Budžet 200.000,00 KM PJI
Ostalo
4.1.2. Hardver i softver za rezervni server Jedinstvenog centralnog matičnog registra Federacije BiH (Mostar)
Tokom cijele 2017. godine
Sektor za pravne poslove
Ne
Budžet 250.000,00 KM
PJI
Ostalo
Strateški cilj 5.: Školovanje i stručno usavršavanje policijskih službenika na
Policijskoj akademiji FMUP-a
Provedba zakona iz nadležnosti FMUP-a, školovanje,državljanstva, innspekcijski i administrativno-tehnički poslovi-Program 1
DOB
PJI
Ostalo
Operativni cilj 5.1.: Osnovna policijska obuka
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj polaznika 600
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja Nosilac Vlada FBiH
usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
5.1.1. Osnovna policijska obuka za čin “policajac” (500 polaznika x 5126,00KM)
2017.godina Policijska akademija FMUP-a Ne
Budžet 2.563.000 KM
PJI
Ostalo
5.1.2. Osnovna policijska obuka za čin “mlađi inspektor” (100 polaznika x 3556,00KM)
2017. godina Policijska akademija FMUP-a Ne
Budžet 3.556.000 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 5.2.: Stručno osposobljavanje
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj polaznika 900
11
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
Nosilac
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
5.2.1. Kursevi u organizaciji Policijske akademije (10 kurseva x30 polaznikax 26,00KM x 3 dana)
2017. godina Policijska akademija FMUP-a Ne
Budžet 23,400KM
PJI
Ostalo
5.2.2. Kursevi u organizaciji međunarodnih organizacija (10 kurseva x30 polaznikax 26,00KM x 3 dana)
2017. godina Policijska akademija FMUP-a Ne
Budžet
PJI
Ostalo 23.400KM
5.2.3. Obuka u organizaciji drugih institucija (10 kurseva x30 polaznikax 26,00KM x 3 dana)
2017. godina Policijska akademija FMUP-a Ne
Budžet
PJI
Ostalo 23.400KM
Operativni cilj 5.3.: Obuka kandidata za rad u agencijama za zaštitu ljudi i imovine
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj polaznika 700
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
Nosilac
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
5.3.1. Fizička zaštita (400 polaznikax500KM)
2017. godina Policijska akademija FMUP-a Ne
Budžet 200.000 KM
PJI
Ostalo
5.3.2. Tehnička zaštita (50 polaznikax300KM)
2017. godina Policijska akademija FMUP-a Ne
Budžet 15.000 KM
PJI
Ostalo
5.3.3. Odgovorne osobe (50 polaznikax500KM)
2017. godina Policijska akademija FMUP-a Ne
Budžet 25.000 KM
PJI
Ostalo
5.3.4. Stručna obuka (200 polaznikax20KM)
2017. godina Policijska akademija FMUP-a Ne
Budžet 4.000 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 5.4.: Obuka u rukovanju i upotrebi vatrenog oružja
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj polaznika 1200
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
Nosilac
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
5.4.1. Realizacija obuke u rukovanju i upotrebi vatrenog oružja sa izvođenjem bojevog
2017. god. Policijska akademija FMUP-a Ne Budžet
PJI
12
gađanja za polaznike osnovne policijske obuke
Ostalo
5.4.2.
Realizacija obuke u rukovanju i upotrebi vatrenog oružja sa izvođenjem bojevog gađanja za pripadnike agencija i unutrašnjih službi za zaštitu ljudi i imovine
2017. god. Policijska akademija FMUP-a Ne
Budžet
PJI
Ostalo
5.4.3.
Realizacija obuke u rukovanju i upotrebi vatrenog oružja sa izvođenjem bojevog gađanja za pripadnike drugih agencija za provedbu zakona
2017. god. Policijska akademija FMUP-a Ne
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 5.5.: Realizacija obuka sa Strateškim planom i programom Vlade FBiH
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj polaznika 50
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
Nosilac
Vlada FBiH usvaja
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
5.5.1. Realizacija obuka iz oblasti nasilja u porodici (u skladu sa Strateškim planom i programom Vlade FBiH 25 pol.x26KMx5 dana)
II kvartal 2017. god. Policijska akademija FMUP-a Ne
Budžet 3.250 KM
PJI
Ostalo
5.5.2.
Realizacija obuka iz oblasti borbe protiv korupcije (u skladu sa Strateškim planom i programom Vlade FBiH25 pol.x26KMx5 dana)
III kvartal 2017.god. Policijska akademija FMUP-a Ne
Budžet 3.250 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 5.6.: Provedba programa za mlade
Budžet 6.000,00
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj učesnika 100
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja Nosilac Vlada FBiH
usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
5.6.1. Obuka iz oblasti prevencije maloljetničke delikvencije
II kvartal 2017. god. Policijska akademija FMUP-a Ne
Budžet 2.500,00
PJI
Ostalo
5.6.2. Rješavanje problema mladih konceptom rada policije u zajednici (RPZ)
III kvartal 2017.god. Policijska akademija FMUP-a Ne
Budžet 2.500,00
PJI
Ostalo
5.6.3. Dani otvorenih vrata Policijske akademije IV kvartal 2017. god. Policijska akademija FMUP-a Ne
Budžet 1.000,00
PJI
Ostalo
Operativni cilj 5.7.: Učenje na daljinu (u okviru IPA projekta EU)
Budžet
PJI
Ostalo
13
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Okončan Projekt uspostavljen sistem I kvartal 2017.godine
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
Nosilac
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
5.7.1. Uvođenje sistema interneta, intraneta i WI-FI pristupa
I kvartal 2017. god.
Policijska akademija FMUP-a Ne
Budžet
PJI
Ostalo
5.7.2. Primjena sistema učenja na daljinu I kvartal 2017.god. Policijska akademija FMUP-a Ne
Budžet
PJI
Ostalo
5.7.3. Opremanje elektronske biblioteke sa kabinetom za strane jezike
I kvartal 2017. god. Policijska akademija FMUP-a Ne
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 5.8.: Obnova infrastrukture, opreme i poboljšanje uslova za realizaciju obuke
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Obnovljena infrastruktura, oprema i poboljšanji uslovi za realizaciju obuke
Obnovljena infrastruktura, oprema i poboljšani uslovi za realizaciju obuke
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja Nosilac Vlada FBiH
usvaja Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
5.8.1. Rekonstrukcija “F” objekta II kvartal 2017. god. Policijska akademija FMUP-a Sektor za MAT-FIN poslove
Ne
Budžet 160.000KM
PJI
Ostalo
5.8.2.
Tekuće održavanje objekata (fasada, oluci, sanitarni čvorovi,i dr.) Održavanje sistema grijanja (toplovod), elektro, vodovodne i kanalizacione instalacije
Kontinuirano
Policijska akademija FMUP-a Sektor za MAT-FIN poslove
Sektor za opće i zaj.posl.
Ne
Budžet 58.000KM (za cijeli FMUP)
PJI
Ostalo
5.8.3.
Nabavka radne odjeće po Instrukciji o obavezi i načinu korištenja, vrsti, obliku, nabavci i rokovima trajanja radnih uniformi, donešen od strane Federalnog ministra unutrašnjih poslova pod brojem 01-434 od 05.10.2015.godine (30kompleta svečanih i 30 kompleta zimskih uniformi)
I kvartal 2017. god. Policijska akademija FMUP-a Sektor za MAT-FIN poslove
Ne
Budžet
PJI
Ostalo
5.8.4. Donošenje procedura o kućnom redu u prostorima Policijske akademije
I kvartal 2017. god Policijska akademija FMUP-a
Sektor za pravne poslove Ne
Budžet
PJI
Ostalo
5.8.5.
Donošenje procedura o disciplinskoj i materijalnoj odgovornosti polaznika osnovne obuke, specijalističke obuke i drugih oblika stručnog osposobljavanja i usavršavanja u Policijskoj akademiji
I kvartal 2017. god Policijska akademija FMUP-a
Sektor za pravne poslove Ne
Budžet
PJI
Ostalo
14
5.8.6.
Donošenje procedura o ocjenjivanju polaznika osnovne, specijalističke obuke i drugih oblika stručnog osposobljavanja i usavršavanja kako je propisano u članu 67. Zakona o organizaciji organa uprave
I kvartal 2017. god Policijska akademija FMUP-a
Sektor za pravne poslove Ne
Budžet
PJI
Ostalo
5.8.7.
Usaglasiti standarde za prijem polaznika na školovanje i stručno usavršavanje kadrova na Policijskoj akademiji Federalnog ministarstva unutrašnjih poslova
IV kvartal 2017. god. Policijska akademija FMUP-a
Ne
Budžet 2.000,00 KM
PJI
Ostalo
5.8.8.
Donošenje pravilnika o izradi i štampanju zbirke propisa, komentara propisa i drugih stručnih publikacija za poslove iz nadležnosti Federalnog ministarstva unutrašnjih poslova-Federalnog ministarstva unutarnjih poslova
III kvartal 2017. god Policijska akademija FMUP-a
Sektor za pravne poslove Ne
Budžet
PJI
Ostalo
5.8.9. Aktivnosti na vraćanju policijskih ovlaštenja uposlenicima Policijske akademije
2017. godina Policijska akademija FMUP-a
Sektor za pravne poslove Ne
Budžet
PJI
Ostalo
5.8.10.
Aktivnosti na donošenju odluke o određivanju radnih mjesta državnih službenika i namještenika u Federalnom ministarstvu unutrašnjih poslova – Federalnom ministarstvu unutarnjih poslova na kojima se obavljaju poslovi pod posebnim uslovima i odgovornostima
I kvartal 2017. god. Policijska akademija FMUP-a
Sektor za pravne poslove Da
Budžet
PJI
Ostalo
Strateški cilj 6.: Unapređenje i primjena pravnog okvira za djelovanje inspektorata u okviru inspekcijskih nadzora u okviru zakonskih ovlaštenja
Provedba zakona iz nadležnosti FMUP-a, školovanje,državljanstva, inspekcijski i administrativno-tehnički poslovi-Program 1
DOB
PJI
Ostalo
Operativni cilj 6.1.: Unapređenje stanja zaštite ljudi i imovine i stanja u oblasti zaštite od požara. Podizanje nivoa stručne osposobljenosti uposlenika Inspektorata radi kvalitetnijeg obavljanja poslova iz nadležnosti Inspektorata.
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Potpunija primjena propisa iz oblasti zaštite ljudi i imovine i zaštite od požara i viši nivo organizovanosti nosioca aktivnosti na zaštiti ljudi i imovine i zaštite od požara
Viši stepen zaštite ljudi i imovine i zaštite od požara Stručniji pristup inspekcijskom nadzoru koji će doprinijeti poboljšanju stanja u oblasti zaštite ljudi i imovine i zaštite od požara
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
Nosilac
Vlada FBiH
usvaja Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
6.1.1. Redovni,kontrolni i vanredni nadzori agencija i unutrašnjih službi za zaštitu ljudi i imovine-180 nadzora
Kontinuirano Inspektorat Ne
Budžet
PJI
Ostalo
6.1.2. Redovni,kontrolni i vanredni nadzori pravnih subjekata sa aspekta primjene mjera zaštite
Kontinuirano Inspektorat Ne Budžet
PJI
15
od požara-260 nadzora Ostalo
6.1.3. Organiziranje stručnog usavršavanja inspektora (prisustvo seminarima,sajmovima i slično).
Kontinuirano Inspektorat Ne
Budžet 6.000,00 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 6.2.: Unificirati inspekcijske nadzore koji su Zakonom dati u nadležnost FMUP-a i KMUP-ova
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Jedinstveni pristup inspekcijskom nadzoru u FBiH Unapređenje inspekcijskog nadzora u FMUP-u i KMUP-u kao i poboljšanje stanja u primjeni Zakonskih i podzakonskih propisa iz oblasti zaštite ljudi i imovine i zaštite od požara
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
Nosilac
Vlada FBiH
usvaja Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
6.2.1.
Održavanje zajedničkih sastanaka sa KMUP-ovima, agencijama i unutrašnjim službama za zaštitu ljudi i imovine radi primjenjivosti i harmonizacije Zakonskih i podzakonskih akata.
April/travanj-Septembar/rujan
2017. godine Inspektorat Ne
Budžet 2.000,00 KM
PJI
Ostalo
6.2.2. Koordinacija aktivnosti sa Sektorom za pravne poslove na izradi Zakonskih i podzakonskih akata.
Tokom 2017. Inspektorat Ne
Budžet
PJI
Ostalo
Plan izrade zakona i podzakonskh akata po strateškim ciljevima
PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI
Redni broj
Naziv akta Planirani rok za
pripremu Predlagač akta
Da li je potrebno usklađivanje sa
pravnim naslijeđem EU
Razlozi za donošenje
Strateški cilj 3.: Izrada propisa iz nadležnosti FMUP-a
A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Izrada podzakonskih propisa po osnovu zakona o nabavljanju, nošenju i držanju oružja i municije
Zadnji kvartal 2017. godine
Federalno ministarstvo unutrašnjih poslova Da Bolje funkcionisanje uprave
2. Izrada podzakonskih propisa po osnovu zakona o prevozu opasnih materija
Zadnji kvartal 2017. godine
Federalno ministarstvo unutrašnjih poslova Da Bolje funkcionisanje uprave
3. Izrada podzakonskih propisa po osnovu zakona o policijskim službenicima FBiH
Zadnji kvartal 2017. godine
Federalno ministarstvo unutrašnjih poslova Da Bolje funkcionisanje uprave
B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
- - - - - -
16
FEDERALNA UPRAVA POLICIJE
Strateški cilj 1.: Stvaranje sigurnog okruženja i održavanje stanja javne sigurnosti
na najvišem mogućem nivou
U cilju ostvarenja ovog strateškog cilja, Federalna uprava policije će poduzimati planske
operativne mjere i radnje na sprječavanju i otkrivanju krivičnih djela koja imaju obilježje
terorizma, organiziranog kriminala, finansijskog kriminala, korupcije, privrednog
kriminala, međukantonalnog kriminala, proizvodnje i stavljanja u promet opojnih droga.
Održavanje stanja javne sigurnosti na najvišem mogućem nivou je od posebnog
značaja za građane i društvo općenito, jer predstavlja pretpostavku uspješnog razvoja
društva u cjelini i privrednog oporavka zemlje, te je neophodan jedinstven stav i
zajedničko djelovanje svih relevantnih faktora.
Održavanje stanja javne sigurnosti, kao i sprečavanje, otkrivanje i rasvjetljavanje
krivičnih djela, građani doživljavaju kao najvažniju policijsku zadaću.
Program otkrivanja i rasvjetljavanja krivičnih djela, koji su obuhvaćeni Programom rada
za 2016. godinu (u okviru Strateškog cilja 1.), podrazumijevaju sve one aktivnosti, mjere
i radnje koje se poduzimaju u cilju otkrivanja i rasvjetljavanja svih događaja za koje se
sumnja da imaju elemente i obilježja krivičnog djela, te pronalazak osoba koje se
dovode u vezu sa izvršavanjem krivičnog djela.
Federalna uprava policije, u skladu sa svojim nadležnostima, ima za cilj održati nivo
osiguranja ličnosti i objekata koji se posebno osiguravaju, a koje određuje Vlada
Federacije Bosne i Hercegovine i propisuje način njihovog osiguranja. To zahtjeva
održavanje spremnosti Federalne uprave policije za obavljanje ove vrste poslova kroz
kontinuirano ulaganje u materijalne i kadrovske resurse.
Ovaj strateški cilj, odnosno programi, predstavljaju sažetak niza strateških dokumenata i
akcionih planova usvojenih na državnom nivou, te strateških dokumenata i akcionih
planova usvojenih na nivou Federacije BiH, kao i strateških i akcionih planova
donesenih na nivou Federalnog ministarstva unutrašnjih poslova/Federalne uprave
policije.
Strateški cilj 2.: Institucionalni razvoj i jačanje kapaciteta Federalne uprave
policije
Institucionalni razvoj i poboljšanje kapaciteta je ključni faktor za učinkovito obavljanje
osnovnih poslova i zadataka policijskog organa. Sigurnosni izazovi u savremenom
društvu a posebno u našoj zemlji, kao zemlji u tranziciji, se po svojoj prirodi i
karakteristikama veoma brzo mijenjaju i idu u korak sa intenzivnim tehnološkim
razvojem koji se bilježi u svim sferama društva. Takvo sigurnosno okruženje nameće
državi obavezu kontinuiranog ulaganja u razvoj policijskih kapaciteta, kako u smislu
kadrovskog jačanja tako i u smislu materijalno tehničkog opremanja, kao imperativa u
realizaciji osnovne obaveze države, da osigura vladavinu prava i sigurnosti svojih
građana.
Programi djelovanja obuhvaćeni ovim strateškim ciljem podrazumijevaju kontinuirana
ulaganja u kadrovsko jačanje Federalne uprave policije i jačanje materijalno–tehničkih
17
kapaciteta. Kako je navedeno, novi sigurnosni izazovi sa sobom nose i obavezu
kontinuiranog obrazovanja i usavršavanja, posebno kroz specijalističke obuke po
linijama rada i podizanja ukupne tehnološke i tehničke infrastrukture na viši nivo.
Treba imati na umu da je primjena tehničkih dostignuća neophodnost savremenog doba
i rada u praćenju kriminalnih grupa a posebno dokumentiranja i dokazivanja krivične
odgovornosti i zaštite građana. Pored toga, neophodno je i ulaganje u informatičke
kapacitete kako bi se omogućile posebne istražne radnje.
Strateški cilj 3.: Stvaranje pretpostavki za unapređenje sigurnosnog sistema na
prostoru BiH i njegova integracija u jedinstveni evropski sigurnosni prostor
U cilju stvaranja pretpostavki za izgradnju cjelovitog policijskog sistema na prostoru
Federacije Bosne i Hercegovine, uvezujući policijsku strukturu Federalne uprave policije
Federalnog ministarstva unutrašnjih poslova i Uprava policije Kantonalnih ministarstava
unutrašnjih poslova, pored saradnje u operativnom policijskom radu, Fedralna uprava
policije organizira i sastanke koordinacije direktora Fedralne uprave policije s policijskim
komesarima kantonalnih ministarstava unutrašnjih poslova.
Na sastancima policijskih komesara i direktora Federalne uprave policije redovno se
razmatraju i usvajaju informacije o stanju sigurnosti na području Federacije Bosne i
Hercegovine (mjesečne i periodične), kao i druga pitanja u vezi sa radom policije te
predlažu i poduzimaju odgovarajuće mjere i radnje na poboljšanju rada u pojedinim
oblastima.
Ovakav način rada omogućava stvaranje pretpostavki za efikasnije zajedničko
djelovanje cjelokupne policijske strukture u Federaciji Bosne i Hercegovine u borbi
protiv svih vidova kriminala, kao i na drugim područjima u okviru sektora sigurnosti, a
posebno izvršavanje poslova u sektoru sigurnosti iz nadležnosti Federacije BiH i
kantona, a također ovaj pristup predstavlja bitnu odrednicu izgradnje cjelovitog sistema
sigurnosti u Federaciji Bosne i Hercegovine.
Zadovoljavajuće stanje sigurnosti u toku 2016. godine u Federaciji BiH rezultat je
kontinuiteta organiziranog i profesionalnog rada policije i drugih organa.
Stvaranje pretpostavki za unapređenje sigurnosnog sistema na prostoru FBiH i BiH
treba posmatrati i u širem regionalnom i međunarodnom kontekstu. Bosna i
Hercegovina se opredijelila za evropske integracije kao svoj strateški cilj. Jedno od
prioritetnih područja za naredni period je, prema prioritetima koji su zajednički utvrdile
vlasti Bosne i Hercegovine i Evropska komisija, što podrazumijeva i jačanje policijskih
struktura u Bosni i Hercegovini. To također podrazumijeva i ulaganja kako bi se ispunili
standardi postavljeni u Evropskoj uniji u svim oblastima policijskog djelovanja.
18
Operativni ciljevi i aktivnosti po strateškim ciljevima
Strateški cilj 1.: Stvaranje sigurnog okruženja i održavanje stanja sigurnosti na najvišem mogućem nivou
140301 - Stvaranje sigurnog okruženja i održavanje stanja sigurnosti na najvišem mogućem nivou
DOB 30.026.612 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.1.: Otkrivanje i rasvjetljavanje krivičnih djela iz nadležnosti FUP-e
Budžet 18.796.374 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Povećanje ukupnog broja rasvijetljenih krivičnih djela 443
Povećanje broja otkrivenih težih i složenijih krivičnih djela 18
Povećanje broja prijavljenih izvršilaca krivičnih djela 526
Broj sati obuke i treninga Specijalne policijske jedinice po pol. službeniku
1500
Povećanje broja vještačenih tragova 2679
Redni broj
Naziv aktivnosti
Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.1.1.
Poduzimanje mjera na otkrivanju i rasvjetljavanju KD iz nadležnosti FUP-e, poduzimanje mjera na raspisivanju potraga te pronalaženju i hvatanju počinilaca krivičnih djela
Kontinuirano
Federalna istražna služba kriminalističke policije, Sektor za podršku, TU Sarajevo, TU Tuzla, TU Mostar, Specijalna
policijska jedinica
Ne
Budžet 17.035.701 KM
PJI
Ostalo
1.1.2. Kriminalistička ispitivanja, istraživanja i vještačenja
Kontinuirano Centar za forenzička
ispitivanja, vještačenja i istraživanja
Ne
Budžet 1.760.673 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.2: Zaštita ličnosti i objekata prema utvrđenom planu
Budžet 11.230.238 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Kvalitetna zaštita ličnosti i objekata Svi objekti i ličnosti koje štiti Federalna uprava policije – zaštićeni
Naziv aktivnosti
Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.2.1. Zaštita ličnosti u pokretu kontinuirano Sektor uniformisane policije Ne
Budžet
PJI
Ostalo
1.2.2. Zaštita po mjestu stanovanja i rada kontinuirano Sektor uniformisane policije Ne
Budžet
PJI
Ostalo
1.2.3 Zaštita objekata FBiH kontinuirano Sektor uniformisane policije Ne
Budžet
PJI
Ostalo
19
Strateški cilj 2.: Institucionalni razvoj i jačanje kapaciteta federalne uprave policije 140301 - Stvaranje sigurnog okruženja i održavanje stanja sigurnosti na najvišem mogućem nivou
DOB 1.492.000 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.1.: Jačanje kadrovskih kapaciteta
Budžet 742.000 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Povećanje broja službenika koji su prisustvovali obukama 213
Prijem novih kadrova 49
Redni broj
Naziv aktivnosti
Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.1.1. Specijalističke obuke kontinuirano Sve organizacione jedinice Ne
Budžet 12.000 KM
PJI
Ostalo
2.1.2. Redovna obuka i trening policijskih službenika kontinuirano Specijalna policijska jedinica Ne
Budžet 30.000 KM
PJI
Ostalo
2.1.3. Prijem novih kadrova kontinuirano Sve organizacione jedinice Ne
Budžet 700.000 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.2.: Jačanje materijalno – tehničkih kapaciteta
Budžet 750.000 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Nabavljena oprema Oprema instalirana i službenici obučeni za rad
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.2.1. Elektronska i fotografska oprema I kvartal Sve organizacione jedinice Ne
Budžet 25.000 KM
PJI
Ostalo
2.2.2. Laboratorijska oprema III kvartal Centar za forenzička
ispitivanja, vještačenja i istraživanja
Ne
Budžet 50.000 KM
PJI
Ostalo
2.2.3. Obnavljanje voznog parka II kvartal Sve organizacione jedinice Ne
Budžet 358.000 KM
PJI
Ostalo
2.2.4. Oprema za prijenos podataka I glasa III kvartal Sektor uniformisane policije Ne
Budžet 15.000 KM
PJI
Ostalo
2.2.5. Nabavka policijske opreme II kvartal Federalna istražna služba
kriminalističke policije, Sektor Ne
Budžet 100.000 KM
PJI
20
za podršku, TU Sarajevo, TU Tuzla, TU Mostar,
Specijalna policijska jedinica Sektor uniformisane policije
Ostalo
2.2.6. Rekreaciona oprema IV kvartal
Specijalna policijska jedinica
Ne
Budžet 5.000 KM
PJI
Ostalo
2.2.7. Vojna oprema IV kvartal
Federalna istražna služba kriminalističke policije, Sektor za podršku, TU Sarajevo, TU
Tuzla, TU Mostar Specijalna policijska jedinica Sektor uniformisane policije
Ne
Budžet 80.000 KM
PJI
Ostalo
2.2.8. Nabavka informatičke i birotehničke opreme I kvartal Sve organizacione jedinice Ne
Budžet 55.000 KM
PJI
Ostalo
2.2.9. Nabavka kancelarijskog namještaja II kvartal Sve organizacione jedinice Ne
Budžet 12.000 KM
PJI
Ostalo
2.2.10. Stalna sredstva u obliku prava IV kvartal
Sektor za podršku Centar za forenzička
ispitivanja, vještačenja i istraživanja
Ne
Budžet 20.000 KM
PJI
Ostalo
2.2.11. Investiciono održavanje zgrada
III kvartal Sve organizacione jedinice Ne
Budžet 30.000 KM
PJI
Ostalo
Strateški cilj 3.: Stvaranje pretpostavki za unapređenje sigurnosnog prostora na prostoru BiH i njegova integracija u jedinstven evropski sigurnosni prostor
140301 - Stvaranje sigurnog okruženja i održavanje stanja sigurnosti na najvišem mogućem nivou
DOB 30.000 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.1.: Unapređenje saradnje i koordinacije između policijskih agencija i tužilaštava
Budžet 15.000 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj sastanaka na nivou BiH 4
Broj sastanaka koordinacije na nivou FBiH 12
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.1.1. Održavanje sastanaka koordinacije direktora policijskih agencija u BiH I glavnog tužioca Tužilaštva BiH
Kontinuirano Kabinet direktora Ne
Budžet 5.000 KM
PJI
Ostalo
3.1.2. Održavanje sastanaka direktora FUP-e I policijskih komesara KMUP-ova
Kontinuirano Kabinet direktora Ne Budžet 10.000 KM
PJI
21
Ostalo
Operativni cilj 3.2.: Uspostava i unapređenje saradnje na međunarodnom nivou
Budžet 15.000 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Prisustvo strateškoj konferenciji SEPCE-e 2
Članstvo i ENFSI-u (učestvovanje na skupštini) 2
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.2.1. Razvijanje saradnje sa susjednim državama, državama u regiji i državama članicama Evropske unije
Kontinuirano Sve organizacione jedinice Ne
Budžet 5.000 KM
PJI
Ostalo
3.2.2. Učestvovanje u aktivnostima koje organiziraju međunarodne sigurnosne organizacije
Kontinuirano Sve organizacione jedinice Ne
Budžet 5.000 KM
PJI
Ostalo
3.2.3. Razvijanje saradnje unutar Mreže evropskih forenzičkih instituta (ENFSI)
Kontinuirano Centar za forenzička
ispitivanja, vještačenja I istraživanja
Ne
Budžet 5.000 KM
PJI
Ostalo
Napomene:
Finansijski zahtjev za 2017. godinu u skladu sa Instrukcijama br. 2 Federalnog ministarstva finansija iznosio je 35.081.843 KM, od čega se 3.533.231 KM odnosilo na Projekat – Izdaci
za izvršenje sudskih presuda i rješenja o izvršenju.
22
Plan izrade zakona i podzakonskh akata po strateškim ciljevima
PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI
Redni broj
Naziv akta Planirani rok za
pripremu Predlagač akta
Da li je potrebno usklađivanje sa
pravnim naslijeđem EU
Razlozi za donošenje
Strateški cilj 1.: Stvaranje sigurnog okruženja i održavanje stanja sigurnosti na najvišem mogućem nivou
A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Zakon o policijskim službenicima Federacije BiH
Juni 2017.godine Federalna uprava policije
Potreba da se pojedine odredbe Zakona preciznije
regulišu
2. Pravilnik o smještaju, čuvanju i postupanju sa privremeno oduzetim predmetima
Decembar 2017. Federalna uprava policije
Usklađivanje sa novim Zakonom o
policijskim službenicima FBiH
3. Pravilnik o naknadi štete koja je pričinjena upotrebom tuđeg vozila i komunikacijskog sredstva
Decembar 2017. Federalna uprava policije
Usklađivanje sa novim Zakonom o policijskim službenicima FBiH
4. Pravilnik o sadržaju i načinu vođenja evidencija o policijskim službenicima
Decembar 2017. Federalna uprava policije
Usklađivanje sa novim Zakonom o policijskim službenicima FBiH
5. Pravilnik kojim se utvrđuju kriteriji i procedure za obavljanje zdravstvenih pregleda policijskih službenika
Decembar 2017. Federalna uprava policije
Usklađivanje sa novim Zakonom o policijskim službenicima FBiH
6.
Pravilnik kojim se uređuje sadržaj i način pružanja pravne i finansijske pomoći građaninu koji je pomogao policijskom službeniku ako je protiv građanina pokrenut sudski postupak zbog aktivnosti koja je vezana za pruženu pomoć
Decembar 2017. Federalna uprava policije
Usklađivanje sa novim Zakonom o policijskim službenicima FBiH
7.
Pravilnik kojim se utvrđuje procedura koja se mora slijediti u slučaju prekobrojnosti policijskih službenika i procedura koju može slijediti policijski organ u slučaju internog ili eksternog premještaja policijskog službenika na upražnjeno radno mjesto
Decembar 2017. Federalna uprava policije
Usklađivanje sa novim Zakonom o policijskim službenicima FBiH
8. Pravilnik kojim se propisuju vođenje evidencija o disciplinskim sankcijama izrečenim policijskim službenicima
Decembar 2017. Federalna uprava policije
Usklađivanje sa novim Zakonom o policijskim službenicima FBiH
23
9.
Pravilnik kojim se uređuje organizacija, način organiziranja i obavljanja poslova na uspostavi jedinstvenog, funkcionalnog, informacionog i informatičkog sistema te svakodnevnog obavještavanja i statističke obrade podataka po standardizovanoj metodologiji i formiranje zajedničke baze podataka iz oblasti unutrašnjih poslova zasnovanoj na elektronskoj obradi podataka
Juni 2017. Federalna uprava policije,
Federalno ministarstvo unutrašnjih poslova
Potreba da se uspostavi jedinstven sistem na nivou FBiH
10. Zakon o eksplozivnim materijama Federacije BiH Decembar 2017. Federalna uprava policije,
Federalno ministarstvo unutrašnjih poslova
Obaveza iz Zakona o unutrašnjim poslovima
B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
- - - - - -
24
FEDERALNO MINISTARSTVO PRAVDE
Programske aktivnosti Federalnog ministarstva pravde za 2017. godinu odvijat će se u
okviru najvažnijeg Strateškog cilja - Pružanje doprinosa u uspostavljanju i
održavanju efikasnog, efektivnog i koordiniranog sistema pravde koji je
odgovoran prema svim građanima BiH i potpuno usklađen sa EU standardima i
najboljom praksom, garantujući vladavinu prava i 4 Operativna cilja, koja su vezana
za nadležnost i aktivnosti organizacionih jedinica Ministarstva.
Operativni cilj 1. - Osigurati blagovremeno izvršavanje poslova iz nadležnosti
Federalnog ministarstva pravde - provest će se u slijedećim organizacionim
jedinicama: Kabinetu ministra, Službi za opće i zajedničke poslove, Službi za finansijske
i računovodsvene poslove, Zavodu za javnu pravu i Sektoru za strateška planiranja, eu
integracije i upravljanje ljudskim resursima. Cilj će se realizovati putem praćenja
realizacije planiranih aktivnosti organizacionih jedinica Ministarstva za potrebe ministra.
U okviru ovog operativnog cilja, odvijat će se i poslovi koji se odnose na fukcionisanje
općih i zajedničkih poslova za sve organizacione jedinice Ministarstva, te održavanja
stručnih upravnih ispita. Ovaj cilj se odnosi i na poslove pripreme i realizacije Budžeta
Federalnog ministarstva pravde i kazneno-popravnih zavoda, i poslova finansijske
djelatnosti Ministarstva i pojedinih finansijskih poslova za kazneno-popravne zavode. U
okviru ovog cilja Zavod za javnu upravu radit će na unapređenju izdavačke djelatnosti,
priprema mišljenja iz oblasti funkcionisanja organa uprave u FBIH, te praćenje primjene
propisa o principima jedinica lokalne samouprave. Realizirat će se poslovi koji se
odnose efikasnu i efektivnu pripremu, koordinaciju i provođenje postupka usklađivanja
propisa iz nadležnosti sektora pravde u BiH sa pravnim naslijeđem EU, čime BiH
ispunjava obaveze iz Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju, koji je stupio na snagu u
junu 2015. godine. Najkasnije u prvom kvartalu 2017. godine očekuje se stupanje na
snagu Zakona o razvojnom planiranju i upravljanju razvojem u FBiH. Stupanje na snagu
ovog zakona omogućit će pripremu podzakonskih akata iz ove oblasti Ovo će uticati na
jačanje kapaciteta za izradu analiza i politika u sektoru pravde u BiH. Pored ove
značajne su i aktivnosti koje se odnose na razvijanje mehanizma koordinacije u
poslovima EU integracija sa nadležnim institucijama BIH, a naročito sa kantonalnim
ministarstvima pravde, te pripreme i realizacije prioritetnih projekata finasiranih od
strane međunarodnih organizacija. Značajne aktivnosti se očekuju i u pripremi
dokumenata za pododbore i Izvještaj o BiH. Mogući problemi i rizici u realizaciji ovog
operativnog cilja mogu se pojaviti u slučaju promjena dinamike realizacije cjelokupnog
Budžeta FBiH, ukoliko zakoni iz ovog operativnog cilja ne dobiju podršku Parlamenta
FBiH, a podzakonski akti Vlade FBiH, te ukoliko dođe do uskraćivanja međunarodne
finansijske pomoći koja može biti uslovljena drugim prioritetnijim aktivnostima (npr.
prirodne nepogode i sl.), odnosno neispunjavanjem uslova koje su propisale
međunarodne institucije. Mogući problemi i rizici u realizaciji ovog cilja mogu se pojaviti i
zbog nedostatka ljudskih kapaciteta u ovim organizacionim jedinicama.
Operativni cilj 2. - Poboljšanje efikasnosti i transparentnosti javne uprave u FBiH
- aktivnosti u ovom operativnom cilju realizovat će se u okviru Sektora za upravu i
25
Upravnog inspektorata. Aktivnosti se sastoje od normativnih poslova i drugih poslova u
okviru oblasti uprave, inspekcijskih pregleda i nadležnog postupanja u provođenju
inspekcijskog nadzora. U ovom operativnom cilju predviđa se i izrada zakonskih propisa
kojim se unapređuje sistem uprave u organima uprave i funkcionisanje organa uprave u
FBiH. Mogući problemi i rizici u realizaciji ovog operativnog cilja mogu se pojaviti ukoliko
dođe do problema u realizaciji Budžeta FBiH, te nedostatka ljudskih kapaciteta u
organizacionim jedinicama Ministarstva, nosiocima ovih aktivnosti.
Operativni cilj 3. - Praćenje i nadzor sistema izvršenja krivičnih sankcija u
Federaciji BiH - realizacijom ovog operativnog cilja osigurava se napredak u sistemu
izvršenja krivičnih sankcija u FBiH i njegovo usklađivanje sa evropskim obavezama i
standardima. U 2017. godini radit će se na provođenju procedura vezano za stupanje
na snagu Zakona o izvršenju krivičnih sankcija. Ostale aktivnosti usmjerene će biti na
dalje razvijanje sistema krivičnih sankcija u Federaciji BiH. Značajne će se mjere
poduzimati i u okviru IPA projekata rekonstrukcije kazneno-popravnih zavoda u okviru
koji će se i povećati postojeći kapaciteti za izvršenje krivičnih sankcija. Potencijalni
problemi i rizici u realizaciji mogu se pojaviti ukoliko se zakon ne usvoji, što bi
automatski dovelo do poteškoća u realizaciji pojedinih aktivnosti. Također, realizacija
nekih od planiranih mjera ovisi i o aktivnostima institucija na nivou BiH. Mogući problemi
i rizici u realizaciji ovog operativnog cilja mogu se pojaviti i ukoliko dođe do problema u
realizaciji Budžeta FBiH, te nedostatka ljudskih kapaciteta u Sektoru za izvršenje
krivičnih sankcija.
Operativni cilj 4. – Poboljšanje efikasnosti i transparentnosti u oblasti pravosuđa
- sažetak prioriteta u okviru ovog operativnog cilja u 2017. godini odnosi se na izradu
novih zakona i izmjenama i dopunama zakona. Realizacijom ovog operativnog cilja,
obezbijedit će se poboljšanje stanja u oblastima registracije poslovnih subjekata,
krivičnog postupka, stečaja, rada notara, vještaka itd. Također, učestvovat će se i u
aktivnostima koje se na nivou institucija BiH realizuju u okviru Strategije za sektor
pravde za period 2014-2018. godine. Mogući problemi i rizici u realizaciji ovog
operativnog cilja mogu se pojaviti ukoliko dođe do problema u realizaciji Budžeta FBiH,
te nedostatka ljudskih kapaciteta u Sektoru pravosuđa, odnosno ukoliko planirani zakoni
ne budu usvojeni od strane Parlamenta FBiH.
U Programu rada Federalnog ministarstva pravde za 2017. godinu predviđene su
aktivnosti koje bi trebale dovesti do unapređenja rada institucija na svim nivoima u
FBiH. Program je koncipiran na način da se radi o aktivnostima u koje su uključeni
predstavnici različitih institucija npr. notari, sudski vještaci, sudovi i sl. pa se može
smatrati da su procesu izrade ovog Programa konsultovani: organi uprave na svim
nivoima, sudovi, notari, kazneno-popravni zavodi, tužilaštva, nadležni sektori u
institucijama na svim nivoima i dr. Realizacija pojedinih aktivnosti je u neposrednoj vezi
sa realizacijom programskih aktivnosti nadležnih institucija na nivou BiH (npr.
Ministarstvo pravde BiH, Direkcija za evropske integracije i sl.).
26
Operativni ciljevi i aktivnosti po strateškim ciljevima
Strateški cilj 1.: Pružanje doprinosa u uspostavljanju i održavanju efikasnog,
efektivnog i koordiniranog sistema pravde koji je odgovoran prema svim građanima BiH i potpuno usklađen sa EU standardima i najboljom praksom, garantujući vladavinu prava
Program 1- Normativno pravna djelatnost u oblasti sektora pravde u F BiH Program 2 - Regulisanje rada javne uprave i provođenje inspekcijskog nadzora Program 3 - Praćenje i nadzor sistema izvršenja krivičnih sankcija Program 4 -Upravljanje i koordinacija poslova iz nadležnosti ministarstva
DOB 4.424.138 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.: Osigurati blagovremeno upravljanje i koordinaciju poslova iz nadležnosti Federalnog ministarstva pravde
Budžet 1.403.167 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Materijali objedinjeni za Vladu FBiH i Parlament FBiH 35 materijala
Praćenje realizacije poslova iz nadležnosti Federalnog ministarstva pravde
Realizovan Program rada Federalnog ministarstva pravde za 2017. godinu
Rješenja izrađena 80 rješenja
Stručni upravni ispiti organizovani 20 ispita
Određeni projekti za IPA finansiranje 6 Projekata
Zakon stupio na snagu 1 zakon
Stupanje na snagu Uredbi iz oblasti funkcionisanja organa uprave u FBiH
1 Uredba
Stručno obrađeni pravilnici i izdata mišljenja 10 pravilnika i 20 mišljenja
Izrađen Plan za obuku 1 Plan
Štampan i distribuiran časopis „Pravna misao“ 6x2 dvobroj časopisa
Dokumenti okvirnog Budžeta izrađeni 1 budžetska godina
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.1. Raspoređivanje pošte na organizacione jednice Federalnog ministarstva pravde
I, II, III, IV Kabinet ministra Ne
Budžet 35.079 KM
PJI
Ostalo
1.2.
Koordinacija poslova iz nadležnosti Federalnog ministarstva pravde sa organizacionim jedinicama Federalnog ministarstva pravde za potrebe ministra
I, II, III, IV Kabinet ministra Ne
Budžet 35.079 KM
PJI
Ostalo
1.3. Objedinjavanje materijala za Vladu FBiH i Parlament FBiH
I, II, III, IV Kabinet ministra Da
Budžet 35.079 KM
PJI
Ostalo
1.4.
Pribavljanje materijala i informacija o realizaciji programskih i drugih zadataka organizacionih jedinica Federalnog ministarstva pravde za potrebe ministra
I, II, III, IV Kabinet ministra Ne
Budžet 35.079 KM
PJI
Ostalo
27
1.5. Izvještavanje ministra o dinamici izvršavanja obaveza organizacionih jedinica Federalnog ministarstva pravde
I, II, III, IV Kabinet ministra Ne
Budžet 35.079 KM
PJI
Ostalo
1.6. Koordinacija aktivnosti na osiguranju javnosti rada Federalnog ministarstva pravde
I, II, III, IV Kabinet ministra Ne
Budžet 35.079 KM
PJI
Ostalo
1.7. Koordinacija aktivnosti izrade Plana integriteta Federalnog ministarstva pravde
I, II, III, IV Kabinet ministra Ne
Budžet 35.079 KM
PJI
Ostalo
1.8. Ažuriranje web stranice Federalnog ministarstva pravde
I, II, III, IV Kabinet ministra Ne
Budžet 35.079 KM
PJI
Ostalo
1.9. Vođenje evidencije povjerljive i strogo povjerljive pošte Federalnog ministarstva pravde
I, II, III, IV Kabinet ministra Ne
Budžet 35.079 KM
PJI
Ostalo
1.10.
Održavanje tehničke ispravnosti voznog parka u Federalnom ministarstvu pravde i vođenje svih potrebnih evidencija i osiguravanje potrebnih dokumenata za korištenje vozila u vlasništvu Federalnog ministarstva pravde
I, II, III, IV Kabinet ministra Ne
Budžet 35.079 KM
PJI
Ostalo
1.11.
Izrada analiza iz radno pravnih odnosa, rješenja iz radno-pravnog odnosa uposlenih u Federalnom ministarstvu pravde, vođenje evidencije i izdavanje uvjerenja iz radnog odnosa
I, II, III, IV Služba za opće
i zajedničke poslove Ne
Budžet 35.079 KM
PJI
Ostalo
1.12.
Provođenje aktivnosti pripreme i raspisivanja internih, javnih konkursa i javnih oglasa za popunu upražnjenih radnih mjesta za državne službenike i nemještenike u Federalnom ministarstvu pravde
I, II, III, IV Služba za opće
i zajedničke poslove Ne
Budžet 35.079 KM
PJI
Ostalo
1.13. Izrada internih akata Federalnog ministarstva pravde iz oblasti radnih odnosa i drugih općih poslova
I, II, III, IV Služba za opće i
i zajedničke poslove Ne
Budžet 35.079 KM
PJI
Ostalo
1.14. Organizovanje poslova pisarne (prijem, otprema pošte, arhiva i dr.) i daktilo biroa
I, II, III, IV Služba za opće i
i zajedničke poslove Ne
Budžet 35.079 KM
PJI
Ostalo
1.15.
Organizovanje polaganja stručnih upravnih ispita za namještenike IV i VI stepen stručne spreme (izrada rješenja o odobravanju polaganja ispita, oslobađanju od polaganja i izrada uvjerenja o položenim stručnim ispitima) i vođenje registra za stručne upravne ispite
I, II, III, IV Služba za opće i
i zajedničke poslove Ne
Budžet 35.079 KM
PJI
Ostalo
1.16. Uspostavljanje elektronskog registra za stručne ispite
I, II, III, IV Služba za opće i
i zajedničke poslove Ne
Budžet
35.079 KM
28
PJI
Ostalo
1.17. Održavanje funkcionalnosti IT opreme i upravljanje računarskom mrežom u Federalnom ministarstvu pravde
I, II, III, IV Služba za opće i
i zajedničke poslove Ne
Budžet 35.079 KM
PJI
Ostalo
1.18. Tehničko održavanje web stranice Federalnog ministarstva pravde
I, II, III, IV Služba za opće i
i zajedničke poslove Ne
Budžet 35.079 KM
PJI
Ostalo
1.19. Vođenje evidencija i baza podataka za sudske tumače i vještake, komunikacija sa nadležnim sudovima
I, II, III, IV Služba za opće i
i zajedničke poslove Ne
Budžet 35.079 KM
PJI
Ostalo
1.20.
Priprema i izrada dokumenta okvirnog budžeta (DOB-a) za Federalno ministarstvo pravde i kazneno-popravne zavode za period 2018-2020
I Služba za finansijske i
računovodstvene poslove Da
Budžet 35.079 KM
PJI
Ostalo
1.21. Izrada budžeta za Federalno ministarstvo pravde i kazneno-popravne zavode 2018-2020 sa Budžetom za 2018.godinu
I, III Služba za finansijske i
računovodstvene poslove Da
Budžet 35.079 KM
PJI
Ostalo
1.22.
Planiranje i izvršavanje budžeta FMP - dinamička razrada plana budžeta po mjesecima i tromjesečjima; mjesečno i kvartalno izvještavanje o realizaciji budžeta; izrada mjesečnih i tromjesečnih planova trošenja sredstava prema Federalnom ministarstvu finansija - Sektoru za budžet.
I, II, III, IV Služba za finansijske i
računovodstvene poslove Ne
Budžet 35.079 KM
PJI
Ostalo
1.23.
Izvještavanje (izrada tromjesečnih izvještaja o naknadama članova komisija prema Federalnom ministarstvu finansija - Federalnom ministarstvu financija; izrada informacija o neizmirenim obavezama; mjesečno i kvartalno izvještavanje o realizaciji budžeta).
I, II, III, IV Služba za finansijske i
računovodstvene poslove Ne
Budžet 35.079 KM
PJI
Ostalo
1.24.
Realizacija poslova korespondencije prema KPZ-ima i Federalnom ministarstvu finansija - Federalnom ministarstvu financija (davanje objašnjenja i tumačenja na sve upite i zahtjeve prispjele u Federalno ministarstvo pravde od strane kazneno-popravnih zavoda i Federalnog ministarstva finansija vezano za finansijsko poslovanje; proslijeđivanje novih propisa i uredbi, obavještenja i uputa od strane Federalnog ministarstva finansija u izvornoj formi putem fax-a, a u cilju što potpunijeg informisanja kazneno-popravnih zavoda o
I, II, III, IV Služba za finansijske i
računovodstvene poslove Ne
Budžet 35.079 KM
PJI
Ostalo
29
nastalim promjenama; uspostava kontakata sa Federalnim ministarstvom finansija u cilju što uspješnijeg prevazilaženja tekuće problematike proizašle iz svakodnevne prakse u Federalnom ministarstvu pravde i kazneno-popravnim zavodima, kao i izrada finansijskih pravilnika prema smjernicama Federalnog ministarstva finansija, a sa osvrtom na preporuke Ureda za reviziju Federacije).
1.25.
Priprema i izrada završnih računa za Federalno ministarstvo pravde i kazneno-popravne zavode (pripremanje i izrada predbilansnih radnji vezanih za popis blagajne, potraživanja, obaveza, stalnih sredstava i zaliha; otpis istih; izrada elaborata i završnih računa).
I, IV Služba za finansijske i
računovodstvene poslove Ne
Budžet 35.079 KM
PJI
Ostalo
1.26.
Provođenje trezorskog poslovanja (unos faktura, narudžbenica, obrada i unos svih podataka za plaće, izrada obrazaca o porezima i dostavljanje istih poreznim ispostavama, vođenje pomoćnih knjiga KUF, KIF, stalnih sredstava, materijalnog i potraživanja, kao i vođenja blagajničkog poslovanja).
I, II, III, IV Služba za finansijske i
računovodstvene poslove Ne
Budžet 35.079 KM
PJI
Ostalo
1.27.
Poslovi vezani za javne nabavke: priprema plana nabavke, evidentiranje kroz sistem od strane Agencije za javne nabavke, praćenje svih postupaka javnih nabavki, nabavka potrošnog materijala, stalnih sredstava i sitnog inventara za potrebe Federalnog ministarstva pravde
I, II, III, IV Služba za finansijske i
računovodstvene poslove Ne
Budžet 35.079 KM
PJI
Ostalo
1.28.
Vođenje evidencija o utrošku telefona (fiksnih i mobilnih), o utrošku goriva i reprezentacije prema internim pravilnicima, kao i evidencije o narudžbenicama
I, II, III, IV Služba za finansijske i
računovodstvene poslove Ne
Budžet 35.079 KM
PJI
Ostalo
1.29.
Stalna izrada analiza o utrošku sredstava za Federalno ministarstvo pravde i kazneno-popravne zavode, podnošenje izvještaja Vladi Federacije Bosne i Hercegovine i davanje prijedloga i otklanjanje nedostataka za Federalno ministarstvo pravde i kazneno-popravne zavode
I, II, III, IV Služba za finansijske i
računovodstvene poslove Ne
Budžet 35.079 KM
PJI
Ostalo
1.30. Poslovi vezani za internu kontrolu putem Tima za internu kontrolu
I, II, III, IV Služba za finansijske i
računovodstvene poslove Ne
Budžet 35.079 KM
PJI
Ostalo
30
1.31. Izmjena i dopuna internih akata u oblasti tekućih izdataka (putni troškovi, reprezentacija, telefonski troškovi i dr.)
I, II, III, IV Služba za finansijske i
računovodstvene poslove Ne
Budžet 35.079 KM
PJI
1.32. Operativne aktivnosti vezano za izradu podzakonskih akata iz Zakona o razvojnom planiranju i upravljanju razvojem u FBIH
I, II, III, IV
Sektor za strateška planiranja, evropske integracije i
upravljanje ljudskim resursima (SSPEIUR)
Da
Budžet 35.079 KM
PJI
Ostalo
1.33. Praćenje izvršenja strateških planova FMP, akcionih planova i drugih strateških dokumenata Federalnog ministarstva pravde
I, II, III, IV SSPEIUR Da
Budžet 35.079 KM
PJI
Ostalo
1.34.
Koordinacija aktivnosti vezano za funkcionisanje pododbora iz nadležnosti FMP, održavanje funkcionalnog mehanizma razmjene informacija i koordinaciju aktivnosti iz oblasti EU integracija između FMP i kantonalnih ministarstava pravde, sa nadležnim institucijama Vlade FBIH i Vijeća ministara BiH
I, II, III, IV SSPEIUR Ne
Budžet 35.079 KM
PJI
Ostalo
1.35.
Aktivnosti u pripremi revidiranog dokumenta IPA II za period 2017–2020, te održavanje funkcionalnog mehanizma sektorske saradnje pri određivanju proriteta i projekata za finansiranje iz strukturalnih fondova i drugih oblika donatorske pomoći
I, II, III, IV SSPEIUR Ne
Budžet 35.079 KM
PJI
Ostalo
1.36.
Stvaranje pretpostavki za usklađivanje zakonodavstva u FBiH sa pravnim nasljeđem EU (definisane potrebe i izrađen plan usklađivanja)
I, II, III, IV SSPEIUR Ne
Budžet 35.079 KM
PJI
Ostalo
1.37. Koordinacija provedbe strategija i politika evropskih integracija iz nadležnosti Federalnog ministarstva pravde
I, II, III, IV SSPEIUR Ne
Budžet 35.079 KM
PJI
Ostalo
1.38. Praćenje i priprema priloga za izvještaje o napretku BiH u procesima EU integracija iz nadležnosti Federalnog ministarstva pravde
I, II, III, IV SSPEIUR Ne
Budžet 35.079 KM
PJI
Ostalo
1.39.
Učešće u izradi analize problema u oblasti donatorske koordinacije i komunikacije u sektoru pravde u BiH u skladu sa nadležnostima svih nivoa vlasti u BiH
III, IV SSPEIUR Ne
Budžet 35.079 KM
PJI
Ostalo
1.40. Učešće u izradi smjernica o metodologiji i načinima izrade politika u sektoru pravde u BiH
III, IV SSPEIUR Ne
Budžet 35.079 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.: Regulisanje rada javne uprave i provođenje inspekcijskog nadzora Budžet 544.100 KM
PJI
31
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Stupanje na snagu Zakona iz oblasti uprave 5 Zakona
Inspekcijski pregledi se provode 150 pregleda
Predstavke stranaka se podnose 400 predstavki
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.1. Prednacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o upravnom postupku
III Sektor uprave Da
Budžet 25.909 KM
PJI
Ostalo
2.2. Prednacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o udruženjima i fondacijama
I Sektor uprave Da
Budžet 25.909 KM
PJI
Ostalo
2.3. Prednacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o namještenicima
IV Sektor uprave Da
Budžet 25.909 KM
PJI
Ostalo
2.4. Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o federalnim ministarstvima i drugim tijelima javne uprave
III Sektor uprave Da
Budžet 25.909 KM
PJI
Ostalo
2.5. Prednacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o elektronskom dokumentu
IV Sektor uprave Da
Budžet 25.909 KM
PJI
Ostalo
2.6. Održavanje pravosudnih ispita I, II, III, IV Sektor uprave Ne
Budžet 25.909 KM
PJI
Ostalo
2.7. Stručna obrada prijedloga pravilnika i davanje mišljenja
I, II, III, IV Zavod za javnu upravu Ne
Budžet 25.909 KM
PJI
Ostalo
2.8. Praćenje funkcionisanja rada i utvrđivanje prijedloga za poboljšanje sistema praćenja rada službenika
I, II, III, IV Zavod za javnu upravu Ne
Budžet 25.909 KM
PJI
Ostalo
2.9. Provedba aktivnosti na prikupljanju tema i oblasti za obuku i izrada Plana i programa obuke
i, II, III, IV Zavod za javnu upravu Ne
Budžet 25.909 KM
PJI
Ostalo
2.10. Postupanje u skladu sa Zakonom o slobodi pristupa informacijama
I, II, III, IV Zavod za javnu upravu Ne
Budžet 25.909 KM
PJI
Ostalo
2.11. Uredba o općim smjernicama za vođenje kadrovske politike organa državne službe FBiH
III Zavod za javnu upravu Da
Budžet 25.909 KM
PJI
Ostalo
2.12. Prednacrt Zakona o javnim službenicima II Zavod za javnu upravu Da Budžet 25.909 KM
PJI
32
Ostalo
2.13.
Prikupljanje, redakcijska obrada radova u skladu sa uputama za autore, obračun autorskih kartica, priprema i dostava autorskih ugovora
I, II, III, IV Zavod za javnu upravu Ne
Budžet 25.909 KM
PJI
Ostalo
2.14. Vođenje registra recenzenata i unapređenje postupka recenzije
I, II, III, IV Zavod za javnu upravu Ne
Budžet 25.909 KM
PJI
Ostalo
2.15. Održavanje sjednica redakcije I, II, III, IV Zavod za javnu upravu Ne
Budžet 12.880 KM
PJI
Ostalo
2.16. Objavljivanje časopisa u međunarodnim bazama podataka i objavljivanje na WEB stranici
I, II, III, IV Zavod za javnu upravu Ne
Budžet 25.909 KM
PJI
Ostalo
2.17. Vođenje registra pretplatnika i stvaranje preduslova za povećanje broja pretplatnika
I, II, III, IV Zavod za javnu upravu Ne
Budžet 25.909 KM
PJI
Ostalo
2.18. Promocija časopisa "Pravna misao" I, II, III, IV Zavod za javnu upravu Ne
Budžet 25.909 KM
PJI
Ostalo
2.19. Provođenje inspekcijskih pregleda, federalnih, kantonalnih i općinskih organa uprave u Federaciji BiH
I, II, III, IV Upravni inspektorat Ne
Budžet 25.909 KM
PJI
Ostalo
2.20. Provođenje općih inspekcijskih pregleda federalnih i kantonalnih organa uprave u FBiH
I, II, III, IV Upravni inspektorat Ne
Budžet 25.909 KM
PJI
Ostalo
2.21. Provođenje aktivnosti upravne inspekcije po predstavkama stranaka
I, II, III, IV Upravni inspektorat Ne
Budžet 25.909 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.: Praćenje i nadzor sistema izvršenja krivičnih sankcija u Federaciji BiH
Budžet 2.014.450 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Zakon o izvršenju krivičnih sankcija stupio na snagu 1 Zakon
Službenici učestvuju na stručnim seminarima i obukama u organizaciji Vijeća Evrope i drugih međunarodnih organizacija i agencija
20 stručnih seminara i obuka
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.1. Nacrt Zakona o izvršenju krivičnih sankcija u Federaciji BiH
III Sektor izvršenja krivičnih sankcija
Da
Budžet 34.938 KM
PJI
Ostalo
33
3.2. Koordinacija poslova sa federalnim zavodima za izvršenje krivičnih sankcija i kantonalnim ministarstvima pravde
I, II, III, IV Sektor izvršenja krivičnih sankcija
Ne
Budžet 34.938 KM
PJI
Ostalo
3.3. Praćenje realizacije načina izvršenja kućnog zatvora sa elektronskim nadzorom u Federaciji BiH
I, II, III, IV Sektor izvršenja krivičnih sankcija
Ne
Budžet 1.700.000 KM
PJI
Ostalo
3.4. Praćenje realizacije načina izvršenja rada za opće dobro u Federaciji BiH
I, II, III, IV Sektor izvršenja krivičnih sankcija
Ne
Budžet 34.938 KM
PJI
Ostalo
3.5. Izrada programa za postupanja sa ranjivim kategorijama zatvorske populacije
III Sektor izvršenja krivičnih sankcija
Ne
Budžet 34.938 KM
PJI
Ostalo
3.6.
Učešće u provedbi Sporazuma o osnivanju jedinstvene ustanove (Sokolac) za smještaj lica kojima je izrečena mjera obaveznog psihijatrijskog liječenja
I Sektor izvršenja krivičnih sankcija
Ne
Budžet 34.938 KM
PJI
Ostalo
3.7. Učestvovanje na stručnim seminarima i obukama u organizaciji Vijeća Evrope i drugih međunarodnih organizacija i agencija
I, II, III, IV Sektor izvršenja krivičnih sankcija
Ne
Budžet 34.938 KM
PJI
Ostalo
3.8. Operativno i statističko prikupljanje podataka u oblasti izvršenja krivičnih sankcija u BiH
I, II, III, IV Sektor izvršenja krivičnih sankcija
Ne
Budžet 34.938 KM
PJI
Ostalo
3.9. Praćenje realizacije Okvirnog plana za unapređenje zdravstvene zaštite zavodske populacije u FBiH
I, II, III, IV Sektor izvršenja krivičnih sankcija
Ne
Budžet 34.938 KM
PJI
Ostalo
3.10. Stavljanje u funkciju kapaciteta za osuđene osobe u Busovači, Bihaću, Zenici
II, III Sektor izvršenja krivičnih sankcija
Ne
Budžet 34.938 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 4: Poboljšanje efikasnosti i transparentnosti u oblasti pravosuđa
Budžet 535.074 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Zakoni stupili na snagu 10 Zakona
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
4.1. Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama zakona o suzbijanju korupcije i organiziranog kriminala
I Sektor pravosuđa Da
Budžet 41.159 KM
PJI
Ostalo
4.2. Prednacrt Zakona o stečaju II Sektor pravosuđa Da
Budžet 41.159 KM
PJI
Ostalo
34
4.3. Prednacrt Zakona o notarima I Sektor pravosuđa Da
Budžet 41.159 KM
PJI
Ostalo
4.4. Nacrt zakona o izmjenama i dopunama zakona o prekršajima
I Sektor pravosuđa Da
Budžet 41.159 KM
PJI
Ostalo
4.5. Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama zakona o zaštiti od nasilja u porodici
I Sektor pravosuđa Da
Budžet 41.159 KM
PJI
Ostalo
4.6. Nacrt zakona o krivičnom postupku FBiH I Sektor pravosuđa Da
Budžet 41.159 KM
PJI
Ostalo
4.7. Nacrt zakona o izmjenama i dopunama zakona o stvarnim pravima
III Sektor pravosuđa Da
Budžet 41.159 KM
PJI
Ostalo
4.8. Nacrt zakona o izmjenama i dopunama zakona o izvršnom postupku
II Sektor pravosuđa Da
Budžet 41.159 KM
PJI
Ostalo
4.9. Nacrt zakona o izmjenama i dopunama zakona o premjeru i katastru nekretnina
II Sektor pravosuđa Da
Budžet 41.159 KM
PJI
Ostalo
4.10. Prednacrt Zakona o izmjenama i dopunama zakona o vještacima
IV Sektor pravosuđa Da
Budžet 41.159 KM
PJI
Ostalo
4.11. Poslovi međunarodne pravne pomoći I, II, III, IV Sektor pravosuđa Ne
Budžet 41.159 KM
PJI
Ostalo
4.12. Prednacrt zakona o principima besplatne pravne pomoći
III Sektor pravosuđa Da
Budžet 41.159 KM
PJI
Ostalo
4.13. Nacrt zakona o zaštiti prijavitelja korupcije III Sektor pravosuđa Da
Budžet 41.159 KM
PJI
Ostalo
35
Plan izrade zakona i podzakonskih akata po strateškim ciljevima
PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI
Redni broj
Naziv akta Planirani rok za
pripremu Predlagač akta
Da li je potrebno usklađivanje sa
pravnim naslijeđem EU
Razlozi za donošenje
Strateški cilj 1.: Pružiti doprinos jačanju neovisnog, odgovornog djelotvornog, profesionalnog i usklađenog sistema pravde u Federaciji Bosne i Hercegovine A. Propisi za koje će se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Prednacrt Zakona o javnim službenicima II Zavod za javnu upravu Ne Zakonsko uređenje oblasti
2. Prednacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o upravnom postupku
III Sektor uprave Ne Unapređenje upravnog postupka
3. Prednacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o udruženjima i fondacijama
I Sektor uprave Ne Unapređenje oblasti
4. Prednacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o namještenicima
IV Sektor uprave Ne Usklađivanje sa drugim zakonskim propisima
5. Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o federalnim ministarstvima i drugim tijelima javne uprave
III Sektor uprave Ne Usklađivanje sa drugim zakonskim propisima
6. Prednacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o elektronskom dokumentu
IV Sektor uprave Ne Unapređenje zakonskog propisa
7. Nacrt Zakona o izvršenju krivičnih sankcija u Federaciji BiH
II Sektor izvršenja krivičnih sankcija Ne
Usklađivanje sistema krivičnih sankcija sa EU standardima
8. Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama zakona o suzbijanju korupcije i organiziranog kriminala
I Sektor pravosuđa Ne Unapređenje postojećih rješenja
9. Prednacrt Zakona o stečaju II Sektor pravosuđa Ne
Propisivanje novih unaprijeđenih rješenja u stečajnom postupku
10. Prednacrt Zakona o notarima I Sektor pravosuđa Ne Unapređenje instituta notarijata
11. Nacrt zakona o izmjenama i dopunama zakona o prekršajima
I Sektor pravosuđa Ne Realizacija Reformske agende Vlade FBiH
12. Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama zakona o zaštiti od nasilja u porodici
I Sektor pravosuđa Ne Unapređenje postojećih odredbi
13. Nacrt zakona o krivičnom postupku FBiH I Sektor pravosuđa Ne Unapređenje krivičnog postupka
14. Nacrt zakona o izmjenama i dopunama zakona o stvarnim pravima
III Sektor pravosuđa Ne Unapređenje pojedinih instituta i
36
usklađivanje sa drugim zakonskim propisima
15. Nacrt zakona o izmjenama i dopunama zakona o izvršnom postupku
II Sektor pravosuđa Ne Unapređenje postojećih zakonskih rješenja
16. Nacrt zakona o izmjenama i dopunama zakona o premjeru i katastru nekretnina
II Sektor pravosuđa Ne Unapređenje oblasti
17. Prednacrt Zakona o izmjenama i dopunama zakona o vještacima
IV Sektor pravosuđa Ne Unapređenje oblasti
18. Prednacrt zakona o principima besplatne pravne pomoći
III Sektor pravosuđa Ne Uređenje oblasti na nivou FBiH
19. Nacrt zakona o zaštiti prijavitelja korupcije III Sektor pravosuđa Ne Uređenje oblasti
20. Uredba o općim smjernicama za vođenje kadrovske politike organa državne službe FBiH
III Zavod za javnu upravu Ne
Regulisanje pitanja vođenja kadrovske politike organa državne službe FBiH
B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
- - - - - -
37
FEDERALNO MINISTARSTVO FINANSIJA/FINANCIJA
Federalno ministarstvo finansija/financija u skladu sa Zakonom o federalnim
ministarstvima i drugim tijelima federalne uprave obavlja upravne, stručne i druge
poslove iz nadležnosti Federacije koji se odnose na porezni sistem i poreznu politiku,
praćenje ostvarivanja politike i mjera u oblasti deviznog sistema u skladu sa Ustavom
BiH i Zakonom o Centralnoj banci BiH, kreditni i bankovni sistem, sistem finansijskog
poslovanja (vrijednosni papiri i sanacija), obračunski sistem (računovodstvo,
knjigovodstvo i bilansa), sistem osiguranja imovine i osoba, sistem pristojbi, doprinosa i
drugih dažbina i igara na sreću, sistem finansiranja javne potrošnje, izradu i izvršenje
budžeta Federacije i godišnje obračune budžeta Federacije, nadzor nad izvršenjem
budžeta, budžetska kontrola određenih budžetskih korisnika, kontrola ostvarivanja
budžeta Federacije, trezorsko poslovanje, upravljanje novčanim tokovima, dnevno
praćenje novčanih sredstava, obaveze i potraživanja i utvrđivanje dinamike praćenja i
planiranja osiguranja nedostajućih sredstava, koncentraciju finansijskih sredstava radi
osiguranja finansijskog tržišta, upravljanje dugom i servisiranje unutrašnjeg i vanjskog
duga i druge poslove utvrđene zakonom.
Prioritetni programi i aktivnosti koji će obilježiti rad Federalnog ministarstva
finansija/financija u 2017. godini su usmjereni na sljedeće strateške ciljeve:
Održavanje fiskalne stabilnosti
Provođenje reformi iz oblasti evropskih integracija
Stvaranje povoljnijeg ambijenta za poslovanje
Institucionalno jačanje ministarstva
Prioritetni programi i aktivnosti Federalnog ministarstva finansija/financija su usklađeni
sa Reformskom agendom, odnosno s Akcijskim planom za implementaciju Reformske
agende kako u pogledu fiskalnih reformi tako i stvaranja uslova za unapređenje
poslovnog ambijenta i reformi u oblasti finansijskog sistema i javnih finansija.
U cilju realizacije strateškog cilja održavanje fiskalne stabilnosti nastavlja se
provođenje fiskalnih reformi koje bi, pored racionalizacije javne potrošnje, uvođenja
fiskalne discipline i veće fiskalne transparentnosti, trebale rezultirati i smanjenjem
deficita i usporavanjem rasta duga, posebno vanjskog duga.
Smanjenje broja zaposlenih za 150, odnosno sa 7360 na 7210 zaposlenih u Budžetu za
2017. godinu predstavlja značajan korak u provođenju restriktivne politike zapošljavanja
u javnoj upravi, a kroz dosljednu primjenu Pravilnika o proceduri za izradu izjave o
fiskalnoj procjeni zakona, drugih propisa i akata planiranja na budžet, usvojenom 2016.
godine, omogućava se kontrola buduće potrošnje i povećava transparentnost procesa
donošenja zakona i drugih propisa Vlade FBiH.
Povećanje prihodovne strane Budžeta FBiH bi se trebalo postići usvajanjem novih
propisa u oblasti funkcioniranja Porezne uprave i Općeg poreznog zakona koji
predstavlja zajedničku osnovu poreznog sistema u Federaciji Bosne i Hercegovine.
38
Novim Zakonom o Poreznoj upravi se omogućava stvaranje preduslova za bolju i
efikasniju poreznu administraciju, jačanje kadrovskih, tehničkih i finansijskih kapaciteta
Porezne uprave Federacije BiH s ciljem postizanja što većeg stupnja naplate poreza,
doprinosa i drugih javnih prihoda, na način da porezni obveznici zadrže povjerenje u
porezni sistem i poreznu administraciju.
Općim poreznim zakonom se propisuju odnosi između poreznih obveznika i nadležnog
organa koji primjenjuje propise o obračunu i uplati javnih prihoda po federalnim i
kantonalnim propisima, nadležnosti poreznih tijela, porezne privilegije, pravne odredbe
porezne obaveze, porezni postupci, pravni lijekovi, administrativna saradnja.
Povećanje prihodovne strane budžeta će se postići i kroz proširenje porezne osnovice
dohotka od nesamostalnog i samostalnog rada na način da se smanji porezni teret na
niska primanja, a poveća na visoka primanja u vidu dvije stope, zatim oporezivanjem
naknada (topli obrok, regres) uz ekvivalentno smanjenje opterećenja plaća donošenjem
novih Zakona o doprinosima i Zakona o porezu na dohodak.
U realizaciji strateškog cilja Provođenje reformi iz oblasti evropskih integracija ovo
Ministarstvo će i u narednoj godini raditi na usklađivanju pravnog okvira za
funkcioniranje finansijskog tržišta s direktivama Evropske unije kroz novi Zakon o
bankama kojim će se proširiti supervizorska ovlaštenja Agencije za bankarstvo (FBA),
osigurati provođenje Baselskih principa II, unaprijediti upravljanje krizom i rješavanje
problema vezanih za mjere rane intervencije i sanaciju banaka, urediti konsolidirana
supervizija, kao i nedovoljno jasno definirane nadležnosti i odgovornosti organa
upravljanja bankom. Usvajanjem Zakona o bankama planiraju se urediti područja koja
su se u poslovanju banka pokazala manjkavim, kao što su jačanje korporativnog
upravljanja, bolje interno upravljanje rizicima, uvođenje dodatnih zaštitnih slojeva
kapitala, supervizija i dr.
Usvajanjem Zakona o finansijskom upravljanju i kontroli (FUK) u 2016. godini,
zaokružen je zakonski okvir za uspostavu PIFC u Federaciji BiH. U narednoj godini
planira se donijeti i podzakonska regulativa za FUK kroz set mjera, koje se odnose na
usvajanje regulative za razvoj finansijskog upravljanja i kontrole i jačanje kapaciteta za
razvoj FUK-a, jačanje kontrola u cilju osiguranja fiskalne odgovornosti, unapređenje
regulative i metodologije rada i učinka interne revizije i jačanje kapaciteta internih
revizora, razvoj koordinacijske uloge CHJ i jače kontrole nad zaduživanjem svih nivoa
vlasti u FBiH.
Kod realizacije strateškog cilja stvaranje povoljnijeg ambijenta za poslovanje, u
2017. godini očekuje se usvajanje i stupanje na snagu Zakona o računovodstvu i reviziji
i Zakona o registru finansijskih izvještaja kao i seta pravilnika vezanih za ove zakone.
Ova dva zakona trebaju omogućiti stalno unapređenje sistema korporativnog
finansijskog izvještavanja u Federaciji BiH i unapređenja revizije finansijskih izvještaja,
što će imati pozitivan uticaj na sve privredne subjekte, državne organe i institucije, kao i
na strane i domaće investitore. Također, potreba za daljim usklađivanjem domaćeg
39
zakonodavstva s evropskim zakonodavstvom uslovila je izradu novog Zakona o
računovodstvu i reviziji u Federaciji BiH.
Ovaj zakon treba doprinijeti i boljoj procjeni budućih performansi preduzeća,
omogućavajući investitorima da donose dobre investicijske odluke, kao i da smanji rizik
od finansijskih kriza i njihovog negativnog utjicaja na ekonomiju.
Odlukama o emisiji kratkoročnih i dugoročnih vrijednosnih papira u FBiH stvaraju se
pretpostavke za provođenje daljih aktivnosti na prikupljanju sredstava planiranih
Budžetom F BiH za 2017. godinu i njegovo neometano izvršavanje.
Također se, kao i svake godine, donosi Program javnih investicija koji predstavlja
trogodišnji dokument koji sadrži pregled ulaganja u projekte, s podacima o ukupno
potrebnim i utrošenim sredstvima, te sredstvima planiranim za finansiranje projekata iz
budžeta, kredita, donacija i/ili drugih izvora. Svrha donošenja Programa javnih
investicija je da posluži Vladi FBiH kao osnova za bolje planiranje i upravljanje
sredstvima razvoja te stvara pretpostavke za pristup stranim izvorima finansiranja.
Institucionalnim jačanjem Ministarstva, kao četvrtim strateškim ciljem, nastoje se
ojačati kapaciteti Federalnog ministarstva finansija/financija u smislu brojnosti i
stručnosti zaposlenih kako bi što bolje i uspješnije odgovorili izazovima koji predstoje,
kako u održavanju fiskalne i makroekonomske stabilnosti, povećanju rasta,
konkurentnosti i transparentnosti tako i u pristupanju Bosne i Hercegovine Evropskoj
uniji.
40
Operativni ciljevi i aktivnosti po strateškim ciljevima
Strateški cilj 1.: Održavanje fiskalne stabilnosti u Federaciji BiH Program 1 – Upravljanje javnim finansijama Program 2 – Razvoj poslovnog ambijenta u FBiH
DOB 1.358.050.980,00 KM
PJI
Ostalo 5.287.424 KM
Operativni cilj 1.1.: Unapređenje pravnog okvira u oblasti javnih finansija
Budžet 529.290,00 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izrađen Budžet Federacije BiH za 2018. godinu Utvrđen Prijedlog Budžeta za 2018. godinu od strane Vlade FBiH
Izrađen Zakon o izvršavanju Budžeta za 2018. godinu Utvrđen Zakon od strane Vlade FBiH
Izrađen Dokument okvirnog budžeta 2018-2020. Utvrđen DOB od strane Vlade FBiH
Izrađen Zakon o dugu, zaduživanju i garancijama u FBiH Utvrđen Zakon od strane Vlade FBiH
Izrađeni podzakonski akti doneseni na osnovu novog Zakona o dugu
Podzakonski akti usvojeni od strane Vlade i/ili objavljeni u Službenim novinama FBiH
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.1.2. Izrada Budžeta za 2018. godinu na osnovu prikupljenih i obrađenih podataka od svih budžetskih korisnika
IV kvartal Odsjek za izradu i izvršenje budžeta i upravljanje javnim
rashodima Da
Budžet 249.960,00 KM
PJI
Ostalo
1.1.3. Izrada Zakona o izvršavanju Budžeta FBiH za 2018. godinu
IV kvartal Odsjek za izradu i izvršenje budžeta i upravljanje javnim
rashodima Da
Budžet 33.328,00 KM
PJI
Ostalo
1.1.4. Izrada DOB-a za 2018 - 2020. godinu, na osnovuprikupljanih i obrađenih podataka od svih budžetskih korisnika
II kvartal Odsjek za izradu i izvršenje budžeta i upravljanje javnim
rashodima Da
Budžet 87.694,00 KM
PJI
Ostalo
1.1.5. Izrada Prijedloga zakona o dugu, zaduživanju i garancijama u FBiH
III kvartal
Odsjek za zaduživanje i koordinaciju sredstava za razvoj, Odsjek za analizu i izvještavanje, Odsjek za
izmirenje duga
Da
Budžet 66.656,00 KM
PJI
Ostalo
1.1.6.
Izrada podzakonskih akata donesenih na osnovu Zakona o dugu, zaduživanju i garancijama u FBiH koji se odnose na uspostavljanje i upravljanje garancijskim fondom, davanje saglasnosti na zaduživanje i izdavanje garancija, postupak izdavanja garancija, upravljanje garancijama, te naplatu potraživanja
IV kvartal
Odsjek za zaduživanje i koordinaciju sredstava za razvoj, Odsjek za analizu i izvještavanje, Odsjek za
izmirenje duga
Da
Budžet 33.328,00 KM
PJI
Ostalo
1.1.7.
Izrada podzakonskih akata donesenih na osnovu Zakona o dugu, zaduživanju i garancijama u FBiH koji se odnose na uspostavljanje i upravljanje garancijskim
IV kvartal
Odsjek za zaduživanje i koordinaciju sredstava za razvoj, Odsjek za analizu i izvještavanje, Odsjek za
Ne
Budžet 33.328,00 KM
PJI
Ostalo
41
fondom, davanje saglasnosti na zaduživanje i izdavanje garancija, postupak izdavanja garancija, upravljanje garancijama, te naplatu potraživanja
izmirenje duga
1.1.8. Usklađivanje postojećih uredbi sa zakonskim propisima EU
IV kvartal Odsjek za makroekonomsko
planiranje i koordinaciju Ne
Budžet 24.996,00 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.2.: Efikasno upravljanje javnim finansijama
Budžet 40.321.644,00 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj Izvještaja o izvršavanju Budžeta i stepen njegovog izvršavanja
Usvojena 4 Izvještaja o izvršavanju Budžeta od strane Vlade FBiH
Upravljanje novčanim tokovima i izvršenje plaćanja Izvršena plaćanja unesena u sistem Trezora
Broj rješenja o povratu sredstava donesenih na osnovu rješenja kontrolnih organa i zahtjeva stranaka i broj izvršenih sudskih izvršnih rješenja
Realizirana rješenja o povratu više ili pogrešno uplaćenih sredstava i rješenja o izvršenju
Broj riješenih žalbi izjavljenih na prvostepena rješenja Porezne uprave i Finansijske policije
Žalbe riješene u zakonskom roku
Kreiranje uslova koji omogućavaju neometan rad aplikacije za trezorsko poslovanje, centralizirane obrade plaća kao i drugih softvera koji su u upotrebi u Ministarstvu
Uspješno podržane sistemske aplikacije u Ministarstvu
Broj Odluka o preraspodjeli iz Budžeta Federacije s jednog budžetskog korisnika na drugog
Odluke usvojene od strane Vlade FBiH
Broj odluka o odobravanju korištenja sredstava Tekući transferi drugim nivoima vlasti
Odluke usvojene od strane Vlade FBiH
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.2.1. Izrada Izvještaja o izvršavanju Budžeta za 2016. i kvartalnih izvještaja za 2017. na osnovu podataka iz Glavne knjige Trezora
Kontinuirano Odsjek za računovodstvenu
metodologiju i vođenje Glavne knjige Trezora
Da
Budžet 199.968,00 KM
PJI
Ostalo
1.2.2. Kontinuirano praćenje unesenih naloga za isplatu u sistem Trezora, njihova kontrola i izvršenje plaćanja
Kontinuirano Odsjek za kontrolu i izvršenje
Budžeta Ne
Budžet 491.872,00 KM
PJI
Ostalo
1.2.3. Unošenje potrebnih podataka u trezorsku aplikaciju i obrada plaća za budžetske korisnike
Kontinuirano Odsjek za centraliziranu
obradu plaća Ne
Budžet 249.238,00 KM
PJI
Ostalo
1.2.4.
Zaprimanje, izrada i izvršenje rješenja o povratu više ili pogrešno uplaćenih sredstava i sudskih izvršnih rješenja na nivou Federacije BiH
Kontinuirano Odsjek za povrat više ili
pogrešno uplaćenih prihoda i provođenje sudskih odluka
Ne
Budžet 28.110.000,00 KM + +149.976,00 KM
PJI
Ostalo
42
1.2.5. Priprema i izrada prijedloga rješenja na žalbe izjavljene na prvostepena rješenja Porezne uprave i Finansijske policije
Kontinuirano Odsjek za drugostepeni
porezno-upravni postupak Ne
Budžet 399.936,00 KM
PJI
Ostalo
1.2.6. Redovna kontrola rada baza podataka i održavanje računarske mreže
Kontinuirano Odsjek za informacione
tehnologije Ne
Budžet 238.452,00 KM
PJI
Ostalo
1.2.7. Održavanje softvera u Trezoru Kontinuirano Odsjek za informacione
tehnologije Ne
Budžet 432.000,00 KM
PJI
Ostalo
1.2.8. Izrada prijedloga Odluka o preraspodjeli iz Budžeta FBiH s jednog budžetskog korisnika na drugog prema ukazanoj potrebi
Kvartalno Odsjek za izradu i izvršenje budžeta i upravljanje javnim
rashodima Ne
Budžet 46.036,00 KM
PJI
Ostalo
1.2.9. Izrada Odluka o odobravanju korištenja sredstava Tekući transferi drugim nivoima vlasti – Kantoni
Kontinuirano Odsjek za izradu i izvršenje budžeta i upravljanje javnim
rashodima Da
Budžet 10.000.000,00 KM + 4166,00 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.3.: Praćenje, analiza, kontrola i konsolidacija utroška budžetskih sredstava
Budžet 377.230,00 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj izvještaja o izvršenju budžeta i vanbudžetskih fondova na svim ma vlasti u FBiH
Pripremljena 4 izvještaja i dostavljena Vladi FBiH, Svjetskoj banci i Centralnoj banci BiH te ostalim relevantnim finansijskim institucijama
Broj Odluka o izdvajanju sredstva iz Tekuće rezerve Budžeta FBiH
Odluke usvojene od strane Vlade FBiH
Broj izvještaja o utrošku sredstava iz Tekuće rezerve Budžeta FBiH
Izvještaji dostavljeni i razmatrani na Vladi FBiH
Broj mišljenja na zahtjev budžetskih korisnika na Zakone, odluke, pravilnike i programe u pogledu potrebnih finansijskih sredstava
Mišljenja na zakonske i podzakonske akte koje usvaja Vlada FBiH dana u roku
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nosilac
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.3.1.
Izrada konsolidiranog izvještaja o izvršenju budžeta Federacije BiH, kantona, općina, gradova i vanbudžetskih fondova te praćenje potrošnje svih nivoa vlasti u Federaciji
Kvartalno Odsjek za konsolidaciju
budžeta i finansijsko izvještavanje
Da
Budžet 58.324,00 KM
PJI
Ostalo
1.3.2. Priprema Odluka o izdvajanju sredstava iz Tekuće rezerve na osnovu zahtjeva od budžetskih korisnika i Vlade FBiH
Kontinuirano Odsjek za izradu i izvršenje budžeta i upravljanje javnim
rashodima Da
Budžet 33.328,00 KM
PJI
Ostalo
1.3.3. Izrada izvještaja o utrošenim sredstvima Tekuće rezerve Vlade FBiH
Kvartalno Odsjek za izradu i izvršenje budžeta i upravljanje javnim
rashodima Da
Budžet 16.664,00 KM
PJI
Ostalo
1.3.4. Donošenje mišljenja na zahtjev budžetskih korisnika na Zakone, odluke, pravilnike i programe u pogledu potrebnih finansijskih
Kontinuirano Odsjek za izradu i izvršenje budžeta i upravljanje javnim
rashodima Ne
Budžet 199.968,00 KM
PJI
Ostalo
43
sredstava
1.3.5 Praćenje izvršenja Budžeta kroz unos operativnih budžeta
Kontinuirano Odsjek za izradu i izvršenje budžeta i upravljanje javnim
rashodima Ne
Budžet 49.992,00 KM
PJI
Ostalo
1.3.6 Izrada instrukcija za budžetske korisnike u pripremi prijedloga kvartalnih i mjesečnih operativnih planova
Kontinuirano Odsjek za izradu i izvršenje budžeta i upravljanje javnim
rashodima Ne
Budžet 18.954,00 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.4.: Nadzor nad upravljanjem javnim sredstvima
Budžet 249.984,00 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Uspostavljanje budžetske inspekcije Zaposlen 1 budžetski inspektor
Broj obavljenih budžetskih kontrola Kontrola primjene zakona u oblasti finansijskog poslovanja, namjenskog i zakonitog korištenja sredstava od korisnika budžetskih sredstava
Planiranje interne revizije Odobren Strateški plan Jedinice za internu reviziju
Broj internih revizija Obavljene revizije u Federalnom ministarstvu finansija/financija i kod budžetskih korisnika
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.4.1.
Provođenje inspekcijskog nadzora zakonitosti, blagovremenosti i namjenskog korištenja budžetskih sredstava kojim se nalažu mjere za otklanjanje utvrđenih nezakonitosti i nepravilnosti
Kontinuirano Jedinica za budžetski nadzor Ne
Budžet 60.000,00 KM
PJI
Ostalo
1.4.2. Izrada godišnjeg plana revizije te utvrđivanje i procjena faktora rizika
Kontinuirano Jedinica za internu reviziju Ne
Budžet 30.000,00 KM
PJI
Ostalo
1.4.3. Priprema i provođenje 18 revizija kod budžetskih korisnika
Kontinuirano Jedinica za internu reviziju Ne
Budžet 99.984,00 KM
PJI
Ostalo
1.4.4. Izrada i dostavljanje izvještaja revidiranim korisnicima te praćenje provedbe preporuka
Kontinuirano Jedinica za internu reviziju Ne
Budžet 60.000,00 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.5.: Provođenje aktivnosti iz sistema državne pomoći
Budžet 239.988,00 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj primljenih zahtjeva za dodjelu državne pomoći Dostava mišljenja s pratećom dokumentacijom Vijeću za državnu pomoć BiH u roku
Broj usklađenih programa sa Zakonom i Uredbom Programe uskladiti u roku
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.5.1. Obrada i dostava prijedloga za dodjelu državne pomoći Vijeću za državnu pomoć BiH
Kontinuirano – 30 dana po zaprimanju
Odsjek za makroekonomsko planiranje i koordinaciju
Ne Budžet 49.992,00 KM
PJI
44
zahtjeva Ostalo
1.5.2.
Usklađivanje programa državne pomoći i pojedinačnih državnih programa sa Zakonom o sistemima državne pomoći i Uredbom o namjeni, kriterijima i uslovima za dodjelu državne pomoći u FBiH
Kontinuirano Odsjek za makroekonomsko
planiranje i koordinaciju Ne
Budžet 24.996,00 KM
PJI
Ostalo
1.5.3. Tekući transferi Vijeću za državnu pomoć Kontinuirano Odsjek za makroekonomsko
planiranje i koordinaciju Ne
Budžet 165.000,00 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.6.: Efikasno upravljanje dugom
Budžet 314.119,00 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izrađena Strategija za upravljanje dugom 2018. – 2020 godina
Strategija usvojena na Vladi
Izrađena Informacija o izvršenju Strategije za upravljanje dugom 2016.- 2018. godina
Vlada Informaciju primila k znanju
Izrađen godišnji plan pozajmljivanja za 2017. godinu Objavljen na web stranici Federalnog ministarstva finansija
Broj izrađenih Odluka o davanju saglasnosti za prihvaćanje kredita za finansiranje projekta u Federaciji
Odluke usvojene od strane Vlade FBiH
Broj potpisanih Ugovora o kreditima međunarodnih finansijskih institucija i bilateralnih kreditora te podugovora s krajnjim korisnicima
Potpisani ugovori o kreditima međunarodnih finansijskih institucija, potpisani supsidijarni ugovori sa BiH i podugovori s krajnjim dužnikom
Broj odluka o sufinansiranju projekata Odluke usvojene od strane Vlade FBiH
Broj pregovora o novim sporazumima za finansiranje razvojnih projekata u FBiH
Uspješno završeni pregovori o novim sporazumima
Broj mišljenja na prijedloge nacrta međunarodnih ugovora i sporazuma i priprema mišljenja i izjašnjenja po različitim dokumentima međunarodnih finansijskih institucija
Mišljenja izdata u roku
Broj procesuiranih naloga za plaćanje troškova po projektima u implementaciji
Nalozi za plaćanje troškova uneseni i plaćeni u roku
Broj danih odobrenja, mišljenja i izjašnjenja kod zaduživanja
Odobrenja, mišljenja i izjašnjenja dana u roku
Broj izdatih opomena krajnjim korisnicima za izmirenje obaveza prema kreditorima
Realizirana plaćanja krajnjih korisnika poslije poslane opomene
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.6.1. Izrada Strategije za upravljanje dugom 2018. – 2020. godina
III kvartal Odsjek za analizu i
izvještavanje Da
Budžet 70.822,00 KM
PJI
Ostalo
1.6.2. Izrada Odluka o davanju saglasnosti za prihvaćanje kredita za finansiranje projekata u
Kontinuirano Odsjek za zaduživanje i
koordinaciju sredstava za Da
Budžet 24.996,00 KM
PJI
45
Federaciji razvoj Ostalo
1.6.3. Izrada Informacija uz Odluke o davanju saglasnosti za prihvaćanje kredita za finansiranje projekata u Federaciji
Kontinuirano Odsjek za zaduživanje i
koordinaciju sredstava za razvoj
Da
Budžet 24.996,00 KM
PJI
Ostalo
1.6.4.
Zaključivanje ugovora o kreditima međunarodnih finansijskih institucija i bilateralnih kreditora i zaključivanje podugovora sa krajnjim korisnicima
Kontinuirano Odsjek za zaduživanje i
koordinaciju sredstava za razvoj
Da
Budžet 49.992,00 KM
PJI
Ostalo
1.6.5. Izrada Odluka o sufinansiranju projekata Kontinuirano Odsjek za zaduživanje i
koordinaciju sredstava za razvoj
Da
Budžet 4.166,00 KM
PJI
Ostalo
1.6.6. Sufinansiranje projekata od značaja za Federaciju, a koji se finansiraju iz sredstava međunarodnih finansijskih institucija
Kontinuirano Odsjek za zaduživanje i
koordinaciju sredstava za razvoj
Ne
Budžet 4.166,00 KM
PJI
Ostalo
1.6.7. Učešće u pregovorima o novim sporazumima za finansiranje razvojnih projekata u FBiH
Kontinuirano Odsjek za zaduživanje i
koordinaciju sredstava za razvoj
Ne
Budžet 18.333,00 KM
PJI
Ostalo
1.6.8.
Davanje mišljenja na prijedloge nacrta međunarodnih ugovora i sporazuma i priprema mišljenja i izjašnjenja po različitim dokumentima međunarodnih finansijskih institucija
Kontinuirano Odsjek za zaduživanje i
koordinaciju sredstava za razvoj
Ne
Budžet 16.664,00 KM
PJI
Ostalo
1.6.9. Odobravanje plaćanja troškova po projektima u implementaciji
Kontinuirano Odsjek za zaduživanje i
koordinaciju sredstava za razvoj
Ne
Budžet 33.328,00 KM
PJI
Ostalo
1.6.10.
Davanje prethodnih odobrenja, mišljenja i izjašnjenja kod zaduživanja na osnovu podataka koji se ažuriraju u bazama podataka u Sektoru za upravljanje dugom
Kontinuirano Odsjek za analizu i
izvještavanje Ne
Budžet 24.996,00 KM
PJI
Ostalo
1.6.11. Praćenje, slanje opomena i pravovremeno evidentiranje izmirenja obaveza krajnjih korisnika prema kreditorima
Kontinuirano Odsjek za izmirenje duga Ne
Budžet 16.664,00 KM
PJI
Ostalo
1.6.12. Izrada kvartalnih izvještaja o dugu Kontinuirano Odsjek za analizu i
izvještavanje Ne
Budžet 16.664,00 KM
PJI
Ostalo
1.6.13. Izrada godišnjeg plana pozajmljivanja za 2017. godinu
I kvartal Odsjek za analizu i
izvještavanje Ne
Budžet 8.332,00 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.7.: Servisiranje vanjskog i unutrašnjeg duga
Budžet 1.315.002.765,00 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Evidentiranje i praćenje unutrašnjeg i vanjskog duga u FBiH
Evidentirane promjene stanja unutrašnjeg i vanjskog duga u FBiH
46
Izrađena Informacija o vanjskom i unutrašnjem dugu sa stanjem na dan 31.12.2016.
Informacija razmatrana na Vladi FBiH
Izrađena Odluka o gotovinskim isplatama verificiranih tražbina po osnovi stare devizne štednje
Odluka usvojena od strane Vlade FBiH
Broj osoba koje su podnijele zahtjev za verifikaciju računa stare devizne štednje
Verificirani iznos po osnovi računa stare devizne štednje na osnovu podnesenih zahtjeva
Broj danih saglasnosti Ministarstvu finansija i trezora za prijenos sredstava Federacije BiH za izmirenje obaveza po vanjskom dugu
Iznos izvršenih plaćanja u zakonskom roku na osnovu saglasnosti za prijenos sredstava kako bi se izmirile obaveze po vanjskom dugu
Iznos obaveza Federacije BiH iz osnove unutrašnjeg duga
Plaćene obaveze FBiH iz osnove unutrašnjeg duga
Broj danih naloga za prijenos sredstava na namjenski račun Registra vrijednosnih papira kao fiskalnog agenta kod emisije obveznica FBiH
Plaćanja realizirana u roku
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.7.1. Izrada Odluke o gotovinskim isplatama verificiranih tražbina po osnovi računa stare devizne štednje
I kvartal Odsjek za izmirenje duga Da
Budžet 16.664,00 KM
PJI
Ostalo
1.7.2. Izrada Odluke o devetoj emisiji obveznica po osnovi računa stare devizne štednje
I kvartal Odsjek za izmirenje duga Da
Budžet 16.664,00 KM
PJI
Ostalo
1.7.3. Kontinuirano praćenje stanja unutrašnjeg duga u Federaciji BiH i njegovo evidentiranje
Kontinuirano Odsjek za analizu i
izvještavanje Ne
Budžet 16.664,00 KM
PJI
Ostalo
1.7.4. Izrada Informacije o unutrašnjem i vanjskom dugu na osnovu podataka kojima raspolaže Ministarstvo
II kvartal Odsjek za analizu i
izvještavanje Da
Budžet 41.660,00 KM
PJI
Ostalo
1.7.5. Procjena i praćenje unutrašnjih obaveza FBiH i planiranje potrebnih sredstava za izmirenje
Kontinuirano Odsjek za analizu i
izvještavanje Ne
Budžet 49.992,00 KM
PJI
Ostalo
1.7.6.
Praćenje verifikacije obaveza iz osnove stare devizne štednje
IV kvartal
Odsjek za izmirenje duga, Komisija za staru deviznu
štednju
Ne
Budžet 33.328,00 KM
PJI
Ostalo
1.7.7.
Praćenje obaveza po vanjskom dugu i pravovremeno davanje saglasnosti Ministarstvu finansija i trezora za izmirenje obaveza po vanjskom dugu
Kontinuirano Odsjek za izmirenje duga Ne
Budžet 24.996,00 KM
PJI
Ostalo
1.7.8. Plaćanje obaveza Federacije BiH iz osnove vanjskog duga
Kontinuirano Odsjek za izmirenje duga Ne
Budžet 698.674.510,00 KM
+ 24.996,00 KM
PJI
Ostalo
1.7.9. Izrada Izvještaja o realizaciji Plana otplate III kvartal Odsjek za izmirenje duga Ne Budžet 35.027,00 KM
47
obaveza FBiH po vanjskom dugu i Plana prihoda od krajnjih korisnika
PJI
Ostalo
1.7.10. Procjena, praćenje i planiranje potrebnih sredstava za izmirenje obaveza iz osnove unutrašnjeg duga
Kontinuirano Odsjek za izmirenje duga Ne
Budžet 37.494,00 KM
PJI
Ostalo
1.7.11. Plaćanje obaveza Federacije BiH iz osnove unutrašnjeg duga
Kontinuirano Odsjek za izmirenje duga Ne
Budžet 609.952.444,00 KM
+ 43.299,00 KM
PJI
Ostalo
1.7.12. Davanje naloga za plaćanje obaveza prema fiskalnom agentu
Kontinuirano Odsjek za izmirenje duga Ne
Budžet 26.695,00 KM
PJI
Ostalo
1.7.13. Popunjavanje protuvrijednosnog fonda po projektu 2KR
Kontinuirano Odsjek za izmirenje duga Ne
Budžet 6.000.000,00 KM
+ 8332,00 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.8.: Unapređenje sistema doprinosa
Budžet 54.158,00 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izrađen Zakon o doprinosima Zakon utvrđen od strane Vlade FBiH
Izrađen Pravilnik o načinu obračunavanja i uplate doprinosa
Pravilnik usvojen i objavljen u „Službenim novinama FBiH“
Izrađene Osnovice za obračun doprinosa određenih obveznika za 2018. godinu
Osnovnice objavljenje u „Službenim novinama FBiH“
Broj mišljenja, stavova i odgovora na upite pravnih i fizičkih lica iz oblasti doprinosa
Mišljenja, stavovi i odgovori dani u roku
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.8.1. Izrada Prijedloga zakona o doprinosima I kvartal
Odsjek za sistem plaća, doprinose za obavezna socijalna osiguranja i
vanbudžetske fondove
Da
Budžet 20.830,00 KM
PJI
Ostalo
1.8.2. Izrada Pravilnika o načinu obračunavanja i uplate doprinosa, nakon usvajanja Zakona o doprinosima
IV kvartal
Odsjek za sistem plaća, doprinose za obavezna socijalna osiguranja i
vanbudžetske fondove
Ne
Budžet 12.498,00 KM
PJI
Ostalo
1.8.3.
Izrada Osnovica za obračun doprinosa određenih obveznika za 2018. godinu koje su preduslov za ispravno obračunavanje i plaćanje doprinosa za određene kategorije obveznika
IV kvartal
Odsjek za sistem plaća, doprinose za obavezna socijalna osiguranja i
vanbudžetske fondove
Ne
Budžet 4166,00 KM
PJI
Ostalo
1.8.4 Davanje stavova, odgovora i mišljenja iz Kontinuirano Odsjek za sistem plaća, Ne Budžet 16.664,00 KM
48
oblasti doprinosa na upite pravnih i fizičkih lica
doprinose za obavezna socijalna osiguranja i
vanbudžetske fondove
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.9.: Dogradnja i unapređenje poreznog sistema
Budžet 354.110,00 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izrađen prečišćeni tekst Zakona o administrativnim taksama
Zakon utvrđen od strane Vlade FBiH
Broj zakona vezanih za unapređenje poreznog sistema Zakoni utvrđeni na Vladi FBiH
Broj Pravilnika vezanih za usvojene Zakone Nakon usvajanja Zakona Pravilnici objavljeni u Službenim novinama
Broj održanih pregovora za izbjegavanje dvostrukog oporezivanja
Potpisani međunarodni ugovori, sporazumi ili konvencije
Broj stavova, mišljenja i odgovora na upite fizičkih i pravnih lica vezano za primjene Zakona
Mišljenja i stavovi dani u roku
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.9.1. Izrada prečišćenog Zakona o administrativnim taksama
IV kvartal Odsjek za poreznu politiku Da
Budžet 24.996,00 KM
PJI
Ostalo
1.9.2. Izrada Prijedloga općeg poreznog zakona III kvartal Odsjek za poreznu politiku Da
Budžet 29.162,00 KM
PJI
Ostalo
1.9.3. Izrada Prijedloga zakona o Poreznoj upravi III kvartal Odsjek za poreznu politiku Da
Budžet 29.162,00 KM
PJI
Ostalo
1.9.4. Izrada Prijedloga zakona o porezu na dohodak
I kvartal Odsjek za poreznu politiku Da
Budžet 29.162,00 KM
PJI
Ostalo
1.9.5. Izrada Pravilnika o primjeni zakona o porezu na dohodak nakon usvajanja Zakona o porezu na dohodak
II kvartal Odsjek za poreznu politiku Ne
Budžet 20.830,00 KM
PJI
Ostalo
1.9.6. Izrada Pravilnika o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta Porezne uprave nakon usvajanja Zakona o Poreznoj upravi
III kvartal Odsjek za poreznu politiku Ne
Budžet 20.830,00 KM
PJI
Ostalo
1.9.7. Izrada Pravilnika o registraciji i registrima poreznih obveznika nakon usvajanja Općeg poreznog zakona
III kvartal Odsjek za poreznu politiku Ne
Budžet 20.830,00 KM
PJI
Ostalo
1.9.8. Izrada Pravilnika o poreznom dugu nakon usvajanja Općeg poreznog zakona
III kvartal Odsjek za poreznu politiku Ne
Budžet 20.830,00 KM
PJI
Ostalo
1.9.9. Izrada Pravilnika o prinudnoj naplati i odgođenom plaćanju nakon usvajanja Općeg
IV kvartal Odsjek za poreznu politiku Ne Budžet 20.830,00 KM
PJI
49
poreznog zakona Ostalo
1.9.10. Izrada Pravilnika o izdavanju mišljenja, stavova i instrukcija nakon usvajanja Općeg poreznog zakona
IV kvartal Odsjek za poreznu politiku Ne
Budžet 20.830,00 KM
PJI
Ostalo
1.9.11. Izrada Pravilnika o poreznim aktima nakon usvajanja Općeg poreznog zakona
IV kvartal Odsjek za poreznu politiku Ne
Budžet 20.830,00 KM
PJI
Ostalo
1.9.12. Izrada mišljenja i stavova na upite pravnih i fizičkih lica na Zakone iz nadležnosti Odsjeka za poreznu politiku
Kontinuirano Odsjek za poreznu politiku Ne
Budžet 20.830,00 KM
PJI
Ostalo
1.9.13. Praćenje implementacije Zakona o visini stope zatezne kamate
III i IV kvartal Odsjek za poreznu politiku Ne
Budžet 20.830,00 KM
PJI
Ostalo
1.9.14. Priprema i učestvovanje u pregovorima za izbjegavanje dvostrukog oporezivanja
Kontinuirano Odsjek za poreznu politiku Ne
Budžet 20.830,00 KM
PJI
Ostalo
1.9.15. Analiza efekata primjene poreza na dohodak Kvartalno Odsjek za poreznu politiku Ne
Budžet 16.664,00 KM
PJI
Ostalo
1.9.16. Analiza efekata primjene poreza na dobit III, IV kvartal Odsjek za poreznu politiku Ne
Budžet 16.664,00 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.10.: Unapređenje u upravljanju sistemom igara na sreću
Budžet 77.584,00 KM
PJI
Ostalo 5.287.424 KM
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj pravilnika o izmjenama i dopunama Pravilnika o primjeni Zakona o igrama na sreću
Usvojeni Pravilnici i objavljeni u „Službenim novinama FBiH“
Broj mišljenja na upite fizičkih i pravnih lica i davanje odgovora na poslanička pitanja i inicijative vezanih za primjenu Zakona o igrama na sreću
Mišljenja i odgovori dati u roku
Broj Odobrenja za priređivanje nagradnih igara Odobrenja izdata u roku
Broj Odobrenja za rad kasina, automat klubova i kladionica
Odobrenja izdata u roku
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.10.1. Izrada Pravilnika o izmjenama i dopunama Pravilnika o primjeni Zakona o igrama na sreću
I kvartal Odsjek za igre na sreću Ne
Budžet 8.332,00 KM
PJI
Ostalo
1.10.2.
