PROGRAM RAZVOJA ZAŠTITE I SPAŠAVANJA LJUDI I …

O P Ć I N E G R A D A Č A C

Službeni glasnik izlazipo potrebi

BROJ 6 / 2014G R A D A Č A C30.06.2014.god.

"Službeni glasnik"izdaje Općinsko vijeće Općine Gradačac.

Za izdavača: Ned ,predsjedavajući vijeća.

Štampa: "EKEprint" Gradačac

žad Šećić

1.

PROGRAM RAZVOJA ZAŠTITE I SPAŠAVANJA LJUDI I MATERIJALNIH DOBARA OD

PRIRODNIH I DRUGIH NESREĆA NA OPĆINI GRADAČAC ZA PERIOD 2014-2018. GODINA

S A D R Ž A J

Uvod ................................................................................................................................................................... 1411. Zaključci iz procjene ugroženosti ............................................................................................................. 1421.1. Prirodne i druge nesreće koje mogu nastati na području općine ……..…………..................................... 1421.2. Područje djelovanja prirodnih i drugih nesreća …………….............................…………………............ 1471.3. Moguće posljedice po ljude i materijalna dobra ....................................................................................... 1471.4. Organizacija zaštite i spašavanja u skladu sa procjenom stanja ………...........................……….……… 1471.5. Mjere zaštite i spašavanja koje će provoditi organi uprave općine i snage CZ ......................................... 1481.6. Snage CZ potrebne za realizaciju predviđenih mjera zaštite i spašavana ................................................. 1491.7. Vrsta i količina MTS-a koja su potrebna za sprovođenje predloženih mjera zaštite i spašavanja ............ 1501.8. Mjere zaštite i spašavanja koje provode privredna društva i druga pravna lica iz člana 32. stav 1. Zakona o

zaštiti i spašavanju ..................................................................................................................................... 1501.9. Uslovi za realizaciju predloženih mjera, snaga i sredstava ....................................................................... 1511.10. Rokovi za obezbijeđenje nabavke planiranih sredstava i opreme kao i sredstava za edukaciju snaga civilne

zaštite i drugih potreba za realizaciju utvrđenih mjera Z/S ...................................................................... 1511.11. Saradnja na pružanju međusobne pomoći sa odgovarajućim snagama civilne zaštite iz R. Srpske i

međunarodnih humanitarnih organizacija ................................................................................................. 1511.12. Planiranje angažovanja nevladinih organizacija i udruženja građana čija je djelatnost u funkciji zaštite i

spašavanja na pružanju pomoći u zaštiti i spašavanju ............................................................................... 1521.13. Planiranje angažovanja sredstava i opreme privrednih društava i drugih pravnih lica i građana na pružanju

pomoći u zaštiti i spašavanju ..................................................................................................................... 1521.14. Situacija kada treba angažovati Oružane snage BiH u zaštiti i spašavanju, način i obim njihovog

angažovanja ............................................................................................................................................... 1521.15. Način vršenja procjene štete pričinjene usljed prirodne i druge nesreće .................................................. 1521.16. Način prikupljanja podataka o pojavama prirodnih i drugih nesreća ........................................................ 1531.17. Način organizovanja sistema osmatranja i uzbunjivanja na području općine ........................................... 1531.18. Način informisanja javnosti o problematici prirodnih i drugih nesreća .................................................... 1532. Podaci o stanju organizovanosti CZ-e i dostignutom stepenu zašaštite i spašavanja od prirodnih i drugih

nesreća ....................................................................................................................................................... 1532.1. Stanje organizovanosti CZ-e na području općine Gradačac ..................................................................... 1532.2. Podaci o stepenu zaštite i spašavanja od pojedinih prirodnih i drugih nesreća ......................................... 1543. Preventivne mjere zaštie i spašavanja koje treba sprovoditi ..................................................................... 1564. Osnovni ciljevi,zadaci i način ostvarivanja zaštite i spašavanja sa smjernicama za organizovanje snaga i

sredstava za zaštitu i spašavanje ................................................................................................................ 1594.1 Osnovni ciljevi,zadaci i način ostvarivanja zaštite u spašavanja .............................................................. 1594.2. Smjernice za organizaciju snaga i sredstava za zaštitu i spašavanje ......................................................... 1625. Osnove za izradu programa obučavanja i osposobljavanja za zaštitu i spašavanju .................................. 1656. Smjernice za istraživačku i razvojnu djelatnost u oblasti zaštite i spašavanja .......................................... 1667. Pregled očekivanih troškova sa izvorima financiranja .............................................................................. 166

Strana 141 ”SLUŽBENI GLASNIK 6/2014” Broj 6/2014

Na osnovu člana 29. stav 1. tačka 2.; člana 174. Zakona o zaštiti i spašavanju ljudi i materijalnih dobara od prirodnihi drugih nesreća ("Službene novine FBiH", broj: 39/03, 22/06 i 43/10), člana 16. Zakona o zaštiti od požara ivatrogastvu ("Službene novine FBiH", broj: 64/09), člana 24. Statuta Općine Gradačac ("Službeni glasnik OpćineGradačac", broj: 4/08 i 5/12) i prijedloga Općinskog Načelnika, Općinsko vijeće Gradačac na 16. radnoj sjedniciodržanoj 26. 06. 2014.godine, d o n o s i:

Program razvoja zaštite i spašavanja ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesreća na područjuopćine Gradačac je rađen na osnovu zaključaka iz Procjene ugroženosti od prirodnih i drugih nesreća na teritorijiopćine Gradačac, koju je Zaključkom broj:02-14-311/06 donio Općinski načelnik 03.11.2006.godine, a čije seažuriranje vrši po potrebi, a najmanje jednom godišnje.

Program razvoja zaštite i spašavanja ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesreća općineGradačac za period 2014-2018.g (u daljem tekstu Program razvoja) predstavlja okvirni i osnovni dokument kojimće se, u procesu razvoja i izgradnje sistema zaštite i spašavanja na našoj općini, unaprijediti provedba Zakona ozaštiti i spašavanju ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesreća u FBiH, Zakona o zaštiti i spašavanjuTK-a (u daljem tekstu Zakon) i podzakonskih akata, odrediti pravci razvoja zaštite i spašavanja kroz realizacijukonkretnih planova i projekata iz ove oblasti, uskladiti funkcionisanje sistema zaštite i spašavanja izmedju nosilacaovog sistema i dostizanje optimalne spremnosti svih nosilaca zaštite i spašavanja za preduzimanje operativnih mjerau fazi zaštite i spašavanja od prirodnih i drugih nesreća na području općine.

Cilj Programa razvoja je da se opasnosti i rizici od prirodnih i drugih nesreća, utvrdjeni u Procjeni ugroženosti,koji mogu na različit način i sa različitim intenzitetom i posljedicama ugroziti ljude i materijalna dobra, programskiprojektuju u skladu sa finansijskim mogućnostima, a planski kroz Plan zaštite i spašavanja detaljno razrade kako bise spriječile opasnosti ili njihov učinak sveo na najmanju moguću mjeru.

Služba civilne zaštite općine Gradačac kao nosilac izrade ovog dokumenta, uz učešće ostalih službi za upravuopćine, koristila je dosadašnja vlastita iskustva kao i iskustva službi čija je djelatnost dobrim dijelom u funkcijizaštite ljudi i materijalnih dobara.

Na kraju treba napomenuti da je potrebno najšire angažovanje svih subjekata društva u cjelini u smislupreuzimanja zadataka iz svoje nadležnosti, kako bi nadležnim organima omogućili razradu zadataka iz ovogPrograma, čime će se sigurnost gradjana naše općine podići na viši nivo.

Kako bi se izbjegle terminološke zabune, treba objasniti značenje osnovnih pojmova koji se pojavljuju u ovomProgramu:

programiranje, planiranje, organizovanje, obučavanje i osposobljavanje, provođenje,nadzor i finansiranje mjera i aktivnosti za zaštitu i spašavanje od prirodnih i drugih nesreća s ciljem sprečavanjaopasnosti, smanjenja broja nesreća i žrtava, te otklanjanje i ublažavanje štetnih djelovanja i posljedica prirodnih idrugih nesreća.

organizovane radnje i postupci preventivne i operativne prirode koje pripremajui provode tijela uprave i druga tijela vlasti i pravnih osoba.

: obuhvata ličnu i kolektivnu zaštitu građana, mjere zaštite i spašavanja, štabovecivilne zaštite, povjerenike civilne zaštite, službe zaštite i spašavanja, jedinice civilne zaštite, upravljanje i upotrebasnaga i sredstava i Službu civilne zaštite.

organizovani oblik zaštite i spašavanja ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesreća,u skladu sa Zakonom i drugim propisima.

Programom razvoja zaštite i spašavanja ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesreća općineGradačac određuju se ciljevi, politika i strategija razvoja zaštite i spašavanja od prirodnih i drugih nesreća za periodod 5 (pet) godina.

PROGRAM RAZVOJAZAŠTITE I SPAŠAVANJA OD PRIRODNIH I DRUGIH NESREĆA NAPODRUČJU OPĆINE GRADAČAC ZA PERIOD 2014.-2018.g

:

:

:

Zaštita i spašavanje

Mjere zaštite i spašavanja

Organizacija Civilne zaštite

Civilna zaštita

UVOD

Strana 194”SLUŽBENI GLASNIK””SLUŽBENI GLASNIK””SLUŽBENI GLASNIK””SLUŽBENI GLASNIK”Broj 6/2014 ”SLUŽBENI GLASNIK 6/2014”

S A D R Ž A J“Službenog glasnika općine Gradačac broj: 6/2014

AKTI OPĆINSKOG VIJEĆA SA 16. SJEDNICE od 26. 06. 2014.godine

AKTI OPĆINSKOG NAČELNIKA

1. Program razvoja zaštite i spašavanja ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesreća na općini

Gradačac za period 2014-2018. godina ........................................................................................................ 140

2. Zaključak o prihvatanju Dokumenta okvirnog budžeta 2015-2017. godina ............................................... 174

- Dokumenta okvirnog budžeta 2015-2017. godina

3. Odluka o raspisivanju izbora za vijeća mjesnih zajednica ......................................................................... 180

4. Odluka o prometu nepokretnosti (Šarić Muhamed) ..................................................................................... 180

5. Odluka o prometu nepokretnosti (Ćosić Admir) ......................................................................................... 181

6. Odluka o promjeni upisa posjednika i nosioca prava korištenja (Trgocentar) ............................................. 181

7. Odluka o davanju na korištenje zemljišta (Škola nogometa „Tempo“) ....................................................... 182

8. Odluka o izmjenama i dopunama Odluke o javnim parkiralištima ................................................................. 183

9. Program o izmjenama i dopunama Programa o javnim parkiralištima ............................................................. 184

10. Odluka o izmjeni Odluke o promjeni upisa korisnika i nosioca prava raspolaganja br. 01-05-139/14 od 28. 04.

2014. godine (Hempro) ................................................................................................................................. 186

11. Odluka o davanju saglasnosti na Prijedlog Statuta JU Dom zdravlja Gradačac ............................................ 186

12. Rješenje o davanju saglasnosti na Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o unutrašnjoj organizaciji

i sistematizaciji općinskih službi za upravu i drugih službi i tijela općinskeuprave i samouprave općine

Gradačac ....................................................................................................................................................... 187

13. Rješenje o davanju saglasnosti na otuđenje nedovršene zgrade (Ramić-Ćirković Cvijeta) ........................ 187

14. Rješenje o razrješenju UO JU “Apoteka Gradačac” ....................................................................................... 188

15. Rješenje o imenovanju privremenog UO JU “Apoteka Gradačac” na 90 dana ................................................ 189

16. Rješenje o zamjeni članova komisija radnih tijela Općinskog vijeća .............................................................. 189

17. Rješenje o imenovanju Upravnog odbora JU Dječije obdanište “Kolibri” Gradačac ...................................... 190

18. Zaključak o prihvatanju Informacije o stanju zaposlenosti, odnosno nezaposlenosti i stvarnim potrebama

kadrova u privredi na općini Gradačac ........................................................................................................ 190

19. Zaključak o prihvatanju Informacije o nenaplaćenim prihodima općine, sa prijedlogom mjera na poboljšanju

naplate .......................................................................................................................................................... 191

1. Odluka o proglašenju stanja prirodne nesreće od grada i olujnog vjetr br. 02-05-183/14 od 26.06.2014.

godine ........................................................................................................................................................... 192

2. Odluka o prestanku stanja prirodne nesreća od grada i olujnog vjetra br. 02-05-183/14-2 od 01. 07. 2014.

godine ........................................................................................................................................................... 193


1. ZAKLJUČCI IZ PROCJENE UGROŽENOSTI

1.1. Prirodne i druge nesreće koje mogu nastati na području općine

prirodne nesreće

tehničko-tehnološke nesreće

ostale nesreće

Prirodne nesreće

.

Procjena ugroženosti općine Gradačac od prirodnih i drugih nesreća je dokumenat koji, na temelju naučnih istatističkih saznanja iz različitih oblasti (meteorologija, seizmologija, geografija, geologija, ekologija i dr.)određuje prirodne i druge nesreće koje bi mogle zadesiti područje općine.

Na osnovu svih elemenata iz procjene ugroženosti dolazimo do zaključka da područje općine Gradačac najvišeugrožavaju i mogu izazvati najviše šteta slijedeće prirodne i druge nesreće:

- : poplave, klizišta i odroni, potresi, grad, oluja, suša, mraz, sniježni nanosi, epidemije iepizootije raznih bolesti ljudi i životinja, kao i veliki broj biljnih bolesti i štetočina.

- : požari, pucanje brana na hidroakumulacijama, radio-aktivno i drugozagađivanje vazduha, zemljišta i namirnica.

- : saobraćajne nesreće i nesreće od neeksplodiranih ubojnih sredstava (NUS-a) iminskoeksplozivnih sredstava (MES-a).

Generalno se može reći da su bujice i poplave bile česte nepogode za područje općine Gradačac i očekivati jenjihovo pojavljivanje i u narednom periodu, dok se u potpunosti ne urede korita navedenih vodotoka.

