Upload
others
View
4
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
BOSNA I HERCEGOVINA
FEDERACIJA BOSNE I HERCEGOVINE
VLADA
Prijedlog
PROGRAM RADA VLADE FEDERACIJE BIH
ZA 2020. GODINU
Sarajevo, decembar 2019. godine
Obrađivač:
Federalni zavod za programiranje razvoja
2
SADRŽAJ
UVOD _____________________________________________________________________________ 3
FEDERALNO MINISTARSTVO UNUTRAŠNJIH POSLOVA ___________________________________ 4
FEDERALNO MINISTARSTVO PRAVDE _________________________________________________ 22
FEDERALNO MINISTARSTVO FINANSIJA _______________________________________________ 37
FEDERALNO MINISTARSTVO ENERGIJE, RUDARSTVA I INDUSTRIJE _______________________ 65
FEDERALNO MINISTARSTVO PROMETA I KOMUNIKACIJA ________________________________ 97
FEDERALNO MINISTARSTVO RADA I SOCIJALNE POLITIKE ______________________________ 111
FEDERALNO MINISTARSTVO RASELJENIH OSOBA I IZBJEGLICA _________________________ 132
FEDERALNO MINISTARSTVO ZA PITANJA BORACA
I INVALIDA ODBRAMBENO – OSLOBODILAČKOG RATA _________________________________ 157
FEDERALNO MINISTARSTVO ZDRAVSTVA ____________________________________________ 170
FEDERALNO MINISTARSTVO OBRAZOVANJA I NAUKE __________________________________ 187
FEDERALNO MINISTARSTVO KULTURE I SPORTA ______________________________________ 198
FEDERALNO MINISTARSTVO TRGOVINE ______________________________________________ 212
FEDERALNO MINISTARSTVO PROSTORNOG UREĐENJA ________________________________ 224
FEDERALNO MINSTARSTVO POLJOPRIVREDE, VODOPRIVREDE I ŠUMARSTVA ____________ 235
FEDERALNO MINISTARSTVO RAZVOJA, PODUZETNIŠTVA I OBRTA _______________________ 259
FEDERALNO MINISTARSTVO OKOLIŠA I TURIZMA _____________________________________ 267
PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI VLADE FEDERACIJE BIH ZA 2020. GODINU ______________ 282
PREGLED STRATEŠKIH I OPERATIVNIH CILJEVA
VLADE FEDERACIJE BIH PO MINISTARSTVIMA ZA 2020. GODINU _________________________ 305
3
UVOD
Program rada Vlade Federacije BiH za 2020. godinu rađen je na osnovu usvojenih
sektorskih strateških dokumenata, Programa ekonomskih reformi FBiH 2020. - 2022.,
Reformske agende za period 2018. - 2022. i godišnjih planova rada federalnih
ministarstava koji su dostavljeni na obradu Federalnom zavodu za programiranje razvoja.
Program rada Vlade Federacije BiH za 2020. godinu donosi se u skladu sa Poslovnikom
o radu Vlade FBiH i Uredbom o planiranju rada i izvještavanju o radu
Vlade FBiH, federalnih ministarstava i institucija, kojom je propisan postupak planiranja,
te obrasci i vremenski okvir provođenja procesa izrade planova i izvještaja, koju je Vlada
FBiH donijela u 2014. godini.
Ovom uredbom definiše se obaveza svih federalnih ministarstava da donose trogodišnje
strateške planove, godišnje planove rada i godišnje izvještaje o radu. Uredbom se uređuje
postupak izrade i usvajanja planova i izvještaja o radu, uključujući osnovne korake i
metodologiju, kojih će se pridržavati službenici federalnih ministarstava, u skladu sa
svojim pravima i dužnostima utvrđenim Ustavom, zakonima i drugim propisima
Federacije Bosne i Hercegovine.
Programom rada Vlade FBiH za 2020. godinu definisani su strateški ciljevi, programi i
aktivnosti koje će u ovoj godini raditi federalna ministarstva kako bi doprinijela
implementaciji zacrtanih strateških ciljeva. Precizno su navedeni nosioci aktivnosti, rokovi
izvršenja, mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate, očekivani godišnji rezultati, te izvori
i iznosi sredstava.
Strateški ciljevi i programi koje će Vlada implementirati u 2020. godini, vezani su za dalje
usklađivanje domaćeg zakonodavstva sa zakonodavstvom EU, očuvanje
makroekonomske stabilnosti i jačanje budžetske odgovornosti, ekonomske reforme,
izgradnju i rekonstrukciju transportne, energetske i okolišne infrastrukture, nastavak
reformi pravosuđa i javne uprave, zdravstva i socijalnog sektora, borbu protiv korupcije i
organizovanog kriminala, jačanje saradnje s organizacijama civilnog društva, zaštitu od
diskriminacije, te jačanje regionalne saradnje i koordinacije između kantona.
Prioriteti Vlade FBiH u 2020. godini će biti usmjereni na projekte intenziviranja privrednog
razvoja, jačanja unutrašnje društvene stabilnosti Federacije BiH i jačanja vladavine prava,
kao i iniciranje i provođenje reformi usklađenih sa potrebama Bosne i Hercegovine, te će
Vlada FBiH u saradnji sa drugim nivoima vlasti u BiH, raditi na evroatlanskim
integracijama u cilju obezbjeđenja dugoročno održivog i stabilnog sistema koji će FBiH
učiniti konkurentnijom.
4
FEDERALNO MINISTARSTVO UNUTRAŠNJIH POSLOVA
Zakonom o unutrašnjim poslovima Federacije BiH (Sl. novine F BiH, broj: 81/14) utvrđena
je organizacija, rukovođenje i nadležnosti Federalnog ministarstva unutrašnjih poslova,
uključujući i Federalnu upravu policije, te međusobni odnosi Federalnog ministarstva
unutrašnjih poslova i Federalne uprave policije sa kantonalnim ministarstvima unutrašnjih
poslova, kao i druga pitanja od značaja za ostvarivanje funkcija Federacije BiH u oblasti
unutrašnjih poslova.
U sastavu Federalnog ministarstva unutrašnjih poslova nalazi se Federalna uprava
policije koja obavlja operativne poslove policije iz nadležnosti Federalnog ministarstva
unutrašnjih poslova.
Unutrašnji poslovi iz nadležnosti Federalnog ministarstva unutrašnjih poslova su:
1. Sprečavanje i otkrivanje krivičnih djela terorizma, međukantonalnog kriminala,
stavljanje u promet opojnih droga i organizovanog kriminala te pronalaženje,
hvatanje učinilaca tih krivičnih djela i njihovo privođenje nadležnim organima;
2. Osiguranje određenih osoba i zgrada Federacije;
3. Školovanje, stručno osposobljavanje i usavršavanje;
4. Sticanje i prestanak državljanstva Federacije.
Poslovi iz zajedničke nadležnosti Federacije i kantona su: provođenje zakona i drugih
propisa o državljanstvu, osobno ime, matične knjige i matični registar, agencije i
unutrašnje službe za zaštitu ljudi i imovine, inspekcijski nadzor zaštite od požara,
eksplozivne materije, prijevoz opasnih materija, poslovi detektivske djelatnosti,
provođenje određenih mjera i radnji koje se odnose na područje nasilja u porodici u skladu
sa zakonom, kao i drugi poslovi određeni zakonima Federacije.
Strateški cilj 1. „Izrada propisa iz nadležnosti Federalnog ministarstva unutrašnjih
poslova“
Ovaj strateški cilj je zasnovan na pravnom regulisanju oblasti prijevoza opasnih materija
na teritoriji Federacije BiH, kao i zaštite od požara i usklađivanje sa direktivama Evropske
unije koje regulišu ta pitanja. Ova obaveza proizilazi iz Sporazuma o pridruživanju Bosne
i Hercegovine Evropskoj uniji. Takođe, kroz ovaj projekt se omogućuje da se na jedinstven
način u Federaciji BiH uredi pitanje prijevoza opasnih materija, koje je do sada bilo
različito regulisano od kantona do kantona. Zakon je u proceduri donošenja, prošao je u
formi Nacrta u Parlamentu Federacije BiH i u toku je utvrđivanje Nacrta zakona. Ukoliko
navedeni zakon bude usvojen od Parlameta Federacije BiH, potrebno je u Ministarstvu
sistematizovati najmanje dva radna mjesta (stručni savjetnik) koji bi rješavali u stručnim i
upravnim stvarima iz nadležnosti Federalnog ministarstva unutrašnjih poslova utvrđene
tim zakonom i dva federalna inspektora koji bi obavljali inspekcijski nadzor po navedenim
zakonima.
5
S obzirom da se u toku prijevoza koriste mjere zaštite od požara koje su utvrđene
Zakonom o zaštiti od požara, potrebno je donijeti novi Zakon o zaštiti od požara u kojem
bi se u nadležnosti organa unutrašnjih poslova u cijelosti našli poslovi praćenja i kontrole
primjene zaštitnih mjera zaštite od požara.
Također, ovim strateškim ciljem predviđeno je donošenje Zakona o okupljanju na
području Federacije BiH čime bi se osigurala primjena odredbe Ustava Federacije BiH,
prema kojoj je Federacija dužna da osigura najviši nivo međunarodno priznatih prava
građanima Federacije BiH, a među kojima su pravo na slobodu javnog okupljanja i
slobodu mišljenja.
Strateški cilj 2: „Unapređenje jedinstvenog centralnog matičnog registra i
ostvarivanja statusnih prava iz oblasti matičnih knjiga, državljanstva i ličnog
imena“
Uspostava Jedinstvenog matičnog registra proizilazi iz Zakona o matičnim knjigama
(„Službene novine Federacije BiH“ broj 37/12 i 80/14). Sve navedene aktivnosti proizilaze
iz Mape puta za proces pridruživanja Bosne i Hercegovine Evropskoj uniji i vezane su za
liberalizaciju viznog režima. Predloženi troškovi po aktivnostima su utvrđeni na osnovu
potreba koje su iskazala stručna lica (državni službenici) koji rade na JCMR-u u
FMUP-a.
Strateški cilj 3: „Unapređenje unutrašnje organizacije i nabavka materijalno
tehničkih sredstava“
U okviru ovog strateškog cilja planirana je izmjena unutrašnje organizacije Ministarstva i
nabavka neophodnih materijalno-tehničkih sredstava.
Strateški cilj 4: „Školovanje i stručno usavršavanje policijskih službenika na
Policijskoj akademiji FMUP-a“
Program Osnovna obuka
Policijska akademija FMUP-a, u okviru svoje osnovne djelatnosti, provodi i realizuje
osnovnu policijsku obuku za čin „policajac“ i za čin „mlađi inspektor“ na zahtjev i prema
potrebama policijskih agencija. Na osnovu do sada iskazanih potreba policijskih agencija
u planiranom periodu predviđa se realizacija osnovne policijske obuke u punom
kapacitetu.
Program Stručno osposobljavanje
U okviru cjelovitog sistema policijske obuke Policijska akademija FMUP-a provodi stručno
osposobljvanje i usavršavanje, tj. specijalističke obuke za policijske službenike i to u
organizaciji Policijske akademije FMUP-a, međunarodnih organizacija i drugih institucija.
Policijska akademija FMUP-a vrši istraživanje potreba za specijalističkom obukom te,
sukladno tome, planira se realizacija specijalističkih obuka i kurseva koji mogu na
adekvatan način odgovoriti savremenim sigurnosnim izazovima.
6
U 2020. godini, a na osnovu dosadašnje prakse i trendova razvoja savremenog i
globalnog kriminala u svijetu planira se zajednička realizacija stručnog osposobljavanja
i usavršavanja policijskih službenika agencija za provedbu zakona iz Bosne i
Hercegovine, sa međunarodnim organizacijama, kao i drugim institucijama za provedbu
zakona u BiH.
Kontinuirano će se raditi na inoviranju postojećih i izradi novih nastavnih planova i
programa specijalističke obuke, koji će se tematski prilagoditi savremenim sigurnosnim
izazovima i potrebama policijskih agencija.
U planu je predviđena i realizacija obuke u rukovanju i upotrebi vatrenog oružja za
polaznike svih vidova obuke prema nastavnom planu i programu iz rukovanja i upotrebe
vatrenog oružja.
Program Obuka polaznika za rad u agencijama i unutrašnjim službama za zaštitu ljudi i
imovine obuhvata realizaciju obuke za stjecanje certifikata za obavljanje poslova fizičke i
tehničke zaštite, te odgovornih lica.
Program Realizacija obuka, u skladu sa strateškim planom i programom Vlade FBiH,
Policijska akademija FMUP-a u okviru svojih nadležnosti planira organizovati obuke iz
oblasti borbe protiv korupcije u okviru osnovne policijske obuke i organizovanjem
specijalističkih kurseva.
Program Obnova infrastrukture, opreme i poboljšanje uvjeta za realizaciju obuke
Uzimajući u obzir veliki broj polaznika, dužinu trajanja i specifičnost obuke potrebno je
osigurati uvjete za realizaciju nastave i internatski boravak kadeta na Policijskoj akademiji
FMUP-a. To podrazumijeva adekvatne smještajne kapacitete, infrastrukturu (voda, struja,
grijanje, sanitarni čvorovi), kabinete za realizaciju nastave s odgovarajućom opremom,
fiskulturne sale, sportska igrališta, kuhinju sa restoranom za ishranu kadeta, uspostava
elektronske biblioteke. Neophodno je kontinuirano tekuće investiciono održavanje svih
objekata Policijske akademije FMUP-a, obnavljanje nastavnih učila i pomagala, radi
stvaranja boljih uvjeta za realizaciju kvalitetnog cjelovitog nastavnog procesa.
Napomene:
- Prijedlog programa rada Policijske akademije FMUP-a za 2020. godinu izrađen je
na osnovu iskazanih potreba policijskih agencija za školovanjem njihovih kadrova,
te je stepen realizacije godišnjeg programa uslovljen realizacijom konkursnih i
drugih procedura od strane policijskih agencija.
Strateški cilj 5: „Implementacija propisa iz oblasti zaštite ljudi i imovine i zaštite od
požara“
Inspektorat će raditi na analizi Zakona o agencijama i unutrašnjim službama za zaštitu
ljudi i imovine i Zakona o zaštiti od požara i vatrogastvu, a sve radi unapređenja stanja u
oblasti zaštite ljudi i imovine i zaštite od požara u Federaciji BiH, kako bi ovaj podsistem
sigurnosti bio što efikasniji u sistemu sigurnosti Federacije BiH, odnosno Bosne i
Hercegovine u cjelini.
7
Inspektorat će raditi na usklađivanju zakonske regulative u oblasti zaštite ljudi i imovine i
zaštite od požara u skladu sa dosadašnjim efektima primjene navedenih propisa i
njihovom daljom pozitivnom primjenom. Također, radit će na analizi i preduzimanju
aktivnosti na donošenju podzakonskih akata iz oblasti zaštite ljudi i imovine i zaštite od
požara te pravilnika koji regulišu rad agencija kao i postupanje Inspektorata radi
unapređenja stanja u ovoj oblasti.
Posebno će intenzivirati inspekcijske nadzore nad pravnim licima u vlasništvu Federacije
BiH sa aspekta zaštite od požara, te inspekcijske nadzore nad pravnim licima koja
obavljaju poslove sa gotovim novcem, vrijednosnim papirima i dragocjenostima sa
aspekta zaštite ljudi i imovine.
U cilju ispunjavanja navedenog strateškog cilja neophodno je osigurati adekvatne
kadrovske, infrastrukturne i materijalno-tehničke pretpostavke kako bi Inspektorat što
efikasnije obavljao svoju nadzornu i kontrolnu funkciju nad subjektima iz nadležnosti
Federalnog ministarstva unutrašnjih poslova.
8
Operativni ciljevi i aktivnosti po strateškim ciljevima
Strateški cilj 1: Izrada propisa iz nadležnosti FMUP-a Provedba zakona iz nadležnosti FMUP-a, školovanje, državljanstva, inspekcijski i administrativno-tehnički poslovi-Program 1
DOB
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.1: Zakon o prevozu opasnih materija
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Objavljivanje u službenim novinama Federacije BiH Objavljivanje u službenim novinama Federacije BiH
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.1.1. Utvrđivanje Nacrta zakona o prijevozu opasnih materija
IV kvartal Sektor za pravne poslove,
Inspektorat FMUP-a i Federalna uprava policije
Da
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.2: Zakon o javnom okupljanju
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Objavljivanje u službenim novinama Federacije BiH Objavljivanje u službenim novinama Federacije BiH
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.2.1. Utvrđivanje Nacrta zakona o javnom okupljanju I kvartal Sektor za pravne poslove i Federalna uprava policije
Da
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.3: Zakon o zaštiti od požara Federacije BiH
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Objavljivanje u službenim novinama Federacije BiH Objavljivanje u službenim novinama Federacije BiH
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.3.1 Utvrđivanje Prednacrta zakona o zaštiti od požara IV kvartal Sektor za pravne poslove, FUP i
Inspektorat FMUP-a Da
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.4: Zakon o prometu eksplozivnih materija, zapaljivih tečnosti i gasova Budžet
PJI
9
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Objavljivanje u službenim novinama Federacije BiH Objavljivanje u službenim novinama Federacije BiH
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.4.1. Utvrđivanje Prednacrta zakona o eksplozivnim materijama
IV kvartal Inspektorat FMUP-a,
Federalna uprava policije i Sektor za pravne poslove
Da
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.5: Zakon o izmjenama Zakona o matičnim knjigama
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Objavljivanje u službenim novinama Federacije BiH Objavljivanje u službenim novinama Federacije BiH
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.5.1. Utvrđivanje Nacrta zakona o izmjeni Zakona o matičnim knjigama
IV kvartal Sektor za pravne poslove Da
Budžet
PJI
Ostalo
Strateški cilj 2: Unapređenje jedinstvenog centralnog matičnog registra i
ostvarivanja statusnih prava iz oblasti matičnih knjiga, državljanstva i ličnog imena
Provedba zakona iz nadležnosti FMUP-a, školovanje, državljanstva, inspekcijski i administrativno-tehnički poslovi-Program 1
DOB
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.1: Unapređenje Jedinstvenog centralnog matičnog registra
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Ažuriranje matičnih evidencija i digitalizacija matičnih knjiga Ažuriranje matičnih evidencija i digitalizacija matičnih knjiga
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.1.1.
Održavanje i unapređenje jedinstvenog Centralnog matičnog registra (implementacija i razvoj novih funkcionalnosti, instaliranje sistemskog i aplikativnog softvera rezervnog server JCMR u Mostaru, nabavka elektronskih (smart) kartica i elektronske evidencije)
I, II, III i IV kvartal Sektor za pravne poslove Ne
Budžet 285.000 KM
PJI
Ostalo
2.1.2. Softver za rezervni server Jedinstvenog centralnog matičnog registra Federacije BiH (Mostar)
III kvartal Sektor za pravne poslove Ne
Budžet 25.000 KM
PJI
Ostalo
2.1.3. Analiza procedura kojima se olakšava I, II, III i IV kvartal Sektor za pravne poslove Ne Budžet
10
ostvarivanje prava građana iz oblasti matičnih knjiga, državljanstva i ličnog imena
PJI
Ostalo
Strateški cilj 3: Unapređenje unutrašnje organizacije i nabavka materijalno
tehničkih sredstava
Provedba zakona iz nadležnosti FMUP-a, školovanje, državljanstva, inspekcijski i administrativno-tehnički poslovi-Program 1
DOB
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.1: Izmjena pravilnika
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izrađen i usvojen Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji Izrađen i usvojen Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.1.1. Izmjena Pravilnika o unutrašnjoj organizaciji Federalnog ministarstva unutrašnjih poslova
IV kvartal Sve organizacione jedinice Da
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.2: Materijalno i tehničko jačanje Ministarstva
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Nabavka opreme Nabavka opreme
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.2.1. Nabavka autobusa sa cca. 30 sjedišta IV kvartal
Policijska Akademija, Sektor za materijalno-finansijske poslove i
Sektor za opće i zajedničke poslove
Ne
Budžet
PJI
Ostalo
3.2.2. Nabavka tri nova službena vozila IV kvartal Sektor za materijalno-finansijske
poslove i Sektor za opće i zajedničke poslove
Ne
Budžet
PJI
Ostalo
3.2.3. Nabavka vatrenog oružja kratke i duge cijevi i municije za isto
IV kvartal Policijska akademija FMUP-a Sektor za MAT-FIN poslove
Sektor za opće
Ne
Budžet 53.000 KM
PJI
Ostalo
Strateški cilj 4: Školovanje i stručno usavršavanje policijskih službenika na
policijskoj akademiji FMUP-a
Provedba zakona iz nadležnosti FMUP-a, školovanje, državljanstva, inspekcijski i administrativno-tehnički poslovi-Program 1
DOB
PJI
Ostalo
Operativni cilj 4.1: Osnovna policijska obuka
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj polaznika 400
11
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
4.1.1. Osnovna policijska obuka za čin “policajac” I, II, III i IV kvartal Policijska akademija FMUP-a Ne
Budžet
PJI
Ostalo
4.1.2. Osnovna policijska obuka za čin “mlađi inspektor” I, II, III i IV kvartal Policijska akademija FMUP-a Ne
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 4.2: Stručno osposobljavanje
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj polaznika 870
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
4.2.1. Kursevi u organizaciji Policijske akademije I, II, III i IV kvartal Policijska akademija FMUP-a Ne
Budžet
PJI
Ostalo
4.2.2. Kursevi u organizaciji međunarodnih organizacija
I, II, III i IV kvartal Policijska akademija FMUP-a Ne
Budžet
PJI
Ostalo
4.2.3. Obuka u organizaciji drugih institucija I, II, III i IV kvartal Policijska akademija FMUP-a Ne
Budžet
PJI
Ostalo
4.2.4. Izrada novih i inoviranje postojećih nastavnih planova i programa specijalističke obuke
I, II, III i IV kvartal Policijska akademija FMUP-a Ne
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 4.3: Obuka kandidata za rad u agencijama za zaštitu ljudi i imovine
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj polaznika 760
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
4.3.1. Realizacija obuke za fizičku zaštitu I, II, III i IV kvartal Policijska akademija FMUP-a Ne
Budžet
PJI
Ostalo
4.3.2. Realizacija obuke za tehničku zaštitu I, II, III i IV kvartal Policijska akademija FMUP-a Ne Budžet
PJI
12
Ostalo
4.3.3 Realizacija obuke za odgovorne osobe I, II, III i IV kvartal Policijska akademija FMUP-a Ne
Budžet
PJI
Ostalo
4.3.4. Stručna obuka za uposlenike agencije za zaštitu ljudi i imovine
I, II, III i IV kvartal Policijska akademija FMUP-a Ne
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 4.4: Obuka u rukovanju i upotrebi vatrenog oružja
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj polaznika 1000
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
4.4.1. Realizacija obuke u rukovanju i upotrebi vatrenog oružja sa izvođenjem bojevog gađanja za polaznike osnovne policijske obuke
I, II, III i IV kvartal Policijska akademija FMUP-a Ne
Budžet
PJI
Ostalo
4.4.2.
Realizacija obuke u rukovanju i upotrebi vatrenog oružja sa izvođenjem bojevog gađanja za pripadnike agencija i unutrašnjih službi za zaštitu ljudi i imovine
I, II, III i IV kvartal Policijska akademija FMUP-a Ne
Budžet
PJI
Ostalo
4.4.3. Realizacija obuke u rukovanju i upotrebi vatrenog oružja sa izvođenjem bojevog gađanja za pripadnike drugih agencija za provedbu zakona
I, II, III i IV kvartal Policijska akademija FMUP-a Ne
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 4.5: Realizacija obuka u skladu sa Strateškim planom i programom Vlade FBiH
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj polaznika 50
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
4.5.1
Realizacija specijalističkih obuka iz oblasti nasilja u porodici
II kvartal Policijska akademija FMUP-a Ne
Budžet
PJI
Ostalo
4.5.2 Realizacija obuka iz oblasti borbe protiv korupcije
III kvartal. Policijska akademija FMUP-a Ne
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 4.6. Provedba programa za mlade
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
13
Broj polaznika 80
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
4.6.1. Realizacija obuke iz oblasti prevencije maloljetničke delikvencije
II kvartal Policijska akademija FMUP-a Ne
Budžet
PJI
Ostalo
4.6.2. Realizacija obuke na temu rješavanje problema mladih konceptom rada policije u zajednici (RPZ)
III kvartal Policijska akademija FMUP-a Ne
Budžet
PJI
Ostalo
4.6.3. Dani otvorenih vrata Policijske akademije FMUP-a III kvartal. Policijska akademija FMUP-a Ne
Budžet
PJI
Ostalo
Strateški cilj 5: Implementacija propisa iz oblasti zaštite ljudi i imovine i zaštite od
požara
Provedba zakona iz nadležnosti FMUP-a, inspekcijski i administrativno-tehnički poslovi-Program 1
DOB
PJI
Ostalo
Operativni cilj 5.1. Usklađivanje zakonske regulative iz oblasti zaštite ljudi i imovine
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Poboljšan zakonski okvir
Objavljivanje zakona i podzakonskih akata
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
5.1.1. Analiza i učešće u izradi propisa iz oblasti zaštite ljudi i imovine
I, II, III i IV kvartal Sektor za pravne poslove i
Inspektorat Ne
Budžet
PJI
Ostalo
5.1.2. Izrada podzakonskih propisa na osnovu izvršene analize propisa iz tačke 5.1.1
IV kvartal Sektor za pravne poslove i
Inspektorat Ne
Budžet
PJI
Ostalo
5.1.3.
Saradnja sa nadležnim institucijama iz oblasti zaštite ljudi imovine u vezi sa vertikalnom koordinacijom radi praćenja i izvještavanja o pitanjima koja se odnose na rad agencija za zaštitu ljudi i imovine i unutrašnjih službi za zaštitu ljudi i imovine (izdato oružje, odobrenja i dr.)
IV kvartal Sektor za pravne poslove i
Inspektorat Ne
Budžet
PJI
Ostalo
5.1.4. Informisanje javnosti o pitanjima iz oblasti zaštite ljudi i imovine
IV kvartal Inspektorat, Sektor za pravne
poslove Ne
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 5.2: Usklađivanje zakonske regulative iz oblasti zaštite od požara
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
14
Raspoređivanje novih kadrova i stručno usavršavanje Certifikati o stručnoj osposobljenosti
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
5.2.1. Analiza i učešće u izrada propisa iz oblasti prometa eksplozivnih materija, zapaljivih tečnosti i gasova, zaštite od požara i opasnih materija
II, III i IV kvartal Inspektorat, Sektor za pravne
poslove Ne
Budžet
PJI
Ostalo
5.2.2. Izrada podzakonskih propisa na osnovu izvršene analize propisa iz tačke 5.2.1.
IV kvartal Inspektorat, Sektor za pravne
poslove Ne
Budžet
PJI
Ostalo
5.2.3. Saradnja sa nadležnim institucijama iz oblasti zaštite ljudi imovine i zaštite od požara u cilju unapređenja rada inspektora
I, II, III i IV kvartal Inspektorat Ne
Budžet
PJI
Ostalo
Plan izrade zakona i podzakonskih akata po strateškim ciljevima
PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI
Redni broj
Naziv akta Planirani rok za
pripremu Predlagač akta
Da li je potrebno usklađivanje sa pravnim
naslijeđem EU Razlozi za donošenje
Strateški cilj 1: Izrada propisa iz nadležnosti FMUP-a
A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Zakon o izmjenama Zakona o matičnim knjigama
IV kvartal Federalno
ministarstvo unutrašnjih poslova
Da Bolje funkcionisanje uprave
2. Zakon o prometu eksplozivnih materija, zapaljivih tečnosti i gasova
IV kvartal Federalno
ministarstvo unutrašnjih poslova
Da Bolje funkcionisanje uprave
3. Zakon o prijevozu opasnih materija IV kvartal
B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Zakon o zaštiti od požara IV kvartal Federalno
ministarstvo unutrašnjih poslova
Da Bolje funkcionisanje uprave
2. Zakon o javnom okupljanju IV kvartal Federalno
ministarstvo unutrašnjih poslova
Da Bolje funkcionisanje uprave
15
FEDERALNA UPRAVA POLICIJE
Strateški cilj 1: Stvaranje sigurnog okruženja i održavanje stanja javne sigurnosti
na najvišoj mogućoj razini
U cilju ostvarenja ovog strateškog cilja, Federalna uprava policije će poduzimati planske
operativne mjere i radnje na sprječavanju i otkrivanju krivičnih djela koja imaju obilježje
terorizma, organiziranog kriminala, finansijskog kriminala, korupcije, privrednog
kriminala, međukantonalnog kriminala, proizvodnje i stavljanja u promet opojnih droga.
Održavanje stanja javne sigurnosti na najvišoj mogućoj razini je od posebnog značaja za
građane i društvo općenito, jer predstavlja pretpostavku uspješnog razvoja društva u
cjelini i privrednog oporavka zemlje, te je neophodan jedinstven stav i zajedničko
djelovanje svih relevantnih faktora.
Održavanje stanja javne sigurnosti, kao i sprečavanje, otkrivanje i rasvjetljavanje krivičnih
djela, građani doživljavaju kao najvažniju policijsku zadaću.
Program otkrivanja i rasvjetljavanja krivičnih djela, koji su obuhvaćeni Programom rada
za 2020. god. (u okviru Strateškog cilja 1.), podrazumijevaju sve one aktivnosti , mjere i
radnje koje se poduzimaju u cilju otkrivanja i rasvjetljavanja svih događaja za koje se
sumnja da imaju elemente i obilježja krivičnog djela, te pronalazak osoba koje se dovode
u vezu sa izvršavanjem krivičnog djela.
Federalna uprava policije, u skladu sa svojim nadležnostima, ima za cilj održati nivo
osiguranja ličnosti i objekata koji se posebno osiguravaju, a koje određuje Vlada
Federacije Bosne i Hercegovine, i propisuje način njihovog osiguranja. To zahtjeva
održavanje spremnosti Federalne uprave policije za obavljanje ove vrste poslova, kroz
kontinuirano ulaganje u materijalne i kadrovske resurse.
Ovaj strateški cilj, odnosno programi, predstavljaju sažetak niza strateških dokumenata i
akcionih planova usvojenih na državnom nivou, te strateških dokumenata i akcionih
planova usvojenih na nivou Federacije BiH, kao i strateških i akcionih planova donesenih
na nivou Federalnog ministarstva unutrašnjih poslova/Federalne uprave policije.
Strateški cilj 2: Institucionalni razvoj i jačanje kapaciteta Federalne uprave policije
Institucionalni razvoj i poboljšanje kapaciteta je ključni faktor za učinkovito obavljanje
osnovnih poslova i zadataka policijskog organa. Sigurnosni izazovi u savremenom
društvu a osobito u našoj zemlji, kao zemlji u tranziciji, se po svojoj prirodi i
karakteristikama veoma brzo mijenjaju i idu u korak sa intenzivnim tehnološkim razvojem
koji se bilježi u svim sferama društva. Takvo sigurnosno okruženje nameće državi
obavezu kontinuiranog ulaganja u razvoj policijskih kapaciteta, kako u smislu kadrovskog
jačanja tako i u smislu materijalno tehničkog opremanja, kao imperativa u realizaciji
temeljne obaveze države, da osigura vladavinu prava i sigurnost svojih građana.
Programi djelovanja obuhvaćeni ovim strateškim ciljem podrazumijevaju kontinuirana
ulaganja u kadrovsko jačanje Federalne uprave policije i jačanje materijalno–tehničkih
kapaciteta. Kako je navedeno, novi sigurnosni izazovi sa sobom nose i obavezu
16
kontinuiranog obrazovanja i usavršavanja, posebno kroz specijalističke obuke po linijama
rada i podizanja ukupne tehnološke i tehničke infrastrukture na višu razinu.
Treba imati na umu da je primjena tehničkih dostignuća neophodnost savremenog doba
i rada u praćenju kriminalnih grupa a posebno dokumentiranja i dokazivanja krivične
odgovornosti i zaštite građana. Pored toga, neophodno je i ulaganje u informatičke
kapacitete kako bi se omogućile posebne istražne radnje.
Strateški cilj 3: Stvaranje pretpostavki za unapređenje sigurnosnog sistema na
prostoru BiH i njegova integracija u jedinstveni evropski sigurnosni prostor
U cilju stvaranja pretpostavki za izgradnju cjelovitog policijskog sistema na prostoru
Federacije Bosne i Hercegovine, uvezujući policijsku strukturu Federalne uprave policije
Federalnog ministarstva unutrašnjih poslova i uprava policije Kantonalnih ministarstava
unutrašnjih poslova, pored saradnje u operativnom policijskom radu, Fedralna uprava
policije organizira i sastanke koordinacije direktora Fedralne uprave policije s policijskim
komesarima kantonalnih ministarstava unutrašnjih poslova.
Na sastancima policijskih komesara i direktora Federalne uprave policije redovno se
razmatraju i usvajaju informacije o stanju sigurnosti na području Federacije Bosne i
Hercegovine (mjesečne i periodične), kao i druga pitanja u vezi sa radom policije te
predlažu i poduzimaju odgovarajuće mjere i radnje na poboljšanju rada u pojedinim
oblastima.
Ovakav način rada omogućava stvaranje pretpostavki za efikasnije zajedničko djelovanje
cjelokupne policijske strukture u Federaciji Bosne i Hercegovine u borbi protiv svih vidova
kriminala, kao i na drugim područjima u okviru sektora sigurnosti, a osobito izvršavanje
poslova u sektoru sigurnosti iz nadležnosti Federacije BiH i kantona, a također ovaj
pristup predstavlja bitnu odrednicu izgradnje cjelovitog sistema sigurnosti u Federaciji
Bosne i Hercegovine.
Zadovoljavajuće stanje sigurnosti u toku 2020. godine u Federaciji BiH će biti rezultat je
kontinuiteta organiziranog i profesionalnog rada policije i drugih organa.
Stvaranje pretpostavki za unapređenje sigurnosnog sistema na prostoru FBiH i BiH treba
posmatrati i u širem regionalnom i međunarodnom kontekstu. Bosna i Hercegovina se
opredijelila za evropske integracije kao svoj strateški cilj. Jedno od prioritetnih područja
za naredni period, prema prioritetima koji su zajednički utvrdile vlasti Bosne i Hercegovine
i Evropska komisija, podrazumijeva i jačanje policijskih struktura u Bosni i Hercegovini.
To također podrazumijeva i ulaganja kako bi se ispunili standardi postavljeni u Evropskoj
uniji u svim oblastima policijskog djelovanja.
17
Operativni ciljevi i aktivnosti po strateškim ciljevima
Strateški cilj 1: Stvaranje sigurnog okruženja i održavanje stanja sigurnosti na
najvišoj mogućoj razini
140301 - Stvaranje sigurnog okruženja i održavanje stanja sigurnosti na najvišoj mogućoj razini
DOB 31.181.246KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.1: Otkrivanje i rasvjetljavanje krivičnih djela iz nadležnosti FUP-e
Budžet 19.024.121KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Očekivani ukupni broj rasvijetljenih krivičnih djela 520
Očekivani broj prijavljenih izvršilaca krivičnih djela 570
Očekivani broj podnesenih izvještaja o poduzetim mjerama i radnjama
600
Broj sati obuke i treninga Specijalne policijske jedinice po pol. službeniku
1500
Očekivani broj vještačenih tragova 2740
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.1.1
Poduzimanje mjera na otkrivanju I rasvjetljavanju KD iz nadležnosti FUP-e, poduzimanje mjera na raspisivanju potraga te pronalaženju I hvatanju počinilaca krivičnih djela
Kontinuirano
Federalna istražna služba kriminalističke policije, Sektor za podršku, TU
Sarajevo, TU Mostar, TU Tuzla, Specijalna policijska
jedinica
Ne
Budžet 17.294.655KM
PJI
Ostalo
1.1.2 Kriminalistička ispitivanja, istraživanja i vještačenja Kontinuirano Centar za forenzička
ispitivanja, vještačenja I istraživanja
Ne
Budžet 1.729.466KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.2: Zaštita ličnosti i objekata prema utvrđenom planu
Budžet 12.157.125KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Kvalitetna zaštita ličnosti i objekata Svi objekti i ličnosti koje štiti Federalna uprava policije – zaštićeni
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.2.1 Zaštita ličnosti u pokretu Kontinuirano Sektor uniformisane
policije Ne
Budžet
PJI
Ostalo
1.2.2 Zaštita po mjestu stanovanja i rada Kontinuirano Sektor uniformisane
policije Ne
Budžet
PJI
Ostalo
1.2.3 Zaštita objekata FBiH Kontinuirano Sektor uniformisane
policije Ne
Budžet
PJI
18
Ostalo
Strateški cilj 2: Institucionalni razvoj i jačanje kapaciteta Federalne uprave policije 140301 - stvaranje sigurnog okruženja i održavanje stanja sigurnosti na najvišoj mogućoj razini
DOB 4.553.240KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.1: Jačanje kadrovskih kapaciteta
Budžet 2.368.490KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Predviđeni broj službenika koji će prisustvovati obukama 255
Predviđeni broj novih kadrova 107
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.1.1 Specijalističke obuke Kontinuirano Sve organizacione jedinice Ne
Budžet 10.000KM
PJI
Ostalo
2.1.2 Redovna obuka i trening policijskih službenika Kontinuirano Specijalna policijska jedinica, Sektor uniformisane policije
Ne
Budžet 40.000KM
PJI
Ostalo
2.1.3 Prijem novih kadrova Kontinuirano Sve organizacione jedinice Ne
Budžet 2.318.490KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.2: Jačanje materijalno – tehničkih kapaciteta
Budžet 2.184.750KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Nabavljena oprema Oprema instalirana I službenici obučeni za rad
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.2.1. Namještaj III kvartal Sve organizacione jedinice Ne
Budžet 40.000KM
PJI
Ostalo
2.2.2. Kompjuterska oprema II kvartal Sve organizacione jedinice Ne
Budžet 40.000KM
PJI
Ostalo
2.2.3 Oprema za prijenos podataka i glasa III kvartal
Kabinet direktora, Federalna istražna služba kriminalističke
policije, Sektor za podršku, Terenski ured Sarajevo,
Terenski ured Tuzla, Sektor uniformisane policije, Sektor za administraciju, Jedinica za
internu reviziju
Ne
Budžet 155.000KM
PJI
Ostalo
19
2.2.4 Ostale kancelarijske mašine II kvartal
Federalna istražna služba kriminalističke policije, Sektor
za podršku, Terenski ured Sarajevo, Terenski ured
Tuzla, Sektor uniformisane policije, Sektor za
administraciju, Jedinica za internu reviziju
Ne
Budžet 10.000KM
PJI
Ostalo
2.2.5. Motorna vozila III kvartal
Federalna istražna služba kriminalističke policije, Sektor za podršku, TU Sarajevo, TU
Tuzla, TU Mostar, Sektor uniformisane policije,
Specijalna policijska jedinica, Jedinica za profesionalne
standarde
Ne
Budžet 550.000KM
PJI
Ostalo
2.2.6 Rekreaciona oprema III kvartal Specijalna policijska jedinica, Sektor uniformisane policije
Ne
Budžet 15.000KM
PJI
Ostalo
2.2.7 Elektronska oprema II kvartal
Federalna istražna služba kriminalističke policije, Sektor
za podršku, TU Tuzla, Specijalna policijska jedinica,
Jedinica za profesionalne standarde
Ne
Budžet 10.000KM
PJI
Ostalo
2.2.8 Fotografska oprema II kvartal
Kabinet direktora, Federalna istražna služba kriminalističke
policije, Sektor za podršku, Terenski ured Sarajevo,
Terenski ured Tuzla, Sektor uniformisane policije
Ne
Budžet 10.000KM
PJI
Ostalo
2.2.9. Laboratorijska oprema III kvartal Centar za forenzička
ispitivanja, vještačenja I istraživanja
Ne
Budžet 400.000KM
PJI
Ostalo
2.2.10. Vojna oprema IV kvartal
Federalna istražna služba kriminalističke policije, Sektor
uniformisane policije, specijalna policijska jedinica
Ne
Budžet 770.000KM
PJI
Ostalo
2.2.11. Policijska oprema III kvartal
Federalna istražna služba kriminalističke policije, Sektor
za podršku, Sektor uniformisane policije
Ne
Budžet 20.000KM
PJI
Ostalo
2.2.12. Stalna sredstva u obliku prava IV kvartal Federalna istražna služba
kriminalističke policije, Sektor za podršku, Terenski ured
Ne
Budžet 34.750KM
PJI
Ostalo
20
Sarajevo, Sektor za materijalnmo-finansijske
poslove
2.2.13. Investiciono održavanje zgrada IV kvartaL Sve organizacione jedinice Ne
Budžet 130.000KM
PJI
Ostalo
Strateški cilj 3: Stvaranje pretpostavki za unapređenje sigurnosnog prostora na
prostoru bih i njegova integracija u jedinstven evropski sigurnosni prostor
140301 - Stvaranje sigurnog okruženja i održavanje stanja sigurnosti na najvišoj mogućoj razini
DOB 40.000 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.1: Unapređenje saradnje i koordinacije između policijskih agencija i tužilaštava
Budžet 20.000KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj sastanaka koordinacije na nivou BiH Po potrebi
Broj sastanaka koordinacije na nivou FBiH 12
Učešće u projektima (IPA 2012 i IPA 2017) Po potrebi
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.1.1 Održavanje sastanaka koordinacije direktora policijskih agencija u BiH I glavnog tužioca Tužilaštva BiH
Kontinuirano Kabinet direktora Ne
Budžet KM
PJI
Ostalo
3.1.2 Održavanje sastanaka direktora FUP-e I policijskih komesara KMUP-ova
Kontinuirano Kabinet direktora Ne
Budžet KM
PJI
Ostalo
3.1.3 Održavanje potrebnih sastanaka u vezi realizacije projekata IPA 2012 i 2017
Kontinuirano Kabinet direktora Ne
Budžet KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.2: Uspostava i unapređenje saradnje na međunarodnom nivou
Budžet 20.000KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Razvijanje saradnje sa susjednim državama, državama u regiji i državama članicama Evropske unije
Po potrebi
Sudjelovanje na sastancima koje organizuju međunarodne sigurnosne organizacije (SEPCA, TIKA, Ambasade u Sarajevu, OSCE, SELEC, INTERPOL, EUROPOL, MUP-ovi drugih država)
Po potrebi
Evropska komisija, ICITAP, TAIEX, CRPC Po potrebi
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.2.1 Razvijanje saradnje sa susjednim državama, Kontinuirano Sve organizacione jedinice Ne Budžet KM
PJI
21
državama u regiji I državama članicama Evropske unije
Ostalo
3.2.2 Sudjelovanje u aktivnostima koje organiziraju međunarodne sigurnosne organizacije
Kontinuirano Sve organizacione jedinice Ne
Budžet KM
PJI
Ostalo
3.2.3 Razvijanje saradnje unutar Mreže evropskih forenzičkih instituta (ENFSI)
Kontinuirano Centar za forenzička
ispitivanja, vještačenja I istraživanja
Ne
Budžet KM
PJI
Ostalo
Napomene: Finansijski zahtjev za 2020. godinu u skladu sa Instrukcijama br.2 Federalnog ministarstva finansija iznosio je 39.074.486 KM, od čega se, 2.200.000 KM odnosilo na
Projekat – Izdaci za izvršenje sudskih presuda i rješenja o izvršenju – Vansudska nagodba, 300.000 KM na Projekat – Izdaci za izvršenje sudskih presuda i rješenja o izvršenju i 800.000
KM na Projekat – Izmirenje poreza i doprinosa iz sudskih presuda.
22
FEDERALNO MINISTARSTVO PRAVDE
U okviru najvažnijeg Strateškog cilja - Jačanje pravne sigurnosti i uspostavljanje
funkcionalnog i održivog sustava pravde u Federaciji Bosne i Hercegovine su
5 Operativnih ciljeva koji su vezani za nadležnost i aktivnosti organizacijskih jedinica
Ministarstva.
Operativni cilj 1: Osigurati pravovremeno izvršavanje poslova iz nadležnosti
Federalnog ministarstva pravde - provest će se u slijedećim organizacijskim
jedinicama: Kabinetu ministra, Službi za opće i zajedničke poslove i Službi za financijske
i računovodstvene poslove. Cilj će se realizirati putem praćenja realizacije planiranih
aktivnosti organizacijskih jedinica Ministarstva za potrebe ministra. U okviru ovog
operativnog cilja, odvijat će se i poslovi koji se odnose na funkcioniranje općih i
zajedničkih poslova za sve organizacijske jedinice Ministarstva, te održavanje stručnih
upravnih ispita. U financijskom aspektu, cilj se odnosi i na poslove pripreme i realizacije
Proračuna Federalnog ministarstva pravde i kazneno - popravnih zavoda.
Operativni cilj 2: Reguliranje rada javne uprave i provođenje inspekcijskog nadzora
- aktivnosti u ovom operativnom cilju realizirat će se u okviru Sektora za upravu, Zavoda
za javnu upravu i Upravnog inspektorata. Aktivnosti se sastoje od normativnih poslova i
drugih poslova u okviru oblasti uprave, inspekcijskih pregleda i nadležnog postupanja u
provođenju inspekcijskog nadzora. Tijekom 2020. godine, Sektor uprave će pripremiti
Prednacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o upravnom postupku čime će se
dodatno urediti ova oblast, dok će se donošenjem Prednacrta zakona o izmjenama i
dopunama Zakona o udruženjima i fondacijama regulirati ovi oblici udruživanja.
Donošenjem Prednacrta zakona o sukobu interesa u Federaciji BiH, dodatno će se urediti
institut sukoba interesa, dok će se donošenjem Prednacrta Zakona o slobodi pristupa
informacijama u Federaciji BiH podići razina transparentnosti rada organa javne uprave.
Zavod za javnu upravu radit će na izmjeni zakonskih propisa o principima lokalne
samouprave, unaprijeđenju i promociji izdavačke djelatnosti u okviru časopisa „Pravna
misao“, te pripremi mišljenja iz oblasti funkcioniranje organa uprave u Federaciji BiH.
Također, Zavod će aktivno sudjelovati u procesu reforme javne uprave u Bosni i
Hercegovini, te imati aktivnu koordinirajuću ulogu između Federacije BiH i kantona.
Operativni cilj 3: Praćenje i nadzor izvršenja kaznenih sankcija, te puna primjena
Europskih zatvorskih pravila u Federaciji BiH - realizacijom ovog operativnog cilja
osigurava se napredak u sustavu izvršenja kaznenih sankcija u Federaciji BiH.
Izgradnjom novih zatvorskih kapaciteta u Zenici i izgradnjom radionice i sportske dvorane
u Orašju koji bi trebali biti operativni krajem 2020. godine, a koji se većim dijelom
realiziraju iz predpristupnih sredstava Europske unije, poboljšat će se standardi i uvjeti u
kojima borave zatvorenici. Isto tako, izradom projektne dokumentacije za izgradnju novog
KPZ Sarajevo, stvaraju se preduvjeti za izgradnju novog zatvorskog kompleksa u
Sarajevu, i dugoročno, poboljšanje uvjeta u kojima borave zatvorenici.
Operativni cilj 4: Očuvanje pravne sigurnosti, jačanje vladavine prava i
implementacija europskih standarda u oblasti pravosuđa – Tijekom 2020. godine,
Sektor pravosuđa će aktivno raditi na izradi novih zakona i izmjenama i dopunama
23
postojećih zakonskih rješenja s ciljem unaprijeđenja sudskog postupka i jačanja vladavine
prava. Ovo se naročito odnosi na izradu Nacrta zakona o zaštiti prava na suđenje u
razumnom roku. Donošenjem Nacrta Zakona o zaštiti prijavitelja korupcije i Nacrta
zakona o suzbijanju organiziranih oblika kaznenih djela korupcije, organiziranog
kriminala, terorizma i međukantonalnog kriminala, Federalno ministarstvo pravde će
stvoriti zakonske preduvjete za intenzivniju borbu protiv korupcije, istovremeno stvarajući
zakonski okvir za zaštitu prijavitelja korupcije. Donošenjem Zakona o Ustavnom sudu
Federacije BiH, unaprijedit će se zakonski okvir za djelovanje Ustavnog suda Federacije
BiH, dok će se donošenjem Nacrta zakona o izmjenama i dopunama Zakona o plaćama
i drugim naknadama sudaca i tužitelja, urediti materijalni status nositelja pravosudne
funkcije u Federaciji BiH. Također, tijekom 2020. godine planirano je donošenje Nacrta
zakona o izmjeni Zakona o zaštiti nasilja u obitelji, čime će se stvoriti dodatni mehanizmi
za zaštitu obitelji, dok će se donošenjem Nacrta zakona o izmjeni i dopuni Zakona o
odvjetništvu Federacije BiH dodatno urediti odvjetnička djelatnost u Federaciji BiH. Valja
zaključiti kako će 2020. godina biti posvećena izradi antikorupivnih zakona i zaštiti
prijavitelja korupcije, te zakona kojima će se jačati prava pojedinca, prije svega, pravo na
nesmetan pristup sudu i suđenje u razumnom roku.
Operativni cilj 5: Jačanje procesa europskih integracija u sektoru pravde
Tijekom 2020. godine Sektor za strateško planiranje, EU integracije i upravljanje ljudskim
resursima aktivno će sudjelovati u izradi svih strateških dokumenata u oblasti pravde u
okviru nadležnosti Federalnog ministarstva pravde. Jedan od osnovnih zadataka i ciljeva
Sektora je jačanje suradnje s Delegacijom Europske unije u BiH i drugim međunarodnim
institucijama kao što su Ujedinjene nacije, ali i domaćim organima poput: Direkcije za
europske integracije Vijeća ministara BiH i Uredom Vlade Federacije BiH za europske
integracije. Sektor će aktivno sudjelovati u radu pododobora u okviru predpristupnih
pregovora između EU i BiH, te redovno izvještavati Delegaciju EU o postignutom
napretku u sektoru pravde. Također, Sektor će aktivno sudjelovati u realizaciji i praćenju
izgradnje aktualnih projekata koji se financiraju iz sredstava predpristupne pomoći (IPA);
izgradnja paviljona u KPZ Zenica i izgradnja radionice i sportske dvorane u KPZ Orašje.
U suradnji s Delegacijom Europske unije u BiH, Sektor će aktivno sudjelovati u pripremi
sve potrebne dokumentacije s ciljem raspisivanja natječaja za izgradnju novog KPZ
Sarajevo do kraja 2020. godine. U narednom jednogodišnjem razdoblju, Sektor će aktivno
sudjelovati u procesu usklađivanja domaćeg zakonodavstva s pravnom stečevinom
Europske unije na način da će vršiti analizu svih propisa i davati smjernice za usklađivanje
s acquis communautaire.
U Programu rada Federalnog ministarstva pravde za 2020. godinu predviđene su
aktivnosti koje će dovesti do unaprijeđenja sektora pravde u Federaciji BiH tako što će se
nastaviti rad na izradi zakonskih i podzakonskih akata koji će biti usklađeni s europskom
pravnom stečevinom, čime će se podići stupanj pravne sigurnosti u Federaciji BiH.
Također, tijekom 2020. godine očekuje se završetak realizacije projekata koji se
financiraju iz Predpristupnih fondova Europske unije - izgradnja novog paviljona u KPZ
Zenica i radionice i sportske dvorane u KPZ Orašje, čime će se podići standard i značajno
poboljšati uvjeti u kojima borave zatvorenici. Programske aktivnosti Federalnog
ministarstva pravde za 2020. godinu u potpunosti su usklađene s programskim
24
aktivnostima Ministarstva pravde BiH, Direkcije za europske integracije, Vijeća ministara
BiH i drugim nadležnim institucijama.
25
Operativni ciljevi i aktivnosti po strateškim ciljevima
Strateški cilj 1: Jačanje pravne sigurnosti i uspostavljanje funkcionalnog i
održivog sustava pravde u Federaciji Bosne i Hercegovine
Program 1- Osigurati pravovremeno izvršavanje poslova iz nadležnosti Federalnog ministarstva pravde, Program 2 - Unaprijeđenje rada javne uprave i provođenje inspekcijskog nadzora 3 - Praćenje i nadzor sustava izvršenja kaznenih sankcija, te puna primjena Europskih zatvorskih pravila u Federaciji BiH, Program 4 –Očuvanje pravne sigurnosti i jačanje vladavine prava u oblasti pravosuđa Program 5 – Jačanje procesa europskih integracija u sektoru pravde
DOB 4.410.609
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1: Osigurati pravovremeno izvršavanje poslova iz nadležnosti Federalnog ministarstva pravde
Proračun 827.470
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Materijali objedinjeni za Vladu FBiH i Parlament FBiH 35 materijala
Praćenje realizacije poslova iz nadležnosti Federalnog ministarstva pravde
Realiziran Program rada Federalnog ministarstva pravde za 2019. godinu
Rješenja izrađena 80 rješenja
Pravosudni ispit organizirani 120 ispita
Stručni upravni ispiti organizirani 20 ispita
Stručno obrađeni pravilnici i izdata mišljenja 22 pravilnika i 22 mišljenja
Izrađen Plan za obuku 1 Plan
Štampan i distribuiran časopis „Pravna misao“ 6x2 dvobroj časopisa
Dokumenti okvirnog Proračuna izrađeni 1 proračunska godina
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacijski dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne) Izvori i iznosi sredstava u hilj./tisuć. KM
1.1 Koordinacija poslova iz nadležnosti Federalnog ministarstva pravde s organizacijskim jedinicama Federalnog ministarstva pravde za potrebe ministra
I, II, III, IV Kabinet ministra Ne
Proračun 22.364
PJI
Ostalo
1.2 Objedinjavanje materijala za Vladu Federacije BiH i Parlament Federacije BiH
I, II, III, IV Kabinet ministra Ne
Proračun 22.364
PJI
Ostalo
1.3 Pribavljanje materijala i informacija o realizaciji programskih i drugih zadataka organizacijskih jedinica Federalnog ministarstva pravde za potrebe ministra
I, II, III, IV Kabinet ministra Ne
Proračun 22.364
PJI
Ostalo
1.4 Izvještavanje ministra o dinamici izvršavanja obveza organizacijskih jedinica Federalnog ministarstva pravde
I, II, III, IV Kabinet ministra Ne Proračun 22.364
PJI
1.5 Koordinacija aktivnosti na osiguranju javnosti rada Federalnog ministarstva pravde
I, II, III, IV Kabinet ministra Ne Proračun 22.364
PJI
26
Ostalo
1.6 Vođenje evidencije povjerljive i strogo povjerljive pošte Federalnog ministarstva pravde
I, II, III, IV Kabinet ministra Ne
Proračun 22.364
PJI
Ostalo
1.7
Drugi poslovi od značaja za redovno funkcioniranje Ministarstva (signiranje pošte, održavanje voznog parka, održavanje internetske stranice Ministarstva i sl.)
I, II, III, IV Kabinet ministra Ne
Proračun 22.364
PJI
Ostalo
1.8 Izrada analiza iz oblasti ljudskih resursa I, II, III, IV Služba za opće i zajedničke
poslove Ne
Proračun 22.364
PJI
Ostalo
1.9 Izrada rješenja i ugovora po osnovu prava i obveza iz radnog odnosa zaposlenika (izuzev rješenja o korištenju godišnjih odmora)
I, II, III, IV Služba za opće i zajedničke
poslove Ne
Proračun 22.364
PJI
Ostalo
1.10 Ocjenjivanje državnih službenika i namještenika I Služba za opće i zajedničke
poslove Ne
Proračun 22.364
PJI
Ostalo
1.11 Pripremanje zahtjeva za raspisivanje natječaja i oglasa (internih i eksternih) i provođenje predviđenih procedura
I, II, III, IV Služba za opće i zajedničke
poslove Ne
Proračun 22.364
PJI
Ostalo
1.12 Izrada plana korišenja godišnjih odmora za 2020. godinu
II Služba za opće i zajedničke
poslove Ne
Proračun 22.364
PJI
Ostalo
1.13 Izrada rješenja o korištenju godišnjih odmora II Služba za opće i zajedničke
poslove Ne
Proračun 22.364
PJI
Ostalo
1.14 Vođenje službene evidencije iz oblasti radnih odnosa i izdavanje uvjerenja iz službene evidencije
I, II, III, IV Služba za opće i zajedničke
poslove Ne
Proračun 22.364
PJI
Ostalo
1.15 Zastupanje ministarstva u radnim sporovima I, II, III, IV Služba za opće i zajedničke
poslove Ne
Proračun 22.364
PJI
Ostalo
1.16 Praćenje zakonskih propisa i izrada podzakonskih akata iz oblasti radnih odnosa
I, II, III, IV Služba za opće i zajedničke
poslove Ne
Proračun 22.364
PJI
Ostalo
1.17 Organizacija uredskog poslovanja I, II, III, IV Služba za opće i zajedničke
poslove Ne
Proračun 22.364
PJI
Ostalo
1.18 Razduživanje završenih predmeta po organizacionim jedinicama i arhiviranje predmeta
I, II, III, IV Služba za opće i zajedničke
poslove Ne
Proračun 22.364
PJI
Ostalo
27
1.19 Priprema bezvrijedne arhivske građe za izlučivanje i uništavanje
IV
Služba za opće i zajedničke poslove Ne
Proračun 22.364
PJI
Ostalo
1.20 Priprema arhivske građe za digitalizaciju I, II, III, IV
Služba za opće i zajedničke poslove Ne
Proračun 22.364
PJI
Ostalo
1.21 Ustrojavanje elektronskih registara i službenih evidencija iz nadležnosti ministarstva
IV
Služba za opće i zajedničke poslove Ne
Proračun 22.364
PJI
Ostalo
1.22 Održavanje funkcionalnosti računara i ostale informatičke opreme
I, II, III, IV
Služba za opće i zajedničke poslove Ne
Proračun 22.364
PJI
Ostalo
1.23 Upravljanje računarskom mrežom i održavanje web stranice
I, II, III, IV
Služba za opće i zajedničke poslove Ne
Proračun 22.364
PJI
Ostalo
1.24 Elektonska dostava deponiranih potpisa i pečata stalnih sudskih tumača kantonalnim sudovima
I, II, III, IV
Služba za opće i zajedničke poslove Ne
Proračun 22.364
PJI
Ostalo
1.25 Priprema i izrada Dokumenta okvirnog proračuna (budžeta) (DOB-a) za Federalno ministarstvo pravde i kazneno-popravne zavode za period 2021 – 2023
I Služba za financijske i
računovodstvene poslove Da
Proračun 22.364
PJI
Ostalo
1.26
Izrada proračuna za Federalno ministarstvo pravde i kazneno-popravne zavode (prikupljanje podataka o financijskim potrebama od sektora i službi u Federalnom ministarstvu pravde, kao i kazneno-popravnih zavoda; objedinjavanje istih; sačinjavanje prijedloga proračuna za Federalno ministarstvo pravde i kazneno popravne zavode; primjedbe na nacrt proračuna; te pripremanje prijedloga za rebalans proračuna). (Strateški plan, period rujan - prosinac 2020. godine i 2021. godine kroz praćenje).
I i IV Služba za financijske i
računovodstvene poslove Da
Proračun 22.364
PJI
Ostalo
1.27
Planiranje i izvršavanje proračuna Federalnog ministarstva pravde (dinamička razrada plana proračuna po mjesecima i tromjesečjima; mjesečno i kvartalno izvještavanje o realizaciji proračuna; izrada mjesečnih i tromjesečnih planova trošenja sredstava prema Federalnom ministarstvu financija - Sektoru za proračun).
I, II, III, IV Služba za financijske i
računovodstvene poslove Ne
Proračun 22.364
PJI
Ostalo
1.28
Izvještavanje (izrada tromjesečnih izvještaja o naknadama članova komisija prema Federalnom ministarstvu financija - Federalnom ministarstvu finansija; izrada informacija o neizmirenim obvezama;
I, II, III, IV Služba za financijske i
računovodstvene poslove Ne
Proračun 22.364
PJI
Ostalo
28
mjesečno i kvartalno izvještavanje o realizaciji proračuna).
1.29
Realizacija poslova korespondencije prema KPZ-ima i Federalnom ministarstvu financija (davanje objašnjenja i tumačenja na sve upite i zahtjeve pristigle u Federalno ministarstvo pravde od strane kazneno-popravnih zavoda i Federalnog ministarstva financija vezano zafinancijsko poslovanje; prosljeđivanje novih propisa i uredbi, obavještenja i uputa od strane Federalnog ministarstva financija u izvornoj formi putem fax-a, a u cilju što potpunijeg informiranja kazneno-popravnih zavoda o nastalim promjenama; uspostava kontakata sa Federalnim ministarstvom financija u cilju što uspješnijeg prevazilaženja tekuće problematike proizašle iz svakodnevne prakse u Federalnom ministarstvu pravde i kazneno - popravnim zavodima, kao i izrada financijskih pravilnika prema smjernicama Federalnog ministarstva financija, s osvrtom na preporuke Ureda za reviziju institucija u Federaciji BiH).
I, II, III, IV Služba za financijske i
računovodstvene poslove Ne
Proračun 22.364
PJI
Ostalo
1.30
Priprema i izrada završnih računa za Federalno ministarstvo pravde i kazneno - popravne zavode (pripremanje i izrada predbilansnih radnji vezanih za popis blagajne, potraživanja, obveza, stalnih sredstava i zaliha; otpis istih; izrada elaborata i završnih računa)
I, IV Služba za financijske i
računovodstvene poslove Ne
Proračun 22.364
PJI
Ostalo
1.31
Provođenje trezorskog poslovanja (unos faktura, narudžbenica, obrada i unos svih podataka za plaće, izrada obrazaca o porezima i dostavljanje istih poreznim ispostavama, vođenje pomoćnih knjiga KUF, KIF, stalnih sredstava, materijalnog i potraživanja, kao i vođenja blagajničkog poslovanja)
I, II, III, IV Služba za financijske i
računovodstvene poslove Ne
Proračun 22.364
PJI
Ostalo
1.32
Poslovi vezani za javne nabavke: priprema plana nabavke, evidentiranje kroz sustav od strane Agencije za javne nabavke, praćenje svih postupaka javnih nabavki,
I, II, III, IV Služba za financijske i
računovodstvene poslove Ne
Proračun 22.364
PJI
Ostalo
1.33
Vođenje evidencija o utrošku telefona (fiksnih i mobilnih), o utrošku goriva i reprezentacije prema internim pravilnicima, kao i evidencije o narudžbenicama
I, II, III, IV Služba za financijske i
računovodstvene poslove Ne
Proračun 22.364
PJI
Ostalo
1.34
Stalna izrada analiza o utrošku sredstava za Federalno ministarstvo pravde i kazneno - popravne zavode, podnošenje izvještaja Vladi Federacije BiH i davanje prijedloga i otklanjanje nedostataka za Federalno ministarstvo pravde i kazneno - popravne zavode
I, II, III, IV Služba za financijske i
računovodstvene poslove Ne
Proračun 22.364
PJI
Ostalo
1.35 Poslovi vezani za internu kontrolu putem Tima za I, II, III, IV Ne Proračun 22.364
29
internu kontrolu Služba za financijske i računovodstvene poslove
PJI
Ostalo
1.36
Izvještavanje (izrada tromjesečnih, polugodišnjih periodičnih planova za Fedralno ministarstvo pravde i kazneno-popravne zavode).(Strateški plan, period kvartali 2019. godine)
I, II, III, IV Služba za financijske i
računovodstvene poslove Ne
Proračun 22.364
PJI
Ostalo
1.37 Nabavka potrošnog materijala, stalnih sredstava i sitnog inventara za potrebe Federalnog ministarstva pravde
I, II, III, IV Služba za financijske i
računovodstvene poslove Ne
Proračun 22366
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2: Unaprijeđenje rada javne uprave i provođenje inspekcijskog nadzora 565.303
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Stupanje na snagu Zakona iz oblasti uprave 6 zakona
Inspekcijski pregledi se provode 200 pregleda
Predstavke stranaka se podnose 1300 predstavki
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne) Izvori i iznosi sredstava u hilj./tisuć. KM
2.1 Prednacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o upravnom postupku
I Sektor uprave Da
Proračun 28.285
PJI
Ostalo
2.2 Prednacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o udruženjima i fondacijama
I Sektor uprave Da
Proračun 28.285
PJI
Ostalo
2.3 Prednacrt Zakona o sukobu interesa u Federaciji BiH II Sektor uprave Da
Proračun 28.285
PJI
Ostalo
2.4 Prednacrt Zakona o slobodi pristupa informacijama u Federaciji BiH
III Sektor uprave Da
Proračun 28.285
PJI
Ostalo
2.5 Prednacrt Zakona o ovjeravanju potpisa, rukopisa i prijepisa
IV
Sektor uprave
Da
Proračun 28.285
PJI
Ostalo
2.6
Prijedlog uredbe o izmjenama i dopunama Uredbe o pravilima disciplinskog postupka za disciplinsku odgovornost državnih službenika u organima državne službe u Federaciji BiH
II Sektor uprave Da
Proračun 28.285
PJI
Ostalo
2.7 Stručna obrada prijedloga pravilnika i davanje mišljenja I, II, III, IV Zavod za javnu upravu Ne
Proračun 28.285
PJI
Ostalo
2.8 Praćenje funkcioniranja rada i utvrđivanje prijedloga za poboljšanje sustava praćenja rada službenika
I, II, III, IV Zavod za javnu upravu Ne
Proračun 28.285
PJI
Ostalo
30
2.9 Postupanje u skladu sa Zakonom o slobodi pristupa informacijama
I, II, III, IV Zavod za javnu upravu Ne
Proračun 28.285
PJI
Ostalo
2.10 Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o principima lokalne samouprave u Federaciji BiH
I Zavod za javnu upravu Da
Proračun 28.285
PJI
Ostalo
2.11
Prikupljanje, redakcijska obrada radova u skladu sa uputama za autore, obračun autorskih kartica, priprema i dostava autorskih ugovora
I, II, III, IV Zavod za javnu upravu Ne
Proračun 28.285
PJI
Ostalo
2.12 Vođenje registra recenzenata i unapređenje postupka recenzije
I, II, III, IV Zavod za javnu upravu Ne
Proračun 28.285
PJI
Ostalo
2.13 Održavanje sjednica redakcije I, II, III, IV Zavod za javnu upravu Ne
Proračun 28.285
PJI
Ostalo
2.14
Objavljivanje časopisa u međunarodnim bazama podataka i objavljivanje na internetskoj stranici Ministarstva
I, II, III, IV Zavod za javnu upravu Ne
Proračun 28.285
PJI
Ostalo
2.15 Vođenje registra pretplatnika i stvaranje preduvjeta za povećanje broja pretplatnika
I, II, III, IV Zavod za javnu upravu Ne
Proračun 28.285
PJI
Ostalo
2.16. Promocija časopisa "Pravna misao" I, II, III, IV Zavod za javnu upravu Ne
Proračun 28.285
PJI
Ostalo
2.17
Zakon o gradovima: Inicijative - Grad Lukavac - Općina Banovići - Općina Sanski Most - Općina Donji Vakuf - Novo naseljeno mjesto „Varda“ – Grad Zenica
II Zavod za javnu upravu Da
Proračun 28.285
PJI
Ostalo
2.18
Provođenje inspekcijskih pregleda, federalnih, kantonalnih i općinskih organa uprave u Federaciji BiH i drugih pravnih osoba iz nadležnosti Upravnog inspektorata
I, II, III, IV Upravni inspektorat Ne
Proračun 28.285
PJI
Ostalo
2.19 Provođenje općih inspekcijskih pregleda federalnih i kantonalnih organa uprave u FBiH
I, II, III, IV Upravni inspektorat Ne
Proračun 28.285
PJI
Ostalo
2.20 Provođenje aktivnosti upravne inspekcije po predstavkama stranaka
I, II, III, IV Upravni inspektorat Ne
Proračun 28.288
PJI
Ostalo
31
Operativni cilj 3: Praćenje i nadzor sustava izvršenja kaznenih sankcija u Federaciji BiH, te puna primjena Europskih zatvorskih
pravila u Federaciji BiH
Proračun 1.949.042
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Nacrt Zakona o izvršenju kaznenih sankcija u Federaciji BiH 1 zakon
Službenici sudjeluju na stručnim seminarima i obukama u organizaciji Vijeća Europe i drugih međunarodnih organizacija i agencija
20 stručnih seminara i obuka
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne) Izvori i iznosi sredstava u hilj./tisuć. KM
3.1 Nacrt Zakona o izvršenju kaznenih sankcija u Federaciji BiH
III Sektor izvršenja kaznenih
sankcija Da
Proračun 24.904
PJI
Ostalo
3.2 Koordinacija poslova sa kazneno – popravnim zavodima za izvršenje kaznenih sankcija i kantonalnim ministarstvima pravde
I, II, III, IV Sektor izvršenja
kaznenih sankcija Ne
Proračun 24.904
PJI
Ostalo
3.3 Nadzor realizacije načina izvršenja kućnog zatvora s elektronskim nadzorom u Federaciji BiH
I, II, III, IV Sektor izvršenja kaznenih
sankcija Ne
Proračun 1.700.000
PJI
Ostalo
3.4 Provedba edukacija zatvorskog osoblja od strane Federalnog ministarstva pravde
I, II, III, IV Sektor izvršenja kaznenih
sankcija Ne
Proračun 24.904
PJI
Ostalo
3.5
Sudjelovanje na stručnim seminarima i obukama u organizaciji Vijeća Europe i drugih organizacija i agencija Sudjelovanje na stručnim seminarima i obukama u organizaciji Vijeća Europe i drugih organizacija i agencija
I, II, III, IV Sektor izvršenja kaznenih
sankcija Ne
Proračun 24.904
PJI
Ostalo
3.6 Operativno i statističko prikupljanje podataka u oblasti izvršenja kaznenih sankcija u BiH
I, II, III, IV Sektor izvršenja kaznenih
sankcija Ne
Proračun 24.904
PJI
Ostalo
3.7 Stavljanje u funkciju kapaciteta za osuđene osobe u Busovači
III Sektor izvršenja kaznenih
sankcija Ne
Proračun 24.904
PJI
Ostalo
3.8 Praćenje aktivnosti oko realizacije aktivnosti IPA projekata u KPZ Zenica, Orašje i Sarajevo
I, II, III, IV Sektor izvršenja kaznenih
sankcija Ne
Proračun 24.904
PJI
Ostalo
3.9 Provođenje inspekcijskog nadzora KPZ-a u Federaciji BiH
I, II, III, IV Sektor izvršenja kaznenih
sankcija Ne
Proračun 24.904
PJI
Ostalo
32
3.10 Aktivnosti na informatičkom uvezivanju Federalnog ministarstva pravde i kazneno – popravnih zavoda, uvođenje elektronske baze – pilot projekt KPZ Zenica
III, IV Sektor izvršenja kaznenih
sankcija Ne
Proračun 24.904
PJI
Ostalo
3.11 Suradnja i razmjena informacija s nadležnim policijskim agencijama, sudovima, tužiteljstvima, kao i međunarodnim organizacijama/institucijama
I, II, III, IV Sektor izvršenja kaznenih
sankcija Ne
Proračun 24.906
PJI
Ostalo
Operativni cilj 4: Očuvanje pravne sigurnosti i jačanje vladavine prava u oblasti pravosuđa
Proračun 792.970
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Zakoni stupili na snagu 18 zakona
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj./tisuć. KM
4.1 Nacrt zakona o izmjeni i dopuni Zakona o odvjetništvu Federacije BiH
I Sektor pravosuđa
Da
Proračun 44.054
PJI
Ostalo
4.2 Nacrt zakona o zaštiti prijavitelja korupcije I Sektor pravosuđa Da
Proračun 44.054
PJI
Ostalo
4.3 Prednacrt zakona o zaštiti prava na suđenje u razumnom roku
I Sektor pravosuđa Da
Proračun 44.054
PJI
Ostalo
4.4 Nacrt zakona o Ustavnom sudu Federacije BiH II Sektor pravosuđa Da
Proračun
PJI
Ostalo
4.5 Nacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o plaćama i drugima naknadama sudaca i tužitelja
II Sektor pravosuđa Da
Proračun 44.054
PJI
Ostalo
4.6 Prednacrt zakona o kaznenom postupku Federacije BiH
II Sektor pravosuđa Da
Proračun 44.054
PJI
Ostalo
4.7 Nacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o izvršnom postupku Federacije BiH
I Sektor pravosuđa Da
Proračun 44.054
PJI
Ostalo
4.8 Prednacrt zakona o odvjetništvu Federacije BiH II Sektor pravosuđa Da
Proračun 44.054
PJI
Ostalo
4.9 Nacrt zakona o sudskoj policiji u Federaciji BiH II Sektor pravosuđa Da
Proračun 44.054
PJI
Ostalo
33
4.10 Prednacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o vještacima
IV Sektor pravosuđa Da
Proračun 44.054
PJI
Ostalo
4.11 Nacrt zakona o suzbijanju organiziranih oblika kaznenih djela korupcije, organiziranog kriminala, terorizma i međukantonalnog kriminala
III Sektor pravosuđa Da
Proračun 44.054
PJI
Ostalo
4.12 Nacrt zakona o izmjeni Zakona o zaštiti nasilja u obitelji III Sektor pravosuđa Da
Proračun 44.054
PJI
Ostalo
4.13 Nacrt zakona o izmjenama i dopunama zakona o notarima
I Sektor pravosuđa Da
Proračun 44.054
PJI
Ostalo
4.14 Nacrt zakona o izmjenama Zakona o nasljeđivanju u Federaciji BiH
I Sektor pravosuđa Da
Proračun 44.054
PJI
Ostalo
4.15 Nacrt zakona o izmjenama Zakona o stvarnim pravima I Sektor pravosuđa Da
Proračun 44.054
PJI
Ostalo
4.16 Nacrt zakona o izmjenama Zakona o zemljišnim knjigama Federacije BiH
I Sektor pravosuđa Da
Proračun 44.054
PJI
Ostalo
4.17 Nacrt zakona o izmjenama Zakona o registraciji poslovnih subjekata u Federaciji BiH
I Sektor pravosuđa Da
Proračun 44.054
PJI
Ostalo
4.18 Nacrt zakona o izmjenama Obiteljskog zakona Federacije BiH
I Sektor pravosuđa Da
Proračun 44.052
PJI
Ostalo
Operativni cilj 5: Jačanje procesa europskih integracija u sektoru pravde Proračun 275.924
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Relizacija projekata financiranih iz predpristupnih fondova IPA 2 projekta
Koordinacija u pripremi realizacije projekata 1 projekt
Redni broj
Naziv aktivnosti
Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj./tisuć. KM
5.1
Jačanje suradnje s Delegacijom Europske unije u BiH i drugim međunarodnim tijelima, Direkcijom za EU integracije Vijeća ministara BiH i Uredom Vlade Federacije BiH za EU integracije – sudjelovanje u radu
I, II, III, IV
Sektor za strateško planiranje, EU integracije i
upravljanje ljudskim resursima (SSPEIUR)
Ne
Proračun 30.658
PJI
Ostalo
34
pododbora za Stabilizaciju i pridruživanje između EU i BiH
5.2
Praćenje implementacije projekta izgradnje novog paviljona u KPZ Zenica, koordinacija sa Delegacijom EU u BiH obzirom da se isti financira iz sredstava predpristupne pomoći
I, II, III, IV
Sektor za strateško planiranje, EU integracije i
upravljanje ljudskim resursima (SSPEIUR)
Ne
Proračun 30.658
PJI
Ostalo
5.3
Praćenje implementacije projekta izgradnje radionice i sportske dvorane u KPZ Orašje, koordinacija sa Delegacijom EU u BiH obzirom da se isti financira iz sredstava predpristupne pomoći
I, II, III, IV
Sektor za strateško planiranje, EU integracije i
upravljanje ljudskim resursima (SSPEIUR)
Ne
Proračun 30.658
PJI
Ostalo
5.4
Koordinacija aktivnosti na pripremi idejnog rješenja i glavnog projekta, ppripremi tenderske dokumentacije i raspisivanja tendera za izgradnju novog KPZ Sarajevo na Igmanu - koordinacija sa Delegacijom EU u BiH obzirom da se projekt financira iz sredstava predpristupne pomoći
I, II, III, IV
Sektor za strateško planiranje, EU integracije i
upravljanje ljudskim resursima (SSPEIUR)
Ne
Proračun 30.658
PJI
Ostalo
5.5 Sudjelovanje u izradi propisa iz nadležnosti Federalnog ministarstva pravde i njihovo usklađivanje s pravnom stečevinom Europske unije
I, II, III, IV
Sektor za strateško planiranje, EU integracije i
upravljanje ljudskim resursima
(SSPEIUR)
Ne
Proračun 30.658
PJI
Ostalo
5.6 Sudjelovanje na sastancima upravnog odbora IPA-e i drugim međunarodnim tijelima
I, II, III, IV
Sektor za strateško planiranje, EU integracije i
upravljanje ljudskim resursima
(SSPEIUR)
Ne
Proračun 30.658
PJI
Ostalo
5.7 Izrada godišnjeg Plana rada za Federalno ministarstvo pravde za 2021. godinu
I, II, III, IV
Sektor za strateško planiranje, EU integracije i
upravljanje ljudskim resursima
(SSPEIUR)
Da
Proračun 30.658
PJI
Ostalo
5.8 Izrada raznih mjesečnih, kvartalnih i godišnjih izvještaja po potrebi
I, II, III, IV
Sektor za strateško planiranje, EU integracije i
upravljanje ljudskim resursima
(SSPEIUR)
Da
Proračun 30.658
PJI
Ostalo
5.9 Koordinacija u procesu educiranja zaposlenika Federalnog ministarstva pravde
I, II, III, IV
Sektor za strateško planiranje, EU integracije i
upravljanje ljudskim resursima
(SSPEIUR)
Ne
Proračun 30.660
PJI
Ostalo
35
Plan izrade zakona i podzakonskih akata po strateškim ciljevima
PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI
Redni broj
Naziv akta Planirani rok za
pripremu Predlagač akta
Da li je potrebno usklađivanje sa
pravnim naslijeđem EU Razlozi za donošenje
Strateški cilj 1: Jačanje pravne sigurnosti i uspostavljanje funkcionalnog i održivog sustava pravde u Federaciji Bosne i Hercegovine
A. Propisi za koje će se neće provoditi sveobuhvatna procjena utjecaja
1. Prednacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o upravnom postupku
I Sektor uprave Ne Unaprijeđenje zakonskih rješenja
2. Prednacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o urduženjima i fondacijama
I Sektor uprave Ne Uređenje oblasti
3. Prednacrt Zakona o sukobu interesa u Federaciji BiH
II Sektor uprave Ne Uređenje oblasti
4. Prednacrt Zakona o slobodi pristupa informacijama u Federaciji BiH
III Sektor uprave Ne Uređenje oblasti
5. Prednacrt Zakona o ovjeravanju potpisa, rukopisa i prijepisa
IV Sektor uprave Ne Reguliranje oblasti
6.
Prijedlog uredbe o izmjenama i dopunama Uredbe o pravilima disciplinskog postupka za disciplinsku odgovornost državnih službenika u organima državne službe u Federaciji BiH
II Sektor uprave Ne Uređenje u oblasti državne službe
7. Nacrt Zakona o izvršenju kaznenih sankcija u Federaciji BiH
IV Sektor za izvršenje kaznenih sankcija
Ne Unaprijeđenje oblasti izvršenja kaznenih sanskcija u Federaciji BiH
8. Nacrt zakona o zaštiti prijavitelja korupcije I Sektor pravosuđa Da Uređenje oblasti i zaštita prijavitelja korupcije
9. Prednacrt zakona o zaštiti prava na suđenje u razumnom roku
I Sektor pravosuđa Da Zaštita prava
10. Nacrt zakona o Ustavnom sudu Federacije BiH II Sektor pravosuđa Ne Uređenje oblasti
11. Nacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o plaćama i drugima naknadama sudaca i tužitelja
II Sektor pravosuđa Ne Uređenje oblasti i i materijalnog statusa nositelja pravosudne funkcije
12. Prednacrt zakona o kaznenom postupku Federacije BiH
II Sektor pravosuđa Da Unaprijeđenje oblasti
13. Nacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o izvršnom postupku Federacije BiH
I Sektor pravosuđa Ne Unaprijeđenje oblasti
14. Prednacrt zakona o odvjetništvu Federacije BiH
I Sektor pravosuđa Ne Reguliranje djelatnosti odvjetništva
15. Nacrt zakona o sudskoj policiji u Federaciji BiH II Sektor pravosuđa Ne Unaprijeđenje sudske policije u Federaciji BiH
16. Prednacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o vještacima
IV Sektor pravosuđa Ne Reguliranje i unaprijeđenje oblasti
36
17.
Nacrt zakona o suzbijanju organiziranih oblika kaznenih djela korupcije, organiziranog kriminala, terorizma i međukantonalnog kriminala
III Sektor pravosuđa Da Unaprijeđenje borbe protiv korupcije
18. Nacrt zakona o izmjeni Zakona o zaštiti nasilja u obitelji
III Sektor pravosuđa Ne Unaprijeđenje mehanizama za zaštitu obitelji
19. Nacrt zakona o izmjenama i dopunama zakona o notarima
I Sektor pravosuđa Ne Provedba presude Ustavnog suda Federacije BiH
20. Nacrt zakona o izmjenama Zakona o nasljeđivanju u Federaciji BiH
I Sektor pravosuđa Ne Provedba presude Ustavnog suda Federacije BiH
21. Nacrt zakona o izmjenama Zakona o stvarnim pravima
I Sektor pravosuđa Ne Provedba presude Ustavnog suda Federacije BiH
22. Nacrt zakona o izmjenama Zakona o zemljišnim knjigama Federacije BiH
I Sektor pravosuđa Ne Provedba presude Ustavnog suda Federacije BiH
23. Nacrt zakona o izmjenama Zakona o registraciji poslovnih subjekata u Federaciji BiH
I Sektor pravosuđa Ne Provedba presude Ustavnog suda Federacije BiH
24. Nacrt zakona o izmjeni Obiteljskog zakona Federacije BiH
I Sektor pravosuđa Ne Provedba presude Ustavnog suda Federacije BiH
37
FEDERALNO MINISTARSTVO FINANSIJA
Federalno ministarstvo financija/finansija u skladu sa Zakonom o federalnim
ministarstvima i drugim tijelima federalne uprave obavlja upravne, stručne i druge poslove
iz nadležnosti Federacije koji se odnose na porezni sustav i poreznu politiku, praćenje
ostvarivanja politike i mjera u oblasti deviznog sustava sukladno Ustavu BiH i Zakonu o
Centralnoj banci BiH, kreditni i bankovni sustav, sustav financijskog poslovanja
(vrijednosni papiri i sanacija), obračunski sustav (računovodstvo, knjigovodstvo i bilance),
sustav osiguranja imovine i osoba, sustav pristojbi, doprinosa i drugih dažbina i igara na
sreću, sustav financiranja javne potrošnje, izradu i izvršenje proračuna Federacije i
godišnje obračune proračuna Federacije, nadzor nad izvršenjem proračuna, proračunska
kontrola određenih proračunskih korisnika, kontrola ostvarivanja proračuna Federacije,
trezorsko poslovanje, upravljanje novčanim tokovima, dnevno praćenje novčanih
sredstava, obaveze i potraživanja i utvrđivanje dinamike praćenja i planiranja osiguranja
nedostajućih sredstava, koncentraciju financijskih sredstava radi osiguranja financijskog
tržišta, upravljanje dugom i servisiranje unutarnjeg i vanjskog duga i druge poslove
utvrđene zakonom.
Prioritetni programi i aktivnosti koji će obilježiti rad Federalnog ministarstva
financija/finansija u 2020. godini su usmjereni na sljedeće strateške ciljeve:
1. Održavanje fiskalne stabilnosti
2. Stvaranje povoljnijeg ambijenta za poslovanje
3. Institucionalno jačanje ministarstva
Prioritetni programi i aktivnosti Federalnog ministarstva finansija/financija su usklađeni sa
Reformskom agendom, odnosno s Akcijskim planom za implementaciju Reformske
agende kako u pogledu fiskalnih reformi tako i stvaranja uvjeta za unapređenje poslovnog
ambijenta i reformi u oblasti financijskog sustava i javnih financija.
Ostvarivanjem strateškog cilja Održavanje fiskalne stabilnosti nastavlja se provođenje
fiskalnih reformi sadržanih u Reformskoj agendi koje bi, pored racionalizacije javne
potrošnje, održavanja i kontrole fiskalne discipline i veće fiskalne transparentnosti,
trebale rezultirati i smanjenjem deficita i usporavanjem rasta duga.
Sredstva za neometano financiranje poslova, funkcija i programa rada Federacije BiH za
2021. godinu osigurat će se kroz dobro planiranje Proračuna za 2021. godinu koji je
utemeljen u Dokumentu okvirnog proračuna 2021-2023. godina i usklađen s potrebama
proračunskih korisnika gdje će se, prilikom izrade Proračuna, voditi računa o uštedama
pri provedbi aktivnosti i politika.
Kontrola buduće potrošnje i povećavanje transparentnosti procesa donošenja zakona i
drugih propisa Vlade FBiH ogleda se kroz dosljednu primjenu Pravilnika o proceduri za
izradu izjave o fiskalnoj procjeni zakona, drugih propisa i akata planiranja na proračun.
Također će se nastaviti provoditi inspekcijski nadzor zakonitosti, blagovremenosti i
namjenskog korištenja proračunskih sredstava kojim će se nalagati mjere za otklanjanje
utvrđenih nezakonitosti i nepravilnosti s ciljem njihovog smanjenja.
38
Objavljivanjem dokumentacije vezane za postupak javnih nabava, sukladno Zakonu o
javnim nabavama, nastavlja se trend 100%-ne transparentnosti procesa javnih nabava i
trošenja javnih sredstava planiranih u Proračunu za ove namjene.
Zakonom o dugu, zaduživanjima i jamstvima uvode se nova fiskalna pravila, jača kontrola
nad zaduživanjem nižih razina vlasti, povećavaju se javne investicije i vrši se usklađivanje
s propisima Europske unije te se propisuje obavezno kontinuirano izvještavanje o dugu i
o aktivnostima upravljanja dugom u cilju povećanja transparentnosti i bolje informiranosti
javnosti. Efikasno upravljanje dugom podrazumijeva donošenje Strategije za upravljanje
dugom koja opisuje smjernice za politike upravljanja i planove financiranja vladinog duga
u narednim godinama, donošenje godišnjeg plana zaduživanja, odluka o davanju
suglasnosti za prihvaćanje kredita za financiranje projekta u Federaciji, kao i stalno
praćenje i plaćanje obaveza po unutarnjem i vanjskom dugu.
U narednoj godini, kroz Metodologiju rada interne revizije u javnom sektoru u Federaciji
BiH i Smjernice za provjeru kvalitete rada interne revizije u javnom sektoru u Federaciji
BiH, planira se uvođenje viših standarda kontrole u upravljanju javnim sredstvima u cilju
osiguranja fiskalne odgovornosti, unapređenje regulative i metodologije rada i učinka
interne revizije i povećanje broja jedinica interne revizije u javnom sektoru, kao i veće
zakonitosti i pravilnosti u trošenju javnih sredstava.
Usmjerena i efikasna porezna politika vodi do povećanja poreznih i neporeznih prihoda u
Federaciji BiH, a stupanje na snagu izmjena i dopuna Zakona o fiskalnim sistemima
značilo bi i smanjenje sive ekonomije kroz dosljednu primjenu zakonskih i podzakonskih
odredbi.
Kod realizacije strateškog cilja Stvaranje povoljnijeg ambijenta za poslovanje, nastojat
će se unaprijediti oblast doprinosa, oblast poreznih postupaka te uvesti monitoring
naknada i pristojbi nižih razina vlasti putem Zakona o Jedinstvenom registru taksi i
naknada u Federaciji Bosne i Hercegovine.
Unapređenje pravnog okvira za funkcioniranje i razvoj financijskog tržišta i usklađivanja
s direktivama Europske unije postići će se kroz Zakon o obveznim osiguranjima u
prometu, Zakon o zastupanju u osiguranju i posredovanju u osiguranju i reosiguranju,
Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o Razvojnoj banci, Zakon o mikrokreditnim
organizacijama, Zakon o izmjenama i dopunama zakona o deviznom poslovanju, Zakon
o izmjenama i dopunama Zakona o leasingu, Zakon o tržištu kapitala te Zakon o
investicijskim fondovima.
Odlukama o emisiji kratkoročnih i dugoročnih vrijednosnih papira u FBiH stvaraju se
pretpostavke za provođenje daljnjih aktivnosti na prikupljanju sredstava planiranih
Proračunom FBiH za 2020. godinu i njegovo neometano izvršavanje.
Također se, kao i svake godine, donosi Program javnih investicija koji predstavlja
trogodišnji dokument koji sadrži pregled ulaganja u projekte, s podacima o ukupno
potrebnim i utrošenim sredstvima, te sredstvima planiranim za financiranje projekata iz
proračuna, kredita, donacija i/ili drugih izvora. Svrha donošenja Programa javnih
investicija je da posluži Vladi FBiH kao osnova za bolje planiranje i upravljanje sredstvima
razvoja te stvara pretpostavke za pristup stranim izvorima financiranja.
39
Institucionalnim jačanjem Ministarstva, kao trećim strateškim ciljem, nastoje se ojačati
kapaciteti Federalnog ministarstva finansija/financija u smislu brojnosti i stručnosti
zaposlenih s ciljem efikasnijeg rada Ministarstva kako bi što bolje i uspješnije odgovorili
izazovima koji predstoje, te povećali transparentnost cjelokupnog rada Ministarstva
odnosno dostupnost zakonskih, podzakonskih i informativnih akata građanima, medijima
i organizacijama civilnog društva, sukladno standardima proaktivne transparentnosti.
40
Operativni ciljevi i aktivnosti po strateškim ciljevima
Strateški cilj 1: Održavanje fiskalne stabilnosti u Federaciji BiH Program 1 – Upravljanje javnim financijama Program 2 – Razvoj poslovnog ambijenta u FBiH
DOB 1.666.228.825,00 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.1: Unapređenje pravnog okvira u oblasti javnih financija
Budžet 70.822,00 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izrađen Zakon o izvršavanju Proračuna za 2021. godinu Utvrđen Zakon od strane Vlade FBiH
Izrađen Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o proračunima Utvrđen Zakon od strane Vlade FBiH
Izrađen Zakon o dugu, zaduživanju i garancijama u FBiH Utvrđen Zakon od strane Vlade FBiH
Izrađeni podzakonski akti doneseni na osnovu novog Zakona o dugu
Podzakonski akti usvojeni od strane Vlade i/ili objavljeni u Službenim novinama FBiH
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.1.1 Izrada Zakona o izvršavanju Proračuna FBiH za 2021. godinu
IV kvartal Odsjek za izradu i izvršenje
budžeta i upravljanje javnim rashodima
Da
Budžet 16.664,00 KM
PJI
Ostalo
1.1.2 Izrada Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o proračunima
III kvartal Odsjek za izradu i izvršenje
budžeta i upravljanje javnim rashodima
Da
Budžet 8.332,00 KM
PJI
Ostalo
1.1.3 Izrada Prijedloga zakona o dugu, zaduživanju i garancijama u FBiH
II kvartal
Odsjek za zaduživanje i koordinaciju sredstava za razvoj, Odsjek za analizu i izvještavanje, Odsjek za
izmirenje duga
Da
Budžet 12.498,00 KM
PJI
Ostalo
1.1.4 Izrada podzakonskih akata donesenih na osnovu Zakona o dugu, zaduživanju i garancijama u FBiH
IV kvartal
Odsjek za zaduživanje i koordinaciju sredstava za razvoj, Odsjek za analizu i izvještavanje, Odsjek za
izmirenje duga
Da
Budžet 33.328,00 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.2: Efikasno upravljanje javnim financijama
Budžet 57.883.941,00 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izrađen Proračun Federacije BiH za 2021. godinu Utvrđen Proračun za 2021. godinu od strane Vlade FBiH
Izrađen Dokument okvirnog proračuna 2021.-2023. Utvrđen DOB od strane Vlade FBiH
Broj Izvještaja o izvršavanju proračuna i objava na web stranici Vlada FBiH usvojila 4 Izvještaja o izvršavanju Proračuna
Održavanje transparentnosti procesa javnih nabava Transparentnost procesa 100 %
41
Postotak izrađenih rješenja o povratu sredstava donesenih na osnovu rješenja kontrolnih organa i zahtjeva stranaka i broj izvršenih sudskih izvršnih rješenja
90% realizirana rješenja o povratu više ili pogrešno uplaćenih sredstava i rješenja o izvršenju
Postotak riješenih žalbi izjavljenih na prvostupanjska rješenja Porezne uprave i Financijske policije
Povećanje broja riješenih žalbi za 2%
Izrađene Odluke o preraspodjeli iz Proračuna Federacije s jednog proračunskog korisnika na drugog
Odluke usvojene od strane Vlade FBiH
Izrađene Odluke o odobravanju korištenja sredstava Tekući transferi drugim razinama vlasti
Odluke usvojene od strane Vlade FBiH
Broj mjera za otklanjanje utvrđenih nezakonitosti i nepravilnosti prilikom inspekcijskog nadzora
Smanjen broj nezakonitosti i nepravilnosti koje su utvrđene ranijim inspekcijskim nadzorima
Broj danih preporuka interne revizije Smanjen broj danih preporuka interne revizije u odnosu na prethodnu godinu
Broj danih preporuka vanjske revizije Smanjen broj danih preporuka vanjske revizije u odnosu na prethodnu godinu
Broj izvještaja o izvršenju proračuna i izvanproračunskih fondova na svim razinama vlasti u FBiH
Usvojena 4 izvještaja i dostavljena Svjetskoj banci, Centralnoj banci BiH te ostalim relevantnim financijskim institucijama
Izrađene Odluke o izdvajanju sredstva iz Tekuće rezerve Proračuna FBiH i kvartalni izvještaji o utrošku sredstava iz Tekuće rezerve
Odluke i izvještaji usvojeni od strane Vlade FBiH
Broj mišljenja na zahtjev proračunskih korisnika na Zakone, odluke, pravilnike i programe u pogledu potrebnih financijskih sredstava i fiskalnog utjecaja na proračun
Mišljenja na zakonske i podzakonske akte koje usvaja Vlada FBiH dana u roku
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.2.1 Izrada Proračuna za 2021. godinu na temelju prikupljenih i obrađenih podataka od svih proračunskih korisnika
IV kvartal Odsjek za izradu i izvršenje
budžeta i upravljanje javnim rashodima
Da
Budžet 170.806,00 KM
PJI
Ostalo
1.2.2 Izrada DOB-a za 2021. - 2023. godinu, na temelju prikupljanih i obrađenih podataka od svih proračunskih korisnika
II kvartal Odsjek za izradu i izvršenje
budžeta i upravljanje javnim rashodima
Da
Budžet 74.988,00 KM
PJI
Ostalo
1.2.3 Priprema i objavljivanje Plana javnih nabava na web stranici Ministarstva
I kvartal Odsjek za financijsko-
materijalne i računovodstvene poslove
Ne
Budžet 4.166,00 KM
PJI
Ostalo
1.2.4 Izrada Odluka o pokretanju postupka i objavljivanje Obavijesti o nabavi na portalu Agencije za javnu nabavu
Kontinuirano Odsjek za financijsko-
materijalne i računovodstvene poslove
Ne
Budžet 16.664,00 KM
PJI
Ostalo
1.2.5 Objavljivanje tenderske dokumentacije na portalu Agencije za javnu nabavu i provođenje postupka javnih nabava
Kontinuirano Odsjek za financijsko-
materijalne i računovodstvene poslove
Ne
Budžet 16.664,00 KM + 725.000.00 KM
PJI
Ostalo
1.2.6 Izrada Izvještaja o izvršavanju Proračuna za 2019. i kvartalnih izvještaja za 2020. na osnovu podataka iz Glavne knjige Trezora
Kontinuirano
Odsjek za računovodstvenu
metodologiju i vođenje Glavne knjige Trezora
Da
Budžet 66.656,00 KM
PJI
Ostalo
1.2.7 Kontinuirano praćenje unesenih naloga za isplatu u Kontinuirano Ne Budžet 54.158,00 KM
42
sistem Trezora, njihova kontrola i izvršenje plaćanja Odsjek za kontrolu i izvršenje Budžeta
PJI
Ostalo
1.2.8 Investiranje raspoloživih javnih sredstava i praćenje njihovih efekata
Kontinuirano Odsjek za kontrolu i izvršenje Budžeta
Ne
Budžet 8.332,00 KM
PJI
Ostalo
1.2.9 Unošenje potrebnih podataka u trezorsku aplikaciju i obrada plaća za proračunske korisnike
Kontinuirano Odsjek za centraliziranu
obradu plaća Ne
Budžet 49.992,00 KM
PJI
Ostalo
1.2.10 Zaprimanje, izrada i izvršenje rješenja o povratu više ili pogrešno uplaćenih sredstava i sudskih izvršnih rješenja na razini Federacije BiH
Kontinuirano
Odsjek za povrat više ili pogrešno uplaćenih prihoda i provođenje
sudskih odluka
Ne
Budžet 35.300.000,00 KM +
112.482,00 KM
PJI
Ostalo
1.2.11 Priprema i izrada prijedloga rješenja na žalbe izjavljene na prvostupanjska rješenja Porezne uprave i Financijske policije
Kontinuirano Odsjek za drugostupanjski porezno-upravni postupak
Ne
Budžet 349.944,00 KM
PJI
Ostalo
1.2.12 Izrada Odluka o preraspodjeli iz Proračuna FBiH s jednog proračunskog korisnika na drugog prema ukazanoj potrebi
Kontinuirano Odsjek za izradu i izvršenje
budžeta i upravljanje javnim rashodima
Ne
Budžet 12.498,00 KM
PJI
Ostalo
1.2.13 Izrada Odluka o odobravanju korištenja sredstava Tekući transferi drugim razinama vlasti – Kantoni i općine
Kontinuirano Odsjek za izradu i izvršenje
budžeta i upravljanje javnim rashodima
Da
Budžet 21.000.000,00 KM
PJI
Ostalo
1.2.14
Izrada konsolidiranog izvještaja o izvršenju proračuna Federacije BiH, kantona, općina, gradova i izvanproračunskih fondova te praćenje potrošnje svih razina vlasti u Federaciji
Kvartalno Odsjek za konsolidaciju
budžeta i financijsko izvještavanje
Da
Budžet 24.996,00 KM
PJI
Ostalo
1.2.15 Priprema Odluka o izdvajanju sredstava iz Tekuće rezerve na temelju zahtjeva od proračunskih korisnika i Vlade FBiH
Kontinuirano Odsjek za izradu i izvršenje
budžeta i upravljanje javnim rashodima
Da
Budžet 16.664,00 KM
PJI
Ostalo
1.2.16 Izrada izvještaja o utrošenim sredstvima Tekuće rezerve Vlade FBiH
Kvartalno Odsjek za izradu i izvršenje
budžeta i upravljanje javnim rashodima
Da
Budžet 4.166,00 KM
PJI
Ostalo
1.2.17 Donošenje mišljenja na zahtjev proračunskih korisnika na Zakone, odluke, pravilnike i programe u pogledu potrebnih financijskih sredstava
Kontinuirano Odsjek za izradu i izvršenje
budžeta i upravljanje javnim rashodima
Ne
Budžet 199.968,00 KM
PJI
Ostalo
1.2.18 Praćenje izvršenja Proračuna kroz unos operativnih proračuna
Kontinuirano Odsjek za izradu i izvršenje
budžeta i upravljanje javnim rashodima
Ne
Budžet 24.996,00 KM
PJI
Ostalo
1.2.19 Izrada instrukcija za proračunske korisnike u pripremi prijedloga kvartalnih i mjesečnih operativnih planova
Kontinuirano Odsjek za izradu i izvršenje
budžeta i upravljanje javnim rashodima
Ne
Budžet 24.996,00 KM
PJI
Ostalo
1.2.20 Provođenje inspekcijskog nadzora zakonitosti, blagovremenosti i namjenskog korištenja proračunskih
Kontinuirano Jedinica za budžetsku
inspekciju Ne
Budžet 33.328,00 KM
PJI
Ostalo
43
sredstava kojim se nalažu mjere za otklanjanje utvrđenih nezakonitosti i nepravilnosti
1.2.21 Inspekcijski nadzor nad primjenom odredbi Zakona o financijskom poslovanju koje se odnose na ugovore između subjekata javnog prava i poduzetnika
Kontinuirano Jedinica za budžetsku
inspekciju Ne
Budžet 29.162,00 KM
PJI
Ostalo
1.2.22 Izrada plana rada interne revizije za razdoblje 2021-2023. godina
IV kvartal Jedinica za internu reviziju Ne
Budžet 16.664,00 KM
PJI
Ostalo
1.2.23 Izrada plana revizije za 2021. godinu IV kvartal Jedinica za internu reviziju Ne
Budžet 8.332,00 KM
PJI
Ostalo
1.2.24 Priprema i provođenje 12 revizija kod proračunskih korisnika
Kontinuirano Jedinica za internu reviziju Ne
Budžet 37.497,00 KM
PJI
Ostalo
1.2.25 Izrada i dostavljanje izvještaja revidiranim korisnicima te praćenje provedbe danih preporuka
Kontinuirano Jedinica za internu reviziju Ne
Budžet 20.830,00 KM
PJI
Ostalo
1.2.26 Očitovanje na preporuke Ureda za reviziju FBiH i postupanje po preporukama
Kontinuirano Svi sektori u Ministarstvu Ne
Budžet 33.328,00 KM
PJI
Ostalo
1.2.27 Obrada i dostava prijedloga za dodjelu državne pomoći Vijeću za državnu pomoć BiH
Kontinuirano – 30 dana po zaprimanju
zahtjeva
Odsjek za makroekonomsko
planiranje i koordinaciju Ne
Budžet 8.332,00 KM
PJI
Ostalo
1.2.28
Usklađivanje programa državne pomoći i pojedinačnih državnih programa sa Zakonom o sistemima državne pomoći i Uredbom o namjeni, kriterijima i uvjetima za dodjelu državne pomoći u FBiH
Kontinuirano Odsjek za
makroekonomsko planiranje i koordinaciju
Ne
Budžet 8.332,00 KM
PJI
Ostalo
1.2.29 Tekući transferi Vijeću za državnu pomoć Kontinuirano Odsjek za
makroekonomsko planiranje i koordinaciju
Ne
Budžet 155.000,00 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.3: Razvijanje oblasti javnih internih financijskih kontrola u Federaciji BiH
Budžet 145.810,00 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izrađeni podzakonski i metodološki akti 4
Certificirani interni revizori za javni sektor 30
Uspostavljene jedinice interne revizije u javnom sektoru 70%
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.3.1 Izrada Strategije razvoja PIFC u javnom sektoru u FBiH 2020-2025.