Priprema i dostavljanje Vladi na usvajanje Mišljenja na godišnji izvještaj o poslovanju sa prijedlogom raspodjele godišnje dobiti Lutrije BiH
II kvartal Odsjek za igre na sreću Da
Budžet 8.332,00 KM
PJI
Ostalo
50
1.10.3. Izrada mišljenja na upite vezane za primjenu Zakona o igrama na sreću
Kontinuirano Odsjek za igre na sreću Ne
Budžet 16.664,00 KM
PJI
Ostalo
1.10.4. Izdavanje Odobrenja za rad kazina, automat klubova i kladionica na osnovu Zakona o igrama na sreću
Kontinuirano Odsjek za igre na sreću Ne
Budžet 16.664,00 KM
PJI
Ostalo
1.10.5. Izdavanje Rješenja o priređivanju nagradnih igara na osnovu Zakona o igrama na sreću
Kontinuirano Odsjek za igre na sreću Ne
Budžet 27.592,00 KM
PJI
Ostalo
1.10.6. Tekući transferi neprofitnim organizacijama -prikupljanje prihoda ostvarenih od prometa Lutrije BiH
IV kvartal Odsjek za igre na sreću Ne
Budžet
PJI
Ostalo 5.287.424 KM
Operativni cilj 1.11.: Unapređenje u oblasti fiskalnih sistema
Budžet 121.840,00 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izrađen novi Zakon o fiskalnim sistemima i/ili izmjene i dopune Zakona o fiskalnim sistemima
Zakon utvrđen od strane Vlade FBiH
Broj uvjerenja za puštanje u promet fiskalnih sistema Uvjerenja izdata u roku
Broj ugovora sa ovlaštenim proizvođačima/zastupnicima fiskalnih sistema
Izdati ugovori
Broj stavova, mišljenja i odgovora na upite fizičkih i pravnih lica vezanih za primjenu Zakona o fiskalnim sistemima
Stavovi, mišljenja i odgovori dani u roku
Broj odgovora na poslanička pitanja i inicijative vezanih za primjenu Zakona o fiskalnim sistemima
Odgovoreno u roku na poslanička pitanja i inicijative vezane za primjenu Zakona
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.11.1. Izrada Zakona o izmjenama Zakona o fiskalnim sistemima i/ili donošenje Prednacrta novog Zakona
I kvartal Odsjek za javne prihode i
fiskalnu koordinaciju Da
Budžet 27.592,00 KM
PJI
Ostalo
1.11.2. Izrada podzakonskih akata II kvartal Odsjek za javne prihode i
fiskalnu koordinaciju Ne
Budžet 27.592,00 KM
PJI
Ostalo
1.11.3. Izdavanje uvjerenja za puštanje u promet fiskalnih sistema
Kontinuirano Odsjek za javne prihode i
fiskalnu koordinaciju Ne
Budžet 16.664,00 KM
PJI
Ostalo
1.11.4. Potpisivanje ugovora s ovlaštenim proizvođačima/zastupnicima fiskalnih sistema
Kontinuirano Odsjek za javne prihode i
fiskalnu koordinaciju Ne
Budžet 16.664,00 KM
PJI
Ostalo
1.11.5. Davanje odgovora i stavova i pojašnjenja fizičkim i pravnim licima vezano za primjenu Zakona o fiskalnim sistemima
Kontinuirano Odsjek za javne prihode i
fiskalnu koordinaciju Ne
Budžet 16.664,00 KM
PJI
Ostalo
51
1.11.6. Davanje odgovora na poslanička pitanja i inicijative vezanih za primjenu Zakona o fiskalnim sistemima
Kontinuirano Odsjek za javne prihode i
fiskalnu koordinaciju Ne
Budžet 16.664,00 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.12.: Unapređenje sistema raspodjele javnih prihoda u FBiH
Budžet 408.268,00 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izrađen novi Zakon o pripadnosti javnih prihoda Zakon usvojen od strane Vlade
Broj informacija o ostvarenim i raspoređenim javnim prihodima u Federaciji BiH
Izrađene kvartalne informacije i usvojene od strane Vlade FBiH
Broj projekcija javnih prihoda u Federaciji BiH na godišnjem i srednjoročnom nivou
Izrađene projekcije javnih prihoda u Federaciji BiH na godišnjem i srednjoročnom nivou
Izrađen Pravilnik o načinu uplate javnih prihoda budžeta i vanbudžetskih fondova na teritoriji Federacije BiH
Pravilnik objavljen u Službenim novinama
Izrađena Uputa o određivanju učešća kantona, jedinica lokalne samouprave i nadležnih kantonalnih ustanova za ceste u prihodima od indirektnih poreza i načinu raspoređivanja tih prihoda za 2018. godinu
Uputa objavljena u Službenim novinama
Broj mišljenja i odgovora na upite fizičkih i pravnih lica, poslaničkih pitanja i inicijative vezane za primjenu Zakona o pripadnosti javnih prihoda u FBiH, te primjenu propisa koji reguliraju neporezne prihode
Mišljenja i odgovori dani u roku
Uspostavljen Registar taksi i naknada u Federaciji BiH Pregled obaveznih plaćanja neporeznih prihoda u budžete
Uspostavljen novi sistem izvještavanja o prikupljenim i raspoređenim javnim prihodima u Federaciji BiH
Potpuni izvještaj i bolja serija historijskih podataka za projiciranje javnih prihoda u Federaciji BiH
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nosilac
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.12.1. Izrada novog/nacrta Zakona o pripadnosti javnih prihoda u FBiH
II kvartal Odsjek za javne prihode i
fiskalnu koordinaciju Da
Budžet 49.992,00 KM
PJI
Ostalo
1.12.2.
Izrada modela raspodjele javnih prihoda i analiza fiskalnog učinka na budžete u Federaciji i razmatranje na Fiskalnom koordinacionom tijelu Federacije BiH
II kvartal Odsjek za javne prihode i
fiskalnu koordinaciju Ne
Budžet 49.992,00 KM
PJI
Ostalo
1.12.3.
Izrada Upute o određivanju učešća kantona, jedinica lokalne samouprave i nadležnih kantonalnih ustanova za ceste u prihodima od indirektnih poreza i načinu raspoređivanja tih prihoda za 2018. godinu
III i IV kvartal Odsjek za javne prihode i
fiskalnu koordinaciju Ne
Budžet 24.996,00 KM
PJI
Ostalo
1.12.4. Izrada Informacije o ostvarenim i raspoređenim prihodima na osnovi podataka od svih nivoa vlasti
Kvartalno Odsjek za javne prihode i
fiskalnu koordinaciju Da
Budžet 24.996,00 KM
PJI
Ostalo
52
1.12.5. Izrada projekcija javnih prihoda u Federaciji BiH na godišnjem i srednjoročnom nivou
Kontinuirano Odsjek za javne prihode i
fiskalnu koordinaciju Ne
Budžet 24.996,00 KM
PJI
Ostalo
1.12.6. Izrada dijela materijala za Program ekonomskih reformi 2018-2020.
IV kvartal Odsjek za javne prihode i
fiskalnu koordinaciju Da
Budžet 20.830,00 KM
PJI
Ostalo
1.12.7. Izrada Poglavlja 3. Dokumenta okvirnog budžeta za 2018-2020
II kvartal Odsjek za javne prihode i
fiskalnu koordinaciju Da
Budžet 29.162,00 KM
PJI
Ostalo
1.12.8. Izrada projekcija prihoda za planiranje novčanih tokova
Kontinuirano Odsjek za javne prihode i
fiskalnu koordinaciju Ne
Budžet 24.996,00 KM PJI
Ostalo
1.12.9. Analiza neporeznih prihoda u cilju povećanja efikasnosti u njihovom upravljanju
Kontinuirano Odsjek za javne prihode i
fiskalnu koordinaciju Ne
Budžet 24.996,00 KM PJI
Ostalo
1.12.10 Izrada Registra taksi i naknada u Federaciji BiH
I kvartal Odsjek za javne prihode i
fiskalnu koordinaciju Da
Budžet 49.992,00 KM
PJI
Ostalo
1.12.11
Izrada Pravilnika o načinu uplate javnih prihoda budžeta i vanbudžetskih fondova na teritoriji Federacije BiH sa izmjenama i dopunama
Kontinuirano Odsjek za javne prihode i
fiskalnu koordinaciju Ne
Budžet 16.664,00 KM
PJI
Ostalo
1.12.12 Izrada Pravilnika o izvještavanju o prikupljenim i raspoređenim javnim prihodima u Federaciji BiH
IV kvartal Odsjek za javne prihode i
fiskalnu koordinaciju Ne
Budžet 16.664,00 KM
PJI
Ostalo
1.12.13
Kreiranje novog sistema izvještavanja o prikupljenim i raspoređenim javnim prihodima i testna primjena obrazaca i alata za izvještavanje
IV kvartal Odsjek za javne prihode i
fiskalnu koordinaciju Ne
Budžet 24.996,00 KM
PJI
Ostalo
1.12.14 Izrada mišljenja i stavova na upite pravih i fizičkih lica iz nadležnosti Odsjeka
Kontinuirano Odsjek za javne prihode i
fiskalnu koordinaciju Ne
Budžet 24.996,00 KM
PJI
Ostalo
Strateški cilj 2.: Provođenje reformi u oblasti evropskih integracija Program 1 – Upravljanje javnim finansijama Program 2 – Razvoj poslovnog ambijenta u FBiH
DOB 604.908,00 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.1.: Razvijanje pravnog okvira za oblast finansijskog upravljanja i kontrole (FUK) i interne revizije
Budžet 79.154,00 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izrađena podzakonska regulativa za FUK Objavljena podzakonska regulativa za FUK u Službenim novinama FBiH
Izrađena Metodologija o izmjenama i dopunama Metodologije rada interne revizije
Objavljena Metodologija
53
Izrađene izmjene i dopune Pravilnika iz interne revizije Objavljene izmjene i dopune dva pravilnika iz interne revizije
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.1.1. Izrada Priručnika za FUK sa Smjernicama za provođenje procesa upravljanja rizicima kod korisnika javnih sredstava
I kvartal Centralna harmonizacijska
jedinica Ne
Budžet 24.996,00 KM
PJI
Ostalo
2.1.2.
Izrada izmjena i dopuna Pravilnika o kriterijima za uspostavljanje interne revizije i Pravilnika o uslovima za obavljanje poslova interne revizije
III kvartal Centralna harmonizacijska
jedinica Ne
Budžet 24.996,00 KM
PJI
Ostalo
2.1.3. Izrada izmjene i dopune Metodologije rada interne revizije
III kvartal Centralna harmonizacijska
jedinica Ne
Budžet 29.162,00 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.2.: Certificiranje internih revizora u javnom sektoru
Budžet 41.660,00 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj organiziranih polaganja ispita za ovlaštenog internog revizora za javni sektor
Održana dva polaganja ispita i ponovno polaganje ispita (po potrebi)
Broj izdatih certifikata internim revizorima za javni sektor Izdato 50 certifikata internim revizorima za javni sektor
Uspostavljen Registar certificiranih ovlaštenih internih revizora za javni sektor u Federaciji
Registrirani imaoci certifikata ovlašteni interni revizor za javni sektor u Federaciji
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nosilac
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.2.1. Organiziranje polaganja ispita za stjecanje certifikata ovlaštenog internog revizora za javni sektor
III kvartal Centralna harmonizacijska
jedinica Ne
Budžet 16.664,00 KM
PJI
Ostalo
2.2.2. Izdavanje certifikata internim revizorima za javni sektor
III kvartal Centralna harmonizacijska
jedinica Ne
Budžet 8.332,00 KM
PJI
Ostalo
2.2.3. Evidentiranje izdatih certifikata u Registar certificiranih ovlaštenih internih revizora za javni sektor u Federaciji
III kvartal Centralna harmonizacijska
jedinica Ne
Budžet 16.664,00 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.3.: Izrada informacija i evidencija iz oblasti javne interne finansijske kontrole
Budžet 70.822,00 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Sačinjen Konsolidirani godišnji izvještaj interne revizije za 2016. godinu
Izvještaj usvojen na Vladi FBiH
Izrađena informacija iz oblasti interne revizije Prihvaćena informacija na Vladi FBiH
Izrađena mišljenja na pravilnike o unutrašnjoj Data mišljenja svim obveznicima koji su uspostavili jedinicu interne revizije i obratili se CHJ
54
organizaciji u dijelu koji se odnosi na internu reviziju
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.3.1. Izrada Konsolidiranog godišnjeg izvještaja interne revizije za 2016. godinu
II kvartal Centralna harmonizacijska
jedinica Da
Budžet 37.494,00 KM
PJI
Ostalo
2.3.2. Izrada informacije o stanju u oblasti javnih internih finansijskih kontrola
IV kvartal Centralna harmonizacijska
jedinica Ne
Budžet 16.664,00 KM
PJI
Ostalo
2.3.3. Davanje mišljenja na pravilnike o unutrašnjoj organizaciji u dijelu koji se odnosi na internu reviziju
Kontinuirano Centralna harmonizacijska
jedinica Ne
Budžet 16.664,00 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.4.: Obuke iz oblasti PIFC
Budžet 33.328,00 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj provedenih obuka iz oblasti finansijskog upravljanja i kontrole
Provedeno 2 obuke iz oblasti finansijskog upravljanja i kontrole
Broj obučenih polaznika na obukama iz oblasti FUK Obučeno 40 polaznika na obukama iz oblasti finansijskog upravljanja i kontrole
Broj provedenih obuka iz oblasti interne revizije Provedeno 5 obuka iz oblasti interne revizije
Broj obučenih polaznika na obukama iz oblasti interne revizije
Obučeno 60 polaznika na obukama iz oblasti interne revizije
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.4.1. Provođenje obuka i radionica iz oblasti finansijskog upravljanja i kontrole
IV kvartal Centralna harmonizacijska jedinica sa ekspertima IPA
projekta Ne
Budžet 16.664,00 KM
PJI
Ostalo
2.4.2. Provođenje obuka i radionica iz oblasti interne revizije
IV kvartal Centralna harmonizacijska jedinica sa ekspertima IPA
projekta Ne
Budžet 16.664,00 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.5.: Provođenje Strategije PIFC 2015-2018.
Budžet 100.822,00 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Jednoobrazno klasificirana radna mjesta i koeficijenti za plaće internih revizora
Usvojene izmjene Zakona o plaćama sa ugrađenim dodatkom od 20% za zaposlene u internoj reviziji
Realizacija seminara i radionica za interne revizore i koordinatore za FUK
Provedena 4 seminara/obuke iz oblasti interne revizije i finansijskog upravljanja i kontrole Obučeno 60 polaznika na obukama iz oblasti interne revizije i finansijskog upravljanja i kontrole
Pripremljene Smjernice za procjenu kvaliteta rada interne revizije
Usvojene Smjernice za procjenu kvaliteta rada interne revizije
Redni Naziv aktivnosti Rok izvršenja Nosilac Vlada FBiH Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
55
broj (po kvartalima) (najmanji organizacioni dio) usvaja (Da/Ne)
2.5.1.
Analiza stanja i inicijativa za adekvatno organizacijsko pozicioniranje interne revizije i pozicioniranje profesije interne revizije (kategorizacija, opis poslova, plaće).
I kvartal 2017. Centralna harmonizacijska
jedinica Ne
Budžet 16.664,00 KM
PJI
Ostalo
2.5.2. Izrada Smjernica za procjenu kvaliteta rada IR od strane CHJ
I kvartal 2017. Centralna harmonizacijska
jedinica Ne
Budžet 16.664,00 KM
PJI
Ostalo
2.5.3. Razvoj programa obuke i organizacija seminara i radionica za interne revizore
IV kvartal 2017.
Centralna harmonizacijska jedinica sa ekspertima IPA
projekta i prijavljenim predavačima
Ne
Budžet 20.830,00 KM
PJI
Ostalo
2.5.4. Jačanje saradnje sa nosiocima reformskih procesa na izradi zakonskih/podzakonskih propisa i mjera za unapređenje sistema
IV kvartal 2017. Centralna harmonizacijska jedinica, Sektor za budžet i
Sektor za trezor Ne
Budžet 16.664,00 KM
PJI
Ostalo
2.5.5. Transfer za finansiranje Koordinacijskog odbora CHJ
III kvartal Centralna harmonizacijska
jedinica Ne
Budžet 30.000,00 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.6.: Unapređenje pravnog okvira za razvoj finansijskog tržišta
Budžet 279.122,00 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj izrađenih zakona iz oblasti finansijskog tržišta 10 zakona utvrđeno na Vladi FBiH
Izrađena Uredba o izmjenama i dopunama Uredbe o kriterijima i načinu vođenja nadzora nad poslovanjem Razvojne banke
Uredba usvojena i objavljena u „Službenim novinama FBiH“
Izrađena Odluka o izmjenama i dopunama Odluke o iznošenju strane gotovine i čekova
Odluka usvojena i objavljena u „Službenim novinama FBiH“
Broj rješenja i potvrda Rješenja i potvrde izdate u roku
Broj stručnih mišljenja, stavova i odgovora Mišljenja, stavovi i odgovori dani u roku
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.6.1. Izrada Prijedloga zakona o izmjenama i dopunama Zakona o leasingu
I kvartal Odsjek za bankarski i
nebankarski sektor i devizno poslovanje
Da
Budžet 24.996,00 KM
PJI
Ostalo
2.6.2. Izrada Prijedloga zakona o bankama I kvartal Odsjek za bankarski i
nebankarski sektor i devizno poslovanje
Da
Budžet 24.996,00 KM
PJI
Ostalo
2.6.3. Izrada Prijedloga zakona o izmjenama i dopunama Zakona o investicijskim fondovima
I kvartal Odsjek za bankarski i
nebankarski sektor i devizno poslovanje
Da
Budžet 20.830,00 KM
PJI
Ostalo
2.6.4. Izrada Prijedloga zakona o izmjenama i I kvartal Odsjek za bankarski i Da Budžet 20.830,00 KM
56
dopunama Zakona o tržištu vrijednosnih papira
nebankarski sektor i devizno poslovanje
PJI
Ostalo
2.6.5. Izrada Prijedloga zakona o Agenciji za bankarstvo
I kvartal Odsjek za bankarski i
nebankarski sektor i devizno poslovanje
Da
Budžet 20.830,00 KM
PJI
Ostalo
2.6.6. Izrada Prijedloga zakona o izmjenama i dopunama Zakona o Razvojnoj banci
I kvartal Odsjek za bankarski i
nebankarski sektor i devizno poslovanje
Da
Budžet 16.664,00 KM
PJI
Ostalo
2.6.7. Izrada Nacrta zakona o mikrokreditnim organizacijama
I kvartal Odsjek za bankarski i
nebankarski sektor i devizno poslovanje
Da
Budžet 24.996,00 KM
PJI
Ostalo
2.6.8. Izrada Nacrta zakona o posredovanju u osiguranju
II kvartal Odsjek za bankarski i
nebankarski sektor i devizno poslovanje
Da
Budžet 24.996,00 KM
PJI
Ostalo
2.6.9 . Izrada Nacrta zakona o osiguranju od odgovornosti motornih vozila
III kvartal Odsjek za bankarski i
nebankarski sektor i devizno poslovanje
Da
Budžet 24.996,00 KM
PJI
Ostalo
2.6.10. Izrada Nacrta zakona o izmjenama i dopunama Zakona o deviznom poslovanju
III kvartal Odsjek za bankarski i
nebankarski sektor i devizno poslovanje
Da
Budžet 16.664,00 KM
PJI
Ostalo
2.6.11.
Izrada Uredbe o izmjenama i dopunama Uredbe o kriterijima i načinu vođenja nadzora nad poslovanjem Razvojne banke
II kvartal Odsjek za bankarski i
nebankarski sektor i devizno poslovanje
Da
Budžet 16.664,00 KM
PJI
Ostalo
2.6.12. Izrada Odluke o izmjenama i dopunama Odluke o iznošenju strane gotovine i čekova
II kvartal Odsjek za bankarski i
nebankarski sektor i devizno poslovanje
Da
Budžet 8.332,00 KM
PJI
Ostalo
2.6.13. Izdavanje i evidentiranje rješenja i potvrda iz oblasti finansijskog tržišta
Kontinuirano Odsjek za bankarski i
nebankarski sektor i devizno poslovanje
Ne
Budžet 16.664,00 KM
PJI
Ostalo
2.6.14. Izdavanje stručnih mišljenja, stavova i odgovora iz oblasti finansijskog tržišta
Kontinuirano Odsjek za bankarski i
nebankarski sektor i devizno poslovanje
Ne
Budžet 16.664,00 KM
PJI
Ostalo
Strateški cilj 3.: Stvaranje povoljnijeg ambijenata za poslovanje Program 1 – Upravljanje javnim finansijama Program 2 – Razvoj poslovnog ambijenta u FBiH
DOB 579.066,00 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.1.: Unapređenje pravnog okvira za poslovanje privrednog sektora
Budžet 245.794,00 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izrađen Prijedlog zakona o računovodstvu i reviziji Zakon utvrđen od strane Vlade
Izrađen Prijedlog zakona o registru finansijskih izvještaja
Zakon utvrđen od strane Vlade
57
Izrađeni Uputa i Pravilnici vezani za Zakon o računovodstvu i reviziji u Federaciji BiH
Usvojeni Pravilnici i Uputa i objavljeni u „Službenim novinama FBiH“
Izrađen Pravilnik vezan za Zakon o registru finansijskih izvještaja
Usvojen Pravilnik i objavljen u „Službenim novinama FBiH“
Broj licenci za ovlaštene revizore i revizorska društva Licence za ovlaštene revizore i revizorska društva izdate u roku
Broj Objašnjenja o izradi polugodišnjih i godišnjih finansijskih izvještaja
Objavljena 2 Objašnjenja o izradi polugodišnjih i godišnjih finansijskih izvještaja na web stranici Ministarstva
Broj stručnih mišljenja, stavova i odgovora pravnim i fizičkim licima
Mišljenja, stavovi i odgovori dani u roku
Izrađen Prijedlog Zakona o računovodstvu i reviziji Zakon usvojen od strane Vlade
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.1.1. Izrada Prijedloga zakona o računovodstvu i reviziji
I kvartal Odsjek za finansijsko
poslovanje, računovodstvo i reviziju
Da
Budžet 16.664,00 KM
PJI
Ostalo
3.1.2. Izrada Prijedloga zakona o registru finansijskih izvještaja
I kvartal Odsjek za finansijsko
poslovanje, računovodstvo i reviziju
Da
Budžet 12.498,00 KM
PJI
Ostalo
3.1.3.
Izrada Pravilnika o postupku zaprimanja dokumentacije u Registar finansijskih izvještaja, provjeri potpunosti i točnosti dokumentacije i načinu vođenja Registra
I kvartal Odsjek za finansijsko
poslovanje, računovodstvo i reviziju
Ne Budžet 12.498,00 KM
PJI
Ostalo
3.1.4.
Izrada Upute kojom se daju smjernice za primjenu Međunarodnih računovodstvenih standarda za mala i srednja preduzeća (MSFI za MSP)
II kvartal Odsjek za finansijsko
poslovanje, računovodstvo i reviziju
Ne Budžet 8.332,00 KM
PJI
Ostalo
3.1.5. Izrada Pravilnika o kontnom okviru, sadržaju konta i primjeni kontnog okvira za privredna društva
II kvartal Odsjek za finansijsko
poslovanje, računovodstvo i reviziju
Ne Budžet 12.498,00 KM
PJI
Ostalo
3.1.6. Izrada Pravilnika o sadržaju i formi obrazaca finansijskih izvještaja za privredna društva
II kvartal Odsjek za finansijsko
poslovanje, računovodstvo i reviziju
Ne Budžet 12.498,00 KM
PJI
Ostalo
3.1.7. Izrada Pravilnika o kontnom okviru, sadržaju konta i primjeni kontnog okvira za banke i druge finansijske organizacije
II kvartal Odsjek za finansijsko
poslovanje, računovodstvo i reviziju
Ne Budžet 16.664,00 KM
PJI
Ostalo
3.1.8. Izrada Pravilnika o sadržaju i formi finansijskih izvještaja za banke i druge finansijske organizacije
II kvartal Odsjek za finansijsko
poslovanje, računovodstvo i reviziju
Ne Budžet 16.664,00 KM
PJI
Ostalo
3.1.9. Izrada Pravilnika o primjeni kontnog okvira za društva za osiguranje i reosiguranje
II kvartal Odsjek za finansijsko
poslovanje, računovodstvo i reviziju
Ne Budžet 12.498,00 KM
PJI
Ostalo
3.1.10. Izrada Pravilnika o sadržaju i formi II kvartal Odsjek za finansijsko Ne Budžet 12.498,00 KM
58
finansijskih izvještaja društava za osiguranje poslovanje, računovodstvo i reviziju
PJI
Ostalo
3.1.11. Izrada Pravilnika o kontnom okviru, sadržaju računa o kontnom okviru i sadržaju i formi finansijskih izvještaja za investicijske fondove
II kvartal Odsjek za finansijsko
poslovanje, računovodstvo i reviziju
Ne
Budžet 16.664,00 KM
PJI
Ostalo
3.1.12. Izrada Pravilnika o sadržaju i formi obrazaca izvještaja o promjenama na kapitalu
II kvartal Odsjek za finansijsko
poslovanje, računovodstvo i reviziju
Ne
Budžet 16.664,00 KM
PJI
Ostalo
3.1.13. Izrada pravilnika o uslovima i pravilima konsolidacije godišnjih finansijskih izvještaja
II kvartal Odsjek za finansijsko
poslovanje, računovodstvo i reviziju
Ne
Budžet 12.498,00 KM
PJI
Ostalo
3.1.14. Izrada Pravilnika o vođenju Registra pravnih osoba i poduzetnika za pružanje knjigovodstvenih i računovodstvenih usluga
II kvartal Odsjek za finansijsko
poslovanje, računovodstvo i reviziju
Ne
Budžet 12.498,00 KM
PJI
Ostalo
3.1.15. Izrada Pravilnika o uslovima i načinu izdavanja, obnavljanja i oduzimanja licenci ovlaštenim revizorima i društvima za reviziju
II kvartal Odsjek za finansijsko
poslovanje, računovodstvo i reviziju
Ne
Budžet 12.498,00 KM
PJI
Ostalo
3.1.16. Izdavanja licenci na osnovu zahtjeva revizora i revizorskih društava
Kontinuirano Odsjek za finansijsko
poslovanje, računovodstvo i reviziju
Ne
Budžet 16.664,00 KM
PJI
Ostalo
3.1.15. Objašnjenje o izradi godišnjih finansijskih izvještaja
godišnje Odsjek za finansijsko
poslovanje, računovodstvo i reviziju
Ne
Budžet 8.332,00 KM
PJI
Ostalo
3.1.16. Izdavanje stručnih mišljenja, stavova i odgovora iz oblasti računovodstva i revizije
Kontinuirano Odsjek za finansijsko
poslovanje, računovodstvo i reviziju
Ne
Budžet 16.664,00 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.2.: Razvijanje tržišta kapitala
Budžet 166.640,00 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izrađena Odluka o zaduženju Federacije putem emisije trezorskih zapisa Federacije BiH u 2017. godini
Odluka usvojena na Vladi FBiH
Izrađena Odluka o zaduženju Federacije putem emisije dugoročnih vrijednosnih papira/obveznica Federacije BiH u 2017. godini
Odluka usvojena na Vladi FBiH
Izrađen kalendar aukcija po kvartalima za 2017. godinu Objavljena 4 kalendara na web stranici Ministarstva
Realizirani Ugovori sa burzom, Registrom vrijednosnih papira, agentima emisija, bankom depozitarom za emisije TZ i obveznice u 2017. godini
Potpisani Ugovori sa burzom, Registrom vrijednosnih papira, agentima emisija, bankom depozitarom
Otvaranje privremenih depozitnih računa za TZ i obveznice
Otvoreni depozitni računi
Broj javnih poziva za učestvovanje na aukcijama kratkoročnih i dugoročnih vrijednosnih papira Federacije Bosne i Hercegovine
Javni pozivi objavljeni na web stranici Ministarstva
59
Broj aukcija TZ i obveznica u skladu sa kalendarom Održane aukcije TZ i obveznica u skladu sa kalendarom
Registracija izdatih vrijednosnih papira, priprema dokumentacije, registracija i prijenos sredstava na depozitni račun JRT
Registrirani vrijednosni papiri i iznos prenesenih sredstava na JRT
Broj informacija o nastanku duga putem emisije vrijednosnih papira
Informacije dostavljene Vladi FBiH nakon emisije vrijednosnih papira
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.2.1. Izrada Odluka o zaduženju Federacije putem emisije trezorskih zapisa Federacije BiH u 2017. godini
Kontinuirano Odsjek za zaduživanje i
koordinaciju sredstava za razvoj
Da
Budžet 8.332,00 KM
PJI
Ostalo
3.2.2.
Izrada Odluke o zaduženju Federacije putem emisije dugoročnih vrijednosnih papira/obveznica Federacije BiH u 2017. godini
Kontinuirano Odsjek za zaduživanje i
koordinaciju sredstava za razvoj
Da
Budžet 8.332,00 KM
PJI
Ostalo
3.2.3. Izrada kalendara planiranih aukcija po kvartalima za 2017. godinu
Kvartalno Odsjek za zaduživanje i
koordinaciju sredstava za razvoj
Ne
Budžet 16.664,00 KM
PJI
Ostalo
3.2.4.
Usaglašavanje i potpisivanje Ugovora sa burzom (SASE), Registrom vrijednosnih papira (RVP), agentima emisija (brokeri), bankom depozitarom (banke) za emisije trezorskih zapisa i obveznice u 2017. godini
I kvartal Odsjek za zaduživanje i
koordinaciju sredstava za razvoj
Ne
Budžet 16.664,00 KM
PJI
Ostalo
3.2.5. Na osnovu planiranih aukcija otvaranje privremenih depozitnih računa za trezorske zapise i obveznice
I kvartal Odsjek za zaduživanje i
koordinaciju sredstava za razvoj
Ne
Budžet 4.166,00 KM
PJI
Ostalo
3.2.6. Priprema i objava javnih poziva za učestvovanje na aukcijama kratkoročnih i dugoročnih vrijednosnih papira FBiH
Kontinuirano Odsjek za zaduživanje i
koordinaciju sredstava za razvoj
Ne
Budžet 4.166,00 KM
PJI
Ostalo
3.2.7. Priprema i održavanje aukcija trezorskih zapisa i obveznica u skladu sa kalendarom
Kontinuirano Odsjek za zaduživanje i
koordinaciju sredstava za razvoj
Ne
Budžet 58.324,00 KM
PJI
Ostalo
3.2.8. Registriranje aukcija po ISIN kodu i iznos prenesenih sredstava na JRT
Kontinuirano Odsjek za zaduživanje i
koordinaciju sredstava za razvoj
Ne
Budžet 24.996,00 KM
PJI
Ostalo
3.2.9. Priprema informacija o nastanku duga putem emisije vrijednosnih papira
Kontinuirano Odsjek za zaduživanje i
koordinaciju sredstava za razvoj
Da
Budžet 24.996,00 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.3.: Priprema i praćenje realizacije Programa javnih investicija
Budžet 166.632,00 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
60
Izrađen Program javnih investicija 2018-2020. Program javnih investicija usvojen na Vladi
Izrađena Informacija o utrošku sredstava u 2016. godini za realizaciju projekata uključenih u PJI 2016 -2018.
Informacija usvojena na Vladi
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.3.1. Priprema i izrada Programa javnih investicija 2018-2020.
IV kvartal Odsjek za analizu i
izvještavanje Da
Budžet 91.644,00 KM
PJI
Ostalo
3.3.2. Priprema i izrada Informacije o utrošku sredstava u 2016. godini za realizaciju projekata uključenih u PJI 2016 -2018.
II kvartal Odsjek za analizu i
izvještavanje Da
Budžet 49.992,00 KM
PJI
Ostalo
3.3.3. Administrativne aktivnosti za Komisiju za Program javnih investicija FBiH
Kontinuirano Odsjek za analizu i
izvještavanje Da
Budžet 16.664,00 KM
PJI
Ostalo
3.3.4. Praćenje utroška sredstava za realizaciju projekata uključenih u PJI kroz unos u PIMIS sistem
Kvartalno Odsjek za analizu i
izvještavanje Ne
Budžet 8.332,00 KM
PJI
Ostalo
Strateški cilj 4.: Institucionalno jačanje ministarstva Program 1. – Upravljanje javnim finansijama
DOB 1.873.868,00 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 4.1.: Koordinacija rada sektora unutar Ministarstva
Budžet 354.110,00 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Urađen Izvještaj o izvršenju Plana rada Ministarstva za 2016. godinu
Prihvaćen Izvještaj o izvršenju i nakon usvajanja objavljen na web stranici Ministarstva
Urađen Plan rada Ministarstva za period 2018.-2020. Odobren Plan rada
Urađen Plan rada Ministarstva za 2018. godinu Odobren Plan rada, upućen prema Federalnom zavodu za programiranje razvoja i objavljen na web stranici Ministarstva
Broj zahtjeva koji se odnose na Zakon o slobodi pristupa informacijama
Na sve zahtjeve odgovoreno u zakonskom roku
Broj priopćenja za javnost Objavljenja priopćenja
Broj odgovora na novinarske upite Dani odgovori u roku
Izrađeni Izvještaji iz oblasti EU integracija i drugih izvještaja po zahtjevu institucija
Odobreni Izvještaji
Ažurirana web stranica Redovito ažurirana web stranica i osiguravanje transparentnosti
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
4.1.1. Koordinacija sektora i izrada Izvještaja o izvršenju Plana rada Ministarstva za 2016. godinu
I kvartal Kabinet ministra Da
Budžet 24.996,00 KM
PJI
Ostalo
4.1.2. Koordinacija sektora i izrada trogodišnjeg IV kvartal Kabinet ministra Ne Budžet 24.996,00 KM
61
plana Ministarstva za period 2018 – 2020. PJI
Ostalo
4.1.3. Koordinacija sektora i izrada Plana Ministarstva za 2018. godinu
IV kvartal Kabinet ministra Da
Budžet 29.162,00 KM
PJI
Ostalo
4.1.4. Izrada Rješenja u skladu sa Zakonom o slobodi pristupa informacijama u saradnji sa svim sektorima u Ministarstvu
Kontinuirano Kabinet ministra Ne
Budžet 8.332,00 KM
PJI
Ostalo
4.1.5. Izrada priopćenja za javnost vezano za aktualnosti u Ministarstvu
Kontinuirano Kabinet ministra Ne
Budžet 24.996,00 KM
PJI
Ostalo
4.1.6. Davanje odgovora na novinarske upite Kontinuirano Kabinet ministra Ne
Budžet 29.162,00 KM
PJI
Ostalo
4.1.7. Izrada konsolidiranih izvještaja na zahtjev EU institucija i drugih institucija iz države/entiteta iz nadležnosti Ministarstva
Kontinuirano Kabinet ministra i svi sektori Ne
Budžet 49.992,00 KM
PJI
Ostalo
4.1.8. Koordinacija i usmjeravanje rada u Ministarstvu
Kontinuirano Kabinet ministra Ne
Budžet 49.992,00 KM
PJI
Ostalo
4.1.9. Izrada dokumenata za potrebe ministra iz nadležnosti Ministarstva
Kontinuirano Kabinet ministra i svi sektori Ne
Budžet 62.490,00 KM
PJI
Ostalo
4.1.10. Povećanje transparentnosti rada kroz redovitu objavu dokumenata i aktivnosti iz nadležnosti Ministarstva na web stranici
Kontinuirano Kabinet ministra i svi sektori Ne
Budžet 49.992,00 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 4.2.: Kadrovska politika
Budžet 415.707,00 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj obuka u Ministarstvu Održane obuke
Broj analiza potreba novog zapošljavanja Urađene analize
Broj izrađenih Rješenja iz radnih odnosa Urađena Rješenja u zakonskom roku
Broj odgovora, stručnih mišljenja, analiza, izjašnjenja Odgovori, stručna mišljenja, analize, izjašnjenja dana u zakonskom roku
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
4.2.1. Stručno usavršavanje zaposlenih Kontinuirano Svi sektori Ne
Budžet 58.324,00 KM
PJI
Ostalo
4.2.2. Izrada analiza za novim zapošljavanjem Kontinuirano Odsjek za opće pravne poslove Ne
Budžet 49.992,00 KM
PJI
Ostalo
62
4.2.3. Izrada rješenja iz radnih odnosa Kontinuirano Odsjek za opće pravne poslove Ne
Budžet 58.324,00 KM
PJI
Ostalo
4.2.4. Provođenje procedura zapošljavanja Kontinuirano Odsjek za opće pravne poslove Da
Budžet 58.324,00 KM
PJI
Ostalo
4.2.5. Izrada općih akata koji se odnose na radno-pravni status zaposlenika FMF-a
Kontinuirano Odsjek za opće pravne poslove Ne
Budžet 58.324,00 KM
PJI
Ostalo
4.2.6. Priprema akata u postupku imenovanja iz nadležnosti FMF-a
Kontinuirano Odsjek za opće pravne poslove Da
Budžet 24.996,00 KM
PJI
Ostalo
4.2.7. Dostavljanje podataka, odgovora i izjašnjenja Federalnom pravobranilaštvu
Kontinuirano Odsjek za opće pravne poslove Ne
Budžet 49.992,00 KM
PJI
Ostalo
4.2.8. Zastupanje u radnim sporovima Kontinuirano Odsjek za opće pravne poslove Ne
Budžet 24.996,00 KM
PJI
Ostalo
4.2.9. Dostavljanje odgovora i izjašnjenja sudovima iz oblasti radno-pravnih odnosa državnih službenika i namještenika
Kontinuirano Odsjek za opće pravne poslove Ne
Budžet 32.235,00 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 4.3.: Operativno funkcioniranje Ministarstva
Budžet 1.104.051,00 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izrađen završni račun Ministarstva za 2016. Urađen završni račun
Izrađen finansijski plan Ministarstva za 2018. Usvojen Finansijski plan Ministarstva
Izrađen budžet Ministarstva za 2018. Usvojen Budžet Ministarstva
Osigurana sredstava za realizaciju Odluka Vlade u pogledu tekućih i kapitalnih transfera
Utrošena sredstva za realizaciju Odluka Vlade u pogledu tekućih i kapitalnih transfera
Obračun plaća, naknada koje imaju karakter ličnnih primanja, izdataka koji nemaju karakter materijalnih troškova
Obračunate plaće i naknade
Broj zaprimljenih akata u Ministarstvu, njihovo razvođenje i raspoređivanje
Dostavljena signirana pošta sektorima
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nosilac
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
4.3.1. Izrada godišnjih, kvartalnih i mjesečnih računovodstvenih izvještaja
Kontinuirano Odsjek za finansijsko-
materijalne i računovodstvene poslove
Ne
Budžet 81.252,00 KM
PJI
Ostalo
4.3.2. Praćenje realizacije ugovora i pokretanje Kontinuirano Odsjek za finansijsko- Ne Budžet 58.324,00 KM
63
procedura nabavki materijalne i računovodstvene poslove
PJI
Ostalo
4.3.3. Formalna, materijalna i računska kontrola finansijsko-računovodstvene dokumentacije
Kontinuirano Odsjek za finansijsko-
materijalne i računovodstvene poslove
Ne
Budžet 58.324,00 KM
PJI
Ostalo
4.3.4. Izrada DOB-a i godišnjeg budžeta, operativnog budžeta, praćenje izvršenja budžeta ministarstva
Kontinuirano Odsjek za budžetsko
računovodstvo
Ne
Budžet 116.648,00 KM
PJI
Ostalo
4.3.5. Realizacija odluka Vlade i finansijskih naloga iz sektora Ministarstva
Kontinuirano Odsjek za finansijsko-
materijalne i računovodstvene poslove
Ne
Budžet 58.324,00 KM
PJI
Ostalo
4.3.6. Redovna mjesečna obrada plaća zaposlenih i naknada koje nemaju karakter plaća
Kontinuirano Odsjek za finansijsko-
materijalne i računovodstvene poslove
Ne
Budžet 81.252,00 KM
PJI
Ostalo
4.3.7. Zaprimanje, razvođenje i raspoređivanje akata po sektorima
Kontinuirano Pisarnica Ne
Budžet 227.920,00 KM
PJI
Ostalo
4.3.8. Provođenje nabavki i javnih nabavki Kontinuirano Odsjek za finansijsko-
materijalne i računovodstvene poslove
Ne
Budžet 8.332,00 KM
PJI
Ostalo
4.3.9. Ostale administrativne aktivnosti neophodne za funkcioniranje Ministarstva
Kontinuirano Kabinet ministra i svi sektori u
Ministarstvu Ne
Budžet 363.683,00 KM
PJI
Ostalo
4.3.10. Godišnji popis sredstava i njihovih izvora u Ministarstvu
Kontinuirano Odsjek za finansijsko-
materijalne i računovodstvene poslove
Ne
Budžet 4.166,00 KM
PJI
Ostalo
4.3.11. Vođenje pomoćnih evidencija o federalnim upravnim biljezima
Kontinuirano Odsjek za finansijsko-
materijalne i računovodstvene poslove
Ne
Budžet 24.996,00 KM
PJI
Ostalo
4.3.12. Utvrđivanje i kontrola cijena po ispostavljenim fakturama u odnosu na ugovorene cijene utvrđene po tenderu
Kontinuirano Odsjek za finansijsko-
materijalne i računovodstvene poslove
Ne
Budžet 20.830,00 KM
PJI
Ostalo
64
Plan izrade zakona i podzakonskh akata po strateškim ciljevima
PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI
Redni broj
Naziv akta Planirani rok za
pripremu Predlagač akta
Da li je potrebno usklađivanje sa
pravnim naslijeđem EU
Razlozi za donošenje
Strateški cilj 1.: Održavanje fiskalne stabilnosti u Federaciji BiH
A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Budžet za 2018. godinu IV kvartal FMF Ne
Osiguranje sredstava za finansiranje poslova, funkcija i programa rada Federacije BiH
2. Zakon o izvršavanju Budžeta FBiH za 2018. godinu IV kvartal FMF Ne Utvrđuje se način izvršavanja usvojenog Budžeta
3. DOP-a za 2018 - 2020. godinu II kvartal FMF Ne
Predstavlja preliminarni Nacrt budžeta Federacije BiH za 2018. godinu te sadrži preliminarne projekcije budžeta za 2019. i 2020. godinu
4. Zakon o dugu, zaduživanju i garancijama u FBiH III kvartal FMF Ne
Uvođenje novih fiskalnih pravila, jačanje kontrole nad zaduživanjem nižih nivoa vlasti, povećanje javnih investicija i usklađivanje s propisima Evropske unije
5. Odluka o preraspodjeli iz Budžeta FBiH s jednog budžetskog korisnika na drugog prema ukazanoj potrebi
Kontinuirano FMF Ne
Osiguranje nedostajućih sredstava budžetskim korisnicima u okviru ukupno odobrenih sredstva u Budžetu
6. Odluka o odobravanju korištenja sredstava Tekući Kontinuirano FMF Ne Utvrđivanje dinamike
65
transferi drugim nivoima vlasti – Kantoni doznake planiranih sredstva u Budžetu za ove namjene po korisnicima
7. Odluka o izdvajanju sredstava iz Tekuće rezerve na osnovu zahtjeva od budžetskih korisnika i Vlade FBiH
Kontinuirano FMF Ne
Raspoređivanje sredstva Tekuće rezerve po korisnicima i namjenama
8. Odluka o davanju saglasnosti za prihvaćanje kredita za finansiranje projekata u Federaciji
Kontinuirano FMF Ne
Davanje saglasnosti za prihvaćanje kredita za finansiranje projekta u Federaciji
9. Odluka o sufinansiranju projekata Kontinuirano FMF Ne Davanje saglasnosti za sufinansiranje projekata u FBiH
10. Odluka o gotovinskim isplatama verificiranih tražbina po osnovi stare devizne štednje
I kvartal FMF Ne
Zakonom je utvrđeno da se nakon izvršene verifikacije isplaćuje maksimalan gotovinski iznos od 1.000,00 KM ili ukupan iznos potraživanja do 1.000,00 KM
11. Odluke o devetoj emisiji obveznica po osnovi računa stare devizne štednje
I kvartal FMF Ne
Verificirane obaveze po osnovi računa stare devizne štednje koje nisu isplaćene u gotovini, izmiruju se putem obveznica. Predviđeno da se obaveze po osnovi računa stare devizne štednje koji su verificirani do 31.12. 2014. izmire do 30.9. 2018.
12. Prijedlog zakona o doprinosima I kvartal FMF Ne
Smanjenje sive ekonomije, smanjenje stopa doprinosa, ujednačavanje obuhvata osnovice
66
na nivou BiH (sa RS), obuhvat svih obaveznih osiguranja za razliku od postojećeg zakona
13. Pravilnik o načinu obračunavanja i uplate doprinosa IV kvartal FMF Ne
Podzakonski akt za pojašnjenje odredbi Zakona o doprinosima
14. Prečišćeni tekst Zakona o administrativnim taksama IV kvartal FMF Ne
S obzirom da je bilo dosta izmjena izvornog zakona pristupit će se izradi prečišćenog teksta Zakona
15. Prijedlog zakona o porezu na dohodak I kvartal FMF Ne
Proširenje porezne osnovice kroz oporezivanje naknada iz radnog odnosa koje nemaju karakter plaće, te uvođenje progresivnih stopa kod oporezivanja dohotka s ciljem ravnopravnije raspodjele poreznog tereta
16. Prijedlog zakona o poreznoj upravi III kvartal FMF Ne
Stvaranje preduslova za novu i bolju organizaciju porezne administracije; te jačanje kadrovskih, tehničkih i finansijskih kapaciteta Porezne uprave F BiH u cilju poboljšanja njenog rada i efikasnosti
17. Opći porezni zakon III kvartal FMF Ne
Propisivanje transparentnih, ekonomičnih i jednostavnih poreznih procedura odnosno postupaka
67
u samoj Poreznoj upravi F BiH
18. Pravilnik o primjeni Zakona o porezu na dohodak II kvartal FMF Ne
Provedbeni propis za pojašnjenje odredaba Zakona o porezu na dohodak
19. Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta Porezne uprave
III kvartal FMF Ne
Podzakonski akt koji pojašnjava odredbe Zakona o Poreznoj upravi
20. Pravilnik o registraciji i registrima poreznih obveznika III kvartal FMF Ne
Propisivanje procedura, načina i rokova određivanja JIB-a, sadržaj i način vođenja poreznih obveznika
21. Pravilnik o poreznom dugu III kvartal FMF Ne
Propisivanje metodologije naplate poreznog duga od pravnih i fizičkih lica
22. Pravilnik o prinudnoj naplati i odgođenom plaćanju IV kvartal FMF Ne
Propisivanje načina otpisa poreznog duga iz porezno-dužničkog odnosa
23. Pravilnik o izdavanju mišljenja, stavova i instrukcija IV kvartal FMF Ne
Uređivanje procedura, načina i naknada za izdavanje stavova i mišljenja
24. Pravilnik o poreznim aktima IV kvartal FMF Ne
Uređivanje procedura, načina, sadržaja i oblika poreznih akata
25. Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o primjeni Zakona o igrama na sreću
I kvartal FMF Ne
Podzakonski akt koji pojašnjava odredbe Zakona o igrama na sreću
26. Zakon o izmjenama Zakona o fiskalnim sistemima i/ili donošenje Prednacrta novog Zakona
I kvartal FMF Ne
Pojačan inspekcijski nadzor i usaglašavanje s novim Zakonom o prekršajima u FBiH i poboljšanje postojećih zakonskih rješenja.
68
Unapređenje oblasti fiskalnih sistema
27. Prijedlog Zakona o pripadnosti javnih prihoda u FBiH II kvartal FMF Ne
Poboljšanje sistema vertikalne i horizontalne naplate javnih prihoda
29. Pravilnik o načinu uplate javnih prihoda budžeta i vanbudžetskih fondova na teritoriji Federacije BiH
Kontinuirano FMF Ne Donosi se prilikom promjena elemenata uplate
30. Pravilnik o izvještavanju o prikupljenim i raspoređenim javnim prihodima u Federaciji BiH
IV kvartal FMF Ne Unapređenje sistema izvještavanja
B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
- - - - - -
Strateški cilj 2.: Provođenje reformi u oblasti evropskih integracija
A. Propisi za koje će se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Izmjene i dopune Pravilnika o kriterijima za uspostavljanje interne revizije
III kvartal FMF Ne
Ispunjavanje uslova iz Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju
2. Izmjene i dopune Pravilnika o uslovima za obavljanje poslova interne revizije
III kvartal FMF Ne
Ispunjavanje uslova iz Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju
3. Izmjene i dopune Metodologije rada interne revizije III kvartal FMF Ne
Ispunjavanje uslova iz Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju
4. Izrada Prednacrta zakona o izmjenama i dopunama Zakona o leasingu
I kvartal FMF Ne
Cilj je da se stane u kraj nedozvoljenom obavljanju poslova operativnog leasinga u praksi
5. Uredba o izmjenama i dopunama Uredbe o kriterijima i načinu vođenja nadzora nad poslovanjem Razvojne banke
II kvartal FMF Ne
Usklađivanje s Izmjenama i dopunama Zakona o Razvojnoj banci
6. Odluka o izmjenama i dopunama Odluke o iznošenju strane gotovine i čekova
II kvartal FMF Ne
Usaglašavanje s državnim Zakonom o sprječavanju pranja novca i finansiranju terorističkih aktivnosti
7. Prijedloga zakona o izmjenama i dopunama Zakona o I kvartal FMF Ne Stvaranje pravne
69
Razvojnoj banci osnove za stabilnost i dalji razvoj banke u cilju finansijske obnove i razvoja privrede
8. Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o investicijskim fondovima
I kvartal FMF Ne
Harmonizacija sistema sprječavanja pranja novca i finansiranja terorizma sa standardima i preporukama FATF-a Propisivanje strožih uslova za vlasničke i upravljačke strukture za upravljanje investicijskim fondovima
9. Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o tržištu vrijednosnih papira
I kvartal FMF Ne
Harmonizacija sistema sprječavanja pranja novca i finansiranja terorizma sa standardima i preporukama FATF-a. Izmjena važeće regulative za ovlaštene učesnike na tržištu vrijednosnih papira
B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Prijedlog zakona o bankama I kvartal FMF Da
Unapređenje bankarskog sektora, zaštita i održavanje finansijske stabilnosti
2. Prijedlog zakona o Agenciji za bankarstvo I kvartal FMF Da
Agencija bi pored uloge supervizora bila i nadležno tijelo za sanaciju banaka; Usklađuju se ovlasti Agencije sa ovlastima propisanim bazelskim principima
70
i sa ovlastima proisteklim iz EU direktiva, kao i s ovlastima propisanim u novom Zakonu o bankama i Zakonu o faktoringu
3. Nacrt zakona o mikrokreditnim organizacijama I kvartal FMF Da Unapređenje mikrokreditnog sistema
4. Nacrt zakona o posredovanju u osiguranju II kvartal FMF Da
Omogućavanje bankama i poštama da rade poslove posredovanja u osiguranju
5. Nacrt zakona o osiguranju od odgovornosti motornih vozila
III kvartal FMF Da
S obzirom da se tržište razvijalo od 2005. godine, kada je usvojen postojeći zakon, te su uočene manjkavosti u njegovoj primjeni, pristupit će se izradi novog Zakona
6. Izrada Nacrta zakona o izmjenama i dopunama Zakona o deviznom poslovanju
III kvartal FMF Da
Sveobuhvatno reguliranje deviznog tržišta koji se stalno mijenja te otklanjanje uočenih nedostatka prilikom primjene postojećeg Zakona
Strateški cilj 3.: Stvaranje povoljnijeg ambijenata za poslovanje
A. Propisi za koje će se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Odluka o zaduženju Federacije putem emisije trezorskih zapisa Federacije BiH u 2017. godini
I kvartal FMF Ne
Prikupljanje sredstava za finansiranje izdataka utvrđenih Budžetom F BiH za 2017. godinu
2. Odluka o zaduženju Federacije putem emisije dugoročnih vrijednosnih papira/obveznica Federacije BiH u 2017. godini
I kvartal FMF Ne
Stvara se pretpostavka za provođenje daljih aktivnosti na prikupljanju
71
sredstava planiranih Budžetom F BiH za 2017. godinu.
3. Pravilnik o postupku zaprimanja dokumentacije u Registar finansijskih izvještaja, provjeri potpunosti i točnosti dokumentacije i načinu vođenja Registra
I kvartal FMF Ne
Podzakonski akt koji pojašnjava odredbe Zakona o registru finansijskih izvještaja
4. Pravilnik o kontnom okviru, sadržaju konta i primjeni kontnog okvira za privredna društva
II kvartal FMF Ne
Podzakonski akt koji pojašnjava odredbe Zakona o računovodstvu i reviziji
5. Pravilnik o sadržaju i formi obrazaca finansijskih izvještaja za privredna društva
II kvartal FMF Ne
Podzakonski akt koji pojašnjava odredbe Zakona o računovodstvu i reviziji
6. Izrada Pravilnik o kontnom okviru, sadržaju konta i primjeni kontnog okvira za banke i druge finansijske organizacije
II kvartal FMF Ne
Podzakonski akt koji pojašnjava odredbe Zakona o računovodstvu i reviziji
7. Pravilnik o sadržaju i formi finansijskih izvještaja za banke i druge finansijske organizacije
II kvartal FMF Ne
Podzakonski akt koji pojašnjava odredbe Zakona o računovodstvu i reviziji
8. Pravilnik o primjeni kontnog okvira za društva za osiguranje i reosiguranje
II kvartal FMF Ne
Podzakonski akt koji pojašnjava odredbe Zakona o računovodstvu i reviziji
9. Pravilnik o sadržaju i formi finansijskih izvještaja društava za osiguranje
II kvartal FMF Ne
Podzakonski akt koji pojašnjava odredbe Zakona o računovodstvu i reviziji
10. Pravilnik o kontnom okviru, sadržaju računa o kontnom okviru i sadržaju i formi finansijskih izvještaja za investicijske fondove
II kvartal FMF Ne
Podzakonski akt koji pojašnjava odredbe Zakona o računovodstvu i reviziji
11. Pravilnik o sadržaju i formi obrazaca izvještaja o promjenama na kapitalu II kvartal FMF Ne
Podzakonski akt koji pojašnjava odredbe Zakona o
72
računovodstvu i reviziji
12. Pravilnik o uslovima i pravilima konsolidacije godišnjih finansijskih izvještaja
II kvartal FMF Ne
Podzakonski akt koji pojašnjava odredbe Zakona o računovodstvu i reviziji
13. Pravilnika o vođenju Registra pravnih osoba i poduzetnika za pružanje knjigovodstvenih i računovodstvenih usluga
II kvartal FMF Ne
Podzakonski akt koji pojašnjava odredbe Zakona o računovodstvu i reviziji
14. Pravilnika o uslovima i načinu izdavanja, obnavljanja i oduzimanja licenci ovlaštenim revizorima i društvima za reviziju
II kvartal FMF Ne
Podzakonski akt koji pojašnjava odredbe Zakona o računovodstvu i reviziji
B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Prijedlog zakona o računovodstvu i reviziji I kvartal FMF Da
Omogućavanje unapređenja sistema korporativnog finansijskog izvještavanja u FBiH i unapređenja revizije finansijskih izvještaja
2. Prijedlog zakona o registru finansijskih izvještaja I kvartal FMF Da
Stvaranje pravnih pretpostavki za podizanje nivoa kvalitete finansijskog izvještavanja i usklađivanje s najboljom međunarodnom praksom
73
FEDERALNO MINISTARSTVO ENERGIJE, RUDARSTVA I INDUSTRIJE
Federalno ministarstvo energije, rudarstva i industrije obavlja upravne, stručne i druge
poslove utvrđene zakonom koji se odnose na ostvarivanje nadležnosti Federacije u
oblastima energije, rudarstva, geoloških istraživanja i industrije (osim prehrambene
industrije), praćenje privređivanja i ekonomskog položaja privrednih subjekata i
koordinacija i implementacija projekata od značaja za Federaciju u oblastima za koje je
nadležno; kreiranje energetske politike i geoloških istraživanja i druge poslove utvrđene
zakonom.
U sastavu Federalnog ministarstva energije, rudarstva i industrije su: Zavod za
mjeriteljstvo i Federalna direkcija za namjensku industriju.
Zavod za mjeriteljstvo vrši stručne i organizacione poslove iz oblasti mjeriteljstva u
Federaciji; donosi tehničke propise o verifikaciji mjerila; vrši ispitivanje i verifikaciju
mjerila; osniva odgovarajuće centre za verifikaciju i nadzor mjerila; učestvuje u
ostvarivanju, čuvanju, održavanju i upotrebi etalona i referentnih materijala; obavlja
etaloniranje i sljedivost etalona i referentnih materijala, vodi odgovarajuće registre na
području Federacije; vrši mjeriteljski nadzor nad upotrebom mjerila i označavanjem
pakovanih proizvoda; vrši neposrednu kontrolu predmeta od plemenitih metala i njihovo
žigosanje; sarađuje sa odgovarajućim institucijama u Bosni i Hercegovini i obavlja i
druge poslove iz oblasti mjeriteljstva koji nisu u nadležnosti institucija Bosne i
Hercegovine.
Federalna direkcija za namjensku industriju vrši stručne i druge poslove i sa njima
povezane upravne poslove iz nadležnosti Federacije koji se odnose na: planiranje,
koordiniranje, istraživanje i razvoj, proizvodnju, remont, promet, ispitivanje, verifikaciju,
kontrolu kvaliteta, standardizaciju i metrologiju naoružanja i vojne opreme; praćenje
stanja iz oblasti proizvodnje naoružanja i vojne opreme (NVO); učestvovanje u pripremi
zakona, drugih propisa i općih akata u ovoj oblasti; učestvovanje u upravljanju
preduzećima za proizvodnju NVO na teritoriji Federacije, nezavisno o krajnjem
korisniku; učestvovanje u planiranju, ugovaranju, koordinaciji i kontroli u oblasti razvoja
NVO; planiranje, odobravanje odnosno vršenje poslova u vezi sa prometom i
transportom sredstava NVO i poluproizvodima i sirovinama za proizvodnju NVO i u
saradnji sa ostalim nadležnim ministarstvima izdaje potrebnu prateću dokumentaciju;
organizovanje i nadziranje sistema za osiguranje kvaliteta proizvođača sredstava NVO;
definisanje politike i propisa vezanih za procedure i nadležnosti u poslovima
mjeriteljstva u funkciji specifičnih potreba namjenske industrije Federacije; vršenje
nadzora i uspostavljanje sistema sigurnosti i zaštite i razvoja proizvodnje, prometa i
remonta NVO; organizovanje i realizovanje naučno-tehničke saradnje sa drugima
zemljama u poslovima vezanim za promet, razvoj, kontrolu kvaliteta, standardizaciju i
proizvodnju sredstava NVO.
74
Strateški cilj 1.: „Stvaranje uređenog ambijenta za efikasno funkcionisanje i
razvoj elektro-energetskog sektora, gasnog sektora i sektora naftnih derivata u
skladu sa EU legislativom, Ugovorom o uspostavi Energetske zajednice zemalja
JIE i Strateškim planom i programom razvoja energetskog sektora Federacije
BiH.“
Dokumenti koji se trenutno nalaze u parlamentarnoj proceduri, a značajni su za dalji rad
Sektora energije pa samim time i za Federalno ministarstvo energije, rudarstva i
industrije su: Prijedlog Zakona o energijskoj efikasnosti u Federaciji Bosne i
Hercegovine – proslijeđen Domu naroda Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine
na razmatranje i usvajanje, (Zakon je, nakon što je priošao formu nacrta u Parlamentu
Federacije Bosne i Hercegovine prošao šest obavljenih javnih rasprava, usvojen od
strane Vlade Federacije Bosne i Hercegovine na 119. sjednici od 12.06.2014. godine,
Predstavnički dom Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine usvojio je isti na svojoj
32. redovnoj sjednici od 10.09.2014. godine); Program prestrukturiranja
elektroenergetskog sektora – proslijeđen Domu naroda Parlamenta Federacije Bosne i
Hercegovine na razmatranje i usvajanje, (Odobren na 31. sjednici Predstavničkog doma
Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine od 25.07.2014.godine);
U 2017. godini planirano je i usvajanje Zakona o gasu Federacije BiH koji je usvojen od
strane Predstavničkog doma Parlamenta FBIH i očekuje se njegovo usvajanje od strane
Doma naroda Parlamenta FBiH. Pored navedenog, na osnovu Sporazuma o otklanjanju
ozbiljnog i dugotrajnog prekršaja Ugovora o Energetskoj Zajednici u gasnom sektoru
zaključenog između resornih entitetskih ministara, ministra vanjske trgovine i
ekonomskih odnosa BiH, Direktora Sekretarijata Energetske Zajednice uz prisustvo
generalnog direktora za energetiku Evropske Komisije, te Akcionog plana koji je
sastavni dio Sporazuma, planirano je usvajanje Zakona o energiji na državnom nivou do
31.03.2017. godine, kao i harmoniziranje entitetskih Zakona o gasu sa Trećim
energetskim paketom i njihovo usvajanje do 01.07.2017. godine. Također, navedeno
podrazumijeva i harmonizaciju entitetskih zakona o električnoj energiji, kako sa Trećim
energetskim paketom, tako i sa gore navedenim Zakonom o energiji na državnom
nivou.
Ostali planirani dokumenti i kontinuirani poslovi u ovom sektoru su: Izrada Zakona o
energiji Federacije Bosne i Hercegovine i pripadajućih mu podzakonskih i drugih
pratećih akata; Izrada preostalih podzakonskih i drugih pratećih akata koji proističu iz
Zakona o električnoj energiji i Zakona o korištenju OIEiEK u Federaciji Bosne i
Hercegovine; Aktivnosti vezane za utvrđivanje kvalitete tečnih naftnih goriva; Izdavanje
energetskih dozvola; Bilansiranje energetskih potreba Federaciji Bosne i Hercegovine;
Upravni i administrativni nadzor vezan za funkcioniranje energetskog sektora;
Usaglašavanje sa zahtjevima acquis-om, SPP i EU-partnerstva uključujući i aktivnosti
na realizaciji i korištenju IPA fondova.
Rizici u realizaciji ostvarenja ciljeva ovoga sektora u planskoj 2017. godini: Ukoliko se
Zakoni i dokumenti koji se nalaze u poodmakloj parlamentarnoj proceduri ne usvoje,
narušit će se pretpostavka za ispunjenje, Ugovorom o uspostavi Energetske zajednice,
međunarodno preuzetih obaveza, kao i dalje aktivnosti ovog sektora u oblasti evropskih
integracija.
75
Strateški cilj 2.: „Osiguranje ambijenta u skladu sa EU legislativom koji će
osigurati racionalnu i sigurnu eksploataciju prirodnih bogatstava i obezbijediti
visok stepen istraženosti ležišta mineralnih sirovina u Federaciji Bosne i
Hercegovine – sve u skladu sa održivim razvojem.“
Realizacija Zakona o finansijskoj konsolidaciji rudnika uglja u Federaciji Bosne i
Hercegovine prema obračunatim a neuplaćenim javnim prihodima u periodu 2009. do
2015. godine („Službene novine Federacije BiH“, br. 81/08, 109/12 i 5/14) jeste u
potpunosti realiziran ali od strane Vlade Federacije Bosne i Hercegovine, ali ne i od
kantona.
Radit će se na realizaciji Akcionog plana prestrukturiranja i modernizacije rudnika uglja
u Federaciji Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH“, broj 42/04).
Ažuriranje važećeg Akcionog plana će se izvršiti uz usaglašavanja istog sa Akcionim
planom za prestrukturiranja elektroenergetskog sektora u Federaciji Bosne i
Hercegovine („Službene novine Federacije BiH“, broj 31/05) i realizacije odredbi Odluke
o donošenju Programa prestrukturiranja elektroenergetskog sektora u Federaciji Bosne
i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH“, broj 20/14), a što se posebno odnosi
na korporatizaciju u smislu razdvajanja djelatnosti proizvodnje, distribucije i
snabdijevanja električnom energijom.
Važan planirani projekt u Sektoru rudarstva je Projekt istraživanja nafte i plina na
području Federacije Bosne i Hercegovine. Ostali planirani poslovi pomenutog sektora
su: Intenzivirati aktivnosti na izboru stručnog konsultanta – pravne osobe kao za
potrebe Vlade Federaciji Bosne i Hercegovine u postupku dodjele ugovora o koncesiji
za istraživanje i eksploataciju nafte i plina od strateškog interesa za Federaciju Bosne i
Hercegovine.
Osnovni cilj programiranih naftno-geoloških istraživanja jeste da se definitivno utvrdi
postojanje ekonomski interesantnih ležišta nafte i plina, geološki sastav i struktura
Zemljine kore na istražnim prostorima i utvrdi postojanje prisustva ostalih mineralnih
sirovina i geotermalne energije značajne za razvoj privrede u Federaciji Bosne i
Hercegovine.
Strateški cilj 3.: „Unapređenje ambijenta za proizvodnju i povećanje stepena
izvozne orijentacije industrijske proizvodnje.“
Obim industrijske proizvodnje bilježi rast u 2015. godini za 2,2% u odnosu na isti period
prethodne godine. Detaljnija analiza industrijske proizvodnje pokazuje da proizvodnja u
prerađivačkoj industriji ima najveći udio u ukupnoj industrijskoj proizvodnji. Za
unapređenje konkurentnosti industrijskog sektora potrebne su investicije i svježi kapital.
Trenutno stanje, posebno u metalnom i elektrosektoru, nije zadovoljavajuće, zbog
velikog broja privrednih društava sa blokiranim računima, društvima u stečaju sa ne
izvjesnom budućnošću.
U 2017. godini se očekuje pozitivan trend rasta proizvodnje u prerađivačkoj industriji koji
bi trebao biti popraćen postupnim povećanjem broja zaposlenih. Značajan doprinos
jačanju prerađivačke industrije bi trebale dati i konkretne mjere i zakonska rješenja koje
su već poduzete ili ih treba poduzeti s ciljem unapređenja poslovnog okruženja.
76
Kako bi se održao rast industrijske proizvodnje u 2017. godini definisan je Strateški cilj
3. Unutar tog cilja definisani su sljedeći operativni ciljevi: Izrada strategija u skladu sa
Projektom: Razvoj industrijske politike u Federaciji Bosne i Hercegovine; Priprema seta
zakonskih i podzakonskih akata za osiguranje održivog industrijskog razvoja; Uređenje
oblasti industrijske djelatnosti u svrhu unapređenja poslovnog ambijenta u Federaciji
Bosne i Hercegovine; Monitoring u privrednim društvima iz oblasti industrije iz
nadležnosti Ministarstva; Poticaj proizvodnji kroz trajni revolving fond i dodjelu grant
sredstava; Kontrola utroška sredstava po objavljenim programima; Uređenje oblasti
mjeriteljstva i oblasti plemenitih metala u Federaciji Bosne i Hercegovine.
Preuzimanje direktiva EU u zakonodavstvo BiH je trenutno u zastoju zbog
neučestvovanja članova ekspertnih timova iz Republike Srpske i njihovo preuzimanje i
dalje će zavisiti o političkoj klimi u BiH.
Strateški cilj 4.: „Stvaranje efikasnog sistema u skladu sa EU legislativom koji će
obezbijediti održivi razvoj i povećanje izvoza namjenske industrije u Federaciji
Bosne i Hercegovine.“
Strateški ciljevi namjenske industrije Federacije Bosne i Hercegovine i aktivnosti ovog
Ministarstva sadržani su između ostalog, u Strategiji razvoja namjenske industrije u
Federaciji Bosne i Hercegovine za period 2012. – 2022. godine kao i u Akcionim planu
za implementaciju pomenute Strategije.
U 2017. godini planira se kroz četiri operativna cilja započeti i u velikoj mjeri uspjeti
ostvariti zacrtani strateški cilj. Operativni ciljevi su: Realizacija Akcionog plana za
implementaciju Strategije razvoja namjenske industrije u FBiH, Nadzor u privrednim
društvima iz oblasti namjenske industrije u kojima ovlaštenja po osnovu državnog
kapitala vrši Vlada Federacije Bosne i Hercegovine; Kontrola i nadzor, na osnovu
Zakona o proizvodnji i prometu NVO-a u Federaciji Bosne i Hercegovine („Službene
novine Federacije BiH“, broj 79/07), u svim privrednim društvima registrovanim za
proizvodnju i promet NVO-a; Stvaranje boljeg ambijenta za ubrzanje procesa
dokapitalizacije i privatizacije NI u Federaciji BiH; Rješavanje pitanja viškova ostale
pokretne vojne imovine prijašnjeg MO FBiH.
Realizacijom ovih aktivnosti cijenimo da će se povećati proizvodnja i izvoz sredstava
NVO na ino-tržište.
Ostali planirani poslovi Federalne direkcije za namjensku industriju su: Osigurati
finansijsku podršku ugovorenim izvoznim poslovima, putem Razvojne banke Federaciji
Bosne i Hercegovine ili neke druge banke u Federaciji Bosne i Hercegovine, Započeti
konsolidaciju/restrukturiranje privrednih društava namjenske industrije; Poboljšati uslove
poslovanja u privrednim društvima namjenske industrije stvarajući pretpostavke da se
uredno plaćaju obaveze po osnovu doprinosa za zdravstveno i penzijsko/mirovinsko i
invalidsko osiguranje, kao i druge obaveze koje otežavaju poslovanje.
Poseban značaj dat će se ekološkoj komponenti u smislu obezbjeđenja okolišnih
dozvola za postojeće tehnološke procese, te uspostavi i opremanju odgovarajućih
ispitnih poligona.
77
Pripremne aktivnosti na izradi teksta novog Zakona o proizvodnji, remontu, razvoju i
prometu NVO u Federaciji Bosne i Hercegovine, koji će biti usklađen sa zakonima na
nivou BiH.
Rizici u realizaciji ostvarenja ciljeva u namjenskoj industriji ogledaju se u neispunjavanju
potpisanih ugovora, dobivanju kreditnih sredstava od banaka, kao i geopolitčki razvoj
šireg okruženja.
Strateški cilj 5.: „Povećanje stepena institucionalnog uređenja Ministarstva po
pitanju ljudskih i materijalnih resursa u skladu sa reformom javne uprave.“
Imajući u vidu ljudske i materijalne resurse Ministarstva, te znajući da će se provesti
reforma javne uprave, Ministarstvo je zacrtalo strateški cilj kojeg misli realizovati preko
pet operativnih ciljeva i to: Poboljšanje komunikacije Ministarstva; Unapređenje sistema
obuke i usavršavanja kadrova kroz kontinuiranu edukaciju; Poslovi vezani za budžet;
Program neformalnog obrazovanja i program volontiranja; Uspostaviti funkcije i ojačati
kapacitete za strateško planiranje i analizu javnih politika.
Kroz ove aktivnosti izvršit će se Analiza postojećeg stanja po pitanju IT kapaciteta
Ministarstva; Izradit će se plan razvoja softverskih kapaciteta Ministarstva / sektora
(elektronska interna komunikacija – email, kalendar, licenc. softvera i dr.); Uspostavit će
se baza podataka privrednih društava iz djelokruga rada Ministarstva u FBiH; Uvest će
se sektorsko i međusektorsko umrežavanje; Uspostavit će se baza propisa i
podzakonskih akata iz djelokruga rada Ministarstva u Federaciji Bosne i Hercegovine;
dogradit će se GIS softver ili nabaviti novi; Uradit će se analiza dosadašnjih iskustava u
odnosima s javnošću; Izradit će se prijedlog Strategije komunikacije sa javnošću i izradit
će se i održavat će se web stranica. S tim u vezi, radit će se na izradi periodičnih
informacija, plana obuke itd.
U skladu sa povećanim obimom poslova i zadataka a po osnovu usvojenih zakonskih
propisa, planira se zapošljavanje dodatnih kadrova posebno u sektorima energije i
rudarstva.
Ministarstvo će podržati razvoj rada s mladima i participativnih struktura u obrazovanju,
a i saradnju između viših i nižih nivoa vlasti.
Ministarstvo će prema zakonskim i podzakonskim propisima primiti u radni odnos
volontere na stručno osposobljavanje za samostalan rad bez zasnivanja radnog odnosa
a prema Planu volontiranja.
Rizici u realizaciji ostvarenja ovoga cilja ogledaju se u pomanjkanju sredstava za
Ministarstvo dodijeljenih putem Budžeta Federaciji Bosne i Hercegovine za 2017.
godinu.
78
Operativni ciljevi i aktivnosti po strateškim ciljevima
Strateški cilj 1.: Stvaranje uređenog ambijenta za efikasno funkcionisanje i razvoj elektroenergetskog sektora, gasnog sektora i sektora naftnih derivata u skladu sa EU legislativom, Ugovorom o uspostavi Energetske zajednice zemalja JIE i Strateškim planom i programom razvoja energetskog sektora Federacije BiH
(navesti naziv i broj programa iz DOB-a)
DOB
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.1.: Izrada Zakona, podzakonskih i drugih pratećih akata vezanih za Zakon o energiji i Zakon o energetskoj efikasnosti
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izrada prednacrta propisa 1
Izrada podzakonskih propisa 1
Broj izrađenih uporednih prikaza usklađenosti 1
Stvoreni kapaciteti za uspostavljanje regulatora uspostavljen regulator
Kontinuiran proces koordinacije usklađivanja pravnog sistema FBiH sa acquis-om i uspostavljena funkcionalna saradnja sa institucijama
kontinuiran proces
Broj relevantnih subjekata vezanih za konsultacije pri izradi propisa
6-20
Broj konsultovanih OCD 3
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.1.1. Izrada prednacrta Zakona o energiji III kvartal SE Da
Budžet
PJI
Ostalo
1.1.2. Uspostava Agencije za energijsku efikasnost FBiH IV kvartal Vlada FBiH/FMERI Da
Budžet
PJI
Ostalo
1.1.3. Aktivnosti na izradi Energetske strategije Federacije BiH za period 2015-2035 sa projekciijom na 2050.g.
I-IV kvartal FMERI Da
Budžet
PJI
Ostalo
1.1.5. Izrada i realizacija Programa zaštite socijalno ugroženih kategorija kupaca u oblasti energije
IV kvartal Međuresorno Da
Budžet
PJI
Ostalo
1.1.6. Izrada dijela podzakonskih propisa koji proističu iz Zakona o energijskoj efikasnosti
IV kvartal SE Da/ne
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.2.: Izrada podzakonskih i drugih pratećih akata koji proističu iz Zakona o električnoj energiji i Zakona o korištenju OIEiEK u FBiH, uključujući harmonizaciju Zakona o električnoj energiji u FBiH sa Zakonom o energiji na državnom nivou i Trećim energetskim paketom
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
79
Broj preostalih podzakonskih akata 3
Kontinuirano ažuriranje APOEF-a 1
Broj relevantnih subjekata vezanih za konsultacije pri izradi propisa
7
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.2.1. Izrada Pravilnika i drugih provedbenih propisa koji proističu iz Zakona o OIEiEK
III/IV kvartal SE/FERK Da/ne
Budžet
PJI
Ostalo
1.2.2. Izrada Pravilnika i drugih provedbenih propisa koji proističu iz Zakona o električnoj energiji
III/IV kvartal SE Ne
Budžet
PJI
Ostalo
1.2.3. Izrada Uputstva o postupku odobrenja izgradnje novih el.energ. objekata i postupka javnog nadmetanja za izgradnju
III kvartal SE Da
Budžet
PJI
Ostalo
1.2.4. Harmonizacija važećih propisa sa Trećim energetskim paketom
II kvartal SE Da
Budžet
PJI
Ostalo
1.2.5. Ažuriranje APOEF-a IV kvartal SE/FERK/Operator za OIE Da
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.3.: Izrada zakona, podzakonskih i drugih pratećih akata o prirodnom gasu, uključujući harmonizaciju Zakona o gasu u FBiH sa Zakonom o energiji na državnom nivou i Trećim energetskim paketom
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj izrađenih prijedloga pravilnika i drugih propisa 1
Broj izrađenih uporednih prikaza usklađenosti 1
Broj urađenih izvještaja 1
Broj relevantnih subjekata vezanih za konsultacije pri izradi propisa
2
Broj konsultovanih OCD 1
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.3.1. Učešće u izradi Zakona o gasu BiH I kvartal i dalje po potrebi
kontinuirano SE Da
Budžet
PJI
Ostalo
1.3.2. Koordinacija i praćenje aktivnosti (vezanih za stress test) o sigurnosti snabdijevanja prirodnim gasom
Kontinuirano SE Ne
Budžet
PJI
Ostalo
Izrada harmoniziranog Zakona o gasu FBiH II/III kvartal SE Da Budžet
80
1.3.3. sa Trećim energetskim paketom PJI
Ostalo
1.3.4. Izrada prijedloga pravilnika i drugih propisa koji proističu iz Zakona o gasu FBiH
Nakon donošenja Zakona o gasu
SE Da/ne
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.4.: Regulatorni nadzor sektora gasne privrede
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj izrađenih podzakonskih akata i drugih propisa 1
Broj izdatih licenci Po zahtjevu i na web stranici Ministarstva postoji registar
Broj relevantnih subjekata vezanih za konsultacije pri izradi propisa
7
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nosilac
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.4.1. Izvještavanje u skladu sa potpisanim Ugovorom o osnivanju Energetske zajednice JIE
Kontinuirano SE Ne
Budžet
PJI
Ostalo
1.4.2.
Izdavanje licenci za obavljanje energetske djelatnosti u sektoru gasne privrede u skladu sa Uredbom o organizaciji i regulaciji sektora gasne privrede
Kontinuirano do donošenja Zakona o
gasu FBiH SE Ne
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.5.: Praćenje realizacije i Upravni nadzor nad provođenjem Zakona o naftnim derivatima u FBiH
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj izrađenih podzakonskih akata i drugih propisa 3
Broj izdatih licenci po zahtjevu i na web stranici Ministarstva postoji registar
Broj relevantnih subjekata vezanih za konsultacije pri izradi propisa
7
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.5.1. Izrada dijela podzakonskih akata i drugih propisa koji proizilaze iz Zakona o naftnim derivatima u FBiH
I - IV kvartal-kontinuiranio SE Da
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.6.: Monitoring kvaliteta tečnih naftnih goriva
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj izrađenih i objavljenih pravilnika 2
81
Broj relevantnih subjekata vezanih za konsultacije pri izradi pravilnika
7
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.6.1. Izrada pravilnika o kvaliteti tečnih naftnih goriva
I/III kvartal SE Ne
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.7.: Izrada/ažuriranje Programa prestrukturiranja i praćenje izvršenja procesa prestrukturiranja elektroenergetskog
sektora u skladu sa Zakonom o električnoj energiji u FBiH, EU legislativom i Ugovorm o uspostavi Energetske zajednice zemalja JIE
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj ažuriranih izvještaja 2
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.7.1. Izrada/ažuriranje, praćenje provedbe akcionog plana prestrukturiranja el.energetskog sektora i izvještavanje
Kontinuirano SE Da
Budžet
PJI
Ostalo
1.7.2.
Izrada i praćenje provedbe akcionog plana prestrukturiranja gasnog sektora i izvještavanje, nakon donošenja Zakona o gasu FBiH
Kontinuirano SE Da
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.8.: Izrada potrebne zakonske regulative za opremu pod pritiskom
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj konsultovanih relevantnih subjeklata 3
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.8.1. Izrada Zakona o opremi pod pritiskom u FBiH II kvartal SE Da
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.9.: Izrada potrebne zakonske regulative kojom će se regulisati uslovi i postupak proizvodnje, trgovine, skladištenja i korištenja biogoriva u transportu, kao i druga pitanja u vezi proizvodnje i korištenja biogoriva
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izrada prednacrta propisa 1
Broj konsultovanih relevantnih subjekata 6
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
82
(Da/Ne)
1.9.1. Izrada Zakona o biogorivu u FBIH IV kvartal SE Da
Budžet
PJI
Ostalo
1.9.2.
Ažuriranje i praćenje realizacije važeće Uredbe o vrstama, sadržaju i kvaliteti biogoriva u gorivima za motorna vozila, a koja će se primjenjivati do donošenja Zakona iz tačke 1.9.1
I kvartal SE Da
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.10.: Bilansiranje energetskih potreba u FBiH
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj izrađenih, usvojenih i objavljenih bilansa 1
Broj izrađenih izvještaja 2
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.10.1. Izrada Bilansa Energetskih potreba FBiH i određivanje kratkoročnih i dugoročnih mjera za ostvarivanje Bilansa
IV kvartal SE Da
Budžet
PJI
Ostalo
1.10.2. Praćenje i izvještavanje izvršenja Bilansa I i III kvartal SE Da
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.11.: Upravni i administrativni nadzor vezan za funkcionisanje energetskog sektora
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj izdatih energetskih dozvola Shodno potpunim zahtjevima
Broj izrađenih usvojenih izvještaja Po potrebi
Broj izdatih licenci Shodno potpunim zahtjevima
Broj upisanih energetskih dozvola Shodno potpunim zahtjevima
Broj pripremljenih saooćenja za javnost Shodno potpunim zahtjevima
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.11.1. Vođenje registra energetskih dozvola Kontinuirano SE Ne
Budžet
PJI
Ostalo
1.11.2. Izdavanje energetskih dozvola za izgradnju postrojenja za koje je Ministarstvo nadležno
Kontinuirano SE Ne
Budžet
PJI
Ostalo
83
1.11.3. Izrada kvartalnih izvještaja o projektima u implementaciji iz domena sektora energije
Kontinuirano SE Da
Budžet
PJI
Ostalo
1.11.4.
Priprema prijedloga za program javnih investicija i projekata iz oblasti energije, analiza i evaluacija te izrada Izvještaja o implementaciji
Kontinuirano SE Da
Budžet
PJI
Ostalo
1.11.5.
Izdavanje Rješenje i Saglasnosti po osnovu pravilnika proisteklih iz Zakona o el.energiji u FBiH
Kontinuirano SE Da
Budžet
PJI
Ostalo
1.11.6. Praćenje, analiza i izvještavanje o poslovanju društava iz oblasti energije a koji su u nadležnosti Ministarstva (finansijski izvještaji)
Kontinuirano SE Da
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.12.: Usaglašavanje sa zahtjevima acques, SPP i EU partnerstva uključujući i aktivnosti na realizaciji i korištenju IPA fondova
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izrada prednacrta propisa 1
Izrada podzakonskih propisa 3
Broj izrađenih uporednih prikaza usklađenosti 1
Stvoreni kapaciteti za uspostavljanje regulatora Uspostavljen regulator
Kontinuiran proces koordinacije usklađivanja pravnog sistema FBiH sa acquis-om i uspostavljena funkcionalna saradnja sa institucijama
1
Broj relevantnih subjekata vezanih za konsultacije pri izradi propisa
6-20
Broj konsultovanih OCD 5
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.12.1. Usaglašavanje sa zahtjevima acquies, SPP i EU partnerstva uključujući i aktivnosti na realizaciji i korištenju IPA fondova
U kontinuitetu SE Da/ne
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.13.: Aktivnosti u Parlamentu Federacije Bosne i Hercegovine
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj pripremljenih saopćenja za javnost Po podnesenom zahtjevu
Broj odgovora na poslanička pitanja Po podnesenom zahtjevu
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
84
1.13.1. Praćenje zakona i drugih akata koji se nalaze u parlamentarnoj proceduri
Kontinuirano SE Da/ne
Budžet
PJI
Ostalo
Strateški cilj 2.: Osiguranje ambijenta u skladu sa EU legislativom koji će osigurati racionalnu i sigurnu eksploataciju prirodnih bogatstava i obezbijediti visok stepen istraženosti ležišta mineralnih sirovina u Federaciji Bosne i Hercegovine – sve u skladu sa održivim razvojem
(navesti naziv i broj programa iz DOB-a)
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.1.: Uređenje oblasti rudarske i geološke djelatnosti u FBiH u svrhu postizanja održive eksploatacije mineralnih sirovina
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izrada prednacrta zakona 2
Izrada drugih podzakonskih propisa 9
Broj relevantnih subjekata vezanih za konsultacije pri izradi prednacrta zakona i pravilnika
10-12 subjekata
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.1.1. Prednacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o rudarstvu Federacije Bosne i Hercegovine
III kvartal SR Da
Budžet
PJI
Ostalo
2.1.2. Prednacrt zakon o izmjenama i dopunama Zakona o geološkim istraživanjima Federacije Bosne i Hercegovine
IV kvartal SR Da
Budžet
PJI
Ostalo
2.1.3.
Pravilnik o načinu i uslovima dodjele odobrenja za vršenje geoloških istraživanja od interesa za FBiH
III kvartal SR Ne
Budžet
PJI
Ostalo
2.1.4.
Pravilnik o sadržini, načinu izrade i reviziji programa i projekta geoloških istraživanja i načinu izrade izvještaja o izvršenim geološkim istraživanjima
III kvartal SR Ne
Budžet
PJI
Ostalo
2.1.5. Pravilnik o sadržini, načinu izrade elaborata o izvršenim geološkim istraživanjima i postupku vršenja revizije elaborata
I kvartal SR Ne
Budžet
PJI
Ostalo
2.1.6. Pravilnik o sadržini, izradi i reviziji projektne dokumentacije za istraživanje nafte i plina
IV kvartal SR Ne
Budžet
PJI
Ostalo
2.1.7.
Pravilnik o obavljanju periodičnih pregleda oruđa za rad i uređaja i ispitivanju fizičkih, kemijskih i bioloških uticaja i izdavanju odgovarajućih isprava u rudarstvu
IV kvartal SR Ne
Budžet
PJI
Ostalo
2.1.8. Pravilnik o uslovima koje moraju ispunjavati IV kvartal SR Ne Budžet
85
privredna društva za obavljanje regiistrirane djelatnosti u oblasti rudarstva
PJI
Ostalo
2.1.9.
Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o katastru odobrenih eksploatacionih polja te o načinu vođenja zbirke isprava i popisa privrednih društava kojima su izdate dozvole za eksploataciju mineralnih sirovina
IV kvartal SR Ne
Budžet
PJI
Ostalo
2.1.10. Pravilnik o izmjeni Pravilnika o polaganju stručnog ispita za određene poslove u oblasti rudarstva
IV kvartal SR Ne
Budžet
PJI
Ostalo
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
Operativni cilj 2.2.: Akcioni plan prestrukturiranja i modernizacije rudnika uglja FBiH
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj sačinjenih informacija 1
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nosilac
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.2.1. Informacija o realizaciji Akcionog plana prestrukturiranja i modernizacije RU FBiH
II kvartal SR Da
Budžet
PJI
Ostalo
2.2.2. Aktivnosti na sinhronizaciji Akcionog plana sa Programom prestrukturiranja elektroenergetskog sektora
kontinuirano u ovisnosti od stečenih uvjketa
SR Da
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.3.: Istraživanje nafte i plina na području FBiH
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izrada odluka 2
Broj potpisanih i zaključenih ugovora 1
Broj izrađenih akcionih planova 1
Broj izrađenih izvještaja 1
Broj pravilnika 1
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.3.1. Formiranje stručnog Odbora za istraživanje i eksploataciju nafte i plina u Federaciji BiH
I kvartal SR Da
Budžet
PJI
Ostalo
86
Ostalo
2.3.2.
Prijedlog Odluke o pokretanju aktvinosti za dodjelu koncesije za istraživanje i eksploataciju nafte i plina na prostoru Federacije BiH
I kvartal SR Da
Budžet
PJI
Ostalo
2.3.3. Izrada odluke o pokretanju javne nabavke izbora pravnog lica kao stručnog konsultanta za potrebe Vlade Federacije BiH
II kvartal SR Da
Budžet
PJI
Ostalo
2.3.4. Formiranje komisije za izradu tenderske dokumentacije za izbor pravnog lica kao stručnog konsultanta za potrebe Vlade F BiH
II kvartal SR Da
Budžet
PJI
Ostalo
2.3.5. Izrada tenderske dokumentacije za izbor pravnog lica kao stručnog konsultanta za potrebe Vlade F BiH
II kvartal Komisija Ne
Budžet
PJI
Ostalo
2.3.6. Provođenje tenderske procedure i izbor pravnog lica kao stručnog konsultanta za potrebe Vlade Federacije BiH
III kvartal SR/Komisija Da
Budžet
PJI
Ostalo
2.3.7. Izrada Odluke o izboru pravnog lica kao stručnog konsultanta
IV kvartal SR Da
Budžet
PJI
Ostalo
2.3.8. Priprema ugovora i potpisivanje ugovora sa konsultantom
IV kvartal SR/Vlada Da
Budžet
PJI
Ostalo
2.3.9.
Izrada odluke o pokretanju postupka izbora naftne kompanije za pregovaranje sa Vladom Federacije BiH i sklapanje ugovora za koncesiju za istraživanje i eksploataciju nafte i plina na prostoru Federacije BiH
IV kvartal SR Da
Budžet
PJI
Ostalo
2.3.10.
Formiranje stručne komisije za izradu tenderske dokumentacije za izbor naftne kompanijama za pregovaranje sa Vladom F BiH i sklapanje ugovora za koncesiju za istraživanje i eksploataciju nafte i plina na prostoru Federacije BiH
IV kvartal SR Da
Budžet
PJI
Ostalo
2.3.11.
Izrada tenderske dokumentacije za Javni poziva naftnim kompanijama za izražavanje interesa za pregovaranje sa vladom Federacije BiH i sklapanje ugovora za koncesiju za istraživanje i eksploataciju nafte i plina na prostoru Federacije BiH.
IV kvartal Konsultant/Komisija Da
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.4.: Vođenje upravnih postupaka za dodjela prava na geološka istraživanja i eksploataciju mineralnih sirovina, rješavanje žalbi i učešće u upravnim sporovima (UP/I, UP/II i tužbe)
Budžet
PJI
Ostalo
87
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj pristiglih zahtjeva U skladu sa potrebama privrednih društava
Broj riješenih zahtjeva U skladu sa brojem zaprimljenih zahtjeva
Broj novih podataka unesenih u bazu U skladu sa dostavljenim podacima
Broj izrađenih izvještaja U skladu sa traženjem
Broj odgovora na tužbe i žalbe U skladu sa brojem podnesenih žalbi i tužbi
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
Operativni cilj 2.5.: Revizija rezervi ugljeva u Federaciji BiH
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj projektnih zadataka 1
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.5.1. Izrada projektnog zadatka revizije rezervi ugljeva u Federaciji BiH
II kvartal SR/FZG Da
Budžet
PJI
Ostalo
2.5.2.
Formiranje komisije za izradu tenderske dokumentacije za pružanje usluge izrade Studije revizije ugljeva u Federaciji BiH sa preporukama.
III kvartal SR Da
Budžet
PJI
Ostalo
2.5.3.
Priprema tenderske dokumentacije za raspisivanje javnog poziva za pružanje usluge izrade Studije revizije ugljeva u Federaciji BiH sa preporukama.
IV kvartal Komisija Ne
Budžet
PJI
Ostalo
Strateški cilj 3.: Unapređenje ambijenta za proizvodnju i povećanje stepena izvozne orijentacije industrijske proizvodnje
(navesti naziv i broj programa iz DOB-a)
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.1.: Izrada strategija u skladu sa Projektom: Razvoj industrijske politike u Federaciji Bosne i Hercegovine
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj usvojenih zakonskih i podzakonskih akata 0
Broj dokumenata vezanih za izradu 4
Broj relevantnih subjekata vezanih za konsultacije pri izradi propisa
55
Broj sastanaka sa relevantnim učesnicima pri izradi propisa
20
Broj sastanaka interne grupe za izradu strategija 20
88
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.1.1. Izrada Strategije razvoja metalne i elektro industrije u FBiH za period 2015. – 2025. godina
I kvartal
SI/ PK FBiH Da
Budžet
PJI
Ostalo
3.1.2. Izrada Akcionog plana razvoja metalne i elektro industrije u FBiH za period 2015. – 2025. godina
II kvartal SI/ PK FBiH Da
Budžet
PJI
Ostalo
3.1.3. Izrada Strategije razvoja drvne industrije u FBiH
II kvartal SI/PK FBiH Da
Budžet
PJI
Ostalo
3.1.4. Izrada Akcionog plana razvoja drvne industrije u FBiH
IV kvartal SI/PK FBiH Da
Budžet
PJI
Ostalo
3.1.5. Izrada Strategije razvoja industrije građevinskog materijala i nemetala u FBiH
II kvartal SI Da
Budžet
PJI
Ostalo
3.1.6. Izrada Akcionog plana razvoja industrije građevinskog materijala i nemetala u FBiH
IV kvartal SI/PK FBiH Da
Budžet
PJI
Ostalo
3.1.7. Monitoring i implementacija u skladu sa akcionim planom ITOKO FBiH 2013-2018
IV kvartal SI/PK FBiH Da
Budžet
PJI
Ostalo
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
Operativni cilj 3.2.: Priprema seta zakonskih i podzakonskih akata za osiguravanje održivog industrijskog razvoja
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj izrađenih zakona i drugih propisa (prednacrt, nacrt) 1
Broj dokumenata vezanih za izradu propisa 1
Broj izrađenih uporednih prikaza usklađenosti 1
Broj relevantnih subjekata vezanih za konsultacije pri izradi propisa
15
Broj sastanaka sa relevantnim učesnicima pri izradi propisa
9
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.2.1. Prednacrt Zakona o izmjenama i dopunama II kvartal SPEiOP/ Da Budžet
89
Zakona o privrednim društvima u Federaciji BiH
FMERI PJI
Ostalo
3.2.2. Prednacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o javnim preduzećima u FBiH
III kvartal SPEiOP/ FMERI
Da
Budžet
PJI
Ostalo
3.2.3. Uredba o edukaciji članova nadzornih odbora i uprava u privrednim društvima sa učešćem državnog kapitala
III kvartal SPEiOP/ FMERI
Da
Budžet
PJI
Ostalo
3.2.4.
Pravilnik o uslovima koje moraju ispunjavati pravna lica koja obavljaju kontrolu ispravnosti, servisiranje i održavanje aparata, kao i o sadržaju i načinu polaganja stručnog ispita za lica koja lično (neposredno) obavljaju poslove ispitivanja, servisiranja i održavanja aparata
II kvartal
FMUP i FMERI Ne
Budžet
PJI
Ostalo
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
Operativni cilj 3.3.: Uređenje oblasti industrijske djelatnosti u svrhu unapređenja poslovnog ambijenta u FBiH
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj urađenih materijala 3
Broj izdatih ovlaštenja kontinuirano
Broj izdatih odobrenja kontinuirano
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.3.1.
Izrada odgovarajućih materijala kojima se vrši informisanje nadležnih organa o stanju i problemima u oblasti industrije i predlaganje mjera radi utvrđivanja privredne politike i određenih pitanja kojima se osigurava njihovo izvršenje / Izvještaji, informacije i ostali materijali
IV kvartal SI Da
Budžet
PJI
Ostalo
3.3.2. Davanje ovlaštenja privrednim društvima koji vrše ispitivanje i funkcionalnost aktivnih sistema zaštite od požara
IV kvartal SI Ne
Budžet
PJI
Ostalo
3.3.3.
Davanje odobrenja po zahtjevu kantonalnih ministarstava privrede za izdavanje Rješenja o davanju saglasnosti za obavljanje djelatnosti rezanja drveta
Kontinuirano SI Ne
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.4.: Monitoring nad privrednim društvima iz nadležnosti Ministarstva Budžet
PJI
90
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj održanih skupština privrednih društava 8
Broj izrađenih izvještaja o poslovanju privrednih društava 4
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja Nosilac Vlada FBiH
usvaja Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.4.1. Učešće u radu skupština privrednih društava IV kvartal SI Ne
Budžet
PJI
Ostalo
3.4.2.
Izrada godišnjeg izvještaja o poslovanju privrednih društava iz nadležnosti Ministarstva
IV kvartal SI Da
Budžet
PJI
Ostalo
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
Operativni cilj 3.5.: Poticaj proizvodnji kroz trajni revolving fond i dodjelu grant sredstava
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj potpisanih ugovora kontinuirano
Broj pristiglih prijava 40
Broj donesenih rješenja o dodjeli sredstava kontinuirano
3.5.1.
Izrada Programa za dodjelu kreditnih sredstava prema kriterijima i podkriterijima za raspodjelu/ Program utroška sredstava iz trajnog revolving fonda za 2017. godinu
I kvartal SI Da
Budžet
PJI
Ostalo
3.5.2. Raspisivanje Javnog poziva po objavljenom Programu za tekuću godinu
II kvartal SI Da
Budžet
PJI
Ostalo
3.5.3.
Izrada prijedloga rang liste potencijalnih korisnika koji ispunjavaju uslove Javnog poziva / Urađena rang lista potencijalnih korisnika
kontinuirano SI Da
Budžet
PJI
Ostalo
3.5.4. Donošenje rješenja za dodjelu kreditnih sredstava / Rješenja o dodjeli sredstava
kontinuirano SI Da Budžet
3.5.5. Izrada Programa za dodjelu grant sredstava prema kriterijima za raspodjelu/
kontinuirano SI Da
Budžet
PJI
Ostalo
3.5.6. Raspisivanje Javnog poziva po objavljenom Programu za tekuću godinu
kontinuirano SI Da
Budžet
PJI
Ostalo
3.5.7. Donošenje Odluke/rješenja za dodjelu grant kontinuirano SI Da Budžet
91
sredstava PJI
Ostalo
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
Operativni cilj 3.6: Kontrola utroška sredstava po objavljenim programima
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj urađenih izvještaja o utrošenim sredstvima 6
Broj održanih konferencija ili saopćenja za javnost 4
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nosilac
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.6.1.
Monitoring programa za dodjelu sredstava u 2017/ Izvještaji o utrošku sredstva u 2015. i 2016. god.
I-IV kvartal SI Da
Budžet
PJI
Ostalo
3.6.2. Efekti utrošenih sredstava / Izvještaji o efektima utrošenih sredstava u 2014., 2015. i 2016. godini
I-IV kvartal SI Da
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.7.: Uređenje oblasti mjeriteljstva i oblasti plemenitih metala u FBiH
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj izrađenih zakona i drugih propisa ( nacrt) 1
Broj dokumenata vezanih za izradu propisa 5
Broj relevantnih subjekata vezanih za konsultacije pri izradi propisa
1
Broj održanih sastanaka, izdatih rješenja i prekršajnih naloga
Minimalno 2 sastanka, 10-15 rješenja i prekršajnih naloga
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nosilac
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.7.1. Nacrt zakona o izmjena i dopuna Zakona o mjeriteljstvu u FBiH
II kvartal ZZM Da
Budžet
PJI
Ostalo
3.7.2. Izrada podzakonskih akata vezanih za Zakon o mjeriteljstvu u FBiH
IV kvartal ZZM Ne
Budžet
PJI
Ostalo
Strateški cilj 4.: Stvaranje efikasnog sistema u skladu sa EU legislativom koji će obezbijediti održivi razvoj i povećanje izvoza namjenske industrije u F BiH
(navesti naziv i broj programa iz DOB-a)
DOB
PJI
Ostalo
92
Operativni cilj 4.1.: Realizacija Akcionog plana za implementaciju Strategije razvoja namjenske industrije u FBiH
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj dokumenata vezanih za izradu propisa 2
Broj izrađenih uporednih prikaza usklađenosti 3
Broj relevantnih subjekata vezanih za konsultacije pri izradi propisa
5
Broj izvještaja o implementaciji Akcionog plana 16
Broj izvještaja privrednih društava iz oblasti poslovanja, proizvodnje, razvoja, prometa i sigurnosti
52
Broj izdatih mišljenja 9
Kontinuiran proces koordinacije usklađivanja pravnog sistema FBiH sa acquis-om
1
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nosilac
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
4.1.1. Pripremne aktivnosti na izradi novog Zakona o proizvodnji, remontu, razvoju i prometu NVO, usklađenog sa Zakonima na nivou BiH
IV kvartal FDNI Da
Budžet
PJI
Ostalo
4.1.2.