Značajno je napomenuti da su u 2004. i 2005.godini interventno regulisana korita navedenih vodotoka, što je unarednim godinama značajno smanjilo pojavu poplava. Međutim, u međuvremenu, došlo je do pojave novograstinja kao i drugih vrsta prepreka, što stvara, ponovo, povoljne uslove za nastanak poplava uz navedene rijeke,rječice i potoke. Zato je potrebno pristupiti novoj interventnoj regulaciji vodotoka i tu aktivnost sprovoditikontinuirano, jer štete koje nastaju zbog poplava daleko premašuju ulaganja u regulaciju vodotoka.Veliki problempredstavljaju i neadekvatni profili mostova u Kerepu (kod benzinske mpumpe) i Vučkovcima (kod pilane Bričić)zbog čega je čest prekid saobraćaja na ovim (regionalnim) putnim komunikacijama.

Obzirom na geološki sastav i reljef zemljišta, na području općine Gradačac povremeno se javljaju nova iliaktiviraju stara klizišta, kojih je do sada registrovano 419 na površini od oko 244,54 ha

10.000

Klizišta su do sada registrovana u 30 MZ-a i to: Bagdale 10, Biberovo Polje 2, Bukva 14, Centar 5, Jasenica 21,Jelovče Selo 24, Kerep 18, Lukavac Gornji 10, Međiđa Donja 3, Međiđa Gornja 8, Međiđa Srednja 22, Mionica-2 4,Mionica-3 43, Mionica Centar 20, Mionica-Krčevina 26, Novalići 8, Požarike 1, Rajska 27, Sibovac 9, Srnice Donje2, Srnice Gornje 1, Svirac 6, Škorići 6, Toke 5, Varoš 4, Vida-1 7, Vida-2 2, Vučkovci 13, Zelinja Donja 57, ZelinjaSrednja 41. Nastala klizišta na području općine Gradačac izazvala su ozbiljne posljedice po stanovništvo, stočnifond, objekte i infrastrukturu. Tako je od klizišta ugroženo 1904 građana, od kojih je 49 ostalo bez svojih kuće, dokje 113 građana evakuisano. Što se tiče stočnog fonda klizišta su ugrozila 172 grla, od kojih je 26 grla evakuisano.Ukupno 447 stambena objekta je ugroženo, 75 ih je oštećeno, a 10 porušeno. Od 115 ugroženih pomoćnih objekata,23 objekta je oštećeno a 9 porušeno. Što se tiče privrednih objekata 6 je objekata ugroženo, 1 objekat je oštećen, a 1je porušen.U oblasti infrastrukture klizišta su oštetila: 5750 m puta, 19 stubova VN i NN mreže, 310 m vodovodnemreže i 100 m kanalizacione mreže

Poplave

Klizišta, odroni i slijeganje zemljišta

Veliki broj većih i manjih potoka i rječica, te nagib terena i njihovo slivno područje u uslovima obilnih kišnihpadavina i topljenja snijega prouzrokuju spiranje zemljišta u gornjim i srednjim tokovima i plavljenje zemljišta udonjem toku nanoseći velike materijalne štete i ugrožavanje ljudskih života.U periodu 2000.-2014. godinazabilježene su velike poplave u 2000.,2004. i u 2010.godine. Štete nastale tom prilikom procijenjene su na iznose4.081.286 KM (2001.god.), 2.014.653 KM (2004.god), te 1.616.251 KM (2010.god). Poplavama, koje izaziva rijekaMala Tinja sa pritokama na području MZ Kerep, Vučkovci i Srnice Donje, ugroženo je obradivo zemljište, stambeni iproizvodno-poslovni objekti (farme, pilane i sl.) i 2 benzinske pumpe, a od bujičnih potoka i rječica u MZ Zeljina D.,Medjidja D., Sr. i G. ugroženo je obradivo zemljište te stambeni i proizvodno-poslovni objekti i oko 10 km lokalnih iregionalnih puteva. Takodje potencijalnu opasnost predstavlja i Gradašnica, Istočni lateralni kanal i potokDubokovac koji su u poslijeratnom periodu plavili područja Omeragića, Ledenica D., Ledenica G. i Okanovića.

. Uglavnom ta klizištaspadaju u mala i srednja klizišta (površine od 100 m² do m²) različitih karakteristika, medju kojima je iodredjen broj odrona. Dominantan broj je umirenih i manje aktivnih klizišta.


2.

- Općinski načelnik -

Broj: 02-05-1831/14-2Gradačac, 01.07.2014.godine

O D L U K UO PRESTANKU STANJA PRIRODNE

NESREĆA OD GRADA I OLUJNOG VJETRA

I

II

III

V

VI

OPĆINSKI NAČELNIKmr.sci Edis Dervišagić, s.r.

Na osnovu člana 29. Zakona o zaštiti ispašavanju ljudi i materijalnih dobara od prirodnih idrugih nesreća („Sl. novine FBiH“, broj 39/03, 22/06i 43/10), člana 33. Pravilnika o načinu rada ifunkcioniranja štabova i povjerenika civilne zaštite („Službene novine FBiH “, broj: 77/06 i 5/07 ) i člana38. tačka 6. Statuta općine Gradačac („Službeniglasnik općine Gradačac“, broj: 04/08 ) na prijedlogOpćinskog štaba civilne zaštite, Općinski načelnik,d o n o s i

Ovom Odlukom, zbog prestanka stanjaprirodne nesreće, stavlja se van snage Odluka oproglašenju stanje prirodne nesreće od grada iolujnog vjetra ( Broj: 02-05-1831/14 od 26.06.2014.godine) na dan 01.07.2014. godine u 15,30 časova.

Općinski štab civilne zaštite će nastaviti saaktivnostima na praćenju situacije, preduzimanjupotrebnih mjera i aktivnosti na sanaciji posljedicaprirodne nepogode sve dok se ne normalizuju uslovina zahvaćenim područjima.

Na provođenju akcija saniranja posljedicaprirodne nepogode u cilju zaštite i spašavanja ljudi imaterijalnih dobara, po potrebi, nastaviti saangažovanjem JP„Komunalac“.

IV

Ovom Odlukom utvrđuje se obavezaopćinskih službi za upravu da u okviru svojihredovnih djelatnosti vrše i dodatne poslove koji seodnose na otklanjanje posljedica nastalihdjelovanjem prirodne nesreće, u koordinaciji saOpćinskim štabom civilne zaštite.

Obavezuje se Općinska komisija za procjenušteta da odmah pristupi aktivnostima vezanim zaprocjene šteta na područjima zahvaćenim prirodnomnesrećom, te istu, u propisanim rokovima, dostavinadležnim organima na razmatranje i usvajanje.

Odluka stupa na snagu danom donošenja aobjavit će se u „Službenom glasniku općineGradačac“.


Odronjavanje i slijeganje zemljišta javlja se uglavnom pored saobraćajnica izgrađenih u brdskim i brežuljkastimpodručjima. Ove pojave su najizraženije na saobraćajnicama Gradačac-Ormanica, Srnice D.-Gradačac, Mionica 3-Mionica 2 i dr.

Česti uzroci pojave klizišta su velike kišne padavine ili naglo otapanje snijega, neregulisana odvodnja otpadnih ipovršinskih voda, zemljani radovi ili nepridržavanje osnovnih gradjevinskih propisa i materijala prilikomizvodjenja radova. Klizišta zahvataju široka područja i pored oštećenja zemljišta, puteva, električne, vodovodne itelefonske mreže, ugrožavaju i oštećuju znatan broj objekata (najčešće stambenih).

Analizom podataka o potresima koji su se u prošlosti dogodili na području Bosne i Hercegovine (od 1905.godine) vidljivo je da područje općine Gradačac nije bilo izloženo rušilačkim potresima. Ovu činjenicu potvrđuje iStudija klimatoloških, hidroloških i seizmoloških karakteristika Tuzlanskog kantona koju je uradio Federalnimeteorološki zavod. Prema ovoj studiji u budućnosti se ne očekuju potresi velike razorne moći i stradanjastanovništva, ali u cilju preventive potrebno je, u određenim vremenskim intervalima, stalno dopunjavati iusavršavati prognozu nastanka zemljotresa na osnovu naučnih saznanja. Takođe, potrebno je preduzimatipreventivne mjere koje će se provoditi kroz prostorne i urbanističke planove općine uz primjenu odgovarajućihzakona i provedbenih propisa o načinu gradnje stambenih, poslovnih, industrijskih i infrastrukturnih objekata (putevi, vodovodne i kanalizacijske mreže i sl. ), čime se omogućuje i zaštita ljudskih života. Uzimajući u obzirporemećaj klimatoloških uslova i pojave velikih prirodnih nesreća u svijetu, tako i u slučaju nastanka zemljotresavećih razmjera potrebno je preduzeti odgovarajuće aktivnosti koje se odnose na spašavanje ugroženih i nastradalihljudi i materijalnih dobara, a prvenstveno organizovanje potrage i spašavanja zatrpanih u ruševinama i njihovozbrinjavanje.

Činjenica je da je većina stambenih i poslovnih objekata na našoj općini novijeg datuma i da su izgradjeni odtvrdog gradjevinskog materijala sa željeznom armaturom. Takodje najveća spratnost objekata je P+4 odn P+5.

Sniježne padavine na području općine Gradačac su umjerenog intenziteta.Visina sniježnog pokrivača kreće se40-50 cm. Obzirom na razvijenost putne mreže uz solidno i blagovremeno izvršene pripreme, za kratko vrijememogu se osposobiti skoro sve glavne saobraćajnice za nesmetano odvijanje saobraćaja a činjenica je da zbog dobreorganizovanosti u poslijeratnom periodu nije bilo značajnijih problema odnosno zastoja zbog ove prirodne pojave.

Imajući u vidu da je veliki broj radnika i učenika radno angažovan izvan mjesta stanovanja i da su u proizvodno-poslovnim i stambenim objektima smještena vrijedna materijalna dobra, može se konstatovati da bi veliki sniježninanosi mogli dovesti do blokade saobraćajnica odnosno rušenja krovova na navedenim objektima što bi mogloimati teže ekonomske i druge posljedice.

Najugroženija područja sa sniježnim padavinama i nanosima su MZ-e u visinskim predjelima općine, tako je od36 MZ-a na području općine njih 11 smješteno u visinskim predjelima i iste bi u zimskom periodu sa intenzivnimsniježnim padavinama mogle biti privremeno odsječene od središta općine. U slučaju dugotrajnih većih sniježnihpadavina potencijalno kritična mjesta su komunikacije: Gradačac-Ormanica (ul. Šehitluci-Daut), Gradačac-Pelagićevo (ul. Žrtava Srebrenice) te putna komunikacija za Rajsku odnosno Jasenicu. Usljed obilnih snježnihpadavina u 2012.godini,došlo je do oštećenja znatnog broja plastenika na području naše općine.Šteta je procijenjenana iznos od 81.605 KM.

Na području općine vlada umjereno-kontinentalna klima koja uslovljava pojavu čestih i u toku godineravnomjerno raspoređenih padavina, medjutim posljednjih godina javljaju se sve duži sušni periodi sa visokimtemperaturama, što prouzrokuje velike štete na poljoprivrednimusjevima i voću kao i nestašice vode za piće u južnom dijelu općine ( B.Polje, Zeljine, Medjidje, Kerep,...). Suša, kaospecifična prirodna nepogoda, svoj negativan uticaj ispoljava na poljoprivredne usjeve kao i na zdravlje ljudi iživotinja.

Iako katastrofalne suše nisu česte na području općine Gradačac, količina i vrijednost materijalnih sredstava kojabi bila ugrožena i njihov značaj za zdravlje i život ljudi i životinja upućuju na potrebu realnog sagledavanja oveopasnosti i preduzimanja određenih mjera kojim bi se ublažili ili eliminisali njeni efekti. Napominjemo da su uposlijeratnom periodu registrovane suše 2000. , 2007. i 2012.g. kada su, prema slobodnim procjenama, nanesenemilionske štete u poljoprivrednoj proizvodnji.

Značajna posljedica suše je i nedostatak vode za piće. Naime jedan dio općine ( Kerep, Medjidje, Zeljine,B.Polje ) nema kvalitetno riješeno vodosnabdijevanje nego se snabdijeva iz bunara, kaptaža i sl., tako da je unajkritičnijem periodu potrebno interventno snabdijevanje stanovništva pitkom vodom putem cisterni.

Zemljotresi

Sniježni nanosi

Suša


1.

- Općinski načelnik -

Broj:02-05-1831/14Gradačac, 26.06.2014.godine

O D L U K UO PROGLAŠENJU STANJA PRIRODNE

NESREĆE OD GRADA I OLUJNOGVJETRA

I

II

III

IV

V

VI

VII

VIII

O D M A H,

Na osnovu člana 29. tačka 7. Zakona ozaštiti i spašavanju ljudi i materijalnih dobara odprirodnih i drugih nesreća ( „ Službene novineFederacije BiH “, broj: 39/03, 22/06 i 43/10 ),Pravilnika o načinu rada i funkcionisanja štabovai povjerenika civilne zaštite ( „ Službene novineFBiH “, broj: 77/06 i 5/07 ), i člana 38. tačka 6.Statuta općine Gradačac ( „ Službeni glasnikopćine Gradačac“, broj: 04/08 ) na prijedlogOpćinskog štaba civilne zaštite, Općinskinačelnik, d o n o s i

Ovom Odlukom proglašava se stanjeprirodne nesreće od grada i olujnog vjetra napodručju općine Gradačac, dana 26.06.2014.godine sa početkom nastanka u 16,30 sati.

Prirodnom nepogodom od grada iolujnog vjetra pogodjen je cjelokupni prostoropćine Gradačac.

Ovom Odlukom na provođenju akcijazaštite i spašavanja ljudi i materijalnih dobaraodređuju se JP „ Komunalac d.d.“ i „Balegem “d.o.o.

Sredstva koja su potrebna da se izvršeakcije zaštite i spašavanja planiraju se u visinicca 5.000,00 KM, a obezbijedit će se iz budžetaopćine. Za rješavanje tog pitanja zadužuje seSlužba za privredu, budžet i finansije.

Akcijom zaštite i spašavanja rukovodit ćeOpćinski štab civilne zaštite Gradačac.

Ovom Odlukom utvrđuju se obaveze zarukovodioce Općinskih službi da su dužniprovoditi sve naredbe Općinskog štaba civilnezaštite

Ova Odluka će biti na snazi dok se neizvrše potrebne aktivnosti zaštite i spašavanjaljudi i materijalnih dobara odnosno donormalizacije situacije na terenu.

Odluka stupa na snagu aobjavit će se u Službenom glasniku općineGradačac.

OPĆINSKI NAČELNIKmr.sci Edis Dervišagić, s.r.