I kvartal Centralna harmonizacijska
jedinica Da
Budžet 24.996,00 KM
PJI
44
Ostalo IPA projekt
1.3.2 Izrada nove Metodologije rada interne revizije u javnom sektoru u Federaciji BiH
I kvartal Centralna harmonizacijska
jedinica Ne
Budžet 16.664,00 KM
PJI
Ostalo IPA projekt
1.3.3 Izrada Smjernica za provjeru kvalitete rada interne revizije IV kvartal Centralna harmonizacijska
jedinica Ne
Budžet 16.664,00 KM
PJI
Ostalo IPA projekt
1.3.4 Izrada Smjernica za provjeru kvalitete financijskog upravljanja i kontrole u javnom sektoru u Federaciji BiH
IV kvartal Centralna harmonizacijska
jedinica Ne
Budžet 16.664,00 KM
PJI
Ostalo IPA projekt
1.3.5 Izrada dokumenta o suradnji CHJ i budžetske inspekcije II kvartal Centralna harmonizacijska
jedinica Ne
Budžet 4.166,00 KM
PJI
Ostalo
1.3.6 Provođenje postupka certifikacije internih revizora za javni sektor
Kontinuirano Centralna harmonizacijska
jedinica Ne
Budžet 8.332,00 KM
PJI
Ostalo
1.3.7 Vođenje Registra certificiranih internih revizora za javni sektor u Federaciji BiH
Kontinuirano Centralna harmonizacijska
jedinica Ne
Budžet 4.166,00 KM
PJI
Ostalo
1.3.8 Vođenje Registra koordinatora za FUK Kontinuirano Centralna harmonizacijska
jedinica Ne
Budžet 4.166,00 KM
PJI
Ostalo
1.3.9 Izrada Konsolidiranog godišnjeg izvještaja interne revizije za 2019. godinu
II kvartal Centralna harmonizacijska
jedinica Da
Budžet 16.664,00 KM
PJI
Ostalo
1.3.10 Izrada Konsolidiranog godišnjeg izvještaja o funkcioniranju sistema financijskog upravljanja i kontrole za 2019. godinu
II kvartal Centralna harmonizacijska
jedinica Da
Budžet 16.664,00 KM
PJI
Ostalo
1.3.11 Provođenje obuka i radionica iz oblasti financijskog upravljanja i kontrole
Kontinuirano Centralna harmonizacijska jedinica sa ekspertima IPA
projekta Ne
Budžet 8.332,00 KM
PJI
Ostalo IPA projekt
1.3.12 Provođenje obuka i radionica iz oblasti interne revizije Kontinuirano Centralna harmonizacijska jedinica sa ekspertima IPA
projekta Ne
Budžet
PJI 8.332,00 KM
Ostalo IPA projekt
Operativni cilj 1.4: Efikasno upravljanje dugom
Budžet 1.107.620.000,00 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izrađena Strategija upravljanja dugom 2020. - 2022. godina Strategija usvojena na Vladi
Izrađen Izvještaj o izvršenju Strategije upravljanja dugom 2019 - 2021. godina
Vlada Izvještaj primila k znanju
Izrađen Godišnji plan zaduživanja za 2020. godinu Objavljen na web stranici Federalnog ministarstva financija
45
Broj izrađenih Odluka o davanju suglasnosti za prihvaćanje kredita za financiranje projekta u Federaciji
Odluke usvojene od strane Vlade FBiH
Broj odluka o sufinanciranju projekata Odluke usvojene od strane Vlade FBiH
Izrađena Informacija o vanjskom i unutarnjem dugu sa stanjem na dan 31.12.2019.
Informacija razmatrana na Vladi FBiH
Izrađena Odluka o gotovinskim isplatama verificiranih tražbina po osnovi stare devizne štednje
Odluka usvojena od strane Vlade FBiH
Smanjen verificirani iznos po osnovi računa stare devizne štednje 2%
Date suglasnosti Ministarstvu financija i trezora za prijenos sredstava Federacije BiH za izmirenje obaveza po vanjskom dugu
Iznos izvršenih plaćanja u ugovorenom roku na osnovu suglasnosti za prijenos sredstava kako bi se izmirile obaveze po vanjskom dugu
Iznos obaveza Federacije BiH iz osnove unutarnjeg duga Iznos plaćenih obaveza FBiH iz osnove unutarnjeg duga
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.4.1 Izrada Strategije upravljanje dugom 2020. – 2022. godina I kvartal Odsjek za analizu i
izvještavanje Da
Budžet 54.158,00 KM
PJI
Ostalo
1.4.2 Izrada Odluka o davanju suglasnosti za prihvaćanje kredita za financiranje projekata u Federaciji
Kontinuirano Odsjek za zaduživanje i
koordinaciju sredstava za razvoj
Da
Budžet 16.664,00 KM
PJI
Ostalo
1.4.3 Izrada Informacija uz Odluke o davanju suglasnosti za prihvaćanje kredita za financiranje projekata u Federaciji
Kontinuirano Odsjek za zaduživanje i
koordinaciju sredstava za razvoj
Da
Budžet 8.332,00 KM
PJI
Ostalo
1.4.4 Zaključivanje ugovora o kreditima međunarodnih financijskih institucija i bilateralnih kreditora i zaključivanje podugovora sa krajnjim korisnicima
Kontinuirano Odsjek za zaduživanje i
koordinaciju sredstava za razvoj
Da
Budžet 16.664,00 KM
PJI
Ostalo
1.4.5 Izrada Odluka o sufinanciranju projekata Kontinuirano Odsjek za zaduživanje i
koordinaciju sredstava za razvoj
Da
Budžet 8.332,00 KM
PJI
Ostalo
1.4.6 Učešće u pregovorima o novim sporazumima za financiranje razvojnih projekata u FBiH
Kontinuirano Odsjek za zaduživanje i
koordinaciju sredstava za razvoj
Ne
Budžet 8.332,00 KM
PJI
Ostalo
1.4.7
Davanje mišljenja na prijedloge nacrta međunarodnih ugovora i sporazuma i priprema mišljenja i izjašnjenja po različitim dokumentima međunarodnih financijskih institucija
Kontinuirano Odsjek za zaduživanje i
koordinaciju sredstava za razvoj
Ne
Budžet 16.664,00 KM
PJI
Ostalo
1.4.8 Odobravanje plaćanja troškova po projektima u implementaciji
Kontinuirano Odsjek za zaduživanje i
koordinaciju sredstava za razvoj
Ne
Budžet 8.332,00 KM
PJI
Ostalo
1.4.9 Davanje prethodnih odobrenja, mišljenja i izjašnjenja kod zaduživanja na osnovu podataka koji se ažuriraju u bazama podataka u Sektoru za upravljanje dugom
Kontinuirano Odsjek za analizu i
izvještavanje Ne
Budžet 16.664,00 KM
PJI
Ostalo
1.4.10 Praćenje, slanje opomena i pravovremeno evidentiranje Kontinuirano Odsjek za izmirenje duga Ne Budžet 8.332,00 KM
46
izmirenja obaveza krajnjih korisnika prema kreditorima PJI
Ostalo
1.4.11 Izrada kvartalnih izvještaja o dugu Kontinuirano Odsjek za analizu i
izvještavanje Ne
Budžet 20.830,00 KM
PJI
Ostalo
1.4.12 Izrada Godišnjeg plana zaduživanja za 2020. godinu I kvartal Odsjek za analizu i
izvještavanje Ne
Budžet 4.166,00 KM
PJI
Ostalo
1.4.13 Izrada Izvještaja o izvršenju Strategije za upravljanje dugom 2020. - 2022. godina
II kvartal Odsjek za analizu i
izvještavanje Ne
Budžet 12.498,00 KM
PJI
Ostalo
1.4.14 Izrada Odluke o gotovinskim isplatama verificiranih tražbina po osnovi računa stare devizne štednje
I kvartal Odsjek za izmirenje duga Da
Budžet 4.166,00 KM
PJI
Ostalo
1.4.15 Izrada Odluke o emisiji obveznica po osnovi računa stare devizne štednje
I kvartal Odsjek za izmirenje duga Da
Budžet 4.166,00 KM
PJI
Ostalo
1.4.16 Evidentiranje i praćenje unutarnjeg duga u Federaciji BiH (dug kantona, gradova, općina i javnih poduzeća)
Kontinuirano Odsjek za analizu i
izvještavanje Ne
Budžet 16.664,00 KM
PJI
Ostalo
1.4.17 Izrada Informacije o unutarnjem i vanjskom dugu sa stanjem na dan 31.12.2019. na temelju podataka kojima raspolaže Ministarstvo
II kvartal Odsjek za analizu i
izvještavanje Da
Budžet 37.494,00 KM
PJI
Ostalo
1.4.18 Praćenje i procjena unutarnjeg duga FBiH Kontinuirano Odsjek za analizu i
izvještavanje Ne
Budžet 16.664,00 KM
PJI
Ostalo
1.4.19 Procjena, planiranje i praćenje potrebnih sredstava za izmirenje obaveza iz osnove unutarnjeg duga FBiH
Kontinuirano
Odsjek za izmirenje duga
Ne
Budžet 16.664,00 KM
PJI
Ostalo
1.4.20. Plaćanje obaveza Federacije BiH iz osnove unutarnjeg duga
Kontinuirano
Odsjek za izmirenje duga
Ne
Budžet 541.639.342,00 KM
PJI
Ostalo
1.4.21 Evidentiranje verificiranih obaveza iz osnove stare devizne štednje
Kontinuirano
Odsjek za izmirenje duga
Ne
Budžet 16.664,00 KM
PJI
Ostalo
1.4.22 Praćenje verifikacije obaveza iz osnove stare devizne štednje
IV kvartal
Odsjek za izmirenje duga, Odsjek za analizu i
izvještavanje, Komisija za staru deviznu
štednju
Ne
Budžet 16.664,00 KM
PJI
Ostalo
1.4.23 Praćenje obaveza po vanjskom dugu i pravovremeno davanje suglasnosti Ministarstvu financija i trezora za izmirenje obaveza po vanjskom dugu
Kontinuirano Odsjek za izmirenje duga Ne
Budžet 16.664,00 KM
PJI
Ostalo
47
1.4.24 Plaćanje obaveza Federacije BiH iz osnove vanjskog duga
Kontinuirano Odsjek za izmirenje duga Ne
Budžet 561.609.884,00 KM
PJI
Ostalo
1.4.25 Izrada Izvještaja o realizaciji Plana otplate obaveza FBiH po vanjskom dugu i o realizaciji Plana prihoda od krajnjih korisnika
III kvartal Odsjek za izmirenje duga Ne
Budžet 16.664,00 KM
PJI
Ostalo
1.4.26 Davanje naloga za plaćanje obaveza prema fiskalnom agentu
Kontinuirano Odsjek za izmirenje duga Ne
Budžet 8.332,00 KM
PJI
Ostalo
1.4.27 Popunjavanje protuvrijednosnog fonda po projektu 2KR Kontinuirano Odsjek za izmirenje duga Ne
Budžet 4.000.000,00 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.5: Unapređenje poslovnog okruženja
Budžet 87.486,00 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate
Izrađen Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o unutarnjem platnom prometu
Zakon utvrđen na Vladi FBiH
Izrađena Uputa kojom se daju smjernice za primjenu Međunarodnih računovodstvenih standarda za mala i srednja poduzeća
Usvojena Uputa i objavljena u „Službenim novinama FBiH“
Izrađeni pravilnici vezani za usvojene zakone Usvojeni pravilnici i objavljeni u „Službenim novinama FBiH“
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.5.1 Izrada Nacrta zakona o izmjenama i dopunama Zakona u unutarnjem platnom prometu
II kvartal Odsjek za financijsko
poslovanje, računovodstvo i reviziju
Da
Budžet 8.332,00 KM
PJI
Ostalo
1.5.2 Izrada Upute kojom se daju smjernice za primjenu Međunarodnih računovodstvenih standarda za mala i srednja poduzeća (MSFI za MSP)
III kvartal Odsjek za financijsko
poslovanje, računovodstvo i reviziju
Da
Budžet 4.166,00 KM
PJI
Ostalo
1.5.3 Izrada podzakonskih akata donesenih na osnovu Zakona o računovodstvu i reviziji
IV kvartal Odsjek za financijsko
poslovanje, računovodstvo i reviziju
Ne
Budžet 49.992,00 KM
PJI
Ostalo
1.5.4 Izrada podzakonskih akata donesenih na osnovu Zakona o registru financijskih izvještaja
IV kvartal Odsjek za financijsko
poslovanje, računovodstvo i reviziju
Ne
Budžet 8.332,00 KM
PJI
Ostalo
1.5.5 Izdavanje licenci na osnovu zahtjeva revizora i revizorskih društava
Kontinuirano Odsjek za financijsko
poslovanje, računovodstvo i reviziju
Ne
Budžet 4.166,00 KM
PJI
Ostalo
1.5.6 Objašnjenje o izradi godišnjih financijskih izvještaja Godišnje Odsjek za financijsko
poslovanje, računovodstvo i reviziju
Ne
Budžet 4.166,00 KM
PJI
Ostalo
1.5.7 Izdavanje stručnih mišljenja, stavova i odgovora iz oblasti Kontinuirano Ne Budžet 8.332,00 KM
48
računovodstva i revizije Odsjek za financijsko poslovanje, računovodstvo
i reviziju
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.6. Restrukturiranje porezne politike
Budžet 95.818,00 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izrađene izmjene i dopune Zakona o porezu na dobit Zakon utvrđen na Vladi FBiH
Izrađene izmjene i dopune 3 pravilnika Pravilnici objavljeni u „Službenim novinama FBiH“
Broj izdatih stavova, mišljenja i odgovora vezanih za primjenu zakona
U roku izdani stavovi, mišljenja i odgovori
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.6.1 Izrada Pravilnika o primjeni Zakona o porezu na dohodak nakon usvajanja Zakona o porezu na dohodak
IV kvartal Odsjek za poreznu politiku Ne
Budžet 16.664,00 KM
PJI
Ostalo
1.6.2 Izrada izmjena i dopuna Zakona o porezu na dobit
III kvartal Odsjek za poreznu politiku Ne
Budžet 8.332,00 KM
PJI
Ostalo
1.6.3 Izrada izmjena i dopuna Pravilnika o primjeni zakona o porezu na dobit
IV kvartal Odsjek za poreznu politiku Ne
Budžet 8.332,00 KM
PJI
Ostalo
1.6.4 Izrada izmjena i dopuna Pravilnika o transfernim cijenama II kvartal Odsjek za poreznu politiku Ne
Budžet 4.166,00 KM
PJI
Ostalo
1.6.5 Praćenje implementacije Zakona o visini stope zatezne kamate
III i IV kvartal Odsjek za poreznu politiku Ne
Budžet 8.332,00 KM
PJI
Ostalo
1.6.6 Priprema i sudjelovanje u pregovorima za izradu ugovora o izbjegavanju dvostrukog oporezivanja
Kontinuirano Odsjek za poreznu politiku Ne
Budžet 16.664,00 KM
PJI
Ostalo
1.6.7 Analiza efekata primjene poreza na dohodak Kontinuirano Odsjek za poreznu politiku Ne
Budžet 8.332,00 KM
PJI
Ostalo
1.6.8 Analiza efekata primjene poreza na dobit Kontinuirano Odsjek za poreznu politiku Ne
Budžet 8.332,00 KM
PJI
Ostalo
1.6.9 Izrada mišljenja i stavova na upite pravnih i fizičkih lica na zakone iz nadležnosti odsjeka za poreznu politiku
Kontinuirano Odsjek za poreznu politiku Ne
Budžet 8.332,00 KM
PJI
Ostalo
1.6.10 Planiranje, priprema, analiziranje i koordiniranje vezano Kontinuirano Odsjek za poreznu politiku Ne Budžet 8.332,00 KM
PJI
49
za aktivnosti implementacije mjera Inkluzivnog okvira BEPS
Ostalo
Operativni cilj 1.7: Upravljanje sistemom priređivanja igara na sreću
Budžet 49.992,00 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izrađene izmjene i dopune Zakona o igrama na sreću Zakon utvrđen na Vladi FBiH
Izrađene izmjene i dopune podzakonskih akata iz oblasti igra na sreću
Podzakonski akti usvojeni i objavljeni u „Službenim novinama“
Broj izdanih Rješenja o odobravanju priređivanja igara na sreću i nagradnih igara
Rješenja dana u roku
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.7.1 Izrada izmjene i dopune Zakona o igrama na sreću IV kvartal Odsjek za igre na sreću Da
Budžet 8.332,00 KM
PJI
Ostalo
1.7.2 Izrada izmjene i dopune Uredbe o raspodjeli prihoda ostvarenih po osnovi naknada priređivanja igara na sreću
III kvartal Odsjek za igre na sreću Da
Budžet 4.166,00 KM
PJI
Ostalo
1.7.3
Izrada izmjene i dopune Pravilnika o prostornim, tehničkim, i drugim uvjetima za priređivanje igara na sreću na automatima, uvjetima tehničke ispravnosti automata, tehničkom pregledu automata i certificiranje automata RNG
IV kvartal Odsjek za igre na sreću Ne
Budžet 4.166,00 KM
PJI
Ostalo
1.7.4
Izrada mišljenja na Izvještaj o poslovanju Lutrije BiH, Prijedloga odluke o raspodjeli godišnje dobiti Lutrije BiH i Prijedloga odluke o usvajanju izvještaja o poslovanju i davanju suglasnosti na Plan poslovanja Lutrije BiH
II kvartal Odsjek za igre na sreću Da
Budžet 4.166,00 KM
PJI
Ostalo
1.7.5 Izrada stavova, mišljenja i odgovora na upite vezane za primjenu Zakona o igrama na sreću
Kontinuirano Odsjek za igre na sreću Ne
Budžet 8.332,00 KM
PJI
Ostalo
1.7.6 Izdavanje Odobrenja za rad kazina, automat klubova i kladionica na temelju Zakona o igrama na sreću
Kontinuirano Odsjek za igre na sreću Ne
Budžet 8.332,00 KM
PJI
Ostalo
1.7.7 Izdavanje Rješenja o priređivanju nagradnih igara na temelju Zakona o igrama na sreću
Kontinuirano Odsjek za igre na sreću Ne
Budžet 8.332,00 KM
PJI
Ostalo
1.7.8 Izdavanje Obavijesti o privremenom zatvaranju uplatnih mjesta
Kontinuirano Odsjek za igre na sreću Ne
Budžet 4.166,00 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.8: Smanjenje sive ekonomije kroz efikasno upravljanje i nadzor nad sistemom fiskalizacije Budžet 66.656,00 KM
PJI
50
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izrađene izmjene i dopune Zakona o fiskalnim sistemima Zakon utvrđen od strane Vlade FBiH
Izrađene izmjene i dopune podzakonskih akata iz oblasti fiskalizacije
Pravilnici objavljeni u „Službenim novinama FBiH“
Broj izdanih uvjerenja za puštanje u promet fiskalnih sistema (certificirani i recertificirani uređaji)
Uvjerenja objavljena u „Službenim novinama FBiH“
Smanjenje sive ekonomije Povećano evidentiranje prometa za 5%
Broj urađenih stavova, mišljenja i odgovora vezanih za primjenu Zakona o fiskalnim sistemima
Izrađeni stavovi, mišljenja i odgovori
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.8.1 Izrada Prijedloga Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o fiskalnim sistemima
I kvartal Odsjek za javne prihode i
fiskalnu koordinaciju Da
Budžet
PJI 12.498,00 KM
Ostalo
1.8.2 Izrada izmjena i dopuna Pravilnika o registriranju proizvođača/zastupnika fiskalnih sistema
I kvartal Odsjek za javne prihode i
fiskalnu koordinaciju Ne
Budžet 8.332,00 KM
PJI
Ostalo
1.8.3 Izrada izmjena i dopuna Pravilnika o izgledu i sadržaju, zahtjeva, obrazaca i obavještenja ostalih pratećih dokumenata uz fiskalne sustave
I kvartal Odsjek za javne prihode i
fiskalnu koordinaciju Ne
Budžet 8.332,00 KM
PJI
Ostalo
1.8.4 Izrada izmjena i dopuna Pravilnika o vrstama i oblicima plombi fiskalnog sustava
I kvartal Odsjek za javne prihode i
fiskalnu koordinaciju Ne
Budžet 4.166,00 KM
PJI
Ostalo
1.8.5 Izrada izmjena i dopuna Pravilnika o dinamici fiskalizacije u Federaciji BiH
I kvartal Odsjek za javne prihode i
fiskalnu koordinaciju Ne
Budžet 4.166,00 KM
PJI
Ostalo
1.8.6 Izdavanje uvjerenja za puštanje u promet fiskalnih sistema
Kontinuirano Odsjek za javne prihode i
fiskalnu koordinaciju Ne
Budžet 4.166,00 KM
PJI
Ostalo
1.8.7 Izrada ugovora o međusobnim pravima i obavezama između proizvođača/zastupnika fiskalnih sistema i Federalnog ministarstva financija
Kontinuirano Odsjek za javne prihode i
fiskalnu koordinaciju Ne
Budžet 4.166,00 KM
PJI
Ostalo
1.8.8 Analiziranje sistema fiskalizacije u FBiH, s izradom izvještaja
Kontinuirano Odsjek za javne prihode i
fiskalnu koordinaciju Ne
Budžet 8.332,00 KM
PJI
Ostalo
1.8.9 Davanje odgovora, stavova i mišljenja vezano za primjenu Zakona o fiskalnim sistemima
Kontinuirano Odsjek za javne prihode i
fiskalnu koordinaciju Ne
Budžet 8.332,00 KM
PJI
Ostalo
1.8.10 Izrada evidencija propisanih Zakonom o fiskalnim sistemima
Kontinuirano Odsjek za javne prihode i
fiskalnu koordinaciju Ne
Budžet 4.166,00 KM
PJI
Ostalo
51
Operativni cilj 1.9: Unapređenje sistema raspodjele javnih prihoda u FBiH
Budžet 208.300,00 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izrada Zakona o pripadnosti javnih prihoda u Federaciji Bosne i Hercegovine
Zakon utvrđen na Vladi FBiH
Izrađene izmjene i/ili dopune podzakonskih akata Pravilnici i uputa objavljeni u „Službenim novinama FBiH“
Broj informacija o ostvarenim i raspoređenim javnim prihodima u Federaciji BiH
Izrađene kvartalne informacije i usvojene od strane Vlade FBiH i objavljene na web stranici Ministarstva
Broj konsolidiranih izvještaja o ukupno ostvarenim i raspoređenim javnim prihodima u Federaciji BiH
Izrađeni konsolidirani izvještaji i objavljeni na web stranici Ministarstva
Broj projekcija javnih prihoda u Federaciji BiH na godišnjoj i srednjoročnoj razini
Izrađene projekcije javnih prihoda u Federaciji BiH na godišnjoj i srednjoročnoj razini
Broj urađenih stavova, mišljenja i odgovora vezanih za raspodjelu javnih prihoda
Stavovi, mišljenja i odgovori izdani u roku
Povećanje javnih prihoda Povećanje javnih prihoda za 3,5%
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.9.1 Izrada prednacrta Zakona o pripadnosti javnih prihoda u Federaciji Bosne i Hercegovine
IV kvartal Odsjek za javne prihode i
fiskalnu koordinaciju Da
Budžet 37.494,00 KM
PJI
Ostalo
1.9.2. Izrada izmjena i/ili dopuna Pravilnika o načinu uplate javnih prihoda budžeta i vanbudžetskih fondova na teritoriji Federacije BiH
Kontinuirano Odsjek za javne prihode i
fiskalnu koordinaciju Ne
Budžet 8.332,00 KM
PJI
Ostalo
1.9.3
Izrada izmjena i/ili dopuna Pravilnika o sadržaju, načinu i rokovima izvještavanja o prikupljenim i raspoređenim prihodima budžeta, vanbudžetskih fondova i ostalih korisnika javnih prihoda na teritoriji Federacije Bosne i Hercegovine
Kontinuirano Odsjek za javne prihode i
fiskalnu koordinaciju Ne
Budžet 8.332,00 KM
PJI
Ostalo
1.9.4
Izrada Upute o određivanju učešća kantona, jedinica lokalne samouprave i nadležnih kantonalnih ustanova za ceste u prihodima od neizravnih poreza i načinu raspoređivanja tih prihoda za 2021. godinu
III i IV kvartal Odsjek za javne prihode i
fiskalnu koordinaciju Ne
Budžet 16.664,00 KM
PJI
Ostalo
1.9.5
Provođenje edukacije obveznika dostave subanalitičkih izvještaja o ostvarenim i raspoređenim javnim prihodima u FBiH i davanje posebnih pojašnjenja za način evidentiranja prihoda u obrascima
Kontinuirano Odsjek za javne prihode i
fiskalnu koordinaciju Ne
Budžet 8.332,00 KM
PJI
Ostalo
1.9.6 Izrada konsolidiranog izvještaja o ukupno ostvarenim i raspoređenim javnim prihodima u FBiH
Kontinuirano Odsjek za javne prihode i
fiskalnu koordinaciju Ne
Budžet 16.664,00 KM
PJI
Ostalo
1.9.7 Izrada informacija o ukupno ostvarenim i raspoređenim javnim prihodima u FBiH
Kvartalno Odsjek za javne prihode i
fiskalnu koordinaciju Da
Budžet 16.664,00 KM
PJI
Ostalo
52
1.9.8 Praćenje ostvarenja krajnje potrošnje, vršenje analize i procjene pripadajućeg udjela FBiH u raspodjeli prihoda sa Jedinstvenog računa između entiteta
Kontinuirano Odsjek za javne prihode i
fiskalnu koordinaciju Ne
Budžet 8.332,00 KM
PJI
Ostalo
1.9.9 Specificiranje, testiranje i verificiranje jednadžbi u ekonometrijskom modelu za projekcije javnih prihoda (modeliranje primjenom STATA softvera)
Kontinuirano Odsjek za javne prihode i
fiskalnu koordinaciju Ne
Budžet 8.332,00 KM
PJI
Ostalo
1.9.10 Izrada kvartalnih, godišnjih i srednjoročnih projekcija javnih prihoda za korisnike u Federaciji BiH
Kontinuirano Odsjek za javne prihode i
fiskalnu koordinaciju Ne
Budžet 20.830,00 KM
PJI
Ostalo
1.9.11 Analiza plana prihoda iz nacrta/prijedloga kantonalnih budžeta sa pripremom mišljenja na plan prihoda u skladu sa članom 33. Zakona o budžetima u Federaciji BiH
Kontinuirano Odsjek za javne prihode i
fiskalnu koordinaciju Ne
Budžet 16.664,00 KM
PJI
Ostalo
1.9.12 Prikupljanje i obrada statističkih podataka i utvrđivanje pojedinačnog pripadajućeg koeficijenta svakog korisnika u prihodima od neizravnih poreza
III kvartal Odsjek za javne prihode i
fiskalnu koordinaciju Ne
Budžet 8.332,00 KM
PJI
Ostalo
1.9.13 Izrada naloga za evidentiranje raspodjele prihoda od indirektnih poreza korisnicima u FBiH u izvanbilančnim evidencijama Glavne knjige trezora
Kontinuirano Odsjek za javne prihode i
fiskalnu koordinaciju Ne
Budžet 8.332,00 KM
PJI
Ostalo
1.9.14 Izrada Izvještaja o raspodjeli prihoda od indirektnih poreza korisnicima u FBiH
Kontinuirano Odsjek za javne prihode i
fiskalnu koordinaciju Ne
Budžet 8.332,00 KM
PJI
Ostalo
1.9.15 Izrada Analize ostvarenja, pripadnosti i raspodjele javnih prihoda u Federaciji BiH
III kvartal Odsjek za javne prihode i
fiskalnu koordinaciju Ne
Budžet 4.166,00 KM
PJI
Ostalo
1.9.16
Izrada posebnih analitičkih izvještaja za potrebe izvještavanja prema međunarodnim institucijama (MMF pregledi, Svjetska banka i dr.) i ostalim domaćim institucijama
Kontinuirano Odsjek za javne prihode i
fiskalnu koordinaciju Ne
Budžet 4.166,00 KM
PJI
Ostalo
1.9.17 Izrada odgovora, mišljenja i stavova iz nadležnosti vezi s načinom uplate, raspodjele i pripadnosti javnih prihoda
Kontinuirano Odsjek za javne prihode i
fiskalnu koordinaciju Ne
Budžet 8.332,00 KM
PJI
Ostalo
Strateški cilj 2: Stvaranje povoljnijeg ambijenata za poslovanje
Program 1 – Upravljanje javnim financijama Program 2 – Razvoj poslovnog ambijenta u FBiH
DOB 358.276,00 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.1: Unapređenje sistema doprinosa
Budžet 41.660,00 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izrađen Nacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o Jedinstvenom sistemu registracije, kontrole i naplate doprinosa
Zakon utvrđen na Vladi FBiH
Izrađen Pravilnik o načinu obračunavanja i uplate doprinosa Pravilnik usvojen i objavljen u „Službenim novinama FBiH“
53
Izrađen Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o podnošenju prijava za upis i promjene upisa u Jedinstveni sistem registracije, kontrole i naplate doprinosa
Pravilnik usvojen i objavljen u „Službenim novinama FBiH“
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.1.1 Izrada Nacrta zakona o izmjenama i dopunama Zakona o Jedinstvenom sistemu registracije, kontrole i naplate doprinosa
II kvartal
Odsjek za sistem plaća, doprinose za obavezna socijalna osiguranja i
vanbudžetske fondove
Da
Budžet 12.498,00 KM
PJI
Ostalo
2.1.2 Izrada Pravilnika o načinu obračunavanja i uplate doprinosa, nakon usvajanja Zakona o doprinosima
II kvartal
Odsjek za sistem plaća, doprinose za obavezna socijalna osiguranja i
vanbudžetske fondove
Ne
Budžet 8.332,00 KM
PJI
Ostalo
2.1.3 Izrada Pravilnika o izmjenama i dopunama Pravilnika o podnošenju prijava za upis i promjene upisa u Jedinstveni sistem registracije, kontrole i naplate doprinosa
III kvartal
Odsjek za sistem plaća, doprinose za obavezna socijalna osiguranja i
vanbudžetske fondove
Ne
Budžet 8.332,00 KM
PJI
Ostalo
2.1.4
Izrada Osnovica za obračun doprinosa određenih obveznika za 2021. godinu koje su preduvjet za ispravno obračunavanje i plaćanje doprinosa za određene kategorije obveznika
IV kvartal
Odsjek za sistem plaća, doprinose za obavezna socijalna osiguranja i
vanbudžetske fondove
Ne
Budžet 4.166,00 KM
PJI
Ostalo
2.1.5 Davanje stavova, odgovora i mišljenja iz oblasti doprinosa na upite pravnih i fizičkih lica
Kontinuirano
Odsjek za sistem plaća, doprinose za obavezna socijalna osiguranja i
vanbudžetske fondove
Ne
Budžet 8.332,00 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.2: Restrukturiranje poreznih postupaka i unapređenje transparentnosti
Budžet 62.490,00 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izrađene izmjene i dopune Zakona o federalnim upravnim taksama Zakon utvrđen na Vladi FBiH
Broj Izrađenih pravilnika Pravilnici objavljeni u „Službenim novinama FBiH“
Broj izdatih stavova, mišljenja i odgovora vezanih za primjenu zakona
Mišljenja izdana u roku
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.2.1 Izrada nacrta Zakona o federalnim upravnim pristojbama II kvartal Odsjek za poreznu politiku Da
Budžet 16.664,00 KM
PJI
Ostalo
2.2.2 Izrada Pravilnika o rezidentnosti IV kvartal Odsjek za poreznu politiku Ne
Budžet 8.332,00 KM
PJI
Ostalo
2.2.3 Izrada Pravilnika o izmjenama i dopunama podnošenja III kvartal Odsjek za poreznu politiku Ne Budžet 8.332,00 KM
54
poreznih prijava PJI
Ostalo
2.2.4 Izrada Pravilnika o dopuni pravilnika o dodjeljivanju identifikacijskih brojeva, registraciji i identifikaciji i evidencijama poreznih obveznika na teritoriju FBIH
IV kvartal Odsjek za poreznu politiku Ne
Budžet 8.332,00 KM
PJI
Ostalo
2.2.5 Izrada mišljenja, odgovora i stavova iz nadležnosti odsjeka
Kontinuirano Odsjek za poreznu politiku Ne
Budžet 8.332,00 KM
PJI
Ostalo
2.2.6 Planiranje, priprema i koordiniranje vezano za aktivnosti implementacije mjera Globalnog foruma OECD i MAC-a
Kontinuirano Odsjek za poreznu politiku Ne
Budžet 8.332,00 KM
PJI
Ostalo
2.2.7 Analiziranje drugih propisa u svrhu usklađivanja sa aktivnostima implementacije mjera Globalnog foruma OECD-a i MACa
Kontinuirano Odsjek za poreznu politiku Ne
Budžet 4.166,00 KM
PJI
Ostalo
Ostalo
Operativni cilj 2.3: Unapređenje pravnog okvira za razvoj financijskog tržišta
Budžet 104.150,00 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj izrađenih zakona iz oblasti financijskog tržišta Zakoni utvrđeni na Vladi FBiH
Broj izdanih rješenja i potvrda Rješenja i potvrde izdane u roku
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.3.1 Izrada Nacrta zakona o zastupanju u osiguranju i posredovanju u osiguranju i reosiguranju
II kvartal Odsjek za bankarski i nebankarski sektor i devizno poslovanje
Da
Budžet 12.498,00 KM
PJI
Ostalo
2.3.2 Izrada Prednacrta zakona o Razvojnoj banci II kvartal Odsjek za bankarski i nebankarski sektor i devizno poslovanje
Da
Budžet 12.498,00 KM
PJI
Ostalo
2.3.3 Izrada Nacrta zakona o mikrokreditnim organizacijama II kvartal Odsjek za bankarski i nebankarski sektor i devizno poslovanje
Da
Budžet 12.498,00 KM
PJI
Ostalo
2.3.4 Izrada Nacrta zakona o izmjenama i dopunama Zakona o deviznom poslovanju
II kvartal Odsjek za bankarski i nebankarski sektor i devizno poslovanje
Da
Budžet 8.332,00 KM
PJI
Ostalo
2.3.5 Izrada Nacrta zakona o izmjenama i dopunama Zakona o leasingu
II kvartal Odsjek za bankarski i nebankarski sektor i devizno poslovanje
Da
Budžet 8.332,00 KM
PJI
Ostalo
2.3.6 Izrada Prednacrta zakona o tržištu kapitala II kvartal Odsjek za bankarski i nebankarski sektor i devizno poslovanje
Da
Budžet 16.664,00 KM
PJI
Ostalo
2.3.7 Izrada Prednacrta zakona o investicijskim fondovima III kvartal Da Budžet 16.664,00 KM
55
Odsjek za bankarski i nebankarski sektor i devizno poslovanje
PJI
Ostalo
2.3.8 Izdavanje i evidentiranje rješenja i potvrda iz oblasti financijskog tržišta
Kontinuirano Odsjek za bankarski i nebankarski sektor i devizno poslovanje
Ne
Budžet 8.332,00 KM
PJI
Ostalo
2.3.9 Izdavanje stručnih mišljenja, stavova i odgovora iz oblasti financijskog tržišta
Kontinuirano Odsjek za bankarski i nebankarski sektor i devizno poslovanje
Ne
Budžet 8.332,00 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.4: Razvijanje tržišta kapitala
Budžet 41.660,00 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izrađena Odluka o zaduženju Federacije putem emisije trezorskih zapisa Federacije BiH u 2020. godini
Odluka usvojena na Vladi FBiH
Izrađena Odluka o zaduženju Federacije putem emisije dugoročnih vrijednosnih papira/obveznica Federacije BiH u 2020. godini
Odluka usvojena na Vladi FBiH
Broj aukcija vrijednosnih papira FBiH Broj provedenih aukcija vrijednosnih papira FBiH
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.4.1 Izrada Odluke o zaduženju Federacije putem emisije trezorskih zapisa Federacije BiH u 2020. godini
Kontinuirano Odsjek za zaduživanje i
koordinaciju sredstava za razvoj
Da
Budžet 4.166,00 KM
PJI
Ostalo
2.4.2 Izrada Odluke o zaduženju Federacije putem emisije dugoročnih vrijednosnih papira/obveznica Federacije BiH u 2020. godini
Kontinuirano Odsjek za zaduživanje i
koordinaciju sredstava za razvoj
Da
Budžet 4.166,00 KM
PJI
Ostalo
2.4.3 Izrada kalendara planiranih aukcija po kvartalima za 2020. godinu
Kvartalno Odsjek za zaduživanje i
koordinaciju sredstava za razvoj
Ne
Budžet 4.166,00 KM
PJI
Ostalo
2.4.4
Usuglašavanje i potpisivanje Ugovora sa burzom (SASE), Registrom vrijednosnih papira (RVP), agentima emisija (brokeri), bankom depozitarom (banke) za emisije trezorskih zapisa i obveznice u 2020. godini
I kvartal Odsjek za zaduživanje i
koordinaciju sredstava za razvoj
Ne
Budžet 4.166,00 KM
PJI
Ostalo
2.4.5 Na osnovu planiranih aukcija otvaranje privremenih depozitnih računa za trezorske zapise i obveznice
I kvartal Odsjek za zaduživanje i
koordinaciju sredstava za razvoj
Ne
Budžet 4.166,00 KM
PJI
Ostalo
2.4.6 Priprema i objava javnih poziva za sudjelovanje na aukcijama kratkoročnih i dugoročnih vrijednosnih papira FBiH
Kontinuirano Odsjek za zaduživanje i
koordinaciju sredstava za razvoj
Ne
Budžet 4.166,00 KM
PJI
Ostalo
2.4.7 Priprema i održavanje aukcija trezorskih zapisa i obveznica u skladu sa kalendarom
Kontinuirano Odsjek za zaduživanje i
koordinaciju sredstava za razvoj
Ne
Budžet 8.332,00 KM
PJI
Ostalo
56
2.4.8 Registriranje aukcija po ISIN kodu i iznos prenesenih sredstava na JRT
Kontinuirano Odsjek za zaduživanje i
koordinaciju sredstava za razvoj
Ne
Budžet 4.166,00 KM
PJI
Ostalo
2.4.9 Priprema informacija o nastanku duga putem emisije vrijednosnih papira
Kontinuirano Odsjek za zaduživanje i
koordinaciju sredstava za razvoj
Da
Budžet 4.166,00 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.5: Priprema i praćenje realizacije Programa javnih investicija
Budžet 74.988,00 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Stupanj realizacije projekata u 2019. godini uključenih u Program javnih investicija 2019. - 2021
Stupanj realizacije projekata u 2019. godini
Izrađen Program javnih investicija FBiH 2021. - 2023. Program javnih investicija usvojen na Vladi
Izrađena Uredba o načinu i kriterijima za pripremu, izradu i praćenje realizacije programa javnih investicija
Vlada donijela Uredbu
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.5.1 Izrada Uredbe o načinu i kriterijima za pripremu, izradu i praćenje realizacije programa javnih investicija
III kvartal Odsjek za analizu i
izvještavanje Da
Budžet 8.332,00 KM
PJI
Ostalo
2.5.2 Priprema i izrada Programa javnih investicija FBiH 2021. -2023.
IV kvartal Odsjek za analizu i
izvještavanje Da
Budžet 41.660,00 KM
PJI
Ostalo
2.5.3 Priprema i izrada Informacije o utrošku sredstava u 2019. godini za realizaciju projekata uključenih u PJI 2019. -2021.
II kvartal Odsjek za analizu i
izvještavanje Da
Budžet 16.664,00 KM
PJI
Ostalo
2.5.4 Administrativne aktivnosti za Komisiju za Program javnih investicija FBiH
Kontinuirano Odsjek za analizu i
izvještavanje Da
Budžet 4.166,00 KM
PJI
Ostalo
2.5.5 Praćenje utroška sredstava za realizaciju projekata uključenih u PJI kroz unos u PIMIS sistem
U skladu s kalendarom i
Uredbom
Odsjek za analizu i izvještavanje
Ne
Budžet 4.166,00 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.6: Monitoring naknada i taksi nižih nivoa vlasti
Budžet 33.328,00 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izrađen Zakon o Jedinstvenom registru taksi i naknada u Federaciji Bosne i Hercegovine
Zakon utvrđen od strane Vlade FBiH
Izrađen pravilnik za primjenu Zakona o Jedinstvenom registru taksi i naknada u Federaciji Bosne i Hercegovine
Pravilnik objavljen u „Službenim novinama FBiH“
57
Broj izrađenih stavova, mišljenja i odgovora na upite vezane za primjenu Zakona o Jedinstvenom registru taksi i naknada u FBiH i za oblast naknada i taksi u FBiH
Broj mišljenja danih u roku
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.6.1 Izrada prijedloga Zakona o Jedinstvenom registru taksi i naknada u Federaciji Bosne i Hercegovine
I kvartal Odsjek za javne prihode i
fiskalnu koordinaciju Da
Budžet 8.332,00 KM
PJI
Ostalo
2.6.2 Izrada pravilnika za primjenu Zakona o Jedinstvenom registru taksi i naknada u Federaciji Bosne i Hercegovine
III kvartal Odsjek za javne prihode i
fiskalnu koordinaciju Ne
Budžet 4.166,00 KM
PJI
Ostalo
2.6.3 Educiranje obveznika izvještavanja i obveznike ažuriranja Jedinstvenog registra taksi i naknada u FBiH
Kontinuirano Odsjek za javne prihode i
fiskalnu koordinaciju Ne
Budžet 8.332,00 KM
PJI
Ostalo
2.6.4 Ažuriranje Jedinstvenog registra taksi i naknada u FBiH Kontinuirano Odsjek za javne prihode i
fiskalnu koordinaciju Ne
Budžet 4.166,00 KM
PJI
Ostalo
2.6.5 Analiziranje i izrada izvještaja iz oblasti vođenja Jedinstvenog registra naknada i taksi u Federaciji BiH
Kontinuirano Odsjek za javne prihode i
fiskalnu koordinaciju Ne
Budžet 4.166,00 KM
PJI
Ostalo
2.6.6 Izrada stavova, mišljenja i odgovora na upite vezane za primjenu Zakona o Jedinstvenom registru taksi i naknada u FBiH i za oblast naknada i taksi u FBiH
Kontinuirano Odsjek za javne prihode i
fiskalnu koordinaciju Ne
Budžet 4.166,00 KM
PJI
Ostalo
Strateški cilj 3: Institucionalno jačanje ministarstva Program 1 – Upravljanje javnim financijama
DOB 9.780.773,00 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.1: Operativno funkcioniranje Ministarstva
Budžet 9.680.789,00 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izrađen Plan rada Ministarstva za period 2021. - 2023. Odobren Plan rada
Izrađen Plan rada Ministarstva za 2021. godinu Odobren Plan rada, upućen prema Federalnom zavodu za programiranje razvoja i objavljen na web stranici Ministarstva
Postotak realizacije godišnjeg plana 80%
Zakoni, podzakonski i normativni akti i informacije vezani za rad Ministarstva objavljeni na web stranici
Redovno ažurirana web stranica i osiguravanje transparentnosti 90%
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.1.1 Koordinacija sektora i izrada Izvještaja o izvršenju Plana rada Ministarstva za 2019. godinu
I kvartal Kabinet ministra i sekretar
Ministarstva Da
Budžet 8.332,00 KM
PJI
Ostalo
58
3.1.2 Koordinacija sektora i izrada trogodišnjeg plana Ministarstva za razdoblje 2021. – 2023.
IV kvartal Kabinet ministra i sekretar
Ministarstva Ne
Budžet 8.332,00 KM
PJI
Ostalo
3.1.3 Koordinacija sektora i izrada Plana Ministarstva za 2021. godinu
IV kvartal Kabinet ministra i sekretar
Ministarstva Da
Budžet 8.332,00 KM
PJI
Ostalo
3.1.4 Izrada Rješenja u skladu sa Zakonom o slobodi pristupa informacijama u suradnji sa sektorima u Ministarstvu
Kontinuirano Kabinet ministra i sekretar
Ministarstva Ne
Budžet 4.166,00 KM
PJI
Ostalo
3.1.5 Izrada priopćenja za javnost vezano za aktualnosti u Ministarstvu
Kontinuirano Kabinet ministra Ne
Budžet 4.166,00 KM
PJI
Ostalo
3.1.6 Davanje odgovora na novinarske upite Kontinuirano Kabinet ministra Ne
Budžet 4.166,00 KM
PJI
Ostalo
3.1.7 Izrada konsolidiranih izvještaja na zahtjev EU institucija i drugih institucija iz države/entiteta iz nadležnosti Ministarstva
Kontinuirano Kabinet ministra i svi
sektori Ne
Budžet 4.166,00 KM
PJI
Ostalo
3.1.8 Koordinacija i usmjeravanje rada u Ministarstvu Kontinuirano Kabinet ministra i sekretar
Ministarstva Ne
Budžet 8.332,00 KM
PJI
Ostalo
3.1.9 Izrada dokumenata za potrebe ministra iz nadležnosti Ministarstva
Kontinuirano Kabinet ministra i svi
sektori Ne
Budžet 4.166,00 KM
PJI
Ostalo
3.1.10 Povećanje transparentnosti rada kroz redovitu objavu dokumenata i aktivnosti iz nadležnosti Ministarstva na web stranici
Kontinuirano Kabinet ministra i svi
sektori Ne
Budžet 4.166,00 KM
PJI
Ostalo
3.1.11 Izrada godišnjih, kvartalnih i mjesečnih računovodstvenih izvještaja
Kontinuirano Odsjek za financijsko-
materijalne i računovodstvene poslove
Ne
Budžet 16.664,00 KM
PJI
Ostalo
3.1.12 Formalna, materijalna i računska kontrola financijsko-računovodstvene dokumentacije
Kontinuirano Odsjek za financijsko-
materijalne i računovodstvene poslove
Ne
Budžet 16.664,00 KM
PJI
Ostalo
3.1.13 Izrada DOB-a i godišnjeg proračuna, operativnog proračuna, praćenje izvršenja proračuna ministarstva
Kontinuirano Odsjek za budžetsko
računovodstvo
Ne
Budžet 16.664,00 KM
PJI
Ostalo
3.1.14 Realizacija odluka Vlade vezano za tekuće i kapitalne transfere
Kontinuirano Odsjek za financijsko-
materijalne i računovodstvene poslove
Ne
Budžet 8.332,00 KM
PJI
Ostalo
3.1.15 Realizacija financijskih naloga iz Ministarstva – plaćanje izdataka za materijal i usluge
Kontinuirano Odsjek za financijsko-
materijalne i računovodstvene poslove
Ne
Budžet 2.268.958,00 KM
PJI
Ostalo
3.1.16 Redovna mjesečna obrada plaća zaposlenih i naknada Kontinuirano Ne Budžet 2.616.527,00 KM
59
koje nemaju karakter plaća Odsjek za financijsko-materijalne i
računovodstvene poslove
PJI
Ostalo
3.1.17 Zaprimanje, razvođenje i raspoređivanje akata po sektorima
Kontinuirano Pisarnica Ne
Budžet 24.996,00 KM
PJI
Ostalo
3.1.18 Godišnji popis sredstava i njihovih izvora u Ministarstvu IV kvartal Odsjek za financijsko-
materijalne i računovodstvene poslove
Ne
Budžet 8.332,00 KM
PJI
Ostalo
3.1.19 Vođenje pomoćnih evidencija o federalnim upravnim biljezima
Kontinuirano Odsjek za financijsko-
materijalne i računovodstvene poslove
Ne
Budžet 4.166,00 KM
PJI
Ostalo
3.1.20 Utvrđivanje i kontrola cijena po ispostavljenim fakturama u odnosu na ugovorene cijene utvrđene u tenderskoj dokumentaciji
Kontinuirano Odsjek za financijsko-
materijalne i računovodstvene poslove
Ne
Budžet 4.166,00 KM
PJI
Ostalo
3.1.21 Redovna kontrola rada baza podataka i održavanje računalne mreže
Kontinuirano Odsjek za informacijske
tehnologije Ne
Budžet 24.996,00 KM
PJI
Ostalo
3.1.22 Održavanje softvera u Trezoru Kontinuirano Odsjek za informacijske
tehnologije Ne
Budžet 612.000,00 KM
PJI
Ostalo
3.1.23 Tekući transferi neprofitnim organizacijama -prikupljanje prihoda ostvarenih od prometa Lutrije BiH
IV kvartal Odsjek za financijsko-
materijalne i računovodstvene poslove
Ne
Budžet 4.000.000,00 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.2: Kadrovska politika
Budžet 99.984,00 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Provođenje obuka s ciljem efikasnijeg rada Ministarstva Povećana efikasnost za 3%
Povećanje broja zaposlenih 3%
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.2.1 Stručno usavršavanje zaposlenih Kontinuirano Svi sektori Ne
Budžet 16.664,00 KM
PJI
Ostalo
3.2.2 Izrada analiza za novim zapošljavanjem Kontinuirano Odsjek za opće pravne
poslove Ne
Budžet 8.332,00 KM
PJI
Ostalo
3.2.3 Izrada rješenja iz radnih odnosa Kontinuirano Odsjek za opće pravne
poslove Ne
Budžet 16.664,00 KM
PJI
Ostalo
3.2.4 Provođenje procedura zapošljavanja Kontinuirano Ne Budžet 12.498,00 KM
60
Odsjek za opće pravne poslove
PJI
Ostalo
3.2.5 Izrada općih akata koji se odnose na radno-pravni status zaposlenika FMF-a
Kontinuirano Odsjek za opće pravne
poslove Ne
Budžet 12.498,00 KM
PJI
Ostalo
3.2.6 Priprema akata u postupku imenovanja iz nadležnosti FMF-a
Kontinuirano Odsjek za opće pravne
poslove Da
Budžet 8.332,00 KM
PJI
Ostalo
3.2.7 Dostavljanje podataka, odgovora i izjašnjenja Federalnom pravobraniteljstvu
Kontinuirano Odsjek za opće pravne
poslove Ne
Budžet 8.332,00 KM
PJI
Ostalo
3.2.8 Zastupanje u radnim sporovima Kontinuirano Odsjek za opće pravne
poslove Ne
Budžet 8.332,00 KM
PJI
Ostalo
3.2.9 Dostavljanje odgovora i izjašnjenja sudovima iz oblasti radno-pravnih odnosa državnih službenika i namještenika
Kontinuirano Odsjek za opće pravne
poslove Ne
Budžet 8.332,00 KM
PJI
Ostalo
61
Plan izrade zakona i podzakonskih akata po strateškim ciljevima
PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI
Redni broj
Naziv akta Planirani rok za
pripremu Predlagač akta
Da li je potrebno usklađivanje sa
pravnim naslijeđem EU Razlozi za donošenje
Strateški cilj 1: Održavanje fiskalne stabilnosti u Federaciji BiH
A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena utjecaja
1. Zakon o izvršavanju Proračuna FBiH za 2021. godinu
IV kvartal FMF Ne Utvrđuje se način izvršavanja usvojenog Proračuna
2. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o proračunima u FBiH
III kvartal FMF Ne Pripremne aktivnosti za primjenu programskog budžetiranja
3. Zakon o dugu, zaduživanju i garancijama u FBiH
II kvartal FMF Ne
Uvođenje novih fiskalnih pravila, jačanje kontrole nad zaduživanjem nižih razina vlasti, povećanje javnih investicija i usklađivanje s propisima Europske unije
4. Proračun za 2021. godinu IV kvartal FMF Ne Osiguranje sredstava za financiranje poslova, funkcija i programa rada Federacije BiH
5. DOB za 2021. - 2023. godinu II kvartal FMF Ne
Predstavlja preliminarni Nacrt proračuna Federacije BiH za 2021. godinu te sadrži preliminarne projekcije proračuna za 2022. i 2023. godinu
6. Odluka o pokretanju postupka javnih nabavki
Kontinuirano FMF Ne Sukladno Zakonu o javnim nabavama objavljuju se odluke za nabavu materijala, usluga i sredstava
7. Odluka o preraspodjeli iz Proračuna FBiH s jednog proračunskog korisnika na drugog prema ukazanoj potrebi
Kontinuirano FMF Ne Osiguranje nedostajućih sredstava proračunskim korisnicima u okviru ukupno odobrenih sredstava u Proračunu
8. Odluka o odobravanju korištenja sredstava Tekući transferi drugim razinama vlasti – Kantoni
Kontinuirano FMF Ne Utvrđivanje dinamike doznake planiranih sredstva u Proračunu za ove namjene po korisnicima
9. Odluka o izdvajanju sredstava iz Tekuće rezerve na temelju zahtjeva od proračunskih korisnika i Vlade FBiH
Kontinuirano FMF Ne Raspoređivanje sredstva Tekuće rezerve po korisnicima i namjenama
10. Strategija razvoja PIFC 2020. - 2025. I kvartal FMF Ne Ispunjavanje uvjeta iz Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju
11. Strategija upravljanja dugom 2020. - 2022. godina
I kvartal FMF Ne Strategija opisuje smjernice za politike upravljanja i planove financiranja vladinog duga u narednim godinama
12. Odluka o davanju suglasnosti za prihvaćanje kredita za financiranje projekata u Federaciji
Kontinuirano FMF Ne Davanje suglasnosti za prihvaćanje kredita za financiranje projekta u Federaciji
13. Odluka o sufinanciranju projekata Kontinuirano FMF Ne Davanje suglasnosti za sufinanciranje projekata u FBiH
62
14. Odluka o gotovinskim isplatama verificiranih tražbina po osnovi stare devizne štednje
I kvartal FMF Ne
Zakonom je utvrđeno da se nakon izvršene verifikacije isplaćuje maksimalan gotovinski iznos od 1.000,00 KM ili ukupan iznos potraživanja do 1.000,00 KM
15. Odluka o emisiji obveznica po osnovi računa stare devizne štednje
I kvartal FMF Ne Verificirane obaveze po osnovi računa stare devizne štednje koje nisu isplaćene u gotovini, izmiruju se putem obveznica.
16. Pravilnik o primjeni Zakona o porezu na dohodak nakon usvajanja Zakona o porezu na dohodak
IV kvartal FMF Ne Provedbeni propis za pojašnjenje odredaba Zakona o porezu na dohodak
17. Izmjena i dopuna Zakona o porezu na dobit III kvartal FMF Ne Restrukturiranje porezne politike u cilju poboljšanja postojećih zakonskih rješenja
18. Pravilnik o izmjeni i dopuni Pravilnika o primjeni Zakona o porezu na dobit
IV kvartal FMF Ne Podzakonski akt za pojašnjenje odredbi Zakona o porezu na dobit
19. Izmjene i dopune Pravilnika o transfernim cijenama
II kvartal FMF Ne Podzakonski akt za pojašnjenje odredbi Zakona o porezu na dobit
20. Izmjene i dopune Zakona o igrama na sreću
IV kvartal FMF Ne Poboljšanje postojećih zakonskih rješenja
21. Izmjena i dopuna Uredbe o raspodjeli prihoda ostvarenih po osnovi naknada priređivanja igara na sreću
III kvartal FMF Ne Podzakonski akt za pojašnjenje odredbi Zakona o igrama na sreću
22.
Izmjene i dopune Pravilnika o prostornim, tehničkim i drugim uvjetima za priređivanje igara na sreću na automatima, uvjetima tehničke ispravnosti automata, tehničkom pregledu automata i certificiranje automata RNG
IV kvartal FMF Ne Podzakonski akt za pojašnjenje odredbi Zakona o igrama na sreću
23. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o fiskalnim sistemima
I kvartal FMF Ne
Pojačan inspekcijski nadzor i usuglašavanje s novim Zakonom o prekršajima u FBiH i poboljšanje postojećih zakonskih rješenja. Unapređenje oblasti fiskalnih sistema
24. Izmjene i dopune Pravilnika o registriranju proizvođača/zastupnika fiskalnih sistema
I kvartal FMF Ne Podzakonski akt za pojašnjenje odredbi Zakona o fiskalnim sistemima
25.
Izmjene i dopune Pravilnika o izgledu i sadržaju zahtjeva, obrazaca, obavještenja i ostalih pratećih dokumenata uz fiskalne sisteme
I kvartal FMF Ne Podzakonski akt za pojašnjenje odredbi Zakona o fiskalnim sistemima
26. Izmjene i dopune Pravilnika o vrstama i oblicima plombi fiskalnog sistema
I kvartal FMF Ne Podzakonski akt za pojašnjenje odredbi Zakona o fiskalnim sistemima
27. Izmjene i dopune Pravilnika o dinamici fiskalizacije u FBiH
I kvartal FMF Ne Podzakonski akt za pojašnjenje odredbi Zakona o fiskalnim sistemima
28. Prednacrt zakona o pripadnosti javnih prihoda u FBiH
IV kvartal FMF Ne Poboljšanje sistema vertikalne i horizontalne naplate javnih prihoda
63
29.
Izmjene i dopune Pravilnika o načinu uplate javnih prihoda proračuna i izvanproračunskih fondova na teritoriju Federacije BiH
Kontinuirano FMF Ne Donosi se prilikom promjena elemenata uplate
30.
Izmjene i dopune Pravilnika o sadržaju, načinu i rokovima izvještavanja o prikupljenim i raspoređenim prihodima proračuna, izvanproračunskih fondova i ostalih korisnika javnih prihoda na teritoriju Federacije BiH
Kontinuirano FMF Ne Unapređenje sistema izvještavanja
B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena utjecaja
1. Prednacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona u unutarnjem platnom prometu
II kvartal FMF Ne Harmonizacija unutarnjeg platnog prometa u cijeloj BiH
Strateški cilj 2: Stvaranje povoljnijeg ambijenata za poslovanje
A. Propisi za koje će se neće provoditi sveobuhvatna procjena utjecaja
1. Pravilnik o načinu obračunavanja i uplate doprinosa
IV kvartal FMF Ne Podzakonski akt za pojašnjenje odredbi Zakona o doprinosima
2.
Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o podnošenju prijava za upis i promjene upisa u Jedinstveni sistem registracije, kontrole i naplate doprinosa
IV kvartal FMF Ne Podzakonski akt za pojašnjenje odredbi Zakona o jedinstvenom sistemu registracije, kontrole i naplate doprinosa
3. Nacrt zakona o izmjeni i dopuni zakona o federalnim upravnim pristojbama
II kvartal FMF Ne Usklađivanje postojećih pristojbi sa izmjenama i dopunama propisa iz drugih oblasti
4. Pravilnik o rezidentnosti IV kvartal FMF Ne Podzakonski akt za pojašnjenje odredbi Zakona o porezu na dohodak i porezu na dobit
5. Pravilnik o izmjenama i dopunama podnošenja poreznih prijava
III kvartal FMF Ne Podzakonski akt za pojašnjenje odredbi Zakona o Poreznoj upravi FBiH
6.
Pravilnik o dopuni pravilnika o dodjeljivanju identifikacijskih brojeva, registraciji i identifikaciji i evidencijama poreznih obveznika na teritoriju FBiH
IV kvartal FMF Ne Podzakonski akt za pojašnjenje odredbi Zakona o Poreznoj upravi FBiH
7. Odluka o zaduženju Federacije putem emisije trezorskih zapisa Federacije BiH u 2020. godini
Kontinuirano FMF Ne Prikupljanje sredstava za financiranje izdataka utvrđenih Proračunom FBiH za 2020. godinu
8.
Odluka o zaduženju Federacije putem emisije dugoročnih vrijednosnih papira/obveznica Federacije BiH u 2020. godini
Kontinuirano FMF Ne Stvara se pretpostavka za provođenje daljnjih aktivnosti na prikupljanju sredstava planiranih Proračunom FBiH za 2020. godinu.
9.
Uredba o načinu i kriterijima za pripremu, izradu i praćenje realizacije programa javnih investicija III kvartal FMF Ne
Potrebno je donijeti novu Uredbu jer će se u postojećoj izmijeniti više od 50% sadržaja
64
B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena utjecaja
1. Nacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o Jedinstvenom sistemu registracije, kontrole i naplate doprinosa
II kvartal FMF Ne Propisivanje novih obrazaca
2. Nacrt zakona o zastupanju u osiguranju i posredovanju u osiguranju i reosiguranju
II kvartal FMF Da Uređenje tržišta osiguranja
3. Prednacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o Razvojnoj banci
II kvartal FMF Ne Stvaranje pravne osnove za stabilnost i daljnji razvoj banke u cilju financijske obnove i razvoja gospodarstva
4. Nacrt zakona o mikrokreditnim organizacijama
II kvartal FMF Ne Unapređenje mikrokreditnog sustava
5. Nacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o deviznom poslovanju
II kvartal FMF Ne
Sveobuhvatno reguliranje deviznog tržišta koji se stalno mijenja te otklanjanje uočenih nedostatka prilikom primjene postojećeg Zakona
6. Nacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o leasingu
II kvartal FMF Ne Omogućavanje kupoprodaje potraživanja iz poslova leasinga
7. Prednacrt zakona o tržištu kapitala II kvartal FMF Da Usklađivanje s propisima Europske unije
8. Prednacrt zakona o investicijskim fondovima
III kvartal FMF Da Usklađivanje s propisima Europske unije
65
FEDERALNO MINISTARSTVO ENERGIJE, RUDARSTVA I INDUSTRIJE
Federalno ministarstvo energije, rudarstva i industrije obavlja upravne, stručne i druge
poslove utvrđene zakonom koji se odnose na ostvarivanje nadležnosti Federacije u
oblastima energije, rudarstva, geoloških istraživanja i industrije (osim prehrambene
industrije), praćenje privređivanja i ekonomskog položaja privrednih subjekata i
koordinacija i implementacija projekata od značaja za Federaciju u oblastima za koje je
nadležno; kreiranje energetske politike i geoloških istraživanja i druge poslove utvrđene
zakonom.
U sastavu Federalnog ministarstva energije, rudarstva i industrije su: Zavod za
mjeriteljstvo i Federalna direkcija za namjensku industriju.
Zavod za mjeriteljstvo vrši stručne i organizacione poslove iz oblasti mjeriteljstva u
Federaciji; donosi tehničke propise o verifikaciji mjerila; vrši ispitivanje i verifikaciju
mjerila; osniva odgovarajuće centre za verifikaciju i nadzor mjerila; učestvuje u
ostvarivanju, čuvanju, održavanju i upotrebi etalona i referentnih materijala; obavlja
etaloniranje i sljedivost etalona i referentnih materijala, vodi odgovarajuće registre na
području Federacije; vrši mjeriteljski nadzor nad upotrebom mjerila i označavanjem
pakovanih proizvoda; vrši neposrednu kontrolu predmeta od plemenitih metala i njihovo
žigosanje; sarađuje sa odgovarajućim institucijama u Bosni i Hercegovini i obavlja i druge
poslove iz oblasti mjeriteljstva koji nisu u nadležnosti institucija Bosne i Hercegovine.
Federalna direkcija za namjensku industriju vrši stručne i druge poslove i sa njima
povezane upravne poslove iz nadležnosti Federacije koji se odnose na: planiranje,
koordiniranje, istraživanje i razvoj, proizvodnju, remont, promet, ispitivanje, verifikaciju,
kontrolu kvaliteta, standardizaciju i metrologiju naoružanja i vojne opreme; praćenje
stanja iz oblasti proizvodnje naoružanja i vojne opreme (NVO); učestvovanje u pripremi
zakona, drugih propisa i općih akata u ovoj oblasti; učestvovanje u upravljanju
preduzećima za proizvodnju NVO na teritoriji Federacije, nezavisno o krajnjem korisniku;
učestvovanje u planiranju, ugovaranju, koordinaciji i kontroli u oblasti razvoja NVO;
planiranje, odobravanje odnosno vršenje poslova u vezi sa prometom i transportom
sredstava NVO i poluproizvodima i sirovinama za proizvodnju NVO i u saradnji sa ostalim
nadležnim ministarstvima izdaje potrebnu prateću dokumentaciju; organizovanje i
nadziranje sistema za osiguranje kvaliteta proizvođača sredstava NVO; definisanje
politike i propisa vezanih za procedure i nadležnosti u poslovima mjeriteljstva u funkciji
specifičnih potreba namjenske industrije Federacije; vršenje nadzora i uspostavljanje
sistema sigurnosti i zaštite i razvoja proizvodnje, prometa i remonta NVO; organizovanje
i realizovanje naučno-tehničke saradnje sa drugima zemljama u poslovima vezanim za
promet, razvoj, kontrolu kvaliteta, standardizaciju i proizvodnju sredstava NVO.
Sažetak analize strateškog okvira koji se odnosi na Federalno ministarstvo
energije, rudarstva i industrije
U skladu sa Zakonom o Federalnim ministarstvima i drugim tjelima federalne uprave
(„Službene novine Federacije BiH“, br. 58/02, 19/03, 38/05, 2/06, 61/06, 57/09 i 48/11) i
Zakonom o organizaciji organa uprave u Federaciji Bosne i Hercegovine („Službene
66
novine Federacije Bosne i Hercegovine“, broj 35/05) Federalno ministarstvo energije,
rudarstva i industrije obavlja poslove u oblastima energije, rudarstva, geoloških
istraživanja i industrije, koji obuhvataju praćenje privređivanja i ekonomskog položaja
privrednih subjekata i koordiniranje i provedba projekata od značaja za Federaciju, kreira
energetsku politiku i geološka istraživanja i druge poslove utvrđene zakonom.
Federalno ministarstvo energije, rudarstva i industrije je na osnovu analiza priortiteta koji
su definisani u Strategiji razvoja Federacije Bosne i Hercegovine 2010. - 2020. godine,
Programu rada Vlade Federacije Bosne i Hercegovine i okvirnom Budžetom Federacije
Bosne i Hercegovine za period od tri godine, izradilo strateške ciljeve. Definisanjem
strateških ciljeva stvoreni su uslovi za izradu strateških planova i operativnih aktivnosti.
SWOT analizom je Federalno ministarstvo energije, rudarstva i industrije postavilo pet
strateških ciljeva za oblasti energije, rudarstva, industrije, namjenske industrije i oblast
ljudskih i materijalnih resursa.
Sažetak prioriteta za plansku godinu, kao i procjene mogućih problema i rizika u
realizaciji
Oblast energije
Strateški cilj 1: Stvaranje uređenog ambijenta za efikasno funkcionisanje i razvoj
elektro-energetskog sektora, gasnog sektora, sektora naftnih derivata, sektora
toplotne energije i provođenje mjera u oblasti energijske efikasnosti u skladu sa
EU legislativom, Ugovorom o uspostavi Energetske zajednice zemalja JIE,
Strateškim planom i programom razvoja energetskog sektora Federacije BiH i
Okvirnom energetskom strategijom Bosne i Hercegovine do 2035. godine usmjeren
je na stvaranje uređenog ambijenta za efikasno funkcionisanje i razvoj elektro-
energetskog sektora, gasnog sektora, sektora naftnih derivata i sektora energijske
efikasnosti u skladu sa EU legislativom.
Za realizaciju 1. strateškog cilja definisano je 13 operativnih ciljeva: izrada Energetske
strategije Federacije BiH za period 2020. - 2035. sa projekcijom na 2050. godinu; izrada
podzakonskih i drugih pratećih akata koji proističu iz Zakona o električnoj energiji i
uključujući harmonizaciju Zakona o električnoj energiji u FBiH sa Zakonom o regulatoru
električne energije i prirodnog gasa, prenosu i tržištu električne energije u BiH i Trećim
energetskim paketom; izrada zakona, podzakonskih i drugih pratećih akata o prirodnom
gasu, uključujući harmonizaciju Zakona o gasu u FBiH sa Zakonom o regulatoru
električne energije i prirodnog gasa, prenosu i tržištu električne energije u BiH i Trećim
energetskim paketom; regulatorni nadzor sektora gasne privrede; izmjene i dopune
Zakona o korištenju OIEiEK u FBiH; izmjene i dopune Zakona o energijskoj efikasnosti u
Federaciji BiH i izrada preostalih podzakonskih akata u skladu sa preuzetim obavezama
po Ugovoru o uspostavi Energetske zajednice; Zakona o naftnim derivatima u FBiH;
monitoring kvaliteta tečnih naftnih goriva; Izrada Zakona o toplotnoj energiji u FBiH i
pratećih podzakonskih akata, kao i izrada Zakona o posudama pod pritiskom u FBiH;
izrada/ažuriranje Programa prestrukturiranja i praćenje izvršenja procesa
prestrukturiranja elektroenergetskog sektora u skladu sa Zakonom o električnoj energiji
u FBiH, EU legislativom i Ugovorom o uspostavi Energetske zajednice zemalja JIE;
praćenje realizacije, upravni i administrativni nadzor nad provođenjem zakona iz oblasti
67
energije i funkcionisanje energetskog sektora; bilansiranje energetskih potreba u FBiH;
usaglašavanje sa zahtjevima acquis-a, SPP i EU partnerstva uključujući i aktivnosti na
realizaciji i korištenju IPA fondova; aktivnosti u Parlamentu Federacije Bosne i
Hercegovine, uključujući i druge poslove u nadležnosti Sektora energije.
Oblast rudarstva
Strateški cilj 2: Osiguranje ambijenta koji će obezbijediti visok stepen istraženosti,
racionalnu i sigurnu eksploataciju ležišta mineralnih sirovina u Federaciji Bosne i
Hercegovine usmjeren je na osiguranje ambijenta u skladu sa EU legislativom koji će
osigurati racionalnu i sigurnu eksploataciju prirodnih bogatstava i obezbijediti visok
stepen istraženosti ležišta mineralnih sirovina u Federaciji BiH – sve u skladu sa održivim
razvojem. Za realizaciju 2. strateškog cilja definisano je 6 operativnih ciljeva i to: Uređenje
oblasti rudarske i geološke djelatnosti u FBiH u svrhu postizanja održive eksploatacije
mineralnih sirovina, Prestrukturiranje i modernizacije rudnika uglja FBiH, Istraživanje
nafte i plina na području FBiH, Vođenje upravnih postupaka za dodjela prava na geološka
istraživanja i eksploataciju mineralnih sirovina, rješavanje žalbi i učešće u upravnim
sporovima, Revizija rezervi ugljeva u Federaciji BiH, Bilansiranje energetskih potreba u
FBiH.
Oblast industrije
Strateški cilj 3: Unapređenje ambijenta za proizvodnju i povećanje stepena izvozne
orijentacije industrijske proizvodnje usmjeren je na unapređenje ambijenta za
proizvodnju i povećanje stepena izvozne orjentacije industrijske proizvodnje. Za
realizaciju 3. strateškog cilja definisano je 7 operativnih ciljeva i to: Izrada monitoring i
implementacija Akcionih planova za realizaciju usvojenih industrijskih strategija, Priprema
seta zakonskih i podzakonskih akata za osiguravanje održivog industrijskog razvoja,
Uređenje oblasti industrijske djelatnosti u svrhu unapređenja poslovnog ambijenta u
FBiH, Monitoring nad privrednim društvima iz nadležnosti Ministarstva, Poticaj
proizvodnji kroz trajni revolving fond i dodjelu grant sredstava, Kontrola utroška sredstava
po objavljenim programima, Uređenje oblasti mjeriteljstva, oblasti plemenitih metala i
oblasti nadzora nad količinama i označavanju predpakiranih proizvoda u Federaciji BiH.
Oblast namjenske industrije
Strateški cilj 4: Stvaranje efikasnog sistema u skladu sa EU legislativom koji će
obezbijediti održivi razvoj i povećanje izvoza namjenske industrije u FBiH usmjeren
je na stvaranje efikasnog sistema koji će osigurati održivi razvoj i povećanje izvoza
namjenske industrije. Za realizaciju 4. strateškog cilja definisano je 5 operativnih ciljeva i
to: Realizacija Akcionog plana za implementaciju Strategije razvoja namjenske industrije
u FBiH, Nadzor u privrednim društvima u oblasti NI u kojima ovlaštenje po osnovu
državnog kapitala vrši Vlada FBiH, Kontrola i nadzor, temeljem Zakona o proizvodnji i
prometu NVO u FBiH („Službene novine Federacije BiH“ broj (79/07), Stvaranje boljeg
ambijenta za ubrzanje procesa dokapitalizacije i privatizacije NI u FBiH, Rješavanje
pitanja viškova ostale pokretne vojne imovine prijašnjeg MO FBiH.
68
Oblast ljudskih i materijalnih resursa
Strateški cilj 5: Povećanje stepena institucionalnog uređenja ministarstva po
pitanju ljudskih i materijalnih resursa u skladu sa reformom javne uprave usmjeren
je na povećanje stepena institucionalnog uređenja Ministarstva po pitanju ljudskih i
materijalnih resursa, a u skladu sa reformom javne uprave. Za realizaciju 5. strateškog
cilja definisano je 6 operativnih ciljeva i to: Poboljšanje komunikacije Ministarstva,
Unapređenje sistema obuke i usavršavanja kadrova kroz kontinuiranu edukaciju, Poslovi
vezani za budžet, Program volontiranja, Uspostaviti funkcije i ojačati kapacitete za
strateško planiranje i analizu javnih politika, Interna revizija u poslovnim procesima.
69
Operativni ciljevi i aktivnosti po strateškim ciljevima
Strateški cilj 1: Stvaranje uređenog ambijenta za efikasno funkcionisanje i razvoj
elektro-energetskog sektora, gasnog sektora, sektora naftnih derivata, sektora toplotne energije i provođenje mjera u oblasti energijske efikasnosti u skladu sa EU legislativom, Ugovorom o uspostavi Energetske zajednice zemalja JIE, Strateškim planom i programom razvoja energetskog sektora Federacije BiH i Okvirnom energetskom strategijom Bosne i Hercegovine do 2035. godine
DOB
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.1: Izrada Energetske strategije Federacije BiH za period 2020. – 2035. sa projekcijom na 2050. g.
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izrada podzakonskih propisa 0
Kontinuiran proces koordinacije usklađivanja pravnog sistema FBiH sa acquis-om i uspostavljena funkcionalna saradnja sa institucijama
Kontinuiran proces
Broj relevantnih subjekata vezanih za konsultacije pri izradi propisa
20-30
Broj konsultovanih OCD 3
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.1.1 Aktivnosti na izradi Energetske strategije Federacije BiH za period 2020. – 2035. sa projekcijom na 2050.g.
Početak izrade uslovljen je donošenjem
Okvirne energetske
strategije FBiH od strane
Parlamenta FBiH
FMERI
Da (Vlada FBiH predlaže a Parlament
FBiH usvaja)
Budžet
PJI
Ostalo
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
Operativni cilj 1.2: Izmjene i dopune Zakon o energijskoj efikasnosti u FBiH i preostalih podzakonskih propisa i akata
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izmjena i dopuna Zakona 1
Izrada podzakonskih propisa 4
Kontinuiran proces koordinacije usklađivanja pravnog sistema FBiH sa acquis-om i uspostavljena funkcionalna saradnja sa institucijama
1
70
Broj relevantnih subjekata vezanih za konsultacije pri izradi propisa
10-15
Izrada EEAPFBiH za period 2019-2021 1
Broj konsultovanih OCD 3
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.2.1. Izmjene i dopune Zakona o energijskoj efikasnosti u Federaciji BiH
IV kvartal FMERI Da
Budžet
PJI
Ostalo
1.2.2. Izrada propisa kojim se utvrđuje granična vrijednost energije za određivanje statusa velikog potrošača
I - II kvartal FMERI Ne
Budžet
PJI
Ostalo
1.2.3. Izrada Pravilnika o provođenju energijskog audita u komunalnim uslugama
IV kvartal FMERI Ne
Budžet
PJI
Ostalo
1.2.4. Izrada Pravilnika o provođenju energijskog audita u velikom potrošaču/industriji
IV kvartal FMERI Ne
Budžet
PJI
Ostalo
1.2.5. Izrada propisa koji definira izgled i sadržaj naljepnice EE proizvoda
IV kvartal FMERI Ne
Budžet
PJI
Ostalo
1.2.6. Pokretanje aktivnosti na uspostavi Agencije za energijsku efikasnost
IV kvartal FMERI Da
Budžet
PJI
Ostalo
1.2.7. Izrada EEAPFBiH za period 2019-2021 I kvartal FMERI Da
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.3: Izrada/izmjena i dopuna zakona, kao i podzakonskih akata koji proističu iz Zakona o električnoj energiji i,
uključujući harmonizaciju Zakona o električnoj energiji u FBiH sa Zakonom o regulatoru električne energije i prirodnog gasa, prenosu i tržištu električne energije u BiH i Trećim energetskim paketom; izmjene i dopune Zakona o korištenju OIEiEK u FBiH i preostalih podzakonskih propisa i akata
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izmjene i dopune Zakona 2
Broj preostalih podzakonskih akata 5
Kontinuirano ažuriranje APOEF-a 1
Izrada APOEF-a za period 2021-2030 1
Broj relevantnih subjekata vezanih za konsultacije pri izradi propisa
7
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
71
1.3.1 Aktivnosti na izmjeni i dopuni Zakona o OIEiEK u FBiH III kvartal FMERI
Da (Vlada FBiH predlaže a Parlament
FBiH usvaja)
Budžet
PJI
Ostalo
1.3.2 Izrada Pravilnika i drugih provedbenih propisa koji proističu iz Zakona o OIEiEK
IV kvartal/po donošenju izmjena i
dopuna Zakona o OIEiEK
FMERI Ne
Budžet
PJI
Ostalo
1.3.3 Aktivnosti na izradi Zakona o izmjenama i dopuni Zakona o električnoj energiji u Federaciji BiH
Po donošenju Zakona na državnom nivou
FMERI
Da (Vlada FBiH predlaže a Parlament
FBiH usvaja)
Budžet
PJI
Ostalo
1.3.4.
Izrada Pravilnika o uslovima koji u pogledu kadrova, teh. opremljenosti moraju ispunjavati PD i druga pravna lica koja vrše montažu, remont, reviziju i ispitivanja el. energet postrojenja i instalacija koji proističe iz Zakona o električnoj energiji u FBIH
I kvartal FMERI Ne
Budžet
PJI
Ostalo
1.3.5.
Izrada Pravilnika o uslovima i načinu polaganja stručnih ispita za radnike koji rade na rukovanju i održavanju el energetskih postrojenja, instalacija i uređaja koja su u funkciji proizvodnje, prenosa i distribucije el energije, koji proističe iz Zakona o električnoj energiji u FBIH
II kvartal FMERI Ne
Budžet
PJI
Ostalo
1.3.6. Uputstvo o načinu vršenja kontrole uvoza el. energetskih uređaja i opreme koji proističe iz Zakona o električnoj energiji u FBIH
II kvartal FMERI Ne
1.3.7. Harmonizacija važećih propisa sa Trećim energetskim paketom
Po donošenju Zakona o gasu BiH i izmjena i dopuna ostalih
navedenih Zakona
FMERI
Da (Vlada FBiH predlaže a Parlament
FBiH usvaja)
Budžet
PJI
Ostalo
1.3.6 Ažuriranje i izvještavanje o realizaciji APOEF-a IV kvartal FMERI Da
Budžet
PJI
Ostalo
1.3.7 Izrada nacrta APOEF-a za period 2021. – 2030. IV kvartal FMERI Ne
Budžet
PJI
Ostalo
Budžet
PJI
72
Operativni cilj 1.4: Izrada zakona, podzakonskih i drugih pratećih akata o prirodnom gasu, uključujući harmonizaciju Zakona o
gasu u FBiH sa Zakonom o regulatoru električne energije i prirodnog gasa, prenosu i tržištu električne energije u BiH i Trećim energetskim paketom
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj izrađenih prijedloga pravilnika i drugih propisa Po donošenju Zakona o gasu FBIH i propisanoj dinamici donošenja podzakonskih akata
Broj izrađenih uporednih prikaza usklađenosti 1
Broj urađenih izvještaja 1
Broj relevantnih subjekata vezanih za konsultacije pri izradi propisa
7
Broj konsultovanih OCD 1
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.4.1 Učešće u izradi Zakona o gasu BiH Kontinuirano MVTEO Ne
Budžet
PJI
Ostalo
1.4.2 Koordinacija i praćenje aktivnosti (vezanih za stress test) o sigurnosti snabdijevanja prirodnim gasom
Kontinuirano FMERI Ne
Budžet
PJI
Ostalo
1.4.3
Izrada harmoniziranog Zakona o gasu FBiH sa Trećim energetskim paketom
Po donošenju Zakona o gasu
BiH FMERI
Da (Vlada FBiH predlaže a Parlament
FBiH usvaja)
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.5: Regulatorni nadzor sektora gasne privrede
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj izrađenih podzakonskih akata i drugih propisa Po donošenju Zakona o gasu FBiH, po propisanoj dinamici donošenja podzakonskih akata
Broj izdatih licenci kontinuirano
Broj relevantnih subjekata vezanih za konsultacije pri izradi propisa
7
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.5.1 Izvještavanje u skladu sa potpisanim Ugovorom o osnivanju Energetske zajednice JIE
Kontinuirano FMERI Ne
Budžet
PJI
Ostalo
1.5.2 Izdavanje licenci za obavljanje energetske djelatnosti u sektoru gasne privrede u skladu sa Uredbom o organizaciji i regulaciji sektora gasne privrede
Po zahtjevu FMERI Ne
Budžet
PJI
Ostalo
Budžet
73
Operativni cilj 1.6: Izmjene i dopune Zakona o naftnim derivatima u FBiH, kao i praćenje realizacije i Upravni nadzor nad
provođenjem istog, te donošenje posebnog propisa o biogorivu u Federaciji BiH
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj izrađenih izmjena i dopuna zakona 1
Broj izrađenih podzakonskih akata i drugih propisa 1
Broj relevantnih subjekata vezanih za konsultacije pri izradi propisa
7
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.6.1 Izmjene i dopune Zakona o naftnim derivatima u FBiH I kvartal FMERI
Da (Vlada FBiH predlaže a Parlament
FBiH usvaja)
Budžet
PJI
Ostalo
1.6.2 Izrada podzakonskog propisa koji proizilazi iz Zakona o naftnim derivatima u FBiH
IV kvartal FMERI Ne
Budžet
PJI
Ostalo
1.6.3 Izrada posebnog propisa o biogorivu IV kvartal FMERI
Da (Vlada FBiH predlaže a Parlament
FBiH usvaja)
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.7: Monitoring kvaliteta tečnih naftnih goriva
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj izrađenih i objavljenih pravilnika 2
Broj relevantnih subjekata vezanih za konsultacije pri izradi pravilnika
7
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.7.1 Izrada pravilnika o kvaliteti tečnih naftnih goriva II i IV kvartal FMERI Ne
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.8: Izrada Zakona o toplotnoj energiji u FBiH i pratećih podzakonskih akata, kao i izrada Zakona o posudama pod
pritiskom u FBiH
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj izrađenih akata 2
74
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.8.1 Izrada Zakona o toplotnoj energiji u FBiH i pratećih podzakonskih akata
III kvartal FMERI
Da (Vlada FBiH predlaže a Parlament
FBiH usvaja)
Budžet
PJI
Ostalo
1.8.2 Izrada Zakona o posudama pod pritiskom u FBiH IV kvartal FMERI
Da (Vlada FBiH predlaže a Parlament
FBiH usvaja)
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.9: Izrada/ažuriranje Programa prestrukturiranja i praćenje izvršenja procesa prestrukturiranja elektroenergetskog
sektora u skladu sa Zakonom o električnoj energiji u FBiH, EU legislativom i Ugovorom o uspostavi Energetske zajednice zemalja JIE
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj ažuriranih izvještaja 1
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.9.1 Izrada/ažuriranje, praćenje provedbe akcionog plana prestrukturiranja el. energetskog sektora i izvještavanje
Kontinuirano FMERI
Da (Vlada FBiH
donosi a Parlament FBiH daje
saglasnost)
Budžet
PJI
Ostalo
1.9.2 Izrada i realizacija Programa zaštite socijalno ugroženih kategorija kupaca u oblasti energije
Po donošenju cenzusa za utvrđivanje
statusa socijalne
ugroženosti
Vlada FBiH (interresorno) Da
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.10: Bilansiranje energetskih potreba u FBiH
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj izrađenih, usvojenih i objavljenih bilansa 1
Broj izrađenih izvještaja 1
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.10.1 IV kvartal FMERI Da Budžet
75
Izrada Bilansa Energetskih potreba FBiH i određivanje kratkoročnih i dugoročnih mjera za ostvarivanje Bilansa
PJI
Ostalo
1.10.2 Praćenje i izvještavanje izvršenja Bilansa Kontinuirano FMERI Da
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.11 Upravni i administrativni nadzor vezan za funkcionisanje energetskog sektora
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj izdatih energetskih dozvola Kontinuirano/po podnesenim i kompletiranim zahtjevima
Broj izrađenih usvojenih izvještaja Po potrebi
Broj izdatih licenci Kontinuirano/po podnesenim i kompletiranim zahtjevima
Broj upisanih energetskih dozvola Kontinuirano/po podnesenim i kompletiranim zahtjevima
Broj pripremljenih saopćenja za javnost Kontinuirano/po podnesenim i kompletiranim zahtjevima
Broj unesenih redovnih audita i fiz. i pravnih lica u ISEE_ Tehnički sistemi
Kontinuirano/po podnesenim i kompletiranim zahtjevima
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.11.1 Vođenje registra energetskih dozvola U kontinuitetu FMERI Ne
Budžet
PJI
Ostalo
1.11.2 Vođenje Modula 5; Tehnički sistemi u sastavu ISEE FBiH
U kontinuitetu FMERI Ne
Budžet
PJI
Ostalo
1.11.2 Izdavanje energetskih dozvola za izgradnju postrojenja za koje je Ministarstvo nadležno
U kontinuitetu FMERI Ne
Budžet
PJI
Ostalo
1.11.3 Izrada kvartalnih izvještaja o projektima u implementaciji iz domena sektora energije
I, II, III i IV kvartal
FMERI Da
Budžet
PJI
Ostalo
1.11.4 Priprema prijedloga za program javnih investicija i projekata iz oblasti energije, analiza i evaluacija te izrada Izvještaja o implementaciji
U kontinuitetu, po podnešenim
zahtjevima FMERI Ne
Budžet
PJI
Ostalo
1.11.5 Izdavanje Rješenje i Saglasnosti po osnovu pravilnika proisteklih iz Zakona o el.energiji u FBiH i Zakona o energijskoj efikasnosti u FBiH
U kontinuitetu, po podnešenim
zahtjevima FMERI Ne
Budžet
PJI
Ostalo
1.11.6 Praćenje, analiza i izvještavanje o poslovanju društava iz oblasti energije a koji su u nadležnosti Ministarstva (finansijski izvještaji za Vladu FBiH))
III kvartal FMERI Da
Budžet
PJI
Ostalo
76
Operativni cilj 1.12: Usaglašavanje sa zahtjevima acquis, SPP i EU partnerstva uključujući i aktivnosti na realizaciji i korištenju
IPA fondova
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izrada prednacrta propisa 1
Izrada podzakonskih propisa 2
Broj izrađenih uporednih prikaza usklađenosti 1
Stvaranje kapaciteta za uspostavljanje regulatora stvoreni kapaciteti
Kontinuiran proces koordinacije usklađivanja pravnog sistema FBiH sa acquis-om i uspostavljena funkcionalna saradnja sa institucijama
1
Broj relevantnih subjekata vezanih za konsultacije pri izradi propisa
6-20
Broj konsultovanih OCD 5
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.12.1 Usaglašavanje sa zahtjevima acquis, SPP i EU partnerstva uključujući i aktivnosti na realizaciji i korištenju IPA fondova
U kontinuitetu FMERI Ne
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.13: Aktivnosti u Parlamentu Federacije Bosne i Hercegovine
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj pripremljenih saopćenja za javnost Kontinuirano/po potrebi
Broj odgovora na poslanička pitanja Kontinuirano/po potrebi
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.13.1 Praćenje zakona i drugih akata koji se nalaze u parlamentarnoj proceduri
Kontinuirano FMERI Ne
Budžet
PJI
Ostalo
1.13.2 Aktivnosti na izradi i donošenju Energetske strategije FBiH za period 2020. – 2035. sa projekcijom za 2050.g
Početak izrade uslovljen je donošenjem
Okvirne energetske
strategije FBiH od strane
Parlamenta FBiH
FMERI
Da (Vlada FBiH predlaže a Parlament
FBiH usvaja)
Budžet
PJI
Ostalo
77
Strateški cilj 2: Osiguranje ambijenta koji će obezbijediti visok stepen istraženosti,
racionalnu i sigurnu eksploataciju ležišta mineralnih sirovina u Federaciji Bosne i Hercegovine
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.1: Uređenje oblasti rudarske i geološke djelatnosti u FBiH u svrhu postizanja održive eksploatacije mineralnih
sirovina
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izrada prednacrta zakona 1
Izrađeni i doneseni pravilnici 5
Broj relevantnih subjekata vezanih za konsultacije pri izradi prednacrta zakona i pravilnika
30
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja Nositelj Vlada FBiH
usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.1.1 Prednacrt Zakona o izmjenenama i dopunama zakona o rudarstvu Federacije Bosne i Hercegovine
IV kvartal SR Da
Budžet
PJI
Ostalo
2.1.2 Pravilnik o obavljanju periodičnih pregleda oruđa za rad i uređaja i ispitivanju fizičkih, kemijskih i bioloških utjecaja i izdavanju odgovarajućih isprava u rudarstvu
II kvartal SR Ne
Budžet
PJI
Ostalo
2.1.3 Pravilnik o uvjetima koje moraju ispunjavati gospodarska društva za obavljanje registriranih djelatnosti u oblasti rudarstva
I kvartal SR Ne
Budžet
PJI
Ostalo
2.1.4
Pravilnik o ispunjavanju uslova privrednih društava ili javnih ustanova za obavljanje registrovane djelatnosti iz oblasti geoloških istraživanja i ispunjavanje uslova za upotrebu i uvođenje u proces rada postrojenja za istražno eksploataciono bušenje, laboratorije, geofizičke i ostale opreme za geološka istraživanja i ispitivanja
I kvartal SR Ne
Budžet
PJI
Ostalo
2.1.5 Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o programu i načinu polaganja stručnog ispita zaposlenika geološke struke
IV kvartal SR Ne
Budžet
PJI
Ostalo
2.1.6 Pravilnik o Izmjenama i dopunama Pravilnika o polaganja stručnog ispita za određene poslove iz oblasti rudarstva
I kvartal SR Ne
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.2: Prestrukturiranje i modernizacija rudnika uglja FBiH
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj sačinjenih informacija 1
78
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja Nositelj Vlada FBiH
usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.2.1 Praćenje realizacije i izrada Informacija o realizaciji Prestrukturiranja i modernizacije RU FBiH
IV kvartal SR i SE Da
Budžet
PJI
Ostalo
2.2.2
Izrada Izvještaj o monitoringu Federalnog ministarstva energije, rudarstva i industrije nad privrednim društvima iz oblasti rudarstva u Federaciji Bosne i Hercegovine za 2019. godinu - Rudnici u sastavu Koncerna EP BiH i RMU “Banovići“ d.d. Banovići
IV kvartal SR Da
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.3: Istraživanje nafte i plina na području FBiH
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Dodjela koncesije naftnim kompanijama za istraživanje i eksploataciju nafte i plina na prostoru Federacije BiH
- Prijedlog 2 odluke za usvajanje ugovora - Upućen ugovor u Parlament FBiH - Potpisani ugovori sa naftnim kompanijama
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja Nositelj Vlada FBiH
usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.3.1 Objava javnog poziva naftnim kompanijama za dodjelu ugovora o koncesiji za istraživanje i eksploataciju nafte i plina na prostoru Federacije BiH
I kvartal SR Da
Budžet
PJI
Ostalo
2.3.2 Izrada Odluke o formiranje stručne komisije za dodjelu koncesije za istraživanje i eksploataciju nafte i plina na prostoru FBiH
I kvartal SR Da
Budžet
PJI
Ostalo
2.3.3 Prikupljanje ponuda naftnih kompanija za dodjelu ugovora o koncesiji na istraživanje i eksploataciju nafte i plina u Federaciji BiH
II kvartal SR Ne
Budžet
PJI
Ostalo
2.3.4 Evidentiranje prikupljenih ponuda i priprema zapisnika II kvartal SR Ne
Budžet
PJI
Ostalo
2.3.5
Evaluacija dostavljenih ponuda II kvartal SR
Ne
Budžet
PJI
Ostalo
2.3.6 Izrada Informacije za Vladu vezano za najpovoljnije ponude
III kvartal SR Ne
Ostalo
PJI
Ostalo
2.3.7 Pregovaranje sa naftnim kompanijama III kvartal SR Ne Budžet
PJI
79
Ostalo
2.3.8 Izrada završnih ugovora za dodjelu koncesije IV kvartal SR Ne
Budžet
PJI
Ostalo
2.3.9 Priprema odluke o dodjeli koncesije i upućivanje na Vladu FBiH i Parlament FBiH
IV kvartal Komisija Ne
Budžet
PJI
Ostalo
2.3.10 Potpisivanje ugovora o dodjeli koncesije IV kvartal Komisija Ne
Budžet
PJI
Ostalo
2.3.11
Prikupljanje ponuda javne nabavke usluga izrade izrade "Strateške procjene uticaja na okoliš programa regionalnih geoloških istraživanja nafte, kondenzata i prirodnog plina na prostoru Federacije Bosne i Hercegovine"
I kvartal Komisija Ne
Budžet
PJI
Ostalo
2.3.12 Evaluacija ponuda i izrada prijedloga i odluke o najpovoljnijem ponuđaču
II kvartal Komisija Ne
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.4: Vođenje upravnih postupaka za dodjela prava na geološka istraživanja i eksploataciju mineralnih sirovina,
rješavanje žalbi i učešće u upravnim sporovima (UP/I, UP/II i tužbe)
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Riješeni uredno zaprimljeni zahtjevi Riješeni svi uredno zaprimljeni zahtjevi, izdana odgovarajuća rješenja /odobrenja /dozvole
Uneseni podaci u bazu Uneseni podaci u bazu na temelju dostavljenih izvještaja
Broj izrađenih izvještaja Izrađeni izvještaji u skladu sa potrebama
Broj odgovora na tužbe Izrađen od nadležnog suda traženi broj odgovora na tužbe
Rješavanje u drugostupanjskom postupku po žalbama Broj donesenih rješenja u drugostupanjskom postupku po izjavljenim žalbama
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja Nositelj Vlada FBiH
usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.4.1 Odobravanje izvođenja geoloških istraživanja
Kontinuirano SR Ne
Budžet
PJI
Ostalo
2.4.2 Potvrđivanje količina i kvaliteta mineralnih sirovina Kontinuirano SR Ne
Budžet
PJI
Ostalo
2.4.3 Odobravanje registrirane djelatnosti iz oblasti geoloških istraživanja
Kontinuirano SR Ne
Budžet
PJI
Ostalo
2.4.4 Uvođenje u proces rada opreme za geološka istraživanja
Kontinuirano SR Ne
Budžet
PJI
Ostalo
80
2.4.5 Polaganje stručnog ispita iz oblasti geologije Kontinuirano SR Ne
Budžet
PJI
Ostalo
2.4.6 Izdavanje dozvole za eksploataciju mineralnih sirovina
Kontinuirano SR Ne
Budžet
PJI
Ostalo
2.4.7 Izdavanje dozvole za izvođenje radova po rudarskom projektu
Kontinuirano SR Ne
Budžet
PJI
Ostalo
2.4.8 Izdavanje dozvole za upotrebu rudarskih objekata, postrojenja, uređaje i instalacije
Kontinuirano SR Ne
Budžet
PJI
Ostalo
2.4.9 Izdavanje rješenja o kategorizaciji ugljenih slojeva i jama i razvrstavanje jamskih prostorija prema stepenu opasnosti od metana
Kontinuirano SR Ne
Budžet
PJI
Ostalo
2.4.10 Izdavanje rješenja o klasifikaciji i kategorizaciji jame, odnosno jamskih prostorija prema stepenu opasnosti od eksplozivne ugljene prašine
Kontinuirano SR Ne
Budžet
PJI
Ostalo
2.4.11 Izdavanje privremene i konačne dozvole za upotrebu metode otkopavanja, tehnologije i postrojenja
Kontinuirano SR Ne
Budžet
PJI
Ostalo
2.4.12
Izdavanje dozvole za obavljanje periodičnih pregleda, mjerenja i ispitivanja oruđa za rad i uređaja, fizičkih, kemijskih i bioloških uticaja i izdavanje odgovarajućih isprava u rudarstvu
Kontinuirano SR Ne
Budžet
PJI
Ostalo
2.4.13 Izdavanje dozvole za trajnu obustavu rudarskih radova Kontinuirano SR Ne
Budžet
PJI
Ostalo
2.4.14 Vođenje postupaka za polaganje stručnih ispita za obavljanje određenih poslova u oblasti rudarstva
Kontinuirano SR Ne
Budžet
PJI
Ostalo
2.4.15 Vođenje postupka za polaganja ispita za samostalno rukovanje eksplozivnim sredstvima u oblasti rudarstva
Kontinuirano SR Ne
Budžet
PJI
Ostalo
2.4.16 Vođenje postupka polaganja stručnih ispita za obavljanje poslova nadzora u oblasti rudarstva
Kontinuirano SR Ne
Budžet
PJI
Ostalo
2.4.17 Izrada Odgovora na tužbe u upravnom sporu na traženje nadležnog suda u zakonskom roku
Kontinuirano SR Ne
Budžet
PJI
Ostalo
2.4.18 Rješavanje u drugostupanjskom postupku po svakoj Kontinuirano SR Ne Budžet
PJI
81
pojedinačnoj žalbi u zakonskim rokom iz nadležnosti sektora
Ostalo
Operativni cilj 2.5: Revizija rezervi ugljeva u Federaciji BiH
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Utvrđivanje rezervi uglja u Federaciji BiH kao osnove za uredno snabdijevanje uglja i razvoj energetskog sektora
- Izrađen i usvojen Projektni zadatak - Pripremljena tenderska dokumentacija - Objavljen javni poziv - Izabrana najpovoljnija ponuda - Izrađena studija
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.5.1 Usvajanje projektnog zadatka revizije rezervi uglja u Federaciji BiH
I kvartal SR Da
Budžet
PJI
Ostalo
2.5.2 Donošenje Rješenja o komisiji i odluke o pokretanju javne nabavke
II kvartal SR Ne
Budžet
PJI
Ostalo
2.5.3 Priprema tenderske dokumentacije II kvartal Komisija Ne
Budžet
PJI
Ostalo
2.5.4 Objava javnog poziva III kvartal Komisija Ne
Budžet
PJI
Ostalo
2.5.5 Prikupljanje i otvaranje prispjelih ponuda IV kvartal Komisija Ne
Budžet
PJI
Ostalo
2.5.6 Izbor i potpisivanje ugovora sa najpovoljnijim ponuđačem
IV kvartal Komisija Ne
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.6: Bilansiranje energetskih potreba u FBiH
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izrađen Bilans energetskih potreba Federacije BiH za narednu godinu
Izrađen, usvojen i objavljen bilans– dio ugljen
Izrađen izvještaj o realizaciji Bilansa energetskih potreba Federacije BiH za – dio ugalj za tekuću godinu
Broj Izrađenih izvještaja o realizaciji Bilansa energetskih potreba Federacije BiH za – dio ugalj za tekuću godinu i kvartalno
82
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.6.1
Prikupljanje podataka i izrada Bilansa energetskih potreba Federacije BiH i određivanje kratkoročnih i dugoročnih mjera za ostvarivanje Bilansa – dio ugalj za narednu godinu
I kvartal SR Ne
Budžet
PJI
Ostalo
2.6.2 Praćenje/prukupljanje podataka i izrada izvještaja o realizaciji Bilansa – dio ugalj za tekuću godinu i kvartalno
Mjesečno SR Ne
Budžet
PJI
Ostalo
Strateški cilj 3: Unapređenje ambijenta za proizvodnju i povećanje stepena izvozne
orijentacije industrijske proizvodnje
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.1: Izrada, monitoring i implementacija Akcionih planova za realizaciju industrijskih strategija
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj usvojenih zakonskih i podzakonskih akata 1
Broj dokumenata vezanih za izradu 2
Broj relevantnih subjekata vezanih za konsultacije pri izradi propisa
50
Broj sastanaka sa relevantnim učesnicima pri izradi propisa 8
Broj sastanaka interresorne grupe za izradu Akcionih planova za realizaciju industrijskih strategija
10
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.1.1 Izrada Akcionog plana za realizaciju Strategije razvoja metalnog i elektro sektora u Federacije BiH za period 2018. - 2025. godina
II kvartal SI Da
Budžet
PJI
Ostalo
3.1.2 Monitoring i implementacija Akcionog plana za realizaciju Strategije razvoja metalnog i elektro sektora u Federacije BiH za period 2018. - 2025. godina
Kontinuirano SI Da
Budžet
PJI
Ostalo
3.1.3 Izrada Akcionog plana za realizaciju Strategije razvoja drvne industrije u FBiH
II kvartal SI Da
Budžet
PJI
Ostalo
3.1.4 Monitoring i implementacija u skladu sa Akcionim planom Strategije razvoja drvne industrije
Kontinuirano SI Da
Budžet
PJI
Ostalo
3.1.5 Izrada Akcionog plana za realizaciju Strategije razvoja industrije građevinskog materijala u FBiH
II kvartal SI Da
Budžet
PJI
Ostalo
83
3.1.6 Monitoring i implementacija u skladu sa akcionim planom Strategije razvoja industrije građevinskog materijala
Kontinuirano SI Da
Budžet
PJI
Ostalo
3.1.7 Monitoring i implementacija u skladu sa akcionim planom ITOKO FBiH za period 2019. - 2023. godina
Kontinuirano
SI Da
Budžet
PJI
Ostalo
3.1.8 Izrada dokumenta „Projekti industrijskih politika u Federaciji BiH za period 2020. - 2030. godina“
Kontinuirano
SI Da
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.2: Priprema seta zakonskih i podzakonskih akata za osiguravanje održivog industrijskog razvoja
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj izrađenih zakona i drugih propisa (prednacrt, nacrt) 5
Broj dokumenata vezanih za izradu propisa 15
Broj izrađenih uporednih prikaza usklađenosti 3
Broj relevantnih subjekata vezanih za konsultacije pri izradi propisa
40
Broj sastanaka sa relevantnim učesnicima pri izradi propisa 15
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.2.1. Prednacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o privrednim društvima u Federaciji BiH
IV kvartal FMERI Da
Budžet
PJI
Ostalo
3.2.2. Prednacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o javnim poduzećima
IV kvartal FMERI Da
Budžet
PJI
Ostalo
3.2.3. Monitoring provođenja odluka po izmjenama i dopunama Zakona o finansijskoj konsolidaciji privrednih društava u Federaciji Bosne i Hercegovine
Kontinuirano FMERI Da
Budžet
PJI
Ostalo
3.2.4. Uredba o edukaciji članova nadzornih odbora i uprava u privrednim društvima sa učešćem državnog kapitala
II kvartal FMERI Da
Budžet
PJI
Ostalo
3.2.5.