Pripremne aktivnosti na izradi novog Uputstva o proceduri izdavanja saglasnosti Vlade FBiH pravnim licima za obavljanje djelatnosti proizvodnje i remonta NVO i načinu vođenja evidencije u centralnom registru, nakon donošenja novog zakona
IV kvartal FDNI Da
Budžet
PJI
Ostalo
4.1.3.
Pripremne aktivnosti na izradi novog Uputstva o proceduri izdavanja prethodne saglasnosti pravnim i fizičkim licima prije registracije za promet NVO, nakon donošenja novog zakona
IV kvartal FDNI Da
Budžet
PJI
Ostalo
4.1.4. Kontrola implementacije Akcionog plana u skladu sa strategijom razvoja NI u FBiH 2012-2022. godina
II kvartal FDNI Ne
Budžet
PJI
Ostalo
4.1.5. Praćenje i analiziranje rada privrednih društava namjenske industrije
kontinuirano FDNI Ne
Budžet
PJI
Ostalo
4.1.6.
Davanje mišljenja u sklopu redovnog postupka za izdavanje saglasnosti za obavljanje proizvodnje, razvoja i prometa NVO
IV kvartal FDNI Ne
Budžet
PJI
Ostalo
4.1.7. Učešće u radu radnih grupa za preuzimanje EU direktiva u oblasti NI u Federaciji BiH
IV kvartal FDNI Ne
Budžet
PJI
Ostalo
93
Operativni cilj 4.2.: Monitoring/nadzor u privrednim društvima u oblasti NI u kojima ovlaštenje po osnovu državnog kapitala vrši
Vlada FBiH
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj održanih skupština privrednih društava 18
Broj pripremljenih i usvojenih izvještaja 1
Izjašnjenje, na dokaze po tužbama, presudama i zahtjevima za stečaj zaposlenika u PDNI
500
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
4.2.1. Održavanje i učešće na skupštinama privrednih društava
IV kvartal PDNI, FMERI/FDNI Da
Budžet
PJI
Ostalo
4.2.2. Sačinjavanje godišnjeg izvještaja IV kvartal FMERI/FDNI Da
Budžet
PJI
Ostalo
4.2.3. Izjašnjenje, na dokaze po tužbama, presudama i zahtjevima za stečaj zaposlenika u PDNI
kontinuirano Federalno pravobranilaštvo
IV, FMERI/FDNI Ne
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 4.3.: Kontrola i nadzor, na osnovu Zakona o proizvodnji i prometu NVO u FBiH („Sl.novine Federacije BiH“ broj (79/07)
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Redovna kontrola i nadzor 34
Vanredna kontrola i nadzor 8
Zajednička kontrola i nadzor sa MVTEO BiH po potrebi 3
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
4.3.1. Redovna kontrola i nadzor IV kvartal FDN Ne
Budžet
PJI
Ostalo
4.3.2. Vanredna kontrola i nadzor po potrebi FDN Ne
Budžet
PJI
Ostal
4.3.3. Zajednička kontrola i nadzor sa MVTEO BiH po potrebi
po potrebi FDN Ne
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 4.4.: Stvaranje boljeg ambijenta za ubrzanje procesa dokapitalizacije i privatizacije NI u FBiH
Budžet
PJI
Ostalo
94
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Dokapitalizacija PDNI sa većinskim učešćem državnog kapitala za iznos uplaćenih sredstava „Irački dug“ i za vrijednost nekretnina koje nisu ušle u početni bilans
2
Privatizacija PS „Vitezit“ d.o.o. do iznosa 49% i drugih PDNI za iznos izvršene dokapitalizacije
2
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
4.4.1.
Aktivnosti vezane za dokapitalizaciju PDNI sa većinskim učešćem državnog kapitala za iznos uplaćenih sredstava „Irački dug“ i za vrijednost nekretnina koje nisu ušle u početni bilans
kontinuirano do završetka procesa
PDNI, Agencija za privatizaciju u FBiH, FMERI/FDNI
Da
Budžet
PJI
Ostalo
4.4.2. Privatizacija PS „Vitezit“ d.o.o. do iznosa 49% i drugih PDNI za iznos izvršene dokapitalizacije
IV kvartal Agencija za privatizaciju u FBiH, FMERI/FDNI
Da
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 4.5.: Rješavanje pitanja viškova ostale pokretne vojne imovine prijašnjeg MO F BiH
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj sastanaka radnih tijela 42
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
4.5.1. Rješavanje pitanja viškova ostale pokretne vojne imovine prijašnjeg FMO
kontinuirano
MO BiH, Komisija za Rješavanje pitanja viškova ostale pokretne vojne imovine prijašnjeg FMO
Da
Budžet
PJI
Ostalo
Strateški cilj 5.: Povećanje stepena institucionalnog uređenja ministarstva po pitanju ljudskih i materijalnih resursa u skladu sa reformom javne uprave
(navesti naziv i broj programa iz DOB-a)
DOB
PJI
Ostalo
Operativni cilj 5.1.: Poboljšanje komunikacije Ministarstva
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj posjeta na Web stranici 40 000
Broj sastanaka interne grupe za izradu Strategije 2
Broj kupljenih licenci 3
Broj izrađenih aplikacija za internu upotrebu 3
Broj relevantnih subjekata vezanih za konsultacije pri izradi Strategije
3
Broj izrađenih strategija 1
95
Broj sastanaka interne grupe za izradu Strategije 5
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
5.1.1. Uspostaviti bazu podataka privrednih društava iz djelokruga rada FMERI u FBiH
III kvartal (SE, SR, SI, FDNI)
nosilac SI Ne
Budžet
PJI
Ostalo
5.1.2. Uspostaviti bazu propisa i podzakonskih akata iz djelokruga rada FMERI u FBiH
III kvartal Kabinet ministra Ne
Budžet
PJI
Ostalo
5.1.3. Dogradnja GIS softvera ili nabavka novog IV kvartal SR i SI Ne
Budžet
PJI
Ostalo
5.1.4. Analiza dosadašnjih iskustava u odnosima s javnošću
I kvartal Kabinet ministra
(SE,SR,SI) Ne
Budžet
PJI
Ostalo
5.1.5. Izrada Prijedloga Strategije komunikacije sa javnošću
II kvartal Kabinet ministra
Ne
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 5.2.: Unapređenje sistema obuke i usavršavanja kadrova kroz kontinuiranu edukaciju
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj učesnika na organizovanim obukama 35
Broj održanih obuka 10-12
Operativni cilj 5.3.: Poslovi vezani za budžet
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj sačinjenih dokumenata u vezi budžeta, zahtjevi, analize, izvještaji, informacije o utrošku budžeta, obračunatih plata, obrada ulaznih faktura, blagajničkih izvještaja
Po potrebi kontinuirano
Operativni cilj 5.4.: Program volontiranja
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj primljenih volontera 3-5
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
5.4.1. Provedba plana prijema volontera II kvartal SPFIOP Ne Budžet
96
PJI
Ostalo
Operativni cilj 5.5.: Uspostaviti funkcije i ojačati kapacitete za strateško planiranje i analizu javnih politika
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj izvještaja 4
Broj edukacija 2
Operativni cilj 5.6.: Interna revizija u poslovnim procesima
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj internih revizija 4
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nosilac
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
5.6.1. Kontinuirane pojedinačne, ciljane, revizije radnih procesa u Ministarstvu
kontinuirano Interni revizor
Ne
Budžet
PJI
Ostalo
97
Plan izrade zakona i podzakonskih akata po strateškim ciljevima
PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI
Redni broj
Naziv akta Planirani rok za
pripremu Predlagač akta
Da li je potrebno usklađivanje sa
pravnim naslijeđem EU
Razlozi za donošenje
Strateški cilj 1.: Stvaranje uređenog ambijenta za efikasno funkcionisanje i razvoj elektroenergetskog sektora, gasnog sektora i sektora naftnih derivata u skladu sa EU legislativom, Ugovorom o uspostavi Energetske zajednice zemalja JIE i Strateškim planom i programom razvoja energetskog sektora Federacije BiH
A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Prednacrt Zakona o energiji III kvartal SE/FMERI Da Uređenje pitanja koja su vezana za energiju općenito
2. Podzakonski propisi koji proističu iz Zakona o energijskoj efikasnosti
IV kvartal SE/FMERI Da/ne
3. Zakon o gasu I kvartal SE/FMERI Da
4. Zakon o gasu FBiH harmoniziran sa Trećim energetskim paketom
II/III kvartal SE/FMERI Da
5. Podzakonski akti i drugi propisi koji proizlaze iz Zakona o naftnim derivatima u FBiH
I-IV kvartal SE/FMERI Da
6. Zakon o opremi pod pritiskom u FBiH II kvartal SE/FMERI Da
7. Zakon o biogorivu u FBiH IV kvartal SE/FMERI Da
B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
- - - - - -
Strateški cilj 2.: Obezbjeđenje ambijenta u skladu sa EU legislativom koji će osigurati racionalnu i sigurnu eksploataciju prirodnih bogatstava i obezbijediti visok stepen istraženosti ležišta mineralnih sirovina u Federaciji Bosne i Hercegovine – sve u skladu sa održivim razvojem
A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Prednacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o rudarstvu FBiH
II kvartal SR/FMERI Da Uređenje oblasti rudarstva
2. Prednacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o geološkim istraživanjima F BiH
IV kvartal SR/FMERI Uređenje oblasti
B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
Strateški cilj 3.: Unapređenje ambijenta za proizvodnju i povećanje stepena izvozne orijentacije industrijske proizvodnje
A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
5. Nacrt zakona o izmjena i dopuna Zakona o mjeriteljstvu u FBiH
II kvartal ZZM/FMERI Da Potrebne izmjene
6. Podzakonski akti vezani za Zakon o mjeriteljstvu u FBiH
IV kvartal ZZM Ne
B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Prednacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o javnim preduzećima u F BiH
III kvartal SPFiOP/FMERI Da Inovacija rješenja u zakonu i usklađivanje sa
98
zakonodavstvom EU
Strateški cilj 4.: Stvaranje efikasnog sistema u skladu sa EU legislativom koji će obezbijediti održivi razvoj i povećanje izvoza namjenske industrije u FBiH
A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Pipremne aktivnosti na izradi novog Zakona o proizvodnji, remontu, razvoju i prometu NVO, usklađenog sa Zakonima na nivou BiH
IV kvartal FDNI/FMERI Da Usklađivanje sa državnim zakonom ako se isti donese
B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
- - - - - -
Agenda: acquis – acquis communautaire, EU legislativa APOEF – Akcioni plan za obnovljive izvore energije BiH – Bosna i Hercegovina DOB – dokument okvirnog budžeta EU legislativa – legislativa Evropske unije FBiH – Federacija Bosne i Hercegovine FDNI – Federalna direkcija za namjensku industriju FERK – Regulatorna komisija za energiju FMERI/Ministarstvo – Federalno ministarstvo energije, rudarstva i industrije FMUP – Federalno ministarstvo unutrašnjih poslova FZG – Federalni zavod za geologiju JIE – Jugoistočna Evropa LPG – tečni naftni gas NI – namjenska industrija NO – nadzorni odbor OCD – organizacija civilnog društva OIEiEK – obnovljivi izvori energije i energetske efikasnosti PD - privredna društva PDNI - privredna društva namjenske industrije PK FBiH – Privredna/Gospodarska komora Federacije Bosne i Hercegovine PPM – predmeti od plemenitih metala SE – Sektor energije SI – Sektor industrije SPFiOP – Sektor za pravne, finansijske i opće poslove SPP – strateško planiranje SR – Sektor rudarstva UP – upravni postupak ZZM – Zavod za mjeriteljstvo
99
FEDERALNO MINISTARSTVO PROMETA I KOMUNIKACIJA
Najvažniji ciljevi i aktivnosti iz godišnjeg plana rada FMPiK za 2017. godinu su:
Unapređivanje održavanja, zaštite rekonstrukcije i izgradnje cestovne
infrastrukture
Upravno rješavanje
Aktivnosti u cilju osposobljavanja plovnog puta rjeke. Save i održavanje
željezničke infrastukture i sufinansiranje putničkog i kombiniranog
prometa/saobraćaja putem javnih željezničkih kompanija
Poticati izgradnju prioritetnih prometnih pravaca
Unaprijediti upravljanje cestovnim prometom roba i putnika i Unaprijediti tehnički
pregled vozila
Unaprijediti upravljanje zrakoplovnom infrastrukturom
Povećanje obima i kvaliteta vodnog i željezničkog prometa u FBiH
Usklađivanje zakonodavstva u sektoru prometa i komunikacija sa propisima EU
Monitoring i unapređenje rada avioprijevoznika u FBiH u skladu sa strateškim
dokumentima
Implementacija Okvira interoperabilnosti sa ciljem uspostavljanja eUsluga i
funkcijama G2G, G2B i G2C mreža
Usaglašavanje postojećeg zakonodavnog okvira u sektoru poštanskih usluga na
nivou BiH sa potrebama kompanija na našem tržištu kao i primjena odredaba
Evropskih direktiva iz ove oblasti
Obuka i stručno usavršavanje i osposobljavanje zaposlenih za vršenje poslova u
oblastima definisanim u Strategiji za RJU
Planiranje i izrada budžeta/budžeta ministarstva i Budžetska podrška
programima iz Godišnjeg plana rada kroz izvršavanje budžeta/budžeta
Izrada propisa (zakona, podzakonskih i drugih akata).
Prilikom izrade plana rada ministarstvo se vodilo djelokrugom svojih nadležnosti, a svi
sektori unutar ministarstva su dostavili podatke o planiranim ciljevima i aktivnostima.
Rizici za ostvarivanje planiranih aktivnosti su: mogućnost nedovoljnih finansijskih
sredstava neophodnih za realizaciju planiranih poslova, eventualne izvanredne
okolnosti uzrokovane prirodnim ili drugim nepogodama.
Subjekti koji su konzultirani prilikom izrade godišnjeg plana: svi sektori unutar
ministarstva u skladu za opisom poslova sektora prema važećem Pravilniku o
unutrašnjoj sistematizaciji.
100
Operativni ciljevi i aktivnosti po strateškim ciljevima
Strateški cilj 1.: Održavanje postojeće i izgradnja nove transportne infrastrukture
kojima se osigurava uključivanje u regionalne i međunarodne transportne mreže
1. Cestovna infrastruktura - 180105 2. Željeznički, vodni I kombinovani promet – 180101 3. Planiranje, upravljanj projektima I koordinacija sredstava za razvoj – 180102 4. Cestovni promet I sigurnost cestovnog prometa – 180104 5. Izgradnja, upravljanje i razvoj aerodroma, zrakoplovne infrastrukture i avioprijevoznika-180107 6.Administracija-180106
DOB 26.018,064
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.1.: Unapređivanje održavanja, zaštite, rekonstrukcije i izgradnje cestovne infrastrukture
Budžet 121,842
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izrađene Smjernice sektora Dostavljene Smjernice sektora
Izrađeni prijedlozi odluka o davanju saglasnosti na planove javnih preduzeća
Dostavljeni prijedlozi odluka o davanju saglasnosti na planove javnih preduzeća
Izrađeni prijedlozi odluka o usvajanju izvještaja javnih preduzeća
Dostavljeni prijedlozi odluka o usvajanju izvještaja javnih preduzeća
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.1.1. Izrada Smjernica za pripremu planova poslovanja JP Ceste Federacije BiH i JP Autoceste Federacije BiH
31.12.2017. g. Sektor cestovne infrastrukture Ne
Budžet 40,614
PJI
Ostalo
1.1.2.
Analiza dostavljenih prijedloga Planova poslovanja za 2017. godinu u skladu sa Smjernicama, te dostavljanje Vladi Federacije BiH prijedloga Odluke o davanju saglasnosti na Planove poslovanja JP Ceste Federacije BiH i JP Autoceste Federacije BiH
I kvartal 2017. g. Sektor cestovne infrastrukture Da
Budžet 40,614
PJI
Ostalo
1.1.3.
Praćenje realizacije Planova poslovanja JP Ceste Federacije BiH i JP Autoceste Federacije BiH, te dostavljanje Vladi Federacije BiH prijedloga Odluka o usvajanju izvještaja.
31.12.2017. g. Sektor cestovne infrastrukture Da
Budžet 40,614
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.2.: Upravno rješavanje
Budžet 55,383
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izrađena prvostepena i drugostepena rješenja, odgovori na tužbe i saglasnosti, mišljenja, tumačenja po zahtjevima
Dostavljena rješenja, odgovori na tužbe, saglasnosti, tumačenja, mišljenja, odgovori na poslanička pitanja, informacije, odluke, zaključci i licence
101
stranaka, odgovori na poslanička pitanja, informacija, odluka, zaključaka i izdate licence.
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nosilac
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.2.1.
Donošenje i dostavljanje prvostepenih i drugostepenih rješenja, odgovora na tužbe i saglasnosti, mišljenja, tumačenja po zahtjevima stranaka, odgovori na poslanička pitanja, informacija, odluka, zaključaka i licence
kontinuirano Sektor cestovne infrastrukture Ne
Budžet 55,383
PJI
Ostalo
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.3.: Održavanje željezničke infrastukture , stvaranje održivog Sistema finansiranja, Učestvovanje u procesu
restruktiranja Željeznica u skladu sa Reformskom agendom za Bosnu i Hercegovinu za period 2015-2018. godinu Poduzimanje aktivnosti u cilju oživljavanja projekta Rehabilitacija pl. puta rj. Save” (izrada glav. Projekta, deminiranje BH obale I ishođenje dozvola) učestvovanje u radu Savske komisijei
Budžet 19.377,018
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Potpisivanje Ugovora o održavanju Infrastrukture sa JPŽFBiH, pribavljena sredstva za ove namjene u iznosu koji odgovara planu održavanja. Po usvojenoj Studiji Restruktuiranja od strane Vlade FBIH pristupiti izradi prijedloga Zakonskog okvira za sprovođenje modela restruktiranja predloženog od strane Vlade.
Doneseni akti proistekli iz zakona o finansiranju održavanja ŽI I sufinansiranja putničkog I kombinovanog saobraćaja, sa pribavljenim Budžetskim sredstvima izvršeno tekuće održavanje željezničke infrastrukture čime se osigurava bezbjednost željezničkog saobraćaja. Usvojena Studija Restruktuiranja od strane Vlade i odabran najoptimalniji model za Restruktuiranje, Izrada zakonske regulative za sprovođenje Restruktiranja.
Poduzimanje aktivnosti u cilju Ishođenja građevinske dozvole za projekat rehabilitacije projekta rijeke Save, učestvovati u radu Savske komisije
Donešeni akti na nivou Savske komisije zadužena nadležna tijela za vršenje obilježavanja I održavanja plovnih oznaka, obezbjeđena sredstva za reabilitaciju plovnog puta, a sve u cilju povećanja prometa roba I usluga rijekom Savom za privredu BiH.
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nosilac
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.3.1.
Donijeti Odluku o raspodjeli Budžetskih sredstava namjenjenih Željeznicama FBiH Izraditi Ugovore o finansiranju održavanja željezničke infrastrukture za 2017 .godinu. Usvojena Studija Restruktuiranja sa modelom iste i utvrđena Zakonska regulative za sprovođenje Restruktuiranja Željeznica FBiH
I kvartal 2017 Ugovori, izvještaj o
utrošku za prethodnu godinu I Odluka o
raspodjeli Budžetskih sredstava.
31.12.2017. Usvojen najoptimalniji Model
Restruktiranja I pripremljen prijedlog zakonskog okvira za sprovođenje istog.
Sektor željezničkog vodnog i kombinovanog prometa
Da
Budžet 19.308,509
PJI
Ostalo
1.3.2.
Aktivnosti u cilju realizacije projekta obilježavanja i održavanja Sistema oznaka plovnih puteva: rijeke Save (obje obale) od 211 do 343 i lijeve obale Save od 178 do 211. kilometra i rijeke Une od 5 do 15 riječnog kilometra. Pribavljanje potrebnih dozvola po
31.12.2017. Sektor željezničkog vodnog i
kombinovanog prometa Ne
Budžet 68,509
PJI
Ostalo
PJI
Ostalo
102
sticanju uslova za projekat rehabilitacije plovnog puta rjeke Save.
Operativni cilj 1.4.: Poticati izgradnju prioritetnih prometnih pravaca
Budžet 42,632
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izrađeni izvještaji o realizaciji projekata, izrađene i usvojene odluke o implementaciji projekata, prikupljeni podaci i sačinjena baza podataka o projektima
Implementirani pojedini projekti,izvršena sanacija i rekonstrukcija dijela prometne infrastrukture, sredstva namjenski investirana u skladu sa dostavljenim izvještajima i računima
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.4.1.
Izrada i implementacija programa investiranja sredstava, kontrola realizacije projekata
Kontinuirano
Sektor za planiranje, upravljanje projektima i
koordinacije sredstava za razvoj
Ne
Budžet 21,316
PJI
Ostalo
1.4.2. Izrada periodičnih izvještaja za mjerodavne institucije o realizaciji projekata i kreiranje baze podataka o projektima
31.12.2017. g.
Sektor za planiranje, upravljanje projektima i
koordinacije sredstava za razvoj
Ne
Budžet 21,316
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.5.: Unaprijediti upravljanje cestovnim prometom roba i putnika
Budžet 71,625
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izrađena baza podataka i izvještaji o raspodjeli dozvola Broj izdatih bilateralnih dozvola prijevoznicima,izdatih kartica za digitalne tahografe, uspostavljene evidencije o kategorisanim autobusnim,stanicama I utvrđeni uslovi autobusnih stanica, čime se stvaraju uslovi za podizanje nivoa sigurnosti u prometu, ravnomjerniji promet
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.5.1.
Izrada baza podataka i izvještaja o raspodjeli bilateralnih dozvola I izdavanje bilateralnih dozvola prijevoznicima,izdavanje kartica za digitalne tahografe, vođenje evidencije o kategorisanim autobusnim,stanicama I utvrđivanje ispunjavanja uslova autobusnih stanica,o izdatim licencama za unurašnji cestovni promet
Kontinuirano Sektor za cestovni promet i
sigurnost cestovnog prometa
Ne
Budžet 23,875
PJI
Ostalo
1.5.2.
Redovno praćenje i prilagođavanje zakonodavnog okvira koji reguliše bezbjednost prometa vozila u prometu putnika i roba,Usklađivanje federalnih redova vožnje,Vođenje i ažuriranje Registra redova vožnje federalnih autobusnih linija
Kontinuirano Sektor za cestovni promet i
sigurnost cestovnog prometa
Ne
Budžet 23,875
PJI
Ostalo
103
1.5.3.
Donošenje prvostepenih i drugostepenih rješenja, rješavanje upravnih sporova protiv FMPIK,mišljenja, tumačenja po zahtjevima stranaka iz oblasti cestovnog prometa
Kontinuirano Sektor za cestovni promet i
sigurnost cestovnog prometa Ne
Budžet 23,875
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.6.: Unaprijediti tehnički pregled vozila
Budžet 47,752
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate
Izrađene baze podataka i izvještaji o stanicama tehničkih pregleda, izdate saglasnosti za rad, izdate saglasnosti radionicama za tahografe
Pevećana ispravnost vozila u prometa, čime se direktno pozitivno utječe na poboljšanu sigurnost u saobraćaju
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nosilac
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.6.1.
Vršiti upravni nadzor nad efektima programa rada stanica tehničkog pregleda,vođenje aktivnosti na izradi Programa rada stručne institucije iz člana 76. Zakona o cestovnom prijevozu Federacije BiH,Izvještaja o radu stručne institucije iz člana 76. Zakona o cestovnom prijevozu Federacije BiH
Kontinuirano Sektor za cestovni promet i
sigurnost cestovnog prometa
Ne
Budžet 23,876
PJI
Ostalo
1.6.2.
Izrada baze podataka i izvještaja o stanicama tehničkih pregleda, izdavanje saglasnosti za rad, izdavanje saglasnosti radionicama za tahografe Rad na normativima uređenja rada na stanicama tehničkog pregleda
Kontinuirano Sektor za cestovni promet i
sigurnost cestovnog prometa
Ne
Budžet 23,876
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.7.: Razvijati transportni sistem u skladu sa strateškim dokumentima BiH i FBiH u oblasti cestovnog prometa
Budžet 47,750
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate
Učešće u radnim grupama za definiranje politika, zakona i drugih dokumenata u oblasti prometa i komunikacija
Podizanje nivoa usklađenosti domaćih propisa i zakona sa EU legislativom
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.7.1.
Definisanje politika I strategije sigurnosti cestovnog prometa u BiH i FBiH,Učešće u izradi Strategije razvoja sektora prometa i komunikacija na državnom nivou BiH 2017.-2021.
Kontinuirano Sektor za cestovni promet i
sigurnost cestovnog prometa Ne
Budžet 23,875
PJI
Ostalo
1.7.2.
Učešće u izradi Zakona o međunarodnom i međuentitetskom cestovnom prijevozu i podzakonskih propisa koji se donose na osnovu ovog zakona, Učešće u izradi Zakona o radnom
Kontinuirano Sektor za cestovni promet i
sigurnost cestovnog prometa Da
Budžet 23,875
PJI
Ostalo
104
vremenu, obaveznim odmorima mobilnih radnika i uređajima za evidentiranje u drumskom prevozum, Učešće u izradi Zakona o osnovama sigurnosti saobraćaja na cestama u Bosni i Hercegovini, Donijeti izmjene I dopune Pravilnika o načinu, kriterijima I postupku za određivanje daljinara I minimalnih vremena vožnje
Operativni cilj 1.8.: Unaprijediti upravljanje zrakoplovnom infrastrukturom
Budžet 7.059,332
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate
Izrađena baza podataka o stanju zrakoplovne infrastructure u FBiH, pripremljeni planovi i programi razvoja, obnove, izgradnje i održavanja aerodroma i zrakoplovne infrastrukture
Stvoreni uslovi za podizanje nivoa kvalitete I usluga u zračnom prijevozu putnika I roba, povećana sigurnost u zračnom prometa.
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.8.1. Izrada baze podataka o stanju zrakoplovne infrastrukture u FBiH
Kontinuirano
Sektor za izgradnju, upravljenje i razvoj aerodroma, zrakoplovne infrastrukture i avioprijevoznika
Ne
Budžet 29,666
PJI
Ostalo
1.8.2. Učešće u izradi planova i programa razvoja, obnove, izgradnje i održavanja aerodroma i zrakoplovne infrastrukture
Kontinuirano
Sektor za izgradnju, upravljenje i razvoj aerodroma, zrakoplovne infrastrukture i avioprijevoznika
Ne
Budžet 7.029,666
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.9.: Upravno rješavanje i priprema zakonskih akata
Budžet 155,159
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate
Priprema izrade zakona, podzakonskih i općih akata u svim oblastima iz djelokruga Ministarstva i ulestvovanje u izradi podzakonskih akata iz nadležnosti Ministarstva; Učestvovanje , pripremanje i kontrola rješavanja po žalbama u drugostepenom postupku i radnim sporovima, Učestvovanje i pripremanje u odgovarima na tužbe protiv konačnih rješenja Ministarstva; izjašnjenja na sudske sporove Federalnom pravobranilaštvu ; izrada i kontrola ugovora vezano za imovinsko-pravne poslove iz nadležnosti Ministarstva; pripremanje mišljenja,saglasnosti, informacija i odgovora na poslanička pitanja, vođenje prvostepenog upravnog postupka iz radnopravnih odnosa zaposlenika Ministarstva.
Izrada zakona i podzakonskih akata iz svih oblasti iz djelokruga Ministarstva, kontrola i priprema rješenja u prvom i drugom stepenu , odgovora na tužbe, saglasnosti, tumačenja, mišljenja ,odgovora na poslanička pitanja, informacija,odluka, zaključaka i sl.
105
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.9.1.
Učestvovanje u pripremi zakonskih i podzakonskih akata u svim oblastima iz djelokruga Ministarstva (procjena uticaja propisa, primjena pravila i postupaka za izradu zakona i drugih propisa,učešće zainteresovane javnosti u postupku pripreme normativnih akata, usklađivanje sa potrebnim mišljenjima )
Kontinuirano Sektor pravnih i općih poslova Ne
Budžet 55,414
PJI
Ostalo
1.9.2.
Kontrola i Učestvovanje na pripremi prvostepenih i drugostepenih rješenja, odgovora na tužbe , priprema saglasnosti, mišljenja, odgovora na poslanička pitanja,informacija, zaključaka
Kontinuirano Sektor pravnih i općih poslova Ne
Budžet 55,414
PJI
Ostalo
1.9.3. Vođenje prvostepenog upravnog postupka iz radnopravnih odnosa zaposlenika Ministarstva
Kontinirano Sektor pravnih i općih poslova Ne
Budžet 44,331
PJI
Ostalo
Strateški cilj 2.: Povećanje obima i modernizacija svih vidova transporta uz unapređenje njihove sigurnosti
1. Željezički, vodni I kombinovani promet – 180101 2. Planiranje, upravljanj projektima i koordinacija sredstava za razvoj – 180102 3. Administracija – 180106 4. Izgradnja, upravljanje i razvoj aerodroma, zrakoplovne infrastrukture i avioprijevoznika-180106
DOB 3.045,828
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.1.: Povećanje obima i kvaliteta vodnog i željezničkog saobraćaja u FBiH
Budžet 2.912,018
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izraditi Ugovore o sufinansiranju putničkog i kombinovanog saobraćaja za 2017 .godinu. Dostavljanje informaciju o sigurnosti želj. Saobraćaja Vladi FBiH sa prijedlogom Zaključaka.
Potpisan Ugovor o sufinansiranju povećan obim prevoza putnika na linijama koje se sufinansiraju, Zaključkom proisteklim iz informacije o sigurnosti težiti postizanju veće bezbjednosti saobraćaja.
Organiziranje ispita i izdavanje dozvola za upravljača (voditelja) čamca, jahte, brodice, rafting čamca, Izdavanje novi i obnova starih prometnih dozvola, izdavanje vinjeta, upis čamaca, skela i brodova u upisnike i registre
izdate dozvole za upravljača, izdate prometne dozvole za čamce,izdati upisni listovi za brodove, izdati listovi očevidnosti za skele I izdate vinjete. Činom izdavanja ovih dozvola I registrovanjem plovila povećan nivo sigurnosti vodnog saobraćaja
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nosilac
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.1.1. Izraditi Ugovore o sufinansiranju putničkog i kombinovanog saobraćaja za 2017 .godinu.
2. kvartal 2017 Ugovori i informacija za
Sektor željezničkog vodnog i kombinovanog prometa
Da Budžet 2.828,509
PJI
106
Izraditi informaciju o sigurnosti želj. saobraćaja
prethodnu godinu Ostalo
2.1.2.
Organizovanje ispita i izdavanje dozvola za upravljača (voditelja) čamca, jahte, brodice, rafting čamca, Izdavanje novi i obnova starih prometnih dozvola, izdavanje vinjeta, upis čamaca, skela i brodova u upisnike i registre
Kontinuirano tokom godine
Sektor željezničkog vodnog i kombinovanog prometa
Ne
Budžet 83,509
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.2.: Unapređivanje prometnog sistem a FBiH u skladu sa strateškim dokumentima BiH i FBiH
Budžet 42,632
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Prikupljanje podataka i ažuriranje stupnja pripremljenosti prioritetnih projekata, koordinacija izrade trogodišnjeg akcionog plana FMPiK, godišnjeg plana FMPiK, godišnjeg izvještaja o radu FMPiK i ostalih dokumenata u oblasti strateškog planiranja
Prikupljeni podaci i izrađeni: trogodišnji akcioni plan FMPiK, godišnji plan FMPiK, godišnji izvještaj o radu FMPiK i ostalih dokumenata u oblasti strateškog planiranja I dostavljeni FZZPR, izvršeno ažuriranje stanja pripremljenosti prioritetnih projekata za implementaciju
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.2.1.
Učešće u izradi strateških dokumenata, politika razvoja, zakonskih i podzakonskih akata, izrađeni odgovori na poslanička pitanja, Izrada i ažuriranje prezentacionih materijala i aplikacija prioritetnih projekata u svrhu apliciranja za sredstva u EU fondove i druge izvore
Kontinuirano
Sektor za planiranje, upravljanje projektima i
koordinacije sredstava za razvoj
Ne
Budžet 21,316
PJI
Ostalo
2.2.2.
Koordinacija procesta strateškog planiranja (Izrada planova rada (Trogodišnjeg, godišnjeg) FMPiK, izrada godišnjih i kvartalnih izvještaja o radu FMPiK, i drugih dokumenata u skladu sa procesom strateškog planiranja
Kontinuirano
Sektor za planiranje, upravljanje projektima i
koordinacije sredstava za razvoj
Da
Budžet 21,316
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.3.: Usklađivanje zakonodavstva u sektoru prometa i komunikacija sa propisima EU
Budžet 22,166
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Analiza stepena usklađenosti entitetskih propisa i usklađivanje propisa iz sektora prometa i komunikacija sa zakonodavstvom BIH i EU zakonodavstvom
Usklađivanje materijalnih propisa sa zakonodavstvom BiH i EU zakonodavstvom , prema programu utvrđenom od strane DEI-a
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.3.1. Učestvovanje u izradi analize stepena usklađenosti postojećih proisa iz sektora
Kontinuirano Sektor pravnih i općih poslova
Ne
Budžet 22,166
PJI
107
prometa i komunikacija sa EU zakonodavstvom i usklađivanje propisa
Ostalo
Operativni cilj 2.4.: Monitoring i unapređenje rada avioprijevoznika u FBiH u skladu sa strateškim dokumentima
Budžet 59,333
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Prikupljeni i distribuirani podaci iz područja rada zračnih prijevoznika, izrađeni prijedlozi prilikom učestovanja u izradi planova i programa razvoja i praćenje stanja avioprijevoznika u Federaciji BiH
Na osnovu prikupljenih podataka omogućen uvid u rad zračnih prijevoznika čime se omogućava poduzimanje mjera u cilju podizanja nivo sigurnosti I efikasnosti u zračnom prometa
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.4.1. Prikupljanje i distribucija podataka iz područja rada zračnih prijevoznika
Kontinuirano
Sektor za izgradnju, upravljenje i razvoj aerodroma, zrakoplovne infrastrukture i avioprijevoznika
Ne
Budžet 29,666
PJI
Ostalo
2.4.2. Učestovanje u izradi planova i programa razvoja i praćenje stanja avioprijevoznika u Federaciji BiH
Kontinuirano
Sektor za izgradnju, upravljenje i razvoj aerodroma, zrakoplovne infrastrukture i avioprijevoznika
Ne
Budžet 29,667
PJI
Ostalo
Strateški cilj 3.: Poboljšanje poslovnog okruženja stvaranjem uslova za uvođenje i
povećanje dostupnosti modernih poštanskih i komunikacijskih tehnologija i inovativnih usluga koje doprinose ekonomskom i socijalnom razvoju BiH.
1. Elektronske komunikacije i pošte – 180103
DOB 494,252
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.1.: Razvoj informacionog društva
Budžet 56,797
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Implementacija Odluke o usvajanju okvira interoperabilnosti Federacije BiH
Poboljšana efikasnost i transparentnost Institucija (uspostavljeni javni e -registri i elektronski servisi)
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.1.1. Aktivnosti na izradi dugoročnog plana implementacije okvira interoperabilnosti
I kvartal 2017. godine
Sektor elektronskih komunikacija i pošta i Koordinaciono tijelo za interoperabilnost Vlade
Federacije BiH
Da
Budžet 11,359
PJI
Ostalo
3.1.2. Aktivnosti na izradi Zakona o elektronskom potpisu Federacije BiH
31.12.2017. godine Sektor elektronskih komunikacija i pošta
Da
Budžet 22,719
PJI
Ostalo
3.1.3. Aktivnosti na uspostavljanju efikasne koordinacije za razvoj elektronskih servisa kroz Koordinaciono tijelo za interoperabilnost
Kontinuirano 2017 Sektor elektronskih
komunikacija i pošta i Koordinaciono tijelo za
Ne
Budžet 22,719
PJI
Ostalo
108
Vlade Federacije BiH interoperabilnost Vlade Federacije BiH
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.2.: Usaglašavanje postojećeg zakonodavnog okvira u sektoru poštanskih usluga na nivou BiH sa potrebama kompanija na našem tržištu kao i primjena odredaba Evropskih direktiva iz ove oblasti
Budžet 11,359
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izmjene i dopune Zakona o poštama Bosne i Hercegovine
Pripremljene izmjene I dopune Zakona o poštama Bosne i Hercegovine, što je preduslov da se Zakon o poštanskom prometu Federacije BIH takođe prilagodi novim potrebama tržišta. Pojedina postojeća zakonska rješenja potrebno je prilagoditi savremenim i izmjenjenim uslovima na tržištu poštanskih usluga.
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.2.1.
Pokrenuti inicijativu kod Ministarstva transporta i komunikacija BiH o izmjenama važećeg Zakona o poštama BiH u dijelu gdje je to objektivno potrebno i moguće
Kontinuirano Sektor elektronskih komunikacija i pošta
Ne
Budžet 11,359
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.3.: Unapređenje poslovanja Sektora u obavljanju normativnih, analitičkih i tekućih poslova
Budžet 45,438
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Pripremljene informacije, odluke, tumaćenja, mišljenja, saglasnosti, poslanička pitanja i svi drugi akti iz resorne nadležnosti Ministarstva
Kvalitetno i u roku dostavljeni i prihvaćeni svi pripremljeni akti. Krajnji cilj bi bio efikasan i kvalitetan rad sektora.
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji
organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.3.1.
Aktivnosti na prikupljanju, analizi, obradi i kontroli podataka u cilju izrade i dostavljanja informacija, odluka, tumaćenja, mišljenja, saglasnosti, poslaničkih pitanja i obavljanja svih drugih poslova iz resorne nadležnosti
31.12.2017. g. Sektor elektronskih
komunikacija i pošta
Ne
Budžet 45,438
PJI
Ostalo
Strateški cilj 4.: Izvršiti dalje unapređenje organizacione strukture, ljudskih potencijala i internih procesa rada u skladu sa mjerama i aktivnostima iz Strategije reforme javne uprave u BiH.( Jačanje kapaciteta ministarstva) i Uspostaviti i održavati funkcionalan i koherentan sistem koordinacije i saradnje u sektoru prometa i komunikacija uzimajući u obzir sektorski pristup u procesu planiranja, izrade javnih politika, koordinacije pomoći, praćenja, evaluacije, izvještavanja i izrade budžeta, Izrada zakonskih i podzakonskih akata i priprema i izrada budžeta.
1. Administracija – 180106 2. Cestovna infrastruktura - 180105
DOB 6.747,660
PJI
Ostalo
Operativni cilj 4.1.: Obuka i stručno usavršavanje i osposobljavanje zaposlenih za vršenje poslova u oblastima definisanim u Strategiji za RJU
Budžet 33,248
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Priprema analize i pripremanje i provođenje Plana i programa obuke i stručnog osposobljavanja zaposlenih
Donošenje Plana i programa obuke i stručnog osposobljavanja zaposlenih
109
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji
organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
4.1.1. Izrada analize potreba za obukom i priprema Plana i programa obuke stručnog osposobljavanja zaposlenih
Maj/Svibanj 2017 Sektor pravnih i općih poslova
Ne
Budžet 22,165
PJI
Ostalo
4.1.2. Provođenje Plana i programa obuke stručnog osposobljavanja zaposlenih
Kontinuirano Sektor pravnih i općih poslova
Ne
Budžet 11,083
PJI
Ostalo
Operativni cilj 4.2: Planiranje i izrada budžeta ministarstva
Budžet 106,222
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izrađen prijedlog DOB-a i Budžeta,trogodišnjeg plana rada, godišnjeg plana rada i izvještaja o radu
Usvojen DOB-a i Budžet, usvojeni trogodišnji plan rada, godišnji plan rada i izvještaj o radu
Izrađen plan prema uputama FMF Dostavljen plan FMF
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji
organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
4.2.1.
Izrada prijedloga DOB-a i Budžeta za naredne 3 godine , izrada finansijskih pokazatelja za Trogodišnji plan rada Ministarstva, izrada finansijskih pokazatelja za Godišnji plan rada ministarstva i za Godišnji izvještaj o radu
Februar/mart avgust/novembar/januar
Sektor finansijsko-ekonomskih
poslova Da
Budžet 53,111
PJI
Ostalo
4.2.2. Izrada mjesečnih i kvartalnih planova za izvršenje budžeta
Mjesečno, kvartalno, kontinuirano tokom godine
Sektor finansijsko-ekonomskih
poslova Ne
Budžet 53,111
PJI
Ostalo
Operativni cilj 4.3.: Budžetska podrška programima iz Godišnjeg plana rada kroz izvršavanje budžeta
Budžet 845,087
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izrađen izvještaj , izrađena izjava o fiskalnoj odgovornosti, izrađene izjave o fiskalnoj procjeni
Dostavljen izvještaj, dostavljena izjava o fiskalnoj odgovornosti, dostavljene izjave o fiskalnoj procjeni
Unesene fakture u trezorski sistem, urađen obračun plate i naknada, izrađene fakture putničke takse
Izvršeno plaćanje dobavljaču, isplaćena plata i naknade uposlenicima,naplaćena potraživanja od aviokompanija po osnovu putničke takse
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
4.3.1. Izrada propisanih izvještaja, izrada izjave o fiskalnoj odgovornosti, izrada izjava o fiskalnoj procjeni
Februar, mart; mjesečno, kvartalno, kontinuirano tokom
godine
Sektor finansijsko-ekonomskih
poslova Ne
Budžet 53,111
PJI
Ostalo
4.3.2. Izmirivanje obaveza prema dobavljačim i uposlenicima , izrada faktura putničke takse
Dnevno, mjesečno, kontinuirano tokom godine
Sektor finansijsko-ekonomskih
Ne Budžet 791,976
PJI
110
poslova Ostalo
Operativni cilj 4.4.: Koordinirati rad sektora
Budžet 689,368
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Pripremljeni materijali za sjednice Vlade I izvršena koordinacija sektora u ministarstvu
Omogućen efikasan rad Vlade Federacije BiH, usvojeni dokumenti I propisi u nadležnosti ministarstva
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nosilac
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
4.4.1. Koordinacija izvršenja programa Ministarstva
Kontinuirano Kabinet ministra
Ne
Budžet 401,584
PJI
Ostalo
4.4.2. Priprema materijala za sjednice Vlade FBiH kontinuirano Kabinet ministra Ne
Budžet 287,784
PJI
Ostalo
Operativni cilj 4.5.: Izrada propisa
Budžet 44,308
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izrađeni nacrti Zakona i podzakonskih akata izrađeni prijedlozi pravilnika, odluka, uredbi uputstava
Dostavljeni na dalju proceduru nacrti Zakona i podzakonskih akata
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji
organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
4.5.1.
Izrada Zakona o povjeravanju javnih ovlasti Auto-moto klubova u Federaciji BiH, Izmjena i dopuna Zakona o cestama Federacije BiH i izmjene i dopune podzakonskih akata i uredbi
31.12.2017.g. Sektor cestovne
infrastrukture Da
Budžet 44,308
PJI
Ostalo
Operativni cilj 4.6.: Testiranje internih kontrolnih procesa u svim organizacionim jedinicama
Budžet 41,736
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate
Testiranje internih kontrolnih procesa u svim organizacionim jedinicama
Provedeno testiranje internih kontrolnih procesa u svim organizacionim jedinicama
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nosilac
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
4.6.1. Testiranje internih kontrolnih procesa u svim organizacionim jedinicama
kontinuirano Jedinica interne
revizije Ne
Budžet 41,736
PJI
Ostalo
Operativni cilj 4.7.: Donošenje novog Pravilnika o unutrašnjoj organizaciji Federalnog ministarstva prometa i komunikacija
Budžet 11,082
PJI
Ostalo
111
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Analiza radnih mjesta i donošenje novog Pravilnika o unutrašnjoj organizaciji Federalnog ministarstva prometa i komunikacija
Donošenje novog Pravilnika o unutrašnoj organizaciji Federalnog ministartsva prometa i komunikacija
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji
organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
4.7.1.
Donošenje novog Pravilnika o unutrašnjoj organizaciji Federalnog ministarstva prometa i komunikacija nakon dobijanja saglasnosti Vlade Federacije BiH
Decembar/Prosinac 2017.g Sektor pravnih i općih poslova
Ne
Budžet 11,082
PJI
Ostalo
Plan izrade zakona i podzakonskh akata po strateškim ciljevima
PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI
Redni broj
Naziv akta Planirani rok za
pripremu Predlagač akta
Da li je potrebno usklađivanje sa
pravnim naslijeđem EU
Razlozi za donošenje
Strateški cilj 4.: Izrada Zakonskih i podzakonskih propisa
A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Zakon o povjeravanju javnih ovlasti Auto-moto klubova u Federaciji BiH
31.12.2017. g. FMPiK Ne Nepostojanje pravne regulative u ovom području
2. Izmjena i dopuna Zakona o cestama Federacije BiH 31.12.2017. g. FMPiK Ne Zbog novostvorenih uslova i poboljšanja upravljanja cestama
B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
- - - - - -
112
FEDERALNO MINISTARSTVO RADA I SOCIJALNE POLITIKE
Federalno ministarstvo rada i socijalne politike u svom Godišnjem planu rada za 2017.
godinu ima definisane slijedeće strateške ciljeve:
Strateški cilj 1: Institucionalno jačanje Ministarstva u skladu sa strategijom reforme
javne uprave
Strateški cilj 2: Uspostavljanje efikasnog sistema zaštite, rehabilitacije i socijalne
inkluzije osoba sa invaliditetom u Federaciji BiH u skladu sa EU legislativom,
Strateški cilj 3: Uspostavljanje i održavanje funkcionalnog i efikasnog Sistema tržišta
rada usklađenog sa evropskim zakonodavstvom i međunarodnim dokumentima
Strateški cilj 4: Uspostavljanje efikasnog, finansijski stabilnog i održivog sistema PIO
FBiH
Strateški cilj 5: Unaprijediti sistem socijalne zaštite i zaštite porodice sa djecom koji će
garantovati osnovna i ujednačena prava koja obezbjeđuju zaštitu socijalno ugroženih
kategorija
Strateški cilj 6: Osigurati dosljednu primjenu procedura evropskih integracija iz resora
ministarstva, primjenu najnovijih metoda u oblasti strateškog planiranja i koordinacije
projekata i
Strateški cilj 7: Obezbjeđenje nezavisnog i objektivnog mišljenja o adekvatnosti i
efikasnosti sistema interne kontrole, stanja poslovnih funkcija i poslovnih rizika
prezentiranjem odgovarajućih izvještaja, preporuka i savjeta sa ciljem unapređenja
odvijanja poslovnog procesa
U okviru definisanih strateških ciljeva Ministarstva određeni su slijedeći prioriteti:
I Normativni dio:
Zakon o izmjenama Zakona o osnovama socijalne zaštite, zaštite civilnih žrtava
rata i zaštite porodice sa djecom ( U formi Nacrta na Domu naroda Parlamenta
FBiH ).
Zakon o jedinstvenom registru korisnika naknada na koji se ne uplaćuju doprinosi
(vraćen sa Doma naroda Parlamenta FBiH Vladi FBiH na doradu i usaglašavanje
teksta Prijedloga).
Zakon o organizacijama osoba sa invaliditetom u Federaciji BiH (sačinjavanje
teksta radnog materijala navedenog Zakona).
Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o radu;
Zakon o sigurnosti i zdravlju na radu;
Zakon o štrajku;
Zakon o mirnom rješavanju radnih sporova;
Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o posredovanju u zapošljavanju i
socijalnoj sigurnosti nezaposlenih osoba;
Pravilnik o evidencijama u oblasti zapošljavanja;
Zakon o organizaciji penzijskog i invalidskog osiguranja Federacije BiH
Zakon o djelatnosti socijalnog rada
Zakon o socijalnim uslugama
113
Zakon o psihološkoj djelatnosti
Zakona o zaštiti porodice sa djecom
Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o preuzimanju prava i obaveza
osnivača nad ustanovama socijalne zaštite u Federaciji Bosne i Hercegovine
Zakon o Javnoj ustanovi Zavod za prihvat i odgoj djece i maloljetnika - Sarajevo
Pravilnik o načinu i mjestu provedbe zaštitne mjere obaveznog psiho-socijalnog
tretmana učinilaca nasilja u porodici.
U realizaciji aktivnosti iz Strateškog cilja 2: Uspostavljanje efikasnog sistema zaštite,
rehabilitacije i socijalne inkluzije osoba sa invaliditetom u Federaciji BiH u skladu sa EU
legislativom aktivnosti, procjenjuje se da će postojati određeni problemi kada navedeni
zakoni budu u Parlamentarnoj proceduri,te eventualni problemi vezani za nepružanje
podrške od strane kantona i Federalnog ministarstva za pitanja boraca prilikom
donošenja ovih zakona, imajući u vidu podijeljenu nadležnost u oblasti socijalne politike
između federalne i kantonalnih vlasti, kao i probleme vezane za obezbjeđenje
finansijskih sredstava potrebnih za njihovo provođenje.
Procjenjuje se da će problemi i rizici u vezi sa realizacijom aktivnosti iz Strateškog cilja
3: Uspostavljanje i održavanje funkcionalnog i efikasnog Sistema tržišta rada
usklađenog sa evropskim zakonodavstvom i međunarodnim dokumentima biti uglavnom
prilikom usvajanja navedenih propisa iz oblasti rada i zapošljavanja, obzirom da na
postupak donošenja zakona i podzakonskih akata koji su trenutno u parlamentarnoj
proceduri ili će biti u Parlamentarnoj proceduri ne možemo uticati.
U realizaciji aktivnosti iz Strateškog cilja 4: Uspostavljanje efikasnog, finansijski
stabilnog i održivog sistema PIO FBiH, problemi koji se eventualno mogu pojaviti u
postupku izrade teksta Zakona o organizaciji penzijskog i invalidskog osiguranja su
pribavljanje obaveznih mišljenja od svih kantona u Federaciji BiH, posebno vezano za
odredbe koje definišu način imenovanja organa Federalnog zavoda za penzijsko i
invalidsko osiguranje.
U realizaciji aktivnosti iz Strateškog cilja 5: Unaprijediti sistem socijalne zaštite i zaštite
porodice sa djecom koji će garantovati osnovna i ujednačena prava koja obezbjeđuju
zaštitu socijalno ugroženih kategorija ovih aktivnosti moguće je naići na probleme
vezane za nepružanje podrške od strane kantona prilikom donošenja ovih zakona, a
imajući u vidu podijeljenu nadležnost u oblasti socijalne politike između federalne i
kantonalnih vlasti, kao i probleme vezane za obezbjeđenje finansijskih sredstava
potrebnih za njihovo provođenje.
II Ostalo:
Kod provođenja strateških i drugih dokumenata iz oblasti socijalne zaštite, prioritet
je provođenje Strategije za unapređenje prava i položaja osoba sa invaliditetom u
Federaciji BiH 2016-2021., koju je usvojila Vlada FBiH na 84. sjednici od
24.12.2016. godine
U dijelu koji se odnosi na unapređenje funkcionisanja ustanova socijalne zaštite od
značaja za Federacije BiH prioritet je donošenje Akcionog plana za provođenje
114
Strategije deinstitucionalizacije i transformacije ustanova socijalne zaštite u
Federaciji BiH (2014-2020), te provedba Strategije u skladu sa istim.
U dijelu koji se odnosi na provođenje strateških i drugih dokumenata koji se
odnose na oblast socijalne zaštite i zaštite porodice i djece prioriteti je izrada
Prijedloga Strategije o starenju u Federaciji BiH sa Akcionim planom .
115
Operativni ciljevi i aktivnosti po strateškim ciljevima
Strateški cilj 1. Institucionalno jačanje Ministarstva u skladu sa strategijom reforme javne uprave
510105 – Administracija
DOB 2.510.412
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.1: Kadrovsko jačanje Ministarstva u cilju povećanja efikasnosti
Budžet 471.903
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izrada unutrašnjih akata Ministarstva, te općih akata koja se odnose na prava, dužnosti i odgovornosti savjetnika ministra, državnih službenika, namještenika i lica koja nisu državni službenici, iz radnog odnosa ili u vezi sa radnim odnosom, praćenje konkursnih procedura, stručno osposobljavanje i ocjenjivanje učinkovitosti rada državnih službenika i namještenika
900
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.1.1. Izrada i izmjena unutrašnjih akata I, II, III i IV kvartal Odsjek za pravne i kadrovske
poslove Ne
Budžet 47.191
PJI
Ostalo
1.1.2. Izrada općih akata I, II, III i IV kvartal Odsjek za pravne i kadrovske
poslove Ne
Budžet 259.546
PJI
Ostalo
1.1.3. Praćenje i provođenje konkursnih procedura I, II, III i IV kvartal Odsjek za pravne i kadrovske
poslove Ne
Budžet 94.381
PJI
Ostalo
1.1.4. Podizanje nivoa stručne osposobljenosti i usavršavanja državnih službenika- Upućivanje državnih službenika na stručno obrazovanje
I, II, III i IV kvartal Odsjek za pravne i kadrovske
poslove Ne
Budžet 23.595
PJI
Ostalo
1.1.5. Godišnje usklađivanje plana zapošljavanja shodno novim poslovima i obukama u skladu sa identifikovanim potrebama i realizacija istog
I, II, III i IV kvartal Odsjek za pravne i kadrovske
poslove Ne
Budžet 23.595
PJI
Ostalo
1.1.6.
Utvrđivanje učinkovitosti rada državnih službenika i namještenika – Prikupljanje obrazaca sa predloženim ocjenama i izrada rješenja u ocjeni državnih službenika i namještenika
I kvartal Odsjek za pravne i kadrovske
poslove Ne
Budžet 23.595
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.2.: Implementacija Strateškog plana razvoja IT sistema ministarstva
Budžet 148.979
PJI
Ostalo
116
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Uspostavljeni informacioni sistemi definisan Strategijom razvoja informacionih sistema ministarstva
4
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.2.1. Razvijanje informacionog Sistema za podršku radu sektorima u vidu internog uvezivanja svih sektora unutar ministarstva
I, II, III i IV kvartal Odsjek za ekonomsko-
finansijske i računovodstvene poslove
Ne
Budžet 59.591
PJI
Ostalo
1.2.2. Inoviranje postojeće računarske mreže sa ciljem smanjenja tekućih troškova korištenja
I, II, III i IV kvartal Odsjek za ekonomsko-
finansijske i računovodstvene poslove
Ne
Budžet 44.694
PJI
Ostalo
1.2.3. Razviti upravljački informacioni sistem (UIS) za podršku upravljanju u rukovođenju u Ministarstvu
I, II, III i IV kvartal Odsjek za ekonomsko-
finansijske i računovodstvene poslove
Ne
Budžet 44.694
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.3: Izrada stručno – operativnih i izvještajnih dokumenta
Budžet 1.340.807
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Uspostavljen sistem finansijskog upravljanja i kontrole 1
Izrada stručno – analitičkih dokumenata 9
Godišnji finansijski obračun – završni račun 1
Kvartalni izvještaji izvršenja budžeta – Periodični obrasci 4
Kvartalni i mjesečni finansijski planovi i kvartalni finansijski izvještaj
20
Trogodišnji i godišnji planovi rada, godišnji i kvartalni izvještaji o radu
6
Broj izrađenih finansijskih akata, faktura, internih akata i akata upućenih vanjskim institucijama
5.000
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.3.1. Implementacija Sistema finansijskog upravljanja i kontrole
I, II, III i IV kvartal Odsjek za ekonomsko-
finansijske i računovodstvene poslove
Ne
Budžet 40.224
PJI
Ostalo
1.3.2. Izrada prijedloga Finansijskog zahtjeva i izrada trogodišnjeg budžeta (DOB)
I i III kvartal Odsjek za ekonomsko-
finansijske i računovodstvene poslove
Da
Budžet 134.081
PJI
Ostalo
1.3.3. Izrada i izvršenje godišnjih, kvartalnih i mjesečnih planova
I, II, III i IV kvartal Odsjek za ekonomsko-
finansijske i računovodstvene poslove
Ne
Budžet 134.081
PJI
Ostalo
1.3.4. Godišnji finansijski obračun – završni račun IV kvartal Odsjek za ekonomsko-
finansijske i računovodstvene poslove
Ne
Budžet 134.081
PJI
Ostalo
117
1.3.5. Kvartalni izvještaji izvršenja budžeta – Periodični obrasci
I, II, III i IV kvartal Odsjek za ekonomsko-
finansijske i računovodstvene poslove
Ne
Budžet 134.081
PJI
Ostalo
1.3.6. Kvartalni i mjesečni finansijski izvještaji I, II, III i IV kvartal Odsjek za ekonomsko-
finansijske i računovodstvene poslove
Ne
Budžet 134.081
PJI
Ostalo
1.3.7. Izrada godišnjih planova rada i izvještaja o radu
I, II, III i IV kvartal Odsjek za ekonomsko-
finansijske i računovodstvene poslove
Da
Budžet 67.040
PJI
Ostalo
1.3.8. Izrada Trogodišnjeg plana rada Ministarstva I kvartal Odsjek za ekonomsko-
finansijske i računovodstvene poslove
Da
Budžet 134.081
PJI
Ostalo
1.3.9. Izrada i izvršenje programa utroška sredstava I, II, III i IV kvartal Odsjek za ekonomsko-
finansijske i računovodstvene poslove
Da
Budžet 134.081
PJI
Ostalo
1.3.10. Izrada Izvještaja o radu Ministarstva I, II, III i IV kvartal Odsjek za ekonomsko-
finansijske i računovodstvene poslove
Ne
Budžet 26.816
PJI
Ostalo
1.3.11. Izrada godišnjih potreba, inicijalni plan nabavki I kvartal Odsjek za ekonomsko-
finansijske i računovodstvene poslove
Ne
Budžet 26.816
PJI
Ostalo
1.3.12. Plan nabavki usaglašen sa Budžetom I kvartal Odsjek za ekonomsko-
finansijske i računovodstvene poslove
Ne
Budžet 67.040
PJI
Ostalo
1.3.13. Realizacija plana nabavi I, II, III i IV kvartal Odsjek za ekonomsko-
finansijske i računovodstvene poslove
Ne
Budžet 67.040
PJI
Ostalo
1.3.14. Realizacija zaključaka Vlade FBiH I, II, III i IV kvartal Odsjek za ekonomsko-
finansijske i računovodstvene poslove
Da
Budžet 26.816
PJI
Ostalo
1.3.15. Izvršenje sudskih presuda i rješenja o izvršenju
I, II, III i IV kvartal Odsjek za ekonomsko-
finansijske i računovodstvene poslove
Ne
Budžet 80.448
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.4: Poboljšanje institucionalne komunikacije
Budžet 548.724
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Unapređenje i poboljšanje web stranice i kontinuirano ažuriranje elektronskog registra internih procedura
30
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
118
(Da/Ne)
1.4.1. Ažuriranje web stranice Ministarstva I, II, III i IV kvartal Kabinet ministra Ne
Budžet 329.235
PJI
Ostalo
1.4.2. Ažuriranje elektronskog registra internih procedura
I, II, III i IV kvartal Kabinet ministra Ne
Budžet 54.872
PJI
Ostalo
1.4.3. Objava periodičnih informacija/biltena I, II, III i IV kvartal Kabinet ministra Ne
Budžet 164.617
PJI
Ostalo
Strateški cilj 2.: Uspostavljanje efikasnog sistema zaštite, rehabilitacije i socijalne inkluzije osoba sa invaliditetom u Federaciji BiH u skladu sa EU legislativom
510101 –Zaštita osoba sa invaliditetom i civilnih žrtava rata
DOB 167.041.305
PJI 300.000
Ostalo
Operativni cilj 2.1.: Zaštita civilnih žrtava rata
Budžet 27.101.425
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Isplate u mjesečnim tranšama po zahtjevu kantona na osnovu Zakona u iznosu od 70% sredstava iz Federalnog budžeta za novčane naknade civilnim žrtvama rata Ostvaren povrat nenamjenski utrošenih budžetskih sredstava
120 isplata - Redovne mjesečne isplate za CZR i održanje efikasnog sistema zaštite i inkluzije civilnih žrtava rata
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nosilac
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.1.1.
Implementacija zakonom propisanih obaveza-novčane naknade civilnim žrtvama rata (udio Federacije BiH 70% a udio kantona 30%)
I, II, III i IV kvartal Sektor za zaštitu osoba sa
invaliditetom i civilnih žrtava rata
Ne
Budžet 21.681.140
PJI
Ostalo
2.1.2. Kontrola namjenskog utroška federalnog dijela isplaćenih sredstava
I, II, III i IV kvartal Sektor za zaštitu osoba sa
invaliditetom i civilnih žrtava rata
Ne
Budžet 5.420.285
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.2.: Podrška organizacijama civilnih invalida
Budžet 372.375
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Poboljšanje položaja organizacija civilnih invalida Ostvareni povrati nenamjenski utrošenih budžetskih sredstava
Učvršćivanje položaja organizacija OSI u društvu
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.2.1. Finansijska podrška organizacijama I kvartal Sektor za zaštitu osoba sa Ne Budžet 74.475
119
osoba sa invaliditetom za podmirenje osnovnih troškova rada organizacije po Javnom pozivu
invaliditetom i civilnih žrtava rata
PJI
Ostalo
2.2.2. Kontrola i nadzor namjenskog utroška sredstava
II, III i IV kvartal Multisektoralno Ne
Budžet 297.900
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.3.: Zaštita osoba sa invaliditetom-neratni invalidi
Budžet 138.799.628
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Povoljniji položaj osoba sa invaliditetom i bolja uključenost u društvu
Redovna podrška za OSI iz Budžeta FBiH i potpuna provedba Rješenja Ustavnog suda FBiH
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.3.1. Isplata novčanih naknada osoba sa invaliditetom kao i kontrola namjenskog trošenja sredstava
I, II, III i IV kvartal Sektor za zaštitu osoba sa
invaliditetom i civilnih žrtava rata
Ne
Budžet 13.879.963
PJI
Ostalo
2.3.2. Kontrola ispravnosti prvostepenih rješenja
I, II, III i IV kvartal
Sektor za zaštitu osoba sa invaliditetom i civilnih žrtava
rata Ne
Budžet 41.639.888
PJI
Ostalo
2.3.3.
Sačinjavanje drugostepenih rješenja i učešće u pokrenutim sudskim postupcima kod nadležnih sudova na području FederacijeBiH
I, II, III i IV kvartal
Sektor za zaštitu osoba sa invaliditetom i civilnih žrtava
rata Ne
Budžet 83.279.777
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.4.: Uvođenje u pravo neratnih invalida
Budžet 120.437
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj osiguranih drugostepenih ocjenjivanja tjelesnog oštećenja na Institutu za medicinsko vještačenje zdravstvenog stanja u sladu sa Zakonom.
5000
Podrška aktivnostima centara za socijalni rad na poslovima provedbe Zakona.
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.4.1. Osiguranje drugostepenog ocjenjivanja tjelesnog oštećenja na Institutu za med. vještačenje
I, II, III i IV kvartal Institut za med. vještačenje Ne
Budžet 36.131
PJI
Ostalo
2.4.2. Podrška aktivnostima centara za socijalni rad na poslovima provedbe Zakona
I, II, III i IV kvartal Centri za socijalni rad Ne
Budžet 84.306
PJI
Ostalo
120
Operativni cilj 2.5.: Provođenje Strategije za unapređenje prava i položaja osoba sa invaliditetom u Federaciji BiH 2016-2021. godine
Budžet 10.062
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Pripremljen i od strane Vlade FBiH usvojen dokument Strategija za unapređenje prava i položaja osoba sa invaliditetom u FBiH 2016-2021.
Pobošljan položaj OSI
Implementirani ciljevi i aktivnosti kantonalnih akcionih planova usvojenih po Strategiji za izjednačavanje mogućnosti za osobe sa invaliditetom u Federaciji BiH 2011.-2015
Provođene javne kampanje, zagovaranja, emitirani prigodni medijski sadržaji, brošure
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.5.1.
Tehnička obrada prijevod na engleski, štampanje, distribucija i promocija dokumenta Strategija za unapređenje prava i položaja osoba sa invaliditetom u Federaciji BiH 2016-2021. godina
I kvartal Federalno ministarstvo rada I
soc. politike -Sektor 06 Da
Budžet 6.038
PJI
Ostalo
2.5.2.
Dopuna i odbrana Izvještaja o implementaciji UN Konvencije o pravima osoba sa invaliditetom BiH pred Komitetom UN u Ženevi
I kvartal
Sektor za zaštitu osoba sa invaliditetom i civilnih žrtava
rata Ne
Budžet 2.012
PJI
Ostalo
2.5.3. Podizanje svijesti i znanja o pitanjima iz oblasti invalidnosti
I, II, III i IV kvartal Nadležna federalna
ministarstva Ne
Budžet 2.012
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.6.: Uspostava efikasnog sistema praćenja i kontrole utroška budžetskih sredstava usmjerenih na finansiranje naknada na koje se ne uplaćuju doprinosi
Budžet 108.376
PJI 300.000
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat-
Usvajanje Zakona o jedinstvenom registru korisnika naknada na koje se ne uplaćuju doprinosi
Uspostavljen sistem kontrole u skladu sa Zakonom
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.6.1.
Priprema i usvajanje Prijedloga Zakona o jedinstvenom registru korisnika naknada na koje se ne uplaćuju doprinosi
I kvartal Sektor za zaštitu osoba sa
invaliditetom i civilnih žrtava rata
Da
Budžet 75.863
PJI 300.000
Ostalo
2.6.2. Priprema i donošenje pratećih podzakonskih akata u skladu sa Zakonom i njihova implementacija
I, II, III i IV kvartal Sektor za zaštitu osoba sa
invaliditetom i civilnih žrtava rata
Ne
Budžet 32.513
PJI
Ostalo
121
Operativni cilj 2.7.: Povrat javnih ovlaštenja iz nevladinog u vladin sektor u odnosu na žrtve seksualnog zlostavljanja
Budžet 24.125
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat-provedba usvojenih izmjena i dopuna Zakona o osnovama socijalne zaštite, zaštite civilnih žrtava rata i zaštite porodice sa djecom.
Provedene Izmjene i dopune Zakona o osnovama socijalne zaštite i zaštite civilnih žrtava rata i zaštite porodice sa djecom
Uspostavljen sistem kontrole u skladu sa Zakonom
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.7.1. Formiranje Komisije u skladu sa Zakonom
I i II kvartal Sektor za zaštitu osoba sa
invaliditetom i civilnih žrtava rata
Da
Budžet 7.237
PJI
Ostalo
2.7.2. Priprema i donošenje pratećih podzakonskih akata u skladu sa Zakonom i nihova implementacija
I, II, III i IV kvartal Sektor za zaštitu osoba sa
invaliditetom i civilnih žrtava rata
Ne
Budžet 16.888
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.8.: Priprema radnog materijala Zakona o organizacijama osoba sa invaliditetom u Federaciji BiH
Budžet 108.376
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Priprema Zakona o organizacijama osoba sa invaliditetom u Federaciji BiH
Uređivanje djelovanja i finansiranja organizacija osoba sa invaliditetom u cilju poboljšanja položaja organizacija.
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
I-IV kvartal kontinuirano Nosilac
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.8.1. Aktivnosti u cilju sačinjavanja radnog teksta navedenog Zakona
I, II, III i IV kvartal
Sektor za zaštitu osoba sa invaliditetom i civilnih žrtava rata, Federalno ministarstvo
pravde VOOSI
Da
Budžet 108.376
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.9.: Finansijska podrška Savezu logoraša BiH-Projekat provedbe odluke MSP
Budžet 180.688
PJI
Ostalo Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Poboljšanje položaja organizacija
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.9.1. Isplata novčanih sredstava II kvartal Federalno ministarstvo rada I
soc. politike Ne
Budžet 36.075
PJI
Ostalo
2.9.2. Kontrola namjenskog utroška I, II, III i IV kvartal Multisektoralno Ne
Budžet 144.301
PJI
Ostalo
122
Operativni cilj 2.10.: Finansijska podrška Hrvatskoj udrugi logoraša Domovinskog rata u BiH
Budžet 85.313
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Poboljšanje položaja organizacija
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.10.1. Isplata novčanih sredstava II kvartal Federalno ministarstvo rada I
soc. politike Ne
Budžet 17.063
PJI
Ostalo
2.10.2. Kontrola namjenskog utroška I, II, III i IV kvartal Multisektoralno Ne
Budžet 68.250
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.11.: Finansijska podrška IDA –istraživačko dokm. Aktivnosti i zaštita žrtva svjedoka genocida
Budžet 130.500
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Poboljšanje položaja organizacija
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.11.1. Isplata novčanih sredstava II kvartal Federalno ministarstvo rada i
soc. politike Ne
Budžet 26.100
PJI
Ostalo
2.11.2. Kontrola namjenskog utroška I, II, III i IV kvartal Multisektoralno Ne
Budžet 104.400
PJI
Ostalo
Strateški cilj 3.: Uspostavljanje i održavanje funkcionalnog i efikasnog Sistema tržišta rada usklađenog sa evropskim zakonodavstvom i međunarodnim dokumentima
510102 – Rad i zapošljavanje
DOB 518.268
PJI 2.750.000
Ostalo
Operativni cilj 3.1.: Usklađivanje pravnog okvira sa EU legislativom i međunarodnim dokumentima
Budžet 97.000
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Urađeni tekstovi zakona Usvojeni zakoni
Donesena rješenja, urađeni izvještaji i mišljenja Provedeni međunarodni dokumenti i ratificirani neratificirani međunarodni dokumenti
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nosilac
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.1.1. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o radu
III i IV kvartal Odsjek za rad Da Budžet 15.000
PJI
123
Ostalo
3.1.2. Zakon o sigurnosti i zdravlju na radu III i IV kvartal Odsjek za rad Da
Budžet 15.000
PJI
Ostalo
3.1.3. Zakon o štrajku III i IV kvartal Odsjek za rad Da
Budžet 15.000
PJI
Ostalo
3.1.4. Zakon o mirnom rješavanju radnih sporova III i IV kvartal Odsjek za rad Da
Budžet 15.000
PJI
Ostalo
3.1.5. Primjena Uredbe o privatnim agencijama za posredovanje u zapošljavanju
I, II, III i IV kvartal Odsjek za zapošljavanje Ne
Budžet 12.500
PJI
Ostalo
3.1.6. Izvještavanje o primjeni prihvaćenih i neprihvaćenih međunarodnih dokumenata
I, II, III i IV kvartal Odsjek za rad Ne
Budžet 15.000
PJI
Ostalo
3.1.7. Izrada mišljenja o potrebi ratifikacije neratificiranih međunarodnih dokumenata
I, II, III i IV kvartal Odsjek za rad Ne
Budžet 9.500
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.2.: Unapređenje materijalne i socijalne sigurnosti nezaposlenih osoba i poboljšanje funkcije posredovanja u zapošljavanju
Budžet 35.000 PJI
Ostalo Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat (preuzeti iz trogodišnjeg plana)
Urađen tekst Prednacrta zakona o izmjenama i dopunama Zakona o posredovanju u zapošljavanju i socijalnoj sigurnosti nezaposlenih osoba
Usvojen zakon
Urađen pravilnik Donesen pravilnik
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.2.1.
Izrada Prednacrta zakona o izmjenama i dopunama Zakona o posredovanju u zapošljavanju i socijalnoj sigurnosti nezaposlenih osoba
I i II kvartal Odsjek za zapošljavanje Da
Budžet 20.000
PJI
Ostalo
3.2.2. Izrada Pravilnika o evidencijama u oblasti zapošljavanja
I i II kvartal Odsjek za zapošljavanje Ne
Budžet 15.000
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.3.: Provođenje zakona, podzakonskih propisa i međunarodnih dokumenata iz oblasti rada i zapošljavanja
Budžet 177.000
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Donesena rješenja, zaključeni sporazumi, izrađeni programi utroška, urađene informacije i analize
Provedeni zakoni, podzakonski propisi i međunarodni dokumenti iz oblasti rada i zapošljavanja
124
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.3.1. Donošenje rješenja o obavljanju djelatnosti posredovanja u zapošljavanju privatnih agencija
I, II, III i IV kvartal Odsjek za zapošljavanje Ne
Budžet 17.000 PJI
Ostalo
3.3.2. Donošenje drugostepenih rješenja u postupku izdavanja radnih dozvola strancima
I, II, III i IV kvartal Odsjek za zapošljavanje Ne
Budžet 16.000
PJI
Ostalo
3.3.3.
Donošenje rješenja o ispunjavanju uslova za obavljanje periodičnih pregleda ispitivanja sredstava rada i opreme u skladu sa Zakonom o zaštiti na radu
I, II, III i IV kvartal Odsjek za rad Ne
Budžet 17.000
PJI
Ostalo
3.3.4.
Donošenje rješenja za vršenje poslova procjene opasnosti od štetnih uticaja za zdravlje odnosno radnu sposobnost radnika na radnim mjestima sa posebnim uslovima rada
I, II, III i IV kvartal Odsjek za rad Ne
Budžet 16.000
PJI
Ostalo
3.3.5. Donošenje drugostepenih rješenja po žalbama na rješenja Federalne inspekcije rada
I, II, III i IV kvartal Odsjek za rad Ne
Budžet 15.000
PJI
Ostalo
3.3.6. Donošenje rješenja o priznavanju prava na reprezentativnost u skladu sa Zakonom o radu
I, II, III i IV kvartal Odsjek za rad Ne
Budžet 15.000
PJI
Ostalo
3.3.7. Izrada programa utroška sredstava za trnsfere iz nadležnosti Sektora
III i IV kvartal Sektor za rad i zapošljavanje Ne
Budžet 11.000
PJI
Ostalo
3.3.8. Učešće u zaključivanju međunarodnih sporazuma o socijalnom osiguranju i zapošljavanju
I, II, III i IV kvartal Sektor za rad i zapošljavanje Ne
Budžet 15.000
PJI
Ostalo
3.3.9.
Učešće u provedbi Revidiranog akcionog plana za zapošljavanje Roma
I, II, III i IV kvartal Odsjek za zapošljavanje Ne
Budžet 15.000
PJI
Ostalo
3.3.10.
Praćenje implementacije projekata za zapošljavanje
I, II, III i IV kvartal Odsjek za zapošljavanje Ne
Budžet 17.500
PJI 2.750.000
Ostalo
3.3.11.
Praćenje rada Federalnog zavoda za zapošljavanje
I, II, III i IV kvartal Odsjek za zapošljavanje Da
Budžet 15.000
PJI
Ostalo
3.3.12. Izrada informacija, analiza, izvještaja, prikupljanje i obrada statističkih podataka o zaposlenim, nezaposlenim i plaćama
I, II, III i IV kvartal Sektor za rad i zapošljavanje Da
Budžet 7.500
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.4.: Provođenje strateških i drugih dokumenata iz oblasti rada i zapošljavanja Budžet 25.000
125
PJI
Ostalo Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Realizirane aktivnosti u vezi sa provedbom Strategije Implementiranje strategije i drugih dokumenata iz oblasti rada i zapošljavanja
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori I iznosi sredstava u hilj. KM
3.4.1. Provedba Strategije jačanja funkcije posredovanja u javnim službama za zapošljavanje u FBiH
III i IV kvartal Odsjek za zapošljavanje Ne
Budžet 25.000 PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.5.: Razvijanje sistema kolektivnog pregovaranja i primjena Općeg kolektivnog ugovora za teritoriju Federacije BiH
Budžet 184.268 PJI
Ostalo Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Realizirane aktivnosti u vezi sa primjenom Općeg kolektivnog ugovora za teritoriju Federacije BiH i u vezi sa jačanjem socijalnog dijaloga i mirnog rješavanja radnih sporova
Razvijen sistem kolektivnog pregovaranja i primjena Općeg kolektivnog ugovora za teritoriju Federacije BiH
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori I iznosi sredstava u hilj. KM
3.5.1. Praćenje primjene Općeg kolektivnog ugovora za teritoriju Federacije BiH
I, II, III i IV kvartal Odsjek za rad Ne
Budžet 20.000
PJI
Ostalo
3.5.2. Praćenje primjene granskih kolektivnih ugovora
I, II, III i IV kvartal Odsjek za rad Ne
Budžet 20.000
PJI
Ostalo
3.5.3. Priprema analiza i informacija o kretanju indeksa potrošačkih cijena u Federaciji BiH
I, II, III i IV kvartal Odsjek za rad Ne
Budžet 4.268
PJI
Ostalo
3.5.4. Pružanje stručne, pravne i administrativne pomoći za rad Ekonomsko-socijalnog vijeća za teritoriju Federacije BiH
I, II, III i IV kvartal Odsjek za rad Ne
Budžet 125.000
PJI
Ostalo
3.5.5. Pružanje stručne, pravne i administrativne pomoći za rad Mirovnog vijeća za teritoriju Federacije BiH
I, II, III i IV kvartal Odsjek za rad Ne
Budžet 15.000
PJI
Ostalo
Strateški cilj 4.: Uspostavljanje efikasnog, finansijski stabilnog i održivog sistema
PIO FBiH 510104 - Penziono i invalidsko osiguranje i međunarodna regulativa socijalnog osiguranja
DOB 254.738.134
PJI
Ostalo
Operativni cilj 4.1.: Izrada teksta Zakona o organizaciji penzijskog i invalidskog osiguranja
Budžet 115.076
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate: Očekivani godišnji rezultat
126
Izrada teksta Zakona o organizaciji penzijskog i invalidskog osiguranja
Izrađeni tekst
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nosilac
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
4.1.1. Izrada radnog teksta Zakona o organizaciji penzijskog i invalidskog osiguranja
I kvartal Sektor PIO Ne
Budžet 60.076
PJI
Ostalo
4.1.2. Izrada Nacrta Zakona o organizaciji penzijskog i invalidskog osiguranja
II kvartal Sektor PIO/FMRSP Ne
Budžet 20.000
PJI
Ostalo
4.1.3. Pribavljanje obveznih mišljenja na tekst izmjena zakona i podzakonskih propisa
II kvartal Sektor PIO/FMRSP Ne
Budžet 5.000
PJI
Ostalo
4.1.4. Razmatranje izmjena zakona na Ekonomsko-soc. Vijeću FBiH
III kvartal Sektor PIO/FMRSP Ne
Budžet 10.000
PJI
Ostalo
4.1.5. Usvajanje na Vladi F BiH i upućivanje u parlamentarnu proceduru
IV kvartal Sektor PIO/FMRSP/Vlada FBIH Da
Budžet 10.000
PJI
Ostalo
4.1.6. Praćenje procedure usvajanja izmjena zakona na Parlamentu i poduzimanje aktivnosti po potrebi
IV kvartal Sektor PIO/FMRSP Ne
Budžet 10.000
PJI
Ostalo
Operativni cilj 4.2.: Osiguravanje sredstava za penzije koje se finansiraju iz Budžeta FBiH
Budžet 254.537.296
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Osiguranje sredstava za redovne isplate PIO/MIO Osigurana sredstva
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
4.2.1. Pribavljanje procjena od FZPIO o broju korisnika i potrebnim sredstvima za ovu namjenu
I, II, III i IV kvartal Sektor PIO/FMRSP Ne
Budžet 6.431
PJI
Ostalo
4.2.2. Izrada budžetskih zahtjeva za ove namjene I, II, III i IV kvartal Sektor PIO/FMRSP Ne
Budžet 2.000
PJI
Ostalo
4.2.3. Praćenje odobravanja neophodnih sredstava
I, II, III i IV kvartal Sektor PIO/FMRSP Ne
Budžet 2.000
PJI
Ostalo
4.2.4. Praćenje utroška, kontrola i podnošenje izvještaja o utrošku ovih sredstava nakon dobivanja informacija od FZPIO
I, II, III i IV kvartal Sektor PIO/FMRSP Ne
Budžet 4.000
PJI
Ostalo
127
4.2.5. Transfer za pokriće dijela penzije po osnovu priznatog posebnog staža iz člana 94. Zakona o PIO/MIO
I, II, III i IV kvartal Sektor PIO/FMRSP Ne
Budžet 122.359.893
PJI
Ostalo
4.2.6. Transfer za preuzete obav. za korisnike penzija pripadnika bivše JNA po osnovu čl. 139. Zakona o PIO/MIO
I, II, III i IV kvartal Sektor PIO/FMRSP Ne
Budžet 3.984.011
PJI
Ostalo
4.2.7. Transfer po osnovu prava demobiliziranih branilaca i članova njihovih porodica
I, II, III i IV kvartal Sektor PIO/FMRSP Ne
Budžet 18.782.417
PJI
Ostalo
4.2.8. Transfer po osnovu prava branilaca i članova njihovih porodica
I, II, III i IV kvartal Sektor PIO/FMRSP Ne
Budžet 16.230.071
PJI
Ostalo
4.2.9. Transfer za PIO/MIO-minimalne penzije I, II, III i IV kvartal Sektor PIO/FMRSP Ne
Budžet 6.275.016
PJI
Ostalo
4.2.10. Sredstva na ime verifi. duga prema FZ PIO/MIO
I, II, III i IV kvartal Sektor PIO/FMRSP Ne
Budžet 18.097.987
PJI
Ostalo
4.2.11. Zakon o službi u vojsci Federacije BIH I, II, III i IV kvartal Sektor PIO/FMRSP Ne
Budžet 1.260.843
PJI
Ostalo
4.2.12. Zakon o prijevremenom povoljnijem penzionisanju branilaca odbrambeno- oslobodilačkog rata
I, II, III i IV kvartal Sektor PIO/FMRSP Ne
Budžet 63.308.410
PJI
Ostalo
4.2.13. Zakon o preuzimanju finansiranja neizmirenih obaveza za PIO/MIO za period 1992. - 2014. godina
I, II, III i IV kvartal Sektor PIO/FMRSP Da
Budžet 660.608
PJI
Ostalo
4.2.14. Transfer za pokriće dijela penzija po osnovu člana 130. Zakona o PIO/MIO
I, II, III i IV kvartal Sektor PIO/FMRSP Ne
Budžet 2.563.609
PJI
Ostalo
4.2.15. Plaćanje kamata na revolving kredit I, II, III i IV kvartal Sektor PIO/FMRSP Ne
Budžet 1.000.000
PJI
Ostalo
Operativni cilj 4.3.: Praćenje stanja u oblasti PIO i predlaganje mjera
Budžet 45.000
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izrada izvještaja, informacija, mišljenja, odluka i odgovora
- Informisanje Vlade, Parlamenta i drugih domaćih i stranih institucija - Osigurana pravilna primjena propisa iz oblasti pio
Redni broj
Očekivane aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
4.3.1. Izrada izvještaja i informacija za Vladu, I, II, III i IV kvartal Da Budžet 10.000
128
Parlament i druge domaće i strane institucije
Sektor PIO
PJI
Ostalo
4.3.2. Davanje mišljenja na zakone i podzakonske akte za koje nije predlagač Sektor PIO
I, II, III i IV kvartal
Sektor PIO Ne
Budžet 10.000
PJI
Ostalo
4.3.3. Priprema prijedloga rješenja i odluka za Vladu F BiH
I, II, III i IV kvartal Sektor PIO Da
Budžet 10.000
PJI
Ostalo
4.3.4.
Davanje mišljenja i odgovora u vezi zakona i podzakonskih akata iz oblasti PIO
I, II, III i IV kvartal Sektor PIO Ne
Budžet 10.000
PJI
Ostalo
4.3.5. Odgovori na poslanička/delegatska pitanja I, II, III i IV kvartal Sektor PIO Ne
Budžet 5.000
PJI
Ostalo
Operativni cilj 4.4.: Provedba odluke Vlade FBiH o subvencioniranju el.energije u dijelu koji se odnosi na PIO
Budžet 5.762
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Provjera DVD-a sa listom korisnika PIO po kantonima Kontrolisane, odobrene i realizirane subvencije
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
4.4.1. Provjera DVD-a sa listom korisnika PIO po kantonima kojima je izvršeno subvencioniranje troškova el.energije
I, II, III i IV kvartal Sektor PIO Ne
Budžet 5.762
PJI
Ostalo
Operativni cilj 4.5.: Međunarodni ugovori o socijalnom osiguranju
Budžet 30.000
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Provođenje međunarodnih ugovora o socijalnom osiguranju i učestvovanje u njihovom zaključivanju
Provedeni međunarodni ugovori o socijalnom osiguranju i učestvovano u njihovom zaključivanju
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
4.5.1.
Učešće u pregovorima za zaključivanje međunarodnih ugovora o socijalnom osiguranju između BiH i drugih država i pregovorima za izmjene i dopune zaključenih ugovora
I, II, III i IV kvartal Sektor PIO Ne
Budžet 15.000
PJI
Ostalo
4.5.2. Produženje detašmana po zahtjevu nadležnih organa drugih država ili po zahtjevu nadležnih organa u FBiH
I, II, III i IV kvartal Sektor PIO Ne
Budžet 5.000
PJI
Ostalo
129
4.5.3.
Dogovori nadležnih organa o izuzeću od primjene pravnih propisa po zahtjevu nadležnih organa drugih država ugovornica ili po zahtjevu nadležnog organa u FBiH
I, II, III i IV kvartal Sektor PIO Ne
Budžet 5.000
PJI
Ostalo
4.5.4.
Davanje odgovora i mišljenja u vezi primjene ugovora o socijalnom osiguranju i o potrebi zaključivanja međunarodnih ugovor o socijalnom osiguranju u sklopu aktivnosti Ministarstva vanjskih poslova BiH - političke konsultacije
I, II, III i IV kvartal Sektor PIO Ne
Budžet 5.000
PJI
Ostalo
Operativni cilj 4.6.: Poslovi vezani za Evropske integracije
Budžet 5.000
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Implementacija aktivnost Implementirane planirane aktivnosti
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
4.6.1. Izrada izvještaja, informacija i mišljenja na traženje institucija BiH ili od drugih tijela na nivou EU
I, II, III i IV kvartal Sektor PIO Ne
Budžet 5.000
PJI
Ostalo
Strateški cilj 5.: Unaprijediti sistem socijalne zaštite i zaštite porodice sa djecom koji će garantovati osnovna i ujednačena prava koja obezbjeđuju zaštitu socijalno ugroženih kategorija
510103 - Socijalna zaštita i zaštita porodice i djece
DOB 5.862.561
PJI 1.919.010
Ostalo
Operativni cilj 5.1: Uspostava univerzalnih osnovnih prava i minimuma socijalnih standarda iz oblasti socijalne zaštite, zaštite porodice i djece i oblasti rada i funkcionisanja ustanova socijalne zaštite
Budžet 159.303
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Urađeni prednacrti zakona Usvojeni prednacrti zakoni
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
5.1.1. Izrada Prednacrta Zakona o djelatnosti socijalnog rada u Federaciji BiH sa procjenom uticaja
III kvartal Sektor SSZPD Da
Budžet 26.551
PJI
Ostalo
5.1.2. Izrada Prednacrta Zakona o socijalnim uslugama u Federaciji BiH sa procjenom uticaja
IV kvartal Sektor SSZPD Da
Budžet 26.551
PJI
Ostalo
5.1.3. Izrada Prednacrta Zakona o psihološkoj djelatnosti u Federaciji BiH sa procjenom uticaja
IV kvartal Sektor SSZPD Da
Budžet 26.551
PJI
Ostalo
5.1.4. Izrada Prednacrta Zakona o zaštiti porodice sa djecom u Federaciji BiH sa procjenom
III kvartal Sektor SSZPD Da Budžet 26.550
PJI
130
uticaja Ostalo
5.1.5.
Izrada Prednacrta Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o preuzimanju prava i obaveza osnivača nad ustanovama socijalne zaštite u Federaciji BiH
IV kvartal Sektor SSZPD Da
Budžet 26.550
PJI
Ostalo
5.1.6.
Praćenje procedure donošenja Zakona o Javnoj ustanovi Zavod za prihvat i odgoj djece i maloljetnika – Sarajevou Pralamentu Federacije BiH i poduzimanje aktivnosti po potrebi
I, II, III, IV kvartal Sektor SSZPD Ne
Budžet 26.550
PJI
Ostalo
Operativni cilj 5.2.: Izrada i provođenje strateških i drugih dokumenata koji se odnose na oblast socijalne zaštite, zaštite porodice i djece i oblasti rada i funkcionisanja ustanova socijalne zaštite
Budžet 63.101
PJI
Ostalo Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izrada prijedloga strategija i akcionih planova, te provođenje istih
Usvojene startegije i akcioni planovi, te implementirane aktivnosti predviđene istim
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nosilac
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
5.2.1. Izrada Prijedloga Strategije o starenju u Federaciji BiH sa Akcionim planom
III kvartal Sektor SSZPD Da
Budžet 17.700
PJI
Ostalo
5.2.2.
Izrada Prijedloga Akcionog plana deinstitucionalizacije i transformacije ustanova socijalne zaštite u Federaciji BiH (2014-2020)
II kvartal Sektor SSZPD Da
Budžet 17.700
PJI
Ostalo
5.2.3.
Provedba Strategije deinstitucionalizacije i transformacije ustanova socijalne zaštite u Federaciji BiH (2014-2020) u skladu sa Akcionim planom
III, IV kvartal Sektor SSZPD Ne
Budžet 27.701
PJI
Ostalo
Operativni cilj 5.3.: Unapređenje funkcionisanja ustanova socijalne zaštite od značaja za Federacije BIH
Budžet 2.035.400
PJI 1.919.010
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Pripremljen program unapređenja ustanova, osigurani uslovi za neometan rad istih, te izrada Plana posjeta ustanovama
Unaprijeđeno funkcionisanje ustanova socijalne zaštite od značaja za Federaciju BiH
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nosilac
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
5.3.1. Program unapređenja ustanova za zbrinjavanje na nivou Federacije BiH
I, II, III i IV kvartal Sektor SSZPD Ne
Budžet 1.013.000
PJI
Ostalo
131
5.3.2.
Osiguranje uslova za neometano funkcionisanje ustanova socijalne zaštite od značaja za Federaciju BiH / program sufinansiranja
I, II, III i IV kvartal Sektor SSZPD Ne
Budžet 1.013.000
PJI 1.919.010
Ostalo
5.3.3. Izrada Plana posjeta ustanovama socijalne zaštite u Federaciji BiH
I kvartal Sektor SSZPD Ne
Budžet 9.400
PJI
Ostalo
Operativni cilj 5.4.: Provođenje zakona, podzakonskih akata i međunarodnih dokumenata iz oblasti socijalne zaštite, zaštite porodice i
djece i oblasti rada i funkcionisanja ustanova socijalne zaštite
Budžet 3.281.155
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izrađeni prijedlozi odluka, programa, saopćenja, provedene i realizirane odluke i programi
Provedeni zakoni , podzakonski akti i međunarodni dokumenti iz nadležnosti Sektora
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nosilac
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
5.4.1.
Izrada Prijedloga odluke o izdvajanju finansijskih sredstava za obilježavanje "Dječije nedjelje" za područje Federacije BiH
II kvartal Sektor SSZPD Da
Budžet 7.586
PJI
Ostalo
5.4.2. Izrada Prijedloga Programa obilježavanja "Dječije nedjelje" za područje Federacije BiH
III kvartal Sektor SSZPD Ne
Budžet 7.586
PJI
Ostalo
5.4.3. Monitoring i evaluacija efekata obilježavanja “Dječije nedelje” za 2016. godinu
I kvartal Sektor SSZPD Ne
Budžet 7.586
PJI
Ostalo
5.4.4.
Provedba aktivnosti predviđenih Programom obilježavanja “Dječije nedjelje” za Federaciju BiH za tekuću godinu u dijelu koji se odnosi na Ministartsvo
I, II, III i IV kvartal Sektor SSZPD Ne
Budžet 39.585
PJI
Ostalo
5.4.5.
Izrada Prijedloga saopćenja o prosječnim potrebama osobe koja zahtjeva izdržavanje
I kvartal Sektor SSZPD Ne
Budžet 7.586
PJI
Ostalo
5.4.6. Provedba Zakona o Crvenom krstu/križu Federacije Bosne i Hercegovine
I, II, III i IV kvartal Sektor SSZPD Ne
Budžet 207.586
PJI
Ostalo
5.4.7.
Provedba Odluke Vlade Federacije BiH o provedbi mjera za smanjenje troškova električne energije kućanstvima i stimulaciji energetske efikasnosti
I, II, III i IV kvartal Sektor SSZPD Ne
Budžet 3.003.640
PJI
Ostalo
Operativni cilj 5.5.: Provođenje porodično-pravne i dječije zaštite
Budžet 235.101
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
132
Urađena rješenja, postupljeno po zahtjevima, urađeni pravilnik i implementiran zakon i uredba
Zaštita porodice i djece u skladu sa propisima iz nadležnosti ovog Sektora
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nosilac
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
5.5.1. Rješavanje u drugostepenom upravnom postupkuu predmetima porodično-pravne zaštite
I, II, III i IV kvartal Sektor SSZPD Ne
Budžet 10.620
PJI
Ostalo
5.5.2. Postupanje po zahtjevima za ostvarivanje alimentacije u inostranstvu i zahtjevima za ostvarivanje dječijeg dodatka u inostranstvu
I, II, III i IV kvartal Sektor SSZPD Ne
Budžet 10.620
PJI
Ostalo
5.5.3.
Izrada Pravilnika o načinu i mjestu provedbe zaštitne mjere obaveznog psiho-socijalnog tretmana učinilaca nasilja u porodici
II kvartal Sektor SSZPD Ne
Budžet 10.620
PJI
Ostalo
5.5.4. Implementacija Zakona o zaštiti od nasilja u porodici
I, II, III i IV kvartal Sektor SSZPD Ne
Budžet 172.620
PJI
Ostalo
5.5.5.
Implementacija Uredbe o primjeni odgojnih preporuka prema maloljetnicima u Federaciji BiH i Zakona o zaštiti i postupanju s djecom i maloljetnicima u krivičnom postupku
I, II, III i IV kvartal Sektor SSZPD Ne
Budžet 30.620
PJI
Ostalo
Operativni cilj 5.6.: Osiguranje sredstava za provođenje mjera i aktivnosti Ministarstva iz oblasti socijalne zaštite, zaštite porodice i djece i oblasti rada i funkcionisanja ustanova socijalne zaštite
Budžet 35.400
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Realizirane planirane aktivnosti Osigurana sredstva za provođenje mjera i aktivnosti Ministarstva
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
5.6.1. Izrada Prijedloga okvirnog budžeta i godišnjeg budžeta
IV kvartal Sektor SSZPD Ne
Budžet 7.080
PJI
Ostalo
5.6.2. Izrada Prijedloga utroška sredstava utvrđenih u budžetu za tekuću godinu
I kvartal Sektor SSZPD Ne
Budžet 7.080
PJI
Ostalo
5.6.3. Provođenje postupka raspodjele odobrenih sredstava (odluke, ugovori)
II i III kvartal Sektor SSZPD Ne
Budžet 7.080
PJI
Ostalo
5.6.4. Monitoring i evaluacija utroška sredstava utvrđenih u budžetu za tekuću godinu
I, II, III i IV kvartal Sektor SSZPD Ne Budžet 7.080
PJI
133
Ostalo
5.6.5. Izvještavanje o provedenoj kontroli utroška sredstava
I, II, III i IV kvartal Sektor SSZPD Ne
Budžet 7.080
PJI
Ostalo
Operativni cilj 5.7.: Provođenje ostalih redovnih aktivnosti iz oblasti socijalne zaštite, zaštite porodice i djece i oblasti rada i funkcionisanja ustanova socijalne zaštite
Budžet 53.101
PJI
Ostalo Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Pripremljena mišljenja, urađeni programi, informacije, analize, izvještaji i sl.
Data mišljenja, doneseni programi, izrađene informacije, analize, izvještaji i sl.