Rješenje ovog problema je na pomolu obzirom da je urađena i revidirana projektna dokumentacija, čime su stekliuslovi da se otpočne sa izgradnjom vodovodnog sistema koji će se snabdijevati iz izvorišta Domažići, a u momentuizrade ovog Programa već su provedene i konkretne aktivnosti na obezbjedjenju potrebnih sredstava za realizacijuovog projekta.

Na području općine odvijaju se intenzivna vazdušna kretanja. U uslovima naglih temperaturnih promjena,javljaju se olujni vjetrovi koji nanose štete usjevima, šumama, voćnjacima, električnoj i telefonskoj mreži,proizvodno-poslovnim i stambenim objektima i materijalnim dobrima u njima i ugrožavaju zdravlje i život ljudi iživotinja. Olujni vjetrovi u posljednje vrijeme su sve češći, relativno kratkog vremenskog trajanja i mogu zahvatiticjelokupno područje općine. Najčešće se javlja zajedno sa gradom.

Grad je veoma česta pojava na području općine koja nanosi velike štete usjevima, voćnjacima, šumama igrađevinskim objektima, a ugrožava i život i zdravlje ljudi i životinja.

Pojava grada je po pravilu praćena olujnim vjetrovima, intenzivnim padavinama pa se štetne posljedice po ljude imaterijalna dobra povećavaju, a njihovo otklanjanje otežava. Velike štete od oluje i grada su registrovane 2003.gkada je proglašena prirodna nepogoda, a procijenjena šteta je iznosila 3.145.629,5 KM sa značajnim štetama napoljoprivrednim kulturama, industrijskim i stambenim objektima i vozilima.

Od 2004.g. kada je uvedena protivgradna odbrana na našoj općini nisu registrovane značajnije štete od ovepojave. Međutim, 2012 godine dogodilo se katastrofalno nevrijeme praćeno olujnim vjetrom, te izuzetno snažnim iobilnim gradom. Stoga, ni pravovremeno i efikasno djelovanje protivgradane odbrane nije spriječilo da dođe doogromnih šteta na poljoprivrednim zasadima i usjevima. Nastale štete, procijenjene od nadležne općinske komisije,iznose 12.479.267 KM.

Znači, protivgradna odbrana koja djeluje na području općine Gradačac predstavlja značajnu zaštitu od grada, aliona ne pruža 100%-nu zaštitu. Ima više razloga za to. Prvo sama po sebi ovakva zaštita od grada ne može biti 100%-na, dok se taj procenat još više umanjuje nepostojanjem protivgradne odbrane u okolnim općinama. Da bi seunčikovitost protivgradane odbrane digao na optimalan nivo treba težiti da se sistem protivgradne zaštite uvede nakompletno područje TK-a i šire.Takođe, na području naše općine treba izgraditi još najmanje dvije protivgradnestanice, po prijedlogu operatora JPProtivgradna odbrana RS.

Najveće temperaturne razlike evidentirane u februaru ukazuju na to da je ovaj mjesec često topao i da u takvimuvjetima dolazi do preranog buđenja biljaka koje zahladjenjem i pojavom mrazeva u martu, aprilu pa čak i u majupretrpe teška oštećenja usljed čega smanjuju prinose ili potpuno stradaju. Najveće štete se javljaju na voćnjacima,povrtnjacima i na površinama zasijanim pšenicom. Imajući u vidu da se na velikom dijelu površine općine gaji voće,povrće i pšenica i da od prinosa ovih kultura zavisi egzistencija velikog broja domaćinstava, štete prouzrokovanemrazom imaju teške posljedice i u krajnjem efektu ugrožavaju život i zdravlje ljudi. Tako je u 2012 godini mrazizazvao štete na raznim poljoprivrednim kulturama u iznosu od 8.000.000 KM (prema procjeni nadležne općinskekomisije).

Nedostaci u higijensko-tehničkoj zaštiti izvorišta (Mionica 3-Kukuruzi) i oštećena vodovodna mreža kao inekvalitetno rješeno vodosnabdijevanje jednog dijela stanovništva općine Gradačac (Kerep, Medjidje, Zeljine)dovode do pojave oboljenja usljed korištenja higijenski neispravne vode. Najčešće registrovana oboljenja u HES-iDoma zdravlja Gradačac u posljednjih nekoliko godina su enterocolitis i razna trovanja hranom, a epidemija odgastroenterocolitisa je proglašena 2005.g za dio područja Mionice 3.

Higijensko sanitarni uslovi života stanovništva su zadovoljavajući, ali zbog lošeg snabdijevanja vodom južnogdijela općine moguća su oboljenja uzrokovana nekvalitetnom vodom, naročito u uslovima dugotrajnih kišnihpadavina i redukcija odnosno presušivanja izvorišta vode u sušnim periodima godine.U zadnje vrijeme registrovanisu slučajevi tuberculosis active (11) i varicelle (dječije boginje-52) , i to bez obzira na zaštitnu vakcinaciju.

Sistematska deratizacija javnih površina i objekata nije radjena na općini od 1999.g. a poznato je da su glodariprenosnici odredjenih zaraznih bolesti.

U periodu 2007-2013.g. na području općine registrovano je 94 grla stoke oboljele od bruceloze a na područjuMZ: Vučkovci, Mionica-Centar, Mionica Krčevina, Centar, Sibovac,Vida 2, Bukva, Srnice Gornje, Zelinja D.,Sibovac, Mionica 2, Medjidja D. i G., Požarike, Bagdale-Ahmetaši, Vida 1, Srnice D., Kerep, Mionica 3 i LedeniceG. Od ove bolesti registrovana su i dva slučaja oboljelih ljudi (Medjidja G. i Varoš).Takodje su registrovana i 2slučaja tuberkoloze u MZ Vučkovci. Osim navedenog u 2012. godini registrovan je jedan slučaj bjesnoće kodvlasničke mačke, a u 2013. godini jedan slučaj bjesnoće kod vlasničkog psa.

Oluja

Grad

Mraz

Epidemije i epizootije zaraznih bolesti


19.

Na osnovu člana 24. Statuta općine Gradačac(„Službeni glasnik općine Gradačac“, br.4/08 i 5/12)Općinsko vijeće Gradačac, na 16. radnoj sjednici od26. 06. 2014. godine, razmatrajući Informaciju onenaplaćenim prihodima općine, sa prijedlogommjera na poboljšanju naplate , d o n o s i

Općinsko vijeće usvaja Informaciju onenaplaćenim prihodima općine, sa prijedlogommjera na poboljšanju naplate, uz inicijativu danadležna općinska služba ažurira podatke opotraživanjima Općine od pravnih i fizičih lica i da seta potraživanja učine transparentnim, i elektronskimputem, dostupnim javnosti, te da se objave ugovorisklopljeni između Općine kao zakupodavca i pravnihi fizičkih lica kao zakupoprimaca.

Ovaj Zaključak objaviti u „Službenomglasniku općine Gradačac“.

Z A K L J U Č A K

I

II

BOSNA I HERCEGOVINAFEDERACIJA BOSNE I HERCEGOVINE

TUZLANSKI KANTONOPĆINA GRADAČAC

- Općinsko vijeće -

Broj: 01-05- 235/2014 PREDSJEDAVAJUĆIDatum:26.06.2014.god. OPĆINSKOG VIJEĆAG r a d a č a c Nedžad Šećić, s.r.


U provodjenju preventivnih i operativnih aktivnosti po ovoj mjeri veliki problem predstavlja nepostojanje stočnoggroblja na općini, tako da su sva eutanazirana grla ukopana na privatnim parcelama vlasnika. Takodje moramo istaćida je registrovan problem ukopa pilećih ostataka iz klaonica kao i ostataka iz klaonica krupne stoke. Dosta ovihotpadaka odlagalo se na gradsku deponiju koja se nalazi u neposrednoj blizini naselja Diren i Vida 2.

Veliki broj životinja koje se uzgajaju za potrebe ljudi, te nedostaci u kontroli trgovine životinjama i namirnicamaod njih, načinu njihove ishrane i preduzimanju zdravstvenih mjera zaštite može uzrokovati pojavu zaraznih bolestikod životinja koje mogu dobiti epizootijske razmjere.

Imajući u vidu navedene probleme u uzgoju, trgovini i nedovoljnoj preventivi u ovoj oblasti, moguće bolestiživotinja u narednom periodu bi bile: bruceloza, tuberkoloza, trihineloza, bjesnilo te druge bolesti koje se moguprenijeti sa drugih geografski udaljenijih područja.

I pored činjenice da su na području općine prisutne pojedine vrste štetnih insekata, gljivica, glodara i drugihštetočina, može se zaključiti da, zahvaljujući dobroj opremljenosti stanovništva i drugih subjekata, sredstvima zasuzbijanje ovih napasnika i zaštitu bilja, u normalnim uslovima snabdjevenosti, nema opasnosti od ozbiljnijegugrožavanja bilja i nastajanja katastrofalnih šteta.

Sa aspekta požarne osjetljivosti i zaštite od požara područje općine karakteriše postojanje značajnih šumskihpovršina i to: bjelogorične 5473 ha, crnogorične 16 ha i niskog rastinja 14 ha, voćnjaka 3500 ha, velikih površina podusjevima (cca 9400 ha) kao i razvijena i raznovrsna industrijska i zanatska djelatnost (industrijska zona grada) tevelika gustina izgradjenosti objekata u svim naseljima na području općine. U požarima 2000. godine, kada jeproglašena prirodna nepogoda, štete su procijenjene u iznosu od 4.247.241 KM, izgorjele su velike površine šuma iniskog rastinja, te mladi nasadi u rejonu Srnica, Kerepa, Vučkovaca, Turića i Hrgova D.

U cilju izrade i ažuriranja Plana zaštite od požara i unapređenju zaštite od požara na području općine Gradačacvrše se i statistička istraživanja u oblasti zaštite od požara.Tako se u periodu 2002.-2013.godina dogodilo ukupno 633požara. Od toga: na industrijskim objektima 20, na drugim poslovnim objektima 73, na stambenim objektima 141 , našumama 86, na otvorenim prostorima 164, na vozilima 41 požar kao i 108 ostalih požara. Najviše požara u periodu2009.-2013.godina ( period tada važećeg Programa razvoja zaštite i spašavanja ) bilo je u 2012 godini kada jeizgorjelo 241,5 ha šume i poljskog rastinja.

U industrijskim objektima se prerađuju, upotrebljavaju ili skladište razne zapaljive, opasne i eksplozivnematerije čija upotreba i rukovanje traži naročitu opreznost i stručnost te propisane uslove skladištenja. Samim timpožarni rizik u industriji je povećan, zbog upotrebe velikog broja zapaljivih materija (koža, drvo, tekstil, ljepila, boje ilakovi i sl.), a dodatno ga uvećava i veliki broj benzinskih pumpi (11) Ipak, u zadnjih 10-tak godina nisu se desilipožari velikih razmjera na industrijskim niti na stambenim objektima.

Većina stambenih i industrijskih objekata je građena od čvrstih materijala (cigla, beton), a dobra mreža puteva usvim naseljenim mjestima omogućava prilaz skoro svim objektima u slučajevima potrebe za protivpožarnimdejstvom.Većina naseljenih mjesta ima vodovodnu infrastrukturu, ali se količine vode u ljetnim mjesecima znatnosmanjuju, pa je potrebno odrediti alternativne izvore vode za potrebe gašenja požara.

Prema tome, požarom su ugrožena značajna materijalna dobra i veliki broj ljudi koji bi se po osnovu rada ilistanovanja zatekli na požarom zahvaćenom području.

Općina, u oblasti zaštite od požara i vatrogastva, a u okviru Programa razvoja zaštite i spašavanja od prirodnih idrugih nesreća na području općine, utvrđuje ciljeve, smjernice i strategiju razvoja zaštite od požara i vatrogastva odznačaja za općinu.

Programiranje razvoja zaštite od požara i vatrogastva iz nadležnosti općine, vrši se u skladu sa Procjenomugroženosti od požara područja općine i drugih činjenica važnih za programiranje.

Opći cilj Programa razvoja zaštite od požara i vatrogastva za period 2014.-2018. godina je unapređenje zaštite odpožara preventivnim djelovanjem kroz poduzimanje odgovarajućih aktivnosti i primjenu neophodnih mjera testvaranje uvjeta za pružanje kvalitetnog odgovora u slučaju nastanka i širenja požara kroz formiranje Profesionalnevatrogasne jedinice.

Kalamiteti biljnih bolesti i štetočina

Požari

Tehničko - tehnološke nesreće

.


17. 18.

R J E Š E N J Eo imenovanju Upravnog odbora JU Dječjije

obdanište “Kolibri” Gradačac

I

II



-Općinsko vijeće-

Broj: 01-05-233/2014 PREDSJEDAVAJUĆIDatum:26.06.2014.god. OPĆINSKOG VIJEĆAG r a d a č a c

Z A K L J U Č A K

I

II




Broj: 01-05- 234/2014 PREDSJEDAVAJUĆIDatum:26.06.2014.god. OPĆINSKOG VIJEĆAG r a d a č a c

Na osnovu člana 25. Zakona o ustanovama(“Službene novine Federacije BiH” br. 6/02), 8/93 i ),člana 12. Zakona o ministarskim, vladinim i drugimimenovanjima Federacije BiH ("Službene novineFBiH", broj: 12/03 i 34/03) i člana 24. Statuta općineGradačac, (“Sl. glasnik općine Gradačac”, br. 4/08 i5/13), Odluke o raspisivanju javnog oglasa; Kriterija istandarda za izbor i ocjenjivanje kandidata koji će seprijaviti na javni oglas za izbor i imenovanjekandidata na pozicije u Upravnom odboru JU Dječijeobdanište ”Kolibri” Gadačac (“Sl. glasnik općineGradačac” br. 4/14), na prijedlog Komisije za izborei imenovanja, Općinsko vijeće općine Gradačac, na16. sjednici od 26. 06. 2014. godine, d o n o s i

U Upravni odbor JU Dječije obdanište“Kolibri” Gradačac , imenuju se:

1. HodžićAsim, predsjednik ispred osnivača.2. Sinanović Ervada, član ispred osnivača.3. Baturić Izudin, član, ispred osnivača.4. Sendić Mirsada, član, iz reda uposlenika,5. Hećimović Suada, član, iz reda roditelja.

Ovo Rješenje stupa na snagu danomdonošenja a objavit će se u “Službenom glasnikuopćine Gradačac”.