Usklađivanje zakonske legislative iz oblasti drvne industrije sa Zakonom o privrednim društvima (Prednacrt Zakona o uslovima i načinu obavljanja djelatnosti rezanja drveta i Pravilnik o minimalno tehničko tehnološkim i drugim uslovima za obavljanje djelatnosti rezanja drveta u pilanama i Prijedlog odluke o utvrđivanju stepena finalizacije gotovih proizvoda od drveta u Federaciji BiH)
Kontinuirano FMERI Da
Budžet
PJI
Ostalo
84
Operativni cilj 3.3: Uređenje oblasti industrijske djelatnosti u svrhu unapređenja poslovnog ambijenta u FBiH
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj urađenih materijala 1
Broj izdatih ovlaštenja 15
Broj izdatih odobrenja 15
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.3.1
Izrada odgovarajućih materijala kojima se vrši informisanje nadležnih organa o stanju i problemima u oblasti industrije i predlaganje mjera radi utvrđivanja privredne politike i određenih pitanja kojima se osigurava njihovo izvršenje/Izvještaji, informacije i ostali materijali
Kontinuirano FMERI Da
Budžet
PJI
Ostalo
3.3.2 Davanje ovlaštenja privrednim društvima koji vrše ispitivanje ispravnosti i funkcionalnosti sistema aktivne zaštite od požara
Kontinuirano FMERI Ne
Budžet
PJI
Ostalo
3.3.3
Davanje odobrenja po zahtjevu kantonalnih ministarstava privrede za izdavanje Rješenja o davanju saglasnosti za obavljanje djelatnosti rezanja drveta
Kontinuirano FMERI Ne
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.4: Monitoring nad privrednim društvima iz nadležnosti Ministarstva
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj održanih skupština privrednih društava 9
Broj izrađenih izvještaja o poslovanju privrednih društava 2
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.4.1 Učešće u radu skupština privrednih društava Kontiuirano FMERI Ne
Budžet
PJI
Ostalo
3.4.2 Izrada godišnjeg izvještaja o poslovanju privrednih društava iz nadležnosti Ministarstva
Kontinuirano FMERI Da
Budžet
PJI
Ostalo
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
Operativni cilj 3.5: Poticaj proizvodnji kroz trajni revolving fond i dodjelu grant sredstava Budžet
PJI
85
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj potpisanih ugovora - po svim programima 20
Broj pristiglih prijava - po svim programima 40
Broj donesenih rješenja o dodjeli sredstava- po svim programima
15
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.5.1.1 Izrada Programa za dodjelu sredstava, u skladu sa donesenim budžetom za 2020. godinu
II kvartal FMERI Da
Budžet
PJI
Ostalo
3.5.1.2 Raspisivanje javnog poziva po objavljenim programima, u skladu sa donesenim budžetom za 2020. godinu
II kvartal FMERI Ne
Budžet
PJI
Ostalo
3.5.1.3 Izrada prijedloga rang liste potencijalnih korisnika koji ispunjavaju uslove javnih poziva
Kontinuirano FMERI Ne
Budžet
PJI
Ostalo
3.5.1.4 Donošenje rješenja i potpisivanje ugovora za dodjelu sredstava
Kontinuirano FMERI Ne Budžet
3.5.2.1 Izrada Programa za dodjelu sredstava prema kriterijima za raspodjelu/ Subvencije javnim preduzećima
Ii kvartal FMERI Da
Budžet
PJI
Ostalo
3.5.2.2 Raspisivanje javnog poziva po objavljenom Programu subvencije javnim preduzećima
II kvartal FMERI Ne
Budžet
PJI
Ostalo
3.5.2.3 Donošenje Odluke za dodjelu sredstava/Subvencije javnim preduzećima
Kontinuirano FMERI Da
Budžet
PJI
Ostalo
3.5.3.1 Izrada Programa za dodjelu sredstava prema kriterijima za raspodjelu/ Subvencije privatnim preduzećima i poduzetnicima
II kvartal FMERI Da
Budžet
PJI
Ostalo
3.5.3.2 Raspisivanje Javnog poziva po objavljenom Programu Subvencije privatnim preduzećima i poduzetnicima
II kvartal FMERI Ne
Budžet
PJI
Ostalo
3.5.3.3 Donošenje Odluke za dodjelu sredstava/Subvencije privatnim preduzećima i poduzetnicima
Kontinuirano FMERI Da
Budžet
PJI
Ostalo
3.5.4.1 Izrada Programa za dodjelu sredstava prema kriterijima za raspodjelu/Kapitalni transferi javnim i privatnim preduzećima
II kvartal FMERI Da
Budžet
PJI
Ostalo
86
3.5.4.2 Raspisivanje javnog poziva po objavljenom Programu Kapitalni transferi javnim i privatnim preduzećima
II kvartal FMERI Ne
Budžet
PJI
Ostalo
3.5.4.3 Donošenje Odluke za dodjelu sredstava/ Kapitalni transferi javnim i privatnim preduzećima
Kontinuirano FMERI Da
Budžet
PJI
Ostalo
3.5.6 Tekući transferi neproftnim organizacijama II kvartal FMERI Da
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.6: Kontrola utroška sredstava po objavljenim programima
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj zapisnika sačinjenih za vrijeme monitoringa 20
Broj urađenih izvještaja o utrošenim sredstvima 2
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.6.1 Monitoring programa za dodjelu kreditnih i grant sredstava za 2019. godinu
IV kvartal FMERI Da
Budžet
PJI
Ostalo
3.6.2 Efekti utrošenih sredstava/Izvještaji o efektima utrošenih sredstava u 2019 godini
IV kvartal FMERI Da
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.7: Uređenje oblasti mjeriteljstva , oblasti plemenitih metala i oblasti pretpakiranih proizvoda u FBiH
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj izrađenih zakona i drugih propisa ( nacrt) 1
Broj dokumenata vezanih za izradu propisa 2
Broj relevantnih subjekata vezanih za konsultacije pri izradi propisa
3
Broj održanih sastanaka, izdanih rješenja i prekršajnih naloga min. 9 sastanaka, do 50 mj. nadzora, 30-tak prekr. naloga
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.7.1 Pokrenuti aktivnosti na izradi Nacrta zakona o izmjenama i dopunama Zakona o mjeriteljstvu u FBiH (ponovno stavljanje u parlamentarnu proceduru )
IV kvartal FMERI/Zavod Da
Budžet
PJI
Ostalo
3.7.2 Izrada podzakonskih akata vezanih za Zakon o mjeriteljstvu u FBiH ( nakon donošenja Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o mjeriteljstvu u FBiH)
IV kvartal FMERI/Zavod Ne
Budžet
PJI
Ostalo
87
3.7.3 Aktivno učešće u formiranju Savjeta za mjeriteljstvo Bosne i Hercegovine
I kvartal FMERI/Zavod Ne
Budžet
PJI
Ostalo
3.7.4
Pripremne aktivnosti na akreditiranju mjeriteljske laboratorije za masu (akreditacija je uvjetovana uposlenjem dovoljnog broja djelatnika prema dinamičkom planu)
III kvartal FMERI/Zavod Ne
Budžet
PJI
Ostalo
3.7.5 Pojačan mjeriteljski nadzor nad svim mjerilima zakonskog mjeriteljstva
Kontinuirano FMERI/Zavod Ne
Budžet
PJI
Ostalo
3.7.6 Pripremne aktivnosti na primjeni i provedbi Zakona o predmetima od plemenitih metala uz obavezno kadrovsko i materijalno jačanje Zavoda
II kvartal FMERI/Zavod Ne
Budžet
PJI
Ostalo
3.7.7 Osposobljavanje Centara na efikasnijoj kontroli predpakiranih proizvoda
Kontinuirano FMERI/Zavod Ne
Budžet
PJI
Ostalo
3.7.8 Priprema ostalih potrebnih uputstava, instrukcija i sl. za razna mjerna područja
Kontinuirano FMERI/Zavod Ne
Budžet
PJI
Ostalo
3.7.9 Priprema na rješavanju uspostave laboratorije za pl. metale, nabave opreme za predmete od pl. metala i provedba nadzora na istim
IV kvartal FMERI/Zavod Ne
Budžet
PJI
Ostalo
Strateški cilj 4: Stvaranje efikasnog sistema u skladu sa EU legislativom koji će
obezbijediti održivi razvoj i povećanje izvoza namjenske industrije u FBiH
DOB
PJI
Ostalo
Operativni cilj 4.1: Realizacija Akcionog plana za implementaciju Strategije razvoja namjenske industrije u FBiH
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj dokumenata vezanih za izradu propisa 3
Broj izrađenih uporednih prikaza usklađenosti 1
Broj relevantnih subjekata vezanih za konsultacije pri izradi propisa
3
Broj izvještaja o implementaciji Akcionog plana 1
Broj izvještaja privrednih društava iz oblasti poslovanja, proizvodnje, razvoja, prometa i sigurnosti
60
Broj izdatih mišljenja 5
Kontinuiran proces koordinacije usklađivanja pravnog sistema FBiH sa acquis-om
2
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
88
4.1.1 Aktivnosti na izradi Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o proizvodnji i prometu NVO, usklađenog sa Zakonima na nivou BiH
II kvartal FDNI/FMERI Da
Budžet
PJI
Ostalo
4.1.2
Aktivnosti na izradi novog Uputstva o proceduri izdavanja saglasnosti Vlade FBiH pravnim licima za obavljanje djelatnosti proizvodnje NVO i načinu vođenja evidencije u centralnom registru, nakon donošenja Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o proizvodnji i prometu NVO, usklađenog sa Zakonima na nivou BiH
III kvartal FDNI/FMERI Ne
Budžet
PJI
Ostalo
4.1.3
Aktivnosti na izradi novog Uputstva o proceduri izdavanja prethodne saglasnost pravnim i fizičkim licima prije registracije za promet NVO, nakon donošenja Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o proizvodnji i prometu NVO, usklađenog sa Zakonima na nivou BiH
III kvartal FDNI/FMERI Ne
Budžet
PJI
Ostalo
4.1.4 Kontrola implementacije Akcionog plana u skladu sa strategijom razvoja NI u FBiH 2012. - 2022. godina
Kontinuirano FDNI/FMERI Da
Budžet
PJI
Ostalo
4.1.5 Praćenje i analiziranje rada privrednih društava namjenske industrije
Kontinuirano FDNI Ne
Budžet
PJI
Ostalo
4.1.6 Davanje mišljenja u sklopu redovnog postupka za izdavanje saglasnosti za obavljanje proizvodnje, razvoja i prometa NVO
Kontinuirano FDNI/FMERI Da
Budžet
PJI
Ostalo
4.1.7 Učešće u radu radnih grupa za evropske integracije
Do finalizacije odgovora na
pitanja iz Upitnika EK
VM BiH Ne
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 4.2: Nadzor u privrednim društvima u oblasti NI u kojima ovlaštenje po osnovu državnog kapitala vrši Vlada FBiH
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj održanih skupština privrednih društava 9
Broj pripremljenih i usvojenih izvještaja 2
Izjašnjenje, na dokaze po tužbama, presudama i zahtjevima za stečaj zaposlenika u PDNI
300
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
4.2.1 Održavanje i učešće na skupštinama privrednih društava
Kontinuirano FDNI Da
Budžet
PJI
Ostalo
89
4.2.2 Sačinjavanje godišnjeg izvještaja Kontinuirano FDNI Da
Budžet
PJI
Ostalo
4.2.3 Izjašnjenje na dokaze po tužbama, presudama i zahtjevima za stečaj zaposlenika u PDNI
Kontinuirano Federalno
pravobraniteljstvo, FMERI/FDNI
Ne
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 4.3: Kontrola i nadzor, temeljem Zakona o proizvodnji i prometu NVO u FBiH („Službene novine Federacije BiH“ broj
(79/07)
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Redovna kontrola i nadzor 25
Vanredna kontrola i nadzor 7
Zajednička kontrola i nadzor sa MVTEO BiH po potrebi 5
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
4.3.1 Redovna kontrola i nadzor Kontinuirano FDNI Ne
Budžet
PJI
Ostalo
4.3.2 Vanredna kontrola i nadzor Po potrebi FDNI Ne
Budžet
PJI
Ostalo
4.3.3 Zajednička kontrola i nadzor sa MVTEO BiH po potrebi
Po potrebi FDNI/MVTEO BiH Ne
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 4.4: Stvaranje boljeg ambijenta za ubrzanje procesa dokapitalizacije i privatizacije NI u FBiH
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Dokapitalizacija PDNI sa većinskim učešćem državnog kapitala za iznos uplaćenih sredstava „Irački dug“ i za vrijednost nekretnina koje nisu ušle u početni bilans
2
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
4.4.1
Aktivnosti vezane za dokapitalizaciju PDNI sa većinskim učešćem državnog kapitala za iznos uplaćenih sredstava „Irački dug“ i za vrijednost nekretnina koje nisu ušle u početni bilans
Kontinuirano do završetka procesa
Agencija za privatizaciju u Federaciji BiH, FMERI/FDNI
Da
Budžet
PJI
Ostalo
4.4.2 (Privatizacija PS „Vitezit“ d.o.o. do iznosa 49% i drugih PDNI za iznos izvršene dokapitalizacije) / Rješenjem broj: 51 0 St 162693 19 St od 14.11.2019. godine
31.12.2020. (Agencija za privatizaciju u Federaciji BiH,
Ne
Budžet
PJI
Ostalo
90
pokrenut stečajni postupak s ciljem reorganizacije i nastavka proizvodnje
FMERI/FDNI)/ Općinski sud u Travniku
Operativni cilj 4.5: Rješavanje pitanja viškova ostale pokretne vojne imovine prijašnjeg MO F BiH
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj sastanaka radnih tijela 18
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
4.5.1 Rješavanje pitanja viškova ostale pokretne vojne imovine prijašnjeg FMO
Kontinuirano
MO BiH, Komisija za rješavanje pitanja viškova ostale pokretne vojne imovine prijašnjeg FMO
Ne
Budžet
PJI
Ostalo
Strateški cilj 5: Povećanje stepena institucionalnog uređenja ministarstva po pitanju
ljudskih i materijalnih resursa u skladu sa reformom javne uprave
DOB
PJI
Ostalo
Operativni cilj 5.1: Poboljšanje komunikacije Ministarstva
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj posjeta na Web stranici 57.000
Broj kupljenih licenci 25
Broj izrađenih aplikacija za internu upotrebu 3
Broj održanih sastanaka 3
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
5.1.1 Uspostaviti bazu propisa i podzakonskih akata iz djelokruga rada FMERI u FBiH
Ne
Budžet
PJI
Ostalo
5.1.2 Dogradnja GIS softvera ili nabavka novog IV kvartal SFRP Ne
Budžet
PJI
Ostalo
5.1.3 Analiza dosadašnjih iskustava u odnosima s javnošću I kvartal Kabinet ministra Ne
Budžet
PJI
Ostalo
PJI
Ostalo
Operativni cilj 5.2: Unapređenje sistema obuke i usavršavanja kadrova kroz kontinuiranu edukaciju
Budžet
PJI
Ostalo
91
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj učesnika na organizovanim obukama 25
Broj održanih obuka 7
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja Nositelj
(najmanji organizacioni dio) Vlada FBiH
usvaja Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
5.2.1 Educiran kadar u Ministarstvu po obrađivanim oblastima
Ne
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 5.3: Poslovi vezani za budžet
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj sačinjenih dokumenata u vezi budžeta, zahtjevi, analize, izvještaji, informacije o utrošku budžeta, obračunatih plata, obrada ulaznih faktura, blagajničkih izvještaja
1155
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
5.3.1 Realno i sukladno propisima izrađen proračun Sukladno traženim rokovima
SFRP Da
Budžet
PJI
Ostalo
5.3.2 Utrošak proračunskih sredstava sukladno propisima Kontinuirano SFRP Da
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 5.4: Program volontiranja
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj primljenih volontera 3
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
5.4.1 Provedba plana prijema volontera II kvartal SNPPiRO Ne
Budžet
PJI
Ostalo
5.4.2 Stručno osposobljavanje za samostalan rad u struci II kvartal SNPPiRO Ne
Budžet
PJI
Ostalo
5.4.3 Donošenje plana prijema pripravnika i volontera i raspisivanje Javnog poziva za prijem volontera
I kvartal SNPPiRO Ne
Budžet
PJI
Ostalo
92
Operativni cilj 5.5: Uspostaviti funkcije i ojačati kapacitete za strateško planiranje i analizu javnih politika
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj izvještaja 5
Broj edukacija 2
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
5.5.1 Strateško planiranje Kabinet ministra/tajnik
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 5.6: Interna revizija u poslovnim procesima
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj internih revizija 4
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
5.6.1 Izrada strateških (trogodišnjih) planova rada Jedinice za internu reviziju
IV kvartal JIR Ne
Budžet
PJI
Ostalo
5.6.2 Izrada godišnjih planova rada Jedinice za internu reviziju temeljem usvojenog strateškog plana
IV kvartal JIR Ne
Budžet
PJI
Ostalo
5.6.3 Obavljanje pojedinačnih revizija sukladno usvojenim planovima, putem testiranja, ispitivanja i ocjene podataka i informacija
Sukladno odobrenom Godišnjem
planu rada JIR za 2020. godinu
JIR Ne
Budžet
PJI
Ostalo
5.6.4 Izrada konačnih revizorskih izvješća za svaku obavljenu reviziju i davanje preporuka u cilju poboljšanja poslovanja
Nakon obavljene
revizije sukladno
odobrenom Godišnjem
planu rada JIR za 2020. godinu
JIR Ne
Budžet
PJI
Ostalo
5.6.5 Polugodišnji –
III kvartal; JIR Ne
Budžet
PJI
93
Izrada polugodišnjih i godišnjih izvješća o obavljenim revizijama i drugim aktivnostima Jedinice za internu reviziju
godišnji – I kvartal Ostalo
5.6.6 Mišljenje interne revizije o sustavu financijskog upravljanja i kontrole za područja koja su bila revidirana
I kvartal JIR Ne
Budžet
PJI
Ostalo
5.6.7 Praćenje i primjena zakonskih propisa relevantnih za oblast interne revizije, te usaglašavanje internih propisa sa izmjenama i dopunama istih
Kontinuirano JIR Ne
Budžet
PJI
Ostalo
5.6.8 Kontinuirana obuka internih revizora
Kontinuirano JIR Ne
Budžet
PJI
Ostalo
Plan izrade zakona i podzakonskih akata po strateškim ciljevima
PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI
Redni broj
Naziv akta Planirani rok za
pripremu Predlagač akta
Da li je potrebno usklađivanje sa pravnim
naslijeđem EU Razlozi za donošenje
Strateški cilj 1: Stvaranje uređenog ambijenta za efikasno funkcionisanje i razvoj elektro-energetskog sektora, gasnog sektora, sektora naftnih derivata, sektora toplotne energije i
provođenje mjera u oblasti energijske efikasnosti u skladu sa EU legislativom, Ugovorom o uspostavi Energetske zajednice zemalja JIE, Strateškim planom i programom razvoja energetskog sektora Federacije BiH i Okvirnom energetskom strategijom Bosne i Hercegovine do 2035. godine.
A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Energetska strategija Federacije BiH za period 2020. – 2035. sa projekcijom na 2050. g
Početak izrade uslovljen je donošenjem Okvirne Energetske strategije FBiH od strane Parlamenta FBiH
SE/FMERI Da Na osnovu člana 4. Zakona o električnoj energiji u Federaciji BiH (''Službene novine FBiH'', br. 66/13, 94/15 i 54/19)
2. Podzakonski propisi koji proističu iz Zakona o energijskoj efikasnosti
I-IV kvartal SE/FMERI Da Na osnovu člana 59. Zakona o energijskoj efikasnosti u Federaciji BiH (''Službene novine FBiH'', broj: 22/17)
3.
Podzakonski i drugi prateći akti koji proističu iz Zakona o električnoj energiji i Zakona o korištenju OIEiEK, uključujući harmonizaciju Zakona o električnoj energiji u FBiH sa Zakonom o regulatoru električne energije i prirodnog gasa, prenosu i tržištu električne energije u BiH i Trećim nergetskim paketom
I-IV kvartal i po donošenju Zakona o regulatoru električne energije i prirodnog gasa, prenosu i tržištu električne energije u BiH
SE/FMERI Da
Na osnovu člana 116. Zakona o električnoj energiji u Federaciji BiH (''Službene novine FBiH'', br. 66/13, 94/15 i 54/19), na osnovu člana 8. Zakona o korištenju obnovljivih izvora energije i efijkasnoj kogeneraciji (''Službene novine FBiH'', br. 70/13 i 5/14)
94
4.
Podzakonski i drugi prateći akti o prirodnom gasu koji proističu iz Zakona o gasu, uključujući harmonizaciju Zakona o gasu u FBiH sa Zakonom o regulatoru električne energije i prirodnog gasa, prenosu i tržištu električne energije u BiH i Trećim energetskim paketom
Po donošenju Zakona o regulatoru električne energije i prirodnog gasa, prenosu i tržištu električne energije u BiH, te usklađivanjem Zakona o gasu FBiH sa istim, pristupit će se donošenju podzakonskih i drugih akata
SE/FMERI Da Treći energetski paket
5. Zakon o toplotnoj energiji u FBiH i prateći podzakonski akti, te izrada Zakona o posudama pod pritiskom u FBiH
I-IV kvartal SE/FMERI Djelimično Zakonsko regulisanje predmetne materije
6. Izmjena i dopuna Zakona o naftnim derivatima u FBiH, uključujući i donošenje posebnog propisa o biogorivu u FBiH
I-IV kvartal SE/FMERI Djelimično
Usklađivanje zakonskih rješenja/ na osnovu člana 52. Zakona o naftnim derivatima u Federaciji Bosne i Hercegovine (''Službene novine FBiH'', broj: 52/14)
B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
- - - - - -
Strateški cilj 2: Osiguranje ambijenta u skladu sa EU legislativom koji će osigurati racionalnu i sigurnu eksploataciju prirodnih bogatstava i obezbijediti visok stepen istraženosti
ležišta mineralnih sirovina u Federaciji Bosne i Hercegovine – sve u skladu sa održivim razvojem
A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Prednacrt Zakona o izmjenenama i dopunama zakona o rudarstvu Federacije Bosne i Hercegovine
IV kvartal FMERI Da
2.
Pravilnik o obavljanju periodičnih pregleda oruđa za rad i uređaja i ispitivanju fizičkih, kemijskih i bioloških utjecaja i izdavanju odgovarajućih isprava u rudarstvu
II kvartal FMERI Ne Na osnovu člana 16. Zakona o rudarstvu Federacije BiH (''Službene novine Federacije BiH'', broj 26/10)
3. Pravilnik o uvjetima koje moraju ispunjavati gospodarska društva za obavljanje registriranih djelatnosti u oblasti rudarstva
I kvartal FMERI Ne Na osnovu člana 16. Zakona o rudarstvu Federacije BiH (''Službene novine Federacije BiH'', broj 26/10)
4. Pravilnik o Izmjenama i dopunama Pravilnika o polaganja stručnog ispita za određene poslove iz oblasti rudarstva
I kvartal FMERI Ne Na osnovu člana 33. stav 2. Zakona o rudarstvu Federacije BiH (''Službene novine Federacije BiH'', broj 26/10)
5. Pravilnik o ispunjavanju uslova privrednih društava ili javnih ustanova za obavljanje registrovane djelatnosti iz oblasti geoloških
I kvartal FMERI Ne
95
istraživanja i ispunjavanje uslova za upotrebu i uvođenje u proces rada postrojenja za istražno eksploataciono bušenje, laboratorije, geofizičke i ostale opreme za geološka istraživanja i ispitivanja
6. Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o programu i načinu polaganja stručnog ispita zaposlenika geološke struke
IV kvartal FMERI Ne
B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
Strateški cilj 3: Unapređenje ambijenta za proizvodnju i povećanje stepena izvozne orijentacije industrijske proizvodnje
A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o mjeriteljstvu u FBiH
IV kvartal FMERI Da
2. Podzakonski akti vezani za Zakon o mjeriteljstvu u FBiH
IV kvartal FMERI Da
3. Prednacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o privrednim društvima u Federaciji BiH
IV kvartal FMERI Da
4. Prednacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o javnim preduzećima
IV kvartal FMERI Da
5. Prednacrt Zakona o uslovima i načinu obavljanja djelatnosti rezanja drveta)
IV kvartal FMERI Da
B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
Strateški cilj 4: Stvaranje efikasnog sistema u skladu sa EU legislativom koji će obezbijediti održivi razvoj i povećanje izvoza namjenske industrije u FBiH
A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1.
Aktivnosti na izradi Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o proizvodnji, remontu, razvoju i prometu NVO, usklađenog sa Zakonima na nivou BiH
I i II kvartal FDNI/FMERI Da
B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
- - - - - -
Agenda: acquis – acquis communautaire, EU legislativa APOEF – Akcioni plan za obnovljive izvore energije BiH – Bosna i Hercegovina DOB – dokument okvirnog budžeta EU legislativa – legislativa Evropske unije FBiH – Federacija Bosne i Hercegovine FDNI – Federalna direkcija za namjensku industriju
96
FERK – Regulatorna komisija za energiju FMERI/Ministarstvo – Federalno ministarstvo energije, rudarstva i industrije FMUP – Federalno ministarstvo unutrašnjih poslova FZG – Federalni zavod za geologiju JIE – Jugoistočna Evropa LPG – tečni naftni gas NI – namjenska industrija NO – nadzorni odbor OCD – organizacija civilnog društva OIEiEK – obnovljivi izvori energije i energetske efikasnosti PD - privredna društva PDNI - privredna društva namjenske industrije PK FBiH – Privredna/Gospodarska komora Federacije Bosne i Hercegovine PPM – predmeti od plemenitih metala SE – Sektor energije SI – Sektor industrije SNPPiRO – Sektor za normativno-pravne poslove i radne odnose SFRP - Služba za finansijsko – računovodstvene poslove SPP – strateško planiranje SR – Sektor rudarstva UP – upravni postupak ZZM – Zavod za mjeriteljstvo JIR – Jedinica za internu reviziju KM – Kabinet ministra
97
FEDERALNO MINISTARSTVO PROMETA I KOMUNIKACIJA
Najvažniji ciljevi i aktivnosti iz godišnjeg plana rada Federalnog ministarstva prometa i
komunikacija za 2020. godinu su:
- Unapređivanje održavanja, zaštite, rekonstrukcije i izgradnje cestovne
infrastrukture;
- Upravno rješavanje;
- Aktivnosti u cilju održavanja željezničke infrastukture i sufinanciranja putničkog i
kombiniranog prometa putem javnih željezničkih kompanija;
- Poticati izgradnju prioritetnih prometnih pravaca;
- Unaprijediti upravljanje cestovnim prometom roba i putnika i unaprijediti tehnički
pregled vozila;
- Unaprijediti upravljanje zrakoplovnom infrastrukturom;
- Povećanje obima i kvaliteta vodnog i željezničkog prometa u Federaciji BiH;
- Usklađivanje zakonodavstva u sektoru prometa i komunikacija sa propisima EU;
- Monitoring i unaprjeđenje rada avioprijevoznika u FBiH u skladu sa strateškim
dokumentima;
- Implementacija Okvira interoperabilnosti sa ciljem uspostavljanja eUsluga i
funkcijama G2G, G2B i G2C mreža;
- Usaglašavanje postojećeg zakonodavnog okvira u sektoru poštanskih usluga na
nivou BiH sa potrebama kompanija na našem tržištu kao i primjena odredbi
Evropskih direktiva iz ove oblasti;
- Obuka i stručno usavršavanje i osposobljavanje zaposlenih za vršenje poslova u
oblastima definiranim u Strategiji za reformu javne uprave;
- Planiranje i izrada budžeta/proračuna ministarstva i proračunska podrška
programima iz Godišnjeg plana rada kroz izvršavanje proračuna/budžeta;
- Izrada propisa (zakona, podzakonskih i drugih akata).
Prilikom izrade plana rada ministarstvo se vodilo djelokrugom svojih nadležnosti, a svi
sektori unutar ministarstva su dostavili podatke o planiranim ciljevima i aktivnostima.
Rizici za ostvarivanje planiranih aktivnosti su: mogućnost nedovoljnih financijskih
sredstava neophodnih za realizaciju planiranih poslova, eventualne izvanredne okolnosti
uzrokovane prirodnim ili drugim nepogodama.
Subjekti koji su konzultirani prilikom izrade godišnjeg plana: svi sektori unutar
ministarstva u skladu za opisom poslova sektora prema važećem Pravilniku o unutarnjoj
sistematizaciji.
98
Operativni ciljevi i aktivnosti po strateškim ciljevima
Strateški cilj 1: Održavanje postojeće i izgradnja nove transportne infrastrukture
kojima se osigurava uključivanje u regionalne i međunarodne transportne mreže
1. Cestovna infrastruktura - 180105 2. Željeznički, vodni I kombinovani promet – 180101 3. Planiranje, upravljanj projektima I koordinacija sredstava za razvoj – 180102 4. Cestovni promet I sigurnost cestovnog prometa – 180104 5. Izgradnja, upravljanje i razvoj aerodroma, zrakoplovne infrastrukture i avioprijevoznika-180107 6.Administracija-180106
DOB 39.189,707
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.1: Unaprijeđivanje održavanja, zaštite, rekonstrukcije i izgradnje cestovne infrastrukture
Budžet 134,135
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izrađene Smjernice sektora Dostavljene Smjernice sektora
Izrađeni prijedlozi odluka o davanju suglasnosti na planove javnih poduzeća
Dostavljeni prijedlozi odluka o davanju suglasnosti na planove javnih poduzeća
Izrađeni prijedlozi odluka o usvajanju izvještaja javnih poduzeća
Dostavljeni prijedlozi odluka o usvajanju izvještaja javnih poduzeća
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.1.1 Izrada Smjernica za pripremu planova poslovanja JP Ceste Federacije BiH i JP Autoceste Federacije BiH.
31.12.2020.g. Sektor cestovne
infrastrukture Ne
Budžet 33,636
PJI
Ostalo
1.1.2
Dostavljanje Vladi Federacije BiH prijedloga Odluke o davanju prethodne suglasnosti na Planove poslovanja JP Ceste Federacije BiH i JP Autoceste Federacije BiH za 2020. godinu.
I – II kvartal Sektor cestovne
infrastrukture Da
Budžet 16,818
PJI
Ostalo
1.1.3 Dostavljanje Vladi Federacije BiH prijedloga Odluka o usvajanju godišnjih izvješća o poslovanju JP Cesta i JP Autocesta FBiH za 2019. godinu
31.12.2020.g. Sektor cestovne
infrastrukture Da
Budžet 33,636
PJI
Ostalo
1.1.4
Dostavljanje Vladi Federacije BiH prijedloga Odluke o davanju prethodne suglasnosti na Rebalanse Planove poslovanja JP Ceste Federacije BiH i JP Autoceste Federacije BiH za 2020. godinu.
31.12.2020.g. Sektor cestovne
infrastrukture Da
Budžet
16,818
PJI
Ostalo
1.1.5 Dostavljanje Vladi Federacije BiH Plana i programa Službe Pomoć-informacije na javnim cestama u Federaciji BiH i Izvješće o utrošku
31.12.2020.g Sektor cestovne
infrastrukture Da
Budžet 3,737
PJI
Ostalo
99
sredstava za poslove Službe Pomoć-informacije na javnim cestama u Federaciji BiH
1.1.6
Podsticanje, podrška i koordinacija rada svih subjekata u sustavu cestovne sigurnosti prometa, a posebno organa uprave Federacije BiH, javnih poduzeća, organa jedinica lokalne samouprave i promocija cestovne sigurnosti prometa
Kontinuirano Jedinica sigurnosti prometa Ne
Budžet 29,490
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.2: Upravno rješavanje
Budžet 3.789,415
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izrađena prvostupanjska i drugostupanjska rješenja, odgovori na tužbe i suglasnosti, mišljenja, tumačenja po zahtjevima stranaka, odgovori na zastupnička pitanja, informacije, odluke, zaključci i izdavanje licenci izvođačima radova redovnog održavanja cesta.
Dostavljena rješenja, odgovori na tužbe, suglasnosti, tumačenja, mišljenja, odgovori na zastupnička pitanja, informacije, odluke, zaključci i licence
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.2.1
Donošenje i dostavljanje prvostupanjskih i drugostupanjskih rješenja, odgovora na tužbe i suglasnosti, mišljenja, tumačenja po zahtjevima stranaka, odgovori na zastupnička pitanja, informacije, odluke, zaključci i izdavanje licenci izvođačima radova redovnog održavanja cesta.
Kontinuirano Sektor cestovne
infrastrukture Ne
Budžet 3.753,910
PJI
Ostalo
1.2.2
Sudjelovanje u izradi zakona, podzakonskih i općih akata u svim oblastima iz djelokruga sektora cestovne infrastrukture; izrada odgovora vezano za imovinsko-pravne poslove iz nadležnosti sektora cestovne infrastrukture; pripremanje mišljenja, suglasnosti, informacija i odgovora na zastupnička pitanja.
Kontinuirano Sektor cestovne
infrastrukture Ne
Budžet 35,505
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.3: Održavanje željezničke infrastukture , stvaranje održivog sistema finansiranja, učestvovanje u procesu
restruktiranja Željeznica u skladu sa Reformskom agendom za Bosnu i Hercegovinu. Poduzimanje aktivnosti u cilju oživljavanja projekta Rehabilitacija pl. puta rj. Save” (izrada glav. Projekta, deminiranje BH obale i ishođenje dozvola) učestvovanje u radu Savske komisije
Budžet 25.416,787
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Potpisivanje Ugovora o održavanju Infrastrukture sa JPŽFBiH, pribavljena sredstva za ove namjene u iznosu koji odgovara planu održavanja.
Doneseni akti proistekli iz zakona o finansiranju održavanja ŽI i sufinansiranja putničkog i kombinovanog saobraćaja, sa pribavljenim Budžetskim sredstvima izvršeno tekuće održavanje željezničke infrastrukture čime se osigurava sigurnost željezničkog saobraćaja.
Poduzimanje aktivnosti u cilju ishođenja građevinske dozvole za projekat rehabilitacije projekta rijeke Save, učestvovati u radu Savske komisije
Donešeni akti na nivou Savske komisije zadužena nadležna tijela za vršenje obilježavanja i održavanja plovnih oznaka, obezbjeđena sredstva za reabilitaciju plovnog puta, a sve u cilju povećanja prometa roba i usluga rijekom Savom za privredu BiH.
100
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.3.1
Donijeti Odluku o raspodjeli Budžetskih sredstava namjenjenih Željeznicama FBiH Izraditi Ugovore o finansiranju održavanja željezničke infrastrukture za 2020.godinu
II kvartal 2020 Ugovori,
izvještaj o utrošku za prethodnu
godinu i Odluka o raspodjeli Budžetskih sredstava
Sektor željezničkog vodnog i kombinovanog prometa
Da
Budžet 25.328,394
PJI
Ostalo
1.3.2
Aktivnosti u cilju realizacije projekta obilježavanja i održavanja Sistema oznaka plovnih puteva: rijeke Save (obje obale) od 211 do 343 i lijeve obale Save od 178 do 211. kilometara i rijeke Une od 5 do 15 riječnog kilometra. Pribavljanje potrebnih dozvola po sticanju uslova za projekat rehabilitacije plovnog puta rjeke Save.
31.12.2020. Sektor željezničkog vodnog i
kombinovanog prometa Ne
Budžet 88,393
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.4: Poticati izgradnju prioritetnih prometnih pravaca
Budžet 16,598
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izrađeni izvještaji o realizaciji projekata, izrađene I usvojene odluke o implementaciji projekata, prikupljeni podaci o realizaciji projekata
Implementirani pojedini projekti,izvršena sanacija i rekonstrukcija dijela prometne infrastrukture, sredstva namjenski investirana sukladno dostavljenim izvještajima i računima
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.4.1.
Izrada i analiza periodičnih izvještaja za mjerodavne institucije o realizaciji projekata , implementacija programa investiranja sredstava, kontrola realizacije projekata
Kontinuirano Jedinica za strateško
planiranje i upravljanje projektima
Ne
Budžet 16,598
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.5: Unaprijediti upravljanje cestovnim prometom roba i putnika
Budžet 93,888
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izrađena baza podataka i izvještaji o raspodjeli dozvola, Broj izdatih bilateralnih dozvola prijevoznicima,izdatih kartica za digitalne tahografe, uspostavljene evidencije o kategorisanim autobusnim,stanicama i utvrđeni uslovi autobusnih stanica, čime se stvaraju uvjeti za podizanje nivoa sigurnosti u prometu, ravnomjerniji promet
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.5.1. Izrada baza podataka i izvještaja o raspodjeli Kontinuirano Budžet 31,296
101
bilateralnih dozvola i izdavanje bilateralnih dozvola prijevoznicima, izdavanje kartica za digitalne tahografe, vođenje evidencije o kategorisanim autobusnim stanicama i utvrđivanje ispunjavanja uslova autobusnih stanica, o izdatim licencama za unutarnji cestovni promet
Sektor za cestovni promet i sigurnost cestovnog prometa
Ne
PJI
Ostalo
1.5.2.
Redovno praćenje i prilagođavanje zakonodavnog okvira koji reguliše bezbjednost prometa vozila u prometu putnika i roba, vođenje i ažuriranje Registra redova vožnje federalnih autobusnih linija
Kontinuirano Sektor za cestovni promet i
sigurnost cestovnog prometa
Ne
Budžet 31,296
PJI
Ostalo
1.5.3.
Donošenje prvostepenih i drugostepenih rješenja, rješavanje upravnih sporova protiv FMPIK,mišljenja, tumačenja po zahtjevima stranaka iz oblasti cestovnog prometa
Kontinuirano Sektor za cestovni promet i
sigurnost cestovnog prometa Ne
Budžet 31,296
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.6: Unaprijediti tehnički pregled vozila
Budžet 62,592
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate
Izrađene baze podataka i izvještaji o stanicama tehničkih pregleda, izdate saglasnosti za rad, izdate saglasnosti radionicama za tahografe
Pevećana ispravnost vozila u prometa, čime se direktno pozitivno utječe na poboljšanu sigurnost u saobraćaju
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.6.1.
Vršiti upravni nadzor nad efektima programa rada stanica tehničkog pregleda, vođenje aktivnosti na izradi Programa rada stručne institucije iz člana 76. Zakona o cestovnom prijevozu Federacije BiH, Izvještaja o radu stručne institucije iz člana 76. Zakona o cestovnom prijevozu Federacije BiH
Kontinuirano Sektor za cestovni promet i
sigurnost cestovnog prometa Ne
Budžet 31,296
PJI
Ostalo
1.6.2.
Izrada baze podataka i izvještaja o stanicama tehničkih pregleda, izdavanje saglasnosti za rad, izdavanje saglasnosti radionicama za tahografe. Rad na normativima uređenja rada na stanicama tehničkog pregleda
Kontinuirano Sektor za cestovni promet i
sigurnost cestovnog prometa
Ne
Budžet 31,296
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.7: Razvijati transportni sistem u skladu sa strateškim dokumentima BiH i FBiH u oblasti cestovnog prometa
Budžet 62,592
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate
Učešće u radnim grupama za definiranje politika, zakona i drugih dokumenata u oblasti prometa i komunikacija
Podizanje nivoa usklađenosti domaćih propisa i zakona sa EU legislativom
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
102
1.7.1.
Definiranje politika i Strategije sigurnosti cestovnog prometa u BiH I FBiH, Učešće u izradi Strategije razvoja sektora prometa i komunikacija na državnom nivou BiH 2017. – 2021.
Kontinuirano Sektor za cestovni promet i
sigurnost cestovnog prometa Ne
Budžet 31,296
PJI
Ostalo
1.7.2.
Učešće u izradi Zakona o međunarodnom i međuentitetskom cestovnom prijevozu i podzakonskih propisa koji se donose na osnovu ovog zakona, Učešće u izradi Zakona o radnom vremenu, obaveznim odmorima mobilnih radnika i uređajima za evidentiranje u drumskom prevozum,
Kontinuirano Sektor za cestovni promet i
sigurnost cestovnog prometa Da
Budžet 31,296
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.8: Unaprijediti upravljanje zrakoplovnom infrastrukturom
Budžet 9.408,104
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate
Praćenje stanja zrakoplovne infrastructure u FBiH, pripremljeni planovi i programi razvoja, obnove, izgradnje i održavanja aerodroma i zrakoplovne infrastrukture
Stvoreni uvjeti za podizanje nivoa kvalitete I usluga u zračnom prijevozu putnika I roba, povećana sigurnost u zračnom prometa.
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.8.1.
Praćenje stanja zrakoplovne infrastrukture u FBiH, učešće u izradi planova i programa razvoja, obnove, izgradnje i održavanja aerodroma i zrakoplovne infrastrukture, analiza izvještaja aerodroma u Federaciji BiH i slanje istih na Vladu FBiH.
Kontinuirano
Sektor za izgradnju, upravljenje i razvoj aerodroma, zrakoplovne infrastrukture i avioprijevoznika
Ne
Budžet 24,052
PJI
Ostalo
1.8.2. Izrada odluka za Vladu FBiH o dodijeli sredstava subvencije I kapitalnih ulaganja, Izrada Ugovora o realizaciji navedenih grantova i učešće o realizaciji
Kontinuirano
Sektor za izgradnju, upravljenje i razvoj aerodroma, zrakoplovne infrastrukture i avioprijevoznika
Da
Budžet 9.384,052
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.9: Upravno rješavanje i priprema zakonskih akata
Budžet 205,598
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate
Priprema izrade zakona, podzakonskih i općih akata u svim oblastima iz djelokruga Ministarstva i ulestvovanje u izradi podzakonskih akata iz nadležnosti Ministarstva; sudjelovanje, pripremanje i kontrola rješavanja po žalbama u drugostepenom postupku i radnim sporovima, sudjelovanje i pripremanje u odgovarima na tužbe protiv konačnih rješenja Ministarstva; izjašnjenja na sudske sporove Federalnom pravobranilaštvu ; izrada i kontrola ugovora vezano za imovinsko-pravne poslove iz nadležnosti Ministarstva;
Izrada zakona i podzakonskih akata iz svih oblasti iz djelokruga Ministarstva, kontrola i priprema rješenja u prvom i drugom stepenu, odgovora na tužbe, saglasnosti, tumačenja, mišljenja ,odgovora na poslanička pitanja, informacija,odluka,zaključaka i sl.
103
pripremanje mišljenja,saglasnosti, informacija i odgovora na poslanička pitanja, vođenje prvostepenog upravnog postupka iz radnopravnih odnosa zaposlenika Ministarstva.
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.9.1.
Sudjelovanje u pripremi zakonskih i podzakonskih akata u svim oblastima iz djelokruga Ministarstva (procjena uticaja propisa ,primjena pravila i postupaka za izradu zakona i drugih propisa,učešće zainteresovane javnosti u postupku pripreme normativnih akata, usklađivanje sa potrebnim mišljenjima)
Kontinuirano
Sektor pravnih i općih poslova
Ne
Budžet 73,428
PJI
Ostalo
1.9.2.
Kontrola i sudjelovanje na pripremi prvostepenih i drugostepenih rješenja, odgovora na tužbe, priprema saglasnosti, mišljenja, odgovora na poslanička pitanja,informacija,zaključaka
Kontinuirano
Sektor pravnih i općih poslova
Ne
Budžet 73,428
PJI
Ostalo
1.9.3 Vođenje prvostepenog upravnog postupka iz radnopravnih odnosa zaposlenika Ministarstva
Kontinuirano Sektor pravnih i općih
poslova Ne
Budžet 58,742
PJI
Ostalo
Strateški cilj 2: Povećanje obima i modernizacija svih vidova transporta uz
unapređenje njihove sigurnosti
1. Željezički, vodni I kombinovani promet – 180101 2. Planiranje, upravljanj projektima i koordinacija sredstava za razvoj – 180102 3. Administracija – 180106 4. Izgradnja, upravljanje i razvoj aerodroma, zrakoplovne infrastrukture i avioprijevoznika-180106
DOB 3.088,547
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.1: Povećanje obima i kvaliteta vodnog i željezničkog saobraćaja u FBiH
Budžet 2.948,386
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izraditi Ugovore o sufinansiranju putničkog i kombinovanog saobraćaja za 2020. godinu. Dostavljanje informaciju o sigurnosti želj. Saobraćaja Vladi FBiH sa prijedlogom Zaključaka.
Potpisan Ugovor o sufinansiranju povećan obim prevoza putnika na linijama koje se sufinansiraju, Zaključkom proisteklim iz informacije o sigurnosti težiti postizanju veće bezbjednosti saobraćaja.
Organiziranje ispita i izdavanje dozvola za upravljača (voditelja) čamca, jahte, brodice, rafting čamca, izdavanje novih i obnova starih prometnih dozvola, izdavanje vinjeta, upis čamaca, skela i brodova u upisnike i registre
Izdane dozvole za upravljača, izdate prometne dozvole za čamce,izdati upisni listovi za brodove, izdati listovi očevidnosti za skele I izdate vinjete. Činom izdavanja ovih dozvola I registrovanjem plovila povećan nivo sigurnosti vodnog saobraćaja
104
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.1.1 Izraditi Ugovore o sufinansiranju putničkog i kombinovanog saobraćaja za 2020. godinu. Izraditi informaciju o sigurnosti želj. saobraćaja,
II kvartal Ugovori i
informacija za prethodnu
godinu,
Sektor željezničkog vodnog i kombinovanog prometa
Da
Budžet 2.848,393
PJI
Ostalo
2.1.2
Organizovanje ispita i izdavanje dozvola za upravljača (voditelja) čamca, jahte, brodice, rafting čamca, Izdavanje novi i obnova starih prometnih dozvola, izdavanje vinjeta, upis čamaca, skela i brodova u upisnike i registre
Kontinuirano tokom godine
Sektor željezničkog vodnog i kombinovanog prometa
Ne
Budžet 99,993
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.2: Unaprijeđivanje prometnog sistema FBiH u skladu sa strateškim dokumentima BiH i FBiH
Budžet 62,686
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Koordinacija izrade trogodišnjeg akcionog plana FMPiK, godišnjeg plana FMPiK, godišnjeg i kvartalnih izvještaja o radu FMPiK i ostalih dokumenata u oblasti strateškog planiranja
Prikupljeni podaci i izrađeni: trogodišnji akcioni plan FMPiK, godišnji plan FMPiK, godišnji izvještaj o radu FMPiK, kvartalni izvještaji o radu FMPiK i ostalih dokumenata u oblasti strateškog planiranja i dostavljeni FZZPR,
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.2.1.
Učešće u izradi strateških dokumenata, politika razvoja, zakonskih i podzakonskih akata, izrađeni odgovori na zastupnička pitanja, izrada i ažuriranje prezentacionih materijala i aplikacija prioritetnih projekata u svrhu apliciranja za sredstva u EU fondove i druge izvore,
Kontinuirano Jedinica za strateško
planiranje i upravljanje projektima
Ne
Budžet 16,598
PJI
Ostalo
2.2.2.
Koordinacija procesta strateškog planiranja (izrada planova rada (Trogodišnjeg, godišnjeg) FMPiK, izrada godišnjih i kvartalnih izvještaja o radu FMPiK, i drugih dokumenata sukladno procesu strateškog planiranja
Kontinuirano Jedinica za strateško
planiranje i upravljanje projektima
Da
Budžet 16,598
PJI
Ostalo
2.2.3.
Izvještavanje Vlade Federacije BiH o stanju cestovne sigurnosti prometa u Federaciji BiH, o identifikovanim problemima u sustavu sigurnosti prometa, te provedenim i planiranim mjerama za unapređenje i poboljšanje stanja u cestovnoj sigurnosti prometa, sudjelovanje u izradi strategije sigurnosti cestovnog prometa u BiH.
Kontinuirano Jedinica za sigurnost
prometa Da
Budžet 29,490
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.3: Usklađivanje zakonodavstva u sektoru prometa i komunikacija sa propisima EU Budžet 29,371
PJI
105
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Analiza stepena usklađenosti entitetskih propisa i usklađivanje propisa iz sektora prometa i komunikacija sa zakonodavstvom BIH i EU zakonodavstvom ,
Usklađivanje materijalnih propisa sa zakonodavstvom BiH i EU zakonodavstvom , prema programu utvrđenom od strane DEI-a
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.3.1
Učestvovanje u izradi analize stepena usklađenosti postojećih propisa iz sektora prometa i komunikacija sa EU zakonodavstvom i usklađivanje propisa
Kontinuirano Sektor pravnih i općih
poslova Ne
Budžet 29,371
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.4: Monitoring i unaprjeđenje rada avioprijevoznika u FBiH u skladu sa strateškim dokumentima
Budžet 48,104
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Prikupljeni i distribuirani podaci iz područja rada zračnih prijevoznika, izrađeni prijedlozi prilikom učestovanja u izradi planova i programa razvoja i praćenje stanja avioprijevoznika u Federaciji BiH
Na osnovu prikupljenih podataka omogućen uvid u rad zračnih prijevoznika čime se omogućava poduzimanje mjera u cilju podizanja nivoa sigurnosti i efikasnosti u zračnom prometa
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.4.1.
Prikupljanje i distribucija podataka iz područja rada zračnih prijevoznika. Učestovanje u izradi planova i programa razvoja i praćenje stanja avioprijevoznika u Federaciji BiH
Kontinuirano
Sektor za izgradnju, upravljenje i razvoj aerodroma, zrakoplovne infrastrukture i avioprijevoznika
Ne
Budžet 24,052
PJI
Ostalo
2.4.2.
Sudjelovanje u procesima pokretanja novih zračnih veza, kao i analiza postojećih, i subvencioniranje istih od strane FMPIK-a. Provođenje potrebnih procedura za realizaciju navedenoga.
Kontinuirano
Sektor za izgradnju, upravljenje i razvoj aerodroma, zrakoplovne infrastrukture i avioprijevoznika
Ne
Budžet 24,052
PJI
Ostalo
Strateški cilj 3: Povećanje dostupnosti poštanskih usluga i stvaranje uvjeta za
primjenu savremenih informacijskih i komunikacijskih tehnologija i uvođenje novih elektronskih servisa
1. Elektronske komunikacije i pošte – 180103
DOB 1.177,754
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.1: Razvoj informacionog društva
Budžet 1.125,408
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Stvoriti uslove za realizaciju Dugoročnog plana implementacije okvira interoperabilnosti. Donesen Zakon o elektronskom potpisu Federacije BiH. Stvoriti uslove za uspostavljanje CERT-a
Poboljšana efikasnost i transparentnost institucija, realizacija elektronskog potpisa, uspostavljeni javni e -registri i elektronske usluge za upravu, građane i poslovni sektor.
106
Osigurati efikasnu koordinacija za razvoj elektronskih servisa kroz Koordinaciono vijeće Vlade Federacije BiH.
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.1.1 Aktivnosti na implementaciji projekata dugoročnog plana implementacije okvira interoperabilnosti
31.12. 2020.
Sektor elektronskih komunikacija i pošta i Koordinaciono tijelo za interoperabilnost Vlade
Federacije BiH
Da
Budžet 277,551
PJI
Ostalo
3.1.2 Aktivnosti na donošenju i implementaciji Zakona o elektronskom potpisu Federacije BiH
31.12.2020. Sektor elektronskih komunikacija i pošta
Da
Budžet 23,418
PJI
Ostalo
3.1.3 Aktivnosti na implementaciji Politike informacione bezbjednosti u institucijama Vlade Federacije BiH
31.12.2020. Sektor elektronskih
komunikacija i pošta i drugi organi uprave Federacije BiH
Da
Budžet 817,551
PJI
Ostalo
3.1.4 Aktivnosti na osiguranju efikasnih uslova za razvoj i koordinaciju razvoja digitalnog društva/Digitalna transformacija.
Kontinuirano Sektor elektronskih
komunikacija i pošta i drugi organi uprave Federacije BiH
Da Budžet 6,888
Operativni cilj 3.2: Usaglašavanje postojećeg zakonodavnog okvira u sektoru poštanskih usluga na nivou BiH sa potrebama
kompanija na našem tržištu kao i primjena odredaba Evropskih direktiva iz ove oblasti
Budžet 11,021
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izraditi Izmjene i dopune Zakona o poštama Bosne i Hercegovine i Zakona o poštanskom prometu Federacije BiH
Pripremljene i usvojene izmjene i dopune Zakona o poštama Bosne i Hercegovine i Zakona o poštanskom prometu Federacije BiH
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.2.1.
Pokrenuti inicijativu kod Ministarstva transporta i komunikacija BiH o izmjenama važećeg Zakona o poštama BiH u dijelu gdje je to objektivno potrebno i moguće
Kontinuirano Sektor elektronskih komunikacija i pošta
Ne
Budžet 4,133
PJI
Ostalo
3.2.2. Pokrenuti aktivnosti na Izmjeni i dopuni Zakona o poštanskom prometu Federacije BIH, u dijelu gdje je to objektivno potrebno i moguće
Kontinuirano Sektor elektronskih komunikacija i pošta
Da
Budžet 6,888
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.3: Unapređenje poslovanja Sektora u obavljanju normativnih, analitičkih i tekućih poslova
Budžet 41,326
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Pripremljene informacije, odluke, tumačenja, mišljenja, saglasnosti, poslanička pitanja i svi drugi akti iz resorne nadležnosti Ministarstva
Kvalitetno i u roku dostavljeni i prihvaćeni svi pripremljeni akti i u skladu sa tim osiguran efikasan i transparentan rad Sektora elektronskih komunikacija i pošta
107
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.3.1
Aktivnosti na prikupljanju, analizi, obradi i kontroli podataka u cilju izrade i dostavljanja informacija, odluka, tumačenja, mišljenja, saglasnosti, poslaničkih pitanja i obavljanja svih drugih poslova iz resorne nadležnosti
31.12.2020. Sektor elektronskih komunikacija i pošta
Ne
Budžet 41,326
PJI
Ostalo
Strateški cilj 4: Daljnje unaprijeđenje organizacione strukture, ljudskih potencijala
i internih procesa rada u okviru Ministarstva 1. Administracija – 180106 2. Cestovna infrastruktura - 180105
DOB 2.016,404
PJI
Ostalo
Operativni cilj 4.1: Obuka i stručno usavršavanje i osposobljavanje zaposlenih za vršenje poslova u oblastima definisanim u
Strategiji za RJU
Budžet 58,742
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Priprema analize i pripremanje i provođenje Plana i programa obuke i stručnog osposobljavanja zaposlenih
Donošenje Plana i programa obuke i stručnog osposobljavanja zaposlenih
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
4.1.1 Izrada analize potreba za obukom i priprema Plana i programa obuke stručnog osposobljavanja zaposlenih
Maj 2020. Sektor pravnih i općih
poslova Ne
Budžet 29,371
PJI
Ostalo
4.1.2 Provođenje Plana i programa obuke stručnog osposobljavanja zaposlenih
Kontinuirano Sektor pravnih i općih
poslova Ne
Budžet 29,371
PJI
Ostalo
Operativni cilj 4.2: Planiranje i izrada budžeta ministarstva
Budžet 144,537
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izrađen prijedlog DOB-a i Budžeta,trogodišnjeg plana rada, godišnjeg plana rada i izvještaja o radu
Usvojen DOB-a i Budžet, usvojeni trogodišnji plan rada, godišnji plan rada i izvještaj o radu
Izrađen plan prema uputama FMF Dostavljen plan FMF
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
4.2.1 Izrada prijedloga Dokumenta okvirnog budžeta za naredne 3 godine
I kvartal Sektor finansijsko-
ekonomskih poslova Da
Budžet 18,067
PJI
Ostalo
4.2.2 Izrada prijedloga Budžeta za naredne 3 godine III kvartal Sektor finansijsko-
ekonomskih poslova Da
Budžet 18,067
PJI
Ostalo
4.2.3 Izrada finansijskih pokazatelja za Trogodišnji plan I kvartal Da Budžet 18,067
108
rada Ministarstva Sektor finansijsko-ekonomskih poslova
PJI
Ostalo
4.2.4 Izrada finansijskih pokazatelja za Godišnji plan rada Ministarstva
IV kvartal
Sektor finansijsko-ekonomskih poslova
Da
Budžet 18,067
PJI
Ostalo
4.2.5 Izrada finansijskih pokazatelja za Godišnji izvještaj o radu
I kvartal
Sektor finansijsko-ekonomskih poslova
Da
Budžet 18,067
PJI
Ostalo
4.2.6 Izrada mjesečnih planova za izvršenje budžeta
Mjesečno kontinuirano tokom godine
Sektor finansijsko-ekonomskih poslova
Ne
Budžet 18,067
PJI
Ostalo
4.2.7 Izrada kvartalnih planova za izvršenje budžeta
Kvartalno kontinuirano tokom godine
Sektor finansijsko-ekonomskih poslova
Ne
Budžet 18,067
PJI
Ostalo
4.2.8 Izrada godišnjih planova za izvršenje budžeta I kvartal Sektor finansijsko-
ekonomskih poslova Ne
Budžet 18,068
PJI
Ostalo
Operativni cilj 4.3: Budžetska podrška programima iz Godišnjeg plana rada kroz izvršavanje budžeta
Budžet 1.080,915
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izrađen izvještaj, izrađena izjava o fiskalnoj odgovornosti, izrađene izjave o fiskalnoj procjeni
Dostavljen izvještaj, dostavljena izjava o fiskalnoj odgovornosti, dostavljene izjave o fiskalnoj procjeni
Unesene fakture u trezorski sistem, urađen obračun plate i naknada, izrađene fakture putničke takse
Izvršeno plaćanje dobavljaču, isplaćena plata i naknade uposlenicima, naplaćena potraživanja od aviokompanija po osnovu putničke takse
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
4.3.1. Izrada propisanih izvještaja
I kvartal, mjesečno, kvartalno,
kontinuirano tokom godine
Sektor finansijsko-ekonomskih poslova
Ne
Budžet 18,068
PJI
Ostalo
4.3.2. Izrada izjave o fiskalnoj odgovornosti I kvartal Sektor finansijsko-
ekonomskih poslova Ne
Budžet 18,068
PJI
Ostalo
4.3.3 Izrada izjava o fiskalnoj procjeni Kontinuirano tokom godine
Sektor finansijsko-ekonomskih poslova
Ne
Budžet 18,067
PJI
Ostalo
4.3.4.
Izmirivanje obaveza prema dobavljačima Mjesečno, Sektor finansijsko-
ekonomskih poslova
Ne Budžet 990,578
PJI
109
Kontinuirano tokom godine
Ostalo
4.3.5. Izmirivanje obaveza prema uposlenicima Mjesečno,
kontinuirano tokom godine
Sektor finansijsko-ekonomskih poslova
Ne
Budžet 18,067
PJI
Ostalo
4.3.6. Izrada faktura putničke takse Mjesečno,
Kontinuirano tokom godine
Sektor finansijsko-ekonomskih poslova
Ne
Budžet 18,067
PJI
Ostalo
Operativni cilj 4.4: Koordinirati rad sektora
Budžet 644,396
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Pripremljeni materijali za sjednice Vlade i izvršena koordinacija sektora u ministarstvu
Omogućen efikasan rad Vlade Federacije BiH, usvojeni dokumenti i propisi u nadležnosti ministarstva
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
4.4.1 Koordinacija izvršenja programa rada Ministarstva Kontinuirano Kabinet ministra Ne
Budžet 322,198
PJI
Ostalo
4.4.2 Priprema materijala za sjednice Vlade FBiH Kontinuirano Kabinet ministra Da
Budžet 322,198
PJI
Ostalo
Operativni cilj 4.5: Testiranje internih kontrolnih procesa u organizacionim jedinicama u skladu sa planom interne revizije
Budžet 87,811
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate
Testiranje internih kontrolnih procesa u organizacionim jedinicama u skladu sa planom interne revizije
Provedeno testiranje internih kontrolnih procesa u skladu sa planom interne revizije
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
4.5.1 Testiranje internih kontrolnih procesa u organizacionim jedinicama u skladu sa planom interne revizije
Kontinuirano Jedinica interne revizije Ne
Budžet 87,811
PJI
Ostalo
110
Plan izrade zakona i podzakonskih akata po strateškim ciljevima
PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI
Redni broj
Naziv akta Planirani rok za
pripremu Predlagač akta
Da li je potrebno usklađivanje sa
pravnim naslijeđem EU Razlozi za donošenje
A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Zakon o cestama Federacije BiH – izrada
teksta prednacrta 31.12.2020. g. FMPiK Da
Zbog novostvorenih uvjeta i poboljšanja upravljanja cestama
2. Zakon o sigurnosti prometa na cestama u FBiH 31.12.2020. g. FMPiK Da Zbog poboljšanja sigurnosti na cestama u
FBiH
111
FEDERALNO MINISTARSTVO RADA I SOCIJALNE POLITIKE
Prioriteti Federalnog ministarstva rada i socijalne politike u 2020. godini su:
I Normativni dio:
- Izrada Zakona o reprezentativnosti sindikata i udruženja poslodavaca;
- Izrada Zakona o vijeću zaposlenika;
- Izrada izmjena i dopuna zakona iz oblasti penzijskog i invalidskog osiguranja;
- Izrada Prednacrta zakona o osnovama socijalne zaštite u Federaciji BiH;
- Izrada Prednacrta zakona o socijalnim uslugama u Federaciji Bosne i
Hercegovine;
- Izrada Prednacrta zakona o izmjenama i dopunama Zakona o preuzimanju prava
i obveza osnivača nad ustanovama socijalne zaštite u Federacije Bosne i
Hercegovine;
- Izrada Prednacrta zakona o Javnoj ustanovi Zavod za prihvat i odgoj djece i
maloljetnika - Sarajevo;
- Izrada Prednacrta zakona o djelatnosti socijalnog rada u Federaciji Bosne i
Hercegovine;
- Izrada Prednacrta zakona o psihološkoj djelatnosti u Federaciji Bosne i
Hercegovine;
- Zakon o zaštiti civilnih žrtava rata (sačinjen radni materijal i isti je upućen na Javnu
raspravu);
- Zakon o organizacijama i reprezentativnim organizacijama osoba sa invaliditetom
u Federaciji (Prednacrt Zakona usvojen na Vladi FBiH i upućen u parlamentarnu
proceduru na dalje razmatranje i usvajanje);
- Zakon o jedinstvenim načelima i okviru materijalne potpore za osobe sa
invaliditetom (Aktivnosti na pripremi radnog materijala) i
- Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o profesionalnoj rehabilitaciji i
zapošljavanju osoba sa invaliditetom Federacije Bosne i Hercegovine.
Procjenjuje se da će u realizaciji aktivnosti postojati problemi i rizici u vezi sa mogućim
neusaglašavanjem socijalnih partnera, kao i mogući problemi koji mogu nastati u
parlamentarnoj proceduri, a na koje ne možemo uticati. Također, u realizaciji aktivnosti
moguće je naići na probleme vezane za nepružanje podrške od strane kantona prilikom
donošenja ovih propisa, a imajući u vidu da je Ustavom Federacije Bosne i Hercegovine
socijalna politika u nadležnosti federalne i kantonalnih vlasti, kao i probleme vezane za
osiguranje financijskih sredstava potrebnih za njihovo provođenje.
Napominjemo da je Vlada Federacije Bosne i Hercegovine na 149. sjednici održanoj
05.07.2018. godine utvrdila Nacrt zakona o podršci obiteljima s djecom u Federaciji
Bosne i Hercegovine i isti uputila Parlamentu Federacije Bosne i Hercegovine radi
razmatranja i prihvatanja. S tim u vezi Ministarstvo će pratiti proceduru donošenja istog
i postupati u skladu s odlukama Parlamenta.
112
II Ostalo:
- Izrada Strategije zapošljavanja u Federaciji Bosne i Hercegovine.
- Provedba Strategije za unapređenje prava i položaja osoba sa invaliditetom u
Federaciji BiH 2016. - 2021.
113
Operativni ciljevi i aktivnosti po strateškim ciljevima
Strateški cilj 1: Uspostavljanje i održavanje funkcionalnog i efikasnog Sistema tržišta
rada usklađenog sa evropskim zakonodavstvom i međunarodnim dokumentima 510102
DOB 8.784.683 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.1: Usklađivanje pravnog okvira, koji se odnosi na funkcionalnost tržišta rada, sa EU legislativom i međunarodnim
dokumentima
Budžet 134.000 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izrađeni tekstovi zakona Usvojen zakon
Izrađeni izvještaji i mišljenja Provedeni zakoni, međunarodni dokumenti i ratificirani neratificirani međunarodni dokumenti
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.1.1 Izrada Zakona o reprezentativnosti sindikata i udruženja poslodavaca
I, II i III kvartal Odsjek za rad, sigurnost i
zdravlje na radu Da
Budžet 35.000
PJI
Ostalo
1.1.2 Izrada Zakona o vijeću zaposlenika III i IV kvartal Odsjek za rad, sigurnost i
zdravlje na radu Da
Budžet 35.000
PJI
Ostalo
1.1.3 Praćenje primjene Zakona o radu I, II,III, IV kvartal Odsjek za rad, sigurnost i
zdravlje na radu Ne
Budžet 20.000
PJI
Ostalo
1.1.4 Praćenje primjene Zakona o zaštiti na radu I, II,III, IV kvartal Odsjek za rad, sigurnost i
zdravlje na radu Ne
Budžet 18.000
PJI
Ostalo
1.1.5 Izvještavanje o primjeni prihvaćenih i neprihvaćenih međunarodnih dokumenata
I, II,III, IV kvartal Odsjek za rad, sigurnost i
zdravlje na radu Ne
Budžet 16.000
PJI
Ostalo
1.1.6 Izrada mišljenja o potrebi ratifikacije neratificiranih međunarodnih dokumenata
I, II,III, IV kvartal Odsjek za rad, sigurnost i
zdravlje na radu Ne
Budžet 10.000
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.2: Unapređenje materijalne i socijalne sigurnosti nezaposlenih osoba
Budžet 8.250.486 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Realizirane aktivnosti u vezi sa provođenjem Zakona o posredovanju u zapošljavanju i socijalnoj sigurnosti nezaposlenih osoba i praćenjem provođenja projekata za zapošljavanje
Proveden Zakon o posredovanju u zapošljavanju i socijalnoj sigurnosti nezaposlenih osoba, izrađena Strategija zapošljavanja u Federaciji Bosne i Hercegovine i implementirani projekti zapošljavanja
114
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.2.1 Praćenje primjene i provedba Zakona o posredovanju u zapošljavanju i socijalnoj sigurnosti nezaposlenih osoba
I, II,III, IV kvartal Odsjek za zapošljavanje Ne
Budžet 16.000
PJI
Ostalo
1.2.2 Praćenje provođenja Programa podrške zapošljavanju iz kreditne linije Svjetske banke – IBRD
I, II,III, IV kvartal Odsjek za zapošljavanje Ne
Budžet 8.214.486
PJI
Ostalo
1.2.3 Izrada Strategije zapošljavanja u Federaciji Bosne i Hercegovine
III i IV kvartal Odsjek za zapošljavanje Da
Budžet 20.000
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.3: Unapređenje funkcije posredovanja u javnim službama u Federaciji Bosne i Hercegovine
Budžet 32.000 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Realizirane aktivnosti u vezi sa praćenjem provedbe Strategije jača funkcije posredovanja u javnim službama za zapošljavanje u Federaciji Bosne i Hercegovine i Pravilnika o evidencijama u oblasti zapošljavanja
Provedena Strategija jačanja funkcije posredovanja u javnim službama za zapošljavanje u Federaciji Bosne i Hercegovine i proveden Pravilnik o evidencijama u oblasti zapošljavanja
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori I iznosi sredstava u hilj. KM
1.3.1 Praćenje primjene Strategije jačanja funkcije posredovanja u javnim službama za zapošljavanje u Federaciji Bosne i Hercegovine
I,II,III, IV kvartal Odsjek za zapošljavanje Ne
Budžet 16.000
PJI
Ostalo
1.3.2 Praćenje primjene Pravilnika o evidencijama u oblasti zapošljavanja
I,II,III, IV kvartal Odsjek za zapošljavanje Ne
Budžet 16.000
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.4: Održavanje nesmetanog funkcionisanja tržišta rada
Budžet 166.197 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Donesena rješenja, zaključeni sporazumi, izrađeni programi utroška, urađene informacije i analize
Provedeni zakoni, podzakonski propisi i međunarodni dokumenti iz oblasti rada i zapošljavanja
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.4.1
Donošenje rješenja o obavljanju djelatnosti posredovanja u zapošljavanju privatnih agencija i vršenje nadzora nad zakonitošću rada privatnih agencija za posredovanje u zapošljavanju
I, II,III, IV kvartal Odsjek za zapošljavanje Ne
Budžet 15.000
PJI
Ostalo
115
1.4.2 Donošenje drugostepenih rješenja u postupku izdavanja radnih dozvola strancima
I, II,III, IV kvartal Odsjek za zapošljavanje Ne
Budžet 15.000
PJI
Ostalo
1.4.3
Donošenje rješenja o ispunjavanju uslova za obavljanje periodičnih pregleda i ispitivanja u iz oblasti zaštite na radu, skladu sa Zakonom o zaštiti na radu i vršenje nadzora nad zakonitošću rada organizacija iz oblasti zaštite na radu
I, II,III, IV kvartal Odsjek za rad, sigurnost i
zdravlje na radu Ne
Budžet 25.000
PJI
Ostalo
1.4.4
Donošenje rješenja o ovlaštenju za vršenje poslova procjene opasnosti od štetnih uticaja za zdravlje odnosno radnu sposobnost radnika na radnim mjestima sa posebnim uvjetima rada i donošenje rješenja o davanju saglasnosti na skraćivanje radnog vremena na radnim mjestima sa posebnim sulovima rada
I, II,III, IV kvartal Odsjek za rad, sigurnost i
zdravlje na radu Ne
Budžet 25.000
PJI
Ostalo
1.4.5 Donošenje drugostepenih rješenja po žalbama na rješenja Federalne inspekcije rada
I, II,III, IV kvartal Odsjek za rad, sigurnost i
zdravlje na radu Ne
Budžet 15.000
PJI
Ostalo
1.4.6 Donošenje rješenja o priznavanju prava na reprezentativnost u skladu sa Zakonom o radu
I, II,III, IV kvartal Odsjek za rad, sigurnost i
zdravlje na radu Ne
Budžet 15.000
PJI
Ostalo
1.4.7 Provođenje postupaka po zahtjevima poslodavaca za davanje saglasnosti za otkaz ugovora o radu sindikalnom povjereniku
I, II,III, IV kvartal Odsjek za rad, sigurnost i
zdravlje na radu Ne
Budžet 15.000
PJI
Ostalo
1.4.8 Izrada programa utroška sredstava za transfere iz nadležnosti Sektora
III i IV kvartal SRIZ Ne
Budžet 10.000
PJI
Ostalo
1.4.9 Učešće u zaključivanju međunarodnih sporazuma o socijalnom osiguranju i zapošljavanju
I, II,III, IV kvartal SRIZ Ne
Budžet 10.000
PJI
Ostalo
1.4.10
Praćenje rada Federalnog zavoda za zapošljavanje I, II,III, IV kvartal Odsjek za zapošljavanje Ne
Budžet 15.000
PJI
Ostalo
1.4.11 Izrada informacija, analiza, izvještaja, prikupljanje i obrada statističkih podataka o zaposlenim, nezaposlenim i plaćama
I, II,III, IV kvartal SRIZ Ne
Budžet 6.197
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.5: Razvijanje sistema kolektivnog pregovaranja i jačanje i unapređenje socijalnog dijaloga
Budžet 192.000 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
116
Realizirane aktivnosti u vezi sa učešćem u vođenju pregovora oko zaključivanja i granskih kolektivnih ugovora u onim područjima djelatnosti, odnosno za ona javna preduzeća i privredna društva gdje Vlada Federacije Bosne i Hercegovine ima ulogu pregovarača na strani poslodavca i evidentiranjem zaključenih kolektivnih ugovora za teritoriju Federacije BiH ili za područje dva ili više kantona, pružena stručna, pravna i administrativna pomoć za rad ESV-a za teritoriju FBiH i za rad Mirovnog vijeća za teritoriju FBiH
Ostvareno učešće u zaključivanju općeg i granskih kolektivnih ugovora za teritoriju FBiH, izvršena evidencija zaključenih kolektivnih ugovora za teritoriju Federacije BiH ili za područje dva ili više kantona, pružena stručna, pravna i administrativna pomoć za rad ESV-a za teritoriju FBiH i za rad Mirovnog vijeća za teritoriju FBiH
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.5.1
Učešće u zaključivanju općeg i granskih kolektivnih ugovora za teritoriju Federacije BiH u onim područjima djelatnosti, odnosno za ona javna preduzeća i privredna društva gdje Vlada Federacije BiH ima ulogu pregovarača na strani poslodavca
I, II,III, IV kvartal Odsjek za rad, sigurnost i
zdravlje na radu Ne
Budžet 16.000
PJI
Ostalo
1.5.2 Vođenje evidencije o zaključenim kolektivnim ugovorima za teritoriju Federacije BiH ili za područje dva ili više kantona
I, II,III, IV kvartal Odsjek za rad, sigurnost i
zdravlje na radu Ne
Budžet 16.000
PJI
Ostalo
1.5.3 Pružanje stručne, pravne i administrativne pomoći za rad Ekonomsko-socijalnog vijeća za teritoriju Federacije BiH
I, II,III, IV kvartal Odsjek za rad, sigurnost i
zdravlje na radu Ne
Budžet 150.000
PJI
Ostalo
1.5.4. Pružanje stručne, pravne i administrativne pomoći za rad Mirovnog vijeća za teritoriju Federacije BiH
I, II,III, IV kvartal Odsjek za rad, sigurnost i
zdravlje na radu Ne
Budžet 10.000
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.6: Postupanje po preporukama Ureda za reviziju isntitucija u Federaciji Bosne i Hercegovine
Budžet 10.000 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Implementacija datih preporuka
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.6.1 Realizacija i planiranje postupanja po preporukama Ureda za reviziju institucija u Federaciji Bosne i Hercegovine
Kontinuirano u skladu sa datim preporukama
Ureda za reviziju institucija u
Federaciji Bosne i Hercegovine
SRIZ Ne
Budžet 10.000
PJI
Ostalo
117
Strateški cilj 2: Uspostaviti efikasan, finansijski stabilan i održiv sistem PIO FBiH Penzijsko i invalidsko osiguranje i međunarodna regulativa socijalnog osiguranja -510104
DOB 492.589
PJI 0
Ostalo 0
Operativni cilj 2.1: Izraditi i unaprijediti normativno-pravni okvir u oblasti penzijskog i invalidskog osiguranja
Budžet 240.166
PJI 0
Ostalo 0
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Realizirane planirane aktivnosti Izrada izmjena i dopuna zakona iz oblasti penzijskog i invalidskog osiguranja, te izrada podzakonskih propisa
Ispoštovani planirani rokovi Izrađeni tekstovi
Učešće u zaključivanju međunarodnih ugovora o socijalnom osiguranju i njihovo provođenje
Izrađeni i provedeni međunarodni ugovori o socijalnom osiguranju
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.1.1 Izrada izmjena i dopuna zakona iz oblasti penzijskog i invalidskog osiguranja
Kontinuirano Sektor za penzijsko i invalidsko osiguranje
Ne
Budžet 117.741
PJI 0
Ostalo 0
2.1.4 Konsultacije sa socijalnim partnerima i interesnim grupacijama
Kontinuirano Sektor za penzijsko i invalidsko osiguranje
/FMRSP Ne
Budžet 12.425
PJI 0
Ostalo 0
2.1.5 Pribavljanje obveznih mišljenja na tekst izmjena i dopuna zakona iz oblasti penzijskog i invalidskog osiguranja
Kontinuirano Sektor za penzijsko i invalidsko osiguranje
/FMRSP Ne
Budžet 10.000
PJI 0
Ostalo 0
2.1.6 Razmatranje izmjena i dopuna propisa iz oblasti penzijskog i invalidskog osiguranja na Ekonomsko-soc. Vijeću FBiH
Kontinuirano Sektor za penzijsko i invalidsko osiguranje
/FMRSP Ne
Budžet 5.000
PJI 0
Ostalo 0
2.1.7 Usvajanje na Vladi F BiH i upućivanje u parlamentarnu proceduru
Kontinuirano Sektor za penzijsko i invalidsko osiguranje /FMRSP/Vlada FBIH
Da
Budžet 10.000
PJI 0
Ostalo 0
2.1.8 Praćenje procedure usvajanja izmjena i dopuna propisa iz oblasti penzijskog i invalidskog osiguranja na Parlamentu i poduzimanje aktivnosti po potrebi
Kontinuirano Sektor za penzijsko i invalidsko osiguranje
/FMRSP Ne
Budžet 5.000
PJI 0
Ostalo 0
2.1.9 Izrada mišljenja, izvještaja, informacija, rješenja i drugih pravnih akata za Vladu, Parlament, te druge domaće i strane institucije
Kontinuirano Sektor za penzijsko i invalidsko osiguranje
/FMRSP Ne
Budžet 5.000
PJI 0
Ostalo 0
2.1.10
Učešće u pregovorima za zaključivanje međunarodnih ugovora o socijalnom osiguranju između BiH i drugih država i pregovorima za izmjene i dopune zaključenih ugovora
Kontinuirano Sektor za penzijsko i invalidsko osiguranje
/FMRSP Ne
Budžet 25.000
PJI 0
Ostalo 0
2.1.11 Produženje detašmana po zahtjevu nadležnih organa drugih država ili po zahtjevu nadležnih organa u FBiH
Kontinuirano Sektor za penzijsko i invalidsko osiguranje
Ne Budžet 5.000
PJI 0
118
Ostalo 0
2.1.12
Dogovori nadležnih organa o izuzeću od primjene pravnih propisa po zahtjevu nadležnih organa drugih država ugovornica ili po zahtjevu nadležnog organa u FBiH
Kontinuirano Sektor za penzijsko i invalidsko osiguranje
Ne
Budžet 5.000
PJI 0
Ostalo 0
2.1.13
Davanje odgovora i mišljenja u vezi primjene ugovora o socijalnom osiguranju i o potrebi zaključivanja međunarodnih ugovor o socijalnom osiguranju u sklopu aktivnosti Ministarstva vanjskih poslova BiH - političke konsultacije
Kontinuirano Sektor za penzijsko i invalidsko osiguranje
Ne
Budžet
15.000
PJI 0
Ostalo 0
2.1.14 Izrada izvještaja, informacija i mišljenja na traženje institucija BiH ili od drugih tijela na nivou EU, a vezano za pitanja evropskih integracija
Kontinuirano Sektor za penzijsko i invalidsko osiguranje
Ne
Budžet 25.000
PJI 0
Ostalo 0
Operativni cilj 2.2: Praćenje i kontrola utroška sredstava za penzije koje se finansiraju iz Budžeta FBiH
Budžet 252.423
PJI 0
Ostalo 0
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Realizirane planirane aktivnosti Ispoštovani planirani rokovi
Praćenje i kontrola utroška sredstava za redovne isplate PIO/MIO Provedeno praćenje i kontrola, osigurana redovna isplata
Provođenje odluke Vlade FBiH o subvencioniranju el.energije u dijelu koji se odnosi na PIO
Odluka provedena
Osiguranje, praćenje i kontrola utroška sredstava za finansiranje i rad udruženja penzionera na nivou Federacije BiH – član 125. Zakona o PIO
Osigurana sredstva i provedeno praćenje i kontrola
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.2.1 Pribavljanje procjena od FZPIO o broju korisnika i potrebnim sredstvima za ovu namjenu
Kontinuirano Sektor za penzijsko i invalidsko osiguranje
FMRSP Ne
Budžet 5.000
PJI 0
Ostalo 0
2.2.2 Koordinacija prilikom izrade budžetskih zahtjeva FZPIO za ove namjene
Kontinuirano Sektor za penzijsko i invalidsko osiguranje
/FMRSP Ne
Budžet 5.000
PJI 0
Ostalo 0
2.2.3 Praćenje odobravanja neophodnih sredstava Kontinuirano Sektor za penzijsko i invalidsko osiguranje
/FMRSP Ne
Budžet 5.000
PJI 0
Ostalo 0
2.2.4
Praćenje utroška, kontrola i podnošenje izvještaja o utrošku ovih sredstava nakon dobivanja informacija od FZPIO
Kontinuirano Sektor za penzijsko i invalidsko osiguranje
/FMRSP Ne
Budžet 5.000
PJI 0
Ostalo 0
2.2.5 Kontrola i praćenje utroška sredstava po transferu za pokriće dijela penzije po osnovu priznatog posebnog staža iz člana 36. Zakona o PIO/MIO
Kontinuirano Sektor za penzijsko i invalidsko osiguranje
/FMRSP Ne
Budžet 5.000
PJI 0
Ostalo 0
119
2.2.6 Kontrola i praćenje utroška sredstava po transferu za preuzete obav. za korisnike penzija pripadnika bivše JNA po osnovu čl. 129. tač. c) Zakona o PIO/MIO
Kontinuirano Sektor za penzijsko i invalidsko osiguranje
/FMRSP Ne
Budžet 5.000
PJI 0
Ostalo 0
2.2.7
Kontrola i praćenje utroška sredstava po transferu - prava demobiliziranih branilaca i članova njihovih porodica
Kontinuirano Sektor za penzijsko i invalidsko osiguranje
/FMRSP Ne
Budžet 5.000
PJI 0
Ostalo 0
2.2.8 Kontrola i praćenje utroška sredstava po transferu - prava branilaca i članova njihovih porodica
Kontinuirano Sektor za penzijsko i invalidsko osiguranje
/FMRSP Ne
Budžet 5.000
PJI 0
Ostalo 0
2.2.9 Kontrola i praćenje utroška sredstava po transferu za PIO/MIO- minimalne penzije
Kontinuirano Sektor za penzijsko i invalidsko osiguranje
/FMRSP Ne
Budžet 5.000
PJI 0
Ostalo 0
2.2.10 Kontrola i praćenje utroška sredstava po transferu na ime verifi. duga prema FZ PIO/MIO
Kontinuirano Sektor za penzijsko i invalidsko osiguranje
/FMRSP Ne
Budžet 5.000
PJI 0
Ostalo 0
2.2.11 Kontrola i praćenje utroška sredstava po transferu - Zakon o službi u vojsci Federacije BIH
Kontinuirano Sektor za penzijsko i invalidsko osiguranje
/FMRSP Ne
Budžet 5.000
PJI 0
Ostalo 0
2.2.12 Kontrola i praćenje utroška sredstava po transferu - Zakon o prijevremenom povoljnijem penzionisanju branilaca odbrambeno- oslobodilačkog rata
Kontinuirano Sektor za penzijsko i invalidsko osiguranje
/FMRSP Ne
Budžet 5.000
PJI 0
Ostalo 0
2.2.13 Kontrola i praćenje utroška sredstava po transferu za pokriće dijela penzija po osnovu člana 130. Zakona o PIO/MIO
Kontinuirano Sektor za penzijsko i invalidsko osiguranje
/FMRSP Ne
Budžet 5.000
PJI 0
Ostalo 0
2.2.14 Kontrola i praćenje utroška sredstava po transferu za plaćanje kamata na revolving kredit
Kontinuirano Sektor za penzijsko i invalidsko osiguranje
/FMRSP Ne
Budžet 5.000
PJI 0
Ostalo 0
2.2.16
Kontrola i praćenje utroška sredstava po transferu za plaćanje obaveza po osnovu čl. 125. st. (2) Zakona o PIO
Kontinuirano Sektor za penzijsko i invalidsko osiguranje
/FMRSP Ne
Budžet 5.000
PJI 0
Ostalo 0
2.2.17 Transfer za plaćanje obaveza po osnovu čl. 129. tač.d) i e) Zakona o PIO
Kontinuirano Sektor za penzijsko i invalidsko osiguranje
/FMRSP
Ne
Budžet 5.000
PJI 0
Ostalo 0
2.2.18 Kontrola i praćenje utroška sredstava po transferu za preuzete obaveze za korisnike penzija šehidske porodice Zakon o PIO
Kontinuirano Sektor za penzijsko i invalidsko osiguranje
/FMRSP Ne
Budžet 5.000
PJI 0
Ostalo 0
2.2.19 Transfer za finansiranje i rad udruženja penzionera na nivou Federacije BiH – član 125. Zakona o PIO
Kontinuirano Sektor za penzijsko i invalidsko osiguranje
/FMRSP Ne
Budžet 80.000
PJI 0
Ostalo 0
2.2.20 Institut za medicinsko vještačenje zdravstvenog stanja Kontinuirano Sektor za penzijsko i invalidsko osiguranje
/FMRSP Ne
Budžet 82.423
PJI 0
Ostalo 0
120
2.2.21 Kontrola i praćenje utroška sredstava po transferu za Institut za medicinsko vještačenje zdravstvenog stanja
Kontinuirano Sektor za penzijsko i invalidsko osiguranje
/FMRSP Ne
Budžet 2.500
PJI 0
Ostalo 0
2.2.22
Provjera DVD-a sa listom korisnika PIO po kantonima kojima je izvršeno subvencioniranje troškova el.energije
Kontinuirano Sektor za penzijsko i invalidsko osiguranje
/FMRSP Ne
Budžet 2.500
PJI 0
Ostalo 0
Operativni cilj 2.3: Postupanje po preporukama Ureda za reviziju institucija u FBIH
Budžet 10.000
PJI 0
Ostalo 0
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Realizirane planirane aktivnosti Implementacija datih preporuka
Ispoštovani planirani rokovi Implementirane preporuke
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.3.1 Realizacija i planiranje postupanja po preporukama Ureda za reviziju institucija u FBIH
Kontinuirano Sektor za penzijsko i invalidsko osiguranje
/FMRSP Ne
Budžet 10.000
PJI 0
Ostalo 0
Strateški cilj 3: Razviti efikasan, održiv i pravičan sistem socijalne zaštite i zaštite
obitelji s djecom koji će garantirati osnovna i ujednačena prava socijalno ugroženih kategorija
Socijalna zaštita i zaštita obitelji i djece
DOB 24.941.188,00
(426.188,00 + 24.515.000,00 T)
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.1: Uskladiti pravni okvir i uspostaviti pravičan sistem za ostvarivanje prava iz oblasti socijalne zaštite i zaštite
obitelji i djece
Budžet 108.188,00 + 20.000.000,00 T
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Usklađivanje uvjeta za ostvarivanje dva osnovna prava iz sistema dječje zaštite (dječji dodatak i novčana pomoć porodilji koja nije u radnom odnosu) kao i utvrđivanje njihovog minimalnog iznosa u Federaciji BiH
Utvrđen jedinstven pravni okvir za ostvarivanje dva prava u Federaciji BiH
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.1.1 Izrada Prednacrta zakona o osnovama socijalne zaštite u Federaciji Bosne i Hercegovine
IV kvartal Sektor SSZZPD Da
Budžet 30.000,00
PJI
Ostalo
3.1.2
Praćenje procedure donošenja Zakona o podršci obiteljima s djecom u Federaciji Bosne i Hercegovine i postupanje u skladu s odlukama Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine
I, II, III, IV kvartal Sektor SSZZPD Da
Budžet 30.000,00 + 20.000.000,00 T
PJI
Ostalo
3.1.3 Izrada informacija, analiza, izvještaja, prikupljanje i obrada podataka
I, II, III, IV kvartal Sektor SSZZPD Ne Budžet 24.094,00
PJI
121
Ostalo
3.1.4 Davanje mišljenja i odgovora na upite fizičkih i pravnih osoba
I, II, III, IV kvartal Sektor SSZZPD Ne
Budžet 24.094,00
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.2: Ublažavanje posljedica siromaštva i socijalne isključenosti
Budžet 41.000,00 + 3.025.000,00 T
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj osoba u stanju socijalne potrebe kojima je pružen neki vid potpore (subvencioniranje troškova električne energije za korisnike stalne novčane pomoći /2300 osoba/ i potpora Crvenog krsta/križa Federacije BiH /6300 osoba/)
Potpora pružena za 8600 osoba
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.2.1 Provedba Odluke Vlade Federacije BiH o provedbi mjera za smanjenje troškova električne energije kućanstvima i stimulaciji energetske efikasnosti
I, II, III, IV kvartal Sektor SSZZPD Ne
Budžet 10.000,00 + 2.585.000,00 T
PJI
Ostalo
3.2.2 Osiguranje sredstava za realizaciju aktivnosti iz Zakona o Crvenom krstu/križu Federacije Bosne i Hercegovine
I, II, III, IV kvartal Sektor SSZZPD Da
Budžet 10.000,00 + 400.000,00 T
PJI
Ostalo
3.2.3 Izrada Prijedloga odluke o izdvajanju financijskih sredstava za obilježavanje "Dječjeg tjedna" za područje Federacije BiH
II kvartal Sektor SSZZPD Da
Budžet 3,500,00
PJI
Ostalo
3.2.4 Izrada Prijedloga Programa obilježavanja "Dječjeg tjedna" za područje Federacije BiH
III kvartal Sektor SSZZPD Ne
Budžet 3.500,00
PJI
Ostalo
3.2.5 Monitoring i evaluacija efekata obilježavanja “Dječjeg tjedna”
I kvartal Sektor SSZZPD Ne
Budžet 4.000,00
PJI
Ostalo
3.2.6 Provedba aktivnosti predviđenih Programom obilježavanja “Dječjeg tjedna” za Federaciju BiH za tekuću godinu u dijelu koji se odnosi na Ministarstvo
I, II, III, IV kvartal Sektor SSZZPD Ne
Budžet 10.000,00 + 40.000,00 T
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.3: Uspostavljanje, unapređivanje i potpora sistemu socijalnih usluga s ciljem smanjenja socijalne isključenosti
Budžet 120.000,00 + 1.200.000,00 T +
6.000,00 (organizacija sastanaka Radnog tijela)
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj usluga za koje su utvrđeni jedinstveni standardi na području Federacije BiH
Utvrđen jedinstven pravni okvir za pet usluga u Federaciji BiH
122
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.3.1 Izrada Prednacrta Zakona o socijalnim uslugama u Federaciji Bosne i Hercegovine
IV kvartal Sektor SSZZPD Da
Budžet 30.000,00
PJI
Ostalo
3.3.2
Izrada Prednacrta Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o preuzimanju prava i obveza osnivača nad ustanovama socijalne zaštite u Federacije Bosne i Hercegovine
IV kvartal Sektor SSZZPD Da
Budžet 30.000,00
PJI
Ostalo
3.3.3 Izrada Prednacrta Zakona o Javnoj ustanovi Zavod za prihvat i odgoj djece i maloljetnika – Sarajevo
IV kvartal Sektor SSZZPD Da
Budžet 30.000,00
PJI
Ostalo
3.3.4 Program unapređenja ustanova za zbrinjavanje na razini Federacije BiH
I, II, III, IV kvartal Sektor SSZZPD Ne
Budžet 10.000,00 + 500.000,00 T
PJI
Ostalo
3.3.5 Osiguranje uvjeta za neometano funkcioniranje ustanova socijalne zaštite od značaja za Federaciju BiH / program sufinanciranja
I, II, III, IV kvartal Sektor SSZZPD Ne
Budžet 10.000,00 + 700.000,00 T
PJI
Ostalo
3.3.6 Praćenje implementacije Zakona o udomiteljstvu u Federaciji Bosne i Hercegovine kroz Radno tijelo formirano sukladno Zakonu
I, II, III, IV kvartal Sektor SSZZPD Ne
Budžet 10.000,00 + 6.000,00
(organizacija sastanaka Radnog tijela)
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.4: Jačanje stručnih kapaciteta pružatelja usluga u sistemu socijalne i dječje zaštite
Budžet 111.500,00 + 40.000,00 T +
25.000,00 (organiziranje edukacije)
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj polaznika edukacija (udomiteljstvo /100 polaznika/ i primjena odgojnih preporuka /250 polaznika/)
Educirano 350 polaznika
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.4.1 Izrada Zakona o djelatnosti socijalnog rada u Federaciji Bosne i Hercegovine
I, II, III, IV kvartal Sektor SSZZPD Ne
Budžet 30.000,00
PJI
Ostalo
3.4.2 Izrada Zakona o psihološkoj djelatnosti u Federacije Bosne i Hercegovine
IV kvartal Sektor SSZZPD Da
Budžet 30.000,00
PJI
Ostalo
3.4.3 I, II, III, IV kvartal Sektor SSZZPD Ne Budžet 10.000,00 + 20.000,00 T
123
Provedba Strategije deinstitucionalizacije i transformacije ustanova socijalne zaštite u Federaciji BiH (2014-2020) – realizacija aktivnosti vezanih za edukaciju stručnih radnika u ustanovama socijalne zaštite
PJI
Ostalo
3.4.4 Izrada Plana posjeta ustanovama socijalne zaštite u Federaciji BiH
I kvartal Sektor SSZZPD Da
Budžet 2.000,00
PJI
Ostalo
3.4.5 Nadzor nad stručnim radom i pružanje stručne pomoći ustanovama socijalne zaštite Federacije BiH
I, II, III, IV kvartal Sektor SSZZPD Ne
Budžet 15.000,00
PJI
Ostalo
3.4.6 Izrada Plana i program osnovnih i dodatnih edukacija udomitelja sukladno Zakonu o udomiteljstvu u Federacije Bosne i Hercegovine
I kvartal Sektor SSZZPD Ne
Budžet 4.500,00
PJI
Ostalo
3.4.7 Organizovanje i provođenje edukacija sukladno Zakonu o udomiteljstvu u Federacije Bosne i Hercegovine
I, II, III, IV kvartal Sektor SSZZPD Ne
Budžet 10.000,00 + 25.000,00
(organiziranje edukacije)
PJI
Ostalo
3.4.8
Implementacija Uredbe o primjeni odgojnih preporuka prema maloljetnicima u Federaciji Bosne i Hercegovine i Zakona o zaštiti i postupanju s djecom i maloljetnicima u kaznenom postupku
I, II, III, IV kvartal Sektor SSZZPD Ne
Budžet 10.000,00 + 20.000,00 T
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.5: Osiguranje obiteljsko-pravne i dječje zaštite
Budžet 42.500,00 + 250.000,00 T
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj riješenih drugostepenih predmeta sukladno Obiteljskom zakonu Federacije Bosne i Hercegovine
Riješeno 90 drugostepenih predmeta
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.5.1 Izrada Prijedloga saopćenja o prosječnim potrebama osobe koja zahtjeva izdržavanje
I kvartal Sektor SSZZPD Ne
Budžet 2.500,00
PJI
Ostalo
3.5.2 Rješavanje u drugostepenom upravnom postupku u predmetima obiteljsko-pravne zaštite
I, II, III, IV kvartal Sektor SSZZPD Ne
Budžet 15.000,00
PJI
Ostalo
3.5.3 Postupanje po zahtjevima za ostvarivanje alimentacije u inostranstvu i zahtjevima za ostvarivanje dječijeg dodatka u inostranstvu
I, II, III, IV kvartal Sektor SSZZPD Ne
Budžet 15.000,00
PJI
Ostalo
3.5.4 Implementacija Zakona o zaštiti od nasilja u porodici u dijelu koji se odnosi na smještaj žrtve nasilja
I, II, III, IV kvartal Sektor SSZZPD Ne Budžet 10.000,00 + 250.000,00 T
PJI
124
Ostalo
Operativni cilj 3.6: Postupanje po preporukama Ureda za reviziju institucija u Federaciji Bosne i Hercegovine
Budžet 3.000,00
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Implementacija datih preporuka Implementirane 2 preporuke
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.6.1 Realizacija i planiranje postupanja po preporukama Ureda za reviziju institucija u Federaciji Bosne i Hercegovine
I, II, III, IV kvartal Sektor SSZZPD Ne
Budžet 3.000,00
PJI
Ostalo
Strateški cilj 4: Unapređenje prava i položaja osoba sa invaliditetom i civilnih žrtava
rata u Federaciji BiH 510101 –Zaštita osoba sa invaliditetom i civilnih žrtava rata.
DOB 171.036.540 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 4.1: Osiguranje kontinuirane zaštite osoba sa invaliditetom i civilnih žrtava rata
Budžet 171.036.540 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za krajnje rezultate
Kontinuirana zaštita osoba sa invaliditetom, ukidanje diskriminacije po osnovu invalidiiteta i vođenje Jedinstvenog korisnika gotovinskih naknada na koje se ne plaćaju doprinosi
Redovna mjesečna isplata novčanih naknada neratnim invalidima i civilnim žrtvama rata, poboljšan položaj OSI i CŽR kroz usvojenu i planiranu zakonsku regulativu, učvršćivanje položaja OSI u društvu, povoljniji položaj OSI i bolja uključenost u društvo,urađene ocjene medicinskog vještačenja u drugom stepenu,provedba Izmjena Zakona u pogledu statusa žrtava seksualnog zlostavljanja, uređivanje djelovanja i finansiranja organizacija osoba sa invaliditetom u cilju poboljšanja položaja organizacija OSI, ukidanje diskriminacije između kategorija OSI
Očekivani godišnji rezultat - 120 isplata
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
4.1.1
Implementacija zakonom propisanih obaveza-novčane naknade civilnim žrtvama rata (udio Federacije BiH 70% a udio kantona 30%) po Zakonu o osnovama socijalne zaštite, zaštite cžr i zaštite porodice sa djecom
Od I do IV kvartala
kontinuirano Sektor 06 Ne
Budžet 26.500.000,00 KM
PJI
Ostalo
4.1.2 Kontrola namjenskog utroška federalnog dijela isplaćenih sredstava za cžr
Od I do IV kvartala
kontinuirano Sektor 06 Ne
Budžet 50.000,00 KM
PJI
Ostalo
4.1.3 Sektor 06 Ne Budžet 142.500.000,00 KM
125
Isplata novčanih naknada osoba sa invaliditetom po Zakonu osnovama socijalne zaštite, zaštite cžr i zaštite porodice sa djecom kao i kontrola namjenskog trošenja sredstava
Od I do IV kvartala
kontinuirano
PJI
Ostalo
4.1.4 Kontrola ispravnosti prvostepenih rješenja Od I do IV kvartala
kontinuirano Sektor 06 Ne
Budžet 330.000,00 KM
PJI
Ostalo
4.1.5 Sačinjavanje drugostepenih rješenja i učešće u pokrenutim sudskim postupcima kod nadležnih sudova na području Federacije BiH
Od I do IV kvartala
kontinuirano Sektor 06 Ne
Budžet 240.040,00,00 KM
PJI
Ostalo
4.1.6 Finansijska podrška organizacijama osoba sa invaliditetom za podmirenje osnovnih troškova rada organizacije po Javnom pozivu
I i II kvartal Sektor 06 Ne
Budžet 500.000,00 KM
PJI
Ostalo
4.1.7 Kontrola i nadzor namjenskog utroška sredstava dodjeljenih organizacijama OSI po Javnom pozivu
I kvartal Multisektoralno Ne
Budžet 50.000,00 KM
PJI
Ostalo
4.1.8 Osiguranje drugostepenog ocjenjivanja tjelesnog oštećenja na Institutu za med. vještačenje zdravstenog stanja
I-IV kvartal
kontinuirano
Institut za med. vještačenje Ne
Budžet 150.000,00 KM
PJI
Ostalo
4.1.9 Podrška aktivnostima centara za socijalni rad na poslovima provedbe Zakona o osobama socijalne zaštite, zaštite cžr i zaštite porodica sa djecom
I-IV kvartal kontinuirano
Centri za socijalni rad Federalno ministarstvo rada
i socijalne politike
Budžet 200.000,00 KM
PJI
Ostalo
4.1.10
Aktivnosti Komisije za davanje stručnog mišljenja radi utvrđivanja statusa posebne kategorije cžr u skladu sa Zakonom i podizanje kapaciteta institucija i organizacija koje rade na uvođenju u pravo posebne kategorije cžr
I i IV kvartal kontinuirano
Federalno ministarstvo rada I soc. politike -Sektor 06
Ne
Budžet 15.000,00 KM
PJI
Ostalo
4.1.11 Implementacija donesenih podzakonskih akata za aktivnosti Komisije
I-IV kvartal kontinuirano
Federalno ministarstvo rada I soc. politike -Sektor 06
Ne
Budžet 1.500,00 KM
PJI
Ostalo
4.1.12
Priprema i usvajanje Zakona o jedinstvenim načelima i okviru materijalne potpore za osobe sa invaliditetom te donošenje pratećih podzakonskih akata i njihova implementacija
III i IV kvartal Federalno ministarstvo rada
i soc. Politike –Sektor 06 Da
Budžet 8.000,00 KM
PJI
Ostalo
4.1.13 Aktivnosti u cilju donošenja i usvajanju Zakona o organizacijama osoba sa invaliditetom u FBiH
III i IV kvartal
Sektor 06 Ne
Budžet 5.000,00 KM
PJI
Ostalo
4.1.14 Priprema i donošenje pratećih podzakonskih akata u skladu sa Zakonom o organzacijama osoba sa invaliditetom i nihova implementacija
III do IV kvartala
Sektor 06 Ne
Budžet 1.000,00 KM
PJI
Ostalo
4.1.15 Aktivnosti u cilju usvajanja i provedbe Zakona o zaštiti IV kvartal Sektor 06 Da Budžet 5.000,00
126
civilnih žrtava rata PJI
Ostalo
4.1.16
Aktivnosti u cilju pripreme i donošenja Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o profesionalnoj rehabilitaciji i zapošljavanju osoba sa invaliditetom Federacije Bosne i Hercegovine
I - II kvartal Sektor 06 Da
Budžet 5.000,00 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 4.2: Provođenje Strategije za unaprijeđenje prava i položaja osoba sa invaliditetom u Federaciji BiH 2016. - 2021.
Budžet 22.000,00 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za krajnje rezultate Očekivani godišnji rezultat
Implementacija ciljeva ažuriranih kantonalnih akcionih planova usvojenih po Strategiji za unaređenje prava i položaja osoba sa invaliditetom u FBiH 2016-2021. Provođenje javne kampanje zagovaranja, emitirani prigodni medijski sadržaji, brošure i sl.