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nosilac
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
5.7.1. Izrada izvještaja, informacija i mišljenja na zahtjev institucija BiH ili drugih međunarodnih tijela
I, II, III i IV kvartal Sektor SSZPD Ne
Budžet 10.621
PJI
Ostalo
5.7.2. Izrada informacija, analiza, izvještaja, prikupljane i obrada podataka
I, II, III i IV kvartal Sektor SSZPD Ne
Budžet 10.620
PJI
Ostalo
5.7.3. Davanje mišljenja i odgovora na upite fizičkih i pravnih lica
I, II, III i IV kvartal Sektor SSZPD Ne
Budžet 10.620
PJI
Ostalo
5.7.4. Učešće u izradi strateških i drugih dokumenata čiji nosilac izrade nije ministarstvo
I, II, III i IV kvartal Sektor SSZPD Ne
Budžet 10.620
PJI
Ostalo
5.7.5. Učešće na seminarima, okruglim stolovima i sl.
I, II, III i IV kvartal Sektor SSZPD Ne
Budžet 10.620 PJI
Ostalo
Strateški cilj 6.: Osigurati dosljednu primjenu procedura evropskih integracija iz
resora ministarstva, primjenu najnovijih metoda u oblasti strateškog planiranja i koordinacije projekata
510105 – Administracija
DOB 159.130
PJI
Ostalo
Operativni cilj 6.1.: Evropske integracije
Budžet 47.738
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
6.1.1. Izrada izvještaja o realizaciji obaveza prema zahtjevima procesa EI
I, II, III i IV kvartal Služba za Evropske integracije,
strateško planiranje i koordinaciju projekata
Ne
Budžet 15.913
PJI
Ostalo
6.1.2. Izrada analiza i studija I, II, III i IV kvartal Služba za Evropske integracije, Ne Budžet 23.869
134
strateško planiranje i koordinaciju projekata
PJI
Ostalo
6.1.3. Saradnja sa institucijama na svim nivoima I, II, III i IV kvartal Služba za Evropske integracije,
strateško planiranje i koordinaciju projekata
Ne
Budžet 7.956
PJI
Ostalo
Operativni cilj 6.2.: Strateško planiranje
Budžet 55.696
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
6.2.1. Identificiranje i prezentiranje ključnih strateških prioriteta
I, II, III i IV kvartal Služba za Evropske integracije,
strateško planiranje i koordinaciju projekata
Ne
Budžet 15.913
PJI
Ostalo
6.2.2. Izrada strateških dokumenata sa programima i projektima
I, II, III i IV kvartal Služba za Evropske integracije,
strateško planiranje i koordinaciju projekata
Ne
Budžet 23.869
PJI
Ostalo
6.2.3. Izrada Godišnjeg programa rada I, II, III i IV kvartal Služba za Evropske integracije,
strateško planiranje i koordinaciju projekata
Ne
Budžet 15.913
PJI
Ostalo
Operativni cilj 6.3.: Koordinacija projekata
Budžet 55.696
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
6.3.1. Pokretanje inicijativa vezanih za projekte I, II, III i IV kvartal Služba za Evropske integracije,
strateško planiranje i koordinaciju projekata
Ne
Budžet 15.913
PJI
Ostalo
6.3.2. Pripremanje i praćenje projekata I, II, III i IV kvartal Služba za Evropske integracije,
strateško planiranje i koordinaciju projekata
Ne
Budžet 31.826
PJI
Ostalo
6.3.3. Izvještavanje Vlade FBiH o implementaciji razvojnih projekata
I, II, III i IV kvartal
PIU SESER / Služba za Evropske integracije, strateško
planiranje i koordinaciju projekata
Da
Budžet 7.957
PJI
Ostalo
Strateški cilj 7.: Obezbjeđenje nezavisnog i objektivnog mišljenjao adekvatnosti i
efikasnosti sistema interne kontrole, stanja poslovnih funkcija i poslovnih rizika 510105 – Administracija
DOB 74.078
PJI
135
prezentiranjem odgovarajučih izvještaja, preporuka i savjeta sa ciljem unapređenja odvijanja poslovnog procesa
Ostalo
Operativni cilj 7.1.: Planiranje interne revizije
Budžet 25.927
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Usvojen strateški plan 1
Usvojen godišnji plan 1
Definisani pojedinačni planovi za svaku reviziju iz godišnjeg plana
8
Usvojen plan edukacija 1
Sačinjen izvještaj o radu 5
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nosilac
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
7.1.1. Izrada/ažuriranje strateškog plana za period od tri godine
I kvartal Jedinica za internu reviziju Ne
Budžet 7.408
PJI
Ostalo
7.1.2. Izrada Godišnjeg plana revizije I kvartal Jedinica za internu reviziju Ne
Budžet 3.704
PJI
Ostalo
7.1.3. Planiranje poojedinačnih revizija I, II, III i IV kvartal Jedinica za internu reviziju Ne
Budžet 3.704
PJI
Ostalo
7.1.4. Izrada I realizacija plana edukacija I, II, III i IV kvartal Jedinica za internu reviziju Ne
Budžet 1.481
PJI
Ostalo
7.1.5. Izrada godišnjeg izvještaja o izvršenim revizijama u predhodnoj godini
I kvartal Jedinica za internu reviziju Ne
Budžet 7.408
PJI
Ostalo
7.1.6. Izrada mišljenja o adekvatnosti Sistema finansijskog upravljanja I kontrole
I kvartal Jedinica za internu reviziju Ne
Budžet 2.222
PJI
Ostalo
Operativni cilj 7.2.: Utvrđivanje i procjenjivanje poslovnih rizika
Budžet 11.112
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Sačinjena lista rizika 70
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
7.2.1. Utvrđivanje faktora rizika u smislu vjerovatnoće i značaja nastanka negativnih
I kvartal Jedinica za internu reviziju Ne Budžet 7.408
PJI
136
događaja Ostalo
7.2.2. Definiranje poslovnih procesa i rangiranje rizika po osnovu istih
I kvartal Jedinica za internu reviziju Ne
Budžet 3.704
PJI
Ostalo
Operativni cilj 7.3.: Provođenje programa revizije
Budžet
PJI
Ostalo Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Definisane preporuke za unapređenje poslovnih procesa koji su bili predmet revizije
50
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
7.3.1. Obavještavanjei rukovodioca revidirane organizacije o početku revizije, uz prezentaciju pisanog ovlaštenja
I, II, III i IV kvartal Jedinica za internu reviziju Ne
Budžet 1.481
PJI
Ostalo
7.3.2. Prikupljanje podataka I, II, III i IV kvartal Jedinica za internu reviziju Ne
Budžet 3.704
PJI
Ostalo
7.3.3. Testiranje, ispitivanje i ocjena podataka i informacija
I, II, III i IV kvartal Jedinica za internu reviziju Ne
Budžet 11.112
PJI
Ostalo
7.3.4. Izvještavanje o rezultatima i davanje preporuka u cilju poboljšanja poslovanja
I, II, III i IV kvartal Jedinica za internu reviziju Ne
Budžet 3.704
PJI
Ostalo
7.3.5. Praćenje realizacije preporuka interne revizije od uprave
I, II, III i IV kvartal Jedinica za internu reviziju Ne
Budžet 7.408
PJI
Ostalo
7.3.6. Ad hoc revizije I, II, III i IV kvartal Jedinica za internu reviziju Ne
Budžet 7.408
PJI
Ostalo
7.3.7. Konsultanski angažmani i specijalne istrage I, II, III i IV kvartal Jedinica za internu reviziju Ne
Budžet 2.222
PJI
Ostalo
137
Plan izrade zakona i podzakonskh akata po strateškim ciljevima
PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI
Redni broj
Naziv akta Planirani rok za
pripremu Predlagač akta
Da li je potrebno usklađivanje sa
pravnim naslijeđem EU
Razlozi za donošenje
Strateški cilj 2.: Uspostavljanje efikasnog sistema zaštite, rehabilitacije i socijalne inkluzije osoba sa invaliditetom u Federaciji BiH u skladu sa EU legislativom
A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Zakon o izmjenama Zakona o osnovama socijalne zaštite, zaštite civilnih žrtava rata i zaštite porodice sa djecom.
Propisi u parlamentarnoj
proceduri ( na Domu
naroda u formi Nacrta )
Vlada Federacije BiH Dostavljena izjava
usklađenosti
Reforma socijalnog sektora (razlozi za donošenje zakona detaljno sadržani u
obrazloženju sačinjenog teksta
Zakona)
2. Zakon o jedinstvenom registru korisnika naknada na koji se ne uplaćuju doprinosi
Vraćen sa Doma naroda
Parlamenta FBiH Vladi FBiH na
doradu i usaglašavanje
teksta Prijedloga.
Vlada Federacije BiH Ne usklađuje se sa
propisima EU Reforma socijalnog
sektora
3. Zakon o organizacijama osoba sa invaliditetom u Federaciji BiH
Obavljanje aktivnosti na tekstu radnog
materijala
Vlada Federacije BiH Ne usklađuje se sa
propisima EU Reforma socijalnog
sektora
Strateški cilj 3.: Uspostavljanje i održavanje funkcionalnog i efikasnog Sistema tržišta rada usklađenog sa evropskim zakonodavstvom i međunarodnim dokumentima
A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o posredovanju u zapošljavanju i socijalnoj sigurnosti nezaposlenih osoba
I i II kvartal Vlada Federacije BiH Ne usklađuje se sa
propisima EU
Adekvatnije određivanje novčane
naknade za slučaj nezaposlenosti
2.
Pravilnik o evidencijama u oblasti zapošljavanja
I i II kvartal Federalno ministarstvo rada i socijalne
politike Ne usklađuje se sa
propisima EU
Uvođenje više vrsta evidencija u oblasti zapošljavanja u cilju
omogućavanja efikasnije funkcije posredovanja u zapošljavanju
B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
138
1. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o radu III i IV kvartal Vlada Federacije BiH Da Reforma radnog zakonodavstva
2. Zakon o sigurnosti i zdravlju na radu III i IV kvartal Vlada Federacije BiH Da Reforma radnog zakonodavstva
3. Zakon o štrajku III i IV kvartal Vlada Federacije BiH Da Reforma radnog zakonodavstva
4. Zakon o mirnom rješavanju radnih sporova III i IV kvartal Vlada Federacije BiH Da Reforma radnog zakonodavstva
Strateški cilj 4.: Uspostavljanje efikasnog, finansijski stabilnog i održivog sistema PIO FBiH
A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Zakon o organizaciji penzijskog i invalidskog osiguranja IV kvartal Vlada Federacije BiH
Ne usklađuje se sa propisima EU
Reforma penzijskog sistema u Federaciji
BiH
B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
Strateški cilj 5.: Unaprijediti sistem socijalne zaštite i zaštite porodice sa djecom koji će garantovati osnovna i ujednačena prava koja obezbjeđuju zaštitu socijalno ugroženih kategorija
A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Izrada Prednacrta Zakona o psihološkoj djelatnosti u Federaciji BiH
IV kvartal FMRSP Ne Uređenje oblasti psihološke djelatnosti
2. Izrada Prednacrta Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o preuzimanju prava i obaveza osnivača nad ustanovama socijalne zaštite u Federaciji BiH
IV kvartal FMRSP Ne
Usklađivanje i poboljšanje rada ustanova od značaja za Federaciju BiH
3. Izrada Pravilnika o načinu i mjestu provedbe zaštitne mjere obaveznog psiho-socijalnog tretmana učinilaca nasilja u porodici
II kvartal FMRSP Ne Implementacija Zakona o zaštiti od nasilja u porodici
B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Izrada Zakona o djelatnosti socijalnog rada u Federaciji BiH
III kvartal FMRSP Ne Uređenje oblasti djelatnosti socijalnog rada
2. Izrada Zakona o socijalnim uslugama u Federaciji BiH IV kvartal FMRSP Ne
Uspostava univerzalnih osnovnih prava i minimuma socijalnih standarda iz oblasti socijalne zaštite
3. Izrada Zakona o zaštiti porodice sa djecom u Federaciji BiH
III kvartal FMRSP Ne
Izjednačavajne i dostupnost osnovnih prava iz oblasti zaštite porodice i djece
139
FEDERALNO MINISTARSTVO RASELJENIH OSOBA I IZBJEGLICA
Federalno ministarstvo raseljenih osoba i izbjeglica (FMROI) osnovano je Zakonom o
federalnim ministarstvima i drugim tijelima federalne uprave („Službene novine
Federacije BiH“, broj 19/03).
Usvajanjem Revidirane strategije Bosne i Hercegovine za provedbu Aneksa VII
Dejtonskog mirovnog sporazuma (od resornih državnih i entitetskih institucija i od
struktura međunarodne zajednice u BiH) definirani su strateški ciljevi u pravcu
realiziranja odredbi Anexa VII Općeg okvirnog sporazuma za mir u BiH (Sporazum o
povratku izbjeglica i raseljenih osoba).
Federalno ministarstvo raseljenih osoba i izbjeglica ima mandat da u skladu sa
osnovnim dokumentima koji reguliraju oblast povratka doprinosi stvaranju političkog i
pravnog okvira koji se odnosi na raseljene osobe, izbjeglice i povratnike i to: prikupljanje
i obradu podataka o raseljenim osobama, izbjeglicama i povratnicima; stvaranje uslova
za povratak raseljenih osoba, izbjeglica i povratnika u njihova prijeratna mjesta
stanovanja, uključujući obnovu, rekonstrukciju i izgradnju stambenih objekata; praćenje,
podsticanje i pomaganje reintegracije povratnika u lokalnu zajednicu, zapošljavanje i
stvaranje uslova za održiv povratak, uključujući rekonstrukciju, obnovu i izgradnju
infrastrukturnih i drugih objekata; planiranje, praćenje, pomaganje ili koordiniranje
aktivnosti obnove, rekonstrukcije i održivog povratka sa vladinim i nevladinim sektorima;
evidentiranje ili registriranje nevladinih organizacija i nadzor nad istim koje se bave
pitanjima pomoći raseljenim osobama i povratnicima, kao i druge poslove utvrđene
zakonom.
Federalno ministarstva raseljenih osoba i izbjeglica u toku 2017. godine radit će na
provođenju slijedećih strateških ciljeva:
Rekonstrukcija stambenih jedinica za potrebe raseljenih osoba, zatvaranje
kolektivnih centara i alternativnog smještaja povratnika, izgradnje socijalnih
stanova i stambenog zbrinjavanja mlađih povratničkih porodica;
Osiguranje uslova održivog povratka i ekonomskog jačanja povratnika i njihove
reintegracije u BiH;
Humanitarno, zdravstveno, psihosocijalno i dr. zbrinjavanje povratnika u
mjestima povratka.
Očekivani izvori finansiranja za realizaciju navedenih programa su:
Ukupan budžet Federalnog ministarstva raseljenih osoba i izbjeglica za 2016.
godinu u iznosu od 25.914.370,00 KM.
Kredit OPEC-a u iznosu od 1.500.000, 00 KM.
Kreditna sredstva Razvojne banke Vijeća Evrope realizacija Projekta CEB II u
iznosu od 15.162.000,06 KM.
Kreditna sredstva Saudijskog fonda u iznosu 3.710.000,00 KM.
Donatorska sredstva iz Regionalnog stambenog programa (RSP) u iznosu od
23.456.391,24 KM.
140
Udruživanjem sredstava sa vladinim i nevladinim sektorom osigurat će se više
sredstava za pojedine programe.
Strateški cilj 1. Rekonstrukcija stambenih jedinica za potrebe raseljenih osoba, za
stvaranje kolektivnih centara i alternativnog smještaja povratnika, izgradnje
socijalnih stanova i stambenog zbrinjavanja mlađih povratničkih porodica
Do sada je u Bosni i Hercegovini obnovljeno oko 70% stambenih jedinica. Od ovog
broja, oko 70% stambenih jedinica obnovljeno je na području Federacije Bosne i
Hercegovine, 25% na području Republike Srpske, a u Brčko Distriktu oko 5% stambenih
jedinica. Pored implementacija projekata i programa koji se finansiraju iz sredstava
budžeta ovo Ministarstvo je implementator i projekata koji se finansiraju iz kreditnih
sredstava međunarodnih finansijskih institucija i donatorskih sredstava prikupljenih na
Donatorskoj konferenciji.
Sporazumima je predviđeno da troškove implementacije snosi Bosna i Hercegovina,
odnosno entitetska ministarstva kao implementatori projekata. Projekti Regionalni
stambeni program, Saudijski Fond za razvoj i CEB-Projekta „Zatvaranje kolektivnih
centara i alternativnih smještaja pružanjem javnih stambenih rješenja“ su uvršteni u
Program javnih investicija Federalnog ministarstva finansija.
Rekonstrukcija i obnova stambenih jedinica dodjelom građevinskog materijala i
novčanih sredstava za ugradnju
Dodjela građevinskog materijala vršiti će se korisnicima, čiji su objekti manjeg ili većeg
stepena oštećenja, po sistemu „samougradnje“. Korisnicima koji vlastitim sredstvima ne
mogu ugraditi donirani građevinski materijal (socijalni slučajevi, invalidi, porodice bez
primanja, hronični bolesnici, nezaposleni i slično) dodjeljivati će se novčana sredstva za
ugradnju materijala.
Kroz ovaj program rješavati će se i pojedinačni - urgentni slučajevi na zahtjev i inicijativu
zakonodavnih i izvršnih organa vlasti Bosne i Hercegovine, predstavnika nevladinog
sektora, spontanih događaja zabilježenih u medijima, kao i opravdani pojedinačni
zahtjevi upućeni ovom Ministarstvu.
Planirano je da se u 2017. godini dodjeli pomoć za cca 160 korisnika, odabranih po
Javnom pozivu raspisanom 2015. godine, kao i pojedinačnih urgentnih slučajeva, a u
skladu sa finansijskim sredstvima.
Rekonstrukcija individualnih stambenih objekata po sistemu „ključ u ruke“
Rekonstrukcijom individualnih stambenih objekata po sistemu „ključ u ruke“ planiraju se
obnoviti objekti najugroženijim porodicama, prije svega povratničkim i raseljenim
porodicama koji pripadaju jednoj od ranjivih kategorija, kao što su: ratni vojni invalidi,
porodice šehida i poginulih boraca, samohrani roditelji, porodice bez ikakvih primanja i
lošeg zdravstvenog i materijalnog stanja i slično. Planirana je obnova 85 stambenih
jedinica, od čega je potrebno za 11 stambenih jedinica obezbjediti sredstva u iznosu od
141
cca 365.750,00KM u vidu kontribucije za realizaciju Regionalnog stambenog programa
u BiH za I Talas Komponenta 2 Projekta. Navedena sredstva se smatraju obaveznim od
strane domaćih institucija kao participacija u Projektu. Korisnici su deifinisani u 2015.
godini.
Regionalni stambeni program (RSP)
Zajednički regionalni program trajnih rješenja za izbjeglice i raseljena lica (u daljem
tekstu: Regionalni stambeni program) osmišljen je 2011. godine, u cilju iznalaženja
trajnih stambenih rješenja za najugroženije izbjeglice. Navedeni Program je prvi put
predstavljen na Međunarodnoj donatorskoj konferenciji održanoj u aprilu 2012. godine u
Sarajevu. Prikupljenim sredstvima upravlja Razvojna banka Vijeća Evrope (CEB).
Predviđeni vremenski okvir za implementaciju procijenjen je na 5 godina od
zaključivanja sporazuma. Cilj RSP-a je da obuhvati blizu 27.000 domaćinstava, a
procijenjeni troškovi Programa iznose oko 584 miliona eura tokom petogodišnjeg
perioda. Program čine četiri državna stambena projekta u Bosni i Hercegovini, Srbiji,
Hrvatskoj i Crnoj Gori, kroz nekoliko pod-projekata tokom petogodišnjeg perioda. Na
prostoru Federacije BiH, Federalno ministarstvo raseljenih osoba i izbjeglica je
implementator Programa za stambena rješenja (kuće, stanovi u zgradama, smještaj u
gerijatrijskim centrima).
Planirano je da se u okviru Državnog stambenog programa za Bosnu i Hercegovinu
pomogne 5.400 domaćinstava (od čega 1.800 Hrvatske nacionalnosti, 1.800 Srpske
nacionalnosti i 1.800 Bošnjačke nacionalnosti) ili 14.000 pojedinaca iz grupe
najugroženijih izbjeglica, povratnika ili interno raseljenih lica. Procijenjeni troškovi
programa iznose preko 101,00 milion eura, od čega će 85% biti obezbijeđeno iz
donatorskih sredstava (85,9 miliona eura), a 15% iz nacionalnih izvora (15,2 miliona
eura).
U 2016/2017 planirano je da se realizira obnova i izgradnja stambenih jedinica iz: BH1
(6 stambenih jedinica), BH2 (428 stambene jedinice), BH3 -151 stambena jedinica, i
BH4- 166 stambenih jedinica za korisnike koji će biti smješteni po modelu neprofitnog
socijalnog stanovanja. Procjenjena vrijednost potrebnih sredstava za realizaciju
navedenih podprojekata je 23.456.391,24 KM.
Kreditna sredstva - OPEC
Bosna i Hercegovina je sa OPEC Fondom za međunarodni razvoj (OFID) zaključila
sporazum o realizaciji kredita za Projekat obnove stambenog fonda. Vrijednost kredita
iznosi 7.000.000,00 USD, od čega se na Federaciju BiH odnosi 3.237.500,00 USD, na
Republiku Srpsku 3.237.500,00 USD i na Brčko Distrikt BiH 525.000,00 USD.
Kroz ovaj Projekat izvršit će se rekonstrukcija i obnova stambenih jedinica cca 170
porodica raseljenih u FBiH i 170 u RS. Ukupna vrijednost kreditnog zaduženja je
7.000.000,00$.
142
Izvršen je izbor korisnika u svim općinama/gradovima te završena primopredaja
stambenih jedinica za 176 korisnika. Na raspolaganju je ostalo cca. 1.500.000,00 KM.
Započeta je obnova 35 stambenih jedinica, čiji se završetak očekuje u 2017. godini.
Nakon Odluke Komisije za izbjeglice i raseljena lica Bosne i Hercegovine utvrdit će se
tačan iznos sredstava iz ovog Projekta koji će implementirati Federalno ministarstvo
raseljenih osoba i izbjeglica.
Kreditna sredstva iz Saudijskog Fonda (SF)
Sredstva iz kredita SF u iznosu od 15.000.000,00$ namjenjena su za asistenciju u
rekonstrukciji i obnovi stambenih jedinica i manjim intervencijama na infrastrukturi.
Federalno ministarstvo za raseljene osobe i izbjeglice je implementator za područje
Federacije BiH (cca. 6.500.000,00 USD za cca. 400 stambenih jedinica po sistemu
„ključ u ruke“). Period implementacije je planiran u periodu 2014.- 2016. godine.Budući
da realizacija projekata nije izvršena u navedenom periodu, implementacija će se
nastaviti u 2017. godini.
Federalno ministarstvo raseljenih osoba i izbjeglica je u dosadašnjoj implementaciji
projekta izvršio obnovu i rekonstrukciju za 173 individualna stambena objekta i predati
su ključevi korisnicima.
U 2016. godini proveden je postupak izbora projektanata za 66 individualnih stambenih
objekata, te se u 2017. godini planira provođenje postupka za izbor izvođača radova i
izgradnju i obnovu stambenih jedinica.
„Zatvaranje kolektivnih centara i alternativnih smještaja pružanjem javnih
stambenih rješenja“ – kreditna sredstva Razvojne banke Vijeća Evrope (CEB)
Na području Federacije BiH egzistiraju 93 kolektivna centra sa 1.959 porodica ili 5.632
osoba. Pored kolektivnog vida smještaja, na području Federacije BiH, 1.523 porodice sa
4.285 članova su u statusu raseljenih i 664 porodice koji nemaju status raseljenih
osoba, a u stanju su socijalne potrebe i koristi alternativni smještaj, te i imaju jednak
prioritet stambenog zbrinjavanja.
U saradnji sa UNHCR-om, Ministarstvom za ljudska prava i izbjeglice BiH, resornim
kantonalnim ministarstvima i općinama, Projekat je kandidovan od strane Vijeća
ministara BiH prema Razvojnoj banci Vijeća Evrope (CEB) za kreditno zaduženje i isti je
odobren. Procijenjeno je da ukupni trošak projekta iznosi 104 miliona eura, od čega se
60.000.000 eura traži od CEB-a u vidu zajma. Preostali troškovi projekta finansirali bi se
materijalnim učešćem BiH.
Vlada Federacije BiH je na 109. sjednici održanoj 09.04.2014. godine, donijela
Zaključak na prijedlog Federalnog ministarstva raseljenih osoba i izbjeglica da se
kreditno zadužuje kod Razvojne banke Vijeća Evrope u iznosu od 40.423.203 eura.
Vrijeme realizacije CEB projekta predviđeno je u naredne četiri godine (2015 - 2018.).
Parlament Federacije BiH u mjesecu maju 2015. godine, je podržao supsidijarni Ugovor
o zaduženju Federacije BiH. Federalno ministarstvo raseljenih osoba i izbjeglica na
zahtjev Razvojne Banke Vijeća Evrope-CEB-a, Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice
143
i UNHCR-a identifikovalo je prioritetne kolektivne centre u Goraždu, Mostaru, Tuzli,
Maglaju, Tešnju, Travniku,Ilidži, Srebreniku, Konjicu za otpočinjanje realizacije prve
faze ovog Projekta. U 2015. godini je otpočela realizacija prve faze Projekta. U 2016.
godini potpisani su Sporazumi o saradnji na sprovođenju državnog projekta „Zatvaranje
kolektivnog centra kroz omogućavanje javnih stambenih rješenja“ između Federalnog
ministarstva raseljenih osoba i izbjeglica, resornog kantonalnog ministarstva/uprava i
općina u kojima se realizira prva faza Projekta. Sporazumom su definirana prava i
obaveze učesnika u projektu.
U 2016. godini proveden je postupak identifikacije i verifikacije korisnika u općinama:
Travnik, Maglaj, Konjic, Tešanj, Tuzla, Ilidža i Srebrenik. Aktivnosti na identifikaciji i
verifikaciji korisnika, nastavit će se u 2017. godini u općinama: Goražde, Grad Mostar iz
prve faze kao i planiranim općinama iz druge faze.
U 2017. godini planirano je potpisivanje Sporazuma za realizaciju ostalih podprojekata u
općinama druge faze Kantona Sarajevo - Ilidža i Hadžići, Zeničko-dobojskog Kantona –
Zenica, Tuzlanskog Kantona – Kladanj, Teočak, Živinice, Lukavac, Gračanica i
Gradačac iz Projekta CEB-II. Također, vršit će se i izrada projektne dokumentacije i
provođenje postupka javnih nabavki.
U 2016. godini objavljen je tender za izbor izvođača radova za općinu Maglaj, izgradnja
višeporodičnog stambenog objekta sa 15 stambenih jedinica.
Tokom 2017. godini planirano je objavljivanje tendera za izbor izvođača radova za
podprojekte: Tešanj (21 stambena jedinica), Travnik (20 stambenih jedinica), Srebrenik
(82 stambenih jedinice), Tuzla (156 stambenih jedinica), Zenica (69 stambenih jedinica),
Konjic (10 stambenih jedinica), Ilidža-Hrasnica (54 stambene jedinice) i Goražde (75
stambenih jedinica). U ostalim općinama iz druge faze planirano je provođenje
procedure projektovanja.
Svi ovi programi-projekti pripadaju grupi koja se realizuje na cijelom prostoru BiH i imaju
karakter zajedničkih projekata-programa, a realizuju se po posebnim procedurama
utvrđenim za svaki projekat-program.
Strateški cilj 2. Osigurati uslove održivog povratka i ekonomskog jačanja
povratnika i njihova reintegracija u BiH
Obnova i izgradnja infrastrukturnih i drugih objekata od značaja za širu društvenu
zajednicu u povratničkim sredinama na prostoru BiH
Cilj ovog programa je prije svega obnova elektromreže, putne, vodovodne i
kanalizacione infrastrukture, objekata vjerskog, sakralnog, obrazovnog, sportskog i
kulturnog karaktera te ostalih objekata od značaja za širu društvenu zajednicu.
Rekonstrukcija, obnova i sanacija putne, vodovodne i elektromreže predstavljaju
preduslov za zadovoljavanje elementarnih životnih potreba stanovništva. Pitka voda,
kanalizacija i strujni priključak poboljšavaju životne uslove povratnika i osiguravaju
održivost povratka. Pored pojedinačnih infrastrukturnih priključaka, prioritet je obnova
infrastrukture za cijela povratnička naselja.
144
Također, obnovom školskih i zdravstvenih ustanova te objekata za sportske i kulturne
manifestacije stvaraju se predispozicije kvantitativnog povratka svih starosnih i
socijalnih kategorija stanovništva. S obzirom na postojanje još uvijek velikog broja
razorenih škola, domova zdravlja, društvenih domova i sl. na prostoru cijele Bosne i
Hercegovine potrebna su dodatna sredstva kako bi se zadovoljio barem dio postojećih
potreba. Uz pojedinačno participativno učestvovanje lokalnih zajednica, sigurno će biti
moguće osigurati bolju budućnost za povratnike.
Osim navedenog radit će se na razvoju projekata sanacija javne infrastrukture
industrijskih područja, čime će se uticati na osnovne uslove za pokretanje industrijske
proizvodnje, a time i ponovno privredno oživljavanje i razvitak industrijskih zona.
Program pomoći u zapošljavanju i samozapošljavanju povratnika u privredi i
poljoprivredi na području BiH
Nedostatak ekonomskih prilika u oblastima povratka predstavlja glavnu prepreku
održivom povratku. To je i razlogom da mnoga mlađa raseljena lica radije ostaju u
mjestu raseljenja gdje imaju bolje ekonomske mogućnosti, u poređenju sa onima koje
su im dostupne u zajednicama porijekla.
Stoga ovaj Program poticajno i ohrabrujuće treba da djeluje na povratnike-poduzetnike
kako bi se finansirale i sufinansirale zanatsko-trgovinske i uslužno-proizvodne
djelatnosti.
Posebna pažnja u narednom periodu kroz ovaj Program će biti usmjerena na poticaj
zapošljavanju povratnika mlađe životne dobi, mladih poduzetnika – početnika, kao i
visokoobrazovanih povratnika kroz njihovo stručno osposobljavanje, odnosno sticanje
prvog radnog iskustva.
Budući da je nezaposlenost jedan od najaktuelnijih problema u BiH a povratnička
populacija pripada najugroženijim kategorijama nezaposlenih, većina povratnika svoju
šansu za zapošljavanje vide u poljoprivrednoj proizvodnji kao najjednostavnijem
načinu privređivanja. Dodjelom poljoprivredne mehanizacije, priključaka i ostale opreme
(traktori, motokultivatori, kosačice, priključci, oprema za pčelarstvo i sl.), dodjelom
plastenika i staklenika za plasteničku proizvodnju, poticajima za izgradnju i opremanje
poljoprivrednih objekata (sušare, hladnjače, stajski objekti i sl.), dodjelom sadnica
drvenastog i paketa za sadnju jagodičastog voća, te nabavkom krupne stoke i peradi,
pomoći će se povratnicima u rješavanju njihove egzistencije u mjestima povratka.
Podrška ove vrste ima za cilj i jačanje svih grana poljoprivrede i njene cjelokupne
proizvodnje u mjestima povratka.
Putem finansijskih poticaja, dodjelom opreme ili repromaterijala za poljoprivrednu,
zanatsku, uslužnu ili proizvodnu djelatnost povratnicima će se kroz ovaj program
pomoći će se osigurati stalna i povremena radna mjesta za oko 1.000 povratnika u toku
jedne godine. To će indirektno uticati i na izvore prihoda za oko 3.000 - 4.000 članova
uže porodice.
145
Program razvoja održivosti povratka u RS
Program ima za cilj osigurati podršku obnovi i izgradnji putne, vodovodne i
kanalizacione infrastrukture, objekata zdravstvene zaštite, vjerskog, sakralnog,
obrazovnog, sportskog i kulturnog karaktera kao i ostalih objekata od značaja za širu
društvenu zajednicu. Pored navedenog, predviđeno je sufinansiranje projekata koji su
orijentirani na zapošljavanje povratnika kroz poticaje investicijskim projektima privrednih
subjekata u povratničkim sredinama, te okviru male privrede (porodični biznis i sl.), kao i
u oblasti poljoprivrede sa akcentom na podršku poljoprivrednim gazdinstvima koja se
bave uzgojem krupne stoke i peradi, odnosno primarnom proizvodnjom mesa i mlijeka,
ali i podrškom za sve ostale poljoprivredne djelatnosti.
Podrška za zajedničke, međuentitetske i općinske projekte, te projekte sa drugim
vladinim i nevladinim organizacijama
U cilju snažnije podrške održivom povratku, kroz zajedničko djelovanje sa drugim
vladinim i nevladinim, lokalnim kao i međunarodnim organizacijama, te udruženjima,
obrazovnim i drugih institucijama, u toku 2017. godine ovo Ministarstvo će podržati više
projekata koji se tiču obnove i izgradnje putne i druge infrastrukture u povratničkim
sredinama, pomoći u obnovi i opremanju objekata obrazovnog, sportskog i kulturnog
karaktera, te ostalih objekata od značaja za širu društvenu zajednicu, kao i pružiti
podršku organiziranju raznih sportskih, kulturnih i drugih manifestacija, te projektima
zapošljavanja i samozapošljavanja povratnika.
Obnova i izgradnja infrastrukturnih i drugih objekata od značaja za širu društvenu
zajednicu na području regije Srebrenica (kapitalni transfer)
U budžetu Ministarstva za 2017. godinu predviđen je nastavak podrške kapitalnim
projektima u regiji Srebrenica (općine: Srebrenica, Bratunac, Vlasenica, Milići, Zvornik i
Osmaci). U odnosu na navedeni program, Federalnom ministarstvu raseljenih osoba i
izbjeglica će od strane Vlade Federacije BiH biti donesen poseban program utroška
sredstava.
Strateški cilj 3. Humanitarno, zdravstveno, psihosocijalno i dr. zbrinjavanje
povratnika u mjestima povratka
Humanitarni, zdravstveni, psihosocijalni, informativni i edukativni projekti, stvaranje
međusobnog povjerenja povratnika i domicilnog stanovništva, podrška reintegracije
povratnika po osnovu sporazuma o readmisiji (obezbjeđenje prevoza, pružanje različitih
vidova humanitarne pomoći i sl.), te projekti saradnje sa dijasporom, učestvovanje u
pripremi održavanja Regionalne donatorske konferencije (Bosna i Hercegovina, R
Hrvatska, R Srbija, R Crna Gora).
Ovi projekti će se realizovati kroz: dodjelu humanitarne pomoći povratnicima, dodjelu
sredstava povratničkim porodicama, ustanovama, organizacijama i udruženjima
građana, registrovanim za podršku povratku raseljenih osoba i izbjeglica, podršku
organizaciji promocija i manifestacija u povratničkim sredinama, kao i podršku
medijskim projektima povratnika i korisnicima kolektivnih centara u Federaciji Bosne i
Hercegovine.
146
Pružanje humanitarne pomoći u vidu porodičnih paketa sa prehrambenim i higijenskim
sredstvima povratničkim porodicama, kolektivnim centrima, narodnim kuhinjama i
socijalno ugroženom stanovništvu će omogućiti prevazilaženje teške socijalne situacije
u kojima se povratnici nalaze prilikom povratka na svoja prijeratna prebivališta i
reintegracije u lokalnu zajednicu.
Kroz humanitarne, zdravstvene, psihosocijalne, informativne i edukativne projekte
pomoći daje se podrška raznim udruženjima koji će kroz svoje redovne aktivnosti i
realizaciju planiranih projekata, za koje im je pružena podrška ovog ministarstva u vidu
novčane pomoći, pomoći povratnicima u reintegraciji, socijalizaciji u povratničkim i
lokalnim zajednicama.
Ministarstvo za raseljene osobe i izbjeglice u 2017. godini nastaviti će sa stipendiranjem
studenata - povratnika u Republiku Srpsku.
Dozvole radi korištenja carinskih olakšica daju se udruženjima i fondacijama koje
obavljaju humanitarnu djelatnost, a u smislu Zakona o carinskoj politici BiH i posebne
odluke Vlade FBiH o davanju odobrenja radi korištenja carinskih olakšica.
Cilj Odluke iza koje je stala Vlada FBiH je da se stimulišu NVO putem carinske politike
da pomognu uvoz roba humanitarnog porijekla radi lakše distribucije osobama u stanju
socijalne potrebe kao i činjenice da donatori ne žele učestvovati u snošenju carinskih i
poreznih pristojbi.
Dozvole za obavljanje humanitarne djelatnosti ministarstvo izdaje na osnovu Zakona o
udruženjima i fondacijama FBiH i postojećih važećih odredbi Zakona o humanitarnoj
djelatnosti (Službene novine FBiH broj 35/98) kojima je preciziran način izdavanja
dozvola za obavljanje humanitarne djelatnosti koje podrazumijevaju prethodno
pribavljeno mišljenje nadležnog kantonalnog organa uprave kao i vršenje nadzora nad
projektima odobrenim od strane ovoga ministarstva.
Socijalno-psihološka podrška povratnicima kroz koordiniranu saradnju od lokalne
zajednice do federacije kroz saradnju sa centrima za socijalni rad općina, kantona te
nadležnih ministarstva i saradnju sa nevladinim organizacijama. Ovo ministarstvo u
narednom periodu planira kroz ovu koordinaciju pružiti povratnicima psiho-socijalnu
pomoć koja bi se sastojala u direktnom nematerijalnom pružanju pomoći kao što su
upućivanja na adekvatne institucije i mogućnosti ostvarenje prava koja im garantira
Evropska konvencija o ljudskim pravima i slobodama.
Predlaganje i izrada projekata prema standardima EU i mogućnosti apliciranja na
sredstva iz IPA-fondova što podrazumijeva saradnju sa više fizičkih i pravnih subjekata
od lokalne zajednice do države, međunarodnih organizacija i donatora.
Vlada Federacije Bosne i Hercegovine ranijih godina izdvajala je sredstva za podršku
obilježavanja godišnjica i ukopa nevinih žrtava u Srebrenici, Bratuncu, Višegradu,
Vlasenici, Zvorniku, Prijedoru i Brčko Distriktu BiH. Očekuje se da će i u narednim
godinama ova podrška Vlade ići putem ovog ministarstva te da će ministarstvo aktivno
učestvovati u organizaciji i logističkoj podršci u Srebrenici, Bratuncu, Višegradu kao i u
logističkoj podršci u Vlasenici, Zvorniku, Prijedoru i Brčko Distriktu BiH.
147
Takođe, ministarstvo će aktivno učestvovati i u izgradnji spomen obilježja na prostoru
Bosne i Hercegovine, po zahtjevima vladinih i nevladinih organizacija, kao i udruženja.
148
Operativni ciljevi i aktivnosti po strateškim ciljevima Strateški cilj 1.: Rekonstrukcija stambenih jedinica za potrebe raseljenih osoba, zatvaranje kolektivnih centara i alternativnog smještaja povratnika, izgradnje socijalnih stanova i stambenog zbrinjavanja mlađih povratničkih porodica
DBK-5301
DOB 6.189
PJI 42.328
Ostalo 1.500
Operativni cilj 1.1.: Rekonstrukcija i obnova stambenih jedinica dodjelom građevinskog materijala i novčanih sredstava za ugradnju
Budžet 2.605
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnjirezultat
Broj obnovljenih objekata i broj korisnika kojima su dodjeljena novčana sredstva za ugradnju
Isporučeno GM za cca.160 korisnika i dodjeljena sredstva za ugradnju za 30% korisnika
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nosilac
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.1.1. Provesti proceduru odabira korisnika I-IV kvartal
Odsjek za stvaranje uslova za povratak raseljenih osoba,
povratnika, izbjeglica i readmisiju
Da
Budžet 40
PJI
Ostalo
1.1.2. Snimiti stepen oštećenja stambenih objekata i izraditi specifikacije građevinskog materijala
I-IV kvartal Odsjek za pripremu i realizaciju
programa sanacije i rekonstrukcije objekata
Da
Budžet 60
PJI
Ostalo
1.1.3. Provesti Javne nabavke za odabir dobavljača I-IV kvartal
Odsjek za pripremu i realizaciju programa sanacije i reko-
nstrukcije objekata i Komisija za JN
Da
Budžet 50
PJI
Ostalo
1.1.4. Realizacija potpisanih Ugovora sa dobavljačima i Odluka o dodjeli novčanih sredstava za ugradnju
I-IV kvartal Sektor 04 Da
Budžet 2.400
PJI
Ostalo
1.1.5. Pratiti dinamiku, kontrolisati kvalitet i kvantitet isporučenog građevinskog materijala
I-IV kvartal Odsjek za dijasporu, prikupljanje i obradu podataka, organizaciju i
otpremu pomoći Da
Budžet 20
PJI
Ostalo
1.1.6. Izvršiti monitoring i internu evaulaciju za predhodnu godinu
juli 2017 Sektor 04 Da
Budžet 20
PJI
Ostalo
1.1.7. Izvještavati o realizaciji programa decembar 2017 Sektor 04 Da
Budžet 15.
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.2.: Rekonstrukcija i obnova stambenih jedinica po sistemu „ključ u ruke“
Budžet 2.419
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj obnovljenih objekata u odnosu na planirano Obnovljeno 85 stambenih jedinica
Redni Naziv aktivnosti Rok izvršenja Nosilac Vlada FBiH Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
149
broj (po kvartalima) (najmanji organizacioni dio) usvaja (Da/Ne)
1.2.1 Provesti proceduru odabira korisnika pomoći i potpisati ugovore
kraj 2017
Odsjek za stvaranje uslova za povratak raseljenih osoba,
povratnika, izbjeglica i readmisiju
Da
Budžet 30
PJI
Ostalo
1.2.2. Snimiti stepen oštećenja stambenih objekata i izraditi specifikacije građevinskog materijala
kraj 2017 Odsjek za pripremu i realizaciju
programa sanacije i rekonstrukcije objekata
Budžet 70
PJI
Ostalo
1.2.3. Provesti Javne nabavke za odabir dobavljača kraj 2017
Odsjek za pripremu i realizaciju programa sanacije i
rekonstrukcije objekata i Komisija za JN
Da
Budžet 50
PJI
Ostalo
1.2.4. Realizacija potpisanih Ugovora sa izvođačima radova
kraj 2017 Sektor 04 Da
Budžet 2.200
PJI
Ostalo
1.2.5. Vršiti nadzor nad izvođenjem radova, tehnički prijem i primopredaja objekata
I-IV kvartal Nadzorni odbor FMROI Da
Budžet 35
PJI
Ostalo
1.2.6. Izvršiti internu evaulaciju programa kraj 2017 Sektor 04 Da
Budžet 25
PJI
Ostalo
1.2.7. Izvještavati o realizaciji programa decembar 2017 Sektor 04 Da
Budžet 9
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.3.: Rekonstrukcija i obnova stambenih jedinica putem Fonda za povratak BiH - kreditna sredstva OPEC-a
Budžet 65
PJI
Ostalo 1.500
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj obnovljenih stambenih objekata Obnovljeno 35 stambenih jedinica
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima) Nosilac
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.3.1.
Provesti proceduru odabira korisnika, formirati liste potencijalnih korisnika, uputiti Komisiji za raseljena lica i izbjeglice BiH na verifikaciju
kraj 2017 Sektor 04 Da
Budžet 5
PJI
Ostalo
1.3.2. Izvršiti Javne nabavke za projektanta, izvođača i nadzor
kraj 2017 Sektor 04 Da
Budžet 30
PJI
Ostalo
1.3.3. Pratiti realizaciju svih aktivnosti projekta I-IV kvartal Sektor 04 Da
Budžet 15
PJI
Ostalo
1.3.4. Vršiti tehnički pregled i primopredaju objekata kraj 2017 Sektor 04 Da Budžet 12
150
PJI
Ostalo
1.3.5 Izvršiti internu evaluaciju programa kraj 2017 Sektor 04 Da
Budžet 2
PJI
Ostalo
1.3.6 Izvještavati o realizaciji programa decembar 2017 Sektor 04 Da
Budžet 1
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.4.: Rekonstrukcija i obnova zgrada i stambenih jedinica putem Fonda za povratak BiH - Regionalni program (donatorska sredstva)
Budžet 731
PJI 23.456
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj obnovljenih objekata Izgrađeno cca.585 stambenih objekata Izrađeno 166 stanova socijalnog neprofitnog stanovanja
1.4.1.
Provesti proceduru odabranih korisnika, formirati liste potencijalnih korisnika, uputiti Komisiji za raseljena lica i izbjeglice BiH na verifikaciju.
I-IV kvartal Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice, Fond za povratak,
FMROI Da
Budžet 35
PJI
Ostalo
1.4.2. Izvršiti Javne nabavke za projektanta, izvođača i nadzor
I-IV kvartal Regionalna tenderska komisija
za javne nabavke Da
Budžet 66
PJI 23. 456
Ostalo
1.4.3. Pratiti realizaciju svih aktivnosti projekta I-IV kvartal
Odsjek za dijasporu, prikupljanje i obradu, organizaciju i otpremu
pomoći Da
Budžet 255
PJI
Ostalo
1.4.4. Vršiti tehnički pregled i primopredaju objekata I-IV kvartal Komisija za tehnički pregled
FMROI i općina Da
Budžet 265
PJI
Ostalo
1.4.5. Izvršiti internu evaluaciju programa I-IV kvartal Sektor 04 Da
Budžet 60
PJI
Ostalo
1.4.6. Izvještavati o realizaciji programa I-IV kvartal Sektor 04 Da
Budžet 50
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.5.: Rekonstrukcija i obnova stambenih jedinica putem Fonda za povratak BiH - „Zatvaranje kolektivnih centara i alternativnih smještaja pružanjem javnih stambenih rješenja“
Budžet 150
PJI 15.162
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj izgrađenih objekata Izrada projektne dokumentacije za 15 stambenih zgrada
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima) Nosilac
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.5.1.
Provesti proceduru odabranih korisnika, formirati liste potencijalnih korisnika, uputiti Komisiji za raseljena lica i izbjeglice BiH na verifikaciju
I-IV kvartal
Komisija BiH, Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice, Fond za povratak,
FMROI Da
Budžet 30
PJI
Ostalo
151
1.5.2.
Izvršiti Javne nabavke za projektovanje i reviziju projektne dokumentacije
Izvršiti JN za izvođenje radova i vršenje nadzora nad izvođenjem radova
I-IV kvartal Regionalna tenderska komisija za
javne nabavke Da
Budžet 55
PJI 15.162
Ostalo
1.5.3. Pratiti realizaciju svih aktivnosti projekta I-IV kvartal Odsjek za organizaciju i otpremu
pomoći Da
Budžet 45
PJI
Ostalo
1.5.4. Vršiti tehnički pregled i primopredaju objekata I-IV kvartal Komisija za tehnički pregled FMROI i
općina Da
Budžet 15
PJI
Ostalo
1.5.5. Izvršiti internu evaluaciju programa I-IV kvartal Sektor 04 Da
Budžet 4
PJI
Ostalo
1.5.6. Izvještavati o realizaciji programa I-IV kvartal Sektor 04 Da
Budžet 1
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.6: Rekonstrukcija i obnova stambenih jedinica putem Fonda za povratak BiH - kreditna sredstva Saudijski fond za razvoj
Budžet 150
PJI 3.710
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj obnovljenih objekata Obnovljeno 66 stambenih jedinica
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima) Nosilac
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.6.1. Provesti proceduru odabira korisnika, formirati liste potencijalnih korisnika, uputiti Komisiji za raseljena lica i izbjeglice BiH na verifikaciju
I-IV kvartal Ministarstvo za ljudska prava i
izbjeglice, Fond za povratak, FMROI Da
Budžet 30
PJI
Ostalo
1.6.2. Izvršiti javne nabavke za projektanta, izvođača i nadzor
I-IV kvartal Regionalna tenderska komisija za
javne nabavke Da
Budžet 55
PJI 3.710
Ostalo
1.6.3.
Pratiti realizaciju svih aktivnosti projekta I-IV kvartal Komisija za realizaciju i implementaciju Projekta
Da
Budžet 45
PJI
Ostalo
1.6.4. Vršiti tehnički pregled i primopredaju objekata I-IV kvartal
Komisija za tehnički pregled FMROI i
općina Da
Budžet 15
PJI
Ostalo
1.6.5. Izvršiti internu evaluaciju programa I-IV kvartal Sektor 04 Da
Budžet 3
PJI
Ostalo
1.6.6. Izvještavati o realizaciji programa I-IV kvartal Sektor 04 Da
Budžet 2
PJI
Ostalo
152
Operativni cilj 1.7: Program podrške repatrijacije i povratka izbjeglica BiH iz inozemstva kroz saradnju sa dijasporom BiH
Budžet 19
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat (preuzeti iz trogodišnjeg plana)
Broj potencijalnih korisnika za povratak iz dijaspore kojima je pružena pravna pomoć za obnovu stambene jedinice
Broj korisnika za pružanje pravne pomoći cca 100
Broj korisnika kojima je pružena pomoć u obnovi stambenih jedinica
Broj korisnika kojima je pružena pomoć u obnovi stambenih jedinica cca. 50
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima) Nosilac
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.7.1. Uspostaviti saradnju sa Ministarstvom za ljudska prava i izbjeglice radi prikupljanja i razmjene podataka
I-IV kvartal Sektor 04 Da
Budžet 9
PJI
Ostalo
1.7.2.
Uspostaviti saradnju sa dijasporom radi prikupljanja i razmjene podataka i upoznati udruženja dijaspore sa aktivnostima FMROI
I-IV kvartal Sektor 04 Da
Budžet 10
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.8.: Program podrške reintegraciji povratnika po osnovu sporazuma o readmisiji
Budžet 50
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Stvoreni kapaciteti Formiran koordinacioni tim za prihvat osoba po Sporazumu o readmisiji
Izgradnja stambenih jedinica-Integrirani program podrške za reintegraciju povratnika po osnovu sporazuma o readmisiji (Implementator CRS, glavni koordinator MLJPI)
Izgrađene stambene jedinice cca. 30 na području Bosne i Hercegovine
Završena faza uspostave funkcionalnog sistema prihvata i integracije BiH državljana koji se vraća po Sporazumu o readmisiji (implementator CRS, glavni koordinator MLJPI).
Uspostavljen funkcionalni sistem u 10 općina
Usvojena Strategije Bosne i Hercegovine za prihvat i integraciju državljana BiH koji se vraćaju u BiH po osnovu sporazuma o readmisiji i Akcioni plan za 2015-2018 godinu
Realizirane aktivnosti iz akcionog plana koje se odnose na FMROI
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima) Nosilac
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.8.1.
Izvršavati preuzete obveze po donesenoj strategiji reintegracije povratnika po osnovu Sporazuma o readmisiji
I-IV kvartal Sektor 04 Da
Budžet 25
PJI
Ostalo
1.8.2. Učešće na izmjeni Zakona i donošenju pod Zakonskih akata u oblasti readmisije preuzete obveze iz strategije
I-IV kvartal Sektor 04 Da
Budžet 15
PJI
Ostalo
1.8.3. Osiguranje prihvata osoba u cilju osiguranja interventne pomoći
I-IV kvartal Sektor 04 Da
Budžet 10
PJI
Ostalo
153
Strateški cilj 2. : Osiguranje uslova održivog povratka i ekonomskog jačanja povratnika i njihove reintegracije u BiH
DBK-5301
DOB 17.845
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.1: Obnova i izgradnja infrastrukturnih i drugih objekata od značaja za širu društvenu zajednicu u povratničkim sredinama na prostoru BiH
Budžet 4.425
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj obnovljenih/izgrađenih infrastrukturnih i drugih objekata od značaja za povratničke zajednice na području BiH
130
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima) Nosilac
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.1.1. Monitoring i evaluacija realiziranih projekata iz predhodne godine
I-IV kvartal Komisija za monitoring Ne
Budžet 80
PJI
Ostalo
2.1.2. Odabir prioritetnih programa i općina za implementaciju pomoći
I kvartal Sektor 03 Ne
Budžet 60
PJI
Ostalo
2.1.3. Odabir prioritetnih projekata po javnim oglasima, pojedinačnih zahtjeva i zajedničkih projekata
I i II kvartal Komisije za odabir korisnika, Ministar Ne
Budžet 60
PJI
Ostalo
2.1.4.
Provođenje postupka javne nabavke za izvođenje radova visokogradnje ili niskogradnje sa ili bez građevinskog materijala za obnovu i izgradnju objekata iz programa pomoći održivog povratka
I - IV kvartal Sektor 03 Ne
Budžet 50
PJI
Ostalo
2.1.5. Realizacija odabranih projekata po Javnim oglasima iz 2016.godine
I i II kvartal Sektor 03 Ne
Budžet 3.600
PJI
Ostalo
2.1.6. Realizacija odabranih pojedinačnih zahtjeva I – IV kvartal Sektor 03 Ne
Budžet 500
PJI
Ostalo
2.1.7. Monitoring i analiza realiziranih projekata iz tekuće godine
II,III,IV kvartal Sektor 03 Ne
Budžet 75
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.2.: Pružanje podrške zapošljavanju i samozapošljavanju povratnika u privredi i poljoprivredi na području BiH
Budžet 6.370
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj povratničkih domaćinstava koji imaju direktnu i indirektnu korist od realiziranih projekata
1000
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima) Nosilac
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.2.1. Monitoring i evaluacija realiziranih projekata iz III i IV kvartal Komisija za monitoring Ne Budžet 50
154
predhodne godine PJI
Ostalo
2.2.2. Odabir prioritetnih općina i program pomoći I i II kvartal Sektor 03 Ne
Budžet 20
PJI
Ostalo
2.2.3. Odabir prioritetnih projekata i korisnika pomoći po Javnim oglasima iz 2015. i 2016. godine- obilazak potencijalnih korisnika
I i II kvartal Komisije za odabir korisnika, Ministar Ne
Budžet 140
PJI
Ostalo
2.2.4.
Priprema i provođenje javnih oglasa za prikupljanje prijava za programe pomoći održivog povratka u cilju samozapošljavanja/zapošljavanja povratnika u poljoprivredi (dodjela paketa za sadnju jagodičastog voća, izgradnja poljoprivrednih objekata, dodjela krupne stoke i peradi)
I i II kvartal Komisija za odabir korisnika Ne
Budžet 100
PJI
Ostalo
2.2.5.
Priprema i provođenje javnih oglasa za prikupljanje prijava za programe pomoći održivog povratka u cilju prvog zapošljavanja i samozapošljavanja mladih kroz pokretanje malog biznisa
I i II kvartal Komisija za odabir korisnika Ne
Budžet 40
PJI
Ostalo
2.2.6.
Priprema i provođenje javnog oglasa za prikupljanje prijava za učešće u Programu obavljanja pripravničkog staža bez zasnivanja radnog odnosa povratnika sa VSS
II kvartal Komisija za odabir korisnika
Ne
Budžet 30
PJI
Ostalo
2.2.7.
Provođenje postupka JN za nabavku i isporuku roba iz programa pomoći odživog povratka u cilju zapošljavanja i samozapošljavanja povratnika u poljoprivredi za prostor BiH.
I – IV kvartal
Komisija za JN Ne
Budžet 30
PJI
Ostalo
2.2.8.
Razmatranje i realizacija pojedinačnih zahtjeva iz programa pomoći održivog povratka u cilju zapošljavanja i samozapošljavanja povratnika u maloj privredi i poljoprivredi
I – IV kvartal Komisija za razmatranje zahtjeva,
Ministar, S03 Ne
Budžet 400
PJI
Ostalo
2.2.9. Realizacija odobrenih projekata po javnim oglasima iz 2015. i 2016.
I i II kvartal Sektor 03 Ne
Budžet 3.500
PJI
Ostalo
2.2.10. Realizacija odobrenih projekata po javnim oglasima iz tekuće godine
II, III i IV kvartal Sektor 03 Ne
Budžet 2.000
PJI
Ostalo
2.2.11. Monitoring i analiza realiziranih projekata iz tekuće godine
III i IV kvartal Sektor 03 Ne
Budžet 60
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.3: Pružanje podrške razvoju održivosti povratka u RS
Budžet 3.248
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj povratničkih domaćinstava koji imaju direktnu i indirektnu 370
155
korist od realiziranih projekata
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima) Nosilac
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.3.1. Monitoring projekata realiziranih u 2016. godini I,II i III kvartal Komisija za monitoring Ne
Budžet 65
PJI
Ostalo
2.3.2. Analiza i izbor potencijalnih lokacija – povratničkih regija za implementaciju projekata
I kvartal Komisija za odabir korisnika Ne
Budžet 13
PJI
Ostalo
2.3.3. Odabir prioritetnih projekata po javnim oglasima iz 2015.i 2016.godine- obilazak potencijalnih korisnika
I i II kvartal Komisije za odabir korisnika, Ministar Ne
Budžet 70
PJI
Ostalo
2.3.4. Odabir prioritetnih projekata po javnim oglasima iz tekuće godine - obilazak potencijalnih korisnika
III kvartal Komisije za odabir korisnika, Ministar Ne
Budžet 60
PJI
Ostalo
2.3.5. Realizacija odobrenih projekata iz 2015.i 2016.godine I, II i III kvartal Sektor 03 Ne
Budžet 2.000
PJI
Ostalo
2.3.6. Realizacija odobrenih projekata iz tekuće godine III i IV kvartal Sektor 03 Ne
Budžet 1.000
PJI
Ostalo
2.3.7. Monitoring i analiza realiziranih projekata iz tekuće godine
III i IV kvartal Sektor 03 Ne
Budžet 40
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.4: Podrška za zajedničke, međuentitetske i općinske projekte sa vladinim i nevladinim organizacijama
Budžet 2.170
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj povratničkih domaćinstava koji imaju direktnu i indirektnu korist od realiziranih projekata
150
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima) Nosilac
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.4.1. Analiza i izbor potencijalnih lokacija – općina/ regija za implementaciju projekata
I kvartal Sektor 03 Ne
Budžet 70
PJI
Ostalo
2.4.2. Odabir prioritetnih projekata i korisnika pomoći I, II i III kvartal Komisija za odabir korisnika, Ministar
Ne Budžet 55
PJI
Ostalo
2.4.3. Realizacija odabranih projekata po javnim oglasima iz 2016. i 2017.godine
I, II, III i IV kvartal Sektor 03
Ne Budžet 1.600
PJI
Ostalo
156
2.4.4. Realizacija odabranih pojedinačnih zahtjeva I – IV kvartal Sektor 03 Ne
Budžet 400
PJI
Ostalo
2.4.5. Monitoring utroška odobrenih sredstava i realizacije odobrenih projekata iz tekuće godine
IV kvartal Komisija za monitoring Ne
Budžet 45
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.5: Obnova i izgradnja infrastrukturnih objekata od značaja za širu društvenu zajednicu na području regije Srebrenica
Budžet 1.632
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj obnovljenih/izgrađenih infrastrukturnih i drugih objekata od značaja za povratničke zajednice u regiji Srebrenice
60
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima) Nosilac
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2. 5.1. Monitoring realiziranih projekata iz predhodne godine I - IV kvartal Komisija za monitoring Ne
Budžet 60
PJI
Ostalo
2.5.2. Odabir prioritetnih projekata u regiji Srebrenica po Javnim pozivima i pojedinačnih zahtjeva
I,II i III kvartal Komisija za odabir korisnika, Ministar Ne
Budžet 30
PJI
Ostalo
2.5.3. Realizacija infrastrukturnih projekata u regiji Srebrenica
III i IV kvartal Sektor 03 Ne
Budžet 1.500
PJI
Ostalo
2.5.4. Monitoring i analiza realiziranih projekata iz tekuće godine
IV kvartal Sektor 03 Ne
Budžet 42
PJI
Ostalo
Strateški cilj 3.:Humanitarno, zdravstveno, psihosocijalno i dr. zbrinjavanje povratnika u mjestima povratka
DBK-5301
DOB 1.880
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.1.: Pružanje humanitarne pomoći povratničkim porodicama
Budžet 370
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj isporučenih humanitarnih paketa 1200
Broj odobrenih jednokratnih novčanih pomoći za liječenje 75
Finansijska podrška za pružanje pravne pomići RO i izbjeglicama
Pružena pravna pomoć raseljenim osobama i povratnicima u iznosu 100.000,00KM
Postotak izdatih Potvrda u zakonskom roku 100%
Postotak izdatih Dozvola u zakonskom roku 100%
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima) Nosilac
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
157
3.1.1. Utvrditi prioritetne potrebe povratnika i provesti proceduru odabira korisnika pomoći po dostavljenim zahtjevima za hranu
I-IV kvartal Sektor 05 Ne
Budžet 20
PJI
Ostalo
3.1.2. Provesti postupak Javne nabavke za odabir dobavljača za nabavku paketa hrane i sredstava za higijenu
I kvartal Komisija za JN Ne
Budžet 20
PJI
Ostalo
3.1.3. Podjela humanitarne pomoći u paketima hrane i sredstava za higijenu
I-IV kvartal Sektor 05 Ne
Budžet 120
PJI
Ostalo
3.1.4. Odobravanje jednokratnih novčanih pomoći za liječenje
I-IV kvartal Odsjek za humanitarne projekte i
humanitarnu pomoć Ne
Budžet 50
PJI
Ostalo
3.1.5. Pružanje besplatne pravne pomoći I-IV kvartal Sektor 05 Ne
Budžet 100
PJI
Ostalo
3.1.6. Izdavanje Potvrda za uvoz humanitarnih roba I-IV kvartal Odsjek za humanitarne projekte i
humanitarnu pomoć Ne
Budžet 20
PJI
Ostalo
3.1.7. Izdavanje Dozvola za realizaciju humanitarnih projekata
I-IV kvartal Odsjek za humanitarne projekte i
humanitarnu pomoć Ne
Budžet 20
PJI
Ostalo
3.1.8.
Praćenje propisa iz oblasti evropskih integracija te planiranje i priprema strateških programa iz oblasti EU integracija
I-IV kvartal Odsjek za razvojnu pomoć EU
fondova Ne
Budžet 20
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.2.: Podrška udruženjima koja se bave pitanjem povratka
Budžet 650
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj udruženja kojima je odobrena finansijska pomoć 200 udruženja
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima) Nosilac
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.2.1.
Provesti Javni oglas za prikupljanje prijava/ zahtjeva udruženja građana čije su aktivnosti usmjerene na poboljšanje kvaliteta života raseljenih osoba, povratnika i izbjeglica
I kvartal Sektor 05 Ne
Budžet 35
PJI
Ostalo
3.2.2. Odabir korisnika, formirati listu potencijalnih korisnika i realizacija
II kvartal Sektor 05 Ne
Budžet 480
PJI
Ostalo
3.2.3. Monitoring o utrošku odobrenih sredstava nakon dostavljenog izvještaja
IV kvartal Sektor 05 Ne
Budžet 35
PJI
Ostalo
3.2.4. Odabir pojedinačnih korisnika Udruženja građana u I-IV kvartal Sektor 05 Ne Budžet 100
158
odnosu na primljene zahtjeve PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.3: Pomoć mlađim generacijama povratničke populacije
Budžet 300
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj odobrenih stipendija 350
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima) Nosilac
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.3.1.
Izvršiti bodovanje i rangiranje studenata po JP za stipendiranje studenata povratnika na područje RS za akademsku 2016/17 osvojenim bodovima a na osnovu donesenih Procedura
I kvartal Sektor 05 Ne
Budžet 25
PJI
Ostalo
3.3.2. Realizacija JP za stipendiranje studenata povratnika na područje RS za akademsku 2016/17
III kvartal Sektor 05 Ne
Budžet 250
PJI
Ostalo
3.3.3. Pripremanje i provođenje Javnog poziva za stipendiranje studenata povratnika na područje RS za akademsku 2017/18
IV kvartal
Sektor 05 Ne
Budžet 25
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.4.: Podrška obilježavanju godišnjica i ukopa nevinih žrtava rata i izgradnja spomen obilježja na prostoru BiH
Budžet 560
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Organizacija i logistička podrška obilježavanju godišnjica i ukopa nevinih žrtava rata
10
Broj odobrenih projekata za izgradnju spomen obilježja 20 realiziranih projekata
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima) Nosilac
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.4.1. Prevoz putnika (Srebrenica, Bratunac) Izbor prevoznika proveden u skladu sa ZJN BiH.
II kvartal Komisija za JN Ne
Budžet 250
PJI
Ostalo
3.4.2.
Angažovati tehniku za logističku podršku manifestacija (medicinske ekipe, cisterne za vodu, vatrogasna vozila, pokretni toaleti, razglas i ozvučenje, vozila BIHAMK-a, izrada i distribucija plakata i rasporeda, izrada usmjerivača/oznaka i akreditacija, nabavka repromaterijala (palete za abdest, pokretne bine, materijal za obilježavanje prostornog uređenje, nabavka državnih zastava, cvijeća, hrane, pića i dr. )
I,II,III kvartal Radna grupa FMROI Ne
Budžet 90
PJI
Ostalo
3.4.3. Izvještaj o utrošku odobrenih sredstava za podršku obilježavanja godišnjica i ukopa nevinih žrtava rata
IV kvartal Radna grupa FMROI Ne Budžet 20
PJI
159
Ostalo
3.4.4. Odabir projekata po prispjelim zahtjevima I - IV kvartal Komisija za odabir projekata Ne
Budžet 20
PJI
Ostalo
3.4.5. Realizirati transfer po odabranim projektima I - IV kvartal Komisija za odabir projekata Ne
Budžet 160
PJI
Ostalo
3.4.6. Monitoring o utrošku odobrenih sredstava nakon dostavljenog izvještaja
I - IV kvartal Komisija za odabir projekata Ne
Budžet 20
PJI
Ostalo
160
FEDERALNO MINISTARSTVO ZA PITANJA BORACA
I INVALIDA ODBRAMBENO – OSLOBODILAČKOG RATA
Ministarstvo vrši upravne, stručne i druge poslove utvrđene zakonima koji se odnose
na: utvrđivanje jedinstvene politike i pripremanja sistemskih propisa kojim se regulišu
osnovna socijalno-statusna pitanja vojnih invalida, porodica šehida, poginulih branilaca,
nezaposlenih demobiliziranih branilaca, branilaca drugih oslobodilačkih ratova i
učesnika oslobodilačkih pokreta i zaštitu ratnih i mirnodopskih vojnih invalida; zaštitu
članova porodica poginulih, nestalih i umrlih, kao i umrlih, ratnih i umrlih mirnodopskih
vojnih invalida; upravni i finansijski nadzor i inspekcijski nadzor i kontrolu izvršavanja
zakona i drugih propisa iz oblasti branilačko-invalidske zaštite u skladu sa Ustavom i
zakonom; daje mišljenja na propise koje pripremaju drugi organi, a odnose se na
socijalna statusna prava ovih kategorija; osigurava sredstva za finansiranje prava
propisanih federalnim zakonima i drugim federalnim propisima; utvrduje načine isplata i
uskladivanja mjesečnih novčanih primanja; izgradnju, uređenje i održavanje spomen-
obilježja, grobalja boraca i stratišta nevinih žrtava; kontrolu namjenskog trošenja
sredstava, upravno finansijski nadzor nad radom Fondacije za pomoć u stambenom
zbrinjavanju branilačkih populacija, ostvaruje saradnju sa kantonalnim organima,
općinskim službama, drugim organima uprave, savezima i udruženjima branilčkih
populacija i vođenje propisanih evidencija iz nadležnosti ovog Ministarstva.
Vođenje evidencija i izdavanje odgovarajućih uvjerenja i informacija na zahtjev fizičkih i
pravnih lica o statusnim i drugim pitanjima građana koji su regulisali vojnu obavezu,
odnosno koji su tokom odbrambeno-oslobodilačkog rata po osnovu radne ili obaveze
služenja u civilnoj zaštiti i vojne obaveze bili angažovani u organima, službama,
preduzećima i jedinicama Oružanih snaga BiH (odslužili vojni rok, odslužili civilni vojni
rok, regulisali vojnu obavezu na drugi način, oslobođeni vojne obaveze po osnovu
zdravstvene sposobnosti; raspoređeni na ratne dužnosti - pripadnici odbrambenih
struktura; povrijedeni, ranjeni, poginuli, oboljeli ili umrli tokom služenja vojnog roka ili
vršenja bilo koje ratne dužnosti; posjedovanje odgovarajućeg čina; stečena znanja i
vještine; vršenje rukovodnih i komandnih dužnosti; dodijeljena odlikovanja i priznanja,
odnosno kazne tokom vršenja odbrambenih dužnosti i dr.).
Vođenje evidencija i izdavanje odgovarajućih uvjerenja i informacija na zahtjev fizičkih i
pravnih lica o materijalno-tehničkim sredstvima mobiliziranim tokom odbrambeno-
oslobodilačkog rata za potrebe Oružanih snaga BiH i drugih državnih organa
(mobilizirana, demobilizirana, uništena, oštećena, nestala ili otuđena materijalno-
tehnička sredstva - pokretna i nepokretna imovina).
Upravni nadzor nad izvršavanjem zakona i drugih propisa koji se odnose na vođenje
evidencija i izdavanje odgovarajućih uvjerenja i informacije iz alineje 2. i 3. ovog uvoda.
Davanje mišljenja na propise koje pripremaju drugi organi, a odnose se na vođenje
personalnih evidencija o učesnicima odbrambeno-oslobodilačkog rata i evidencija o
materijalno-tehničkim sredstvima mobiliziranim za potrebe oružanih snaga BiH i drugih
državnih organa tokom odbrambeno-oslobodilačkog rata 1992-1995. godine
161
U saradnji sa drugim ministarstvima Vlade FBiH i nevladinim organizacijama koje
okupljaju branilačku populaciju, radi na realizaciji i promociji programa zapošljavanja
branilačkih populacija i vodi kampanje prezentacije tih programa u zemlji i u drugim
prijateljskim zemljama. Cilj je da se boračka populacija stavi u funkciju razvoja društva
kroz radno angažovanje poštujući principe koji determinišu sistem tržišta radne snage u
FBIH. U narednom periodu nastaviće se sa aktivnostima predviđenim zakonskim
propisima i kontinuirano raditi na unapređenju postojeće zaštite i efikasnosti provođenja
sistema zaštite, ali i na predlaganju donošenja Jedinstvenog zakona za ostvarivanje
prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite, kojim bi prava bila dodatno unapređena.
Nakon uspostave jedinstvenog informacionog sistema, te okončanja postupka revizije
korisnika boračke populacije, stekli bi se uslovi za izradu jedinstvenog registra branilaca
i korisnika prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite.
Nastaviti reviziju boračko-invalidske zaštite sa ciljem smanjenja nezakonitih izdvajanja
iz Budžeta, te boljeg usmjeravanja sredstava prema ugroženim kategorijama i
izbjegavanja dvojnih davanja.
I dalje će se nastaviti dodjela putničkih automobila RVI 100% prve grupe u skladu sa
materijalnim mogućnostima FBIH, a cilj je da se do kraja 2020. godine obuhvati
cjelokupna branilačka populacija ove kategorije.
Posebna pažnja će se posvetiti programima kojima se podstiče zapošljavanje
demobilisanih branilaca, te pružati stručna pomoć kantonalnim i općinskim organima
vlasti kod realizacije projekata koji se odnose za podsticaje poljoprivrede i
poduzetništva, kroz legalne institucije.
Nastavit će se praksa dodjele jednokratne novčane pomoći za liječenje i rehabilitaciju
branilačke populacije, njihovih porodica i porodica poginulih boraca u FBIH. Podsticat
će se programi stipendiranja djece poginulih boraca i ratnih vojnih invalida radi
obezbjeđenja njihovog ravnopravnog učešća u srednjoškolskom i visokoškolskom
obrazovanju.
Nadležno ministarstvo će surađivati sa nadležnim organima lokalne samouprave radi
pokrića troškova dženaza, sahrana, pružati konkretnu finansijsku i stručnu pomoć
udruženjima poginulih branilaca, ratnih vojnih invalida i demobilisanih branilaca. U tom
pravcu Federalno ministarstvo za za pitanja boraca i invalida odbrambeno-
oslobodilačkog rata/Federalno ministarstvo za pitanja branitelja i invalida domovinskog
rata će raditi na istraživanju mogućnosti kako aktuelne propise prilagoditi pravu EU, a
da se ne umanje prava pripadnicima branilačkih populacija.
Planske aktivnosti Sektora za upravno rješavanje (Odsjeka za upravno rješavanje) u
2017. godini su provođenje Zakona o pravima branilaca i članova njihovih porodica
(„Službene novine Federacije BiH“, broj: 33/04, 56/05, 70/07), pratećih pravilnika i
instrukcija: rješavanje predmeta u postupku po žalbama izjavljenim protiv prvostepenih
rješenja, vršenje revizije rješenja kojima je priznato pravo na ličnu invalidninu,
ortopedski dodatak, dodatak za njegu i pomoć od drugog lica, te porodične invalidnine
za korisnike prava sa prebivalištem u Republici Srpskoj, Brčko Distriktu i inostranstvu, te
upućivanje predmeta na ljekarske komisije Instituta za medicinsko vještačenje radi
pribavljanja nalaza i mišljenja o procentu invaliditeta, eventualno ortopedskog dodatka,
162
dodatka za njegu i pomoć od drugog lica, nesposobnost za privređivanje, uzročno-
posljedičnoj vezi, u postupku po žalbama, reviziji i po pravu nadzora, te donošenjem
odgovarajućih rješenja u skladu sa navedenim Zakonom i Zakonom o upravnom
postupku.
Rješavanje predmeta po Zakonu o provođenju kontrole zakonitosti korištenja prava iz
oblasti branilačko-invalidske zaštite („Službene novine Federacije BiH“, broj: 82/09) i to:
donošenje odgovarajućih rješenja o ukidanju prava, smanjenju obima prava, povećanju
obima prava ili stavljanje klauzule izvršene revizije u situacijama potvrđivanja obima
prava. Pored navedenog, Sektor za upravno rješavanje (Odsjek za upravno rješavanje),
provodit će radnje, odnosno aktivnosti u pogledu upućivanja predmeta nadležnim
ljekarskim komisijama Instituta za medicinsko vještačenje radi pribavljanja nalaza i
mišljenja i vršiti druge aktivnosti u vezi sa provođenjem navedenog Zakona, te
surađivati sa drugim organizacionim jedinicama ovog ministarstva i prvostepenim
organima radi upotpune dokaza, te postupati po presudama Vrhovnog suda Federacije
BiH i donositi nova rješenja.
Nadalje, i u 2017. godini provodit će se aktivnosti u vezi primjene Zakona o posebnim
pravima dobitnika ratnih priznanja i odlikovanja („Službene novine Federacije BiH“, broj:
70/05, 60/06) i donositi odgovarajuća rješenja po zahtjevima stranaka, presudama
Kantonalnog suda u Sarajevu uz poštivanje i provođenje presude Ustavnog suda FBiH,
broj: U-11/12 od 07.11.2012. godine.
Rad na predmetima po upravnim sporovima pokrenutim protiv rješenje donesenih u
Sektoru za upravno rješavanje po svim važećim propisima (traženje spisa, davanje
odgovora na tužbe, upućivanje zahtjeva za vanredno preispitivanje presuda i druge
aktivnosti), davanja odgovora na upite stranaka, prvostepenih i kantonalnih organa,
institucija, Inspektorata Ministarstva pravde, pravosnažnost rješenja i drugo.
Planske aktivnosti Sektora za normativno-pravne i opće poslove
Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o provođenju kontrole
zakonitosti korištenja prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite, dostavljen je
Parlamentu Federacije Bosne i Hercegovine, i nalazi u parlamentarnoj proceduri.
Presudom Ustavnog suda Federacije Bosne i Hercegovine, broj: U-7/12 od 20.11.2012.
godine, koja je objavljena “Službenim novinama Federacije BiH”, broj: 4/13 , a kojom je
utvrđeno da član 9. Zakona o provođenju kontrole zakonitosti korištenja prava iz oblasti
branilačko-invalidske zaštite (“Službene novine Federacije BiH”, broj: 82/09), u dijelu
koji glasi: ” ili su izdata u upravnom postupku samo na osnovu izjava svjedoka, potvrde
boračkog udruženja ili na osnovu medicinske dokumentacije, a u suprotnosti su sa
evidencijama o neisplaćenim vojničkim platama”, nije u saglasnosti sa Ustavom
Federacije BiH.
Presudom Ustavnog suda Federacije Bosne i Hercegovine, broj: U-17/12 od
07.02.2013. godine, koja je objavljena u “Službenim novinama Federacije BiH”, broj:
24/13., a kojom je utvrđeno da član 5. stav 2. u dijelu koji glasi: “Pisanim dokaznim
sredstvom u smislu ovog zakona ne smatra se izjava stranke i drugih lica bez obzira na
to u kojem je obliku saopćena” i član 7. st. 2. i 3. u dijelu koji glasi: ” i samo riješiti
163
upravnu stvar bez pozivanja korisnika prava po bilo kojem osnovu” Zakona o
provođenju kontrole zakonitosti korištenja prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite
(“Službene novine Federacije BiH”, broj:82/09), nisu u saglasnosti s članom 6. stav 1.
Evropske konvencije o zaštiti ljudskih prava i osnovnih sloboda.
Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o provođenju kontrole zakonitosti
korištenja prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite, do mjeseca aprila tekuće
godine, nije prošao parlamentarnu proceduru, Vlada Federacije BiH je uputila Urgenciju,
broj: 03-5-02-502/2012 od 02.04.2014. godine, Parlamentu Federacije Bosne i
Hercegovine, ukazujući na ustavnu obavezu Premijera Federacije BiH da se brine o
provedbi sudskih odluka sudova Federacije kako bi se uvrstio na Dnevni red naredne
sjednice Predstavničkog dom i Doma naroda Parlamenta Federacije Bosne i
Hercegovine, navedeni Prijedlog Zakona.
Ministarstvo je aktom broj: 05-41-1790/14 od 04.04.2014. godine, je uputilo Urgenciju
Vladi Federacije BiH, kako bi se Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o
provođenju kontrole zakonitosti korištenja prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite,
usklađen sa navedenim presudama Ustavnog suda FBiH, koji je upućen u
parlamentarnu proceduru po hitnom postupku, promijeni u skraćeni postupak.
Na 21. redovnoj sjednici Predstavničkog doma Parlamenta Federacije BiH, održanoj
23.07.2013. godine skinut je sa dnevnog reda Prijedlog zakona o izmjenama i
dopunama Zakona o provođenja kontrole zakonitosti korištenja prava iz oblasti
branilačko-invalidske zaštite-hitni postupak, jer ovaj zakon nije dobio dovoljan broj
glasova za uvrštavanje na dnevni red. Napominjemo da su ovim izmjenama i dopunama
obuhvaćene Presude Ustavnog suda Federacije BiH br.: U-7/12 i 17/12.
Međutim, u cilju provođenja presuda, odnosno postupanja u skladu sa presudama
Ustavnog suda Federacije BiH, br.: 7/12 i 17/12, federalni ministar za pitanja boraca i
invalida odbrambeno-oslobodilačkog rata donio je Uputstvo o provođenju navedenih
presuda Ustavnog suda Federacije BiH, kao i dopunu Upustva broj: 01-41-2984/13-1 od
17.06.2013. godine. Navedenim Uputstvom naloženo je Revizorskim timovima za
kontrolu da izvrše implementaciju presude Ustavnog suda Federacije BiH, broj:U-7/12,
a Grupama i Samostalnim izvršiocima za pitanja evidencija iz oblasti vojne obaveze da
omoguće učešće strankama u postupku revizije u cilju implementacije presude
Ustavnog suda Federacije BiH, broj: U-17/12.
Dakle, presude Ustavnog suda Federacije BiH, br.: 7/12 i 17/12, provodi Ministarstvo i
revizorski timovi za kontrolu u postupku revizije po Zakonu o provođenju kontrole
zakonitosti korištenja prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite.
Nadalje, obzirom da dostavljeni Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o
provođenju kontrole zakonitosti korištenja prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite,
do mjeseca aprila tekuće godine, nije prošao parlamentarnu proceduru, Vlada
Federacije BiH, uputila Urgenciju, broj: 03/5-02-502/2012 od 02.04.2014. godine,
Parlamentu Federacije Bosne i Hercegovine, ukazujući na ustavnu obavezu Premijera
Federacije BiH da se brine o provedbi sudskih odluka sudova Federacije kako bi se
uvrstio na Dnevni red naredne sjednice Predstavničkog dom i Doma naroda Parlamenta
Federacije Bosne i Hercegovine, navedeni Prijedlog Zakona.
164
Također Ministarstvo je aktom broj: 05-41-1790/14 od 04.04.2014. godine, je uputilo
Urgenciju Vladi Federacije BiH, kako bi se Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama
Zakona o provođenju kontrole zakonitosti korištenja prava iz oblasti branilačko-
invalidske zaštite, usklađen sa navedenim presudama Ustavnog suda FBiH, koji je
upućen u parlamentarnu proceduru po hitnom postupku, promijeni u skraćeni postupak.
Prijedlog Izmjena i dopuna Zakona o provođenju kontrole zakonitosti korištenja prava iz
oblasti branilačko-invalidske zaštite ("Službene novine Federacije BiH", broj: 82/09),
nalazi se u parlamentarnoj proceduri.
Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o posebnim pravima dobitnika
ratnih priznanja i odlikovanja i članova njihovih porodica i dalje se nalazi u
parlamentarnoj proceduri.
Presudom Ustavnog suda Federacije BiH, broj: U-11/12 od 07.11.2012. godine, koja je
objavljena u “Službenim novinama Federacije BiH” broj: 14/13, a kojom je utvrđeno da
je član 1. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o posebnim pravima dobitnika
ratnih priznanja i odlikovanja i članova njihovih porodica (“Službene novine Federacije
BiH”, broj: 9/10).
Postupajući po Presudi Ustavnog suda Federacije BiH broj: U-11/12, ovo Ministarstvo je
izradilo Prednacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o posebnim pravima
dobitnika ratnih priznanja i odlikovanja i članova njihovih porodica, te isti dostavilo Vladi
Federacije BiH na razmatranje i upućivanje u parlamentarnu proceduru. Vlada
Federacije BiH utvrdila je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o
posebnim pravima dobitnika ratnih priznanja i odlikovanja i članova njihovih porodica i
isti uputila u parlamentarnu proceduru. Dakle, navedeni Prijedlog zakona nalazi se u
parlamentarnoj proceduri.
U cilju pravilne implementacije presude Ustavnog suda Federacije BiH, broj: U-11/12,
ovo Ministarstvo dostavilo je Ustavnom sudu upit broj: 05-41-1717/13 od 13.03.2013.
godine u vezi sa implementiranjem presude. Ustavni sud Federacije BiH je svojim
aktom broj: U-11/12 od 19.04.2013. godine dostavio obavijest u vezi sa pitanjima koje
se odnose na provođenje navedene presude. Navedena obavijest Ustavnog suda,
dana 22.04.2013. godine dostavljena je Sektoru za upravno rješavanje koji rješava po
zahtjevima dobitnika ratnih priznanja i odlikovanja. U skladu sa presudom U-11/12 i u
skladu sa aktom (obavijest) Ustavnog suda Federacije BiH od 19.04.2013. godine po
zahtjevima stranaka rješava se u upravnom postupku. Dakle, presuda U-11/12 se
izvršava kontinuirano, kako pristižu zahtjevi stranaka.
Vlada Federacije Bosne i Hercegovine je aktom broj: 03/05-02-1272/2013 od
10.01.2014. godine, u parlamentarnu proceduru uputila Prijedlog zakona o izmjenama i
dopunama Zakona o posebnim pravima dobitnika ratnih priznanja i odlikovanja i
članova njihovih porodica-skraćeni postupak, shodno navedenoj Presudi Ustavnog suda
Federacije BiH.
Kako dostavljeni Prijedlog Zakona nije blagovremeno prošao parlamentarnu proceduru,
Vlada Federacije BiH, je uputila Urgenciju, broj: 03/5-02-502/2012 od 02.04.2014.
godine, Parlamentu Federacije Bosne i Hercegovine, ukazujući na ustavnu obavezu
165
Premijera Federacije BiH, kako bi se uvrstio na Dnevni red naredne sjednice
Predstavničkog dom i Doma naroda Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine,
dostavljeni Prijedlog Zakona.
Parlament Federacije BiH vratio je u ponovnu proceduru tekst Izmjena i dopuna Zakona
o posebnim pravima dobitnika najvećih ratnih priznanja i odlikovanja i članova njihovih
porodica ("Službene novine Federacije BiH", broj:70/05, 61/06 i 9/10). Nacrt zakona o
izmjenama i dopunama Zakona o posebnim pravima dobitnika ratnih priznanja i članova
njihovih porodica aktom broj: 05-02-4890/16 od 28.08.2016. godine upućen je na
mišljenje Uredu za zakonodavstvo i usklađenost sa propisima Evropske unije,
Federalnom ministarstvu finansija i Federalnom ministarstvu pravde. U tekstu nacrta
implementirana je presuda Ustavnog suda Federacije BiH broj: U-11/12.
Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o pravima branilaca i članova
njihovih porodica, se i dalje nalazi u parlamentarnoj proceduri
Presudom Ustavnog suda Federacije BiH broj: U-8/13 od 01.10.2013. godine, koja je
objavljena u („Službenim novinama Federacije BiH“, broj: 95/13 od 29.11.2013. godine),
a kojom je utvrđeno da je član 1. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o pravima
branilaca i članova njihovih porodica („Službene novine Federacije BiH“, broj: 70/07), te
član 43. i 45. Zakona o pravima branilaca i članova njihovih porodica („Službene novine
Federacije BiH“, br.: 33/04, 56/05, 70/07 i 9/10), nisu u skladu sa Ustavom Federacije
BiH.
Postupajući po Presudi Ustavnog suda Federacije BiH broj: U-8/13 od 01.10.2013.
godine, federalni ministar za pitanja boraca i invalida odbrambeno-oslobodilačkog rata
je odmah nakon objavljivanja presude u Službenim novinama Federacije BiH, imenovao
Radnu grupu za izradu teksta Nacrta zakona o izmjenama i dopunama Zakona o
pravima branilaca i članova njihovih porodica. Nakon što je Radna grupa uradila tekst
Nacrta zakona, pribavljena su mišljenja Ureda za zakonodavstvo i usklađenost sa
propisima EU, Federalnog ministarstva pravde i Federalnog ministarstva finansija. U
tekst Nacrta zakona ugrađene su primjedbe i prijedlozi Ureda za zakonodavstvo i
usklađenost sa propisima EU.
Nakon naprijed provedene procedure, tekst Nacrta zakona o izmjenama i dopunama
Zakona o pravima branilaca i članova njihovih porodica, dostavljen je Vladi Federacije
BiH na razmatranje i upućivanje u parlamentarnu proceduru.
Vlada Federacije BiH je na 106.sjednici održanoj 02.04.2014. godine utvrdila Prijedlog
zakona o izmjenama i dopunama Zakona o pravima branilaca i članova njihovih
porodica, te isti 08.04.2014. godine dostavili Parlamentu Federacije BiH.
Nacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o pravima branilaca i članova njihovih
porodica, aktom broj: 05-02-3352/15-3 od 08.10.2015. godine upućen je na razmatranje
na sjednicu Vladi Federacije BiH, te je isti usvojen i upućen u parlamentarnu proceduru.
Parlament Federacije Bosne i Hercegovine vratio je u ponovnu proceduru tekst Izmjena
i dopuna Zakona o pravima branilaca i članova njihovih porodica (“Službene novine
Federacije BiH”, br.:33/04,56/05,70/07 i 9/10). Tekst Nacrta zakona aktom broj: 05-02-
4889/16 od 25.08.2016. godine upućen na mišljenje Uredu za zakonodavstvo i
166
usklađenost sa propisima Evropske unije, Federalnom ministarstvu finansija i
Federalnom ministarstvu pravde.
Izmjene i dopune Zakona o pravima branilaca i članova njihovih porodica u
smislu poboljšanja statusa RVI 100% I grupe.
Predstavnički dom Parlamenta Federacije BiH donio je Zaključak kojim je naložio Vladi
Federacije BiH da do izrade Rebalansa Budžeta Federacije BiH za 2016. godinu,
iznađe zakonske pretpostavke i sredstva za poboljšanje statusa ratnih vojnih invalida
100% I grupe paraplegičari. U cilju poboljšanja statusa RVI 100% I grupe, pripremljena
je Izmjena i dopuna u dijelu dodatka za njegu i pomoć od drugog lica.
Nacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o prijevremenom povoljnijem
penzionisanju branilaca odbrambeno-oslobodilačkog rata.
Vlada Federacije BiH je na svojoj 53. sjednici održanoj 13.05.2016. godine utvrdila
tekst Nacrta Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o prijevremenom povoljnijem
penzionisanju branilaca odbrambeno-oslobodilačkog rata, dok je na 54. sjednici
održanoj 20.05.2016. godine Zaključkom V.broj: 1104/2016 zadužila Federalno
ministarstvo rada i socijalne politke, Federalno ministarstvo finansija i Federalni zavod
PIO/MIO da izvrše sve potrebne dodatne analize uticaja Zakona o prijevremenom
povoljnijem penzionisanju branilaca odbrambeno-oslobodilačkog rata na Budžet
Federacije BiH i Federalnog zavoda PIO/MIO. Interresorna Radna grupa podnijela je
Izvještaj i prijedlog Teksta Izmjena i dopuna Zakona o prijevremenom povoljnijem
penzionisanju branilaca odbrambeno-oslobodilačkog rata, dana 11.11.2016. godine,
broj: 05-34-5789/16.
Zakon o pravima demobilisanih branilaca i članova njihovih porodica
Nacrt zakona o pravima demobilisanih branilaca i članova njihovih porodica dostavljeni
na mišljenja Uredu za zakonodavstvo i usklađenost sa propisima Evropske unije,
Federalnom ministarstvu pravde i Federalnom ministarstvu finansija.
Razlog za donošenje ovog Zakona jeste što je Zakonom o prestanku važenja Zakona o
pravima demobilisanih branilaca sa 30.04.2010.godine prestala primjena odredaba
Zakona o pravima demobilisanih branilaca i članova njihovih porodica koje se odnose
na mjesečne novčane naknade, kao i na dopunska prava kao što su prava na
profesionalnu rehabilitaciju, pravo na zdravstvenu zaštitu, pravo na stambeno
zbrinjavanje, školovanje i sl., koja su u nadležnosti kantona. Vlada Federacije BiH se
opredijelila, da kao kompenzaciju uputi u parlamentarnu proceduru Nacrt zakona o
pravima demobilisanih branilaca i članova njihovih porodica. Ovim Nacrtom zakona
uređuje se pravo na prednost i pomoć u zapošljavanju pripadnika branilačkih populacija,
ostvaruje pravo na zdravstvenu zaštitu i rehabilitaciju na rješavanje stambenog pitanja,
pravo na osnovno osiguranje, prednost prilikom upisa u obrazovne ustanove i dr.
Radna grupa formirana od predstavnika boračkih udruženja/udruga i predstavnika
Ministarstva dana 31.08.2016. godine izradila je tekst Nacrta zakona o pravima
demobiliziranih branilaca i članova njihovih porodica usaglašen sa ranije pribavljenim
mišljenjima kantonalnih skupština, koji je upućen na mišljenje Uredu za zakonodavstvo i
167
usklađenost sa propisima Evropske unije, Federalnom ministarstvu finansija i
Federalnom ministarstvu pravde, a nakon pribavljanja istih, nacrt zakona biće upućen
Vladi Federacije BiH radi razmatranja i slanja u parlamentarnu proceduru.
Planske aktivnosti Inspektorata u 2017. godini su vršenje inspekcijskog nadzora nad
provedbom Zakona o pravima branilaca i članova njihovih porodica („Službene novine
FBiH“, br: 33/04, 56/05, 70/07 i 9/10), Zakona o posebnim pravima dobitnika ratnih
priznanja i odlikovanja i članova njihovih porodica („Službene novine FBiH“, br: 70/05,
61/06 i 9/10), Zakona o prijevremenom povoljnijem penzionisanju branilaca
odbrambeno-oslobodilačkog rata (“Službene novine Federacije BiH”, broj: 41/13),
Uredbe o privremenom preuzimanju funkcija prijašnjeg Federalnog ministarstva
odbrane iz oblasti vođenja evidencija i upravnog postupka o pripadnosti oružanim
snagama i okolnostima stradavanja („Službene novine FBiH“, broj: 10/07, 52/12 i
67/13), Uredbe o načinu izdavanja uvjerenja o pripadnosti oružanim snagama, radi
ostvarivanja prava po Zakonu prijevremenom povoljnijem penzionisanju branilaca
odbrambeno-oslobodilačkog rata, Instrukcije o postupku utvrđivanja činjenica iz oblasti
regulisanja vojne obaveze i postupku upisa podataka o činjenicama u službenu
evidenciju broj: 01-34-2207/14 od 16.04.2014. godine i Uputstva o vođenju vojne
evidencije, broj: 06-616/98 od 24.06.1998. godine.
U cilju uspostave adekvatnog nadzora nad provođenjem Zakona o pravima branilaca i
članova njihovih porodica vršit će se nadzor i kontrola nad:
Primjenom Zakona o pravima branilaca i članova njihovih porodica i pratećih propisa
U postupcima rješavanja o pravima iz istog,
Dokaza korištenih u postupcima priznavanja prava,
Medicinsko vještačenje nalaza i mišljenja nadležnih ljekarskih komisija
U cilju uspostave adekvatnog nadzora nad provođenjem Zakona o posebnim pravima
dobitnika ratnih priznanja i odlikovanja i članova njihovih porodica, Uredbe o načinu
izdavanja uvjerenja o pripadnosti oružanim snagama, radi ostvarivanja prava po Zakonu
prijevremenom povoljnijem penzionisanju branilaca odbrambeno-oslobodilačkog rata,
Instrukcije o postupku utvrđivanja činjenica iz oblasti regulisanja vojne obaveze i
postupku upisa podataka o činjenicama u službenu evidenciju broj: 01-34-2207/14 od
16.04.2014.godine i Uredbe o privremenom preuzimanju funkcija prijašnjeg Federalnog
ministarstva odbrane iz oblasti vođenja evidencija i upravnog postupka o pripadnosti
oružanim snagama i okolnostima stradavanja i Uputstva o vođenju vojne evidencije
vršena je kontrola:
- Uvjerenja o vršenju komandne dužnosti i uvjerenja o dodjeljenim ratnim priznanjima
- odličjima po zahtjevu Federalnog zavoda za PIO/MIO,
- Uvjerenja izdati na obrascima ZPP
- Uvjerenja o dodjeljenim ratnim priznanjima i odlikovanjima - odličjima i uvjerenja o
vršenju komandne dužnosti,
- Uvjerenja o pripadnosti i okolnostima stradavanja.
- Davanje saglasnosti na vođenje upravnog postupka po Instrukciji ministra.
168
Strateški cilj Ministarstva je realizacija zakonske regulative u vezi priznatih prava
pripadnika boračke populacije u Federaciji BIH (Zakon o pravima branilaca i članova
njihovih porodica, sa Izmjenama i dopunama; Zakon o pravima dobitnika ratnih
priznanja i odlikovanja i članova njihovih porodica, sa Izmjenama i dopunama; Zakon o
provođenju kontrole zakonitosti korištenja prava iz oblasti oblasti boračko-invalidske
zaštite, sa Izmjenama i dopunama; Uredba Vlade Federacije BiH o dodjeli putničkih
automobila za RVI 100% I grupe, odluke Vlade Federacije BiH koje se odnose na svaki
transfer posebno).
Obezbijediti kroz svrsishodno planiranje budžeta dostatna sredstva za redovne isplate
mjesečnih novčanih naknada svim pripadnicima branilačke populacije u Federaciji BiH,
kojima su validnim zakonima utvrđena prava. Uskladiti mjesečne novčane naknade
pripadnicima branilačke populacije u Federaciji BiH, sa namjenskim raspoloživim
budžetskim sredstvima.
Obezbijediti isporuku automobila za RVI 100% I grupe, u skladu sa utvrđenim kriterijima
(nakon njihove nabavke).
Obezbijediti potrebna budžetska sredstva i realizovati sva ostala sredstva po ostalim
namjenskim transferima, u skladu sa relevantnim odlukama i propisanim procedurama.
Obezbijediti potrebna budžetska sredstva za redovno funkcionisanje rada Ministarstva
(plaće i ostala lična primanja zaposlenih, obezbjeđenje plaćanja materijalnih troškova za
rad osnovne djelatnosti Ministarstva).
169
Operativni ciljevi i aktivnosti po strateškim ciljevima
Strateški cilj 1.: Unapređenje i očuvanje stečevina i ublažavanje negativnih posljedica rata vojnim invalidima, porodica poginulih boraca, nezaposlenih boraca, boraca drugih oslobodilačkih ratova i učesnika oslobodilačkih pokreta, ratnih i mirnodopskih vojnih invalida, članova porodica poginulih, nestalih i umrlih boraca, kao i umrlih ratnih vojnih invalida
320101-Boračko-invalidska zaštita i evidencija pripadnika
DOB 335.149.999,00
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.1.: Ublažavanje negativnih posljedica rata vojnim invalidima, porodicama poginulih boraca, nezaposlenih boraca, boraca drugih oslobodilačkih ratova i učesnika oslobodilačkih pokreta, ratnih i mirnodobskih vojnih invalida, članova porodica poginulih, nestalih i umrlih boraca, kao i umrlih ratnih vojnih invalida
Budžet 3.670.000,00 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj finansijski podržanih najteže oboljelih pripadnika boračke populacije
Finansijski podržano cca 2.500 -3.000 pripadnika boračke populacije
Broj obezbjeđenih automobila Obezbjeđeno cca 80 automobila
Iznos finansijske podrške za sahrane/dženaze pripadnika branilačke populacije
Finansijski podržano sahrana/dženaza u iznosu cca 200.000,00KM
Finansijska podrška za pružanje pravne pomoći pripadnicima boračke populacije
Pružena pravna pomoć pripadnicima boračke populacije u iznosu cca 100.000,00 KM
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.1.1. Pružanje pomoći za sufinansiranje troškova liječenja za najteže slučajeve oboljenja za RVI (boračka populacija)
Trajan zadatak
Komisija koju imenuje resorni ministar, Sektor za
normativno pravne i opće poslove i Sektor za budžet,
finansije i informacione poslove.
Da
Budžet 1.500.000,00 KM
PJI
Ostalo
1.1.2. Obezbjeđenje putničkih automobila RVI 100% I grupe
Trajan zadatak
Komisija koju imenuje resorni ministar, Sektor za
normativno pravne i opće poslove i Sektor za budžet,
finansije i informacione poslove.
Da
Budžet 1.500.00,00 KM
PJI
Ostalo
1.1.3. Pružanje pomoći za sufinansiranje troškova sahrana/dženaza pripadnika branilačke populacije
Trajan zadatak
Komisija koju imenuje resorni ministar, Sektor za
normativno pravne i opće poslove i Sektor za budžet,
finansije i informacione poslove.
Ne
Budžet 400.000,00 KM
PJI
Ostalo
1.1.4. Tekući transferi neprofitnim organizacijama Trajan zadatak
Sektor za normativno-pravne i opće poslove i Sektor za
budžet, finansije i informacione poslove.
Da
Budžet 270.000,00 KM
PJI
Ostalo
170
Operativni cilj 1.2: Očuvanje stečevina odbrambeno-oslobodilačkog rata u Bosni i Hercegovini
Budžet 450.000,00 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj finansijski izgrađenih spomen obilježja, uređenih mezarja i grobalja
Finansijski podržano cca 30 spomen obilježja, uređenih mezarja i grobalja
Broj finansijski obilježenih značajnih datuma, događaja iz odbrambeno-oslobodilačkog rata i drugih prigodnih programa i svečanosti
Finansijski podržano cca 80 prigodnih programa i svečanosti
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nosilac
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.1.1. Sufinansiranje izgradnje spomen obilježja, uređenje mezarja i grobalja
Trajan zadatak
Komisija koju imenuje resorni ministar, Sektor za
normativno pravne i opće poslove i Sektor za budžet,
finansije i informacione poslove.
Da
Budžet 150.000,00. KM
PJI
Ostalo
1.1.2. Finansijska podrška obilježavanja značajnih datuma
Trajan zadatak
Komisija koju imenuje resorni ministar, Sektor za
normativno pravne i opće poslove i Sektor za budžet,
finansije i informacione poslove.
Da
Budžet 300.000,00 KM
PJI
Ostalo
Strateški cilj 2.: Reguliranje i unapređenje osnovnih socijalno - statusnih pitanja
za ratne vojne invalide, porodice poginulih boraca, nezaposlenih boraca, boraca drugih oslobodilačkih ratova i učesnika oslobodilačkih pokreta, ratnih i mirnodopskih vojnih invalida, članova porodica poginulih, nestalih i umrlih boraca, kao i umrlih ratnih vojnih invalida
320101-Boračko-invalidska zaštita i evidencija pripadnika
DOB 335.149.999,00
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.1.: Reguliranje socijalno - statusnih pitanja za ratne vojne invalide i članove njihovih porodica
Budžet 309.900.000,00 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Dostignuti obim prava i izdvajanja za boračku populaciju se neće smanjivati.
Nije smanjen koeficijent za isplatu naknada korisnicima boračko-invalidske zaštite.
Broj isplaćenih naknada boračkoj populaciji po osnovu Zakona o pravima branilaca i članova njihovih porodica
Finansijski isplaćene naknade za cca 90.000 korisnika prava po ovom Zakonu.
Broj isplaćenih naknada boračkoj populaciji po osnovu Zakonom o posebnim pravima dobitnika ratnih priznanja i odlikovanja i članova njihovih porodica
Finansijski isplaćene naknade za cca 5.000 korisnika prava po ovom Zakonu.
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
171
2.1.1. Isplata novčanih naknada boračkoj populaciji po osnovu Zakonu o pravima branilaca i članova njihovih porodica
Trajan zadatak Sektor za budžet, finansije i
informacione poslove Ne
Budžet 292.400.000,00. KM
PJI
Ostalo
2.1.2.
Isplata novčanih naknadu nosiocima ratnih priznanja i odlikovanja i članova njihovih porodica i drugih prava propisanih Zakonom o posebnim pravima dobitnika ratnih priznanja i odlikovanja i članova njihovih porodica
Trajan zadatak Sektor za budžet, finansije i
informacione poslove Ne
Budžet 17.500.000,00 KM
PJI
Ostalo
2.1.3.
Ažuriranje i vođenje Jedinstvenog registra podataka dobitnika najvećih ratnih priznanja i odlikovanja, usklađivanje podataka sa općinskim službama za boračko-invalidsku zaštitu.
Trajan zadatak Komisija koju imenuje
federalni ministar. Ne
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.2.: Unapređenje socijalno - statusnih pitanja za ratne vojne invalide i članove njihovih porodica
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Pravni okvir koji uređuje branilačko-invalidske zaštitu u cilju povećanja efikasnosti rješavanja o pravima iz oblasti branilačko-invalidske zaštite
Pripremljene izmjene i dopune za tri zakona iz oblasti branilačko-invalidske zaštite
Broj obavljenih provjera Revizorskog tima Do 30.06.2017. godine završena I faza revizije, do kraja 2017. godine i II faza revizije.
2.2.1.
Izmjene i dopune Zakona o provođenju kontrole zakonitosti korištenja prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite ("Službene novine Federacije BiH", broj: 82/09)
2017.
Sektor za normativno pravne i opće poslove, Sektor za
budžet, finansije i informacione poslove.
Da
Budžet
PJI
Ostalo
2.2.2. Izmjene i dopune Zakona o pravima branilaca i članova njihovih porodica (“Službene novine Federacije BiH”, br.:33/04,56/05,70/07 i 9/10)
2017.
Sektor za normativno pravne i opće poslove, Sektor za
budžet, finansije i informacione poslove.
Da
Budžet
PJI
Ostalo
2.2.3.
Izmjene i dopune Zakona o posebnim pravima dobitnika najvećih ratnih priznanja i odlikovanja i članova njihovih porodica ("Službene novine Federacije BiH", broj:70/05, 61/06 i 9/10)
2017.
Sektor za normativno pravne i opće poslove, Sektor za
budžet, finansije i informacione poslove.
Da
Budžet
PJI
Ostalo
2.2.4. Izmjene i dopune Zakona o prijevremenom povoljnijem penzionisanju branilaca odbrambeno - oslobodilačkog rata
2017. Federalno ministarstvo rada i
socijalne politike Da
Budžet
PJI
Ostalo
2.2.5. Zakona o pravima demobiliziranih branilaca i članova njihovih porodica
2017.