Na osnovu člana 24. Statuta općine Gradačac(„Službeni glasnik općine Gradačac“, br.4/08 i 5/12)Općinsko vijeće Gradačac, na 16. radnoj sjednici od26. 06. 2014. godine, razmatrajući Informaciju ostanju zaposlenosti, odnosno nezaposlenosti istvarnim potrebama kadrova u privredi na općiniGradačac, d o n o s i

Općinsko vijeće usvaja Informaciju ostanju zaposlenosti, odnosno nezaposlenosti istvarnim potrebama kadrova u privredi na općiniGradačac, uvažavajući sugestije komisijaOpćinskog vijeća i diskusije iznesene na sjedniciOpćinskog vijeća.

Ovaj Zaključak objaviti u „Službenomglasniku općine Gradačac“.

Nedžad Šećić, s.r.



Rušenje brana na hidroakumulacijama

Radioaktivno i drugo zagađivanje vazduha, vode, zemljišta i namirnica

Saobraćajne nesreće

Zaštita od NUS-a i MES-a

Općina Gradačac ima dva vještačka akumulaciona jezera: Hazna ( površina oko 7 ha a kapacitet oko 800.000 m) i Vidara ( površina 44 ha a kapacitet 3.000.000 m ). Navedena jezera napravljena su u cilju zaštite stanovništva,objekata i infrastrukture od poplava nizvodno od brana ali i za snabdijevanje industrije tehnološkom vodom kao ialternativno snabdijevanje grada pitkom vodom putem fabrike vode. Potencijalnu opasnost predstavlja mogućnostrušenja odn. pucanja zemljanih brana što bi moglo imati katastrofalne posljedice po ljude i materijalna dobranizvodno od brana. Odlukom Vlade FBiH broj: 274/2001 od 14.06.2001.godine, zaštitni vodni objekti u vlasništvuFBiH koji služe za zaštitu od voda ljudi i imovine na području općine Gradačac preneseni su na korištenje iupravljanje Javnom preduzeću “Vodno područje slivova rijeke Save“ sada „Agencija za vodno područje rijekeSave“.

U ugroženoj, poplavnoj zoni, na području općine Gradačac nalaze se velike površine kvalitetnog obradivogzemljišta, važne putne komunikacije, kao i veliki broj proizvodno-poslovnih, energetskih i stambenih objekata uindustrijskom dijelu, Varoši, Ledenicama D. i G. i Okanovićima.

U periodu od izgradnje brane do danas registrovano je više pojava klizišta (1978.,1982.,1991.,1997.,1998.,2008., 2010.g) na nizvodnoj kosini brane jezera Vidara, za koja su, po pojavi, preduzimane mjere sanacije, a koje suse zbog ponovnih pojava klizanja pokazale neadekvatnim. Na osnovu svega togaAVP rijeke Save je inicirala izraduprojektne dokumentacije na osnovu koje je izvršena sanacija u 2011. i 2012.godini, odnosno kompletnarekonstrukcija brane jezera Vidara, što je ukupno koštalo cca 850.000 KM. Uz redovno i adekvatno održavanje iupravljanje, brana je potpuno sigurna za bezbijednu eksploataciju.

Za redovno održavanje takođe je nadležnaAVPrijeke Save Sarajevo.Broj naseljenih mjesta i broj potencijalno ugroženih stanovnika i materijalnih dobara u zoni poplavnog talasa,

ukazuju na ozbiljnost pravovremene procjene svih eventualnih posljedica do kojih bi moglo doći u slučaju rušenjabrana.

Na ovim jezerima se u ljetnim mjesecima kupa veliki broj kupača tako da nisu rijetke pojave utopljavanjapojedinaca. U prijeratnom a i poslijeratnom periodu registrovan je značajan broj ovakvih slučajeva. Jedan od uzrokaje i nepostojanje spasilačkih službi u vrijeme sezone kupanja osim aktivista Ronilačkog kluba „Vidara“.

Na području općine Gradačac nema ozbiljnih zagađivača vazduha, vode, zemljišta i namirnica. Ponekad se vršizagađivanje vode riječice Gradašnice, u industrijskoj zoni, a preko nje i okolnog poljoprivrednog zemljišta i usjeva,što se odražava na život i zdravlje ljudi i životinja. Pored ovog zagađivanja namirnice i pitka voda se zagađuju iputem nestručne zaštite biljaka i životinja i prekomjerne upotrebe mineralnih đubriva. Zagađivanje vazduha jenaročito izraženo u gradu, pogotovu u zimskim mjesecima, od produkata sagorijevanja materijala za zagrijavanje,što bi se moglo rješiti kroz projekat toplifikacije grada.

Preko područja općine prelaze važne saobraćajnice: magistralni putevi Modriča-Gradačac-Brčko i Orašje-Ormanica-Tuzla, regionalni putevi: Gradačac-Tramošnica-Orašje, Srnice D.-Gračanica, Crkvina-Gradačac-Ormanica i Kerep-Zeljina a tu je i mreža lokalnih i nekategorisanih puteva kojima su sva naseljena mjesta povezanasa centrom općine.

Saobraćajne nesreće su najčešće na regionalnom putu Gradačac-Ormanica koji prolazi kraj naseljenih mjesta:Mionica 3, Kerep, Vučkovci i Srnice D., u kojima je veliki broj privrednih i drugih objekata smješten uz sami put. Uperiodu 2009.-2013.godina na području naše općine smrtno je stradalo 14 osoba, dok je 115 osoba težepovrijeđeno.Opasnost od nesreće se povećava u zimskim uslovima, kada je otežano čišćenje snijega i leda sa puta(kod niskih temperatura), kao i veliki broj opasnih tereta koji se prevoze ovim putem. Posebno treba naglasiti da jeregionalnim putnim pravcem Crkvina-Gradačac-Ormanica značajan tranzit putničkih i teretnih vozila zboggraničnog prelaza u Bosanskom Šamcu.

Općina Gradačac je u ratnom odnosno poslijeratnom periodu bila, a i još uvijek je, jedna od najzagadjenijihopćina NUS-om i minama na TK i u FBiH. Prema procjenama BHMAC-a, koje su radjene u poslijeratnom periodu,rizično područje naše općine prostiralo se na površini oko 15 miliona m .

3

3

2

Ostale nesreće




-Općinsko vijeće-


R J E Š E N J Eo imenovanju privremenog Upravnog odboraJZU Apoteka Gradačac na period do 90 dana

I

II



-Općinsko vijeće-


RJEŠENJEo razrješenju i imenovanju članova stalnih

radnih tijela Općinskog vijeća Gradačac

I

II



-Općinsko vijeće-





15.

16.

Na osnovu člana 64. stav 5 i 8. Zakona odravstvenoj zaštiti (“Službene novine FederacijeBiH” br. 46/10.), tačke 2. člana 4. Zakona oministarskim vladinim i drugim imenovanjimaFederacije BiH (“Službene novine FBiH” br. 12/03.) ičlana 24. Statuta općine Gradačac, (“Sl. glasnikopćine Gradačac”, br. 4/08 i 5/12), na prijedlogKomisije za izbore i imenovanja, Općinsko vijećeopćine Gradačac, na 16. sjednici od 26. 06. 2014.godine, d o n o s i

U Privremeni Upravni odbor JZU ApotekaGradačac na period do 90 dana, imenuju se:

1. Begović Vahid, predsjednik.2. SahačićAida, član.3. Hećimović Enes, član.


Na osnovu člana 24 stav 1 tačka 17 Statutaopćine Gradačac («Službeni glasnik općineGradačac» broj 4/08 i 5/12) i člana 23 i 38 PoslovnikaOpćinskog vijeća («Službeni glasnik općineGradačac» broj 8/08 9 5/12), na prijedlog Komisijeza izbore i imenovanja, Općinsko vijeće općineGradačac na 16. sjednici od 26. 06. 2014. godine,d o n o s i

U stalnim radnim tijelima Općinskog vijeća općineGradačac vrše se izmjene razrješenjem postojećihčlanova i imenovanjme novih članova i to:

1. U KOMISIJI ZA MLADE razrješava sepredsjednik komisije MUSTAFIĆ DEVLETA, a zapredsjednika Komisije imenuje se ISKRIĆSADMIR.

2 . U K O M I S I J I Z A E K O N O M S K U IFINANSIJSKU POLITIKU razrješava se dužnostičlana HASIĆ EDIN, a za novog člana imenuje seKARAHMETOVIĆ HASAN.

Ovo Rješenje stupa na snagu danom donošenja iobjavit će se u “Službenom glasniku” općineGradačac


Prema Planu protivminskog djelovanja za općinu Gradačac, uradjenog početkom 2013.g od strane BH MAC-atrenutno sumnjiva površina na našoj općini, prostor kontaminiran minama i NUS-om, iznosi 6,18 km ili 2,83 %teritorije općine.

Rizične površine su uglavnom locirane između bivših linija razdvajanjaAR BiH i VRS.U BH MAC-u trenutno je obradjeno 22 projekata čišćenja i tehničkog izvidjanja u ukupnoj površini od

1.906.790,59 m .U evidenciji Službe CZ općine Gradačac do sada je registrovano 115 realizovanih projekatademiniranja ukupne površine od 4.992.927,71 m i 7 projekata trajnog obilježavanja rizične površine na područjuAvramovine.

Od mina i NUS-a u poslijeratnom periodu na našoj općini poginulo je 20 osoba a teže i lakše ranjene 34 osobe

Navedene prirodne i druge nesreće mogu zahvatiti, sa manjim ili većim intenzitetom,područje svih MZ-a odnosno pojedinačno jednu ili više MZ-a.

Posljedice djelovanja prirodnih i drugih nesreća po ljude i materijalna dobra mogu biti,zavisno od vrste,intenziteta i vremena trajanja prirodne i druge nesreće, u dijapazonu od minimalnih posljedica do posljedica kojeugrožavaju zdravlje i živote ljudi i pričinjavaju velika oštećenja ili potpuno uništavaju materijalna, kulturna i drugadobra. Posljedice djelovanja prirodnih i drugih nesreća mogu se negativno odraziti i na stanje prirodneokoline,odnosno može doći do znatnog pogoršanja ekološkog stanja prirodne okoline.Neke prirodne nesreće, kao što su: potresi, poplave, jak olujni vjetar, klizišta, veliki požari,rušenje brana na HA,velike tehnološke nesreće, velike saobraćajne nesreće, epidemije i epizotije zaraznih bolesti velikih razmjera ikalamiteti biljnih bolesti i štetočina, mogu izazvati katastrofalne posljedice sa velikim brojem povrijeđenih ipoginulih lica, te sa materijalnim štetama ogromnih razmjera.

U zavisnosti od vrste prirodne i druge nesreće, organizacija zaštite i spašavanja, struktura civilne zaštite idrugih subjekata zaštite i spašavanja, u ovoj fazi treba biti u skladu sa opasnostima koje treba preduprijediti.

U ovoj fazi treba imati funkcionalno organizovan, osposobljen i dobro opremljen Općinski operativni centarCZ popunjen prema odgovarajućoj formaciji ( redovni uposlenik + lica koja se mobilišu radi 24-satnog rada uslučaju proglašenja prirodnih nesreća ). Također, treba imati dobro organizovane i osposobljene snage civilnezaštite za otkrivanje, praćenje i predupređivanje opasnosti od svih vrsta prirodnih i drugih nesreća.

Od posebnog je značaja organizovanje odgovarajućih, dobro osposobljenih i opremljenih službi uindustrijskim preduzećima i drugim privrednim subjektima, za preduzimanje odgovarajućih aktivnosti u ciljupreventivne zaštite od prirodnih i drugih nesreća, a naročito od raznih vrsta tehnoloških nesreća.

Osposobljenost građana za preduzimanje odgovarajućih mjera u cilju preventivne zaštite od prirodnih i drugihnesreća, kao i osposobljenost građana za poslove samozaštite i međusobne zaštite, ima ogroman značaj u zaštiti ispašavanju.

U ovoj fazi je od posebne važnosti postojanje dobro organizovanih, opremljenih i osposobljenih općinskihslužbi, kao i dobro organizovanih, opremljenih i osposobljenih štabova civilne zaštite, koji djeluju za vrijemeproglašenja stanja prirodne i druge nesreće na području općine, na svim nivoima organizovanja (općinski, u MZ,privrednim i drugim subjektima koji su predviđeni Zakonom o zaštiti i spašavanju), koji rukovode svim ljudskimsnagama i upravljaju materijalno-tehničkim sredstvima, u akcijama zaštite i spašavanja ljudi i materijalnih dobara.

U fazi spašavanja, za vrijeme rukovođenja akcijama, neophodno je striktno pridržavanjepravila subordinacije i podređenosti nižih štabova civilne zaštite višim štabovima, kako bi se ostvarila maksimalnaefikasnost u akcijama zaštite i spašavanja.

U akcijama spašavanja od posebne važnosti je dobra organizacija evakuacije ljudi, domaćih životinja inajnužnijih materijalnih dobara, sa područja pogođenog prirodnom i drugom nesrećom, te zbrinjavanjeevakuisanog stanovništva u privremene stambene prostore i obezbjeđenje neophodnih životnih namirnica i drugihneophodnih sredstava za normalan život evakuisanih lica.

2

2

2

.

1.2. Područje djelovanja prirodnih i drugih nesreća

1.3. Moguće posljedice po ljude i materijalna dobra

1.4.Organizacija zaštite i spašavanja u skladu sa procjenom stanjaFaza preventivne zaštite

Faza spašavanja


Prema odredbama Zakona o građevinskomzemljištu u prometu može biti samo dovršena zgrada,izgrađena na gradskom građevinskom zemljištu, apredmet prometa ne može biti pravo korištenjazemljišta radi građenja, odnosno nedovršena zgrada.

Izuzetak od pravila propisan je u odredbamačlana 54. stav 3. Zakona o građevinskom zemljištu("Sl. novine F BiH", broj 25/03,16/04 i 67/05), gdje jepredviđena mogućnost otuđenja nedovršene zgradeuz saglasnost općinskog vijeća, ako je nosilacostvarenog prvenstvenog prava korištenja zemljištaradi građenja, odnosno prava korištenja zemljišta radigrađenja, bio spriječen opravdanim razlozima danastavi građenje (teška i trajna bolest, smrt članaporodice, smanjenje broja članova porodice, razvodbraka, preseljenje u drugo mjesto i sl.).

Nedovršenom zgradom, u smislu ovogzakona, smatra se zgrada na kojoj je završena fazaprvog horizontalnog zatvaranja prostora do fazeodobrenja za upotrebu prema odredbama Zakona oprostornom uređenju.