Implementirani ciljevi iz Strategije
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
4.2.1 Implementacija obaveza iz Strategije za unapređenje prava i položaja OSO u FBiH 2016-2021
I-IV kvartal kontinuirano
Nadležna federalna ministarstva
Ne
Budžet 20.000,00 KM
PJI
Ostalo
4.2.2 Praćenje, usmjeravanje i izvještavanje implementacije Strategije
I-IV kvartal kontinuirano
Nadležna federalna ministarstva
Ne
Budžet 1.000,00 KM
PJI
Ostalo
4.2.3 Koordinacija aktivnosti na provedbi Strategije na nivou Federacije BiH i kantona
I-IV kvartal kontinuirano
Nadležna federalna ministarstva
Ne
Budžet 1.000,00 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 4.3: Uspostava efikasnog sistema praćenja i kontrole utroška budžetskih sredstava usmjerenih na finansiranje
naknada na koje se ne uplaćuju doprinosi
Budžet 452.500,00 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Uspostavljen sistem kontrole u skladu sa Zakonom Praćenje i kontrola isplata gotovinskih naknada pojedinsima na koje se ne uplaćuju doprinosi
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
4.3.1 Provedba Zakona o jedinstvenom registru korisnika gotovinskih naknada na koje se ne uplaćuju doprinosi u smislu uspostave jedinstvenog registra
I-IV kvartal kontinuirano
Sektor 06 Nadležni subjekti
Ne
Budžet 50.000,00 KM
PJI
Ostalo
4.3.2 Aktivnosti na prikupljanju, migriranju i unosu potrebnih podataka u Jedinstveni registar
I-IV kvartal
kontinuirano
Sektor 06 Nadležni subjekti
Ne
Budžet 7.000,00 KM
PJI
Ostalo
4.3.3 Koordinacija aktivnosti sa obveznicima unosa potrebnih podataka svih nivoa vlasti
Sektor 06 Ne
Budžet 7.500,00KM
PJI
127
I-IV kvartal kontinuirano
Nadležni subjekti Ostalo
4.3.4 Implementacija donesenih podzakonskih akata u skladu sa Zakonom
I-IV kvartal kontinuirano
Sektor 06
Ne
Budžet 8.000,00 KM
PJI
Ostalo
4.3.5 Održavanje SOTAC baze
I-IV kvartal kontinuirano
Federalno ministarstvo rada
i socijalne politike Ne
Budžet 280.000,00 KM
PJI
Ostalo
4.3.6 Održavanja baze Jedinstvenog registra korisnika gotovinskih naknada na koji se ne uplaćuju doprinosi
I-IV kvartal
kontinuirano
Federalno ministarstvo rada
i socijalne politike Ne
Budžet 100.000,00 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 4.4: Postupanje po preporukama Ureda za reviziju institucija u FBIH
Budžet 1.500,00 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Implementacija datih Preporuka Implementirane preporuke
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
4.4.1 Realizacija i planiranje postupanja po preporukama Ureda za reviziju institucija u FBIH
Kontinuirano u skladu sa datim preporukama
Ureda za reviziju institucija u FBIH
po izvršenim revizijama
Sektor 06 Ne
Budžet 1.500,00 KM
PJI
Ostalo
Strateški cilj 5: Osiguranje efikasnog i pravovremenog izvršavanja programskih
aktivnosti Ministarstva
DOB 2.065.576,76
PJI
Ostalo
Operativni cilj 5.1: Obezbijediti blagovremeno i programsko izvršavanje poslova iz nadležnosti Kabineta ministra
Budžet 510.992,38
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Osigurana adekvatna realizacija programskih aktivnosti
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
5.1.1 Objedinjavanje materijala za Vladu FBiH i Parlament FBiH
I, II, III, IV kvartal
Kabinet ministra Ne
Budžet 357.694,68
PJI
Ostalo
5.1.2. Poboljšanje institucionalne komunikacije I, II, III, IV
kvartal Kabinet ministra Ne
Budžet 76.648,85
PJI
128
Ostalo
5.1.3. Odnosi sa javnošću I, II, III, IV
kvartal Kabinet ministra Ne
Budžet 76.648,85
PJI
Ostalo
Operativni cilj 5.2: Institucionalno jačanje Ministarstva
Budžet 1.293.008,99
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Osigurava efikasno, efektivno i ekonomično upravljanje ljudskim resursima, imovinom i finansijskim sredstvima kojim raspolaže Ministarstvo
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
5.2.1. Izrada opštih akata
I, II, III, IV kvartal
Sektor za pravne i kadrovske ekonomsko-
finansijske i opće poslove Ne
Budžet 527.195,42
PJI
Ostalo
5.2.2. Izrada planskih dokumenata
Sektor za pravne i
kadrovske ekonomsko-finansijske i opće poslove
Ne
Budžet 121.809,47
PJI
Ostalo
5.2.3. Izrada izvještajnih dokumenata Sektor za pravne i
kadrovske ekonomsko-finansijske i opće poslove
Ne
Budžet 322.002,06
PJI
Ostalo
5.2.4. Izrada i izvršenje Budžeta Sektor za pravne i
kadrovske ekonomsko-finansijske i opće poslove
Da
Budžet 322.002,06
PJI
Ostalo
Operativni cilj 5.3: Osiguranje dosljedne primjene procedura evropskih integracija iz resora ministarstva, primjenu najnovijih
metoda u oblasti strateškog planiranja i koordinacije projekata
Budžet 63.847,70
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izrada izvještaja, analize i studije
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
5.3.1 Evropske integracije I, II, III, IV
kvartal
Služba za evropske integracije, strateška
planiranja i koordinaciju projekata
Ne
Budžet 31.923,85
PJI
Ostalo
5.3.2. Koordinacija projekata i strateško planiranje I, II, III, IV
kvartal
Služba za evropske integracije, strateška
planiranja i koordinaciju projekata
Da
Budžet 31.923,85
PJI
Ostalo
129
Operativni cilj 5.4: Unaprjeđenje poslovnih procesa Ministarstva kroz davanje nezavisnog i objektivnog mišljenja o
adekvatnosti i efikasnosti Sistema interne kontrole, stanja poslovnih funkcija i poslovnih rizika
Budžet 127.484,68
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate
Broj unaprijeđenih poslovnih procesa
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
5.4.1 Planiranje I izvještavanje I i IV kvartal Jedinica za internu reviziju Ne
Budžet 31.871,17
PJI
Ostalo
5.4.2 Utvrđivanje i procjenjivanje poslovnih rizika
I kvartal Jedinica za internu reviziju Ne
Budžet 19.122,70
PJI
Ostalo
5.4.3 Provođenje programa revizije I, II, III i IV kvartal Jedinica za internu reviziju Ne
Budžet 76.490,81
PJI
Ostalo
Operativni cilj 5.5: Postupanje po preporukama Ureda za reviziju institucija u FBIH
Budžet 70.243,01
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate
Implementacija datih preporuka
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
5.5.1 Realizacija i planiranje postupanja po preporukama Ureda za reviziju institucija u FBIH
Kontinuirano u skladu sa datim preporukama
Ureda za reviziju institucija u FBIH
po
Sektor za pravne i kadrovske ekonomsko-
finansijske i opće poslove / Služba za evropske integracije, strateška
planiranja i koordinaciju projekata / Jedinica za
internu reviziju
Budžet 70.243,01
PJI
Ostalo
130
Plan izrade zakona i podzakonskih akata po strateškim ciljevima
PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI
Redni broj
Naziv akta Planirani rok za
pripremu Predlagač akta
Da li je potrebno usklađivanje sa
pravnim naslijeđem EU Razlozi za donošenje
Strateški cilj 1: Uspostavljanje i održavanje funkcionalnog i efikasnog Sistema tržišta rada usklađenog sa evropskim zakonodavstvom i međunarodnim dokumentima
A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Zakon o reprezentativnosti sindikata i udruženja poslodavaca
I, II i III kvartal Vlada Federacije BiH Ne usklađuje se sa
propisima EU
Nastavak provođenja reforme radnog zakonodavstva i bliže određivanje instituta reprezentativnosti
2. Zakon o vijeću zaposlenika III i IV kvartal Vlada Federacije BiH Usklađuje se sa propisima EU
Nastavak provođenja reforme radnog zakonodavstva
Strateški cilj 2: Uspostaviti efikasan, finansijski stabilan i održiv sistem PIO FBiH
A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Izrada izmjena i dopuna zakona iz oblasti penzijskog i invalidskog osiguranja
Kontinuirano FMRSP/Vlada FBIH Ne Unapređenje sistema penzijskog i invalidskog osiguranja u Federaciji BiH
Strateški cilj 3: Razviti efikasan, održiv i pravičan sistem socijalne zaštite i zaštite obitelji s djecom koji će garantirati osnovna i ujednačena prava socijalno ugroženih kategorija
A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Izrada Prednacrta zakona o osnovama socijalne zaštite u Federaciji Bosne i Hercegovine
IV kvartal FMRSP Ne Uspostava osnovnih prava iz oblasti socijalne zaštite u Federaciji BiH
2.
Izrada Prednacrta zakona o izmjenama i dopunama Zakona o preuzimanju prava i obaveza osnivača nad ustanovama socijalne zaštite u Federaciji Bosne i Hercegovine
IV kvartal FMRSP Ne Usklađivanje i poboljšanje rada ustanova od značaja za Federaciju BiH
3. Izrada Prednacrta zakona o Javnoj ustanovi Zavod za prihvat i odgoj djece i maloljetnika – Sarajevo
IV kvartal FMRSP Ne Obezbjeđenje rada i funkcioniranja ustanove
4. Izrada Prednacrta zakona o psihološkoj djelatnosti u Federaciji Bosne i Hercegovine
IV kvartal FMRSP Ne Uređenje oblasti psihološke djelatnosti
B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1.
Praćenje procedure donošenja Zakona o podršci obiteljima s djecom u Federaciji Bosne i Hercegovine i postupanje u skladu s odlukama Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine
I, II, III, IV kvartal FMRSP Ne Izjednačavajne i dostupnost osnovnih prava iz
oblasti zaštite obitelji i djece u Federaciji BiH
2. Izrada Prednacrta zakona o socijalnim uslugama u Federaciji Bosne i Hercegovine
IV kvartal FMRSP Ne Uspostava univerzalnih osnovnih prava i minimuma socijalnih standarda iz oblasti socijalne zaštite
3. Izrada Prednacrta zakona o djelatnosti socijalnog rada u Federaciji Bosne i Hercegovine
IV kvartal FMRSP Ne Uređenje oblasti djelatnosti socijalnog rada
131
Strateški cilj 4: Uspostavljanje efikasnog sistema zaštite, rehabilitacije i socijalne inkluzije osoba sa invaliditetom u Federaciji BiH u skladu sa EU legislativom
A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Zakon o organizacijama i reprezentativnim organizacijama osoba sa invaliditetom u FBiH III i IV kvartal
Vlada Federacije Bosne i Hercegovine
Ne usklađuje se sa propisima EU
Uređivanje statusa reprezentativnosti i finansiranja organizacija osoba sa invaliditetom na svim nivoima
2. Zakon o jedinstvenim načelima i okviru materijalne potpore za osobe sa invaliditetom
III i IV kvartal Vlada Federacije
Bosne i Hercegovine Ne usklađuje se sa
propisima EU
Ukidanje diskriminacije između osoba sa invaliditetom u pogledu visine novčanih naknade za prava bez obzira na uzrok nastanka.
3. Zakon o zaštiti civilnih žrtava rata IV kvartal Vlada Federacije
Bosne i Hercegovine Ne usklađuje se sa
propisima EU Regulisanje prava i položaja civilnih žrtava rata posebnim Zakonom.
4. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o profesionalnoj rehabilitaciji, osposobljavanju I zapošljavanju osoba sa invaliditetom
I-II kvartal Vlada Federacije
Bosne i Hercegovine Ne usklađuje se sa
propisima EU Unaprijeđenje uslova zapošljavanja osoba sa invaliditetom
132
FEDERALNO MINISTARSTVO RASELJENIH OSOBA I IZBJEGLICA
Federalno ministarstvo raseljenih osoba i izbjeglica (FMROI) osnovano je Zakonom o
federalnim ministarstvima i drugim tijelima federalne uprave1.
Zakonom o federalnim ministarstvima i drugim tijelima federalne uprave utvrđeni su
poslovi i nadležnosti Federalnog ministarstva za raseljenje osobe i izbjeglice (FMROI):
- Prikupljanje i obradu podataka o raseljenim osobama, izbjeglicama i povratnicima;
- Stvaranje uslova za povratak raseljenih osoba, izbjeglica i povratnika u njihova
prijeratna mjesta stanovanja, uključujući obnovu, rekonstrukciju i izgradnju
stambenih objekata;
- Praćenje, podsticanje i pomaganje reintegracije povratnika u lokalnu zajednicu,
zapošljavanje i stvaranje uslova za održiv povratak, uključujući rekonstrukciju,
obnovu i izgradnju infrastrukturnih i drugih objekata;
- Planiranje, praćenje, pomaganje ili koordiniranje aktivnosti obnove, rekonstrukcije
i održivog povratka sa vladinim i nevladinim sektorima;
- Evidentiranje ili registriranje nevladinih organizacija i nadzor nad istim, koje se
bave pitanjima pomoći raseljenim osobama i povratnicima;
- I drugi poslovi utvrđeni zakonom.
Posebnim Zakonom o raseljenim osobama i povratnicima u FBiH i izbjeglicama iz BiH2
utvrđene su obaveze federalnih, kantonalnih i općinskih tijela u vezi sa poticanjem
povratka i stvaranjem političkih, ekonomskih i društvenih uslova kojima će se doprinijeti
dobrovoljnom, sigurnom i održivom povratku raseljenih osoba BiH i izbjeglica iz BiH.
Federalno ministarstvo raseljenih osoba i izbjeglica i nadležna tijela kantona obavezni su
sarađivati sa Ministarstvom za ljudska prava i izbjeglice BiH, nadležnim tijelima Republike
Srpske i Brčko Distrikta i međunarodnim organizacijama, radi osiguranja ujednačene i
usklađene realizacije ciljeva utvrđenih Aneksom VII Dejtonskog mirovnog sporazuma.
Usvajanjem Revidirane strategije Bosne i Hercegovine za provedbu Aneksa VII
Dejtonskog mirovnog sporazuma (od resornih državnih i entitetskih institucija i od
struktura međunarodne zajednice u BiH) definirani su strateški ciljevi u pravcu realiziranja
odredbi Aneksa VII Općeg okvirnog sporazuma za mir u BiH (Sporazum o povratku
izbjeglica i raseljenih osoba).
Pored zakonodavstva kojim se utvrđuje nadležnost i obaveze, Federalno ministarstvo
raseljenih osoba i izbjeglica dužno je provoditi i pridržavati se odredbi drugih zakona
kojima se uređuju pitanja u oblastima koja na direktan ili indirektan način utiču na
ostvarivanje prava povratnika i izbjeglica.
Federalno ministarstvo raseljenih osoba i izbjeglica ima mandat da u skladu sa temeljnim
dokumentima koji reguliraju oblast povratka doprinosi stvaranju političkog i pravnog
okvira koji se odnosi na raseljene osobe, izbjeglice i povratnike i to: prikupljanje i obradu
1 „Službene novine Federacije BiH“ broj 58/02, 19/03, 38/05, 2/06, 8/06, 61/06 2 „Službene novine Federacije BiH“, broj 15/05
133
podataka o raseljenim osobama, izbjeglicama i povratnicima; stvaranje uvjeta za
povratak raseljenih osoba, izbjeglica i povratnika u njihova prijeratna mjesta stanovanja,
uključujući obnovu, rekonstrukciju i izgradnju stambenih objekata; praćenje, podsticanje
i pomaganje reintegracije povratnika u lokalnu zajednicu, zapošljavanje i stvaranje uvjeta
za održiv povratak, poboljšanje ekonomskog i socijalnog statusa povratnika, uključujući
rekonstrukciju, obnovu i izgradnju infrastrukturnih i drugih objekata; planiranje, praćenje,
pomaganje ili koordiniranje aktivnosti obnove, rekonstrukcije i održivog povratka sa
vladinim i nevladinim sektorima; evidentiranje ili registriranje nevladinih organizacija i
nadzor nad istim koje se bave pitanjima pomoći raseljenim osobama i povratnicima,
kao i druge poslove utvrđene zakonom.
Federalno ministarstva raseljenih osoba i izbjeglica u toku 2020. godine radit će na
provođenju slijedećih strateških ciljeva:
1. Rekonstrukcija stambenih jedinica za potrebe raseljenih osoba, zatvaranje
kolektivnih centara i alternativnog smještaja povratnika, izgradnje socijalnih
stanova i stambenog zbrinjavanja mlađih povratničkih porodica, mapiranje
porušenih/ izgrađenih stambenih objekata u povratničkim zonama i uspostavljanje
virtualne mape uništenih/ obnovljenih stambenih objekata u povratničkim zonama;
2. Osiguranje uvjeta održivog povratka, ekonomskog jačanja povratnika i njihova
reintegracija u BiH;
3. Humanitarno, zdravstveno, psihosocijalno i drugo zbrinjavanje povratnika u
mjestima povratka.
Očekivani izvori finansiranja za realizaciju navedenih programa su:
1. Ukupan budžet Federalnog ministarstva raseljenih osoba i izbjeglica za 2020.
godinu u iznosu od 32.554.796,83 KM;
2. Kredit OPEC-a u iznosu od 223.442,97 KM;
3. Kreditna sredstva Razvojne banke Vijeća Evrope realizacija Projekta CEB II u
iznosu od 50.751.807,00 KM;
4. Kreditna sredstva Saudijskog fonda u iznosu 6.520.867,00 KM;
5. Donatorska sredstva iz Regionalnog stambenog programa (RSP) u iznosu od
7.195.357,95 KM;
6. Udruživanjem sredstava sa vladinim i nevladinim sektorom osigurat će se više
sredstava za pojedine programe.
Strateški cilj 1: Rekonstrukcija stambenih jedinica za potrebe raseljenih osoba,
zatvaranje kolektivnih centara i alternativnog smještaja povratnika, izgradnje
socijalnih stanova i stambenog zbrinjavanja mlađih povratničkih porodica,
mapiranje porušenih/izgrađenih stambenih objekata u povratničkim zonama i
uspostavljanje virtualne mape uništenih/obnovljenih stambenih objekata u
povratničkim zonama
134
Do sada je u Bosni i Hercegovini obnovljeno oko 70% stambenih jedinica. Od ovog broja,
oko 70% stambenih jedinica obnovljeno je na području Federacije Bosne i Hercegovine,
25% na području Republike Srpske, a u Brčko Distriktu oko 5% stambenih jedinica. Pored
implementacije projekata i programa koji se finansiraju iz sredstava budžeta ovo
Ministarstvo je implementator i projekata koji se finansiraju iz kreditnih sredstava
međunarodnih finansijskih institucija i donatorskih sredstava prikupljenih na Donatorskoj
konferenciji za realizaciju Regionalnog stambenog programa u BiH.
Sporazumima je predviđeno da troškove implementacije snosi Bosna i Hercegovina,
odnosno entitetska ministarstva kao implementatori projekata. Projekti Regionalni
stambeni program, Saudijski Fond za razvoj i CEB-Projekta „Zatvaranje kolektivnih
centara i alternativnih smještaja pružanjem javnih stambenih rješenja“ su uvršteni u
Program javnih investicija Federalnog ministarstva finansija.
Rekonstrukcija i obnova stambenih jedinica dodjelom građevinskog materijala i
novčanih sredstava za ugradnju
Dodjela građevinskog materijala vršiti će se korisnicima, čiji su objekti manjeg ili većeg
stepena oštećenja, po sistemu „samougradnje“. Korisnicima koji vlastitim sredstvima ne
mogu ugraditi donirani građevinski materijal (socijalni slučajevi, invalidi, porodice bez
primanja, hronični bolesnici, nezaposleni i slično) dodjeljivati će se novčana sredstva za
ugradnju građevinskog materijala.
Kroz ovaj program rješavat će se i pojedinačni - urgentni slučajevi na zahtjev i inicijativu
zakonodavnih i izvršnih organa vlasti Bosne i Hercegovine, predstavnika nevladinog
sektora, spontanih događaja zabilježenih u medijima, kao i opravdani pojedinačni zahtjevi
upućeni ovom Ministarstvu.
Planirano je da se u 2020. godini dodjeli pomoć za cca 190 korisnika, odabranih po
Javnom pozivu raspisanom 2019. godine, kao i rješavanje pojedinačnih urgentnih
slučajeva, a u skladu sa raspoloživim finansijskim sredstvima.
Rekonstrukcija individualnih stambenih objekata po sistemu „ključ u ruke“
Rekonstrukcijom individualnih stambenih objekata po sistemu „ključ u ruke“ planira se
obnoviti 30 stambenih objekata najugroženijim porodicama, prije svega povratničkim i
raseljenim porodicama koji pripadaju jednoj od ranjivih kategorija, kao što su: ratni vojni
invalidi, porodice šehida i poginulih boraca, samohrani roditelji, porodice bez ikakvih
primanja, lošeg zdravstvenog i materijalnog stanja i slično.
Regionalni stambeni program (RSP)
Zajednički regionalni program trajnih rješenja za izbjeglice i raseljena lica (u daljem
tekstu: Regionalni stambeni program- RSP) osmišljen je 2011. godine, u cilju iznalaženja
trajnih stambenih rješenja za najugroženije izbjeglice. Navedeni Program je prvi put
predstavljen na Međunarodnoj donatorskoj konferenciji održanoj u aprilu 2012. godine u
Sarajevu. Prikupljenim sredstvima upravlja Razvojna banka Vijeća Evrope (CEB).
135
Predviđeni vremenski okvir za implementaciju procijenjen je na 5 godina od zaključivanja
sporazuma. Cilj RSP-a je da obuhvati blizu 27.000 domaćinstava, a procijenjeni troškovi
Programa iznose oko 584 miliona eura tokom petogodišnjeg perioda. Program čine četiri
državna stambena projekta u Bosni i Hercegovini, Srbiji, Hrvatskoj i Crnoj Gori, kroz
nekoliko potprojekata tokom petogodišnjeg perioda.
Planirano je da se u okviru Državnog stambenog programa za Bosnu i Hercegovinu
pomogne 5.400 domaćinstava (od čega 1.800 Hrvatske nacionalnosti, 1.800 Srpske
nacionalnosti i 1.800 Bošnjačke nacionalnosti) ili 14.000 pojedinaca iz grupe
najugroženijih izbjeglica, povratnika ili interno raseljenih lica. Procijenjeni troškovi
programa iznose preko 101,00 milion eura, od čega će 85% biti obezbijeđeno iz
donatorskih sredstava (85,9 miliona eura), a 15% iz nacionalnih izvora (15,2 miliona
eura).
Za implementaciju Regionalnog stambenog programa na prostoru Federacije Bosne i
Hercegovine, nadležno je Federalno ministarstvo raseljenih osoba i izbjeglica.
U 2019. godini izgrađene su 242 individualne stambene jedinice i 116 stanova. U okviru
potprojekta BiH1 izgrađene su 3 stambene jedinice, čime je ovaj potprojekat završen. U
okviru potprojekta BiH2 izgrađeno je 75 individualnih stambenih jedinica, a u izgradnji je
26 stambenih jedinica. U okviru navedenog potprojekta završen je izbor izvođača radova
za izgradnju 47 stambenih objekata. Kroz potprojekat BiH3 izgrađene su 23 stambene
jedinice, a u toku je izgradnja 54 stambene jedinice. U okviru realizacije potprojekta BiH4
izgrađeno 145 stambenih jedinica.
Planirane aktivnosti za 2020. godinu
U okviru Regionalnog stambenog programa u 2020. godini planirana je izgradnja
individualnih stambenih objekata u okviru potprojekata BiH 2 - 47, BiH 4 -12, BiH 5 -77 i
BiH 6 -184 stambenih jedinica. U 2020. godini planirano je zatvaranje potprojekata BiH
2, BiH 3 i BiH 4, dok će za potprojekte BiH 5 i BiH 6 biti završena izrada projektne
dokumentacije, te izbor izvođača radova.
Za realizaciju navedenih potprojekata planirana su sredstva u iznosu od 7.195.357,95
KM.
Kreditna sredstva - OPEC
Bosna i Hercegovina je sa OPEC Fondom za međunarodni razvoj (OFID) zaključila
sporazum o realizaciji kredita za Projekat obnove stambenog fonda. Vrijednost kredita
iznosi 7.000.000,00 USD, od čega se na Federaciju BiH odnosi 3.237.500,00 USD, na
Republiku Srpsku 3.237.500,00 USD i na Brčko Distrikt BiH 525.000,00 USD.
Kroz ovaj Projekat izvršena je rekonstrukcija i obnova stambenih jedinica za 220 porodica
koje je implementiralo Federalno ministarstvo raseljenih osoba i izbjeglica. Ukupna
vrijednost utrošenih sredstava je 5.027.119,41 KM. Broj preostalih stambenih jedinica
koje treba obnoviti u okviru projekta OPEC je: Foča – 2 stambene jedinice, Kalinovik – 2
stambene jedinice i Gacko – 1 stambena jedinica. Ukupna sredstva potrebna za obnovu
5 stambenih jedinica su: 223.442,97 KM.
136
U 2019. godini provedena je procedura javne nabavke za izvođenje radova za 5
stambenih jedinica, te se za nastavak realizacije i završetka projekta čeka saglasnost
kreditora za povlačenje preostale tranše kredita. Ukoliko se odobri pomenuta tranša
kredita, projekt će se nastaviti realizirati u 2020. godini.
Kreditna sredstva iz Saudijskog Fonda (SF)
Sredstva iz kredita SF u iznosu od 15.000.000,00$ namjenjena su za asistenciju u
rekonstrukciji i obnovi stambenih jedinica i manjim intervencijama na infrastrukturi.
Federalno ministarstvo za raseljene osobe i izbjeglice je implementator za područje
Federacije BiH (cca. 6.500.000,00 USD za cca. 400 stambenih jedinica po sistemu „ključ
u ruke“). Period implementacije je planiran u periodu 2014. - 2016. godine. Budući da
realizacija projekta nije izvršena u navedenom periodu, implementacija će se i dalje
nastaviti u narednom periodu.
Federalno ministarstvo raseljenih osoba i izbjeglica je u dosadašnjoj implementaciji
projekta izvršilo obnovu i rekonstrukciju za 207 individualna stambena objekta i predati
su ključevi korisnicima. U završnoj fazi je izvođenje radova za 25 stambenih jedinica u
općini Foča RS.
U 2019. godini počele su aktivnosti na obnovi i rekonstrukciji stambenih objekata iz IV
talasa u općinama kako slijedi: Srebrenica – 15, Zvornik – 10, Bratunac – 10, Nevesinje
– 10, Trebinje – 4, Mostar – 23, Konjic – 14, Milići – 5, ukupno 91 stambena jedinica.
Proveden je postupak javne nabavke za izradu inevsticiono-tehničke dokumentacije za
91 stambenu jedinicu i usluge nadzora. Planirano je provođenje postupka javne nabavke
za izvođenje radova za 91 stambenu jedinicu.
U 2020. godini, planirano je izvođenje radova za 91 stambenu jedinicu. Također,
planirano je da se u 2020. godini za preostalih 136 stambenih jedinica verificiraju korisnici,
provede postupak javne nabavke za izradu investiciono-tehničke dokumentacije, usluga
nadzora i izvođenje radova na 136 stambenih jedinica.
Zatvaranje kolektivnih centara i alternativnih smještaja pružanjem javnih
stambenih rješenja“ – kreditna sredstva Razvojne banke Vijeća Europe (CEB).
Opći podaci o Projektu
Na području FBiH egzistiraju 93 kolektivna centra sa 1.959 porodica ili 5.632 osoba.
Pored kolektivnog vida smještaja, na području FBiH, 1.523 porodice sa 4.285 članova su
u statusu raseljenih i 664 porodice koji nemaju status raseljenih osoba, a u stanju su
socijalne potrebe i koriste alternativni smještaj, te imaju jednak prioritet stambenog
zbrinjavanja.
U saradnji sa UNHCR-om, Ministarstvom za ljudska prava i izbjeglice BiH, resornim
kantonalnim ministarstvima i općinama/gradovima, Projekat je kandidovan od strane
Vijeća ministara BiH prema Razvojnoj banci Vijeća Evrope (CEB) za kreditno zaduženje
i isti je odobren. Procijenjeno je da ukupni trošak projekta iznosi 104 miliona eura, od
čega se 60.000.000 eura traži od CEB-a u vidu zajma. Preostali troškovi projekta
finansirali bi se materijalnim učešćem BiH.
137
Vlada Federacije BiH je na 109. sjednici održanoj 09.04.2014. godine, donijela Zaključak
na prijedlog Federalnog ministarstva raseljenih osoba i izbjeglica da se kreditno zadužuje
kod Razvojne Banke Vijeća Evrope u iznosu od 40.423.203 eura. Vrijeme realizacije CEB
projekta predviđeno je u periodu 2016. - 2020. godina. Parlament Federacije BiH u
mjesecu maju 2015. godine podržao je supstidijarni Ugovor o zaduženju Federacije BiH.
U nastavku će se dati osnovni podaci i informacije o provedenim aktivnostima na
implementaciji Projekta. Potrebno je naglasiti da se prikazane aktivnosti odnose na
zaduženja koje provodi Federalno ministarstvo raseljenih osoba i izbjeglica, dok su
paralelno sa aktivnostima koje provodi Federalno ministarstvo raseljenih osoba i
izbjeglica, kantonalni i općinski timovi zaduženi za realizaciju Projekta CEB II na području
općina, provode se aktivnosti koje su kantoni/ općine preuzeli potpisivanjem Sporazuma
o saradnji.
Provedene aktivnosti od strane FMROI (PIU jedinice FBiH)
Federalno ministarstvo raseljenih osoba i izbjeglica na zahtjev Razvojne Banke Vijeća
Evrope (CEB-a), Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice i UNHCR-a identifikovalo je
prioritetne kolektivne centre u Goraždu, Mostaru, Tuzli, Maglaju, Tešnju, Travniku, Ilidži,
Srebreniku, Konjicu za otpočinjanje realizacije prve faze ovog Projekta. U 2015. godini je
otpočela realizacija prve faze Projekta. U 2016. godini potpisani su Sporazumi o saradnji
na provođenju državnog projekta „Zatvaranje kolektivnog centra kroz omogućavanje
javnih stambenih rješenja“ između Federalnog ministarstva raseljenih osoba i izbjeglica,
resornih kantonalnih ministarstava/ uprava i općina/ gradova u kojima se realizuje prva
faza Projekta. Sporazumom su definirana prava i obaveze učesnika u projektu. Nakon I
faze, Federalno ministarstvo raseljenih osoba i izbjeglica je poduzelo potrebne aktivnosti
i prikupilo potrebnu dokumentaciju, te izvršilo pripremanje i potpisivanje Sporazuma sa
općinama/ gradovima koji su bile spremne za realizaciju Projekta.
Zaključno sa 2019. godinom potpisani su Sporazumi o saradnji za realizaciju 48
potprojekata u dvadeset i devet općina/ gradova (007 Bihać, 009 Ključ, 010 Velika
Kladuša, 016 Čelić, 021 Gračanica, 023, 027, 028 Gradačac, 037, 040, 043 Kladanj, 044
Lukavac, 048 Sapna, 067, 069 Srebrenik, 073, 082 Tuzla, 077, 078, 079 Živinice, 080
Maglaj, 081 Tešanj, 088, 089 Zenica, 091 Foča Ustikolina, 093, 094, 100 Goražde, 106
Pale Prača, 108 Donji Vakuf, 112 Travnik, 114 Jablanica, 115 Konjic, 116, 117, 120
Mostar, 126 Ilidža, 128 Drvar, 098, 099, 101 Grad Goražde, 104 BPK, 121 Čapljina, 071
Kalesija, 023, 035, 036 Banovići, 124 Tarčin, Hadžići ). Za još jedan potprojekat treba
potisati sporazum, Kanton Sarajevo- Gladno Polje-Ilidža.
U 2019. godini završene su aktivnosti na identifikaciji i verifikaciji korisnika u općinama/
gradovima: Bihać, Ključ, Velika Kladuša, Živinice, Jablanica, Drvar, Čapljina, Banovići i
Kalesija.
Zaključno sa 2019.- om godinom bit će završene aktivnosti pripreme projektno-tehničke
dokumentacije i izdata odobrenja za građenje za potprojekte: (067 Špionica- Srebrenik,
069 Tinja-Srebrenik, 081 Tešanj, 073 Miladije Tuzla, 082 Solina Tuzla, 089 Radakovo
138
Zenica, 112 Travnik, 115 Konjic, 048 Sapna, 108 Donji Vakuf, 010 Velika Kladuša, 093,
094, 100 Goražde, 114 Jablanica, 106 Pale Prača).
Do sada je provedeno dvanaest procedura javnih nabavki za izvođenje radova u deset
općina za izgradnju 405 stambenih jedinica i rekonstrukciju 26 stambenih jedinica, a u
okviru potprojekata: 080 Maglaj, 081 Tešanj, 073 Miladije Tuzla, 082 Solina Tuzla, 089
Radakovo Zenica, 112 Travnik, 067 Špionica/ Srebrenik, 037, 040, 043 Kladanj, 069 Tinja
Srebrenik, 010 Velika Kladuša, 108 Donji Vakuf, 048 Sapna.
Izvođenje radova je završeno za pet potprojekata (080 Maglaj, 037, 040, 043 Kladanj,
112 Travnik), gdje je izvršena izgradnja 35 stambenih jedinica i rekonstrukcija 26
stambenih jedinica. Za pet potprojekata (073 Miladije Tuzla, 082 Solina Tuzla, 048 Sapna,
067 Špionica/ Srebrenik, 089 Radakovo Zenica) izvođenje radova na izgradnji 318
stambenih jedinica je u toku, dok se početak radova za potprojekte 081 Tešanj, 069 Tinja
Srebrenik, 010 Velika Kladuša, 108 Donji Vakuf sa ukupno 76 stambenih jedinica planira
za prvi kvartal 2020. godine. Za potprojekat 081 Tešanj (21 stambena jedinica) raskinut
je Ugovor o izvođenju radova i provedena ponovo procedura javne nabavke za izvođenje
građevinskih radova.
Provedna je i procedura javne nabavke za dva pristupna puta u općini Kladanj za
potprojekte 040 i 043, i u toku je realizacija istih. Ukupna vrijednost nabavke za izvođenje
pristupnih puteva za potprojekte 040 i 043 iznosi 85.361 bez obračunatog PDV-a.
U toku je priprema tenderske dokumentacije za provođenje procedure javne nabavke za
izvođenje radova za tri potprojekta (093, 094 i 100 Goražde), za ukupno 75 stambenih
jedinica.
Pored pripreme i provođenja javnih nabavki za izvođenje radova, do sada su provedene
procedure javnih nabavki i potpisani ugovori za usluge izrade projektno-tehničke
dokumentacije za četrnaest potprojekata (093, 094 i 100 Goražde, 016 Čelić, 044
Lukavac, 116, 117 i 120 Mostar, 106 Pale Prača, 092 Foča Ustikolina, 126 Hrasnica-
Sarajevo, 007 Bihać, 009 Ključ, 128 Drvar), za ukupno 388 stambenih jedinica. Ukupna
ugovorena vrijednost usluga iznosi 269.438 KM bez obračunatog PDV-a. U toku je
procedura javne nabavke za usluge izrade projektno-tehničke dokumentacije za dva
potprojekta (098 i 099 Goražde). Završetak realizacije ugovorenih usluga je planiran do
sredine 2019. godine.
Provedene su procedure javne nabavke za reviziju investiciono tehničke dokumentacije
za četrnaest potprojekata (092 Foča Ustikolina, 106 Pale/ Prača, 126 Hrasnica Ilidža,
093, 094 i 100 Goražde, 116, 117 i 120 Mostar, 007 Bihać, 009 Ključ, 044 Lukavac, 016
Čelić i 128 Drvar), za ukupno 373 stambene jedinice, vrijednosti Ugovora 24.856 bez
PDV-a.
U toku je priprema javne nabavke za nadzor nad izvođenje građevinskih radova za tri
potprojekta u Gradu Goražde, 093, 094 i 100.
139
Planirane aktivnosti za 2020 godinu
Tokom 2020. godine planirano je provođenje procedure javne nabavke za usluge izrade
i revizije projektno-tehničke dokumentacije za sedam potprojekta (098, 099, 104
Goražde, 077, 078, 079 Živinice, 124 Sarajevo), priprema i provođenje procedure javne
nabavke za usluge nadzora nad izvođenjem radova i opremanje (nabavka namještaja)
stambenih jedinica objekata koji su u izgradnji ili izgrađeni u 2019. godini. Ukupna
procjenjena vrijednost navedenih usluga i roba iznosi oko 856.636 KM bez obračunatog
PDV-a, za ukupno 233 stambene jedinice.
Za izvođenje radova planirano je objavljivanje tendera za izbor izvođača radova za tridest
i dva potprojekta: (007 Bihać, 009 Ključ, 016 Čelić, 021 Gračanica, 027,028 i 029
Gradačac, 044 Lukavac, 077, 078, 079 Živinice, 088 Klopče Zenica, 092 Foča Ustikolina,
093, 094, 100 Goražde, 098, 099, 101, 104 Goražde, 106 Pale Prača, 116, 117, 120
Mostar, 124 Hadžići Tarčin, 126 Hrasnica, 128 Drvar, 023, 035, 036 Banovići, 071
Kalesija i 121 Čapljina). Za podprojekte 010 Velika Kladuša, 069 Tinja Srebrenik, 081
Tešanj i 108 Donji Vakuf u toku je javna nabavka za izbor izvođača radova.
Za izgradnju stambenih jedinica za potprojekte za koje je u toku javna nabavka za
izvođenje radova i potprojekte za koje je planirana provedba javne nabavke tokom 2020.
godine planirana je vrijednost sredstava u iznosu od 42.372.334 KM bez obračunatog
PDV-a za izgradnju 1021 stambenih jedinica.
Za nabavku struje i telekomunikacija u 2020. godini planirano je 148.643 KM bez PDV-a
za potprojekte 010 Velika Kladuša, 048 Sapna, 073 Miladije Tuzla, 082 Solina Tuzla.
Od nabrojanih potprojekata u prvoj polovini 2020. godine očekuje se uvođenje u posao
izvođača radova za potprojekte 092 Foča Ustikolina, 093, 094, 100 Goražde, 106 Pale
Prača, 116, 117, 120 Mostar, 126 Hrasnica, 010 Velika Kladuša, 069 Tinja Srebrenik, 081
Tešanj, 108 Donji Vakuf, 114 Jablanica i 115 Konjic dok se za ostale potprojekte planira
samo provedba javne nabavke. Ukupna vrijednost radova za nabrojane potprojekte iznosi
14.100.268 KM bez PDV-a, za izgradnju 288 stambenih jedinica.
Za realizaciju navedenih potprojekata potrebna su sredstva u iznosu od 50.751.807,00
KM sa uključenim PDV-om.
Svi ovi programi-projekti pripadaju grupi koja se realizuje na cijelom prostoru BiH i imaju
karakter zajedničkih projekata- programa, a realizuju se po posebnim procedurama
utvrđenim za svaki projekat- program.
Strateški cilj 2: Osigurati uvjete održivog povratka, ekonomskog jačanja povratnika
i njihove reintegracije u BiH
Obnova i izgradnja infrastrukturnih i drugih objekata od značaja za širu društvenu
zajednicu u povratničkim sredinama na prostoru BiH
Cilj ovog programa je prije svega obnova i izgradnja , putne, vodovodne i kanalizacione
infrastrukture, elektromreže, objekata vjerskog, sakralnog, obrazovnog, sportskog i
140
kulturnog karaktera te ostalih objekata od značaja za širu društvenu zajednicu, u
povratničkim sredinama na prostoru cijele BIH.
Rekonstrukcija, obnova i sanacija putne, vodovodne i elektromreže predstavljaju
preduvjet za zadovoljavanje elementarnih životnih potreba stanovništva. Pitka voda,
kanalizacija i strujni priključak poboljšavaju životne uvjete povratnika i osiguravaju
održivost povratka. Pored pojedinačnih infrastrukturnih priključaka, prioritet je obnova
infrastrukture za cijela povratnička naselja.
Također, obnovom školskih i zdravstvenih ustanova te objekata za sportske i kulturne
manifestacije stvaraju se predispozicije za razvoj održivosti povratka i reintegraciju svih
starosnih i socijalnih kategorija stanovništva. S obzirom na postojanje još uvijek velikog
broja razorenih škola, domova zdravlja, društvenih domova i sl. na prostoru cijele Bosne
i Hercegovine potrebna su dodatna sredstva, kako bi se zadovoljio barem dio postojećih
potreba. Uz pojedinačno participativno sudjelovanje lokalnih zajednica, sigurno će biti
moguće ispuniti ovu prazninu i osigurati sretniju i ljepšu budućnost za povratnike.
Osim navedenog radit će se na projektima sanacije javne infrastrukture novoformiranih i
postojećih privrednih zona u povratničkim i međuentitetskim područjima, čime će se
utjecati na stvaranje osnovnih uvjeta za razvoj, nove investicije i zapošljavanje
povratnika.
Program pomoći u zapošljavanju i samozapošljavanju povratnika u privredi i
poljoprivredi na području BiH
Nedostatak ekonomskih prilika u mjestima povratka predstavlja glavnu prepreku
održivom povratku. To je i razlogom da mnoga mlađa raseljena lica radije ostaju u mjestu
raseljenja gdje imaju bolje ekonomske mogućnosti, u poređenju sa onima koje su im
dostupne u zajednicama porijekla.
Stoga ovaj Program poticajno i ohrabrujuće treba da djeluje na povratnike-poduzetnike,
te privrednike iz dijaspore zainteresovane za investiranje u povratničkim sredinama. Kroz
ovaj Program bi se finansirale i sufinansirale proizvodne, zanatsko-trgovinske i uslužne
djelatnosti, odnosno poticalo osnivanje novih privrednih subjekata (Start up), ali i
omogućio razvoj postojećih malih i srednjih preduzeća (MSP). Također ovim Programom
je predviđeno pružanje dalje podrške u poslovanju ovim subjektima i to kroz razne vidove
edukacije i konsultantskih usluga, a sve u cilju opstanka poslovnih subjekata, njihovog
ekonomskog osnaživanja i stvaranja novih radnih mjesta za povratnike.
Posebna pažnja u narednom periodu kroz ovaj Program će biti usmjerena na poticaj
zapošljavanju povratnika mlađe životne dobi, mladih poduzetnika – početnika, kao i
visokoobrazovanih povratnika kroz stručno osposobljavanje, odnosno sticanje prvog
radnog iskustva, a sve u cilju pripreme i povećanja njihove konkurentnosti na tržištu rada.
Budući da je nezaposlenost jedan od najaktuelnijih problema u BiH, a povratnička
populacija pripada najugroženijim kategorijama nezaposlenih, većina povratnika svoju
šansu za zapošljavanje vide u poljoprivrednoj proizvodnji kao najjednostavnijem načinu
privređivanja. Dodjelom poljoprivredne mehanizacije, priključaka i ostale opreme (traktori,
141
motokultivatori, kosačice, priključci, oprema za pčelarstvo i sl.), dodjelom plastenika i
staklenika za plasteničku proizvodnju, poticajima za izgradnju i opremanje poljoprivrednih
objekata (stajski objekti, minifarme sušare, hladnjače, i sl.), dodjelom sadnica drvenastog
i paketa za sadnju jagodičastog voća, te poticajima za nabavku krupne stoke i peradi, kao
i ostale poljoprivredne opreme i repromaterijala, pomoći će se povratnicima u rješavanju
njihove egzistencije u mjestima povratka. Kroz ovaj program pružit će se podrška
organizovanoj poljoprivrednoj proizvodnji, kroz zajedničke projekte sa zadrugama,
udruženjima i lokalnim zajednicama.
Podrška ove vrste ima za cilj i jačanje svih grana poljoprivrede i pratećih djelatnosti.
Putem finansijskih poticaja, dodjelom opreme ili repromaterijala za poljoprivrednu,
zanatsku, uslužnu ili proizvodnu djelatnost povratnicima će se kroz ovaj program pomoći
će se osigurati stalna i povremena radna mjesta za oko 1.000 povratnika u toku jedne
godine. To će indirektno utjecati i na izvore prihoda za oko 3.000 - 4.000 članova uže
porodice.
Program razvoja održivosti povratka u RS
Program ima za cilj osigurati podršku obnovi i izgradnji putne, vodovodne i kanalizacione
infrastrukture, objekata zdravstvene zaštite, vjerskog, sakralnog, obrazovnog, sportskog
i kulturnog karaktera kao i ostalih objekata od značaja za širu društvenu zajednicu u
povratničkim sredinama na prostoru RS-a. Pored navedenog, predviđeno je
sufinansiranje projekata koji su orijentisani na zapošljavanje/samozapošljavanje
povratnika kroz poticaje, investicijskim projektima privrednih subjekata u povratničkim
sredinama, maloj privredi (porodični biznis i sl.), te početnom biznisu povratnika, pružanje
podrške razvoju i opstanku poslovnih subjekata kroz organizaciju stručne pomoći u
poslovanju, obuke i montoringa, zatim projekte stručnog osposobljavanja i edukacije
povratnika mlađe životne dobi, te projekte u oblasti poljoprivrede sa akcentom na podršku
poljoprivrednim gazdinstvima i poslovnim subjektima koji se bave primarnom
proizvodnjom mesa i mlijeka, ali i podrškom za sve ostale poljoprivredne djelatnosti.
Podrška za zajedničke, međuentitetske i općinske projekte, te projekte sa drugim
vladinim i nevladinim organizacijama
U cilju snažnije podrške održivom povratku, kroz zajedničko djelovanje sa drugim
vladinim i nevladinim, lokalnim kao i međunarodnim organizacijama, te udruženjima,
obrazovnim i drugih institucijama, u toku 2020. godine ovo Ministarstvo će podržati više
projekata koji se tiču obnove i izgradnje putne i druge infrastrukture u povratničkim
sredinama, pomoći u obnovi i opremanju objekata obrazovnog, sportskog i kulturnog
karaktera, te ostalih objekata od značaja za širu društvenu zajednicu, kao i pružiti podršku
organiziranju raznih sportskih, kulturnih i drugih manifestacija, te projektima
zapošljavanja i samozapošljavanja povratnika, kroz projekte sa zadrugama, udruženjima
i lokalnim zajednicama.
142
Obnova i izgradnja infrastrukturnih i drugih objekata od značaja za širu društvenu
zajednicu na području regije Srebrenica (kapitalni transfer)
U budžetu Ministarstva za 2020. godinu predviđen je nastavak podrške kapitalnim
projektima u regiji Srebrenica (općine: Srebrenica, Bratunac, Vlasenica, Milići, Zvornik i
Osmaci). U odnosu na navedeni program Federalno ministarstvo raseljenih osoba i
izbjeglica je od Vlade Federacije Bosne i Hercegovine odobren poseban program utroška
sredstava.
Strateški cilj 3: Humanitarno, zdravstveno, psihosocijalno i drugo zbrinjavanje
povratnika u mjestima povratka
Humanitarni, zdravstveni, psihosocijalni, informativni i edukativni projekti, stvaranje
međusobnog povjerenja povratnika i domicilnog stanovništva, podrška reintegracije
povratnika po osnovu sporazuma o readmisiji (obezbjeđenje prevoza, pružanje različitih
vidova humanitarne pomoći i sl.), te projekti saradnje sa dijasporom, učestvovanje u
pripremi održavanja Regionalne donatorske konferencije (Bosna i Hercegovina,R
Hrvatska, R Srbija, R Crna Gora).
Ovi projekti će se realizovati kroz: dodjelu humanitarne pomoći povratnicima, dodjelu
sredstva povratničkim porodicama, ustanovama, organizacijama i udruženjima građana,
registrovanim za podršku povratku raseljenih osoba i izbjeglica, podršku organizaciji
promocija i manifestacija u povratničkim sredinama, stipendiranje studenata povratnika u
RS, sufinansiranje troškova prevoza učenika srednjih škola povratnika u Republiku
Srpsku, pomoć porodiljama – povratnicama, kao i podršku medijskim projektima
povratnika i korisnicima kolektivnih centara u Federaciji Bosne i Hercegovine.
Pružanje humanitarne pomoći u vidu paketa sa prehrambenim i higijenskim sredstvima
povratničkim porodicama, kolektivnim centrima, pučkim kuhinjama i socijalno ugroženom
stanovništvu će omogućiti prevazilaženje teške socijalne situacije u kojima se povratnici
nalaze prilikom povratka na svoja prijeratna prebivališta i reintegracije u lokalnu
zajednicu.
Kroz humanitarne, zdravstvene, psihosocijalne, informativne i edukativne projekte
pomoći daje se podrška raznim udruženjima koji će kroz svoje redovne aktivnosti i
realizaciju planiranih projekata, za koje im je pružena podrška ovog ministarstva u vidu
novčane pomoći, pomoći povratnicima u reintegraciji, socijalizaciji u povratničkim i
lokalnim zajednicama.
Federalno ministarstvo raseljenih osoba i izbjeglica u 2020. godini nastaviti će sa
stipendiranjem studenata - povratnika u Republiku Srpsku kao i sufinansiranje troškova
prevoza učenika srednjih škola povratnika u Republiku Srpsku, a koji pohađaju nastavu
u srednjim školama na području Republike Srpske i rubnim naseljima u Federaciji BiH.
U 2020. godini ministarstvo će nastaviti sa dodjelom novčane pomoći za porodilje
povratnice na područje Republike Srpske.
Dozvole za obavljanje humanitarne djelatnosti ministarstvo izdaje na osnovu Zakona o
udruženjima i fondacijama FBiH i postojećih važećih odredbi Zakona o humanitarnoj
143
djelatnosti (Službene novine FBiH broj 35/98) kojima je preciziran način izdavanja
dozvola za obavljanje humanitarne djelatnosti koje podrazumijevaju prethodno
pribavljeno mišljenje nadležnog kantonalnog organa uprave kao i vršenje nadzora nad
projektima odobrenim od strane ovoga ministarstva.
Socijalno-psihološka podrška povratnicima kroz koordiniranu suradnju od lokalne
zajednice do Federacije kroz saradnju sa centrima za socijalni rad općina, kantona te
nadležnih ministarstva i saradnju sa nevladinim organizacijama. Ovo ministarstvo u
narednom periodu planira kroz ovu koordinaciju pružiti povratnicima psiho-socijalnu
pomoć koja bi se sastojala u direktnom nematerijalnom pružanju pomoći kao što su
upućivanja na adekvatne institucije i mogućnosti ostvarenje prava koja im garantira
Europska konvencija o ljudskim pravima i slobodama.
Predlaganje i izrada projekata prema standardima EU i mogućnosti apliciranja na
sredstva iz IPA-fondova što podrazumijeva saradnju sa više fizičkih i pravnih subjekata,
od lokalne zajednice do države, međunarodnih organizacija i donatora.
Vlada Federacije Bosne i Hercegovine ranijih godina izdvajala je sredstva za podršku
obilježavanja godišnjica i ukopa nevinih žrtava u Srebrenici, Bratuncu, Višegradu,
Vlasenici, Zvorniku, Prijedoru i Brčko Distriktu BiH. Očekuje se da će i u narednim
godinama ova podrška Vlade FBiH implementirati putem ovog ministarstva te da će
ministarstvo aktivno učestvovati u organizaciji i logističkoj podršci u Srebrenici, Bratuncu,
Višegradu kao i u logističkoj podršci u Vlasenici, Zvorniku, Prijedoru i Brčko Distriktu BiH.
Takođe, Ministarstvo će aktivno učestvovati i u izgradnji spomen obilježja na prostoru
Bosne i Hercegovine, po zahtjevima vladinih i nevladinih organizacija, kao i udruženja.
144
Operativni ciljevi i aktivnosti po strateškim ciljevima
Strateški cilj 1: Rekonstrukcija stambenih jedinica za potrebe raseljenih osoba,
zatvaranje kolektivnih centara i alternativnog smještaja povratnika, izgradnje socijalnih stanova i stambenog zbrinjavanja mlađih povratničkih porodica i mapiranje porušenih/ izgrađenih stambenih objekata u povratničkim zonama i uspostavljanje virtualne mape uništenih/ obnovljenih stambenih objekata u povratničkim zonama
DBK-5301
DOB 5.417
PJI 64.468
Ostalo 223
Operativni cilj 1.1: Rekonstrukcija i obnova stambenih jedinica dodjelom građevinskog materijala i novčanih sredstava za ugradnju
Budžet 3.485
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnjirezultat
Broj obnovljenih objekata i broj korisnika kojima su dodjeljena novčana sredstva za ugradnju
Isporučeno GM i dodjeljena sredstva za ugradnju – 190 korisnika
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.1.1 Provesti proceduru odabira korisnika I-IV kvartal Odsjek za stvaranje uslova za
povratak raseljenih osoba, povratnika, izbjeglica i readmisiju
Ne
Budžet 60
PJI
Ostalo
1.1.2 Snimiti stepen oštećenja stambenih objekata i izraditi specifikacije građevinskog materijala
I-IV kvartal Odsjek za tehničku pripremu
projekata za izgradnju i obnovu stambenih objekata
Ne
Budžet 95
PJI
Ostalo
1.1.3 Provesti Javne nabavke za odabir dobavljača I-IV kvartal Odsjek za tehničku pripremu
projekata za izgradnju i obnovu stambenih objekata i Komisija za JN
Ne
Budžet 80
PJI
Ostalo
1.1.4 Realizacija potpisanih Ugovora sa dobavljačima i Odluka o dodjeli novčanih sredstava za ugradnju
I-IV kvartal Sektor 04 Ne
Budžet 3.100
PJI
Ostalo
1.1.5. Pratiti dinamiku, kontrolisati kvalitet i kvantitet isporučenog građevinskog materijala
I-IV kvartal Odsjek za realizaciju projekata i
otpremu pomoći Ne
Budžet 60
PJI
Ostalo
1.1.6 Izvršiti monitoring i internu evaulaciju za predhodnu godinu
Juli 2020. Sektor 04 Ne
Budžet 70
PJI
Ostalo
1.1.7. Izvještavati o realizaciji programa I-IV kvartal Sektor 04 Ne
Budžet 20
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.2: Rekonstrukcija i obnova stambenih jedinica po sistemu „ključ u ruke“
Budžet 1.042
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj obnovljenih objekata u odnosu na planirano Obnovljeno 30 stambenih jedinica
145
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima) Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.2.1 Provesti proceduru odabira korisnika pomoći i potpisati ugovore
I-IV kvartal Odsjek za stvaranje uslova za
povratak raseljenih osoba, povratnika, izbjeglica i readmisiju
Ne
Budžet 10
PJI
Ostalo
1.2.2. Snimiti stepen oštećenja stambenih objekata i izraditi specifikacije građevinskog materijala
I-IV kvartal Odsjek za tehničku pripremu
projekata za izgradnju i obnovu stambenih objekata
Ne
Budžet 50
PJI
Ostalo
1.2.3 Provesti Javne nabavke za odabir dobavljača I-IV kvartal Odsjek za tehničku pripremu
projekata za izgradnju i obnovu stambenih objekatai Komisija za JN
Ne
Budžet 30
PJI
Ostalo
1.2.4 Realizacija potpisanih Ugovora sa izvođačima radova
I-IV kvartal Sektor 04 Ne
Budžet 900
PJI
Ostalo
1.2.5 Vršiti nadzor nad izvođenjem radova, tehnički prijem i primopredaja objekata
I-IV kvartal Sektor 04 Ne
Budžet 32
PJI
Ostalo
1.2.6 Izvršiti internu evaulaciju programa I-IV kvartal Sektor 04 Ne
Budžet 10
PJI
Ostalo
1.2.7 Izvještavati o realizaciji programa I-IV kvartal Sektor 04 Ne
Budžet 10
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.3: Mapiranje porušenih/izgrađenih stambenih objekata u povrtaničkim zonama i uspostavljanje virtualne mape
uništenih/obnovljenih stambenih objekata u povratničkim zonama
Budžet 155
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj mapiranih porušenih/izgrađenih stambenih objekata Mapirano 2000 stambenih jedinica
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima) Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.3.1 Izvršiti prikupljanje podataka za mapiranje stambenih objekata porušenih/ izgrađenih u povratničkim zonama
I-IV kvartal Sektor 04 Ne
Budžet 10
PJI
Ostalo
1.3.2. Izvršiti mapiranje stambenih objekata porušenih/ izgrađenih u povratničkim zonama u oba entiteta
I-IV kvartal Sektor 04 Ne
Budžet 40
PJI
Ostalo
1.3.3 Uspostavljanje virtualne mape uništenih/ obnovljenih stambenih objekata u povratničkim zonama sa brojem članova domaćinstva iz 1991. godine i koji trenutno
I-IV kvartal Sektor 04 Ne
Budžet 100
PJI
Ostalo
146
žive u objektu, te podaci o korištenim donacijama za obnovu stambenih jedinica
1.3.4 Izvještavati o realizaciji programa I-IV kvartal Sektor 04 Ne
Budžet 5
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.4: Rekonstrukcija i obnova stambenih jedinica putem Fonda za povratak BiH - kreditna sredstva OPEC-a
Budžet 23
PJI
Ostalo 223
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj obnovljenih stambenih objekata Obnovljeno 21 stambenih jedinica
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima) Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.4.1
Potpisati Ugovore o izgradnji individualnih stambenih objekata sa 5 izabranih korisnika, nakon što kreditor odobri zadnju tranšu kredita.
I kvartal Sektor 04 Ne
Budžet 1
PJI
Ostalo
1.4.2 Potpisati Ugovor sa izvođačem radova za 5 stambenih jedinica, nakon što kreditior odobri zadnju tranšu kredita.
I kvartal Sektor 04 Ne
Budžet 5
PJI
Ostalo
1.4.3 Realizacija potpisanih ugovora sa izvođačima radova I kvartal Sektor 04 Ne
Budžet 5
PJI
Ostalo 223
1.4.4 Pratiti realizaciju svih aktivnosti projekta I kvartal Sektor 04 Ne
Budžet 5
PJI
Ostalo
1.4.5 Vršiti tehnički pregled i primopredaju objekata I kvartal Sektor 04 Ne
Budžet 5
PJI
Ostalo
1.4.6 Izvršiti internu evaluaciju programa I kvartal Sektor 04 Ne
Budžet 1
PJI
Ostalo
1.4.7 Izvještavati o realizaciji programa I kvartal Sektor 04 Ne
Budžet 1
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.5: Rekonstrukcija i obnova zgrada i stambenih jedinica putem Fonda za povratak BiH - Regionalni program
(donatorska sredstva)
Budžet 100
PJI 7.195
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj obnovljenih objekata Izgrađeno 136 individualnih stambenih objekata Izgrađeno 184 stana socijalnog neprofitnog stanovanja
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima) Nositelj
(najmanji organizacioni dio) Vlada FBiH
usvaja Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
147
(Da/Ne)
1.5.1
Izgrađeno: 184 stana socijalnog neprofitnog stanovanja Izgrađeno 136 individualnih stambenih objekata
I-IV kvartal Ministarstvo za ljudska prava i
izbjeglice, FMROI Ne
Budžet 8
PJI
Ostalo
1.5.2 Izvršiti Javne nabavke za projektanta, izvođača i nadzor za podprojekte BiH2, BiH3, BiH4, BiH5 i BiH6
I-IV kvartal Komisija za javne nabavke Ne
Budžet 10
PJI 7.195
Ostalo
1.5.3
Provesti implementaciju svih planiranih aktivnosti projekta u okviru podprojekta BiH1- BiH6 Provesti proceduru i izvršiti izbor korisnika za potprojekat BH6
I-IV kvartal
DPSZ-JIP-FMROI
Ne
Budžet 31
PJI
Ostalo
1.5.4 Izvršiti tehnički prijem i primopredaju objekata I-IV kvartal Komisija za tehnički prijem(MLJPI, Fond za povratak, FMROI i općina)
Ne
Budžet 31
PJI
Ostalo
1.5.5 Vršiti monitoring i osigurati socio- ekonomsku podršku Projektima
I-IV kvartal
DPSZ-JIP-FMROI Ne
Budžet 11
PJI
Ostalo
1.5.6 Izvještavati o realizaciji programa I-IV kvartal
DPSZ-JIP-FMROI Ne
Budžet 9
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.6: Rekonstrukcija i obnova stambenih jedinica putem Fonda za povratak BiH - „Zatvaranje kolektivnih centara i
alternativnih smještaja pružanjem javnih stambenih rješenja“
Budžet 367
PJI 50.752
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj završenih stambenih jedinica i sanacija postojećih. Broj stambenih jedinica u izgradnji Broj isprojektovanih stambenih jedinica Broj useljnih stambenij jedinica/korisnika
Završetak izgradnje objekata za četri potprojekta (073 Miladije/Tuzla, 082 Solina/Tuzla, 067 Špionica/Srebrenik, 048 Sapna) sa ukupno 236 novoizgrađenih stambenih jedinica. Izvođenje radova na izgradnji objekata u okviru 32 potprojekata (007 Bihać, 009 Ključ, 010 V. Kladuša, 016 Čelić, 027,028 i 029 Gradačac, 044 Lukavac, 069 Tinja/Srebrenik, 088 Klopče/Zenica, 092 Foča Ustikolina, 093,094,100 Goražde, 098,099 Goražde, 106 Pale Prača, 108 D. Vakuf, 115 Konjic,116,117, 120 Mostar, 126 Hrasnica, 081 Tešanj, 124 Hadžići/Tarčin, 128 Drvar, 023;035;036 Banovići,071 Kalesija i 121 Čapljina) sa ukupno 1021 stambenih jedinica. Izrada projektno-tehinčke dokumentacije za sedam potprojekata za 233 stambenie jedinice (098, 099, 104 Goražde; 077, 078, 079 Živinice; 124 Sarajevo) sa 233 stambene jedinice. Useljeno 236 stambenih jedinica/porodica (073 Miladije/Tuzla, 082 Solina/Tuzla i 067 Srebrenik/Špionica i Sapna).
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima) Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.6.1
Provesti proceduru odabranih korisnika, formirati liste potencijalnih korisnika, uputiti PIT-u CEB II na verifikaciju.
I-IV kvartal
PIU FBIH, Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice, FMROI, Kanton,
Općine/Gradovi, UNHCR Da
Budžet 72
PJI
Ostalo
1.6.2 Pripremiti plan realizacije Projekta i plan javnih nabavki.
I-IV kvartal Komisija za javne nabavke FMROI,
MLJPI i TA CEB Općine/Gradovi
Da
Budžet 100
PJI 50.752
Ostalo
148
Pripremiti i provesti proceduru Javne nabavke za usluge izrade i revizije projektno-tehničke dokumentacija Pripremiti i provesti proceduru i JN za izvođenje radova i usluge nadzora nad izvođenjem radova. Pripremiti i provesti proceduru i JN za usluge nabavke roba/nameštaj za stambene jedinice
1.6.3 Pratiti realizaciju svih aktivnosti projekta I-IV kvartal Sektor 04 PIU FBIH
Da
Budžet 100
PJI
Ostalo
1.6.4 Vršiti tehnički pregled i primopredaju objekata I-IV kvartal FMROI i Općina/Grad, Komisija za
tehnički prijem Da
Budžet 70
PJI
Ostalo
1.6.5 Izvršiti internu evaluaciju programa I-IV kvartal Sektor 04 PIU FBIH
Da
Budžet 15
PJI
Ostalo
1.6.6 Izvještavati o realizaciji Programa/ Projekata I-IV kvartal Sektor 04 PIU FBIH
Da
Budžet 10
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.7: Rekonstrukcija i obnova stambenih jedinica putem Fonda za povratak BiH - kreditna sredstva Saudijski fond za
razvoj
Budžet 215
PJI 6.520
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj obnovljenih objekata Obnovljeno 130 stambenih jedinica
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima) Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.7.1
Provesti proceduru odabira korisnika, formirati liste potencijalnih korisnika, uputiti Komisiji za raseljena lica i izbjeglice BiH na verifikaciju
I-IV kvartal Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice BiH, FMROI, Općine
Ne
Budžet 20
PJI
Ostalo
1.7.2 Izvršiti javne nabavke za projektanta, izvođača i nadzor I-IV kvartal Komisija za javne nabavke Ne
Budžet 90
PJI 6.520
Ostalo
1.7.3
Pratiti realizaciju svih aktivnosti projekta I-IV kvartal Komisija za realizaciju i implementaciju Projekta
Ne
Budžet 50
PJI
Ostalo
1.7.4 Vršiti tehnički pregled i primopredaju objekata I-IV kvartal
Komisija za tehnički pregled FMROI,
općina i MLJPI BiH Ne
Budžet 45
PJI
Ostalo
1.7.5 Izvršiti internu evaluaciju programa I-IV kvartal Sektor 04 Ne
Budžet 5
PJI
Ostalo
149
1.7.6 Izvještavati o realizaciji programa I-IV kvartal Sektor 04 Ne
Budžet 5
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.8: Program podrške reintegraciji povratnika po osnovu sporazuma o readmisiji
Budžet 30
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Stvoreni kapaciteti Formiran koordinacioni tim za prihvat osoba po Sporazumu o readmisiji na nivou kantona
Završena faza uspostave funkcionalnog sistema prihvata i integracije BiH državljana koji se vraćaju po Sporazumu o readmisiji
Uspostavljen funkcionalni sistem u svim općinama na području FBiH
Usvajanje Strategije za prihvat i integraciju državljana BiH koji se vraćaju u BiH po osnovu Sporazuma o readmisiji i Akcionog plana za preiod 2020. – 2023. godina, od strane Vijeća ministara i Parlamenta BiH
Usvojena Strategija i Akcioni plan na nivou Vijeća Ministarara BiH i Parlamenta BiH
Donošenje Zakonskih i Podzakonskih akata u skladu sa Strategijom i Akcionim planom
Doneseni Zakonski i Podzakonski akti
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima) Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.8.1
Izvršavati preuzete obveze po donesenoj strategiji reintegracije povratnika po osnovu Sporazuma o readmisiji
I-IV kvartal Sektor 04 Ne
Budžet 10
PJI
Ostalo
1.8.2 Učešće na izmjeni Zakona i donošenju pod Zakonskih akata u oblasti readmisije preuzete obveze iz strategije
I-IV kvartal Sektor 04 Ne
Budžet 10
PJI
Ostalo
1.8.3 Osiguranje prihvata osoba u cilju osiguranja interventne pomoći
I-IV kvartal Sektor 04 Ne
Budžet 10
PJI
Ostalo
Strateški cilj 2: Osiguranje uvjeta održivog povratka i ekonomskog jačanja
povratnika i njihove reintegracije u BiH DBK-5301
DOB 23.727
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.1: Obnova i izgradnja infrastrukturnih i drugih objekata od značaja za širu društvenu zajednicu u povratničkim sredinama
na prostoru BiH
Budžet 6.287
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj obnovljenih/izgrađenih infrastrukturnih i drugih objekata od značaja za povratničke zajednice na području BiH
240
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima) Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.1.1 I-IV kvartal Komisija za monitoring Ne Budžet 70
150
Monitoring i evaluacija realiziranih projekata iz predhodnih godina
PJI
Ostalo
2.1.2 Odabir prioritetnih programa i općina za implementaciju pomoći
I kvartal Sektor 03 Ne
Budžet 27
PJI
Ostalo
2.1.3 Odabir prioritetnih projekata po javnim oglasima, pojedinačnih zahtjeva i zajedničkih projekata
I i II kvartal Komisije za odabir korisnika, Ministar Ne
Budžet 50
PJI
Ostalo
2.1.4
Provođenje postupka javne nabavke za izvođenje radova visokogradnje ili niskogradnje sa ili bez građevinskog materijala za obnovu i izgradnju objekata iz programa pomoći održivog povratka
I – IV kvartal Sektor 03 Ne
Budžet 60
PJI
Ostalo
2.1.5 Realizacija odabranih projekata po Javnim oglasima, pojedinačnih zahtjeva i zajedničkih projekata
II-IV kvartal Sektor 03 Ne
Budžet 6.000
PJI
Ostalo
2.1.6 Monitoring i analiza realiziranih projekata iz tekuće godine– nadzor i tehnički prijem objekata, potpisivanje potvrda o prijemu donacija.
II,III,IV kvartal Sektor 03, Komisije Ne
Budžet 50
PJI
Ostalo
2.1.7 Izrada informacija i izvještaja o realiziranim programima/projektima
III i IV kvartal Sektor 03, Komisije Ne
Budžet 30
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.2: Pružanje podrške zapošljavanju i samozapošljavanju povratnika u privredi i poljoprivredi na području BiH
Budžet 6.885
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj povratničkih domaćinstava koji imaju direktnu i indirektnu korist od realiziranih projekata
1200
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima) Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.2.1 Monitoring i evaluacija realiziranih projekata iz predhodnih godina
III i IV kvartal Komisija za monitoring Ne
Budžet 60
PJI
Ostalo
2.2.2 Odabir prioritetnih općina i program pomoći I i II kvartal Sektor 03 Ne
Budžet 20
PJI
Ostalo
2.2.3 Odabir prioritetnih projekata i korisnika pomoći po Javnim oglasima iz prethodnih godina- obilazak potencijalnih korisnika
I i II kvartal Komisije za odabir korisnika, Ministar Ne
Budžet 100
PJI
Ostalo
2.2.4
Priprema i provođenje javnih oglasa za prikupljanje prijava za programe pomoći održivog povratka u cilju zapošljavanja/ samozapošljavanja povratnika
I, II i III kvartal Komisija za odabir korisnika Ne
Budžet 30
PJI
Ostalo
151
(Program pomoći odživog povratka u cilju zapošljavanja i samozapošljavanja povratnika u poljoprivredi za prostor BiH, Podrška zapošljavanju u maloj privredi, Podrška razvoju start-up biznisa povratnika).
2.2.5
Priprema i provođenje javnog oglasa za prikupljanje prijava za učešće u Programu obavljanja pripravničkog staža bez zasnivanja radnog odnosa povratnika sa VSS
II i III kvartal
Komisija za odabir korisnika Ne
Budžet 30
PJI
Ostalo
2.2.6
Provođenje postupka JN za nabavku i isporuku roba iz programa pomoći odživog povratka u cilju zapošljavanja i samozapošljavanja povratnika u poljoprivredi za prostor BiH.
I – IV kvartal
Komisija za JN Ne
Budžet 30
PJI
Ostalo
2.2.7
Odabir prioritetnih projekata iz pojedinačnih zahtjeva za programa pomoći održivog povratka u cilju zapošljavanja i samozapošljavanja povratnika u maloj privredi i poljoprivredi
I – IV kvartal Komisija za razmatranje zahtjeva,
Ministar, S03 Ne
Budžet 25
PJI
Ostalo
2.2.8 Realizacija odabranih projekata po Javnim oglasima, pojedinačnih zahtjeva i zajedničkih projekata
II, III i IV kvartal Sektor 03 Ne
Budžet 6.500
PJI
Ostalo
2.2.9 Monitoring i analiza realiziranih projekata iz tekuće godine– nadzor i tehnički prijem objekata, potpisivanje potvrda o prijemu donacija.
III i IV kvartal
Sektor 03
Ne Budžet 60
PJI
Ostalo
2.2.10 Izrada informacija i izvještaja o realiziranim programima/projektima
III i IV kvartal Sektor 03, Komisije Ne
Budžet 30
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.3: Pružanje podrške razvoju održivosti povratka u RS
Budžet 5.280
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj povratničkih domaćinstava koji imaju direktnu i indirektnu korist od realiziranih projekata
600
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima) Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.3.1 Monitoring projekata realiziranih u prethodnim godinama
I,II i III kvartal Komisija za monitoring Ne
Budžet 30
PJI
Ostalo
2.3.2 Analiza i izbor potencijalnih lokacija – povratničkih regija za implementaciju projekata
I kvartal Komisija za odabir korisnika Ne
Budžet 10
PJI
Ostalo
2.3.3 Odabir prioritetnih projekata po javnim oglasima iz I i II kvartal Komisije za odabir korisnika, Ministar Ne Budžet 120
152
prethodne godine- obilazak potencijalnih korisnika PJI
Ostalo
2.3.4 Odabir prioritetnih projekata po javnim oglasima iz tekuće godine (aktivnosti pod 2.2.4 i 2.2.5) - obilazak potencijalnih korisnika
III kvartal Komisije za odabir korisnika, Ministar Ne
Budžet 30
PJI
Ostalo
2.3.5 Odabir prioritetnih projekata iz pojedinačnih zahtjeva i molbi povratnika
I, II i III kvartal Sektor 03 Ne
Budžet 30
PJI
Ostalo
2.3.6
Realizacija odabranih projekata po Javnim oglasima, pojedinačnih zahtjeva i zajedničkih projekata u cilju podrške obnovi i izgradnji infrastrukturnih, vjerskih, društvenih i dr. objekata od značaja za širu društvenu zajednicu u mjestima povratka na prostoru BiH
III i IV kvartal Sektor 03 Ne
Budžet 2.000
PJI
Ostalo
2.3.7 Realizacija odabranih projekata po Javnim oglasima, pojedinačnih zahtjeva i zajedničkih projekata u cilju podrške zapošljavanju/ samozapošljavanju povratnika
III i IV kvartal Sektor 03 Ne
Budžet 3.000
PJI
Ostalo
2.3.8 Monitoring i analiza realiziranih projekata iz tekuće godine– nadzor i tehnički prijem objekata, potpisivanje potvrda o prijemu donacija.
III i IV kvartal Sektor 03, Komisije Ne
Budžet 30
PJI
Ostalo
2.3.9 Izrada informacija i izvještaja o realiziranim programima/projektima
III i IV kvartal Sektor 03, Komisije Ne
Budžet 30
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.4: Podrška za zajedničke, međuentitetske i općinske projekte sa vladinim i nevladinim organizacijama
Budžet 2.650
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj povratničkih domaćinstava koji imaju direktnu i indirektnu korist od realiziranih projekata
150
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima) Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2. 4.1 Monitoring realiziranih projekata iz predhodnih godina
I - IV kvartal Komisija za monitoring Ne
Budžet 20
PJI
Ostalo
2.4.2 Analiza i izbor potencijalnih lokacija – općina/ regija za implementaciju projekata
I kvartal Sektor 03 Ne
Budžet 30
PJI
Ostalo
2.4.3 Odabir prioritetnih projekata i korisnika pomoći I, II i III kvartal Komisija za odabir korisnika, Ministar
Ne Budžet 20
PJI
Ostalo
2.4.4 Realizacija odabranih projekata po Javnim oglasima i pojedinačnih zahtjeva
I, II, III i IV kvartal Sektor 03 Ne Budžet 2.500
PJI
153
Ostalo
2.4.5 Monitoring realizacije odobrenih projekata iz tekuće godine – nadzor i tehnički prijem objekata
IV kvartal Sektor 03, Komisije za nadzor i
tehnički prijem Ne
Budžet 70
PJI
Ostalo
2.4.6 Izrada informacija i izvještaja o realiziranim programima/projektima
III i IV kvartal Sektor 03, Komisije Ne
Budžet 10
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.5: Obnova i izgradnja infrastrukturnih objekata od značaja za širu društvenu zajednicu na području regije Srebrenica
Budžet 2.625
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj obnovljenih/izgrađenih infrastrukturnih i drugih objekata od značaja za povratničke zajednice u regiji Srebrenice
70
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima) Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2. 5.1 Monitoring realiziranih projekata iz predhodnih godina
I - IV kvartal Komisija za monitoring Ne
Budžet 40
PJI
Ostalo
2.5.2 Odabir prioritetnih projekata u regiji Srebrenica po Javnim pozivima i pojedinačnih zahtjeva
I,II i III kvartal Komisija za odabir korisnika, Ministar Ne
Budžet 40
PJI
Ostalo
2.5.3 Realizacija infrastrukturnih projekata u regiji Srebrenica
III i IV kvartal Sektor 03 Ne
Budžet 2.500
PJI
Ostalo
2.5.4 Monitoring realizacije odobrenih projekata iz tekuće godine – nadzor i tehnički prijem objekata
IV kvartal Sektor 03, Komisije za nadzor i
tehnički prijem Ne
Budžet 35
PJI
Ostalo
2.5.5 Izrada informacija i izvještaja o realiziranim programima/projektima
III i IV kvartal Sektor 03, Komisije Ne
Budžet 10
PJI
Ostalo
Strateški cilj 3: Humanitarno, zdravstveno, psihosocijalno i drugo zbrinjavanje
povratnika u mjestima povratka DBK-5301
DOB 3.410
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.1: Pružanje humanitarne pomoći povratničkim porodicama
Budžet 590
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj isporučenih humanitarnih paketa 2000
Broj odobrenih jednokratnih novčanih pomoći za liječenje 250
Postotak izdatih Dozvola u zakonskom roku 100%
154
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.1.1 Utvrditi prioritetne potrebe povratnika i provesti proceduru odabira korisnika pomoći po dostavljenim zahtjevima za hranu
I-IV kvartal Sektor 05 Ne
Budžet 30
PJI
Ostalo
3.1.2 Provesti postupak Javne nabavke za odabir dobavljača za nabavku paketa hrane i sredstava za higijenu
I kvartal Komisija za JN Ne
Budžet 30
PJI
Ostalo
3.1.3 Podjela humanitarne pomoći u paketima hrane i sredstava za higijenu
I-IV kvartal Sektor 05 Ne
Budžet 200
PJI
Ostalo
3.1.4 Odobravanje jednokratnih novčanih pomoći za liječenje
I-IV kvartal Odsjek za humanitarne projekte i
humanitarnu pomoć Ne
Budžet 260
PJI
Ostalo
3.1.5 Izdavanje Dozvola za realizaciju humanitarnih projekata
I-IV kvartal Odsjek za humanitarne projekte i
humanitarnu pomoć Ne
Budžet 40
PJI
Ostalo
3.1.6
Praćenje propisa iz oblasti europskih integracija te planiranje i priprema strateških programa iz oblasti EU integracija
I-IV kvartal Odsjek za razvojnu pomoć EU
fondova i dijasporu Ne
Budžet 30
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.2: Podrška udruženjima koja se bave pitanjem povratka
Budžet 840
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj udruženja kojima je odobrena financijska pomoć 350 udruženja
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima) Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.2.1
Provesti Javni oglas za prikupljanje prijava/ zahtjeva udruženja građana čije su aktivnosti usmjerene na poboljšanje kvaliteta života raseljenih osoba, povratnika i izbjeglica
III kvartal Sektor 05 Ne
Budžet 20
PJI
Ostalo
3.2.2 Odabir korisnika, formirati listu potencijalnih korisnika i realizacija
IV kvartal Sektor 05 Ne
Budžet 480
PJI
Ostalo
3.2.3 Monitoring o utrošku odobrenih sredstava nakon dostavljenog izvještaja
IV kvartal Sektor 05 Ne
Budžet 40
PJI
Ostalo
3.2.4 Odabir pojedinačnih korisnika Udruženja građana u odnosu na primljene zahtjeve
I-IV kvartal Sektor 05 Ne
Budžet 300
PJI
Ostalo
155
Operativni cilj 3.3: Pomoć mlađim generacijama povratničke populacije
Budžet 840
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj odobrenih stipendija 450
Broj učenika kojima je odobreno sufinansiranje prevoza 600
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima) Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.3.1
Izvršiti bodovanje i rangiranje studenata po JP za stipendiranje studenata povratnika na područje RS za akademsku 2019/2020 po osvojenim bodovima, a na osnovu donesenih Procedura
I kvartal Sektor 05 Ne
Budžet 30
PJI
Ostalo
3.3.2 Realizacija JP za stipendiranje studenata povratnika na područje RS za akademsku 2019/2020 godinu.
III kvartal Sektor 05 Ne
Budžet 450
PJI
Ostalo
3.3.3 Pripremanje i provođenje Javnog poziva za stipendiranje studenata povratnika na područje RS za akademsku 2020/2021 godina.
IV kvartal
Sektor 05 Ne
Budžet 30
PJI
Ostalo
3.3.4
Pripremanje i provođenje Javnog poziva za dodjelu novčanih sredstava učenicima srednjih škola povratnicima u Republiku Srpsku koji pohađaju nastavu u srednjim školama na području Republike Srpske i rubnim naseljima u Federaciji BiH, na ime sufinanciranja troškova prevoza do škole za školsku 2020/2021.godinu- sufinansiranje 50% mjesečne karte.
III kvartal Sektor 05
Ne
Budžet 30
PJI
Ostalo
3.3.5 Realizacija JP za dodjelu novčanih sredstava učenicima srednjih škola povratnicima u Republiku Srpsku
IV kvartal
Sektor 05
Ne
Budžet 300
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.4: Pomoć višečlanim povratničkim porodicama i porodiljama
Budžet 620
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj odobrenih finansijskih pomoći za porodilje 600
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima) Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.4.1
Pripremanje i provođenje Javnog poziva za dodjelu novčanih sredstava porodiljama povratnicama na području Republike Srpske, za 2020. godinu i drugu polovinu 2019. godine
II kvartal Sektor 05 Ne
Budžet 20
PJI
Ostalo
156
3.4.2
Izvršiti bodovanje, rangiranje porodilja i realizaciju, po JP za dodjelu novčanih sredstava porodiljama povratnicama na području Republike Srpske za 2020. godinu i drugu polovinu 2019. godine
III kvartal Sektor 05 Ne
Budžet 600
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.5: Podrška obilježavanju godišnjica i ukopa nevinih žrtava rata i izgradnja spomen obilježja na prostoru BiH
Budžet 520
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Organizacija i logistička podrška obilježavanju godišnjica i ukopa nevinih žrtava rata
10
Broj odobrenih projekata za izgradnju spomen obilježja 20 realiziranih projekata
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.5.1 Prevoz putnika (Srebrenica, Bratunac) Izbor prevoznika proveden u skladu sa ZJN BiH.
II kvartal Komisija za JN Ne
Budžet 270
PJI
Ostalo
3.5.2
Angažovati tehniku za logističku podršku manifestacija (medicinske ekipe, cisterne za vodu, vatrogasna vozila, pokretni toaleti, razglas i ozvučenje, vozila BIHAMK-a, izrada i distribucija plakata i rasporeda, izrada usmjerivača/oznaka i akreditacija, nabavka repromaterijala (palete za abdest, pokretne bine, materijal za obilježavanje prostornog uređenje, nabavka državnih zastava, cvijeća, hrane, pića i dr. )
I,II,III kvartal Radna grupa FMROI Ne
Budžet 90
PJI
Ostalo
3.5.3 Izvještaj o utrošku odobrenih sredstava za podršku obilježavanja godišnjica i ukopa nevinih žrtava rata
IV kvartal Radna grupa FMROI Ne
Budžet 30
PJI
Ostalo
3.5.4 Odabir projekata po prispjelim zahtjevima I - IV kvartal Komisija za odabir projekata Ne
Budžet 20
PJI
Ostalo
3.5.5 Realizirati transfer po odabranim projektima I - IV kvartal Komisija za odabir projekata Ne
Budžet 90
PJI
Ostalo
3.5.6 Monitoring o utrošku odobrenih sredstava nakon dostavljenog izvještaja
I - IV kvartal Komisija za odabir projekata Ne
Budžet 20
PJI
Ostalo
157
FEDERALNO MINISTARSTVO ZA PITANJA BORACA
I INVALIDA ODBRAMBENO – OSLOBODILAČKOG RATA
Ministarstvo vrši upravne, stručne i druge poslove utvrđene zakonima koji se odnose na:
utvrđivanje jedinstvene politike i pripremanja sistemskih propisa kojim se regulišu
osnovna socijalno-statusna pitanja vojnih invalida, porodica šehida, poginulih branilaca,
nezaposlenih demobiliziranih branilaca, branilaca drugih oslobodilačkih ratova i sudionika
oslobodilačkih pokreta i zaštitu ratnih i mirnodopskih vojnih invalida; zaštitu članova
porodica poginulih, nestalih i umrlih, kao i umrlih, ratnih i umrlih mirnodopskih vojnih
invalida; upravni i finansijski nadzor i inspekcijski nadzor i kontrolu izvršavanja zakona i
drugih propisa iz oblasti branilačko-invalidske zaštite u skladu sa Ustavom i zakonom;
daje mišljenja na propise koje pripremaju drugi organi, a odnose se na socijalna statusna
prava ovih kategorija; osigurava sredstva za finansiranje prava propisanih federalnim
zakonima i drugim federalnim propisima; utvrđuje načine isplata i usklađivanja mjesečnih
novčanih primanja; izgradnju, uređenje i održavanje spomen-obilježja, grobalja boraca i
stratišta nevinih žrtava; kontrolu namjenskog trošenja sredstava, upravno finansijski
nadzor nad radom Fondacije za pomoć u stambenom zbrinjavanju branilačkih populacija,
ostvaruje saradnju sa kantonalnim organima, općinskim službama, drugim organima
uprave, savezima i udruženjima branilčkih populacija i vođenje propisanih evidencija iz
nadležnosti ovog Ministarstva.
Vođenje evidencija i izdavanje odgovarajućih uvjerenja i informacija na zahtjev fizičkih i
pravnih lica o statusnim i drugim pitanjima građana koji su regulisali vojnu obavezu,
odnosno koji su tokom odbrambeno-oslobodilačkog rata po osnovu radne ili obaveze
služenja u civilnoj zaštiti i vojne obaveze bili angažovani u organima, službama,
preduzećima i jedinicama Oružanih snaga BiH (odslužili vojni rok, odslužili civilni vojni
rok, regulisali vojnu obavezu na drugi način, oslobođeni vojne obaveze po osnovu
zdravstvene sposobnosti; raspoređeni na ratne dužnosti - pripadnici odbrambenih
struktura; povrijeđeni, ranjeni, poginuli, oboljeli ili umrli tokom služenja vojnog roka ili
vršenja bilo koje ratne dužnosti; posjedovanje odgovarajućeg čina; stečena znanja i
vještine; vršenje rukovodnih i komandnih dužnosti; dodijeljena odlikovanja i priznanja,
odnosno kazne tokom vršenja odbrambenih dužnosti i dr.).
Vođenje evidencija i izdavanje odgovarajućih uvjerenja i informacija na zahtjev fizičkih i
pravnih lica o materijalno-tehničkim sredstvima mobiliziranim tokom odbrambeno-
oslobodilačkog rata za potrebe Oružanih snaga BiH i drugih državnih organa
(mobilizirana, demobilizirana, uništena, oštećena, nestala ili otuđena materijalno-
tehnička sredstva - pokretna i nepokretna imovina).
Upravni nadzor nad izvršavanjem zakona i drugih propisa koji se odnose na vođenje
evidencija i izdavanje odgovarajućih uvjerenja i informacije iz alineje 2. i 3. ovog uvoda.
Davanje mišljenja na propise koje pripremaju drugi organi, a odnose se na vođenje
personalnih evidencija o učesnicima odbrambeno-oslobodilačkog rata i evidencija o
materijalno-tehničkim sredstvima mobiliziranim za potrebe oružanih snaga BiH i drugih
državnih organa tokom odbrambeno-oslobodilačkog rata 1992-1995. godine.
158
U saradnji sa drugim ministarstvima Vlade FBiH i nevladinim organizacijama koje
okupljaju branilačku populaciju, radi na realizaciji i promociji programa zapošljavanja
branilačkih populacija i vodi kampanje prezentacije tih programa u zemlji i u drugim
prijateljskim zemljama. Cilj je da se boračka populacija stavi u funkciju razvoja društva
kroz radno angažovanje poštujući principe koji determinišu sistem tržišta radne snage u
FBIH. U narednom periodu nastaviće se sa aktivnostima predviđenim zakonskim
propisima i kontinuirano raditi na unapređenju postojeće zaštite i efikasnosti provođenja
sistema zaštite, ali i na predlaganju donošenja jedinstvenog zakona za ostvarivanje prava
iz oblasti branilačko-invalidske zaštite, kojim bi prava bila dodatno unapređena. Nakon
uspostave jedinstvenog informacionog sistema, te okončanja postupka revizije korisnika
boračke populacije, stekli bi se uslovi za izradu jedinstvenog registra branilaca i korisnika
prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite.
Nastaviti reviziju boračko-invalidske zaštite sa ciljem smanjenja nezakonitih izdvajanja iz
Budžeta, te boljeg usmjeravanja sredstava prema ugroženim kategorijama i izbjegavanja
dvojnih davanja.
I dalje će se nastaviti dodjela putničkih automobila RVI 100% prve grupe u skladu sa
materijalnim mogućnostima FBIH, a cilj je da se do kraja 2020. godine obuhvati
cjelokupna branilačka populacija ove kategorije.
Posebna pažnja će se posvetiti programima kojima se podstiče zapošljavanje
demobilisanih branilaca, te pružati stručna pomoć kantonalnim i općinskim organima
vlasti kod realizacije projekata koji se odnose na podsticaje poljoprivrede i poduzetništva,
kroz legalne institucije.
Nastavit će se praksa dodjele jednokratne novčane pomoći za liječenje i rehabilitaciju
branilačke populacije, njihovih porodica i porodica poginulih boraca u FBIH. Podsticat će
se programi stipendiranja djece poginulih boraca i ratnih vojnih invalida radi obezbjeđenja
njihovog ravnopravnog učešća u srednjoškolskom i visokoškolskom obrazovanju.
Nadležno ministarstvo će surađivati sa nadležnim organima lokalne samouprave radi
pokrića troškova dženaza, sahrana, pružati konkretnu finansijsku i stručnu pomoć
udruženjima poginulih branilaca, ratnih vojnih invalida i demobilisanih branilaca. U tom
pravcu Federalno ministarstvo za pitanja boraca i invalida odbrambeno-oslobodilačkog
rata/Federalno ministarstvo za pitanja branitelja i invalida domovinskog rata će raditi na
istraživanju mogućnosti kako aktuelne propise prilagoditi pravu EU, a da se ne umanje
prava pripadnicima branilačkih populacija.
Planske aktivnosti Sektora za upravno rješavanje (Odsjeka za upravno rješavanje) u
2020. godini su provođenje Zakona o pravima branilaca i članova njihovih porodica („Sl.
novine FBiH“, broj: 33/04, 56/05, 70/07), pratećih pravilnika i instrukcija: rješavanje
predmeta u postupku po žalbama izjavljenim protiv prvostepenih rješenja, vršenje revizije
rješenja kojima je priznato pravo na ličnu invalidninu, ortopedski dodatak, dodatak za
njegu i pomoć od drugog lica, te porodične invalidnine za korisnike prava sa prebivalištem
u Republici Srpskoj, Brčko Distriktu i inostranstvu, te upućivanje predmeta na ljekarske
komisije Instituta za medicinsko vještačenje radi pribavljanja nalaza i mišljenja o procentu
invaliditeta, eventualno ortopedskog dodatka, dodatka za njegu i pomoć od drugog lica,
159
nesposobnost za privređivanje, uzročno-posljedičnoj vezi, u postupku po žalbama, reviziji
i po pravu nadzora, te donošenjem odgovarajućih rješenja u skladu sa navedenim
Zakonom i Zakonom o upravnom postupku.
Rješavanje predmeta po Zakonu o provođenju kontrole zakonitosti korištenja prava iz
oblasti branilačko-invalidske zaštite ( „Sl. novine FBiH“, broj: 82/09 i 11/10) i to: donošenje
odgovarajućih rješenja o ukidanju prava, smanjenju obima prava, povećanju obima prava
ili stavljanje klauzule izvršene revizije u situacijama potvrđivanja obima prava. Pored
navedenog, Sektor za upravno rješavanje (Odsjek za upravno rješavanje), provodit će
radnje, odnosno aktivnosti u pogledu upućivanja predmeta nadležnim ljekarskim
komisijama Instituta za medicinsko vještačenje radi pribavljanja nalaza i mišljenja i vršiti
druge aktivnosti u vezi sa provođenjem navedenog Zakona, te surađivati sa drugim
organizacionim jedinicama ovog Ministarstva i prvostepenim organima radi upotpune
dokaza, te postupati po presudama Vrhovnog suda Federacije BiH i donositi nova
rješenja.
Nadalje, i u 2020. godini provodit će se aktivnosti u vezi primjene Zakona o posebnim
pravima dobitnika ratnih priznanja i odlikovanja („Sl. novine FBiH“, broj: 70/05, 60/06 i
90/17) i Odluke o posebnim pravima nosilaca „Partizanske spomenice 1941“ i članova
njihovih porodica („Sl. novine Federacije BiH“, broj: 6/06), i donositi odgovarajuća
rješenja po zahtjevima stranaka, presudama Kantonalnog suda u Sarajevu uz poštivanje
i provođenje presude Ustavnog suda FBiH, broj: U-11/12 od 07.11.2012. godine.
Rad na predmetima po upravnim sporovima pokrenutim protiv rješenje donesenih u
Sektoru za upravno rješavanje po svim važećim propisima (traženje spisa, davanje
odgovora na tužbe, upućivanje zahtjeva za vanredno preispitivanje presuda i druge
aktivnosti), davanja odgovora na upite stranaka, prvostepenih i kantonalnih organa,
institucija, Inspektorata Ministarstva pravde, pravosnažnost rješenja i drugo.
Primjena Zakona o pravima demobiliziranih branilaca i članova njihovih porodica
(„Službene novine FBIH“, broj 54/19) – pravo na novčanu egzistencijalnu naknadu
Poslovi drugostepenog rješavanja po žalbama na rješenja prvostepenih organa i poslovi
zakonske revizije prema Odluci o postupku i načinu izvršavanja poslova revizije
prvostepenih rješenja o priznavanju prava na novčanu egzistencijalnu naknadu
demobiliziranim braniocima i imenovanju timova za pregled dokumentacije iz postupka
priznavanja prava broj: 01-41-2529/19 od 15.08.2019. godine.
Primjena Zakona o pravima demobiliziranih branilaca i članova njihovih porodica
(„Službene novine FBIH“, broj 54/19) – pravo na jednokratnu novčana pomoć za
liječenje
Poslovi upravnog rješavanja po zahtjevima za priznavanje prava na jednokratnu novčanu
pomoć za liječenje.
160
Planske aktivnosti Sektora za normativno-pravne i opće poslove u 2020. godini
Izmjene i dopune Zakona o pravima branilaca i članova njihovih porodica u smislu
poboljšanja statusa RVI 100% I grupe u dijelu dodatka za njegu i pomoć od drugog lica.
Izmjene Zakona o pravima branilaca i članova njihovih porodica u smislu usklađivanja sa
Zakonom PIO (član 31a i član 31b) Zakona o pravima branilaca i članova njihovih
porodica).
Izmjena Zakona o provođenju kontrole zakonitosti korištenja prava iz oblasti branilačko-
invalidske zaštite u smislu skidanja obaveze vršenja revizije vojnih evidencija u
predmetima povoljnih penzija.
Završetak II i III faze revizije po Zakonu o provođenju kontrole zakonitosti korištenja prava
iz oblasti branilačko-invalidske zaštite.
Izmjena i dopuna Zakona o posebnim pravima dobitnika ratnih priznanja i odlikovanja i
članova njihovih porodica u pravcu daljnjeg normiranja isplata naknada korisnicima po
ovom zakonu.
Revizija korisnika po ovom Zakonu u II i III fazi.
Shodno Zaključku Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine, nakon godinu dana
od dana stupanja na snagu Zakona o pravima demobilziranih branilaca i članova
njihovih porodica, izvršiti njegovu analizu, te eventualno pristupiti Izmjenama i
dopunama istog.
Prioritetni zadataci Sektora za budžet, finansije i informacione poslove su sljedeći:
- Kroz planiranje budžeta obezbijediti potrebna sredstva za redovne isplate
mjesečnih novčanih naknada svim pripadnicima boračke populacije u Federaciji
Bosne i Hercegovine, kojima su validnim zakonima utvrđena prava, kao i
usklađivanje mjesečnih novčanih naknada pripadnicima boračke populacije u
Federaciji Bosne i Hercegovine, sa namjenskim raspoloživim budžetskim
sredstvima;
- Obezbijediti isporuku automobila za RVI 100% I grupe, u skladu sa utvrđenim
kriterijima (nakon njihove nabavke);
- Obezbijediti potrebna budžetska sredstva i realizovati sva ostala sredstva po ostalim
namjenskim transferima, u skladu sa relevantnim odlukama i propisanim
procedurama;
- Obezbijediti potrebna budžetska sredstva za redovno funkcionisanje rada
Ministarstva (plaće i ostala lična primanja zaposlenih, obezbjeđenje plaćanja
materijalnih troškova za rad osnovne djelatnosti Ministarstva).
Planske aktivnosti Inspektorata u 2020. godini su vršenje inspekcijskog nadzora nad
provedbom Zakona o pravima branilaca i članova njihovih porodica („Službene novine
FBiH“, br: 33/04, 56/05, 70/07, 9/10 i 90/17), Zakona o posebnim pravima dobitnika ratnih
priznanja i odlikovanja i članova njihovih porodica („Službene novine FBiH“, br: 70/05,
61/06, 9/10 i 90/17), Zakona o prijevremenom povoljnijem penzionisanju branilaca
odbrambeno-oslobodilačkog rata (“Službene novine Federacije BiH”, broj: 41/13 i 90/17),
161
Uredbe o privremenom preuzimanju funkcija prijašnjeg Federalnog ministarstva odbrane
iz oblasti vođenja evidencija i upravnog postupka o pripadnosti oružanim snagama i
okolnostima stradavanja („Službene novine FBiH“, broj: 10/07, 52/12 i 67/13), Uredbe o
načinu izdavanja uvjerenja o pripadnosti oružanim snagama, radi ostvarivanja prava po
Zakonu prijevremenom povoljnijem penzionisanju branilaca odbrambeno-oslobodilačkog
rata, Instrukcije o postupku utvrđivanja činjenica iz oblasti regulisanja vojne obaveze i
postupku upisa podataka o činjenicama u službenu evidenciju broj: 01-34-2207/14 od
16.04.2014.godine i Uputstva o vođenju vojne evidencije, broj: 06-616/98 od 24.06.1998.
godine.
U cilju uspostave adekvatnog nadzora nad provođenjem Zakona o pravima branilaca i
članova njihovih porodica vršit će se nadzor i kontrola nad:
- Primjenom Zakona o pravima branilaca i članova njihovih porodica i pratećih
propisa;
- U postupcima rješavanja o pravima iz istog;
- Dokaza korištenih u postupcima priznavanja prava;
- Medicinsko vještačenje nalaza i mišljenja nadležnih ljekarskih komisija.
U cilju uspostave adekvatnog nadzora nad provođenjem Zakona o posebnim pravima
dobitnika ratnih priznanja i odlikovanja i članova njihovih porodica, Uredbe o načinu
izdavanja uvjerenja o pripadnosti oružanim snagama, radi ostvarivanja prava po Zakonu
prijevremenom povoljnijem penzionisanju branilaca odbrambeno-oslobodilačkog rata,
Instrukcije o postupku utvrđivanja činjenica iz oblasti regulisanja vojne obaveze i
postupku upisa podataka o činjenicama u službenu evidenciju broj: 01-34-2207/14 od
16.04.2014.godine i Uredbe o privremenom preuzimanju funkcija prijašnjeg Federalnog
ministarstva odbrane iz oblasti vođenja evidencija i upravnog postupka o pripadnosti
oružanim snagama i okolnostima stradavanja i Uputstva o vođenju vojne evidencije
vršena je kontrola:
- Uvjerenja o vršenju komandne dužnosti i uvjerenja o dodjeljenim ratnim
priznanjima - odličjima po zahtjevu Federalnog zavoda za PIO/MIO;
- Uvjerenja izdati na obrascima ZPP;
- Uvjerenja o dodjeljenim ratnim priznanjima i odlikovanjima - odličjima i uvjerenja o
vršenju komandne dužnosti;
- uvjerenja o pripadnosti i okolnostima stradavanja;
- davanje saglasnosti na vođenje upravnog postupka po Instrukciji ministra.
Strateški cilj Ministarstva je realizacija zakonske regulative u vezi priznatih prava
pripadnika boračke populacije u Federaciji BIH (Zakon o pravima branilaca i članova
njihovih porodica, sa izmjenama i dopunama; Zakon o pravima dobitnika ratnih priznanja
i odlikovanja i članova njihovih porodica, sa izmjenama i dopunama; Zakon o provođenju
kontrole zakonitosti korištenja prava iz oblasti oblasti boračko-invalidske zaštite, sa
izmjenama i dopunama; Zakon o pravima demobiliziranih branilaca i članova njihovih
162
porodica, Uredba Vlade Federacije BiH o dodjeli putničkih automobila za RVI 100% I
grupe, odluke Vlade Federacije BiH koje se odnose na svaki transfer posebno).
Obezbijediti, kroz svrsishodno planiranje budžeta, dostatna sredstva za redovne isplate
mjesečnih novčanih naknada svim pripadnicima braniteljske populacije u Federaciji BiH,
kojima su validnim zakonima utvrđena prava. Uskladiti mjesečne novčane naknade
pripadnicima braniteljske populacije u Federaciji BiH, sa namjenskim raspoloživim
budžetskim sredstvima.
Obezbijediti isporuku automobila za RVI 100% I grupe, u skladu sa utvrđenim kriterijima
(nakon njihove nabavke).
Obezbijediti potrebna budžetska sredstva i realizovati sva ostala sredstva po ostalim
namjenskim transferima, u skladu sa relevantnim odlukama i propisanim procedurama.
Obezbijediti potrebna budžetska sredstva za redovno funkcionisanje rada Ministarstva
(plaće i ostala lična primanja zaposlenih, obezbjeđenje plaćanja materijalnih troškova za
rad osnovne djelatnosti Ministarstva).