Sektor za normativno pravne i opće poslove, Sektor za
budžet, finansije i informacione poslove.
Da
Budžet
PJI
Ostalo
172
2.2.6. Izrada i donošenje Pravilnika o dodjeli Medalje otpora zaslužnim organizatorima otpora u BiH.
Trajan zadatak
Sektor za normativno pravne i opće poslove, Sektor za
budžet, finansije i informacione poslove, Komisija koju imenuje
rješenjem resorni ministar
Da
Budžet
PJI
Ostalo
2.2.7.
Upravni i finansijski nadzora izvršavanja zakona i drugih propisa iz oblasti boračko-invalidske zaštite u skladu sa Ustavom i zakonom
Trajan zadatak
Komisija koju imenuje rješenjem resorni ministar,
Sektor za upravno rješavanje i Sektor za normativno pravne i opće poslove.
Ne
Budžet
PJI
Ostalo
2.2.8. Izmjene i dopune Zakona o federalnim ministarstvima i drugim organima uprave u FBiH
2017. Federalno ministarstvo
pravde Da
Budžet
PJI
Ostalo
2.2.9.
Izmjene i dopune Pravilnika o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji Federalnog ministarstva za pitanja boraca i invalida odbrambeno-oslobodilačkog rata/Federalnog ministarstva za pitanja branitelja i invalida domovinskog rata
2017. Sektor za normativno pravne
i opće poslove Ne
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.3.: Smanjenje broja korisnika prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite
Budžet 2.500.000,00 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Provedena revizija za cca 125.000 korisnika prava po Zakonu o pravima branilaca i članova njihovih porodica, Zakona o kontroli zakonitosti korištenja prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite i Zakonu o posebnim pravima dobitnika ratnih priznanja i odlikovanja i članova njihovih porodica u I fazi revizije.
Do 30.06.2017. godine završena I faza revizije, a do kraja 2017. godine završena i II faza revizije.
U II fazi revizije – pregled na Institutu za medicinsko vještačenje zdravstvenog stanja za 9-12.000 korisnika prava po ovim Zakonima.
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.3.1.
Iniciranje, praćenje i učestvovanje u implementaciji Izmjena i dopuna Zakona o kontroli zakonitosti korištenja prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite u skladu sa Presudama Ustavnog suda Federacije BiH (broj: U-7/12, U-17/12)
Trajan zadatak
Sektor za normativno-pravne i opće poslove, Sektor za
upravno rješavanje, Sektor za budžet, Inspektorat
Da
Budžet
PJI
Ostalo
2.3.2. Sravnjivanje podataka sa općinama i sa Trajan zadatak Sektor za normativno-pravne Da Budžet
173
Federalnim zavodom PIO/MIO o broju kontrolisanih predmeta i redovno informisanje Vlade Federacije BiH o provođenju revizije
i opće poslove. PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.4.: Pravovremeno rješavanje tužbi, žalbi i zahtjeva korisnika prava po Zakona o kontroli zakonitosti korištenja prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite
Budžet 210.560,00 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
U skladu sa zakonskim propisanim rokovima blagovremeno obrade i daju odgovori na pristigle tužbe, žalbe i zahtjeve korisnika prava.
Predmeti po žalbama, tužbama blagovremeno rješeni i u roku cca 2000 predemeta.
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.4.1.
Vođenje ažurne baze podataka upravnih sporova, te potencijalnih dugovanja po tim upravnim sporovima i iskazivanje istih u skladu sa Budžetom i Izvršenjem Budžeta.
Trajan zadatak
Sektor za normativno-pravne i opće poslove, Sektor za
upravno rješavanje i Sektor za budžet, finansije i informacione poslove
Ne
Budžet
PJI
Ostalo
2.4.2. Saradnja sa Institutom za medicinsko vještačenje zdravstvenog stanja i Federalnim zavodom PIO/MIO.
Trajan zadatak
Sektor za normativno-pravne i opće poslove, Sektor za
upravno rješavanje i Sektor za budžet, finansije i informacione poslove
Ne
Budžet
PJI
Ostalo
2.4.3. Saradnja sa Vrhovnim sudom Federacije BiH i Ministarstvom odbrane
Trajan zadatak Sektor za upravno rješavanje
i Sektor za normativno-pravne i opće poslove.
Ne
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.5.: Boračku populaciju staviti u funkciju razvoja društva kroz radno angažovanje, poštujući principe koji determinišu sistem tržišta radne snage u Federaciji BiH.
Budžet 2.000.000,00 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Formiranje Fonda za zapošljavanje demobilisanih boraca i djece šehida
Smanjena stopa nezaposlenosti pripadnika boračke populacije Poboljašnje socijalnog statusa pripadnika boračke populacije
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nosilac
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.5.1.
Pružanje stručne pomoći kantonalnim organima vlasti kod realizacije projekata koji se odnose za podsticaje poljoprivrede i poduzetništva kroz legalne institucije
Trajan zadatak Federalno ministarstvo Da
Budžet
PJI
Ostalo
2.5.2. Pružanje stručne pomoći općinskim organima vlasti kod realizacije projekata koji se odnose
Trajan zadatak Federalno ministarstvo Da Budžet
174
za podsticaje poljoprivrede i poduzetništva kroz legalne institucije
PJI
Ostalo
2.5.3. Predlaganje donošenja jedinstvenog zakona za ostvarivanje prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite
Trajan zadatak Federalno ministarstvo Da
Budžet
PJI
Ostalo
2.5.4. Pomoć u zapošljavanju boračkih kategorija putem boračkih zadruga
Trajan zadatak
Sektor za normativno-pravne i opće poslove i Sektor za
budžet, finansije i informacione poslove
Da
Budžet 2.000.000,00 KM
PJI
Ostalo
2.5.5. Odrada volonterskog staža pripadnika boračkih kategorija
Trajan zadatak
Sektor za normativno-pravne i opće poslove i Sektor za
budžet, finansije i informacione poslove
Da
Budžet
PJI
Ostalo
175
Plan izrade zakona i podzakonskh akata po strateškim ciljevima
PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI
Redni broj
Naziv akta Planirani rok za
pripremu Predlagač akta
Da li je potrebno usklađivanje sa
pravnim naslijeđem EU
Razlozi za donošenje
Strateški cilj 3.: Reguliranje i unapređenje osnovnih socijalno - statusnih pitanja za ratne vojne invalide, porodice poginulih boraca, nezaposlenih boraca, boraca drugih oslobodilačkih ratova i učesnika oslobodilačkih pokreta, ratnih i mirnodopskih vojnih invalida, članova porodica poginulih, nestalih i umrlih boraca, kao i umrlih ratnih vojnih invalida
A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1.
Izmjene i dopune Zakona o provođenju kontrole zakonitosti korištenja prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite ("Službene novine Federacije BiH", broj: 82/09)
2017. Federalno ministarstvo za pitanja boraca i invalida odbrambeno-oslobodilačkog rata
Da
U svrhu provođenja presuda Ustavnog suda Federacije BiH, broj: U-7/12 i broj:U-17/12
2. Izmjene i dopune Zakona o pravima branilaca i članova njihovih porodica (“Službene novine Federacije BiH”, br.:33/04,56/05,70/07 i 9/10).
2017. Federalno ministarstvo za pitanja boraca i invalida odbrambeno-oslobodilačkog rata
Da
U svrhu provođenja presude Ustavnog suda U-8/13 i implementaciji Preporuke Komiteta za ljudska prava UN UN, broj: 1917/2009, 1918/2009, 1925/2009 i 1953/2010 u predmetu: Prutina, Zlatarac, Kozica i Čekić urađen tekst Nacrta zakona o izmjenama i dopunama Zakona o pravima branilaca i članova njihovih porodica
176
(“Službene novine Federacije BiH”, br.: 33/04, 56/05, 70/07 i 9/10), pribavljena mišljenja Ureda za zakonodavstvo i usklađenost sa propisima Evropske unije, Federalnog ministarstva finansija i Federalnog ministarstva pravde i Nacrt zakona dostavljen Vladi Federacije radi razmatranja i upućivanja u parlamentarnu proceduru po skraćenom postupku
3.
Izmjene i dopune Zakona o posebnim pravima dobitnika najvećih ratnih priznanja i odlikovanja i članova njihovih porodica ("Službene novine Federacije BiH", broj:70/05, 61/06 i 9/10)
2017. Federalno ministarstvo za pitanja boraca i invalida odbrambeno-oslobodilačkog rata
Da Nacrt zakona o
izmjenama i
dopunama Zakona o
posebnim pravima
dobitnika ratnih
priznanja i
odlikovanja i članova
njihovih porodica
("Službene novine
Federacije BiH", broj:
70/05, 61/06 i 9/10),
utvrđen na 94.
sjednici Vlade F BiH i
po skraćenoj
proceduri upućen u
parlamentarnu
proceduru.
177
4. Izrada i donošenje Pravilnika o dodjeli Medalje otpora zaslužnim organizatorima otpora u BiH
Trajan zadatak Federalno ministarstvo za pitanja boraca i invalida odbrambeno-oslobodilačkog rata
Ne Pravilnikom će biti regulisana dodjela Medalje otpora iz Zakona o posebnim pravima dobitnika ratnih priznanja i odlikovanja i članova njihovih porodica ("Službene novine Federacije BiH", broj: 70/05, 61/06 i 9/10).
B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
5. Zakon o pravima demobiliziranih branilaca i članova njihovih porodica
2017. Federalno ministarstvo za pitanja boraca i invalida odbrambeno-oslobodilačkog rata
Da Nacrt zakona o pravima demobiliziranih branilaca i članova njihovih porodica dostavljen na mišljenje- Uredu za zakonodavstvo i usklađenost sa propisima Evropske unije, Federalnom ministarstvu pravde i Federalnom ministarstvu finansija i kantonalnim skupštinama.
6. Izmjene i dopune Zakona o prijevremenom povoljnijem penzionisanju branilaca odbrambeno - oslobodilačkog rata
2017. Federalno ministarstvo rada i socijalne politike
Da U svrhu provođenja presude Ustavnog suda U-29/13 od 22.01.2014. i 29.01.2014. godine i u svrhu vraćanja na nivo prava onih penzionera kojima su umanjene penzije po ZPP.
178
7. Izmjene i dopune Zakona o federalnim ministarstvima i drugim organima uprave u FBiH
2017. Federalno ministarstvo pravde Da U svrhu regulisanja nadležnosti Federalnog ministarstva za pitanja boraca i invalida odbrambeno-oslobodilačkog rata u pogledu pitanja vojnih evidencija iz oblasti vojne obaveze
8. Izmjene i dopune Zakona o pravima branilaca i članova njihovih porodica
2017. Federalno ministarstvo za pitanja boraca i invalida odbrambeno-oslobodilačkog rata
Da Predstavnički dom Parlamenta Federacije BiH donio je Zaključak kojim je naložio Vladi Federacije BiH da do izrade Rebalansa Budžeta Federacije BiH za 2016. godinu, iznađe zakonske pretpostavke i sredstva za poboljšanje statusa ratnih vojnih invalida 100% I grupe paraplegičari. U cilju poboljšanja statusa RVI 100% I grupe, pripremljena je Izmjena i dopuna u dijelu dodatka za njegu i pomoć od drugog lica.
179
FEDERALNO MINISTARSTVO ZDRAVSTVA
Nadležnosti Federalnog ministarstvo zdravstva utvrđene su člankom 14. Zakona o
federalnim ministarstvima i drugim organima federalne uprave ("Službene novine
Federacije BiH", br. 19/03, 38/05, 2/06, 8/06 i 61/06), i to na način da Federalno
ministarstvo zdravstva vrši upravne, stručne i druge poslove koji se odnose na
ostvarivanje nadležnosti Federacije BiH u oblasti zdravstva, a naročito poslove koji se
odnose na: provedbu politike i strategije zdravstva u cjelini; razvoj i unapređenje
sistema zdravstvene zaštite i zdravstvenog osiguranja; praćenje i provedbe federalnih
zakona u oblasti zdravstva; izradu programa razvoja zdravstvene djelatnosti, te
donošenje planova i programa mjera zdravstvene zaštite; međuentitetsku i
međukantonalnu saradnju u oblasti zdravstva; koordiniranje i implementiranje projekata
u oblasti zdravstva od značaja za Federaciju BiH u saradnji sa međunarodnim vladinim i
nevladinim organizacijama u skladu sa Ustavom Bosne i Hercegovine, a s ciljem
rekonstrukcije i obnove zdravstvenoga sistema; Učestvovanje u implementiranju
informatičkih projekata u oblasti zdravstva; osiguranje dostupnosti djelotvornim,
sigurnim, kvalitetnim i ekonomičnim lijekovima i sprječavanje njihove zlouporabe.
Strateški okvir rada Ministarstva za 2016. godinu
Federalno ministarstvo zdravstva svoje aktivnosti provodi saglasno nadležnostima
utvrđenim u Zakonu o federalnim ministarstvima i drugim organima federalne uprave,
kao i nadležnostima iz Ustava Federacije Bosne i Hercegovine.
Uz važeći zakonski okvir, aktivnosti ministarstva naslonjene su i na Strateški plan
razvoja zdravstva u Federaciji BiH za period od 2008. do 2018. godine. Ovim
Strateškim planom utvrđeni su odgovarajući opći i specifični strateški ciljevi u oblasti
zdravstva. Cilj ovog dokumenta je prikazati strategijske pravce razvoja zdravstva u
Federaciji BiH u desetogodišnjem periodu. Strategija predstavlja okvir za razvoj i
unapređenje zdravstva na osnovu kojeg se prave operativni planovi u skladu sa
finansijskim mogućnostima za implementaciju navedenih rješenja u strategiji.
U vezi s tim, Planom rada ovog ministarstva za 2017.godinu utvrđeni su prioritetni
strateški pravci djelovanja, te shodno njima, definirane posebne aktivnosti za postizanje
postavljenih ciljeva. Dakle, ovo ministarstvo će svoje aktivnosti u 2017. godini
usmjeriti na ostvarenje pet strateških ciljeva, i to kako slijedi:
- Ojačati mehanizme neophodne za uspostavljanje efikasnog i savjesnog upravljanja
u zdravstvu i ojačati upravljanja zdravstvenim sistemom;
- Učiniti zakonodavnopravni okvir efikasnijim kroz usklađivanje sa reformskim
ciljevima Federacije BiH i propisima EU;
- Ojačati primarnu, specijalističko-konzultativnu i bolničku zdravstvenu zaštitu;
- Ojačati ulogu javnoga zdravstva, i
- Unaprijediti farmaceutski sektor i oblast hemikalija i biocida.
180
Sažetak prioriteta za plansku godinu može se predstaviti kroz utvrđene operativne
ciljeve uz naznaku očekivanog rezultata na kraju godine. Tako je za svaki strateški cilj
definiran operativni cilj za 2017.godinu, i to na sljedeći način:
- Unapređenje efikasnosti saradnje učesnika u sektoru zdravstva;
- Povećanje broja dokumenata i propisa u zdravstvu usklađenih sa reformskim
ciljevima Federacije BiH i propisima EU;
- Unapređenje dostupnosti kvalitetnim i sigurnim zdravstvenim uslugama;
- Osiguravanje i jačanje provođenja osnovnih javnozdravstvenih funkcija koje
omogućavaju promociju zdravlja i prevenciju bolesti;
- Povećanje dostupnosti djelotvornim, sigurnim, kvalitetnim i ekonomičnim lijekovima; i
- Unapređenje sigurnosti u oblasti hemikalija i biocida.
Stavljajući u prvi plan unapređenje zdravstvenog stanja stanovništva kroz
sveobuhvatan, dostupan, kvalitetan i efikasan zdravstveni sistem zasnovan na
održivosti i solidarnosti na cijelom području Federacije BiH, rad Federalnog ministarstva
zdravstva u 2017.godini kroz različite programe i njihove prateće aktivnosti, definirane
shodno naprijed navedenim ciljevima, u najkraćem, bit će fokusiran na:
- Savjesno upravljanje zdravstvenim sistemom, koje je moguće provesti samo u
uslovima stabilnog i finansijski održivog sistema zdravstva,
- Racionalno finansiranje zdravstvenih usluga,
- Adekvatnu raspodjelu finansijskih resursa i sistem plaćanja davatelja usluga u
nadležnosti kantona, te iniciranju aktivnosti usmjerenih na pronalaženje novih izvora
finansiranja sektora zdravstva,
- Bolje stvaranje i raspodjelu resursa (ljudski resursi, edukacija, informacione
tehnologije),
- Kvalitetnije pružanje usluga (primarna zdravstvena zaštita – s posebnom pažnjom
na poboljšanje dostupnosti stanovištvu usluga porodične medicine kako u urbanim
tako i u ruralnim sredinama; specijalistička zdravstvena zaštita, bolnička zdravstvena
zaštita, javno zdravstvo i sl.),kao i proširivanje obima i vrste zdravstvenih usluga
baziranih na savremenim medicinskim dostignućima i novim zdravstvenim
tehnologijama,
- Ujednačavanje prava osiguranika na lijekove u svim kantonima, kao i liste lijekova u
Federaciji BiH, a koje se finansiraju iz sredstava obaveznog zdravstvenog
osiguranja, i
- Monitoring i evaluaciju primjene pozitivnih odluka o lijekovima (Lista lijekova iz
obaveznog zdravstvenog osiguranja; Bolnička lista lijekova i Lista lijekova
federalnog fonda solidarnosti).
Naravno, reforme zdravstvenog sektora Federacije BiH, moraju se odvijati paralelno sa
nužnim reformama u finansiranju zdravstva.
U saradnji i uz tehničku i finansijsku podršku Svjetske banke, potrebno je nastaviti
reformu zdravstvenog sistema. Cilj reforme je konsolidacija i prestruktuiranje sektora
zdravstva: finansijska, organizacijska i strateška. U okviru ovoga cilja, koji je dugoročni,
2017. godine nastavit će se aktivnosti započete 2015. i 2016. godine, usmjerene na
181
sanaciju bolnica, posebno kliničkih centara u Federaciji BiH, te saniranju velikih dugova
bolnica kroz različite modalitete. Radi se o dugotrajnom procesu koji će se provoditi
postepeno zbog izrazite kompleksnosti. Osim toga, potrebno je pristupiti racionalizaciji
organizacije javno-zdravstvenog sektora s ciljem smanjivanja visokih fiksnih troškova,
kao i postupno provođenje procesa povjeravanja određenih nemedicinskih poslova
ovlaštenim subjektima po principu outsourcinga. Također, identificirane potrebe u
smislu reforma plaćanja zdravstvenih usluga, te s tim u vezi poboljšanje mehanizama
ugovaranja zdravstvenih usluga, uključujući u ovo i reformu mehanizama plaćanja
zdravstvenih profesionalaca, treba postupno rješavati, a neke od aktivnosti će započeti
2017. godine. Nastavljaju se i aktivnosti usmjerene na uspostavu zdravstveno-
informacionog sistema zdravstva s ciljem osiguranja praćenja upućivanja pacijenta sa
jedne na drugi nivo zdravstvene zaštite.
Treba istaći da su pri izradi ovog plana rada uzete u obzir rodne perspektive kod svih
pitanja iz oblasti zdravstva koje u značajnom mjeri obuhvataju i ovaj aspekt. Također,
osim ovog plana u vezi sa pitanjem rodne ravnopravnosti izrađen je Gender operativni
plan Federalnog ministarstva zdravstva za 2017. godinu koji detaljno definira mjere i
aktivnosti glede unapređenja rodne ravnopravnosti, a koji proizlazi iz Godišnjeg plana
rada ovog ministarstva, kao i Gender akcijskog plana za period 2013-2017. godine u
Federaciji Bosne i Hercegovine. Gender operativni plan federalnih organa i institucija,
uime Vlade Federacije BiH koordinira Koordinacioni odbor za koordinaciju i praćenje
provedbe Gender akcijskog plana BiH za period 2013 - 2017. godine u Federaciji Bosne
i Hercegovine.
Što se tiče relevantnih subjekata koji su konzultirani pri izradi ovog Programa rada,
ističemo da su konzultacije obavljene sa partnerima koji su uključeni u provedbu
određenih aktivnosti i ciljeva utvrđenih u trogodišnjem i godišnjem programu rada
Federalnog ministarstva zdravstva. Radi se o sljedećim subjektima: Zavod
zdravstvenog osiguranja i reosiguranja Federacije Bosne i Hercegovine; Zavod za
transfuzijsku medicinu Federacije BiH; Zavod za javno zdravstvo Federacije BiH, te
Agencija za kvalitet i akreditaciju u zdravstvu Federacije BiH (AKAZ) i dr.
Djelovanje ministarstva usmjereno je na poboljšanje zdravstvenog stanja stanovištva
kroz efikasan, dostupan i transparentan zdravstveni sistem, zasnovan na načelima
solidarnosti i pravičnosti. Neophodno je osigurati da se zdravstvene usluge i informacije
mogu dobiti onda kada i gdje su potrebne. Također, težit će se ka osiguranju kupovine,
razvoja i korištenju usluga i objekata koje udovoljavaju najvišim mogućim standardima i
sigurnosti kroz cijeli zdravstveni sistem.
Četiri su osnovne poluge zdravstvenog sistema: savjesno upravljanje, zdravstvene
usluge, resursi i finansiranje, i upravo na njima zasnovane su planirane aktivnosti za
2017. godinu. U vezi s tim, u prilogu se nalazi tabelarni prikaz Plana rada Federalnog
ministarstva zdravstva za 2017. godinu.
182
Operativni ciljevi i aktivnosti po strateškim ciljevima
Strateški cilj 1.: Ojačati mehanizme neophodne za uspostavljanje efikasnog i savjesnog upravljanja u zdravstvu i ojačati upravljanje zdravstvenim sistemom
Razvoj i unapređenje zdravstvene zaštite i zdravstvenog osiguranja u Federaciji BiH; Provođenje prioritetnih vertikalnih programa od interesa za Federaciju BiH i prioritetnih najsloženijih oblika zdravstvene zaštite federalnog fonda solidarnosti
DOB 30.876
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.1.: Unapređenje efikasnosti saradnje učesnika u sektoru zdravstva
Budžet 30.876
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj pripremljenih izvjštaja o obavezama po usvojenim dokumentima na međunarodnim skupovima i broj potpisanih sporazuma
Unapređena efikasnost saradnje učesnika u sektoru zdravstva
Broj sastanaka sa nadležnim tijelima kantona; broj zapisnika i poduzetih mjera
Broj dodijeljenih grantova za jačanje sektora civilnog društva; broj obavljenih konzultacija
Broj evaluacionih izvještaja
Broj informacija i izvještaja upućenih Vladi Federacije BiH
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.1.1. Saradnja entiteta i Distrikta Brčko, saradnja sa državnim institucijama i međunarodna saradnja u oblasti zdravstva
IV kvartal Sektor za međunarodnu saradnju i koordinaciju
politika Ne
Budžet 128
PJI
Ostalo
1.1.2. Koordinacija između kantona i FBiH u oblasti zdravstva
IV kvartal Kabinet (u koordinaciji sa
sektorima ministarstva) Ne
Budžet 35
PJI
Ostalo
1.1.3.
Saradnja sa NVO (sektor civilnog društva) kroz dodjelu grantova i uključivanje donošenja strateških odluka u sektoru zdravstva, kao i humanitarnim organizacijama (Crveni križ i sl.).
IV kvartal Sektor za međunarodnu saradnju i koordinaciju
politika Ne
Budžet 12
PJI
Ostalo
1.1.4. Analiziranje i evaluacija stanja u zdravstvenom sektoru
IV kvartal Sektor za analitiku, plan i upravljanje resursima u
zdravstvu Ne
Budžet 120
PJI
Ostalo
1.1.5.
Implementacija Zakona o zdravstvenom osiguranju i izvještavanje Vlade Federacije BiH o stanju u oblasti zdravstvenog osiguranja, a u okviru nadležnosti ministarstva, uz izvršavanje transfera za zdravstvenu zaštitu povratnika i
IV kvartal
Sektor za finansijske poslove i zdravstveno osiguranje; Sektor za analitiku, plan i upravljanje resursima u
zdravstvu
Da
Budžet 26.139 + 2.000+50+2.402
PJI
Ostalo
183
Roma
Strateški cilj 2.: Učiniti zakonodavnopravni okvir efikasnijim kroz usklađivanje sa reformskim ciljevima Federacije BiH i propisima EU
Razvoj i unapređenje zdravstvene zaštite i zdravstvenog osiguranja u Federaciji BiH
DOB 410
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.1.: Povećanje broja dokumenata i propisa u zdravstvu usklađenih sa reformskim ciljevima Federacije BiH i propisima EU
Budžet 410
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate
Očekivani godišnji rezultat
Broj donesenih prioritetnih politika i strategija za sektor zdravstva
Povećan broj dokumenata i propisa usaglašenih sa propisima EU
Broj donesenih programa/akcijskih planova na osnovu strateških dokumenata
Broj izrađenih zakona shodno planu za 2017. godinu
Doneseni podzakonski akti shodno planu za 2017. godinu
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.1.1.
Donošenje prioritetnih politika, strategija, programa za sektor zdravstva, kao i izrada akcionih planova na osnovu strateških dokumenata Federalnog ministarstva zdravstva: - Priprema dvogodišnjeg akcijskog plana za implementaciju Strategije o rijetkim bolestima; -Revizija Strategije za seksualno i reproduktivno zdravlje i prava u Federaciji BiH; -Analiza implementacije Strateškog plana razvoja zdravstva u Federaciji BiH za period 2008-2018; -Priprema izrade novog strateškog dokumenta razvoja zdravstva za naredno dugoročni period; - Izrada Akcijskog plana za period 2017-2019 za implementaciju Strategije za prevenciju, tretman i kontrolu malignih neoplazmi; - Priprema Strategije rani, rast i razvoj djece, u dijelu ovlasti Federalnog ministarstva
IV kvartal Sektor za analitiku, plan i upravljanje resursima u zdravstvu i Sektor za
međunarodnu saradnju i koordinaciju politika
Da (Akcijske
planove usvaja Vlada FBIH;
analize i revizije rade
se unutar ministarstva)
Budžet 170
PJI
Ostalo
184
zdravstva; - Implementacija i praćenje Strategije u oblasti invaliditeta, u dijelu ovlasti Federalnog ministarstva zdravstva.
2.1.2.
Izrada nedostajuće legislative: - Izrada Nacrta zakona o hemikalijama (redoviti postupak): - Izrada Nacrta zakona o finansijskoj konsolidaciji javno-zdravstvenog sektora u Federaciji Bosne i Hercegovine (hitni postupak); - Izrada Nacrta zakona o liječenju neplodnosti biomedicinski potpomognutom oplodnjom (redoviti postupak): - Izrada Nacrta zakona o kontroli i ograničenoj uporabi duhana, duhanskih i ostalih proizvoda za pušenje (redoviti postupak); - Izrada Prednacrta zakona o biocidima (redoviti postupak)
Izrada Prijedloga zakona o finansijskoj konsolidaciji javno-
zdravstvenog sektora u Federaciji Bosne i Hercegovine hitni
postupak) – II kvartal
Ostali zakoni IV kvartal
1
Sektor za pravne poslove u saradnji sa odgovarajućim
sektorom ministarstva shodno predmetu reguliranja zakona
Da
Budžet 152
PJI
Ostalo
2.1.3. Donošenje nedostajućih podzakonskih akata na osnovu važećih zakona iz oblasti zdravstva
IV kvartal
Sektor za pravne poslove, u saradnji sa odgovarajućim
sektorom ministarstva shodno predmetu reguliranja zakona
Ne
Budžet 88
PJI
Ostalo
2.1.3.1.
Pravilnik o specijalizacijama i subspecijalizacijama zdravstvenih radnika i saradnika
I kvartal
Sektor za pravne poslove, u saradnji sa odgovarajućim
sektorom ministarstva shodno predmetu reguliranja zakona
Ne
Budžet 4
PJI
Ostalo
2.1.3.2.
Izmjene i dopune Naredbe o standardima i normativima zdravstvene zaštite iz obaveznog zdravstvenog osiguranja u Federaciji Bosne i Hercegovine
IV kvartal
Sektor za pravne poslove, u saradnji sa odgovarajućim
sektorom ministarstva shodno predmetu reguliranja zakona
Ne
Budžet 8
PJI
Ostalo
2.1.3.3. Revizija Pravilnika o definiciji arhitekture zdravstveno-informacionog sistema
IV kvartal
Sektor za pravne poslove, u saradnji sa odgovarajućim
sektorom ministarstva shodno predmetu reguliranja zakona
Ne
Budžet 4
PJI
Ostalo
2.1.3.4. Pravilnik o obliku i sadržaju osnovne medicinske dokumentacije
II kvartal
Sektor za pravne poslove, u saradnji sa odgovarajućim
sektorom ministarstva shodno predmetu reguliranja zakona
Ne
Budžet 12
PJI
Ostalo
1 Ministarstvo nema uticaja na dinamiku usvajanja propisa od strane Parlamenta Federacije BiH, pa je nemoguće precizirati rokove za razmatranje zakona, niti se može prejudicirati konačni stav Parlamenta
Federacije BiH o pojedinim zakonima.
185
2.1.3.5.
Pravilnik o obliku, sadržaju i načinu vođenja individualnih izvještajnih obrazaca i drugih pomoćnih obrazaca za vođenje evidencija, kao i drugim pitanjima od značaja za individualne izvještajne obrasce i druge pomoćne obrasce
II kvartal
Sektor za pravne poslove, u saradnji sa odgovarajućim
sektorom ministarstva shodno predmetu reguliranja zakona
Ne
Budžet 12
PJI
Ostalo
2.1.3.6. Pravilnik o načinu i rokovima dostavljanja, kao i obliku i formi zbirnih izvještajnih obrazaca
II kvartal
Sektor za pravne poslove, u saradnji sa odgovarajućim
sektorom ministarstva shodno predmetu reguliranja zakona
Ne
Budžet 12
PJI
Ostalo
2.1.3.7.
*Ukoliko tokom 2017. godine bude usvojen Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o transplantaciji organa i tkiva u svrhu liječenja, na osnovu dopuna tog Zakona, donijet će se i sljedeći pravilnici: - o načinu praćenja ozbiljnih štetnih
događaja i ozbiljnih štetnih reakcija u području primjene tkiva i stanica, načinu vođenja evidencije i rokovima izvještavanja te sadržaju i obliku obrasca godišnjeg izvještaja, i
- o načinu izvještavanja, načinu vođenja evidencije i rokovima izvještavanja o ozbiljnim štetnim događajima i ozbiljnim štetnim reakcijama u postupcima presađivanja organa u svrhu liječenja.
IV kvartal Sektor za pravne poslove Ne
Budžet 24
PJI
Ostalo
2.1.3.8. Donošenje podzakonskih akata na osnovu Zakona o hemikalijama (ukoliko isti bude usvojen 2017. godine)
IV kvartal Sektor za pravne poslove Ne
Budžet 12
PJI
Ostalo
Strateški cilj 3.: Ojačati primarnu, specijalističko-konzultativnu i bolničku
zdravstvenu zaštitu
Razvoj i unapređenje zdravstvene zaštite i zdravstvenog osiguranja u Federaciji BiH; Obavljanje transfuzijske djelatnosti u Federaciji BiH
DOB 2.589
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.1.: Unapređenje dostupnosti kvalitetnim i sigurnim zdravstvenim uslugama
Budžet 2.589
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj održanih edukacija za zdravstvene radnike i saradnike
Unapređena dostupnost kvalitetnim i sigurnim zdravstvenim uslugama
Broj učesnika u procesu obuke
Broj renoviranih i opremljenih službi u zdravstvenom sistemu
Broj akreditiranih/certificiranih zdravstvenih
186
ustanova/službi
Broj mjera usmjerenih na podršku vulnerabilnim grupama
Broj transplantacija
Izvještaj o radu Centra za transplantacijsku medicinu
Broj daravalaca krvi, kao i stepen pokrivenosti zahtjeva za krvlju i krvnim pripravcima pravovremenom i kvalitetnom uslugom
Izvještaj o provedenoj analizi Osnovnog paketa zdravstvenih prava
Broj podnesenih inicijativa i mjera za uvođenje novih izvora finansiranja zdravstva
Izvještaj o aktivnostima i mjerama usmjerenim na sanaciju bolnica, posebno kliničkih centara, te saniranje velikih dugova bolnica kroz različite modalitete
Izvještaj o aktivnostima i mjerama iskoordiniranim sa Zavodom zdravstvenog osiguranja i reosiguranja Federacije BiH u smislu potrebe finansijske konsolidacija federalnog fonda solidarnosti, kao i redizajniranje sadržaja federalnog fonda solidarnosti
Izvještaji Radne grupe za praćenje provedbe i unapređenje standarda i normativa iz obaveznog zdravstvenog osiguranja
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.1.1. Provođenje jačanja infrastrukture (prostor, kadar, oprema) na svim nivoima zdravstvene zaštite
IV kvartal
Sektor za analitiku, plan i upravljanje resursima u zdravstvu i Sektor za
međunarodnu saradnju i koordinaciju politika
Ne
Budžet 76
PJI
Ostalo
3.1.2. Koordinacija i praćenje aktivnosti AKAZ-a na unapređenju kvalitete i sigurnosti u zdravstvenoj zaštiti
IV kvartal Sektor za analitiku, plan i upravljanje resursima u
zdravstvu
Ne (Vlada FBiH usvaja plan i
izvještaj o radu AKAZa)
Budžet 300
PJI
Ostalo
3.1.3. Aktivnosti vezane za transplantacijsku medicinu u skladu sa Zakonom o transplantaciji organa i tkiva u svrhu liječenja
IV kvartal Centar za transplantacijsku
medicinu Ne
Budžet 155
PJI
Ostalo
3.1.4. Implementacija Zakona o krvi i krvnim sastojcima, u okviru nadležnosti ministarstva
IV kvartal Sektor za analitiku, plan i upravljanje resursima u
zdravstvu
Ne (Vlada FBiH usvaja plan i
Budžet 1.130
PJI
Ostalo
187
izvještaj o radu Zavoda za
transfuzijsku medicinu
FBiH)
3.1.5. Analiza primjene Osnovnog paketa u cilju prijedloga mjera za kvantifikaciju istog i ujednačavanja prava iz Osnovnog paketa
IV kvartal
Sektor za finansijske i računovodstvene poslove i Sektor za analitiku, plan i upravljanje resursima u
zdravstvu
Ne
Budžet 240
PJI
Ostalo
3.1.6. Poduzimanje inicijative i mjera za uvođenje novih izvora finansiranja zdravstva
II kvartal Sektor za finansijske i
računovodstvene poslove Ne
Budžet 20
PJI
Ostalo
3.1.7.
Koordinacija aktivnosti u vezi sa provedbom mjera sanacije bolnica, posebno kliničkih centara, te saniranje velikih dugova bolnica kroz različite modalitete
IV kvartal
Sektor za finansijske i računovodstvene poslove i Sektor za analitiku, plan i upravljanje resursima u
zdravstvu
Da
Budžet 304
PJI
Ostalo
3.1.8.
Koordinacija aktivnosti sa Zavodom zdravstvenog osiguranja i reosiguranja Federacije BiH u smislu potrebe finansijske konsolidacije federalnog fonda solidarnosti, kao i redizajniranje sadržaja federalnog fonda solidarnosti
IV kvartal Sektor za finansijske i
računovodstvene poslove Ne
Budžet 304
PJI
Ostalo
3.1.9. Praćenje provedbe i unapređenje standarda i normativa iz obaveznog zdravstvenog osiguranja
IV kvartal Sektor za analitiku, plan i upravljanje resursima u
zdravstvu Ne
Budžet 60
PJI
Ostalo
Strateški cilj 4.: Ojačati ulogu javnog zdravstva Razvoj i unapređenje zdravstvene zaštite i zdravstvenog osiguranja u Federaciji BiH
DOB 60
PJI
Ostalo
Operativni cilj 4.1.: Osiguravanje i jačanje provođenja osnovnih javnozdravstvenih funkcija koje omogućuju promociju zdravlja i prevenciju bolesti
Budžet 60
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj izrađenih izvještaja po javnozdravstvenim indikatorima
Osigurane i ojačane osnovne javnozdravstvene funkcije koje omogućuju promociju zdravlja i prevenciju bolesti
Broj poduzetih mjera, izvještaja, analiza i sl. u smislu saradnje sa Zavodom za javno zdravstvo Federacije BiH
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
4.1.1. Izvještavanje javnozdravstvenih indikatora IV kvartal Sektor za međunarodnu Ne Budžet 30
188
prema međunarodnim standardima (WHO, EUROSTAT, OECD)
saradnju i koordinaciju politika i Sektor za javno zdravlje
PJI
Ostalo
4.1.2. Saradnja sa Zavodom za javno zdravstvo Federacije BiH, u dijelu nadležnosti Federalnog ministarstva zdravstva
IV kvartal Sektor za javno zdravlje Ne
Budžet 30
PJI
Ostalo
Strateški cilj 5.: Unaprijediti farmaceutski sektor i oblast hemikalija i biocida Razvoj i unapređenje zdravstvene zaštite i zdravstvenog osiguranja u Federaciji BiH
DOB 73
PJI
Ostalo
Operativni cilj 5.1.: Povećanje dostupnosti djelotvornim, sigurnim, kvalitetnim i ekonomičnim lijekovima
Budžet 40
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj izdatih rješenja shodno zaprimljenim zahtjevima, u skladu sa državnim Zakonom o lijekovima i medicinskim sredstvima i nadležnostima ministarstva
Povećana dostupnost djelotvornim, sigurnim, kvalitetnim i ekonomičnim lijekovima Broj izvještaja, analiza, elaborata, sastanaka u vezi sa revizijom listi i cijena lijekova
Broj poduzetih mjera i radnji saglasno propisima o lijekovima i ljekarničkoj djelatnosti
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
5.1.1.
Saradnja sa državnom agencijom za lijekove i unapređenje sistema snabdjevanja i distribucije djelotvornim, sigurnim i kvalitetnim lijekovima
IV kvartal Sektor za farmaciju Ne
Budžet 10
PJI
Ostalo
5.1.2.
Provođenje administrativnih postupaka u skladu sa nadležnostima propisanim državnim Zakonom o lijekovima i medicinskim sredstvima, a u cilju njegove dosljedne primjene
IV kvartal Sektor za farmaciju Ne
Budžet 10
PJI
Ostalo
5.1.3. Implementacija federalnih propisa o lijekovima i ljekarničkoj djelatnosti
IV kvartal Sektor za farmaciju Da
Budžet 10
PJI
Ostalo
5.1.4. Revizija federalnih listi lijekova IV kvartal Sektor za farmaciju Da
Budžet 10
PJI
Ostalo
Operativni cilj 5.2.: Unapređenje sigurnosti u oblasti hemikalija i biocida
Budžet 33
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj izdatih rješenja shodno zaprimljenim zahtjevima, u skladu sa važećim propisima o otrovima
Osiguranje kontrole nad prometom otrovima (hemikalijama)
189
Broj izvještaja, analiza, elaborata, sastanaka u vezi sa aktivnostima glede pripreme i izrade novih propisa u oblasti hemikalija i biocida
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
5.2.1. Provođenje administrativnih postupaka u skladu sa važećim propisima o otrovima
IV kvartal Sektor za farmaciju Ne
Budžet 10
PJI
Ostalo
5.2.2. Provođenje aktivnosti usmjerenih na pripremu i izradu novih propisa o hemikalijama i biocidima
IV kvartal Sektor za farmaciju Ne
Budžet 23
PJI
Ostalo
190
Plan izrade zakona i podzakonskih akata po strateškim ciljevima
PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI
Redni broj
Naziv akta Planirani rok za
pripremu Predlagač akta
Da li je potrebno usklađivanje sa
pravnim naslijeđem EU
Razlozi za donošenje
Strateški cilj 2.: Usklađivanje zakonodavnog okvira sa reformskim ciljevima i propisima EU
A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Izrada Nacrta zakona hemikalijama II kvartal Federalno ministarstvo zdravstva Da -Uredba 1907/2006 Evropskog parlamenta i Vijeća od 18.12. 2006. godine o registraciji, evaluaciji, autorizaciji i ograničavanju hemikalija (Registration, Evaluation, Authorisation and Restriction of Chemicals – REACH) -Uredba 1272/2008 Evropskog parlamenta i Vijeća Evropske zajednice od 16.12.2008. godine o klasifikaciji, obilježavanju i pakiranju supstanci i mješavina (classification, labelling and packaging of substances and mixtures – CLP) -Uredba 689/2008 Evropskog parlamenta i Vijeća od 17.06.2008. godine o izvozu i
Zakon ima za cilj sistemsko uređenje oblasti hemikalija, gdje je potrebno osigurati da proizvođači, uvoznici ili krajnji korisnici proizvode, prodaju na tržište ili koriste supstance koje nemaju štetno dejstvo na ljudsko zdravlje ili životnu sredinu. Naime, na nivou Federacije BiH u primjeni su sljedeći Zakoni i pravilnici: Zakon o prometu otrova („Službeni list RBiH”, br. 2/92 i 13/94), Zakon o prijevozu opasnih materija („Službeni list RBiH”, br. 2/92 i 13/94), kao i Lista otrova čiji se promet dozvoljava (“Službene novine Federacije BiH“, broj 50/08), te Dopuna Pravilnika o higijensko tehničkim uslovima koje moraju
191
uvozu opasnih hemikalija -Uredba 648/2004 Evropskog parlamenta i Vijeća od 31.03. 2004.godine o deterdžentima -Direktiva 2004/9/EZ Evropskog parlamenta i Vijeća od 11.02.2004. godine o nadzoru i provjeri dobre laboratorijske prakse (DLP) -Roterdamska konvencija o proceduri prethodnog obavješćenja o saglasnosti za promet nekih opasnih hemikalija i pesticida u međunarodnoj trgovini
ispunjavati prometnici otrovima (“Službene novine Federacije BiH“, broj 60/06). Ova preuzeta zakonska regulativa iz bivše SFRJ i SRBiH u svojim okvirima u vrlo ograničenoj mjeri prepoznaje određene zahtjeve evropskih propisa. S tim u vezi obrađivač zakona, odlučio se za izradu novog pravnog okvira za hemikalije, kojim se uređuju ključna pitanja iz oblasti hemikalija, kao i nadleženi organ za provođenje zakona iz ove oblasti na nivou Federacije BiH, te nadzor nad hemikalijama. Zakonom je potrebno urediti klasifikaciju, pakiranje i obilježavanje opasnih hemikala; razmjenu podataka o hemikalijama kroz sigurnosno-tehnički list; integralni inventar hemikalija proizvedenih i uvezenih; dobru laboratorijsku praksu; ograničenja i zabrane supstanci koje izazivaju zabrinutost; uslove za uvoz i izvoz hemikalija za koje je
192
propisan postupak prethodne saglasnosti; odobrenja za vršenje djelatnosti proizvodnje, prometa i korištenja opasnih hemikalija; sistemsko praćenje hemikalija; stavljanje na tržište deterdženata; nadzor i druga pitanja od značaja za sigurno upravljanje hemikalijama. Osnovno načelo na kojem se zasniva Zakon je načelo predostrožnosti. Ukoliko se Nacrt usvoji početkom 2017.godine, provodit će se i aktivnosti na donošenju potrebnih podzakonskih akata na osnovu ovog zakona.
2. Izrada Prednacrta zakona o biocidima IV kvartal Federalno ministarstvo zdravstva Da - Uredba br. 528/2012 Evropskog parlamenta i Vijeća od 22.05.2012.godine o stavljanju na tržište i korištenju biocida (u primjeni je od 2014.godine).
Zakon o biocidima treba da osigura visok stepen zaštite zdravlja ljudi, životinja i životne sredine, ujednačavanje prometa biocidima na području cijele Bosne i Hercegovine, kao i unapređenje prometa biocidima sa zemljama EU i drugim zemljama osiguravajući tako konkurentnost privrede i podsticaj sigurnije proizvodnje i
193
korištenja ovih sredstava. Naime, radi se o oblasti za koju trenutno ne postoji adekvatan zakonodavnopravni okvir na području Federacije BiH, stoga je isti neophodno osigurati, zbog čega će se pristupiti izradi posebnog Zakona o biocidima. Također, radi se o oblasti koja je decidno definirana propisima Evropske unije, u okviru politike okoliša, te je Zakon potrebno usaglasiti sa tim propisima. Ovim zakonom potrebno je urediti uslove stavljanja na tržište i korištenje biocida u Federaciji Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Federacija BiH), a koji se odnose na procjenu rizika i efikasnosti biocida radi donošenja dozvole za stavljanje biocida na tržište, postupak donošenja dozvole, istraživanje i razvoj, klasifikacija, pakiranje, obilježavanje, reklamiranje i sigurnosno-tehnički list, uslovi za uvoz biocida, sigurno
194
korištenje, odobrenje za obavljanje djelatnosti proizvodnje i prometa biocida, evidencije o biocidima, zabrane i ograničenja, dostupnost podataka, nadzor i druga pitanja od značaja za sigurno stavljanje na tržište i korištenje biocida. Nova Uredba br. 528/2012 bitno mijenja dva osnovna pitanja kod regulacije biocidnih proizvoda u odnosu na Direktivu 98/8/EZ, koja je ranije bila u primjeni, a to su: klasifikacija aktivnih supstanci i postupak izdavanja nacionalnih (državnih) odobrenja za biocidne proizvode. Ranije važeća klasifikacija aktivnih supstanci u EU podrazumijevala je određene administrativne postupke; prelazak na drugačiji sistem klasifikacije znači i izmjene u režimu izdavanja odobrenja za stavljanje na tržište biocidnih proizvoda. Osim toga, i brojne, ključne definicije promijenjene su Uredbom. Od stupanja na snagu, i
195
sama nova Uredba je pretrpjela već par izmjena i dopuna, što dodatno komplicira postupak usklađivanja domaćih propisa sa odredbama iste i iziskuje više vremena. Također, potrebno je osigurati jasan zakonodavnopravni okvir za upravljanje hemikalijama, usklađen sa osnovnim principima EU u ovoj oblasti, a nakon toga pristupiti izradi pravnoga okvira za biocide. Naime, određena rješenja Zakona o hemikalijama direktno su vezana za definiranje rješenja u Zakonu o biocidima.
3. Izrada Nacrta zakona o liječenju neplodnosti biomedicinski potpomognutom oplodnjom
IV kvartal Federalno ministarstvo zdravstva Da
- Direktiva 2004/23/EZ Evropskog parlamenta i Vijeća od 31.03.2004. o određivanju standarda kvalitete i sigurnosti za postupke darivanja, nabavke, testiranja, obrade, čuvanja, skladištenja i raspodjele tkiva i stanica ljudskog porijekla
Direktiva 2004/23/EZ utvrđuje standarde kvalitete i sigurnosti za tkiva i stanice ljudskog porijekla koji su namijenjeni za primjenu u ljudi, radi osiguranja visokog stupnja zaštite ljudskog zdravlja. Direktiva se, između ostalog, primjenjuje na tkiva i stanice koje uključuju hematopoetske stanice periferne krvi, matične stanice (krvi) pupkovine i koštane
196
srži, stanice za reprodukciju (jajašca, sperma), tkiva i stanice fetusa, te matične stanice odraslih i embrija. Razlog za djelimičnu usklađenost nalazi se u činjenici da Federacija BiH prvi put zakonski uređuje oblast liječenja neplodnosti, koja podrazumijeva ispunjavanje brojnih pretpostavki, kako u kadrovskom, tako i u materijalnom smislu, a što nije moguće u cijelosti zadovoljiti u ovom trenutku. Naime, prilagođavajući se aktuelnoj situaciji u oblasti zdravstva, kao i ograničenim finansijskim resursima, Nacrt zakona se djelimično usklađuje sa sekundarnim i ostalim propisima Evropske unije, u mjeri koliko je to bilo moguće. Navedenim se, svakako, čini korak naprijed u ovoj oblasti, te određuje smjer daljeg unapređenja liječenja neplodnosti, odnosno postavlja jasno opredjeljenje Federacije BiH ka
197
potpunom usaglašavanju sa zakonodavstvom EU, a kako se budu stjecali ostali potrebni uslovi. Treba istaći da u vezi sa liječenjem neplodnosti medicinski potpomognutom oplodnjom postoje još dvije važne Direktive EU, i to Direktiva 2006/86/EZ kojom se provodi spomenuta Direktiva 2004/23/EZ Evropskog parlamenta i Vijeća s obzirom na zahtjeve za praćenjem, prijavu ozbiljnih neželjenih reakcija i pojava, te određene tehničke zahtjeve vezane uz označivanje, obradu, čuvanje, skladištenje i raspodjelu tkiva i stanica ljudskog porijekla (od 24.10.2006. godine) i Direktiva 2006/17/EZ Komisije od 08.02.2006. godine kojom se primjenjuje Direktiva 2004/23/EZ Evropskog parlamenta i Vijeća o određenim tehničkim zahtjevima kod darivanja, pribavljanja i testiranja tkiva i stanica ljudskog porijekla. Ove dvije
198
Direktive bitne su pri donošenju provedbenih propisa na osnovu ovog Zakona, jer svojim sadržajem predstavljaju provedbenu materiju, a što će ovo ministarstvo imati u vidu.
4. Izrada Nacrta zakona o kontroli i ograničenoj upotrebi duhana, duhanskih i ostalih proizvoda za pušenje
IV kvartal Federalno ministarstvo zdravstva Da - Okvirna konvencija o kontroli duhana (rezolucija SZO broj: WHA 56.1) - EU Direktiva 2014/40/EU o usklađivanju zakona i drugih propisa država članica o proizvodnji, predstavljanju i prodaji duhanskih i srodnih proizvoda i o stavljanju izvan snage Direktive 2001/37/EZ
Okvirna konvencija predviđa, između ostalog, da svaka članica uspostavlja, jača i finansira nacionalni koordinacijski mehanizam ili koordinatore za kontrolu duhana. Ta obaveza prema Okvirnoj konvenciji se treba provoditi prema mogućnostima svake članice. Do sada je usvojeno osam smjernica koje se odnose na implementaciju čl. 5.3, 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13 i 14. Konvencije. Pored toga, 2014 godine, Vijeće potpisnica je usvojilo i set politika i preporuka o ekonomski održivim alternativama uzgoju duhana u vezi čl. 17 i 18. konvencije. Posebno su važne Smjernice za implementaciju člana
199
5.3, koje se odnose na zaštitu politika javnog zdravlja sa stanovišta kontrole duhana od komercijalnih i drugih prikrivenih interesa duhanske industrije. Cilj nove Direktive 2014/40/EU je poboljšati funkcioniranje unutrašnjeg tržišta EU na način da se osigura visok nivo zdravstvene zaštite i pri tome osigura visok nivo javnoga zdravlja. Novom direktivom kojom se uređuje proizvodnja, promocija i prodaja duhana i pratećih proizvoda, predviđena je visok nivo zdravstvene zaštite evropskih građana. Nova direktiva sadrži snažne mjere protiv nezakonite trgovine duhanskim proizvodima. Cilj je osigurati da se prodaju samo oni proizvodi koji su sukladni sa direktivom. Kako su u Federaciji BiH u ovoj oblasti u primjeni propisi iz 1996.godine, sa manjim izmjenama naknadno rađenim,
200
neophodno je iste revidirati, te oblast kontrole duhana urediti na način koji odgovara odredbama Okvirne konvencije, čiji smo potpisnik, kao i propisima Evropske unije. Prednacrt zakona pripremljen je 2016.godine, a u 2017. godini se očekuje provedba javne rasprave i priprema Nacrta zakona.
5.
Izrada Prijedloga zakona o finansijskoj konsolidaciji javnih zdravstvenih ustanova u Federaciji Bosne i Hercegovine (hitni postupak)
II kvartal Federalno ministarstvo zdravstva Ne Vlada Federacije BiH je 05.11.2015.godine usvojila Informaciju o problematici finansiranja sektora zdravstva u Federaciji Bosne i Hercegovine, s posebnim osvrtom na problematiku finansiranja kliničkih centara u Federaciji BiH i potrebi saniranja utvrđenih gubitaka, sa pratećim Zaključcima. Navedena Informacija ima se promatrati i u kontekstu Programa rada Vlade Federacije BiH za period 2015.-2018. godina, i to u dijelu Programa koji se odnosi na oblast zdravstva, a kojim su predviđene kontinuirane aktivnosti na konsolidaciji sektora
201
zdravstva i njegovom prestruktuiranju: finansijskom, organizacijskom i strateškom. Osim toga, navedene aktivnosti su usaglašene i sa Reformskom agendom Bosne i Hercegovine za period 2015.-2018. godina koja je prihvaćena od Parlamenta Federacije BiH. Na osnovu Zaključaka Vlade Federacije BiH, u vezi sa spomenutom Informacijom, Federalno ministarstvo zdravstva zaduženo je da u saradnji sa resornim federalnim ministarstvima pripremi Prijedlog zakona o finansijskoj konsolidaciji javnih zdravstvenih ustanova u Federaciji Bosne i Hercegovine, s naznakom da se donošenje ovog zakona kandidira u hitnoj proceduri.
6. Donošenje nedostajućih podzakonskih akata na osnovu važećih zakona iz oblasti zdravstva
Federalno ministarstvo zdravstva
Važeći zakoni iz oblasti zdravstva utvrđuju obvezu federalnom ministru zdravstva da donosi određene podzakonske akte, u
202
cilju bližeg uređenja pojedinih pitanja.
6.1. Pravilnik o specijalizacijama i subspecijalizacijama zdravstvenih radnika i saradnika
I kvartal Federalno ministarstvo zdravstva Ne
6.2. Izmjene i dopune Naredbe o standardima i normativima zdravstvene zaštite iz obaveznog zdravstvenog osiguranja u Federaciji BiH
IV kvartal Federalno ministarstvo zdravstva Ne
6.3. Revizija Pravilnika o definiciji arhitekture zdravstveno-informacionog sistema
IV kvartal Federalno ministarstvo zdravstva Ne
6.4. Pravilnik o obliku i sadržaju osnovne medicinske dokumentacije
II kvartal Federalno ministarstvo zdravstva Ne
6.5.
Pravilnik o obliku, sadržaju i načinu vođenja individualnih izvještajnih obrazaca i drugih pomoćnih obrazaca za vođenje evidencija, kao i drugim pitanjima od značaja za individualne izvještajne obrasce i druge pomoćne obrasce
II kvartal Federalno ministarstvo zdravstva Ne
6.6. Pravilnik o načinu i rokovima dostavljanja, kao i obliku i formi zbirnih izvještajnih obrazaca
II kvartal Federalno ministarstvo zdravstva Ne
6.7.
*Ukoliko tokom 2017. godine bude usvojen Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o transplantaciji organa i tkiva u svrhu liječenja, na osnovu dopuna tog Zakona, donijet će se i sljedeći pravilnici: - O načinu praćenja ozbiljnih štetnih događaja i
ozbiljnih štetnih reakcija u području primjene tkiva i stanica, načinu vođenja evidencije i rokovima izvještavanja te sadržaju i obliku obrasca godišnjeg izvještaja, i
- O načinu izvještavanja, načinu vođenja evidencije i rokovima izvještavanja o ozbiljnim štetnim događajima i ozbiljnim štetnim reakcijama u postupcima presađivanja organa u svrhu liječenja.
IV kvartal Federalno ministarstvo zdravstva
Da -Direktiva 004/23/EZ Evropskoga parlamenta i Vijeća od 31. ožujka 2004. o određivanju standarda kvalitete i sigurnosti za postupke darivanja, nabavke, testiranja, obrade, čuvanja, skladištenja i raspodjele tkiva i stanica ljudskog porijekla – Direktiva Komisije 2006/86/EZ od 24. oktobra 2006. kojom se provodi Direktiva 2004/23/EZ Evropskoga parlamenta i Vijeća s obzirom na zahtjeve za praćenjem, prijavu ozbiljnih neželjenih reakcija i
Djelimično usklađivanje sa navedenim direktivama Evropskog parlamenta i Vijeća o standardima kvalitete i sigurnosti tkiva i stanica ljudskog porijekla, kao i ljudskih organa namijenjenih presađivanju, i to u dijelu osiguranja svih potrebnih mjera glede ozbiljnih štetnih događaja i ozbiljnih štetnih reakcija koji se mogu dovesti u vezu sa transplantacijom.
203
pojava te određene tehničke zahtjeve vezane uz označivanje, obradu, čuvanje, skladištenje i raspodjelu tkiva i stanica ljudskog porijekla - Direktiva 2010/53/EZ Evropskog parlamenta i Vijeća od 07 srpnja 2010.godine o standardima kvalitete i sigurnosti ljudskih organa namijenjenih presađivanju
6.8. Donošenje podzakonskih akata na osnovu Zakona o hemikalijama (ukoliko isti bude usvojen 2017.godine)
IV kvartal Federalno ministarstvo zdravstva Da - Uredba 1907/2006 Evropskog parlamenta i Vijeća od 18.12.2006. godine o registraciji, evaluaciji, autorizaciji i ograničavanju hemikalija (Registration, Evaluation, Authorisation and Restriction of Chemicals – REACH) - Uredba 1272/2008 Evropskog parlamenta i Vijeća Evropske zajednice od 16. decembra 2008. godine o klasifikaciji, obilježavanju i pakiranju supstanci i mješavina
Ukoliko Zakon o hemikalijama stupi na snagu 2017.godine, potrebno je pristupiti donošenju podzakonskih akata, i to shodno prioritetima. Svi podzakonski akti će se usklađivati sa propisima EU, i podrazumijevaju operacionalizaciju Zakona, ali i preuzimanje brojnih aneksa iz propisa EU u domaće zakonodavstvo.
204
(classification, labelling and packaging of substances and mixtures – CLP) - Uredba 689/2008 Evropskog parlamenta i Vijeća od 17.06.2008. godine o izvozu i uvozu opasnih hemikalija - Uredba 648/2004 Evropskog parlamenta i Vijeća od 31.03. 2004.godine o deterdžentima - Direktiva 2004/9/EZ Evropskog parlamenta i Vijeća od 11.02. 2004. godine o nadzoru i provjeri dobre laboratorijske prakse (DLP) - Roterdamska konvencija o proceduri prethodnog obavješćivanja o saglasnosti za promet nekih opasnih hemikalija i pesticida u međ. trgovini
205
FEDERALNO MINISTARSTVO OBRAZOVANJA I NAUKE
Strateška opredjeljenja Federalnog ministarstva obrazovanja i nauke u oblasti
predškolskog, osnovnog, srednjeg i visokog obrazovanja u 2017. godini odnose se na:
- Afirmiranje obrazovanja zasnovanog na ključnim kompetencijama za cjeloživotno
učenje;
- Uklanjanje prepreka za pristup i ravnopravno učešće u obrazovanju svih učenika i
odraslih polaznika;
- Poboljšanje usklađenosti obrazovanja sa zahtjevima tržišta rada, naučno-
tehnološkog razvoja i promocija cjeloživotnog učenja;
- Poboljšanje uslova rada odgojno-obrazovnih ustanova u Federaciji BiH;
- Stvaranje pretpostavki za veći obuhvat djece sistemom obrazovanja i
ujednačavanje uslova odgoja i obrazovanja u Federaciji BiH;
- Izjednačavanje dostupnosti svih nivoa obrazovanja za sve građane;
- Saradnju sa domaćim i međunarodnim institucijama i organizacijama u oblasti
unapređenja obrazovanja u Federaciji BiH.
Mogući problemi i rizici u ovoj oblasti mogu biti nedostatak spremnosti za saradnju od
strane kantonalnih ministarstava obrazovanja u provođenju planiranih aktivnosti;
nedovoljna senzibiliziranost nastavnog osoblja, stručnih saradnika i menadžmenta u
obrazovnim ustanovama za provođenje predloženih programa i provođenje reformi u
obrazovanju i uplate sredstava za provođenje projekata preko trezora koje često kasne
mjesecima, što utiče na prolongiranje rokova realizacije planiranih aktivnosti i otežava
korisnicima sredstava da aktivnosti završe na vrijeme i blagovremeno pravdaju
sredstva.
Federalno ministarstvo obrazovanja i nauke će i u oblasti visokog obrazovanja u 2017.
godini djelovati u skladu sa strateškim opredjeljenjima Programa rada Vlade Federacije
Bosne i Hercegovine u mandatnom periodu i Trogodišnjim Programom rada
Ministarstva za period 2016. - 2018. godina.
Poboljšanje studentskog standarda putem:
- Ostvarenja boljeg osnovnog i proširenog studentskog standarda za veći broj
studenata poboljšanjem uslova smještaja, ishrane i studentskog organiziranja;
- Podrške aktivnostima na izradi zakonskog okvira za studentsko organiziranje i
studentski standard.
Mogući problemi i rizici u ovoj oblasti mogu biti kašnjenje i neusvajanje budžeta,
rebalans budžeta, povećanje cijena smještaja i ishrane studenata, nedovoljan broj
kvalitetnih aplikacija ciljnih grupa studenata i studentskih organizacija prema utvrđenim
kriterijima, otežana saradnja između svih kantonalnih resornih ministarstava u FBiH.
Implementacija „Strateških pravaca razvoja visokog obrazovanja u Federaciji BiH od
2012. do 2022. godine“ putem:
- Podrške realizaciji projekata međunarodne akademske i studentske mobilnosti i
razmjene;
206
- Podrške javnim visokoškolskim ustanovama za projekte osiguranja kvalitete i
projekte povezivanja s potrebama tržišta rada;
- Osnivanja Fonda za mobilnost studenata i nastavnika Federacije BiH (priprema
odluke o osnivanju Fonda, izrada statuta i pravilnika)
- Sufinansiranja Fonda za mobilnost studenata i nastavnika Federacije BiH
- Obavljanja savjetodavnih poslova na uspostavljanju održivog sistema finansiranja
visokog obrazovanja i finansiranja studentskog standarda;
- Razvoja kapaciteta za izradu i implementacija projekata u okviru bilateralne i
multilateralne saradnje i učešća u procesu koordinacije s vladinim tijelima,
institucijama EU i međunarodnim organizacijama.
Mogući problemi i rizici u ovoj oblasti mogu biti kašnjenje i neusvajanje budžeta,
rebalans, nedovoljan broj kvalitetnih aplikacija prema utvrđenim kriterijima, nedovoljno
uključivanje studenata u naučno-istraživački rad, nedostatno i neadekvatno riješeno
finansiranje visokog obrazovanja, slaba motiviranost univerzitetskog osoblja, nedostatak
kvalitetnog administrativnog kadra za podršku aktivnostima međunarodne saradnje,
mobilnosti studenata; nezainteresiranost za uključivanje u različite međunarodne mreže
i projekte i sl., neadekvatno praćenje provođenja odluka i zakona, nezadovoljavajuća
komunikacija i koordinacija između univerzitetskih ustanova, nezadovoljavajuća
saradnja s privredom, nezadovoljavajuća zajednička infrastruktura - nepostojanje centra
za cjeloživotno učenje, centra za transfer tehnologija i sl., nedovoljno uključivanje
studenata u naučno-istraživački rad i u organe odlučivanja.
Sektor za nauku i tehnologije planira da svoj rad u 2017. godini, u skladu sa objektivnim
mogućnostima i raspoloživim budžetskim sredstvima, orijentira ka nastavku i
intenziviranju aktivnosti započetih u prethodnim godinama, kako slijedi:
- Praćenje zakonodavstva u oblasti nauke i tehnologija;
- Stvaranje strateškog i pravnog okvira za razvoj naučno-istraživačkog i istraživačko-
razvojnog rada na federalnom nivou;
- Podrška razvoju ljudskih potencijala u oblasti nauke (podrška razvoju naučno-
nastavnog i naučno-istraživačkog rada, podrška mobilnosti istraživača);
- Podrška razvoju naučno-nastavne i naučno-istraživačke infrastrukture (tehnička
modernizacija, opremanje i rekonstrukcija naučno-istraživačkih, istraživačko-
razvojnih i visokoškolskih ustanova);
- Podrška razvoju naučno-istraživačkog i istraživačko-razvojnog rada (podrška
organizaciji naučnih manifestacija, podrška realizaciji naučno-istraživačkih i
istraživačko-razvojnih projekata, osiguranje pristupa referentnim međunarodnim
bazama podataka, podrška izdavanju referentnih naučnih časopisa i zbornika
radova).
Sve aktivnosti planirane Programom rada za 2017. godinu se sa aspekta Ministarstva
mogu realizirati u navedenim rokovima, uz uslov da se blagovremeno usvoji federalni
budžet te odluka o usvajanju Programa utroška sredstava tekućih transfera
Ministarstva. Faktor rizika za ostvarenje proklamiranih ciljeva u 2016. godini, a što je
pokazala praksa u prethodnom periodu, predstavlja stalno smanjivanje budžetskih
207
sredstava za ove namjene i neblagovremeno doznačavanje odobrenih sredstava
krajnjim korisnicima od strane federalnog i kantonalnih ministarstava finansija.
Federalno ministarstvo obrazovanja i nauke više puta godišnje, na redovnim
sastancima sa rektorima javnih visokoškolskih i direktorima naučnih ustanova u
Federaciji BiH, obavlja konsultacije o razvojnim potrebama ovih institucija i
mogućnostima podrške u oblasti naučno-istraživačkog i istraživačko-razvojnog rada.
Ovakve konsultacije se po potrebi obavljaju i sa resornim kantonalnim ministarstvima,
Ministarstvom civilnih poslova BiH i drugim relevantnim domaćim i međunarodnim
subjektima.
208
Operativni ciljevi i aktivnosti po strateškim ciljevima
Strateški cilj 1.: Reforma predškolskog, osnovnog, srednjeg i visokog obrazovanja u skladu s Reformskom agendom za Bosnu i Hercegovinu za period 2015-2018. godina i Programom rada Vlade Federacije Bosne i Hercegovine za period 2015- 2018. godina
Reforma obrazovnog sistema - 540102
DOB 4.637
PJI
Ostalo 900
Operativni cilj 1.1.: Afirmiranje obrazovanja zasnovanog na ključnim kompetencijama za cjeloživotno učenje
Budžet 286
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Osnovno i srednje obrazovanje u Federaciji BiH je više prilagođeno zahtjevima Evropske unije za afirmiranje obrazovanja kojim se kod učenika razvija 8 ključnih kompetencija za cjeloživotno učenje
Podržan određen broj programa koji se realizuju u osnovnom i srednjem obrazovanju, a doprinose razvoju ključnih kompetencija za cjeloživotno učenje kod učenika
Kroz obrazovni sistem se podstiče učenje stranih jezika kao jezika savremene poslovne komunikacije i jedne od ključnih vještina „komunikacija na stranim jezicima“
Pokrenuta inicijativa uvođenja učenja jednog stranog jezika u sve nivoe obrazovanja počevši od predškolskog obrazovanja, radi razvoja ključne vještine „komunikacija na stranim jezicima“
Olakšan pristup odraslim osobama programima dokvalifikacije i prekvalifikacije s fokusom na žensku populaciju kako bi se u što većoj mjeri prilagodili potrebama tržišta rada
Podržan određen broj projekata koji su usmjereni na realizaciju programa prekvalifikacije i dokvalifikacije s fokusom na žensku populaciju
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.1.1.
Podrška programima koji se realizuju u osnovnom i srednjem obrazovanju, a doprinose razvoju ključnih kompetencija za cjeloživotno učenje kod učenika
IV Sektor za predškolsko,
osnovno i srednje obrazovanje
Ne
Budžet 131
PJI
Ostalo
1.1.2. Podrška uvođenju učenja jednog stranog jezika u predškolskom odgoju i obrazovanju
IV Sektor za predškolsko,
osnovno i srednje obrazovanje
Ne
Budžet 83
PJI
Ostalo
1.1.3.
Podrška projektima koji su usmjereni na realizaciju programa prekvalifikacije i dokvalifikacije s fokusom na žensku populaciju
IV Sektor za predškolsko,
osnovno i srednje obrazovanje
Ne
Budžet 72
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.2: Uklanjanje prepreka za pristup i ravnopravno učešće u obrazovanju svih učenika i odraslih polaznika
Budžet 642
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Kroz obrazovni sistem se promovira inkluzija kao jedan od principa demokratskog društva, zaštite ljudskih prava i kvalitetnijeg obrazovanja za sve
Podržan određeni broj projekata vezanih za inkluzivnost u predškolskom, osnovnom i srednjem obrazovanju
209
Rom medijatori angažovani u osnovnim školama osiguravaju redovnu komunikaciju sa romskim zajednicama u upisnom području škole i upis sve romske djece u osnovnu školu i redovno pohađanje nastave
Podržan određeni broj projekata osnovnih škola za angažiranje Rom medijatora
Učešće u provođenju Strateškog plana za unapređenje ranog rasta i razvoja djece 2013-2017
Uspostavljena uska saradnja sa predškolskim, odnosno školskim ustanovama koje su uključene u Program „Zdravo jedi, zdravo rasti”; Prikupljanje i objedinjavanje podataka o aktivnostima koje se provode na osnovu Strateškog plana za unapređenje ranog rasta i razvoja djece 2013-2017 u cilju izrade informacije
Učešće u stručnim skupovima o prevenciji nasilja u porodici u skladu sa Strategijom za prevenciju i borbu protiv nasilja u porodici 2013-2017
Održani stručni skupovi o prevenciji nasilja u porodici
Učešće u praćenju provedbe Strategije suprotstavljanja trgovini ljudima u Bosni i Hercegovini
Učešće u praćenju provedbe Strategije suprotstavljanja trgovini ljudima u Bosni i Hercegovini
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.2.1. Podrška programima i projektima poboljšanja inkluzivnosti predškolskog, osnovnog i srednjeg obrazovanja
IV Sektor za predškolsko,
osnovno i srednje obrazovanje
Ne
Budžet 293
PJI
Ostalo
1.2.2.
Podrška projektima angažovanja Rom medijatora radi povećanja obuhvata i redovnog pohađanja osnovnog obrazovanja djece romske nacionalnosti
IV Sektor za predškolsko,
osnovno i srednje obrazovanje
Ne
Budžet 81
PJI
Ostalo
1.2.3. Učešće u Radnoj grupi za pripremu izvještaja o primjeni Evropske socijalne povelje
IV
Sektor za udžbeničku politiku, analitiku,
izvještavanje u oblasti obrazovanja i nauke
Ne
Budžet 22
PJI
Ostalo
1.2.4. Učešće u radu Stručnog tima za praćenje primjene Revidiranog akcionog plana o obrazovnim potrebama Roma
IV
Sektor za udžbeničku politiku, analitiku,
izvještavanje u oblasti obrazovanja i nauke
Ne
Budžet 37
PJI
Ostalo
1.2.5.
Uspostavljena uska saradnja sa predškolskim, odnosno školskim ustanovama koje su uključene u Program „Zdravo jedi, zdravo rasti”
IV
Sektor za udžbeničku politiku, analitiku,
izvještavanje u oblasti obrazovanja i nauke
Ne
Budžet 43
PJI
Ostalo
1.2.6. Aktivnosti na izradi informacije o provođenju Strateškog plana za unapređenje ranog rasta i razvoja djece 2013-2017
IV
Sektor za udžbeničku politiku, analitiku,
izvještavanje u oblasti obrazovanja i nauke
Ne
Budžet 44
PJI
Ostalo
1.2.7. Učešće u provođenju Strategije za prevenciju i borbu protiv nasilja u porodici 2013-2017
IV
Sektor za udžbeničku politiku, analitiku,
izvještavanje u oblasti obrazovanja i nauke
Ne
Budžet 38
PJI
Ostalo
210
1.2.8. Učešće u aktivnostima Gender centra Federacije BiH
IV
Sektor za udžbeničku politiku, analitiku,
izvještavanje u oblasti obrazovanja i nauke
Ne
Budžet 48
PJI
Ostalo
1.2.9. Praćenje provedbe Strategije suprotstavljanja trgovini ljudima u Bosni i Hercegovini kroz rad Monitoring tima
IV
Sektor za udžbeničku politiku, analitiku,
izvještavanje u oblasti obrazovanja i nauke
Ne
Budžet 36
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1 3.: Poboljšanje usklađenosti obrazovanja sa zahtjevima tržišta rada, naučno-tehnološkog razvoja i promocija cjeloživotnog učenja
Budžet 462
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Poboljšana usklađenost srednjeg obrazovanja s tržištem rada u Federaciji BiH
Podržan određen broj programa/projekata koji unapređuju kvalitet praktične nastave u srednjem stručnom i tehničkom obrazovanju i programima saradnje škola sa poslodavcima radi poboljšanja usklađenosti srednjeg obrazovanja s tržištem rada
Osigurana stručna pomoć kantonalnim ministarstvima obrazovanja i drugim relevantnim akterima u realizaciji mjera i aktivnosti definiranih u Strateškim pravcima razvoja karijerne orijentacije u Federaciji BiH i Prijedlogu akcionog plana za njihovu implementaciju za period 2015-2020. godina
FMON pružio stručnu pomoć kantonalnim ministarstvima obrazovanja i drugim relevantnim akterima u realizaciji mjera i aktivnosti definiranih u Strateškim pravcima razvoja karijerne orijentacije u Federaciji BiH i Prijedlogu akcionog plana za njihovu implementaciju za period 2015-2020. godina
Unapređene kompetencije nastavnika za provođenje obrazovanja usmjerenog na razvoj ključnih kompetencija kod učenika i realizaciju programa baziranih na ishodima učenja
Podržan određeni broj programa vezanih za stručno usavršavanje prosvjetnih radnika u predškolskom, osnovnom i srednjem obrazovanju
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.3.1.
Podrška programima koji unapređuju kvalitet praktične nastave u srednjem stručnom i tehničkom obrazovanju i programima saradnje škola sa poslodavcima radi poboljšanja usklađenosti srednjeg obrazovanja s tržištem rada
IV Sektor za predškolsko,
osnovno i srednje obrazovanje
Ne
Budžet 123
PJI
Ostalo
1.3.2. Izrada modela karijerne orijentacije u obrazovanju
IV Sektor za predškolsko,
osnovno i srednje obrazovanje
Ne
Budžet 41
PJI
Ostalo
PJI
1.3.3. Podrška stručnom usavršavanju prosvjetnih radnika u predškolskom, osnovnom i srednjem obrazovanju
IV Sektor za predškolsko,
osnovno i srednje obrazovanje
Ne
Budžet 82
PJI
Ostalo
1.3.4. Izrada informacije o upisu učenika u osnovne i srednje škole u školskoj 2016/17. godini u
IV Sektor za predškolsko,
osnovno i srednje Ne
Budžet 23
PJI
211
Federaciji BiH obrazovanje Ostalo
1.3.5. Organizacija manifestacije „Nagrađivanje najboljih učenika u Federaciji BiH“
IV Sektor za predškolsko,
osnovno i srednje obrazovanje
Ne
Budžet 71
PJI
Ostalo
1.3.6.
Učešće u Radnoj grupi za reviziju i prijedlog nove legislative iz oblasti kontrole duhana u Federaciji BiH i Radnoj grupi za izradu strategije i akcionog plana kontrole duhana
IV
Sektor za udžbeničku politiku, analitiku,
izvještavanje u oblasti obrazovanja i nauke
Ne
Budžet 36
PJI
Ostalo
1.3.7. Učešće u izradi Strategije nadzora nad opojnim drogama, prevencije zloupotrebe opojnih droga u BiH
IV
Sektor za udžbeničku politiku, analitiku,
izvještavanje u oblasti obrazovanja i nauke
Ne
Budžet 34
PJI
Ostalo
1.3.8.
Prezentacija i popularizacija Pestalozzi programa obuke, obrada pristiglih prijava u 2017. godini i saradnja sa kantonalnim ministarstvima obrazovanja i pedagoškim zavodima u cilju upoznavanja šire javnosti sa mogućnostima koje pruža Pestalozzi program.
kontinuirano
Sektor za udžbeničku politiku, analitiku,
izvještavanje u oblasti obrazovanja i nauke
Ne
Budžet 52
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.4.: Poboljšanje uslova rada odgojno-obrazovnih ustanova u Federaciji BiH
Budžet 1.120
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Poboljšanje uslova rada odgojno-obrazovnih ustanova u Federaciji BiH
Podržan određen broj projekata osnovnih i srednjih škola koji se odnose na poboljšanje uslova rada u odgojno-obrazovnim ustanovama
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.4.1. Podrška poboljšanju uslova rada odgojno-obrazovnih ustanova u Federaciji BiH
IV Sektor za predškolsko,
osnovno i srednje obrazovanje
Ne
Budžet 1.120
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.5.: Pribavljanje rukopisa udžbenika za gimnazije, srednje tehničke i srodne, srednje stručne i srednje umjetničke
škole
Budžet 82
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Pribavljeni rukopisi udžbenika za gimnazije, srednje tehničke i srodne, srednje stručne i srednje umjetničke škole
Izdata rješenja za upotrebu onih udžbenika za srednju školu za koju su kantonalna ministarstva obrazovanja utvrdila da ispunjavaju sve uslove definirane u Odluci o postupku i pripremanju udžbenika i pomoćnih nastavnih sredstava, a koji su zahtjev za odobravanje podnijeli u 2017. godini, a na osnovu Stalnog javnog konkursa
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.5.1. Realizirati Stalni javni konkurs za pribavljanje rukopisa udžbenika za gimnazije, srednje
IV Sektor za udžbeničku
politiku, analitiku, Ne
Budžet 82
PJI
212
tehničke i srodne, srednje stručne i srednje umjetničke škole u saradnji sa Koordinacijom ministara obrazovanja i nauke u FBiH
izvještavanje u oblasti obrazovanja i nauke Ostalo
Operativni cilj 1.6: Usklađivanje broja odobrenih udžbenika sa funkcionalnim potrebama školstva
Budžet 164
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Smanjen broj odobrenih udžbenika Smanjen broj odobrenih udžbenika u osnovnoj školi za cca. 77 naslova u cilju usklađivanja broja odobrenih udžbenika sa funkcionalnim potrebama školstva
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.6.1.
Povući sva odobrenja za upotrebu onih udžbenika koji se više ne koriste u realiziranju nastavnog procesa u osmogodišnjoj osnovnoj školi u saradnji sa kantonalnim ministarstvima obrazovanja
III
Sektor za udžbeničku politiku, analitiku,
izvještavanje u oblasti obrazovanja i nauke
Ne
Budžet 81
PJI
Ostalo
1.6.2.
Izvršiti korekcije Spiska odobrenih radnih udžbenika, udžbenika, priručnika, radnih listova i zbirki zadataka za osnovne škole, gimnazije i srednje tehničke i stručne škole za školsku 2017/2018. godinu, u skladu sa dobijenim rezultatima
III
Sektor za udžbeničku politiku, analitiku,
izvještavanje u oblasti obrazovanja i nauke
Ne
Budžet 83
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.7.: Poboljšanje studentskog standarda (Ostvariti bolji osnovni i prošireni studentski standard za veći broj studenata poboljšanjem uslova smještaja, ishrane i organiziranja)
Budžet 1.296
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj studenata za koje se subvencioniraju smještaj i ishrana u okviru osnovnog studentskog standarda
410 Subvencioniranje smještaja i ishrane studenata iz manje razvijenih kantona (Posavski, Bosansko-podrinjski, Kanton 10) i Republike Srpske.
Broj podržanih projekata studentskih organizacija, organiziranje domaćih i međunarodnih studentskih programa i projekata, učešće u domaćim i međunarodnim studentskim programima te drugim projektima u oblasti proširenog studentskog standarda koje kandidiraju studentske udruge, studenti pojedinci i javne VŠU
47 okvirno, na osnovu iskustva iz prethodnih godina
Broj nagrađenih najboljih studenata 74 najbolja studenta sa svakog od 74 organizacijske jedinice na javnim visokoškolskim ustanovama u F BiH
Broj podržanih studenata Roma i studenata s invaliditetom
40 okvirno, na osnovu iskustva iz prethodnih godina
Broj podržanih drugih projekata u oblasti proširenog studentskog standarda
16 okvirno, na osnovu iskustva iz prethodnih godina
213
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.7.1. Subvencioniranje smještaja i ishrane studenata
kontinuirano Sektor za visoko
obrazovanje Da
Budžet 940
PJI
Ostalo
1.7.2.
Podrška projektima studentskih organizacija, realizacija domaćih i međunarodnih studentskih manifestacija te učešću studenata na domaćim i međunarodnim studentskim programima
III Sektor za visoko
obrazovanje Da
Budžet 112
PJI
Ostalo
1.7.3.
Podrška najboljim studentima, državljanima Bosne i Hercegovine, koji studiraju u javnim visokoškolskim ustanovama u Federaciji Bosne i Hercegovine
IV Sektor za visoko
obrazovanje Da
Budžet 171
PJI
Ostalo
1.7.4.
Podsticaj školovanju Roma, državljana Bosne i Hercegovine koji studiraju u visokoškolskim ustanovama u Federaciji Bosne i Hercegovine; Podrška studentima s invaliditetom, državljanima Bosne i Hercegovine koji studiraju u visokoškolskim ustanovama u Federaciji Bosne i Hercegovine
IV Sektor za visoko
obrazovanje Da
Budžet 73
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.8.: Operativna podrška i nadzor Fonda za studentske zajmove Federacije BiH
Budžet 307
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj podržanih studenata dodjelom zajmova 120
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.8.1. Sufinansiranje Fonda za studentske zajmove u Federaciji Bosne i Hercegovine
kontinuirano Fond za studentske
zajmove, Sektor za visoko obrazovanje
Da
Budžet 307
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.9: Implementacija Strateških pravaca razvoja visokog obrazovanja u Federaciji BiH (U skladu s raspoloživim budžetskim sredstvima, a u saradnji s visokoškolskim ustanovama, naučno-istraživačkim ustanovama, ministarstvima, privrednim komorama, agencijama za razvoj VO, stručnim udruženjima, poslovnim subjektima i međunarodnim organizacijama podržati razvoj visokog obrazovanja u Federaciji BiH te razviti kapacitete za izradu projekata u okviru multilateralne i bilateralne saradnje u cilju uključivanja domaćeg visokog obrazovanja u Evropski prostor visokog obrazovanja)
Budžet 278
PJI
Ostalo
900
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj podržanih projekata visokoškolskih ustanova 25
Broj podržanih studenata i nastavnika, nastavnih odjela, ljetnih škola
124
214
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.9.1. Podrška realizaciji projekata međunarodne akademske i studentske mobilnosti i razmjene
IV Sektor za visoko
obrazovanje Da
Budžet 131
PJI
Ostalo
1.9.2. Podrška javnim visokoškolskim ustanovama za projekte osiguranja kvalitete i projekte povezivanja s potrebama tržišta rada
IV Sektor za visoko
obrazovanje Da
Budžet 58
PJI
Ostalo
1.9.3. Priprema odluke o osnivanju Fonda za mobilnost studenata i nastavnika, izrada statuta i pravilnika
III Sektor za visoko
obrazovanje Da
Budžet 32
PJI
Ostalo
1.9.4. Sufinansiranje Fonda za mobilnost studenata i nastavnika Federacije BiH
kontinuirano Sektor za visoko
obrazovanje Da
Budžet 57
PJI
Ostalo 900
Strateški cilj 2.: Kreiranje uslova za razvoj naučno-istraživačkog i istraživačko-razvojnog rada u Federaciji BiH
Razvoj institucija nauke i naučno-istraživačkog rada 540105
DOB 3.969
PJI Ostalo
Operativni cilj 1.: Podrška razvoju naučno-istraživačkog i istraživačko-razvojnog rada u Federaciji BiH (usavršavanje kadrova, opremanje naučno-istraživačkih i visokoškolskih ustanova, izdavaštvo u oblasti nauke, obavljanje naučno-istraživačkog i istraživačko-razvojnog rada, realizacija međunarodnih obaveza)
Budžet 3.969 PJI Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Broj naučnih i visokoškolskih ustanova koje su podržane 17
Broj fizičkih lica koja su podržana 230
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.1.1. Finansiranje projekta „Registar naučnih institucija, naučnog kadra, naučnih projekata i infrastrukturnih ulaganja u Federaciji BiH"
II Sektor za nauku i
tehnologije FMON, NUB BiH Ne
Budžet 21 PJI Ostalo
2.1.2. Ocjenjivanje naučno-istraživačkih i istraživačko-razvojnih projekata
IV Savjet za nauku FMON,
Sektor za nauku i tehnologije FMON
Ne
Budžet 22 PJI Ostalo
2.1.3. Podrška izdavanju referentnih naučnih časopisa i zbornika radova
III
Sektor za nauku i tehnologije FMON, nadležna tijela javnih VŠU u Federaciji
BiH
Ne
Budžet 100 PJI
Ostalo
2.1.4. Naučno-tehnološka saradnja međunarodnog karaktera na osnovu bilateralnih sporazuma
IV Sektor za nauku i tehnologije FMON
Ne
Budžet 100 PJI Ostalo
215
2.1.5. Organizacija domaćih i međunarodnih naučnih skupova
III
Sektor za nauku i tehnologije FMON, nadležna tijela javnih VŠU u Federaciji
BiH
Ne
Budžet 200 PJI
Ostalo
2.1.6. Podrška istraživanju od značaja za Federaciju BiH
IV
Sektor za nauku i tehnologije FMON, nadležna tijela javnih VŠU u Federaciji
BiH
Ne
Budžet 150 PJI
Ostalo
2.1.7. Učešće na domaćim i međunarodnim naučnim skupovima
IV
Sektor za nauku i tehnologije FMON, nadležna tijela javnih VŠU u Federaciji
BiH
Ne
Budžet 150 PJI
Ostalo
2.1.8.
Sufinansiranje istraživačkog rada, kraćih specijalizacija, naučnog usavršavanja i studijskih boravaka u zemlji i inostranstvu s ciljem podizanja stepena naučnog zvanja
III
Sektor za nauku i tehnologije FMON, nadležna tijela javnih VŠU u Federaciji
BiH
Ne
Budžet 150 PJI
Ostalo
2.1.9. Naučno-istraživački i istraživačko-razvojni projekti
IV Savjet za nauku FMON,
Sektor za nauku i tehnologije FMON
Ne
Budžet 530 PJI Ostalo
2.1.10.
Podrška javnim naučnim i visokoškolskim ustanovama (univerzitetima) od značaja za Federaciju BiH kroz nabavku opreme i uređenje prostora za naučno-istraživački rad
IV
Sektor za nauku i tehnologije FMON, nadležna tijela javnih VŠU u Federaciji
BiH
Ne
Budžet 1.446 PJI
Ostalo
2.1.11. Podrška funkcioniranju i ostvarivanju radne sposobnosti institucija nauke i kulture od značaja za BiH
III Sektor za nauku i tehnologije FMON
Ne
Budžet 1.100 PJI Ostalo
216
FEDERALNO MINISTARSTVO KULTURE I SPORTA
Federalno ministarstvo kulture i sporta će u 2017. godini nastaviti obavljati upravne,
stručne i druge poslove iz nadležnosti Federacije BiH koji se odnose na koordinaciju u
naučno-istraživačkoj djelatnosti iz oblasti zaštite i korištenja kulturno-historijskog
naslijeđa, unapređenja muzejske, arhivske, bibliotečne, izdavačke, teatarske, muzičke,
likovne, filmske djelatnosti, djelatnosti ustanova, udruženja, fondacija i drugih pravnih
lica u oblasti umjetnosti, kulture, sporta i mladih, kao i druge poslove utvrđene zakonom.
Vlada Federacije BiH je usvojila Strategiju razvoja Federacije Bosne i Hercegovine
2010 - 2020. godina u kojoj su zastupljene oblasti kulture i sporta, kao i Akcioni plan za
implementaciju iste, tako da će Ministarstvo nastaviti s provedbom navedene Strategije.
Slijedeći strateške i operativne ciljeve te aktivnosti predviđene Godišnjim Planom rada
za 2017. godinu, djelatnosti u oblastima kulture i sporta neposredno će obavljati:
Sektor za kulturno-historijsko naslijeđe i kulturu,
Sektor za sport,
Sektor za mlade,
Zavod za zaštitu spomenika.
Podršku aktivnostima Ministarstva u okviru svog djelokruga rada nastavit će:
Fondacija za kinematografiju,
Fondacija za izdavaštvo,
Fondacija za bibliotečnu djelatnost,
Fondacija za muzičke, scenske i likovne umjetnosti.
Godišnji plan Federalnog ministarstva kulture i sporta rada sadrži podatke o strateškim
ciljevima koji se planiraju ostvariti u tekućoj godini. Prioriteti Federalnog ministarstva
kulture i sporta bit će ostvarenje strateških ciljeva, i to:
Kreirati uslove za unapređenje kulturnog i umjetničkog stvaralaštva u FBiH te
pružanje podrške razvoju i promoviranju kulture i kulturnih djelatnosti,
Kreirati uslove za razvoj i bavljenje sportom kao činioca ljudskog razvoja
dostupnog svim građanima u FBiH te poboljšanje uslova za postizanje vrhunskih
sportskih rezultata,
Kreirati uslove za poboljšanje položaja i zaštite interesa mladih u FBiH te jačanje
uključivanja mladih u proces odlučivanja,
Kreirati uslove za očuvanje, zaštitu i prezentaciju kulturno-historijskog i
graditeljskog naslijeđa Federacije BiH te razvoj kulturnog turizma utvrđivanjem
modela samoodrživosti kulturnih dobara.
Federalno ministarstvo kulture i sporta će u 2017. godini realizirati aktivnosti čiji je cilj
promoviranje društva u kojem su sloboda kulturnog i umjetničkog stvaralaštva, razvoj
sporta, poboljšanje položaja mladih te zaštita kulturnog naslijeđa osnov očuvanja i
razvoja kulturnog i nacionalnog identiteta u zajednici evropskih naroda. Aktivnosti ovog
ministarstva bit će u funkciji upotrebe svih raspoloživih resursa s ciljem osiguranja
217
normativnih, organizacionih, finansijskih, materijalnih i drugih uslova za unapređenje i
poboljšanje kulturnog i umjetničkog stvaralaštva, razvoj sporta, poboljšanje položaja
mladih te unapređenja očuvanja, zaštite i prezentacije kulturno-historijskog i
graditeljskog naslijeđa u Federaciji BiH.
Jedan od strateških pravaca djelovanja Federalnog ministarstva kulture i sporta bit će
kreiranje uslova za unapređenje kulturnog i umjetničkog stvaralaštva u FBiH te pružanje
podrške razvoju i promoviranju kulture i kulturnih djelatnosti kako bismo pridonijeli
razvoju i poboljšanju kulturnog života u Federaciji BiH, a samim tim i u Bosni i
Hercegovini. Polazeći od postignutog nivoa razvoja kulture i kulturnih djelatnosti u
Federaciji BiH, ostvarivanjem programa javnih potreba u kulturi, unapređivat će se svi
segmenti produkcije, afirmacije i prezentacije kulturnog i umjetničkog stvaralaštva,
ojačati učestvovanje u ukupnom kulturnom životu, očuvati kulturnu raznolikost, jačati
ravnomjernost kulturnog razvoja u FBiH, promicati kulturu kao razvojnu snagu društva
te jačati svijest o vrednovanju kulturnog proizvoda. Održivim promjenama u razvoju
kulturnog i umjetničkog stvaralaštva u FBiH, unapređivat će se kulturna proizvodnja i
distribucija, razvijati nove kulturne i umjetničke tendencije i pravci, čuvati i promovirati
bh. kulturni identitet u zemlji i svijetu te jačati doprinos kulture ukupnom nacionalnom
razvoju zemlje. Također, jačat ćemo međuentitetsku i međunarodnu kulturnu saradnju
prezentiranjem savremenog kulturnog i umjetničkog stvaralaštva, kao i kulturne baštine
Bosne i Hercegovine.
Kreirati uslove za razvoj i bavljenje sportom kao činioca ljudskog razvoja dostupnog
svim građanima u Federaciji BiH te poboljšanje uslova za postizanje vrhunskih sportskih
rezultata je naš slijedeći strateški pravac djelovanja u 2017. godini. Stoga je u
predstojećem periodu neophodno stvoriti trajni i jedinstven sistem obezbjeđenja
sredstava na podsticanju i unapređenju sporta kao preduslova za podizanje nivoa
uključenosti stanovništva u sportske aktivnosti i dostizanja vrhunskih sportskih
dostignuća. Razvoj i održiv kvalitet sporta i sportskih djelatnosti usmjereni su prije svega
na promoviranje bavljenja sportom i to od najranije dobi, stvaranje uslova ravnomjerne
zastupljenosti bavljenja sportom na čitavom području Federacije BiH, izrađivanje
planova izgradnje, obnove i održavanja sportskih objekata te razvijanje i koordiniranje
saradnje s državnim i kantonalnim institucijama. Sport je posebno važna djelatnost,
kako za mlade, tako i za cijelo društvo. Cilj Federalnog ministarstva kulture i sporta je
prije svega vratiti dignitet vrhunskim sportašima, zbog toga što će se na taj način
omogućiti razvoj sporta od najmlađe dobi, preko rekreativnog do vrhunskog i
profesionalnog sporta. Vrhunski sport i vrhunsko sportsko stvaralaštvo, bez sumnje,
sadrži najviše elemenata koji određuju suštinu sporta. Vrhunsko sportsko stvaralaštvo
rezultat je dugotrajnih i izuzetno napornih priprema sportista. Ono podstiče uključivanje
mladih i ne samo mladih u sport, čime se stvara baza za razvoj vrhunskog sporta.
Presudan značaj u ostvarivanju vrhunskih sportskih rezultata ima stvaranje sistema u
kojem će uzajamno povezani elementi, usaglašeni sa društvenom sredinom, omogućiti
dostizanje prognoziranih ciljeva – sportsko prezentiranje države i intenzivniji razvoj
sporta u Bosni i Hercegovini.
218
Federalno ministarstvo kulture i sporta će i u 2017. godini nastaviti realizirati aktivnosti s
strateškim ciljem kreiranja uslova za poboljšanje položaja i zaštite interesa mladih u
FBiH te jačanje uključivanja mladih u proces odlučivanja. Pitanja mladih su
intersektoralna i tiču se većeg dijela populacije bosanskohercegovačkog društva,
odnosno, zakonske regulative, kulture, sporta, obrazovanja, ekonomije, zapošljavanja,
zdravstva, delikvencije, narkomanije, sudijelovanja mladih u radu vlada, saradnje sa
svim nivoima vlasti, informiranja mladih itd. Ovaj strateški pravac ćemo realizirati
saradnjom i koordinacijom zadataka sa omladinskim sektorom i omladinskim
udruženjima na istraživanju o potrebama i problemima mladih te na definiranju i
predlaganju Strategije za mlade Federacije BiH, uspostavljanjem i održavanjem
sveobuhvatne baze podataka o mladima u saradnji sa drugim institucijama u Federaciji
BiH, razvijanjem omladinskog aktivizma, poboljšavanjem položaja društveno osjetljivih
kategorija mladih osoba, i sl. Mladi su dio populacije bosanskohercegovačkog društva
koji će snositi sve posljedice sadašnjih aktivnosti i nositi obaveze u društvu spram
drugih ugroženih dijelova populacije - penzionera, boračke populacije, nezaposlenih, itd.
te je stoga briga o mladoj populaciji naš prioritet.
Kreirati uslove za očuvanje, zaštitu i prezentaciju kulturno-historijskog i graditeljskog
naslijeđa Federacije BiH te razvoj kulturnog turizma utvrđivanjem modela
samoodrživosti kulturnih dobara je još jedan strateški cilj Federalnog ministarstva
kulture i sporta iz razloga što je kulturno-historijsko i graditeljsko naslijeđe zajedničko
bogatstvo čovječanstva u svojoj različitosti i posebnosti. Stoga je njihova zaštita jedan
od važnih faktora za prepoznavanje, definiranje i afirmaciju kulturnog identiteta.
Federalno ministarstvo kulture i sporta će razvijati mehanizme i uspostavljati mjere
zaštite kulturno-historijskog naslijeđa s ciljem osiguranja njegove održivosti, što
podrazumijeva identificiranje, dokumentiranje, istraživanje, održavanje, zaštitu, sanaciju,
konzervaciju, rekonstrukciju, restauraciju i revitalizaciju spomenika kulturne baštine,
korištenje kao i promoviranje njegovih vrijednosti. Zaštitom i očuvanjem kulturno-
historijskog naslijeđa, Ministarstvo osigurava postojanost kulturnih vrijednosti, kao i
potencijala za dalji razvoj Federacije BiH i Bosne i Hercegovine, njeno afirmiranje,
stimuliranje ekonomske konkurentnosti i kvalitetnijeg života u evropskom okruženju.
Federalno ministarstvo kulture i sporta svoje ciljeve postiže usklađenim i odgovornim
promišljanjem i djelovanjem svojih ljudskih potencijala. Mogući problemi i rizici u
realiziranju navedenih strateških ciljeva mogu nastati usljed nepovoljne ekonomske i
političke situacije u zemlji. Također, socijalni nemiri, kao i prirodne katastrofe mogu u
velikom procentu usporiti i/ili izmijeniti tok realiziranja aktivnosti iz operativnih ciljeva, pa
stoga i strateških ciljeva Federalnog ministarstva kulture i sporta. Naravno, rebalans
Budžeta uzrokovan finansijskom krizom je sigurno jedan od rizika koji bi uzrokovao
problem u realiziranju strateških ciljeva ovog ministarstva.
219
Operativni ciljevi i aktivnosti po strateškim ciljevima
Sektor za kulturno - historijsko naslijeđe i kulturu
Strateški cilj 1.: Kreirati uslove za unapređenje kulturnog i umjetničkog stvaralaštva u FBiH te pružanje podrške razvoju i promoviranju kulture i kulturnih djelatnosti
Razvoj kulture i kulturnih organizacija i udruženja u Federaciji BiH- 520104 + 520103
DOB 3.841.189,00 KM
PJI 0
Ostalo 0
Operativni cilj 1.1: Pružanje podrške za razvoj manifestacija, programa i projekata u oblasti kulture od značaja za FBiH i BiH
Budžet 1.530.000,00 KM
PJI 0
Ostalo 0
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj podržanih projekata od internacionalnog značaja u odnosu na broj pristiglih projekata na Javni poziv
Uspješno podržani projekti produkcije, prezentacije i afirmacije kulturnog i umjetničkog stvaralaštva u FBiH od internacionalnog značaja
Broj podržanih projekata od značaja za F BiH u odnosu na broj pristiglih projekata na Javni poziv
Uspješno podržani projekti produkcije, prezentacije i afirmacije kulturnog i umjetničkog stvaralaštva u FBiH od značaja za F BiH
Broj podržanih projekata iz interventnih sredstava u odnosu na broj pristiglih projekata
Uspješno podržani projekti iz interventnih sredstava koji predstavljaju značajan pokretač razvoja kulture u FBIH
Broj održanih sastanaka i obrađenih akata s ciljem organiziranja i realiziranja manifestacije “Dani evropskog naslijeđa 2017”
Uspješno organizirana i realizirana manifestacija „Dani evropskog naslijeđa 2017“
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.1.1. Realiziranje Transfera za kulturu od značaja za Federaciju BiH
IV kvartal Sektor za kulturno-historijsko
naslijeđe i kulturu Da
Budžet 1.490.000,00 KM
PJI 0
Ostalo 0
1.1.2. Organiziranje i realiziranje manifestacije „Dani evropskog naslijeđa 2017“
III kvartal Sektor za kulturno-historijsko
naslijeđe i kulturu Da
Budžet 40.000,00
PJI 0
Ostalo 0
Operativni cilj 1.2.: Pružanje materijalne i stručne podrške radu udruženja i organizacija u oblasti kulture značajnih za kulturni život lokalne zajednice i društva u FBiH
Budžet 260.000,00
PJI 0
Ostalo 0
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj podržanih projekata organizacija i udruženja u oblasti kulture u Federaciji BiH u odnosu na broj pristiglih projekata na Javni poziv
Pružena materijalna i stručna podrška radu udruženja i organizacija u oblasti kulture po kriterijima JP
Broj podržanih projekata iz interventnih sredstava koji su značajni za kulturni život lokalne zajednice
Uspješno podržani projekti iz interventnih sredstava koji su značajni za kulturni život lokalne zajednice
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.2.1. Realiziranje Transfera za udruženja građana i organizacija u oblasti kulture
IV kvartal Sektor za kulturno-historijsko
naslijeđe i kulturu Da
Budžet 260.000,00
PJI 0
220
Ostalo 0
Operativni cilj 1.3.: Pružanje podrške programima i projektima za zaštitu objekata kulturnog i graditeljskog naslijeđa
Budžet 720.000,00 KM
PJI 0
Ostalo 0
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj podržanih projekata u odnosu na broj pristiglih projekata na Javni poziv
Uspješno podržani projekti s ciljem zaštite objekata kulturnog i graditeljskog naslijeđa u FBiH
Broj podržanih projekata iz interventnih sredstava s ciljem očuvanja kulturne baštine u FBiH
Uspješno podržani projekti iz interventnih sredstava s ciljem očuvanja kulturne baštine u FBiH
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nosilac
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.3.1. Realiziranje Transfera za obnovu kulturnog i graditeljskog naslijeđa
IV kvartal Sektor za kulturno-historijsko
naslijeđe i kulturu Da
Budžet 720.000,00 KM
PJI 0
Ostalo 0
Operativni cilj 1.4: Obezbjeđivanje rada neprofitnim organizacijama, odnosno, kulturnim društvima
Budžet 200.000,00 KM
PJI 0
Ostalo 0
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izvještaji o radu kulturnih društava Uspješno podržane neprofitne organizacije, odnosno, kulturna društva
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.4.1. Kulturno društvo “Preporod” IV kvartal
Sektor za kulturno-historijsko naslijeđe i kulturu
Da
Budžet 75.000,00
PJI 0
Ostalo 0
1.4.2. Kulturno društvo “Prosvjeta” IV kvartal
Sektor za kulturno-historijsko
naslijeđe i kulturu
Da
Budžet 45.000,00
PJI 0
Ostalo 0
1.4.3. Kulturno društvo “Napredak” IV kvartal
Sektor za kulturno-historijsko naslijeđe i kulturu
Da
Budžet 55.000,00
PJI 0
Ostalo 0
1.4.4. Kulturno društvo "La Benevolencija" IV kvartal Sektor za kulturno-historijsko
naslijeđe i kulturu Da
Budžet 25.000,00
PJI 0
Ostalo 0
Operativni cilj 1.5.: Obezbjeđenje rada institucijama nauke i kulture od značaja za Bosnu i Hercegovinu
Budžet 600.000,00
PJI 0
Ostalo 0
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izvještaji o radu institucija nauke i kulture od značaja za Bosnu i Hercegovinu
Održan kontinuitet rada institucija nauke i kulture od od značaja za Bosnu i Hercegovinu
221
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.5.1.