Uz zahtjev priložena je:-kopija katastarskog plana- el.zk. izvadak- punomoć OPU-IP: 387/2013 od

09.09.2013.godine- obavještenje Magistrata u Beču od

13.02.2014.godinePovodom podnesenog zahtjeva upućen je

zahtjev Općinskoj službi za urbanizam i komunalneposlove da se na licu mjesta utvrdi da li je nastambenom objektu završena faza prvoghorizontalnog zatvaranja.

Uvidom na licu mjesta od stranepredstavnika Općinske službe za urbanizam ikomunalne poslove dana 09.04.2014.godinekonstatovano je da su u okviru gradnje stambenogobjekta na parceli označenoj kao k.č.br. 1789 k.o.Gradačac II korisnika Ćirković Cvijete kći Jaćima,izvršeni radovi na izgradnji stambenog objektaspratnosti Suteren + Prizemlje dimenzija 7.10 x 9.00m, te da je prema trenutnom stanju gradnje objektazavršena faza prvog horizontalnog zatvaranja naobjektu.

Punomoćnik podnosioca zahtjeva DragićRuža je dana 10.06.2014.godine u prostorijamaslužbe izjavila da je njena sestra Ramić rođ. ĆirkovićCvijeta iz Gradačca započela gradnju predmetnogstambenog objekta otprilike 1989.godine. , te da jeotišla da živi u Austriji, otprilike 1990.godine, gdje jei sada živi i radi. Kako je riješila svoje stambenopitanje u Beču, to se ne namjerava vraćati u Gradačaci završavati započeti objekat, te iz tog razloga tražisaglasnost Općinskog vijeća da može izvršitiotuđenje istog.

Takođe, je izvršen uvid u obavještenjeMagistrata u Beču od 13.02.2014.godine, iz kojeg jevidljivo da Ramić Cvijeta ima prijavljenu adresu

stanovanja u Beču..Imajući u vidu da su se stekli uslovi iz čl.54.

stav 3. Zakona o građevinskom zemljištu, odlučeno jekao u dispozitivu rješenja, to se predlaže Općinskomvijeću da usvoji predloženo rješenje.

Ovo rješenje nema karakter upravnog akta iprotiv njega se ne može izjaviti žalba niti pokrenutiupravni spor.

Na osnovu člana 64. stav 5 i 8. Zakona odravstvenoj zaštiti (“Službene novine FederacijeBiH” br. 46/10.), tačke 2. člana 4. Zakona oministarskim vladinim i drugim imenovanjimaFederacije BiH (“Službene novine FBiH” br. 12/03.) ičlana 24. Statuta općine Gradačac, (“Sl. glasnikopćine Gradačac”, br. 4/08 i 5/12), na prijedlogKomisije za izbore i imenovanja, Općinsko vijećeopćine Gradačac, na 16. sjednici od 26. 06. 2014.godine, d o n o s i

Razrješavaju se dužnosti članovi Upravnogodbora JZU Apoteka Gradačac:

1. Omerović Abid, predstavnik osnivačapredsjednik,

2. B e g o v i ć Va h i d , p r e d s t a v n i kKantonalnog ministarstva član

3. Novalić Alma, predstavnik stručnihradnika zdravstvene ustanove član.




-Općinsko vijeće-


R J E Š E N J Eo razrješenju Upravnog odbora JZU Apoteka

Gradačac

I

II


14.


Neophodno je ostvariti maksimalnu efikasnost u mobilizaciji ljudi i materijalno-tehničkih sredstava od privrednihdruštava i drugih pravnih subjekata kao i građana koji raspolažu sa odgovarajućim sredstvima i opremom za zaštitu ispašavanje.

U fazi spašavanja, također je važno imati dobro osposobljene i opremljene jedinice civilne zaštitespecijalizovane i opšte namjene, kao i odgovarajuće službe zaštite i spašavanja i jedinice CZ privrednih preduzeća idrugih pravnih subjekata od značaja za zaštitu i spašavanje, sa odgovarajućim materijalno-tehničkim sredstvima iopremom.

Vrlo je važno pravovremeno i potpuno informisanje građana o svim bitnim činjenicama vezanim za prirodnui drugu nesreću koja se dogodila na određenoj teritoriji općine, u cilju što boljeg upoznavanja građana o intenzitetu iposljedicama prirodne i druge nesreće, kao i u cilju preduzimanja odgovarajućih mjera samozaštite i međusobnepomoći, od strane građana.

U fazi otklanjanja posljedica djelovanja prirodne i druge nesreće aktivnu ulogu treba da uzmu, osimstruktura civilne zaštite, javne službe, javna preduzeća, privredna društva, drugi pravni subjekti i redovne službe iinstitucije općinske vlasti kao i nadležni kantonalni i federalni organi.

Otklanjanje posljedica prirodne i druge nesreće treba da se realizuje na maksimalno efikasan način i unajkraćem mogućem roku, kako bi se na području pogođenom prirodnom i drugom nesrećom uspostavili normalniuslovi za odvijanje života i rada , za šta je od posebne važnosti neophodno, odmah po prestanku prirodne i drugenesreće, angažovati sve raspoložive ljudske i materijalne snage na sanaciji oštećenih i porušenih stambenih,privrednih, infrastrukturnih objekata i najvažnijih javnih objekata (zdravstvo, školstvo, javne institucije i drugo).Posebno važna aktivnost treba da bude na obezbjedjenju uslova za povratak privremeno evakuisanog stanovništva usvoje domove i pomoć stanovništvu u normalizaciji života, na čemu treba da se angažuju, pored struktura civilnezaštite, i općinski organi a po potrebi i nadležni kantonalni i federalni organi.

Odmah po prestanku djelovanja prirodne i druge nesreće neophodno je aktivirati Općinsku komisiju zaprocjenu šteta, i pristupiti procjeni pričinjenih materijalnih i drugih šteta usljed djelovanja prirodne i druge nesreće,u skladu sa odgovarajućom Uredbom, koja je donesena na osnovu Zakona o zaštiti i spašavanju.

Također je važno organizovati dostavljanje pomoći ugroženom stanovništvu od strane svih društvenihsubjekata, humanitarnih organizacija i međunarodne zajednice.

Faza otklanjanja posljedica

1.5. Mjere zaštite i spašavanja koje će provoditi organi uprave i snage Civilne zaštite

Faza preventivne zaštite

Faza spašavanja

U zavisnosti od vrste prirodne i druge nesreće neophodno je provoditi preventivne mjere opšteg značaja, koje setrebaju realizovati na bazi određenih planova i programa i na dugoročnoj osnovi.To je posebno važno kodpreveniranja prirodnih i drugih nesreća koje mogu izazvati katastrofalne posljedice po zdravlje i živote ljudi kao i namaterijalna dobra.

Organi uprave trebaju obezbijediti, u budžetu općine, na bazi odgovarajućih planova i programa preventivnezaštite zdravlja i života ljudi i materijalnih i drugih dobara, adekvatna finansijska sredstva za realizaciju navedenihplanova i programa.

U ovoj fazi se provode slijedeće mjere:- Zaštita životinja i namirnica životinjskog porijekla.- Zaštita okolice.- Zaštita bilja i biljnih proizvoda.

U ovoj fazi se provode slijedeće mjere:- Evakuacija ljudi i materijalnih dobara- Zbrinjavanje ugroženih i stradalih.- Zaštita i spašavanje od radioloških, hemijskih i bioloških sredstava.- Zaštita i spašavanje od rušenja.- Zaštita i spašavanje na vodi i pod vodom.- Zaštita i spašavanje od požara.- Zaštita od neeksplodiranih ubojnih sredstava.- Prva medicinska pomoć.- Zaštita i spašavanje životinja i namirnica životinjskog porijekla.- Zaštita okolice.- Zaštita bilja i biljnih proizvoda


I

II



-Općinsko vijeće-


R J E Š E N J E

O davanju saglasnosti na Pravilnik o izmjenamai dopunama Pravilnika o unutrašnjoj

organizaciji i sistematizaciji općinskih službi zaupravu i drugih službi i tijela općinske uprave i

samouprave općine Gradačac

I

II




Broj: 01-05-228/2014. PREDSJEDAVAJUĆIDatum:26.06.2014.god. OPĆINSKOG VIJEĆAG r a d a č a c

R J E Š E NJ Eo davanju saglasnosti na otuđenje nedovršene

zgrade¸

O b r a z l o ž e nj e

Daje se saglasnost na Odluku o usvajanjuPrijedloga Statuta Javne zdravstvene ustanove Domzdravlja Gradačac broj 2436/14 koju je donioUpravni odbor Ustanove na sjednici 16. 06. 2014.godine.

Ova odluka stupa na snagu danomdonošenja, a objavit će se u «Službenom glasnikuopćine Gradačac».

Na osnovu člana 52. stav 3. Zakona oorganizaciji organa uprave u FBiH (“Službenenovine FBiH”, broj: 35/05.) i člana 24. Statuta općineGradačac („Službeni glasnik općine Gradačac“,br.4/08 i 5/12), Općinsko vijeće Gradačac, na 16.sjednici, od 26. 06. 2014. godine, d o n o s i

DAJE SE saglasnost na Pravilnik oizmjenama i dopunama Pravilnika o unutrašnjojorganizaciji i sistematizaciji općinskih službi zaupravu i drugih službi i tijela općinske uprave isamouprave općine Gradačac, broj: 02-05-1762/14od 18. 06. 2014. godine.

Ovo Rješenje stupa na snagu danomdonošenja, a objavit će se u “Sl. glasniku općineGradačac”.

Na osnovu čl. 54. stav 3. Zakona ograđevinskom zemljištu ("Sl.novine F BiH", broj25/03, 16/04 i 67/05) i čl. 24. Statuta općine Gradačac("Sl.glasnik općine Gradačac", 4/08 i 5/12),Općinsko vijeće općine Gradačac na 16. sjedniciodržanoj dana 26. 06. 2014. godine , d o n o s i

1. Ramić rođ. Ćirković Cvijeti kći Jaćima izGradačca daje se saglasnost na otuđenje nedovršenezgrade, koja se nalazi na parceli označenoj kao:

-k.č.br. 1789 Svirac kuća i zgrada površine46 m2 i dvorište površine 244 m2 k.o. Gradačac IIkorisnik Ćirković Cvijeta kći Jaćima iz Gradačca sa1/1, upisana u el.zk.ul.br. 1817k.o. Gradačac II, uknjižena kao državno vlasništvo sa1/1, sa pravom korišćenja radi građenja nanekretninama u korist Cvijete Ćirković Jaćimove izGradačca sa 1/1.

2.Upis prava korištenja na kupca, izvršiti ćese na osnovu ugovora i saglasnosti Općinskog vijeća.

Ramić rođ.Ćirković Cvijeta iz Gradačca,putem punomoćnika Dragić Ruže kći Jaćima izBrčkog, podnijela je dana 11.03.2014.godineOpćinskoj službi za



12.

13.

geodetske i imovinsko-pravne poslove, zahtjev za davanje saglasnostina otuđenje nedovršene zgrade, koja se nalazi naparceli označenoj u tačci 1.dispozitiva rješenja.


Strukture civilne zaštite sve navedene mjere zaštite i spašavanja ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugihnesreća, provode u saradnji sa privrednim društvima, javnim preduzećima i službama, i drugim subjektima čija jedjelatnost od značaja za zaštitu i spašavanje, a određene mjere i sa organima uprave, kao što su: evakuacija ljudi imaterijalnih dobara, zbrinjavanje ugroženih i stradalih, zaštita i spašavanje na vodi i pod vodom, zaštita i spašavanježivotinja i namirnica životinjskog porijekla, zaštita okolice i zaštita bilja i biljnih proizvoda.

U zavisnosti od prirodne i druge nesreće koja je zadesila određeno područje, u fazi otklanjanja posljedicaprirodne i druge nesreće preduzimaju se sve mjere koje doprinose što bržoj normalizaciji stanja na ugroženompodručju, odnosno stvaranja osnovne uslove za normalan život i rad.

U ovoj fazi zaštite i spašavanja, organi uprave općine imaju važan zadatak da iz budžeta općine ili od viših nivoavlasti obezbijede finansijska sredstva za sanaciju šteta usljed prirodne i druge nesreće, a prije svega za sanacijustambenih i najvažnijih infrastrukturnih objekata, od kojih zavisi uspostavljanje normalnog života na nastradalompodručju.

Također, je, u ovoj fazi, važno zajedničko angažovanje struktura civilne zaštite, organa uprave i pravnih ifizičkih subjekata, u obezbjeđenju efikasnog i dobro organizovanog prevoza evakuisanih lica u svoje domove, gdjetreba angažovati neophodna prevozna sredstva i odgovarajući broj lica osposobljenih za ove poslove.

Angažovanje organa uprave na iniciranju i preduzimanju akcija prikupljanja finansijske i svake druge pomoćiod domaćih organizacija i međunarodnih i domaćih humanitarnih organizacija, radi pružanja pomoći nastradalomstanovništvu, kao i radi sanacije oštećenih i uništenih objekata.

U ovoj fazi se, također, vrši procjena pričinjenih materijalnih šteta od strane općinskih stručnih komisija, kojeove poslove obavljaju u skladu sa odgovarajućom,Zakonski propisanom metodologijom, kako bi se procjena uradilina jednoobrazan način.

Realizaciju predviđenih mjera zaštite i spašavanja obavljaju, shodno odredbama Zakona, slijedeće strukturecivilne zaštite:

Općinska služba civilne zaštite, Općinski štab civilne zaštite, štabovi civilne zaštite u MZ, privrednimdruštvima i drugim pravnim subjektima gdje je predviđeno formiranje štabova civilne zaštite, jedinice civilnezaštite opšte i specijalizovanje namjene i službe zaštite i spašavanja koje se formiraju u pravnim subjektima čijadjelatnost je od značaja za zaštitu i spašavanje ljudi i materijalnih dobara

Sve strukture civilne zaštite (Općinska služba CZ, Općinski i štabovi civilne zaštite u MZ-a i jedinice opće ispecijalizovane namjene) trebale bi biti opremljene odgovarajućim materijalno-tehničkim sredstvima i opremom, uskladu sa, važećim okvirnim materijalnim formacijama. Na žalost, trenutno stanje opremljenosti svih strukturacivilne zaštite u općini je krajnje loše, odnosno ne odgovara minimalnim potrebama za preduzimanje odgovarajućihmjera u akcijama zaštite i spašavanja, u slučaju prirodne i druge nesreće.