163
Operativni ciljevi i aktivnosti po strateškim ciljevima
Strateški cilj 1: Unapređenje i očuvanje stečevina i ublažavanje negativnih posljedica
rata vojnim invalidima, porodica poginulih boraca, nezaposlenih boraca, boraca drugih oslobodilačkih ratova i učesnika oslobodilačkih pokreta, ratnih i mirnodopskih vojnih invalida, članova porodica poginulih, nestalih i umrlih boraca, kao i umrlih ratnih vojnih invalida
320101-Boračko-invalidska zaštita i evidencija pripadnika
DOB 362.438.482,00
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.1: Ublažavanje negativnih posljedica rata vojnim invalidima, porodicama poginulih boraca, nezaposlenih boraca,
boraca drugih oslobodilačkih ratova i učesnika oslobodilačkih pokreta, ratnih i mirnodobskih vojnih invalida, članova porodica poginulih, nestalih i umrlih boraca, kao i umrlih ratnih vojnih invalida
Budžet 54.170.000,00 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj finansijski podržanih najteže oboljelih pripadnika boračke populacije Finansijski podržano cca 3.000 - 4.000 pripadnika boračke populacije
Broj obezbjeđenih automobila Obezbjeđeno cca 60 automobila
Iznos finansijske podrške za sahrane/dženaze pripadnika braniteljske populacije Finansijski podržano sahrana/dženaza u iznosu cca 400.000,00KM
Finansijska podrška za pružanje pravne pomoći pripadnicima boračke populacije Pružena pravna pomoć pripadnicima boračke populacije u iznosu cca 270.000,00 KM
Novčana egzistencijalna naknada demobiliziranim braniocima po Zakonu o pravima demobiliziranih branilaca i članova njihovih porodica
Obezbjeđena novčana egzistencijalna naknada za cca 20.000. demobiliziranih branilaca
Finansijska podrška za pružanje pravne pomoći pripadnicima boračke populacije Pružena pravna pomoć pripadnicima boračke populacije u iznosu cca 500.000,00 KM
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.1.1 Pružanje pomoći za sufinansiranje troškova liječenja za najteže slučajeve oboljenja za RVI ( boračka populacija)
Trajan zadatak
Grupa za saradnju sa ljekarskim komisijama i
pomoć u liječenju i Sektor za budžet, finansije i informacione poslove
Da
Budžet 1.500.000,00 KM
PJI
Ostalo
1.1.2 Obezbjeđenje putničkih automobila RVI 100% I grupe Trajan zadatak
Komisija koju imenuje resorni ministar, Sektor za normativno pravne i opće
poslove i Sektor za budžet, finansije i informacione
poslove
Da
Budžet 1.500.00,00 KM
PJI
Ostalo
1.1.3 Pružanje pomoći za sufinansiranje troškova sahrana/dženaza pripadnika braniteljske populacije
Trajan zadatak
Komisija koju imenuje resorni ministar, Sektor za normativno pravne i opće
poslove i Sektor za budžet, finansije i informacione
poslove
Ne
Budžet 400.000,00 KM
PJI
Ostalo
1.1.4 Tekući transferi neprofitnim organizacijama Trajan zadatak Sektor za normativno- Da Budžet 270.000,00 KM
PJI
164
pravne i opće poslove i Sektor za budžet, finansije
i informacione poslove
Ostalo
1.1.5. Transfer za implementaciju Zakona o pravima demobiliziranih branilaca i članova njihovih porodica
Trajan zadatak
Sektor za evidencije iz oblasti vojne obaveze, Sektor za normativno-pravne i opće poslove i
Sektor za budžet, finansije i informacione poslove
Ne Budžet 50.000.000,00 KM
1.1.6. Tekući transferi neprofitinim organizacijama Trajan zadatak
Sektor za normativno-pravne i opće poslove i
Sektor za budžet, finansije i informacione poslove
Da Budžet 500.000,00 KM
Operativni cilj 1.2: Očuvanje stečevina odbrambeno-oslobodilačkog rata u Bosni i Hercegovini
Budžet 450.000,00 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj finansijski izgrađenih spomen obilježja, uređenih mezarja i grobalja Finansijski podržano cca 30 spomen obilježja, uređenih mezarja i grobalja
Broj finansijski obilježenih značajnih datuma, događaja iz odbrambeno-oslobodilačkog rata i drugih prigodnih programa i svečanosti
Finansijski podržano cca 80 prigodnih programa i svečanosti
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.1.1 Sufinanciranje izgradnje spomen obilježja, uređenje mezarja i grobalja
Trajan zadatak
Komisija koju imenuje resorni ministar, Sektor za normativno pravne i opće
poslove i Sektor za budžet, finansije i informacione
poslove
Da
Budžet 150.000,00. KM
PJI
Ostalo
1.1.2 Finansijska podrška obilježavanja značajnih datuma Trajan zadatak
Komisija koju imenuje resorni ministar, Sektor za normativno pravne i opće
poslove i Sektor za budžet, finansije i informacione
poslove
Da
Budžet 300.000,00 KM
PJI
Ostalo
Strateški cilj 2: Reguliranje i unapređenje osnovnih socijalno -
statusnih pitanja za ratne vojne invalide, porodice poginulih boraca, nezaposlenih boraca, boraca drugih oslobodilačkih ratova i učesnika oslobodilačkih pokreta, ratnih i mirnodopskih vojnih invalida, članova porodica poginulih, nestalih i umrlih boraca, kao i umrlih ratnih vojnih invalida
320101-Boračko-invalidska zaštita i evidencija pripadnika
DOB 362.438.482,00
PJI
Ostalo
165
Operativni cilj 2.1: Reguliranje socijalno - statusnih pitanja za ratne vojne invalide i članove njihovih porodica
Budžet 291.275.000,00 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Dostignuti obim prava i izdvajanja za boračku populaciju se neće smanjivati.
Nije smanjen koeficijent za isplatu naknada korisnicima boračko-invalidske zaštite.
Broj isplaćenih naknada boračkoj populaciji po osnovu Zakona o pravima branilaca i članova njihovih porodica
Finansijski isplaćene naknade za cca 84.000 korisnika prava po ovom Zakonu.
Broj isplaćenih naknada boračkoj populaciji po osnovu Zakonom o posebnim pravima dobitnika ratnih priznanja i odlikovanja i članova njihovih porodica
Finansijski isplaćene naknade za cca 5.000 korisnika prava po ovom Zakonu
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.1.1 Isplata novčanih naknada boračkoj populaciji po osnovu Zakonu o pravima branilaca i članova njihovih porodica
Trajan zadatak Sektor za budžet, finansije
i informacione poslove Ne
Budžet 275.275.000,00. KM
PJI
Ostalo
2.1.2
Isplata novčanih naknadu nosiocima ratnih priznanja i odlikovanja i članova njihovih porodica i drugih prava propisanih Zakonom o posebnim pravima dobitnika ratnih priznanja i odlikovanja i članova njihovih porodica
Trajan zadatak Sektor za budžet, finansije
i informacione poslove Ne
Budžet 16.000.000,00 KM
PJI
Ostalo
2.1.3
Ažuriranje i vođenje Jedinstvenog registra podataka dobitnika najvećih ratnih priznanja i odlikovanja, usklađivanje podataka sa općinskim službama za boračko-invalidsku zaštitu.
Trajan zadatak Komisija koju imenuje
federalni ministar. Ne
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.2: Unapređenje socijalno - statusnih pitanja za ratne vojne invalide i članove njihovih porodica
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Pravni okvir koji uređuje branilačko-invalidske zaštitu u cilju povećanja efikasnosti rješavanja o pravima iz oblasti branilačko-invalidske zaštite
Izmjene i dopune Zakona o pravima branilaca i članova njihovih porodica i Izmjene i dopune Zakona o posebnim pravima dobitnika ratnih priznanja i odlikovanja i članova njihovih porodica.
Broj obavljenih provjera Revizorskog tima I faza revizije završena, II i III faza revizije kontinuirano u 2020. godini.
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.2.1.
Izmjene i dopune Zakona o provođenju kontrole zakonitosti korištenja prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite ("Službene novine Federacije BiH", broj: 82/09 i 11/10)
2020.
Sektor za normativno pravne i opće poslove,
Sektor za budžet, finansije i informacione poslove
Da
Budžet
PJI
Ostalo
2.2.2. Izmjene i dopune Zakona o pravima branilaca i članova 2020. Da Budžet
166
njihovih porodica (“Službene novine Federacije BiH”, br:33/04,56/05,70/07, 9/10 i 90/17)
Sektor za normativno pravne i opće poslove,
Sektor za budžet, finansije i informacione poslove
PJI
Ostalo
2.2.3.
Izmjene i dopune Zakona o posebnim pravima dobitnika najvećih ratnih priznanja i odlikovanja i članova njihovih porodica ("Službene novine Federacije BiH", broj:70/05, 61/06, 9/10 i 90/17)
2020.
Sektor za normativno pravne i opće poslove,
Sektor za budžet, finansije i informacione poslove
Da
Budžet
PJI
Ostalo
2.2.4. Izrada i donošenje Pravilnika o dodjeli Medalje otpora zaslužnim organizatorima otpora u BiH.
Trajan zadatak
Sektor za normativno pravne i opće poslove,
Sektor za budžet, finansije i informacione poslove, Komisija koju imenuje
rješenjem resorni ministar
Da
Budžet
PJI
Ostalo
2.2.5. Upravni i finansijski nadzora izvršavanja zakona i drugih propisa iz oblasti boračko-invalidske zaštite u skladu sa Ustavom i zakonom
Trajan zadatak
Komisija koju imenuje rješenjem resorni ministar,
Sektor za upravno rješavanje i Sektor za
normativno pravne i opće poslove
Ne
Budžet
PJI
Ostalo
2.2.6. Izmjene i dopune Zakona o federalnim ministarstvima i drugim organima uprave u FBiH
2020. Federalno ministarstvo
pravde Da
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.3: Smanjenje broja korisnika prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite
Budžet 1.756.399,00 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Provedena revizija za cca 125.000 korisnika prava po Zakonu o pravima branilaca i članova njihovih porodica, Zakona o kontroli zakonitosti korištenja prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite i Zakonu o posebnim pravima dobitnika ratnih priznanja i odlikovanja i članova njihovih porodica u I fazi revizije.
Završena I faza revizije.
U II fazi revizije – pregled na Institutu za medicinsko vještačenje zdravstvenog stanja za 9-12.000 korisnika prava po ovim Zakonima.
II i III faza revizije kontinuirano u 2020. godini.
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.3.1.
Iniciranje, praćenje i učestvovanje u implementaciji Izmjena i dopuna Zakona o kontroli zakonitosti korištenja prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite u skladu sa Presudama Ustavnog suda Federacije BiH (broj: U-7/12, U-17/12)
Trajan zadatak
Sektor za normativno-pravne i opće poslove,
Sektor za upravno rješavanje, Sektor za budžet, Inspektorat
Da
Budžet
PJI
Ostalo
167
2.3.2.
Sravnjivanje podataka sa općinama i sa Federalnim zavodom PIO/MIO o broju kontrolisanih predmeta i redovno informisanje Vlade Federacije BiH o provođenju revizije
Trajan zadatak Sektor za normativno-pravne i opće poslove.
Da
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.4: Pravovremeno rješavanje tužbi, žalbi i zahtjeva korisnika prava po Zakona o kontroli zakonitosti korištenja
prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite
Budžet 3.000.000,00 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
U skladu sa zakonskim propisanim rokovima blagovremeno obrade i daju odgovori na pristigle tužbe, žalbe i zahtjeve korisnika prava.
Predmeti po žalbama, tužbama blagovremeno rješeni i u roku cca 2000 predmeta.
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.4.1
Vođenje ažurne baze podataka upravnih sporova, te potencijalnih dugovanja po tim upravnim sporovima i iskazivanje istih u skladu sa Budžetom i Izvršenjem Budžeta
Trajan zadatak
Sektor za normativno-pravne i opće poslove,
Sektor za upravno rješavanje i Sektor za
budžet, finansije i informacione poslove
Ne
Budžet
PJI
Ostalo
2.4.2 Saradnja sa Institutom za medicinsko vještačenje zdravstvenog stanja i Federalnim zavodom PIO/MIO
Trajan zadatak
Sektor za normativno-pravne i opće poslove,
Sektor za upravno rješavanje i Sektor za
budžet, finansije i informacione poslove
Ne
Budžet
PJI
Ostalo
2.4.3 Saradnja sa Vrhovnim sudom Federacije BiH i Ministarstvom odbrane
Trajan zadatak
Sektor za upravno rješavanje i Sektor za
normativno-pravne i opće poslove.
Ne
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.5: Boračku populaciju staviti u funkciju razvoja društva kroz radno angažovanje, poštujući principe koji
determinišu sistem tržišta radne snage u Federaciji BiH.
Budžet 2.000.000,00 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Formiranje Fonda za zapošljavanje demobilisanih boraca i djece šehida Smanjena stopa nezaposlenosti pripadnika boračke populacije
Poboljašnje socijalnog statusa pripadnika boračke populacije
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FbiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.5.1 Pružanje stručne pomoći kantonalnim organima vlasti Trajan zadatak Federalno ministarstvo Da Budžet
PJI
168
kod realizacije projekata koji se odnose za podsticaje poljoprivrede i poduzetništva kroz legalne institucije
Ostalo
2.5.2 Pružanje stručne pomoći općinskim organima vlasti kod realizacije projekata koji se odnose za podsticaje poljoprivrede i poduzetništva kroz legalne institucije
Trajan zadatak Federalno ministarstvo
Da
Budžet
PJI
Ostalo
2.5.3 Predlaganje donošenja jedinstvenog zakona za ostvarivanje prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite
Trajan zadatak Federalno ministarstvo
Da
Budžet
PJI
Ostalo
2.5.4 Odrada volonterskog staža pripadnika boračkih kategorija
Trajan zadatak
Sektor za normativno-pravne i opće poslove i
Sektor za budžet, finansije i informacione poslove
Da
Budžet
PJI
Ostalo
169
Plan izrade zakona i podzakonskih akata po strateškim ciljevima
PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI
Redni broj
Naziv akta Planirani rok za pripremu
Predlagač akta Da li je potrebno usklađivanje sa
pravnim naslijeđem EU Razlozi za donošenje
Strateški cilj 3: Reguliranje i unapređenje osnovnih socijalno - statusnih pitanja za ratne vojne invalide, porodice poginulih boraca, nezaposlenih boraca, boraca drugih oslobodilačkih
ratova i učesnika oslobodilačkih pokreta, ratnih i mirnodopskih vojnih invalida, članova porodica poginulih, nestalih i umrlih boraca, kao i umrlih ratnih vojnih invalida
A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1.
Izmjene i dopune Zakona o provođenju kontrole zakonitosti korištenja prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite ("Službene novine Federacije BiH", broj: 82/09 i 11/10)
2020.
Federalno ministarstvo za pitanja
boraca i invalida odbrambeno-
oslobodilačkog rata
Da I faza revizije završena krajem 2019. godine,
II i III se nastavljaju tokom 2020. godine.
2.
Izmjene i dopune Zakona o posebnim pravima dobitnika najvećih ratnih priznanja i odlikovanja i članova njihovih porodica ("Službene novine Federacije BiH", broj:70/05, 61/06,9/10 i 90/17)
2020.
Federalno ministarstvo za pitanja
boraca i invalida odbrambeno-
oslobodilačkog rata
Da
Revizija u II i III fazi.
3. Izrada i donošenje Pravilnika o dodjeli Medalje otpora zaslužnim organizatorima otpora u BiH
Trajan zadatak
Federalno ministarstvo za pitanja
boraca i invalida odbrambeno-
oslobodilačkog rata
Ne
Pravilnikom će biti regulisana dodjela Medalje otpora iz Zakona o posebnim pravima dobitnika ratnih priznanja i odlikovanja i članova njihovih porodica ("Službene novine Federacije BiH", broj: 70/05, 61/06, 9/10 i 90/17).
B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Izmjene i dopune Zakona o federalnim ministarstvima i drugim organima uprave u FBiH
2020. Federalno
ministarstvo pravde Da
U svrhu regulisanja nadležnosti Federalnog ministarstva za pitanja boraca i invalida odbrambeno-oslobodilačkog rata u pogledu pitanja vojnih evidencija iz oblasti vojne obaveze
2. Izmjene i dopune Zakona o pravima branilaca i članova njihovih porodica
2020.
Federalno ministarstvo za pitanja
boraca i invalida odbrambeno-
oslobodilačkog rata
Da
Izmjene i dopune Zakona o pravima branilaca i članova njihovih porodica u smislu poboljšanja statusa RVI 100% I grupe u dijelu dodatka za njegu i pomoć od drugog lica. Izmjene Zakona o pravima branilaca i članova njihovih porodica u smislu usklađivanja sa Zakonom PIO ( član 31a. i član 31b.) Zakona o pravima branilaca i članova njihovih porodica)
170
FEDERALNO MINISTARSTVO ZDRAVSTVA
Nadležnosti Federalnog ministarstva zdravstva utvrđene su člankom 14. Zakona o
federalnim ministarstvima i drugim organima federalne uprave ("Službene novine
Federacije BiH", br. 19/03, 38/05, 2/06, 8/06 i 61/06), i to na način da Federalno
ministarstvo zdravstva vrši upravne, stručne i druge poslove koji se odnose na
ostvarivanje nadležnosti Federacije BiH u oblasti zdravstva, a naročito poslove koji se
odnose na: provedbu politike i strategije zdravstva u cjelini; razvoj i unaprjeđenje sustava
zdravstvene zaštite i zdravstvenog osiguranja; praćenje provedbe federalnih zakona u
oblasti zdravstva; izradu programa razvoja zdravstvene djelatnosti, te donošenje planova
i programa mjera zdravstvene zaštite; međuentitetsku i međukantonalnu suradnju u
oblasti zdravstva; koordiniranje i implementiranje projekata u oblasti zdravstva od značaja
za Federaciju BiH u suradnji sa međunarodnim vladinim i nevladinim organizacijama
sukladno Ustavu Bosne i Hercegovine, a s ciljem rekonstrukcije i obnove zdravstvenoga
sustava; sudjelovanje u implementiranju informatičkih projekata u oblasti zdravstva;
osiguranje dostupnosti djelotvornim, sigurnim, kvalitetnim i ekonomičnim lijekovima i
sprječavanje njihove zlouporabe.
II - Strateški okvir rada Ministarstva za 2020. godinu
Federalno ministarstvo zdravstva svoje aktivnosti provodi suglasno nadležnostima
utvrđenim u Zakonu o federalnim ministarstvima i drugim organima federalne uprave, kao
i nadležnostima iz Ustava Federacije Bosne i Hercegovine.
Uz važeći zakonski okvir, aktivnosti ministarstva naslonjene su i na Strateški plan razvoja
zdravstva u Federaciji BiH za razdoblje od 2008. do 2018. godine. Važno je naglasiti da
je Strateški plan i dalje na snazi. Naime, važenje navedenog Strateškog plana je
produženo do kraja 2020. godine na osnovu Zakona o razvojnom planiranju i upravljanju
razvojem u Federaciji Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH“, broj
32/17). Ovim Strateškim planom utvrđeni su odgovarajući opći i specifični strateški ciljevi
u oblasti zdravstva. Cilj ovog dokumenta je prikazati strategijske pravce razvoja zdravstva
u Federaciji BiH u desetogodišnjem razdoblju. Strategija predstavlja okvir za razvoj i
unaprjeđenje zdravstva na temelju kojeg se prave operativni planovi sukladno
financijskim mogućnostima za implementaciju navedenih rješenja u Strategiji.
U svezi s tim, Planom rada ovog ministarstva za 2020.godinu utvrđeni su prioritetni
strateški pravci djelovanja, te shodno njima, definirane posebne aktivnosti za postizanje
postavljenih ciljeva. Dakle, ovo ministarstvo će svoje aktivnosti u 2020.godini usmjeriti na
ostvarenje pet strateških ciljeva, i to kako slijedi:
- Ojačati mehanizme neophodne za uspostavljanje efikasnog i savjesnog upravljanja
u zdravstvu i ojačati upravljanja zdravstvenim sustavom;
- Učiniti zakonodavnopravni okvir efikasnijim kroz usklađivanje sa reformskim ciljevima
Federacije BiH i propisima EU;
- Ojačati primarnu, specijalističko-konzultativnu i bolničku zdravstvenu zaštitu;
171
- Ojačati ulogu javnoga zdravstva;
- Unaprijediti farmaceutski sektor i oblast kemikalija i biocida.
Sažetak prioriteta za plansku godinu može se predstaviti kroz utvrđene operativne ciljeve
uz naznaku očekivanog rezultata na kraju godine. Tako je za svaki strateški cilj definiran
operativni cilj za 2020. godinu, i to na sljedeći način:
- Unaprjeđenje efikasnosti suradnje sudionika u sektoru zdravstva;
- Povećanje broja dokumenata i propisa u zdravstvu usklađenih sa reformskim
ciljevima Federacije BiH i propisima EU;
- Unaprjeđenje dostupnosti kvalitetnim i sigurnim zdravstvenim uslugama;
- Osiguravanje i jačanje provođenja temeljnih javnozdravstvenih funkcija koje
omogućuju promociju zdravlja i prevenciju bolesti;
- Povećanje dostupnosti djelotvornim, sigurnim, kvalitetnim i ekonomičnim lijekovima i
- Unaprjeđenje sigurnosti u oblasti kemikalija i biocida.
Stavljajući u prvi plan unaprjeđenje zdravstvenog stanja pučanstva kroz sveobuhvatan,
dostupan, kvalitetan i efikasan zdravstveni sustav temeljen na održivosti i solidarnosti na
cijelom području Federacije BiH, rad Federalnog ministarstva zdravstva u 2020.godini
kroz različite programe i njihove prateće aktivnosti, definirane shodno naprijed navedenim
ciljevima, u najkraćem, bit će fokusiran na:
- Savjesno upravljanje zdravstvenim sustavom, koje je moguće provesti samo u
uvjetima stabilnog i financijski održivog sustava zdravstva;
- Racionalno financiranje zdravstvenih usluga;
- Adekvatnu raspodjelu financijskih resursa i sustav plaćanja davatelja usluga u
nadležnosti kantona;
- Bolje stvaranje i raspodjelu resursa (ljudski resursi, edukacija, informacijske
tehnologije);
- Kvalitetnije pružanje usluga (primarna zdravstvena zaštita – s posebnom pažnjom na
poboljšanje dostupnosti pučanstvu usluga obiteljske medicine kako u urbanim tako i
u ruralnim sredinama; specijalistička zdravstvena zaštita, bolnička zdravstvena
zaštita, javno zdravstvo i sl.), kao i proširivanje opsega i vrste zdravstvenih usluga
baziranih na suvremenim medicinskim dostignućima i novim zdravstvenim
tehnologijama;
- Ujednačavanje prava osiguranika na lijekove u svim kantonima, kao i liste lijekova u
Federaciji BiH, a koje se financiraju iz sredstava obveznog zdravstvenog osiguranja;
- Monitoring i evaluaciju primjene pozitivnih odluka o lijekovima (Lista lijekova iz
obveznog zdravstvenog osiguranja; Bolnička lista lijekova i Lista lijekova federalnog
fonda solidarnosti).
Naravno, reforme zdravstvenog sektora Federacije BiH, moraju se odvijati paralelno sa
nužnim reformama u financiranju zdravstva.
U suradnji, i uz partnera, potrebno je nastaviti reformu zdravstvenog sustava. Osim toga,
potrebno je pristupiti racionalizaciji organizacije javno-zdravstvenog sektora s ciljem
172
smanjivanja visokih fiksnih troškova, kao i postupno provođenje procesa povjeravanja
određenih nemedicinskih poslova ovlaštenim subjektima po principu outsourcinga.
Prepoznata je potreba reforme plaćanja zdravstvenih usluga i, posljedično, poboljšanje
mehanizama ugovaranja zdravstvenih usluga između zavoda zdravstvenog osiguranja i
zdravstvenih ustanova. Navedeno podrazumjeva i razmatranje prednosti i nedostataka
postojećih modela plaćanja usluga (npr. po historijskom trošku, ili po paušalnom iznosu
vrijednosti usluga i sl.).
Treba istaći da su pri izradi ovog plana rada uzete u obzir rodne perspektive kod svih
pitanja iz oblasti zdravstva koje u značajnom mjeri obuhvataju i ovaj aspekt. Što se tiče
relevantnih subjekata koji su konzultirani pri izradi ovog Programa rada, ističemo da su
konzultacije obavljene sa partnerima koji su uključeni u provedbu određenih aktivnosti i
ciljeva utvrđenih u trogodišnjem i godišnjem programu rada Federalnog ministarstva
zdravstva. Radi se o sljedećim subjektima: Zavod zdravstvenog osiguranja i reosiguranja
Federacije Bosne i Hercegovine; Zavod za transfuzijsku medicinu Federacije BiH; Zavod
za javno zdravstvo Federacije BiH, te Agencija za kvalitet i akreditaciju u zdravstvu
Federacije BiH (AKAZ) i dr.
Djelovanje ministarstva usmjereno je na poboljšanje zdravstvenog stanja stanovništva
kroz efikasan, dostupan i transparentan zdravstveni sustav, utemeljen na načelima
solidarnosti i pravičnosti. Neophodno je osigurati da se zdravstvene usluge i informacije
mogu dobiti onda kada i gdje su potrebne. Također, težit će se ka osiguranju kupovine,
razvoja i korištenju usluga i objekata koje udovoljavaju najvišim mogućim standardima i
sigurnosti kroz cijeli zdravstveni sustav.
Četiri su osnovne poluge zdravstvenog sustava: savjesno upravljanje, zdravstvene
usluge, resursi i financiranje, i upravo na njima temeljene su planirane aktivnosti za 2020.
godinu. U svezi s tim, u privitku se nalazi tabelarni prikaz Plana rada Federalnog
ministarstva zdravstva za 2020. godinu.
173
Operativni ciljevi i aktivnosti po strateškim ciljevima
Strateški cilj 1: Ojačati mehanizme neophodne za uspostavljanje efikasnog i
savjesnog upravljanja u zdravstvu i ojačati upravljanje zdravstvenim sustavom
Razvoj i unaprjeđenje zdravstvene zaštite i zdravstvenog osiguranja u Federaciji BiH; Provođenje prioritetnih vertikalnih programa od interesa za Federaciju BiH i prioritetnih najsloženijih oblika zdravstvene zaštite federalnog fonda solidarnosti
DOB 30.792
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.1: Unaprjeđenje efikasnosti suradnje sudionika u sektoru zdravstva
Proračun 30.792
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj pripremljenih izvješća o obvezama po usvojenim dokumentima na međunarodnim skupovima i broj potpisanih sporazuma
Unaprjeđena efikasnost suradnje sudionika u sektoru zdravstva
Broj sastanaka sa nadležnim tijelima kantona; broj zapisnika i poduzetih mjera
Broj dodijeljenih grantova za jačanje sektora civilnog društva; broj obavljenih konzultacija
Broj evaluacionih izvješća na temelju monitoringa i evaluacije izvršenja u zdravstvenom sektoru
Broj informacija i izvješća upućenih Vladi Federacije BiH vezanih za sustav zdravstvene zaštite i zdravstvenog osiguranja
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.1.1 Suradnja entiteta i Brčko distrikta BiH, saradnja sa državnim institucijama i međunarodna saradnja u oblasti zdravstva
IV kvartal Sektor za organizaciju i razvoj
zdravstvenog sustava i Sektor za javno zdravlje
Ne
Proračun 20
PJI
Ostalo
1.1.2 Koordinacija između kantona i FBiH u oblasti zdravstva
IV kvartal Kabinet (u koordinaciji sa
sektorima ministarstva) Ne
Proračun 20
PJI
Ostalo
1.1.3
Suradnja sa NVO (sektor civilnog društva) kroz dodjelu grantova i uključivanje u donošenje strateških odluka u sektoru zdravstva, kao i humanitarnim organizacijama (Crveni križ i sl.)
IV kvartal Sektor za javno zdravlje Ne
Proračun 12
PJI
Ostalo
1.1.4 Nastavak analiziranja i evaluacije stanja u zdravstvenom sektoru
IV kvartal Sektor za organizaciju i razvoj
zdravstvenog sustava Ne
Proračun 110
PJI
Ostalo
174
1.1.5 Inicirati iznalaženje novih izvora financiranja za sektor zdravstva
IV kvartal
Sektor za organizaciju i razvoj zdravstvenog sustava i
Služba za financije i opće poslove
Ne
Proračun 12
PJI
Ostalo
1.1.6
Implementacija Zakona o zdravstvenom osiguranju i izvješćivanje Vlade Federacije BiH o stanju u oblasti zdravstvenog osiguranja, a u okviru nadležnosti ministarstva, uz izvršavanje transfera za zdravstvenu zaštitu povratnika i Roma
IV kvartal
Služba za financije i opće poslove i
Sektor za organizaciju i razvoj zdravstvenog sustava
Da
Proračun 28.500 + 2.000+50+68=30.618
PJI
Ostalo
Strateški cilj 2: Učiniti zakonodavnopravni okvir efikasnijim kroz usklađivanje
sa reformskim ciljevima Federacije BiH i propisima EU Razvoj i unaprjeđenje zdravstvene zaštite i zdravstvenog osiguranja u Federaciji BiH
DOB 705
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.1: Povećanje broja dokumenata i propisa u zdravstvu usklađenih sa reformskim ciljevima Federacije BiH i
propisima EU
Proračun 705
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj donesenih prioritetnih politika za sektor zdravstva Povećan broj dokumenata i propisa usuglašenih sa propisima EU
Broj donesenih programa/akcijskih planova temeljem strateških dokumenata
Broj izrađenih zakona shodno planu za 2020. godinu
Doneseni podzakonski akti shodno planu za 2020. godinu
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.1.1
Donošenje prioritetnih politika, programa za sektor zdravstva, kao i izrada akcionih planova temeljem strateških dokumenata Federalnog ministarstva zdravstva: - Izrada Plana zaštite mentalnog zdravlja u
Federaciji Bosne i Hercegovine 2021. – 2027. - Nastavak analize implementacije Strateškog
plana razvoja zdravstva u Federaciji BiH za razdoblje 2008. – 2018.
- Implementacija i praćenje Strategije u oblasti invaliditeta, u dijelu ovlasti Federalnog ministarstva zdravstva
- Implementacija Strategije/Programa za rani, rast i razvoj djece, u dijelu ovlasti Federalnog ministarstva zdravstva
IV kvartal Sektor za javno zdravlje u
suradnji sa relevantnim sektorima
Da (Program
usvaja Vlada FBIH
Vlada FBIH)
Ne (Analize i
praćenje se rade unutar ministarstva)
Proračun 500
PJI
Ostalo
2.1.2 Izrada nedostajuće legislative: I kvartal
Sektor za pravne poslove i EU
integracije, uz odgovarajući Da
Proračun 100
PJI
175
- Izrada Prednacrta zakona o zaštiti mentalnog zdravlja (redoviti postupak – I faza)
- Izrada Prednacrta zakona o zaštiti stanovništva od zaraznih bolesti (redoviti postupak – I faza)
- Izrada Prednacrta zakona o biocidima (redoviti postupak – I faza)
III kvartal
IV kvartal
sektor ministarstva shodno predmetu reguliranja zakona
Ostalo
2.1.3 Donošenje nedostajućih podzakonskih akata na temelju važećih zakona iz oblasti zdravstva
Ne
Proračun 105
PJI
Ostalo
2.1.3.1.
Praćenje Naredbe o standardima i normativima zdravstvene zaštite iz obveznog zdravstvenog osiguranja u Federaciji Bosne i Hercegovine, te po potrebi izmjene i dopune
IV kvartal
Sektor za organizaciju i razvoj zdravstvenog sustava u suradnji sa Sektorom za
pravne poslove i EU integracije
Ne
Proračun 20
PJI
Ostalo
2.1.3.2. Donošenje Naredbe o programu obaveznih imunizacija stanovništva protiv zaraznih bolesti u 2020. godini
I kvartal
Sektor za pravne poslove i EU integracije u suradnji sa
Zavodom za javno zdravstvo Federacije BiH
Proračun 10
PJI
Ostalo
2.1.3.3.
Donošenje podzakonskih akata na temelju Zakona o liječenju neplodnosti biomedicinski pomognutom oplodnjom, u suradnji sa mjerodavnim Povjerenstvom, a kojima se regulira sljedeće:sadržaj i oblik obrasca izvješća iz stavka (1) članka 16. ovog zakona (članak 16. stavak 3.); a) sadržaj i način vođenja registra ovlaštenih
zdravstvenih ustanova (članak 18. stavak 2.); b) obrazac pristanka na postupak biomedicinski
pomognute oplodnje, kao i obrazac izjave o povlačenju pristanka (članak 35. stavak 7.);
c) obrazac zapisnika o uništenju spolnih stanica, spolnih tkiva, odnosno zametaka nakon povlačenja pristanka darivatelja (članak 49. stavak 4.);
d) način izvješćivanja o ozbiljnim štetnim događajima i ozbiljnim štetnim reakcijama, te način vođenja evidencije i rokovima izvješćivanja o ozbiljnim štetnim događajima i ozbiljnim štetnim reakcijama, kao i Jedinstveni registar (članak 57. stavak 4.);
e) opseg prava na biomedicinski pomognutu oplodnju na teret sredstava obveznog zdravstvenog osiguranja, način formiranja cijene pojedinačnih postupaka biomedicinski
II kvartal
Sektor za organizaciju i razvoj zdravstvenog sustava u
suradnji sa Povjerenstvom za provedbu postupaka
biomedicinski pomognute oplodnje i Sektorom za pravne
poslove i EU integracije
Proračun 35
PJI
Ostalo
176
pomognute oplodnje, na prijedlog Povjerenstva i Zavoda zdravstvenog osiguranja i reosiguranja Federacije Bosne i Hercegovine, a u suradnji sa kantonalnim zavodima zdravstvenog osiguranja (članak 59.).
2.1.3.4.
*Donošenje podzakonskih akata na temelju Zakona o kontroli i ograničenoj upotrebi duhana, duhanskih i ostalih proizvoda za pušenje (ukoliko isti bude usvojen od strane Parlamenta FBIH 2020.godine)
IV kvartal
Sektor za pravne poslove i EU integracije u suradnji sa
Zavodom za javno zdravstvo Federacije BiH
Ne
PJI 20
Ostalo
Ostalo
2.1.3.5.
*Donošenje podzakonskih akata na temelju Zakona o kemikalijama (ukoliko isti bude usvojen od strane Parlamenta FBIH 2020.godine)
IV kvartal
Sektor za farmaciju i kemikalije, u suradnji sa
Sektorom za pravne poslove i EU integracije
Ne Proračun
20
Strateški cilj 3: Ojačati primarnu, specijalističko-konzultativnu i bolničku
zdravstvenu zaštitu
Razvoj i unaprjeđenje zdravstvene zaštite i zdravstvenog osiguranja u Federaciji BiH; Obavljanje transfuzijske djelatnosti u Federaciji BiH
DOB 32.280
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.1: Unaprjeđenje dostupnosti kvalitetnim i sigurnim zdravstvenim uslugama
Proračun 32.280
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj održanih edukacija za zdravstvene djelatnike i suradnike
Unaprjeđena dostupnost kvalitetnim i sigurnim zdravstvenim uslugama
Broj sudionika u procesu obuke
Broj renoviranih i opremljenih službi u zdravstvenom sustavu
Broj akreditiranih/certificiranih zdravstvenih ustanova/službi
Broj podnesenih inicijativa i mjera za uvođenje novih izvora financiranja zdravstva
Broj mjera usmjerenih na podršku vulnerabilnim skupinama
Broj transplantacija
Izvješće o radu Centra za transplantacijsku medicinu
Broj darivatelja krvi, kao i stupanj pokrivenosti zahtjeva za krvlju i krvnim pripravcima pravovremenom i kvalitetnom uslugom
Izvješće o provedenoj analizi Osnovnog paketa zdravstvenih prava
177
Izvješće o aktivnostima i mjerama usmjerenim na sanaciju bolnica, osobito kliničkih centara, te saniranje velikih dugova bolnica kroz različite modalitete
Izvješće o aktivnostima i mjerama iskoordiniranim sa Zavodom zdravstvenog osiguranja i reosiguranja Federacije BiH u smislu potrebe financijske konsolidacije federalnog fonda solidarnosti, kao i redizajniranje sadržaja federalnog fonda solidarnosti
Izvješća Radne skupine za praćenje provedbe i unaprjeđenje standarda i normativa iz obveznog zdravstvenog osiguranja
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.1.1 Provođenje jačanja infrastrukture (prostor, kadar, oprema) na svim razinama zdravstvene zaštite
IV kvartal Sektor za organizaciju i razvoj
zdravstvenog sustava i Sektor za javno zdravlje
Ne
Proračun 50
PJI
Ostalo
1.000.000,00 KM –
Projekat mentalnog zdravlja u BiH
3.1.2. Koordinacija i praćenje aktivnosti AKAZ-a na unaprjeđenju kvalitete i sigurnosti u zdravstvenoj zaštiti
IV kvartal Sektor za organizaciju i razvoj
zdravstvenog sustava
Ne (Vlada FBiH usvaja plan i
izvješće o radu AKAZa)
Proračun 320
PJI
Ostalo
3.1.3. Kontinuirane mjere na uvođenju novih izvora financiranja zdravstva
IV kvartal
Sektor za organizaciju i razvoj zdravstvenog sustava i
Služba za financije i opće poslove
Ne
Proračun 20
PJI
Ostalo
3.1.4.
Kontinuirana koordinacija aktivnosti u vezi sa provođenjem mjera sanacije bolnica, osobito kliničkih centara, te saniranje velikih dugova bolnica kroz različite modalitete
IV kvartal
Sektor za organizaciju i razvoj zdravstvenog sustava i
Služba za financije i opće poslove
Da
Proračun 30.000
PJI
Ostalo
3.1.5. Aktivnosti vezane za transplantacijsku medicinu sukladno Zakonu o transplantaciji organa i tkiva u svrhu liječenja
IV kvartal Centar za transplantacijsku
medicinu Ne
Proračun 200
PJI
Ostalo
3.1.6. Implementacija i praćenje Zakona o krvi i krvnim sastojcima, u okviru nadležnosti ministarstva
IV kvartal Sektor za organizaciju i razvoj
zdravstvenog sustava
Ne (Vlada FBiH usvaja plan i
izvješće o radu Zavoda za
Proračun 1.130
PJI
Ostalo
178
transfuzijsku medicinu
FBiH)
3.1.7. Analiza primjene Osnovnog paketa u kontekstu analize implementacije Strateškog plana razvoja zdravstva (2008. – 2018.)
IV kvartal
Služba za financije i opće poslove i
Sektor za organizaciju i razvoj zdravstvenog sustava
Ne
Proračun 500
PJI
Ostalo
PJI
Ostalo
3.1.8. Praćenje provedbe i unaprjeđenje standarda i normativa iz obveznog zdravstvenog osiguranja
IV kvartal Sektor za organizaciju i razvoj
zdravstvenog sustava Ne
Proračun 60
PJI
Ostalo
Strateški cilj 4: Ojačati ulogu javnog zdravstva Razvoj i unaprjeđenje zdravstvene zaštite i zdravstvenog osiguranja u Federaciji BiH
DOB 140
PJI
Ostalo
Operativni cilj 4.1: Osiguravanje i jačanje provođenja osnovnih javnozdravstvenih funkcija koje omogućuju promociju zdravlja i
prevenciju bolesti
Proračun 140
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj izrađenih izvješća po javnozdravstvenim indikatorima Osigurane i ojačane osnovne javnozdravstvene funkcije koje omogućuju promociju zdravlja i prevenciju bolesti
Broj poduzetih mjera, izvješća, analiza i sl. u smislu suradnje sa Zavodom za javno zdravstvo Federacije BiH
Broj izrađenih programa promocije zdravlja i prevencije bolesti
Povećana stopa obuhvata imunizacijom
Broj mjera i aktivnosti koje rezultiraju povećanom svijesti o zdravoj ishrani i fizičkoj aktivnosti u predškolskim i školskim ustanovama
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
4.1.1 Izvješćivanje javnozdravstvenih indikatora prema međunarodnim standardima (WHO, EUROSTAT, OECD)
IV kvartal Sektor za javno zdravlje Ne
Proračun
40
PJI
Ostalo
4.1.2
Suradnja sa Zavodom za javno zdravstvo Federacije BiH i kantonalnim zavodima za javno zdravstvo, u dijelu nadležnosti Federalnog ministarstva zdravstva, sa posebnim fokusom na imunizaciju i kontrolu duhana
IV kvartal Sektor za javno zdravlje Ne
Proračun 40
PJI
Ostalo
179
4.1.3.
Aktivnosti na izradi programa promocije zdravlja i prevencije bolesti u suradnji sa Zavodom za javno zdravstvo Federacije BiH
IV kvartal Sektor za javno zdravlje u
suradnji sa Zavodom za javno zdravstvo Federacije BiH
Ne Proračun
20
4.1.4. Povećanje obuhvata imunizacijom u Federaciji Bosne i Hercegovine
IV kvartal Sektor za javno zdravlje u
suradnji sa Zavodom za javno zdravstvo Federacije BiH
Ne Proračun 20
4.1.5. Podizanje svijesti o zdravoj ishrani i fizičkoj aktivnosti u predškolskim i školskim ustanovama
IV kvartal Sektor za javno zdravlje u
suradnji sa Zavodom za javno zdravstvo Federacije BiH
Ne Proračun 20
Strateški cilj 5: Unaprijediti farmaceutski sektor i oblast kemikalija i biocida Razvoj i unaprjeđenje zdravstvene zaštite i zdravstvenog osiguranja u Federaciji BiH
DOB 127
PJI
Ostalo
Operativni cilj 5.1: Povećanje dostupnosti djelotvornim, sigurnim, kvalitetnim i ekonomičnim lijekovima
Proračun 100
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj izdatih rješenja shodno zaprimljenim zahtjevima, sukladno državnom Zakonu o lijekovima i medicinskim sredstvima i nadležnostima ministarstva
Povećana dostupnost djelotvornim, sigurnim, kvalitetnim i ekonomičnim lijekovima
Broj izvješća, analiza, elaborata, sastanaka u svezi sa revizijom listi i cijena lijekova
Broj poduzetih mjera i radnji suglasno propisima o lijekovima i ljekarničkoj djelatnosti
Obavljena revizija federalnih listi lijekova
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
5.1.1 Suradnja sa državnom agencijom za lijekove i unaprjeđenje sustava snabdjevanja i distribucije djelotvornim, sigurnim i kvalitetnim lijekovima
IV kvartal Sektor za farmaciju i kemikalije Ne
Proračun 20
PJI
Ostalo
5.1.2
Provođenje administrativnih postupaka sukladno nadležnostima propisanim državnim Zakonom o lijekovima i medicinskim sredstvima, a u cilju njegove dosljedne primjene
IV kvartal Sektor za farmaciju i kemikalije Ne
Proračun 20
PJI
Ostalo
5.1.3 Implementacija federalnih propisa o lijekovima i ljekarničkoj djelatnosti
IV kvartal Sektor za farmaciju i kemikalije Da
Proračun 20
PJI
Ostalo
5.1.4 Revizija federalnih listi lijekova IV kvartal Sektor za farmaciju i kemikalije Da
Proračun 40
PJI
Ostalo
180
Operativni cilj 5.2: Unaprjeđenje sigurnosti u oblasti kemikalija i biocida
Proračun 27
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj izdatih rješenja shodno zaprimljenim zahtjevima, sukladno važećim propisima o otrovima
Osiguranje kontrole nad prometom otrovima (kemikalijama)
Broj izvješća, analiza, elaborata, sastanaka u svezi sa aktivnostima glede pripreme i izrade novih propisa u oblasti kemikalija i biocida
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
5.2.1 Provođenje administrativnih postupaka sukladno važećim propisima o otrovima
IV kvartal Sektor za farmaciju i kemikalije Ne
Proračun 10
PJI
Ostalo
5.2.2 Provođenje aktivnosti usmjerenih na pripremu i izradu novih propisa o kemikalijama i biocidima
IV kvartal Sektor za farmaciju i kemikalije Ne
Proračun 17
PJI
Ostalo
181
Plan izrade zakona i podzakonskih akata po strateškim ciljevima
PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI
Redni broj
Naziv akta Planirani rok za
pripremu Predlagač akta
Da li je potrebno usklađivanje sa
pravnim naslijeđem EU Razlozi za donošenje
Strateški cilj 2: Usklađivanje zakonodavnog okvira sa reformskim ciljevima i propisima EU
A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Izrada Prednacrta zakona o zaštiti mentalnog zdravlja (redoviti postupak)
I kvartal Federalno ministarstvo zdravstva
Da - Konvencija o pravima
osoba sa invaliditetom (UN, 2006)
- Europska konvencija o ljudskim pravima i osnovnim slobodama (1951)
- Rezolucija Europske unije o pristupu pravima ljudi sa invaliditetom i o njihovom punom i aktivnom učešću u društvu
- Preporuka 1235 o psihijatriji i ljudskim pravima (Vijeće Europe, 1994.);
- Preporuku R(90)22 u vezi zaštite ljudskih prava i dostojanstva osoba sa mentalnim poremećajima (Vijeće Europe);
- Preporuka R(2004)10 u vezi zaštite ljudskih prava i dostojanstva osoba sa mentalnim poremećajima (Vijeće Europe)
U oblasti mentalnog zdravlja, važno je naglasiti da se i međunarodni i europski sustav ljudskih prava bazira na nekoliko značajnih instrumenata vezanih za ljudska prava. Za zdravstveni sustav od posebne bitnosti jesu garancije u smislu zdravstvene zaštite osobama sa mentalnim poremećajima. Stoga će cijeli niz odredbi naznačenih dokumenata biti uzet u obzir kod izrade novog federalnog Zakona. Osim toga, treba istaći da će novi zakonski okvir po svom konceptu da prati okvir preporučen od strane SZO kada je u pitanju legislativa u ovoj oblasti na nivou država.
2. Izrada Prednacrta zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti
III kvartal Federalno ministarstvo zdravstva
Da Odluka 1082/2013/EU Europskog parlamenta i
Okosnica uređenja sustava zaštite od zaraznih bolesti u zemljama Europske unije je Odluka 1082/2013/EU Europskog parlamenta i Vijeća
182
Vijeća o ozbiljnim prekograničnim prijetnjama zdravlju
o ozbiljnim prekograničnim prijetnjama zdravlju, koja je stavila van snage Odluku 2119/98/EC, kao i određene njene izmjene ili dopune. Shodno odredbama odluke, Prednacrt zakona treba da utvrdi pravni okvir koji omogućava konzistentnost i komplementarnost domaćeg sistema sa propisima Europske unije, te relevantnim programima i inicijativama u zemljama Europske unije u kontekstu javnozdravstvenih akcija, razmjene informacija i postavljanju baze za programe istraživanja i tehnološkoga razvoja u ovoj oblasti.
3. Izrada Prednacrta zakona o biocidima (redoviti postupak)
IV kvartal Federalno ministarstvo zdravstva
Da - Uredba br. 528/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 22.05.2012.godine o stavljanju na tržište i korištenju biocida (u primjeni je od 2014.godine).
Zakon o biocidima treba da osigura visok stupanj zaštite zdravlja ljudi, životinja i životne sredine, ujednačavanje prometa biocidima na području cijele Bosne i Hercegovine, kao i unaprjeđenje prometa biocidima sa zemljama EU i drugim zemljama osiguravajući tako konkurentnost gospodarstva i podsticaj sigurnije proizvodnje i korištenja ovih sredstava. Naime, radi se o oblasti za koju trenutno ne postoji adekvatan zakonodavnopravni okvir na području Federacije BiH, stoga je isti neophodno osigurati, zbog čega će se pristupiti izradi posebnog Zakona o biocidima. Također, radi se o oblasti koja je decidno definirana propisima Evropske unije, u okviru politike okoliša, te je Zakon potrebno usuglasiti sa tim propisima. Ovim zakonom potrebno je urediti uvjete stavljanja na tržište i korištenje biocida u Federaciji Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Federacija BiH), a koji se odnose na procjenu rizika i efikasnosti biocida radi donošenja dozvole za stavljanje biocida na tržište, postupak donošenja dozvole, istraživanje i razvoj, klasifikacija, pakiranje, obilježavanje, reklamiranje i sigurnosno-tehnički list, uvjeti za uvoz biocida, sigurno korištenje, odobrenje za obavljanje djelatnosti proizvodnje i prometa biocida, evidencije o
183
biocidima, zabrane i ograničenja, dostupnost podataka, nadzor i druga pitanja od značaja za sigurno stavljanje na tržište i korištenje biocida. Nova Uredba br. 528/2012 bitno mijenja dva osnovna pitanja kod regulacije biocidnih proizvoda u odnosu na Direktivu 98/8/EZ, koja je ranije bila u primjeni, a to su: klasifikacija aktivnih supstanci i postupak izdavanja nacionalnih (državnih) odobrenja za biocidne proizvode. Ranije važeća klasifikacija aktivnih supstanci u EU podrazumijevala je određene administrativne postupke; prelazak na drugačiji sustav klasifikacije znači i izmjene u režimu izdavanja odobrenja za stavljanje na tržište biocidnih proizvoda. Osim toga, i brojne, ključne definicije promijenjene su Uredbom. Od stupanja na snagu, i sama nova Uredba je pretrpjela već par izmjena i dopuna, što dodatno komplicira postupak usklađivanja domaćih propisa sa odredbama iste i iziskuje više vremena. Također, potrebno je osigurati jasan zakonodavnopravni okvir za upravljanje kemikalijama, usklađen sa osnovnim principima EU u ovoj oblasti, a nakon toga pristupiti izradi pravnoga okvira za biocide. Naime, određena rješenja Zakona o kemikalijama izravno su vezana za definiranje rješenja u Zakonu o biocidima.
4. Donošenje nedostajućih podzakonskih akata na temelju važećih zakona iz oblasti zdravstva
Federalno
ministarstvo zdravstva
Važeći zakoni iz oblasti zdravstva utvrđuju obvezu federalnom ministru zdravstva da donosi određene podzakonske akte, u cilju bližeg uređenja pojedinih pitanja.
4.1.
Izmjene i dopune Naredbe o standardima i normativima zdravstvene zaštite iz obveznog zdravstvenog osiguranja u Federaciji Bosne i Hercegovine
IV kvartal Federalno
ministarstvo zdravstva
Ne
4.2. Donošenje Naredbe o programu obveznih imunizacija stanovništva protiv zaraznih bolesti
I kvartal Federalno
ministarstvo zdravstva
Ne
4.3. Donošenje podzakonskih akata na temelju Zakona o liječenju neplodnosti biomedicinski pomognutom oplodnjom, u suradnji sa
IV kvartal Federalno ministarstvo zdravstva
Da Direktiva 2004/23/EZ Europskog parlamenta i
Podzakonski akti koji će se donositi na temelju Zakona o liječenju neplodnosti biomedicinski pomognutom oplodnjom dijelom podliježu
184
mjerodavnim Povjerenstvom, a kojima se regulira sljedeće: a) sadržaj i oblik obrasca izvješća iz stavka
(1) članka 16. ovog zakona (članak 16. stavak 3.);
b) sadržaj i način vođenja registra ovlaštenih zdravstvenih ustanova (članak 18. stavak 2.);
c) obrazac pristanka na postupak biomedicinski pomognute oplodnje, kao i obrazac izjave o povlačenju pristanka (članak 35. stavak 7.);
d) obrazac zapisnika o uništenju spolnih stanica, spolnih tkiva, odnosno zametaka nakon povlačenja pristanka darivatelja (članak 49. stavak 4.);
e) način izvješćivanja o ozbiljnim štetnim događajima i ozbiljnim štetnim reakcijama, te način vođenja evidencije i rokovima izvješćivanja o ozbiljnim štetnim događajima i ozbiljnim štetnim reakcijama, kao i Jedinstveni registar (članak 57. stavak 4.);
f) opseg prava na biomedicinski pomognutu oplodnju na teret sredstava obveznog zdravstvenog osiguranja, način formiranja cijene pojedinačnih postupaka biomedicinski pomognute oplodnje, na prijedlog Povjerenstva i Zavoda zdravstvenog osiguranja i reosiguranja Federacije Bosne i Hercegovine, a u suradnji sa kantonalnim zavodima zdravstvenog osiguranja (članak 59.).
Vijeća od 31. ožujka 2004. o određivanju standarda kvalitete i sigurnosti za postupke darivanja, nabave, testiranja, obrade, čuvanja, skladištenja i raspodjele tkiva i stanica ljudskog porijekla Direktiva Komisije 2006/17/EZ od 8. veljače 2006. godine o provedbi Direktive 2004/23/EZ Europskoga parlamenta i Vijeća o određenim tehničkim zahtjevima kod darivanja, pribavljanja i testiranja tkiva i stanica ljudskog podrijetla Direktiva Komisije 2006/86/EZ od 24. listopada 2006. godine o provedbi Direktive 2004/23/EZ Europskoga parlamenta i Vijeća s obzirom na zahtjeve za praćenjem, prijavu ozbiljnih neželjenih reakcija i pojava te određene tehničke zahtjeve vezane uz označivanje, obradu, čuvanje, skladištenje i raspodjelu tkiva i stanica ljudskog podrijetla
obavezi usklađivanja sa navedenim direktivama. Za svaki oblik usklađivanja bit će sačinjene odvojene Izjave o usklađenosti za nadležni Ured za zakonodavstvo i usklađenost sa propisima Europske unije.
4.4. *Donošenje podzakonskih akata na temelju Zakona o kontroli i ograničenoj upotrebi duhana, duhanskih i ostalih proizvoda za pušenje (ukoliko isti bude usvojen od strane Parlamenta FBIH 2019.godine)
IV kvartal Federalno ministarstvo zdravstva
Da - Okvirna konvencija o
kontroli duhana (rezolucija SZO broj: WHA 56.1)
- EU Direktiva 2014/40/EU o
Ukoliko Zakon o kontroli i ograničenoj upotrebi duhana, duhanskih i ostalih proizvoda za pušenje stupi na snagu 2020.godine, potrebno je pristupiti donošenju podzakonskih akata. Podzakonski akti će se usklađivati sa Okvirnom konvencijom i smjernicama
185
usklađivanju zakona i drugih propisa država članica o proizvodnji, predstavljanju i prodaji duhanskih i srodnih proizvoda i o stavljanju izvan snage Direktive 2001/37/EZ
proizišlim iz Konvencije, te sa propisima EU, u prvom redu sa EU Direktivom 2014/40/EU.
4.5. *Donošenje podzakonskih akata na temelju Zakona o kemikalijama (ukoliko isti bude usvojen od strane Parlamenta FBIH 2019.godine)
IV kvartal Federalno ministarstvo zdravstva
Da - Uredba 1907/2006
Europskog parlamenta i Vijeća od 18.12.2006. godine o registraciji, evaluaciji, autorizaciji i ograničavanju kemikalija (Registration, Evaluation, Authorisation and Restriction of Chemicals – REACH)
- Uredba 1272/2008 Europskog parlamenta i Vijeća Europske zajednice od 16. decembra 2008. godine o klasifikaciji, obilježavanju i pakiranju supstanci i mješavina (classification, labelling and packaging of substances and mixtures – CLP)
- Uredba 689/2008 Europskog parlamenta i Vijeća od 17.06.2008. godine o izvozu i uvozu opasnih kemikalija
- Uredba 648/2004 Europskog parlamenta i Vijeća od 31.03.
Ukoliko Zakon o kemikalijama stupi na snagu 2020.godine, potrebno je pristupiti donošenju podzakonskih akata, i to shodno prioritetima. Svi podzakonski akti će se usklađivati sa propisima EU, i podrazumijevaju operacionalizaciju Zakona, ali i preuzimanje brojnih aneksa iz propisa EU u domaće zakonodavstvo.
186
2004.godine o deterdžentima
- Direktiva 2004/9/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 11.02. 2004. godine o nadzoru i provjeri dobre laboratorijske prakse (DLP)
- Roterdamska konvencija o proceduri prethodnog obavješćivanja o suglasnosti za promet nekih opasnih kemikalija i pesticida u međunarodnoj trgovini
B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena utjecaja
187
FEDERALNO MINISTARSTVO OBRAZOVANJA I NAUKE
Strateška opredjeljenja Federalnog ministarstva obrazovanja i nauke u oblasti
predškolskog, osnovnog, srednjeg i visokog obrazovanja u 2020. godini odnose se na:
- Poboljšanje uvjeta rada odgojno-obrazovnih ustanova u Federaciji BiH;
- Stvaranje pretpostavki za veći obuhvat djece sistemom obrazovanja i
ujednačavanje uvjeta odgoja i obrazovanja u Federaciji BiH;
- Izjednačavanje dostupnosti svih nivoa obrazovanja za sve građane;
- Afirmiranje obrazovanja zasnovanog na ključnim kompetencijama za cjeloživotno
učenje;
- Uklanjanje prepreka za pristup i ravnopravno učešće u obrazovanju svih učenika i
odraslih polaznika;
- Poboljšanje usklađenosti obrazovanja sa zahtjevima tržišta rada, naučno-
tehnološkog razvoja i promocija cjeloživotnog učenja;
- Saradnju sa domaćim i međunarodnim institucijama i organizacijama u oblasti
unapređenja obrazovanja u Federaciji BiH.
Mogući problemi i rizici u ovoj oblasti mogu biti nedostatak spremnosti za saradnju od
strane kantonalnih ministarstava obrazovanja u provođenju planiranih aktivnosti,
nedovoljna senzibiliziranost nastavnog osoblja, stručnih saradnika i menadžmenta u
obrazovnim ustanovama za provođenje predloženih programa i provođenje reformi u
obrazovanju i uplate sredstava za provođenje projekata preko trezora koje često kasne
mjesecima, što utiče na prolongiranje rokova realizacije planiranih aktivnosti i otežava
korisnicima sredstava da aktivnosti završe na vrijeme i blagovremeno pravdaju sredstva.
Federalno ministarstvo obrazovanja i nauke će i u oblasti visokog obrazovanja u 2020.
godini djelovati u skladu s objavljenim strateškim opredjeljenjima Programa rada Vlade
Federacije Bosne i Hercegovine u mandatnom periodu:
Poboljšanje studentskog standarda:
- Sufinansiranjem smještaja i ishrane studenata iz Posavskog, Bosansko-
podrinjskog, Kantona 10. i Republike Srpske u javnim studentskim centrima
- Podrškom najboljim studentima, studentima s invaliditetom i Romima.
Mogući problemi i rizici u ovoj oblasti mogu biti kašnjenje i neusvajanje budžeta, rebalans
budžeta, povećanje cijena smještaja i ishrane studenata, nedovoljan broj kvalitetnih
aplikacija ciljnih grupa studenata i studentskih organizacija prema utvrđenim kriterijima.
Implementacija „Strateških pravaca razvoja visokog obrazovanja u Federaciji BiH od
2012. do 2022. godine“ putem:
- Podrške javnim visokoškolskim ustanovama za projekte osiguranja kvalitete i
projekte povezivanja s potrebama tržišta rada;
- Osnaživanja Fondacije za mobilnost studenata i nastavnika Federacije BiH koja je
osnovana u 2017. godini te podrške u realizaciji projekata međunarodne
akademske i studentske mobilnosti i razmjene;
188
- Obavljanja savjetodavnih poslova na uspostavljanju održivog sistema finansiranja
visokog obrazovanja i finansiranja studentskog standarda;
- Razvoja kapaciteta za izradu i implementacija projekata u okviru bilateralne i
multilateralne saradnje i učešća u procesu koordinacije s vladinim tijelima,
institucijama EU i međunarodnim organizacijama.
Mogući problemi i rizici u ovoj oblasti mogu biti kašnjenje i neusvajanje budžeta, rebalans,
nedovoljan broj kvalitetnih aplikacija prema utvrđenim kriterijima, nedovoljno uključivanje
studenata u naučno-istraživački rad, nedostatno i neadekvatno riješeno finansiranje
visokog obrazovanja, slaba motiviranost univerzitetskog osoblja, nedostatak kvalitetnog
administrativnog kadra za podršku aktivnostima međunarodne saradnje, mobilnosti
studenata; nezainteresiranost za uključivanje u različite međunarodne mreže i projekte i
sl., neadekvatno praćenje provođenja odluka i zakona, nezadovoljavajuća komunikacija
i koordinacija između univerzitetskih ustanova, nezadovoljavajuća saradnja s privredom,
nezadovoljavajuća zajednička infrastruktura, nedovoljno uključivanje studenata u
naučno-istraživački rad i u organe odlučivanja.
Sektor za nauku i tehnologije planira da svoj rad u 2020. godini, u skladu sa objektivnim
mogućnostima i raspoloživim budžetskim sredstvima, orijentira ka nastavku i
intenziviranju aktivnosti započetih u prethodnim godinama, kako slijedi:
- Praćenje zakonodavstva u oblasti nauke i tehnologija;
- Stvaranje strateškog i pravnog okvira za razvoj naučno-istraživačkog i
istraživačko-razvojnog rada na federalnom nivou;
- Podrška razvoju ljudskih potencijala u oblasti nauke (podrška razvoju naučno-
nastavnog i naučno-istraživačkog rada, podrška mobilnosti istraživača);
- Podrška razvoju naučno-nastavne i naučno-istraživačke infrastrukture (tehnička
modernizacija, opremanje i rekonstrukcija naučno-istraživačkih, istraživačko-
razvojnih i visokoškolskih ustanova);
- Podrška razvoju naučno-istraživačkog i istraživačko-razvojnog rada (podrška
organizaciji naučnih manifestacija, podrška realizaciji naučno-istraživačkih i
istraživačko-razvojnih projekata, osiguranje pristupa referentnim međunarodnim
bazama podataka, podrška izdavanju referentnih naučnih časopisa i zbornika
radova).
Sve aktivnosti planirane Programom rada za 2020. godinu se sa aspekta Ministarstva
mogu realizirati u navedenim rokovima, uz uvjet da se blagovremeno usvoji federalni
budžet te odluka o usvajanju Programa utroška sredstava tekućih transfera Ministarstva.
Faktor rizika za ostvarenje proklamiranih ciljeva u 2020. godini, a što je pokazala praksa
u prethodnom periodu, predstavlja stalno smanjivanje budžetskih sredstava za ove
namjene i neblagovremeno doznačavanje odobrenih sredstava krajnjim korisnicima od
strane federalnog i kantonalnih ministarstava finansija.
Federalno ministarstvo obrazovanja i nauke više puta godišnje, na redovnim sastancima
sa rektorima javnih visokoškolskih i direktorima naučnih ustanova u Federaciji BiH,
obavlja konsultacije o razvojnim potrebama ovih institucija i mogućnostima podrške u
oblasti naučno-istraživačkog i istraživačko-razvojnog rada. Ovakve konsultacije se po
189
potrebi obavljaju i sa resornim kantonalnim ministarstvima, Ministarstvom civilnih poslova
BiH i drugim relevantnim domaćim i međunarodnim subjektima.
190
Operativni ciljevi i aktivnosti po strateškim ciljevima
Strateški cilj 1: Reforma predškolskog, osnovnog, srednjeg i visokog obrazovanja Reforma obrazovnog sistema - 540102
DOB 5.070
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.1: Afirmiranje obrazovanja zasnovanog na ključnim kompetencijama za cjeloživotno učenje
Budžet 40
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Kroz manifestaciju „Nagrađivanje najboljih učenika u Federaciji BiH“ promoviraju se najbolji učenici u Federaciji BiH i njihova znanja, vještine, kompetencije i postignuća
Nagrađeni najbolji učenici osnovnih i srednjih škola u Federaciji BiH prema kriterijima koji afirmiraju razvoj ključnih kompetencija za cjeloživotno učenje
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.1.1. Organizacija manifestacije „Nagrađivanje najboljih učenika u Federaciji BiH“
IV Sektor za predškolsko,
osnovno i srednje obrazovanje
Ne
Budžet 40
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.2: Uklanjanje prepreka za pristup i ravnopravno učešće u obrazovanju svih učenika i odraslih polaznika
Budžet 437
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Rom medijatori angažirani u osnovnim školama osiguravaju redovnu komunikaciju sa romskim zajednicama u upisnom području škole i upis sve romske djece u osnovnu školu i redovno pohađanje nastave
Podržan određeni broj projekata osnovnih škola za angažiranje Rom medijatora
Nagrađeni odlični učenici romske nacionalnosti Jednokratnom novčanom nagradom podržani učenici romske nacionalnosti koji su na kraju školske 2019/2020. godine ostvarili odličan uspjeh
Učešće u izradi novog Strateškog plana za unapređenje ranog rasta i razvoja djece u FBiH
Uspostavljena saradnja sa vladinim i nevladinim sektorom u cilju izrade novog Strateškog plana za unapređenje ranog rasta i razvoja djece u FBiH te urađen nacrt dokumenta.
Učešće u stručnim skupovima o prevenciji nasilja u porodici u skladu sa Strategijom za prevenciju i borbu protiv nasilja u porodici 2018. – 2020.
Održani stručni skupovi o prevenciji nasilja u porodici
Učešće u praćenju provedbe Strategije suprotstavljanja trgovini ljudima u Bosni i Hercegovini
Učešće u praćenju provedbe Strategije suprotstavljanja trgovini ljudima u Bosni i Hercegovini
Učešće u izradi Strategije razvoja Federacije BiH 2021. – 2027. Usvojena Strategija razvoja Federacije BiH 2021. – 2027.
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.2.1. Podrška projektima angažiranja Rom medijatora radi povećanja obuhvata i redovnog pohađanja osnovnog obrazovanja djece romske nacionalnosti
IV Sektor za predškolsko,
osnovno i srednje obrazovanje
Ne
Budžet 50
PJI
Ostalo
1.2.2. Podrška školovanju djece romske nacionalnosti IV Ne Budžet 40
191
Sektor za predškolsko, osnovno i srednje
obrazovanje
PJI
Ostalo
1.2.3. Učešće u Radnoj grupi za pripremu izvještaja o primjeni Evropske socijalne povelje
IV
Sektor za udžbeničku politiku, analitiku,
izvještavanje u oblasti obrazovanja i nauke
Ne
Budžet 22
PJI
Ostalo
1.2.4. Učešće u radu Stručnog tima za praćenje primjene Akcionog plana o obrazovnim potrebama Roma
IV
Sektor za udžbeničku politiku, analitiku,
izvještavanje u oblasti obrazovanja i nauke
Ne
Budžet 30
PJI
Ostalo
1.2.5. Učešće u provedbi Strategije za unapređenje prava i položaja osoba s invaliditetom u Federaciji Bosne i Hercegovine 2016. – 2021.
Kontinuirano
Sektor za udžbeničku politiku, analitiku,
izvještavanje u oblasti obrazovanja i nauke
Ne
Budžet 20
PJI
Ostalo
1.2.6.
Uspostavljanje uske saradnje sa vladinim i nevladinim sektorom u cilju izrade novog Strateškog plana za unapređenje ranog rasta i razvoja djece u FBiH
IV
Sektor za udžbeničku politiku, analitiku,
izvještavanje u oblasti obrazovanja i nauke
Ne
Budžet 40
PJI
Ostalo
1.2.7. Učešće u provedbi Grant Projekta sprječavanja zdravstvenih rizika
IV
Sektor za udžbeničku politiku, analitiku,
izvještavanje u oblasti obrazovanja i nauke
Ne
Budžet 40
PJI
Ostalo
1.2.8. Aktivnosti na izradi novog Strateškog plana za unapređenje ranog rasta i razvoja djece
IV
Sektor za udžbeničku politiku, analitiku,
izvještavanje u oblasti obrazovanja i nauke
Ne
Budžet 44
PJI
Ostalo
1.2.9. Učešće u provođenju Strategije za prevenciju i borbu protiv nasilja u porodici 2018. – 2020.
IV
Sektor za udžbeničku politiku, analitiku,
izvještavanje u oblasti obrazovanja i nauke
Ne
Budžet 38
PJI
Ostalo
1.2.10. Učešće u aktivnostima Gender centra Federacije BiH
IV
Sektor za udžbeničku politiku, analitiku,
izvještavanje u oblasti obrazovanja i nauke
Ne
Budžet 43
PJI
Ostalo
1.2.11. Praćenje provedbe Strategije suprotstavljanja trgovini ljudima u Bosni i Hercegovini kroz rad Monitoring tima
IV
Sektor za udžbeničku politiku, analitiku,
izvještavanje u oblasti obrazovanja i nauke
Ne
Budžet 35
PJI
Ostalo
1.2.12. Učešće u izradi Strategije razvoja Federacije BiH 2021. – 2027.
IV
Sektor za udžbeničku politiku, analitiku,
izvještavanje u oblasti obrazovanja i nauke
Da
Budžet 35
PJI
Ostalo
192
Operativni cilj 1.3: Poboljšanje usklađenosti obrazovanja sa zahtjevima tržišta rada, naučno-tehnološkog razvoja i promocija
cjeloživotnog učenja
Budžet 158
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Olakšan pristup programima obuke, stručnog osposobljavanja i usavršavanja odraslih osoba s fokusom na žene radi lakše integracije na tržište rada
Podržan određen broj projekata koji su usmjereni na realizaciju programa obuke, stručnog osposobljavanja i usavršavanja odraslih osoba s fokusom na žene radi lakše integracije na tržište rada
Educirani profesionalci u oblasti obrazovanja u okviru programa obuke koje provodi Vijeće Evrope (ECML)
Promovirane vrijednosti Vijeća Evrope kroz realizaciju programa obuke (ECML) i učešće u drugoj fazi projekta Vijeća Evrope i EU Horizontal Facility II za Zapadni Balkan i Tursku „Kvalitetno obrazovanje za sve“
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.3.1.
Podrška programima obuke, stručnog osposobljavanja i usavršavanja odraslih osoba s fokusom na žene radi lakše integracije na tržište rada
IV Sektor za predškolsko,
osnovno i srednje obrazovanje
Ne
Budžet 60
PJI
Ostalo
PJI
1.3.2. Izrada informacije o upisu učenika u osnovne i srednje škole u školskoj 2020/21. godini u Federaciji BiH
IV Sektor za predškolsko,
osnovno i srednje obrazovanje
Da
Budžet 30
PJI
Ostalo
1.3.3. Učešće u provođenju Strategije nadzora nad opojnim drogama, prevencije zloupotrebe opojnih droga u BiH
IV
Sektor za udžbeničku politiku, analitiku,
izvještavanje u oblasti obrazovanja i nauke
Ne
Budžet 34
PJI
Ostalo
1.3.4.
Koordiniranje aktivnostima u okviru programa obuke i stručnog usavršavanja profesionalaca u oblasti obrazovanja koje provodi Vijeće Evrope (ECML); učešće u drugoj fazi projekta Vijeća Evrope i EU Horizontal Facility II za Zapadni Balkan i Tursku „Kvalitetno obrazovanje za sve“
Kontinuirano
Sektor za udžbeničku politiku, analitiku,
izvještavanje u oblasti obrazovanja i nauke
Ne
Budžet 34
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.4: Poboljšanje uvjeta rada odgojno-obrazovnih ustanova u Federaciji BiH
Budžet 1.710
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Poboljšanje uvjeta rada odgojno-obrazovnih ustanova u Federaciji BiH
Podržan određen broj projekata javnih predškolskih ustanova, javnih osnovnih i javnih srednjih škola koji se odnose na poboljšanje uvjeta rada u odgojno-obrazovnim ustanovama
Popunjavanje bibliotečkog fonda u bibliotekama osnovnih škola Podržan određeni broj projekata osnovnih škola koji se odnose na nabavku školske lektire
Besplatni udžbenici za učenike trećih razreda osnovne škole, prvenstveno za one koji su u stanju socijalne potrebe.
Osigurani besplatni udžbenici za učenike trećih razreda osnovne škole, prvenstveno za one koji su koji su u stanju socijalne potrebe.
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.4.1. Podrška poboljšanju uvjeta rada odgojno-obrazovnih ustanova u Federaciji BiH
IV Ne Budžet 920
PJI
193
Sektor za predškolsko, osnovno i srednje
obrazovanje
Ostalo
1.4.2. Podrška bibliotekama osnovnih škola u nabavci školske lektire
IV Sektor za predškolsko,
osnovno i srednje obrazovanje
Ne
Budžet 120
PJI
Ostalo
1.4.3.
Projekat nabavke besplatnih udžbenika za učenike trećih i čertvrtih razreda osnovne škole, prvenstveno za one koji su u stanju socijalne potrebe
IV
Sektor za udžbeničku politiku, analitiku,
izvještavanje u oblasti obrazovanja i nauke
Ne
Budžet 500
PJI
Ostalo
1.4.4. Podrška OŠ „1. mart“ u Jelahu za održavanje instruktivne nastave
IV Sektor za predškolsko,
osnovno i srednje obrazovanje
Ne
Budžet 140
PJI
Ostalo
1.4.5.
Utvrđivanje pravaca djelovanja u oblasti poboljšanja odgoja i obrazovanja u Federaciji BiH kroz podršku Koordinacionom odboru za utvrđivanje pravaca djelovanja u oblasti poboljšanja odgoja i obrazovanja u Federaciji BiH
IV
Sektor za predškolsko, osnovno i srednje
obrazovanje i Sektor za udžbeničku politiku,
analitiku, izvještavanje u oblasti
obrazovanja i nauke
Ne
Budžet 30
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.5: Pribavljanje rukopisa udžbenika za gimnazije, srednje tehničke i srodne, srednje stručne i srednje umjetničke
škole
Budžet 182
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Odobreni udžbenici i druga nastavna sredstva za gimnazije, srednje tehničke i srodne, srednje stručne i srednje umjetničke škole
Izdata rješenja za upotrebu onih udžbenika i drugih nastavnih sredstava za srednju školu za koju su kantonalna ministarstva obrazovanja utvrdila da ispunjavaju sve uvjete definirane u Odluci o postupku i pripremanju udžbenika i drugih nastavnih sredstava, a koji su zahtjev za odobravanje podnijeli u 2020. godini, a na osnovu Stalnog javnog konkursa.
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.5.1.
Realizacija Stalnog javnog konkursa za pribavljanje rukopisa udžbenika i drugih nastavnih sredstava za gimnazije, srednje tehničke i srodne, srednje stručne i srednje umjetničke škole u saradnji sa Koordinacijom ministara obrazovanja i nauke u Federaciji BiH
IV
Sektor za udžbeničku politiku, analitiku,
izvještavanje u oblasti obrazovanja i nauke
Ne
Budžet 182
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.6: Unapređenje kvaliteta udžbenika i drugih nastavnih sredstava za osnovnu školu
Budžet 316
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Odobreni deficitarni udžbenici i druga nastavna sredstava za osnovnu školu
Izdata rješenja za upotrebu onih deficitarnih udžbenika i drugih nastavnih sredstava za osnovnu školu za koje su kantonalna ministarstva obrazovanja utvrdila da ispunjavaju sve uvjete definirane u Odluci o postupku i
194
pripremanju udžbenika i drugih nastavnih sredstava, a koji su zahtjev za odobravanje podnijeli u 2020. godini, a na osnovu Stalnog javnog konkursa.
Formirana lista recenzenata Federalnog ministarstva obrazovanja i nauke
Lista recenzenata Federalnog ministarstva obrazovanja i nauke
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.6.1.
Realizacija Stalnog javnog konkursa za pribavljanje rukopisa deficitarnih udžbenika i drugih nastavnih sredstava za osnovnu školu u saradnji sa Koordinacijom ministara obrazovanja i nauke u Federaciji BiH
IV
Sektor za udžbeničku politiku, analitiku,
izvještavanje u oblasti obrazovanja i nauke
Ne
Budžet 182
PJI
Ostalo
1.6.2. Realizacija Javnog poziva za upis u Listu recenzenata Federalnog ministarstva obrazovanja i nauke
Kontinuirano
Sektor za udžbeničku politiku, analitiku,
izvještavanje u oblasti obrazovanja i nauke
Ne
Budžet 67
PJI
Ostalo
1.6.3.
Objavljivanje Spiska odobrenih radnih udžbenika, udžbenika, priručnika, radnih listova i zbirki zadataka za osnovne škole, gimnazije i srednje tehničke i stručne škole za školsku 2020/2021. godinu
III
Sektor za udžbeničku politiku, analitiku,
izvještavanje u oblasti obrazovanja i nauke
Ne
Budžet 67
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.7: Poboljšanje studentskog standarda (Ostvariti bolji osnovni i prošireni studentski standard za veći broj studenata
poboljšanjem uvjeta smještaja, ishrane i organiziranja)
Budžet 1.419
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj studenata za koje se subvencioniraju smještaj i ishrana u okviru osnovnog studentskog standarda
Subvencioniranje smještaja i ishrane studenata iz manje razvijenih kantona (Posavski, Bosansko-podrinjski, Kanton 10) i Republike Srpske. Do 400 studenata
Broj podržanih projekata studentskih organizacija, organiziranje domaćih i međunarodnih studentskih programa i projekata, učešće u domaćim i međunarodnim studentskim programima te drugim projektima u oblasti proširenog studentskog standarda
Između 50 i 70 projekata okvirno, na osnovu iskustva iz prethodnih godina
Broj nagrađenih najboljih studenata 74 najbolja studenta sa svakog od 74 organizacijske jedinice na javnim visokoškolskim ustanovama u F BiH
Broj podržanih studenata Roma i studenata s invaliditetom Između 50 i 70 projekata okvirno, na osnovu iskustva iz prethodnih godina
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.7.1. Subvencioniranje smještaja i ishrane studenata Kontinuirano Sektor za visoko
obrazovanje Da
Budžet 909
PJI
Ostalo
1.7.2. Podrška projektima studentskih organizacija, realizacija domaćih i međunarodnih studentskih
III Sektor za visoko
obrazovanje Da
Budžet 210
PJI
Ostalo
195
manifestacija te učešću studenata na domaćim i međunarodnim studentskim programima
1.7.3. Podrška najboljim studentima, državljanima Bosne i Hercegovine, koji studiraju u javnim visokoškolskim ustanovama u Federaciji Bosne i Hercegovine
IV Sektor za visoko
obrazovanje Da
Budžet 150
PJI
Ostalo
1.7.4.
Podsticaj školovanju Roma, državljana Bosne i Hercegovine koji imaju prebivalište na prostoru Federacije BiH i koji studiraju na javnim visokoškolskim ustanovama u Bosni i Hercegovini; Podrška studentima s invaliditetom, državljana Bosne i Hercegovine koji imaju prebivalište na prostoru Federacije BiH i koji studiraju na javnim visokoškolskim ustanovama u Bosni i Hercegovini
IV Sektor za visoko
obrazovanje Da
Budžet 150
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.8: Operativna podrška i nadzor Fonda za studentske zajmove Federacije BiH
Budžet 220
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj podržanih studenata dodjelom zajmova 120
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.8.1. Sufinansiranje Fonda za studentske zajmove u Federaciji Bosne i Hercegovine
Kontinuirano Fond za studentske
zajmove, Sektor za visoko obrazovanje
Da
Budžet 220
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.9: Implementacija Bolonjskog procesa - Implementacija Strateških pravaca razvoja visokog obrazovanja u
Federaciji BiH (U skladu s raspoloživim budžetskim sredstvima, a u saradnji s visokoškolskim ustanovama, naučno-istraživačkim ustanovama, ministarstvima, privrednim komorama, agencijama za razvoj VO, stručnim udruženjima, poslovnim subjektima i međunarodnim organizacijama podržati razvoj visokog obrazovanja u Federaciji BiH te razviti kapacitete za izradu projekata u okviru multilateralne i bilateralne saradnje u cilju uključivanja domaćeg visokog obrazovanja u Evropski prostor visokog obrazovanja)
Budžet 320
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj podržanih projekata povezivanja visokoškolskih ustanova s tržištem rada
6
Broj podržanih projekata visokoškolskih ustanova vezanih za akreditiranje studijskih programa
6
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.9.1. Podrška javnim visokoškolskim ustanovama za projekte osiguranja kvalitete studijskih programa na I. i II. ciklusu studija
IV Sektor za visoko
obrazovanje Da
Budžet 128
PJI
Ostalo
1.9.2. Podrška javnim visokoškolskim ustanovama za projekte povezivanja s potrebama tržišta rada za studijske programe I. i II. ciklusa studija
IV Sektor za visoko
obrazovanje Da
Budžet 192
PJI
Ostalo
196
Operativni cilj 1.10: Operativna podrška i nadzor Fondacije za mobilnost studenata i nastavnika Federacije BiH
Budžet 230
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj podržanih mobilnosti studenata i nastavnika Prema Listama koje dostavi MCP BiH
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.10.1. Realizacija obaveza u okviru CEEPUS programa mobilnosti studenata i nastavnika
Kontinuirano
Fondacija za mobilnost studenata i nastavnika
Federacije BiH, Sektor za visoko obrazovanje
Da
Budžet 115
PJI
Ostalo
1.10.2.
Realizacija drugih projekata Fondacije za mobilnost studenata i nastavnika Federacije BiH u skladu s Odlukom o osnivanju Fondacije te međunarodnim sporazumima
Kontinuirano
Fondacije za mobilnost studenata i nastavnika
Federacije BiH, Sektor za visoko obrazovanje
Da
Budžet 115
PJI
Ostalo
Strateški cilj 2: Kreiranje uvjeta za razvoj naučno-istraživačkog i istraživačko-
razvojnog rada u Federaciji BiH Razvoj institucija nauke i naučno-istraživačkog rada 540105
DOB 3.786
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.1: Podrška razvoju naučno-istraživačkog i istraživačko-razvojnog rada u Federaciji BiH (usavršavanje kadrova,
opremanje naučno-istraživačkih i visokoškolskih ustanova, izdavaštvo u oblasti nauke, obavljanje naučno-istraživačkog i istraživačko-razvojnog rada, realizacija međunarodnih obaveza)
Budžet 3.786
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj korisnika sredstava - pravna lica: naučno istraživačke, istraživačko-razvojne i obrazovne institucije, biblioteke visokoškolskih i naučnih ustanova, naučna i naučnostručna društva, udruženja
185
Broj korisnika sredstava - fizička lica: naučni radnici, istraživači i autori, pojedinci-inovatori, nosioci aktivnosti predloženog projekta, članovi stručnih tijela i komisija
95
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.1.1. Finansiranje projekta „e-cris i mCOBISS" II Sektor za nauku i tehnologije
FMON, NUB BiH Ne
Budžet 21
PJI
Ostalo
2.1.2. Ocjenjivanje naučno-istraživačkih i istraživačko-razvojnih projekata
IV Savjet za nauku FMON,
Sektor za nauku i tehnologije FMON
Ne
Budžet 25
PJI
Ostalo
2.1.3. Podrška izdavanju referentnih naučnih časopisa i zbornika radova
III Sektor za nauku i tehnologije FMON, nadležna tijela javnih
VŠU u Federaciji BiH Ne
Budžet 75
PJI
Ostalo
197
2.1.4. Naučno-tehnološka saradnja međunarodnog karaktera
IV Sektor za nauku i tehnologije FMON, nadležna tijela javnih
VŠU u Federaciji BiH Ne
Budžet 75
PJI
Ostalo
2.1.5. Organizacija domaćih i međunarodnih naučnih skupova
III Sektor za nauku i tehnologije FMON, nadležna tijela javnih
VŠU u Federaciji BiH Ne
Budžet 150
PJI
Ostalo
2.1.6. Podrška istraživanju od značaja za Federaciju BiH IV Sektor za nauku i tehnologije FMON, nadležna tijela javnih
VŠU u Federaciji BiH Ne
Budžet 150
PJI
Ostalo
2.1.7. Učešće na domaćim i međunarodnim naučnim skupovima
IV Sektor za nauku i tehnologije FMON, nadležna tijela javnih
VŠU u Federaciji BiH Ne
Budžet 150
PJI
Ostalo
2.1.8.
Sufinansiranje istraživačkog rada, kraćih specijalizacija, naučnog usavršavanja i studijskih boravaka u zemlji i inostranstvu s ciljem podizanja stepena naučnog zvanja
III Sektor za nauku i tehnologije FMON, nadležna tijela javnih
VŠU u Federaciji BiH Ne
Budžet 150
PJI
Ostalo
2.1.9. Naučno-istraživački i istraživačko-razvojni projekti IV Savjet za nauku FMON,
Sektor za nauku i tehnologije FMON
Ne
Budžet 530
PJI
Ostalo
2.1.10.
Podrška javnim naučnim i visokoškolskim ustanovama (univerzitetima) od značaja za Federaciju BiH kroz nabavku opreme i uređenje prostora za naučno-istraživački rad
IV Sektor za nauku i tehnologije FMON, nadležna tijela javnih
VŠU u Federaciji BiH Ne
Budžet 1.460
PJI
Ostalo
2.1.11. Podrška funkcioniranju i ostvarivanju radne sposobnosti institucija nauke i kulture od značaja za BiH
III Sektor za nauku i tehnologije
FMON Ne
Budžet 1.000
PJI
Ostalo
198
FEDERALNO MINISTARSTVO KULTURE I SPORTA
Federalno ministarstvo kulture i sporta će u 2020. godini nastaviti obavljati upravne,
stručne i druge poslove iz nadležnosti Federacije BiH koji se odnose na koordinaciju u
naučno - istraživačkoj djelatnosti iz oblasti zaštite i korištenja kulturno - historijskog
naslijeđa, unapređenja muzejske, arhivske, bibliotečne, izdavačke, teatarske, muzičke,
likovne, filmske djelatnosti, djelatnosti ustanova, udruženja, fondacija i drugih pravnih lica
u oblasti umjetnosti, kulture, sporta i mladih, kao i druge poslove utvrđene zakonom.
Slijedeći strateške i operativne ciljeve te aktivnosti predviđene Godišnjim Planom rada za
2020. godinu, djelatnosti u oblastima kulture i sporta neposredno će obavljati:
- Sektor za kulturno-historijsko naslijeđe i kulturu;
- Sektor za sport;
- Sektor za mlade;
- Zavod za zaštitu spomenika.
Podršku aktivnostima Ministarstva u okviru svog djelokruga rada nastavit će:
- Fondacija za kinematografiju;
- Fondacija za izdavaštvo;
- Fondacija za bibliotečnu djelatnost;
- Fondacija za muzičke, scenske i likovne umjetnosti.
Godišnji plan rada Federalnog ministarstva kulture i sporta sadrži podatke o strateškim
ciljevima koji se planiraju ostvariti u tekućoj godini. Prioriteti Federalnog ministarstva
kulture i sporta bit će ostvarenje strateških ciljeva, i to:
- Kreirati uvjete za unapređenje kulturnog i umjetničkog stvaralaštva u FBiH,
predstavljanje FBiH kao eminentne kulturne sredine, te približavanje kulturne
matrice Bosne i Hercegovine savremenim kulturnim tokovima;
- Kreirati uvjete za razvoj i bavljenje sportom kao činioca ljudskog razvoja dostupnog
svim građanima u FbiH, te poboljšanje uvjeta za postizanje vrhunskih sportskih
rezultata;
- Kreirati uvjete za poboljšanje položaja i zaštite interesa mladih u FBiH, te jačanje
uključivanja mladih u proces odlučivanja;
- Kreirati uvjete za očuvanje, zaštitu i prezentaciju kulturno-historijskog i graditeljskog
naslijeđa Federacije BiH, te razvoj kulturnog turizma utvrđivanjem modela
samoodrživosti kulturnih dobara.
Federalno ministarstvo kulture i sporta će u 2020. godini realizirati aktivnosti čiji je cilj
promoviranje društva u kojem su sloboda kulturnog i umjetničkog stvaralaštva, razvoj
sporta, poboljšanje položaja mladih te zaštita kulturnog naslijeđa temelj očuvanja i
razvoja kulturnog i nacionalnog identiteta u zajednici evropskih naroda. Aktivnosti ovog
ministarstva bit će u funkciji upotrebe svih raspoloživih resursa s ciljem osiguranja
normativnih, organizacionih, finansijskih, materijalnih i drugih uvjeta za unapređenje i
poboljšanje kulturnog i umjetničkog stvaralaštva, razvoj sporta, poboljšanje položaja
199
mladih, te unapređenja očuvanja, zaštite i prezentacije kulturno-historijskog i
graditeljskog naslijeđa u Federaciji BiH.
Jedan od strateških pravaca djelovanja Federalnog ministarstva kulture i sporta bit će
kreiranje uvjeta za unapređenje kulturnog i umjetničkog stvaralaštva u FBiH,
predstavljanje FBiH kao eminentne kulturne sredine, te približavanje kulturne matrice
Bosne i Hercegovine savremenim kulturnim tokovima. Polazeći od postignutog nivoa
razvoja kulture i kulturnih djelatnosti u Federaciji BiH, ostvarivanjem programa javnih
potreba u kulturi, unapređivat će se svi segmenti produkcije, afirmacije i prezentacije
kulturnog i umjetničkog stvaralaštva, ojačati učestvovanje u ukupnom kulturnom životu,
očuvati kulturna raznolikost, jačati ravnomjernost kulturnog razvoja u FBiH, promicati
kultura kao razvojna snaga društva, te jačati svijest o vrednovanju kulturnog proizvoda.
Održivim promjenama u razvoju kulturnog i umjetničkog stvaralaštva u FBiH, unapređivat
će se kulturna proizvodnja i distribucija, razvijati nove kulturne i umjetničke tendencije i
pravci, čuvati i promovirati bh. kulturni identitet u zemlji i svijetu, te jačati doprinos kulture
ukupnom nacionalnom razvoju zemlje. Također, jačat ćemo međuentitetsku i
međunarodnu kulturnu saradnju prezentiranjem savremenog kulturnog i umjetničkog
stvaralaštva, kao i kulturne baštine Bosne i Hercegovine.
Kreirati uvjete za razvoj i bavljenje sportom kao činioca ljudskog razvoja dostupnog svim
građanima u Federaciji BiH te poboljšanje uvjeta za postizanje vrhunskih sportskih
rezultata je naš slijedeći strateški pravac djelovanja u 2020. godini. Stoga je u
predstojećem periodu neophodno stvoriti trajni i jedinstven sistem obezbjeđenja
sredstava na podsticanju i unapređenju sporta kao preduvjeta za podizanje nivoa
uključenosti stanovništva u sportske aktivnosti i dostizanja vrhunskih sportskih
dostignuća. Razvoj i održiv kvalitet sporta i sportskih djelatnosti usmjereni su prije svega
na promoviranje bavljenja sportom i to od najranije dobi, stvaranje uvjeta ravnomjerne
zastupljenosti bavljenja sportom na čitavom području Federacije BiH, izrađivanje planova
izgradnje, obnove i održavanja sportskih objekata, te razvijanje i koordiniranje saradnje s
državnim i kantonalnim institucijama. Sport je posebno važna djelatnost, kako za mlade,
tako i za cijelo društvo. Cilj Federalnog ministarstva kulture i sporta je prije svega vratiti
dignitet vrhunskim sportašima, zbog toga što će se na taj način omogućiti razvoj sporta
od najmlađe dobi, preko rekreativnog do vrhunskog i profesionalnog sporta. Vrhunski
sport i vrhunsko sportsko stvaralaštvo, bez sumnje, sadrži najviše elemenata koji
određuju suštinu sporta. Vrhunsko sportsko stvaralaštvo rezultat je dugotrajnih i izuzetno
napornih priprema sportista. Ono podstiče uključivanje mladih i ne samo mladih u sport,
čime se stvara baza za razvoj vrhunskog sporta. Presudan značaj u ostvarivanju
vrhunskih sportskih rezultata ima stvaranje sistema u kojem će uzajamno povezani
elementi, usaglašeni sa društvenom sredinom, omogućiti dostizanje prognoziranih ciljeva
- sportsko prezentiranje države i intenzivniji razvoj sporta u Bosni i Hercegovini.
Federalno ministarstvo kulture i sporta će i u 2020. godini nastaviti realizirati aktivnosti s
strateškim ciljem kreiranja uvjeta za poboljšanje položaja i zaštite interesa mladih u FBiH,
te jačanje uključivanja mladih u proces odlučivanja. Pitanja mladih su intersektoralna i
tiču se većeg dijela populacije bosanskohercegovačkog društva, odnosno, zakonske
regulative, kulture, sporta, obrazovanja, ekonomije, zapošljavanja, zdravstva,
200
delikvencije, narkomanije, sudijelovanja mladih u radu vlada, saradnje sa svim nivoima
vlasti, informiranja mladih itd. Ovaj strateški pravac ćemo realizirati saradnjom i
koordinacijom zadataka sa omladinskim sektorom i omladinskim udruženjima na
istraživanju o potrebama i problemima mladih te na definiranju i predlaganju Strategije za
mlade Federacije BiH, uspostavljanjem i održavanjem sveobuhvatne baze podataka o
mladima u saradnji sa drugim institucijama u Federaciji BiH, razvijanjem omladinskog
aktivizma, poboljšavanjem položaja društveno osjetljivih kategorija mladih osoba, i sl.
Mladi su dio populacije bosanskohercegovačkog društva koji će snositi sve posljedice
sadašnjih aktivnosti i nositi obaveze u društvu spram drugih ugroženih dijelova populacije
- penzionera, boračke populacije, nezaposlenih, itd., te je stoga briga o mladoj populaciji
naš prioritet.
Kreirati uvjete za očuvanje, zaštitu i prezentaciju kulturno-historijskog i graditeljskog
naslijeđa Federacije BiH, te razvoj kulturnog turizma utvrđivanjem modela samoodrživosti
kulturnih dobara je još jedan strateški cilj Federalnog ministarstva kulture i sporta iz
razloga što je kulturno-historijsko i graditeljsko naslijeđe zajedničko bogatstvo
čovječanstva u svojoj različitosti i posebnosti. Stoga je njihova zaštita jedan od važnih
faktora za prepoznavanje, definiranje i afirmaciju kulturnog identiteta. Federalno
ministarstvo kulture i sporta će razvijati mehanizme i uspostavljati mjere zaštite kulturno-
historijskog naslijeđa s ciljem osiguranja njegove održivosti, što podrazumijeva
identificiranje, dokumentiranje, istraživanje, održavanje, zaštitu, sanaciju, konzervaciju,
rekonstrukciju, restauraciju i revitalizaciju spomenika kulturne baštine, korištenje kao i
promoviranje njegovih vrijednosti. Zaštitom i očuvanjem kulturno-historijskog naslijeđa,
Ministarstvo osigurava postojanost kulturnih vrijednosti, kao i potencijala za dalji razvoj
Federacije BiH i Bosne i Hercegovine, njeno afirmiranje, stimuliranje ekonomske
konkurentnosti i kvalitetnijeg života u evropskom okruženju.
Federalno ministarstvo kulture i sporta svoje ciljeve postiže usklađenim i odgovornim
promišljanjem i djelovanjem svojih ljudskih potencijala. Mogući problemi i rizici u
realiziranju navedenih strateških ciljeva mogu nastati usljed nepovoljne ekonomske i
političke situacije u zemlji. Također, socijalni nemiri, kao i prirodne katastrofe mogu u
velikom procentu usporiti i/ili izmijeniti tok realiziranja aktivnosti iz operativnih ciljeva, pa
stoga i strateških ciljeva Federalnog ministarstva kulture i sporta. Naravno, rebalans
Budžeta uzrokovan finansijskom krizom je sigurno jedan od rizika koji bi uzrokovao
problem u realiziranju strateških ciljeva ovog ministarstva.
201
Operativni ciljevi i aktivnosti po strateškim ciljevima
Sektor za kulturno – historijsko naslijeđe i kulturu
Strateški cilj 1: Kreirati uvjete za unapređenje kulturnog i umjetničkog
stvaralaštva u FBiH, predstavljanje FBiH kao eminentno kulturne sredine te približavanje kulturne matrice Bosne i Hercegovine savremenim kulturnim tokovima
Razvoj kulture i kulturnih organizacija i udruženja u Federaciji BiH - 520104 + 520103
DOB 3.891.189,00
PJI 0
Ostalo 0
Operativni cilj 1.1: Pružanje podrške za razvoj manifestacija, programa i projekata u oblasti kulture od značaja za FBiH i BiH
Budžet 1.530.000,00
PJI 0
Ostalo 0
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj podržanih projekata od internacionalnog značaja u odnosu na broj pristiglih projekata na javni poziv
Uspješno podržani projekti produkcije, prezentacije i afirmacije kulturnog i umjetničkog stvaralaštva u FBiH od internacionalnog značaja
Broj podržanih projekata od značaja za FBiH u odnosu na broj pristiglih projekata na javni poziv
Uspješno podržani projekti produkcije, prezentacije i afirmacije kulturnog i umjetničkog stvaralaštva u FBiH od značaja za FBiH
Broj podržanih projekata iz interventnih sredstava u odnosu na broj pristiglih projekata
Uspješno podržani projekti iz interventnih sredstava koji predstavljaju značajan pokretač razvoja kulture u FBiH
Broj održanih sastanaka i obrađenih akata s ciljem organiziranja i realiziranja “Dana evropskog naslijeđa 2020.”
Uspješno organizirana i realizirana manifestacija „Dani evropskog naslijeđa 2020.“
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FbiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori I iznosi sredstava u hilj. KM
1.1.1. Realizacija Transfera za kulturu od značaja za Federaciju BiH za 2020. godinu
IV kvartal
Sektor za kulturno-historijsko naslijeđe i kulturu i
imenovano Povjerenstvo Federalnog ministarstva
kulture i sporta
Da
Budžet 1.480.000,00
PJI 0
Ostalo 0
1.1.2 Organiziranje i realizacija manifestacije “Dani evropskog naslijeđa 2020.”
III kvartal Sektor za kulturno-historijsko
naslijeđe i kulturu Da
Budžet 50.000,00
PJI 0
Ostalo 0
Operativni cilj 1.2: Pružanje materijalne i stručne podrške radu udruženja i organizacija u oblasti kulture značajnih za kulturni život
u FBiH
Budžet 260.000,00
PJI 0
Ostalo 0
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj podržanih projekata organizacija i udruženja u oblasti kulture u Federaciji BiH u odnosu na broj pristiglih projekata na javni poziv
Pružena materijalna i stručna podrška radu udruženja i organizacija u oblasti kulture po kriterijima JP
Broj podržanih projekata iz interventnih sredstava koji su značajni za kulturni život lokalne zajednice
Uspješno podržani projekti iz interventnih sredstava koji su značajni za kulturni život lokalne zajednice
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
202
1.2.1 Realizacija Transfera za udruženja i organizacija u oblasti kulture u Federaciji BiH za 2020. godinu
IV kvartal
Sektor za kulturno-historijsko naslijeđe i kulturu i
imenovano Povjerenstvo Federalnog ministarstva
kulture i sporta
Da
Budžet 260.000,00
PJI 0
Ostalo 0
Operativni cilj 1.3: Pružanje podrške programima i projektima za zaštitu objekata kulturnog i graditeljskog naslijeđa
Budžet 720.000,00
PJI 0
Ostalo 0
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj podržanih projekata u odnosu na broj pristiglih projekata na javni poziv
Uspješno podržani projekti s ciljem zaštite objekata kulturnog i graditeljskog naslijeđa u FBiH
Broj podržanih projekata iz interventnih sredstava s ciljem očuvanja kulturne baštine u FBiH
Uspješno podržani projekti iz interventnih sredstava s ciljem očuvanja kulturne baštine u FBiH
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.3.1 Realizacija Transfera za obnovu kulturnog i graditeljskog naslijeđa za 2020. godinu
IV kvartal
Sektor za kulturno-historijsko naslijeđe i kulturu i
imenovano Povjerenstvo Federalnog ministarstva
kulture i sporta
Da
Budžet 720.000,00
PJI 0
Ostalo 0
Operativni cilj 1.4: Obezbjeđivanje rada nacionalnim kulturnim društvima u 2020. godini
Budžet 200.000,00
PJI 0
Ostalo 0
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izvještaj o radu kulturnih društava Olakšan i obogaćen program rada nacionalnih kulturnih društava
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.4.1 Hrvatsko kulturno društvo “Napredak” II kvartal Sektor za kulturno-historijsko
naslijeđe i kulturu Da
Budžet 55.000,00
PJI 0
Ostalo 0
1.4.2 Srpsko prosvjetno-kuturno društvo “Prosvjeta”
II kvartal Sektor za kulturno-historijsko
naslijeđe i kulturu Da
Budžet 45.000,00
PJI 0
Ostalo 0
1.4.3 Bošnjačka zajednica kulture “Preporod” II kvartal Sektor za kulturno-historijsko
naslijeđe i kulturu Da
Budžet 75.000,00
IPJI 0
Ostalo 0
1.4.4. Jevrejsko kulturno društvo “La Benevolencija”
II kvartal Sektor za kulturno-historijsko
naslijeđe i kulturu Da
Budžet 25.000,00
PJI 0
Ostalo 0
Operativni cilj 1.5: Obezbijeđenje rada institucijama nauke i kulture od značaja za Bosnu i Hercegovinu Budžet 650.000,00
PJI 0
203
Ostalo 0
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izvještaji o radu institucija nauke i kulture od značaja za Bosnu i Hercegovinu
Održan kontinuitet rada institucija nauke i kulture od od značaja za Bosnu i Hercegovinu
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.5.1.
Podrška programima i projektima institucija nauke i kulture od značaja za BiH i FBiH s ciljem obezbjeđenja kontinuiteta rada i održavanja djelatnosti na dostignutom nivou
IV kvartal
Sektor za kulturno-historijsko naslijeđe i kulturu i imenovano Povjerenstvo Federalnog ministarstva
kulture i sporta
Da
Budžet 650.000,00
PJI 0
Ostalo 0
Operativni cilj 1.6: Ostale aktivnosti iz nadležnosti rada Ministarstva
Budžet 6.000,00
PJI 0
Ostalo 0
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj dostavljenih i pregledanih izvještaja od strane korisnika i izvršenih nadzora direktno kod korisnika
Uspješno izvršen nadzor nad namjenskim utroškom odobrenih sredstava iz Transfera za kulturu od značaja za Federaciju BiH, Transfera za za udruženja građana i organizacija u oblasti kulture, Transfera za institucije nauke i kulture od značaja za BiH, Tekućeg transfera neprofitnim organizacijama i Transfera za obnovu kulturnog i graditeljskog naslijeđa
Broj zahtjeva i izdatih mišljenja za korištenje carinske povlastice u postupku oslobađanja od plaćanja carine
Obrađeni zahtjevi za izdavanje mišljenja za korištenje carinske povlastice u postupku oslobađanja od plaćanja carine
Broj zahtjeva, izvršenih postupaka i izdatih saglasnosti za izvoz umjetničkih djela i antikviteta
Obrađeni zahtjevi za izdavanje saglasnosti za izvoz umjetničkih djela i antikviteta
Prijem i obrada predmeta zaprimljenih putem pošte i protokola Ministarstva
Uspješno i u zakonskim rokovima izvršena obrada svih predmeta u nadležnosti Sektora
Koordinacione aktivnosti između Federalnog ministarstva kulture i sporta, Ministarstva civilnih poslova, kantonalnih resornih ministarstava, strukovnih udruženja i ustanova u oblasti kulture
Kvalitetno ostvarena koordinaciona uloga sa višim i nižim organima vlasti i institucijama kulture na području FBiH
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.6.1
Vršenje kontrole nad namjenskim utroškom sredstava dodjeljenih od strane Ministarstva i procjena kvaliteta izvedbenih aktivnosti na terenu
Kontinuirano
Povjerenstvo Federalnog ministarstva kulture i sporta u suradnji sa Sektorom za
kultuno-historijsko naslijeđe i kulturu
Ne
Budžet 3.000,00
PJI 0
Ostalo 0
1.6.2 Izdavanje mišljenja za korištenje carinske povlastice u postupku oslobađanja od plaćanja carine
Kontinuirano
Povjerenstvo Federalnog ministarstva kulture i sporta u suradnji sa Sektorom za
kultuno-historijsko naslijeđe i kulturu
Ne
Budžet 500,00
PJI 0
Ostalo 0
204
1.6.3 Procjena opravdanosti zahtjeva za izdavanje saglasnosti za izvoz umjetničkih djela i antikviteta
Kontinuirano
Povjerenstvo Federalnog ministarstva kulture i sporta u suradnji sa Sektorom za
kultuno-historijsko naslijeđe i kulturu
Ne
Budžet 500,00
PJI 0
Ostalo 0
1.6.4 Obrada zaprimljenih predmeta
Kontinuirano
Sektor za kultuno-historijsko naslijeđe i kulturu
Ne
Budžet 500,00
PJI 0
Ostalo 0
1.6.5 Koordinacione aktivnosti Kontinuirano Sektor za kultuno-historijsko
naslijeđe i kulturu Ne
Budžet 1.500,00
PJI 0
Ostalo 0
Operativni cilj 1.7: Realizacija ciljeva 1.1 do 1.7.