Podrška programima i projektima institucija nauke i kulture od značaja za BiH i FBiH s ciljem obezbjeđenja kontinuiteta rada i održavanja djelatnosti na dostignutom nivou
IV kvartal Sektor za kulturno-historijsko
naslijeđe i kulturu Da
Budžet 600.000,00
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.6.: Poboljšanje saradnje sa višim i nižim nivoima državnog organiziranja i međunarodne saradnje
Budžet 6. 000,00
PJI 0
Ostalo 0
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj pristiglih i obrađenih akata Poboljšana saradnja s MCP BiH, kantonalnim ministarstvima i međunarodnim organizacijama
Broj pristiglih informacija i izvještaja Realizirano praćenje implementacije konvencija i drugih međunarodnih akata u 2017. godini
Broj izdatih saglasnosti za izvoz umjetničkih djela i antikviteta
Saglasnosti izdate u roku
Broj izdatih mišljenja za korištenje carinskih povlastica Mišljenja izdata u roku
Broj dostavljenih i pregledanih izvještaja od strane korisnika
Uspješno izvršen nadzor nad namjenskim utroškom odobrenih sredstava iz Transfera za kulturu od značaja za Federaciju BiH, Transfera za za udruženja građana i organizacija u oblasti kulture, Transfer za institucije nauke i kulture od značaja za BiH, Tekućeg transfera neprofitnim organizacijama i Transfera za obnovu kulturnog i graditeljskog naslijeđa
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.6.1. Saradnja s Ministarstvom civilnih poslova BiH Kontinuirano Sektor za kulturno-historijsko
naslijeđe i kulturu Ne
Budžet 1.800,00
PJI 0
Ostalo 0
1.6.2. Koordinacija s kantonalnim ministarstvima nadležnim za kulturu
Kontinuirano Sektor za kulturno-historijsko
naslijeđe i kulturu Ne
Budžet 1.000,00
PJI 0
Ostalo 0
1.6.3. Koordinacija sa međunarodnim organizacijama
Kontinuirano
Sektor za kulturno-historijsko naslijeđe i kulturu
Ne
Budžet
PJI 1.000,00
Ostalo 0
1.6.4. Praćenje implementacije međunarodnih akata koje je potpisala i ratifikovala BiH
Kontinuirano
Sektor za kulturno-historijsko naslijeđe i kulturu
Ne
Budžet
PJI 0
Ostalo 0
1.6.5. Davanje saglasnosti za izvoz umjetničkih djela i antikviteta
IV kvartal
Komisija Federalnog ministarstva
kulture i sporta Ne
Budžet 500,00
PJI 0
Ostalo 0
1.6.6. Davanje mišljenja za korištenje carinske povlastice u postupku oslobađanja od plaćanja carine
IV kvartal
Komisija Federalnog ministarstva
kulture i sporta Ne
Budžet 500,00
PJI 0
Ostalo 0
1.6.7. Vršenje nadzora nad namjenskim utroškom Komisija Federalnog ministarstva Ne Budžet 1.200,00
222
odobrenih sredstava na osnovu dostavljenih izvještaja korisnika, a po potrebi i neposredno kod korisnika
IV kvartal kulture i sporta PJI 0
Ostalo 0
Operativni cilj 1.7.: Realiziranje ciljeva od 1.1 do 1.7
Budžet 525.189.00
PJI 0
Ostalo 0
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj realiziranih aktivnosti po ciljevima Uspješno realizirane sve planirane aktivnosti za 2017. godinu
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.7.1. Obezbjeđenje uslova rada državnim službenicima i namještenicima (plate + materijalni troškovi)
Kontinuirano Sektor za kulturno-historijsko
naslijeđe i kulturu Ne
Budžet 525.189,00 KM
PJI 0
Ostalo 0
Sektor za sport
Strateški cilj 2.: Kreirati uslove za razvoj i bavljenje sportom kao činioca ljudskog razvoja dostupnog svim građanima u FBiH te poboljšanje uslova za postizanje vrhunskih sportskih rezultata
Razvoj i finansijska podrška, afirmacija sporta i sportskih djelatnosti- 520101
DOB 1.806.650,00
PJI 0
Ostalo 0
Operativni cilj 2.1.: Pružanje podrške za razvoj i bavljenje sportom kao činioca ljudskog razvoja dostupnog svim građanima u FBiH te poboljšanje uslova za postizanje vrhunskih sportskih rezultata
Budžet 1.470.000,00
PJI 0
Ostalo 0
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj podržanih projekata u odnosu na broj pristiglih projekata na Javni poziv
Uspješno podržani projekti s ciljem razvoja sporta u Federaciji BiH
Broj podržanih projekata iz interventnih sredstava kao pokretača razvoja sporta u FBiH
Uspješno podržani projekti iz interventnih sredstava kao pokretača razvoja sporta u FBiH
Broj nagrađenih sportista, sportskih radnima i sportskih udruženja za ostvarene vrhunske sportske rezultate
Sačinjen izvještaj o finansijskoj podršci sportistima, sportskim radnicima i sportskim udruženjima u skladu sa Uredbom
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nosilac
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori I iznosi sredstava u hilj. KM
2.1.1. Realiziranje Transfera za sport od značaja za Federaciju
IV kvartal Sektor za sport Da
Budžet 1.270.000,00
PJI 0
Ostalo 0
2.1.2.
Nagrađivanje sportista u skladu sa Uredbom o određivanju kriterija za dodjeljivanje nagrade sportistima, sportskim radnicima i sportskim udruženjima iz Federacije BiH za ostvarene sportske rezultate na međunarodnim takmičenjima
IV kvartal Sektor za sport Da
Budžet 200.000,00
PJI 0
Ostalo
0
Operativni cilj 2.2.: Jačanje saradnje sa svim relevantnim institucijama u BiH, FBiH i kantonima
Budžet 3.700,00
PJI
Ostalo
223
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj održanih sastanaka i obrađenih akata Poboljšana saradnja s MCP BiH i kantonalnim ministarstvima nadležnim za sport
Broj izdatih mišljenja za korištenje carinske povlastice Mišljenja izdata u roku
Broj dostavljenih i pregledanih izvještaja od strane korisnika
Uspješno izvršen nadzor nad namjenskim utroškom odobrenih sredstava iz Transfera za sport od značaja za Federaciju
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.2.1. Saradnja s Ministarstvom civilnih poslova BiH Kontinuirano Sektor za sport Ne
Budžet 1.000,00
PJI 0
Ostalo 0
2.2.2. Koordinacija s kantonalnim ministarstvima nadležnim za sport
Kontinuirano Sektor za sport Ne 1.000,00
2.2.3.
Davanje mišljenja za korištenje carinske povlastice u postupku oslobađanja od plaćanja carine
IV kvartal
Komisija Federalnog ministarstva
kulture i sporta Ne
Budžet 500,00
PJI 0
Ostalo 0
2.2.4.
Vršenje nadzora nad namjenskim utroškom odobrenih sredstava na osnovu dostavljenih izvještaja korisnika, a po potrebi i neposredno kod korisnika
IV kvartal Komisija Federalnog ministarstva
kulture i sporta Ne
Budžet 1.200,00
PJI 0
Ostalo 0
Operativni cilj 2.3.: Realiziranje ciljeva od 2.1 do 2.3
Budžet 332.950,00
PJI 0
Ostalo 0
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj realiziranih aktivnosti po ciljevima Uspješno realizirane sve planirane aktivnosti za 2017. godinu
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.3.1. Obezbjeđenje uslova rada državnim službenicima i namještenicima (plate + materijalni troškovi)
Kontinuirano Sektor za sport Ne
Budžet 332.950,00
PJI 0
Ostalo 0
Sektor za mlade
Strateški cilj 3.: Kreirati uslove za poboljšanje položaja i zaštite interesa mladih u FBiH te jačanje uključivanja mladih u proces odlučivanja
Podrška mladima i istraživanje, formiranje, koordiniranje i promoviranje politike prema mladima– 520102
DOB 581.898,00
PJI 0
Ostalo 0
Operativni cilj 3.1.: Jačanje saradnje i koordinacije politika prema mladima sa drugim ministarstvima i nadležnim institucijama
Budžet 11.000,00
PJI 0
Ostalo 0
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Analiza programa, definiranje potreba, budžetska ulaganja, radni sastanci
Definirani programi, potrebe i osigurana budžetska ulaganja po pojedinoj oblasti
Aktivan angažman tokom procesa usvajanja Strategije Usvojena Strategija za mlade FBiH i utvrđen Akcioni plan za njenu provedbu
224
za mlade FBiH i koordinacija aktivnosti na izradi Akcionog plana za njenu provedbu
Broj dostavljenih i pregledanih izvještaja od strane korisnika
Uspješno izvršen nadzor nad namjenskim utroškom odobrenih sredstava iz Transfera za mlade
Broj omladinskih udruženja upisanih u bazu podataka i pristiglih informacija o politikama prema mladima na nižim nivoima
Ažurirana baza podataka o omladinskim organizacijama
Broj dodijeljenih certifikata u odnosu na prethodnu godinu
Uspješno obavljena obuka i dodijeljeni certifikati za službenike za mlade
Uspostavljena saradnja sa međunarodnim organizacijama u BiH te omladinskim organizacijama i institucijama koje se bave pitanjima mladih van BiH
Uspješno ostvarena saradnja sa međunarodnim organizacijama i drugim institucijama vezanim za međunarodnu saradnj
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.1.1. Saradnja i koordinacija u vezi s definiranjem i provođenjem omladinske politike (član 25. ZoM FBiH)
Kontinuirano Sektor za mlade Da
Budžet 1.200,00
PJI
Ostalo
3.1.2.
Saradnja i aktivnosti na usvajanju i provođenju Strategije za mlade FBiH te koordinacija u vezi sa definiranjem Akcionog plana
IV kvartal Sektor za mlade Da
Budžet 3.800,00
PJI 0
Ostalo 0
3.1.3.
Vršenje nadzora nad namjenskim utroškom odobrenih sredstava na osnovu dostavljenih izvještaja korisnika, a po potrebi i neposredno kod korisnika
IV kvartal Komisija Federalnog ministarstva
kulture i sporta Ne
Budžet 1.200,00
PJI 0
Ostalo 0
3.1.4. Uspostavljanje i održavanje baze podataka o mladima
Kontinuirano Sektor za mlade Ne
Budžet 1.200,00
PJI
Ostalo
3.1.5. Certificiranje službenika za mlade Kontinuirano Sektor za mlade u saradnji sa
Institutom za razvoj mladih KULT Ne
Budžet 1.200,00
PJI 0
Ostalo 0
3.1.6. Saradnja i koordinacija zadataka s nižim nivoima vlasti s ciljem podrške omladinskoj politici u FBiH
Kontinuirano Sektor za mlade Ne
Budžet 1.200,00
PJI 0
Ostalo 0
3.1.7. Saradnja s međunarodnim organizacijama s ciljem ostvarivanja interesa mladih
Kontinuirano Sektor za mlade Ne
Budžet 1.200,00
PJI 0
Ostalo 0
Operativni cilj 3.2.: Jačanje saradnje i koordinacije u vezi s provođenjem politike za mlade u saradnji s nevladinim sektorom
Budžet 400.000,00
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj podržanih projekata za mlade u odnosu na broj Uspješno podržani projekti omladinskih organizacija s ciljem poboljšanja položaja mladih u FBiH
225
pristiglih projekata na Javni poziv
Jačanje kapaciteta i poboljšan rad Vijeća mladih FBiH Uspješno ojačan kapacitet i poboljšan rad Vijeća mladih FBiH
Broj podržanih projekata iz interventnih sredstava Uspješno podržani projekti iz interventnih sredstava ciljem poboljšanja položaja mladih u FBiH
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nosilac
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.2.1. Realiziranje Transfera za mlade IV kvartal Sektor za mlade Da
Budžet 400.000,00
PJI 0
Ostalo 0
Operativni cilj 3.3: Realiziranje ciljeva od 3.1 do 3.3
Budžet 170.898,00
PJI 0
Ostalo 0
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj realiziranih aktivnosti po ciljevima Uspješno realizirane sve planirane aktivnosti za 2017. godinu
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.3.1. Obezbjeđenje uslova rada državnim službenicima i namještenicima (plate + materijalni troškovi)
Kontinuirano Sektor za mlade Ne
Budžet 170.898,00 KM
PJI 0
Ostalo 0
Zavod za zaštitu spomenika
Strateški cilj 4.: Kreirati uslove za očuvanje, zaštitu i prezentaciju kulturno-historijskog i graditeljskog naslijeđa Federacije BiH te razvoj kulturnog turizma utvrđivanjem modela samoodrživosti kulturnih dobara
Zaštita, obnova i prezentacija objekata kulturno-historijskog naslijeđa - 520103
DOB 693.313,00
PJI 0
Ostalo 0
Operativni cilj 4.1.: Stručna procjena i podrška pri sufinansiranju programa i projekata zaštite graditeljskog i kulturnog naslijeđa
Budžet 4.500,00
PJI 0
Ostalo 0
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj obavljenih stručnih nadzora u odnosu na broj podržanih projekata
Uspješno obavljen nadzor nad podržanim projektima iz Transfera za obnovu kulturnog i graditeljskog naslijeđa
Broj izvršenih stručnih monitoring posjeta u odnosu na broj podržanih projekata
Izvršene stručne monitoring nad podržanim projektima iz Transfera za obnovu kulturnog i graditeljskog naslijeđa
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
4.1.1. Stručna podrška za realiziranje Transfera za obnovu kulturnog i graditeljskog naslijeđa
IV kvartal Zavod za zaštitu spomenika Ne
Budžet 4.500,00
PJI 0
Ostalo 0
Operativni cilj 4.2.: Proveba zakonske regulative i harmonizacija propisa sa standardima EU
Budžet 3.000,00
PJI 0
Ostalo 0
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
226
Broj pristiglih informacija i izvještaja Realizirano praćenje provedbe međunarodnih konvencija čiji je potpisnik BiH i izvještavanje za FBiH
Broj održanih sastanaka i obrađenih akata Uspješno pripremljene izmjene i dopune Menadžment plan historijskog područja ”Stari grad oko Starog mosta u Mostaru” i dostavljen Centru za svjetsku baštinu UNESCO-a
Broj održanih sastanaka i obrađenih akata Uspješno izvršena realizacija tehničke ocjene dobara svjetske baštine sa analizom preporuka eksperata ICOMOS-a za svjetska kulturna dobra “Stećci- srednjovjekovni nadgrobni spomenici” i “Stari grad oko Starog mosta u Mostaru”
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
4.2.1.
Praćenje provedbe međunarodnih konvencija čiji je potpisnik Bosna i Hercegovina i izvještavanje u dijelu koji se odnosi za Federaciju BiH
Kontinuirano
Zavod za zaštitu spomenika
Ne
Budžet 1.000,00
PJI 0
Ostalo 0
4.2.2.
Učešće u izradi izmjena i dopuna Menadžment plana/Plana upravljanja za historijsko područje “Stari grad oko Starog mosta u Mostaru koji se nalazi na Listi svjetske baštine UNESCO-a”
IV kvartal
Zavod za zaštitu spomenika Da
Budžet 1.000,00
PJI 0
Ostalo 0
4.2.3.
Praćenje, u svojstvu fokal pointa, provedbe Menadžment plana /Plana upravljanja/ „Stećak - srednjovjekovni nadgrobni spomenik“ te provedbe Menadžment plana za historijsko područje “Stari grad oko Starog mosta u Mostaru” koji su upisani na UNESCO Listu svjetske baštine, kao i preporuka ICOMOS-a
Kontinuirano
Zavod za zaštitu spomenika Ne
Budžet 1.000,00
PJI
0
Ostalo
0
Operativni cilj 4.3.: Zaštita i prezentacija kulturnog i graditeljskog naslijeđa u Federaciji BiH
Budžet 8.500,00
PJI 0
Ostalo 0
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj pripremljenih programa i projekata sanacije, konzervacije, restauracije, rekonstrukcije i rehabilitacije te broj izdatih saglasnosti i obavljenih stručnih konzervatorskih nadzora
Uspješno pripremljeni programi i projekti sanacije, konzervacije, restauracije, rekonstrukcije i rehabilitacije objekata kulturno-historijskog naslijeđa, pregledani projekti i izdate saglasnosti, te obavljen stručni konzervatorski nadzor
Broj izvršenih stručnih monitoring posjeta na kulturnim dobrima
Izvršene stručne monitoring posjete zaštićenih nacionalnih nepokretnih, pokretnih i nematerijalnih kulturnih dobara u FBiH
Broj arhiviranih, očuvanih i vođenih spomenika u centralnom registru – fundusu Zavoda
Uspješno arhiviran, očuvan i vođen centralni registar spomenika kulturno-historijskog naslijeđa
Broj uvedenih i uvezanih jedinica centralnog registra i njihovo unapređenje
Uspješno unapređen rad u očuvanju i načinu arhiviranja kulturno-historijske i prirodne baštine BiH
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
4.3.1. Priprema programa i projekata sanacije, Kontinuirano Ne Budžet 2.000,00
227
konzervacije, restauracije, rekonstrukcije i rehabilitacije objekata kulturno-historijskog naslijeđa, izdavanje saglasnosti, odobrenja i stručnih mišljenja, te vršenje stručnog konzervatorskog nadzora
Zavod za zaštitu spomenika
PJI 0
Ostalo
0
4.3.2. Stručni monitoring zaštićenih, nacionalnih nepokretnih, pokretnih i nematerijalnih kulturnih dobara
Kontinuirano
Zavod za zaštitu spomenika
Ne
Budžet 4.500,00
PJI 0
Ostalo 0
4.3.3.
Arhiviranje, čuvanje i vođeje centralnog registra spomenika kulturno-historijske baštine, digitalizacija printane građe – fundus arhiva Zavoda za zaštitu spomenika
Kontinuirano
Zavod za zaštitu spomenika Ne
Budžet 1.000,00
PJI 0
Ostalo 0
4.3.4.
Rad na uvođenju novog softwera - program Galis u arhivu Zavoda te instaliranje postojeće dokumentacije u Access-u i Excel-u novi program
IV kvartal Zavod za zaštitu spomenika Ne
Budžet 1.000,00
PJI 0
Ostalo 0
Operativni cilj 4.4: Realiziranje ciljena od 4.1 do 4.4
Budžet 677.313,00
PJI 0
Ostalo 0
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj realiziranih aktivnosti po ciljevima Uspješno realizirane planirane aktivnosti za 2017. godinu
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
4.4.1. Obezbjeđenje uslova rada državnim službenicima i namještenicima (plate + materijalni troškovi)
Kontinuirano Zavod za zaštitu spomenika Ne
Budžet 677.313,00
PJI 0
Ostalo 0
Fondacije
Strateški cilj 5.: Kreirati uslove za razvoj i unapređenje filmskog stvaralaštva, bibliotečke djelatnosti, izdavačke djelatnosti te muzičke, scenske i likovne umjetnostiu FBiH
Stručni odabir za obezbjeđenje razvoja i unapređenje djelatnosti iz oblasti fondacija - 520105
DOB 3.383.841,00
PJI 0
Ostalo 0
Operativni cilj 5.1: Stimuliranje, procjena i nadzor svih oblasti za koje se obezbjeđuje podrška: filmsko stvaralaštvo, bibliotečka djelatnost, izdavačka djelatnost te muzičke, scenske i likovne umjetnosti
Budžet 3.383.841,00
PJI 0
Ostalo 0
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj podržanih projekata pristiglih na Konkurs/Natječaj Uspješno podržani projekti s ciljem razvoja i unapređenja djelatnosti iz oblasti filmskog stvaralaštva
Broj podržanih projekata pristiglih na Konkurs/Natječaj Uspješno podržani projekti s ciljem razvoja i unapređenja bibliotečke djelatnosti
Broj podržanih projekata pristiglih na Konkurs/Natječaj Uspješno podržani projekti s ciljem razvoja i unapređenja izdavačke djelatnosti
Broj podržanih projekata pristiglih na Konkurs/Natječaj Uspješno podržani projekti s ciljem razvoja i unapređenja djelatnosti iz oblasti muzičke, scenske i likovne umjetnosti
228
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
5.1.1. Podrška radu Fondacije za kinematografiju
IV kvartal
Fondacija za kinematografiju Da
Budžet 1.660.000,00
PJI 0
Ostalo 0
5.1.2.
Podrška radu Fondacije za bibliotečku djelatnost
IV kvartal
Fondacija za bibliotečku djelatnost
Da
Budžet 330.000,00
PJI 0
Ostalo 0
5.1.3.
Podrška radu Fondacije za izdavaštvo
V kvartal
Fondacija za izdavaštvo
Da
Budžet 550.000,00
PJI 0
Ostalo 0
5.1.4.
Podrška radu Fondacije za muzičke, scenske i likovne umjetnosti
IV kvartal
Fondacija za muzičke, scenske i
likovne umjetnosti
Da
Budžet 558.000,00
PJI 0
Ostalo 0
5.1.5. Obezbjeđenje uslova rada (plate + materijalni troškovi)
Kontinuirano
Fondacije Ne
Budžet 285.841,00
PJI 0
Ostalo 0
229
FEDERALNO MINISTARSTVO TRGOVINE
Programske aktivnosti Federalnog ministarstva trgovine za 2017. godinu, odvijat će se u
okviru jednog najvažnijeg strateškog cilja: Stvaranje okvira u cilju poboljšanja,
pojednostavljenja i unapređenja uslova za obavljanje trgovine i deset operativnih
ciljeva koje su vezane za nadležnosti Ministarstva i njegovih organizacionih jedinica od
kojih su značajni i to:
Operativni cilj 1.1. Poboljšanje efikasnosti u oblasti vanjskotrgovinskog
poslovanja, povećanje izvoza i jačanje domaće privrede i stvaranja povoljnijeg
okruženja za strana ulaganja
U ovom operativnom cilju izradit će se Nacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona
o slobodnim zonama u Federaciji BiH.
Operativni cilj 1.3. Povećanje raznovrsnosti i kvalitete trgovačkih objekata,
posebno za trgovinu na malo, te analiziranje posebnosti razvoja maloprodajne
strukture te ukazivanje na moguće pravce bržeg razvoja, poboljšanje,
pojednostavljenje i unapređivanje uslova za obavljanje trgovačke djelatnosti u
Federaciji BiH
Planirano je donošenje Prijedloga Zakona o izmjenama i dopunama zakona o
unutrašnjoj trgovini kao i podzakonskog akata u skladu sa predmetnim Zakonom, te
Zakona o elektronskoj trgovini u Federaciji BiH u cilju uređenja tržišta i zaštite
potrošača.
Operativni cilj 1.4. Regulacija tržišta cijena, povećanje prometa naftnih derivata u
FBiH,svakodnevno mjerenje učinka vezano za energetsko tržište i kontrolu
Planirana je izrada Nacrta Zakona o izmjenama i dopunama zakona o kontroli cijena,
redovnu evidenciju verificiranih benzinskih pumpi iu FBiH, komunikaciji sa eksternim
korisnicima(UIO BiH, Porezna uprava FBiH, Federalna uprava za inspekcijske poslove,
Federalni zavod za mjeriteljstvo i drugi), davanje podrške serviserima i vlasnicima
benzinskih pumpi, te sačinjavanje izvještaja o nabavljenim i prodanim količinama
naftnih derivata.
Operativni cilj 1.5. Praćenje cijena na domaćem i inostranom tržištu i određivanje
mjera kontrole u slučaju velikih odstupanja
odnosi se analize maloprodajnih cijena životnih namirnica i naftnih derivata i eventualnih
prijedloga za donošenje odluka od strane Vlade Federacije BiH u skladu sa Zakonom o
kontroli cijena („Službene novine Federacije BiH“, br .2/95 i 70/08).
Operativni cilj 1.8. Razvoj institucionalnog okvira legislative i unapređenja zaštite
prava i ekonomskih interesa potrošača
Odnosi se na analizu i iniciranje promjena zakonskog okvira iz nadležnosti drugih
organa koji su od značaja za interese potrošač, Prijedlog Odluke o finansiranju
udruženja potrošača, Prijedlog Odluke o usvajanju programa utroška sredstava-tekući
230
transferi podrška udruženjima potrošača u interesu podizanja nivoa i kvaliteta
sposobnosti udruženja da adekvatno, informisano i kritički djeluju u svim područjima
koja se tiču prava i ekonomskih interesa potrošača.
231
Operativni ciljevi i aktivnosti po strateškim ciljevima
Strateški cilj 1.: Stvaranje okvira u cilju poboljšanja, pojednostavljenja i unapređenja uslova za obavljanje trgovine
Program br.1.Vanjska i unutrašnja trgovina i cijene Program br.2. Zaštitia potrošača Program br.3. Administracija
DOB 1.600.577 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.1.: Poboljšanje efikasnosti u oblasti vanjskotrgoviskog poslovanja, povećanje izvoza i jačanje domaće privrede
Budžet
217.359 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Vremenski okvir odgovora na upite Svi pristigli upiti blagovremeno rješeni
Zakonodavni okvir Urađena Odluka o formiranju Savjeta za strane investitore Federacije BiH
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nosilac
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.1.1. Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o slobodnim zonama u FBiH.
IV kvartal Sektor vanjske trgovine Da
Budžet 15.000KM
PJI
Ostalo
1.1.2.
Vođenje upravnog postupka na osnovu Zakona o vanjskotrgovinskom poslovanju,Zakona o vanskotrgovinskoj politici,zakona o slobodnim zonama, Zakona o otpremništvu
Kontinuirano Sektor vanjske trgovine Ne
Budžet 21.226KM
PJI
Ostalo
1.1.3. Davanje mišljenja i odgovora na upite u vezi primjene zakona iz djelokruga rada sektora
Kontinuirano Sektor vanjske trgovine Ne
Budžet 14.490KM
PJI
Ostalo
1.1.4. Inicijativa promjene legislative u skladu sa EU Kontinuirano Sektor vanjske trgovine Ne
Budžet 14.493KM
PJI
Ostalo
1.1.5. Odluka o formiranju Savjeta za strane investitore Federacije BiH
I kvartal Sektor vanjske trgovine Da
Budžet 7.244 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.2.: Informisanje nadležnih institucija i jačanje infrastrukture za podršku vanjske trgovine
Budžet 72.453KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nosilac
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH
usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.2.1. Informacija o realizovanim stranim ulaganjima u IV kvartal Sektor vanjske trgovine Da Budžet 18.110KM
232
FBiH za 2016.godinu PJI
Ostalo
1.2.2. Informacija o registrovanim predstavništvima stranih lica u FBiH za 2016.godinu
IV kvartal Sektor vanjske trgovine Da
Budžet 18.110KM
PJI
Ostalo
1.2.3. Informacija o poslovanju slobodnih zona u FBiH za 2016. godinu
IV kvartal Sektor vanjske trgovine Da
Budžet 18.110KM
PJI
Ostalo
1.2.4.
Mjesečni izvještaj MVTEO BiH,obavezni izvještaji upućeni MVTEO BiH vezano za provođenje upravnih postupaka u FBiH na osnovu Zakona o vanjskotrgovinskoj politici BiH
Mjesečno Sektor vanjske trgovine Ne
Budžet 9.060KM
PJI
Ostalo
1.2.5. Izrada informacija za potrebe Ministarstva vanjskih poslova BiH u vezi priprema susreta BiH zvaničnika sa inostranim zvaničnicima
Kontinuirano Sektor vanjske trgovine Ne
Budžet 9.060KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.3.: Povećati raznovrsnost i kvalitet trgovačkih objekata, posebno za trgovinu na malo, te analizirati posebnosti razvoja maloprodajne strukture i ukazivanje na moguće, pravce bržeg razvoja
Budžet 97.795 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Zakonodavni okvir Nacrt Zakona i dopuna Zakona o unutrašnjoj trgovini
Vremenski okvir odgovora na upite Svi pristigli upiti blagovremeno riješeni
Vremenski okvir rješavanja predmeta po uloženim žalbama
Sve pristigle žalbe blagovremeno riješene
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.3.1. Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o unutrašnjoj trgovini
II kvartal Sektor unutrašnje trgovine Da
Budžet 9.898
PJI
Ostalo
1.3.2. Prednacrt Zakona o elektronskoj trgovini IV Sektor unutrašnje trgovine Da
Budžet 9.897
PJI
Ostalo
1.3.3.
Izmjene i dopune Pravilnika o uslovima minimalne tehničke opremljenosti poslovnih prostora za obavljanje trgovine i trgovačkih usluga
III Sektor unutrašnje trgovine Ne
Budžet 10.595
PJI
Ostalo
1.3.4. Rješavanje zahtjeva o ispunjavanju uslova za obavljanje trgovine na veliko i uvoz naftnih derivata
Kontinuirano Sektor unutrašnje trgovine Ne
Budžet 9.870
PJI
Ostalo
1.3.5.
Rješavanje zahtjeva o ispunjavanju uslova o zastupljenosti domaćih prehrambenih proizvoda
Kontinuirano Sektor unutrašnje trgovine Ne
Budžet 7.870
PJI
Ostalo
233
1.3.6.
Provođenje drugostepenog upravnog postupka po žalbama pravnih i fizičkih lica na donesena rješenja prvostepenog organa iz oblasti trgovine
Kontinuirano Sektor unutrašnje trgovine Ne
Budžet 8.670
PJI
Ostalo
1.3.7. Izrada akcionog plana projekta razvoj trgovine i domaćeg tržišta u FBiH 2016-2019. godine
II Kvartal Sektor unutrašnje trgovine
Budžet 5.400
PJI
Ostalo
1.3.8.
Izrada mjesečnih i kvartalnih izvještaja i analiza o uvezenim količinama naftnih derivata, te nabavljenim količinama n/d iz Republike Srpske, a u skladu sa propisanim obavezama iz Odluke o Bilansu energetskih potreba Federacije BiH
Mjesečno i kvartalno Sektor unutrašnje trgovine Ne
Budžet 8.870
PJI
Ostalo
1.3.9. Vođenje internog Registra trgovaca koji se bave uvozom naftnih derivata
Kontinuirano Sektor unutrašnje trgovine Ne
Budžet 5.370
PJI
Ostalo
1.3.10.
Vođenje internog Registra trgovaca koji ispunjavaju uslov vezano za zastupljenost domaćih prehrambenih proizvoda
Kontinuirano Sektor unutrašnje trgovine Ne
Budžet 5.370
PJI
Ostalo
1.3.11.
Davanje mišljenja i odgovora na upite u vezi primjene Zakona o unutrašnjoj trgovini i njegovih podzakonskih akata
Kontinuirano Sektor unutrašnje trgovine Ne
Budžet 5.985
PJI
Ostalo
1.3.12. Organizacija okruglih stolova (4) -brendiranje-
Kvartalno Sektor unutrašnje trgovine
Ne
Budžet 10.000
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.4.: Regulacija tržišta cijena i prometa naftnih derivata u FBiH, svakodnevno mjerenje učinaka vezano za energetsko tržište kontrolu
Budžet 270.822
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Kontrola prometa nafte i naftnih derivata Povećanje poreznih prihoda
Smanjenje manipulacije u prometu energenata
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nosilac
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.4.1. Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o kontroli cijena
IV kvartal Odsjek za cijene Da
Budžet 22.568
PJI
Ostalo
1.4.2. Evidencija verificiranih BPS u Federaciji BiH, na osnovu izvještaja od strane FZZM i FUZIP
Kontinuirano Odsjek za analizu tržišta Ne
Budžet 33.858
PJI
Ostalo
1.4.3. Komunikacija sa eksternim korisnicima NKPND (FUZIP, PUFBIH, UINO)
Kontinuirano Odsjek za analizu tržišta Ne Budžet 33.852
PJI
234
Ostalo
1.4.4. Analiza podataka o urednosti slanja izvještaja o prometu n/d sa BPS
Tjedno i godišnje Odsjek za analizu tržišta Ne
Budžet 33.852
PJI
Ostalo
1.4.5. Praćenje rada NKPND sistema zaprimljenih podataka i davanje podršku serviserima i vlasnicima BPS
Kontinuirano Odsjek za analizu tržišta Ne
Budžet 33.852
PJI
Ostalo
1.4.6. Usklađivanje evidencije o broju benzinskih stanica sa kantonalnim poreznim upravama
Godišnje Odsjek za cijene Ne
Budžet 22.568
PJI
Ostalo
1.4.7. Izvještaji FMERI o nabavljenim i prodanim količinama n/d
Kvartalno Odsjek za analizu tržišta Ne Budžet 22.568
PJI
Operativni cilj 1.5.: Praćenje cijena na domaćem i inostranom tržištu i određivanje mjera kontrole u slučaju velikih odstupanja
Budžet 33.852
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Zaustavljanje rasta cijena Usvajanja odluka i realizacija
Predlaganje odluka o mjerama kontrole cijena.
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nosilac
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.5.1.
Analiza maloprodajnih cijena osnovnih proizvoda i uslugana domaćem i svjetskom tržištu, kao i prijedlogmjera za ublažavanje rasta cijena istih.
Mjesečno Odsjek za cijene Ne
Budžet 33.852
PJI
Ostalo
1.5.2. Evidentiranje maloprodajnih cijena naftnih derivata na benzinskim pumpnim stanicama.
Kontinuirano Odsjek za cijene Ne
Budžet 33.852
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.6.: Savjet za praćenje cijena
Budžet 8.148
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Zaustavljanje rasta cijena Usvajanja odluka i realizacija
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima) Nosilac
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.6.1. Priprema tabela i podataka o cijenama životnih namirnica i energenata
Mjesečno Odsjek za cijene Ne
Budžet 8.148
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.7.: Razvoj institucionalnog okvira I legislative radi unapređenja zaštite prava I ekonomskih interesa potrošača
Budžet 217.397,00KM
PJI
Ostalo
235
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Vremenski okvir odgovora na upite Svi pristigli upiti blagovremeno rješeni
Vremenski okvir za davanje mišljenja Mišljenja data u zakonskom roku
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima) Nosilac
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.7.1. Analiza i iniciranje promjena zakonskog okvira iz nadležnosti drugih organa koji su od zanačaja za interese potrošača
Kontinuirano Služba za zaštitu potrošača Ne
Budžet 11.000,00 KM
PJI
Ostalo
1.7.2. Davanje stručnih mišljenja i odgovora na upite u vezi primjene Zakona o zaštiti potrošača BiH
Kontinuirano Služba za zaštitu potrošača Ne
Budžet 13.600,00 KM
PJI
Ostalo
1.7.3. Izrada analiza i informacija iz oblasti zaštite potrošača
Decembar/prosinac Služba za zaštitu potrošača Da
Budžet 11.200,00 KM
PJI
Ostalo
1.7.4. Uspostavljanje različitih vidova saradnje sa drugim organima i organizacijama uključenim u sistem zaštite potrošača
Kontinuirano Služba za zaštitu potrošača Ne
Budžet 12,600,00 KM
PJI
Ostalo
1.7.5. Davanje mišljenja i odgovora na upite u vezi primjene Zakona o za štiti potrošača
Kontinuirano Služba za zaštitu potrošača Ne
Budžet 11.497,00 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.8.: Podrška radu i razvoju udruženja za zaštitu potrošača
Budžet 148.200,00 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Program utroška sredstava Usvojen program utroška sredstava
Implementacija Programa Realizovani projekti iz programa utroška sredstava
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nosilac
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.8.1. Podrška uspostavi i jačnju udruženja potrošača
Kontinuirano Služba za zaštitu potrošača Ne
Budžet 11.500,00 KM
PJI
Ostalo
1.8.2. Prijedlog Odluke o usvajanju programa utroška sredstava- tekući transferi podrška udruženjima potrošača
I kvartal Služba za zaštitu potrošača Da
Budžet 13.300,00 KM
PJI
Ostalo
1.8.3. Izraditi potrebnu dokumentaciju i objaviti Javni konkurs za odabir korisnika-tekućih transfera
II kvartal Služba za zaštitu potrošača Ne
Budžet 10.700,00 KM
PJI
Ostalo
1.8.4. Raspodjela sredstava udruženjima potrošača III kvartal Služba za zaštitu potrošača Ne
Budžet 12.500,00 KM
PJI
Ostalo
236
1.8.5. Realizirati Program:podrška radu i jačanju udruženja potrošača
III kvartal Služba za zaštitu potrošača Ne
Budžet 30.000,00 KM
PJI
Ostalo
1.8.6. Realizirati Projekt: Informisanje i savjetovanje potrošača
III kvartal Služba za zaštitu potrošača Ne
Budžet 40.000,00 KM
PJI
Ostalo
1.8.7. Praćenje rada udruženja i učinka podrška u 2015.god.
Kontinuirano Služba za zaštitu potrošača Ne
Budžet 17.700,00 KM
PJI
Ostalo
1.8.8. Izvještaj o utrošku dodjeljenih finansijskih sredstava u 2016. godini
IV kvartal Služba za zaštitu potrošača Ne
Budžet 12.500,00 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.9.: Promocija zaštite potrošača
Budžet 9.300,00 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj održanih prezentacija, okruglih stolova i sl. Održano: Dvije prezentacije, četiri okrugla stola Udruženja potrošača upoznata su sa svim aktivnostima u vezi poticanja razvoja zaštite potrošača i uspostavi pozitivnih odnosa prema njima.
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nosilac
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.9.1. Medijska promocija zaštite potrošača Kontinuirano Služba za zaštitu potrošača Ne
Budžet 4.000,00 KM
PJI
Ostalo
1.9.2. Organiziranje skupova okruglih stolova Kontinuirano Služba za zaštitu potrošača Ne
Budžet 5.300,00 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.10.: Podrška sektorima za osiguranje uslova za efikasno obavljanje funkcija ministarstva, uključujući finansijske, upravljačke i administrativne poslove
Budžet 869.837,00KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Normativno-pravni i opći akti Svi akti su uredno i blagovremeno doneseni
Finansijski izvještaji Finansijski izvještaji urađeni u skladu sa Zakonom o finansijskom izvještavanju i godišnjem obračunu Budžeta u FBiH.
Planiranje i izvještavanje Izrađen godišnji i trogodišnji plan rada ministarstva
Informiranje javnosti o radu ministarstva Javnost pravodobno i pouzdano informirana
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nosilac
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hiljadama KM
1.10.1. Normativno-pravni poslovi Kontinuirano Služba za pravne i opće poslove Ne Budžet 25.956
PJI
237
Ostalo
1.10.2. Rješavanje sudskih sporova Kontinuirano Služba za pravne i opće poslove Ne
Budžet 25.956
PJI
Ostalo
1.10.3. Izrada planova i izvještaja o radu ministarstva I i IV kvartal Kabinet ministra Da
Budžet 45.790
PJI
Ostalo
1.10.4. Izrada općih akata (mišljenja, saglasnosti, odgovora na poslanička pitanja i sl.)
Kontinuirano Služba za pravne i opće polove Da
Budžet 12.978
PJI
Ostalo
1.10.5. Provođenje postupka javnih nabavki Kontinuirano Služba za pravne i opće polove Ne
Budžet 32.445
PJI
Ostalo
1.10.6. Upravljanje ljudskim resursima,uredsko i arhivsko poslovanje,tehničko-operativna podrška svim sektorima ministarstva.
Kontinuirano Služba za pravne i opće polove Ne
Budžet 32.445
PJI
Ostalo
1.10.7. Vođenje protokolarnih poslova i odnosi s javnošću,te poslovi za pristup informacijama.
Kontinuirano Kabinet ministra Ne
Budžet 91.580
PJI
Ostalo
1.10.8. Priprema materijala za sjednice Vlade FBiH. Kontinuirano Kabinet ministra Ne
Budžet 160.265
PJI
Ostalo
1.10.9. Praćenje izvršenja zaključaka Vlade i izrada informacija o njihovoj realizaciji
Kontinuirano Kabinet ministra Da
Budžet 45.790
PJI
Ostalo
2.10.1. Izrada budžetskih dokumenata i propisanih finansijskih izvještaja
Kontinuirano Služba za finansijske poslove Da
Budžet 52.316
PJI
Ostalo
2.10.2. Realizacija sredstava odobrenog budžeta kroz trezorsko poslovanje
Kontinuirano Služba za finansijske poslove Ne
Budžet 34.877
PJI
Ostalo
2.10.3. Poslovi koordinacije za EU integracije Kontinuirano Kabinet ministra Ne
Budžet 114.475
PJI
Ostalo
238
Plan izrade zakona i podzakonskh akata po strateškim ciljevima
PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI
Redni broj
Naziv akta Planirani rok za
pripremu Predlagač akta
Da li je potrebno usklađivanje sa
pravnim naslijeđem EU
Razlozi za donošenje
Strateški cilj 1.: Stvaranje okvira u cilju poboljšanja, pojednostavljenja i unapređenja uslova za obavljanje trgovine
A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o kontroli cijena
IV Kvartal Sektor za cijene i analizu tržišta Ne
Stvaranje uslova za uređenje
tržišta,konkurnciju,smanjenje sive
ekonomije
2. Prednacrt Zakona o elektronskoj trgovini IV kvartal Sektor unutrašnje trgovine Da Uređenje tržišta i zaštita potrošača
B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
- - - - - -
239
FEDERALNO MINISTARSTVO PROSTORNOG UREĐENJA
Strateški cilj 1: Unaprijediti planiranje i korištenje zemljišta
Sažetak prioriteta
Prioritet u okviru ovog strateškog cilja jeste priprema, izrada i donošenje planskih
dokumentata radi svrsihodnog korištenja zemljišta. U okviru navedenog strateškog cilja
provodit će se sljedeće aktivnosti na izradi: Prostornog plana Federacije BiH-Strategije
prostornog razvoja, Prostornog plana PPO Autocesta na Koridoru Vc, Regulacionog
plana Historijskog gradskog područja Počitelj, Regulacionog plana Historijskog
gradskog područja Blagaj, Urbanističkih projekata po Regulacionom planu historijskog
gradskog područja Mostar za zone Z1-Z9, S1-S8 i CP1-CP3, Izmjena i dopuna
Regulacionog plana Sarajevska čaršija.
Aktivnosti će se provoditi u skladu sa Zakonom o prostornom planiranju i korištenju
zemljišta na nivou Federacije Bosne i Hercegovine i podzakonskim aktima proizašlim iz
istog.
Procjena mogućih problema i rizika
Zakonom definirana procedura pripreme, izrade i donošenja planskih dokumenata
Federacije Bosne i Hercegovine je identična proceduri donošenja Zakona. Stoga
''vrijeme'' za provođenje potrebne procedure, posebno donošenje planskih dokumenata
od strane oba doma Parlamenta Federacije, je jedan od mogućih rizika. Kada govorimo
o nosiocu izrade, koji se bira putem javne nabavke, mogu se izdvojiti određeni
potencijalni rizici: Kadrovsko-tehničko osbospobljavanje Nosioca izrade zbog promjena
nastalih u odnosu na dugu proceduru izrade i vrijeme usvajanja, gubljenje ovlaštenja za
bavljenje poslovima izrade planske dokumentacije i sl.
Relevantni subjekti koji su konsultovani
Što se tiče Prostornog plana Federacije BiH i Prostornog plana Autocesta na Koridoru
Vc, Regulacionog plana Historijskog gradskog područja Počitelj, ovi planski dokumenti
su prethodno po fazama (spram stepena gotovosti) razmatrani i usvajani u
parlamentarnoj proceduri, a što podrazumijeva da su prije utvrđivanja na Vladi FBiH
prošli proceduru konsultacija, uključenje javnosti, okrugle stolove, javne rasprave,
odnosno učešće učesnika u javnoj raspravi: predstavnike resornih federalnih institucija,
kantonalnih resornih ministarstava, lokalnih zajednica, nevladinog sektora.
Strateški cilj 2: Unaprijediti stanje u području stambenih poslova
Sažetak prioriteta
Izmjenama i dopunama Zakona o prodaji stanova na kojima postoji stanarsko pravo kao
i izmjenama i dopunama Zakona o vraćanju, dodjeli i prodaji stanova rješavaju se
pitanja statusa vlasnika nacionalizovanih stanova, koje su nosioci stanarskog prava na
osnovu važećeg Zakona otkupili na način da se vlasnicima nacionalizovanih stanova
pretpostavlja dodjela zamjenskih odnosno kupovina stanova na tržištu, čime bi se i ovo
240
pitanje rješilo. Izmjene navedenih zakona odnose se i na rješavanje statusa nosioca
stanarskih prava u stanovima u privatnom vlasništvu, pa se predloženim zakonskim
rješenjima pretpostavlja dodjela zamjenskih odnosno kupovina stanova na tržištu
nosiocima stanarskog prava na navedenim stanovima dok se isti vraćaju vlasnicima
stanova, a sve u skladu sa odredbama Zakona o upravnom postupku i odredbama
ovog zakona. Obaveza Federacije BiH je da obezbijedi finansijska sredstva te da ista
putem općina transferiše nosiocima prava iz predloženih zakona. Učinci koje će polučiti
predloženi zakoni mjerit će se u konkretnom broju realizovanih zahtjeva odnosno
ostvarenih prava te s tim u vezi i utrošenih budžetskih sredstava. S obzirom da je
važećim Zakonom o prodaji stanova kao i Zakonom o vraćanju, dodjeli i prodaji stanova
rješeno cca 95% pitanja vezanih za stanove koji su bili u društvenom vlasništvu,
predloženim zakonskim rješenjima kao prioritet se postavlja pitanje i rješavanje
preostalih 5% stanova iz gore navedenih kategorija, što će za cilj imati rješavanje
cjelokupne stambene problematike u Federaciji BiH, odnosno transformaciju vlasništva
iz društvenog u privatno.
Predloženim zakonskim rješenjima riješava se i pitanje koje se odnosi na nosioce prava
iz kupoprodajnog ugovora i nosioce stanarskog prava na tzv. vojnim stanovima na
način da isti ostvaruju pravo na naknadu od strane Federacije BiH zbog gubitka prava
na povrat stana, prava na upis prava vlasništva nad tim stanom, a sve u svjetlu
implementacije presude Ustavnog suda BiH broj: U-15/11 od 30.03.2012.godine,
odnosno presuda Evropskog suda za ljudska prava u predmetu Đokić protiv Bosne i
Hercegovine od 27.05.2010. godine, Mago protiv Bosne i Hercegovine od 03.05.2012.
godine, Mandić protiv BIH od 27.5.2014. godine i Aleksić protiv Bosne i Hercegovine od
3.2.2015. godine.
Procjena mogućih problema i rizika
Rizici se u konkretnom slučaju ogledaju u prvom redu u manjku finansijskih sredstava iz
budžeta Federacije koji će moći pratiti rješavanje predmeta u upravnom postupku, s
obzirom da je po prikupljenim podacima kojima raspolaže ovo federalno ministarstvo
broj nacionalizovanih i konfiskovanih, a otkupljenih stanova za koje će njihovi vlasnici
imati pravo da dobiju zamjenske stanove ili da im se stanovi obezbijede na tržištu je
3916 stanova.
Broj stanova u privatnom vlasništvu koji nisu nacionalizovani, a na kojima je stečeno
stanarsko pravo u Federaciji Bosne i Hercegovine iznosi ukupno 212 stanova.
Po podacima Službe za zajedničke poslove organa i tijela Federacije broj vojnih
stanova na koje se odnosi ovaj zakon odnosno njegov član 39e se kreće oko 800
stanova.
Za provođenje ovog zakona po procjenama ovog federalnog ministarstva neophodno je
ukupno obezbijediti cca 400 miliona KM, uz mogućnost sukcesivnog dodjeljivanja
sredstava u skladu sa realnim mogućnostima budžeta.
Relevantni subjekti koji su konsultovani
Pri sačinjavanju plana rada za ovu godinu, kao i za prethodnu godinu, koji nisu
realizovani Ministarstvo je predlagalo identična zakonska rješenja, za koje je
241
konsultovala nadležne općinske organe uprave, s kojima su vršene periodične
konsultacije u formi periodičnih sastanaka, posebno sa institucijom Saveza općina i
gradova u Federaciji. Pored toga, Ministarstvo je održalo i javnu raspravu o predloženim
zakonskim rješenjima na kojoj su aktivno učešće uzeli svi zainteresirani subjekti,
između ostalih: predstavnici nadležnih općinskih organa, kantonalnih organa, udruženja
za zaštitu nacionalizovane konfiskovane imovine, udruženja zazaštitu ljudskih prava
(koji zastupaju prava nosioca stanarskog prava u stanovima u privatnom vlasništvu),
predstavnici Vlade, Parlamenta Federacije i dr.
Ministarstvo je prilikom pripreme teksta Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o
prodaji stanova na kojima postoji stanarsko pravo obavljalo stalne konsultacije i sa
Uredom zastupnika Vijeća ministara Bosne i Hercegovine pred Evropskim sudom za
ljudska prava u Strazburu, Uredom za zastupanje Vlade Federacije BIH pred Ustavnim
sudom BiH, Službom za zajedničke poslove organa i tijela Federacije BIH te Odjelom za
izvršavanje presuda Evropskog suda za ljudska prava
Strateški cilj 3: Realizacija projekata
Sažetak prioriteta
Prioriteti u okviru ovog strateškog cilja su obnova i zaštita nacionalnih spomenika,
realizacija projekata po tekućim transferima drugim nivoima vlastiu oblasti energetske
efikasnosti, rješavanje pitanja Roma u oblasti zapošljavanja, stambenog zbrinjavanja i
sanacija klizišta. Obaveza Federacije BiH je da obezbijedi finansijska sredstva te da ista
putem općina transferiše nosiocima prava iz predloženih zakona. Učinci koje će polučiti
predloženi zakoni mjerit će se u konkretnom broju realizovanih aktivnosti koje će ovisiti
prije svega o budžetskim sredstavima. Prioriteti će se provoditi u skladu sa Zakonom o
sprovođenju odluka Komisije za zaštitu nacionalnih spomenika uspostavljene prema
Aneksu 8. Općeg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini, Zakonom o prodaji
stanova na kojima postoji stanarsko pravo, Akcionim planom za rješavanje pitanja
Roma u oblasti zapošljavanja, stambenog zbrinjavanja i zdravstvene zaštite. Radi
izvršenja navedenih zakonskih obaveza potrebno je obezbjediti navedena sredstva.
Procjena mogućih problema i rizika
S obzirom da je za izvršenje svih aktivnosti u okviru ovog potrebno obezbijediti sredstva
iz Budžeta, rizici se ogledaju u prvom redu u manjku finansijskih sredstava iz budžeta
Federacije koji će moći pratiti izvršavanje aktivnosti. Po ocjeni ovog federalnog
ministarstva najveći rizik za realizaciju ovog strateškog cilja je nemogućnost
obezbjeđivanja dovoljnih finansijskih sredstava iz Budžeta Federacije BiH.
242
B. Operativni ciljevi i aktivnosti po strateškim ciljevima
Strateški cilj 1.: Unaprijediti planiranje i korištenje prostora (navesti naziv i broj programa iz DOB-a)
DOB
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.1.: Izrada planskih dokumenata kao instrumenta svrsishodnog korištenja prostora Federacije BiH
Budžet 1033
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
PPFBiH - Strategija prostornog razvoja F BIH i PP PPO Autocesta na Koridoru Vc- - Urgencije putem Vlade FBiH za razmatranje na Domu
naroda Parlamenta FBiH - U slučaju amandmana urađene korekcije Prijedloga
plana - Prezentacije planske dokumentacije
Upućena urgencija Vlade F BiH za razmatranje u Parlamentu F BiH za PP PPO na koridoru Vc Okončanje procedure donošenja plana i izmirenje finansijskih obaveza
RP Počitelj - Utvrđivanje Prijedloga plana od strane Vlade F BiH - Razmatranje i usvajanje Prijedloga plana od strane
Parlamenta F BiH
Okončanje procedure donošenja plana i izmirenje finansijskih obaveza
RP Blagaj - Utvrđivanje Nacrta plana od strane Vlade FBiH - Razmatranje i prihvatanje Nacrta plana od strane
Parlamenta F BiH - Izrada Prijedloga plana - Razmatranje i usvajanje Prijedloga plana od strane
Parlamenta F BiH
Okončanje procedure donošenja plana i izmirenje finansijskih obaveza
Urbanistički projekti po Regulacionom planu historijskog gradskog područja Mostar za zone Z1-Z9, S1-S8 i CP1-CP3 - Iniciranje izrade ažurne geodetske podloge - Izrada Prednacrta,utvrđivanje i Prihvatanje Nacrta plana - Izrada Prijedloga, utvrđivanje i usvajanjePrijedloga plana
Okončanje procedure donošenja plana i izmirenje finansijskih obaveza
Izmjene i dopune RP Sarajevska čaršija - Iniciranje izrade ažurne geodetske podloge - Izrada Elaborata - Izrada Prednacrta,utvrđivanje i Prihvatanje Nacrta plana - Izrada Prijedloga, utvrđivanje i usvajanjePrijedloga plana
Okončanje procedure donošenja plana i izmirenje finansijskih obaveza
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nosilac
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.1.1. Nabavka stalnih sredstava u obliku prava – kontinuirano Sektor za prostorno planiranje Da Budžet 412
243
Prostorni plan Federacije BiH-Strategija prostornog razvoja
PJI
Ostalo
1.1.2. Nabavka stalnih sredstava u obliku prava – Prostorni plan Koridora VC
kontinuirano Sektor za prostorno planiranje Da
Budžet 190
PJI
Ostalo
1.1.3. Nabavka stalnih sredstava u obliku prava – Izrada Regulacionog plana Blagaj
kontinuirano Sektor za prostorno planiranje Da
Budžet 65
PJI
Ostalo
1.1.4.
Nabavka stalnih sredstava u obliku prava – Izrada Regulacionog plana Počitelj
kontinuirano Sektor za prostorno planiranje Da
Budžet 65
PJI
Ostalo
1.1.5.
Nabavka stalnih sredstava u obliku prava – Izrada Urbanističkih projekata po regulacionom planu historijskog gradskog područja Mostar za
zone Z1-Z9, S1-S8 i CP1-CP3
kontinuirano Sektor za prostorno planiranje Da
Budžet 100
PJI
Ostalo
1.1.6.
Nabavka stalnih sredstava u obliku prava – Izrada Izmjena i dopuna Regulacionog plana Sarajevska čaršija
kontinuirano Sektor za prostorno planiranje Da
Budžet 100
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.2.: GIS
Budžet 100
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.2.1. Uspostavljanje i održavanje jedinstvene baze podataka Uspostava web portala
kontinuirano Odsjek za bazu podataka Ne
Budzet 100
PJI
Ostalo
Strateški cilj 2.: Unaprijediti stanje u području stambenih poslova
2. Rješavanje zahtjeva iz Zakona o prodaji stanova na kojima postoji stanarsko pravo i stambeno zbrinjavanje Roma
DOB
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.1.: Rješavanje pitanja u oblasti stambenih poslova
Budžet 1
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj pozitivno rješenih zahtjeva Određeni broj pozitivno rješenih zahtjeva koji se ne može navesti unaprijed
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.1.1. Izrada Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o prodaji stanova na kojima postoji
III Sektor za pravne, opće i finansijske poslove
Da Budžet 1
PJI
244
stanarsko pravo Ostalo
2.1.2. Izrada Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o vraćanju, dodjeli i prodaji stanova
IV Sektor za pravne, opće i finansijske poslove
Da
Budžet
PJI
Ostalo
Strateški cilj 3.: Realizacija projekata (Kapitalni i Tekući transferi) (navesti naziv i broj programa iz DOB-a)
DOB 1.750
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.1.: Obnova i zaštita nacionalnih spomenika „Kapitalni transferi drugim nivoima vlasti i fondovima – Učešće Vlade Federacije BiH u sufinansiranju kantonalnih i lokalnih zajednica – zaštita nacionalnih spomenika“
Budžet 100
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj obnovljenih i zaštićenih nacionalnih spomenika 5
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.1.1. Priprema i izrada programa raspodjele sredstava za obnovu i zaštitu nacionalnih spomenika BiH koji usvaja Vlada F BiH
II Sektor za obnovu i zaštitu nac.
spomenika i energetsku efikasnost u zgradarstvu
Da
Budzet 100
PJI
Ostalo
3.1.2. Izbor korisnika po Javnom pozivu i potpisivanje ugovora sa odabranim korisnicima vlasnicima nacionalnih spomenika BiH
II Sektor za obnovu i zaštitu nac.
spomenika i energetsku efikasnost u zgradarstvu
Ne
Budzet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.2.: Realizacija projekata po tekućim transferima drugim nivoima vlasti u oblasti energetske efikasnosti. „Tekući transferi drugim nivoima vlasti i fondovima - za projekat utopljavanja zgrada radi uštede energije ".
Budžet 800
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj utopljenih objekata 20
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nosilac
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.2.1.
Priprema i izrada programa raspodjele sredstava za energetsku efikasnost u zgradarstvu, (poboljšanje fizikalnih svojstava zgrada radi ustede energije)
II Sektor za obnovu i zaštitu nac.
spomenika i energetsku efikasnost u zgradarstvu
Da
Budzet 800
PJI
Ostalo
3.2.2. Izbor korisnika po Javnom pozivu i potpisivanje ugovora sa odabranim korisnicima
II Sektor za obnovu i zaštitu nac.
spomenika i energetsku efikasnost u zgradarstvu
Ne
Budzet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.3.: Akcioni plan za rjesavanje pitanja Roma u oblasti zaposljavanja, stambenog zbrinjavanja i zdravstvene zastite „Tekući transferi drugim nivoima vlasti i fondovima - za rješavanje problema Roma u oblasti stambenog zbrinjavanja"
Budžet 50
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj rekonstruisanih i novih objekata 2
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
245
(Da/Ne)
3.3.1. Priprema i izrada programa raspodjele sredstava za projekte stambenog zbrinjavanja Roma
IV Sektor za obnovu i zaštitu nac.
spomenika i energetsku efikasnost u zgradarstvu
Da
Budzet 50
PJI
Ostalo
3.3.2. Potpisivanje Memoranduma o razumjevanju sa Ministarstvom za ljudska prava i izbjeglice BiH
IV Sektor za obnovu i zaštitu nac.
spomenika i energetsku efikasnost u zgradarstvu
Ne
Budzet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.4.: Izrada Programa obnove i saniranja posljedica prirodne katastrofe na područjima zahvaćenim poplavama i klizištima u Federaciji BiH „Tekući transferi drugim nivoima vlasti i fondovima - za sanaciju šteta nastalih usljed poplava i klizišta“
Budžet 800
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj saniranih posljedica od poplava i klizišta 9
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.4.1. Priprema i izrada programa raspodjele sredstava za sanaciju šteta nastalih usljed poplava i klizišta“ koji usvaja Vlada F BiH
II Sektor za obnovu i zaštitu
nac. spomenika i energetsku efikasnost u zgradarstvu
Da
Budzet 800
PJI
Ostalo
3.4.2. Izbor korisnika po Javnom pozivu i potpisivanje ugovora sa odabranim korisnicima
II Sektor za obnovu i zaštitu
nac. spomenika i energetsku efikasnost u zgradarstvu
Ne
Budzet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.5: Izradu prostorno planskih dokumenata „Kapitalni transferi drugim nivoima vlasti i fondovima - za izradu prostorno planskih dokumenata“
Budžet 100
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj izrađenih dokumenata 2
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nosilac
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.3.1. Priprema i izrada programa raspodjele sredstava za projekte izrade prostorno planskih dokumenata
II
Sektor za obnovu i zaštitu nac. spommenika i
energetsku efikasnost u zgradarstvu
Da
Budzet 100
PJI
Ostalo
3.3.2. Izbor korisnika po Javnom pozivu i potpisivanje ugovora sa odabranim korisnicima
II Sektor za obnovu i zaštitu
nac. spomenika i energetsku efikasnost u zgradarstvu
Ne
Budzet
PJI
Ostalo
246
Plan izrade zakona i podzakonskh akata po strateškim ciljevima
PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI
Redni broj
Naziv akta Planirani rok za
pripremu Predlagač akta
Da li je potrebno usklađivanje sa
pravnim naslijeđem EU
Razlozi za donošenje
Strateški cilj 1 Unaprijediti planiranje i koristenje prostora
A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Izrada Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o prostornom planiranju i korištenju zemljišta na nivou Federacije BiH
III kvartal Federalno ministarstvo prostornog uređenja
Ne
Usaglašavanje sa drugim propisima; Potreba ispravki tehničkih grešaka; Skraćenje procedura i ubrzavanje istih kod donošenja prostorno-pravnih akata; Skraćenje rokova za izdavanje urbanističkih i građevinskih dozvola u cilju ubrzavanja procedura iz razloga implementacije preporuka iz projekta uklanjanja administrativnih barijera
2. Izrada Zakona o koncesijama II Kvartal Federalno ministarstvo prostornog uređenja
Ne Reforma cjelokupnog sistema izdavanja koncesija
3. Izrada Zakona o energetskoj efikasnosti
IV Federalno ministarstvo prostornog uređenja i Federalno ministarstvo energije rudarstva i industrije
Ne
Implementacija obaveza iz Ugovora o energetskoj zajednici i obaveza iz usvojene Reformske agende
4.
Izrada izmjena i dopuna Zakona o izdvajanju i usmjeravanju dijela prihoda preduzeća ostvarenog korištenjem hidroakumulacionih objekata ) ili izrada novog Zakona
IV Federalno ministarstvo prostornog uređenja i Federalno ministarstvo energije rudarstva i industrije
Ne
Otklanjanje određenih nedorečenosti i nejasnoća u odredbama važećeg Zakona o izdvajanju i
247
usmjeravanju dijela prihoda preduzeća ostvarenog korištenjem hidroakumalacionih objekata (“Službene novine Federacije BiH” br. 44/02,18/03 i 57/09),
B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
- - - - - -
Strateški cilj 2 Unaprijediti stanje u području stambenih poslova
A. Propisi za koje će se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Izrada Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o prodaji stanova na kojima postoji stanarsko pravo
III Federalno ministarstvo prostornog uređenja
Ne
Izvršenje Presude Suda za ljudska prava u Strazburu, Presuda Ustavnog suda Bih i Presude Ustavnog suda Federacije Bosne i Hercegovine
2. Izrada Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o vraćanju, dodjeli i prodaji stanova
IV Federalno ministarstvo prostornog uređenja
Ne
Izvršenje Presude Ustavnog suda Federacije Bosne i Hercegovine
B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
- - - - - -
248
FEDERALNO MINSTARSTVO POLJOPRIVREDE, VODOPRIVREDE I ŠUMARSTVA
Sažetak prioriteta za plansku godinu, kao i procjene mogućih problema i rizika u
realizaciji
Ministarstvo će tokom 2017. godine primarno raditi na realiziranju strateških ciljeva,
podciljeva, prioriteta i mjera Vlade Federacije BiH za mandatni period - Program rada
Vlade FBiH 2015.-2018 godinu, prvenstveno kroz definisanje i provođenje strategija,
politika, zakona i drugih propisa iz svoje nadležnosti, te usaglašavanje istih sa pravnom
stečevinom EU i drugim međunarodnim sporazumima i obavezama zaključenim od
strane BiH, u bliskoj saradnji sa vladinim i nevladinim partnerima, s ciljem osiguravanja
održivog razvoja poljoprivrede, prehrambene industrije, veterinarstva, šumarstva i
vodoprivrede putem racionalnog korištenja i zaštite prirodnih resursa, podrške
proizvođačima i mjerama podrški razvoju ruralnih područja. Imajući u vidu da je
pripremljen trogodišnj plan rada Ministarstva 2017-2019. godina te usvojena nova
Srednjoročna strategija razvoja poljoprivrednog sektora 2015. - 2019. (SSRPS), tokom
2017. godine, realizovati će se dio strateških i operativnih ciljeva i aktivnosti uz prikaz
mjera učinka za izlazne (direktne) rezultate i očekivani godišnji rezultat u oblastima za
koje je nadležno Ministarstvo. U skladu sa DOB-om, Ministarstvo ima 5 Programa i to:
poljoprivreda, vodoprivreda, veterinrstvo, šumarstvo i administracija.
Evidentan rizik u realizaciji strateških i operativnih ciljeva odnosno planiranih aktivnosti
je što se već duži period ne donose pravovremeno planirani zakoni, radi čega se ne
izrade provedbeni propisi iako se predviđaju planom rada.
Istovremeno određeni strateški dokumenti iz nadležnosti Ministarstva su pripremani
više godina i još nisu usvojeni i svake godine se u godišnjem planu moraju ponoviti te
aktivnosti kao prenesene, što dalje utiče na ostvarenje utvrđenih operativnih ciljeva u
pojedinim oblastima. (npr. Srednjoročna strategija pružanja savjetodavnih usluga u
poljoprivredi i Akcioni plan za implementaciju, Program ruralnog razvoja i Akcioni plan
za implementaciju kao i Šumarski program FBiH).
Nedovoljna sedstva izdvojena za pojedine budžetske programe, odonosno aktivnosti su
također limitirajući faktor.
Strateški cilj 1. Razvoj poljoprivrede i pripadajućih sektora uz podizanje tehničko-
tehnološkog nivoa, efikasnije korištenje raspoloživih resursa te uvažavanje
zahtjeva modernih tržišta - povećanje konkurentnosti
Sažetak prioriteta za plansku godinu
Težište godišnjih programskih aktivnosti će biti usmjereno na realizaciju strateških i
operativnih ciljeva koji su definisani u usvojenoj Srednjoročnoj strategiji razvoja
poljoprivrednog sektora 2015. - 2019.(SSRPS). U istoj su definisana 4 strateška cilja i
36 operativnih ciljeva za petogodišnji period realizacije.
Tokom 2017. godine će se nastaviti realizacija istih kao nastavak neizvršenih aktivnosti
iz plana rada za 2016. godinu i prvenstveno će se provoditi aktivnosti na realizaciji
slijedećih operativnih ciljeva iz SSRPS-a i to:
249
- Ubrzavanje preuzimanja ACQUIS-a – (pravni okvir u oblasti poljoprivrede uskladiti
sa EU standardima - izrada zakona);
- Realizacija Programa novčanih podrški u poljoprivrediiI ruralnom razvoju-
smanjivanje razlika u uslovima poslovanja u odnosu na zemlje regiona; (poticati
konkurentnost poljoprivredne proizvodnje i prerade i ruralnog razvoja kroz novčane
podrške;
- Povećanje površina pod trajnim zasadima (voćnjaci i vinogradi) i zaštićenim
prostorima;
- Povećanje brojnosti i kvaliteta stočnog fonda;
- Jačanje prepoznatljivosti poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda na domaćem i
internacionalnom tržištu (tehničko-tehnološko unapređenje objekata, mehanizacije i
opreme, jačanje infrastrukture u doradi, preradi i distribuciji -logistika sektora),
- Regulatorno-organizaciono, materijalno-finansijsko, personalno i stručno jačanje
poljoprivrednog savjetodavstva, (uspostava i razvoj poljoprivrednih savjetodavnih
službi i izrada propisa u ovoj oblasti usklađenih sa EU standardima);
- Jačanje saradnje i koordinacije svih interesnih grupa u cilju poboljšanja imidža
poljoprivrede u društvu;
- Unapređenje gospodarenja i uređenja poljoprivrednog zemljišta;
- Ruralni razvoj (izrada programa, realizacija projekta);
- Ostali redovni poslovi iz nadležnosti Sektora za poljoprivredu i prehranu, Sektora
za ruralni razvoj i poljoprivredne savjetodavne službe i Sektora za poljoprivredna
plaćanja.
Strateški cilj u ruralnom razvoju: Osiguranje uslova za snažnije generisanje
stabilnijeg dohotka u okviru poljoprivrednog sektora i unapređenje kvaliteta
života u ruralnim sredinama - Jačanje diverzifikacije ruralne ekonomije
- Zaustavljanje negativnih trendova deopuplacije ruralnih područja
- Unapređenje dobne i obrazovne strukture
- Diverzifikacija nepoljoprivrednih aktivnosti u ruralnim područjima
- Zaštita i očuvanje prirodne i kulturne baštine
- Unapređenje fizičke infrastrukture važne za sektor.
Strateški cilj 2. Usklađivanje politika, propisa i institucionalnih kapaciteta u
oblasti voda u Federaciji BiH sa zahtjevima integracija BiH u EU i približavanja
standardima EU na polju zaštite od voda, te zaštite i održivog korištenja vodnih
resursa.
Ovaj Strateški cilj predstavlja sublimaciju ciljeva koji su za ovu oblast utvrđeni u
dokumentu Strategija upravljanja vodama Federacije BiH za period
2010. - 2022. godina - (SUVFBiH), a usklađen je sa prioritetima i mjerama iz planskih
dokumenata Vlade Federacije BiH za mandatni period 2015-2018. godine.
250
Sažetak prioriteta za plansku godinu
Težište aktivnosti usmjerava se na nastavak realizacije operativnih ciljeva i mjera koji su
usmjereni na ispunjavanje zahtijeva EU integracija, unapređenje pravno-institucionalnih
kapaciteta i unapređenje standarda kvaliteta okoliša u oblasti voda usklađenih sa
zahtijevima pravne stečevine EU u ovoj oblasti, kroz sljedeće aktivnosti:
- Finalizacija i podrška usvajanju strateških dokumenata, politika i planova iz oblasti
voda na nivou BiH i FBiH pripremljenih kroz EU Projekat EnvIS BiH, kao doprinos
ispunjavanju uslova EU integracija za oblast okoliša i omogućavanje korištenja
IPA II sredstava za podsektor upravljanja vodama;
- Provođenje procedura usvajanja RBM planova za vodna područja u FBiH,
strateških procjena uticaja RBM planova i njihovih programa mjera na okoliš, uz
praćenje njihove realizacije, te realizacije SUV- a FBiH i BH Akcionog plana zaštite
od poplava, uz unapređenje kapaciteta za pripremu i provedbu projekata po ovim
dokumentima;
- Poboljšanje standarda kvaliteta okoliša u oblasti voda i smanjenje rizika od poplava
kroz upravljanje relizacijom ili praćenje realizacije projekata sa izvještavanjem o
utrošku sredstava i efektima provedenih projekata, te utvrđivanje prioriteta za
predlaganje novih projekata;
- Kroz redovne aktivnosti iz nadležnosti Sektora za vode težište se stavlja
unapređenje primjene Zakona o vodama i podzakonskih akata tog zakona u
postupcima izdavanja vodnih akata i postupcima utvrđivanja granice vodnog dobra i
pripadnosti javnom vodnom dobru kod AVP-a, nadležnih kantonalnih i općinskih
organa i organa vodne inspekcije, uspostavljanje propisanih mehanizama
upravljanja i kontrole rada AVP-a u svrhu efikasnog nadzora nad njihovim radom,
saradnja ili koordinacija mjera i projekata iz oblasti voda u planovima kantona i
lokalnih zajednica, AVP-a i planovima drugih resora vezanih za oblast voda,
saradnja i pomoć državnim organima u provođenjue obaveza iz međunarodnih
ugovora i konvencija i dr.
Procjena mogućih problema i rizika u realizaciji
Najveća prijetnja izvršenju zacrtanih strateških i operativnih ciljeva je nedonošenje već
pripremljene izmjene i dopune Zakona o vodama, jer se izrada novog Zakona o vodama
mora raditi zajedno sa RS-om za šta sada ne postoje uslovi i kapaciteti, a problem u
primjeni postojećeg ZOV-a su konstatovani još 2011. godine i njegove izmjene su
neophodne.
Strateški cilj 3. Zaštita zdravlja životinja i proizvodnja sigurnog proizvoda
životinjskog porijekla-očuvanje okoliša
Sažetak prioriteta za plansku godinu
Težište aktivnosti je usmjereno na realizaciju strateškog i operativnih ciljeva i mjera i to:
Provođenje mjera veterinarskog javnog zdravstva i zdravstvene zaštite zdravlja životinja
i stvaranje efikasnog sistema kontrole zdravlja životinja i proizvodnje sigurnih proizvoda
životinjskog porijekla kroz:
251
- Donošenje novog Zakona o veterinarstvu;
- Razvijanje mehanizama za implementaciju zakona o zaštiti i dobrobiti životinja;
- Realizacija Programa :
1. Program za iskorjenjivanje bruceloze malih preživara u Federaciji BiH
2.„Poticaji za veterinarstvo“ u 2017. godini;
3. Program obuke službenih veterinara za period 2017-2020. godina;
- Donošenje Programa kategorizacije objekata za proizvodnju hrane životinjskog
porijekla s ciljem omogućavanja primjene propisa “higijenskog paketa” i zaštite
potrošača; Obuke za jačanje kontrolno-inspekcijske infrastrukture vezane za
zdravlje životinja i zdravstvenu ispravnost proizvoda životinjskog porijekla;
- Pripremu i donošenje podzakonskih propisa iz oblasti veterinarstva i sigurnosti
hrane koji će biti usklađeni sa državnim propisima te sandardima EU u ovoj oblasti;
- Izrada legislative, informacija, izvještaja i analiza i usklađivanje sa EU standardima,
stvaranje efikasnog sistema za kontrolu zdravlja i dobrobiti životinja, jačanje
funkcionalnih i stručnih kapaciteta (obuke), EU integracije i usklađivanje sa
legislativom EU i institucionalni projekti koje je provodi Sektor za veterinarstvo.
Jedna od najznačajnijih aktivnosti je nastavak pripreme sektora proizvodnje hrane
životinjskog porijekla i kontrolnog sistema Federacije BiH u osiguranju uslova za
izvoz u zemlje EU (donošenje propisa, vođenje jedinstvenog registra objekata za
proizvodnju životinja i hrane životinjskog porijekla i edukacije veterinarske službe i
subjekata u poslovanju sa hranom).
Procjena mogućih problema i rizika u realizaciji
Nepravovremeno usvajanje zakona kao i izrada provedbenih akata, predstavlja rizik u
realizaciji operativnih ciljeva u oblasti veterinasrtva. Također je veoma značajano da se
što hitnije usvoji novi državni Zakon o veterinarstvu (imenovana radna grupa je već
pripremila radni materijal ali nije završen postupak entitetskog usaglašavanja) jer u
protivnom može doći u pitanje odobreni izvoz mlijeka iz određenih objekata iz BiH u
zemlje EU.
Strateški cilj 4. Održivo upravljanje i gospodarenje šumama i divljači u Federaciji
BiH
Sažetak prioriteta za plansku godinu
Težište aktivnosti je usmjereno na realizaciju strateškog i operativnih ciljeva i mjera i to:
- Definiranje dugoročne politike i petogodišnje strategije šumarstva kroz izradu i
donošenje Općeg i Izvedbenog dijela Šumarskog programa Federacije BiH u kojem
će biti određeni glavni ciljevi, principi i generalne smjernice za trajno gospodarenje
šumama na osnovu aktuelnog stanja šuma, uvažavajući međunarodno dogovorene
smjernice za održivo gospodarenje šumama;
- Razvijanje zakonskog okvira za održivo gospodarenje šumama u FBIH, stvaranje
uslova za održivo upravljanje i gospodarenje šumama (usvajanje Zakona o šumama
i donošenje podzakonskih akata u skladu sa njegovim odredbama, izrada i
252
usklađivanje propisa iz oblasti proizvodnje sjemena i sadnog materijala šumskog
bilja sa EU zakonodavstvom);
- Razvoj i implementacija Informacionog sistema šumarstva FBiH;
- Stvaranje uslova za poboljšanje gospodarenja lovištima - usklađivanje zakonske
regulative u oblasti lovstva sa EU zakonodavstvom i međunarodnim dokumentima u
cilju uređenja lovstva u Federaciji BIH.
Procjena mogućih problema i rizika u realizaciji
U oblasti šumarstva već duži niz godina najveći problem je nepostojanja propisa za
oblast šumarstva na nivou Federacije BiH. Vlada Federacije BiH je na 55. sjednici
održanoj 27.5.2016. godine, nakon razmatranja Prednacrta zakona o šumama
izrađenog od strane ovog Ministarstva, utvrdila i u parlamentarnu proceduru uputila
Nacrt zakona o šumama. Predstavnički dom Parlamenta Federacije BiH je na 12.
redovnoj sjednici održanoj 13.7.2016. godine razmatrao ovaj Zakon i donio zaključak
kojim je prihvatio Nacrt, te zadužio predlagača da provede javnu raspravu u trajanju od
90 dana. Međutim Zakon još uvijek nije razmatran na Domu naroda Parlamenta FBiH.
Usljed nepostojanja propisa za oblast šumarstva ne postoji mogućnost za bliže
uređenje pojedinih pitanja putem podzakonskih akata. Isto tako ne postoji ni osnov za
prikupljanje novih kao ni za trošenje već prikupljenih namjenskih sredstava za zaštitu,
unapređenje i podizanje novih šuma i za ruralni razvoj koja su prikupljena u vrijeme
važenja Zakona o šumama iz 2002. godine i Uredbe o šumama, a koja sredstva bi se
između ostalog koristila za brži razvoj, uspostavu i implementaciju Informacionog
sistema šumarstva Federacije BiH kao i druge aktivnosti u oblasti šumarstva a sve u
cilju obezbjeđenja održivog upravljanja i gospodarenja šumama.
Postoji mogućnost da se ne usvaji Opći dio šumarskog programa FBiH (u izradi je već
niz godina), što bi automatski imalo za posljedicu nemogućnost donošenja Izvedbenog
dijela Šumarskog programa Federacije BiH;
U ostvarenje navedenih aktivnosti su uključeni Sektor za šumarstvo i lovstvo i
Federalna uprava za šumarstvo koja je u sastavu FMPVŠ u saradnji sa federalnom i
kantonalnim šumarskim inspekcijama, kantonalnim šumskoprivrednim društvima,
kantonalnim institucijama nadležnim za oblast šumarstva i lovstva, nevladinim
organizacijama, kao i ostalim zainteresiranim stranama.
Pregled relevantnih subjekata koji su konsultovani pri izradi godišnjeg plana rada
federalnog ministarstva/institucije
Relevantni subjekti koji imaju značajnu ulogu u realizaciji predmetnog plana i koji su
konsultovani pri izradi su: Federalni agropedološki zavod Sarajevo, Agromediteranski
zavod FBiH Mostar i Federalni Zavod za poljoprivredu Sarajevo, Agencija za vodno
područje rijeke Save Sarajevo i Agencija za vodno područje Jadranskog mora Mostar i
kantonalna ministarstva nadležna za poslove poljoprivrede, vodoprivrede, šumarstva i
veterinarstva.
253
Operativni ciljevi i aktivnosti po strateškim ciljevima
Strateški cilj 1.: Razvoj poljoprivrede i pripadajućih sektora uz podizanje tehničko-tehnološkog nivoa, efikasnije korištenje raspoloživih resursa te uvažavanje zahtjeva modernih tržišta - povećanje konkurentnosti
Poljoprivreda
DOB 84.254.935.
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.1.: Ubrzavanje preuzimanja ACQUIS-a - pravni okvir u oblasti poljoprivrede uskladiti sa EU standardima (izrada zakona)
Budžet 35.500
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Prilagođen institucionalni zakonski okvir i poljoprivredna politika sa zajedničkom poljoprivrednom politikom EU uz uvažavanje stepena raznolikosti poljoprivrednog sektora u FBiH - Zakonski uređena oblast poljoprivrede, prehrane i ruralnog razvoja, ribarstva i organske poljoprivrede- razvijen institucionalni i pravni okvir usklađen sa EU standardima
Izrađeni zakoni, izvršena procjena uticja, provedene konsultacije, pribavljena mišljenja, dostavljen Vladi FBiH
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nosilac
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.1.1. Izraditi Zakon o slatkovodnom ribarstvu
I, II, III, IV Sektor 03
Odsjek za stočarsku proizvodnju
Da
Budžet 10.000
PJI
Ostalo
1.1.2. Izraditi Zakon o poljoprivredi, prehrani i ruralnom razvoju
I, II, III, IV
Sektor 04 Sektor 03
Sektor 11- Odsjek za normativne poslove
Da
Budžet 10.000
PJI
Ostalo
1.1.3. Izraditi Zakon o novčanim podrškama u poljoprivredi i ruralnom razvoju
I, II, III, IV
Sektor 04 Sektor 03
Sektor 11- Odsjek za normativne poslove
Da
Budžet 10.000
PJI
Ostalo
1.1.4.
Izraditi Zakon o izmjenama Zakona o poljoprivrednom zemljištu
I, II, III, IV Sektor 03
Odsjek za biljnu proizvodnju Da Budžet
5.500
Operativni cilj 1.2.: Smanjivanje razlika u uslovima poslovanja u odnosu na zemlje regiona (Poticati konkurentnost poljoprivredne proizvodnje i prerade i ruralnog razvoja kroz novčane podrške)
Budžet 65.815.000
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Uvođenje sistema direktnih plaćanja po hektaru i grlu kao prijelaznog modela za plaćanja po poljoprivrednom gazdinstvu. Osigurana novčana podrška iz Budžeta FBIH u cilju stabilnog nivoa dohotka polj. proizvođača kroz kvantitativno i kvalitativno povećanje animalne i biljne
Izrađen i usvojen Program usvojen Pravilnik Realizovan Program podrški
254
proizvodnje na teritoriji FBIH i ostvarenje novčanih podrški po modelu ostale vrste podrški i dr. u skladu sa usvojenim Programom.
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.2.1. Izrada Programa i usvajanje Odluke o usvajanju Programa novčanih podrški u poljoprivredi i ruralnom razvoju u 2017. godini
60 dana od dana usvajanja Budžeta
FBIH
Sektor 03 Odsjek za poljoprivrednu
politiku i analizu i Sektor 04
Da
Budžet 5.000
PJI
Ostalo
1.2.2. Izraditi Pravilnik o načinu i uslovima ostvarenja novčanih podrški po modelu poticaja proizvodnji
I,II Sektor 03
Odsjek za poljoprivrednu politiku i analizu
Ne
Budžet 5.000
PJI
Ostalo
1.2.3. Realizacija Programa Vlade Federacije BiH o novčanim podrškama u poljoprivredi i ruralnom razvoju
II, III, IV Sektor 05
u saradnji sa Sektorima 03, 04, 10 i 11
Da
Budžet 65.800.000
PJI
Ostalo
1.2.4.
Izraditi godišnji izvještaj o realizaciji novčanih podrški iz Budžeta FBiH - „Poticaj za poljoprivredu“ u 2016. g.
I, II Sektor 05
Odsjek za direktna plaćanja u saradnji sa Sektorom 03 i 04
Da
Budžet 5.000
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1. 3.: Povećanje brojnosti i kvaliteta stočnog fonda
Budžet 20.000
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izrađeni provedbeni propisi predviđeni Zakonom o stočarstvu i stvoreni uslovi za implementaciju istog.
Izrađeno 2 pravilnika iz oblasti stočarstva
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.3.1.
Izraditi Pravilnik o uslovima držanja i iskorištavanja pčela,uzgoju, položaju i načinu premještanja te zaštiti i postupanju sa odbjeglim rojem
I, II, III, IV Sektor 03
Odsjek za stočarsku proizvodnju
Ne
Budžet 10.000
PJI
Ostalo
1.3.2.. Izraditi Pravilnik o postupku procjene vrijednosti uzgojno vrijednih i križanih životinja te postupku ispitivanja proizvodnosti i testiranja
I, II, III, IV Sektor 03
Odsjek za stočarsku proizvodnju
Ne
Budžet 10.000
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.4.: Jačanje prepoznatljivosti poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda na domaćem i internacionalnom tržištu
(tehničko-tehnološko unapređenje objekata, mehanizacije i opreme)
Budžet 21.000 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Kroz podrške prehrambenoj industriji izvršeno tehničko-tehnološko unapređenje objekata, mehanizacije i opreme; Propisani uslovi i stvoren odgovarajuću pravni
Uspostavljen registar objekata iz oblasti prehrambene industrije
255
okvir za nesmetano poslovanje subjekata u oblasti vinarstva i vinogradarstva; Uspostavljena službena evidencija koja je osigurala podatke o svim objektima u prehrambenoj industriji; Izrađene godišnje informacije; Praćeni efekti finansijske konsolidacije za preduzeća iz prehrambene industrije kojima je ista odobrena od Vlade FBiH.
Izrađena informacija o stepenu finansijske konsolidacije za subjekte iz naše nadležnosti
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.4.1. Izrada Informacije o stanju u prehrambenoj industriji sa pregledom uvoza i izvoza za 2016. godinu za Vladu F BiH
I Sektor 03
Odsjek za prehrambenu industriju
Da
Budžet 5.000
PJI
Ostalo
1.4.2.
Izrada Izvještaja o poslovanju privrednih društava iz oblasti prehrambene i duhanske industrije u 2016. godini u kojima FMPVŠ ostvaruje upravljačka prava na osnovu državnog kapitala za Vladu F BiH
III Sektor 03
Odsjek za prehrambenu industriju
Da
Budžet 3.000
PJI
Ostalo
1.4.3.
Izrada Informacija za Vladu o stepenu finansijske konsolidacije za subjekte iz naše nadležnosti
kvartalno Sektor 03
Odsjek za prehrambenu industriju
Da
Budžet 5.000
PJI
Ostalo
1.4.4.
Izrada Izvještaja na osnovu Uputstva za upis u registar subjekata iz Upitnika o poslovanju privrednih društava za 2016. godinu iz oblasti prehrambene i duhanske industrije
II, III Sektor 03
Odsjek za prehrambenu industriju
Ne
Budžet 3.000
PJI
Ostalo
1.4.5.
Analiza statističkih podataka proizvodnje prehrambenih proizvoda
kvartalno Sektor 03
Odsjek za prehrambenu industriju
Ne
Budžet 5.000
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.5.: Praćenje realizacije Strategije i izrada godišnjeg operativnog programa implementacije poljoprivredne strategije
Budžet 20.000
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Usvojen godišnji operativni program implementacije poljoprivredne strategije Praćena oblast navodnjavanja
Izrađeni operativni programi i izabrani prioriteti za realizaciju SSRPS, Određene operativne aktivnosti i mjere koje su planirane da se realizuju u tekućoj godini
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.5.1.
Praćenje realizacije Srednjoročne Strategije razvoja poljoprivrednog Sektora 2015-2019. (SSRPS)
I -IV
Sektori, 03, 04, 05, 06
Da
Budžet 10.000
PJI
Ostalo
1.5.2. Izraditi godišnji operativni program implementacije poljoprivredne strategije
I Sektori 03 i 04 Ne Budžet 10.000
PJI
256
(SSRPS) Ostalo
Operativni cilj 1.6.: Regulatorno-organizaciono, materijalno-finansijsko, personalno i stručno jačanje poljoprivrednog savjetodavstva (Uspostava i razvoj poljoprivrednih savjetodavnih službi i izrada propisa u ovoj oblasti usklađenih sa EU standardima)
Budžet 170.000 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Osigurano organizaciono, materijalno-finansijsko, personalno i stručno jačanje poljoprivrednog savjetodavstva Usvojena Strategija savjetodavnih usluga u polj. i Akcioni plan implementacije, uspostavljena Centralna savjetodavna služba i izrađeni propisi i programi u ovoj oblasti, promjenjen Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji
1 Strategija , 1 akcioni plan. Izrađena 3 programa i 1 izvještaj
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.6.1.
Usvajanje Srednjoročne strategije pružanja savjetodavnih usluga u poljoprivredi 2016-2020. i Akcioni plan za implementaciju (Prenesena aktivnost)
I-IV
Sektor 04 Odsjek za PSS
Sektor za pravne, kadrovske i opće poslove
Da
Budžet 5.000
PJI
Ostalo
1.6.2. Uspostava Centralne savjetodavne službe I-IV
Kabinet ministra, Sektor 11 u saradnji sa
Sektorom 04 Odsjek za PSS
Da
Budžet 100.000
PJI
Ostalo
1.6.3.
Izrada Trogogodišnjeg programa rada Javne poljoprivredne savjetodavne službe u Federaciji BiH 2017 – 2019 (preduslov da bude usvojena Strategija poljoprivrednog savjetodavstva)
III, IV
Sektor 04 Odsjek za PSS
Sektor za pravne, kadrovske i opće poslove
Ne
Budžet 25.000
PJI
Ostalo
1.6.4. Izrada Programa rada Javne poljoprivredne savjetodavne službe u Federaciji BiH za 2018. godinu
IV
Sektor 04 Odsjek za PSS
Sektor za pravne, kadrovske i opće poslove
Ne
Budžet 25.000
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.7.: Unaprijediti gospodarenje i uređenje poljoprivrednog zemljišta (zaštita zdravlja bilja, realizacija Akcionih planova i izrada izvještaja)
Budžet 65.000
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Realizovanje mjera iz Akcionog plana Strategije upravljanja poljoprivrednim zemljištem i Programa okrupnjavanja i navodnjavanja zemljišnih parcela u Federaciji BiH 2010-2020, Utvrđene dozvoljene količine štetnih i opasnih materija u zemljištu i određene metode njihovog ispitivanja kao i metode atestiranja poljoprivredne mehanizacije, izrađene informacije i zeleni izvještaj sa
Izrađena 4 godišnja izvještaja Izrađena 2 Pravilnika na osnovu Zakona o polj.zemljištu Izrađene 2 informacije Vođen fitoregistar
257
prijedlogom mjera , uspostavljeni i ažurirani registri
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.7.1.
Izrada godišnjeg Izvještaja o stanju u poljoprivredi u prethodnoj godini - ZELENI IZVJEŠTAJ
II
Sektor 03, 04, 05 i Kabinet ministra Da
Budžet 5.000
PJI
Ostalo
1.7.2.
Izrada godišnjeg Izvještaja o realizaciji Strategije upravljanja poljoprivrednim zemljištem za 2016. godinu
IV Sektor 03
Odsjek za biljnu proizvodnju Da
Budžet 5.000
PJI
Ostalo
1.7.3. Izrada godišnje Informaciju o stanju u oblasti zdravlja bilja u Federaciji BiH
III Sektor 03
Odsjek za biljnu proizvodnju Da
Budžet 10.000
PJI
Ostalo
1.7.4. Izrada kalkulacija varijabilnih troškova u biljnoj i animalnoj proizvodnji
III Sektor 03
Odsjek za poljoprivrednu politiku i analizu
Ne
Budžet 10.000
PJI
Ostalo
1.7.5.
Izrada godišnjeg Izvještaja o realizaciji proljetne i jesenje sjetve u FBiH i izrada godišnje Informacije o količini proizvedenog, prodatog, uništenog i zaliha sjemena i sadnog materijala, poljoprivrednog bilja u 2016. godini
II, IV Sektor 03
Odsjek za biljnu proizvodnju Ne
Budžet 5.000
PJI
Ostalo
1.7.6. Izrada godišnje Informacije o prometu fitofarmaceutskih sredstva (FFS)
II, III Sektor 03
Odsjek za biljnu proizvodnju Ne
Budžet 10.000
PJI
Ostalo
1.7.7.
Izrada analize vanjskotrgovinske razmjene poljoprivredno-prehrambenih proizvoda u FBiH za petogodišnji period
I,II Sektor 03
Odsjek za poljoprivrednu politiku i analizu
Ne
Budžet 5.000
PJI
Ostalo
1.7.8.
Vođenje Registra proizvođača, prerađivača, uvoznika i distributera bilja, biljnih proizvoda i reguliranih objekata- FITOREGISTAR; i vođenje Fitoevidencije
I, II, III, IV Sektor 03
Odsjek za biljnu proizvodnju Ne
Budžet
10.000
PJI
Ostalo
1.7.9.
Izrada analiza efekata novčnih podrški po proizvodnjama II
Sektor 03 Odsjek za poljoprivrednu politiku i
analizu Da
Budžet 5.000
PJI
Ostalo
Strateški cilj 1.1.: Osiguranje uslova za snažnije generisanje stabilnijeg dohotka u okviru poljoprivrednog sektora i unapređenje kvaliteta života u ruralnim sredinama – Jačanje diverzifikacije ruralne ekonomije Operativni cilj 1.8. Ruralni razvoj (program, projekti )
Budžet 105.000.KM
PJI 16,4 mil. USD
Ostalo Kredit: IFAD, OFID
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Pripremljen Program ruralnog razvoja, Realizovane projektne aktivnosti predviđene u 2017. g. i izrađeni godišnji izvještaji, (PIU I PCU)
Usvojen 1 Program i Ostalo 1 Akcioni plan 3 izvještaja
258
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
VladaFBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.8.1.
Usvajanje Programa ruralnog razvoja FBiH i Odluke o usvajanju Programa ruralnog razvoja i Akcionog plana za implementaciju (Prenesena aktivnost)
I-II Sektor 04 Odsjek za ruralni razvoj
Da
Budžet 10.000
PJI
Ostalo
1.8.2.
Implementacija Projekata razvoja ruralnog poslovanja (biznisa) RBDP- IFAD
Početak Projekta - 01.01.2016. zatvaranje Projekta -
30.09.2019.
Ured za koordinaciju Projekata PCU
Da
Budžet 95.0000
PJI
IFAD kredit I-859-BA = 4.805.000 SDR
IFAD grant I-C-1337-BA =301.000 SDR
OFID kredit = 5.350.000 USD Vlada FBiH sufin..= 2.788.730 KM
Finansijske institucije = 1.681.780 KM
Ostalo Krajnji korisnici/LZ = 2.236.500 KM
Strateški cilj 2.: Usklađivanje politika, propisa i institucionalnih kapaciteta u oblasti voda u Federaciji BiH sa zahtjevima integracija BiH u EU i približavanja standardima EU na polju zaštite od voda, te zaštite i održivog korištenja vodnih resursa.
Vodoprivreda
DOB 20.640.032
PJI 420.000
Ostalo 50.000.000
Operativni cilj 2.1.: Obaveze koje proizlaze iz aktivnosti EU integracija
Budžet 85.000
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Uspostavljen efikasniji sistem za usklađivanje sa EU direktivama pravnih i institucionalnih rješenja u FBiH / BiH i pristup EU fondovima za oblast okoliša / voda
Usvojene strategija zaštite okoliša za BiH Usvojena Strategije usklađivanja propisa sa pravnom stečevinom EU o okolišu i Akcioni plan za provođenje ove strategije u FBiH Pripremljena 2 nacrta zakonske regulative u svrhu transpozicije vodnih direktiva EU. Dostavljeni odgovori na pitanja EU i komentari na dokumente Pododbora za «okoliš» Uredu za EU integracije Vlade FBiH
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima) Nosilac
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.1.1. Učešće u izradi strateških dokumenata iz oblasti okoliša i voda za BiH i FBiH, u svrhu deblokade IPA II sredstava za oblast okoliša
I-IV Sektor za vode, Odsjeci UV i RMO, AVP-i
Da
Budžet 5.000
PJI
Ostalo
2.1.2. Odgovori na upitnik-pitanja EU u procesu dobijanja kandidatskog stausa
I-II Sektor za vode-Odsjeci UV i RMO, AVP-i, u saradnji sa
Sektorom za pravne poslove Ne
Budžet 5.000
PJI
Ostalo
2.1.3. Učešće u izvještavanju Pododbora za okoliš, Odbora za monitoring IPA i provođenje SSP –a u prosecu dobijanja kandidatskog statusa
I-IV
Odsjek UV/RMO i AVP-i
Da
Budžet 5.000
PJI
Ostalo
259
2.1.4. Unapređenje zakonske regulative u skladu sa zahtjevima transpozicije EU direktiva iz oblasti okolisa i voda.
I-IV
Sektor za vode-Odsjeci UV i RMO, AVP-i, u saradnji sa
Sektorom za pravne poslove
Ne
Budžet 20.000
PJI
Ostalo
2.1.5.
Jačanje kapaciteta sektora voda u svrhu EU integracija i podrške pripremi i provođenju projekata
I-IV Sektor za vode i AVP-i Da
Budžet 50.000
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.2.: Usvajanje Planova upravljanja vodnim područjima u FBiH i praćenje njihove provedbe, praćenje realizacije Akcionog plana za zaštitu od poplava u upravljanje rijekama u BiH (2014-2017) i zaključka Vlade FBiH po SUV FBiH za periood 2011-2014. godine
Budžet 110.000
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Provedene aktivnosti za usvajanje Planova upravljanja vodnim područjima i provedbu zaključka Vlade FBiH o realizaciji AP SUV FBiH 2011.-2014, te aktivnosti na realizaciji BiH AP zaštite od poplava 2014-2017. godine
1 realizacija zaključka Vlade po informaciji o izvršenju AP SUV-a FBiH 2011-2014. godine 2 Odluke Vlade FBiH za usvajanje strateške procjene na okoliš Planova upravljanja vodama 2 Odluke Vlade o donošenju Planova upravljanja vodama 3 kvartalna sastanka sa DEU za provođenje BiH Akcionog Plana zaštite od poplava 2014-2017. godine
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nosilac
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.2.1 Provođenje aktivnosti za usvajanje Strateške procjena uticaja na okoliš i Planova upravljanja vodnim područjima u FBiH.
I Sektor za vode Odsjeci UV i RMO, AVP-i, FHMZ, FMOiT, Kantoni, MVTiEO BiH.
Da
Budžet 10.000.
PJI
Ostalo
2.2.2. Provođenje aktivnosti za donošenje Planova upravljanja vodnim područjima u FBiH.
I-II Sektor za vode Odsjeci UV i RMO, AVP-i , FHMZ, FMOiT,
Kantoni, MVTiEO BiH Da
Budžet 10.000
PJI
Ostalo
2.2.3.
Koordinacija, provođenje i izvještavanje o implementaciji BiH Akcionog plana zaštite od poplava i upravljanja vodama 2014-2017 godine (BH Akcionog dokumenta, Regional. akcionog dokumenta BiH-R. Srbija i pripremi Planova upravljanja poplavnim rizikom u BiH).
I-IV
Sektor za vode Odsjeci UV i RMO u saradnji sa: AVP-i, FHMZ,
Kantoni, MVTiEO BiH, DEI BiH i DEU u BiH.
Ne
Budžet 10.000
PJI
Ostalo
2.2.4. Realizacije aktivnosti po Zaključku Vlade FBiH u vezi Akcionog Plana SUV FBiH za I četverogodišnji period 2011-2014. godine.
I-IV Sektor za vode i AVP-i Ne
Budžet 80.000
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.3.: Poboljšanje standarda kvaliteta okoliša u oblasti voda i smanjenje rizika od poplava u skladu sa zahtijevima EU integracija i planiranja IPA II sredstava kroz realizaciju projekata i predlaganje novih projekata
Budžet 90.000.