Gotovo sva neophodna materijalno-tehnička sredstva i oprema, za potrebe zaštite i spašavanja ljudi imaterijalnih dobara, u slučaju prirodne i druge nesreće, obezbjeđuje se putem mobilizacije istih od privrednihdruštava, javnih preduzeća, općinskih službi, javnih ustanova, drugih pravnih subjekata i građana koji raspolažuodgovarajućim materijalno-tehničkim sredstvima i opremom, koja se nalazi na popisu u Općinskoj službi civilnezaštite.


1.6. Snage civilne zaštite potrebne za realizaciju predviđenih mjera zaštite i spašavanja

Veličina i sastav snaga:- Općinski štab CZ-e: 1- Štabovi CZ u MZ-a: 36- Jedinice CZ-e opće namjene: 9 samostalnih vodova, 30 samostalnih odjeljenja- Specijalizovane jedinice CZ-e: 1-Ukupan broj pripadnika CZ-e: 1002

Asanacija terena

Vrsta snaga

Službe Z/S-a: 9_________________

.


Član 2.

III ZAVRŠNE ODREDBE

Član 3.



-Općinsko vijeće -


O D L U K Uo izmjeni Odluke o promjeni upisa korisnika i

nosioca prava raspolaganjabroj: 01-05-139/14 od 28. 04. 2014. godine

Član 1.

Član 2.



-Općinsko vijeće-


O D L U K U

O davanju saglasnosti

Poglavlje “završnih odredbi” mijenja se i glasi:“

1.U zavisnosti od potrebe i promijenjenih okolnostiodređivat će se nova parkirališta i vršiti promjeneparkirališta prema zonama, na način određenOdlukom o javnim parkiralištima.2.Sastavni dio ovog Programa čini:-tabelarni prikaz javnih parkirališta i- grafički prikaz (sa detaljnim granicama zona javnihparkirališta).3.Ovaj program stupa na snagu danom objavljivanjau Službenom glasniku općine Gradačac”.

Ovaj Program stupa na snagu danom objavljivanjau Službenom glasniku općine Gradačac.

Na osnovu člana 6. Zakona o građevinskomzemljištu (“Sl.novine F BiH”, broj 25/03, 16/04,67/05), čl. 13.stav 2.alineja 5. Zakona o principimalokalne samouprave u F BiH („Sl.novine FBiH” br.49/06 i 51/09) i člana 24. Statuta općine Gradačac(“Sl.glasnik općine Gradačac”, br.4/08 i 5/12),Općinsko vijeće općine Gradačac na 16. sjedniciodržanoj dana 26. 06. 2014.godine, d o n o s i

U Odluci o promjeni upisa korisnika i nosioca pravaraspolaganja broj: 01-05-139/14 od 28. 04. 2014.godine član 1. mijenja se i glasi:

“Utvrđuje se promjena upisa prava korištenja i pravaraspolaganja sa dosadašnjeg korisnika u korist općineGradačac sa 1/1, na sljedećem neizgrađenomgrađevinskom zemljištuoznačenom kao:-k.č.br. 862 „Bara“ njiva 3. klase površine 6161 m2,k.o. Gradačac I, korisnika d.o.o. „Hempro“Gradačac sa 1/1, upisana u el. zk.ul.br. 1661, k.o.Gradačac I kao državno vlasništvo sa 1/1, teuknjiženo pravo korištenja u korist „Energoinvest“OOUR „Hempro“ u Gradačcu“.

Ova odluka stupa na snagu narednog dana oddana objavljivanja u « Službenom glasniku OpćineGradačac » .

Na osnovu člana 38. Zakona o ustanovama(„Sl. list RBiH“, broj: 6/92, 8/93 i 13/94), člana 63.Zakona o zdravstvenoj zaštiti („Sl. novine FBiH“,broj 46/10) i člana. 24. Statuta općine Gradačac («Sl.glasnik općine Gradačac», broj 4/08 i 5/12),Općinsko vijeće općine Gradačac na 16. sjedniciodržanoj dana 26. 06. 2014.godine d o n o s i



10.

11.


1.7. Vrsta i količina MTS-a koja su potrebna za sprovođenje predloženih mjera mjera zaštite i spašavanja

1.8. Mjere zaštite i spašavanja koje provode privredna društva i druga pravna lica iz člana 32. stav 1.Zakona o zaštiti i spašavanju

Faza preventivne zaštite:

Faza spašavanja (samo za konkretne subjekte)


Vrsta i količina MTS-a struktura civilne zaštite, koja su potrebna za sprovođenje predloženih mjera zaštite ispašavanja određeni su propisanim Okvirnim materijalnim formacijama za sve strukture civilne zaštite.

Za predložene mjere zaštite i spašavanja, također, se koriste, zavisno od intenziteta prirodne i druge nesreće izavisno od veličine područja koje je zahvaćeno prirodnom i drugom nesrećom,osim MTS-a civilne zaštite iodgovarajuća MTS-a privrednih društava, javnih preduzeća, javnih službi, komunalnih preduzeća, općinskihslužbi, građana i drugih pravnih subjekata koji raspolažu odgovarajućim MTS-a. OSCZ će u svojoj evidencijiustrojiti popis MTS-a i druge opreme sa kojom raspolažu strukture civilne zaštite u općini, kao i popis MTS-a i drugeopreme sa kojom raspolažu odgovarajući pravni subjekti u općini, kao i građani. Navedena MTS-a i oprema možese, po Zakonu i zaštiti i spašavanje, mobilisati od navedenih subjekata, u slučaju izbijanja prirodne i druge nesreće,uz odgovarajuću finansijsku naknadu i na način kako je to propisano Zakonom i podzakonskim propisima.

- Zaštita i spašavanje od radioloških, hemijskih i bioloških sredstava.- Zaštita i spašavanje od požara.- Zaštita i spašavanje životinja i namirnica životinjskog porijekla.- Zaštita okolice.- Zaštita bilja i biljnih proizvoda.

Privredna društva i pravni subjekti iz člana 32. stav 1. Zakona o zaštiti i spašavanju, iz oblasti: zdravstva,veterinarstva, komunalnih poslova, vodoprivrede, šumarstva, poljoprivrede, hemijske industrije, građevinarstva,transporta, opskrbe, vatrogastva, ekologije i drugih oblasti od značaja za zaštitu i spašavanje, obavljaće slijedećemjere zaštite i spašavanja u ovoj fazi:

- Evakuacija,- Zbrinjavanje ugroženih i stradalih,- Zaštita i spašavanje od radioloških, hemijskih i bioloških sredstava,- Zaštita i spašavanje od rušenja,- Zaštita i spašavanje na vodi i pod vodom,- Zaštita i spašavanje od požara,- Prva medicinska pomoć,- Zaštita i spašavanje životinja i namirnica životinjskog porijekla,- Zaštita okolice i- Zaštita bilja i biljnih proizvoda.

Pravni subjekti iz člana 32. Zakona, iz oblasti: zdravstva,veterinarstva, stambeno-komunalnih poslova,vodoprivrede, poljoprivrede, građevinarstva,transporta i drugih oblasti od značaja za zaštitu i spašavanje obavljatće, u ovoj fazi, slijedeće mjere zaštite i spašavanja:

- Dezinfekcija i deratizacija stambenih i drugih objekata, kao i objekata za snabdijevanjestanovništva vodom za piće,

- Vraćanje stanovništa iz objekata za privremeni smještaj u svoje stambene objekte,- Rašćišćavanje eventualnih ruševina,- Asanacija terena,- Najnužnije popravke stambenih i drugih građevinskih objekata, te infrastrukturnih objekata,- Sanacija oštećenih vodoprivrednih objekata, riječnih korita i objekata za snabdijevanje

stanovništva vodom za piće i- Sanacija devastiranog prirodnog okoliša (šume, parkovi, i drugo).


Titova "1" 15 1 Otvoreni na ulici Od Crvene škole do Pošte

Trg "2" 60 1 zatvorenivanulice

prostor platoa ispredHuseinije džamije i staregradske kafene

Trg "1" 60 1 zatvoreni vanulice

prostor platoa ispredopćinskog sud i iza NLB

banke

Park 45 1 zatvorenivanulice

plato pored gradskog parka icentralnog spomen obilježja.

Bivši prostor gradskepiljarnice.

H.K. Gradaščevića 40 1 Otvoreni na ulici Od MUP-a do Raiffeisenbanke

Zanatsko tržni centar"1"

30 2 Otvorenina ulici-

vanulice

Kod Raiffeisen banke te platoispred parkinga Skenderija

Zanatsko tržni centar"2"

30 2 Otvorenina ulici-

vanulice

Od Raiffeisen banke dokružnog toka, te plato unutrar

zanatsko-tržnog centra"pijaca"

Stara bolnica 45 1 otvorenina ulici- vanulice

Od kafića "Bambi" doskretanja za ulicu1. marta do

1. maja

Potok Mahala "1" 25 2 otvoreni na uliciProstor od zgrade "Egara" do

objekta A2 u stambenom nizu

Potok mahala "2" 90 2 otvorenina ulici-

vanulice

Prostor od A2 zgrade u Potok

Mahali do kraja ulice,zajedno sa platoom poredBiroa za zapošljavanje

Hadžiefendijina 25 1 otvorenina ulici-

vanulice

prostor od Hadžiefendijinevode do prežionice kafeSubašić

Stara autobuska 25 2 Otvorenivan

ulice

Prostor kod socijalnog, stareautobuske i stambene zgradepreko puta stare autobuske

stanice

Bolnica 80 2 Zatvorenivan

uliceParking prostor kod dječijegobdaništa i gradske bolnice

Stari grad 60 2 zatvoreni vanulice

prostor pored stare gimnazije(oba platoa)


1.9. Uslovi za realizaciju predloženih mjera, snaga i sredstava

Potrebna financijska sredstva i mogući izvori financiranja

1.10. Rokovi za obezbjeđenje nabavke planiranih sredstava i opreme kao i sredstava za edukaciju snagacivilne zaštite općine i drugih potreba za realizaciju utvrđenih mjera zaštite i spašavanja

1.11. Saradnja na pružanju međusobne pomoći sa odgovarajućim snagama civilne zaštite iz R.Srpske iMeđunarodnih humanitarnih organizacija

Do sada nisu rađeni nikakvi predračuni potrebnih finansijskih sredstava za nabavku neophodnih MTS-a idruge opreme za opremanje svih struktura civilne zaštite, za potrebe preduzimanja akcija zaštite i spašavanja ljudi imaterijalnih dobara od prirodnih i drugih nesreća, ali je sigurno da su, za ove potrebe, potrebna znatna sredstva,imajući u vidu da strukture civilne zaštite ne raspolažu minimalnin MTS-a i opremom za zaštitu i spašavanje, apostojeća oprema je potpuno zastarjela, dotrajala ili oštećena.

Neophodno je, u što kraćem roku, jedinicu civilne zaštite specijalizovane namjene, na nivou općine opremitisa svim neophodnim MTS-a i opremom potrebnom za efikasno djelovanje u situaciji kada se preduzimaju akcijezaštite i spašavanja, u slučaju prirodne i druge nesreće.

U privrednim društvima i drugim pravnim subjektima iz člana 32. stav. 1. Zakona o zaštiti i spašavanju postojeodređena MTS-a i oprema za preduzimanje akcija zaštite i spašavanje, ali bi i u ovim pravnim subjektima biloneophodno sačiniti planove nabavke specijaliziranih MTS-a i opreme za poslove zaštite i spašavanja, za šta bi ovisubjekti trebali obezbijediti i neophodna finansijska sredstva.

Općinske službe odnosno organi uprave ne raspolažu gotovo nikakvim MTS-a i opremom za potrebe zaštite ispašavanja što predstavlja ozbiljan problem za ispunjavanje zakonske obaveze navedenih subjekata u zaštiti ispašavanju.

Glavni izvor finansiranja nabavke MTS-a i opreme, kao i drugih potreba struktura civilne zaštite, sufinansijska sredstva koja se dobiju na osnovu zakonske obaveze izdvajanja, od strane svih privrednih društava igrađana koji obavljaju samostalnu djelatnost, iznosa od 0,5 % od isplaćene neto plate zaposlenika u radnom odnosu isvih lica angažovanih po ugovoru o djelu i po ugovoru o vršenju privremenih i povremenih poslova.

Od ukupnih financijskih sredstava koja se prikupe po navedenom osnovu 60 % pripada općinama i služeisključivo za namjene iz člana 184. Zakona o zaštiti i spašavanju.

Izvori financiranja za nabavku MTS-a i opreme su i budžet Općine, zatim sredstva Kantonalne uprave CZ,Federalne uprave CZ i sredstva koja se obezbjeđuju iz odgovarajućih izvora Evropske unije, za ove namjene idonacije.

Izvori financiranja, također, treba da budu i privredna društva i drugi pravni subjekti od značaja za zaštitu ispašavanje, odnosno pravni subjekti čija MTS-a i oprema mogu biti ugroženi prirodnim i drugim nesrećama.

Nadležni subjekti iz općine i organi civilne zaštite, treba da preduzimaju akcije u cilju obezbjeđenjadonatorskih sredstava (financijska sredstva, MTS-a i oprema) za potrebe zaštite i spašavanja.

U zadnjem odjeljku ovog Programa, tačnije u odjeljku 7. Pregled očekivanih troškova sa izvorimafinanciranja, dat je pregled svih mjera, snaga i sredstava struktura CZ-e, sa tačno utvrđenim iznosom konkretnogtroška kao i izvorom financiranja istog.

Imajući u vidu sadašnju financijsku situaciju u društvu, rokovi za nabavku navedenih MTS-a i opreme, zapotrebe opremanja svih struktura civilne zaštite, kao i za edukaciju pripadnika tih struktura, trebaju biti postavljeni urealne vremenske okvire, kada se radi o nabavci optimalnih količina MTS-a i opreme, ali treba voditi i računa da senajneophodnija MTS-a i oprema trebaju nabaviti u što kraćem mogućem roku i obezbijediti sredstva za edukaciju iobuku pripadnika struktura civilne zaštite i građana za preduzimanje mjera zaštite i spašavanja.

Saradnja i pružanje međusobne pomoći u akcijama zaštite i spašavanja sa odgovarajućimstrukturama civilne zaštite R.Srpske regulisana je odgovarajućim Sporazumom o saradnji u ostvarivanju zadatakacivilne zaštite koji je sklopljen između Federalne uprave civilne zaštite FBiH i Republičke uprave civilne zaštite RS,na koji je data saglasnost od Vlada oba entiteta.