Budžet 525.189,00
PJI 0
Ostalo 0
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj realiziranih aktivnosti po ciljevima Uspješno realizirane sve planirane aktivnosti za 2020. godinu
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.7.1 Obezbjeđenje uvjeta rada državnim službenicima i namještenicima (plate + materijalni troškovi)
Kontinuirano Sektor za kulturno-historijsko
naslijeđe i kulturu Ne
Budžet 525.189,00
PJI 0
Ostalo 0
Sektor za sport
Strateški cilj 2: Kreirati uvjete za razvoj i bavljenje sportom kao činioca ljudskog
razvoja dostupnog svim građanima u FBiH te poboljšanje uvjeta za postizanje
vrhunskih sportskih rezultata
Razvoj i finansijska podrška, afirmacija
sporta i sportskih djelatnosti- 520101
DOB 1.956.650,00
PJI 0
Ostalo 0
Operativni cilj 2.1: Pružanje podrške za razvoj i bavljenje sportom kao činioca ljudskog razvoja dostupnog svim građanima u
FBiH te poboljšanje uvjeta za postizanje vrhunskih sportskih rezultata
Budžet 1.620.000,00
PJI 0 Ostalo 0
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj podržanih projekata u odnosu na broj pristiglih
projekata na javni poziv Uspješno podržani projekti s ciljem razvoja sporta u Federaciji BiH
Broj podržanih projekata iz interventnih sredstava kao
pokretača razvoja sporta u FBiH Uspješno podržani projekti iz interventnih sredstava kao pokretača razvoja sporta u FBiH
Broj izdatih saglasnosti za organiziranje međunarodnih
sportskih takmičenja Uspješno izdate saglasnosti za organiziranje međunarodnih sportskih takmičenja
Broj nagrađenih sportista, sportskih radnika i sportskih
udruženja za ostvarene vrhunske sportske rezultate Sačinjen izvještaj o financijskoj podršci sportistima, sportskim radnicima i sportskim udruženjima u skladu sa Uredbom
205
Redni
broj Naziv aktivnosti
Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH
usvaja
(Da/Ne)
Izvori I iznosi sredstava u hilj. KM
2.1.1 Realiziranje Transfera za sport od značaja
za Federaciju za 2020. godinu IV kvartal
Sektor za sport i imenovano
Povjerenstvo Federalnog
ministarstva kulture i sporta
Da
Budžet 1.350.000,00
PJI 0
Ostalo 0
2.1.4
Nagrađivanje sportista u skladu sa Uredbom
o određivanju kriterija za dodjeljivanje
nagrade sportistima, sportskim radnicima i
sportskim udruženjima iz Federacije BiH za
ostvarene sportske rezultate na
međunarodnim takmičenjima
IV kvartal Sektor za sport Da
Budžet 270.000,00
PJI 0
Ostalo
0
Operativni cilj 2.2: Jačanje saradnje sa svim relevantnim institucijama u BiH, FBiH i kantonima
Budžet 3.700,00
PJI 0 Ostalo 0
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj održanih sastanaka i obrađenih akata Poboljšana saradnja s MCP BiH i kantonalnim ministarstvima nadležnim za sport
Broj dostavljenih i pregledanih izvještaja od strane
korisnika i izvršenih nadzora direktno kod korisnika Uspješno izvršen nadzor nad namjenskim utroškom odobrenih sredstava iz Transfera za sport od značaja za Federaciju
Redni
broj Naziv aktivnosti
Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH
usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.2.1 Saradnja s Ministarstvom civilnih poslova BiH Kontinuirano Sektor za sport Ne
Budžet 1.000,00
PJI 0 Ostalo 0
2.2.2 Koordinacija s kantonalnim ministarstvima
nadležnim za sport Kontinuirano Sektor za sport Ne
Budžet 1.000,00
PJI 0
Ostalo 0
2.2.3
Vršenje nadzora nad namjenskim utroškom
odobrenih sredstava na osnovu dostavljenih
izvještaja korisnika, a po potrebi i neposredno
kod korisnika
Kontinuirano
Povjerenstvo Federalnog
ministarstva kulture i sporta u
suradnji sa Sektorom za
sport
Ne
Budžet 1.700,00
PJI 0
Ostalo 0
Operativni cilj 2.3: Realiziranje ciljeva od 2.1 do 2.3
Budžet 332.950,00
PJI 0 Ostalo 0
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj realiziranih aktivnosti po ciljevima Uspješno realizirane sve planirane aktivnosti za 2020. godinu
206
Redni
broj Naziv aktivnosti
Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH
usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.3.1
Obezbjeđenje uvjeta rada državnim
službenicima i namještenicima (plate +
materijalni troškovi)
Kontinuirano Sektor za sport Ne
Budžet 332.950,00
PJI 0 Ostalo 0
Sektor za mlade
Strateški cilj 3: Kreirati uvjete za poboljšanje položaja i zaštite interesa mladih
u FBiH te jačanje uključivanja mladih u proces odlučivanja
Podrška mladima i istraživanje, formiranje, koordiniranje i promoviranje politike prema mladima– 520102
DOB 581.898,00
PJI 0 Ostalo 0
Operativni cilj 3.1: Jačanje saradnje i koordinacije politika prema mladima sa drugim ministarstvima i nadležnim institucijama
Budžet 11.000,00
PJI 0
Ostalo 0
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Analiza programa, definiranje potreba, budžetska ulaganja, radni sastanci
Definirani programi, potrebe i osigurana budžetska ulaganja po pojedinoj oblasti
Aktivan angažman tokom procesa usvajanja Strategije za mlade FBiH i koordinacija aktivnosti na izradi Akcionog plana za njenu provedbu
Usvojena Strategija za mlade FBiH i utvrđen Akcioni plan za njenu provedbu
Broj dostavljenih i pregledanih izvještaja od strane korisnika i izvršenih nadzora direktno kod korisnika
Uspješno izvršen nadzor nad namjenskim utroškom odobrenih sredstava iz Transfera za mlade
Broj omladinskih udruženja upisanih u bazu podataka i pristiglih informacija o politikama prema mladima na nižim nivoima
Ažurirana baza podataka o omladinskim organizacijama
Broj dodijeljenih certifikata u odnosu na prethodnu godinu
Uspješno obavljena obuka i dodijeljeni certifikati za službenike za mlade
Uspostavljena saradnja sa međunarodnim organizacijama u BiH te omladinskim organizacijama i institucijama koje se bave pitanjima mladih van BiH
Uspješno ostvarena saradnja sa međunarodnim organizacijama i drugim institucijama vezanim za međunarodnu suradnji
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori I iznosi sredstava u hilj. KM
3.1.1 Saradnja i koordinacija u vezi s definiranjem i provođenjem omladinske politike (član 25 ZoM FBiH)
Kontinuirano Sektor za mlade Ne
Budžet 1.200,00
PJI
Ostalo
3.1.2 Saradnja i aktivnosti na usvajanju i provođenju Strategije za mlade FBiH
IV kvartal Sektor za mlade Da
Budžet 3.800,00
PJI 0
Ostalo 0
3.1.3
Vršenje nadzora nad namjenskim utroškom odobrenih sredstava na osnovu dostavljenih izvještaja korisnika, a po potrebi i neposredno kod korisnika
Kontinuirano Povjerenstvo Federalnog
ministarstva kulture i sporta u suradnji sa Sektorom za mlade
Ne
Budžet 1.200,00
PJI 0
Ostalo 0
207
3.1.4. Uspostavljanje i održavanje baze podataka o mladima
Kontinuirano Sektor za mlade Ne
Budžet 1.200,00
PJI
Ostalo
3.1.5 Certificiranje službenika za mlade IV kvartal Sektor za mlade u suradnji sa
Institutom za razvoj mladih KULT
Ne
Budžet 1.200,00
PJI 0
Ostalo 0
3.1.6 Saradnja i koordinacija zadataka s nižim nivoima vlasti s ciljem podrške omladinskoj politici u FBiH
Kontinuirano Sektor za mlade Ne
Budžet 1.200,00
PJI 0
Ostalo 0
3.1.7 Saradnja s međunarodnim organizacijama s ciljem ostvarivanja interesa mladih
Kontinuirano Sektor za mlade Ne
Budžet 1.200,00
PJI 0
Ostalo 0
Operativni cilj 3.2: Jačanje saradnje i koordinacije u vezi s provođenjem politike za mlade u saradnji s nevladinim sektorom
Budžet 400.000,00
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj podržanih omladinskih projekata u odnosu na broj pristiglih projekata na javni poziv
Uspješno podržani projekti omladinskih organizacija s ciljem poboljšanja položaja mladih u FBiH
Jačanje kapaciteta i poboljšan rad vijeća mladih u FBiH Uspješno ojačan kapacitet i poboljšan rad vijeća mladih u Federaciji BiH
Broj podržanih projekata iz interventnih sredstava Uspješno podržani projekti iz interventnih sredstava ciljem poboljšanja položaja mladih u FBiH
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.2.1 Realiziranje Transfera za mlade za 2020. godinu
IV kvartal Sektor za mlade i imenovano
Povjerenstvo Federalnog ministarstva kulture i sporta
Da
Budžet 400.000,00
PJI 0
Ostalo 0
Operativni cilj 3.3:
Budžet 170.898,00
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj realiziranih aktivnosti po ciljevima Uspješno realizirane sve planirane aktivnosti za 2020. godinu
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.3.1 Obezbjeđenje uvjeta rada državnim službenicima i namještenicima (plate + materijalni troškovi)
Kontinuirano Sektor za mlade Ne
Budžet 170.898,00 KM
PJI 0
Ostalo 0
Zavod za zaštitu spomenika
Strateški cilj 4: Kreirati uvjete za očuvanje, zaštitu i prezentaciju kulturno-
historijskog i graditeljskog naslijeđa Federacije BiH te razvoj kulturnog turizma utvrđivanjem modela samoodrživosti kulturnih dobara
Zaštita, obnova i prezentacija objekata kulturno-historijskog naslijeđa - 520103
DOB 693.313,00
PJI 0
Ostalo 0
Operativni cilj 4.1: Stručna procjena i podrška pri sufinanciranju programa i projekata zaštite graditeljskog i kulturnog naslijeđa Budžet 4.500,00
208
PJI 0
Ostalo 0
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj obavljenih stručnih nadzora u odnosu na broj podržanih projekata
Uspješno obavljen nadzor nad podržanim projektima iz Transfera za obnovu kulturnog i graditeljskog naslijeđa
Broj izvršenih stručnih monitoring posjeta u odnosu na broj podržanih projekata
Izvršene stručne monitoring posjete nad podržanim projektima iz Transfera za obnovu kulturnog i graditeljskog naslijeđa
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
4.1.1 Stručna podrška za realiziranje Transfera za obnovu kulturnog i graditeljskog naslijeđa
IV kvartal Zavod za zaštitu spomenika Ne
Budžet 3.000,00
PJI 0
Ostalo 0
4.1.2
Izrada plana i programa aktivnosti u sklopu Manifestacije „Dani europskog naslijeđa“ 2020. godine. Edukativni program za učenike „Mladi i naslijeđe 2020.“, kao i priprema stručne publikacije
IV kvartal Federalno ministarstvo
kulture i sporta i Zavod za zaštitu spomenika
Da
Budžet 1.500,00
PJI 0
Ostalo
0
Operativni cilj 4.2: Provedba zakonske regulative i harmonizacija propisa sa standardima EU
Budžet 4.000,00
PJI 0
Ostalo 0
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj pristiglih informacija i izvještaja Realizirano praćenje provedbe međunarodnih konvencija čiji je potpisnik BiH i izvještavanje za FBiH
Broj održanih sastanaka, informacija, izvještaja i obrađenih akata
Sudjelovanje u realizaciji Menadžment plana historijskog područja ”Stari grad oko Starog mosta u Mostaru” i dostavljanje izvještaja Centru za svjetsku baštinu UNESCO-a
Broj održanih sastanaka, informacija, izvještaja i obrađenih akata
Sudjelovanje u realizaciji usvojenog Menadžment plana (Plana upravljanja) dobara svjetske baštine s analizom preporuka eksperata ICOMOS-a za svjetska kulturna dobra “Stećci - srednjovjekovni nadgrobni spomenici” i dostavljanje Izvještaja Centru za svjetsku baštinu UNESCO-a
Broj održanih sastanaka i obrađenih akata Sudjelovanje u daljoj koordinaciji nominacijskog dosjea za upis Jevrejskog groblja u Sarajevu na Listu svjetske baštine
Broj održanih sastanaka i obrađenih akata Sudjelovanje u svojstvu člana u izradi nominacijskog dosjea za upis sevdalinke na Listu svjetske baštine za nematerijalnu kulturnu baštinu
Broj održanih sastanaka i obrađenih akata Sudjelovanje na Venecijanskom bijenalu arhitekture 2020. 17. Međunarodna izložba arhitekture u Veneciji, tema: „Kako ćemo živjeti zajedno?“
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
4.2.1
Praćenje provedbe međunarodnih konvencija čiji je potpisnik Bosna i Hercegovina i izvještavanje u dijelu koji se odnosi za Federaciju BiH
Kontinuirano Zavod za zaštitu spomenika Ne
Budžet 500,00
PJI 0
Ostalo 0
4.2.2 Učešće u realizaciji Menadžment plana/ Plana upravljanja za historijsko područje “Stari grad oko Starog mosta u Mostaru“ koji je upisan
IV kvartal Zavod za zaštitu spomenika Da
Budžet 1.000,00
PJI 0
Ostalo 0
209
UNESCO Listu svjetske baštine, a odnosi se na praćenje u svojstvu fokal pointa uz stalnu komunikaciju i koordinaciju sa UNESCO-om i ostalim relevantnim institucijama.
4.2.3
Učešće u realiziraju usvojenog Menadžment plana /Plana upravljanja/ „Stećak - srednjovjekovni nadgrobni spomenik“ u smislu redovnog monitoringa, edukacije, koordinacije sa lokalnim upraviteljima, nadzor i stručna pomoć prilikom realizacije odabranih projekata, a odnosi se na praćenje od strane fokal pointa uz stalnu komunikaciju i koordinaciju sa UNESCO-om i ostalim relevantnim institucijama.
Kontinuirano Sektor za kulturno-historijsko naslijeđe i kulturu i Zavod za
zaštitu spomenika Ne
Budžet 1.000,00
PJI 0
Ostalo
0
4.2.4
Nastavak daljih aktivnosti i koordinacija na realizaciji nominacijskog dosjea za upis Jevrejskog groblja u Sarajevu na UNESCO Listu svjetske baštine
Kontinuirano Zavod za zaštitu spomenika Ne
Budžet 500,00
PJI 0
Ostalo 0
4.2.5
Izrada projekata i programa za zaštitu nematerijalnih kulturnih dobara u svrhu nominacijskog dosjea za upis sevdalinke na UNESCO Listu svjetske baštine
Kontinuirano
Zavod za zaštitu spomenika i Sektor za kulturno –
historijsko naslijeđe i kulturu Ne
Budžet 1.000,00
PJI 0
Ostalo 0
4.2.6
Učešće na Venecijanskom bijenalu arhitekture 2020. 17. Međunarodna izložba arhitekture u Veneciji, tema: „Kako ćemo živjeti zajedno?“
II kvartal Zavod za zaštitu spomenika i
Sektor za kulturno –historijsko naslijeđe i kulturu
Da
Budžet 1.500,00
PJI 0
Ostalo 0
Operativni cilj 4.3. Zaštita kulturnog, gaditeljskog i arheološkog naslijeđa u Federaciji BiH, provedba Okvirnog sporazuma o
preventivnom arheološkom istraživanju na trasi autoputa Koridor Vc, potpisanog od strane JP Autoceste Federacije BiH d.o.o. Mostar i Federalnog ministarstva kulture i sporta u čijem je sastavu Zavod za zaštitu spomenika
Budžet 4.000,00
PJI 0
Ostalo 0
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj održanih sastanaka, informacija, izvještaja i obrađenih akata u vezi s preventivnim arheološkom istraživanjem
Uspješno izvršen arheološki pregled terena i preliminarni radovi prema donešenom planu za 2020. godinu
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima) Nositelj
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
4.3.1
Arheološki pregled terena (reambulacija, rekognosticiranje), sa preliminarnim radovima koji predhode zaštitnim arheološkim istraživanjima i eventualna zaštitna arheološka istraživanja na pojedinačnim dionicama prema donešenom planu
Kontinuirano Zavod za zaštitu spomenika Da
Budžet 4.000,00
PJI 0
Ostalo
0
210
Operativni cilj 4.4. Zaštita i prezentacija kulturnog i graditeljskog naslijeđa u Federaciji BiH
Budžet 7.500,00
PJI 0
Ostalo 0
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj pripremljenih programa i projekata sanacije, konzervacije, restauracije, rekonstrukcije i rehabilitacije te broj izdatih suglasnosti i obavljenih stručnih konzervatorskih nadzora
Uspješno pripremljeni programi i projekti sanacije, konzervacije, restauracije, rekonstrukcije i rehabilitacije objekata kulturno-historijskog naslijeđa, pregledani projekti i izdate suglasnosti te obavljen stručni konzervatorski nadzor
Broj izvršenih stručnih monitoring posjeta na kulturnim dobrima
Izvršene stručne monitoring posjete zaštićenih nacionalnih nepokretnih, pokretnih i nematerijalnih kulturnih dobara u FBiH
Broj arhiviranih, očuvanih i vođenih spomenika u centralnom registru – fundusu Zavoda
Uspješno arhiviran, očuvan i vođen centralni registar spomenika kulturno-historijskog naslijeđa
Broj uvedenih i uvezanih jedinica centralnog registra i njihovo unapređenje
Uspješno unapređen rad u očuvanju i načinu arhiviranja kulturno-historijske i prirodne baštine BiH
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
4.4.1
Priprema programa i projekata sanacije, konzervacije, restauracije, rekonstrukcije i rehabilitacije objekata kulturno-historijskog naslijeđa, izdavanje suglasnosti, odobrenja i stručnih mišljenja te vršenje stručnog konzervatorskog nadzora
Kontinuirano Zavod za zaštitu spomenika Ne
Budžet 2.000,00
PJI 0
Ostalo
0
4.4.2 Stručni monitoring zaštićenih, nacionalnih nepokretnih, pokretnih i nematerijalnih kulturnih dobara
Kontinuirano Zavod za zaštitu spomenika Ne
Budžet 4.500,00
PJI 0
Ostalo 0
4.4.3
Arhiviranje, čuvanje i vođenje centralnog registra spomenika kulturno-historijske baštine, digitalizacija printane građe – fundus arhiva Zavoda za zaštitu spomenika te nastavak digitalizacije stručne publikacije „Naše starine“ od br. XI – XXIII
Kontinuirano Zavod za zaštitu spomenika Ne
Budžet 1.000,00
PJI 0
Ostalo 0
PJI 0
Ostalo 0
Operativni cilj 4.5: Realiziranje ciljeva od 4.1 do 4.5
Budžet 675.313,00
PJI 0
Ostalo 0
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj realiziranih aktivnosti po ciljevima Uspješno realizirane planirane aktivnosti za 2020. godinu
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
4.5.1 Obezbjeđenje uvjeta rada državnim službenicima i namještenicima (plaće + materijalni troškovi)
Kontinuirano Zavod za zaštitu spomenika Ne
Budžet 675.313,00
PJI 0
Ostalo 0
211
Fondacije
Strateški cilj 5: Kreirati uvjete za razvoj i unapređenje filmskog stvaralaštva,
bibliotečke djelatnosti, izdavačke djelatnosti te muzičke, scenske i likovne umjetnostiu FBiH
Stručni odabir za obezbjeđenje razvoja i unapređenje djelatnosti iz oblasti fondacija - 520105
DOB 3.383.841,00
PJI 0
Ostalo 0
Operativni cilj 5.1: Stimuliranje, procjena i nadzor svih oblasti za koje se obezbjeđuje podrška: filmsko stvaralaštvo, bibliotečka
djelatnost, izdavačka djelatnost te muzičke, scenske i likovne umjetnosti
Budžet 3.383.841,00
PJI 0
Ostalo 0
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj podržanih projekata pristiglih na konkurs/natječaj Uspješno podržani projekti s ciljem razvoja i unapređenja djelatnosti iz oblasti filmskog stvaralaštva
Broj podržanih projekata pristiglih na konkurs/natječaj Uspješno podržani projekti s ciljem razvoja i unapređenja bibliotečke djelatnosti Broj podržanih projekata pristiglih na konkurs/natječaj Uspješno podržani projekti s ciljem razvoja i unapređenja izdavačke djelatnosti Broj podržanih projekata pristiglih na konkurs/natječaj Uspješno podržani projekti s ciljem razvoja i unapređenja djelatnosti iz oblasti muzičke, scenske i likovne umjetnosti
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
5.1.1 Podrška radu Fondacije za kinematografiju IV kvartal Fondacija za kinematografiju Da
Budžet 1.660.000,00
PJI 0
Ostalo 0
5.1.2 Podrška radu Fondacije za bibliotečku djelatnost
IV kvartal Fondacija za bibliotečku
djelatnost Da
Budžet 330.000,00
PJI 0
Ostalo 0
5.1.3 Podrška radu Fondacije za izdavaštvo IV kvartal Fondacija za izdavaštvo Da
Budžet 550.000,00
PJI 0
Ostalo 0
5.1.4 Podrška radu Fondacije za muzičke, scenske i likovne umjetnosti
IV kvartal Fondacija za muzičke,
scenske i likovne umjetnosti Da
Budžet 558.000,00
PJI 0
Ostalo 0
5.1.5 Obezbjeđenje uvjeta rada (plate + materijalni troškovi)
Kontinuirano Fondacije Ne
Budžet 285.841,00
PJI 0
Ostalo 0
212
FEDERALNO MINISTARSTVO TRGOVINE
Programske aktivnosti Federalnog ministarstva trgovine za 2020. godinu, odvijat će se u
okviru dva najvažnija strateška cilja koja se odnose na stvaranje okvira u cilju
poboljšanja, pojednostavljenja i unapređenja uslova za obavljanje trgovine i trgovačke
djelatnosti i ostalih operativnih ciljeva koji su vezani za nadležnosti Ministarstva i njegovih
organizacionih jedinica, od kojih su značajni:
Operativni cilj 1.1: Poboljšanje efikasnosti u oblasti vanjskotrgovinskog
poslovanja, povećanje izvoza i jačanje domaće privrede i stvaranja povoljnijeg
okruženja za strana ulaganja
U ovom operativnom cilju izradit će se Prijedlog Zakona o slobodnim zonama u FBiH
radi usklađivanja sa Zakonom o slobodnim zonama BiH u svrhu uvođenja novih i razvoja
postojećih slobodnih zona koji će doprinijeti rastu privrede i privlačenja stranih investicija.
Operativni cilj 2.1: Povećanje raznovrsnosti i kvalitete trgovačkih objekata,
posebno za trgovinu na malo, te analiziranje posebnosti razvoja maloprodajne
strukture, te ukazivanje na moguće pravce bržeg razvoja, poboljšanje,
pojednostavljenje i unapređivanje uslova za obavljanje trgovačke djelatnosti u
Federaciji BiH
Planirana je izrada:
- Prednacrta Zakona o elektronskoj trgovini u Federaciji BiH u svrhu usmjeravanja ka
korištenju potencijala informacione i komunikacijske tehnologije u cilju povećanja
efikasnosti rada, ekonomskog rasta, veće zaposlenosti i podizanja kvalitete života svih
građana vodeći računa da ne dođe do smanjenja postojećeg postignutog standarda
zaštite potrošača.
Analiza glavnih prepreka
Danas je elektronska trgovina stvarnost za koju privrednici moraju biti spremni ukoliko
žele sudjelovati u tržišnoj utakmici i žele biti sudionici najsuvremenijih zbivanja.
Razvitak elektronske trgovine unutar informacijskog društva otvara mogućnost za
zapošljavanje, osobito u malim i srednjim poduzećima, stimulira ekonomski rast i
ulaganje u inovacije, a također može pojačati konkurentnost industrije pod uvjetom da
svatko ima pristup internetu.
Zakonom o elektronskoj trgovini regulira se jedno novo područje djelovanja
ekonomskih subjekata, građana i državnih institucija. Ovo područje nije do sada bilo
zakonski regulirano, ali je sve važnija njegova regulacija zbog brzog tehnološkog
razvitka. Nedostatak zakonske regulacije na prvom mjestu može predstavljati
značajnu prepreku u razvoju elektronske trgovine poslovnog sektora i u tom smislu
općenitog privrednog razvoja Federacije Bosne i Hercegovine.
213
Aktivnosti planirane u 2020.
- Priprema Prednacrta Zakona (Federalno ministarstvo trgovine);
- Razmatranje i utvrđivanje Nacrta od strane Vlade Federacije BiH;
- Razmatranje i usvajanje Nacrta Zakona od strane Parlamenta Federacije BiH.
Očekivani uticaj na konkurentnost
Provođenje navedene mjere kroz donošenje neophodnog zakonodavno-pravnog
okvira dovest će do smanjenja nelojalne konkurencije, boljeg uređenje tržišta, zaštitite
potrošača, jače kontrole registrovanja podataka o transakcijama putem interneta.
Ključni indikatori uspješnosti
- Donošenje planiranog zakonskog akta;
- Implementacija ove reformske mjere omogućit će poslovnoj zajednici pristupačnije
poslovne transakcije vezane za marketing, dizajn, proizvodnju, tijek ponuda i
transporta, dovest će do većeg stepena pravne sigurnosti i zaštite potrošača pri
kupovini, do većeg stepena evidentiranja prometa što će imati uticaj na povećanja
stepena naplate PDV-a obveznika sa teritorije Federacije BiH, povećanje
koeficijenta doznačavanja prihoda sa Jedinstvenog računa za Federaciju BiH što
će u konačnici rezultirati većim prilivom sredstava u budžete korisnika u Federaciji
FBiH, kao i na smanjenja razvoja „sive ekonomije“.
Procjena troškova aktivnosti i izvor finansiranja
Aktivnosti se planiraju provoditi u okviru plana redovnih troškova plata uposlenika
Federalnog ministarstva trgovine.
Također, imajući u vidu da se aktivnosti po pitanju tehnoloških, tehničkih i softverskih
rješenja vezanih za nadzor e-trgovine tek trebaju utvrditi, troškovi implementacije
navedenih aktivnosti moći će se procijeniti naknadno, te će biti potrebno osigurati
sredstva u Budžetu Federacije Bosne i Hercegovine ili nekog drugog izvora
finansiranja.
Očekivani uticaj na zapošljavanje i rodno pitanje
Kao rezultat donošenja i implementacije Zakona, očekuje se povećanje broja formalno
zaposlenih u sektoru pružanja usluga posredovanja u prometu nekretnina.
Ne postoje zakonska ograničenja kada se radi o neutralnosti uticaja na rodno pitanje.
Potencijalni rizici
Neblagovremeno usvajanje Zakona .
- Prijedloga Zakona o posredovanju u prometu nekretnina kojim će se stvoriti pravni
osnov za sigurno, standardizirano trgovanje nekretnina, odnosno za posredovanje
u prometu nekretnina. Kvalitetnim poslovanjem agencija utjecat će se i na sređivanje
knjižnog stanja nekretnina, plaćanje poreza na promet nekretnina, uz plaćanje ostalih
javnih davanja,a nadležnim organima omogućiti djelotvoran nadzor nad tim
poslovanjem.
Na 5. redovnoj sjednici Predstavničkog doma Parlamenta FBiH, održanoj 24. i 25.
septembra 2019. godine, usvojen je Nacrt Zakona o posredovanju u prometu
214
nekretnina, te se nakon usvajanja Nacrta Zakona od strane Doma naroda FBiH, planira
pristupiti izradi Prijedloga Zakona.
Analiza glavnih prepreka
Postojeće stanje u oblasti posredovanja u prometa nekretnina na području Federacije
Bosne i Hercegovine karakterišu velike nepravilnosti i problemi koji su nastali kao
posljedica nepostojnja posebnog zakonskog okvira kojim bi ova oblast bila uređena.
Pravno neuređeno stanje, pogoduje pojavi sve većeg broja lica koja posreduju u
trgovini nekretnina bez ikakve registracije, u sferi “ sive ekonomije”. Uz činjenicu da se
u pravilu radi o transakcijama koje uključuju promet velike novčane vrijednosti, a
kojima se, uz ostalo, rješavaju i egzistencijalna pitanja pojedinaca, stvorena je potreba
da se ova oblast uredi posebnim zakonom.
Zakonsko uređenje ove oblast potrebno je prije svega radi smanjenja nelojalne
konkurencije, boljeg uređenja tržišta, zaštitite potrošača, registrovanja podataka o
transakcijama i prometu nekretnina, kao i povećanja efikasnosti kontrole pravnih i
fizičkih lica koja obavljaju ovu djelatnost, što će imati utjecaja i na prihode po osnovu
poreza i doprinosa.
Aktivnosti planirane u 2020.
- Priprema Prijedloga Zakona (Federalno ministarstvo trgovine);
- Razmatranje i utvrđivanje Prijedloga od strane Vlade Federacije BiH;
- Razmatranje i usvajanje Zakona o posredovanju u prometu nekretnina od strane
- Parlamenta Federacije BiH;
- Priprema i donošenje podzakonskih akata koji proizilaze iz Zakona (Federalno
ministarstvo trgovine).
Očekivani uticaj na konkurentnost
Provođenje navedene mjere kroz donošenje neophodnog zakonodavno-pravnog
okvira dovest će do smanjenja nelojalne konkurencije, boljeg uređenje tržišta, zaštitite
potrošača, jače kontrole registrovanja podataka o transakcijama i prometu nekretnina
i uređenja profesionalnog statusa djelatnosti posrednika u prometu nekretnina.
Ključni indikatori uspješnosti
- Donošenje planiranih zakonskih i podzakonskih/provedbenih akata;
- Implementacija ove reformske mjere dovest će do većeg stepena pravne sigurnosti
i zaštite potrošača pri kupovini, prodaji i zakupu nekretnina, do većeg stepena
evidentiranja prometa, što će imati uticaj na povećanja stepena naplate PDV-a
obveznika sa teritorije Federacije BiH, povećanje koeficijenta doznačavanja prihoda
sa Jedinstvenog računa za Federaciju BiH što, će u konačnici rezultirati većim
prilivom sredstava u budžete korisnika u Federaciji FBiH, kao smanjenjem razvoja
„sive ekonomije“.
Procjena troškova aktivnosti i izvor finansiranja
Aktivnosti se planiraju provoditi u okviru plana redovnih troškova plata uposlenika
Federalnog ministarstva trgovine.
Očekivani uticaj na zapošljavanje i rodno pitanje
215
Kao rezultat donošenja i implementacije Zakona očekuje se povećanje broja formalno
zaposlenih u sektoru pružanja usluga posredovanja u prometu nekretnina.
Ne postoje zakonska ograničenja kada se radi o neutralnosti uticaja na rodno pitanje.
Potencijalni rizici
- Neblagovremeno usvajanje Zakona o posredovanju u prometu nekretnina od
strane Parlamenta Federacije, čiji Nacrt je Vlada Federacije BiH utvrdila i uputila
Parlamentu Federacije BiH u 2018. godini.
Operativni cilj 2.2: Kontinuirano praćenje prometa naftnih derivata na benzinskim
pumpama u FBiH u skladu sa propisanim obavezama za dostavu navedenih
podataka i izrada odgovarajućih izvještaja za korisnike baze podataka iz
Informacionog sistema za nadzor i kontrolu prometa naftnih derivata
Navedeno se odnosi na redovnu evidenciju verificiranih benzinskih pumpi u FBiH,
komunikaciji sa eksternim korisnicima (UIO BiH, Porezna uprava FBiH, Federalna uprava
za inspekcijske poslove, „Operator Terminali Federacije“, Agencija za vodni sliv
Jadranskog mora i rijeke Save, Federalno ministarstvo energije, rudarstva i industrije),
davanje podrške serviserima i vlasnicima benzinskih pumpi, te sačinjavanje izvještaja o
nabavljenim i prodanim količinama naftnih derivata.
Operativni cilj 2.3. Praćenje i analiziranje kretanja cijena, djelovanje mjera
ekonomske politike i predlaganje mjera neposredne kontrole cijena u slučaju
nastanka poremećaja cijena i snabdjevenosti tržišta u skladu sa ovlaštenjima
propisanim u Zakonu o kontroli cijena i njihovim podzakonskim aktima
Odnosi se na analize, izradu i objavu maloprodajnih cijena životnih namirnica i naftnih
derivata i eventualnih prijedloga za donošenje odluka od strane Vlade Federacije BiH u
skladu sa Zakonom o kontroli cijena („Službene novine Federacije BiH“, br. 2/95 i 70/08),
praćenje i provjeru podataka (OPC i OPM obrazac), te na davanje informacija o cijenama
naftnih derivata na benzinskim pumpama po zahtjevu organa i institucija svih nivoa vlasti,
kao i pravnih i fizičkih lica.
Operativni cilj 2.4. Razvoj institucionalnog okvira i legislative radi unapređenja
zaštite prava i ekonomskih interesa potrošača
Odnosi se na analizu i iniciranje promjena zakonskog okvira iz nadležnosti drugih organa
koji su od značaja za interese potrošača, Prijedlog Odluke o finansiranju udruženja
potrošača, Prijedlog Odluke o usvajanju programa utroška sredstava-tekući transferi
podrška udruženjima potrošača u interesu podizanja nivoa i kvaliteta sposobnosti
udruženja da adekvatno, informisano i kritički djeluju u svim područjima koja se tiču prava
i ekonomskih interesa potrošača, te uspostavljanje različitih vidova saradnje sa drugim
organima i organizacijama uključenim u sistem zaštite potrošača.
216
Operativni ciljevi i aktivnosti po strateškim ciljevima
Strateški cilj 1: Stvaranje okvira u cilju poboljšanja, pojednostavljenja i unapređenja
uslova za obavljanje trgovine
Program 1. Vanjska i unutrašnja trgovina i cijene Program 2. Zaštita potrošača Program 3. Administracija
DOB 1.615.121 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.1: Poboljšanje efikasnosti u oblasti vanjskotrgovinskog poslovanja, povećanje izvoza i jačanje domaće privrede i
stvaranja povoljnijeg okruženja za strana ulaganja
Budžet 117.645 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Vremenski okvir odgovora na upite Svi pristigli upiti blagovremeno rješeni
Zakonodavni okvir Prijedlog Zakona o slobodnim zovama u FBiH
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.1.1. Prijedlog Zakona o slobodnim zonama u FBiH III kvartal Sektor vanjske trgovine Da
Budžet 17.647 KM
PJI
Ostalo
1.1.2.
Vođenje upravnog postupka temeljem Zakona o vanjskotrgovinskom poslovanju, Zakona o vanskotrgovinskoj politici, Zakona o slobodnim zonama, Zakona o otpremništvu
Kontinuirano Sektor vanjske trgovine Ne
Budžet 29.411 KM
PJI
Ostalo
1.1.3. Davanje mišljenja i odgovora na upite u svezi primjene zakona iz djelokruga rada sektora
Kontinuirano Sektor vanjske trgovine Ne
Budžet 11.765 KM
PJI
Ostalo
1.1.4. Aministrativno-tehnički poslovi za rad Savjeta za strane investitore FBiH
Kontinuirano Sektor vanjske trgovine Ne
Budžet 11.765 KM
PJI
Ostalo
1.1.5 Održavanje redovitih polugodišnjih sjednica Savjeta za strane investitore FBiH
II i IV kvartal Sektor vanjske trgovine Ne
Budžet 35.294 KM
PJI
Ostalo
1.1.6. Inicijativa za promjene legislative u skladu sa EU Kontinuirano Sektor vanjske trgovine Ne
Budžet 11.765 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.2: Informisanje nadležnih institucija i jačanje infrastrukture za podršku vanjske trgovine
Budžet 78.430 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
217
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.2.1. Informacija o realizovanim stranim ulaganjima u FBiH za 2019. godinu
III kvartal Sektor vanjske trgovine Da
Budžet 15.686 KM
PJI
Ostalo
1.2.2. Informacija o registrovanim predstavništvima stranih lica u FBiH za 2019. godinu
III kvartal Sektor vanjske trgovine Da
Budžet 15.686 KM
PJI
Ostalo
1.2.3. Informacija o poslovanju slobodnih zona u FBiH za 2019. godinu
III kvartal Sektor vanjske trgovine Da
Budžet 15.686 KM
PJI
Ostalo
1.2.4. Mjesečni izvještaj MVTEO BiH, obavezni izvještaji upućeni MVTEO BiH vezano za provođenje upravnih postupaka u FBiH na osnovu Zakona o vanjskotrgovinskoj politici BiH
Mjesečno Sektor vanjske trgovine Ne
Budžet 7.843 KM
PJI
Ostalo
1.2.5. Informacija o radu Savjeta za strane investitore FBiH za 2019.godinu
I kvartal Sektor vanjske trgovine Da
Budžet 7.843 KM
PJI
Ostalo
1.2.6. Izrada informacija za potrebe Ministarstva vanjskih poslova BiH u vezi priprema susreta BiH zvaničnika sa inozemnih zvaničnicima
Kontinuirano Sektor vanjske trgovine Ne
Budžet 7.843 KM
PJI
Ostalo
1.2.7. Uspostavljanje različitih vidova saradnje sa drugim organima u oblasti vanjske trgovine
Kontinuirano Sektor vanjske trgovine Ne
Budžet 7.843 KM
PJI
Ostalo
Strateški cilj 2: Poboljšanje, pojednostavljenje i unaprijeđivanje uslova za obavljanje
trgovačke djelatnosti u Federaciji BiH Program br. 1 Razvoj institucionalnog okvira i legislative
DOB 143.100 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.1: Povećanje raznovrsnosti i kvalitete trgovačkih objekata, posebno za trgovinu na malo, te analiziranje posebnosti
razvoja maloprodajne strukture, te ukazivanje na moguće pravce bržeg razvoja, poboljšanje, pojednostavljenje i unapređivanje uslova za obavljanje trgovačke djelatnosti u Federaciji BiH
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Zakonodavni okvir Prijedlog Zakona o posredovanju u prometu nekretnina, Nacrt Zakona o elektronskoj trgovini
Vremenski okvir odgovora na upite Svi pristigli upiti blagovremeno riješeni
Vremenski okvir rješavanja predmeta po uloženim Žalbama Sve pristigle žalbe blagovremeno rješene
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.1.1 Prijedlog Zakona o posredovanju u prometu nekretnina III kvartal Odsjek za unutrašnju trgovinu Da
Budžet 28.620 KM
PJI
Ostalo
2.1.2 Nacrt Zakona o elektronskoj trgovini IV kvartal Odsjek za unutrašnju trgovinu Da Budžet 28.620 KM
PJI
218
Ostalo
2.1.3. Rješavanje zahtjeva o ispunjavanju uslova za obavljanje trgovine na veliko i uvoz naftnih derivata
Kontinuirano Odsjek za unutrašnju trgovinu Ne
Budžet 25.758 KM
PJI
Ostalo
2.1.4 Provođenje drugostepenog upravnog postupka po žalbama pravnih i fizičkih lica na donesena rješenja prvostepenog organa iz oblasti trgovine
Kontinuirano Odsjek za unutrašnju trgovinu Ne
Budžet 14.310 KM
PJI
Ostalo
2.1.5
Izrada mjesečnih i kvartalnih izvještaja i analiza o uvezenim količinama naftnih derivata, te nabavljenim količinama n/d iz Republike Srpske, a u skladu sa propisanim obavezama iz Odluke o Bilansu energetskih potreba Federacije BiH
Mjesečno i kvartalno
Odsjek za unutrašnju trgovinu Ne
Budžet 12.879 KM
PJI
Ostalo
2.1.6 Vođenje internog Registra trgovaca koji se bave uvozom naftnih derivata
Kontinuirano Odsjek za unutrašnju trgovinu Ne
Budžet 20.034 KM
PJI
Ostalo
2.1.7 Davanje mišljenja i odgovora na upite u vezi primjene Zakona o unutrašnjoj trgovini i njegovih podzakonskih akata
Kontinuirano Odsjek za unutarnju trgovinu Ne
Budžet 12.879 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.2: Kontinuirano praćenje prometa naftnih derivata na benzinskim pumpama u FBiHu skladu sa propisanim obavezama
za dostavu navedenih podataka i izrada odgovarajućih izvještaja za korisnike baze podataka iz Informacionog sistema za nadzor i kontrolu prometa naftnih derivata
Budžet 195.365 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Kontrola prometa nafte i naftnih derivata Povećanje poreznih prihoda Smanjenje sive ekonomije u oblasti prometa energenata
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.2.1.
Evidencija o izvršenom inspekcijskom nadzoru koju vrše FUZIP i kantonalne tržišne inspekcije i evidencija o izvršenoj verifikaciji elektronskih mjernih sistema na BPS
Kontinuirano Odsjek za analizu tržišta Ne
Budžet 25.397 KM
PJI
Ostalo
2.2.2.
Komunikacija sa eksternim korisnicima Informacionog sistema-NKPND (FUZIP, PUFBIH, UINO i Agencije za vodni sliv Jadranskog mora i rijeke Save,“ Operator Terminali Federacije“ i FMERI) u svrhu razmjene relevantnih informacija o svim aspektima strukture podataka kojima raspolažu korisnici IS NKPND
Kontinuirano Odsjek za analizu tržišta Ne
Budžet 25.397 KM
PJI
Ostalo
2.2.4.
Analiza podataka o urednosti slanja AMN i XML izvještaja sa BPS i dostava naloga za postupanje nadležnim inspekcijskim organima (FUZIP i tržišne kantonalne inspekcije)
Kontinuirano Odsjek za analizu tržišta Ne
Budžet 25.398 KM
PJI
Ostalo
2.2.5. Praćenje ispravnosti rada NKPND sistema, verifikacija fizičke i logičke strukture podataka, davanja podrške serviserima i vlasnicima BPS
Kontinuirano Odsjek za analizu tržišta Ne
Budžet 25.397 KM
PJI
Ostalo
219
2.2.6. Usklađivanje evidencije o broju benzinskih stanica sa kantonalnim poreznim upravama
Godišnje Odsjek za cijene Ne
Budžet 23.444 KM
PJI
Ostalo
2.2.7. Dostavljanje izvještaja FMERI o nabavljenim i prodanim količinama n/d na BPS u FBiH
Kvartalno Odsjek za analizu tržišta Ne
Budžet 23.444 KM
PJI
Ostalo
2.2.8. Izrada informacije za Vladu Federacije BiH vezano za efekte korištenja NKPND sistema
Godišnje Odsjek za analizu tržišta Da
Budžet 23.444 KM
PJI
Ostalo
2.2.9.
Davanje mišljenja i odgovora na upite, kao i odgovora na zastupnička pitanja u vezi primjene Pravilnika o načinu i kontroli prometa naftnih derivata na benzinskim pumpnim stanicama u Federaciji BiH
Kontinuirano Odsjek za analizu tržišta Ne
Budžet 23.444 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.3: Praćenje i analiziranje kretanja cijena, djelovanje mjera ekonomske politike i predlaganje mjera neposredne kontrole
cijena u slučaju nastanka poremećaja kretanja cijena i snadbjevenosti tržišta u skladu sa ovlaštenjima propisanim u Zakonu o kontroli cijena i njihovih podzakonskim aktima
Budžet 130.243 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Praćenje rasta cijena u svrhu procjene potrebe propisivanja mjera neposredne kontrole cijena
Praćenje efekata odluke o mjerama neposredne kontrole cijena
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.3.1.
Izrada i objava na web stranici Ministarstva mjesečnih izvještaja o cijenama osnovnih životnih namirnica i energenata na domaćem i svjetskom tržištu, kao i mjesečnih izvještaja o potrošačkim cijenama po gradovima u Federaciji BiH (izvor: FZZS)
Mjesečno Odsjek za cijene Ne
Budžet 26.046 KM
PJI
Ostalo
2.3.2. Praćenje i provjera podataka (OPC i OPM obrazac) u aplikaciji eopc.fmt.gov.ba, u svrhu kontrole i eventualnog otklanjanja grešaka pri unosu podataka
Kontinuirano Odsjek za cijene Ne
Budžet 26.049 KM
PJI
Ostalo
2.3.3. Praćenje i provjera OPC obrazaca koji se u realnom vremenu migrariraju iz web aplikacije „eopc.fmt.gov.ba“ u aplikaciju „ FMT FBiH oil info“
Kontinuirano Odsjek za cijene Ne
Budžet 19.537 KM
PJI
Ostalo
2.3.4. Davanje mišljenja i odgovora na upite, kao i odgovora na zastupnička pitanja u vezi primjene Zakona o kontroli cijena
Kontinuirano Odsjek za cijene Ne
Budžet 19.537 KM
PJI
Ostalo
2.3.5. Davanje informacija o cijenama naftnih derivata na benzinskim pumpama po zahtjevu organa i institucija svih nivoa vlasti, kao i pravnih i fizičkih lica
Kontinuirano Odsjek za cijene Ne
Budžet 19.537 KM
PJI
Ostalo
2.3.6. Uspostavljanje saradnje sa drugim organima i tijelima svih nivoa vlasti vezano za oblast cijena energenata i životnih namirnica
Kontinuirano Odsjek za cijene Ne
Budžet 19.537 KM
PJI
Ostalo
220
Operativni cilj 2.4: Razvoj institucionalnog okvira i legislative radi unapređenja zaštite prava i ekonomskih interesa potrošača
Budžet 58.429 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Vremenski okvir odgovora na upite Svi pristigli upiti blagovremeno rješeni
Vremenski okvir za davanje mišljenja Mišljenja data u zakonskom roku
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.4.1. Analiza i iniciranje promjena zakonskog okvira iz nadležnosti drugih organa koji su od zanačaja za interese potrošača
Kontinuirano Odsjek za zaštitu potrošača Ne
Budžet 10.518 KM
PJI
Ostalo
2.4.2. Davanje stručnih mišljenja i odgovora na upite u vezi primjene Zakona o zaštiti potrošača BiH
Kontinuirano Odsjek za zaštitu potrošača Ne
Budžet 13.439 KM
PJI
Ostalo
2.4.3. Izrada analiza i informacija iz oblasti zaštite potrošača IV kvartal Odsjek za zaštitu potrošača Da
Budžet 11.101 KM
PJI
Ostalo
2.4.4. Uspostavljanje različitih vidova saradnje sa drugim organima i organizacijama uključenim u sistem zaštite potrošača
Kontinuirano Odsjek za zaštitu potrošača Ne
Budžet 12.270 KM
PJI
Ostalo
2.4.5. Davanje mišljenja i odgovora na upite u vezi primjene Zakona o zaštiti potrošača
Kontinuirano Odsjek za zaštitu potrošača Ne
Budžet 11.101 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.5: Podrška radu i razvoju udruženja za zaštitu potrošača
Budžet 135.603 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Program utroška sredstava Usvojen program utroška sredstava
Implementacija Programa Realizovani projekti iz programa utroška sredstava
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.5.1. Podrška uspostavi i jačnju udruženja potrošača Kontinuirano Odsjek za zaštitu potrošača Ne
Budžet 10.853 KM
PJI
Ostalo
2.5.2. Prijedlog Odluke o usvajanju programa utroška sredstava- tekući transferi podrška udruženjima potrošača
I kvartal Odsjek za zaštitu potrošača Da
Budžet 12.207 KM
PJI
Ostalo
2.5.3. Izraditi potrebnu dokumentaciju i objaviti Javni natječaj za odabir korisnika-tekućih transfera
II kvartal Odsjek za zaštitu potrošača Ne Budžet 10.851 KM
PJI
221
Ostalo
2.5.4. Raspodjela sredstava udruženjima potrošača III kvartal Odsjek za zaštitu potrošača Ne
Budžet 12.172 KM
PJI
Ostalo
2.5.5. Realizirati Program:podrška radu i jačanju udruženja potrošača
III kvartal Odsjek za zaštitu potrošača Ne
Budžet 29.840 KM
PJI
Ostalo
2.5.6. Realizirati Projekt: Informisanje i savjetovanje potrošača III kvartal Odsjek za zaštitu potrošača Ne
Budžet 29.840 KM
PJI
Ostalo
2.5.7. Praćenje rada udruženja i učinka potpora iz 2019. god. Kontinuirano Odsjek za zaštitu potrošača Ne
Budžet 17.633 KM
PJI
Ostalo
2.5.8. Izvještaj o utrošku dodjeljenih finansijskih sredstava u 2020. godinu
IV kvartal Odsjek za zaštitu potrošača Ne
Budžet 12.207 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.6: Promocija zaštite potrošača
Budžet 14.607 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj održanih prezentacija, okruglih stolova i sl. Održano: Dva okrugla stola,Udruženja potrošača upoznata su sa svim aktivnostima u vezi poticanja razvoja zaštite potrošača i uspostavi pozitivnih odnosa prema njima.
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.6.1. Medijska promocija zaštite potrošača Kontinuirano Odsjek za zaštitu potrošača Ne
Budžet 5.697 KM
PJI
Ostalo
2.6.2. Organiziranje skupova okruglih stolova Kontinuirano Odsjek za zaštitu potrošača Ne
Budžet 8.910 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.7: Podrška sektorima za osiguranje uslova za efikasno obavljanje funkcija ministarstva,uključujući finansijske,upravljačke
i administrativne poslove
Budžet 741.699 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Normativno-pravni i opći akti Svi akti su uredno i blagovremeno doneseni
Finansijski izvještaji Financijski izvještaji urađeni u skladu sa Zakonom o financijskom izvještavanju i godišnjem obračunu Proračuna u FBiH.
Planiranje i izvještavanje Izrađen godišnji i trogodišnji plan rada ministarstva
Informiranje javnosti o radu ministarstva Javnost pravodobno i pouzdano informirana
222
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.7.1. Normativno-pravni poslovi Kontinuirano Služba za pravne i opće
poslove Ne
Budžet 27.275 KM
PJI
Ostalo
2.7.2. Rješavanje sudskih sporova Kontinuirano Služba za pravne i opće
poslove Ne
Budžet 27.275 KM
PJI
Ostalo
2.7.3. Izrada planova i izvještaja o radu ministarstva I i IV kvartal Kabinet ministra Da
Budžet 16.582 KM
PJI
Ostalo
2.7.4. Izrada općih akata (mišljenja,suglasnosti,odgovora na poslanička pitanja i sl.)
Kontinuirano Služba za pravne i opće
polove Da
Budžet 37.016 KM
PJI
Ostalo
2.7.5. Provođenje postupka javnih nabavki Kontinuirano Služba za pravne i opće
polove Ne
Budžet 27.275 KM
PJI
Ostalo
2.7.6. Upravljanje ljudskim resursima, uredsko i arhivsko poslovanje, tehničko-operativna podrška svim organizacionim jediniama
Kontinuirano Služba za pravne i opće
polove Ne
Budžet 29.223 KM
PJI
Ostalo
2.7.7. Izrada podzakonskih i drugih provedbenih propisa (naputak, instrukcija, naredba, procedura i sl.)
Kontinuirano Služba za pravne i opće
polove Ne
Budžet 23.378 KM
PJI
Ostalo
2.7.8. Pravni, upravni i stručni poslovi u svezi statusnih i radno pravnih pitanja uposlenika
Kontinuirano Služba za pravne i opće
polove Ne
Budžet 23.378 KM
PJI
Ostalo
2.7.9. Vođenje protokolarnih poslova i odnosi s javnošću,te poslovi za pristup informacijama
Kontinuirano Kabinet ministra Ne
Budžet 107.704 KM
PJI
Ostalo
2.7.10. Priprema materijala za sjednice Vlade FBiH Kontinuirano Kabinet ministra Ne
Budžet 135.817 KM
PJI
Ostalo
2.7.11 Praćenje izvršenja zaključaka Vlade i izrada informacija o njihovoj realizaciji
Kontinuirano Kabinet ministra Da
Budžet 50.567 KM
PJI
Ostalo
2.7.12. Poslovi članova radnih grupa za EU integracije i članova pododbora po SSP-u
Kontinuirano Kabinet ministra Ne
Budžet 94.532 KM
PJI
Ostalo
2.7.13. Prijem, kontrola, analiza i ažuriranje finansijskih dokumenata
Kontinuirano Služba za finansijske poslove Ne
Budžet 34.983 KM
PJI
Ostalo
223
2.7.14. Izrada finansijskih izvješća (operativnih, periodičnih, izrada završnog računa)
Kontinuirano Služba za finansijske poslove Ne
Budžet 34.043 KM
PJI
Ostalo
2.7.15.
Realizacija sudskih presuda i vansudske nagodbe prema odobrenom budžetu kroz ISFU-sistem, izrada informacije za FMF i nadležne sudove, završena knjiženja i popis neizmirenih obaveza sa stanjem 31.12. tekuće godine
Kontinuirano Služba za finansijske poslove Ne
Budžet 14.468 KM
PJI
Ostalo
2.7.16. Izrada DOB-a 2021. – 2023. kroz BPMIS aplikaciju Kontinuirano Služba za finansijske poslove Da
Budžet 26.895 KM
PJI
Ostalo
Plan izrade zakona i podzakonskih akata po strateškim ciljevima
PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI
Redni broj
Naziv akta Planirani rok za pripremu
Predlagač akta Da li je potrebno usklađivanje sa
pravnim naslijeđem EU Razlozi za donošenje
Strateški cilj 1: Stvaranje okvira u cilju poboljšanja,pojednostavljenja i unapređenja uslova za obavljanje trgovine
A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Prijedlog Zakona o slobodnim zonama u FBiH
IV kvartal Sektor za vanjsku
trgovinu Ne Usklađivanje sa krovnim zakonom
B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
Strateški cilj 2: Poboljšanje, pojednostavljenje i unaprijeđivanje uslova za obavljanje trgovačke djelatnosti u Federaciji BiH
A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Prijedlog Zakona o posredovanju u prometu nekretnina
III kvartal Sektor za unutrašnju
trgovinu Ne Uređenje tržišta u prometu nekretnina
B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Nacrt Zakona o elektronskoj trgovini IV kvartal Sektor za unutrašnju
trgovinu Da Uređenje tržišta i zaštita potrošača
224
FEDERALNO MINISTARSTVO PROSTORNOG UREĐENJA
Strateški cilj 1: Stvaranje preduslova za održivi razvoj u skladu sa zahtjevima i
standardima savremenog ekonomskog razvoja kao osnove za uravnoteženu
izgradnju kao ambijenta poželjnog za rad, življenje i investiciona ulaganja
Sažetak prioriteta
Prioritet ovog strateškog cilja je izrada regulatornog, strateškog i operativnog okvira u
oblasti energijske efikasnosti i građevinskih proizvoda.
Navedeno podrazumjeva poduzimanje aktivnosti u cilju provođenja obaveza iz Ugovora
o Energetskoj zajednici u smislu transponiranja i implementacije evropskih direktiva koje
regulišu oblast energijske efiikasnosti u zgradarstvu i oblasti građevinskih proizvoda.
U okviru ovog strateškog cilja izradit će se podzakonski propisi iz oblasti energijske
efikasnosti u zgradarstvu i iz oblasti građevinskih proizvoda, izraditi Strategija obnove
zgrada u Federaciji BiH, Operativni plan povećanja energijske efikasnosti u zgradama
koje koriste institucije u Federaciji BiH, razvijati web registar energijskih certifikata i drugi
neophodni alati za realizaciju strateškog cilja.
Procjena mogućih problema i rizika
Zakonom definirana procedura pripreme, izrade i usvajanja propisa i strateških
dokumenata podrazumjeva uključenje javnosti i parlamentarnu proceduru koja može
usporiti realizaciju navedenih aktivnosti. Nedostatak statistika, a posebno energetskih
statistika u zgradama može uticati na dinamiku pri izradi Stategije obnove zgrada i
operativnog plana poboljšanja energijske efikasnosti u zgradama u Federaciji BiH.
Relevantni subjekti koji su konsultovani
Izradom Strategije obnove zgrada i Oprativnog plana poboljšanja energijske efikasnosti
u zgradama u Federaciji BiH obuhvaćene su postojeće stambene i nestambene zgrade,
a operativim planom poboljšanja energijske efikasnosti u zgradama koje koriste institucije
Federacije BiH, uključujući korisnike pomenutih zgrada, bit će konsultovani i eksperti u
oblasti energijske efikasnosti, projektovanja i građenja (inženjeri projektanti), eksperti u
oblasti makro i mikroekonomije.
Strateški cilj 2: Priprema, izrada i donošenje planskih dokumenata radi
svrsihodnog korištenja zemljišta – Unaprijeđenje planiranja i korištenja zemljišta
Sažetak prioriteta
Prioritet u okviru ovog strateškog cilja jeste priprema, izrada i donošenje planskih
dokumenata radi svrsihodnog korištenja zemljišta. U okviru navedenog strateškog cilja
provodit će se sljedeće aktivnosti na izradi: Prostornog plana Federacije BiH,
Regulacionog plana Historijskog gradskog područja Počitelj, Regulacionog plana
Historijskog gradskog područja Blagaj, Regulacionog plana historijskog gradskog
područja Mostar, Regulacionog plana Sarajevska čaršija.
225
Aktivnosti će se provoditi u skladu sa Zakonom o prostornom planiranju i korištenju
zemljišta na nivou Federacije Bosne i Hercegovine i podzakonskim aktima proizašlim iz
istog.
Procjena mogućih problema i rizika
Zakonom definirana procedura pripreme, izrade i donošenja planskih dokumenata
Federacije Bosne i Hercegovine je identična proceduri donošenja Zakona. Stoga
''vrijeme'' za provođenje potrebne procedure, posebno donošenje planskih dokumenata
od strane oba doma Parlamenta Federacije, je jedan od mogućih rizika. Kada govorimo
o nosiocu izrade, koji se bira putem javne nabavke, mogu se izdvojiti određeni potencijalni
rizici: kadrovsko-tehničko osposobljavanje nosioca izrade zbog promjena nastalih u
odnosu na dugu proceduru izrade i vrijeme usvajanja, gubljenje ovlaštenja za bavljenje
poslovima izrade planske dokumentacije i sl..
Relevantni subjekti koji su konsultovani
Što se tiče Prostornog plana Federacije BiH i Prostornog plana Autocesta na Koridoru
Vc, Regulacionog plana Historijskog gradskog područja Počitelj, ovi planski dokumenti
su prethodno po fazama (spram stepena gotovosti) razmatrani i usvajani u
parlamentarnoj proceduri, a što podrazumijeva da su prije utvrđivanja na Vladi FBiH prošli
proceduru konsultacija, uključenje javnosti, okrugle stolove, javne rasprave, odnosno
učešće sudionika u javnoj raspravi: predstavnike resornih federalnih institucija,
kantonalnih resornih ministarstava, lokalnih zajednica, nevladinog sektora.
Strateški cilj 3: Unaprijediti stanje u području stambenih poslova
Sažetak prioriteta
Izmjenama i dopunama Zakona o prodaji stanova na kojima postoji stanarsko pravo kao
i izmjenama i dopunama Zakona o vraćanju, dodjeli i prodaji stanova rješavaju se pitanja
statusa vlasnika nacionalizovanih stanova, koje su nosioci stanarskog prava na osnovu
važećeg Zakona otkupili na način da se vlasnicima nacionalizovanih stanova
pretpostavlja dodjela zamjenskih odnosno kupovina stanova na tržištu, čime bi se i ovo
pitanje rješilo. Izmjene navedenih zakona odnose se i na rješavanje statusa nosioca
stanarskih prava u stanovima u privatnom vlasništvu, pa se predloženim zakonskim
rješenjima pretpostavlja dodjela zamjenskih, odnosno kupovina stanova na tržištu
nosiocima stanarskog prava na navedenim stanovima, dok se isti vraćaju vlasnicima
stanova, a sve u skladu sa odredbama Zakona o upravnom postupku i odredbama ovog
zakona. Obaveza Federacije BiH je da obezbijedi finansijska sredstva, te da ista putem
općina transferiše nosiocima prava iz predloženih zakona. Učinci koje će polučiti
predloženi zakoni mjerit će se u konkretnom broju realizovanih zahtjeva, odnosno
ostvarenih prava, te s tim u vezi i utrošenih budžetskih sredstava. S obzirom da je
važećim Zakonom o prodaji stanova kao i Zakonom o vraćanju, dodjeli i prodaji stanova
rješeno cca 97% pitanja vezanih za stanove koji su bili u društvenom vlasništvu,
predloženim zakonskim rješenjima kao prioritet se postavlja pitanje i rješavanje preostalih
oko 3% stanova iz gore navedenih kategorija, što će za cilj imati rješavanje cjelokupne
stambene problematike u Federaciji BiH, odnosno transformaciju vlasništva iz društvenog
u privatno.
226
Predloženim zakonskim rješenjima riješava se i pitanje koje se odnosi na nosioce prava
iz kupoprodajnog ugovora i nosioce stanarskog prava na tzv. vojnim stanovima na način
da isti ostvaruju pravo na naknadu od strane Federacije BiH zbog gubitka prava na povrat
stana, prava na upis prava vlasništva nad tim stanom, a sve u svjetlu implementacije
presude Ustavnog suda BiH broj: U-15/11 od 30.03.2012.godine, odnosno presuda
Evropskog suda za ljudska prava u predmetu Đokić protiv Bosne i Hercegovine od
27.05.2010.godine, Mago protiv Bosne i Hercegovine od 03.05.2012.godine, Mandić
protiv BIH, od 27.5.2014. godine i Aleksić protiv Bosne i Hercegovine, od 03.02.2015.
godine.
Procjena mogućih problema i rizika
Rizici se u konkretnom slučaju ogledaju u prvom redu u manjku finansijskih sredstava iz
budžeta Federacije koji će moći pratiti rješavanje predmeta u upravnom postupku, s
obzirom da je po prikupljenim podacima kojima raspolaže ovo federalno ministarstvo broj
nacionalizovanih i konfiskovanih, a otkupljenih stanova, za koje će njihovi vlasnici imati
pravo da dobiju zamjenske stanove ili da im se stanovi obezbijede na tržištu, je 3916
stanova.
Broj stanova u privatnom vlasništvu koji nisu nacionalizovani, a na kojima je stečeno
stanarsko pravo u Federaciji Bosne i Hercegovine iznosi ukupno 212 stanova.
Po podacima Službe za zajedničke poslove organa i tijela Federacije broj vojnih stanova
na koje se odnosi ovaj zakon, odnosno njegov član 39e se kreće oko 800 stanova.
Za provođenje ovog zakona po procjenama ovog federalnog ministarstva neophodno je
ukupno obezbijediti cca 625 miliona KM, uz mogućnost sukcesivnog dodjeljivanja
sredstava u skladu sa realnim mogućnostima budžeta.
Relevantni subjekti koji su konsultovani
Pri sačinjavanju plana rada za ovu godinu, kao i za prethodnu godinu, koji nisu
realizovani, Ministarstvo je predlagalo identična zakonska rješenja, za koje je
konsultovala nadležne općinske organe uprave, s kojima su vršene periodične
konsultacije u formi periodičnih sastanaka, posebno sa institucijom Saveza općina i
gradova u Federaciji. Pored toga, Ministarstvo je održalo i javnu raspravu o predloženim
zakonskim rješenjima na kojoj su aktivno učešće uzeli svi zainteresirani subjekti, između
ostalih: predstavnici nadležnih općinskih organa, kantonalnih organa, udruženja za
zaštitu nacionalizovane konfiskovane imovine, udruženja za zaštitu ljudskih prava (koji
zastupaju prava nosioca stanarskog prava u stanovima u privatnom vlasništvu),
predstavnici Vlade, Parlamenta Federacije i dr.
Ministarstvo je prilikom pripreme teksta Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o
prodaji stanova na kojima postoji stanarsko pravo obavljalo stalne konsultacije i sa
Uredom zastupnika Vijeća ministara Bosne i Hercegovine pred Evropskim sudom za
ljudska prava u Strazburu, Uredom za zastupanje Vlade Federacije BiH pred Ustavnim
sudom BiH, Službom za zajedničke poslove organa i tijela Federacije BiH te Odjelom za
izvršavanje presuda Evropskog suda za ljudska prava.
227
Strateški cilj 4: Realizacija projekata – jačanje kapaciteta iz oblasti obnove i zaštite
nacionalnih spomenika, energijske efikasnosti, ublažavanje posljedica prirodnih
nepogoda- sanacija klizišta
Sažetak prioriteta
Prioriteti u okviru ovog strateškog cilja su realizacija projekata po tekućim transferima
drugim nivoima vlasti u oblasti obnove i zaštite nacionalnih spomenika, u oblasti
energetske efikasnosti, sanacija šteta uzrokovanih poplavama i klizištima - stambenog
zbrinjavanja i sanacija klizišta i rješavanje pitanja Roma u oblasti zapošljavanja. Obaveza
Federacije BiH je da obezbijedi finansijska sredstva te da ista putem općina transferiše
nosiocima prava iz predloženih zakona. Pored navedenog, ovaj strateški cilj uključuje i
implementaciju projekta Energijska efikasnost u Bosni i Hercegovini - BEEP. Učinci koje
će polučiti predloženi zakoni mjerit će se u konkretnom broju realizovanih aktivnosti koje
će ovisiti prije svega o budžetskim sredstavima. Prioriteti će se provoditi u skladu sa
Zakonom o sprovođenju odluka Komisije za zaštitu nacionalnih spomenika,
uspostavljene prema Aneksu 8. Općeg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini,
Zakonom o prodaji stanova na kojima postoji stanarsko pravo, Zakonom o energijskoj
efikasnosti, Akcionom planu energijske efikasnosti, Akcionom planu za rješavanje
pitanja Roma u oblasti zapošljavanja, stambenog zbrinjavanja i zdravstvene zaštite. Radi
izvršenja navedenih zakonskih obaveza, potrebno je obezbjediti navedena sredstva.
Procjena mogućih problema i rizika
S obzirom da je za izvršenje svih aktivnosti u okviru ovog potrebno obezbijediti sredstva
iz Budžeta, rizici se ogledaju u prvom redu u manjku finansijskih sredstava iz Budžeta
Federacije koji će moći pratiti izvršavanje aktivnosti. Po ocjeni ovog federalnog
ministarstva, najveći rizik za realizaciju ovog strateškog cilja je nemogućnost
obezbjeđivanja dovoljnih finansijskih sredstava iz Budžeta Federacije BiH.
228
Operativni ciljevi i aktivnosti po strateškim ciljevima
Strateški cilj 1: Stvaranje preduslova za održivi razvoj u skladu sa zahtjevima i
standardima savremenog ekonomskog razvoja kao osnove za uravnoteženu izgradnju kao ambijenta poželjnog za rad, življenje i investiciona ulaganja.
(navesti naziv i broj programa iz DOB-a)
DOB
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.1: Izrada regulatornog okvira energijske efikasnosti u Federaciji BiH
Budžet 0
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj Izrađenih podzakonskih propisa i izmjena Zakona o prostornom planiranju i korištenju zemljišta na nivou Federacije BiH
Usvojene izmjene zakona i podzakonskih propisa
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.1.1 Izrada podzakonskih propisa iz Zakona o energijskoj efikasnosti
IV Sektor za obnovu i zaštitu nacionalnih spomenika i
energijsku efikasnost Ne
Budžet 0
PJI
Ostalo
1.1.2 Izrada izmjena i dopuna Zakona o prostornom planiranju i korištenju zemljišta na nivou Federacije BiH u kontekstu Zakona o energijskoj efikasnosti
III Sektor za obnovu i zaštitu nacionalnih spomenika i
energijsku efikasnost Da
Budžet 0
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.2: Izrada strateškog okvira energijske efikasnosti u Federaciji BiH
Budžet 0
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Stepen izrađenosti Strategije u skladu sa dinamikom realizacije i
usvajanja iste Usvojena Strategija
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.2.1 Definisanje projektnog zadatka za izradu Strategije energetske obnove zgrada
II Sektor za obnovu i zaštitu nacionalnih spomenika i
energijsku efikasnost Ne
Budžet 0
PJI
Ostalo
1.2.2 Izrada Strategije energetske obnove zgrada u Federaciji BiH IV Sektor za obnovu i zaštitu nacionalnih spomenika i
energijsku efikasnost Da
Budžet 0
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.3: Izrada operativnog okvira energijske efikasnosti u Federaciji BiH
Budžet 0
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Stepen izvršenosti Operativnog plana u skladu sa dinamikom realizacije istog
Izrađen Operativni plan
229
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.3.1
Definisanje projektnog zadataka za izradu Operativnog plana poboljšanja energijske efikasnosti u zgradama koje koriste institucije Federacije
II Sektor za obnovu i zaštitu nacionalnih spomenika i
energijsku efikasnost Ne
Budžet 0
PJI
Ostalo
1.3.2
Odabir konsultanta za izradu Operativnog plana poboljšanja energijske efikasnosti u zgradama koje koriste institucije Federacije
III Sektor za obnovu i zaštitu nacionalnih spomenika i
energijsku efikasnost Ne
Budžet 0
PJI
Ostalo
1.3.3
Izrada Operativnog plana poboljšanja energijske efikasnosti u zgradama koje koriste institucije Federacije
IV Sektor za obnovu i zaštitu nacionalnih spomenika i
energijsku efikasnost Da
Budžet 0
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.4: Nastavak jačanja kapaciteta u Ministarstvu u oblasti energijske efikasnosti u zgradarstvu
Budžet 2
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj dorađenih /funkcionalnih kompnenti Funkcionalan Web registar
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.4.1.
Nabavka stalnih sredstava u obliku prava – software za nadogradnju postojećeg, dodatnim komponentama web registra energijskih certifikata
III Sektor za obnovu i zaštitu nacionalnih spomenika i
energijsku efikasnost Ne
Budžet 0,5
PJI
Ostalo
1.4.2.
Edukacija za pristupanje i korištenje Web registra energijskih certifikata
Kontinuirano Sektor za obnovu i zaštitu nacionalnih spomenika i
energijsku efikasnost Ne
Budžet 1
PJI
Ostalo
1.4.3.
Nabavka RIA licenci za nesmetani on-line rad svih korisnika u Web registru energijskih certifikata
Kontinuirano Sektor za obnovu i zaštitu nacionalnih spomenika i
energijsku efikasnost Ne
Budžet 0,5
PJI
Ostalo
Strateški cilj 2: Priprema, izrada i donošenje planskih dokumentata radi svrsihodnog
korištenja zemljišta - Unaprijeđenje planiranja i korištenja zemljišta (navesti naziv i broj programa iz DOB-a)
DOB
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.1: Izrada planskih dokumenata kao instrumenta svrsishodnog korištenja prostora Federacije BiH
Budžet 396
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
PPFBiH
Urgencije putem Vlade FBiH za razmatranje na Domu naroda
Parlamenta FBiH
- U slučaju amandmana urađene korekcije Prijedloga plana
- Prezentacije planske dokumentacije
Okončanje procedure donošenja plana i izmirenje finansijskih obaveza
230
RP Počitelj
- Razmatranje i usvajanje Prijedloga plana od strane Parlamenta
FBiH
Okončanje procedure donošenja plana i izmirenje finansijskih obaveza
RP Blagaj
- Razmatranje i prihvatanje Nacrta plana od strane Parlamenta FBiH
- Izrada Prijedloga plana
- Razmatranje i usvajanje Prijedloga plana od strane Parlamenta
FBiH
Okončanje procedure donošenja plana i izmirenje finansijskih obaveza
Regulacioni plan historijskog gradskog područja Mostar
- Odluka o pristupanju izradi
- Izrada urbanističke osnove i usvajanje iste
- Izrada Prednacrta,utvrđivanje i Prihvatanje Nacrta plana
- Izrada Prijedloga, utvrđivanje i usvajanje Prijedloga plana
Okončanje procedure donošenja plana i izmirenje finansijskih obaveza
RP Sarajevska čaršija
- Izrada ažurne geodetske podloge
- Izrada Elaborata
- Izrada urbanističke osnove i usvajanje iste
- Izrada Prednacrta,utvrđivanje i Prihvatanje Nacrta plana
- Izrada Prijedloga, utvrđivanje i usvajanje Prijedloga plana
Okončanje procedure donošenja plana i izmirenje finansijskih obaveza
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.1.1 Nabavka stalnih sredstava u obliku prava – Prostorni plan Federacije BiH
Kontinuirano Sektor za prostorno
planiranje Da
Budžet 50
PJI
Ostalo
2.1.2 Nabavka stalnih sredstava u obliku prava – Izrada Regulacionog plana Blagaj
Kontinuirano Sektor za prostorno
planiranje Da
Budžet 65
PJI
Ostalo
2.1.3.
Nabavka stalnih sredstava u obliku prava – Izrada Regulacionog plana Počitelj
Kontinuirano Sektor za prostorno
planiranje Da
Budžet 65
PJI
Ostalo
2.1.4.
Nabavka stalnih sredstava u obliku prava – regulacioni plan historijskog gradskog područja Mostar
Kontinuirano Sektor za prostorno
planiranje Da
Budžet 60
PJI
Ostalo
2.1.5.
Nabavka stalnih sredstava u obliku prava – Izrada Izmjena i dopuna Regulacionog plana Sarajevska čaršija
Kontinuirano Sektor za prostorno
planiranje Da
Budžet 60
PJI
Ostalo
2.1.6. Nabavka stalnih sredstava u obliku prava-Novi planski
dokumenti -
Sektor za prostorno
planiranje -
Budžet 1
PJI
Ostalo
PJI
Ostalo
231
Operativni cilj 2.2: GIS
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.2.1 Uspostavljanje i održavanje jedinstvene baze podataka - Uspostava web portala
- Odsjek za bazu podataka -
Budžet 96
PJI
Ostalo
Strateški cilj 3: Unaprijediti stanje u području stambenih poslova
2. Rješavanje zahtjeva iz Zakona o prodaji stanova na kojima postoji stanarsko pravo i stambeno zbrinjavanje Roma
DOB
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.1: Rješavanje pitanja u oblasti stambenih poslova
Budžet 1
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj pozitivno rješenih zahtjeva Određeni broj pozitivno rješenih zahtjeva koji se ne može navesti unaprijed
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.1.1 Izrada Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o prodaji stanova na kojima postoji stanarsko pravo
II Sektor za pravne, opće i
finansijske poslove Da
Budžet 1
PJI
Ostalo
3.1.2 Izrada Zakona o izmjenama Zakona o vraćanju, dodjeli i prodaji stanova
II Sektor za pravne, opće i
finansijske poslove Da
Budžet
PJI
Ostalo
Strateški cilj 4: Realizacija projekata – jačanje kapaciteta iz obasti obnove i zaštita
nacionalnih spomenika, energijske efikasnosti, ublažavanje posljedica prirodnih nepogoda- sanacija klizišta rješavanje stambenig zbrinjavanja Roma i implementacija BEEP-a
(navesti naziv i broj programa iz DOB-a)
DOB
PJI
Ostalo
Operativni cilj 4.1: Obnova i zaštita nacionalnih spomenika „Kapitalni transferi drugim nivoima vlasti i fondovima – Učešće Vlade
Federacije BiH u sufinansiranju kantonalnih i lokalnih zajednica – zaštita nacionalnih spomenika“
Budžet 100
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj obnovljenih i zaštićenih nacionalnih spomenika 5
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
4.1.1 Priprema i izrada programa raspodjele sredstava za obnovu i zaštitu nacionalnih spomenika BiH
II Sektor za obnovu i zaštitu
nac. spomenika i Da
Budzet 100
PJI
Ostalo
232
energetsku efikasnost u zgradarstvu
4.1.2 Izbor korisnika po Javnom pozivu i potpisivanje ugovora sa odabranim korisnicima vlasnicima nacionalnih spomenika BiH
II
Sektor za obnovu i zaštitu nac. spomenika i
energetsku efikasnost u zgradarstvu
Ne
Budzet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 4.2: Realizacija projekata po tekućim transferima drugim nivoima vlasti u oblasti energetske efikasnosti.
„Tekući transferi drugim nivoima vlasti i fondovima - za projekat utopljavanja zgrada radi uštede energije"
Budžet 1.300
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj utopljenih objekata 20
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
4.2.1 Priprema i izrada programa raspodjele sredstava za energetsku efikasnost u zgradarstvu, (poboljšanje fizikalnih svojstava zgrada radi ustede energije)
III
Sektor za obnovu i zaštitu nac. spomenika i
energetsku efikasnost u zgradarstvu
Da
Budzet 1.300
PJI
Ostalo
4.2.2 Izbor korisnika po javnom pozivu i potpisivanje ugovora sa odabranim korisnicima
III
Sektor za obnovu i zaštitu nac. spomenika i
energetsku efikasnost u zgradarstvu
Ne
Budzet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 4.3: Akcioni plan za rjesavanje pitanja Roma u oblasti zaposljavanja, stambenog zbrinjavanja i zdravstvene zaštite „Tekući
transferi drugim nivoima vlasti i fondovima - za rješavanje problema Roma u oblasti stambenog zbrinjavanja"
Budžet 1
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj rekonstruisanih i novih objekata 2
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
4.3.1 Priprema i izrada programa raspodjele sredstava za projekte stambenog zbrinjavanja Roma
IV
Sektor za obnovu i zaštitu nac. spomenika i
energetsku efikasnost u zgradarstvu
Da
Budzet 1
PJI
Ostalo
4.3.2 Potpisivanje Memoranduma o razumjevanju sa Ministarstvom za ljudska prava i izbjeglice BiH
IV
Sektor za obnovu i zaštitu nac. spomenika i
energetsku efikasnost u zgradarstvu
Ne
Budzet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 4.4. Izrada Programa obnove i saniranja posljedica prirodne katastrofe na područjima zahvaćenim poplavama i
klizištima u Federaciji BiH „Tekući transferi drugim nivoima vlasti i fondovima - za sanaciju šteta nastalih usljed poplava i klizišta“
Budžet 1.300
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj saniranih posljedica od poplava i klizišta 9
233
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
4.4.1 Priprema i izrada programa raspodjele sredstava za sanaciju šteta nastalih usljed poplava i klizišta“
III
Sektor za obnovu i zaštitu nac. spomenika i
energetsku efikasnost u zgradarstvu
Da
Budzet 1.300
PJI
Ostalo
4.4.2 Izbor korisnika po javnom pozivu i potpisivanje ugovora sa odabranim korisnicima
III
Sektor za obnovu i zaštitu nac. spomenika i
energetsku efikasnost u zgradarstvu
Ne
Budzet
PJI
Ostalo
234
Plan izrade zakona i podzakonskih akata po strateškim ciljevima
PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI
Redni broj
Naziv akta Planirani rok za pripremu
Predlagač akta Da li je potrebno
usklađivanje sa pravnim naslijeđem EU
Razlozi za donošenje
Strateški cilj 1: Unaprijediti planiranje i korištenje prostora
A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Izrada Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o prostornom planiranju i korištenju zemljišta na nivou Federacije BiH
III kvartal Federalno ministarstvo prostornog uređenja
Ne
Usaglašavanje sa drugim propisima; Potreba ispravki tehničkih grešaka; Skraćenje procedura i ubrzavanje istih kod donošenja prostorno-pravnih akata; Skraćenje rokova za izdavanje urbanističkih i građevinskih dozvola u cilju ubrzavanja procedura iz razloga implementacije preporuka iz projekta uklanjanja administrativnih barijera
2. Izrada izmjena i dopuna Zakona o građevinskim proizvodima
III kvartal Federalno ministarstvo prostornog uređenja
Da Usaglašavanje s drugim propisima, ispravka tehničkih grešaka
3. Izrada Zakona o koncesijama III kvartal Federalno ministarstvo prostornog uređenja
Ne Reforma cjelokupnog sistema izdavanja koncesija
4. Izrada izmjena i dopuna Uredbe o uređenju gradilišta, obaveznoj dokumentaciji na gradilištu i učesnicima u građenju
III kvartal Federalno ministarstvo prostornog uređenja
Ne Usaglašavanje s drugim propisima, ispravka tehničkih grešaka
B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
Strateški cilj 2: Unaprijediti stanje u području stambenih poslova
A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Izrada Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o prodaji stanova na kojima postoji stanarsko pravo
II Federalno ministarstvo prostornog uređenja
Ne
Izvršenje presuda Suda za ljudska prava u Strazburu, presuda Ustavnog suda BiH i presuda Ustavnog suda Federacije Bosne i Hercegovine
2. Izrada Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o vraćanju, dodjeli i prodaji stanova
II Federalno ministarstvo prostornog uređenja
Ne Izvršenje presuda Ustavnog suda Federacije Bosne i Hercegovine
B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
235
FEDERALNO MINSTARSTVO POLJOPRIVREDE, VODOPRIVREDE I ŠUMARSTVA
Federalno ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva (u daljem tekstu:
Ministarstvo) će tokom 2020. godine nastaviti aktivnosti u cilju realizacije strateških
ciljeva, podciljeva, prioriteta i mjera Vlade Federacije Bosne i Hercegovine (u daljem
tekstu: Vlada FBiH), prvenstveno kroz izradu i provođenje strategija, politika, zakona i
drugih propisa iz svoje nadležnosti, te usaglašavanje istih sa pravnom stečevinom EU i
drugim međunarodnim sporazumima i obavezama zaključenim od strane BiH, u bliskoj
saradnji sa vladinim i nevladinim partnerima, s ciljem osiguravanja održivog razvoja
poljoprivrede, prehrambene industrije, veterinarstva, šumarstva i vodoprivrede putem
racionalnog korištenja i zaštite prirodnih resursa, podrške proizvođačima i mjerama
podrške razvoju ruralnih područja. Imajući u vidu Trogodišnji plan rada Ministarstva
2020.-2022. godina, te Srednjoročnu strategiju razvoja poljoprivrednog sektora 2015. -
2019. (SSRPS), tokom 2020. godine će se nastaviti realizacija strateških i operativnih
ciljeva i aktivnosti, uz planiranje novih mjera za izvršenje, te prikaz mjera učinka za
izlazne rezultate i očekivani godišnji rezultat u oblastima za koje je nadležno Ministarstvo.
U skladu sa Dokumentom okvirnog budžeta Federacije BiH (u daljem tekstu: DOB),
Ministarstvo ima pet programa i to: poljoprivreda, vodoprivreda, veterinarstvo, šumarstvo
i administracija.
I u predmetnom Planu, kao mogući rizik u realizaciji strateških i operativnih ciljeva, za
2020.g., je činjenica da se pravovremeno ne izvrše planske aktivnosti vezano za izradu
planiranih zakona (prednacrt, nacrt i prijedlog), čemu je razlog, u određenom segmentu,
nedostatak stručnih kapaciteta, odnosno prezauzetost pojedinih zaposlenika sa
operativnim poslovima. Evidentan je i rizik što još uvijek nije usvojen Zakon o šumama,
(u parlamentarnoj proceduri od 2017. godine) odnosno što nije donesen novi Zakon o
veterinarstvu usklađen sa Zakonom BiH. Navedeno ima za posljedicu da se ne ispune
uslovi za izradu provedbenih propisa, iako se predviđaju planom rada.
Istovremeno, određeni strateški dokumenti (npr. Srednjoročna strategija pružanja
savjetodavnih usluga u poljoprivredi, Program ruralnog razvoja i Šumarski program FBiH)
iz nadležnosti Ministarstva su pripremani više godina i još nisu usvojeni, tako da se svake
godine u godišnjem planu moraju ponoviti te aktivnosti kao prenesene, što dalje utiče na
ostvarenje utvrđenih operativnih ciljeva u pojedinim oblastima. Pored navedenog, u
proceduri donošenja je već duži period Zakon o šumama koji je u formi prijedloga
dostavljen u parlamentarnu proceduru, ali još nije usvojen.
Limitirajući faktor su također nedovoljna sredstva izdvojena za pojedine budžetske
programe, a posebno nemogućnost da se provedu svi modeli u oblasti novčanih podrški
u poljoprivredi i ruralnom razvoju. Ističemo da već duži niz godina, u Budžetu FBiH se ne
osiguravaju sredstva za oblast voda i šumarstva.
236
Strateški cilj 1: Razvoj poljoprivrede uz podizanje tehničko-tehnološkog nivoa,
efikasno korištenje resursa te uvažavanje zahtjeva modernih tržišta
Težište godišnjih programskih aktivnosti će biti usmjereno na realizaciju strateških i
operativnih ciljeva koji su definisani u Srednjoročnoj strategiji razvoja poljoprivrednog
sektora 2015. - 2019. (u daljem tekstu: SSRPS), jer se većina ciljeva nije realizovala radi
čega je pokrenut postupak da se za dvije godine produži period važenja postojeće
Strategije (2020. - 2021). U istoj su definisana četiri strateška cilja i 36 operativnih ciljeva
za petogodišnji period realizacije, a produženjem iste za sedmogodišnji period.
Realizacija ovih ciljeva će se nastaviti i tokom 2020. godine kao nastavak aktivnosti iz
Plana rada za 2019. godinu, što prvenstveno obuhvaća provođenje aktivnosti na
realizaciji sljedećih operativnih ciljeva:
- Ubrzavanje preuzimanja EU zakonodavstva - pravni okvir u oblasti poljoprivrede
uskladiti sa EU standardima (izrada zakona);
- Smanjivanje razlika u uvjetima poslovanja u odnosu na zemlje regiona,
(Poticati konkurentnost poljoprivredne proizvodnje i prerade, te ruralnog razvoja
kroz novčane podrške);
- Tehničko-tehnološko unapređenje objekata, mehanizacije i opreme;
- Povećanje brojnosti i kvaliteta stočnog fonda;
- Tehničko-tehnološko unapređenje objekata, mehanizacije i opreme u
prehrambenoj industriji;
- Praćenje realizacije Strategije i izrada godišnjeg operativnog programa;
- Implementacije poljoprivredne strategije te pripremne radnje za donošenje nove
Strategije;
- Regulatorno-organizaciono, materijalno-financijsko, personalno i stručno jačanje
poljoprivrednog savjetodavstva (Uspostava i razvoj poljoprivrednih savjetodavnih
službi i izrada propisa u ovoj oblasti);
- Unaprijediti učinkovitost biljne proizvodnje (gospodarenje i uređenje
poljoprivrednog zemljišta, biljna proizvodnja, sjeme i sadni materijal, zaštita
zdravlja bilja, fitofarmaceutska sredstva i mineralna đubriva, realizacija akcionih
planova, izrada izvještaja i informacija).
Strateški cilj 1.2: Osiguranje uvjeta za snažnije generisanje stabilnijeg dohotka u
okviru poljoprivrednog sektora i unapređenje kvaliteta života u ruralnim sredinama
- Jačanje diverzifikacije ruralne ekonomije
- Zaustavljanje negativnih trendova depopulacije ruralnih područja
- Unapređenje dobne i obrazovne strukture
- Diverzifikacija nepoljoprivrednih aktivnosti u ruralnim područjima
- Zaštita i očuvanje prirodne i kulturne baštine
- Unapređenje fizičke infrastrukture važne za sektor.
237
Procjena mogućih problema i rizika u realizaciji
Izostanak blagovremenog usvajanja zakonskih propisa i nedostatak, odnosno nedovoljna
sredstva za realizaciju Programa poticaja i ostalih planiranih aktivnosti za koje je potrebno
osigurati sredstva.
- Unaprjeđenje stanja voda i vodnih usluga realizacijom projekata koji su usmjereni
na unaprijeđenje kvaliteta vodnih usluga, postizanje njihove održivosti i povećanja
obuhvata stanovništva javnim vodosnabdijevanjem, kanalizacijom i
prećišćavanjem otpadnih voda naselja prema zahtjevima EU direktiva;
- Kroz redovne aktivnosti iz nadležnosti Sektora za vode vršit će se unaprjeđenje
postojećih i donošenje novih propisa i efikasnu primjenu Zakona o vodama i
podzakonskih akata u cilju dalje transpozicije EU zakonodavstva.
Strateški cilj 2: Usklađivanje politika, propisa i institucionalnih kapaciteta u oblasti
voda u Federaciji BiH sa zahtjevima integracija BiH u EU i približavanja
standardima EU na polju zaštite od voda, te zaštite i održivog korištenja vodnih
resursa.
Ovaj strateški cilj predstavlja sublimaciju ciljeva koji su za ovu oblast utvrđeni u
dokumentu Strategija upravljanja vodama Federacije BiH za period 2010.-2022.g. (SUV
FBiH), a usklađen je sa prioritetima i mjerama iz planskih dokumenata Vlade Federacije.
Sažetak prioriteta za plansku godinu
Težište aktivnosti usmjerava se na nastavak realizacije operativnih ciljeva i mjera koji su
usmjereni na ispunjavanje zahtjeva EU integracija, unaprjeđenje pravno-institucionalnih
kapaciteta i unaprjeđenje standarda kvaliteta okoliša u oblasti voda, usklađenih sa
zahtjevima pravne stečevine EU u ovoj oblasti, kroz sljedeće aktivnosti:
- Provođenje prioritetnih obaveza iz usvojenih strateških dokumenata za
aproksimaciju sa EU zahtjevima za oblast okoliša u BiH (koji uključuje i vode)-EAS
BiH i Program FBiH za provedbu EAS-a BiH i zajedničko učešće sa MVTEO BiH i
FMOiT na usaglašavanju i usvajanju Specijalnih planova za provedbu direktiva
(DISP) za nivo BiH i Akcionih planova za provedbu direktiva (APID) za FBiH za EU
direktive iz oblasti voda (o poplavama, o vodi za piće i urbanim otpadnim vodama)
koji su i dalje preduslov za podršku iz EU i drugih fondova za projekte u oblasti voda;
- Realizacija prioritetnih mjera za Poglavlje 27. Okoliš koje se odnose na oblast voda
u FBiH iz BH Akcionog plana za realizaciju prioriteta prema Analitičkom izvještaju i
Mišljenju EU iz maja 2019. po zahtjevu BiH za kandidatski status;
- Osiguranje finansijskih i drugih kapaciteta za realizaciju programa mjera radi
dostizanja ciljeva iz planova upravljanja vodnim područjima rijeke Save i Jadranskog
mora u Federaciji BiH-Planova upravljanja slivnim područjima (kao osnovnih
instrumenata unaprjeđenja stanja voda na vodnim područjima u Federaciji BiH), te
izvještavanje o njihovoj realizaciji i inoviranju;
- Uspostava institucionalne organizacije i kapaciteta za efikasno provođenje politika,
propisa i drugih zahtjeva EU integracija u sektoru voda, sa naglaskom na kapacitete
za podršku pripremi i provođenju projekata finansiranih iz EU IPA sredstava i drugih
stranih i domaćih izvora;
238
- Unaprjeđenje stanja voda i vodnih usluga realizacijom projekata koji su usmjereni na
unaprjeđenje kvaliteta vodnih usluga, postizanje njihove održivosti i povećanja
obuhvata stanovništva javnim vodosnabdijevanjem, kanalizacijom i prećišćavanjem
otpadnih voda naselja prema zahtjevima EU direktiva;
- Kroz redovne aktivnosti iz nadležnosti Sektora za vode vršit će se unaprjeđenje
postojećih i donošenje novih propisa i efikasnu primjenu Zakona o vodama i
podzakonskih akata u cilju dalje transpozicije EU zakonodavstva.
Procjena mogućih problema i rizika u realizaciji
Najveća prijetnja izvršenju zacrtanih strateških i operativnih ciljeva je odgađanje
razmatranja pripremljene izmjene i dopune Zakona o vodama, s obzirom da je Vlada
Federacije BiH na 132. sjednici održanoj 14.12.2017. godine utvrdila Nacrt zakona o
izmjenama i dopunama Zakona o vodama i poslala ga u parlamentarnu proceduru. Nacrt
je usvojio i Predstavnički dom Parlamenta Federacije BiH u septembru 2019. godine, a
Dom naroda Parlamenta Federacije BiH Nacrt uvrstio u dnevni red, ali ga još nije
razmatrao. Poslije slijedi javna rasprava i priprema prijedloga, te procedura na Vladi FBiH
i Parlamentu FBiH.
Također, neophodno je da se osiguraju koordinirane aktivnosti državnog i entitetskog
nivoa kod pripreme i usvajanja strateških dokumenata iz oblasti voda-okoliša i osiguranja
neophodnog sufinanciranja implementacije vodnih direktiva EU kroz dugoročnu podršku
Budžeta Federacije za realizaciju i Planova upravljanja vodnim područjima i Akcionih
planova za implementaciju „ investicijski teških“ vodnih direktiva u Federaciji BiH.
U izvršavanju navedenih aktivnosti su uključeni Sektor za vode i Služba za upravljanje
projektima, agencije za vode, federalna i kantonalna vodna inspekcija, nadležni
kantonalni organi za vode i JLS.
Strateški cilj 3: Zaštita zdravlja životinja i proizvodnja sigurnog proizvoda
životinjskog porijekla-očuvanje okoliša
Težište aktivnosti je usmjereno na realizaciju strateškog i operativnih ciljeva i mjera,
posebice provođenje mjera veterinarskog javnog zdravstva i zdravstvene zaštite životinja
radi stvaranja efikasnog sistema kontrole zdravlja i dobrobiti životinja i proizvodnje
sigurnih proizvoda životinjskog porijekla kroz:
- Donošenje novog Zakona o veterinarstvu;
- Donošenje podzakonskih akata za Zakon o veterinarsko-medicinskim proizvodima i
pripremu i donošenje drugih podzakonskih propisa iz oblasti veterinarstva i sigurnosti
hrane koji će biti usklađeni sa državnim propisima te standardima EU u ovoj oblasti;
- Realizaciju programa:
a) „Poticaji za veterinarstvo“ u 2020. godini;
b) Program obuke službenih veterinara za period 2017. - 2020. godina i
realizaciju obuke za jačanje kontrolno-inspekcijske infrastrukture vezane za
zdravlje životinja i zdravstvenu ispravnost proizvoda životinjskog porijekla (jačanje
funkcionalnih i stručnih kapaciteta);
239
c) Program kategorizacije objekata za proizvodnju hrane životinjskog porijekla s
ciljem omogućavanja primjene propisa “higijenskog paketa” i zaštite potrošača;
d) Program kontrole provođenja mjera veterinarsko-zdravstvenih pregleda u
odobrenim objektima za unutrašnji promet
e) i drugih programa vezanih za EU integracije i usklađivanje sa legislativom EU i
institucionalne projekte koje provodi Sektor za veterinarstvo.
Jedan od najznačajnijih prioriteta je nastavak aktivnosti u cilju zaštite zdravlja ljudi, preko
provođenja mjera zdravstvene zaštite životinja, mjera koje osiguravaju proizvodnju
sigurne hrane životinjskog porijekla i veterinarskog očuvanja okoline, te priprema
kontrolnog sistema Federacije BiH u osiguranju uvjeta za izvoz živih životinja i proizvoda
životinjskog porijekla naročito u zemlje EU, zemlje Carinskog saveza (Rusija, Bjelorusija
i Kazahstan) kroz donošenje propisa, vođenje jedinstvenog registra objekata za
proizvodnju životinja i hrane životinjskog porijekla i edukacije veterinarske službe i
subjekata u poslovanju sa hranom.
Procjena mogućih problema i rizika u realizaciji
Nepravovremeno usvajanje zakona kao i izrada provedbenih akata, predstavlja rizik u
realizaciji operativnih ciljeva u oblasti veterinarstva. Također je veoma značajno da se što
hitnije usvoji novi državni Zakon o veterinarstvu.
Strateški cilj 4: Održivo upravljanje i gospodarenje šumama i divljači u Federaciji
BiH
Sažetak prioriteta za plansku godinu
Težište aktivnosti je usmjereno na realizaciju strateškog i operativnih ciljeva i mjera i to:
- Razvijanje zakonskog okvira za održivo gospodarenje šumama u Federaciji BiH,
stvaranje uslova za održivo upravljanje i gospodarenje šumama (usvajanje Zakona o
šumama i donošenje podzakonskih akata u skladu sa njegovim odredbama, izrada i
usklađivanje propisa iz oblasti proizvodnje sjemena i sadnog materijala šumskog bilja
sa EU zakonodavstvom);
- Razvoj i implementacija Informacijskog sistema šumarstva Federacije BiH;
- Stvaranje uslova za poboljšanje gospodarenja lovištima - usklađivanje zakonske
regulative u oblasti lovstva sa EU zakonodavstvom i međunarodnim dokumentima u
cilju uređenja lovstva u Federaciji BiH.
Procjena mogućih problema i rizika u realizaciji
U oblasti šumarstva već duži niz godina najveći problem je nepostojanje propisa za oblast
šumarstva na nivou Federacije BiH.
Nakon razmatranja Nacrta zakona o šumama izrađenog od strane ovog Ministarstva,
Vlada Federacije BiH je na 110. sjednici održanoj 7.7.2017. g. utvrdila i u parlamentarnu
proceduru uputila Prijedlog zakona o šumama.
Na 111. sjednici održanoj 13.07.2017. g. Vlada Federacije BiH je usvojila Opći dio
Šumarskog programa FBiH i isti uputila u parlamentarnu proceduru razmatranja i
240
usvajanja. Usvajanje Šumarskog programa FBiH je odgođeno do donošenja Zakona o
šumama.
Vlada Federacije BiH na 154. sjednici održanoj 30.8.2018. godine je utvrdila i u
parlamentarnu proceduru uputila Nacrt zakona o reprodukcionom materijalu šumskog i
ukrasnog drveća i grmlja.
Uslijed nepostojanja propisa za oblast šumarstva, ne postoji mogućnost za bliže uređenje
pojedinih pitanja putem podzakonskih akata. Isto tako ne postoji ni osnov za prikupljanje
novih kao ni za trošenje već prikupljenih namjenskih sredstava za zaštitu, unapređenje i
podizanje novih šuma i za ruralni razvoj koja su prikupljena u vrijeme važenja Zakona o
šumama iz 2002. godine i Uredbe o šumama. Ova sredstva bi se, između ostalog,
koristila za brži razvoj, uspostavu i implementaciju Informacionog sistema šumarstva
Federacije BiH kao i druge aktivnosti u oblasti šumarstva, a sve u cilju obezbjeđenja
održivog upravljanja i gospodarenja šumama.
U ostvarenje navedenih aktivnosti su uključeni Sektor za šumarstvo i lovstvo i Federalna
uprava za šumarstvo, koja se nalazi u sastavu Ministarstva, u saradnji sa federalnom i
kantonalnim šumarskim inspekcijama, kantonalnim šumskoprivrednim društvima,
kantonalnim institucijama nadležnim za oblast šumarstva i lovstva, nevladinim
organizacijama, kao i ostalim zainteresiranim stranama.
241
Operativni ciljevi i aktivnosti po strateškim ciljevima
Strateški cilj 1: Razvoj poljoprivrede uz podizanje tehničko-tehnološkog nivoa,
efikasno korištenje resursa, te uvažavanje zahtjeva modernih tržišta
Poljoprivreda
DOB 116.346 administracija 2.516
PJI 16.750
Ostalo
Operativni cilj 1.1: Ubrzavanje preuzimanja EU zakonodavstva - pravni okvir u oblasti poljoprivrede uskladiti sa EU standardima
(izrada zakona)
Budžet 220
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Prilagođen institucionalni zakonski okvir i poljoprivredna politika sa zajedničkom poljoprivrednom politikom EU uz uvažavanje stepena raznolikosti poljoprivrednog sektora u FBiH - Zakonski uređena oblast poljoprivrede, prehrane i ruralnog razvoja, ribarstva i organske poljoprivrede- razvijen institucionalni i pravni okvir usklađen sa EU standardima
Izrađeni zakoni, izvršena procjena uticaja, provedene konsultacije, pribavljena mišljenja, dostavljeni Vladi FBiH
Prednacrti radi utvrđivanja nacrta/prijedloga i slanja u parlamentarnu proceduru.
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.1.1. Izrada Zakona o slatkovodnom ribarstvu III- IV- Nacrt Radna grupa i Sektor 03-
Odsjek za stočarsku proizvodnju
Da
Budžet 30
PJI
Ostalo
1.1.2. Izrada Zakona o poljoprivredi, prehrani i ruralnom razvoju
I- II, utvrđen Nacrt
III - IV utvrđen Prijedlog
Radna grupa u saradnji sa Sektorima 03, 04, 05 i 11
Da
Budžet 30
PJI
Ostalo
1.1.3. Izrada Zakona o novčanim podrškama u poljoprivredi i ruralnom razvoju
I- II, utvrđen Nacrt
III -IV utvrđen Prijedlog
Radna grupa u saradnji sa Sektorima 03, 04, 05 i 11
Da
Budžet 30
PJI
Ostalo
1.1.4. Izrada Zakona o rakiji i drugim alkoholnim pićima III- IV- Nacrt Sektor 03-Odsjek za
prehrambenu industriju Da
Budžet 10
PJI
Ostalo
1.1.5. Izrada Zakona o hrani
I- II utvrđen Nacrt
III - IV utvrđen Prijedlog
Radna grupa u saradnji sa Sektorom 03-Odsjek za prehrambenu industriju
Da
Budžet 30
PJI
Ostalo
1.1.6. Izrada Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o stočarstvu
I- II utvrđen Nacrt
III - IV utvrđen Prijedlog
Sektor 03 - Odsjek za stočarsku proizvodnju
Da
Budžet 20
PJI
Ostalo
1.1.7. Da Budžet 30
242
Izrada Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o poljoprivrednom zemljištu
- II, utvrđen Nacrt
III -IV utvrđen Prijedlog
Radna grupa u saradnji sa Sektorom 03
PJI
Ostalo
1.1.8.
Izrada Zakona o sjemenu i sadnom materijalu poljoprivrednog bilja
IV - Nacrt Sektor 03 - Odsjek za biljnu proizvodnju
Da
Budžet 20
PJI
Ostalo
1.1.9. Izrada Zakona o Fitofarmaceutskim sredstvima IV - Nacrt Sektor 03 - Odsjek za biljnu proizvodnju
Da
Budžet 20
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.2: Smanjivanje razlika u uvjetima poslovanja u odnosu na zemlje regiona
(Poticati konkurentnost poljoprivredne proizvodnje i prerade te ruralnog razvoja kroz novčane podrške)
Budžet 9.720
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Uvođenje sistema direktnih plaćanja po hektaru i grlu kao prijelaznog modela za plaćanja po poljoprivrednom gazdinstvu. Osigurana novčana podrška iz Budžeta FBIH u cilju stabilnog nivoa dohotka polj. proizvođača kroz kvantitativno i kvalitativno povećanje animalne i biljne proizvodnje na teritoriji FBIH i ostvarenje novčanih podrški po modelu ostalih vrsta podrški i dr. u skladu sa usvojenim Programom.
Izrađen i usvojen Program Realizovan Program podrški Izrađen izvještaj
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.2.1.