PJI 420.000
Ostalo 50.000.000
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izrađeni izvještaji i procijenjeni efekti realizacije u segmentima korištenja voda, zaštite voda i štetnog djelovanja voda kojei se finansiraju kombibnovano kreditnim, grant i sredstvima lokalnog učešća
Godišnji Izvještaj o stepenu realizacije projekta ili o efektima realizovanih projekata na samanjenje rizika od poplava Izvještaj o broju izgrađenih-završenih POV-a i efektima na okoliš Izvještaj o efektima realizacije projekata vodosnabdijevanja i zaštite izvorišta
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
Izvori i iznosi sredstava
260
(Da/Ne)
2.3.1. Učešće u i koordinacija implementacije projekata sanacije posljedica poplava, prevencije poplava i smanjenja rizika od poplava u BiH: - WBIF regionalni projekt „Podrška
upravljanju vodnim resursima na slivu Drine“
- WBIF/ISRBC regionalni projekt: „Poboljšanje zajedničkih akcija na upravljanju poplavama na slivu rijeke Save“
- WBIF projekt „izrada mapa rizika i mapa opasnosti od poplava u BiH“
- EU projekt: „Podrška za zaštitu od poplava i upravljanju vodama u BiH“ (IPA II, ukupno 15 mil. eura),
- EU regionalni projekt: „Zaštite od poplava na slivu Save za BiH i R. Srbiju“ (IPA II, ukupno 20 mil. eura),
- UNDP projekt “Integrisanje klimatskih promjena u smanjenje poplavnog rizika u slivu rijeke Vrbas”
I-IV Odsjek UV/RMO i AVP-i Ne Budžet 20.000.
PJI
Ostalo
2.3.2. Praćenje, koordinacija i podrška pripremi i realizaciji tekućim projektima poboljšanja standarda kvaliteta okoliša u oblasti voda, sa izvještajem FMF i Vladi o efektima i prijedlozima mjera:
- kfW projekt Odvodnje i tretmana otpadnih voda za grad Bihać (55.000 ES),
- EBRD projekt Odvodnje I tretmana urbanih otpadnih voda općine Cazin (25/45.000 ES),
- UNDP/SIDA Projekat “Uspostava regulatora i metodologije određivanja ekonomske cijene vodnih usluga “ i drugi EU (MEG/MDP) projekti za unapređenje statusa vodoopskrbe i odvodnje otpadnih voda lokalnih zajednica;
- Drugi regionalni i općinski javni vodovodni sistemi i sistemi odvodnje i prečišćavanja urbanih otpadnih voda, prema zahtjevima
I-IV Odsjek RMO Ne
Budžet 30.000.
PJI
Ostalo
261
korisnika.
2.3.3.
Praćenje WB-GEF projekta “Zaštita kvaliteta voda”, sa naglaskom na podprojekt izgradnje ”Postrojenja za tretman urbanih otpadnih vode Grada Mostara”, kapaciteta 100.000 ES (Ekvivalent Stanovnika).
I-IV
Odsjek RMO
Da Budžet 10.000.
PJI 300.000
Ostalo* 2.300.000 KM (SIDA, GEF)
2.3.4.
Implementacija (PMU jedinica unutar FMPVŠ) projekta EIB-a „Snabdijevanje vodom, odvodnja i tretman urbanih otpadnih voda u Federaciji BiH“ za 20. općina
I-IV PMU
Da Budžet 20.000.
PJI 120.000
Ostalo 50.000.000 (EIB, SIDA, Općine i
dr.)
2.3.5. Koordinacija pripreme projekata, aplikacija za sredstva EU, WBiF-a i drugih IFI-sa, izvještavanje po zahtjevu FMF i Vlade FBiH
I-IV Odsjek RMO
Ne, samo po zahtjevu
Vlade/FMF
Budžet 10.000.
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.4.: Provođenje propisanih nadležnosti FMPVŠ iz ZOV-a i drugih propisa, međusektorska saradnja i izvršavanje međunarodnih i drugih obaveza
Budžet 65.000
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Provođenje ZoV i podzakonskih akata kroz davanje odgovora, uputa i pojašnjenja o primjeni, osiguran nadzor nad radom AVP-a. Izvršeni svi zadaci iz trogodišnjeg i godišnjih planova vezano za realizaciju ovog operativnog cilja (kontinuirana aktivnost).
Izvršeni svi zadaci iz godišnjeg plana rada vezano za realizaciju ovog operativnog cilja
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava
2.4.1.
Provođenje ZoV i podzakonskih akata kroz davanje odgovora, uputa i pojašnjenja o njihovoj primjeni, prvostepeni postupak, očitovanja u II-stepenom postupku po žalbama, postupanje po Zaključcima Vlade FBiH i PFBiH te priprema odgovora na poslanička pitanja
Kontinuirano
Odsjek UV/RMO
Ne
Budžet 10.000
PJI
Ostalo
2.4.2.
Provođenje nadzora nad radom AVP-a, davanje saglasnosti na planove i izvještaje AVP-a i unapređenje koordiniranja ovih aktivnosti
Kontinuirano
Odsjek UV/RMO
Da
Budžet 5.000
PJI
Ostalo
2.4.3.
Provođenje aktivnosti na pripremi prijedloga Zakona o Izmjenama i dopunama ZOV-a, po zakljčcima i primjedbama Vlade FBiH i PFBiH, te saradnja sa drugim sektorima sa ciljem usaglašavanja zakona iz oblasti voda, okoliša i
Kontinuirano
Odsjek UV/RMO
10.000
262
prostornog uređenja.
2.4.4. Provođenje koncesionih ugovora za oblast voda
Kontinuirano Odsjek UV Ne
Budžet 10.000
PJI
Ostalo
2.4.5.
Učešće predstavnika Ministarstva u Savjetima regulacionog plana historijskog gradskog područja za naselja Blagaj i PočItelj.
Kontinuirano Odsjek UV Da
Budžet 5.000
PJI
Ostalo
2.4.6.
Provođenje saradnje i usklađivanje planova u oblasti voda sa drugim resornim tijelima i institucijama kao partnerima u realiazciji strateškog i operatvnih ciljeva, saradnja sa drugim resorima na nivou FBiH i BiH čija je djelatnost vezana za vode, kao i komunikacija sa zainteresovanom javnošću, medijima i predstavljanje informacija o aktivnostima Sektora na web stranici.
Kontinuirano Odsjek UV/RMO
Ne
Budžet 10.000
PJI
Ostalo
2.4.7.
Saradnja sa MVTEO i drugim BiH organima u izvršavanju obaveza iz međunarodnih ugovora, sporazuma i konvencija koje je BiH ratifikovala (FASRB, ICPDR, Bilateralna komisja za vodoprivrednu saradnju BiH-R. Hrvatska)
Kontinuirano Odsjek UV/RMO
Ne
Budžet 15.000.
PJI
Ostalo
Strateški cilj 3.: Zaštita zdravlja životinja i proizvodnja sigurnih proizvoda životinjskog porijekla – očuvanje okoliša
Veterinarstvo
DOB 2.875.491.
PJI
Ostalo 80.000
Operativni cilj 3.1.: Stvaranje uslova za poboljšanje zaštite zdravlja i dobrobiti životinja - Razvijati institucionalni i pravni okvir u
oblasti veterinarstva usklađen sa EU standardima
Budžet 2.560.000
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izrađen Zakon o veterinarsko-medicinskim proizvodima i nacrt Zakona o veterinarstvu Ostvareni efekti realizacijom Programa “Poticaja za veterinarstvo” iz Budžeta FBIH u cilju suzbijanja i iskorjenjivanja bolesti životinja uspostavljena kontrola kretanja zaraznih bolesti
Izrađen Zakon o veterinarsko-medicinskim proizvodima i nacrt Zakona o veterinarstvu i programi i izvještaji iz plana Izrađen Program utroška sredstava “Poticaja za veterinarstvo” iz Budžeta FBIH u 2017. g. Izrađeni planirani provedbeni propisi
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH
usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.1.1. Izrada prijedloga Zakona o veterinarsko-medicinskim proizvodima
II-III Sektor za veterinarstvo Da
Budžet 20.000.
PJI
Ostalo
3.1.2 Izrada Procjene uticaja za novi Zakon o II-IV Sektor za veterinarstvo Da Budžet 20.000.
263
veterinarstvu i Izrada Zakona o veterinarstvu - prednacrt
PJI
Ostalo
3.1.3. Izrada Programa utroška sredstava “Poticaja za veterinarstvo” iz Budžeta FBIH u 2017. god. Realizacija usvojenog Programa
60 dana od dana usvajanja Budžeta
FBIH Kontinuirano
Sektor za veterinarstvo Da
Budžet 2.500.000
PJI
Ostalo
3.1.4. Izrada Programa praćenja i suzbijanja bruceloze malih preživara u Federaciji BiH
I Odsjek zaštite zdravlja životinja Da
Budžet 5.000.
PJI
Ostalo
3.1.5. Izrada Upustva o provođenju mjera za otklanjanje i sprječavanje zaraznih i parazitarnih bolesti životinja za 2017.godinu
60 dana od dana donošenja
Programa utroška sredstava
“Poticaja za veterinarstvo” iz Budžeta FBIH u
2017. god
Odsjek zaštite zdravlja životinja Ne
Budžet 5.000.
PJI
Ostalo
3.1.6.
Izrada Pravilnika o veterinarsko-zdravstvenim uslovima koje trebaju ispunjavati objekti za proizvodnju, promet i skladištenje hrane za životinje
III Odsjek za veterinarsko javno
zdravstvo Ne
Budžet 5.000.
PJI
Ostalo
3.1.7. Izrada Pravilnika o uslovima za uvoz sjemena za umjetno osjemenjivanje životinja i oplođenih jajnih stanica
IV Sektor za veterinarstvo Ne
Budžet 5.000.
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.2. Jačanje funkcionalnih i stručnih kapaciteta (obuke)
Budžet 65.000
PJI
Ostalo 80.000
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Realizovane obuke po planu u cilju educiranja u skladu sa godišnjim planovima i provedeni ispiti za sve prijavljene kandidate radi osiguranja jedinstvenog djelovanja na poslovima zdravstvene zaštite životinja i proizvodnje sigurnog proizvoda
Izrađen godišnji plan obuka, realizirani svi pristigli zahtjevi za polaganje stručnih ispita i registracije lijekova.
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.2.1. Realizacija Programa obuke službenih veterinara na teritoriji FBiH za period 2017-2020.god.
I,II,III,IV Sektor za veterinarstvo Ne
Budžet 25.000
PJI
Ostalo
3.2.2. Donošenje Plana obuke službenih veterinara na teritoriji FBiH za 2017.godinu
60 dana od dana donošenja Programa utroška sredstava “Poticaja
Sektor za veterinarstvo Ne
Budžet 5.000.
PJI
Ostalo
264
za veterinarstvo” iz Budžeta FBIH u 2017.
3.2.3.
Organizovanje polaganja stručnih ispita za dipl. veter. i vet. tehničare (izrada planova, održavanje ispita,vođenje evidencije i izdavanje uvjerenja o položenom ispitu)
I,II,III,IV
Sektor za veterinarstvo Ne
Budžet 10.000
PJI
Ostalo 40.000
3.2.4. Organizovanje rada Komisija za lijekove koji se koriste u veterinarstvu
I,II,III,IV
Sektor za veterinarstvo Ne
Budžet 20.000
PJI
Ostalo 40.000
3.2.5. Praćenje međunarodnih projekata iz oblasti veterinarstva i sigurnosti hrane i hrane za životinje i dr proizvoda animalnog porijekla
I,II,III,IV Sektor za veterinarstvo Ne
Budžet 5.000
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.3.: Jačanje veterinarske zaštite okoliša i EU integracije
Budžet 47.000
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izrađen Program kategorizacije i ažurirani registri i baze podataka u oblasti veterinarstva kao preduslov za efikasnost službenih i inspekcijskih kontrola
Izrađen Program, ažurirani registri i baze podataka
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nosilac
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.3.1. Izrada Odluke o provođenju programa „Kategorizacija objekata koji proizvode hranu životinjskog porijekla“
I Sektor za veterinarstvo Da
Budžet 10.000
PJI
Ostalo
3.3.2.
Vođenje Jedinstvenog registra, registrovanih i odobrenih objekata u FBiH i drugih baza i evidencija u oblasti veterinarstva-ažuriranje podataka;
I, II, III, IV
Sektor za veterinarstvo
Ne
Budžet 30.000
PJI
Ostalo
3.3.3. Izrada Upustva za provođenje programa „Kategorizacija objekata koji proizvode hranu životinjskog porijekla“
30 dana od dana donošenja Odluka
o provođenju programa
„Kategorizacija objekata koji
proizvode hranu životinjskog
porijekla“
Sektor za veterinarstvo Ne
Budžet 2.000.
PJI
Ostalo
3.3.4. Učešće u odobravanju objekata za izvoz u EU
I, II, III, IV
Sektor za veterinarstvo
Ne
Budžet 5.000
PJI
Ostalo
265
Operativni cilj 3.4. : Unapređenje sistema kontrole zdravlja životinja i zdravstvene ispravnosti proizvoda životinjskog porijekla i stočne
hrane - jačanje veterinarskog javnog zdravstva
Budžet 42.000
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Osigurani veterinarsko-zdravstvenih uslovi u objektima za klanje životinja, obradu, preradu i uskladištenje proizvoda životinjskog porijekla, za skladišta životinjske hrane, mješaonice i tvornice stočne hrane,proizvodnje i prometa lijekova za upotrebu u veterinarstvu Implementiran program praćenja rezidua
Riješeni svi zahtjevi, donesena rješenja odobravanju, Pripremljen program praćenja rezidua
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nosilac
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.4.1. Izrada Planova službenog uzorkovanja za 2017.godinu (salmonela peradi i hrana životinjskog porijekla)
60 dana od dana donošenja
Programa utroška sredstava za 2017.
godinu
Sektor za veterinarstvo Ne
Budžet 3.000
PJI
Ostalo
3.4.2.
Utvrđivanje veterinarsko-zdravstvenih uslova kojima moraju udovoljavati objekti za klanje životinja, obradu, preradu i uskladištenje proizvoda životinjskog porijekla, za skladišta životinjske hrane, mješaonice i tvornice stočne hrane, proizvodnje i prometa lijekova za upotrebu u veterinarstvu i drugo
I, II, III, IV
Odsjek za javno zdravstvo Ne
Budžet 20.000
PJI
Ostalo
3.4.3.
Učestvovanje u pripremi programa sistemskog praćenja rezidua i drugih za ljudsko zdravlje štetnih onečišćivača u proizvodima životinjskog porijekla koji su namijenjeni prehrani ljudi i hrani za životinje u BiH i praćenje ostvarivanja programa u Federaciji BiH;
I, II, III, IV
Odsjek za javno zdravstvo Ne
Budžet 3.000
PJI
Ostalo
3.4.4.
Provođenje postupka registracije veterinarskih lijekova i veterinarsko medicinskih proizvoda, vođenje evidencije o lijekovima kojima je izdato odorenje za stavljanje u promet i objava u Službenim novinama F BiH
I, II, III, IV
Odsjek za javno zdravstvo
Budžet 15.000
PJI
Ostalo
Strateški cilj 4.: Održivo upravljanje i gospodarenje šumama i divljači u Federaciji BiH
Šumarstvo
DOB 588.924.
PJI
Ostalo 1.000.000
Operativni cilj 4.1.: Stvoriti uslove za održivo upravljanje i gospodarenje sumama
Budžet 245.000
PJI
Ostalo
266
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Definisana dugoročna politika i strategija razvoja šumarstva i lovstva kroz Šumarski program Federacije BiH Donošenje Zakona o šumama i izrada podzakonskih akta je omogućila postizanje efikasnijih pravnih i institucionalnih rješenja u šumarstvu Uspostavljen Informacioni sistema šumarstva FBIH
Usvojen Opći dio Šumarskog programa Federacije BiH Usvojen Zakon o šumama i počela implementacija Zakona
4.1.1. Poduzimanje i realizovanje mjera za usvajanje Općeg dijela Šumarskog programa Federacije BiH
I, II, III i IV Federalna uprava za šumarstvo
i Savjet za izradu ŠP FBiH Da
Budžet 5.000 KM
PJI
Ostalo
4.1.2.
Poduzimanje i realizovanje mjera za donošenje Zakona o šumama FBiH
I, II, III i IV
Sektor za šumarstvo i lovstvo Da
Budžet 5.000 KM
PJI
Ostalo
4.1.3. Izrada Informacije o gospodarenju šumama II, III Federalna uprava za šumarstvo Da
Budžet 20.000 KM
PJI
Ostalo
4.1.4.
Normativno reguliranje poslova uspostave, vođenja i korištenja Informacionog sistema šumarstva FBiH; realizacija akcionog plana za uspostavu ISŠ-a; kadrovsko jačanje kapaciteta u oblasti šumarstva i lovstva i korištenja informaciono-komunikacijskih tehnologija
I, II, III i IV Federalna uprava za šumarstvo i Sektor za šumarstvo i lovstvo
Ne
Budžet 200.000 KM
PJI
Ostalo
4.1.5. Izrađen Radni materijal zakona o reproduktivnom materijalu šumskog drveća
III, IV
Sektor za šumarstvo i lovstvo Ne
Budžet 10.000 KM
PJI
Ostalo
4.1.6.
Izrada podzakonskih akata u skladu sa odredbama Zakona o šumama (po usvajanju zakona o šumama od strane Parlamenta Federacije BiH)
Nakon usvajanja Zakona
Sektor za šumarstvo i lovstvo i Federalna uprava za šumarstvo
Ne
Budžet 50.000 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 4.2.: Stvaranje uslova za poboljšanje gospodarenja u lovištima
Budžet 35.000
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Usklađivanje upravljanja i gospodarenja sa divljači sa zakonodavstvom EU i međunarodnim dokumentima
Izrađen radni materijal zakona o lovstvu
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nosilac
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
4.2.1. Izrađen Radni materijal zakona o lovstvu
III, IV Sektor za šumarstvo i lovstvo Ne
Budžet 17.500
PJI
Ostalo
267
4.2.2. Provođenje postupka sveobuhvatne procjene uticaja propisa i postupka provođenja konsultacija
III, IV Sektor za šumarstvo i lovstvo Ne
Budžet 17.500
PJI
Ostalo
Operativni cilj 4.3.: Praćenje i realizacija projekata iz oblasti šumarstva
Budžet 25.000
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Završene aktivnosti iz plana GEF projekat i pripremljen regionalni projekt (UNDP Turske) u cilju unapređenja šumskoprivrednih praksi u FBIH
Izrađen izvještaj o učešću i nadzoru nad GEF projektom i izvještaj o projektu UNDP-a
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
4.3.1. Učešće i nadzor nad implementacijom GEF projekta održivog upravljanja šumama i krajolikom
I, II, III, IV
PIU šumarstva, Sektor za šumarstvo i lovstvo i Federalna uprava za šumarstvo
Budžet 10.000
PJI
Ostalo
4.3.2. Upravno rješavanje (upis u fito registra, izrada rješenja, postupanje po žalbama i dr.)
I, II, III, IV Federalna uprava za šumarstvo i Sektor za šumarstvo i lovstvo
Budžet 15.000
PJI
Ostalo
268
Plan izrade zakona i podzakonskih akata po strateškim ciljevima
PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI
Redni broj
Naziv akta Planirani rok za
pripremu Predlagač akta
Da li je potrebno usklađivanje sa
pravnim naslijeđem EU
Razlozi za donošenje
Strateški cilj 1.: Razvoj poljoprivrede i pripadajućih sektora uz podizanje tehničko-tehnološkog nivoa, efikasnije korištenje raspoloživih resursa te uvažavanje zahtjeva modernih tržišta - povećanje konkurentnosti
A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Izrada provedbenih propisa na osnovu Zakona o organskoj proizvodnji
I, II, III, IV Federalno ministarstvo poljoprivrede,
vodoprivrede i šumarstva Da Zakonska obaveza
2. Odluka o usvajanju Programa novčanih podrški u poljoprivredi i ruralnom razvoju u 2017. godini
60 dana od dana usvajanja Budžeta
FBIH
Federalno ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva
Ne Zakonska obaveza
3. Pravilnik o načinu i uslovima ostvarenja novčanih podrški po modelu poticaja proizvodnji
I, II, Federalno ministarstvo poljoprivrede,
vodoprivrede i šumarstva Ne Zakonska obaveza
4. Pravilnik o uslovima držanja i iskorištavanja pčela,uzgoju, položaju i načinu premještanja te zaštiti i postupanju sa odbjeglim rojem
I-IV Federalno ministarstvo poljoprivrede,
vodoprivrede i šumarstva Ne Zakonska obaveza
5. Pravilnik o postupku procjene vrijednosti uzgojno vrijednih i križanih životinja te postupku ispitivanja proizvodnosti i testiranja
I-IV Federalno ministarstvo poljoprivrede,
vodoprivrede i šumarstva Da Zakonska obaveza
6. Izraditi godišnji operativni program implementacije poljoprivredne strategije (SSRPS)
I Federalno ministarstvo poljoprivrede,
vodoprivrede i šumarstva Ne Zakonska obaveza
7.
Izrada Trogogodišnjeg programa rada Javne poljoprivredne savjetodavne službe u Federaciji BiH 2017 – 2019 (preduslov da bude usvojena Strategija poljoprivrednog savjetodavstva)
III, IV Federalno ministarstvo poljoprivrede,
vodoprivrede i šumarstva Ne Zakonska obaveza
B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Zakon o slatkovodnom ribarstvu I-IV
Federalno ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva
Da Usklađivanje sa pravnim naslijeđem EU
2. Zakon o izmjenama Zakona o poljoprivrednom zemljištu
I-IV Federalno ministarstvo poljoprivrede,
vodoprivrede i šumarstva Da
Postupanje po inicijativama za izmjene ovog Zakona koje su dostavljenen iz kantona
3. Zakon o poljoprivredi, prehrani i ruralnom razvoju I-IV Federalno ministarstvo poljoprivrede,
vodoprivrede i šumarstva Da
Usklađivanje federalnog zakona sa Zakonom o
269
PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI
Redni broj
Naziv akta Planirani rok za
pripremu Predlagač akta
Da li je potrebno usklađivanje sa
pravnim naslijeđem EU
Razlozi za donošenje
poljoprivredi, prehrani i ruralnom razvoju BiH
4. Zakon o novčanim podrškama u poljoprivredi i ruralnom razvoju
I-IV Federalno ministarstvo poljoprivrede,
vodoprivrede i šumarstva Da
Usaglašavanje sa Strategijom (SSRPS)
Strateški cilj 2.: Usklađivanje politika, propisa i institucionalnih kapaciteta u oblasti voda u Federaciji BiH sa zahtjevima integracija BiH u EU i približavanja standardima EU na polju zaštite od voda, te zaštite i održivog korištenja vodnih resursa
A. Propisi za koje će se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Provođenje aktivnosti za donošenje Planova upravljanja vodnim područjima u FBiH.
I,II, Federalno ministarstvo poljoprivrede,
vodoprivrede i šumarstva Ne Zakonska obaveza
B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Izmjene i dopune Zakona o vodama I-IV Federalno ministarstvo poljoprivrede,
vodoprivrede i šumarstva Da
transpozicija zahtjeva EU direktive o upravljanju poplavnim rizicima
Strateški cilj 3.: Zaštita zdravlja životinja i proizvodnja sigurnih proizvoda životinjskog porijekla – očuvanje okoliša
A. Propisi za koje će se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Izrada Programa utroška sredstava “Poticaja za veterinarstvo” iz Budžeta FBIH u 2017. G.
60 dana od dana usvajanja Budžeta
FBIH
Federalno ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva
Ne Zakonska obaveza
2. Izrada Programa praćenja i suzbijanja bruceloze malih preživara u Federaciji BiH
I Federalno ministarstvo poljoprivrede,
vodoprivrede i šumarstva Ne Zakonska obaveza
3.
Izrada Upustva o provođenju mjera za otklanjanje i sprječavanje zaraznih I parazitarnih bolesti životinja za 2017.godinu
60 dana od dana donošenja
Programa “Poticaj za veterinarstvo”
Federalno ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva
Ne Zakonska obaveza
4. Izrada Odluke o provođenju programa „Kategorizacija objekata koji proizvode hranu životinjskog porijekla“
I Federalno ministarstvo poljoprivrede,
vodoprivrede i šumarstva Da
Usklađivanje sa EU standardima
5 Izrada Pravilnika o uslovima za uvoz sjemena za umjetno osjemenjivanje životinja i oplođenih jajnih stanica
IV Federalno ministarstvo poljoprivrede,
vodoprivrede i šumarstva Ne Zakonska obaveza
6. Izrada Pravilnika o veterinarsko-zdravstvenim uslovima koje trebaju ispunjavati objekti za proizvodnju, promet i skladištenje hrane za životinje
III Federalno ministarstvo poljoprivrede,
vodoprivrede i šumarstva Da Zakonska obaveza
7. Izrada Planova službenog uzorkovanja za 2017.godinu (salmonela peradi i hrana životinjskog porijekla)
60 dana od dana donošenja
Programa “Poticaj za veterinarstvo”
Federalno ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva
Da Zakonska obaveza
270
PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI
Redni broj
Naziv akta Planirani rok za
pripremu Predlagač akta
Da li je potrebno usklađivanje sa
pravnim naslijeđem EU
Razlozi za donošenje
B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Izrada Zakona o veterinarstvu I- IV Federalno ministarstvo poljoprivrede,
vodoprivrede i šumarstva Da
Usklađivanje sa državnim Zakonom i
regulativama EU
Strateški cilj 4.: Održivo upravljanje i gospodarenje šumama i sa divljači u Federaciji BiH
A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Prednacrt zakona o reproduktivnom materijalu šumskog drveća
III -IV Federalno ministarstvo poljoprivrede,
vodoprivrede i šumarstva Ne
Potreba da se ova oblast zakonski definiše
2. Izrada podzakonskih akata u skladu sa odredbama Zakona o šumama
(po usvajanju zakona o šumama
od strane Parlamenta
Federacije BiH)
Federalno ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva
Ne Zakonska obaveza
B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Prednacrt zakona o lovstvu III, IV Federalno ministarstvo poljoprivrede,
vodoprivrede i šumarstva Da
Potreba da se oblast lovstva uredi na novim osnovama
271
FEDERALNO MINISTARSTVO RAZVOJA, PODUZETNIŠTVA I OBRTA
Strateški cilj: Kreirati uslove za opstanak i razvoj malih i srednjih preduzeća u
Federaciji Bosne i Hercegovine
U 2017. godini Federalno ministarstvo razvoja, poduzetništva i obrta poduzet će niz
mjera i aktivnosti koje imaju za cilj povećanje broja malih i srednjih preduzeća, poticanje
rasta inovativnih i izvozu usmjerenih malih i srednjih preduzeća, kao i stvaranje
povoljnog poslovnog ambijenta za osnivanje i razvoj subjekata male privrede.
Implementiranja Akta o malom biznisu („Small Business Act" for Evrope – SBA) i
definiranja okvira politika pootpore MSP-a koje se trebaju donositi i razvijati kako bi se
poboljšalo poduzetničko okruženje i povećala konkurentnost MSP-a.
Operativni cilj 1.1.Smanjiti administrativne prepreke u poslovanju MSP- a
Izrada Nacrta i Prijedloga Zakona o poticanju razvoja male privrede
Cilj usklađivanje zakonske osnove sa preporukama EC i Akta o malom biznisu
("Small Business Act" for Evrope – SBA).
Izrada Nacrta zakona o unapređenju poduzetničke infrastrukture
Cilj definirati sve vidove poduzetničke infrastrukture i vrste podrška za
poduzetničku infrastrukturu .
Izrada Nacrta i Prijedloga zakona o obrtu i srodnim djelatnostima
Cilj je olakšati poslovanje obrtnika u FBiH, i stvoriti ambijent za uspostavu rasta, i
djelovanje obrtništva, sa nizom podzakonskih akata.
Operativni cilj 1.2. Kontinuirano finansijski podržati mala i srednja preduzeća
Sredstva za realizaciju Programa utroška sredstava s kriterijima raspodjele sredstava
tekućih transfera utvrđenih budžetom Federacije Bosne i Hercegovine za 2017. godinu
Federalnom ministarstvu razvoja, poduzetništva i obrta u ukupnom iznosu od 4.380.000
KM realizirat će se korisnicima sredstava kao nepovratna sredstva, kroz projekte koji za
cilj imaju stvaranje povoljnog poduzetničkog ambijenta za rast i razvoj MSP-a i
povećanje konkurentnosti subjekata male privrede.
U okviru Programa planiramo poticati razvoj poduzetničke infrastrukture i poduzetničkih
pomoćnih institucija u Federaciji BiH. Kroz ovu mjeru pruža se podrška razvoju
poduzetničke infrastrukture u svrhu ekonomskog rasta i zapošljavanja na lokalnom
nivou. Ova mjera, također doprinosi realizaciji ekonomskih prioriteta definiranih u
strategijama razvoja jedinica lokalne samouprave, te realizaciji prioriteta utvrđenih u
strateškim dokumentima Federacije BiH. Pored gore navedenih aktivnosti planira se
izrada kataloga i interaktivne mape poduzetničkih zona u Federaciji BiH sa
pokazateljima poslovanja.
Također kroz projekte planiramo poticati opstanak i razvoj obrta i jačanje
konkurentnosti MSP-a subjekata malih i srednjih preduzeća.
Ministarstvo u cilju pružanja finansijske podrške subjektima male privrede realizira i
Program „Kreditni poticaji razvoja,poduzetništva i obrta u saradnji s Razvojnom bankom
272
u iznosu od 2.000.000,00 KM. Kreditna sredstva se plasiraju putem banke, s rokom
povrata sredstava na račun banke do sedam godina, grace periodom do dvije godine,
uključenih u rok povrata sredstava i kamatnom stopom od 1,5 %.
Dodatna podrška podizanja konkurentnosti MSP-a se planira kroz Kreditni-garancijski
fond iz budžeta u iznosu od 1 mil. KM
Operativni cilj 1.3. Promocija poduzetništva
U sklopu ovog Operativnog cilja planiramo organiziranje i Učestvovanje na
konferencijama, skupovima, okruglim stolovima, prezentacijama i slično.U cilju razvoja
poduzetništva i porasta zapošljavanja, a u saradnji sa ostalim institucijama, planiramo
promovirati i socijalno poduzetništvo.
Procjena mogućih problema i rizika
Ako bi došlo do kašnjenja realizacije poticajnih sredstava za podršku subjektima male
privrede, to bi negativno uticalo na implementaciju projekata korisnika sredstava.
273
Operativni ciljevi i aktivnosti po strateškim ciljevima
Strateški cilj 1.: Kreirati uslove za opstanak i razvoj MSP-a u Federaciji BiH Program br.1. Razvoj i poduzetništvo Program br.2.Obrt Program br.3. Administracija
DOB 39.127.935,00 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.1.: Smanjiti administrativne prepreke u poslovanju malih i srednjih preduzeća
Budžet 340.000,00 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Pravni okvir koji uređuje administrativne procedure i uslove poslovanja MSP-a
Urađeni nacrti zakona
Broj dana čekanja na odgovore za upite stranaka 30 dana
Procenat rješavanja predmeta po uloženim žalbama u odnosu na zaprimljene predmete
100%
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po
kvartalima)
Nosilac
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u KM
1.1.1. Nacrt Zakona poticanju razvoja male privrede II kvartal Sektor razvoja i Sektor
poduzetništva Da
Budžet 19.000
PJI
Ostalo
1.1.2. Prijedlog Zakona o poticanju razvoja male privrede
IV kvartal Sektor razvoja i Sektor
poduzetništva Da
Budžet 39.000
PJI
Ostalo
1.1.3 Nacrt zakona o unapređenju poduzetničke infrastrukture
IV kvartal Sektor razvoja i Sektor
poduzetništva i Sektor obrta Da
Budžet 25.000
PJI
Ostalo
1.1.4. Nacrt zakona o obrtu i srodnim djelatnostima I kvartal Sektor obrta Da
Budžet 26.000
PJI
Ostalo
1.1.5. Prijedlog Zakona o obrtu i srodnim djelatnostima
III kvartal Sektor obrta Da
Budžet 41.000
PJI
Ostalo
1.1.6. Pravilnik o vođenju i korištenju ISR MSP IV kvartal Sektor poduzetništva Ne
Budžet 20.000
PJI
Ostalo
1.1.7. Analizirati stanje Sektora MSP III kvartal Sektor poduzetništva Da
Budžet 20.000
PJI
Ostalo
1.1.8. Analizirati stanje u oblasti obrta IV kvartal Sektor obrta Da
Budžet 20.000
PJI
Ostalo
1.1.9. Pratiti provedbu Akta o malim preduzećima (Small Business Act)
Kontinuirano Sektor razvoja, Sektor
poduzetništva i Sektor obrta Ne
Budžet 30.000
PJI
274
Ostalo
1.1.10. Informacija o implementaciji Akta o malim preduzećima (Small Business Act)
IV kvartal Sektor poduzetništva Da
Budžet 10.000
PJI
Ostalo
1.1.11. Izvještaj o implementaciji Akcionog plana za Realizaciju Projekta „Razvoj malog i srednjeg poduzetništva u Federaciji BiH” za 2016. g.
I kvartal Sektor razvoja i Sektor
poduzetništva i Sektor obrta Da
Budžet 10.000
PJI
Ostalo
1.1.12. Rješavati u upravnim stvarima u drugom stupnju
Kontinuirano Sektor obrta Ne
Budžet 45.000
PJI
Ostalo
1.1.12. Davati mišljenja i odgovore na upite u vezi primjene Zakona o obrtu i srodnim djelatnostima
Kontinuirano Sektor obrta Ne
Budžet 35.000
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.2.: Kontinuirano finansijski podržati MSP
Budžet 37.930.000,00 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Program poticaja MSP-a Usvojen Program poticaja MSP-a
Realizacija Programa poticaja Realizirani svi projekti iz Programa poticaja MSP-a
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po
kvartalima) Nosilac
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u KM
1.2.1. Program poticaja MSP-a I kvartal Sektor razvoja,
Sektor poduzetništva i Sektor obrta
Da
Budžet 40.000
PJI
Ostalo
1.2.2. Javni konkurs za odabir korisnika – grant sredstava
I kvartal Sektor razvoja
Sektor poduzetništva Ne
Budžet 30.000
PJI
Ostalo
1.2.3. Javni konkurs za odabir korisnika – kreditnih sredstava
I kvartal Sektor razvoja i Sektor
poduzetništva Ne
Budžet 20.000
PJI
Ostalo
1.2.4. Realizirati Program: „Kreditni poticaji razvoja, poduzetništva i obrta
IV kvartal Sektor razvoja i Sektor
poduzetništva Ne
Budžet 2.250.000
PJI
Ostalo
1.2.5. Realizirati Projekt: Poticaji za unapređenje poduzetničke infrastrukture
III kvartal Sektor razvoja i Sektor
poduzetništva Ne
Budžet 1.150.000
PJI
Ostalo
1.2.6. Realizirati Projekt: Poticaji inovatorima - pojedincima
IV kvartal Sektor razvoja i Sektor
poduzetništva i Sektor obrta Ne
Budžet 70.000
PJI
Ostalo
1.2.7. Realizirati Projekt: Poticaji za stipendiranje učenika koji se obrazuju za deficitarna zanimanja
IV kvartal Sektor za obrt Ne
Budžet 30.000
PJI
Ostalo
275
1.2.8.
Realizirati Projekt: Poticaji udruženjima, komorama i obrazovnim institucijama koje svojim projektima promoviraju i potiču razvoj poduzetništva i obrta u FBiH
IV kvartal Sektor razvoja, Sektor
poduzetništva i Sektor obrta Ne
Budžet 100.000
PJI
Ostalo
1.2.9. Realizirati Projekt: Podrška opstanku i razvoju obrta
IV kvartal Sektor razvoja, Sektor
poduzetništva i Sektor obrta Ne
Budžet 680.000
PJI
Ostalo
1.2.10. Realizirati Projekt: Poticaji novoosnovanim subjektima MSP-
IV kvartal Sektor razvoja, Sektor
poduzetništva i Sektor obrta Ne
Budžet 800.000
PJI
Ostalo
1.2.11. Realizirati Projekt: Jačanje konkurentnosti MSP-a
IV kvartal Sektor razvoja, Sektor
poduzetništva i Sektor obrta Ne
Budžet 1.550.000
PJI
Ostalo
1.2.12. Realizirati Program: Kreditno garancijski fond IV kvartal Sektor razvoja i Sektor
poduzetništva i Sektor obrta Da
Budžet 1.050.000
PJI
Ostalo
1.2.13. Realizirati Programa: Finansiranje prvog zapošljavanja i samozapošljavanja
IV kvartal Sektor razvoja i Sektor
poduzetništva i Sektor obrta Da
Budžet 30.000.000
PJI
Budžet
1.2.14. Informacija o implementaciji Odluke o finansiranje prvog zapošljavanja i samozapošljavanja
IV kvartal Sektor poduzetništva Da
Budžet 15.000
PJI
Ostalo
1.2.15. Informacija o stanju poduzetničke infrastrukture
IV kvartal Sektor poduzetništva Da
Budžet 10.000
PJI
Ostalo
1.2.16. Pratiti pravdanje finansijskih poticajnih sredstava
Kontinuirano Sektor razvoja, Sektor
poduzetništva i Sektor obrta Ne
Budžet 55.000
PJI
Ostalo
1.2.17. Pratiti učinke podrška – Izraditi izvještaj o efektima i utrošku dodijeljenih finansijskih sredstava „Tekućeg transfera za 2015.godinu
II kvartal Sektor razvoja, Sektor
poduzetništva i Sektor obrta Da
Budžet 15.000
PJI
Ostalo
1.2.18. Izraditi izvještaj o utrošku dodijeljenih finansijskih sredstava za 2016. godinu
I kvartal Sektor za opće, pravne i
finansijske poslove Ne
Budžet 10.000
PJI
Ostalo
1.2.19. Registar poticaja FMRPO II kvartal Sektor razvoja, Sektor
poduzetništva i Sektor obrta Ne
Budžet 10.000
PJI
Ostalo
1.2.20 Izrada kataloga i interaktivne mape poduzetničkih zona
IV kvartal Sektor razvoja i Sektor
poduzetništva Ne
Budžet 45.000
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.3.: Promidžba poduzetništva
Budžet 165.000,00 KM
PJI (navesti iznos u KM)
Ostalo (navesti iznos u KM)
276
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj održanih prezentacija, konferencija, okruglih stolova i sl.
Održano: tri prezentacije, dvije konferencije i dva okrugla stola. Poduzetnici i obrtnici upoznati sa svim aktivnostima u vezi s poticanjem MSP-a i uspostavi pozitivnih odnosa prema poduzetniku i poduzetništvu.
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u KM
1.3.1. Organizirati skupove, prezentacije, okrugle stolove, konferencije i sl.
Kontinuirano Sektor razvoja i Sektor
poduzetništva i Sektor obrta Ne
Budžet 85.000
PJI
Ostalo
1.3.2. Informirati poduzetnike o svim aktivnostima u vezi s poticanjem razvoja MSP-a
Kontinuirano Sektor razvoja i Sektor
poduzetništva i Sektor obrta Ne
Budžet 55.000
PJI
Ostalo
1.3.3. Realizirati Godišnji operativni plan za implementaciju Gender akcionog plana BiH za 2107.godinu u institucijama FBiH
IV kvartal Radna grupa ministarstva Ne
Budžet 25.000
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.4.: Podrška sektorima za osiguranje uslova za efikasno obavljanje funkcija ministarstva, uključujući finansijske, upravljačke i administrativne poslove
Budžet 692.935,00 KM
PJI (navesti iznos u KM)
Ostalo (navesti iznos u KM)
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Normativno – pravni i opći akti Svi akti su uredno i blagovremeno doneseni
Finansijski izvještaji Finansijski izvještaji urađeni u skladu sa Zakonom o finansijskom izvještavanju i godišnjem obračunu Budžeta u FBiH
Planovi i izvještaji Izrađen godišnji i trogodišnji plan rada ministarstva
Informiranje javnosti o radu ministarstva Javnost pravodobno i pouzdano informirana
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u KM
1.4.1. Raditi normativno – pravne poslove Kontinuirano Odsjek za opće i pravne poslove
Ne
Budžet 54.000
PJI
Ostalo
1.4.2. Rješavati predmete - sudske sporove Kontinuirano Odsjek za opće i pravne poslove
Ne
Budžet 70.000
PJI
Ostalo
1.4.3. Izraditi Godišnji i Trogodišnji plan ministarstva IV kvartal Svi sektori Da
Budžet 25.000
PJI
Ostalo
1.4.4. Izraditi (mišljenja, saglasnosti, odgovore na poslanička pitanja i sl.)
Kontinuirano Odsjek za opće i pravne poslove
Ne
Budžet 55.000
PJI
Ostalo
1.4.5. Provesti postupak Javnih nabavki Kontinuirano Odsjek za opće i pravne poslove
Ne
Budžet 140.935
PJI
Ostalo
277
1.4.6. Upravljati ljudskim resursima, uredsko i arhivsko poslovanje, tehničko-operativna podrška svim sektorima ministarstva
Kontinuirano Odsjek za opće i pravne poslove
Ne
Budžet 40.000
PJI
Ostalo
1.4.7. Vođenje protokolarnih poslova i odnosi s javnošću, te poslovi za pristup informacijama
Kontinuirano Kabinet ministra Ne
Budžet 40.000
PJI
Ostalo
1.4.8. Pripremiti materijale za sjednice Vlade FBiH Kontinuirano Kabinet ministra Ne
Budžet 25.000
PJI
Ostalo
1.4.9. Organizirati sastanke sa predstavnicima i udruženjima poduzetnika i obrtnika, te međunarodnih organizacija
Kontinuirano Kabinet ministra Ne
Budžet 35.000
PJI
Ostalo
1.4.10. Pratiti izvršenje zaključaka Vlade i izraditi informacije o njihovoj realizaciji
Kontinuirano Kabinet ministra Da
Budžet 20.000
PJI
Ostalo
1.4.11. Izraditi budžetske dokumente i propisana finansijski izvještaji
Kontinuirano Odsjek za finansijsko – računovodstvene poslove
Da
Budžet 51.000
PJI
Ostalo
1.4.12. Realizirati sredstava odobrenog budžeta kroz trezorsko poslovanje
Kontinuirano Odsjek za finansijsko – računovodstvene poslove
Ne
Budžet 51.000
PJI
Ostalo
1.4.13.
Kontrolirati materijalne troškove i ugovorene usluge (troškova službenih automobila, telefona i ostali troškovi)
Kontinuirano Odsjek za finansijsko – računovodstvene poslove
Ne
Budžet 51.000
PJI
Ostalo
1.4.14. Prevoditi tekstove, lektorirati i raditi poslove koordinacije za EU integracije
Kontinuirano Kabinet ministra Ne
Budžet 35.000
PJI
Ostalo
278
Plan izrade zakona i podzakonskh akata po strateškim ciljevima
PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI
Redni broj
Naziv akta Planirani rok za pripremu
Predlagač akta
Da li je potrebno
usklađivanje sa pravnim naslijeđem
EU
Razlozi za donošenje
Strateški cilj 1.: Kreirati uslove za rast i razvoj MSP-a
A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
- - - - - -
B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Nacrt Zakona poticanju razvoja male privrede II kvartal 2017. FMRPO Da Cilj usklađivanje zakonske osnove sa preporukama EC i Akta o malom biznisu ("Small Business Act" for Evrope – SBA)
2. Prijedlog Zakona o poticanju razvoja male privrede IV kvartal 2017. FMRPO Da Cilj usklađivanje zakonske osnove sa preporukama EC i Akta o malom biznisu ("Small Business Act" for Evrope – SBA)
3. Nacrt zakona o unapređenju poduzetničke infrastrukture
IV kvartal 2017. FMRPO Da Cilj definirati sve vidove poduzetničke infrastrukture i vrste podrška za poduzetničku infrastrukturu
4. Nacrt zakona o obrtu i srodnim djelatnostima I kvartal 2017. FMRPO Da Cilj je olakšati poslovanje obrtnika u FBiH, i stvoriti ambijent za uspostavu rasta, i djelovanje obrtništva, sa nizom podzakonskih akata
5. Prijedlog Zakona o obrtu i srodnim djelatnostima III kvartal 2017. FMRPO Da Cilj je olakšati poslovanje obrtnika u FBiH, i stvoriti ambijent za uspostavu rasta, i djelovanje obrtništva, sa nizom podzakonskih akata
279
FEDERALNO MINISTARSTVO OKOLIŠA I TURIZMA
I Oblast okoliša
Sažetak prioriteta
U cilju unapređenja pravnog i institucionalnog okvira kroz približavanje standardima
okoliša Evropske unije, bazirano na: Sporazumu o stabilizaciji i pridruživanju između
Evropske unije i njezinih država članica, s jedne strane i Bosne i Hercegovine s druge
strane (Luxemburg, 2008.), Strategiji integriranja Bosne i Hercegovine u Evropsku uniju
(2006.g), ratificiranim okolišnim konvencijama i protokolima, kao i bazirano na
usvojenoj Federalnoj strategiji zaštite okoliša sa akcionim planom (2008. – 2018.), kao
najvažniji programi i aktivnosti koji će obilježiti rad u 2017. godini su:
- Usvajanje strateških dokumenata približavanja Bosne i Hercegovine prema
Evropskoj uniji za oblast okoliša uz definisanje politike integrisanja na državnom
nivou, uz usvajanje efikasnog mehanizma koordinacije i subsidijarno na nivou
entiteta. Ove aktivnosti za Federaciju BiH su uslovljene pokretanjem aktivnosti
usvajanja takve politike i strategije na nivou države BiH, od strane Ministarstva
vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH, a što se očekuje u narednom
periodu.
- Implementacija Akcionog plana Federalne strategije zaštite okoliša donesene za
period 2008. – 2018. u skladu sa prioritetima koji su definisani kroz Dokument
okvirnog Budžeta Federacije BiH i budžeta za 2017. godinu, gdje su planirani
konkretni transferi za: pomoć upravljanju komunalnim otpadom i tehničkom
uređenju deponija otpada; zbrinjavanje opasnog otpada; pomoć uspostavljenim
ustanovama (preduzećima) na federalnom i kantonalnom nivou za zaštitu
određenih visoko vrijednih prirodnih područja; promoviranje zaštite okoliša i
dizanje javne svijesti o zaštiti okoliša i dr .
- Razvoj institucionalnog okvira i legislative što uključuje donošenje novih zakona i
propisa, izmjene i dopune postojećih (navedenih u tabelarnom prikazu) s ciljem
usaglašavanja istih sa regulativom Evropske unije za pojedine komponente
okoliša: zrak, voda, tlo, priroda, buka i upravljanje otpadom, te uspostavom
neophodnih okolišnih institucija (Federalna agencija za okoliš; Federalni zavod
za zaštitu prirode), kroz pristup reorganizacije i racionalizacije postojećih
federalnih institucija (Federalni hidro-meteorološki zavod; Federalni
agropedološki zavod; Agencije za vode; Fond za zaštitu okoliša i energetsku
efikasnost Federacije BiH).
- Aktivnosti na provođenju međunarodnih obaveza gdje je Bosna i Hercegovina
punopravna članica, a Federalno ministarstvo okoliša i turizma Nacionalni Focal
Point (NFP) ili ima određena konkretna zaduženja, kao što su: Konvencija
Ujedinjenih naroda o biodiverzitetu i pratećih protokola (Protokol o biosigurnosti,
Nagoya protokol); Bečka konvencije o supstancama koje oštećuju ozonski
omotač i Montrelaski protokola; aktivnostima u okviru Ovlaštenog tijela DNA i
NAMAs BiH u implementaciji odredaba Kyoto protokola Okvirne konvencije
Ujedinjenih nacija za klimatske promjene; Bazelske konvencije o pekograničnom
prometu opasnog otpada; saradnja sa Evropskom agencijom za okoliš (EEA) i
280
ostale aktivnosti po drugim ugovorima koje se koordiniraju od strane Ministarstva
vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH, kao nadležnoj državnoj instituciji za
okoliš.
- Usaglašavanje propisa i koordinacija upravnih postupaka i aktivnosti na
međuentitetskom nivou, sa Brčko Distriktom i Ministarstvom vanjske trgovine i
ekonomskih odnosa BiH putem Međuentitetskog tijela za okoliš.
Pravovremena i efikasna realizacija većine planiranih aktivnosti je u značajnoj mjeri
uslovljena i ostvarivanjem horizontalne i vertiklane koordinacije relevantnih institucija,
popunjavanjem sektora u skladu sa sistematizacijom, osiguranjem planiranih sredstava
u budžetu Federacije BiH i uspostavom neophodnih stručnih okolišnih institucjija,
bazirano na reorganizaciji i reformi postojećih institucija.
Pregled relevantnih subjekata koji su konsultovani pri izradi godišnjeg plana rada
Pri izradi Plana rada za oblast okoliša za 2017. godinu nije bilo moguće u roku
organizirati horizontalnu i vertikalnu koordinaciju i konsultacije sa relevantnim
subjektima i javnošču zbog vremenski ograničenog roka, kao i nedostajućih ljudskih
kapaciteta za provođenje navedenih procedura.
Predočeni strateški ciljevi čija se realizacija bazira na rezultatima aktivnostima
određenih projekata, u toku rada samog projekta su vršene konsultacije svih
zaintresiranih subjekata/institucija kako na nivou Federacije BiH, tako i nivou BiH.
Također, uloga pojedinih institucija u BiH je prepoznata kroz usvojenu Federalnu
strategiju zaštite okoliša (2008.-2018.), te time i ostvarenje pojedinih ciljeva je
uslovljeno adekvatnim angažmanom pojedinih institucija, kako na horizontalnom nivou
(nivo Federacije BiH, saradnja sa Republikom Srpskom i Brčko Distriktom), tako i
vertikalno (institucije države BiH i kantoni).
II Oblast turizma i ugostiteljstva
Sažetak prioriteta
Ministarstvo će za oblast turizma i ugostiteljstva, plan i program rada za 2017. godinu
usklađivati sa direktivama i uredbama EU koje se odnose na oblast turizma i
ugostiteljstva. U pravcu definisanja strateških ciljeva prioriteti za oblast turizam i
ugostiteljstvo za plansku 2017. godinu odnose se na pripremu izrade i primjenu
strateških dokumenata, zatim donošenja i provođenja Strategije razvoja turizma u
Federaciji BiH, politika razvoja turizma i ugostiteljstva putem izrade Prijedloga zakona i
podzakonskih akata iz oblasti turizma i ugostiteljstva. Također svoju aktivnost će
usmjeriti ka razvijanju i usmjeravanju dugoročnog razvoja turizma i ugostiteljstva kao
pokretača razvoja privrede u cijelosti, podizanja standarda i kvalitete usluga u turizmu,
unapređenje općih uslova boravka turista u Federaciji BIH, te unapređenje razvoja
turizma u Federaciji BIH kroz usvajanje “Transfera za razvoj turizma u Federaciji BIH za
2017. godinu”. Obavljat će poslove kontinuirane edukacije i osposobljavanja kadrova za
turističke vodiče i voditelje poslovnica putničkih agencija na teritoriji Federacije BIH
kako bi se povećao broj educiranih kadrova u oblasti turizma. U kontinuitetu će se vršiti
osposobljavanje uposlenika Sektora za turizam i ugostiteljstvo po pitanju unapređenja
281
zakonskog okvira i usklađivanja sa zakonodavstvom EU i implementacije projekata u
oblasti turizma i ugostiteljstva. Sektor će provoditi postupke kategorizacije ugostiteljskih
objekata, Zatim će raditi na poslovima inteziviranja saradnje na projektima Svjetske
banke i EU fondova iz oblasti turizma i pružati će stručnu pomoć pravnim i fizičkim
osobama iz nadležnosti Ministarstva.
U cilju unapređenja pravnog i institucionalnog okvira kroz približavanje standardima
okoliša Evropske unije, kao i harmonizicaiji propisa, Federalno ministarstvo okoliša i
turizma planira u 2017. godinu usklađivati aktivnosti sa utvrđenim razvojnim pravcima
Bosne i Hercegovine, odnosno Federacije Bosne i Hercegovine, koji će doprinijeti
realizaciji Strateških dokumenata Vlade Federacije Bosne i Hercegovine (Program rada
Vlade Federacije Bosne i Hercegovine, Akcioni plan za realizaciju Reformske agende
2015-2018.).
Plan i program prioritetnih aktivnosti Ministarstva svojom realizacijom trebao bi
doprinijeti ubrzanju procesa integracije Bosne i Hercegovine prema EU. Iako Federalno
ministarstvo okoliša i turizma nema usvojenu Strategija razvoja turizma, koja
predstavlja strateški okvir za djelovanje. Ministarstvo će u saradnji sa drugim
relevantnim federalnim ministarstvima usmjeriti svoje aktivnosti prema dostizanju ciljeva
Reformske agende Bosne i Hercegovine 2015. – 2018. godine, a naročito prema
poboljšanju poslovne klime i konkurentnosti, zapošljavanju i tržištu rada, te
profesionalizaciji i modernizaciji javne uprave.
Pravci rada i djelovanja Sektora za turizam i ugostiteljstvo proizilaze iz zakona koji
regulišu turističku i ugostiteljsku djelatnost, i to:
- Zakon o turističkoj djelatnosti (“Službene novine Federacije BIH”,broj 32/09),
- Zakon o ugostiteljskoj djelatnosti (“Službene novine Federacije BIH”,broj 32/09),
- te niza podzakonskih akata kojima se uređuje turistička i ugostiteljska djelatnost.
Što se tiče procjene mogućih problema i rizika u realizaciji Strateškog cilja 3. koji se
odnosi na „Podizanje kvalitete usluga u obavljanju turističke i ugostiteljske
djelatnosti” možemo identificirati nekoliko vrsta rizika i to:
- Pravni rizik - rizik vezan za neusvajanje propisa u planiranom roku,
- Finansijski rizik – rizik koji ima finansijsku osnovu i vezuje se za budžet/proračun
FBIH,
- Operativni rizik koji se odnosi na kašnjenje u ostvarivanju operativnih ciljeva,
- Strateški rizik koji utiče dugoročno na organizaciju i rad FMOIT-a,
- Kadrovski rizik – rizik vezan za ljudske resurse i njihovu edukaciju,
- Tehnološki rizik – tehnološka zastarjelost opreme.
Pregled relevantnih subjekata koji su konsultovani pri izradi godišnjeg plana rada
Predočeni strateški cilj i operativni ciljevi čija se realizacija bazira na rezultatima
aktivnosti određenih projekata, izrađen je na osnovu Strateških dokumenata Vlade
Federacije Bosne i Hercegovine (Program rada Vlade Federacije Bosne i Hercegovine,
Akcioni plan za realizaciju Reformske agende 2015. - 2018.).
282
Operativni ciljevi i aktivnosti po strateškim ciljevima
Sektor okoliša
Strateški cilj 1.: Približavanje Bosne i Hercegovine standardima Evropske unije u oblasti okoliša
(navesti naziv i broj programa iz DOB-a)
DOB
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.1.: Usvajanje strateških dokumenata na polju aproksimacije u oblasti okoliša s ciljem definiranje politike integrisanja BiH u EU- obaveza proistekla potpisivanjem Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Definiranje okvira, nadležnosti institucija i rokova za pojedine aktivnosti na polju aproksimacije EU zakonodavstva u BiH. BiH ispunjava svoju obavezu iz SSP i stiče mogućnost korištenja IPA II sredstava u narednom periodu
Usvojena Strategija aproksimacije BiH Evropskoj uniji u oblasti okoliša
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.1.1.
Učešće u aktivnostima iniciranim i koordiniranim od strane Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH na donošenju Strategije aproksimacije BiH u oblasti okoliša
IV kvartal Sektor okoliša Ne
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.2.: Donošenje Instrumenta za implementaciju Strategije aproksimacije BiH u Federaciji BiH (Napomena: provođenje ovog cilja je uslovljeno provođenjem Operativnog cilja 1.1.)
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Definiranje okvira, nadležnosti institucija FBiH i rokova za pojedine aktivnosti na polju aproksimacije EU zakonodavstva u FBiH
Definiran okvir implementacije Strategije aproksimacije BiH Evropskoj uniji u oblast okoliša za Federaciju BiH
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.2.1.
Utvrđivanje prijedloga i dostavljanje Vladi Federacije BiH na usvajanje Odluke za implementaciju Strategije aproksimacije Bosne i Hercegovine u oblasti okoliša za Federaciju BiH
IV kvartal Sektor okoliša Da
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.3.: Usvajanje Politike zaštite okoliša BiH
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Donošenjem Politike zaštite okoliša BiH ispunjava se jedna od preuzetih međunarodnih obaveza u kontekstu EU integracije BiH, u skladu sa SSP, te osigurava ispunjavanje uslova za nastavak integracija (u sektoru
Usvojena Politika zaštite okoliša BiH
283
Okoliša; Glava 27 SSP)
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.3.1.
Učešće u aktivnostima iniciranim i koordiniranim od strane Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa na donošenju dokumenata Politike zaštite okoliša za BiH
IV kvartal Sektor okoliša Ne
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.4.: Usvajanje Politike zaštite okoliša Federacije BiH (Napomena: provođenje ovog cilja je uslovljeno provođenjem
Operativnog cilja 1.3.)
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Donošenjem Politike zaštite okoliša FBiH usaglašavaju se aktivnosti, mjere i prioriteti u zaštiti okoliša u FBiH sa 7. Akcionim Programom EU o okolišu i pruža pomoć državi BiH u ispunjavanju jedne od preuzetih međunarodnih obaveza
Usvojena Politika zaštite okoliša Federacije BiH
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.4.1.
Utvrđivanje prijedloga Odluk e i dostavljanje Vladi Federacije BiH na usvajanje Politike zaštite okoliša FBiH
IV kvartal Sektor okoliša Da
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.5.: Donošenje Akcionih planova za primjenu investiciono najzahtjevnijih EU direktiva u BiH/FBiH (Napomena: provedba ovog cilja uslovljen je provođenjem Operativnog cilja 1.1.)
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Donošenjem ovih akcionih planova osigurava se koordinirana realizacija preuzetih međunarodnih obaveza BiH u pogledu zaštite okoliša za određene direktive na teritoriji BiH/FBiH i ispunjava jedan od bitnih zahtjeva Evropske komisije za nastavak procesa integracije BiH u EU i korištenje sredstava IPA II Programa u periodu poslije 2017. godine
Usvojeni Akcioni planovi
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.5.1.
Učešće u aktivnostima iniciranim i koordiniranim od strane Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH na izradi specifičnih planova za implementaciju investiciono najzahtjevnijih direktiva EU
IV kvartal Sektor okoliša Ne
Budžet
PJI
Ostalo
284
Operativni cilj 1.6.: Donošenje Planova aktivnosti za implementaciju pojedinih međunarodnih ugovora u oblasti okoliša
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Donošenje ovih akcionih planova je ustavna obaveza FBiH koja proizlazi iz činjenice da je država BiH strana u tim međunarodnim ugovorima. Njihovim donošenjem osigurava se koordinirana realizacija preuzetih međunarodnih obaveza BiH u pogledu problematike zaštite okoliša uređene tim međunarodnim ugovorima, na teritoriji FBiH i stvaraju neophodni uslovi za ispunjavanje bitnih zahtjeva EU u pogledu pitanja uređenih tim međunarodnim ugovorima i odgovarajućim pravnim instrumentima EU
Usvojeni Akcioni planovi za implementaciju odnosnih međunarodnih ugovora
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.6.1.
Učešće u aktivnostima iniciranim i koordiniranim od strane Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH na izradi specifičnih planova za implementaciju pojedinih međunarodnih ugovora: - UNECE konvencije o procjeni uticaja na okoliš
u prekograničnom kontekstu (Espoo konvencija);
- UNECE protokola o strateškoj procjeni okoliša uz Konvenciju o procjeni uticaja na okoliš u prekograničnom kontekstu (kijev, 2003) (Sea protokol) i Konvencije o kontroli prekograničnog kretanja opasnog otpada i njegovog odlaganja (Bazelska konvencija)
IV kvartal Sektor okoliša
Sektor za okolinske dozvole Ne
Budžet
PJI
Ostalo
Strateški cilj 2.: Zaštita okoliša, očuvanje i održivo korištenje prirodnih resursa, unapređivanje upravljanja okolišem i sprečavanje zagađenja okoliša
(navesti naziv i broj programa iz DOB-a)
DOB 6.000.000,00 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.1: Unapređenje postojećeg pravnog okvira u oblasti okoliša u Federaciji BiH
Budžet 2.500.000,00 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Postizanje standarda kvaliteta zraka, adekvatnog sistema zbrinjavanja pojedinih vrsta otpada, zaštite prirode, unapređenje sistema upravljanja okolišem i sprečavanje zagađenja
Unapređenje postojećeg zakonskog okvira i progres u transpoziciji zakonodavstva EU po pojedinim oblastima
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nosilac
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
285
(Da/Ne)
2.1.1.
Unapređenje postojećeg zakonskog okvira i transpozicija zakonodavstva EU u oblasti horizontalnog zakonodavstva: -Izrada prijedloga Zakona o zaštiti okoliša
IV kvartal Svi odsjeci Sektora okoliša Da
Budžet
PJI
Ostalo
2.1.2.
Unapređenje postojećeg zakonskog okvira i transpozicija zakonodavstva EU s ciljem izvještavanja o implementaciji LCP Direktive: - Usaglašavanje Pravilnika o GVE u zrak iz postrojenja za sagorijevanje sa aktom na nivou Bosne i Hercegovine u svrhu izvještavanja
III kvartal
Odsjek za strateške i planske dokumente okoliša
Ne
Budžet
PJI
Ostalo
2.1.3.
Unapređenje postojećeg zakonskog okvira i transpozicija zakonodavstva EU u oblasti otpada: Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o upravljanju otpadom Uredba o naknadama za proizvode koji poslije upotrebe postaju posebne kategorije otpadai kriterijima za obračun i način plaćanja naknada; Uredba o informacionom sistemu upravljanja otpadom i posebnim kategorijama otpada; Uredba o načinu raspodjele i ulaganja prikupljenih naknada za posebne kategorije otpada i uslovima za dodjelu poticajnih sredstava
IV kvartal
IV kvartal
IV kvartal
IV kvartal
Odsjek za zaštitu zraka, vode, tla i upravljanje otpadom
Da
Da
Da
Da
Budžet
PJI
Ostalo
2.1.4. Unapređenje postojećeg zakonskog okvira I transpozicija zakonodavstva EU u oblasti zaštite prirode
IV kvartal Odsjek za očuvanje biološke i krajobrazne raznolikosti
Ne
Budžet
PJI
Ostalo
2.1.5.
Unapređenje postojećeg zakonskog okvira I transpozicija zakonodavstva EU u oblasti industrijskog zagađenja: -Izrada prijedloga Zakona o zaštiti okoliša
IV kvartal Sektor okoliša
Sektor za okolišne dozvole Da
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.2.:Usvajanje i implementiranje programa, planova i izvještaja iz oblasti okoliša (zaštite zraka, prirode i upravljanja
otpadom), te provedba obaveza po pitanju članstva BiH u međunarodnim okolišnim ugovorima
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Adekvatna implementacija propisa i preuzetih međunarodnih obaveza
Unapređenje postojećeg zakonskog okvira i progres u transpoziciji zakonodavstva EU po pojedinim oblastima
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nosilac
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.2.1 Kroz aktivnosti Ozonske jedinice BiH rad na implementacija Bečke konvencije o zaštiti
kontinuirano Odsjek za strateške i planske
dokumente okoliša Ne
Budžet
PJI
286
ozonskog omotača i Montrealskog protokola na postupku isključivanja supstanci koje oštećuju ozonski omotač
Ostalo
2.2.2
Implementacija Programa postepenog iskljućivanja HCFC supstanci u BiH i Odluke Vijeća Ministara o uslovima i načinu provođenja Montrealskog protokola i postepenog isključivanja iz upotrebe supstanci koje oštećuju ozonski omotač u Bosni i Hercegovini
kontinuirano Odsjek za strateške i planske
dokumente okoliša Ne
Budžet
PJI
Ostalo
2.2.3 Aktivnosti ovlaštenog tijela DNA i NAMAs BiH u okviru obaveza po Konvenciji o klimatskim promjenama i Kjoto protokolu
kontinuirano Odsjek za strateške i planske
dokumente okoliša Da
Budžet
PJI
Ostalo
2.2.4.
Implementacija Strategije BiH sa Akcionim planom za zaštitu biološke i pejzažne raznolikosti (2015-2020) u okviru Konvencije o biološkoj raznolikosti
kontinuirano
Sektor okoliša Odsjek za očuvanje biološke I
krajobrazne raznolikosti
Ne
Budžet
PJI
Ostalo
2.2.5.
Aktivnosti na procesu ratifikacije, te okviru implementacije Nagoya protokola (Protokol o pristupu genetskim resursima , fer i ravnomjernoj raspodjeli koristi koje proizilaze iz njihovog korištenja.
Kontinuirano do ratifikacije
Sektor okoliša Odsjek za očuvanje biološke I
krajobrazne raznolikosti
Ne
Budžet
PJI
Ostalo
2.2.6. Implementacija Konvencije o međunarodnoj trgovini ugroženim vrstama divlje flore i faune (CITES)
kontinuirano Sektor okoliša
Odsjek za očuvanje biološke I krajobrazne raznolikosti
Ne
Budžet
PJI
Ostalo
2.2.7.
Implementacija Federalnog plana upravljanja otpadom 2012 – 2017 -sistem za upravljanje ambalažom i ambalažnim otpadom -sistem za upravljanje električnim i elektroničkim otpadom - uspostava sistema za upravljanje ostalim kategorijama otpada (gume, akumulatori itd.)
kontinuirano Odsjek za zaštitu zraka, vode,
tla I upravljanje otpadom Ne
Budžet
PJI
Ostalo
2.2.8. Izrada Federalnog plana upravljanja otpadom (2018. - 2022.)
IV kvartal
Sektor okoliša Odsjek za zaštitu zraka, vode,
tla I upravljanje otpadom Fond za zaštitu okoliša
Da
Budžet
PJI
Ostalo
2.2.9.
Implementacija Beselske konvencije i izrada godišnjeg izvještaja o prekograničnom prometu opasnog otpada što uključuje izvoz, uvoz i tranzit otpada za BiH
kontinuirano Odsjek za zaštitu zraka, vode,
tla i upravljanje otpadom Ne
Budžet
PJI
Ostalo
2.2.10. Izvještaj o provođenju Akcionog plana za upoznavanje javnosti, uništavanje i suzbijanje širenja abrozije na području Federacije BiH
kontinuirano Odsjek za očuvanje biološke i
krajobrazne raznolikosti
Da
Budžet
PJI
Ostalo
2.2.11. Izvještaj o aktivnostima Međuentitetskog tijela za kontinuirano Međuentitetsko tijelo za zaštitu Da Budžet
287
okoliš okolisa Predsjedavajući iz Federacije
BiH
PJI
Ostalo
2.2.12.
Izvještaj o godišnjim emisijama zagađujućih materija u zrak u saradnji sa referentnim centrom za zrak na osnovu podataka iz registra zagađivača (PRTR)
kontinuirano Sektor za okolinske dozvole
Odsjek za registre zagađivača, informiranje i obuku
Da
Budžet
PJI
Ostalo
2.2.13. Implementacija Drugog projekta upravljanje komunalnim otpadom u BiH, finansiranog sredstvima Svjetske banke
IV kvartal Sektor za realizaciju projekata Da
Budžet
PJI
Ostalo
2.2.14.
Implementacija Drugog projekta upravljanje komunalnim otpadom u BiH- IPA 2011, finansiranog sredstvima EU, a odnosi se na završne aktivnosti implementacije projekta: preostala plaćanja stvorenih obaveza i završni – konačni izvještaj
I i II kvartal Sektor za realizaciju projekata Da
Budžet
PJI
Ostalo
2.2.15. Učešće u aktivnostima za pripremu Trećeg projekta upravljanja otpadom u BiH
IV kvartal Sektor za realizaciju projekata Da
Budžet
PJI
Ostalo
2.2.16. Aktivnosti na pripremi prijedloga projekata koji bi bili finansirani iz sredstava IPA II
Sektor za realizaciju projekata Da
Budžet
PJI
Ostalo
2.2.17. Implementacija tekućeg transfera za „sanaciju donjeg toka rijeke Trebižat, slapovi Kravice i Koćuše'' sa Općinom Ljubuški
IV kvartal Sektor za realizaciju projekata Da
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.3. Ekonomski okvir za okoliš
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Funkcionisanje Fonda za zaštitu okoliša kroz prikupljanje i distribuciju finansijskih sredstava za zaštitu okoliša na području FBiH i implementacija Akcionog plana Federalne strategije zaštite okoliša
Finansiranje projekata iz oblasti zbrinjavanja otpada i zaštite voda
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.3.1.
Revizija postojećeg pravnog okvira donošenjem novog Zakona o fondu za zaštitu okoliša i energijsku efikasnost
IV kvartal Sektor okoliša
Odsjek za strateške i planske dokumente okoliša
Da
Budžet
PJI
Ostalo
2.3.2.
Koordinacija sa Fondom za zaštitu okoliša u pogledu implementacije pravnog okvira definiranog Zakonom o Fondu za zaštitu okoliša
kontinuirano Sektor okoliša
Odsjek za strateške i planske dokumente okoliša
Ne
Budžet
PJI
Ostalo
2.3.3. Vršenje upravnog nadzora nad radom Fonda za zaštitu okoliša
kontinuirano Sektor okoliša
Odsjek za strateške i planske Ne
Budžet
PJI
288
dokumente okoliša Ostalo
2.3.4
Implementacija Akcionog plana Federalne strategije zaštite okoliša: (1) Sufinansiranje projekata za izgradnju infrastrukture, nabavku sredstava, opreme i postrojenja za upravljanje komunalnim otpadom na području Federacije BiH; (2)Podrška regionalnim sanitarnim deponijama za upravljanje komunalnim otpadom u Federaciji BiH; (3) Sufinansiranje projekata zaštite prirode u Federaciji BiH; (4)Podrška dizanja svijesti o okolišu u Federaciji BiH; (5) Podrška JP Nacionalni park Una (6) Podrška uspostavi Registra zagađivača (PRTR) u Federaciji BiH (7) Podrška uspostavi sistema monitoringa emisija zagađujućih materija i validacije podataka
kontinuirano
Odsjek za očuvanje biološke i krajobrazne raznolikosti
Odsjek za zaštitu zraka, vode, tla i upravljanje otpadom
Da
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.4. Kadrovsko jačanje
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Osposobljavanje uposlenika FMOIT-a u okviru aktivnosti na implementaciji projekata kao i aktivnosti DEI-a na polju EU integracija
Učešće u aktivnostima na projektima kao i programima obuke koje sprovodi DEI BiH
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.4.1. U skladu sa projektnim aktivnostima i zahtjevima za učešće predstavnika FMOiT-a kao i programima obuke za državne službenike.
kontinuirano
Sektor okoliša
Sektor za okolišne dozvole
Ne
Budžet
PJI
Ostalo
2.4.2. Aktivnosti u okviru THEMIS mreže kontinuirano Odsjek za očuvanje biološke i
krajobrazne raznolikosti Ne
Budžet
PJI
Ostalo
II Oblast turizma i ugostiteljstva
Strateški cilj 3.: Podizanje kvalitete usluga u obavljanju turističke i ugostiteljske
djelatnosti u Federaciji BiH (navesti naziv i broj programa iz DOB-a)
DOB ( 5.800.000 KM )
PJI (0 KM )
Ostalo (0 KM )
Operativni cilj 3.1.: Povećanje konkurentnosti sektora turizma i ugostiteljstva u Federaciji BIH
Budžet ( 2.000.000. KM )
PJI
Ostalo
289
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
- Broj turista i ostvarenih noćenja, - Broj dolazaka stranih turista, - Broj dolazaka domaćih turista - Broj zaposlenih u pružanju usluga hotelijerstva i ugostiteljstva, - Broj noćenja prema vrstama objekata - Broj donesenih strateških propisa i odluka,te poboljšanje kvaliteta turističkih proizvoda i usluga
Usvojena Strategija razvoja turizma u Federaciji BIH
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nosilac
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.1.1.
- Pravni okvir za podizanje kvaliteta turističkih proizvoda i usluga - Broj održanih javnih rasprava, - Broj donesenih propisa
IV kvartal Odsjek za turizam Ne
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.2.: Razvoj institucionalnog sistema podrške i poticaja u Federaciji BIH
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
- Broj odobrenih programa poticaja - Broj podržanih pravnih i fizičkih subjekata - Broj podržanih nevladinih organizacija
- Iznos dodijeljenih poticajnih sredstava
Usvojen “Transfer za razvoj turizma u Federaciji BIH”
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.2.1. Odluka o usvajanju programa utroška sredstava sa kriterijima raspodjele sredstava tekućih transfera utvrđenih Budžetom /Budžetom FBIH
IV kvartal
Sektor za turizam i ugostiteljstvo
Da
Budžet
PJI
Ostalo
3.2.2.
Odluka o izboru korisnika sredstava po programima „Transfer za razvoj turizma u FBIH”
IV kvartal Sektor za turizam i
ugostiteljstvo Ne
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.3.: Donošenje Zakona o turizmu u Federaciji BIH i Zakona o boravišnoj taksi
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Podizanje kvalitete usluga u obavljanju turističke djelatnosti Broj održanih ispita za turističke vodiče Broj održanih ispita za voditelja poslovnice Podizanje standarda i kvalitete usluga u promociji turizma FBIH Broj registriranih TZ u FBIH Visina boravišne takse
Usvojen Zakona o turizmu Federaciji BiH
290
Ostvareni prihod na nivou Federarcije BiH
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.3.1.
-Izrada zakonskog okvira koji bi bio usklađien sa zakonodavstvom EU u oblasti turističke djelatnosti: -Harmoniziran propis na svim niviima -Donošenje podzakonskih akata iz oblasti
turizma
I kvartal Sektor za turizam i
ugostiteljstvo Da
Budžet
PJI
Ostalo
3.3.2. -Donošenje podzakonskih akata koji se odnos na turističke zajednice
I kvartal Sektor za turizam i
ugostiteljstvo
Budžet
PJI
Ostalo
3.3.3.
-Donošenje podzakonskih akata koje proizlaze
iz zakona o boravišnoj taksi I kvartal
Sektor za turizam i ugostiteljstvo
Da
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.4.: Kadrovsko jačanje
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj osposobljenih uposlenika Sektora za turizam i ugostiteljstvo po pitanju transpozicije i implementacije EU okvira u oblasti turizma i ugostiteljstva
Učešće u radu Projekta JICA, Via Dinarica (UNDP i USAID), EUSAIR- Jadnansko-jonska strategija turizma,
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.4.1. U skladu sa programom rada projekta JICA učešće prestavnika FMOIT-a u aktivnostima i radu pojedinih radnih grupa
kontinuirano Sektor za turizam i
ugostiteljstvo Ne
Budžet
PJI
Ostalo
3.4.2.
Učestvovanje predstavnika FMOIT-a u aktivnostima i radu Projektnog odbora za Via Dinarica: platforma za održivi razvoj i lokalni i ekonomski rast (Razvojni program UNDP i USAID)
kontinuiran (projekt traje 34
mjeseca)
Sektor za turizam I ugostiteljstvo
Ne
Budžet
PJI
Ostalo
3.4.3. Učestvovanje predstavnika FMOIT-a u aktivnostima i radu EUSAIR- Jadnansko-jonska strategija turizma
kontinuirano Sektor za turizam I
ugostiteljstvo Ne
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.5.: Certificiranje kadrova za turističke vodiče i voditelje poslovnice putničke agencije
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Povećan broj educiranih kadrova u oblasti turizma -broj certificiranih turističkih vodiča -broj certificiranih voditelja poslovnice
Izdati certifikati za turističke vodiče i voditelje poslovnice putničke agencije
291
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.5.1. Organiziranje polaganja stručnog ispita za turističke vodiče
kontinuirano Odsjek za turizam Ne
Budžet
PJI
Ostalo
3.5.2. Organiziranje polaganja stručnog ispita za voditelja poslovnice
kontinuirano Odsjek za turizam Ne
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.6. : Izrada Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti predložen u Program ekonomskih reformi za period 2016-2018 , u cilju jačanja konkurentnosti privrede Federacije BiH i zapošljavanja. Unapređen zakonski okvir u oblasti ugostiteljske djelatnosti (specificirana nadležnost kantona i FBiH u pogledu provođenja postupka kategorizacije).Naime, donošenjem važećeg Zakona („Službene novine Federacije BiH“ br. 32/09 ) ispuštena je nadležnost kantona za donošenje rješenja za utvrđivanje minimalnih uslova i uslova za kategorizaciju ugostiteljskih objekata koji se kategoriziraju sa 2*i 3*.
Usvojen Zakon o ugostiteljskoj djelatnosti
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.6.1.
-Upućivanje prijedloga Zakona prema nadležnim institucijama na mišljenje, a potom i Vladi i Parlamentu na usvajanje -Izrada podzakonskih akata koje proizilaze iz zakonskog okvira
II kvartal Odsjek za ugostiteljstvo Da
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.7.: Provođenje postupka kategorizacije ugostiteljskih objekata
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izdavanje rješenja za ispunjavanje minimalnih uslova i uslova za kategorizaciju ugostiteljskih objekata koji se kategoriziraju sa 4* i 5 *
Obavljeni postupci kategorizacije podnesenih prijava u toku 2015.- te godine
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH
usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.7.1. Izdavanje rješenja za ispunjavanje I -IV kvartaI Odsjek za ugostiteljstvo Ne Budžet
292
minimalnih uslova i uslova za kategorizaciju ugostiteljskih objekata koji se kategoriziraju sa 4* i 5*
PJI
Ostalo
3.7.2.
Ispitivanje formalno-pravnih uslova za ispunjavanje uslova za kategorizaciju
I -IV kvartaI Odsjek za ugostiteljstvo Ne
Budžet
PJI
Ostalo
3.7.3. Izlazak na teren i obavljanje uviđaja u ugostiteljskim objektima u cilju utvrđivanja minimalnih i uslova za kategorizaciju
Obavljeni postupci kategorizacije podnesenih prijava u toku 2015. godine
Odsjek za ugostiteljstvo Ne
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.8.: Unapređenje postojećeg pravnog okvira u oblasti obavljanja ugostiteljske djelatnosti
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izrada Registra ugostiteljskih radnji i ugsostiteljskih objekata, u svakom trenutku dostupni podaci o broju gostiju, popunjenosti kapaciteta smještajnih jedinica.
Izrađen nacrt Pravilnika o obliku, sadržaju i načinu vođenja Registra ugostiteljskih radnji
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nosilac (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH
usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.8.1.
Obrađivač Pravilnika Federalno ministarstvo okoliša i turizma dostavlja prijedlog Pravilnika nadležnim institucijama prema Poslovniku Vlade FBiH, na mišljenje
II kvartal Odsjek za ugostiteljstvo Ne
Budžet
PJI
Ostalo
3.8.2.
Obrađivač Pravilnika Federalno ministarstvo okoliša i turizma dostavlja prijedlog Pravilnika na saglasnost Vladi FBiH, a donosi se od strane ministra
III kvartal Federalno ministarstvo okoliša i
turizma Ne
Budžet
PJI
Ostalo
293
Plan izrade zakona i podzakonskh akata po strateškim ciljevima
PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI
Redni broj
Naziv akta Planirani rok za
pripremu Predlagač akta
Da li je potrebno usklađivanje sa
pravnim naslijeđem EU
Razlozi za donošenje
Strateški cilj 2.: Zaštita okoliša, očuvanje i održivo korištenje prirodnih resursa, unapređivanje upravljanja okolišem i sprečavanje zagađenja okoliša
A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Izrada prijedloga Zakona o zaštiti okoliša IV kvartal Federalno ministarstvo okoliša i turizma Da Dodatno usklađivanje sa EU direktivama
2. Izrada prijedloga Zakona o Fondu za zaštitu okoliša i energijsku efikasnost
IV kvartal
Federalno ministarstvo okoliša i turizma usaglašeno sa
Federalnim ministarstvom energije, rudarastva i industrije
Da
3. Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o upravljanju otpadom
IV kvartal Federalno ministarstvo okoliša i turizma Da
Razlog izmjena je stvaranje zakoskog uporišta za donošenje tri Uredbe i pravilnika o posebnim kategorijama otpada
4.
Uredba o naknadama za proizvode koji poslije upotrebe postaju posebne kategorije otpada i kriterijima za obračun i način plaćanja naknada
IV kvartal Federalno ministarstvo okoliša i turizma Da
Uređenje sistema upravljanja posebnim vrstama otpada i način finansiranja
5. Uredba o informacionom sistemu upravljanja otpadom i posebnim kategorijama otpada;
IV kvartal Federalno ministarstvo okoliša i turizma Da
Uspostava i unapređenje informacionog sistema za upravljanje otpadom
6. Uredba o načinu raspodjele i ulaganja prikupljenih naknada za posebne kategorije otpada i uslovima za dodjelu poticajnih sredstava
IV kvartal Federalno ministarstvo okoliša i turizma Da
Uređenje sistema finansiranja za uspostavu infrastrukture upravljanja otpadom
7. Izmjene i dopune Pravilnika o upravljanju otpadom od električnih i elektronskih proizvoda
IV kvartal Federalno ministarstvo ooliša i turizma Da Usklađivanje rokova i zadatih parametara,
294
PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI
Redni broj
Naziv akta Planirani rok za
pripremu Predlagač akta
Da li je potrebno usklađivanje sa
pravnim naslijeđem EU
Razlozi za donošenje
ukoliko se do kraja 2017.godine ne donese nova legislativa vezano za izmjene i dopune Zakona o upravljanju otpadom
8.
Izrada pravilnika za posebne kategorije otpada: ambalaža i ambalažni otpad, elektronski i elektronički otpad; otpadne gume, stara vozila, baterije i akumulatori, otpadna ulja i otpadni azbest i titan dioksid
Naredne tri godine (2017 –
2019) Federalno ministarstvo okoliša i turizma Da
Uslovljeno donošenjem Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o upravljanju otpadom i usklađenosti sa donošenjem navedenih provedbenih propisa u Republici Srpskoj
9.
Usaglašavanje Pravilnika o GVE u zrak iz postrojenja za sagorijevanje sa aktom na nivou Bosne i Hercegovine u svrhu izvještavanja
IV kvartal Federalno ministarstvo okoliša i turizma Da
Usklađivanje sa doredbama LCP Direktive i Odlukama Min. Savjeta Energetske zajednice o prilagodbi Direktive ugovornim stranama
10.
Pravilnik o unutrašnjem redu za NP Una
IV kvartal Federalno ministarstvo okoliša i turizma Ne
U cilju lakšeg i boljeg pitanja zaštite, unapređenja i korištenja NP UNA. zaštićenim područjima neophodno je donijeti navedeni propis
295
PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI
Redni broj
Naziv akta Planirani rok za
pripremu Predlagač akta
Da li je potrebno usklađivanje sa
pravnim naslijeđem EU
Razlozi za donošenje
11.
Pravilnik o odštetnom cjenovniku vrsta i podvrsta, jaja, gnijezda i legla.
IV kvartal Federalno ministarstvo okoliša i turizma Da
U cilju rješavanja problema i saznanja sa terena na inicijativu Javnih ustanova koje upravljaju zaštićenim područjima, u slučaju havarije istih neophodno je donijeti odštetni cjenovik vrsta, i podvrsta, jaja, gnijezda i legla
12.
Pravilnik o pogonima i postrojenjima za koje je obavezna procjena uticaja na okolis i pogonima i postrojenjima koji mogu biti izrađeni i pusteni u rad samo ako imaju okolinsku dozvolu
IV kvartal Federalno ministarstvo okoliša i turizma Da
U cilju usklađivanja sa IED Direktivom (koja sadrži IPPC) direktrivu potrebnodonijeti novi pravilnik
13. Pravilnik o obnovi okolišnih dozvola IV kvartal Federalno ministarstvo okoliša i turizma Ne
U cilju donošenja usaglašenih procedura za izdavanje okolišnih dozvola nakon isteka roka važenja od 5 godina
14. Pravilnik o registrima postrojenja i zagađivanjima IV kvartal Federalno ministarstvo okoliša i turizma Da
U cilju donošenja usaglašenih procedura za prikupljanje i protok podataka od postrojenja za PRTR i druga postrojenja te isključivo elektronskog unosa podataka u web aplikaciju
15. Pravilnik o strateškoj procjeni uticaja na okoliš IV kvartal Federalno ministarstvo okoliša i turizma Da U cilju provođenja
296
PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI
Redni broj
Naziv akta Planirani rok za
pripremu Predlagač akta
Da li je potrebno usklađivanje sa
pravnim naslijeđem EU
Razlozi za donošenje
Strateške procjene uticaja na okoliš neophodno je donošenje podzakonskog akta
16. Pravilnik o uspostavi i vođenju Registra okolišnih dozvola
IV kvartal Federalno ministarstvo okoliša i turizma Da
U cilju ažurnog vođenja evidencije izdatih i nevažećih okolišnih dozvola neophodno je uspostaviti elektronski i javno dostupan registar okolinskih dozvola
B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
- - - - - -
Strateški cilj 3.: Podizanje kvalitete usluga u obavljanju turističke i ugostiteljske djelatnostI u Federaciji BiH
A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Strategija razvoja turizma u Federaciji BIH IV kvartal Federalno ministarstva okoliša i turizma Da Nepostojanje Strategije
2. Zakon o turizmu u Federaciji BiH IV kvartal Federalno ministarstva okoliša i turizma Da
Podizanje kvalitete usluga u obavljanju turističke djelatnosti
3. Zakona o boravišnoj taksi u Federarciji BiH IV kvartal Federalno ministarstva okoliša i turizma Da
Presuda Ustavnog suda FBIH kojom se utvrđije da zakon nije saglasan Ustavu FBIH
4. Zakon o ugostiteljskoj djelatnosti u Federaciji BIH IV kvartal Federalno ministarstva okoliša i turizma Da
Podizanje kvalitete usluga u obavljanju ugostiteljske djelatnosti
B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
- - - - - -
297
PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI VLADE FEDERACIJE BIH ZA 2017. GODINU
PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI
Redni broj
Naziv akta Planirani rok za pripremu
Predlagač akta
Da li je potrebno usklađivanje sa
pravnim naslijeđem EU
Razlozi za donošenje
Federalno ministarstvo unutrašnjih poslova
Strateški cilj 3.: Izrada propisa iz nadležnosti FMUP-a
A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Izrada podzakonskih propisa po osnovu zakona o nabavljanju, nošenju i držanju oružja i municije
Zadnji kvartal 2017. godine
Federalno ministarstvo unutrašnjih poslova
Da Bolje funkcionisanje uprave
2. Izrada podzakonskih propisa po osnovu zakona o prevozu opasnih materija
Zadnji kvartal 2017. godine
Federalno ministarstvo unutrašnjih poslova
Da Bolje funkcionisanje uprave
3. Izrada podzakonskih propisa po osnovu zakona o policijskim službenicima FBiH
Zadnji kvartal 2017. godine
Federalno ministarstvo unutrašnjih poslova
Da Bolje funkcionisanje uprave
Federalna uprava policije
Strateški cilj 1.:Stvaranje sigurnog okruženja i održavanje stanja sigurnosti na najvišem mogućem nivou
A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Zakon o policijskim službenicima Federacije BiH Juni 2017.
godine Federalna uprave policije
Potreba da se pojedine odredbe Zakona preciznije regulišu
2. Pravilnik o smještaju, čuvanju i postupanju sa privremeno oduzetim predmetima
Decembar 2017.
Federalna uprave policije Usklađivanje sa novim Zakonom o policijskim službenicima FBiH
3. Pravilnik o naknadi štete koja je pričinjena upotrebom tuđeg vozila i komunikacijskog sredtstva
Decembar 2017.
Federalna uprave policije Usklađivanje sa novim Zakonom o policijskim službenicima FBiH
4. Pravilnik o sadržaju i načinu vođenja evidencija o policijskim službenicima
Decembar 2017.
Federalna uprave policije Usklađivanje sa novim Zakonom o policijskim službenicima FBiH
5. Pravilnik kojim se utvrđuju kriteriji i procedure za obavljanje zdravstvenih pregleda policijskih službenika
Decembar 2017.
Federalna uprave policije Usklađivanje sa novim Zakonom o policijskim službenicima FBiH
6.
Pravilnik kojim se uređuje sadržaj i način pružanja pravne i finansijske pomoći građaninu koji je pomogao policijskom službeniku ako je protiv građanina pokrenut sudski postupak zbog aktivnosti koja je vezana za pruženu pomoć
Decembar 2017.
Federalna uprave policije Usklađivanje sa novim Zakonom o policijskim službenicima FBiH
7.
Pravilnik kojim se utvrđuje procedura koja se mora slijediti u slučaju prekobrojnosti policijskih službenika i procedura koju može slijediti policijski organ u slučaju internog ili eksternog premještaja policijskog službenika na upražnjeno radno mjesto
Decembar 2017.
Federalna uprave policije Usklađivanje sa novim Zakonom o policijskim službenicima FBiH
298
PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI
Redni broj
Naziv akta Planirani rok za pripremu
Predlagač akta
Da li je potrebno usklađivanje sa
pravnim naslijeđem EU
Razlozi za donošenje
8. Pravilnik kojim se propisuju vođenje evidencija o disciplinskim sankcijama izrečenim policijskim službenicima
Decembar 2017.
Federalna uprave policije Usklađivanje sa novim Zakonom o policijskim službenicima FBiH
9.
Pravilnik kojim se uređuje organizacija, način organiziranja i obavljanja poslova na uspostavi jedinstvenog, funkcionalnog, informacionog i informatičkog sistema te svakodnevnog obavještavanja i statističke obrade podataka po standardizovanoj metodologiji i formiranje zajedničke baze podataka iz oblasti unutrašnjih poslova zasnovanoj na elektronskoj obradi podataka
Juni 2017. Federalna uprave policije,
Federalno ministarstvo unutrašnjih poslova
Potreba da se uspostavi
jedinstven sistem na nivou FBiH
10. Zakon o eksplozivnim materijama Federacije BiH Decembar
2017.
Federalna uprave policije, Federalno ministarstvo unutrašnjih
poslova
Obaveza iz Zakona o unutrašnjim poslovima
Federalno ministarstvo pravde
Strateški cilj 1.: Pružiti doprinos jačanju neovisnog, odgovornog djelotvornog, profesionalnog i usklađenog sistema pravde u Federaciji Bosne i Hercegovine A. Propisi za koje će se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Prednacrt Zakona o javnim službenicima II Zavod za javnu upravu Ne Zakonsko uređenje oblasti
2. Prednacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o upravnom postupku
III Sektor uprave Ne Unapređenje upravnog postupka
3. Prednacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o udruženjima i fondacijama
I Sektor uprave Ne Unapređenje oblasti
4. Prednacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o namještenicima
IV Sektor uprave Ne Usklađivanje sa drugim zakonskim propisima
5. Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o federalnim ministarstvima i drugim tijelima javne uprave
III Sektor uprave Ne Usklađivanje sa drugim zakonskim propisima
6. Prednacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o elektronskom dokumentu
IV Sektor uprave Ne Unapređenje zakonskog propisa
7. Nacrt Zakona o izvršenju krivičnih sankcija u Federaciji BiH
II Sektor izvršenja krivičnih sankcija Ne Usklađivanje sistema krivičnih sankcija sa EU standardima
8. Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama zakona o suzbijanju korupcije i organiziranog kriminala
I Sektor pravosuđa Ne Unapređenje postojećih rješenja
9. Prednacrt Zakona o stečaju II Sektor pravosuđa Ne Propisivanje novih unaprijeđenih rješenja u stečajnom postupku
10. Prednacrt Zakona o notarima I Sektor pravosuđa Ne Unapređenje instituta notarijata
11. Nacrt zakona o izmjenama i dopunama zakona o prekršajima
I Sektor pravosuđa Ne Realizacija Reformske agende Vlade FBiH
299
PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI
Redni broj
Naziv akta Planirani rok za pripremu
Predlagač akta
Da li je potrebno usklađivanje sa
pravnim naslijeđem EU
Razlozi za donošenje
12. Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama zakona o zaštiti od nasilja u porodici
I Sektor pravosuđa Ne Unapređenje postojećih odredbi
13. Nacrt zakona o krivičnom postupku FBiH I Sektor pravosuđa Ne Unapređenje krivičnog postupka
14. Nacrt zakona o izmjenama i dopunama zakona o stvarnim pravima
III Sektor pravosuđa Ne Unapređenje pojedinih instituta i usklađivanje sa drugim zakonskim propisima
15. Nacrt zakona o izmjenama i dopunama zakona o izvršnom postupku
II Sektor pravosuđa Ne Unapređenje postojećih zakonskih rješenja
16. Nacrt zakona o izmjenama i dopunama zakona o premjeru i katastru nekretnina
II Sektor pravosuđa Ne Unapređenje oblasti
17. Prednacrt Zakona o izmjenama i dopunama zakona o vještacima
IV Sektor pravosuđa Ne Unapređenje oblasti
18. Prednacrt zakona o principima besplatne pravne pomoći
III Sektor pravosuđa Ne Uređenje oblasti na nivou FBiH
19. Nacrt zakona o zaštiti prijavitelja korupcije III Sektor pravosuđa Ne Uređenje oblasti
20. Uredba o općim smjernicama za vođenje kadrovske politike organa državne službe FBiH
III Zavod za javnu upravu Ne Regulisanje pitanja vođenja kadrovske politike organa državne službe FBiH
Federalno ministarstvo finansija
Strateški cilj 1.: Održavanje fiskalne stabilnosti u Federaciji BiH
A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Budžet za 2018. godinu IV kvartal FMF Ne Osiguranje sredstava za finansiranje poslova, funkcija i programa rada Federacije BiH
2. Zakon o izvršavanju Budžeta FBiH za 2018. godinu
IV kvartal FMF Ne Utvrđuje se način izvršavanja usvojenog Budžeta
3. DOP-a za 2018 - 2020. godinu II kvartal FMF Ne
Predstavlja preliminarni Nacrt budžeta Federacije BiH za 2018. godinu te sadrži preliminarne projekcije budžeta za 2019. i 2020. godinu
4. Zakon o dugu, zaduživanju i garancijama u FBiH III kvartal FMF Ne
Uvođenje novih fiskalnih pravila, jačanje kontrole nad zaduživanjem nižih nivoa vlasti, povećanje javnih investicija i usklađivanje s propisima Evropske unije
5. Odluka o preraspodjeli iz Budžeta FBiH s jednog budžetskog korisnika na drugog prema ukazanoj
Kontinuirano FMF Ne Osiguranje nedostajućih sredstava budžetskim korisnicima
300
PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI
Redni broj
Naziv akta Planirani rok za pripremu
Predlagač akta
Da li je potrebno usklađivanje sa
pravnim naslijeđem EU
Razlozi za donošenje
potrebi u okviru ukupno odobrenih sredstva u Budžetu
6. Odluka o odobravanju korištenja sredstava Tekući transferi drugim nivoima vlasti – Kantoni
Kontinuirano FMF Ne Utvrđivanje dinamike doznake planiranih sredstva u Budžetu za ove namjene po korisnicima
7. Odluka o izdvajanju sredstava iz Tekuće rezerve na osnovu zahtjeva od budžetskih korisnika i Vlade FBiH
Kontinuirano FMF Ne Raspoređivanje sredstva Tekuće rezerve po korisnicima i namjenama
8. Odluka o davanju saglasnosti za prihvaćanje kredita za finansiranje projekata u Federaciji
Kontinuirano FMF Ne Davanje saglasnosti za prihvaćanje kredita za finansiranje projekta u Federaciji
9. Odluka o sufinansiranju projekata Kontinuirano FMF Ne Davanje saglasnosti za sufinansiranje projekata u FBiH
10. Odluka o gotovinskim isplatama verificiranih tražbina po osnovi stare devizne štednje
I kvartal FMF Ne
Zakonom je utvrđeno da se nakon izvršene verifikacije isplaćuje maksimalan gotovinski iznos od 1.000,00 KM ili ukupan iznos potraživanja do 1.000,00 KM
11. Odluke o devetoj emisiji obveznica po osnovi računa stare devizne štednje
I kvartal FMF Ne
Verificirane obaveze po osnovi računa stare devizne štednje koje nisu isplaćene u gotovini, izmiruju se putem obveznica. Predviđeno da se obaveze po osnovi računa stare devizne štednje koji su verificirani do 31.12. 2014. izmire do 30.9. 2018.
12. Prijedlog zakona o doprinosima I kvartal FMF Ne
Smanjenje sive ekonomije, smanjenje stopa doprinosa, ujednačavanje obuhvata osnovice na nivou BiH (sa RS), obuhvat svih obaveznih osiguranja za razliku od postojećeg zakona
13. Pravilnik o načinu obračunavanja i uplate doprinosa
IV kvartal FMF Ne Podzakonski akt za pojašnjenje odredbi Zakona o doprinosima
14. Prečišćeni tekst Zakona o administrativnim taksama
IV kvartal FMF Ne
S obzirom da je bilo dosta izmjena izvornog zakona pristupit će se izradi prečišćenog teksta Zakona
301
PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI
Redni broj
Naziv akta Planirani rok za pripremu
Predlagač akta
Da li je potrebno usklađivanje sa
pravnim naslijeđem EU
Razlozi za donošenje
15. Prijedlog zakona o porezu na dohodak I kvartal FMF Ne
Proširenje porezne osnovice kroz oporezivanje naknada iz radnog odnosa koje nemaju karakter plaće, te uvođenje progresivnih stopa kod oporezivanja dohotka s ciljem ravnopravnije raspodjele poreznog tereta
16. Prijedlog zakona o poreznoj upravi III kvartal FMF Ne
Stvaranje preduslova za novu i bolju organizaciju porezne administracije; te jačanje kadrovskih, tehničkih i finansijskih kapaciteta Porezne uprave F BiH u cilju poboljšanja njenog rada i efikasnosti
17. Opći porezni zakon III kvartal FMF Ne
Propisivanje transparentnih, ekonomičnih i jednostavnih poreznih procedura odnosno postupaka u samoj Poreznoj upravi F BiH
18. Pravilnik o primjeni Zakona o porezu na dohodak II kvartal FMF Ne Provedbeni propis za pojašnjenje odredaba Zakona o porezu na dohodak
19. Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta Porezne uprave
III kvartal FMF Ne Podzakonski akt koji pojašnjava odredbe Zakona o Poreznoj upravi
20. Pravilnik o registraciji i registrima poreznih obveznika
III kvartal FMF Ne
Propisivanje procedura, načina i rokova određivanja JIB-a, sadržaj i način vođenja poreznih obveznika
21. Pravilnik o poreznom dugu III kvartal FMF Ne Propisivanje metodologije naplate poreznog duga od pravnih i fizičkih lica
22. Pravilnik o prinudnoj naplati i odgođenom plaćanju IV kvartal FMF Ne Propisivanje načina otpisa poreznog duga iz porezno-dužničkog odnosa
23. Pravilnik o izdavanju mišljenja, stavova i instrukcija
IV kvartal FMF Ne Uređivanje procedura, načina i naknada za izdavanje stavova i mišljenja
24. Pravilnik o poreznim aktima IV kvartal FMF Ne Uređivanje procedura, načina,
302
PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI
Redni broj
Naziv akta Planirani rok za pripremu
Predlagač akta
Da li je potrebno usklađivanje sa
pravnim naslijeđem EU
Razlozi za donošenje
sadržaja i oblika poreznih akata
25. Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o primjeni Zakona o igrama na sreću
I kvartal FMF Ne Podzakonski akt koji pojašnjava odredbe Zakona o igrama na sreću
26. Zakon o izmjenama Zakona o fiskalnim sistemima i/ili donošenje Prednacrta novog Zakona
I kvartal FMF Ne
Pojačan inspekcijski nadzor i usaglašavanje s novim Zakonom o prekršajima u FBiH i poboljšanje postojećih zakonskih rješenja. Unapređenje oblasti fiskalnih sistema
27. Prijedlog Zakona o pripadnosti javnih prihoda u FBiH
II kvartal FMF Ne Poboljšanje sistema vertikalne i horizontalne naplate javnih prihoda
29. Pravilnik o načinu uplate javnih prihoda budžeta i vanbudžetskih fondova na teritoriji Federacije BiH
Kontinuirano FMF Ne Donosi se prilikom promjena elemenata uplate
30. Pravilnik o izvještavanju o prikupljenim i raspoređenim javnim prihodima u Federaciji BiH
IV kvartal FMF Ne Unapređenje sistema izvještavanja
Strateški cilj 2.: Provođenje reformi u oblasti evropskih integracija
A. Propisi za koje će se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Izmjene i dopune Pravilnika o kriterijima za uspostavljanje interne revizije
III kvartal FMF Ne Ispunjavanje uslova iz Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju
2. Izmjene i dopune Pravilnika o uslovima za obavljanje poslova interne revizije
III kvartal FMF Ne Ispunjavanje uslova iz Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju
3. Izmjene i dopune Metodologije rada interne revizije
III kvartal FMF Ne Ispunjavanje uslova iz Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju
4. Izrada Prednacrta zakona o izmjenama i dopunama Zakona o leasingu
I kvartal FMF Ne
Cilj je da se stane u kraj nedozvoljenom obavljanju poslova operativnog leasinga u praksi
5. Uredba o izmjenama i dopunama Uredbe o kriterijima i načinu vođenja nadzora nad poslovanjem Razvojne banke
II kvartal FMF Ne Usklađivanje s Izmjenama i dopunama Zakona o Razvojnoj banci
6. Odluka o izmjenama i dopunama Odluke o iznošenju strane gotovine i čekova
II kvartal FMF Ne
Usaglašavanje s državnim Zakonom o sprječavanju pranja novca i finansiranju terorističkih aktivnosti
7. Prijedloga zakona o izmjenama i dopunama Zakona o Razvojnoj banci
I kvartal FMF Ne Stvaranje pravne osnove za stabilnost i dalji razvoj banke u cilju finansijske obnove i razvoja
303
PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI
Redni broj
Naziv akta Planirani rok za pripremu
Predlagač akta
Da li je potrebno usklađivanje sa
pravnim naslijeđem EU
Razlozi za donošenje
privrede
8. Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o investicijskim fondovima
I kvartal FMF Ne
Harmonizacija sistema sprječavanja pranja novca i finansiranja terorizma sa standardima i preporukama FATF-a Propisivanje strožih uslova za vlasničke i upravljačke strukture za upravljanje investicijskim fondovima
9. Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o tržištu vrijednosnih papira
I kvartal FMF Ne
Harmonizacija sistema sprječavanja pranja novca i finansiranja terorizma sa standardima i preporukama FATF-a. Izmjena važeće regulative za ovlaštene učesnike na tržištu vrijednosnih papira
B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Prijedlog zakona o bankama I kvartal FMF Da Unapređenje bankarskog sektora, zaštita i održavanje finansijske stabilnosti
2. Prijedlog zakona o Agenciji za bankarstvo I kvartal FMF Da
Agencija bi pored uloge supervizora bila i nadležno tijelo za sanaciju banaka; Usklađuju se ovlasti Agencije sa ovlastima propisanim bazelskim principima i sa ovlastima proisteklim iz EU direktiva, kao i s ovlastima propisanim u novom Zakonu o bankama i Zakonu o faktoringu
4. Nacrt zakona o mikrokreditnim organizacijama I kvartal FMF Da Unapređenje mikrokreditnog sistema
5. Nacrt zakona o posredovanju u osiguranju II kvartal FMF Da Omogućavanje bankama i poštama da rade poslove posredovanja u osiguranju
6. Nacrt zakona o osiguranju od odgovornosti motornih vozila
III kvartal FMF Da
S obzirom da se tržište razvijalo od 2005. godine, kada je usvojen postojeći zakon, te su uočene manjkavosti u njegovoj primjeni,
304
PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI
Redni broj
Naziv akta Planirani rok za pripremu
Predlagač akta
Da li je potrebno usklađivanje sa
pravnim naslijeđem EU
Razlozi za donošenje
pristupit će se izradi novog Zakona
7. Izrada Nacrta zakona o izmjenama i dopunama Zakona o deviznom poslovanju
III kvartal FMF Da
Sveobuhvatno reguliranje deviznog tržišta koji se stalno mijenja te otklanjanje uočenih nedostatka prilikom primjene postojećeg Zakona
Strateški cilj 3.: Stvaranje povoljnijeg ambijenata za poslovanje
A. Propisi za koje će se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Odluka o zaduženju Federacije putem emisije trezorskih zapisa Federacije BiH u 2017. godini
I kvartal FMF Ne Prikupljanje sredstava za finansiranje izdataka utvrđenih Budžetom F BiH za 2017. godinu
2. Odluka o zaduženju Federacije putem emisije dugoročnih vrijednosnih papira/obveznica Federacije BiH u 2017. godini
I kvartal FMF Ne
Stvara se pretpostavka za provođenje daljih aktivnosti na prikupljanju sredstava planiranih Budžetom F BiH za 2017. godinu.