Saradnja se posebno odnosi na planiranje i provođenje preventivnih mjera zaštite i spašavanja, međusobnomobavještavanju o opasnostima, nastanku i posljedicama prirodnih i drugih nesreća, međusobnoj pomoći u zaštiti ispašavanju i uklanjanju posljedica prirodnih i drugih nesreća i obrazovanju i osposobljavanu pripadnika strukturacivilne zaštite i drugih nosilaca zaštite i spašavanja, kroz sve raspoložive vidove, za ostvarenje navedenih zadataka.

Ova saradnja se, do sada, odvijala uglavnom sa susjednim općinama Modriča, B. Šamac i Pelagićevo uoblastima zaštite od poplava, protupožarne zaštite, deminiranja i zaštite i spašavanja od NUS-a.


Za parkiranje se plaća naknada i to:- u I zoni od 7.00 - 22.00 sata,- u II zoni od 7.00 - 22.00 sata.Subotom i dan uoči državnih i vjerskih praznika zaparkiranje se plaća naknada i to:- u I zoni od 7.00 - 15.00 sati,- u II zoni od 7.00 - 15.00 sati.Nedjeljom i praznicima na javnim parkiralištimaneće se vršiti naplata”.

U članu 13., stav 1., alineja 3. mijenja se i glasi:”-mjesečna, polugodišnja ili godišnja parking karta”.

U članu 16., mijenja se naziv ispod člana, te stavovi1.,2. i 3., i glasi:

“(Dnevna, mjesečna, polugodišnja i godišnjaparking karta)

Korisnik može kupiti dnevnu, mjesečnu,polugodišnju i godišnju parking kartu na ovlaštenimprodajnim mjestima i na blagajni upravitelja.Vozilo sa dnevnom, mjesečnom, polugodišnjom igodišnjom parking kartom može biti vremenskineograničeno parkirano na svim javnimparkiralištima na kojima se vrši naplata unutar zoneza koju je parking karta izdata i u zonama nižim od te,a u periodu važenja parking karte.Dnevna, mjesečna, polugodišnja i godišnja kartamora bi t i v idno is taknuta na prednjemvjetrobranskom staklu motornog vozila”.

U članu 33. stav 5. mijenja se i glasi:

“Naknada za blokiranje i deblokiranje vozila iznosi:a) Za blokirnje i deblokiranje kamiona, autobusa,priključnog vozila i radnog stroja ..........… 20,00 KMb) Za blokiranje i deblokiranje putničkih automobila……………………………….............… 15,00 KM;

Naknada za premiještanje i čuvanje vozila iznosi:a) Premiještanje vozila na deponiju i ležarina do 24sata ………………………............……… 80,00 KMb) Čuvanje vozila na deponiji po danu………………………………...…...…… 10,00 KM.

Detaljnije odredbe o uslovima, načinu, premiještanja,čuvanja i vraćanja nepropisno parkiranih vozilaregulisat će se posebnim aktom JP Parkinzi d.o.o.Gradačac”.

Član 34. mijenja se i glasi:”Izdavanje dnevne,mjesečne, polugodišnje, godišnje i povlaštene kartene obavezuje ovlašteno pravno lice da za isteobezbijedi kontinuirano slobodno parking mjesto”.

Ova Odluka stupa na snagu danomdonošenja, a biće objavljena u “Službenom glasnikuopćine Gradačac”.

Na osnovu člana 24. Statuta općine Gradačac(,,Službeni glasnik općine Gradačac”, broj 4/08 i5/12), Općinsko vijeće općine Gradačac, na 16.sjednici održanoj dana 26. 06. 2014. godine, donosi:

U Programu javnih parkirališta (,,Službeni glasnikopćine Gradačac”, broj: 5/14) u poglavlju II (zoneparkiranja), tačka 1. mijenja se i glasi:

"

Javna parkirališta sa naplatom na područiju općineGradačac kategorišu se po vrsti, zoni, broju parkingmjesta i kratkim opisom na sljedeći način:

Član 5.

Član 6.

Član 7.

Član 8.

Član 8.




Broj: 01-05- 224/2014 PREDSJEDAVAJUĆIDatum:26.06.2014.god. OPĆINSKOG VIJEĆAG r a d a č a c

P R O G R A Mo izmjenama i dopunama Programa o javnim

parkiralištima

Član 1.

1.Tabelarni prikaz javnih parkirališta


9.


Saradnja sa međunarodnim humanitarnim organizacijama, u dosadašnjem periodu se odvijala uglavnom za vrijemeprirodne i druge nesreće koja je zahvatala više općina, pri čemu je od nekih humanitarnih organizacija dobijenaminimalna pomoć za sanaciju posljedica prirodne nesreće. Ta pomoć se odnosila na pakete hrane, sredstva za ličnuhigijenu stanovništva, sredstva za dezinfekciju i deratizaciju stambenih objekata, odjeću, obuću, ćebad i drugo.

Posebna saradnja je ostvarena sa Medjunarodnim crvenim križem u oblasti upozoravanja na mine u ugroženimzajednicama na općini. Nameće se potreba da se saradnja struktura općine odnosno civilne zaštite sa međunarodnimhumanitarnim organizacijama intenzivira odnosno uredi na mnogo bolji način nego što je to sada bilo.

U dosadašnjem periodu najčešća saradnja sa nevladinim sektorom bila je izražena kroz saradnju sa Crvenimkrižem općine i TK, nevladinim organizacijama angažovanim u oblasti deminiranja odnosno upozoravanja na minei sl.

Saradnju struktura civilne zaštite sa nevladinim organizacijama i udruženjima građana na poslovima zaštite ispašavanja ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesreća, u narednom periodu treba, intenzivirati iproširiti i na druge NVO koje mogu biti od koristi u slučaju prirodnih i drugih nesreća.

Odgovarajuća MTS-a i oprema privrednih društava i drugih pravnih subjekata, kao i građana, koji raspolažu saodgovarajućim sredstvima i opremom za potrebe zaštite i spašavanja, po potrebi se, angažuju, zavisno odintenziteta, prirodne i druge nesreće, a naročito za vrijeme proglašenja stanja prirodne i druge nesreće na područjuopćine i šire, kada Općinski štab civilne zaštite ima ovlaštenje za mobilizaciju navedenih MTS-a i opreme.

U situaciji kada strukture civilne zaštite općine, praktično ne raspolažu gotovo nikakvim MTS-a i opremom,angažovanje MTS-a i opreme, prije svega privrednih i drugih subjekata, koji raspolažu sa istim sredstvima,predstavlja jedini način obezbjeđenja MTS-a i opreme za preduzimanje akcija zaštite i spašavanja za vrijemeprirodne i druge nesreće.

U dosadašnjoj praksi, prisutan je problem obezbjeđenja finansijske nadoknade, u skladu sa Zakonom o zaštiti ispašavanju, za korištena MTS-a i opremu, za vrijeme prirodne i druge nesreće, naročito kada se radi o potrebiangažovanja MTS-a i opreme u svojini građana.

Navedena MTS-a i opremu, koja se može angažovati za potrebe zaštite i spašavanja iz preduzeća, drugihpravnih subjekata i građana, potrebno je ustrojiti i voditi u evidenciji Općinske službe civilne zaštite.

Oružane snage BiH koriste se u akcijama zaštite i spašavanja u situacijama kada ljudske snage, MTS-a ioprema struktura civilne i drugih subjekata, nisu dovoljni za efikasno djelovanje u akcijama zaštite i spašavanja.

U takvim situacijama Komandant Federalnog štaba civilne zaštite podnosi zahtjev Ministarstvu odbrane zaupotrebu pripadnika OSBiH na zadacima zaštite i spašavanja, po posebnim operativnim procedurama, koje ćeutvrditi FUCZ i Ministarsvo odbrane, a kojim će se urediti sva pitanja učešća pripadnika OS BiH u pružanju pomoćina zaštiti i spašavanju ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesreća.

Procjenu pričinjenih šteta usljed prirodnih i drugih nesreća vrši Općinska komisija za procjenu šteta odprirodnih i drugih nepogoda na osnovu Uredbe o jedinstvenoj metodologiji za procjenu šteta od prirodnih i drugihnesreća („Sl. novine FBiH“, broj 75/04, 38/06, 52/09 , 56/09 i 36/14), koju imenuje Načelnik općine svojimRješenjem.

Na ovakav način u oblasti procjene pričinjenih šteta, usljed prirodnih i drugih nesreća, obezbjeđuje sejedinstven pristup, što omogućava upoređivanje iznosa pričinjenih šteta i na osnovu toga određivanje prioriteta zafinansijsku i drugu pomoć općinama za sanaciju šteta, od strane Vlade TK i Vlade FBiH.

1.12. Planiranje angažovanja nevladinih organizacija i udruženja građana čija je djelatnost u funkcijizaštite i spašavanja, na pružanju pomoći u zaštiti i spašavanju

1.13. Planiranje angažovanja sredstava i opreme privrednih društava i drugih pravnih lica i građana napružanju pomoći u zaštiti i spašavanju

1.14. Situacije kada treba angažovati Oružane snage BiH, u zaštiti i spašavanju, način i obim njihovogangažovanja

1.15. Način vršenja procjene štete pričinjene usljed prirodne i druge nesreće


Član 5.

Član 6.

Član 7.

Član 8.

Član 9.

Član 10.



- Općinsko vijeće-


O D L U K Uo izmjenama i dopunama Odluke o javnim

parkiralištima

Član 1.

Član 2.

Član 3.

Član 4.

Poslije prestanka važenja Odluke, svaodvojiva unapređenja/poboljšanja na zemljištu kojasu realizovana o trošku Udruženja Škole nogometa-Nogometni klub «TEMPO» iz Gradačca, a koja semogu odvojiti bez njegovog oštećenja, ostajuvlasništvo Udruženja Škola nogometa-Nogometniklub «TEMPO» iz Gradačca.

Poslije prestanka važenja ove Odluke, svatrajna, neodvojiva unapređenja/poboljšanjazemljišta, uključujući objekte, infrastrukturu islično, koja su realizovana o trošku Udruženja Školanogometa-Nogometni klub «TEMPO» iz Gradačca, au skladu sa ovom Odlukom, ili su realizovana odstrane Udruženju Škola nogometa-Nogometni klub«TEMPO» iz Gradačcapo prethodno pribavljenoj pismenoj saglasnostiopćine, postaju vlasništvo općine.

Udruženje Škola nogometa-Nogometni klub«TEMPO» iz Gradačca je poslije dogradnje objekta(sanitarni čvor) obavezno snositi sve troškovetekućeg održavanja i to: utrošakel. energije, vode, odvoza smeća i slično za vrijemekorištenja, a što će regulisati sa FK Vida 1.

Udruženje Škola nogometa-Nogometni klub«TEMPO» iz Gradačca je dužno da održavapredmetno zemljište i objekte na zemljištu u dobromstanju u skladu sa važećim pravnim propisima istandardima bezbjednosti sa pažnjom dobrogdomaćina, kao i da vrši sve neophodne popravke, bezbilo kakvih finansijskih obaveza po općinu Gradačac.

Ukoliko Udruženje Škola nogometa-Nogometniklub «TEMPO» iz Gradačca ne koristi zemljište iobjekte pažnjom dobrog domaćina, općina može usvako doba odustati od davanja zemljišta nakorištenje i prije isteka vremena.

Međusobna prava i obaveze između općine Gradačaci Udruženja Škola nogometa-Nogometni klub«TEMPO» iz Gradačca u pogledu korištenjanekretnina koje su predmet ove Odluke, urediti će seposebnim ugovorom.

Ova odluka stupa na snagu danom objavljivanja u"Službenom glasniku Općine Gradačac".

Na osnovu člana 24. Statuta općine Gradačac(,,Službeni glasnik općine Gradačac”, broj 4/08 i5/12), Općinsko vijeće općine Gradačac, na 16.sjednici održanoj dana 26. 06. 2014. godine, donosi:

U Odluci o javnim parkiralištima („Službeniglasnik općine Gradačac” br. 4/13), u članu 4., u stavu2., iza riječi godine, dodaje se zarez i riječi: ”mogubiti otvorenog i zatvorenog tipa, asfaltirana ineasfaltirana”.

U članu 5., stav 3. mijenja se i glasi: ”Ukolikose ukaže potreba za detaljnijom regulacijom ovematerije, upravitelj će donijeti posebne akte kojimaće se urediti pitanje rezervisanih parkirališta, uzpribavljanje prethodne saglasnosti od strane općinskeSlužbe za urbanizam, investicije i komunalneposlove.

U članu 8., stav 1. mijenja se i glasi:”Najavnim parkiralištima na kojima se naplaćujeparkiranje radno vrijeme će biti određeno svimradnim danima i u dane vikenda u periodu 7-22 sata”.


8.

Član 11. mijenja se i glasi ”Cijena za 1sat parkiranja određuje se tako da cijena za I zonubude dvostruko veća od cijene za II zonu.

:


1.16. Način prikupljanja podataka o pojavama prirodnih i drugih nesreća

1.17. Način organizovanja i funkcioniranja operativnog centra CZ na području općine

1.18. Način informisanja javnosti o problematici prirodnih i drugih nesreća

2. PODACI O STANJU ORGANIZOVANOSTI CZ-e I DOSTIGNUTOM STEPENU ZAŠTITE ISPAŠAVANJAOD PRIRODNIH I DRUGIH NESREĆANAPODRUČJU OPĆINE GRADAČAC

2.1. Stanje organizovanosti CZ-e na području općine Gradačac

a) Služba civilne zaštite

Prikupljanje podataka o pojavi prirodnih i drugih nesreća na području općine, u ovom trenutku, nemaprecizno definisanu organizacionu formu. Podaci se prikupljaju u OSCZ na više načina: preko Operativnog centraCZ, dojavom iz odredjenih organa (PU i sl.), štabova civilne zaštite u MZ i privrednim društvima, dojavom građana ina druge načine.

Sistem prikupljanja podataka o pojavama prirodnih i drugih nesreća, na općini treba što prije organizovati iosposobiti u skladu sa odredbama Zakona o zaštiti i spašavanju.

Operativni centar CZ je u funkciji, sa jednim izvršiocem, koji ima 8-časovno radno vrijeme.Operativni centar CZ raspolaže sa minimalnim, i nedovoljnim MTS-a i opremom za ove namjene, tako da je

vrlo teško govoriti o efikasnom radu Centra.Neophodno je obezbijediti odgovarajuća finansijska sredstva za nabavku propisanih MTS-a i druge opreme za

normalan rad Operativnog centra CZ.Trenutno Operativni centar CZ ima na raspolaganju adekvatan smještajni prostor za ove namjene obzirom da

je i prije rata isti bio smješten u ovoj prostoriji.Po nastanku prirodne ili druge nesreće potrebno je obezbijediti 24-časovno radno vrijeme, što znači da po

potrebi treba privremeno treba mobilisati još 4 lica za rad u Operativnom centru CZ-e.