Izrada programa i usvajanje odluke o usvajanju Programa novčanih podrški u poljoprivredi i ruralnom razvoju u 2020. godini
60 dana od dana usvajanja Budžeta FBIH
Sektor 03- Odsjek za poljoprivrednu
politiku i analizu i Sektor 04 Da
Budžet 15
PJI
Ostalo
1.2.2. Realizacija Programa Vlade Federacije BiH o novčanim podrškama u poljoprivredi i ruralnom razvoju
II, III, IV Sektor 05 u saradnji sa
sektorima 03, 04, 10 i 11 Da
Budžet 92.700
PJI
Ostalo
1.2.3.
Izrada godišnjeg izvještaja o realizaciji novčanih podrški iz Budžeta FBiH - „Poticaj za poljoprivredu“ u 2019. g.
I, II Sektor 05 - Odsjek za
direktna plaćanja u saradnji sa Sektorom 03 i 04
Da
Budžet 5
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.3: Tehničko-tehnološko unapređenje objekata, mehanizacije i opreme
Budžet 20.060
PJI 11.500
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Podržane investicije u objekte, mehanizaciju i opremu na poljoprivrednim gazdinstvima čime je unaprijeđena njihova produktivnost, smanjeni troškovi po jedinici proizvoda i povećana kvaliteta poljoprivrednih proizvoda
Mjere podrške investicijama na poljoprivrednim gazdinstvima realizirane u okviru Programa podrški
243
1.3.1
Provesti proceduru vanjskog zaduženja sukladno Zakonu o dugu, zaduživanju i garancijama u Federaciji BiH i tako osigurati sredstva za sufinansiranje Programa ruralnog razvoja
I-II Sektor 04- Odsjek za
ruralni razvoj
Budžet 20
PJI
Ostalo
1.3.2. Izvršiti korekcije i uputiti u proceduru usvajanja Program ruralnog razvoja Federacije BiH za razdoblje 2020.-2021. godina
II-III Sektor 04- Odsjek za
ruralni razvoj
Budžet 10
PJI
Ostalo
1.3.3.
Izraditi Pravilnik o uvjetima i načinu ostvarivanje novčane podrške po modelu ruralnog razvoja – podrška investicijama na poljoprivrednim gazdinstvima
III Sektor 04- Odsjek za
ruralni razvoj
Budžet 20
PJI
Ostalo
1.3.4.
Implementirati mjere podrške investicijama na poljoprivrednim gazdinstvima u okviru Programa novčanih potpora za 2020. godinu
II, III, IV
Sektor 04- Odsjek za ruralni razvoj u saradnji sa
Sektorima 03, 05 i 10
Budžet 20.000
PJI 11.500
Ostalo
Budžet 10
Operativni cilj 1.4: Povećanje brojnosti i kvaliteta stočnog fonda
Budžet 70
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izrađen Program i stvoreni uvjeti za implementaciju istog usvojen Program, ažurirani registri
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznos sredstava u hilj. KM
1.4.1. Izrada Programa razvoja pčelarstva II Sektor 03-Odsjek za stočarsku proizvodnju
Ne
Budžet
30 PJI
Ostalo
1.4.2. Vođenje i ažuriranje Registra uzgajivača uzgojno vrijednih životinja i Registra ergela
I- IV Sektor 03 - Odsjek za stočarsku proizvodnju
Ne
Budžet
40 PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.5: Tehničko-tehnološko unapređenje objekata, mehanizacije i opreme u prehrambenoj industriji
Budžet 100
PJI 5.250
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Kroz podrške izvršeno tehničko-tehnološko unapređenje objekata, mehanizacije i opreme; propisani uslovi i stvoren odgovarajući pravni okvir za nesmetano poslovanje subjekata u oblasti vinarstva i vinogradarstva; uspostavljena službena evidencija koja je osigurala podatke o svim objektima u prehrambenoj industriji; izrađene godišnje informacije; praćeni efekti finansijske konsolidacije za preduzeća iz prehrambene industrije kojima je ista odobrena od Vlade FBiH.
Uspostavljen registar objekata iz oblasti prehrambene industrije Izrađena informacija o stepenu finansijske konsolidacije za subjekte iz naše nadležnosti Implementirane mjere podrške u okviru Programa podrški za 2020. godinu
244
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.5.1. Izrada Informacije o stanju u prehrambenoj industriji sa pregledom uvoza i izvoza za 2019. godinu za Vladu F BiH
II Sektor 03 - Odsjek za
prehrambenu industriju Da
Budžet 10
PJI
Ostalo
1.5.2.
Izrada Izvještaja o poslovanju privrednih društava iz oblasti prehrambene i duhanske industrije u 2019. godini u kojima FMPVŠ ostvaruje upravljačka prava na osnovu državnog kapitala za Vladu F BiH
III Sektor 03 - Odsjek za
prehrambenu industriju Da
Budžet 10
PJI
Ostalo
1.5.3.
Praćenje finansijske konsolidacije i izrada informacija za Vladu o stepenu finansijske konsolidacije za subjekte iz naše nadležnosti
Polugodišnje Sektor 03 - Odsjek za
prehrambenu industriju Da
Budžet 10
PJI
Ostalo
1.5.4.
Izrada izvještaja na osnovu Uputstva za upis u registar subjekata iz Upitnika o poslovanju privrednih društava za 2019. godinu iz oblasti prehrambene i duhanske industrije
II, III
Sektor 03 - Odsjek za prehrambenu industriju
Ne
Budžet 10
PJI
Ostalo
1.5.5.
Izrada pravilnika o uvjetima i načinu ostvarivanje novčane potpore po modelu ruralnog razvoja – podrška investicijama u preradu i marketing
I i II
Sektor 04 – Odsjek za ruralni razvoj u suradnji sa
Sektorom 03 Odjel za prehrambenu industriju
Da
Budžet 20
PJI
Ostalo
1.5.6.
Izrada Pravilnika o načinu pakovanja, označavanja i imenovanja vina i drugih proizvoda od grožđa i vina
II Sektor 03 - Odsjek za
prehrambenu industriju Da
Budžet 20
PJI 5.250
Ostalo
1.5.7. Analiza statističkih podataka proizvodnje prehrambenih proizvoda
Kvartalno Sektor 03 - Odsjek za
prehrambenu industriju
Budžet 20
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.6: Praćenje realizacije Strategije i izrada godišnjeg operativnog programa implementacije poljoprivredne
strategije
Budžet 60
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Usvojen godišnji operativni program implementacije poljoprivredne strategije Praćena oblast navodnjavanja
Izrađeni operativni programi i izabrani prioriteti za realizaciju Strategije, Određene operativne aktivnosti i mjere koje su planirane da se realizuju u tekućoj godini
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.6.1. Poduzimanje aktivnosti za produženje Srednjoročne strategije razvoja poljoprivrednog sektora 2015. - 2019. za još dvije godine (2020-2021)
I
Sektori, 03, 04
Da
Budžet 20
PJI
Ostalo
I Budžet 20
245
1.6.2. Izraditi godišnji operativni program implementacije Strategije (SSRPS)
Sektori 03 i 04 Ne PJI
Ostalo
1.6.3.
Praćenje realizacije Srednjoročne strategije razvoja poljoprivrednog sektora (SSRPS) i priprema izvještaja i pripremne aktivnosti na izradi nove Strategije
I-IV Sektori 03, 04, 05 Da
Budžet 20
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.7: Regulatorno-organizaciono, materijalno-financijsko, personalno i stručno jačanje poljoprivrednog
savjetodavstva (Uspostava i razvoj poljoprivrednih savjetodavnih službi i izrada propisa u ovoj oblasti)
Budžet 150
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Usvojen Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o poljoprivrednim savjetodavnim službama i Srednjoročne strategije pružanja savjetodavnih usluga u poljoprivredi 2021.-2027. i Akcioni plan implementacije Objavljeni provedbeni propisi na temelju Zakona o poljoprivrednim savjetodavnim službama
Usvojen Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o poljoprivrednim savjetodavnim službama Usvojena Srednjoročna strategija pružanja savjetodavnih usluga u poljoprivredi 2020.-2026. i Akcioni plan Izrađeni provedbeni propisi nakon usvajanja izmjena i dopuna Zakona o poljoprivrednim savjetodavnim službama
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.7.1. Usvajanje Srednjoročne strategije pružanja savjetodavnih usluga u poljoprivredi 2021.-2027. i izrada Akcionog plana za implementaciju
II-III Sektor 04-Odsjek za PSS Da
Budžet 50
PJI
Ostalo
1.7.2. Izrada Programa rada Javne poljoprivredne savjetodavne službe u Federaciji BiH za 2021. godinu
IV Sektor 04- Odsjek za PSS
i Sektor 11 Ne
Budžet 50
PJI
Ostalo
1.7.3.
Vođenje i ažuriranje Registra poljoprivrednih savjetodavaca i Registra privatnih poljoprivrednih savjetodavnih službi
IV Sektor 04- Odsjek za PSS Ne
Budžet 50
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.8: Unaprijediti učinkovitost biljne proizvodnje (gospodarenje i uređenje poljoprivrednog zemljišta, biljna proizvodnja,
sjeme i sadni materijal, zaštita zdravlja bilja, fitofarmaceutska sredstva i mineralna đubriva, realizacija akcionih planova, izrada izvještaja i informacija)
Budžet 220
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Provođenje zakona i podzakonskih propisa, realizovanje mjera za unapređenje biljne proizvodnje i mjere iz Akcionog plana Strategije upravljanja poljoprivrednim zemljištem i Programa okrupnjavanja i navodnjavanja zemljišnih parcela u Federaciji BiH 2010.-2020., izrađeni godišnji izvještaji i informacije, izrađen Zeleni izvještaj sa prijedlogom mjera, uspostavljeni, vođeni i ažurirani registri i evidencije iz oblasti biljne proizvodnje, sjemena i sadnog materijala, zaštite zdravlja bilja i fitofarmaceutskih sredstava te mineralnih đubriva; Evidencija izvoznika i proizvođača voća i povrća za Rusku Federaciju
Izrađena tri godišnja izvještaja Izrađen jedan pravilnik temeljem Zakona o poljoprivrednom zemljištu Izrađeno šest informacija Vođeni i ažurirani registri
246
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.8.1. Izrada godišnjeg izvještaja o stanju u poljoprivredi u prethodnoj godini - ZELENI IZVJEŠTAJ
II Sektor 03-Odsjek za biljnu proizvodnju, Sektori 04, 05
i Kabinet ministra Da
Budžet 30
PJI
Ostalo
1.8.2.
Izrada Informacije o implementaciji Zakona o poljoprivrednom zemljištu i Strategiji gospodarenja/upravljanja poljoprivrednim zemljištem za 2019. godinu
II Sektor 03 - Odsjek za
biljnu proizvodnju Da
Budžet 20
PJI
Ostalo
1.8.3. Izrada Informacije o stanju u oblasti zdravlja poljoprivrednog bilja u Federaciji BiH u 2019.godini
II Sektor 03 - Odsjek za
biljnu proizvodnju Da
Budžet 20
PJI
Ostalo
1.8.4.
Izrada godišnjeg izvještaja o realizaciji proljetne i jesenje sjetve u FBiH i izrada godišnje Informacije o količini proizvedenog, prodatog, uništenog i zaliha sjemena i sadnog materijala, poljoprivrednog bilja u 2020. godini
IV Sektor 03 - Odsjek za
biljnu proizvodnju Ne
Budžet 25
PJI
Ostalo
1.8.5. Izrada Informacije o organizaciji proizvođačkih grupa u sektoru poljoprivrede FBiH (zadruge, udruženja, klasteri i dr.)
IV
Sektor 03 – Odsjek za poljoprivrednu politiku i
analizu
Ne
Budžet 20
PJI
Ostalo
1.8.6. Izvještaj o monitoringu i ocjeni realizacije direktnih podrški u oblasti poljoprivrede
IV Sektor 03 – Odsjek za poljoprivrednu politiku i
analizu Ne
Budžet 20
PJI
Ostalo
1.8.7. Izrada godišnje informacije o prometu fitofarmaceutskih sredstva (FFS)
III Sektor 03 - Odsjek za
biljnu proizvodnju Ne
Budžet 20
PJI
Ostalo
1.8.8.
Izrada godišnje informacije o prometu mineralnih đubriva
III Sektor 03 - Odsjek za
biljnu proizvodnju Ne
Budžet
25
PJI
Ostalo
1.8.9. Vođenje Registra Kontinuirano
Sektor 03 - Odsjek za biljnu proizvodnju I Odsjek za poljoprivrednu politiku i
analizu
Ne
Budžet 20
PJI
Ostalo
1.8.10.
Izrada analize vanjskotrgovinske razmjene poljoprivredno-prehrambenih proizvoda u FBiH za petogodišnji period
III Sektor 03 - Odsjek za
poljoprivrednu politiku i analizu
Ne
Budžet 10
PJI
Ostalo
1.8.11. Izrada analiza efekata novčanih podrški po proizvodnjama u 2019. godini
III Sektor 03 – Odsjek za poljoprivrednu politiku i analizu
Ne
Budžet 10
PJI
Ostalo
247
Operativni cilj 1.9: Diverzifikacija nepoljoprivrednih aktivnosti i implementacija projekata u poljoprivredi i ruralnim područjima
Budžet 170
PJI 4.250
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Pripremljen Program ruralnog razvoja i izrađeni godišnji izvještaji Implementirani projekti te smanjeno siromaštvo na selu , razvijena konkurentnost ciljnih skupina iz ruralnih područja
Osiguranje uvjeta za snažnije generisanje stabilnijeg dohotka u okviru poljoprivrednog sektora i unapređenje kvaliteta života u ruralnim sredinama – Jačanje diverzifikacije ruralne ekonomije
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.9.1.
Implementacija projekta ruralne konkurentnosti (RCDP)- IFAD i priprema kvartalnih izvještaja za Vladu FBIH Program razvoja ruralne konkurentnosti (RCDP)
I-IV Jedinica za koordinaciju
projekata (PCU) Da
Budžet 50
PJI 2.100
Ostalo Kredit IFAd-a
1.9.2. Projekat razvoja navodnjavanja; Projekat zastite od poplava Drine; Projekat hitnog oporavka od poplava
I-IV Jedinica za implemntaciju projekata u polj. i šum.-
(PIU) Da
Budžet 50
PJI
2.150
Ostalo Kredit WB
1.9.3. Izrada Pravilnika o uvjetima i načinu ostvarivanja novčane potpore po modelu ruralnog razvoja – diverzifikacija nepoljoprivrednih aktivnosti
I-II Sektor 04-Odsjek za ruralni
razvoj Ne
Budžet 20
PJI
Ostalo
1.9.4. Implementacija mjera podrške diverzifikaciji nepoljoprivrednih aktivnosti u okviru Programa novčanih potpora za 2020. godinu
III - IV Sektor 05
Da
Budžet 50
PJI
Ostalo
Strateški cilj 2: Usklađivanje politika, propisa i institucionalnih kapaciteta u oblasti
voda u Federaciji BiH sa zahtjevima integracija BiH u EU i približavanja standardima EU na polju zaštite od voda, te zaštite i održivog korištenja vodnih resursa
Vodoprivreda
DOB 17.509
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.1. Provedba Strategije aproksimacije propisa BiH (EAS BiH) i Programa prilagođavanja propisa Federacije BiH sa
pravnom stečevinom Evropske unije u oblasti okoliša/voda (FBiH EAS BIH), te izvršavanje drugih obaveza radi integriranja u evropski okvir upravljanja vodama
Budžet 95
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Uspostavljen efikasniji sistem za usklađivanje sa EU direktivama pravnih i institucionalnih rješenja u FBiH / BiH i pristup EU fondovima za oblast okoliša/voda
Pripremljen Specijalni plan provedbe direktive o poplavama (DISIP)i Akcioni plan za provedbu (APID) u Federaciji BiH Usvojena inovirana jedinstvena lista prioritetnih infrastrukturnih projekata za BiH za oblast okoliša(SSPP) za 2019. godinu Pripremljen prijedlog izmjena i dopuna Zakona o vodama Donesen jedan novi podzakonski. akt po postojećem Zakonu o vodama ( ZoV) Dati prijedlozi MVTEO BiH i FMOiT za uspostavu sistema praćenja provedbe EAS-a BiH i Programa FBiH za EAS BiH Dato mišljenje MVTEO-u BiH na Odluku o imenovanju fokalnih tačaka konvenicija u oblasti okoliša (Odluka o FP) Pripremljen Prijedlog Uredbe o metodologiji određivanja najniže cijene vodnih usluga u Federaciji BiH Dva izvještaja o progresu
248
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.1.1. Učešće u aktivnostima MVTEO BIH na finalizaciji i usvajanju DSIP-a i FBIH APID-a za direktivu o poplavama (mjera iz AP za realizaciju prioriteta *)
I-IV Sektor za vode, AVP-i, FMOIT, FFZO, FMF, kantoni i općine
Da
Budžet 10
PJI
Ostalo
2.1.2. Izmjena i dopuna Zakona o vodama u sklopu parlamentarne procedure (mjera iz AP za realizaciju prioriteta *)
I-IV Sektor za vode – Odsjek UV
i Odsjek RMO, Sektor 11 Da
Budžet 10
PJI
Ostalo
2.1.3. Usvajanje inovirane SSPP liste projekata za 2019. godinu za pristup IPA II i drugim fondovima (mjera iz AP za realizaciju prioriteta *)
I-II
Sektor za vode - Odsjek RMO i AVP-I, sa FMOIT
Da
Budžet 10
PJI
Ostalo
2.1.4.
Izrada Uredbe o metodologiji utvrđivanja najniže osnovne cijene vodnih usluga u FBiH , konsultacije , mišljenja 10 kantona (mjera iz AP za realizaciju prioriteta *)
I-IV Sektor za vode- Odsjek
RMO
Da
Budžet 10
PJI
Ostalo
2.1.5.
Izrada Pravilnika o upravljanju kvalitetom vode za kupanje (kupališta)
I-II Sektor za vode-Odsjek UV
AVP-i, Sektor11 Ne
Budžet 10
PJI
Ostalo
2.1.6.
Izvještaji o provedbi BH AP mjera za realizaciju prioriteta iz Analitičkog izvještaja i Mišljenja EU po zahtjevu BiH za članstvo, Uredu VFBiH i MVTEO BiH
I-II Sektor za vode- Odsjek UV i
Odsjek RMO, Ne
Budžet PJI Ostalo
10
2.1.7.
Prijedlozi sektora voda iz FBiH MVTEO BiH i FMOiT na plan provedbe EAS BiH i Programa FBiH za EASBiH za uspostavu sistema praćenja provedbe ovih strateških dokumenata
I-II Sektor za vode- Odsjek UV i
Odsjek RMO i AVP-i Ne
Budžet 10
PJI
Ostalo
2.1.8. Priprema izvještaja o progresu EU integracija i dokumenta za Pododbor TEER, putem Uredu VFBiH i MVTEO BiH
I-IV Sektor za vode - Odsjek RMO,Odsjek UV ,AVP-i
Ne
Budžet 25
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.2: Podrška realizaciji strateško-planskih dokumenata FBiH i BiH i predlaganja daljih mjera za postizanje ciljeva iz
tih dokumenata
Budžet 5.280
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Realizacija programa mjera, izrađeni izvještaji o realizaciji programa mjera iz planova upravljanja slivnim područjima, i priprema II. ciklusa planova upravljanja slivnim područjima; Realizacija BiH Akcionog plana zaštite od poplava i upravljanja rijekama 2014.-2021., izrađen izvještaj o realizaciji i priprema planskih i projektnih dokumenata. Pripremljen novi SPD i realizacija godišnjih akcionih dokumenata za IPA II sredstva.
Dvogodišnji izvještaji o realizaciji programa mjera planova upravljanja vodama na VP u FBiH za period 2018-2019.; Pripremljen Krovni izvještaj o planovima upravljanja u BiH Izvještaj o realizaciji BH AP zaštite od poplava 2014. – 2021. i akcionih dokumenata iz IPA fondova Realizirani projekti iz godišnjih akcionih dokumenata zaštite od poplava za IPA II sredstva Usvojene izmjene dva podzakonska akta i donesen jedan novi podz. akt po postojećem Zakonu o vodama (ZoV) Provedene aktivnosti sa FMF za unos novih i tekućih projekata u PIMIS i PJI i izvještavanje i realizaciji tekućih projekata
249
Pripremljene mape opasnosti i mape rizika usvojene i otpočela izrada planova upravljanja poplavnim rizikom
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.2.1. Izrada dvogodišnjih izvještaja o realizaciji programa mjera planova upravljanja vodama VP u FBiH za 2018. – 2019. i upućivanje Vladi FBIH i PFBiH
I-III Sektor za vode - Odsjek RMO Odsjek UV, AVP-i
Da
Budžet 25
PJI
Ostalo
2.2.2.
Učešće u RG MVTEO BiH na pripremi i usvajanju Krovnog izvještaja o planovima upravljanja vodnim područjima u BiH (mjera iz AP za realizaciju prioriteta *)
I-II Sektor za vode-Odsjek
RMO, odsjek UV, AVP-i, Ne
Budžet PJI Ostalo
10
2.2.3. Koordinacija prema MVTEO BiH provođenja i izvještavanja implementacije BiH Akcionog plana zaštite od poplava i upravljanja rijekama 2014.-2021.
I-IV
Sektor za vode - Odsjek UV i AVP-i, FHMZ,
Ne
Budžet 5.200
PJI
Ostalo
2.2.4.
Koordinacija sa MVTEO BIH i učešće u aktivnosti sa FMOiT na izradi ESAP-a u FBiH i rad u RG za vode i prirodne resurse,te učešće u aktivnostima izrade ESAP-a u BiH( iz TA SIDE)
I-IV Sektor za vode - Odsjek UV i Odsjek RMO AVP-i, FHMZ,
Kantoni Ne
Budžet 15
PJI
Ostalo
2.2.5.
Pravilnik o načinu obračunavanja, postupku i rokovima za obračunavanje i plaćanje i kontroli izmirivanja obaveza na osnovu opće vodne naknade i posebnih vodnih naknada
I-III Sektor za vode - Odsjek UV i
Odsjek RMO, Sektor 11 Ne
Budžet 25
PJI
Ostalo
2.2.6.
Aktivnosti na unapređenju Informacionog sistema voda kroz nove module. Izmjene Pravilnika o ISV-u Izvještaj Vladi o realizaciji zaključka o CISV-u i efektima njegove uspostave
I-IV Sektor za vode - Odsjek UV i
RMO ,AVP-i
Budžet 5
PJI
Ostalo
2.2.7. Koordinacija sa FMF aktivnosti za unos novih projekata u PIMIS i PJI i izvještavanja o realizaciji tekućih projekata iz oblasti voda sadržanih u PJI
I-III Sektor za vode - Odsjek UV i
Odsjek RMO,AVP-i,PIU šumarstva,Sektor 10
Ne
Budžet 25
PJI
Ostalo
2.2.8. Izmjene i dopune Pravilnika o labaratorijama I-II Sektor za vode - Odsjek UV i
AVP-i, Sektor 11 Ne
Budžet 25
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.3. Poboljšanje standarda kvaliteta okoliša u oblasti voda i smanjenje rizika od poplava u skladu sa zahtjevima EU
integracija i planiranja IPA II sredstava kroz realizaciju projekata i predlaganje novih projekata
Budžet 12.120
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izrađeni izvještaji i procijenjeni efekti realizacije projekata u segmentima korištenja voda, zaštite voda i zaštite od štetnog djelovanja voda koji se finansiraju kombinovano kreditnim, grant i sredstvima lokalnog učešća;
Procijenjeni efekti realizovanih projekata na smanjenje rizika od poplava; Izvještaj o broju izgrađenih postrojenja za prečišćavanje otpadnih voda i efektima; Izvještaj o efektima realizacije projekata vodosnabdijevanja i zaštite izvorišta; Pripremljene i evaluirane aplikacije (PIF) za projekte za ažuriranje liste SSPP za 2020. godinu.
250
Usvojena revidirana Jedinstvena lista sektorskih projekata (Sector Single Project Pipeline-SSPP) i Lista sektorskih projekata (Sector Project Pipeline-SSP)
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava
2.3.1. Učešće i koordinacija implementacije projekata sanacije posljedica poplava, prevencije poplava i smanjenja rizika od poplava u BiH: - GEF-SCCF regionalni projekt: „Upravljane
vodama u slivu Drine na Zapadnom Balkanu“
- Projekat IPA 2014 FLOOD RECOVERY Regionalna saradnja Bi H - Srbija( Tinja, Sapna , Jala, Turija )
- EU projekat FLOOD RECOVERY, IPA 2014 Nacionalna komponenta: TA kod uspostave Sistema za hidrološko prognoziranje poplava na slivu rijeke Save (Faza 1. Rijeka Bosna)“
- EU projekt: „Podrška za zaštitu od poplava i UV u BiH“ -IPA 2016:
Izrada planova upravljanja rizicima od
poplava za vodna područja u BiH; TA za razvoj mapa erozije i tehničke dokumnentacije za strukturne mjere zaštite od poplava.
UNDP projekt “Integrisanje klimatskih promjena u smanjenje poplavnog rizika u slivu rijeke Vrbas”
I-IV Sektor za vode -Odsjek UV, Odsjek RMO , AVP-i, FHMZ
Ne
Budžet 20
PJI
Ostalo
2.3.2.
Praćenje, koordinacija pripreme novih i podrška realizaciji tekućih projekata poboljšanja standarda kvaliteta okoliša u oblasti voda: - Projekti za unaprjeđenje statusa vodnih usluga
vodoopskrbe i odvodnje i prečišćavanja otpadnih voda JLS iz sredstava ( WB, MEG, IPA 2018,drugi IFIs);
- Aktivnosti platforme za dijalog - Izvještavanje FMF i Vlade o efektima realizovanih
projekata
I-IV Sektor za vode -Odsjek
RMO, AVP-i Da
Budžet 25
PJI
Ostalo
2.3.3.
Praćenje aktivnosti realizacije projekta tretmana industrijskih otpadnih voda grada Zenice u sklopu obaveza iz Akcijskog plana za urbane otpadne vode grada Zenice
I-IV
Sektor za vode –Odsjek RMO, AVP Sava, FMOiT,
FUZIP
Ne Budžet 25
PJI
Ostalo
2.3.4. I-IV Ne Budžet 50
251
Implementacija (PMU jedinica unutar FMPVŠ) projekta WATSAN - „Vodosnabdijevanje i odvođenje otpadnih voda“ za 20 općina
PMU – Jedinica za upravljanje projektom
PJI 1.200.
Ostalo Kredit EB
2.3.5.
Koordinacija pripreme projekata, aplikacija za sredstva EU, WBiF-a, WB i drugih IFI-sa, izvještavanje po zahtjevu FMF Koordinacija i priprema Sektorskog planskog dokumenta i Akcionih dokumenata za IPA sredstva
I-IV Sektor za vode - Odsjek
RMO
Da
Budžet 20
PJI
Ostalo
2.3.6. Katalog kriterija za održivi razvoj u sektoru malih hidroelektrana
I-II Sektor za vode- Odsjek UV
Ne
Budžet 15
PJI
Ostalo
2.3.7.
Učešće u UNDP projektu Unapređenje procesa izrade plana prilagođavanja BiH na klimatske promjene (NAP) radi srednjoročnog planiranja investicija u klimatski osjetljive sektore u BiH i drugim projektima GFC/ UNDP
I-IV Sektor za vode -Odsjek UV
Ne
Budžet 15
PJI
Ostalo
Strateški cilj 3: Zaštita zdravlja životinja i proizvodnja sigurnih proizvoda
životinjskog porijekla – očuvanje okoliša Veterinarstvo
DOB 6.907
PJI
Ostalo 80
Operativni cilj 3.1: Stvaranje uslova za poboljšanje zaštite zdravlja i dobrobiti životinja - razvijati institucionalni i pravni okvir u
oblasti veterinarstva usklađen sa EU standardima
Budžet 2,580
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izrađen Zakon o veterinarsko-medicinskim proizvodima i Zakon o veterinarstvu Ostvareni efekti realizacijom Programa poticaja za veterinarstvo iz Budžeta FBIH u cilju suzbijanja i iskorjenjivanja bolesti životinja, uspostavljena kontrola kretanja zaraznih bolesti
Usvojen Zakon o veterinarsko-medicinskim proizvodima i Zakon o veterinarstvu i programi i izvještaji iz plana Izrađen Program utroška sredstava “Poticaja za veterinarstvo” iz Budžeta FBIH u 2020. g. Izrađeni planirani provedbeni propisi
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.1.1. Izrada Zakona o veterinarstvu
I- II utvrđen Nacrt
III - IV utvrđen Prijedlog
Sektor za veterinarstvo Da
Budžet 30
PJI
Ostalo
3.1.2
Realizacija Programa kontrole provođenja mjera veterinarsko-zdravstvenih pregleda u odobrenim objektima za unutrašnji promet
II Sektor za veterinarstvo - Odsjek za veterinarsko
javno zdravstvo Da
Budžet 10
PJI
Ostalo
3.1.3. Izrada Programa utroška sredstava “Poticaja za veterinarstvo” iz Budžeta FBiH u 2020. god. Realizacija usvojenog Programa od 2,5 mil KM
60 dana od dana usvajanja Budžeta FBIH
kontinuirano
Sektor za veterinarstvo Odsjek zaštite zdravlja
životinja Da
Budžet 2,5 mil.
PJI
Ostalo
252
3.1.4. Izrada Uputstva o provođenju mjera za otklanjanje i sprječavanje zaraznih i parazitarnih bolesti životinja za 2020. godinu
60 dana od dana donošenja
Programa utroška
sredstava “Poticaja za
veterinarstvo” iz Budžeta FBIH u
2020. god.
Sektor za veterinarstvo - Odsjek zaštite zdravlja
životinja Ne
Budžet 10
PJI
Ostalo
3.1.5. Izrada provedbenih propisa nakon što se usvoji Zakon o veterinarsko-medicinskim proizvodima
60 dana od dana usvajanja
zakona kontinuirano
Sektor za veterinarstvo - Odsjek za veterinarsko
javno zdravstvo Ne
Budžet 20
PJI
Ostalo
3.1.6. Izrada Programa kontrole provođenja mjera zdravstvene zaštite životinja
II Sektor za veterinarstvo -
Odsjek zdravstvene zaštite životinja
Ne
Budžet 10
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.2: Jačanje funkcionalnih i stručnih kapaciteta (obuke)
Budžet 175
PJI
Ostalo 80
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Realizovane obuke po planu u cilju educiranja u skladu sa godišnjim planovima i provedeni ispiti za sve prijavljene kandidate radi osiguranja jedinstvenog djelovanja na poslovima zdravstvene zaštite životinja i proizvodnje sigurnog proizvoda
Izrađen godišnji plan obuka, realizirani svi pristigli zahtjevi za polaganje stručnih ispita i registracije lijekova
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.2.1. Realizacija Programa obuke službenih veterinara na teritoriji FBiH za period 2017.-2020.god
II, III, IV Sektor za veterinarstvo Ne
Budžet 30
PJI
Ostalo
3.2.2. Donošenje Plana obuke službenih veterinara na teritoriji FBiH za 2020. godinu
60 dana od dana donošenja Programa utroška sredstava “Poticaj za veterinarstvo” iz Budžeta FBIH u 2020.
Sektor za veterinarstvo Ne
Budžet
10
PJI
Ostalo
3.2.3
Organizovanje polaganja stručnih ispita za dipl. veter. i vet. tehničare (izrada planova, održavanje ispita, vođenje evidencije i izdavanje uvjerenja o položenom ispitu)
I, II, III, IV
Sektor za veterinarstvo Ne
Budžet 10
PJI
Ostalo 40
253
3.2.4. Organizovanje rada komisije za lijekove koji se koriste u veterinarstvu
I, II, III, IV Sektor za veterinarstvo Ne
Budžet 20
PJI
Ostalo 40
3.2.5. Praćenje međunarodnih projekata iz oblasti veterinarstva i sigurnosti hrane i hrane za životinje i dr. proizvoda animalnog porijekla i EU integracije
I, II, III, IV Sektor za veterinarstvo Ne
Budžet 25
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.3: Jačanje veterinarske zaštite okoliša i EU integracije
Budžet 75
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izrađen Program kategorizacije i ažurirani registri i baze podataka u oblasti veterinarstva kao preduvjet za efikasnost službenih i inspekcijskih kontrola
Izrađen Program, ažurirani registri i baze podataka
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.3.1. Realizacija odluke o provođenju programa kategorizacije objekata koji proizvode hranu životinjskog porijekla
I, II, III, IV Sektor za veterinarstvo Odsjek za veterinarsko
javno zdravstvo Da
Budžet 10
PJI
Ostalo
3.3.2. Vođenje Jedinstvenog registra, registrovanih i odobrenih objekata u FBiH i drugih baza i evidencija u oblasti veterinarstva-ažuriranje podataka;
I, II, III, IV
Sektor za veterinarstvo
Ne
Budžet 30
PJI
Ostalo
3.3.3. Učešće u odobravanju objekata za izvoz u EU
I, II, III, IV
Sektor za veterinarstvo
Ne
Budžet 25
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.4: Unapređenje sistema kontrole zdravlja životinja i zdravstvene ispravnosti proizvoda životinjskog porijekla i
stočne hrane - jačanje veterinarskog javnog zdravstva
Budžet 85
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Osigurani veterinarsko-zdravstveni uvjeti u objektima za klanje životinja, obradu, preradu i uskladištenje proizvoda životinjskog porijekla, za skladišta životinjske hrane, mješaonice i tvornice stočne hrane, proizvodnje i prometa lijekova za upotrebu u veterinarstvu Implementiran program praćenja rezidua
Riješeni svi zahtjevi, donesena rješenja o odobravanju, pripremljen program praćenja rezidua
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.4.1. Izrada Planova službenog uzorkovanja za 2020. godinu (salmonela peradi i hrana životinjskog porijekla)
90 dana od dana donošenja
Programa utroška
Sektor za veterinarstvo Ne
Budžet 10
PJI
Ostalo
254
sredstava za 2020. godinu
3.4.2.
Utvrđivanje veterinarsko-zdravstvenih uvjeta kojima moraju udovoljavati objekti za klanje životinja, obradu, preradu i uskladištenje proizvoda životinjskog porijekla, za skladišta životinjske hrane, mješaonice i tvornice stočne hrane, proizvodnje i prometa lijekova za upotrebu u veterinarstvu i drugo
I, II, III, IV
Sektor za veterinarstvo -Odsjek za javno zdravstvo
Ne
Budžet 25
PJI
Ostalo
3.4.3.
Učestvovanje u pripremi programa sistemskog praćenja rezidua i drugih za ljudsko zdravlje štetnih onečišćivača u proizvodima životinjskog porijekla koji su namijenjeni prehrani ljudi i hrani za životinje u BiH i praćenje ostvarivanja programa u Federaciji BiH;
I, II, III, IV
Sektor za veterinarstvo -Odsjek za javno zdravstvo
Ne
Budžet 25
PJI
Ostalo
3.4.4.
Provođenje postupka registracije veterinarskih lijekova i veterinarsko medicinskih proizvoda, vođenje evidencije o lijekovima kojima je izdano odobrenje za stavljanje u promet i objava u Službenim novinama F BiH
I, II, III, IV
Sektor za veterinarstvo -Odsjek za javno zdravstvo
Ne
Budžet 25
PJI
Ostalo
Strateški cilj 4: Održivo upravljanje i gospodarenje šumama i divljači u Federaciji
BiH Šumarstvo
DOB 642 administracija 302
PJI
Ostalo 1.001.000
Operativni cilj 4.1: Stvoriti uslove za održivo upravljanje i gospodarenje šumama
Budžet 305
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Definisana dugoročna politika i strategija razvoja šumarstva i lovstva kroz Šumarski program Federacije BiH Doneseni Zakon o šumama i izrada podzakonskih akata je omogućila postizanje efikasnijih pravnih i institucionalnih rješenja u šumarstvu Oblasti proizvodnje sjemena i sadnog materijala šumskog bilja usklađena sa EU zakonodavstvom Uspostavljen Informacioni sistem šumarstva FBIH
Usvojen Opći dio Šumarskog programa Federacije BiH Usvojen Zakon o šumama i počela implementacija Zakona Izrađen Prijedlog zakona o reprodukcijskom materijalu šumskog i ukrasnog drveća i grmlja
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
4.1.1.
Poduzimanje i realizovanje mjera za usvajanje Općeg dijela Šumarskog programa Federacije BiH (nakon usvajanja zakona o šumama od strane Parlamenta Federacije BiH)
I, II, III i IV Federalna uprava za šumarstvo i Savjet za
izradu ŠP FBiH Da
Budžet 25
PJI
Ostalo
4.1.2. Poduzimanje i realizovanje mjera za donošenje Zakona o šumama FBiH
I, II, III i IV
Da Budžet 25
PJI
255
Sektor za šumarstvo i lovstvo
Ostalo
4.1.3. Izrada Informacije o gospodarenju šumama II, III Federalna uprava za
šumarstvo Da
Budžet 10
PJI
Ostalo
4.1.4.
Normativno reguliranje poslova uspostave, vođenja i korištenja Informacionog sistema šumarstva FBiH; realizacija akcionog plana za uspostavu ISŠ-a; kadrovsko jačanje kapaciteta u oblasti šumarstva i lovstva i korištenja informacijsko-komunikacijskih tehnologija
I, II, III i IV Federalna uprava za šumarstvo i Sektor za
šumarstvo i lovstvo Ne
Budžet 200
PJI
Ostalo
4.1.5. Izrađen Prijedllog zakona o reprodukcijskom materijalu šumskog i ukrasnog drveća i grmlja
III i IV
Sektor za šumarstvo i
lovstvo Da
Budžet 10
PJI
Ostalo
4.1.6. Izrada podzakonskih akata u skladu sa odredbama Zakona o šumama (po usvajanju zakona o šumama od strane Parlamenta Federacije BiH)
Nakon usvajanja Zakona
Sektor za šumarstvo i lovstvo i
Federalna uprava za šumarstvo
Ne
Budžet 10
PJI
Ostalo
Operativni cilj 4.2: Stvaranje uslova za poboljšanje gospodarenja u lovištima
Budžet 35
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Usklađivanje upravljanja i gospodarenja divljači sa zakonodavstvom EU i međunarodnim dokumentima
Izrađen i usvojen Zakon o lovstvu
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
4.2.1 Izrada Zakona o lovstvu
I- II utvrđen Nacrt
III - IV utvrđen Prijedlog
Sektor za šumarstvo i lovstvo
Da
Budžet 25
PJI
Ostalo
4.2.2. Izrada podzakonskih akata u skladu sa odredbama Zakona o lovstvu (po usvajanju zakona o lovstvu od strane Parlamenta Federacije BiH)
Nakon usvajanja Zakona
Sektor za šumarstvo i lovstvo
Ne
Budžet 10
PJI
Ostalo
256
Plan izrade zakona i podzakonskih akata po strateškim ciljevima
PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI
Redni broj
Naziv akta Planirani rok za
pripremu Predlagač akta
Da li je potrebno usklađivanje sa pravnim
naslijeđem EU Razlozi za donošenje
Strateški cilj 1: Razvoj poljoprivrede i pripadajućih sektora uz podizanje tehničko-tehnološkog nivoa, efikasnije korištenje raspoloživih resursa te uvažavanje zahtjeva modernih
tržišta - povećanje konkurentnosti
A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Izrada Programa razvoja pčelarstva II FMPVŠ Da Zakonska obaveza
2. Odluka o usvajanju Programa novčanih podrški u poljoprivredi i ruralnom razvoju u 2020. godini
60 dana od dana usvajanja Budžeta
FBIH
FMPVŠ Ne Zakonska obaveza
3. Godišnji operativni program implementacije poljoprivredne strategije (SSRPS)
I FMPVŠ Ne Zakonska obaveza
4.
Izrada Trogodišnjeg programa rada Javne poljoprivredne savjetodavne službe u Federaciji BiH 2019. – 2021. (preduvjet da bude usvojena Strategija poljoprivrednog savjetodavstva)
III, IV FMPVŠ Ne Zakonska obaveza
5. Izrada Programa rada Javne poljoprivredne savjetodavne službe u Federaciji BiH za 2020. godinu
IV FMPVŠ Ne Zakonska obaveza
6.
Pravilnik o načinu pakovanja, označavanja i imenovanja vina i drugih proizvoda od grožđa i vina;
I FMPVŠ Ne Zakonska obaveza
7.
Pravilnik o načinu vođenja matičnih knjiga, registara i prijava, te uslove koje trebaju ispunjavati domaće životinje da bi bile upisane u matičnu knjigu i registar
IV FMPVŠ Da Zakonska obaveza
8. Zakon o izmjenama Zakona o poljoprivrednom zemljištu
III - IV utvrđen Nacrt
FMPVŠ Da Ukazana potreba za određenim izmjenama
9. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o stočarstvu
I- II Nacrt III - IV Prijedlog
FMPVŠ Da Ukazana potreba za određenim izmjenama
B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Izrada Zakona o slatkovodnom ribarstvu
III- IV- Nacrt FMPVŠ Da
2. Izrada Zakona o poljoprivredi, prehrani i ruralnom razvoju
I- II, utvrđen Nacrt III - IV utvrđen
Prijedlog
FMPVŠ Da Usklađivanje federalnog zakona sa Zakonom o poljoprivredi, prehrani i
ruralnom razvoju BiH
257
3. Izrada Zakona o novčanim podrškama u poljoprivredi i ruralnom razvoju
I- II, utvrđen Nacrt III -IV utvrđen
Prijedlog FMPVŠ Da
Usklađivanje sa standardima i propisima EU
4. Izrada Zakona o rakiji i drugim alkoholnim pićima
III- IV- Nacrt FMPVŠ Da Usklađivanje sa pravnim naslijeđem EU
5. Izrada Zakona o hrani I- II utvrđen Nacrt
III - IV utvrđen Prijedlog
FMPVŠ Da Potreba za donošenjem jer Federacija
nema ovaj Zakon
6. Izrada Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o stočarstvu
I- II utvrđen Nacrt III - IV utvrđen
Prijedlog
FMPVŠ Da Usklađivanje sa standardima i propisima
EU
7. Izrada Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o poljoprivrednom zemljištu
- II, utvrđen Nacrt III -IV utvrđen
Prijedlog
FMPVŠ Da Veliki broj primjedbi, inicijativa i prijedloga
za izmjene važećeg zakona
8. Izrada Zakona o sjemenu i sadnom materijalu poljoprivrednog bilja
IV - Nacrt Sektor 03 - Odsjek za
biljnu proizvodnju
Usklađivanje sa standardima i propisima EU
9. Izrada Zakona o Fitofarmaceutskim sredstvima IV - Nacrt Sektor 03 - Odsjek za
biljnu proizvodnju
Potreba za donošenjem jer Federacija nema ovaj Zakon
Strateški cilj 2: Usklađivanje politika, propisa i institucionalnih kapaciteta u oblasti voda u Federaciji BiH sa zahtjevima integracija BiH u EU i približavanja standardima EU na polju
zaštite od voda, te zaštite i održivog korištenja vodnih resursa
A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Izmjena pravilnika o laboratorijama I-IV FMPVŠ Ne Ukazana potreba
2. Pravilnik o kriterijima za kupališta I-II FMPVŠ Ne Ukazana potreba
3.
Pravilnik o načinu obračunavanja, postupku i rokovima za obračunavanje i plaćanje i kontroli izmirivanja obaveza na osnovu opće vodne naknade i posebnih vodnih naknada
I-IV FMPVŠ Ne Ukazana potreba
4. Izmjene Pravilnika o ISV-u I-IV FMPVŠ Ne
B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Izrada Uredbe o metodologiji utvrđivanja najniže cijene vodnih usluga
I-IV FMPVŠ Ne Ukazana potreba
Strateški cilj 3. Zaštita zdravlja životinja i proizvodnja sigurnih proizvoda životinjskog porijekla – očuvanje okoliša
A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Program utroška sredstava “Poticaj za veterinarstvo” iz Budžeta FBiH u 2020. g.
60 dana od dana usvajanja Budžeta
FBiH
FMPVŠ Ne Zakonska obaveza
2. Program praćenja i suzbijanja bruceloze malih preživara u Federaciji BiH
I FMPVŠ Ne Zakonska obaveza
3.
Uputstvo o provođenju mjera za otklanjanje i sprječavanje zaraznih i parazitarnih bolesti životinja za 2020. godinu
60 dana od dana donošenja
Programa “Poticaj za veterinarstvo”
FMPVŠ Ne Zakonska obaveza
258
4. Odluka o provođenju programa kategorizacije objekata koji proizvode hranu životinjskog porijekla
I FMPVŠ Da Usklađivanje sa EU standardima
5 Pravilnik o uvjetima za uvoz sjemena za umjetno osjemenjivanje životinja i oplođenih jajnih stanica
IV FMPVŠ Ne Zakonska obaveza
6. Pravilnik o veterinarsko-zdravstvenim uvjetima koje trebaju ispunjavati objekti za proizvodnju, promet i skladištenje hrane za životinje
III FMPVŠ Da Zakonska obaveza
7. Plan službenog uzorkovanja (salmonella peradi i hrana životinjskog porijekla)
60 dana od dana donošenja
Programa “Poticaj za veterinarstvo”
FMPVŠ Da Zakonska obaveza
8. Izrada Pravilnika o uslovima za isplatu nadoknade štete nastale nakon pojave zarazne bolesti
III FMPVŠ Ne Zakonska obaveza
9. Izrada provedbenih propisa nakon što se usvoji Zakon o veterinarsko-medicinskim proizvodima
III-IV FMPVŠ Da Zakonska obaveza
Strateški cilj 4: Održivo upravljanje i gospodarenje šumama i sa divljači u Federaciji BiH
A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Izrada podzakonskih akata u skladu sa odredbama Zakona o šumama
(po usvajanju Zakona o
šumama od strane Parlamenta
Federacije BiH)
FMPVŠ Zakonska obaveza
B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Zakon o lovstvu I- II Nacrt
III - IV Prijedlog FMPVŠ Da
Potreba da se oblast lovstva uredi na novim osnovama kao i uskladi sa pravnim
naslijeđem EU
2. Zakon o reprodukcijskom materijalu šumskog i ukrasnog drveća i grmlja
III- IV Prijedlog
FMPVŠ Da Usklađivanje sa pravnim naslijeđem EU
DOB – Dokument okvirnog budžeta PJI – Program javnih investicija Federacije Bosne i Hercegovine
259
FEDERALNO MINISTARSTVO RAZVOJA, PODUZETNIŠTVA I OBRTA
Strateški cilj: Kreirati uslove za opstanak i razvoj malih i srednjih poduzeća u
Federaciji Bosne i Hercegovine
U 2020. godini Federalno ministarstvo razvoja, poduzetništva i obrta poduzet će niz mjera
i aktivnosti koje imaju za cilj povećanje broja malih i srednjih poduzeća, poticanje rasta
inovativnih i izvozu usmjerenih malih i srednjih poduzeća, kao i stvaranje povoljnijeg
poslovnog ambijenta za osnivanje i razvoj subjekata male privrede.
Pored toga, Ministarstvo će i u 2020. godini aktivno raditi na implementiranju Akta o
malom biznisu („Small Business Act" for Europe – SBA) i definisanju okvira politika
potpore MSP-a koje se trebaju donositi i razvijati kako bi se poboljšalo poduzetničko
okruženje i povećala konkurentnost MSP-a.
Operativni cilj 1.1.Smanjiti administrativne prepreke u poslovanju MSP-a
Izrada Nacrta i Prijedloga Zakona o poticanju razvoja male privrede u Federaciji BiH
Cilj je usklađivanje zakonske osnove sa preporukama Evropske komisije i Akta o
malom biznisu („Small Business Act“ for Europe – SBA).
Izrada Nacrta i Prijedloga Zakona o poduzetničkoj infrastrukturi
Razlozi za pristupanju izradi ovog zakona se prvenstveno ogledaju u nadležnosti
ovog Ministarstva nad ovom oblasti male privrede. Također, ovim bi se prvi put
zakonski definisali svi oblici poduzetničke infrastrukture, vrste podrške za osnivanje
i razvoj ovih institucija, formiranje registra poduzetničkih institucija, načini
prikupljanja podataka i izvještavanja za registar poduzetničke infrastrukture koji će
biti u ovom Ministarstvu.
Donošenje zakona o obrtu i srodnim djelatnostima
Cilj je olakšati poslovanje obrtnika u Federaciji BiH i stvoriti ambijent za uspostavu
rasta i djelovanje obrtništva, sa nizom podzakonskih akata.
Operativni cilj 1.2. Kontinuirano finansijski podržati mala i srednja poduzeća
Sredstva za realizaciju Programa utroška sredstava s kriterijima raspodjele sredstava
tekućih transfera utvrđenih budžetom Federacije Bosne i Hercegovine za 2020. godinu
Federalnom ministarstvu razvoja, poduzetništva i obrta u ukupnom iznosu od
5.467.250,00 KM realizirat će se korisnicima sredstava kao nepovratna sredstva, kroz
projekte koji za cilj imaju stvaranje povoljnijeg poduzetničkog ambijenta za rast i razvoj
MSP-a i povećanje konkurentnosti subjekata male privrede.
U 2020. godini, Programom poticaja, planiramo sufinansiranje za razvoj poduzetničkih
zona u Federaciji BiH. Budžetom je planirano 2.000.000,00 KM. Razlozi za ovu mjeru su
višestruki, a prvenstveno zbog dobrih efekata ostvarenih iz prethodnih godina sa aspekta
ulaska MSP–a u zone, povećanog novozapošljavanja, kao i velikih zahtjeva JLS za
stvaranjem što boljih uslova postojećim i novim investitorima u poslovnim zonama.
Primjera radi, u posljedne 5 godine procenat odoberenih zahtjeva JLS u odnosu na
ukupan broj aplikacija je oko 30%, dok je slična situacija i kada su u pitanju odobrena
sredstva u odnosu na potraživana. Budžetskim izdvajanjem sredstava za ovaj projekat
260
koristi imaju svi nivoi vlasti ali gradnjom infrastrukture u zonama postojeći i budući
investitori.
Osim ovog projekta u planu je i pomoć poduzetničkim potpornim institucijama u Federaciji
BiH. Kroz ovu mjeru pruža se podrška razvoju poduzetničke infrastrukture u svrhu
ekonomskog rasta i zapošljavanja na lokalnom nivou. Projekti razvoja poslovnih zona i
podržavajućih poduzetničkih institucija, također doprinosi realizaciji ekonomskih prioriteta
definiranih u strategijama razvoja jedinica lokalne samouprave, te realizaciji prioriteta
utvrđenih u strateškim dokumentima Federacije BiH.
Kroz projekat „Poticaji novoosnovanim subjektima MSP“ planiramo pomoći subjektima
male privrede koji su se tek registrovali. Ukupna vrijednost raspoloživih sredstava za ovaj
projekat je 900.000,00 KM. Cilj projekta je održavanje pozitivnog trenda poduzetničke
aktivnosti s aspekta povećanja broja novoosnovanih subjekata male privrede. Kroz
projekt će se subvencionirati troškovi registracije i troškova doprinosa za trenutno
zaposlene. Iznos bespovratne pomoći za period 2015. - 2019. u okviru ovog projekta se
kreće oko 3 miliona KM, dok broj novoregistrovanih poslovnih subjekata, podržanih grant
sredstvima ovog ministarstva u posmatranom periodu, iznosi preko 800.
Također kroz projekte planiramo poticati opstanak i razvoj obrta, kao i jačanje
konkurentnosti malih i srednjih poduzeća, gdje također imamo ogroman broj prijava, a uz
to riječ je o projektu čijom realizacijom ostvarujemo značajne efekte u smislu jačanja
konkurentnosti i povećanja zapošljavanja.
Ministarstvo u cilju pružanja finansijske potpore subjektima male privrede realizira i
Program „Kreditni poticaji razvoja, poduzetništva i obrta u suradnji s Razvojnom bankom
Federacije BiH u iznosu od 1.000.000,00 KM. Kreditna sredstva se plasiraju putem
banke, s rokom povrata sredstava na račun banke do sedam godina, grace periodom do
dvije godine, uključenih u rok povrata sredstava i kamatnom stopom od 1%.
Operativni cilj 1.3. Promocija poduzetništva
U sklopu ovog operativnog cilja planiramo organizovanje i sudjelovanje na
konferencijama, skupovima, okruglim stolovima, prezentacijama i slično. Kroz rad na
izradi planiranih zakona u 2020.godini organizirati će se javne rasprave u cilju izrade što
kvalitetnijih dokumenata. U cilju razvoja poduzetništva i porasta zapošljavanja, a u
saradnji sa ostalim vladinim i nevladinim institucijama, planiramo vršiti promociju svih
vidova poduzetništva.
B. Procjena mogućih problema i rizika
Ako bi došlo do kašnjenja realizacije poticajnih sredstava za podršku subjektima male
privrede, to bi negativno uticalo na implementaciju odobrenih projekata korisnika
sredstava.
Postoji mogućnost u kašnjenju donošenja planiranih zakona, zbog zastoja u radu
zakonodavnih organa Federacije BiH.
261
Operativni ciljevi i aktivnosti po strateškim ciljevima
Strateški cilj 1: Kreirati uslove za opstanak i razvoj MSP-a u Federaciji BiH Program br.1: Razvoj i poduzetništvo Program br.2. Obrt Program br.3. Administracija
DOB 8.330.429,00 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.1: Smanjiti administrativne prepreke u poslovanju malih i srednjih poduzeća
Budžet 465.000,00 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Pravni okvir koji uređuje administrativne procedure i uslove poslovanja MSP-a
Urađeni nacrti zakona
Broj dana čekanja na odgovore za upite stranaka 30 dana
Procenat rješavanja predmeta po uloženim žalbama u odnosu na zaprimljene predmete
100%
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po
kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u KM
1.1.1. Nacrt Zakona poticanju razvoja male privrede I kvartal Sektor razvoja, Sektor
poduzetništva i Sektor obrta Da
Budžet 30.000
PJI
Ostalo
1.1.2. Nacrt Zakona o poduzetničkoj infrastrukturi II kvartal Sektor razvoja, Sektor
poduzetništva i Sektor obrta Da
Budžet 30.000
PJI
Ostalo
1.1.3. Donošenje Zakona o obrtu i srodnim djelatnostima u Federaciji BiH
I kvartal Sektor obrta Da
Budžet 20.000
PJI
Ostalo
1.1.4. Prijedlog Zakona o poticanju razvoja male privrede III kvartal Sektor razvoja i Sektor
poduzetništva i Sektor obrta Da
Budžet 30.000
PJI
Ostalo
1.1.5. Prijedlog Zakona o poduzetničkoj infrastrukturi IV kvartal Sektor razvoja i Sektor
poduzetništva i Sektor obrta Da
Budžet 30.000
PJI
Ostalo
1.1.6. Pravilnik o vođenju Informacionog sistema FMRPO-a IV kvartal Sektor razvoja, Sektor
poduzetništva i Sektor obrta Ne
Budžet 20.000
PJI
Ostalo
1.1.7. Pravilnik o postupcima u provođenju programa razvoja male privrede
IV kvartal Sektor razvoja i Sektor
poduzetništva i Sektor obrta Ne
Budžet 20.000
PJI
Ostalo
1.1.8. Uredba o tradicionalnim i starim obrtima III kvartal Sektor obrta Da
Budžet 25.000
PJI
Ostalo
1.1.9. Pravilnici koji će se donijeti na temelju ovlaštenja III kvartal Sektor obrta Ne Budžet 60.000
PJI
262
propisanih u Zakonu o obrtu i srodnim djelatnostima u Federaciji BiH
Ostalo
1.1.10. Informacija o stanju sektora MSP IV kvartal Sektor poduzetništva Da
Budžet 15.000
PJI
Ostalo
1.1.11. Informacija o stanju u oblasti obrta IV kvartal Sektor obrta Da
Budžet 15.000
PJI
Ostalo
1.1.12. Pratiti provedbu Akta o malim poduzećima (Small Business Act)
Kontinuirano Sektor razvoja, Sektor
poduzetništva i Sektor obrta Ne
Budžet 20.000
PJI
Ostalo
1.1.13 Aktivnosti u vezi realizacije Akcionog plana za razvoj poduzetništva žena u Federaciji BiH
Kontinuirano Sektor razvoja Ne
Budžet 20.000
PJI
Ostalo
1.1.14. Informacija o implementaciji Akta o malim poduzećima (Small Business Act)
II kvartal Sektor razvoja, Sektor
poduzetništva i Sektor obrta Da
Budžet 15.000
PJI
Ostalo
1.1.15. Informacija o stanju poduzetničke infrastrukture IV kvartal Sektor poduzetništva Da
Budžet 15.000
PJI
Ostalo
1.1.16. Izvještaj o implementaciji Akcionog plana za razvoj MSP-a u Federaciji BiH
I kvartal Sektor razvoja, Sektor
poduzetništva i Sektor obrta Da
Budžet 15.000
PJI
Ostalo
1.1.17. Rješavati u upravnim stvarima u drugom stepenu Kontinuirano Sektor obrta Ne
Budžet 60.000
PJI
Ostalo
1.1.18. Davati mišljenja i odgovore na upite u vezi primjene Zakona o obrtu i srodnim djelatnostima
Kontinuirano Sektor obrta Ne
Budžet 30.000
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.2: Kontinuirano financijski podržati MSP
Budžet 7.138.624,00 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Program poticaja MSP-a Usvojen Program poticaja MSP-a
Realizacija Programa poticaja Realizirani svi projekti iz Programa poticaja MSP-a
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u KM
1.2.1 Program poticaja za razvoj male privrede I kvartal Sektor razvoja, Sektor
poduzetništva i Sektor obrta Da
Budžet 50.000
PJI
Ostalo
1.2.2. Javni natječaj za odabir korisnika – grant sredstava II kvartal Sektor razvoja, Sektor
poduzetništva i Sektor obrta Ne
Budžet 60.000
PJI
263
Ostalo
1.2.3. Javni natječaj za odabir korisnika – kreditnih sredstava I kvartal Sektor razvoja, Sektor
poduzetništva i Sektor obrta Ne
Budžet 20.000
PJI
Ostalo
1.2.4. Realizirati Program: „Kreditni poticaj razvoja poduzetništva i obrta“
III kvartal Sektor razvoja, Sektor
poduzetništva i Sektor obrta Ne
Budžet 1.000.000
PJI
Ostalo
1.2.5. Realizirati Projekt: Poticaji za unapređenje poduzetničke infrastrukture
III kvartal Sektor razvoja i Sektor
poduzetništva Ne
Budžet 2.000.000
PJI
Ostalo
1.2.6. Realizirati Projekt: Poticaji inovatorima - pojedincima III kvartal Sektor razvoja, Sektor
poduzetništva i Sektor obrta Ne
Budžet 40.000
PJI
Ostalo
1.2.7. Realizirati Projekt: Poticaji za stipendiranje učenika koji se obrazuju za deficitarna zanimanja
IV kvartal Sektor za obrt Ne
Budžet 100.000
PJI
Ostalo
1.2.8. Realizirati Projekt: Poticaji udruženjima, komorama i obrazovnim institucijama koje svojim projektima promoviraju i potiču razvoj poduzetništva i obrta u F BiH
III kvartal Sektor razvoja, Sektor
poduzetništva i Sektor obrta Ne
Budžet 100.000
PJI
Ostalo
1.2.9. Realizirati Projekt: Unapređenje institucijske poduzetničke infrastrukture
III kvartal Sektor razvoja, Sektor
poduzetništva i Sektor obrta Ne
Budžet 100.000
PJI
Ostalo
1.2.10. Realizirati Projekt: Uspostava i promocija mentoring usluga za MSP
III kvartal Sektor razvoja, Sektor
poduzetništva i Sektor obrta Ne
Budžet 50.000
PJI
Ostalo
1.2.11. Realizirati Projekt: Potpora opstanku i razvoju obrta III kvartal Sektor obrta Ne
Budžet 800.000
PJI
Ostalo
1.2.12. Realizirati Projekt: Poticaji novoosnovanim subjektima male privrede
III kvartal Sektor razvoja, Sektor
poduzetništva i Sektor obrta Ne
Budžet 900.000
PJI
Ostalo
1.2.13. Realizirati Projekt: Jačanje konkurentnosti MSP-a III kvartal Sektor razvoja, Sektor
poduzetništva i Sektor obrta Ne
Budžet 1.300.000
PJI
Ostalo
1.2.14. Komisioni poslovi Kontinuirano Sektor razvoja i Sektor
poduzetništva i Sektor obrta Ne
Budžet 328.800
PJI
Budžet
1.2.15. Pratiti pravdanje financijskih poticajnih sredstava Kontinuirano Sektor razvoja, Sektor
poduzetništva i Sektor obrta Ne
Budžet 148.624
PJI
Ostalo
1.2.16. Pratiti učinke potpora – Izraditi izvješće o efektima i utrošku dodijeljenih financijskih sredstava „Tekućeg transfera za 2018. godinu
II kvartal Sektor razvoja, Sektor
poduzetništva i Sektor obrta Da
Budžet 50.000
PJI
Ostalo
264
1.2.17. Izraditi izvješće o utrošku dodijeljenih financijskih sredstava za 2019. godinu
I kvartal Sektor za opće, pravne i
financijske poslove Ne
Budžet 10.000
PJI
Ostalo
1.2.18. Održavanje i nadogradnja Informacionog sistema FMRPO-a
Kontinuirano Sektor razvoja, Sektor
poduzetništva i Sektor obrta Ne
Budžet 82.000
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.3: Promocija poduzetništva
Budžet 150.000,00 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj održanih prezentacija, konferencija, okruglih stolova i sl. Održano: pet prezentacija, tri konferencije i tri okrugla stola. Subjekti male privrede upoznati sa svim aktivnostima koje provodi FMRPO u cilju unapređenja poslovnog ambijenta.
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u KM
1.3.1 Organizirati skupove, prezentacije, okrugle stolove, konferencije i sl.
Kontinuirano Kabinet ministra, Sektor razvoja,
Sektor poduzetništva i Sektor obrta
Ne
Budžet 40.000
PJI
Ostalo
1.3.2 Organiziranje javnih rasprava u cilju izrade planiranih zakona
Kontinuirano Kabinet ministra, Sektor razvoja,
Sektor poduzetništva i Sektor obrta
Ne
Budžet 40.000
PJI
Ostalo
1.3.3 Organiziranje edukacije MSP-a za pristup povoljnim finansijskim sredstvima
Kontinuirano Kabinet ministra, Sektor razvoja,
Sektor poduzetništva i Sektor obrta
Ne
Budžet 40.000
PJI
Ostalo
1.3.4 Informirati subjekte male privrede sa svim aktivnostima koje provodi FMRPO u cilju unapređenja poslovnog ambijenta.
Kontinuirano Kabinet ministra, Sektor razvoja,
Sektor poduzetništva i Sektor obrta
Ne
Budžet 30.000
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.4: Podrška sektorima za osiguranje uslova za efikasno obavljanje funkcija ministarstva, uključujući finansijske, upravljačke i
administrativne poslove
Budžet 576.805,00 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Normativno – pravni i opći akti Svi akti su uredno i blagovremeno doneseni
Finansijski izvještaji Finansijski izvještaji urađeni u skladu sa Zakonom o finansijskom izvještavanju i godišnjem obračunu Budžeta u Federaciji BiH
Planovi i izvješća Izrađen godišnji i trogodišnji plan rada ministarstva
Informisanje javnosti o radu ministarstva Javnost pravodobno i pouzdano informisana
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne) Izvori i iznosi sredstava u KM
1.4.1 Raditi normativno – pravne poslove Kontinuirano Odsjek za opće i pravne poslove Ne
Budžet 45.000,00
PJI
Ostalo
265
1.4.2 Rješavati predmete - sudske sporove Kontinuirano Odsjek za opće i pravne poslove Ne
Budžet 45.000,00
PJI
Ostalo
1.4.3 Izraditi Godišnji i Trogodišnji plan ministarstva IV kvartal Svi sektori Da
Budžet 20.000,00
PJI
Ostalo
1.4.4 Izraditi (mišljenja, suglasnosti, odgovore na zastupnička pitanja i sl.)
Kontinuirano Odsjek za opće i pravne poslove Ne
Budžet 30.000,00
PJI
Ostalo
1.4.5. Provesti postupak Javnih nabavki Kontinuirano Odsjek za opće i pravne poslove Ne
Budžet 30.000,00
PJI
Ostalo
1.4.6. Upravljati ljudskim resursima, uredsko i arhivsko poslovanje, tehničko-operativna podrška svim sektorima ministarstva
Kontinuirano Odsjek za opće i pravne poslove Ne
Budžet 40.000,00
PJI
Ostalo
1.4.7. Vođenje protokolarnih poslova i odnosi s javnošću, te poslovi za pristup informacijama
Kontinuirano Kabinet ministra Ne
Budžet 65.000,00
PJI
Ostalo
1.4.8. Pripremiti materijale za sjednice Vlade Federacije BiH Kontinuirano Kabinet ministra Ne
Budžet 20.000,00
PJI
Ostalo
1.4.9. Organizirati sastanke sa predstavnicima i udruženjima poduzetnika i obrtnika, te međunarodnih organizacija
Kontinuirano Kabinet ministra Ne
Budžet 30.000,00
PJI
Ostalo
1.4.10. Pratiti izvršenje zaključaka Vlade Federacije BiH i izraditi informacije o njihovoj realizaciji
Kontinuirano Kabinet ministra Da
Budžet 15.000,00
PJI
Ostalo
1.4.11. Izraditi budžetske dokumente i propisana financijska izvješća
Kontinuirano Odsjek za finansijsko – računovodstvene poslove
Da
Budžet 70.000,00
PJI
Ostalo
1.4.12. Realizirati sredstava odobrenog budžeta kroz trezorsko poslovanje
Kontinuirano Odsjek za finansijsko – računovodstvene poslove
Ne
Budžet 70.000,00
PJI
Ostalo
1.4.13. Kontrolirati materijalne troškove i ugovorene usluge (troškova službenih automobila, telefona i ostali troškovi)
Kontinuirano Odsjek za finansijsko – računovodstvene poslove
Ne
Budžet 85.000,00
PJI
Ostalo
266
1.4.14 Prevoditi tekstove, lektorirati i raditi poslove koordinacije za EU integracije
Kontinuirano Kabinet ministra Ne
Budžet 35.000,00
PJI
Ostalo
Plan izrade zakona i podzakonskih akata po strateškim ciljevima
PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI
Redni broj
Naziv akta Planirani rok za
pripremu Predlagač akta
Da li je potrebno usklađivanje sa
pravnim naslijeđem EU Razlozi za donošenje
Strateški cilj 1: Kreirati uslove za rast i razvoj MSP-a
A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Pravilnik o postupcima u provođenju programa razvoja male privrede
IV kvartal FMRPO Ne Zakonska je obaveza donijeti provedbeni propis koji proizlazi iz zakona u propisanom roku.
2. Pravilnik o vođenju Informacionog sistema FMRPO-a
IV kvartal FMRPO Ne Zakonska je obaveza donijeti provedbeni propis koji proizlazi iz zakona u propisanom roku.
3. Uredba o tradicionalnim i starim obrtima III kvartal FMRPO Ne Zakonska je obaveza donijeti provedbeni propis koji proizlazi iz zakona u propisanom roku.
4. Pravilnici koji će se donijeti na temelju ovlaštenja propisanih u Zakonu o obrtu i srodnim djelatnostima u FBiH
III kvartal FMRPO Ne Zakonska je obaveza donijeti provedbeni propis koji proizlazi iz zakona u propisanom roku.
B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Nacrt Zakona poticanju razvoja male privrede
I kvartal FMRPO Da Cilj usklađivanje zakonske osnove sa preporukama EC i Akta o malom biznisu („Small Business Act" for Europe – SBA).
2. Nacrt Zakona o poduzetničkoj infrastrukturi II kvartal FMRPO Da Cilj definirati sve vidove poduzetničke infrastrukture i vrste potpora za poduzetničku infrastrukturu
3. Donošenje Zakona o obrtu i srodnim djelatnostima
I kvartal FMRPO Da
Cilj je olakšati poslovanje obrtnika u Federaciji BiH i stvoriti ambijent za uspostavu rasta, i djelovanje obrtništva, sa nizom podzakonskih akata.
4. Prijedlog Zakona o poticanju razvoja male privrede
III kvartal FMRPO Da Cilj usklađivanje zakonske osnove sa preporukama EC i Akta o malom biznisu („Small Business Act" for Europe – SBA).
5. Prijedlog Zakona o poduzetničkoj infrastrukturi
IV kvartal FMRPO Da Cilj definirati sve vidove poduzetničke infrastrukture i vrste potpora za poduzetničku infrastrukturu
267
FEDERALNO MINISTARSTVO OKOLIŠA I TURIZMA
Unapređenje pravnog i institucionalnog okvira približavanjem standardima okoliša
Evropske unije, bazirano na Sporazumu o stabilizaciji i pridruživanju između Evropske
unije i njezinih država članica, s jedne strane i Bosne i Hercegovine s druge strane
(Luxemburg, 2008.), Strategiji integriranja Bosne i Hercegovine u Evropsku uniju (2006.
g.), ratificiranim brojnim okolišnim konvencijama i protokolima, kao i bazirano na
postojećoj okolišnoj legislativi u Federaciji BiH, odnosno Bosni i Hercegovini, a u cilju
postizanja održivog razvoja, bazirano na načelima zelene i cirkularne ekonomije, kao
najvažniji programi i aktivnosti koji će obilježiti rad u 2020. godini su:
- Implementacija strateških dokumenata približavanja Bosne i Hercegovine Evropskoj
uniji za oblast okoliša koje su koordinirano usvojili: Vijeće ministara BiH, entitetske
vlade i Vlada Brčko Distrikta. Priprema i izrada konsolidiranih odgovora za poglavlje
27. okoliš i klimatske promjene kroz uspostavljeni mehanizam koordinacije, će biti
polazna osnova za naredne aktivnosti. Ove aktivnosti za Federaciju BiH su direktno
povezane sa izradom nove Federalne strategije zaštite okoliša (2020. – 2030.), čija je
izrada započeta u novembru 2019. godine.
- Do donošenja nove Federalne strategije zaštite okoliša, ovo ministarstvo će za
redovno planiranje uz Program aproksimacije propisa Federacije Bosne i Hercegovine
sa pravnom stečevinom Evropske unije u oblasti okoliša, koristiti i slijedeće strateške
dokumente usvojene na nivou Bosne i Hercegovine: Strategija i Akcioni plan za zaštitu
biološke raznolikosti Bosne i Hercegovine, Strategija prilagođavanja na klimatske
promjene i niskoemisionog razvoja Bosne i Hercegovine i Akcioni program za
suzbijanje degradacije zemljišta i ublažavanje posljedica od suša u Bosni i
Hercegovini u skladu sa zaključkom V.broj: 73/19 od 28.1.2019. godine.
- Implementacija aktivnosti i mjera utvrđenih u navedenim važećim strateškim
dokumentima u skladu sa prioritetima koji su definisani kroz Dokument okvirnog
Budžeta Federacije BiH i budžeta za 2020. godinu, gdje su planirani konkretni transferi
za: pomoć upravljanju komunalnim otpadom i tehničkom uređenju deponija i centara
upravljanja otpadom; zbrinjavanje opasnog otpada; pomoć uspostavljenim
ustanovama (preduzećima) na federalnom i kantonalnom nivou za zaštitu određenih
visoko vrijednih prirodnih područja; promoviranje zaštite okoliša kroz načela održivog
razvoja i dizanje javne svijesti o zaštiti okoliša i dr .
- Razvoj institucionalnog okvira i legislative što uključuje donošenje novih zakona i
propisa, izmjene i dopune postojećih (navedenih u tabelarnom prikazu) s ciljem
usaglašavanja istih sa regulativom Evropske unije za pojedine komponente okoliša:
zrak, voda, tlo, priroda, kao i za kontrolu industrijskih emisija i upravljanje otpadom.
- Aktivnosti na provođenju međunarodnih obaveza gdje je Bosna i Hercegovina
punopravna članica, a Federalno ministarstvo okoliša i turizma Nacionalni Focal Point
(NFP) ili ima određena konkretna zaduženja, kao što su: Konvencija Ujedinjenih
naroda o biodiverzitetu i pratećih protokola (Protokol o biosigurnosti, Nagoya
protokol); Bečka konvencije o zaštiti ozonskog omotača i Montrealski protokol o
supstancama koje oštećuju ozonski omotač; aktivnostima za problematiku klimatskih
promjena u okviru Ovlaštenog tijela DNA i NAMAs BiH u implementaciji odredaba
268
Kyoto protokola i Pariskog sporazuma (NDC aktivnosti) Okvirne konvencije
Ujedinjenih nacija za klimatske promjene; Bazelske konvencije o pekograničnom
prometu opasnog otpada; saradnja sa Evropskom agencijom za okoliš (EEA) i ostale
aktivnosti po drugim ugovorima koje se koordiniraju od strane Ministarstva vanjske
trgovine i ekonomskih odnosa BiH, kao nadležnoj državnoj instituciji za okoliš.
- Usaglašavanje propisa i koordinacija upravnih postupaka i aktivnosti na
međuentitetskom nivou, sa Brčko Distriktom i Ministarstvom vanjske trgovine i
ekonomskih odnosa BiH putem Međuentitetskog tijela za okoliš.
II Oblast turizma i ugostiteljstva
Sažetak prioriteta
Sektor za turizam i ugostiteljstvo će plan i program rada za 2020. godinu usklađivati sa
Programom ekonomskih reformi Vlade Federacije BiH za period 2019. do 2021. godina,
u pravcu definisanja strateških ciljeva prioriteta Sektora za turizam i ugostiteljstvo.
Programom rada će biti planirana izrada i donošenje Strategije razvoja turizma u
Federaciji BiH, politika razvoja turizma i ugostiteljstva putem izrade prijedloga zakona i
podzakonskih akata iz oblasti turizma i ugostiteljstva. Nadalje, Sektor će aktivnosti
usmjeriti ka razvijanju i usmjeravanju dugoročnog razvoja turizma i ugostiteljstva kao
pokretača razvoja privrede u cjelosti, podizanja standarda i kvalitete usluga u turizmu,
unapređenje opštih uslova boravka turista u Federaciji BIH, te unapređenje razvoja
turizma u Federaciji BIH kroz usvajanje “Transfera za razvoj turizma u Federaciji BiH“ za
2020. godinu. Obavljat će se poslovi certifikacije kadrova za turističke vodiče i voditelje
poslovnica putničkih agencija na teritoriji Federacije BiH kako bi se povećao broj
educiranih kadrova u oblasti turizma. U kontinuitetu će se vršiti osposobljavanje
uposlenika Sektora za turizam i ugostiteljstvo po pitanju unapređenja zakonskog okvira
i usklađivanja sa zakonodavstvom EU i implementacije projekata u oblasti turizma i
ugostiteljstva. Sektor će provoditi postupke kategorizacije i rekategorizacije ugostiteljskih
objekata i objekata za smještaj, te će se pružati stručna pomoć pravnim i fizičkim
osobama iz nadležnosti Sektora.
U cilju unapređenja pravnog i institucionalnog okvira kroz približavanje standardima
Evropske unije, kao i harmonizaciji propisa, Sektor za turizam i ugostiteljstvo planira u
2020. godini usklađivati aktivnosti sa utvrđenim razvojnim pravcima Bosne i Hercegovine,
odnosno Federacije Bosne i Hercegovine.
Pravci rada i djelovanja Sektora za turizam i ugostiteljstvo proizilaze iz zakona koji
regulišu turističku i ugostiteljsku djelatnost, i to:
- Zakon o turističkoj djelatnosti (“Službene novine Federacije BIH”,broj 32/09);
- Zakon o ugostiteljskoj djelatnosti (“Službene novine Federacije BIH”,broj 32/09);
- Te niza podzakonskih akata kojima se uređuje turistička i ugostiteljska djelatnost.
269
Što se tiče procjene mogućih problema i rizika u realizaciji Strateškog cilja koji se odnosi
na „Podizanje kvalitete usluga u obavljanju turističke i ugostiteljske djelatnosti”
identificirano je nekoliko vrsta rizika i to:
- Pravni rizik - rizik vezan za neusvajanje propisa u planiranom roku;
- Finansijski rizik - rizik koji ima finansijsku osnovu i vezuje se za budžet/proračun
Federacije BiH;
- Operativni rizik - odnosi se na kašnjenje u ostvarivanju operativnih ciljeva;
- Strateški rizik - utiče dugoročno na podizanje kvalitete usluga u turizmu i
ugostiteljstvu;
- Kadrovski rizik - rizik vezan za ljudske resurse i njihovu edukaciju;
- Tehnološki rizik - tehnološka zastarjelost opreme.
Pregled relevantnih subjekata koji su konsultovani pri izradi godišnjeg plana rada
Pri izradi Plana rada za 2020. godinu Sektor za turizam i ugostiteljstvo je kontaktirao
kantonalne nadležne institucije za oblast turizma i ugostiteljstvana putem Upitnika za
izradu strateškog dokumenta od značaja za razvoj turizma u Federaciji BiH, kao i
međunarodne partnerske institucije.
270
Operativni ciljevi i aktivnosti po strateškim ciljevima
Poslovi iz djelokruga rada ministarstva – kabinet ministrice; sekretar ministarstva
Koordinacija poslova iz nadležnosti FMOiT s organizacijskim jedinicama za potrebe ministra; Objedinjavanje materijala za Vladu Federacije BiH; Pribavljanje materijala i informacija o realizaciji programskih i drugih zadataka organizacijskih jedinica Federalnog ministarstva okoliša i turizma za potrebe ministra;Izvještavanje ministra o dinamici izvršavanja obaveza organizacijskih jedinica Federalnog ministarstva okoliša i turizma; Koordinacija aktivnosti na osiguranju transparentnosti rada FMOiT Koordinacija procesa evropskih integracija, praćenje realizacije zaključaka Vlade FBiH, koordinacija godišnjih, trogodišnjih, kvartanih planova rada, izvještaja, programa ekonomskih reformi, koordinacija procesa Federalne strategije razvoja Federacije; SDG, koordinacija procesa Procjene rizika u FMOiT; praćenje web stranice; drugi poslovi od značaja za redovno funkcioniranje Ministarstva
Strateški cilj 1: Usklađivanje politika, propisa i institucionalnih kapaciteta u
oblasti okoliša u Federaciji BiH sa zahtjevima integracija BiH u EU i približavanja standardima EU na polju zaštite okoliša
(navesti naziv i broj programa iz DOB-a)
DOB
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.1. Donošenje Federalne strategije zaštite okoliša sa komponentama za period 2020. – 2030. sa akcionim
planom
Budžet
PJI
Ostalo Švedska međunarodna agencija za razvoj i saradnju
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Pripremljen prednacrt dokumenta Federalne strategije zaštite okoliša sa komponentama
Uspostavljena radna tijela sa odgovarajućim zaduženjima i angažirani konsultanti za izradu Federalne strategije u skladu sa Projektnim zadatkom i planiranim aktivnostima za 2020. godinu.
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.1.1 Učešće u radu Grupe za politiku BiH
Kontinuirano
Sektor okoliša Sektor za okolišne dozvole, procjenu utjecaja na okoliš, registar i čiste tehnologije
Sektor za upravljanje otpadom ,realizaciju planova i pripremu strateških projekata
Ne
Budžet Ne
PJI Ne
Ostalo Švedska međunarodna agencija za razvoj i saradnju
1.1.2 Uspostava i učešće u radu Grupe za politiku Federacije BiH
Kontinuirano
Sektor okoliša Sektor za okolišne dozvole, procjenu utjecaja na okoliš, registar i čiste tehnologije
Sektor za upravljanje otpadom, realizaciju planova i pripremu strateških projekata
Ne
Budžet Ne
PJI Ne
Ostalo Švedska međunarodna agencija za razvoj i saradnju
1.1.3
Koordinacija aktivnosti i aktivno učešće na izradi Federalne strategije zaštite okoliša.
Kontinuirano
Sektor okoliša Sektor okolišnih dozvola,
procjene utjecaja na okoliš, registar i čiste tehnologije
Sektor za upravljanje otpadom, realizaciju planova i pripremu strateških projekata
Ne
Budžet Ne
PJI Ne
Ostalo Švedska međunarodna agencija za razvoj i saradnju
Operativni cilj 1.2. Provedba Programa prilagođavanja propisa Federacije BiH sa pravnom stečevinom Evropske unije u oblasti Budžet
271
PJI
Ostalo Švedska međunarodna agencija za razvoj i saradnju
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Unaprijeđen postojeći i donesen novi pravni okvir u svrhu napredka u provođenju zakonodavstva EU po pojedinim oblastima
- Urađeni prednacrti propisa iz oblasti zaštite okoliša - Urađeni prednacrti propisa iz oblasti zaštite zraka i klimatskih promjena - Urađeni prijedlozi provedbenih propisa iz oblasti zaštite prirode - Urađeni prednacrti propisa iz oblasti zaštite voda - Urađeni prednacrti propisa iz oblasti industrijskog zagađenja - Adekvatna implementacija i provedba - Urađeni prednacrti propisa iz oblasti upravljanja otpadom - Urađeni prednacrti propisa iz oblasti procjene utjecaja na okoliš - Urađeni prednacrti propisa iz oblasti pogona i postrojenja koja mogu dovesti do nesreća većih razmjera
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.2.1
Stručna analiza, koordinacija i saradnja sa relevantnim institucijama sa ciljem transpozicije zakonodavstva EU u oblasti okoliša
Kontinuirano
Sektor okoliša, Sektor okolišnih dozvola,
procjene utjecaja na okoliš, registar i čiste tehnologije,
Sektor za upravljanje otpadom, realizaciju planova
i pripremu strateških projekata
Ne
Budžet
PJI
Ostalo
1.2.2
Unaprijeđenje postojećeg zakonskog okvira i transpozicija zakonodavstva EU u oblasti horizontalnog zakonodavstva: - Zakon o zaštiti okoliša
II kvartal
Sektor okolišnih dozvola, procjene utjecaja na okoliš, registar i čiste tehnologije
Sektor okoliša
Budžet
PJI
Ostalo
1.2.3
Unaprijeđenje postojećeg zakonskog okvira i transpozicija zakonodavstva EU u oblasti zaštite zraka: Izrada prijedloga, nakon usvajanja nacrta Zakona o zaštiti zraka od strane Doma naroda Parlamenta Federacije BiH Dopuna Pravilnika o graničnim vrijednostima kvaliteta zraka
III kvartal Sektor okoliša Da
Budžet
PJI
Ostalo
1.2.4
Unaprijeđenje postojećeg zakonskog okvira i transpozicija zakonodavstva EU u oblasti industrijskog zagađenja: - Urađeni nacrti propisa iz oblasti procjene utjecaja na okoliš: - Urađeni nacrti propisa iz oblasti koji se odnose na pogone i postrojenja koja mogu dovesti do nesreća većih razmjera
II kvartal
Sektor okoliša Sektor okolišnih dozvola,
procjene utjecaja na okoliš, registar i čiste tehnologije
Ne
Budžet
PJI
Ostalo
272
- Pravilnik o procjeni utjecaja na okoliš (EIA direktiva)
- Pravilnik o okolišnoj dozvoli uključujući obrasce zahtjeva i dozvola i obnova dozvola
- Pravilnik o SEVESO postrojenjima
1.2.5 Pravilnik o postrojenjima i zagađivanjima - registar PRTR
IV kvartal
Sektor okolišnih dozvola, procjene utjecaja na okoliš, registar i čiste tehnologije
Ne
1.2.6 Izrađen Nacrt Uredbe o strateškoj procjeni uticaja strategije, plana i programa na okoliš
IV kvartal Sektor okolišnih dozvola,
procjene utjecaja na okoliš, registar i čiste tehnologije
Da
1.2.7 Registar prijavljenih nesreća većih razmjera; Registar/evidencija incidentnih događaja
IV kvartal Sektor okolišnih dozvola,
procjene utjecaja na okoliš, registar i čiste tehnologije
Ne
1.2.8
Unaprijeđenje postojećeg zakonskog okvira i transpozicija zakonodavstva EU u oblasti zaštite prirode: Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o zaštiti prirode
IV kvartal Sektor okoliša Da
Budžet
PJI
Ostalo
1.2.9
Unaprijeđenje postojećeg zakonskog okvira i transpozicija zakonodavstva EU u oblasti otpada:
- Nacrt Uredbe o naknadama za proizvode koji poslije upotrebe postaju posebne kategorije otpadai kriterijima za obračun i način plaćanja naknada;
- Nacrt Uredbe o načinu raspodjele i ulaganja prikupljenih naknada za posebne kategorije otpada i uslovima za dodjelu poticajnih sredstava;
- Pravilnik o upravljanju otpadnim baterijama i akumulatorima
- Pravilnik o upravljanju otpadnim uljima
- Pravilnik o upravljanju otpadnim gumama
- Pravilnik o upravljanju otpadnim vozilima
- Nacrt Pravilnika o upravljanju polikloriranim bifenilima (PCB) i polikloriranim terfenilima.
- Nacrt Pravilnika o upravljanju otpadom iz proizvodnje titan – dioksida
Kontinuirano
Sektor za upravljanje otpadom, realizaciju planova
i pripremu strateških projekata
Da
Budžet
PJI
Ostalo
273
Strateški cilj 2: Zaštita okoliša, očuvanje i održivo korištenje prirodnih
resursa, unaprijeđenje upravljanja okolišem i spriječavanje zagađenja okoliša (navesti naziv i broj programa iz DOB-a)
DOB
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.1: Provedba obaveza po pitanju članstva BiH u međunarodnim okolišnim ugovorima
Budžet
PJI
Ostalo Švedska međunarodna agencija za razvoj i saradnju
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Ispunjene preuzete obaveze po osnovu ratificiranih međunarodnih ugovora i sporazuma iz oblasti okoliša
Izrađeni izvještaji, dokumenti, planovi i programi u skladu sa zahtjevima konvencija i prilagođavanje pravnog okvira u svrhu adekvatne implementacije
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
Aktivnosti u kojima je nosilac aktivnosti Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH ili druga ministarstva
2.1.1
Kroz aktivnosti Ozonske jedinice BiH rad na implementaciji Bečke konvencije o zaštiti ozonskog omotača i Montrealskog protokola na postupku isključivanja supstanci koje oštećuju ozonski omotač. Učešće u aktivnostima na ratifikaciji Kigali amandmana.
Kontinuirano Sektor okoliša Ne
Budžet
PJI
Ostalo
2.1.2
Aktivnosti ovlaštenog tijela DNA i NAMAs BiH u okviru obaveza po Konvenciji o klimatskim promjenama, Kjoto protokola u skladu sa zaprimljenim zahtjevima, te Pariškog sporazuma (NDC aktivnosti)
Kontinuirano Sektor okoliša Da
Budžet
PJI
Ostalo
2.1.3
Aktivnosti na procesu ratifikacije Nagoya protokola (Protokol o pristupu genetskim resursima , fer i ravnomjernoj raspodjeli koristi koje proizilaze iz njihovog korištenja
Kontinuirano Sektor okoliša Ne
Budžet
PJI
Ostalo
2.1.4 Implementacija Konvencije o međunarodnoj trgovini ugroženim vrstama divlje flore i faune (CITES)
Kontinuirano Sektor okoliša Ne
Budžet
PJI
Ostalo
2.1.5
Implementacija Beselske konvencije i izrada godišnjeg izvještaja o prekograničnom prometu opasnog otpada što uključuje izvoz, uvoz i tranzit otpada za BiH
Kontinuirano Sektor za upravljanje
otpadom, realizaciju planova i pripremu strateških projekata
Ne
Budžet
PJI
Ostalo
2.1.6 Aktivnosti koje se odnose na Implementaciju ESPOO konvencije u postupcima procjene uticaja na okoliš
Kontinuirano
Sektor okolišnih dozvola,procjene utjecaja na
okoliš, registar i čiste tehnologije
Ne
Budžet
PJI
Ostalo
Aktivnosti u kojima je FMOIT u ulozi Focal Pointa za BiH
2.1.7 Implementacija Konvencije o biološkoj raznolikosti
Kontinuirano
Sektor okoliša
Ne
Budžet
PJI
Ostalo
274
2.1.8 Implementacija Aarhuske konvencije Kontinuirano
Sektor okolišnih dozvola,procjene utjecaja na
okoliš, registar i čiste tehnologije
Ne
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.2: Provođenje propisanih nadležnosti Federalnog ministarstva okoliša i turizma po osnovu okolinske legislative
u Federaciji BiH
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Adekvatno planiranje i upravljanje okolišem, monitoring parametara okoliša, i unaprjeđenje stanja okoliša
Smanjene emisije zagađujućih materija, proces uspostave infrastrukture za adekvatan monitoring kvalitete zraka Djelomično uspostavljen sistem informisanja u oblasti okoliša Povećan procenat uspostavljenih zaštićenih područja Započete aktivnosti za uspostavu sistema upravljanja posebnim kategorijama otpada. Unaprijeđenje stanja na postojećim Regionalnim centrima za upravljanje otpadom i izgradnja novih. Unaprijeđenje stanja na općinskim deponijama komunalnog otpada i povećanje pokrivenosti komunalnim uslugama kroz izradu planova upravljanja otpadom za općinske deponije, izgradnju reciklažnih dvorišta ili pretovarnih stanica, uspostava sistema selektivnog prikupljanja i razdvajanja otpada
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.2.1
Revizije Crvene liste flore faune i gljiva Federacije BiH IV kvartal Sektor okoliša Ne
Budžet 150.000 KM (II faza)
PJI
Ostalo
2.2.2
Formiranje tematskih baza podataka s cilem uspostave informacijskog sistema zaštite prirode.
Kontinuirano Sektor okoliša
Fond za zaštitu okoliša Ne
Budžet
PJI
Ostalo
2.2.3 Učešće u aktivnostima na uspostavi novih zaštićenih područja
IV kvartal
Sektor okoliša
Zavisno od kategorije
zaštite
Budžet
PJI
Ostalo
2.2.4 Kategorizacija i identifikacija staništa i ekosistema Federacije BiH
IV kvartal
Sektor okoliša
Ne
Budžet 200.000 KM
PJI
Ostalo
2.2.5
Izvještaj o provođenju Akcionog plana za upoznavanje javnosti, uništavanje i suzbijanje širenja ambrozije na području Federacije BiH
Kontinuirano Sektor okoliša Da
Budžet
PJI
Ostalo
2.2.6. Izvještaj o aktivnostima Međuentitetskog tijela za okoliš
Kontinuirano
Međuentitetsko tijelo za zaštitu okolisa
Predsjedavajući iz Federacije BiH
Da
Budžet
PJI
Ostalo
2.2.7 Aktivnosti Savjetodavnog vijeća za okoliš (SVO)
Kontinuirano
Sektor okolišnih dozvola,procjene uticaja na
okoliš, registar i čiste tehnologije
Da
Budžet
PJI
Ostalo
2.2.8 Unaprjeđenje i razvoj baze podataka o Kontinuirano Ne Budžet
275
postrojenjima i zagađivanjima - PRTR Sektor okolišnih dozvola,procjene uticaja na
okoliš, registar i čiste tehnologije
PJI
Ostalo
2.2.9
Godišnji izvještaj Koordinacionog tijela za praćenje implementacije Pravilnika o upravljanju ambalažom i ambalažnim otpadom, s Prijedlogom zaključka.
II kvartal
Kordinaciono tijelo za praćenje implementacije Pravilnika o upravljanju
ambalažom i ambalažnim otpadom
Sektor upravljanja otpadom, realizaciju planova i pripremu
strateških projekata
Da
Budžet
PJI
Ostalo
2.2.10
Godišnji izvještaj Koordinacionog tijela za praćenje implementacije Pravilnika o upravljanju otpadnom elektronskom i elektroničkom opremom, s Prijedlogom zaključka.
II kvartal
Kordinaciono tijelo za praćenje implementacije Pravilnika o upravljanju
otpadnom elektronskom i elektroničkom opremom
Sektor upravljanje otpadom realitaciju planova i pripremu
strateških projekata
Da
Budžet
PJI
Ostalo
2.2.11 Podrška boljem funkcionisanju upravljanja uspostavljenim zaštićenim područjima u Federaciji BiH iz nadležnosti kantona
II kvartal Sektor okoliša Da
Budžet
PJI 500.000 KM
Ostalo
2.2.12 Uspostava infrastrukture za upravljanje supstancama koje oštećuju ozonski omotač i zamjenskim supstancama
III kvartal Sektor okoliša Da
Budžet
PJI 200.000 KM
Ostalo
2.2.13
Podrška JP Nacionalnom parku „Una“ Kontinuirano Sektor okoliša Da
Budžet 500.000 KM
PJI
Ostalo
2.2.14.
Podrška funkcioniranju upravljanja novo uspostavljenom zaštićenom području u Federaciji BiH iz nadležnosti Federacije BiH - Učešće u radnoj grupi za proglašenje
novog zaštićenog područja Bjelašnica, Visočica, Treskavica i kanjon rijeke Rakitnice
IV kvartal Sektor okoliša Da
Budžet
PJI
Ostalo
2.1.15
Učešće u izradi Jedinstvene liste prioritetnih projekata za BiH iz oblasti okoliša odnosno pružanje pomoći u pripremi aplikacija projekata iz oblasti upravljanja otpadom prema međunarodnim donatorima i kreditorima. Evidentiranje projekata u PIMIS bazu
Kontinuirano Sektor za upravljanje
otpadom, realizaciju planova i pripremu strateških projekata
Ne
Budžet
PJI
Ostalo
276
2.1.16 Aktivnosti vezane za realiziranje IPA programa prekogranične suradnje
Kontinuirano Sektor za upravljanje
otpadom, realizaciju planova i pripremu strateških projekata
Ne
Budžet
PJI
Ostalo
2.2.17
Uspostava i jačanje stručnih kapaciteta - Uspostava Agencije za zaštitu okoliša
Federacije BiH i Uspostava Zavoda za zaštitu prirode Federacije BiH
IV kvartal FMOiT FMPVŠ
Da
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.3: Ekonomski okvir za okoliš
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Obezbjeđenje ekonomskih instrumenata u oblasti okoliša kroz funkcionisanje Fonda za zaštitu okoliša i budžeta Federacije BiH
Funkcionalan sistema naknada i korištenje istih u cilju implementacije mjera, adekvatno planiranje budžeta Federacije BiH u cilju zaštite okoliša na terenu
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.3.1
Izrada prijedloga Zakona o Fondu za zaštitu okoliša i energijsku efikasnost, nakon usvajanja nacrta Zakona u Domu naroda Parlamenta Federacije BiH.
III kvartal Sektor okoliša
Da
Budžet
PJI
Ostalo
2.3.2 Revizija propisa o uvođenju naknada pri registraciji motornih vozila
IV kvartal Sektor okoliša
Fond za zaštitu okoliša Da
Budžet
PJI
Ostalo
2.3.3
Revizija propisa o uvođenju naknada po principu zagađivač plaća: Revizija Uredbe o naknadama za zagađivače zraka
IV kvartal Sektor okoliša
Fond za zaštitu okoliša Da
Budžet
PJI
Ostalo
Strateški cilj 3: Podizanje kvalitete usluga u obavljanju turističke i ugostiteljske
djelatnosti u Federaciji BiH (navesti naziv i broj programa iz DOB-a)
DOB
PJI (0 KM)
Ostalo (0 KM)
Operativni cilj 3.1: Izrada Strategije razvoja turizma u Federaciji BiH
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Donesen strateški dokument u cilju podizanja kvalitete usluga u obavljanju turističke i ugostiteljske djelatnosti
Informacija o poduzetim aktivnostima
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.1.1 Obilazak kantona i prikupljanje informacija Održavanja sastanaka i javnih rasprava
I - IV kvartal Sektor za turizam i
ugostiteljstvo Ne
Budžet
PJI
Ostalo
Budžet
277
Operativni cilj 3.2: Podrška i poticaj razvoju turizma u Federaciji BiH u cilju povećanja broja dolazaka turista kroz dodjelu
tekućih transfera
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
- Broj odobrenih programa poticaja - Broj podržanih pravnih i fizičkih subjekata - Iznos dodijeljenih poticajnih sredstava
Odluka o usvajanju programa utroška sredstava sa kriterijima raspodjele sredstava tekućih transfera utvrđenih Budžetom /Proračunom FBIH, koju usvaja Vlada FBiH na prijedlog FMOiT Odluka o izboru korisnika sredstava po programima „Transfer za razvoj turizma u FBIH”
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.2.1
Aktivnosti na pripremi Odluke o usvajanju programa utroška sredstava sa kriterijima raspodjele sredstava tekućih transfera utvrđenih Budžetom /Proračunom FBIH, koju usvaja Vlada FBiH na prijedlog FMOiT
IV
Sektor za turizam i ugostiteljstvo
Da
Budžet
PJI
Ostalo
3.2.2 Aktivnosti pri donošenju Odluke o izboru korisnika sredstava po programima „Transfer za razvoj turizma u FBIH
IV Sektor za turizam i
ugostiteljstvo Ne
Operativni cilj 3.3: Donošenje Zakona o turizmu u Federaciji BiH
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Podizanje kvalitete usluga u obavljanju turističke djelatnosti Usvojen Zakon o turizmu Federacije BiH
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.3.1 Aktivnosti na unapređenju zakonskog okvira i usklađivanje sa zakonodavstvom EU u oblasti turizma
IV Sektor za turizam i
ugostiteljstvo Da
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.4: Donošenje Zakona o boravišnoj taksi/pristojbi u Federaciji BIH
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Povećanje prihoda od turizma u cilju jačanja ekonomije u Federaciji BiH
Usvojen Zakon o boravišnoj taksi Federacije BiH
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.4.1 Aktivnosti na unapređenju zakonskog okvira IV Sektor za turizam i
ugostiteljstvo Ne
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.5: Donošenje Zakona o ugostiteljstvu Federacije BiHi
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
278
- Harmonizacija propisa - Predložena sistemska rješenja u cilju podizanja kvaliteta
usluga - Bolja promocija rasploživih resursa u cilju povećanja
broja dolazaka turista
Izrada nacrta Zakona i upućivanje u redovnu zakonsku proceduru
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.5.1
Aktivnosti na unapređenju zakonskog okvira i usklađivanje sa zakonodavstvom EU u oblasti ugostiteljstva, Aktivnosti na izradi teksta nacrta zakona nakon održanih javnih rasprava po kantonima i -Razmatranje dostavljenih predloženih primjedbi, prijedloga i sugestija od strane zainteresiranih subjekata
IV Sektor za turizam i
ugostiteljstvo Da
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.6: Certificiranje kadrova za turističke vodiče i voditelje poslovnice putničke agencije
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj certificiranih turističkih vodiča Broj certificiranih voditelja poslovnice
Izdati certifikati za turističke vodiče i voditelje poslovnice putničke agencije
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.6.1 Organiziranje polaganja stručnog ispita za turističke vodiče Izrada certifikata
I-IV kvartal Odsjek za turizam Ne
Budžet
PJI
Ostalo
3.6.2 Organiziranje polaganja stručnog ispita za voditelja poslovnice, Izrada certifikata
I-IV kvartal Odsjek za turizam Ne
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.7: Provođenje postupka kategorizacije ugostiteljskih objekata po podnošenju zahtjeva pravnih I fizičkih lica I
iznajmljivača u cilju utvrđivanja minimalnih uslova, vrste i kategorije ugostiteljskih i smještajnih objekata
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj obavljenih uviđaja Broj izdatih Zaključaka Broj izdatih rješenja
Broj obavljenih uviđaja Broj izdatih Zaključaka Broj izdatih rješenja
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.7.1 Ispitivanje formalno-pravnih uvjeta za ispunjavanje uvjeta za kategorizaciju
I -IV kvartaI Odsjek za ugostiteljstvo Ne
Budžet
PJI
Ostalo
3.7.2 Izrada Zaključka o terminu uviđaja I -IV kvartaI Odsjek za ugostiteljstvo Ne Budžet
PJI
279
Ostalo
3.7.3
Izlazak na teren i obavljanje uviđaja u ugostiteljskim objektima u cilju utvrđivanja minimalnih i uvjeta za vrstu i kategoriju
I -IV kvartaI Odsjek za ugostiteljstvo Ne
Budžet
PJI
Ostalo
3.7.4. Izrada Rješenja, odnosno Zaključka, u ovisnosti o udovoljavanju zahtjevu stranke
I -IV kvartaI Odsjek za ugostiteljstvo Ne
Budžet
PJI
Ostalo
3.7.5 Izrada Obavijesti o standardiziranoj ploči I -IV kvartaI Odsjek za ugostiteljstvo Ne
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.8: Odlučivanje u drugostepenom upravnom postupku, po žalbama na rješenja prvostepenih organa, iz oblasti
ugostiteljstva
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Odlučivanje u drugom stepenu po žalbama na prvostepena rješenja iz oblasti ugostiteljstva Donesena rješenja po žalbama podnesena u toku godine.
Broj izdatih rješenja
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.8.1 Ispitivanje dokaza i činjenica na kojima se temelji žalba
I -IV kvartaI Odsjek za ugostiteljstvo Ne
Budžet
PJI
Ostalo
3.8.2
Obrazlaganje pravnog i činjeničnog osnova za odlučivanje u drugom stepenu na temelju Zakona o upravnom postupku FBiH
I -IV kvartaI Odsjek za ugostiteljstvo Ne
Budžet
PJI
Ostalo
3.8.3 Izrada Rješenja I -IV kvartaI Odsjek za ugostiteljstvo Ne
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.9: Kadrovsko jačanje
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Educirani uposlenici Sektora za turizam i ugostiteljstvo Educirani uposlenici
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.9.1
Educiranje uposlenika u oblasti turizma i ugostiteljstva, iz aktivnosti koji proizilaze iz Programa rada Ministarstva
I -IV kvartaI Sektor za turizam i
ugostiteljstvo Ne
Budžet
PJI
Ostalo
3.9.2
U skladu sa programom rada međunarodnih projekta učešće prestavnika FMOIT-a u aktivnostima i radu pojedinih radnih grupa i odbora (GIZ)
Kontinuirano Sektor za turizam i
ugostiteljstvo Ne
Budžet
PJI
Ostalo
3.9.3 Sudjelovanje predstavnika FMOIT-a u Kontinuirano Ne Budžet
280
aktivnostima i radu Projektnog odbora za Via Dinarica: platforma za održivi razvoj i lokalni i ekonomski rast (Razvojni program UNDP i USAID)
za vrijeme trajanja
projekata Sektor za turizam i
ugostiteljstvo
PJI
Ostalo
3.9.4 Sudjelovanje predstavnika FMOIT-a u aktivnostima i radu EUSAIR- Jadnansko-jonska inicijativa
Kontinuirano Sektor za turizam i
ugostiteljstvo Ne
Budžet
PJI
Ostalo
3.9.5
U skladu sa programom rada međunarodnih projekta učešće prestavnika FMOIT-a u aktivnostima i radu pojedinih radnih grupa i odbora RCC-TripleP
Kontinuirano Sektor za turizam i
ugostiteljstvo Ne
Budžet
PJI
Ostalo
Plan izrade zakona i podzakonskih akata po strateškim ciljevima
PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI
Redni broj
Naziv akta Planirani rok za
pripremu Predlagač akta
Da li je potrebno usklađivanje sa
pravnim naslijeđem EU
Razlozi za donošenje
Strateški cilj 2: Zaštita okoliša, očuvanje i održivo korištenje prirodnih resursa, unaprijeđenje upravljanja okolišem i spriječavanje zagađenja okoliša
A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Urađeni nacrti propisa iz oblasti procjene utjecaja na okoliš
II kvartal Federalno
ministarstvo okoliša i turizma
Da Unaprijeđenje postojećeg zakonskog okvira i transpozicija zakonodavstva EU u oblasti industrijskog zagađenja
2. Urađeni nacrti propisa iz oblasti pogona i postrojenja koja mogu dovesti do nesreća većih razmjera
II kvartal Federalno
ministarstvo okoliša i turizma
Da Unaprijeđenje postojećeg zakonskog okvira i transpozicija zakonodavstva EU u oblasti industrijskog zagađenja
3. Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o zaštiti prirode
IV kvartal Federalno
ministarstvo okoliša i turizma
Da Unaprijeđenje postojećeg zakonskog okvira iz oblasti zaštite prirode
4.