3. Pravilnik o postupku zaprimanja dokumentacije u Registar finansijskih izvještaja, provjeri potpunosti i točnosti dokumentacije i načinu vođenja Registra
I kvartal FMF Ne Podzakonski akt koji pojašnjava odredbe Zakona o registru finansijskih izvještaja
4. Pravilnik o kontnom okviru, sadržaju konta i primjeni kontnog okvira za privredna društva
II kvartal FMF Ne Podzakonski akt koji pojašnjava odredbe Zakona o računovodstvu i reviziji
5. Pravilnik o sadržaju i formi obrazaca finansijskih izvještaja za privredna društva
II kvartal FMF Ne Podzakonski akt koji pojašnjava odredbe Zakona o računovodstvu i reviziji
6. Izrada Pravilnik o kontnom okviru, sadržaju konta i primjeni kontnog okvira za banke i druge finansijske organizacije
II kvartal FMF Ne Podzakonski akt koji pojašnjava odredbe Zakona o računovodstvu i reviziji
7. Pravilnik o sadržaju i formi finansijskih izvještaja za banke i druge finansijske organizacije
II kvartal FMF Ne Podzakonski akt koji pojašnjava odredbe Zakona o računovodstvu i reviziji
8. Pravilnik o primjeni kontnog okvira za društva za osiguranje i reosiguranje
II kvartal FMF Ne Podzakonski akt koji pojašnjava odredbe Zakona o računovodstvu i reviziji
9. Pravilnik o sadržaju i formi finansijskih izvještaja društava za osiguranje
II kvartal FMF Ne Podzakonski akt koji pojašnjava odredbe Zakona o računovodstvu i reviziji
10. Pravilnik o kontnom okviru, sadržaju računa o kontnom okviru i sadržaju i formi finansijskih
II kvartal FMF Ne Podzakonski akt koji pojašnjava odredbe Zakona o računovodstvu
305
PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI
Redni broj
Naziv akta Planirani rok za pripremu
Predlagač akta
Da li je potrebno usklađivanje sa
pravnim naslijeđem EU
Razlozi za donošenje
izvještaja za investicijske fondove i reviziji
11. Pravilnik o sadržaju i formi obrazaca izvještaja o promjenama na kapitalu
II kvartal FMF Ne Podzakonski akt koji pojašnjava odredbe Zakona o računovodstvu i reviziji
12. Pravilnik o uslovima i pravilima konsolidacije godišnjih finansijskih izvještaja
II kvartal FMF Ne Podzakonski akt koji pojašnjava odredbe Zakona o računovodstvu i reviziji
13. Pravilnika o vođenju Registra pravnih osoba i poduzetnika za pružanje knjigovodstvenih i računovodstvenih usluga
II kvartal FMF Ne Podzakonski akt koji pojašnjava odredbe Zakona o računovodstvu i reviziji
14. Pravilnika o uslovima i načinu izdavanja, obnavljanja i oduzimanja licenci ovlaštenim revizorima i društvima za reviziju
II kvartal FMF Ne Podzakonski akt koji pojašnjava odredbe Zakona o računovodstvu i reviziji
B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Prijedlog zakona o računovodstvu i reviziji I kvartal FMF Da
Omogućavanje unapređenja sistema korporativnog finansijskog izvještavanja u FBiH i unapređenja revizije finansijskih izvještaja
2. Prijedlog zakona o registru finansijskih izvještaja I kvartal FMF Da
Stvaranje pravnih pretpostavki za podizanje nivoa kvalitete finansijskog izvještavanja i usklađivanje s najboljom međunarodnom praksom
Federalno ministarstvo energije, rudarstva i industrije
Strateški cilj 1.: Stvaranje uređenog ambijenta za efikasno funkcionisanje i razvoj elektroenergetskog sektora, gasnog sektora i sektora naftnih derivata u skladu sa EU legislativom, Ugovorom o uspostavi Energetske zajednice zemalja JIE i Strateškim planom i programom razvoja energetskog sektora Federacije BiH
A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Prednacrt Zakona o energiji III kvartal SE/FMERI Da Uređenje pitanja koja su vezana za energiju općenito
2. Podzakonski propisi koji proističu iz Zakona o energijskoj efikasnosti
IV kvartal SE/FMERI Da/Ne
3. Zakon o gasu I kvartal SE/FMERI Da
4. Zakon o gasu FBiH harmoniziran sa Trećim energetskim paketom
II/III kvartal SE/FMERI Da
5. Podzakonski akti i drugi propisi koji proizlaze iz Zakona o naftnim derivatima u FBiH
I-IV kvartal SE/FMERI Da
6. Zakon o opremi pod pritiskom u FBiH II kvartal SE/FMERI Da
7. Zakon o biogorivu u FBiH IV kvartal SE/FMERI Da
306
PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI
Redni broj
Naziv akta Planirani rok za pripremu
Predlagač akta
Da li je potrebno usklađivanje sa
pravnim naslijeđem EU
Razlozi za donošenje
Strateški cilj 2.: Obezbjeđenje ambijenta u skladu sa EU legislativom koji će osigurati racionalnu i sigurnu eksploataciju prirodnih bogatstava i obezbijediti visok stepen istraženosti ležišta mineralnih sirovina u Federaciji Bosne i Hercegovine - sve u skladu sa održivim razvojem
A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Prednacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o rudarstvu FBiH
II kvartal SR/FMERI Da Uređenje oblasti rudarstva
2. Prednacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o geološkim istraživanjima F BiH
IV kvartal SR/FMERI Uređenje oblasti
Strateški cilj 3.: Unapređenje ambijenta za proizvodnju i povećanje stepena izvozne orijentacije industrijske proizvodnje
A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Nacrt zakona o izmjena i dopuna Zakona o mjeriteljstvu u FBiH
II kvartal ZZM/FMERI Da Potrebne izmjene
2. Podzakonski akti vezani za Zakon o mjeriteljstvu u FBiH
IV kvartal ZZM Ne
B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Prednacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o javnim preduzećima u FBiH
III kvartal SPFiOP/FMERI Da Inovacija rješenja u zakonu i usklađivanje sa zakonodavstvom EU
Strateški cilj 4.: Stvaranje efikasnog sistema u skladu sa EU legislativom koji će obezbijediti održivi razvoj i povećanje izvoza namjenske industrije u FBiH
A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Pipremne aktivnosti na izradi novog Zakona o proizvodnji, remontu, razvoju i prometu NVO, usklađenog sa Zakonima na nivou BiH
IV kvartal FDNI/FMERI Da Usklađivanje sa državnim zakonom ako se isti donese
Federalno ministarstvo prometa i komunikacija
Strateški cilj 4.: Izrada Zakonskih i podzakonskih propisa
A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Zakon o povjeravanju javnih ovlasti Auto-moto klubova u Federaciji BiH
31.12.2017. Federalno ministarstvo prometa i
komunikacija Ne
Nepostojanje pravne regulative u ovom području
2. Izmjena i dopuna Zakona o cestama Federacije BiH
31.12.2017. Federalno ministarstvo prometa i
komunikacija Ne
Zbog novostvorenih uslova i poboljšanja upravljanja cestama
Federalno ministarstvo rada i socijalne politike
Strateški cilj 2.: Uspostavljanje efikasnog sistema zaštite, rehabilitacije i socijalne inkluzije osoba sa invaliditetom u Federaciji BiH u skladu sa EU legislativom
B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Zakon o izmjenama Zakona o osnovama socijalne zaštite, zaštite civilnih žrtava rata i zaštite porodice sa djecom
Propisi u parlamentarnoj
proceduri ( na Domu
naroda u formi Nacrta )
Vlada Federacije BiH Dostavljena izjava
usklađenosti
Reforma socijalnog sektora (razlozi za donošenje zakona
detaljno sadržani u obrazloženju sačinjenog teksta Zakona)
2. Zakon o jedinstvenom registru korisnika naknada Vraćen sa Vlada Federacije BiH Ne usklađuje se sa Reforma socijalnog sektora
307
PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI
Redni broj
Naziv akta Planirani rok za pripremu
Predlagač akta
Da li je potrebno usklađivanje sa
pravnim naslijeđem EU
Razlozi za donošenje
na koji se ne uplaćuju doprinosi Doma naroda Parlamenta FBiH Vladi FBiH na doradu i
usaglašavanje teksta
Prijedloga.
propisima EU
3. Zakon o organizacijama osoba sa invaliditetom u Federaciji BiH
Obavljanje aktivnosti na tekstu radnog
materijala
Vlada Federacije BiH Ne usklađuje se sa
propisima EU Reforma socijalnog sektora
Strateški cilj 3.: Uspostavljanje i održavanje funkcionalnog i efikasnog Sistema tržišta rada usklađenog sa evropskim zakonodavstvom i međunarodnim dokumentima
A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o posredovanju u zapošljavanju i socijalnoj sigurnosti nezaposlenih osoba
I i II kvartal Vlada Federacije BiH Ne usklađuje se sa
propisima EU Adekvatnije određivanje novčane naknade za slučaj nezaposlenosti
2.
Pravilnik o evidencijama u oblasti zapošljavanja I i II kvartal Federalno ministarstvo rada i socijalne
politike Ne usklađuje se sa
propisima EU
Uvođenje više vrsta evidencija u oblasti zapošljavanja u cilju
omogućavanja efikasnije funkcije posredovanja u zapošljavanju
B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o radu III i IV kvartal Vlada Federacije BiH Da Reforma radnog zakonodavstva
2. Zakon o sigurnosti i zdravlju na radu III i IV kvartal Vlada Federacije BiH Da Reforma radnog zakonodavstva
3. Zakon o štrajku III i IV kvartal Vlada Federacije BiH Da Reforma radnog zakonodavstva
4. Zakon o mirnom rješavanju radnih sporova III i IV kvartal Vlada Federacije BiH Da Reforma radnog zakonodavstva
Strateški cilj 4.: Uspostavljanje efikasnog, finansijski stabilnog i održivog sistema PIO FBiH
A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Zakon o organizaciji penzijskog i invalidskog osiguranja
IV kvartal Vlada Federacije BiH Ne usklađuje se sa
propisima EU Reforma penzijskog sistema u
Federaciji BiH
Strateški cilj 5.: Unaprijediti sistem socijalne zaštite i zaštite porodice sa djecom koji će garantovati osnovna i ujednačena prava koja obezbjeđuju zaštitu socijalno ugroženih kategorija
A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Izrada Prednacrta Zakona o psihološkoj djelatnosti u Federaciji BiH
IV kvartal FMRSP Ne Uređenje oblasti psihološke djelatnosti
2.
Izrada Prednacrta Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o preuzimanju prava i obaveza osnivača nad ustanovama socijalne zaštite u Federaciji BiH
IV kvartal FMRSP Ne Usklađivanje i poboljšanje rada ustanova od značaja za Federaciju BiH
308
PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI
Redni broj
Naziv akta Planirani rok za pripremu
Predlagač akta
Da li je potrebno usklađivanje sa
pravnim naslijeđem EU
Razlozi za donošenje
3. Izrada Pravilnika o načinu i mjestu provedbe zaštitne mjere obaveznog psiho-socijalnog tretmana učinilaca nasilja u porodici
II kvartal FMRSP Ne Implementacija Zakona o zaštiti od nasilja u porodici
B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Izrada Zakona o djelatnosti socijalnog rada u Federaciji BiH
III kvartal FMRSP Ne Uređenje oblasti djelatnosti socijalnog rada
2. Izrada Zakona o socijalnim uslugama u Federaciji BiH
IV kvartal FMRSP Ne
Uspostava univerzalnih osnovnih prava i minimuma socijalnih standarda iz oblasti socijalne zaštite
3. Izrada Zakona o zaštiti porodice sa djecom u Federaciji BiH
III kvartal FMRSP Ne Izjednačavajne i dostupnost osnovnih prava iz oblasti zaštite porodice i djece
Federalno ministarstvo za pitanje boraca i invalida odbrambeno oslobodilačkog rata
Strateški cilj 3.: Reguliranje i unapređenje osnovnih socijalno - statusnih pitanja za ratne vojne invalide, porodice poginulih boraca, nezaposlenih boraca, boraca drugih oslobodilačkih ratova i učesnika oslobodilačkih pokreta, ratnih i mirnodopskih vojnih invalida, članova porodica poginulih, nestalih i umrlih boraca, kao i umrlih ratnih vojnih invalida
A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Izmjene i dopune Zakona o provođenju kontrole zakonitosti korištenja prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite ("Službene novine Federacije BiH", broj: 82/09)
2017. Federalno ministarstvo za pitanja
boraca i invalida odbrambeno-oslobodilačkog rata
Da U svrhu provođenja presuda Ustavnog suda Federacije BiH, broj: U-7/12 i broj:U-17/12
2. Izmjene i dopune Zakona o pravima branilaca i članova njihovih porodica (“Službene novine Federacije BiH”, br.:33/04,56/05,70/07 i 9/10).
2017. Federalno ministarstvo za pitanja boraca i invalida odbrambeno-oslobodilačkog rata
Da U svrhu provođenja presude Ustavnog suda U-8/13 i implementaciji Preporuke Komiteta za ljudska prava UN UN, broj: 1917/2009, 1918/2009, 1925/2009 i 1953/2010 u predmetu: Prutina, Zlatarac, Kozica i Čekić urađen tekst Nacrta zakona o izmjenama i dopunama Zakona o pravima branilaca i članova njihovih porodica (“Službene novine Federacije BiH”, br.: 33/04, 56/05, 70/07 i 9/10), pribavljena mišljenja Ureda za zakonodavstvo i usklađenost sa propisima Evropske unije, Federalnog ministarstva finansija i Federalnog ministarstva pravde i
309
PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI
Redni broj
Naziv akta Planirani rok za pripremu
Predlagač akta
Da li je potrebno usklađivanje sa
pravnim naslijeđem EU
Razlozi za donošenje
Nacrt zakona dostavljen Vladi Federacije radi razmatranja i upućivanja u parlamentarnu proceduru po skraćenom postupku
3. Izmjene i dopune Zakona o posebnim pravima dobitnika najvećih ratnih priznanja i odlikovanja i članova njihovih porodica ("Službene novine Federacije BiH", broj:70/05, 61/06 i 9/10)
2017. Federalno ministarstvo za pitanja boraca i invalida odbrambeno-
oslobodilačkog rata
Da Nacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o posebnim pravima dobitnika ratnih priznanja i odlikovanja i članova njihovih porodica ("Službene novine Federacije BiH", broj: 70/05, 61/06 i 9/10), utvrđen na 94. sjednici Vlade F BiH i po skraćenoj proceduri upućen u parlamentarnu proceduru.
4. Izrada i donošenje Pravilnika o dodjeli Medalje otpora zaslužnim organizatorima otpora u BiH
Trajan zadatak Federalno ministarstvo za pitanja boraca i invalida odbrambeno-oslobodilačkog rata
Ne Pravilnikom će biti regulisana dodjela Medalje otpora iz Zakona o posebnim pravima dobitnika ratnih priznanja i odlikovanja i članova njihovih porodica ("Službene novine Federacije BiH", broj: 70/05, 61/06 i 9/10).
B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
5. Zakon o pravima demobiliziranih branilaca i članova njihovih porodica
2017. Federalno ministarstvo za pitanja boraca i invalida odbrambeno-oslobodilačkog rata
Da Nacrt zakona o pravima demobiliziranih branilaca i članova njihovih porodica dostavljen na mišljenje- Uredu za zakonodavstvo i usklađenost sa propisima Evropske unije, Federalnom ministarstvu pravde i Federalnom ministarstvu finansija i kantonalnim skupštinama.
6. Izmjene i dopune Zakona o prijevremenom povoljnijem penzionisanju branilaca odbrambeno - oslobodilačkog rata
2017. Federalno ministarstvo rada i socijalne politike
Da U svrhu provođenja presude Ustavnog suda U-29/13 od 22.01.2014. i 29.01.2014. godine i u svrhu vraćanja na nivo prava onih penzionera kojima su umanjene penzije po ZPP.
7. Izmjene i dopune Zakona o federalnim ministarstvima i drugim organima uprave u FBiH
2017. Federalno ministarstvo pravde Da U svrhu regulisanja nadležnosti Federalnog ministarstva za
310
PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI
Redni broj
Naziv akta Planirani rok za pripremu
Predlagač akta
Da li je potrebno usklađivanje sa
pravnim naslijeđem EU
Razlozi za donošenje
pitanja boraca i invalida odbrambeno-oslobodilačkog rata u pogledu pitanja vojnih evidencija iz oblasti vojne obaveze
8. Izmjene i dopune Zakona o pravima branilaca i članova njihovih porodica
2017. Federalno ministarstvo za pitanja boraca i invalida odbrambeno-
oslobodilačkog rata
Da Predstavnički dom Parlamenta Federacije BiH donio je Zaključak kojim je naložio Vladi Federacije BiH da do izrade Rebalansa Budžeta Federacije BiH za 2016. godinu, iznađe zakonske pretpostavke i sredstva za poboljšanje statusa ratnih vojnih invalida 100% I grupe paraplegičari. U cilju poboljšanja statusa RVI 100% I grupe, pripremljena je Izmjena i dopuna u dijelu dodatka za njegu i pomoć od drugog lica.
Federalno ministarstvo zdravstva
Strateški cilj 2.: Usklađivanje zakonodavnog okvira sa reformskim ciljevima i propisima EU
B. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Izrada Nacrta zakona hemikalijama II kvartal Federalno ministarstvo zdravstva Da -Uredba 1907/2006 Evropskog parlamenta i Vijeća od 18.12. 2006. godine o registraciji, evaluaciji, autorizaciji i ograničavanju hemikalija (Registration, Evaluation, Authorisation and Restriction of Chemicals – REACH) -Uredba 1272/2008 Evropskog
Zakon ima za cilj sistemsko uređenje oblasti hemikalija, gdje je potrebno osigurati da proizvođači, uvoznici ili krajnji korisnici proizvode, prodaju na tržište ili koriste supstance koje nemaju štetno dejstvo na ljudsko zdravlje ili životnu sredinu.
Naime, na nivou Federacije BiH u primjeni su sljedeći Zakoni i pravilnici: Zakon o prometu otrova („Službeni list RBiH”, br. 2/92 i 13/94), Zakon o prijevozu opasnih materija („Službeni list RBiH”, br. 2/92 i 13/94), kao i Lista otrova čiji se promet dozvoljava (“Službene novine Federacije BiH“, broj
311
PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI
Redni broj
Naziv akta Planirani rok za pripremu
Predlagač akta
Da li je potrebno usklađivanje sa
pravnim naslijeđem EU
Razlozi za donošenje
parlamenta i Vijeća Evropske zajednice od 16.12.2008. godine o klasifikaciji, obilježavanju i pakiranju supstanci i mješavina (classification, labelling and packaging of substances and mixtures – CLP)
-Uredba 689/2008 Evropskog parlamenta i Vijeća od 17.06.2008. godine o izvozu i uvozu opasnih hemikalija
-Uredba 648/2004 Evropskog parlamenta i Vijeća od 31.03. 2004. godine o deterdžentima
-Direktiva 2004/9/EZ
Evropskog
parlamenta i Vijeća
od 11.02.2004.
godine o nadzoru i
provjeri dobre
laboratorijske prakse
(DLP)
-Roterdamska
konvencija o
proceduri
prethodnog
50/08), te Dopuna Pravilnika o higijensko tehničkim uslovima koje moraju ispunjavati prometnici otrovima (“Službene novine Federacije BiH“, broj 60/06).
Ova preuzeta zakonska regulativa iz bivše SFRJ i SRBiH u svojim okvirima u vrlo ograničenoj mjeri prepoznaje određene zahtjeve evropskih propisa. S tim u vezi obrađivač zakona, odlučio se za izradu novog pravnog okvira za hemikalije, kojim se uređuju ključna pitanja iz oblasti hemikalija, kao i nadleženi organ za provođenje zakona iz ove oblasti na nivou Federacije BiH, te nadzor nad hemikalijama.
Zakonom je potrebno urediti klasifikaciju, pakiranje i obilježavanje opasnih hemikala; razmjenu podataka o hemikalijama kroz sigurnosno-tehnički list; integralni inventar hemikalija proizvedenih i uvezenih; dobru laboratorijsku praksu; ograničenja i zabrane supstanci koje izazivaju zabrinutost; uslove za uvoz i izvoz hemikalija za koje je propisan postupak prethodne saglasnosti; odobrenja za vršenje djelatnosti proizvodnje, prometa i korištenja opasnih hemikalija; sistemsko praćenje hemikalija; stavljanje na tržište deterdženata; nadzor i druga pitanja od značaja za sigurno upravljanje hemikalijama. Osnovno načelo na kojem se
312
PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI
Redni broj
Naziv akta Planirani rok za pripremu
Predlagač akta
Da li je potrebno usklađivanje sa
pravnim naslijeđem EU
Razlozi za donošenje
obavješćenja o
saglasnosti za
promet nekih
opasnih hemikalija i
pesticida u
međunarodnoj
trgovini
zasniva Zakon je načelo predostrožnosti.
Ukoliko se Nacrt usvoji početkom 2017.godine, provodit će se i aktivnosti na donošenju potrebnih podzakonskih akata na osnovu ovog zakona.
2. Izrada Prednacrta zakona o biocidima IV kvartal Federalno ministarstvo zdravstva Da - Uredba br. 528/2012 Evropskog parlamenta i Vijeća od 22.05.2012.godine o stavljanju na tržište i korištenju biocida (u primjeni je od 2014.godine).
Zakon o biocidima treba da osigura visok stepen zaštite zdravlja ljudi, životinja i životne sredine, ujednačavanje prometa biocidima na području cijele Bosne i Hercegovine, kao i unapređenje prometa biocidima sa zemljama EU i drugim zemljama osiguravajući tako konkurentnost privrede i podsticaj sigurnije proizvodnje i korištenja ovih sredstava. Naime, radi se o oblasti za koju trenutno ne postoji adekvatan zakonodavnopravni okvir na području Federacije BiH, stoga je isti neophodno osigurati, zbog čega će se pristupiti izradi posebnog Zakona o biocidima. Također, radi se o oblasti koja je decidno definirana propisima Evropske unije, u okviru politike okoliša, te je Zakon potrebno usaglasiti sa tim propisima. Ovim zakonom potrebno je urediti uslove stavljanja na tržište i korištenje biocida u Federaciji Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Federacija BiH), a koji se odnose na procjenu rizika i efikasnosti biocida radi donošenja dozvole za stavljanje biocida na
313
PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI
Redni broj
Naziv akta Planirani rok za pripremu
Predlagač akta
Da li je potrebno usklađivanje sa
pravnim naslijeđem EU
Razlozi za donošenje
tržište, postupak donošenja dozvole, istraživanje i razvoj, klasifikacija, pakiranje, obilježavanje, reklamiranje i sigurnosno-tehnički list, uslovi za uvoz biocida, sigurno korištenje, odobrenje za obavljanje djelatnosti proizvodnje i prometa biocida, evidencije o biocidima, zabrane i ograničenja, dostupnost podataka, nadzor i druga pitanja od značaja za sigurno stavljanje na tržište i korištenje biocida. Nova Uredba br. 528/2012 bitno mijenja dva osnovna pitanja kod regulacije biocidnih proizvoda u odnosu na Direktivu 98/8/EZ, koja je ranije bila u primjeni, a to su: klasifikacija aktivnih supstanci i postupak izdavanja nacionalnih (državnih) odobrenja za biocidne proizvode. Ranije važeća klasifikacija aktivnih supstanci u EU podrazumijevala je određene administrativne postupke; prelazak na drugačiji sistem klasifikacije znači i izmjene u režimu izdavanja odobrenja za stavljanje na tržište biocidnih proizvoda. Osim toga, i brojne, ključne definicije promijenjene su Uredbom. Od stupanja na snagu, i sama nova Uredba je pretrpjela već par izmjena i dopuna, što dodatno komplicira postupak usklađivanja domaćih propisa sa odredbama iste i iziskuje više vremena. Također, potrebno je osigurati jasan zakonodavnopravni okvir za
314
PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI
Redni broj
Naziv akta Planirani rok za pripremu
Predlagač akta
Da li je potrebno usklađivanje sa
pravnim naslijeđem EU
Razlozi za donošenje
upravljanje hemikalijama, usklađen sa osnovnim principima EU u ovoj oblasti, a nakon toga pristupiti izradi pravnoga okvira za biocide. Naime, određena rješenja Zakona o hemikalijama direktno su vezana za definiranje rješenja u Zakonu o biocidima.
3. Izrada Nacrta zakona o liječenju neplodnosti biomedicinski potpomognutom oplodnjom
IV kvartal Federalno ministarstvo zdravstva Da
- Direktiva
2004/23/EZ
Evropskog
parlamenta i Vijeća
od 31.03.2004. o
određivanju
standarda kvalitete i
sigurnosti za
postupke darivanja,
nabavke, testiranja,
obrade, čuvanja,
skladištenja i
raspodjele tkiva i
stanica ljudskog
porijekla
Direktiva 2004/23/EZ utvrđuje standarde kvalitete i sigurnosti za tkiva i stanice ljudskog porijekla koji su namijenjeni za primjenu u ljudi, radi osiguranja visokog stupnja zaštite ljudskog zdravlja. Direktiva se, između ostalog, primjenjuje na tkiva i stanice koje uključuju hematopoetske stanice periferne krvi, matične stanice (krvi) pupkovine i koštane srži, stanice za reprodukciju (jajašca, sperma), tkiva i stanice fetusa, te matične stanice odraslih i embrija. Razlog za djelimičnu usklađenost nalazi se u činjenici da Federacija BiH prvi put zakonski uređuje oblast liječenja neplodnosti, koja podrazumijeva ispunjavanje brojnih pretpostavki, kako u kadrovskom, tako i u materijalnom smislu, a što nije moguće u cijelosti zadovoljiti u ovom trenutku. Naime, prilagođavajući se aktuelnoj situaciji u oblasti zdravstva, kao i ograničenim finansijskim resursima, Nacrt zakona se djelimično usklađuje sa sekundarnim i ostalim propisima Evropske unije, u mjeri koliko je to bilo moguće. Navedenim se, svakako, čini korak naprijed u
315
PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI
Redni broj
Naziv akta Planirani rok za pripremu
Predlagač akta
Da li je potrebno usklađivanje sa
pravnim naslijeđem EU
Razlozi za donošenje
ovoj oblasti, te određuje smjer daljeg unapređenja liječenja neplodnosti, odnosno postavlja jasno opredjeljenje Federacije BiH ka potpunom usaglašavanju sa zakonodavstvom EU, a kako se budu stjecali ostali potrebni uslovi.
Treba istaći da u vezi sa liječenjem neplodnosti medicinski potpomognutom oplodnjom postoje još dvije važne Direktive EU, i to Direktiva 2006/86/EZ kojom se provodi spomenuta Direktiva 2004/23/EZ Evropskog parlamenta i Vijeća s obzirom na zahtjeve za praćenjem, prijavu ozbiljnih neželjenih reakcija i pojava, te određene tehničke zahtjeve vezane uz označivanje, obradu, čuvanje, skladištenje i raspodjelu tkiva i stanica ljudskog porijekla (od 24.10.2006. godine) i Direktiva 2006/17/EZ Komisije od 08.02.2006. godine kojom se primjenjuje Direktiva 2004/23/EZ Evropskog parlamenta i Vijeća o određenim tehničkim zahtjevima kod darivanja, pribavljanja i testiranja tkiva i stanica ljudskog porijekla. Ove dvije Direktive bitne su pri donošenju provedbenih propisa na osnovu ovog Zakona, jer svojim sadržajem predstavljaju provedbenu materiju, a što će ovo ministarstvo imati u vidu.
4. Izrada Nacrta zakona o kontroli i ograničenoj upotrebi duhana, duhanskih i ostalih proizvoda za pušenje
IV kvartal Federalno ministarstvo zdravstva Da - Okvirna konvencija o kontroli duhana (rezolucija SZO broj:
Okvirna konvencija predviđa, između ostalog, da svaka članica uspostavlja, jača i finansira nacionalni koordinacijski mehanizam ili koordinatore za
316
PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI
Redni broj
Naziv akta Planirani rok za pripremu
Predlagač akta
Da li je potrebno usklađivanje sa
pravnim naslijeđem EU
Razlozi za donošenje
WHA 56.1) - EU Direktiva
2014/40/EU o
usklađivanju zakona
i drugih propisa
država članica o
proizvodnji,
predstavljanju i
prodaji duhanskih i
srodnih proizvoda i o
stavljanju izvan
snage Direktive
2001/37/EZ
kontrolu duhana. Ta obaveza prema Okvirnoj konvenciji se treba provoditi prema mogućnostima svake članice.
Do sada je usvojeno osam smjernica koje se odnose na implementaciju čl. 5.3, 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13 i 14. Konvencije. Pored toga, 2014 godine, Vijeće potpisnica je usvojilo i set politika i preporuka o ekonomski održivim alternativama uzgoju duhana u vezi čl. 17 i 18. konvencije.
Posebno su važne Smjernice za implementaciju člana 5.3, koje se odnose na zaštitu politika javnog zdravlja sa stanovišta kontrole duhana od komercijalnih i drugih prikrivenih interesa duhanske industrije.
Cilj nove Direktive 2014/40/EU je poboljšati funkcioniranje unutrašnjeg tržišta EU na način da se osigura visok nivo zdravstvene zaštite i pri tome osigura visok nivo javnoga zdravlja.
Novom direktivom kojom se uređuje proizvodnja, promocija i prodaja duhana i pratećih proizvoda, predviđena je visok nivo zdravstvene zaštite evropskih građana.
Nova direktiva sadrži snažne mjere protiv nezakonite trgovine duhanskim proizvodima. Cilj je osigurati da se prodaju samo oni proizvodi koji su sukladni sa
317
PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI
Redni broj
Naziv akta Planirani rok za pripremu
Predlagač akta
Da li je potrebno usklađivanje sa
pravnim naslijeđem EU
Razlozi za donošenje
direktivom.
Kako su u Federaciji BiH u ovoj oblasti u primjeni propisi iz 1996.godine, sa manjim izmjenama naknadno rađenim, neophodno je iste revidirati, te oblast kontrole duhana urediti na način koji odgovara odredbama Okvirne konvencije, čiji smo potpisnik, kao i propisima Evropske unije.
Prednacrt zakona pripremljen je 2016. godine, a u 2017. godini se očekuje provedba javne rasprave i priprema Nacrta zakona.
5.
Izrada Prijedloga zakona o finansijskoj konsolidaciji javnih zdravstvenih ustanova u Federaciji Bosne i Hercegovine (hitni postupak)
II kvartal Federalno ministarstvo zdravstva Ne Vlada Federacije BiH je 05.11.2015.godine usvojila Informaciju o problematici finansiranja sektora zdravstva u Federaciji Bosne i Hercegovine, s posebnim osvrtom na problematiku finansiranja kliničkih centara u Federaciji BiH i potrebi saniranja utvrđenih gubitaka, sa pratećim Zaključcima. Navedena Informacija ima se promatrati i u kontekstu Programa rada Vlade Federacije BiH za period 2015.-2018. godina, i to u dijelu Programa koji se odnosi na oblast zdravstva, a kojim su predviđene kontinuirane aktivnosti na konsolidaciji sektora zdravstva i njegovom prestruktuiranju: finansijskom, organizacijskom i strateškom. Osim toga, navedene aktivnosti su usaglašene i sa Reformskom agendom Bosne i Hercegovine za period 2015.-
318
PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI
Redni broj
Naziv akta Planirani rok za pripremu
Predlagač akta
Da li je potrebno usklađivanje sa
pravnim naslijeđem EU
Razlozi za donošenje
2018. godina koja je prihvaćena od Parlamenta Federacije BiH. Na osnovu Zaključaka Vlade Federacije BiH, u vezi sa spomenutom Informacijom, Federalno ministarstvo zdravstva zaduženo je da u saradnji sa resornim federalnim ministarstvima pripremi Prijedlog zakona o finansijskoj konsolidaciji javnih zdravstvenih ustanova u Federaciji Bosne i Hercegovine, s naznakom da se donošenje ovog zakona kandidira u hitnoj proceduri.
6. Donošenje nedostajućih podzakonskih akata na osnovu važećih zakona iz oblasti zdravstva
Federalno ministarstvo zdravstva
Važeći zakoni iz oblasti zdravstva utvrđuju obvezu federalnom ministru zdravstva da donosi određene podzakonske akte, u cilju bližeg uređenja pojedinih pitanja.
6.1. Pravilnik o specijalizacijama i subspecijalizacijama zdravstvenih radnika i saradnika
I kvartal Federalno ministarstvo zdravstva Ne
6.2.
Izmjene i dopune Naredbe o standardima i normativima zdravstvene zaštite iz obaveznog zdravstvenog osiguranja u Federaciji Bosne i Hercegovine
IV kvartal Federalno ministarstvo zdravstva Ne
6.3. Revizija Pravilnika o definiciji arhitekture zdravstveno-informacionog sistema
IV kvartal Federalno ministarstvo zdravstva Ne
6.4. Pravilnik o obliku i sadržaju osnovne medicinske dokumentacije
II kvartal Federalno ministarstvo zdravstva Ne
6.5.
Pravilnik o obliku, sadržaju i načinu vođenja individualnih izvještajnih obrazaca i drugih pomoćnih obrazaca za vođenje evidencija, kao i drugim pitanjima od značaja za individualne izvještajne obrasce i druge pomoćne obrasce
II kvartal Federalno ministarstvo zdravstva Ne
6.6. Pravilnik o načinu i rokovima dostavljanja, kao i obliku i formi zbirnih izvještajnih obrazaca
II kvartal Federalno ministarstvo zdravstva Ne
6.7. *Ukoliko tokom 2017. godine bude usvojen Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o transplantaciji
IV kvartal Federalno ministarstvo zdravstva Da -Direktiva 004/23/EZ
Djelimično usklađivanje sa navedenim direktivama
319
PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI
Redni broj
Naziv akta Planirani rok za pripremu
Predlagač akta
Da li je potrebno usklađivanje sa
pravnim naslijeđem EU
Razlozi za donošenje
organa i tkiva u svrhu liječenja, na osnovu dopuna tog Zakona, donijet će se i sljedeći pravilnici: - O načinu praćenja ozbiljnih štetnih događaja i
ozbiljnih štetnih reakcija u području primjene tkiva i stanica, načinu vođenja evidencije i rokovima izvještavanja te sadržaju i obliku obrasca godišnjeg izvještaja, i
- O načinu izvještavanja, načinu vođenja evidencije i rokovima izvještavanja o ozbiljnim štetnim događajima i ozbiljnim štetnim reakcijama u postupcima presađivanja organa u svrhu liječenja.
Evropskoga parlamenta i Vijeća od 31. ožujka 2004. o određivanju standarda kvalitete i sigurnosti za postupke darivanja, nabavke, testiranja, obrade, čuvanja, skladištenja i raspodjele tkiva i stanica ljudskog porijekla – Direktiva Komisije 2006/86/EZ od 24. oktobra 2006. kojom se provodi Direktiva 2004/23/EZ Evropskoga parlamenta i Vijeća s obzirom na zahtjeve za praćenjem, prijavu ozbiljnih neželjenih reakcija i pojava te određene tehničke zahtjeve vezane uz označivanje, obradu, čuvanje, skladištenje i raspodjelu tkiva i stanica ljudskog porijekla - Direktiva 2010/53/EZ Evropskog parlamenta i Vijeća od 07 srpnja 2010.godine o standardima kvalitete i sigurnosti
Evropskog parlamenta i Vijeća o standardima kvalitete i sigurnosti tkiva i stanica ljudskog porijekla, kao i ljudskih organa namijenjenih presađivanju, i to u dijelu osiguranja svih potrebnih mjera glede ozbiljnih štetnih događaja i ozbiljnih štetnih reakcija koji se mogu dovesti u vezu sa transplantacijom.
320
PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI
Redni broj
Naziv akta Planirani rok za pripremu
Predlagač akta
Da li je potrebno usklađivanje sa
pravnim naslijeđem EU
Razlozi za donošenje
ljudskih organa namijenjenih presađivanju
6.8. Donošenje podzakonskih akata na osnovuZakona o hemikalijama (ukoliko isti bude usvojen 2017.godine)
IV kvartal Federalno ministarstvo zdravstva Da - Uredba 1907/2006 Evropskog parlamenta i Vijeća od 18.12.2006. godine o registraciji, evaluaciji, autorizaciji i ograničavanju hemikalija (Registration, Evaluation, Authorisation and Restriction of Chemicals – REACH) - Uredba 1272/2008 Evropskog parlamenta i Vijeća Evropske zajednice od 16. decembra 2008. godine o klasifikaciji, obilježavanju i pakiranju supstanci i mješavina (classification, labelling and packaging of substances and mixtures – CLP) - Uredba 689/2008 Evropskog parlamenta i Vijeća od 17.06.2008. godine o izvozu i uvozu opasnih
Ukoliko Zakon o hemikalijama stupi na snagu 2017.godine, potrebno je pristupiti donošenju podzakonskih akata, i to shodno prioritetima. Svi podzakonski akti će se usklađivati sa propisima EU, i podrazumijevaju operacionalizaciju Zakona, ali i preuzimanje brojnih aneksa iz propisa EU u domaće zakonodavstvo.
321
PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI
Redni broj
Naziv akta Planirani rok za pripremu
Predlagač akta
Da li je potrebno usklađivanje sa
pravnim naslijeđem EU
Razlozi za donošenje
hemikalija
- Uredba 648/2004 Evropskog parlamenta i Vijeća od 31.03. 2004.godine o deterdžentima - Direktiva 2004/9/EZ Evropskog parlamenta i Vijeća od 11.02. 2004. godine o nadzoru i provjeri dobre laboratorijske prakse (DLP) - Roterdamska konvencija o proceduri prethodnog obavješćivanja o saglasnosti za promet nekih opasnih hemikalija i pesticida u međunarodnoj trgovini
Federalno ministarstvo trgovine
Strateški cilj 1.: Stvaranje okvira u cilju poboljšanja,pojednostavljenja i unapređenja uslova za obavljanje trgovine
A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o kontroli cijena IV Kvartal Sektor za cijene i analizu tržišta Ne
Stvaranje uslova za sigurnije i stabilnije regulisano tržište, veću konkurentnost
2. Prednacrt Zakona o elektronskoj trgovini IV kvartal Sektor unutrašnje trgovine Da Uređenje tržišta pružanjem usluga elektronskim putem, zaštita
322
PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI
Redni broj
Naziv akta Planirani rok za pripremu
Predlagač akta
Da li je potrebno usklađivanje sa
pravnim naslijeđem EU
Razlozi za donošenje
potrošača
Federalno ministarstvo prostornog uređenja
Strateški cilj 1.: Unaprijediti planiranje i koristenje prostora
A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Izrada Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o prostornom planiranju i korištenju zemljišta na nivou Federacije BiH
III kvartal Federalno ministarstvo prostornog
uređenja Ne
Usaglašavanje sa drugim propisima; Potreba ispravki tehničkih grešaka; Skraćenje procedura i ubrzavanje istih kod donošenja prostorno-pravnih akata; Skraćenje rokova za izdavanje urbanističkih i građevinskih dozvola u cilju ubrzavanja procedura iz razloga implementacije preporuka iz projekta uklanjanja administrativnih barijera
2. Izrada Zakona o koncesijama II Kvartal Federalno ministarstvo prostornog
uređenja Ne
Reforma cjelokupnog sistema izdavanja koncesija
3. Izrada Zakona o energetskoj efikasnosti
IV Federalno ministarstvo prostornog uređenja i Federalno ministarstvo
energije rudarstva i industrije Ne
Implementacija obaveza iz Ugovora o energetskoj zajednici i obaveza iz usvojene Reformske agende
4.
Izrada izmjena i dopuna Zakona o izdvajanju i usmjeravanju dijela prihoda preduzeća ostvarenog korištenjem hidroakumulacionih objekata ) ili izrada novog Zakona
IV Federalno ministarstvo prostornog uređenja i Federalno ministarstvo
energije rudarstva i industrije Ne
Otklanjanje određenih nedorečenosti i nejasnoća u odredbama važećeg Zakona o izdvajanju i usmjeravanju dijela prihoda preduzeća ostvarenog korištenjem hidroakumalacionih objekata (“Službene novine Federacije BiH” br. 44/02,18/03 i 57/09),
Strateški cilj 2.: Unaprijediti stanje u području stambenih poslova
A. Propisi za koje će se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Izrada Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o prodaji stanova na kojima postoji stanarsko pravo
III Federalno ministarstvo prostornog uređenja
Ne
Izvršenje Presude Suda za ljudska prava u Strazburu, Presuda Ustavnog suda Bih i Presude Ustavnog suda Federacije Bosne i Hercegovine
323
PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI
Redni broj
Naziv akta Planirani rok za pripremu
Predlagač akta
Da li je potrebno usklađivanje sa
pravnim naslijeđem EU
Razlozi za donošenje
2. Izrada Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o vraćanju, dodjeli i prodaji stanova
IV Federalno ministarstvo prostornog uređenja
Ne Izvršenje Presude Ustavnog suda Federacije Bosne i Hercegovine
Federalno ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva
Strateški cilj 1.: Razvoj poljoprivrede i pripadajućih sektora uz podizanje tehničko-tehnološkog nivoa, efikasnije korištenje raspoloživih resursa te uvažavanje zahtjeva modernih tržišta - povećanje konkurentnosti
A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Izrada provedbenih propisa na osnovu Zakona o organskoj proizvodnji
I, II, III, IV Federalno ministarstvo poljoprivrede,
vodoprivrede i šumarstva Da Zakonska obaveza
2. Odluka o usvajanju Programa novčanih podrški u poljoprivredi i ruralnom razvoju u 2017. godini
60 dana od dana
usvajanja Budžeta FBIH
Federalno ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva
Ne Zakonska obaveza
3. Pravilnik o načinu i uslovima ostvarenja novčanih podrški po modelu poticaja proizvodnji
I, II, Federalno ministarstvo poljoprivrede,
vodoprivrede i šumarstva Ne Zakonska obaveza
4. Pravilnik o uslovima držanja i iskorištavanja pčela,uzgoju, položaju i načinu premještanja te zaštiti i postupanju sa odbjeglim rojem
I-IV Federalno ministarstvo poljoprivrede,
vodoprivrede i šumarstva Ne Zakonska obaveza
5. Pravilnik o postupku procjene vrijednosti uzgojno vrijednih i križanih životinja te postupku ispitivanja proizvodnosti i testiranja
I-IV Federalno ministarstvo poljoprivrede,
vodoprivrede i šumarstva Da Zakonska obaveza
6. Izraditi godišnji operativni program implementacije poljoprivredne strategije (SSRPS)
I Federalno ministarstvo poljoprivrede,
vodoprivrede i šumarstva Ne Zakonska obaveza
7.
Izrada Trogogodišnjeg programa rada Javne poljoprivredne savjetodavne službe u Federaciji BiH 2017 – 2019 (preduslov da bude usvojena Strategija poljoprivrednog savjetodavstva)
III, IV Federalno ministarstvo poljoprivrede,
vodoprivrede i šumarstva Ne Zakonska obaveza
B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Zakon o slatkovodnom ribarstvu I-IV Federalno ministarstvo poljoprivrede,
vodoprivrede i šumarstva Da
Usklađivanje sa pravnim naslijeđem EU
2. Zakon o izmjenama Zakona o poljoprivrednom zemljištu
I-IV Federalno ministarstvo poljoprivrede,
vodoprivrede i šumarstva Da
Postupanje po inicijativama za izmjene ovog Zakona koje su dostavljenen iz kantona
3. Zakon o poljoprivredi, prehrani i ruralnom razvoju I-IV Federalno ministarstvo poljoprivrede,
vodoprivrede i šumarstva Da
Usklađivanje federalnog zakona sa Zakonom o poljoprivredi, prehrani i ruralnom razvoju BiH
4. Zakon o novčanim podrškama u poljoprivredi i ruralnom razvoju
I-IV Federalno ministarstvo poljoprivrede,
vodoprivrede i šumarstva Da
Usaglašavanje sa Strategijom (SSRPS)
Strateški cilj 2.: Usklađivanje politika, propisa i institucionalnih kapaciteta u oblasti voda u Federaciji BiH sa zahtjevima integracija BiH u EU i približavanja standardima EU na
324
PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI
Redni broj
Naziv akta Planirani rok za pripremu
Predlagač akta
Da li je potrebno usklađivanje sa
pravnim naslijeđem EU
Razlozi za donošenje
polju zaštite od voda, te zaštite i održivog korištenja vodnih resursa
A. Propisi za koje će se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Provođenje aktivnosti za donošenje Planova upravljanja vodnim područjima u FBiH
I,II, Federalno ministarstvo poljoprivrede,
vodoprivrede i šumarstva Ne Zakonska obaveza
B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Izmjene i dopune Zakona o vodama I-IV Federalno ministarstvo poljoprivrede,
vodoprivrede i šumarstva Da
transpozicija zahtjeva EU direktive o upravljanju poplavnim rizicima
Strateški cilj 3.: Zaštita zdravlja životinja i proizvodnja sigurnih proizvoda životinjskog porijekla – očuvanje okoliša
A. Propisi za koje će se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Izrada Programa utroška sredstava “Poticaja za veterinarstvo” iz Budžeta FBIH u 2017. g.
60 dana od dana
usvajanja Budžeta FBIH
Federalno ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva
Ne Zakonska obaveza
2. Izrada Programa praćenja i suzbijanja bruceloze malih preživara u Federaciji BiH
I Federalno ministarstvo poljoprivrede,
vodoprivrede i šumarstva Ne Zakonska obaveza
3. Izrada Upustva o provođenju mjera za otklanjanje i sprječavanje zaraznih I parazitarnih bolesti životinja za 2017.godinu
60 dana od dana
donošenja Programa “Poticaj za
veterinarstvo”
Federalno ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva
Ne Zakonska obaveza
4. Izrada Odluke o provođenju programa „Kategorizacija objekata koji proizvode hranu životinjskog porijekla“
I Federalno ministarstvo poljoprivrede,
vodoprivrede i šumarstva Da Usklađivanje sa EU standardima
5 Izrada Pravilnika o uslovima za uvoz sjemena za umjetno osjemenjivanje životinja i oplođenih jajnih stanica
IV Federalno ministarstvo poljoprivrede,
vodoprivrede i šumarstva Ne Zakonska obaveza
6.
Izrada Pravilnika o veterinarsko-zdravstvenim uslovima koje trebaju ispunjavati objekti za proizvodnju, promet i skladištenje hrane za životinje
III Federalno ministarstvo poljoprivrede,
vodoprivrede i šumarstva Da Zakonska obaveza
7.
Izrada Planova službenog uzorkovanja za 2017. godinu (salmonela peradi i hrana životinjskog porijekla)
60 dana od dana
donošenja Programa “Poticaj za
veterinarstvo”
Federalno ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva
Da Zakonska obaveza
B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
325
PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI
Redni broj
Naziv akta Planirani rok za pripremu
Predlagač akta
Da li je potrebno usklađivanje sa
pravnim naslijeđem EU
Razlozi za donošenje
1. Izrada Zakona o veterinarstvu I- IV Federalno ministarstvo poljoprivrede,
vodoprivrede i šumarstva Da
Usklađivanje sa državnim Zakonom i regulativama EU
Strateški cilj 4.: Održivo upravljanje i gospodarenje šumama i sa divljači u Federaciji BiH
A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Prednacrt zakona o reproduktivnom materijalu šumskog drveća
III -IV Federalno ministarstvo poljoprivrede,
vodoprivrede i šumarstva Ne
Potreba da se ova oblast zakonski definiše
2. Izrada podzakonskih akata u skladu sa odredbama Zakona o šumama
(po usvajanju zakona o
šumama od strane
Parlamenta Federacije
BiH)
Federalno ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva
Ne Zakonska obaveza
B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Prednacrt zakona o lovstvu III, IV Federalno ministarstvo poljoprivrede,
vodoprivrede i šumarstva Da
Potreba da se oblast lovstva uredi na novim osnovama
Federalno ministarstvo razvoja, poduzetništva i obrta
Strateški cilj 1.: Kreirati uslove za rast i razvoj MSP-a
B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Nacrt Zakona poticanju razvoja malog gospodarstva
II kvartal 2017. Federalno ministarstvo razvoja,
poduzetništva i obrta Da
Cilj usklađivanje zakonske osnove sa preporukama EC i Akta o malom biznisu ("Small Business Act" for Evrope – SBA)
2. Prijedlog Zakona o poticanju razvoja malog gospodarstva
IV kvartal 2017.
Federalno ministarstvo razvoja, poduzetništva i obrta
Da
Cilj usklađivanje zakonske osnove sa preporukama EC i Akta o malom biznisu ("Small Business Act" for Evrope – SBA)
3. Nacrt zakona o unapređenju poduzetničke infrastrukture
IV kvartal 2017.
Federalno ministarstvo razvoja, poduzetništva i obrta
Da
Cilj definirati sve vidove poduzetničke infrastrukture i vrste podrška za poduzetničku infrastrukturu
4. Nacrt zakona o obrtu i srodnim djelatnostima I kvartal 2017. Federalno ministarstvo razvoja,
poduzetništva i obrta Da
Cilj je olakšati poslovanje obrtnika u FBiH, i stvoriti ambijent za uspostavu rasta, i djelovanje obrtništva, sa nizom podzakonskih akata
5. Prijedlog Zakona o obrtu i srodnim djelatnostima III kvartal
2017. Federalno ministarstvo razvoja,
poduzetništva i obrta Da
Cilj je olakšati poslovanje obrtnika u FBiH, i stvoriti ambijent za uspostavu rasta, i djelovanje
326
PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI
Redni broj
Naziv akta Planirani rok za pripremu
Predlagač akta
Da li je potrebno usklađivanje sa
pravnim naslijeđem EU
Razlozi za donošenje
obrtništva, sa nizom podzakonskih akata
Federalno ministarstvo okoliša i turizma
Strateški cilj 2.: Zaštita okoliša, očuvanje i održivo korištenje prirodnih resursa, unapređivanje upravljanja okolišem i sprečavanje zagađenja okoliša
A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Izrada prijedloga Zakona o zaštiti okoliša IV kvartal Federalno ministarstvo okoliša i turizma Da Dodatno usklađivanje sa EU direktivama
2. Izrada prijedloga Zakona o Fondu za zaštitu okoliša i energijsku efikasnost
IV kvartal
Federalno ministarstvo okoliša i turizma usaglašeno sa
Federalnim ministarstvom energije, rudarastva i industrije
Da
3. Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o upravljanju otpadom
IV kvartal Federalno ministarstvo okoliša i turizma Da
Razlog izmjena je stvaranje zakoskog uporišta za donošenje tri Uredbe i pravilnika o posebnim kategorijama otpada
4.
Uredba o naknadama za proizvode koji poslije upotrebe postaju posebne kategorije otpada i kriterijima za obračun i način plaćanja naknada
IV kvartal Federalno ministarstvo okoliša i turizma Da Uređenje sistema upravljanja posebnim vrstama otpada i način finansiranja
5. Uredba o informacionom sistemu upravljanja otpadom i posebnim kategorijama otpada;
IV kvartal Federalno ministarstvo okoliša i turizma Da Uspostava i unapređenje informacionog sistema za upravljanje otpadom
6. Uredba o načinu raspodjele i ulaganja prikupljenih naknada za posebne kategorije otpada i uslovima za dodjelu poticajnih sredstava
IV kvartal Federalno ministarstvo okoliša i turizma Da Uređenje sistema finansiranja za uspostavu infrastrukture upravljanja otpadom
7. Izmjene i dopune Pravilnika o upravljanju otpadom od električnih i elektronskih proizvoda
IV kvartal Federalno ministarstvo ooliša i turizma Da
Usklađivanje rokova i zadatih parametara, ukoliko se do kraja 2017.godine ne donese nova legislativa vezano za izmjene i dopune Zakona o upravljanju otpadom
8.
Izrada pravilnika za posebne kategorije otpada: ambalaža i ambalažni otpad, elektronski i elektronički otpad; otpadne gume, stara vozila, baterije i akumulatori, otpadna ulja i otpadni azbest i titan dioksid
Naredne tri godine (2017 –
2019) Federalno ministarstvo okoliša i turizma Da
Uslovljeno donošenjem Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o upravljanju otpadom i usklađenosti sa donošenjem navedenih provedbenih propisa u Republici Srpskoj
9 Usaglašavanje Pravilnika o GVE u zrak iz postrojenja za sagorijevanje sa aktom na nivou
IV kvartal Federalno ministarstvo okoliša i turizma Da Usklađivanje sa doredbama LCP Direktive i Odlukama Min. Savjeta
327
PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI
Redni broj
Naziv akta Planirani rok za pripremu
Predlagač akta
Da li je potrebno usklađivanje sa
pravnim naslijeđem EU
Razlozi za donošenje
Bosne i Hercegovine u svrhu izvještavanja
Energetske zajednice o prilagodbi Direktive ugovornim stranama
10. Pravilnik o unutrašnjem redu za NP Una IV kvartal Federalno ministarstvo okoliša i turizma Ne
U cilju lakšeg i boljeg pitanja zaštite, unapređenja i korištenja NP UNA. zaštićenim područjima neophodno je donijeti navedeni propis
11. Pravilnik o odštetnom cjenovniku vrsta i podvrsta, jaja, gnijezda i legla.
IV kvartal Federalno ministarstvo okoliša i turizma Da
U cilju rješavanja problema i saznanja sa terena na inicijativu Javnih ustanova koje upravljaju zaštićenim područjima, u slučaju havarije istih neophodno je donijeti odštetni cjenovik vrsta, i podvrsta, jaja, gnijezda i legla
12.
Pravilnik o pogonima i postrojenjima za koje je obavezna procjena uticaja na okolis i pogonima i postrojenjima koji mogu biti izrađeni i pusteni u rad samo ako imaju okolinsku dozvolu
IV kvartal Federalno ministarstvo okoliša i turizma Da
U cilju usklađivanja sa IED Direktivom (koja sadrži IPPC) direktrivu potrebnodonijeti novi pravilnik
13. Pravilnik o obnovi okolišnih dozvola IV kvartal Federalno ministarstvo okoliša i turizma Ne
U cilju donošenja usaglašenih procedura za izdavanje okolišnih dozvola nakon isteka roka važenja od 5 godina
14. Pravilnik o registrima postrojenja i zagađivanjima IV kvartal Federalno ministarstvo okoliša i turizma Da
U cilju donošenja usaglašenih procedura za prikupljanje i protok podataka od postrojenja za PRTR i druga postrojenja te isključivo elektronskog unosa podataka u web aplikaciju
15. Pravilnik o strateškoj procjeni uticaja na okoliš IV kvartal Federalno ministarstvo okoliša i turizma Da
U cilju provođenja Strateške procjene uticaja na okoliš neophodno je donošenje podzakonskog akta
16. Pravilnik o uspostavi i vođenju Registra okolišnih dozvola
IV kvartal Federalno ministarstvo okoliša i turizma Da
U cilju ažurnog vođenja evidencije izdatih i nevažećih okolišnih dozvola neophodno je uspostaviti elektronski i javno dostupan registar okolinskih dozvola
Strateški cilj 3.: Podizanje kvalitete usluga u obavljanju turističke i ugostiteljske djelatnostI u Federaciji BiH
A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
328
PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI
Redni broj
Naziv akta Planirani rok za pripremu
Predlagač akta
Da li je potrebno usklađivanje sa
pravnim naslijeđem EU
Razlozi za donošenje
1. Strategija razvoja turizma u Federaciji BIH IV kvartal Federalno ministarstva okoliša i turizma Da Nepostojanje Strategije
2. Zakon o turizmu u Federaciji BiH IV kvartal Federalno ministarstva okoliša i turizma Da Podizanje kvalitete usluga u obavljanju turističke djelatnosti
3. Zakona o boravišnoj taksi u Federarciji BiH IV kvartal Federalno ministarstva okoliša i turizma Da Presuda Ustavnog suda FBIH kojom se utvrđije da zakon nije saglasan Ustavu FBIH
4. Zakon o ugostiteljskoj djelatnosti u Federaciji BIH IV kvartal Federalno ministarstva okoliša i turizma Da Podizanje kvalitete usluga u obavljanju ugostiteljske djelatnosti
329
PREGLED STRATEŠKIH I OPERATIVNIH CILJEVA VLADE FEDERACIJE BIH PO MINISTARSTVIMA ZA 2017. GODINU
Naziv ministarstva Naziv strateškog cilja Naziv operativnog cilja
Federalno ministarstvo unutrašnjih poslova
1. Poboljšanje sigurnosti drumskog saobraćaja u FBiH 1.1. Osiguranje uslova za povećanje sigurnosti u saobraćaju na cestama u FBiH
2. Ustrojavanje arhivske i registraturne građe FMUP-a 2.1. Sređivanje i čuvanje postojeće arhivske građe FMUP-a i pripremne radnje za uspostavu elektronske pisarnice
3. Izrada propisa iz nadležnosti FMUP-a 3.1. Zakon o nabavljanju, držanju i nošenju oružja i municije 3.2. Zakon o prevozu opasnih materija 3.3. Zakon o policijskim službenicima Federacije BiH
4. Implementacija zakona o matičnim knjigama –uspostavljanje matičnog registra
4.1. Matični registar
5. Školovanje i stručno usavršavanje policijskih službenika na policijskoj akademiji FMUP-a
5.1. Osnovna policijska obuka 5.2. Stručno osposobljavanje 5.3. Obuka kandidata za rad u agencijama za zaštitu ljudi i imovine 5.4. Obuka u rukovanju i upotrebi vatrenog oružja 5.5. Realizacija obuka sa Strateškim planom i programom Vlade FBiH 5.6. Provedba programa za mlade
5.7. Učenje na daljinu (u okviru IPA projekta EU) 5.8. Obnova infrastrukture, opreme i poboljšanje uslova za realizaciju obuke
6. Unapređenje i primjena pravnog okvira za djelovanje inspektorata u okviru inspekcijskih nadzora u okviru zakonskih ovlaštenja
6.1. Unapređenje stanja zaštite ljudi i imovine i stanja u oblasti zaštite od požara. Podizanje nivoa stručne osposobljenosti uposlenika Inspektorata radi kvalitetnijeg obavljanja poslova iz nadležnosti Inspektorata.
6.2. Unificirati inspekcijske nadzore koji su Zakonom dati u nadležnost FMUP-a i KMUP-ova
Federalna uprava policije
1. Stvaranje sigurnog okruženja i održavanje stanja sigurnosti na najvišem mogućem nivou
1.1. Otkrivanje i rasvjetljavanje krivičnih djela iz nadležnosti FUP-e 1.2. Zaštita ličnosti i objekata prema utvrđenom planu
2. Institucionalni razvoj i jačanje kapaciteta Federalne uprave policije
2.1. Jačanje kadrovskih kapaciteta 2.2. Jačanje materijalno – tehničkih kapaciteta
3. Stvaranje pretpostavki za unapređenje sigurnosnog prostora na prostoru BIH i njegova integracija u jedinstven evropski sigurnosni prostor
3.1. Unapređenje saradnje i koordinacije između policijskih agencija i tužilaštava
3.2. Uspostava i unapređenje saradnje na međunarodnom nivou
Federalno ministarstvo pravde
1. Pružanje doprinosa u uspostavljanju i održavanju efikasnog, efektivnog i koordiniranog sistema pravde koji je odgovoran prema svim građanima BiH i potpuno usklađen sa EU standardim a i najboljom praksom, garantujući vladavinu prava
1.1. Osigurati blagovremeno upravljanje i koordinaciju poslova iz nadležnosti Federalnog ministarstva pravde
1.2. Regulisanje rada javne uprave i provođenje inspekcijskog nadzora 1.3. Praćenje i nadzor sistema izvršenja krivičnih sankcija u Federaciji BiH 1.4. Poboljšanje efikasnosti i transparentnosti u oblasti pravosuđa
Federalno ministarstvo finansija/financija
1. Održavanje fiskalne stabilnosti u Federaciji BiH 1.1. Unapređenje pravnog okvira u oblasti javnih finansija 1.2. Efikasno upravljanje javnim finansijama 1.3. Praćenje, analiza, kontrola i konsolidacija utroška budžetskih sredstava 1.4. Nadzor nad upravljanjem javnim sredstvima 1.5. Provođenje aktivnosti iz sistema državne pomoći
330
Naziv ministarstva Naziv strateškog cilja Naziv operativnog cilja
1.6. Efikasno upravljanje dugom 1.7. Servisiranje vanjskog i unutrašnjeg duga 1.8. Unapređenje sistema doprinosa 1.9. Dogradnja i unapređenje poreznog sistema 1.10. Unapređenje u upravljanju sistemom igara na sreću 1.11. Unapređenje u oblasti fiskalnih sistema 1.12. Unapređenje sistema raspodjele javnih prihoda u FBiH
2. Provođenje reformi u oblasti evropskih integracija 2.1. Razvijanje pravnog okvira za oblast finansijskog upravljanja i kontrole (FUK) i interne revizije
2.2. Certificiranje internih revizora u javnom sektoru 2.3. Izrada informacija i evidencija iz oblasti javne interne finansijske kontrole 2.4. Obuke iz oblasti PIFC 2.5. Provođenje Strategije PIFC 2015-2018. 2.6. Unapređenje pravnog okvira za razvoj finansijskog tržišta
3. Stvaranje povoljnijeg ambijenata za poslovanje 3.1. Unapređenje pravnog okvira za poslovanje privrednog sektora
3.2. Razvijanje tržišta kapitala
3.3. Priprema i praćenje realizacije Programa javnih investicija
4. Institucionalno jačanje ministarstva 4.1. Koordinacija rada sektora unutar Ministarstva
4.2. Kadrovska politika
4.3. Operativno funkcioniranje Ministarstva
Federalno ministarstvo energije, rudarstva i industrije
1. Stvaranje uređenog ambijenta za efikasno funkcionisanje i razvoj elektroenergetskog sektora, gasnog sektora i sektora naftnih derivata u skladu sa EU legislativom, Ugovorom o uspostavi Energetske zajednice zemalja JIE i Strateškim planom i programom razvoja energetskog sektora Federacije BiH
1.1. Izrada Zakona, podzakonskih i drugih pratećih akata vezanih za Zakon o energiji i Zakon o energetskoj efikasnosti
1.2. Izrada podzakonskih i drugih pratećih akata koji proističu iz Zakona o električnoj energiji i Zakona o korištenju OIEiEK u FBiH, uključujući harmonizaciju Zakona o električnoj energiji u FBiH sa Zakonom o energiji na državnom nivou i Trećim energetskim paketom
1.3. Izrada zakona, podzakonskih i drugih pratećih akata o prirodnom gasu, uključujući harmonizaciju Zakona o gasu u FBiH sa Zakonom o energiji na državnom nivou i Trećim energetskim paketom
1.4. Regulatorni nadzor sektora gasne privrede
1.5. Praćenje realizacije i Upravni nadzor nad provođenjem Zakona o naftnim derivatima u FBiH
1.6. Monitoring kvaliteta tečnih naftnih goriva
1.7. Izrada/ažuriranje Programa prestrukturiranja i praćenje izvršenja procesa prestrukturiranja elektroenergetskog sektora u skladu sa Zakonom o električnoj energiji u FBiH, EU legislativom i Ugovorm o uspostavi Energetske zajednice zemalja JIE
1.8. Izrada potrebne zakonske regulative za opremu pod pritiskom
1.9. Izrada potrebne zakonske regulative kojom će se regulisati uslovi i postupak proizvodnje, trgovine, skladištenja i korištenja biogoriva u transportu, kao i druga pitanja u vezi proizvodnje i korištenja biogoriva
331
Naziv ministarstva Naziv strateškog cilja Naziv operativnog cilja
1.10. Bilansiranje energetskih potreba u FBiH
1.11. Upravni i administrativni nadzor vezan za funkcionisanje energetskog sektora
1.12. Usaglašavanje sa zahtjevima acques, SPP i EU partnerstva uključujući i aktivnosti na realizaciji i korištenju IPA fondova
1.13. Aktivnosti u Parlamentu Federacije Bosne i Hercegovine
2. Osiguranje ambijenta u skladu sa EU legislativom koji će osigurati racionalnu i sigurnu eksploataciju prirodnih bogatstava i obezbijediti visok stepen istraženosti ležišta mineralnih sirovina u Federaciji Bosne i Hercegovine – sve u skladu sa održivim razvojem
2.1. Uređenje oblasti rudarske i geološke djelatnosti u FBiH u svrhu postizanja održive eksploatacije mineralnih sirovina
2.2. Akcioni plan prestrukturiranja i modernizacije rudnika uglja FBiH 2.3. Istraživanje nafte i plina na području FBiH 2.4. Vođenje upravnih postupaka za dodjela prava na geološka istraživanja i
eksploataciju mineralnih sirovina, rješavanje žalbi i učešće u upravnim sporovima (UP/I, UP/II i tužbe)
2.5. Revizija rezervi uglja u Federaciji BiH
3. Unapređenje ambijenta za proizvodnju i povećanje stepena izvozne orijentacije industrijske proizvodnje
3.1. Izrada strategija u skladu sa Projektom: Razvoj industrijske politike u F BiH 3.2. Priprema seta zakonskih i podzakonskih akata za osiguravanje održivog
industrijskog razvoja 3.3. Uređenje oblasti industrijske djelatnosti u svrhu unapređenja poslovnog
ambijenta u FBiH 3.4. Monitoring nad privrednim društvima iz nadležnosti Ministarstva 3.5. Poticaj proizvodnji kroz trajni revolving fond i dodjelu grant sredstava 3.6. Kontrola utroška sredstava po objavljenim programima 3.7. Uređenje oblasti mjeriteljstva i oblasti plemenitih metala u FBiH
4. Stvaranje efikasnog sistema u skladu sa EU legislativom koji će obezbijediti održivi razvoj i povećanje izvoza namjenske industrije u FBiH
4.1. Realizacija Akcionog plana za implementaciju Strategije razvoja namjenske industrije u FBiH
4.2. Monitoring/nadzor u privrednim društvima u oblasti NI u kojima ovlaštenje po osnovu državnog kapitala vrši Vlada FBiH
4.3. Kontrola i nadzor, na osnovu Zakona o proizvodnji i prometu NVO u FBiH („Sl.novine Federacije BiH“ broj 79/07)
4.4. Stvaranje boljeg ambijenta za ubrzanje procesa dokapitalizacije i privatizacije NI u FBiH
4.5. Rješavanje pitanja viškova ostale pokretne vojne imovine prijašnjeg MO FBiH
5. Povećanje stepena institucionalnog uređenja ministarstva po pitanju ljudskih i materijalnih resursa u skladu sa reformom javne uprave
5.1. Poboljšanje komunikacije Ministarstva 5.2. Unapređenje sistema obuke i usavršavanja kadrova kroz kontinuiranu
edukaciju 5.3. Poslovi vezani za budžet 5.4. Program volontiranja 5.5. Uspostaviti funkcije i ojačati kapacitete za strateško planiranje i analizu
javnih politika 5.6. Interna revizija u poslovnim procesima
Federalno ministarstvo prometa i komunikacija
1. Održavanje postojeće i izgradnja nove transportne infrastrukture kojima se osigurava uključivanje u regionalne i međunarodne
1.1. Unapređivanje održavanja, zaštite rekonstrukcije i izgradnje cestovne infrastrukture
332
Naziv ministarstva Naziv strateškog cilja Naziv operativnog cilja
transportne mreže 1.2. Upravno rješavanje 1.3. Održavanje željezničke infrastukture , stvaranje održivog Sistema
finansiranja, Učestvovanje u procesu restruktiranja Željeznica u skladu sa Reformskom agendom za Bosnu i Hercegovinu za period 2015-2018. godinu Poduzimanje aktivnosti u cilju oživljavanja projekta Rehabilitacija pl. puta rj. Save” (izrada glav. Projekta, deminiranje BH obale i ishođenje dozvola) učestvovanje u radu Savske komisije
1.4. Poticati izgradnju prioritetnih prometnih pravaca 1.5. Unaprijediti upravljanje cestovnim prometom roba i putnika 1.6. Unaprijediti tehnički pregled vozila 1.7. Razvijati transportni sistem u skladu sa strateškim dokumentima BiH i FBiH
u oblasti cestovnog prometa 1.8. Unaprijediti upravljanje zrakoplovnom infrastrukturom 1.9. Upravno rješavanje i priprema zakonskih akata
2. Povećanje obima i modernizacija svih vidova transporta uz unapređenje njihove sigurnosti
2.1. Povećanje obima i kvaliteta vodnog i željezničkog saobraćaja u FBiH 2.2. Unapređivanje prometnog sistema FBiH u skladu sa strateškim
dokumentima BiH i FBiH 2.3. Usklađivanje zakonodavstva u sektoru prometa i komunikacija sa propisima
EU 2.4. Monitoring i unapređenje rada avioprijevoznika u FBiH u skladu sa
strateškim dokumentima
3. Poboljšanje poslovnog okruženja stvaranjem uslova za uvođenje i povećanje dostupnosti modernih poštanskih i komunikacijskih tehnologija i inovativnih usluga koje doprinose ekonomskom i socijalnom razvoju BiH
3.1. Razvoj informacionog društva 3.2. Usaglašavanje postojećeg zakonodavnog okvira u sektoru poštanskih
usluga na nivou BiH sa potrebama kompanija na našem tržištu kao i primjena odredaba Evropskih direktiva iz ove oblasti
3.3. Unapređenje poslovanja Sektora u obavljanju normativnih, analitičkih i tekućih poslova
4. Izvršiti dalje unapređenje organizacione strukture, ljudskih potencijala i internih procesa rada u skladu sa mjerama i aktivnostima iz Strategije reforme javne uprave u BiH. (Jačanje kapaciteta Ministarstva) i Uspostaviti i održavati funkcionalan i koherentan sistem koordinacije i saradnje u sektoru prometa i komunikacija uzimajući u obzir sektorski pristup u procesu planiranja, izrade javnih politika, koordinacije pomoći, praćenja, evaluacije, izvještavanja i izrade budžeta, Izrada zakonskih i podzakonskih akata i priprema i izrada budžeta
4.1. Obuka i stručno usavršavanje i osposobljavanje zaposlenih za vršenje poslova u oblastima definisanim u Strategiji za RJU
4.2. Planiranje i izrada budžeta ministarstva 4.3. Budžetska podrška programima iz Godišnjeg plana rada kroz izvršavanje
budžeta 4.4. Koordinirati rad sektora 4.5. Izrada propisa 4.6. Testiranje internih kontrolnih procesa u svim organizacionim jedinicama 4.7. Donošenje novog Pravilnika o unutrašnjoj organizaciji Federalnog
ministarstva prometa i komunikacija
Federalno ministarstvo rada i socijalne politike
1. Institucionalno jačanje Ministarstva u skladu sa strategijom reforme javne uprave
1.1. Kadrovsko jačanje Ministarstva u cilju povećanja efikasnosti 1.2. Implementacija Strateškog plana razvoja IT sistema ministarstva 1.3. Izrada stručno – operativnih i izvještajnih dokumenta 1.4. Poboljšanje institucionalne komunikacije
333
Naziv ministarstva Naziv strateškog cilja Naziv operativnog cilja
2. Uspostavljanje efikasnosti Sistema zaštite, rehabilitacije socijalne inkluzije osoba sa invaliditetom u Federaciji BiH u skladu sa EU legislativom
2.1. Zaštita civilnih žrtava rata 2.2. Podrška organizacijama civilnih invalida 2.3. Zaštita osoba sa invaliditetom-neratni invalidi 2.4. Uvođenje u pravo neratnih invalida 2.5. Provođenje Strategije za unapređenje prava i položaja osoba sa
invaliditetom u Federaciji BiH 2016-2021. godine 2.6. Uspostava efikasnog sistema praćenja i kontrole utroška budžetskih
sredstava usmjerenih na finansiranje naknada na koje se ne uplaćuju doprinosi
2.7. Povrat javnih ovlaštenja iz nevladinog u vladin sektor u odnosu na žrtve seksualnog zlostavljanja
2.8. Priprema radnog materijala Zakona o organizacijama osoba sa invaliditetom u Federaciji BiH
2.9. Finansijska podrška Savezu logoraša BiH-Projekat provedbe odluke MSP 2.10. Finansijska podrška Hrvatskoj udrugi logoraša Domovinskog rata u BiH 2.11. Finansijska podrška IDA –istraživačko dokm. Aktivnosti i zaštita žrtva
svjedoka genocida
3. Uspostavljanje i održavanje funkcionalnog i efikasnog Sistema tržišta rada usklađenog sa evropskim zakonodavstvom i međunarodnim dokumentima
3.1. Usklađivanje pravnog okvira sa EU legislativom i međunarodnim dokumentima
3.2. Unapređenje materijalne i socijalne sigurnosti nezaposlenih osoba i poboljšanje funkcije posredovanja u zapošljavanju
3.3. Provođenje zakona, podzakonskih propisa i međunarodnih dokumenata iz oblasti rada i zapošljavanja
3.4. Provođenje strateških i drugih dokumenata iz oblasti rada i zapošljavanja 3.5. Razvijanje sistema kolektivnog pregovaranja i primjena Općeg kolektivnog
ugovora za teritoriju Federacije BiH
4. Uspostavljanje efikasnog, finansijski stabilnog i održivog sistema PIO FBiH
4.1. Izrada teksta Zakona o organizaciji penzijskog i invalidskog osiguranja 4.2. Osiguravanje sredstava za penzije koje se finansiraju iz Budžeta FBiH 4.3. Praćenje stanja u oblasti PIO i predlaganje mjera 4.4. Provedba odluke Vlade FBiH o subvencioniranju el.energije u dijelu koji se
odnosi na PIO 4.5. Međunarodni ugovori o socijalnom osiguranju 4.6. Poslovi vezani za Evropske integracije
5. Unaprijediti sistem socijalne zaštite i zaštite porodice sa djecom koji će garantovati osnovna i ujednačena prava koja obezbjeđuju zaštitu socijalno ugroženih kategorija
5.1. Uspostava univerzalnih osnovnih prava i minimuma socijalnih standarda iz oblasti socijalne zaštite, zaštite porodice i djece i oblasti rada i funkcionisanja ustanova socijalne zaštite
5.2. Izrada i provođenje strateških i drugih dokumenata koji se odnose na oblast socijalne zaštite, zaštite porodice i djece i oblasti rada i funkcionisanja ustanova socijalne zaštite
5.3. Unapređenje funkcionisanja ustanova socijalne zaštite od značaja za Federacije BIH
5.4. Provođenje zakona, podzakonskih akata i međunarodnih dokumenata iz oblasti socijalne zaštite, zaštite porodice i djece i oblasti rada i funkcionisanja ustanova socijalne zaštite
334
Naziv ministarstva Naziv strateškog cilja Naziv operativnog cilja
5.5. Provođenje porodično-pravne i dječije zaštite 5.6. Osiguranje sredstava za provođenje mjera i aktivnosti Ministarstva iz oblasti
socijalne zaštite, zaštite porodice i djece i oblasti rada i funkcionisanja ustanova socijalne zaštite
5.7. Provođenje ostalih redovnih aktivnosti iz oblasti socijalne zaštite, zaštite porodice i djece i oblasti rada i funkcionisanja ustanova socijalne zaštite
6. Osigurati dosljednu primjenu procedura evropskih integracija iz
resora ministarstva, primjenu najnovijih metoda u oblasti strateškog planiranja i koordinacije projekata
6.1. Evropske integracije 6.2. Strateško planiranje 6.3. Koordinacija projekata
7. Obezbjeđenje nezavisnog i objektivnog mišljenjao adekvatnosti i efikasnosti sistema interne kontrole, stanja poslovnih funkcija i poslovnih rizika prezentiranjem odgovarajučih izvještaja, preporuka i savjeta sa ciljem unapređenja odvijanja poslovnog procesa
7.1. Planiranje interne revizije 7.2. Utvrđivanje i procjenjivanje poslovih rizika 7.3. Provođenje programa revizije
Federalno ministarstvo raseljenih osoba i izbjeglica
1. Rekonstrukcija stambenih jedinica za potrebe raseljenih osoba, zatvaranje kolektivnih centara i alternativnog smještaja povratnika, izgradnje socijalnih stanova i stambenog zbrinjavanja mlađih povratničkih porodica
1.1. Rekonstrukcija i obnova stambenih jedinica dodjelom građevinskog materijala i novčanih sredstava za ugradnju
1.2. Rekonstrukcija i obnova stambenih jedinica po sistemu „ključ u ruke“ 1.3. Rekonstrukcija i obnova stambenih jedinica putem Fonda za povratak BiH-
kreditna sredstva OPEC-a 1.4. Rekonstrukcija i obnova zgrada i stambenih jedinica putem Fonda za
povratak BiH - Regionalni program (donatorska sredstva) 1.5. Rekonstrukcija i obnova stambenih jedinica putem Fonda za povratak
BiH- „Zatvaranje kolektivnih centara i alternativnih smještaja pružanjem javnih stambenih rješenja“
1.6. Rekonstrukcija i obnova stambenih jedinica putem Fonda za povratak BiH - kreditna sredstva Saudijski fond za razvoj
1.7. Program podrške repatrijacije i povratka izbjeglica BiH iz inozemstva kroz saradnju sa dijasporom BiH
1.8. Program podrške reintegraciji povratnika po osnovu sporazuma o readmisiji
2. Osiguranje uslova održivog povratka i ekonomskog jačanja povratnika i njihove reintegracije u BiH
2.1. Obnova i izgradnja infrastrukturnih i drugih objekata od značaja za širu društvenu zajednicu u povratničkim sredinama na prostoru BiH
2.2. Pružanje podrške zapošljavanju i samozapošljavanju povratnika u privredi i poljoprivredi na području BiH
2.3. Pružanje podrške razvoju održivosti povratka u RS 2.4. Podrška za zajedničke međuentitetske i općinske projekte sa vladinim i
nevladinim organizacijama 2.5. Obnova i izgradnja infrastrukturnih objekata od značaja za širu
društvenu zajednicu na području regije Srebrenica
3. Humanitarno, zdravstveno, psihosocijalno i dr. zbrinjavanje povratnika u mjestima povratka
3.1. Pružanje humanitarne pomoći povratničkim porodicama 3.2. Podrška udruženjima koja se bave pitanjem povratka 3.3. Pomoć mlađim generacijama povratničke populacije
335
Naziv ministarstva Naziv strateškog cilja Naziv operativnog cilja
3.4. Podrška obilježavanju godišnjica i ukopa nevinih žrtava rata i izgradnja spomen obilježja na prostoru BiH
Federalno ministarstvo za pitanja boraca i invalida odbrambeno – oslobodilačkog rata
1. Unapređenje i očuvanje stečevina i ublažavanje negativnih posljedica rata vojnim invalidima, porodica poginulih boraca, nezaposlenih boraca, boraca drugih oslobodilačkih ratova i učesnika oslobodilačkih pokreta, ratnih i mirnodopskih vojnih invalida, članova porodica poginulih, nestalih i umrlih boraca, kao i umrlih ratnih vojnih invalida
1.1. Ublažavanje negativnih posljedica rata vojnim invalidima, porodicama poginulih boraca, nezaposlenih boraca, boraca drugih oslobodilačkih ratova i učesnika oslobodilačkih pokreta, ratnih i mirnodobskih vojnih invalida, članova porodica poginulih, nestalih i umrlih boraca, kao i umrlih ratnih vojnih invalida
1.2. Očuvanje stečevina odbrambeno-oslobodilačkog rata u Bosni i Hercegovini
2. Reguliranje i unapređenje osnovnih socijalno - statusnih pitanja za ratne vojne invalide, porodice poginulih boraca, nezaposlenih boraca, boraca drugih oslobodilačkih ratova i učesnika oslobodilačkih pokreta, ratnih i mirnodopskih vojnih invalida, članova porodica poginulih, nestalih i umrlih boraca, kao i umrlih ratnih vojnih invalida
2.1. Reguliranje socijalno - statusnih pitanja za ratne vojne invalide i članove njihovih porodica
2.2. Unapređenje socijalno - statusnih pitanja za ratne i vojne invalide i članove njihovih porodica
2.3. Smanjenje broja korisnika prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite 2.4. Pravovremeno rješavanje tužbi, žalbi i zahtjeva korisnika prava po Zakona
o kontroli zakonitosti korištenja prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite 2.5. Boračku populaciji staviti u funkciju razvoja društva kroz radno
angažovanje, poštujući principe koji determinišu sistem tržišta radne snage u Federaciji BiH
Federalno ministarstvo zdravstva
1. Ojačati mehanizme neophodne za uspostavljanje efikasnog i savjesnog upravljanja u zdravstvu i ojačati upravljanja zdravstvenim sistemom
1.1. Unapređenje efikasnosti saradnje učesnika u sektoru zdravstva
2. Učiniti zakonodavnopravni okvir efikasnijim kroz usklađivanje sa reformiskim ciljevima Federacije BiH i propisima EU
2.1. Povećanje broja dokumenata i propisa u zdravstvu usklađenih sa reformskim ciljevima Federacije BiH i propisima EU
3. Ojačati primarnu, specijalističko-konsultativnu i bolničku zdravstvenu zaštitu
3.1. Unapređenje dostupnosti kvalitetnim i sigurnim zdravstvenim uslugama
4. Ojačati ulogu javnog zdravstva 4.1. Osiguravanje i jačanje provođenja osnovnih javnozdravstvenih funkcija
koje omogućuju promociju zdravlja i prevenciju bolesti
5. Unaprijediti farmaceutski sektor i oblast hemikala i biocida 5.1. Povećanje dostupnosti djelotvornim, sigurnim, kvalitetnim i ekonomičnim
lijekovima 5.2. Unapređenje sigurnosti u oblasti hemikalija i biocida
Federalno ministarstvo obrazovanje i nauke
1. Reforma predškolskog, osnovnog, srednjeg i visokog obrazovanja u skladu s Reformskom agendom za Bosnu i Hercegovinu za period 2015-2018. godina i Programom rada Vlade Federacije Bosne i Hercegovine za period 2015. - 2018. godina
1.1. Afirmiranje obrazovanja zasnovanog na ključnim kompetencijama za cjeloživotno učenje
1.2. Uklanjanje prepreka za pristup i ravnopravno učešće u obrazovanju svih učenika i odraslih polaznika
1.3. Poboljšanje usklađenosti obrazovanja sa zahtjevima tržišta rada, naučno-tehnološkog razvoja i promocija cjeloživotnog učenja
1.4. Poboljšanje uslova rada odgojno-obrazovnih ustanova u Federaciji BiH 1.5. Pribavljanje rukopisa udžbenika za gimnazije, srednje tehničke i srodne,
srednje stručne i srednje umjetničke škole 1.6. Usklađivanje broja odobrenih udžbenika sa funkcionalnim potrebama
školstva 1.7. Poboljšanje studentskog standarda (Ostvariti bolji osnovni i prošireni
studentski standard za veći broj studenata poboljšanjem uslova smještaja,
336
Naziv ministarstva Naziv strateškog cilja Naziv operativnog cilja
ishrane i organiziranja) 1.8. Operativna podrška i nadzor Fonda za studentske zajmove Federacije BiH 1.9. Implementacija Strateških pravaca razvoja visokog obrazovanja u
Federaciji BiH (U skladu s raspoloživim budžetskim sredstvima, a u saradnji s visokoškolskim ustanovama, naučno-istraživačkim ustanovama, ministarstvima, privrednim komorama, agencijama za razvoj VO, stručnim udruženjima, poslovnim subjektima i međunarodnim organizacijama podržati razvoj visokog obrazovanja u Federaciji BiH te razviti kapacitete za izradu projekata u okviru multilateralne i bilateralne saradnje u cilju uključivanja domaćeg visokog obrazovanja u Evropski prostor visokog obrazovanja)
2. Kreiranje uslova za razvoj naučno-istraživačkog i istraživačko- razvojnog rada u Federaciji BiH
2.1. Podrška razvoju naučno-istraživačkog i istraživačko-razvojnog rada u Federaciji BiH (usavršavanje kadrova, opremanje naučno-istraživačkih i visokoškolskih ustanova, izdavaštvo u oblasti nauke, obavljanje naučno-istraživačkog i istraživačko-razvojnog rada, realizacija međunarodnih obaveza)
Federalno ministarstvo kulture i sporta
1. Kreirati uslove za unapređenje kulturnog i umjetničkog stvaralaštva u FBiH te pružanje podrške razvoju i promoviranju kulture i kulturnih djelatnosti
1.1. Pružanje podrške za razvoj manifestacija, programa i projekata u oblasti kulture od značaja za FBiH i BiH
1.2. Pružanje materijalne i stručne podrške radu udruženja i organizacija u oblasti kulture značajnih za kulturni život lokalne zajednice i društva u FBiH
1.3. Pružanje podrške programima i projektima za zaštitu objekata kulturnog i graditeljskog naslijeđa
1.4. Obezbjeđivanje rada neprofitnim organizacijama, odnosno, kulturnim društvima
1.5. Obezbjeđenje rada institucijama nauke i kulture od značaja za Bosnu i Hercegovinu
1.6. Poboljšanje saradnje sa višim i nižim nivoima državnog organiziranja i međunarodne saradnje
1.7. Realiziranje ciljeva od 1.1 do 1.7
337
Naziv ministarstva Naziv strateškog cilja Naziv operativnog cilja
2. Kreirati uslove za razvoj i bavljenje sportom kao činioca ljudskog razvoja dostupnog svim građanima u FBiH te poboljšanje uslova za postizanje vrhunskih sportskih rezultata
2.1. Pružanje podrške za razvoj i bavljenje sportom kao činioca ljudskog razvoja dostupnog svim građanima u FBiH te poboljšanje uslova za postizanje vrhunskih sportskih rezultata
2.2. Jačanje saradnje sa svim relevantnim institucijama u BiH, FBiH i kantonima 2.3. Realiziranje ciljeva od 2.1 do 2.3
3. Kreirati uslove za poboljšanje položaja i zaštite interesa mladih u FBiH te jačanje uključivanja mladih u proces odlučivanja
3.1. Jačanje saradnje i koordinacije politika prema mladima sa drugim ministarstvima i nadležnim institucijama
3.2. Jačanje saradnje i koordinacije u vezi s provođenjem politike za mlade u saradnji s nevladinim sektorom
3.3. Realiziranje ciljeva 3.1 i 3.2
4. Kreirati uslove za očuvanje, zaštitu i prezentaciju kulturno-historijskog i graditeljskog naslijeđa Federacije BiH te razvoj kulturnog turizma utvrđivanjem modela samoodrživosti kulturnih dobara
4.1. Stručna procjena i podrška pri sufinansiranju programa i projekata zaštite graditeljskog i kulturnog naslijeđa
4.2. Provedba zakonske regulative i harmonizacija propisa sa standardima EU 4.3. Zaštita i prezentacija kulturnog i graditeljskog naslijeđa Federacije BiH 4.4. Realiziranje ciljeva od 4.1 do 4.4
5. Kreirati uslove za razvoj i unapređenje filmskog stvaralaštva, bibliotečke djelatnosti, izdavačke djelatnosti te muzičke, scenske i likovne umjetnostiu FBiH
5.1. Stimuliranje, procjena i nadzor svih oblasti za koje se obezbjeđuje podrška: filmsko stvaralaštvo, bibliotečka djelatnost, izdavačka djelatnost te muzičke, scenske i likovne umjetnosti
Federalno ministarstvo trgovine
1. Stvaranje okvira u cilju poboljšanja,pojednostavljenja i unapređenja uslova za obavljanje trgovine
1.1. Poboljšanje efikasnosti u oblasti vanjskotrgovinskog poslovanja, povećanje izvoza i jačanje domaće privrede
1.2. Informisanje nadležnih institucija i jačanje infrastrukture za podršku vanjske trgovine
1.3. Povećati raznovrsnost i kvalitet trgovačkih objekata, posebno za trgovinu na malo, te analizirati posebnosti razvoja maloprodajne strukturei ukazivanje na moguće pravce bržeg razvoja
1.4. Regulacija tržišta cijena i prometa naftnih derivata u FBiH, svakodnevno mjerenje učinaka vezano za energetsko tržište kontrolu
1.5. Praćenje cijena na domaćem i inostranom tržištu i određivanje mjera kontrole u slučaju velikih odstupanja
1.6. Savjet za praćenje cijena 1.7. Razvoj institucionalnog okvira i legislative radi unapređenje zaštite prava i
ekonomskih interesa potrošača 1.8. Podrška radu i razvoju udruženja za zaštitu potrošača 1.9. Promocija zaštite potrošača 1.10. Podrška sektorima za osiguranje uslova za efikasno obavljanje funkcija
ministarstva, uključujući finansijske, upravljačke i administrativne poslove
Federalno ministarstvo prostornog uređenja
1. Unaprijediti planiranje i korištenje prostora 1.1. Izrada planskih dokumenata kao instrumenta svrsishodnog korištenja prostora FBiH
1.2. GIS
2. Unaprijediti stanje u području stambenih poslova 2.1. Rješavanje pitanja u oblasti stambenih poslova
3. Realizacija projekata (Kapitalni i Tekući transferi) 3.1. Obnova i zaštita nacionalnih spomenika „Kapitalni transferi drugim nivoima vlasti i fondovima – Učešće Vlade Federacije BiH u sufinansiranju kantonalnih i lokalnih zajednica – zaštita nacionalnih spomenika“
338
Naziv ministarstva Naziv strateškog cilja Naziv operativnog cilja
3.2. Realizacija projekata po tekućim transferima drugim nivoima vlasti u oblasti energetske efikasnosti “Tekući transferi drugim nivoima vlasti – za projekat utopljavanja zgrada radi uštede energije ”
3.3. Akcioni plan za rjesavanje pitanja Roma u oblasti zaposljavanja, stambenog zbrinjavanja i zdravstvene zastite „Tekući transferi drugim nivoima vlasti i fondovima - za rješavanje problema Roma u oblasti stambenog zbrinjavanja
3.4. Izrada Programa obnove i saniranja posljedica prirodne katastrofe na područjima zahvaćenim poplavama i klizištima u Federaciji BiH „Tekući transferi drugim nivoima vlasti i fondovima - za sanaciju šteta nastalih usljed poplava i klizišta“
3.5. Izradu prostorno planskih dokumenata „Kapitalni transferi drugim nivoima vlasti i fondovima - za izradu prostorno planskih dokumenata“
Federalno ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva
1. Razvoj poljoprivrede i pripadajućih sektora uz podizanje tehničko-tehnološkog nivoa, efikasnije korištenje raspoloživih resursa te uvažavanje zahtjeva modernih tržišta - povećanje konkurentnosti
1.1. Ubrzavanje preuzimanja ACQUIS-a - pravni okvir u oblasti poljoprivrede uskladiti sa EU standardima (izrada zakona)
1.2. Smanjivanje razlika u uslovima poslovanja u odnosu na zemlje regiona (Poticati konkurentnost poljoprivredne proizvodnje i prerade i ruralnog razvoja kroz novčane podrške)
1.3. Povećanje brojnosti i kvaliteta stočnog fonda 1.4. Jačanje prepoznatljivosti poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda na
domaćem i internacionalnom tržištu (tehničko-tehnološko unapređenje objekata, mehanizacije i opreme)
1.5. Praćenje realizacije Strategije i izrada godišnjeg operativnog programa implementacije
1.6. Regulatorno-organizaciono, materijalno-finansijsko, personalno i stručno jačanje poljoprivrednog savjetodavstva (Uspostava i razvoj poljoprivrednih savjetodavnih službi i izrada propisa u ovoj oblasti usklađenih sa EU standardima)
1.7. Unaprijediti gospodarenje i uređenje poljoprivrednog zemljišta (zaštita zdravlja bilja, realizacija Akcionih planova i izrada izvještaja)
1.8. Ruralni razvoj (program, projekti)
2. Usklađivanje politika, propisa i institucionalnih kapaciteta u oblasti voda u Federaciji BiH sa zahtjevima integracija BiH u EU i približavanja standardima EU na polju zaštite od voda, te zaštite i održivog korištenja vodnih resursa.
2.1. Obaveze koje proizlaze iz aktivnosti EU integracija 2.2. Usvajanje Planova upravljanja vodnim područjima u FBiH i praćenje njihove
provedbe, praćenje realizacije Akcionog plana za zaštitu od poplava u upravljanje rijekama u BiH (2014-2017) i zaključka Vlade FBiH po SUV FBiH za periood 2011-2014. godine
2.3. Poboljšanje standarda kvaliteta okoliša u oblasti voda i smanjenje rizika od poplava u skladu sa zahtijevima EU integracija i planiranja IPA II sredstava kroz realizaciju projekata i predlaganje novih projekata
2.4. Provođenje propisanih nadležnosti FMPVŠ iz ZOV-a i drugih propisa, međusektorska saradnja i izvršavanje međunarodnih i drugih obaveza
3. Zaštita zdravlja životinja i proizvodnja sigurnih proizvoda životinjskog porijekla – očuvanje okoliša
3.1. Stvaranje uslova za poboljšanje zaštite zdravlja i dobrobiti životinja - Razvijati institucionalni i pravni okvir u oblasti veterinarstva usklađen sa EU standardima
339
Naziv ministarstva Naziv strateškog cilja Naziv operativnog cilja
3.2. Jačanje funkcionalnih i stručnih kapaciteta (obuke) 3.3. Jačanje veterinarske zaštite okoliša i EU integracije 3.4. Unapređenje sistema kontrole zdravlja životinja i zdravstvene ispravnosti
proizvoda životinjskog porijekla i stočne hrane - jačanje veterinarskog javnog zdravstva
4. Održivo upravljanje i gospodarenje šumama i divljači u Federaciji BiH
4.1. Stvoriti uslove za održivo upravljanje i gospodarenje sumama 4.2. Stvaranje uslova za poboljšanje gospodarenja u lovištima 4.3. Praćenje i realizacija projekata iz oblasti šumarstva
Federalno ministarstvo razvoja, poduzetništva i obrta
1. Kreirati uslove za opstanak i razvoj malih i srednjih preduzeća u Federaciji Bosne i Hercegovine
1.1. Smanjiti administrativne prepreke u poslovanju MSP-a 1.2. Kontinuirano finansijski podržati MSP 1.3. Promidžba poduzetništva 1.4. Podrška sektorima za osiguranje uslova za efikasno obavljanje funkcija
ministarstva, uključujući finansijske, upravljačke i administrativne poslove
Federalno ministarstvo okoliša i turizma
1. Približavanje Bosne i Hercegovine standardima Evropske Unije u oblasti okoliša
1.1. Usvajanje strateških dokumenata na polju aproksimacije u oblasti okoliša s ciljem definiranje politike integrisanja BiH u EU- obaveza proistekla potpisivanjem Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju
1.2. Donošenje Instrumenta za implementaciju Strategije aproksimacije BiH u Federaciji BiH
1.3. Usvajanje Politike zaštite okoliša BiH 1.4. Usvajanje Politike zaštite okoliša Federacije BiH 1.5. Donošenje Akcionih planova za primjenu investiciono najzahtjevnijih EU
direktiva u BiH/FBiH 1.6. Donošenje Planova aktivnosti za implementaciju pojedinih međunarodnih
ugovora u oblasti okoliša
2. Zaštita okoliša, očuvanje i održivo korištenje prirodnih resursa, unapređivanje upravljanja okolišem i sprečavanje zagađenja okoliša
2.1. Unapređenje postojećeg pravnog okvira u oblasti okoliša u Federaciji BiH 2.2. Usvajanje i implementiranje programa, planova i izvještaja iz oblasti okoliša
(zaštite zraka, prirode i upravljanja otpadom), te provedba obaveza po pitanju članstva BiH u međunarodnim okolišnim ugovorima
2.3. Ekonomski okvir za okoliš 2.4. Kadrovsko jačanje
3. Podizanje kvalitete usluga u obavljanju turističke i ugostiteljske djelatnosti u Federaciji BiH
3.1. Povećanje konkurentnosti sektora turizma i ugostiteljstva u Federaciji BiH 3.2. Razvoj institucionalnog sistema podrške i poticaja u Federaciji BiH 3.3. Donošenje Zakona o turizmu u Federaciji BIH i Zakona o boravišnoj taksi 3.4. Kadrovsko jačanje 3.5. Certificiranje kadrova za turističke vodiče i voditelje poslovnice putničke
agencije 3.6. Izrada Zakona ugostiteljskoj djelatnosti 3.7. Provođenje postupka kategorizacije ugostiteljskih objekata 3.8. Unapređenje postojećeg pravnog okvira u oblasti obavljanja ugostiteljske
djelatnost
Sveukupno: Strateških ciljeva Vlade FBiH: 59 Operativnih ciljeva Vlade FBiH: 265