Nacrt Uredbe o naknadama za proizvode koji poslije upotrebe postaju posebne kategorije otpada i kriterijima za obračun i način plaćanja naknada;
IV kvartal Federalno
ministarstvo okoliša i turizma
Da
Unaprijeđenje sistema upravljanja posebnim kategorijama otpada
5.
Nacrt Uredbe o načinu raspodjele i ulaganja prikupljenih naknada za posebne kategorije otpada i uslovima za dodjelu poticajnih sredstava
IV kvartal Federalno
ministarstvo okoliša i turizma
Da
6. Pravilnik o upravljanju otpadnim baterijama i akumulatorima
IV kvartal Federalno
ministarstvo okoliša i turizma
Ne
281
7. Pravilnik o uprvavljanju otpadnim uljima IV kvartal Federalno
ministarstvo okoliša i turizma
Ne
8. Pravilnik o upravljanju otpadnim gumama IV kvartal Federalno
ministarstvo okoliša i turizma
Ne
9. Pravilnik o upravljanju otpadnim vozilima IV kvartal Federalno
ministarstvo okoliša i turizma
Ne
10. Nacrt Pravilnika o upravljanju polikloriranim bifenilima (PCB) i polikloriranim terfenilima.
IV kvartal Federalno
ministarstvo okoliša i turizma
Ne
11. Nacrt Pravilnika o upravljanju otpadom iz proizvodnje titan - dioksida
IV kvartal Federalno
ministarstvo okoliša i turizma
Ne
12. Revizija propisa o uvođenju naknada pri registraciji motornih vozila
IV kvartal Federalno
ministarstvo okoliša i turizma
Ne Unaprijeđenje postojećeg zakonskog okvira Fonda za zaštitu okoliša
13. Revizija Uredbe o naknadama za zagađivače zraka
IV kvartal Federalno
ministarstvo okoliša i turizma
Ne Unaprijeđenje postojećeg zakonskog okvira Fonda za zaštitu okoliša
B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
- - - - - -
PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI
Redni broj
Naziv akta Planirani rok za
pripremu Predlagač akta
Da li je potrebno usklađivanje sa
pravnim naslijeđem EU
Razlozi za donošenje
Strateški cilj: Podizanje kvalitete usluga u obavljanju turističke i ugostiteljske djelatnosti u Federaciji BiH
A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Zakon o turizmu u Federaciji BiH IV kvartal
Federalno ministarstva okoliša i
turizma Da
Podizanje kvalitete usluga u obavljanju turističke djelatnosti
2. Zakon o boravišnoj taksi u Federaciji BiH
IV kvartal Federalno
ministarstva okoliša i turizma
Da Presuda Ustavnog suda FBIH kojom se utvrđije
da zakon nije saglasan Ustavu FBIH
3. Zakon o ugostiteljstvu Federacije BIH IV kvartal Federalno
ministarstva okoliša i turizma
Da Podizanje kvalitete usluga u obavljanju
ugostiteljske djelatnosti
B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
282
PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI VLADE FEDERACIJE BIH ZA 2020. GODINU
Federalno ministarstvo unutrašnjih poslova
PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI
Redni broj
Naziv akta Planirani rok za
pripremu Predlagač akta
Da li je potrebno usklađivanje sa
pravnim naslijeđem EU Razlozi za donošenje
Strateški cilj 1: Izrada propisa iz nadležnosti FMUP-a
A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Zakon o izmjenama Zakona o matičnim knjigama
IV kvartal 2020. godine
FMUP Da Bolje funkcionisanje uprave
2. Zakon o prometu eksplozivnih materija, zapaljivih tečnosti i gasova
IV kvartal 2020. godine
FMUP Da Bolje funkcionisanje uprave
3. Zakon o prijevozu opasnih materija IV kvartal 2020.
godine
B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Zakon o zaštiti od požara IV kvartal 2020.
godine FMUP Da Bolje funkcionisanje uprave
2. Zakon o javnom okupljanju IV kvartal 2020.
godine FMUP Da Bolje funkcionisanje uprave
Federalno ministarstvo pravde
PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI
Redni broj
Naziv akta Planirani rok za
pripremu Predlagač akta
Da li je potrebno usklađivanje sa
pravnim naslijeđem EU Razlozi za donošenje
Strateški cilj 1: Jačanje pravne sigurnosti i uspostavljanje funkcionalnog i održivog sustava pravde u Federaciji Bosne i Hercegovine
A. Propisi za koje će se neće provoditi sveobuhvatna procjena utjecaja
1. Prednacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o upravnom postupku
I Sektor uprave Ne Unaprijeđenje zakonskih rješenja
2. Prednacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o urduženjima i fondacijama
I Sektor uprave Ne Uređenje oblasti
3. Prednacrt Zakona o sukobu interesa u Federaciji BiH
II Sektor uprave Ne Uređenje oblasti
4. Prednacrt Zakona o slobodi pristupa informacijama u Federaciji BiH
III Sektor uprave Ne Uređenje oblasti
5. Prednacrt Zakona o ovjeravanju potpisa, rukopisa i prijepisa
IV Sektor uprave Ne Reguliranje oblasti
6.
Prijedlog uredbe o izmjenama i dopunama Uredbe o pravilima disciplinskog postupka za disciplinsku odgovornost državnih službenika u organima državne službe u Federaciji BiH
II Sektor uprave Ne Uređenje u oblasti državne službe
283
7. Nacrt Zakona o izvršenju kaznenih sankcija u Federaciji BiH
IV Sektor za izvršenje kaznenih sankcija
Ne Unaprijeđenje oblasti izvršenja kaznenih sanskcija u Federaciji BiH
8. Nacrt zakona o zaštiti prijavitelja korupcije I Sektor pravosuđa Da Uređenje oblasti i zaštita prijavitelja korupcije
9. Prednacrt zakona o zaštiti prava na suđenje u razumnom roku
I Sektor pravosuđa Da Zaštita prava
10. Nacrt zakona o Ustavnom sudu Federacije BiH II Sektor pravosuđa Ne Uređenje oblasti
11. Nacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o plaćama i drugima naknadama sudaca i tužitelja
II Sektor pravosuđa Ne Uređenje oblasti i i materijalnog statusa nositelja pravosudne funkcije
12. Prednacrt zakona o kaznenom postupku Federacije BiH
II Sektor pravosuđa Da Unaprijeđenje oblasti
13. Nacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o izvršnom postupku Federacije BiH
I Sektor pravosuđa Ne Unaprijeđenje oblasti
14. Prednacrt zakona o odvjetništvu Federacije BiH I Sektor pravosuđa Ne Reguliranje djelatnosti odvjetništva
15. Nacrt zakona o sudskoj policiji u Federaciji BiH II Sektor pravosuđa Ne Unaprijeđenje sudske policije u Federaciji BiH
16. Prednacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o vještacima
IV Sektor pravosuđa Ne Reguliranje i unaprijeđenje oblasti
17.
Nacrt zakona o suzbijanju organiziranih oblika kaznenih djela korupcije, organiziranog kriminala, terorizma i međukantonalnog kriminala
III Sektor pravosuđa Da Unaprijeđenje borbe protiv korupcije
18. Nacrt zakona o izmjeni Zakona o zaštiti nasilja u obitelji
III Sektor pravosuđa Ne Unaprijeđenje mehanizama za zaštitu obitelji
19. Nacrt zakona o izmjenama i dopunama zakona o notarima
I Sektor pravosuđa Ne Provedba presude Ustavnog suda Federacije BiH
20. Nacrt zakona o izmjenama Zakona o nasljeđivanju u Federaciji BiH
I Sektor pravosuđa Ne Provedba presude Ustavnog suda Federacije BiH
21. Nacrt zakona o izmjenama Zakona o stvarnim pravima
I Sektor pravosuđa Ne Provedba presude Ustavnog suda Federacije BiH
22. Nacrt zakona o izmjenama Zakona o zemljišnim knjigama Federacije BiH
I Sektor pravosuđa Ne Provedba presude Ustavnog suda Federacije BiH
23. Nacrt zakona o izmjenama Zakona o registraciji poslovnih subjekata u Federaciji BiH
I Sektor pravosuđa Ne Provedba presude Ustavnog suda Federacije BiH
24. Nacrt zakona o izmjeni Obiteljskog zakona Federacije BiH
I Sektor pravosuđa Ne Provedba presude Ustavnog suda Federacije BiH
284
Federalno ministarstvo financija/finansija
PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI
Redni broj
Naziv akta Planirani rok za
pripremu Predlagač akta
Da li je potrebno usklađivanje sa
pravnim naslijeđem EU Razlozi za donošenje
Strateški cilj 1: Održavanje fiskalne stabilnosti u Federaciji BiH
A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena utjecaja
1. Zakon o izvršavanju Proračuna FBiH za 2021. godinu
IV kvartal FMF Ne Utvrđuje se način izvršavanja usvojenog Proračuna
2. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o proračunima u FBiH
III kvartal FMF Ne Pripremne aktivnosti za primjenu programskog budžetiranja
3. Zakon o dugu, zaduživanju i garancijama u FBiH
II kvartal FMF Ne
Uvođenje novih fiskalnih pravila, jačanje kontrole nad zaduživanjem nižih razina vlasti, povećanje javnih investicija i usklađivanje s propisima Europske unije
4. Proračun za 2021. godinu IV kvartal FMF Ne Osiguranje sredstava za financiranje poslova, funkcija i programa rada Federacije BiH
5. DOB za 2021 - 2023. godinu II kvartal FMF Ne
Predstavlja preliminarni Nacrt proračuna Federacije BiH za 2021. godinu te sadrži preliminarne projekcije proračuna za 2022. i 2023. godinu
6. Odluka o pokretanju postupka javnih nabavki
Kontinuirano FMF Ne Sukladno Zakonu o javnim nabavama objavljuju se odluke za nabavu materijala, usluga i sredstava
7. Odluka o preraspodjeli iz Proračuna FBiH s jednog proračunskog korisnika na drugog prema ukazanoj potrebi
Kontinuirano FMF Ne Osiguranje nedostajućih sredstava proračunskim korisnicima u okviru ukupno odobrenih sredstava u Proračunu
8. Odluka o odobravanju korištenja sredstava Tekući transferi drugim razinama vlasti – Kantoni
Kontinuirano FMF Ne Utvrđivanje dinamike doznake planiranih sredstva u Proračunu za ove namjene po korisnicima
9. Odluka o izdvajanju sredstava iz Tekuće rezerve na temelju zahtjeva od proračunskih korisnika i Vlade FBiH
Kontinuirano FMF Ne Raspoređivanje sredstva Tekuće rezerve po korisnicima i namjenama
10. Strategija razvoja PIFC 2020-2025. I kvartal FMF Ne Ispunjavanje uvjeta iz Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju
11. Strategija upravljanja dugom 2020 – 2022. godina
I kvartal FMF Ne Strategija opisuje smjernice za politike upravljanja i planove financiranja vladinog duga u narednim godinama
12. Odluka o davanju suglasnosti za prihvaćanje kredita za financiranje projekata u Federaciji
Kontinuirano FMF Ne Davanje suglasnosti za prihvaćanje kredita za financiranje projekta u Federaciji
13. Odluka o sufinanciranju projekata Kontinuirano FMF Ne Davanje suglasnosti za sufinanciranje projekata u FBiH
285
14. Odluka o gotovinskim isplatama verificiranih tražbina po osnovi stare devizne štednje
I kvartal FMF Ne
Zakonom je utvrđeno da se nakon izvršene verifikacije isplaćuje maksimalan gotovinski iznos od 1.000,00 KM ili ukupan iznos potraživanja do 1.000,00 KM
15. Odluka o emisiji obveznica po osnovi računa stare devizne štednje
I kvartal FMF Ne Verificirane obaveze po osnovi računa stare devizne štednje koje nisu isplaćene u gotovini, izmiruju se putem obveznica.
16. Pravilnik o primjeni Zakona o porezu na dohodak nakon usvajanja Zakona o porezu na dohodak
IV kvartal FMF Ne Provedbeni propis za pojašnjenje odredaba Zakona o porezu na dohodak
17. Izmjena i dopuna Zakona o porezu na dobit III kvartal FMF Ne Restrukturiranje porezne politike u cilju poboljšanja postojećih zakonskih rješenja
18. Pravilnik o izmjeni i dopuni Pravilnika o primjeni Zakona o porezu na dobit
IV kvartal FMF Ne Podzakonski akt za pojašnjenje odredbi Zakona o porezu na dobit
19. Izmjene i dopune Pravilnika o transfernim cijenama
II kvartal FMF Ne Podzakonski akt za pojašnjenje odredbi Zakona o porezu na dobit
20. Izmjene i dopune Zakona o igrama na sreću
IV kvartal FMF Ne Poboljšanje postojećih zakonskih rješenja
21. Izmjena i dopuna Uredbe o raspodjeli prihoda ostvarenih po osnovi naknada priređivanja igara na sreću
III kvartal FMF Ne Podzakonski akt za pojašnjenje odredbi Zakona o igrama na sreću
22.
Izmjene i dopune Pravilnika o prostornim, tehničkim i drugim uvjetima za priređivanje igara na sreću na automatima, uvjetima tehničke ispravnosti automata, tehničkom pregledu automata i certificiranje automata RNG
IV kvartal FMF Ne Podzakonski akt za pojašnjenje odredbi Zakona o igrama na sreću
23. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o fiskalnim sistemima
I kvartal FMF Ne
Pojačan inspekcijski nadzor i usuglašavanje s novim Zakonom o prekršajima u FBiH i poboljšanje postojećih zakonskih rješenja. Unapređenje oblasti fiskalnih sistema
24. Izmjene i dopune Pravilnika o registriranju proizvođača/zastupnika fiskalnih sistema
I kvartal FMF Ne Podzakonski akt za pojašnjenje odredbi Zakona o fiskalnim sistemima
25.
Izmjene i dopune Pravilnika o izgledu i sadržaju zahtjeva, obrazaca, obavještenja i ostalih pratećih dokumenata uz fiskalne sisteme
I kvartal FMF Ne Podzakonski akt za pojašnjenje odredbi Zakona o fiskalnim sistemima
26. Izmjene i dopune Pravilnika o vrstama i oblicima plombi fiskalnog sistema
I kvartal FMF Ne Podzakonski akt za pojašnjenje odredbi Zakona o fiskalnim sistemima
27. Izmjene i dopune Pravilnika o dinamici fiskalizacije u FBiH
I kvartal FMF Ne Podzakonski akt za pojašnjenje odredbi Zakona o fiskalnim sistemima
28. Prednacrt zakona o pripadnosti javnih prihoda u FBiH
IV kvartal FMF Ne Poboljšanje sistema vertikalne i horizontalne naplate javnih prihoda
29. Izmjene i dopune Pravilnika o načinu uplate javnih prihoda proračuna i
Kontinuirano FMF Ne Donosi se prilikom promjena elemenata uplate
286
izvanproračunskih fondova na teritoriju Federacije BiH
30.
Izmjene i dopune Pravilnika o sadržaju, načinu i rokovima izvještavanja o prikupljenim i raspoređenim prihodima proračuna, izvanproračunskih fondova i ostalih korisnika javnih prihoda na teritoriju Federacije BiH
Kontinuirano FMF Ne Unapređenje sistema izvještavanja
B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena utjecaja
1. Prednacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona u unutarnjem platnom prometu
II kvartal FMF Ne Harmonizacija unutarnjeg platnog prometa u cijeloj BiH
Strateški cilj 2: Stvaranje povoljnijeg ambijenata za poslovanje
A. Propisi za koje će se neće provoditi sveobuhvatna procjena utjecaja
1. Pravilnik o načinu obračunavanja i uplate doprinosa
IV kvartal FMF Ne Podzakonski akt za pojašnjenje odredbi Zakona o doprinosima
2.
Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o podnošenju prijava za upis i promjene upisa u Jedinstveni sistem registracije, kontrole i naplate doprinosa
IV kvartal FMF Ne Podzakonski akt za pojašnjenje odredbi Zakona o jedinstvenom sistemu registracije, kontrole i naplate doprinosa
3. Nacrt zakona o izmjeni i dopuni zakona o federalnim upravnim pristojbama
II kvartal FMF Ne Usklađivanje postojećih pristojbi sa izmjenama i dopunama propisa iz drugih oblasti
4. Pravilnik o rezidentnosti IV kvartal FMF Ne Podzakonski akt za pojašnjenje odredbi Zakona o porezu na dohodak i porezu na dobit
5. Pravilnik o izmjenama i dopunama podnošenja poreznih prijava
III kvartal FMF Ne Podzakonski akt za pojašnjenje odredbi Zakona o Poreznoj upravi FBiH
6.
Pravilnik o dopuni pravilnika o dodjeljivanju identifikacijskih brojeva, registraciji i identifikaciji i evidencijama poreznih obveznika na teritoriju FBiH
IV kvartal FMF Ne Podzakonski akt za pojašnjenje odredbi Zakona o Poreznoj upravi FBiH
7. Odluka o zaduženju Federacije putem emisije trezorskih zapisa Federacije BiH u 2020. godini
Kontinuirano FMF Ne Prikupljanje sredstava za financiranje izdataka utvrđenih Proračunom FBiH za 2020. godinu
8.
Odluka o zaduženju Federacije putem emisije dugoročnih vrijednosnih papira/obveznica Federacije BiH u 2020. godini
Kontinuirano FMF Ne Stvara se pretpostavka za provođenje daljnjih aktivnosti na prikupljanju sredstava planiranih Proračunom FBiH za 2020. godinu.
9. Uredba o načinu i kriterijima za pripremu, izradu i praćenje realizacije programa javnih investicija
III kvartal FMF Ne Potrebno je donijeti novu Uredbu jer će se u postojećoj izmijeniti više od 50% sadržaja
287
B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena utjecaja
1. Nacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o Jedinstvenom sistemu registracije, kontrole i naplate doprinosa
II kvartal FMF Ne Propisivanje novih obrazaca
2. Nacrt zakona o zastupanju u osiguranju i posredovanju u osiguranju i reosiguranju
II kvartal FMF Da Uređenje tržišta osiguranja
3. Prednacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o Razvojnoj banci
II kvartal FMF Ne Stvaranje pravne osnove za stabilnost i daljnji razvoj banke u cilju financijske obnove i razvoja gospodarstva
4. Nacrt zakona o mikrokreditnim organizacijama
II kvartal FMF Ne Unapređenje mikrokreditnog sustava
5. Nacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o deviznom poslovanju
II kvartal FMF Ne
Sveobuhvatno reguliranje deviznog tržišta koji se stalno mijenja te otklanjanje uočenih nedostatka prilikom primjene postojećeg Zakona
6. Nacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o leasingu
II kvartal FMF Ne Omogućavanje kupoprodaje potraživanja iz poslova leasinga
7. Prednacrt zakona o tržištu kapitala II kvartal FMF Da Usklađivanje s propisima Europske unije
8. Prednacrt zakona o investicijskim fondovima
III kvartal FMF Da Usklađivanje s propisima Europske unije
Federalno ministarstvo energije, rudarstva i industrije
PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI
Redni broj
Naziv akta Planirani rok za
pripremu Predlagač akta
Da li je potrebno usklađivanje sa
pravnim naslijeđem EU Razlozi za donošenje
Strateški cilj 1: Stvaranje uređenog ambijenta za efikasno funkcionisanje i razvoj elektro-energetskog sektora, gasnog sektora, sektora naftnih derivata, sektora toplotne energije i
provođenje mjera u oblasti energijske efikasnosti u skladu sa EU legislativom, Ugovorom o uspostavi Energetske zajednice zemalja JIE, Strateškim planom i programom razvoja energetskog sektora Federacije BiH i Okvirnom energetskom strategijom Bosne i Hercegovine do 2035. godine.
A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Energetska strategija Federacije BiH za period 2020-2035 sa projekcijom na 2050.g
Početak izrade uslovljen je donošenjem Okvirne Energetske strategije FBiH od strane Parlamenta FBiH
SE/FMERI Da Na osnovu člana 4. Zakona o električnoj energiji u Federaciji BiH (''Službene novine FBiH'', br. 66/13, 94/15 i 54/19)
2. Podzakonski propisi koji proističu iz Zakona o energijskoj efikasnosti
I-IV kvartal SE/FMERI Da Na osnovu člana 59. Zakona o energijskoj efikasnosti u Federaciji BiH (''Službene novine FBiH'', broj: 22/17)
3.
Podzakonski i drugi prateći akti koji proističu iz Zakona o električnoj energiji i Zakona o korištenju OIEiEK, uključujući harmonizaciju Zakona o električnoj energiji u FBiH sa Zakonom o regulatoru električne
I-IV kvartal i po donošenju Zakona o regulatoru električne energije i prirodnog gasa,
SE/FMERI Da
Na osnovu člana 116. Zakona o električnoj energiji u Federaciji BiH (''Službene novine FBiH'', br. 66/13, 94/15 i 54/19), na osnovu člana 8. Zakona o korištenju obnovljivih izvora energije i efijkasnoj
288
energije i prirodnog gasa, prenosu i tržištu električne energije u BiH i Trećim nergetskim paketom
prenosu i tržištu električne energije u BiH
kogeneraciji (''Službene novine FBiH'', br. 70/13 i 5/14)
4.
Podzakonski i drugi prateći akti o prirodnom gasu koji proističu iz Zakona o gasu, uključujući harmonizaciju Zakona o gasu u FBiH sa Zakonom o regulatoru električne energije i prirodnog gasa, prenosu i tržištu električne energije u BiH i Trećim energetskim paketom
Po donošenju Zakona o regulatoru električne energije i prirodnog gasa, prenosu i tržištu električne energije u BiH, te usklađivanjem Zakona o gasu FBiH sa istim, pristupit će se donošenju podzakonskih i drugih akata
SE/FMERI Da Treći energetski paket
5. Zakon o toplotnoj energiji u FBiH i prateći podzakonski akti, te izrada Zakona o posudama pod pritiskom u FBiH
I-IV kvartal SE/FMERI Djelimično Zakonsko regulisanje predmetne materije
6. Izmjena i dopuna Zakona o naftnim derivatima u FBiH, uključujući i donošenje posebnog propisa o biogorivu u FBiH
I-IV kvartal SE/FMERI Djelimično
Usklađivanje zakonskih rješenja/ na osnovu člana 52. Zakona o naftnim derivatima u Federaciji Bosne i Hercegovine (''Službene novine FBiH'', broj: 52/14)
B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
- - - - - -
Strateški cilj 2: Osiguranje ambijenta u skladu sa EU legislativom koji će osigurati racionalnu i sigurnu eksploataciju prirodnih bogatstava i obezbijediti visok stepen istraženosti
ležišta mineralnih sirovina u Federaciji Bosne i Hercegovine – sve u skladu sa održivim razvojem
A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Prednacrt Zakona o izmjenenama i dopunama zakona o rudarstvu Federacije Bosne i Hercegovine
IV kvartal FMERI Da
2.
Pravilnik o obavljanju periodičnih pregleda oruđa za rad i uređaja i ispitivanju fizičkih, kemijskih i bioloških utjecaja i izdavanju odgovarajućih isprava u rudarstvu
II kvartal FMERI Ne Na osnovu člana 16. Zakona o rudarstvu Federacije BiH (''Službene novine Federacije BiH'', broj 26/10)
3. Pravilnik o uvjetima koje moraju ispunjavati gospodarska društva za obavljanje registriranih djelatnosti u oblasti rudarstva
I kvartal FMERI Ne Na osnovu člana 16. Zakona o rudarstvu Federacije BiH (''Službene novine Federacije BiH'', broj 26/10)
4. Pravilnik o Izmjenama i dopunama Pravilnika o polaganja stručnog ispita za određene poslove iz oblasti rudarstva
I kvartal FMERI Ne Na osnovu člana 33. stav 2. Zakona o rudarstvu Federacije BiH (''Službene novine Federacije BiH'', broj 26/10)
5. Pravilnik o ispunjavanju uslova privrednih društava ili javnih ustanova za obavljanje registrovane djelatnosti iz oblasti geoloških
I kvartal FMERI Ne
289
istraživanja i ispunjavanje uslova za upotrebu i uvođenje u proces rada postrojenja za istražno eksploataciono bušenje, laboratorije, geofizičke i ostale opreme za geološka istraživanja i ispitivanja
6. Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o programu i načinu polaganja stručnog ispita zaposlenika geološke struke
IV kvartal FMERI Ne
B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
Strateški cilj 3: Unapređenje ambijenta za proizvodnju i povećanje stepena izvozne orijentacije industrijske proizvodnje
A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o mjeriteljstvu u FBiH
IV kvartal FMERI Da
2. Podzakonski akti vezani za Zakon o mjeriteljstvu u FBiH
IV kvartal FMERI Da
3. Prednacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o privrednim društvima u Federaciji BiH
IV kvartal FMERI Da
4. Prednacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o javnim preduzećima
IV kvartal FMERI Da
5. Prednacrt Zakona o uslovima i načinu obavljanja djelatnosti rezanja drveta)
IV kvartal FMERI Da
B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
Strateški cilj 4: Stvaranje efikasnog sistema u skladu sa EU legislativom koji će obezbijediti održivi razvoj i povećanje izvoza namjenske industrije u FBiH
A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1.
Aktivnosti na izradi Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o proizvodnji, remontu, razvoju i prometu NVO, usklađenog sa Zakonima na nivou BiH
I i II kvartal FDNI/FMERI Da
B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
- - - - - -
290
Federalno ministarstvo prometa i komunikacija
PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI
Redni broj
Naziv akta Planirani rok za
pripremu Predlagač akta
Da li je potrebno usklađivanje sa
pravnim naslijeđem EU Razlozi za donošenje
A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Zakon o cestama Federacije BiH – izrada
teksta prednacrta 31.12.2020. g. FMPiK Da
Zbog novostvorenih uvjeta i poboljšanja upravljanja cestama
2. Zakon o sigurnosti prometa na cestama u FBiH 31.12.2020. g. FMPiK Da Zbog poboljšanja sigurnosti na cestama u FBiH
Federalno ministarstvo rada i socijalne politike
PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI
Redni broj
Naziv akta Planirani rok za
pripremu Predlagač akta
Da li je potrebno usklađivanje sa
pravnim naslijeđem EU Razlozi za donošenje
Strateški cilj 1: Uspostavljanje i održavanje funkcionalnog i efikasnog Sistema tržišta rada usklađenog sa evropskim zakonodavstvom i međunarodnim dokumentima
A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Zakon o reprezentativnosti sindikata i udruženja poslodavaca
I, II i III kvartal Vlada Federacije BiH Ne usklađuje se sa
propisima EU
Nastavak provođenja reforme radnog zakonodavstva i bliže određivanje instituta reprezentativnosti
2. Zakon o vijeću zaposlenika III i IV kvartal Vlada Federacije BiH Usklađuje se sa propisima EU
Nastavak provođenja reforme radnog zakonodavstva
Strateški cilj 2: Uspostaviti efikasan, finansijski stabilan i održiv sistem PIO FBiH
A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Izrada izmjena i dopuna zakona iz oblasti penzijskog i invalidskog osiguranja
Kontinuirano FMRSP/Vlada FBIH Ne Unapređenje sistema penzijskog i invalidskog osiguranja u Federaciji BiH
Strateški cilj 3: Razviti efikasan, održiv i pravičan sistem socijalne zaštite i zaštite obitelji s djecom koji će garantirati osnovna i ujednačena prava socijalno ugroženih kategorija
A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1.
Izrada Prednacrta zakona o osnovama socijalne zaštite u Federaciji Bosne i Hercegovine
IV kvartal FMRSP Ne Uspostava osnovnih prava iz oblasti socijalne zaštite u Federaciji BiH
2.
Izrada Prednacrta zakona o izmjenama i dopunama Zakona o preuzimanju prava i obaveza osnivača nad ustanovama socijalne zaštite u Federaciji Bosne i Hercegovine
IV kvartal FMRSP Ne Usklađivanje i poboljšanje rada ustanova od značaja za Federaciju BiH
3. Izrada Prednacrta zakona o Javnoj ustanovi Zavod za prihvat i odgoj djece i maloljetnika – Sarajevo
IV kvartal FMRSP Ne Obezbjeđenje rada i funkcioniranja ustanove
4. Izrada Prednacrta zakona o psihološkoj djelatnosti u Federaciji Bosne i Hercegovine
IV kvartal FMRSP Ne Uređenje oblasti psihološke djelatnosti
291
B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1.
Praćenje procedure donošenja Zakona o podršci obiteljima s djecom u Federaciji Bosne i Hercegovine i postupanje u skladu s odlukama Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine
I, II, III, IV kvartal FMRSP Ne Izjednačavajne i dostupnost osnovnih prava iz
oblasti zaštite obitelji i djece u Federaciji BiH
2. Izrada Prednacrta zakona o socijalnim uslugama u Federaciji Bosne i Hercegovine
IV kvartal FMRSP Ne Uspostava univerzalnih osnovnih prava i minimuma socijalnih standarda iz oblasti socijalne zaštite
3. Izrada Prednacrta zakona o djelatnosti socijalnog rada u Federaciji Bosne i Hercegovine
IV kvartal FMRSP Ne Uređenje oblasti djelatnosti socijalnog rada
Strateški cilj 4: Uspostavljanje efikasnog sistema zaštite, rehabilitacije i socijalne inkluzije osoba sa invaliditetom u Federaciji BiH u skladu sa EU legislativom
A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Zakon o organizacijama i reprezentativnim organizacijama osoba sa invaliditetom u FBiH
III i IV kvartal Vlada Federacije
Bosne i Hercegovine Ne usklađuje se sa
propisima EU
Uređivanje statusa reprezentativnosti i finansiranja organizacija osoba sa invaliditetom na svim nivoima
2. Zakon o jedinstvenim načelima i okviru materijalne potpore za osobe sa invaliditetom
III i IV kvartal Vlada Federacije
Bosne i Hercegovine Ne usklađuje se sa
propisima EU
Ukidanje diskriminacije između osoba sa invaliditetom u pogledu visine novčanih naknade za prava bez obzira na uzrok nastanka.
3. Zakon o zaštiti civilnih žrtava rata IV kvartal Vlada Federacije
Bosne i Hercegovine Ne usklađuje se sa
propisima EU Regulisanje prava i položaja civilnih žrtava rata posebnim Zakonom.
4. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o profesionalnoj rehabilitaciji, osposobljavanju i zapošljavanju osoba sa invaliditetom
I-II kvartal Vlada Federacije
Bosne i Hercegovine Ne usklađuje se sa
propisima EU Unaprijeđenje uslova zapošljavanja osoba sa invaliditetom
Federalno ministarstvo za pitanja boraca i invalida odbrambeno – oslobodilačkog rata
PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI
Redni broj
Naziv akta Planirani rok za pripremu
Predlagač akta Da li je potrebno
usklađivanje sa pravnim naslijeđem EU
Razlozi za donošenje
Strateški cilj 3: Reguliranje i unapređenje osnovnih socijalno - statusnih pitanja za ratne vojne invalide, porodice poginulih boraca, nezaposlenih boraca, boraca drugih oslobodilačkih
ratova i učesnika oslobodilačkih pokreta, ratnih i mirnodopskih vojnih invalida, članova porodica poginulih, nestalih i umrlih boraca, kao i umrlih ratnih vojnih invalida
A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1.
Izmjene i dopune Zakona o provođenju kontrole zakonitosti korištenja prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite ("Službene novine Federacije BiH", broj: 82/09 i 11/10)
2020.
Federalno ministarstvo za pitanja
boraca i invalida odbrambeno-
oslobodilačkog rata
Da I faza revizije završena krajem 2019. godine, II i III se nastavljaju tokom 2020. godine.
292
2.
Izmjene i dopune Zakona o posebnim pravima dobitnika najvećih ratnih priznanja i odlikovanja i članova njihovih porodica ("Službene novine Federacije BiH", broj:70/05, 61/06,9/10 i 90/17)
2020.
Federalno ministarstvo za pitanja
boraca i invalida odbrambeno-
oslobodilačkog rata
Da
Revizija u II i III fazi.
3. Izrada i donošenje Pravilnika o dodjeli Medalje otpora zaslužnim organizatorima otpora u BiH
Trajan zadatak
Federalno ministarstvo za pitanja
boraca i invalida odbrambeno-
oslobodilačkog rata
Ne
Pravilnikom će biti regulisana dodjela Medalje otpora iz Zakona o posebnim pravima dobitnika ratnih priznanja i odlikovanja i članova njihovih porodica ("Službene novine Federacije BiH", broj: 70/05, 61/06, 9/10 i 90/17).
B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Izmjene i dopune Zakona o federalnim ministarstvima i drugim organima uprave u FBiH
2020. Federalno
ministarstvo pravde Da
U svrhu regulisanja nadležnosti Federalnog ministarstva za pitanja boraca i invalida odbrambeno-oslobodilačkog rata u pogledu pitanja vojnih evidencija iz oblasti vojne obaveze
2. Izmjene i dopune Zakona o pravima branilaca i članova njihovih porodica
2020.
Federalno ministarstvo za pitanja
boraca i invalida odbrambeno-
oslobodilačkog rata
Da
Izmjene i dopune Zakona o pravima branilaca i članova njihovih porodica u smislu poboljšanja statusa RVI 100% I grupe u dijelu dodatka za njegu i pomoć od drugog lica. Izmjene Zakona o pravima branilaca i članova njihovih porodica u smislu usklađivanja sa Zakonom PIO ( član 31a. i član 31b.) Zakona o pravima branilaca i članova njihovih porodica)
Federalno ministarstvo zdravstva
PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI
Redni broj
Naziv akta Planirani rok za
pripremu Predlagač akta
Da li je potrebno usklađivanje sa pravnim
naslijeđem EU Razlozi za donošenje
Strateški cilj 2: Usklađivanje zakonodavnog okvira sa reformskim ciljevima i propisima EU
B. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Izrada Prednacrta zakona o zaštiti mentalnog zdravlja (redoviti postupak)
I kvartal Federalno ministarstvo zdravstva
Da - Konvencija o pravima
osoba sa invaliditetom (UN, 2006)
- Europska konvencija o ljudskim pravima i osnovnim slobodama (1951)
U oblasti mentalnog zdravlja, važno je naglasiti da se i međunarodni i europski sustav ljudskih prava bazira na nekoliko značajnih instrumenata vezanih za ljudska prava. Za zdravstveni sustav od posebne bitnosti jesu garancije u smislu zdravstvene zaštite osobama sa mentalnim poremećajima.
293
- Rezolucija Europske unije o pristupu pravima ljudi sa invaliditetom i o njihovom punom i aktivnom učešću u društvu
- Preporuka 1235 o psihijatriji i ljudskim pravima (Vijeće Europe, 1994.);
- Preporuku R(90)22 u vezi zaštite ljudskih prava i dostojanstva osoba sa mentalnim poremećajima (Vijeće Europe);
- Preporuka R(2004)10 u vezi zaštite ljudskih prava i dostojanstva osoba sa mentalnim poremećajima (Vijeće Europe)
Stoga će cijeli niz odredbi naznačenih dokumenata biti uzet u obzir kod izrade novog federalnog Zakona. Osim toga, treba istaći da će novi zakonski okvir po svom konceptu da prati okvir preporučen od strane SZO kada je u pitanju legislativa u ovoj oblasti na nivou država.
2. Izrada Prednacrta zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti
III kvartal Federalno ministarstvo zdravstva
Da Odluka 1082/2013/EU Europskog parlamenta i Vijeća o ozbiljnim prekograničnim prijetnjama zdravlju
Okosnica uređenja sustava zaštite od zaraznih bolesti u zemljama Europske unije je Odluka 1082/2013/EU Europskog parlamenta i Vijeća o ozbiljnim prekograničnim prijetnjama zdravlju, koja je stavila van snage Odluku 2119/98/EC, kao i određene njene izmjene ili dopune. Shodno odredbama odluke, Prednacrt zakona treba da utvrdi pravni okvir koji omogućava konzistentnost i komplementarnost domaćeg sistema sa propisima Europske unije, te relevantnim programima i inicijativama u zemljama Europske unije u kontekstu javnozdravstvenih akcija, razmjene informacija i postavljanju baze za programe istraživanja i tehnološkoga razvoja u ovoj oblasti.
3. Izrada Prednacrta zakona o biocidima (redoviti postupak)
IV kvartal Federalno ministarstvo zdravstva
Da - Uredba br. 528/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 22.05.2012.godine o
Zakon o biocidima treba da osigura visok stupanj zaštite zdravlja ljudi, životinja i životne sredine, ujednačavanje prometa biocidima na području cijele Bosne i Hercegovine, kao i unaprjeđenje prometa biocidima sa zemljama EU i drugim
294
stavljanju na tržište i korištenju biocida (u primjeni je od 2014.godine).
zemljama osiguravajući tako konkurentnost gospodarstva i podsticaj sigurnije proizvodnje i korištenja ovih sredstava. Naime, radi se o oblasti za koju trenutno ne postoji adekvatan zakonodavnopravni okvir na području Federacije BiH, stoga je isti neophodno osigurati, zbog čega će se pristupiti izradi posebnog Zakona o biocidima. Također, radi se o oblasti koja je decidno definirana propisima Evropske unije, u okviru politike okoliša, te je Zakon potrebno usuglasiti sa tim propisima. Ovim zakonom potrebno je urediti uvjete stavljanja na tržište i korištenje biocida u Federaciji Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Federacija BiH), a koji se odnose na procjenu rizika i efikasnosti biocida radi donošenja dozvole za stavljanje biocida na tržište, postupak donošenja dozvole, istraživanje i razvoj, klasifikacija, pakiranje, obilježavanje, reklamiranje i sigurnosno-tehnički list, uvjeti za uvoz biocida, sigurno korištenje, odobrenje za obavljanje djelatnosti proizvodnje i prometa biocida, evidencije o biocidima, zabrane i ograničenja, dostupnost podataka, nadzor i druga pitanja od značaja za sigurno stavljanje na tržište i korištenje biocida. Nova Uredba br. 528/2012 bitno mijenja dva osnovna pitanja kod regulacije biocidnih proizvoda u odnosu na Direktivu 98/8/EZ, koja je ranije bila u primjeni, a to su: klasifikacija aktivnih supstanci i postupak izdavanja nacionalnih (državnih) odobrenja za biocidne proizvode. Ranije važeća klasifikacija aktivnih supstanci u EU podrazumijevala je određene administrativne postupke; prelazak na drugačiji sustav klasifikacije znači i izmjene u režimu izdavanja odobrenja za stavljanje na tržište biocidnih proizvoda. Osim toga, i brojne, ključne definicije promijenjene su Uredbom. Od stupanja na snagu, i sama nova Uredba je pretrpjela već par izmjena i dopuna, što dodatno komplicira postupak usklađivanja
295
domaćih propisa sa odredbama iste i iziskuje više vremena. Također, potrebno je osigurati jasan zakonodavnopravni okvir za upravljanje kemikalijama, usklađen sa osnovnim principima EU u ovoj oblasti, a nakon toga pristupiti izradi pravnoga okvira za biocide. Naime, određena rješenja Zakona o kemikalijama izravno su vezana za definiranje rješenja u Zakonu o biocidima.
4. Donošenje nedostajućih podzakonskih akata na temelju važećih zakona iz oblasti zdravstva
Federalno
ministarstvo zdravstva
Važeći zakoni iz oblasti zdravstva utvrđuju obvezu federalnom ministru zdravstva da donosi određene podzakonske akte, u cilju bližeg uređenja pojedinih pitanja.
4.1.
Izmjene i dopune Naredbe o standardima i normativima zdravstvene zaštite iz obveznog zdravstvenog osiguranja u Federaciji Bosne i Hercegovine
IV kvartal Federalno
ministarstvo zdravstva
Ne
4.2. Donošenje Naredbe o programu obveznih imunizacija stanovništva protiv zaraznih bolesti
I kvartal Federalno
ministarstvo zdravstva
Ne
4.3.
Donošenje podzakonskih akata na temelju Zakona o liječenju neplodnosti biomedicinski pomognutom oplodnjom, u suradnji sa mjerodavnim Povjerenstvom, a kojima se regulira sljedeće: g) sadržaj i oblik obrasca izvješća iz stavka
(1) članka 16. ovog zakona (članak 16. stavak 3.);
h) sadržaj i način vođenja registra ovlaštenih zdravstvenih ustanova (članak 18. stavak 2.);
i) obrazac pristanka na postupak biomedicinski pomognute oplodnje, kao i obrazac izjave o povlačenju pristanka (članak 35. stavak 7.);
j) obrazac zapisnika o uništenju spolnih stanica, spolnih tkiva, odnosno zametaka nakon povlačenja pristanka darivatelja (članak 49. stavak 4.);
k) način izvješćivanja o ozbiljnim štetnim događajima i ozbiljnim štetnim reakcijama, te način vođenja evidencije i rokovima izvješćivanja o ozbiljnim štetnim događajima i ozbiljnim štetnim
IV kvartal Federalno ministarstvo zdravstva
Da Direktiva 2004/23/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 31. ožujka 2004. o određivanju standarda kvalitete i sigurnosti za postupke darivanja, nabave, testiranja, obrade, čuvanja, skladištenja i raspodjele tkiva i stanica ljudskog porijekla Direktiva Komisije 2006/17/EZ od 8. veljače 2006. godine o provedbi Direktive 2004/23/EZ Europskoga parlamenta i Vijeća o određenim tehničkim zahtjevima kod darivanja, pribavljanja i testiranja tkiva i stanica ljudskog podrijetla Direktiva Komisije 2006/86/EZ od 24. listopada 2006. godine o
Podzakonski akti koji će se donositi na temelju Zakona o liječenju neplodnosti biomedicinski pomognutom oplodnjom dijelom podliježu obavezi usklađivanja sa navedenim direktivama. Za svaki oblik usklađivanja bit će sačinjene odvojene Izjave o usklađenosti za nadležni Ured za zakonodavstvo i usklađenost sa propisima Europske unije.
296
reakcijama, kao i Jedinstveni registar (članak 57. stavak 4.);
l) opseg prava na biomedicinski pomognutu oplodnju na teret sredstava obveznog zdravstvenog osiguranja, način formiranja cijene pojedinačnih postupaka biomedicinski pomognute oplodnje, na prijedlog Povjerenstva i Zavoda zdravstvenog osiguranja i reosiguranja Federacije Bosne i Hercegovine, a u suradnji sa kantonalnim zavodima zdravstvenog osiguranja (članak 59.).
provedbi Direktive 2004/23/EZ Europskoga parlamenta i Vijeća s obzirom na zahtjeve za praćenjem, prijavu ozbiljnih neželjenih reakcija i pojava te određene tehničke zahtjeve vezane uz označivanje, obradu, čuvanje, skladištenje i raspodjelu tkiva i stanica ljudskog podrijetla
4.4. *Donošenje podzakonskih akata na temelju Zakona o kontroli i ograničenoj upotrebi duhana, duhanskih i ostalih proizvoda za pušenje (ukoliko isti bude usvojen od strane Parlamenta FBIH 2019.godine)
IV kvartal Federalno ministarstvo zdravstva
Da - Okvirna konvencija o
kontroli duhana (rezolucija SZO broj: WHA 56.1)
- EU Direktiva 2014/40/EU o usklađivanju zakona i drugih propisa država članica o proizvodnji, predstavljanju i prodaji duhanskih i srodnih proizvoda i o stavljanju izvan snage Direktive 2001/37/EZ
Ukoliko Zakon o kontroli i ograničenoj upotrebi duhana, duhanskih i ostalih proizvoda za pušenje stupi na snagu 2020.godine, potrebno je pristupiti donošenju podzakonskih akata. Podzakonski akti će se usklađivati sa Okvirnom konvencijom i smjernicama proizišlim iz Konvencije, te sa propisima EU, u prvom redu sa EU Direktivom 2014/40/EU.
4.5. *Donošenje podzakonskih akata na temelju Zakona o kemikalijama (ukoliko isti bude usvojen od strane Parlamenta FBIH 2019.godine)
IV kvartal Federalno ministarstvo zdravstva
Da - Uredba 1907/2006
Europskog parlamenta i Vijeća od 18.12.2006. godine o registraciji, evaluaciji, autorizaciji i ograničavanju kemikalija (Registration, Evaluation, Authorisation and Restriction of Chemicals – REACH)
- Uredba 1272/2008 Europskog parlamenta i Vijeća Europske zajednice od 16. decembra 2008. godine o klasifikaciji, obilježavanju i pakiranju supstanci i mješavina (classification,
Ukoliko Zakon o kemikalijama stupi na snagu 2020.godine, potrebno je pristupiti donošenju podzakonskih akata, i to shodno prioritetima. Svi podzakonski akti će se usklađivati sa propisima EU, i podrazumijevaju operacionalizaciju Zakona, ali i preuzimanje brojnih aneksa iz propisa EU u domaće zakonodavstvo.
297
labelling and packaging of substances and mixtures – CLP)
- Uredba 689/2008 Europskog parlamenta i Vijeća od 17.06.2008. godine o izvozu i uvozu opasnih kemikalija
- Uredba 648/2004 Europskog parlamenta i Vijeća od 31.03. 2004.godine o deterdžentima
- Direktiva 2004/9/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 11.02. 2004. godine o nadzoru i provjeri dobre laboratorijske prakse (DLP)
- Roterdamska konvencija o proceduri prethodnog obavješćivanja o suglasnosti za promet nekih opasnih kemikalija i pesticida u međunarodnoj trgovini
B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena utjecaja
Federalno ministarstvo trgovine
PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI
Redni broj
Naziv akta Planirani rok za
pripremu Predlagač akta
Da li je potrebno usklađivanje sa pravnim
naslijeđem EU Razlozi za donošenje
Strateški cilj 1: Stvaranje okvira u cilju poboljšanja,pojednostavljenja i unapređenja uslova za obavljanje trgovine
A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Prijedlog Zakona o slobodnim zonama u FBiH
IV kvartal Sektor za vanjsku
trgovinu Ne Usklađivanje sa krovnim zakonom
B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
Strateški cilj 2: Poboljšanje, pojednostavljenje i unaprijeđivanje uslova za obavljanje trgovačke djelatnosti u Federaciji BiH
A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Prijedlog Zakona o posredovanju u prometu nekretnina
III kvartal Sektor za unutrašnju
trgovinu Ne Uređenje tržišta u prometu nekretnina
B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
298
1. Nacrt Zakona o elektronskoj trgovini IV kvartal Sektor za unutrašnju
trgovinu Da Uređenje tržišta i zaštita potrošača
Federalno ministarstvo prostornog uređenja
PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI
Redni broj
Naziv akta Planirani rok za
pripremu Predlagač akta
Da li je potrebno usklađivanje sa pravnim
naslijeđem EU Razlozi za donošenje
Strateški cilj 1: Unaprijediti planiranje i koristenje prostora
A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Izrada Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o prostornom planiranju i korištenju zemljišta na nivou Federacije BiH
III kvartal Federalno
ministarstvo prostornog uređenja
Ne
Usaglašavanje sa drugim propisima; Potreba ispravki tehničkih grešaka; Skraćenje procedura i ubrzavanje istih kod donošenja prostorno-pravnih akata; Skraćenje rokova za izdavanje urbanističkih i građevinskih dozvola u cilju ubrzavanja procedura iz razloga implementacije preporuka iz projekta uklanjanja administrativnih barijera
2. Izrada izmjena i dopuna Zakona o građevinskim proizvodima
III kvartal Federalno
ministarstvo prostornog uređenja
Da Usaglašavanje s drugim propisima, ispravka tehničkih grešaka
3. Izrada Zakona o koncesijama III Kvartal Federalno
ministarstvo prostornog uređenja
Ne Reforma cjelokupnog sistema izdavanja koncesija
4. Izrada izmjena i dopuna Uredbe o uređenju gradilišta, obaveznoj dokumentaciji na gradilištu i učesnicima u građenju
III kvartal Federalno
ministarstvo prostornog uređenja
Ne Usaglašavanje s drugim propisima, ispravka tehničkih grešaka
B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
Strateški cilj 2: Unaprijediti stanje u području stambenih poslova
A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Izrada Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o prodaji stanova na kojima postoji stanarsko pravo
II Federalno ministarstvo
prostornog uređenja Ne
Izvršenje presuda Suda za ljudska prava u Strazburu, presuda Ustavnog suda BiH i presuda Ustavnog suda Federacije Bosne i Hercegovine
2. Izrada Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o vraćanju, dodjeli i prodaji stanova
II Federalno ministarstvo
prostornog uređenja Ne
Izvršenje presuda Ustavnog suda Federacije Bosne i Hercegovine
B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
299
Federalno ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva
PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI
Redni broj
Naziv akta Planirani rok za
pripremu Predlagač akta
Da li je potrebno usklađivanje sa pravnim
naslijeđem EU Razlozi za donošenje
Strateški cilj 1: Razvoj poljoprivrede i pripadajućih sektora uz podizanje tehničko-tehnološkog nivoa, efikasnije korištenje raspoloživih resursa te uvažavanje zahtjeva modernih
tržišta - povećanje konkurentnosti
B. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Izrada Programa razvoja pčelarstva II FMPVŠ Da Zakonska obaveza
2.
Odluka o usvajanju Programa novčanih podrški u poljoprivredi i ruralnom razvoju u 2020. godini
60 dana od dana usvajanja Budžeta
FBIH
FMPVŠ Ne Zakonska obaveza
3. Godišnji operativni program implementacije poljoprivredne strategije (SSRPS)
I FMPVŠ Ne Zakonska obaveza
4.
Izrada Trogodišnjeg programa rada Javne poljoprivredne savjetodavne službe u Federaciji BiH 2019. – 2021. (preduvjet da bude usvojena Strategija poljoprivrednog savjetodavstva)
III, IV FMPVŠ Ne Zakonska obaveza
5. Izrada Programa rada Javne poljoprivredne savjetodavne službe u Federaciji BiH za 2020. godinu
IV FMPVŠ Ne Zakonska obaveza
6.
Pravilnik o načinu pakovanja, označavanja i imenovanja vina i drugih proizvoda od grožđa i vina;
I FMPVŠ Ne Zakonska obaveza
7.
Pravilnik o načinu vođenja matičnih knjiga, registara i prijava, te uslove koje trebaju ispunjavati domaće životinje da bi bile upisane u matičnu knjigu i registar
IV FMPVŠ Da Zakonska obaveza
8. Zakon o izmjenama Zakona o poljoprivrednom zemljištu
III - IV utvrđen Nacrt
FMPVŠ Da Ukazana potreba za određenim izmjenama
9. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o stočarstvu
I- II Nacrt III - IV Prijedlog
FMPVŠ Da Ukazana potreba za određenim izmjenama
B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Izrada Zakona o slatkovodnom ribarstvu
III- IV- Nacrt FMPVŠ Da
2. Izrada Zakona o poljoprivredi, prehrani i ruralnom razvoju
I- II, utvrđen Nacrt III - IV utvrđen
Prijedlog FMPVŠ Da
Usklađivanje federalnog zakona sa Zakonom o poljoprivredi, prehrani i ruralnom razvoju BiH
3. Izrada Zakona o novčanim podrškama u poljoprivredi i ruralnom razvoju
I- II, utvrđen Nacrt FMPVŠ Da Usklađivanje sa standardima i propisima EU
300
III -IV utvrđen Prijedlog
4. Izrada Zakona o rakiji i drugim alkoholnim pićima
III- IV- Nacrt FMPVŠ Da Usklađivanje sa pravnim naslijeđem EU
5. Izrada Zakona o hrani I- II utvrđen Nacrt
III - IV utvrđen Prijedlog
FMPVŠ Da Potreba za donošenjem jer Federacija nema ovaj Zakon
6. Izrada Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o stočarstvu
I- II utvrđen Nacrt III - IV utvrđen
Prijedlog FMPVŠ Da Usklađivanje sa standardima i propisima EU
7. Izrada Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o poljoprivrednom zemljištu
- II, utvrđen Nacrt III -IV utvrđen
Prijedlog FMPVŠ Da
Veliki broj primjedbi, inicijativa i prijedloga za izmjene važećeg zakona
8. Izrada Zakona o sjemenu i sadnom materijalu poljoprivrednog bilja
IV - Nacrt Sektor 03 - Odsjek za
biljnu proizvodnju Usklađivanje sa standardima i propisima EU
9. Izrada Zakona o Fitofarmaceutskim sredstvima
IV - Nacrt Sektor 03 - Odsjek za
biljnu proizvodnju
Potreba za donošenjem jer Federacija nema ovaj Zakon
Strateški cilj 2: Usklađivanje politika, propisa i institucionalnih kapaciteta u oblasti voda u Federaciji BiH sa zahtjevima integracija BiH u EU i približavanja standardima EU na polju
zaštite od voda, te zaštite i održivog korištenja vodnih resursa
A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Izmjena pravilnika o laboratorijama I-IV FMPVŠ Ne Ukazana potreba
2. Pravilnik o kriterijima za kupališta I-II FMPVŠ Ne Ukazana potreba
3.
Pravilnik o načinu obračunavanja, postupku i rokovima za obračunavanje i plaćanje i kontroli izmirivanja obaveza na osnovu opće vodne naknade i posebnih vodnih naknada
I-IV FMPVŠ Ne Ukazana potreba
4. Izmjene Pravilnika o ISV-u I-IV FMPVŠ Ne
B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Izrada Uredbe o metodologiji utvrđivanja najniže cijene vodnih usluga
I-IV FMPVŠ Ne Ukazana potreba
Strateški cilj 3: Zaštita zdravlja životinja i proizvodnja sigurnih proizvoda životinjskog porijekla – očuvanje okoliša
A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Program utroška sredstava “Poticaj za veterinarstvo” iz Budžeta FBiH u 2020. g.
60 dana od dana usvajanja Budžeta
FBiH FMPVŠ Ne Zakonska obaveza
2. Program praćenja i suzbijanja bruceloze malih preživara u Federaciji BiH
I FMPVŠ Ne Zakonska obaveza
3.
Uputstvo o provođenju mjera za otklanjanje i sprječavanje zaraznih i parazitarnih bolesti životinja za 2020. godinu
60 dana od dana donošenja
Programa “Poticaj za veterinarstvo”
FMPVŠ Ne Zakonska obaveza
4. Odluka o provođenju programa kategorizacije objekata koji proizvode hranu životinjskog porijekla
I FMPVŠ Da Usklađivanje sa EU standardima
301
5 Pravilnik o uvjetima za uvoz sjemena za umjetno osjemenjivanje životinja i oplođenih jajnih stanica
IV FMPVŠ Ne Zakonska obaveza
6. Pravilnik o veterinarsko-zdravstvenim uvjetima koje trebaju ispunjavati objekti za proizvodnju, promet i skladištenje hrane za životinje
III FMPVŠ Da Zakonska obaveza
7. Plan službenog uzorkovanja (salmonella peradi i hrana životinjskog porijekla)
60 dana od dana donošenja
Programa “Poticaj za veterinarstvo”
FMPVŠ Da Zakonska obaveza
8. Izrada Pravilnika o uslovima za isplatu nadoknade štete nastale nakon pojave zarazne bolesti
III FMPVŠ Ne Zakonska obaveza
9. Izrada provedbenih propisa nakon što se usvoji Zakon o veterinarsko-medicinskim proizvodima
III-IV FMPVŠ Da Zakonska obaveza
Strateški cilj 4: Održivo upravljanje i gospodarenje šumama i sa divljači u Federaciji BiH
B. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Izrada podzakonskih akata u skladu sa odredbama Zakona o šumama
(po usvajanju Zakona o
šumama od strane Parlamenta
Federacije BiH)
FMPVŠ Zakonska obaveza
B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Zakon o lovstvu I- II Nacrt
III - IV Prijedlog FMPVŠ Da
Potreba da se oblast lovstva uredi na novim osnovama kao i uskladi sa pravnim
naslijeđem EU
2. Zakon o reprodukcijskom materijalu šumskog i ukrasnog drveća i grmlja
III- IV Prijedlog
FMPVŠ Da Usklađivanje sa pravnim naslijeđem EU
Federalno ministarstvo razvoja, poduzetništva i obrta
PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI
Redni broj
Naziv akta Planirani rok za
pripremu Predlagač akta
Da li je potrebno usklađivanje sa pravnim
naslijeđem EU Razlozi za donošenje
Strateški cilj 1: Kreirati uslove za rast i razvoj MSP-a
A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Pravilnik o postupcima u provođenju programa razvoja male privrede
IV kvartal FMRPO Ne Zakonska je obaveza donijeti provedbeni propis koji proizlazi iz zakona u propisanom roku.
2. Pravilnik o vođenju Informacionog sistema FMRPO-a
IV kvartal FMRPO Ne Zakonska je obaveza donijeti provedbeni propis koji proizlazi iz zakona u propisanom roku.
302
3. Uredba o tradicionalnim i starim obrtima III kvartal FMRPO Ne Zakonska je obaveza donijeti provedbeni propis koji proizlazi iz zakona u propisanom roku.
4. Pravilnici koji će se donijeti na temelju ovlaštenja propisanih u Zakonu o obrtu i srodnim djelatnostima u FBiH
III kvartal FMRPO Ne Zakonska je obaveza donijeti provedbeni propis koji proizlazi iz zakona u propisanom roku.
B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Nacrt Zakona poticanju razvoja male privrede
I kvartal FMRPO Da Cilj usklađivanje zakonske osnove sa preporukama EC i Akta o malom biznisu („Small Business Act" for Europe – SBA).
2. Nacrt Zakona o poduzetničkoj infrastrukturi II kvartal FMRPO Da Cilj definirati sve vidove poduzetničke infrastrukture i vrste potpora za poduzetničku infrastrukturu
3. Donošenje Zakona o obrtu i srodnim djelatnostima
I kvartal FMRPO Da
Cilj je olakšati poslovanje obrtnika u Federaciji BiH i stvoriti ambijent za uspostavu rasta, i djelovanje obrtništva, sa nizom podzakonskih akata.
4. Prijedlog Zakona o poticanju razvoja male privrede
III kvartal FMRPO Da Cilj usklađivanje zakonske osnove sa preporukama EC i Akta o malom biznisu („Small Business Act" for Europe – SBA).
5. Prijedlog Zakona o poduzetničkoj infrastrukturi
IV kvartal FMRPO Da Cilj definirati sve vidove poduzetničke infrastrukture i vrste potpora za poduzetničku infrastrukturu
Federalno ministarstvo okoliša i turizma
PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI
Redni broj
Naziv akta Planirani rok za
pripremu Predlagač akta
Da li je potrebno usklađivanje sa pravnim
naslijeđem EU Razlozi za donošenje
Strateški cilj 2: Zaštita okoliša, očuvanje i održivo korištenje prirodnih resursa, unaprijeđenje upravljanja okolišem i spriječavanje zagađenja okoliša
A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Urađeni nacrti propisa iz oblasti procjene utjecaja na okoliš
II kvartal Federalno
ministarstvo okoliša i turizma
Da Unaprijeđenje postojećeg zakonskog okvira i transpozicija zakonodavstva EU u oblasti industrijskog zagađenja
2. Urađeni nacrti propisa iz oblasti pogona i postrojenja koja mogu dovesti do nesreća većih razmjera
II kvartal Federalno
ministarstvo okoliša i turizma
Da Unaprijeđenje postojećeg zakonskog okvira i transpozicija zakonodavstva EU u oblasti industrijskog zagađenja
3. Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o zaštiti prirode
IV kvartal Federalno
ministarstvo okoliša i turizma
Da Unaprijeđenje postojećeg zakonskog okvira iz oblasti zaštite prirode
4.
Nacrt Uredbe o naknadama za proizvode koji poslije upotrebe postaju posebne kategorije otpada i kriterijima za obračun i način plaćanja naknada;
IV kvartal Federalno
ministarstvo okoliša i turizma
Da Unaprijeđenje sistema upravljanja posebnim kategorijama otpada
303
5.
Nacrt Uredbe o načinu raspodjele i ulaganja prikupljenih naknada za posebne kategorije otpada i uslovima za dodjelu poticajnih sredstava
IV kvartal Federalno
ministarstvo okoliša i turizma
Da
6. Pravilnik o upravljanju otpadnim baterijama i akumulatorima
IV kvartal Federalno
ministarstvo okoliša i turizma
Ne
7. Pravilnik o uprvavljanju otpadnim uljima IV kvartal Federalno
ministarstvo okoliša i turizma
Ne
8. Pravilnik o upravljanju otpadnim gumama IV kvartal Federalno
ministarstvo okoliša i turizma
Ne
9. Pravilnik o upravljanju otpadnim vozilima IV kvartal Federalno
ministarstvo okoliša i turizma
Ne
10. Nacrt Pravilnika o upravljanju polikloriranim bifenilima (PCB) i polikloriranim terfenilima.
IV kvartal Federalno
ministarstvo okoliša i turizma
Ne
11. Nacrt Pravilnika o upravljanju otpadom iz proizvodnje titan - dioksida
IV kvartal Federalno
ministarstvo okoliša i turizma
Ne
12. Revizija propisa o uvođenju naknada pri registraciji motornih vozila
IV kvartal Federalno
ministarstvo okoliša i turizma
Ne Unaprijeđenje postojećeg zakonskog okvira Fonda za zaštitu okoliša
13. Revizija Uredbe o naknadama za zagađivače zraka
IV kvartal Federalno
ministarstvo okoliša i turizma
Ne Unaprijeđenje postojećeg zakonskog okvira Fonda za zaštitu okoliša
B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
- - - - - -
PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI
Redni broj
Naziv akta Planirani rok za
pripremu Predlagač akta
Da li je potrebno usklađivanje sa pravnim
naslijeđem EU Razlozi za donošenje
Strateški cilj: Podizanje kvalitete usluga u obavljanju turističke i ugostiteljske djelatnosti u Federaciji BiH
A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Zakon o turizmu u Federaciji BiH IV kvartal
Federalno ministarstva okoliša i
turizma Da
Podizanje kvalitete usluga u obavljanju turističke djelatnosti
2. Zakon o boravišnoj taksi u Federaciji BiH
IV kvartal Federalno
ministarstva okoliša i turizma
Da Presuda Ustavnog suda FBIH kojom se
utvrđije da zakon nije saglasan Ustavu FBIH
304
3. Zakon o ugostiteljstvu Federacije BIH IV kvartal Federalno
ministarstva okoliša i turizma
Da Podizanje kvalitete usluga u obavljanju
ugostiteljske djelatnosti
B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
305
PREGLED STRATEŠKIH I OPERATIVNIH CILJEVA VLADE FEDERACIJE BIH PO MINISTARSTVIMA ZA 2020. GODINU
Naziv ministarstva Naziv strateškog cilja Naziv operativnog cilja
Federalno ministarstvo unutrašnjih poslova
1. Izrada propisa iz nadležnosti FMUP-a 1.1. Zakon o prevozu opasnih materija 1.2. Zakon o javnom okupljanju 1.3. Zakon o zaštiti od požara Federacije BiH 1.4. Zakon o prometu eksplozivnih materija, zapaljivih tečnosti i gasova 1.5. Zakon o izmjenama Zakona o matičnim knjigama
2. Unapređenje jedinstvenog centralnog matičnog registra i ostvarivanja statusnih prava iz oblasti matičnih knjiga, državljanstva i ličnog imena
2.1. Unapređenje Jedinstvenog centralnog matičnog registra
3. Unapređenje unutrašnje organizacije i nabavka materijalno tehničkih sredstava
3.1. Izmjena pravilnika 3.2. Materijalno i tehničko jačanje Ministarstva
4. Školovanje i stručno usavršavanje policijskih službenika na policijskoj akademiji FMUP-a
4.1. Osnovna policijska obuka 4.2. Stručno osposobljavanje 4.3. Obuka kandidata za rad u agencijama za zaštitu ljudi i imovine 4.4. Obuka u rukovanju i upotrebi vatrenog oružja 4.5. Realizacija obuka sa Strateškim planom i programom Vlade FBiH 4.6. Provedba programa za mlade
5. Implementacija propisa iz oblasti zaštite ljudi i imovine i zaštite od požara
5.1. Usklađivanje zakonske regulative iz oblasti zaštite ljudi i imovine 5.2. Usklađivanje zakonske regulative iz oblasti zaštite od požara
Federalna uprava policije
1. Stvaranje sigurnog okruženja i održavanje stanja sigurnosti na najvišem mogućem nivou
1.1. Otkrivanje i rasvjetljavanje krivičnih djela iz nadležnosti FUP-e 1.2. Zaštita ličnosti i objekata prema utvrđenom planu
2. Institucionalni razvoj i jačanje kapaciteta Federalne uprave policije
2.1. Jačanje kadrovskih kapaciteta 2.2. Jačanje materijalno – tehničkih kapaciteta
3. Stvaranje pretpostavki za unapređenje sigurnosnog prostora na prostoru BIH i njegova integracija u jedinstven evropski sigurnosni prostor
3.1. Unapređenje saradnje i koordinacije između policijskih agencija i tužilaštava
3.2. Uspostava i unapređenje saradnje na međunarodnom nivou
Federalno ministarstvo pravde
1. Jačanje pravne sigurnosti i uspostavljanje funkcionalnog i održivog sustava pravde u Federaciji Bosne i Hercegovine
1.1. Osigurati pravovremeno upravljanje i koordinaciju poslova iz nadležnosti Federalnog ministarstva pravde
1.2. Unaprijeđenje rada javne uprave i provođenje inspekcijskog nadzora 1.3. Praćenje i nadzor sustava izvršenja kaznenih sankcija u Federaciji BiH, te
puna primjena Europskih zatvorskih pravila u Federaciji BiH 1.4. Očuvanje pravne sigurnosti i jačanje vladavine prava u oblasti pravosuđa 1.5. Jačanje procesa europskih integracija u sektoru pravde
306
Naziv ministarstva Naziv strateškog cilja Naziv operativnog cilja
Federalno ministarstvo finansija/financija
1. Održavanje fiskalne stabilnosti u Federaciji BiH 1.1. Unapređenje pravnog okvira u oblasti javnih finansija 1.2. Efikasno upravljanje javnim finansijama 1.3. Razvijanje oblasti javnih internih financijskih kontrola u Federaciji BiH 1.4. Efikasno upravljanje dugom 1.5. Unapređenje poslovnog okruženja
1.6. Restrukturiranje porezne politike
1.7. Upravljanje sistemom priređivanja igara na sreću
1.8. Smanjenje sive ekonomije kroz efikasno upravljanje i nadzor nad sistemom fiskalizacije
1.9. Unapređenje sistema raspodjele javnih prihoda u FBiH
2. Stvaranje povoljnijeg ambijenata za poslovanje 2.1. Unapređenje sistema doprinosa
2.2. Restrukturiranje poreznih postupaka i unapređenje transparentnosti
2.3. Unapređenje pravnog okvira za razvoj financijskog tržišta 2.4. Razvijanje tržišta kapitala 2.5. Priprema i praćenje realizacije Programa javnih investicija
2.6. Monitoring naknada i taksi nižih nivoa vlasti 3. Institucionalno jačanje ministarstva 3.1. Operativno funkcioniranje Ministarstva
3.2. Kadrovska politika
Federalno ministarstvo energije, rudarstva i industrije
1. Stvaranje uređenog ambijenta za efikasno funkcionisanje i razvoj elektro-energetskog sektora, gasnog sektora, sektora naftnih derivata, sektora toplotne energije i provođenje mjera u oblasti energijske efikasnosti u skladu sa EU legislativom, Ugovorom o uspostavi Energetske zajednice zemalja JIE, Strateškim planom i programom razvoja energetskog sektora Federacije BiH i Okvirnom energetskom strategijom Bosne i Hercegovine do 2035. godine.
1.1. Izrada Energetske strategije Federacije BiH za period 2015-2035 sa projekcijom na 2050. godinu
1.2. Izmjene i dopune Zakon o energijskoj efikasnosti u FBiH i preostalih podzakonskih propisa i akata
1.3. Izrada/izmjena i dopuna zakona, kao i podzakonskih akata koji proističu iz Zakona o električnoj energiji i, uključujući harmonizaciju Zakona o električnoj energiji u FBiH sa Zakonom o regulatoru električne energije i prirodnog gasa, prenosu i tržištu električne energije u BiH i Trećim energetskim paketom; izmjene i dopune Zakona o korištenju OIEiEK u FBiH i preostalih podzakonskih propisa i akata
1.4. Izrada zakona, podzakonskih i drugih pratećih akata o prirodnom gasu, uključujući harmonizaciju Zakona o gasu u FBiH sa Zakonom o regulatoru električne energije i prirodnog gasa, prenosu i tržištu električne energije u BiH i Trećim energetskim paketom
1.5. Regulatorni nadzor sektora gasne privrede
1.6. Izmjene i dopune Zakona o naftnim derivatima u FBiH, kao i praćenje realizacije i Upravni nadzor nad provođenjem istog, te donošenje posebnog propisa o biogorivu u Federaciji BiH
1.7. Monitoring kvaliteta tečnih naftnih goriva 1.8. Izrada Zakona o toplotnoj energiji u FBiH i pratećih podzakonskih akata,
kao i izrada Zakona o posudama pod pritiskom u FBiH
1.9. Izrada/ažuriranje Programa prestrukturiranja i praćenje izvršenja procesa prestrukturiranja elektroenergetskog sektora u skladu sa Zakonom o
307
Naziv ministarstva Naziv strateškog cilja Naziv operativnog cilja
električnoj energiji u FBiH , EU legislativom i Ugovorm o uspostavi Energetske zajednice zemalja JIE
1.10. Bilansiranje energetskih potreba u FBiH
1.11. Upravni i administrativni nadzor vezan za funkcionisanje energetskog sektora
1.12. Usaglašavanje sa zahtjevima acquis, SPP i EU partnerstva uključujući i aktivnosti na realizaciji i korištenju IPA fondova
1.13. Aktivnosti u Parlamentu Federacije Bosne i Hercegovine
2. Osiguranje ambijenta u skladu sa EU legislativom koji će osigurati racionalnu i sigurnu eksploataciju prirodnih bogatstava i obezbijediti visok stepen istraženosti ležišta mineralnih sirovina u Federaciji Bosne i Hercegovine
2.1. Uređenje oblasti rudarske i geološke djelatnosti u FBiH u svrhu postizanja održive eksploatacije mineralnih sirovina
2.2. Prestrukturiranje i modernizacija rudnika uglja FBiH 2.3. Istraživanje nafte i plina na području FBiH 2.4. Vođenje upravnih postupaka za dodjela prava na geološka istraživanja i
eksploataciju mineralnih sirovina, rješavanje žalbi i učešće u upravnim sporovima (UP/I, UP/II i tužbe)
2.5. Revizija rezervi uglja u Federaciji BiH 2.6. Bilansiranje energetskih potreba u FBiH
3. Unapređenje ambijenta za proizvodnju i povećanje stepena izvozne orijentacije industrijske proizvodnje
3.1. Izrada, monitoring i implementacija Akcionih planova za realizaciju industrijskih strategija
3.2. Priprema seta zakonskih i podzakonskih akata za osiguravanje održivog industrijskog razvoja
3.3. Uređenje oblasti industrijske djelatnosti u svrhu unapređenja poslovnog ambijenta u FBiH
3.4. Monitoring nad privrednim društvima iz nadležnosti Ministarstva 3.5. Poticaj proizvodnji kroz trajni revolving fond i dodjelu grant sredstava 3.6. Kontrola utroška sredstava po objavljenim programima 3.7. Uređenje oblasti mjeriteljstva , oblasti plemenitih metala i oblasti
pretpakiranih proizvoda u FBiH
4. Stvaranje efikasnog sistema u skladu sa EU legislativom koji će obezbijediti održivi razvoj i povećanje izvoza namjenske industrije u FBiH
4.1. Realizacija Akcionog plana za implementaciju Strategije razvoja namjenske industrije u FBiH
4.2. Nadzor u privrednim društvima u oblasti NI u kojima ovlaštenje po osnovu državnog kapitala vrši Vlada FBiH
4.3. Kontrola i nadzor, na osnovu Zakona o proizvodnji i prometu NVO u FBiH („Sl.novine Federacije BiH“ broj 79/07)
4.4. Stvaranje boljeg ambijenta za ubrzanje procesa dokapitalizacije i privatizacije NI u FBiH
4.5. Rješavanje pitanja viškova ostale pokretne vojne imovine prijašnjeg MO FBiH
5. Povećanje stepena institucionalnog uređenja ministarstva po pitanju ljudskih i materijalnih resursa u skladu sa reformom javne uprave
5.1. Poboljšanje komunikacije Ministarstva 5.2. Unapređenje sistema obuke i usavršavanja kadrova kroz kontinuiranu
edukaciju 5.3. Poslovi vezani za budžet 5.4. Program volontiranja
308
Naziv ministarstva Naziv strateškog cilja Naziv operativnog cilja
5.5. Uspostaviti funkcije i ojačati kapacitete za strateško planiranje i analizu javnih politika
5.6. Interna revizija u poslovnim procesima
Federalno ministarstvo prometa i komunikacija
1. Održavanje postojeće i izgradnja nove transportne infrastrukture kojima se osigurava uključivanje u regionalne i međunarodne transportne mreže
1.1. Unapređivanje održavanja, zaštite rekonstrukcije i izgradnje cestovne infrastrukture
1.2. Upravno rješavanje 1.3. Održavanje željezničke infrastukture, stvaranje održivog Sistema
finansiranja, Učestvovanje u procesu restruktiranja Željeznica u skladu sa Reformskom agendom za Bosnu i Hercegovinu. Poduzimanje aktivnosti u cilju oživljavanja projekta Rehabilitacija pl. puta rj. Save” (izrada glav. Projekta, deminiranje BH obale i ishođenje dozvola) učestvovanje u radu Savske komisije
1.4. Poticati izgradnju prioritetnih prometnih pravaca 1.5. Unaprijediti upravljanje cestovnim prometom roba i putnika 1.6. Unaprijediti tehnički pregled vozila 1.7. Razvijati transportni sistem u skladu sa strateškim dokumentima BiH i
FBiH u oblasti cestovnog prometa 1.8. Unaprijediti upravljanje zrakoplovnom infrastrukturom 1.9. Upravno rješavanje i priprema zakonskih akata
2. Povećanje obima i modernizacija svih vidova transporta uz unapređenje njihove sigurnosti
2.1. Povećanje obima i kvaliteta vodnog i željezničkog saobraćaja u FBiH 2.2. Unapređivanje prometnog sistema FBiH u skladu sa strateškim
dokumentima BiH i FBiH 2.3. Usklađivanje zakonodavstva u sektoru prometa i komunikacija sa
propisima EU 2.4. Monitoring i unapređenje rada avioprijevoznika u FBiH u skladu sa
strateškim dokumentima
3. Povećanje dostupnosti poštanskih usluga i stvaranje uvjeta za primjenu savremenih informacijskih i komunikacijskih tehnologija i uvođenje novih elektronskih servisa
3.1. Razvoj informacionog društva 3.2. Usaglašavanje postojećeg zakonodavnog okvira u sektoru poštanskih
usluga na nivou BiH sa potrebama kompanija na našem tržištu kao i primjena odredaba Evropskih direktiva iz ove oblasti
3.3. Unapređenje poslovanja Sektora u obavljanju normativnih, analitičkih i tekućih poslova
4. Daljnje unaprijeđenje organizacione strukture, ljudskih potencijala i internih procesa rada u okviru Ministarstva
4.1. Obuka i stručno usavršavanje i osposobljavanje zaposlenih za vršenje poslova u oblastima definisanim u Strategiji za RJU
4.2. Planiranje i izrada budžeta ministarstva 4.3. Budžetska podrška programima iz Godišnjeg plana rada kroz izvršavanje
budžeta 4.4. Koordinirati rad sektora 4.5. Testiranje internih kontrolnih procesa u svim organizacionim jedinicama
Federalno ministarstvo rada i socijalne politike
1. Uspostavljanje i održavanje funkcionalnog i efikasnog Sistema tržišta rada usklađenog sa evropskim zakonodavstvom i međunarodnim dokumentima
1.1. Usklađivanje pravnog okvira sa EU legislativom i međunarodnim dokumentima
1.2. Unapređenje materijalne i socijalne sigurnosti nezaposlenih osoba 1.3. Unapređenje funkcije posredovanja u javnim službama u Federaciji Bosne
i Hercegovine
309
Naziv ministarstva Naziv strateškog cilja Naziv operativnog cilja
1.4. Održavanje nesmetanog funkcionisanja tržišta rada 1.5. Razvijanje sistema kolektivnog pregovaranja i jačanje i unapređenje
socijalnog dijaloga 1.6. Postupanje po preporukama Ureda za reviziju isntitucija u Federaciji
Bosne i Hercegovine
2. Uspostaviti efikasan, finansijski stabilan i održiv sistem PIO FBiH
2.1. Izraditi i unaprijediti normativno-pravni okvir u oblasti penzijskog i invalidskog osiguranja
2.2. Praćenje i kontrola utroška sredstava za penzije koje se finansiraju iz Budžeta FBiH
2.3. Postupanje po preporukama Ureda za reviziju institucija u FBIH
3. Razviti efikasan, održiv i pravičan sistem socijalne zaštite i zaštite obitelji s djecom koji će garantirati osnovna i ujednačena prava socijalno ugroženih kategorija
3.1. Uskladiti pravni okvir i uspostaviti pravičan sistem za ostvarivanje prava iz oblasti socijalne zaštite i zaštite obitelji i djece
3.2. Ublažavanje posljedica siromaštva i socijalne isključenosti 3.3. Uspostavljanje i razvijanje sistema socijalnih usluga s ciljem smanjenja
socijalne isključenosti 3.4. Jačanje stručnih kapaciteta pružatelja usluga u sistemu socijalne i dječje
zaštite 3.5. Osiguranje obiteljsko-pravne i dječje zaštite 3.6. Postupanje po preporukama Ureda za reviziju institucija u FBIH
4. Unapređenje prava i položaja osoba sa invaliditetom i civilnih žrtava rata u Federaciji BiH
4.1. Osiguranje kontinuirane zaštite osoba sa invaliditetom i civilnih žrtava rata 4.2. Provođenje Strategije za unaprijeđenje prava i položaja osoba sa
invaliditetom u Federaciji BiH 2016-2021. godine 4.3. Uspostava efikasnog sistema praćenja i kontrole utroška budžetskih
sredstava usmjerenih na finnasiranje naknada na koje se ne uplaćuju doprinosi
4.4. Postupanje po preporukama Ureda za reviziju institucija u FBIH
5. Osiguranje efikasnog i pravovremenog izvršavanja programskih aktivnosti Ministarstva
5.1. Obezbijediti blagovremeno i programsko izvršavanje poslova iz nadležnosti Kabineta ministra
5.2. Institucionalno jačanje Ministarstva 5.3. Osiguranje dosljedne primjene procedura evropskih integracija iz resora
ministarstva, primjenu najnovijih metoda u oblasti strateškog planiranja i koordinacije projekata
5.4. Unaprjeđenje poslovnih procesa Ministarstva kroz davanje nezavisnog i objektivnog mišljenja o adekvatnosti i efikasnosti Sistema interne kontrole, stanja poslovnih funkcija i poslovnih rizika
5.5. Postupanje po preporukama Ureda za reviziju institucija u FBIH
Federalno ministarstvo raseljenih osoba i izbjeglica
1. Rekonstrukcija stambenih jedinica za potrebe raseljenih osoba, zatvaranje kolektivnih centara i alternativnog smještaja povratnika, izgradnje socijalnih stanova i stambenog zbrinjavanja mlađih povratničkih porodica i mapiranje porušenih/ izgrađenih stambenih objekata u povratničkim zonama i uspostavljanje virtualne mape uništenih/ obnovljenih stambenih objekata u povratničkim zonama
1.1. Rekonstrukcija i obnova stambenih jedinica dodjelom građevinskog materijala i novčanih sredstava za ugradnju
1.2. Rekonstrukcija i obnova stambenih jedinica po sistemu „ključ u ruke“ 1.3. Mapiranje porušenih/izgrađenih stambenih objekata u povrtaničkim
zonama i uspostavljanje virtualne mape uništenih/obnovljenih stambenih objekata u povratničkim zonama
310
Naziv ministarstva Naziv strateškog cilja Naziv operativnog cilja
1.4. Rekonstrukcija i obnova stambenih jedinica putem Fonda za povratak BiH - kreditna sredstva OPEC-a
1.5. Rekonstrukcija i obnova zgrada i stambenih jedinica putem Fonda za povratak BiH - Regionalni program (donatorska sredstva)
1.6. Rekonstrukcija i obnova stambenih jedinica putem Fonda za povratak BiH - „Zatvaranje kolektivnih centara i alternativnih smještaja pružanjem javnih stambenih rješenja“
1.7. Rekonstrukcija i obnova stambenih jedinica putem Fonda za povratak BiH - kreditna sredstva Saudijski fond za razvoj
1.8. Program podrške reintegraciji povratnika po osnovu sporazuma o readmisiji
2. Osiguranje uvjeta održivog povratka i ekonomskog jačanja povratnika i njihove reintegracije u BiH
2.1. Obnova i izgradnja infrastrukturnih i drugih objekata od značaja za širu društvenu zajednicu u povratničkim sredinama na prostoru BiH
2.2. Pružanje podrške zapošljavanju i samozapošljavanju povratnika u privredi i poljoprivredi na području BiH
2.3. Pružanje podrške razvoju održivosti povratka u RS 2.4. Podrška za zajedničke međuentitetske i općinske projekte sa vladinim i
nevladinim organizacijama 2.5. Obnova i izgradnja infrastrukturnih objekata od značaja za širu
društvenu zajednicu na području regije Srebrenica
3. Humanitarno, zdravstveno, psihosocijalno i dr. zbrinjavanje povratnika u mjestima povratka
3.1. Pružanje humanitarne pomoći povratničkim porodicama 3.2. Podrška udruženjima koja se bave pitanjem povratka 3.3. Pomoć mlađim generacijama povratničke populacije 3.4. Pomoć višečlanim povratničkim porodicama i porodiljama 3.5. Podrška obilježavanju godišnjica i ukopa nevinih žrtava rata i izgradnja
spomen obilježja na prostoru BiH
Federalno ministarstvo za pitanja boraca i invalida odbrambeno – oslobodilačkog rata
1. Unapređenje i očuvanje stečevina i ublažavanje negativnih posljedica rata vojnim invalidima, porodica poginulih boraca, nezaposlenih boraca, boraca drugih oslobodilačkih ratova i učesnika oslobodilačkih pokreta, ratnih i mirnodopskih vojnih invalida, članova porodica poginulih, nestalih i umrlih boraca, kao i umrlih ratnih vojnih invalida
1.1. Ublažavanje negativnih posljedica rata vojnim invalidima, porodicama poginulih boraca, nezaposlenih boraca, boraca drugih oslobodilačkih ratova i učesnika oslobodilačkih pokreta, ratnih i mirnodobskih vojnih invalida, članova porodica poginulih, nestalih i umrlih boraca, kao i umrlih ratnih vojnih invalida
1.2. Očuvanje stečevina odbrambeno-oslobodilačkog rata u Bosni i Hercegovini
2. Reguliranje i unapređenje osnovnih socijalno - statusnih pitanja za ratne vojne invalide, porodice poginulih boraca, nezaposlenih boraca, boraca drugih oslobodilačkih ratova i učesnika oslobodilačkih pokreta, ratnih i mirnodopskih vojnih invalida, članova porodica poginulih, nestalih i umrlih boraca, kao i umrlih ratnih vojnih invalida
2.1. Reguliranje socijalno - statusnih pitanja za ratne vojne invalide i članove njihovih porodica
2.2. Unapređenje socijalno - statusnih pitanja za ratne i vojne invalide i članove njihovih porodica
2.3. Smanjenje broja korisnika prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite 2.4. Pravovremeno rješavanje tužbi, žalbi i zahtjeva korisnika prava po Zakona
o kontroli zakonitosti korištenja prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite
311
Naziv ministarstva Naziv strateškog cilja Naziv operativnog cilja
2.5. Boračku populaciji staviti u funkciju razvoja društva kroz radno angažovanje, poštujući principe koji determinišu sistem tržišta radne snage u Federaciji BiH
Federalno ministarstvo zdravstva
1. Ojačati mehanizme neophodne za uspostavljanje efikasnog i savjesnog upravljanja u zdravstvu i ojačati upravljanja zdravstvenim sistemom
1.1. Unapređenje efikasnosti saradnje učesnika u sektoru zdravstva
2. Učiniti zakonodavnopravni okvir efikasnijim kroz usklađivanje sa reformskim ciljevima Federacije BiH i propisima EU
2.1. Povećanje broja dokumenata i propisa u zdravstvu usklađenih sa reformskim ciljevima Federacije BiH i propisima EU
3. Ojačati primarnu, specijalističko-konsultativnu i bolničku zdravstvenu zaštitu
3.1. Unapređenje dostupnosti kvalitetnim i sigurnim zdravstvenim uslugama
4. Ojačati ulogu javnog zdravstva 4.1. Osiguravanje i jačanje provođenja osnovnih javnozdravstvenih funkcija
koje omogućuju promociju zdravlja i prevenciju bolesti
5. Unaprijediti farmaceutski sektor i oblast hemikala i biocida 5.1. Povećanje dostupnosti djelotvornim, sigurnim, kvalitetnim i ekonomičnim
lijekovima 5.2. Unapređenje sigurnosti u oblasti hemikalija i biocida
Federalno ministarstvo obrazovanje i nauke
1. Reforma predškolskog, osnovnog, srednjeg i visokog obrazovanja
1.1. Afirmiranje obrazovanja zasnovanog na ključnim kompetencijama za cjeloživotno učenje
1.2. Uklanjanje prepreka za pristup i ravnopravno učešće u obrazovanju svih učenika i odraslih polaznika
1.3. Poboljšanje usklađenosti obrazovanja sa zahtjevima tržišta rada, naučno-tehnološkog razvoja i promocija cjeloživotnog učenja
1.4. Poboljšanje uslova rada odgojno-obrazovnih ustanova u Federaciji BiH 1.5. Pribavljanje rukopisa udžbenika za gimnazije, srednje tehničke i srodne,
srednje stručne i srednje umjetničke škole 1.6. Unapređenje kvaliteta udžbenika i drugih nastavnih sredstava za
devetogodišnju osnovnu školu 1.7. Poboljšanje studentskog standarda (Ostvariti bolji osnovni i prošireni
studentski standard za veći broj studenata poboljšanjem uslova smještaja, ishrane i organiziranja)
1.8. Operativna podrška i nadzor Fonda za studentske zajmove Federacije BiH 1.9. Implementacija Bolonjskog procesa Implementacija Strateških pravaca
razvoja visokog obrazovanja u Federaciji BiH (U skladu s raspoloživim budžetskim sredstvima, a u saradnji s visokoškolskim ustanovama, naučno-istraživačkim ustanovama, ministarstvima, privrednim komorama, agencijama za razvoj VO, stručnim udruženjima, poslovnim subjektima i međunarodnim organizacijama podržati razvoj visokog obrazovanja u Federaciji BiH te razviti kapacitete za izradu projekata u okviru multilateralne i bilateralne saradnje u cilju uključivanja domaćeg visokog obrazovanja u Evropski prostor visokog obrazovanja)
1.10. Operativna podrška i nadzor Fondacije za mobilnost studenata i nastavnika Federacije BiH
312
Naziv ministarstva Naziv strateškog cilja Naziv operativnog cilja
2. Kreiranje uslova za razvoj naučno-istraživačkog i istraživačko- razvojnog rada u Federaciji BiH
2.1. Podrška razvoju naučno-istraživačkog i istraživačko-razvojnog rada u Federaciji BiH (usavršavanje kadrova, opremanje naučno-istraživačkih i visokoškolskih ustanova, izdavaštvo u oblasti nauke, obavljanje naučno-istraživačkog i istraživačko-razvojnog rada, realizacija međunarodnih obaveza)
Federalno ministarstvo kulture i sporta
1. Kreirati uvjete za unapređenje kulturnog i umjetničkog stvaralaštva u FBiH, predstavljanje FBiH kao eminentno kulturne sredine te približavanje kulturne matrice Bosne i Hercegovine savremenim kulturnim tokovima
1.1. Pružanje podrške za razvoj manifestacija, programa i projekata u oblasti kulture od značaja za FBiH i BiH
1.2. Pružanje materijalne i stručne podrške radu udruženja i organizacija u oblasti kulture značajnih za kulturni život lokalne zajednice i društva u FBiH
1.3. Pružanje podrške programima i projektima za zaštitu objekata kulturnog i graditeljskog naslijeđa
1.4. Obezbjeđivanje rada nacionalnim kulturnim društvima u 1.5. Obezbjeđenje rada institucijama nauke i kulture od značaja za Bosnu i
Hercegovinu 1.6. Ostale aktivnosti iz nadležnosti rada Ministarstva 1.7. Realiziranje ciljeva od 1.1 do 1.7
2. Kreirati uslove za razvoj i bavljenje sportom kao činioca ljudskog razvoja dostupnog svim građanima u FBiH te poboljšanje uslova za postizanje vrhunskih sportskih rezultata
2.1. Pružanje podrške za razvoj i bavljenje sportom kao činioca ljudskog razvoja dostupnog svim građanima u FBiH te poboljšanje uslova za postizanje vrhunskih sportskih rezultata
2.2. Jačanje saradnje sa svim relevantnim institucijama u BiH, FBiH i kantonima
2.3. Realiziranje ciljeva od 2.1 do 2.3
3. Kreirati uslove za poboljšanje položaja i zaštite interesa mladih u FBiH te jačanje uključivanja mladih u proces odlučivanja
3.1. Jačanje saradnje i koordinacije politika prema mladima sa drugim ministarstvima i nadležnim institucijama
3.2. Jačanje saradnje i koordinacije u vezi s provođenjem politike za mlade u saradnji s nevladinim sektorom
3.3. Realiziranje ciljeva 3.1 i 3.2
4. Kreirati uslove za očuvanje, zaštitu i prezentaciju kulturno-historijskog i graditeljskog naslijeđa Federacije BiH te razvoj kulturnog turizma utvrđivanjem modela samoodrživosti kulturnih dobara
4.1. Stručna procjena i podrška pri sufinansiranju programa i projekata zaštite graditeljskog i kulturnog naslijeđa
4.2. Provedba zakonske regulative i harmonizacija propisa sa standardima EU 4.3. Zaštita kulturnog, gaditeljskog i arheološkog naslijeđa u Federaciji BiH,
provedba Okvirnog sporazuma o preventivnom arheološkom istraživanju na trasi autoputa Koridor Vc, potpisanog od strane JP Autoceste Federacije BiH d.o.o. Mostar i Federalnog ministarstva kulture i sporta u čijem je sastavu Zavod za zaštitu spomenika
4.4. Zaštita i prezentacija kulturnog i graditeljskog naslijeđa Federacije BiH 4.5. Realiziranje ciljeva od 4.1 do 4.4
313
Naziv ministarstva Naziv strateškog cilja Naziv operativnog cilja
5. Kreirati uslove za razvoj i unapređenje filmskog stvaralaštva, bibliotečke djelatnosti, izdavačke djelatnosti te muzičke, scenske i likovne umjetnosti u FBiH
5.1. Stimuliranje, procjena i nadzor svih oblasti za koje se obezbjeđuje podrška: filmsko stvaralaštvo, bibliotečka djelatnost, izdavačka djelatnost te muzičke, scenske i likovne umjetnosti
Federalno ministarstvo trgovine
1. Stvaranje okvira u cilju poboljšanja, pojednostavljenja i unapređenja uslova za obavljanje trgovine
1.1. Poboljšanje efikasnosti u oblasti vanjskotrgovinskog poslovanja, povećanje izvoza i jačanje domaće privrede
1.2. Informisanje nadležnih institucija i jačanje infrastrukture za podršku vanjske trgovine
2. Poboljšanje, pojednostavljenje i unaprijeđivanje uslova za obavljanje trgovačke djelatnosti u Federaciji BiH
2.1. Povećati raznovrsnost i kvalitet trgovačkih objekata, posebno za trgovinu na malo, te analizirati posebnosti razvoja maloprodajne strukture i ukazivanje na moguće pravce bržeg razvoja
2.2. Kontinuirano praćenje prometa naftnih derivata na benzinskim pumpama u FBiH u skladu sa propisanim obavezama za dostavu navedenih podataka i izrada odgovarajućih izvještaja za korisnike baze podataka iz Informacionog sistema za nadzor i kontrolu prometa naftnih derivata
2.3. Praćenje i analiziranje kretanja cijena, djelovanje mjera ekonomske politike i predlaganje mjera neposredne kontrole cijena u slučaju nastanka poremećaja kretanja cijena i snadbjevenosti tržišta u skladu sa ovlaštenjima propisanim u Zakonu o kontroli cijena i njihovih podzakonskim aktima
2.4. Razvoj institucionalnog okvira i legislative radi unapređenje zaštite prava i ekonomskih interesa potrošača
2.5. Podrška radu i razvoju udruženja za zaštitu potrošača 2.6. Promocija zaštite potrošača 2.7. Podrška sektorima za osiguranje uslova za efikasno obavljanje funkcija
ministarstva, uključujući finansijske, upravljačke i administrativne poslove
Federalno ministarstvo prostornog uređenja
1. Stvaranje preduslova za održivi razvoj u skladu sa zahtjevima i standardima savremenog ekonomskog razvoja kao osnove za uravnoteženu izgradnju kao ambijenta poželjnog za rad, življenje i investiciona ulaganja.
1.1. Izrada regulatornog okvira energijske efikasnosti u Federaciji BiH 1.2. Izrada strateškog okvira energijske efikasnosti u Federaciji BiH 1.3. Izrada operativnog okvira energijske efikasnosti u Federaciji BiH 1.4. Nastavak jačanja kapaciteta u Ministarstvu u oblasti energijske efikasnosti
u zgradarstvu
2. Priprema, izrada i donošenje planskih dokumentata radi svrsihodnog korištenja zemljišta – Unaprijeđenje planiranja i korištenja zemljišta
2.1. Izrada planskih dokumenata kao instrumenta svrsishodnog korištenja prostora Federacije BiH
2.2. GIS
3. Unaprijediti stanje u području stambenih poslova 3.1. Rješavanje pitanja u oblasti stambenih poslova
314
Naziv ministarstva Naziv strateškog cilja Naziv operativnog cilja
4. Realizacija projekata – jačanje kapaciteta iz obasti obnove i zaštita nacionalnih spomenika, energijske efikasnosti, ublažavanje posljedica prirodnih nepogoda- sanacija klizišta rješavanje stambenig zbrinjavanja Roma i implementacija BEEP-a
4.1. Obnova i zaštita nacionalnih spomenika „Kapitalni transferi drugim nivoima vlasti i fondovima – Učešće Vlade Federacije BiH u sufinansiranju kantonalnih i lokalnih zajednica – zaštita nacionalnih spomenika“
4.2. Realizacija projekata po tekućim transferima drugim nivoima vlasti u oblasti energetske efikasnosti. „Tekući transferi drugim nivoima vlasti i fondovima - za projekat utopljavanja zgrada radi uštede energije "
4.3. Akcioni plan za rjesavanje pitanja Roma u oblasti zaposljavanja, stambenog zbrinjavanja i zdravstvene zastite „Tekući transferi drugim nivoima vlasti i fondovima - za rješavanje problema Roma u oblasti stambenog zbrinjavanja"
4.4. Izrada Programa obnove i saniranja posljedica prirodne katastrofe na područjima zahvaćenim poplavama i klizištima u Federaciji BiH „Tekući transferi drugim nivoima vlasti i fondovima - za sanaciju šteta nastalih usljed poplava i klizišta“
Federalno ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva
1. Razvoj poljoprivrede uz podizanje tehničko-tehnološkog nivoa, efikasno korištenje resursa te uvažavanje zahtjeva modernih tržišta
1.1. Ubrzavanje preuzimanja EU zakonodavstva - pravni okvir u oblasti poljoprivrede uskladiti sa EU standardima (izrada zakona)
1.2. Smanjivanje razlika u uslovima poslovanja u odnosu na zemlje regiona (Poticati konkurentnost poljoprivredne proizvodnje i prerade i ruralnog razvoja kroz novčane podrške)
1.3. Tehničko-tehnološko unapređenje objekata, mehanizacije i opreme 1.4. Povećanje brojnosti i kvaliteta stočnog fonda 1.5. Tehničko-tehnološko unapređenje objekata, mehanizacije i opreme u
prehrambenoj industriji 1.6. Praćenje realizacije Strategije i izrada godišnjeg operativnog programa
implementacije poljoprivredne strategije 1.7. Regulatorno-organizaciono, materijalno-financijsko, personalno i stručno
jačanje poljoprivrednog savjetodavstva (Uspostava i razvoj poljoprivrednih savjetodavnih službi i izrada propisa u ovoj oblasti)
1.8. Unaprijediti učinkovitost biljne proizvodnje (gospodarenje i uređenje poljoprivrednog zemljišta, biljna proizvodnja, sjeme i sadni materijal, zaštita zdravlja bilja, fitofarmaceutska sredstva i mineralna đubriva, realizacija akcionih planova, izrada izvještaja i informacija)
1.9. Diverzifikacija nepoljoprivrednih aktivnosti i implementacija projekata u poljoprivredi i ruralnim područjima
2. Usklađivanje politika, propisa i institucionalnih kapaciteta u oblasti voda u Federaciji BiH sa zahtjevima integracija BiH u EU i približavanja standardima EU na polju zaštite od voda, te zaštite i održivog korištenja vodnih resursa
2.1. Provedba Strategije aproksimacije propisa BiH (EAS BiH) i Programa prilagođavanja propisa Federacije BiH sa pravnom stečevinom Evropske unije u oblasti okoliša/voda (FBiH EAS BIH), te izvršavanje drugih obaveza radi integriranja u evropski okvir upravljanja vodama
2.2. Podrška realizaciji strateško- planskih dokumenata FBiH i BiH i predlaganja daljih mjera za postizanje ciljeva iz tih dokumenata
2.3. Poboljšanje standarda kvaliteta okoliša u oblasti voda i smanjenje rizika od poplava u skladu sa zahtjevima EU integracija i planiranja IPA II sredstava kroz realizaciju projekata i predlaganje novih projekata
315
Naziv ministarstva Naziv strateškog cilja Naziv operativnog cilja
3. Zaštita zdravlja životinja i proizvodnja sigurnih proizvoda životinjskog porijekla – Očuvanje okoliša
3.1. Stvaranje uslova za poboljšanje zaštite zdravlja i dobrobiti životinja - Razvijati institucionalni i pravni okvir u oblasti veterinarstva usklađen sa EU standardima
3.2. Jačanje funkcionalnih i stručnih kapaciteta (obuke) 3.3. Jačanje veterinarske zaštite okoliša i EU integracije 3.4. Unapređenje sistema kontrole zdravlja životinja i zdravstvene ispravnosti
proizvoda životinjskog porijekla i stočne hrane - jačanje veterinarskog javnog zdravstva
4. Održivo upravljanje i gospodarenje šumama i divljači u Federaciji BiH
4.1. Stvoriti uslove za održivo upravljanje i gospodarenje šumama 4.2. Stvaranje uslova za poboljšanje gospodarenja u lovištima
Federalno ministarstvo razvoja, poduzetništva i obrta
1. Kreirati uslove za opstanak i razvoj malih i srednjih preduzeća u Federaciji Bosne i Hercegovine
1.1. Smanjiti administrativne prepreke u poslovanju MSP-a 1.2. Kontinuirano finansijski podržati MSP 1.3. Promidžba poduzetništva 1.4. Podrška sektorima za osiguranje uslova za efikasno obavljanje funkcija
ministarstva, uključujući finansijske, upravljačke i administrativne poslove
Federalno ministarstvo okoliša i turizma
1. Usklađivanje politika, propisa i institucionalnih kapaciteta u oblasti okoliša u Federaciji BiH sa zahtjevima integracija BiH u EU i približavanja standardima EU na polju zaštite okoliša
1.1. Donošenje Federalne strategije zaštite okoliša sa komponentama za period 2020. – 2030. sa akcionim planom
1.2. Provedba Programa prilagođavanja propisa Federacije BiH sa pravnom stečevinom Evropske unije u oblasti
2. Zaštita okoliša, očuvanje i održivo korištenje prirodnih resursa, unaprijeđenje upravljanja okolišem i spriječavanje zagađenja okoliša
2.1. Provedba obaveza po pitanju članstva BiH u međunarodnim okolišnim ugovorima
2.2. Provođenje propisanih nadležnosti Federalnog ministarstva okoliša i turizma po osnovu okolinske legislative u Federaciji BiH
2.3. Ekonomski okvir za okoliš
3. Podizanje kvalitete usluga u obavljanju turističke i ugostiteljske djelatnosti u Federaciji BiH
3.1. Izrada Strategije razvoja turizma u Federaciji BiH 3.2. Podrška i poticaj razvoju turizma u Federaciji BiH u cilju povećanja broja
dolazaka turista kroz dodjelu tekućih transfera 3.3. Donošenje Zakona o turizmu u Federaciji BiH 3.4. Donošenje Zakona o boravišnoj taksi/pristojbi u Federaciji BIH 3.5. Donošenje Zakona o ugostiteljstvu Federacije BiH 3.6. Certificiranje kadrova za turističke vodiče i voditelje poslovnice putničke
agencije 3.7. Provođenje postupka kategorizacije ugostiteljskih objekata po podnošenju
zahtjeva pravnih i fizičkih lica i iznajmljivača u cilju utvrđivanja minimalnih uslova, vrste i kategorije ugostiteljskih i smještajnih objekata
3.8. Odlučivanje u drugostepenom upravnom postupku, po žalbama na rješenja prvostepenih organa, iz oblasti ugostiteljstva
3.9. Kadrovsko jačanje
Sveukupno: Strateških ciljeva Vlade FBiH: 54 Operativnih ciljeva Vlade FBiH: 237