Informisanje građana i sredstava elektronskih i štampanih medija o svim bitnim aspektima koji su u veziprirodne i druge nesreće, od strane OSCZ , odnosno OŠCZ , u situaciji kada se desila prirodna i druga nesreća, anaročito kada je proglašeno stanje prirodne i druge nesreće na području općine i šire, vrši se redovno, pravovremenoi u potpunosti, što je od bitnog značaja, jer je informisanje navedenih subjekata o vrsti, intenzitetu i području koje jezahvaćeno prirodnom i drugom nesrećom od posebnog značaja za pravovremeno angažovanje svih subjekata uakcijama zaštite i spašavanja ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesreća.

Na ovaj način ispunjava se osnovna zakonska obaveza da građani budu pravovremeno, vjerodostojno i upotpunosti informisani o vrsti i intenzitetu prirodne i druge nesreće koja je zahvatila određeno područje, što stvarapreduslove da građani budu pripravni za preduzimanje svih neophodnih mjera zaštite i spašavanja od prirodnih idrugih nesreća, a posebno mjera samozaštite i uzajamne zaštite građana.

Od aprila 1995. godine Civilna zaštita općine Gradačac je organizirana na osnovu Privremene okvirne, lične imaterijalne formacije štabova, jedinica i povjerenika Civilne zaštite propisane od strane Ministra odbrane R BiHmarta 1994. godine ( broj 01-559/94). Donošenjem Zakona o zaštiti i spašavanju ljudi i materijalnih dobara odprirodnih i drugih nesreća u junu 2003. godine, došlo je do transformisanja Štaba i formiranja Službe civilne zaštiteopćine i formiranja Općinskog štaba CZ na novim principima.

Općinsko vijeće je na sjednici održanoj u maju 2013.godine donijelo Odluku o organizovanju i funkcionisanjuzaštite i spašavanja ljudi i materijalnih dobara na području općine Gradačac. Ovom Odlukom se utvrđujeorganizacija i funkcionisanje sistema zaštite i spašavanja ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesreća,tehničko-tehnoloških, ekoloških i drugih nesreća ili ratnih opasnosti na području općine Gradačac.

Na osnovu zakonske regulative iz oblasti zaštite i spašavanja, Odluke o organizaciji i djelokrugu općinskihorgana i Odluke o organizovanju i funkcionisanju zaštite i spašavanja ljudi i materijalnih dobara na području općineGradačac, civilna zaštita Općine Gradačac je organizovana kroz slijedeće strukture:

je stručna služba u jedinstvenom organu uprave koju sačinjavaju 2 odsjeka i to: Odsjek za civilnu zaštitu iOdsjek za zaštitu od požara i vatrogastvo. Prema Pravilniku o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnihmjesta jedinstvenog organa uprave općine Gradačac, u Službi civilne zaštite sistematizovano je 18 radnihmjesta od kojih je 5 popunjeno.


Član 1

Član 2.

Član 3.



-Općinsko vijeće-

Broj:01-05-222/2014 PREDSJEDAVAJUĆIDatum:26.06.2014.god. OPĆINSKOG VIJEĆAG r a d a č a c

D L U K Uo davanju na korištenje zemljišta

Član 1.

Član 2.

Član 3.

.

Utvrđuje se promjena upisa prava posjednikai prava korišćenja sa dosadašnjeg korisnika u koristopćine Gradačac sa 1/1, na sljedećem neizgrađenomgrađevinskom zemljištuoznačenom kao:

-k.č.br.395 Lahve rijeka površine 111 m2 ik.č.br.396/1 Lahve voćnjak 3.klase površine325 m2, obje k.o.Gradačac II posjednika d.o.o.«Trgocentar» Gradačac, upisane u el.zk.ul.br.1549k.o. Gradačac II kao državno vlasništvo sa 1/1, teuknjiženo pravo korištenja u korist «Trgocentar» d.d.Gradačac.

Promjena upisa na neizgrađenomgrađevinskom zemljištu iz člana 1. ove Odluke vrši seradi uređenja i privođenja trajnoj namjeni, shodnoprostorno-planskoj dokumentaciji.

Ova odluka stupa na snagu narednog dana oddana objavljivanja u « Službenom glasniku OpćineGradačac » .

O

Općina Gradačac daje Udruženju Školanogometa-Nogometni klub «TEMPO» iz Gradačcana korištenje zemljište označeno kao:

-dio k.č.br. 720/1 «Popovača- igralište»Fiskulturno igralište u površini od oko 8600 m2dimenzija 110x75 metara k.o. Gradačac II, upisana uel.zk.ul.br. 3651 k.o. Gradačac II, korisnika i vlasnikaopćine Gradačac sa 1/1 i dio k.č.br.722 Popovačanjiva 6.klase u površini od oko40 m2 dimenzija 7,60x5,20 metara, upisana uel.zk.ul. 3651 k.o.Gradačac II korisnika i vlasnikaopćine Gradačac sa 1/1.

Navedeno zemljište Općina Gradačac dajena korištenje Udruženju Škola nogometa-Nogometni klub «TEMPO» iz Gradačca, radiuređenja zemljišta i izgradnje igrališta za trening iodržavanje utakmica predpionira, kao i dogradnjusanitarnog čvora uz postojeći objekat FK Vida I.

Općina Gradačac daje na korištenjenavedeno zemljište Udruženju Škola nogometa-Nogometni klub «TEMPO» iz Gradačca, beznaknade na period od 10 godina, a zadržava pravovlasništva, kao i pravo korištenja predmetnogzemljišta sa budućim sadržajem za organizovanjemanifestacija, kao i za treninge i rekreaciju, uzdogovor sa Udruženjem Škola nogometa-Nogometni klub «TEMPO» iz Gradačca, u duhudobre poslovne saradnje.

Odluka o davanju na korištenje zemljišta,ujedno predstavlja saglasnost vlasnika zemljištaopćine Gradačac, Udruženju Škola nogometa-Nogometni klub «TEMPO» iz Gradačca , da možepribavljati urbanističku saglasnost za ograđivanjeigrališta i za dogradnju sanitarnog čvora.


7.

Član 4.Na osnovu člana 8. stav 3. alineja 9. i člana

13. stav 2. alineja 5. Zakona o principima lokalnesamouprave u FBiH (“Službene novine FBiH”, broj49/06 i 51/09), člana 24. tačka 7.Statuta općineGradačac (“Sl.glasnik općine Gradačac,” broj 04/08),člana 14.stav 1. Zakona o mladima F BiH (“Sl.novineFBiH“, br.36/10), člana 39. Zakona o udruženjima ifondacijama (“Sl.novine F BiH”, broj 45/02 ) i člana65. Zakona o sportu u BiH (”Sl.glasnik BiH” , broj27/08 i 102/09), Općinsko vijeće Općine Gradačac na16. sjednici održanoj dana 26. 06. 2014. godine,d o n o s i

Sva unapređenja/ poboljšanja zemljišta tokomnjegovog uređenja i upotrebe, čije troškove snosi i izvršava

, su vlasništvo

tokom važenja ove Odluke.

Udruženje Škola nogometa-Nogometni klub«TEMPO» iz Gradačca UdruženjaŠkola nogometa-Nogometni klub «TEMPO» izGradačca,


Ostatak do ukupnog broja sistematizovanih mjesta odnosi se na radna mjesta u Profesionalnoj vatrogasnoj jedinici.Prema Odluci o organizovanju i funkcionisanju zaštite od požara i vatrogastvu na području općine Gradačac,Općina Gradačac je dužna formirati Profesionalnu vatrogasnu jedinicu u roku od 12 mjeseci od dana donošenjanavedene Odluke. Trenutno je u Vatrogasnoj jedinici VD uposleno 8 vatrogasaca i to je, zasad, jedini oblikvatrogastva koji djeluje na području naše općine. Imajući u vidu navedeno, može se konstatovati da vatrogastvonije regulisano u skladu sa Zakonom o zaštiti od požara i vatrogastvu.

Općinski štab civilne zaštite funkcioniše u miru, uglavnom, kada nadležni organ proglasi da je nastalo stanjeprirodne i druge nesreće na određenom području, odnosno kada treba preventivno djelovati prije nastanka prirodne idruge nesreće kao i za vrijeme obuka i vježbi CZ a u ratu funkcioniše stalno.

- Općinska jedinica civilne zaštite opće namjene jačine jednog samostalnog voda- Samostalni vodovi opće namjene u MZ: Bukva, Centar - 2 voda, Mionica Centar,Mionica 3 , Vučkovci - 2 voda , Svirac ,- Samostalna odjeljenja opće namjene u MZ : Bagdale, Biberovo Polje, Hrgovi Donji( Grabov Gaj, Avramovina, Porebrice ), Jasenica, Jelovče Selo, Kerep, Ledenice Gornje, LedeniceDonje, Lukavac Gornji, Međiđa Donja, Međiđa Srednja, Međiđa Gornja, Mionica 1, Mionica 2,Novalići, Okanovići, Požarike, Rajska, Sibovac, Srnice Donje, Srnice Gornje, Škorići, Toke, ( Turić,Tramošnica ), Varoš, Vida 1, Vida 2, Zelinja Donja, Zelinja Srednja,

Ove službe se mogu organizovati u pravnim licima sa sjedištem na području općine Gradačac, a što sereguliše posebnom odlukom, iz oblasti:

- Medicinske pomoći,- Za zaštitu i spašavanje životinja (veterinarska služba),- Za zaštitu na vodi i pod vodom,- Za zaštitu od požara,- Za zaštitu bilja i biljnih proizvoda,- Za RHB zaštitu,- Za spašavanje iz ruševina,- Za logistiku,- Za vodosnabdijevanje i čistoću,

Kao što je već navedeno materijalna opremljenost struktura civilne zaštite je veoma loša. Oprema i uređaji kojeposjeduje Služba CZ su zastarjeli, oštećeni ili prevazidjeni.

Zbog obaveza koje proističu iz mobilizacije (visoki troškovi) do sada nije vršena mobilizacija jedinica imaterijalnih sredstava, što u krajnjem slučaju otežava davanje objektivne ocjene o njihovoj upotrebljivosti.Dosadašnja iskustva u provođenju mjera zaštite i spašavanja, naročito onih u odbrani od prirodnih nesreća (poplave,odroni, klizišta) su pokazala da je mehanizacija, kojom raspolažu određena preduzeća (od interesa za zaštitu ispašavanje), adekvatna i efikasna u preduzimanju preventivnih i operativnih mjera zaštite i spašavanja.Prikupljanje podataka o stanju na terenu o ugroženosti ili djelovanju prirodne ili druge nesreće je svedeno, umjestoprijave od građana, MZ-a i drugih pravnih lica, na neposredno opažanje uposlenih u Službi za CZ i članova OpŠCZ,zbog čega se dešava da se podaci o nastanku štete od prirodne ili druge nesreće dobiju sa zakašnjenjem, što usporavai otežava preduzimanje potrebnih mjera zaštite i spašavanja.

Mjere zaštite i spašavanja, a naročito preventivne mjere zaštite od svake navedene opasnosti (zemljotresi,klizišta, poplave, veliki sniježni nanosi, grad, suša, epidemije i epizootije, veliki požari ), organizuju se i sprovode,ali ne u potpunosti. To je uslovljeno nizom objektivnih i subjektivnih okolnosti.

b) Općinski štab civilne zaštite sa 15 članova

c) Samostalni timovi, odjeljenja i vodovi civilne zaštite opće namjene

d) Jedinica civilne zaštite specijalizovane namjene za NUS i deminiranje

e) Službe zaštite i spašavanja

f) Profesionalna vatrogasna jedinica

g) Štabovi CZ-e u MZ-a

2.2 Podaci o stepenu zaštite i spašavanja od pojedinih prirodnih i drugih nesreća


Član 4 .

Član 5.



-Općinsko vijeće-


O D L U K UO P R O M E T U N E P O K R E T N O S T I

Član 1.

Član 2.

Član 3

Član 4 .

Član 5.



-Općinsko vijeće-


O D L U K Uo promjeni upisa posjednika i nosioca prava

korišćenja

Troškove notarske obrade ugovora snositi ćekupac.


Na osnovu člana 22. i člana 363. Zakona ostvarnim pravima («Sl.novine F BiH», broj 66/13 i100/13), člana 13. stav 2. alineja 5. Zakona oprincipima lokalne samouprave u F BiH (“Službenenovine FBiH”, broj 49/06 i 51/09) i čl. 24.stav 7.Statuta općine Gradačac («Sl. glasnik općineGradačac», broj 4/08), Općinsko vijeće općineGradačac na 16. sjednici održanoj dana 26. 06.2014.godine d o n o s i

Općina Gradačac prodaje Ćosić Admiru sinMuje iz Gradačca nekretnine označene kao:

- k.č.br.453/5 Uz Gradašnicu njiva 2.klasepovršine 52 m2 k.o. Gradačac II korisnika općineGradačac sa 1/1, upisana u e.l zk.ul.br. 3752k.o.Gradačac II, kao vlasništvo općine Gradačac sa1/1, radi oblikovanja građevinske parcele za cijenu od5.200,00 KM (slovima:pethiljadadvijestotineKM).

Prava i obaveze u vezi prodaje predmetnenekretnine biti će regulisani posebnim ugovorom uformi notarski obrađene isprave.

Ugovor će sa kupcem u ime općine zaključitiOpćinski načelnik u roku od 30 dana od dana stupanjana snagu ove Oluke.

.

U slučaju ne zaključivanja ugovora u rokunavedenom u članu 2. Odluke, Odluka prestaje davaži.

Troškove notarske obrade ugovora snositi ćekupac.


Na osnovu člana 6. Zakona o građevinskomzemljištu (“Sl.novine F BiH”, broj 25/03, 16/04,67/05), čl. 13.stav 2.alineja 5. Zakona o principimalokalne samouprave u F BiH („Sl.novine FBiH” br.49/06 i 51/09) i člana 24. Statuta općine Gradačac(“Sl.glasnik općine Gradačac”, br.4/08), Općinskovijeće općine Gradačac na 16. sjednici održanoj dana26. 06. 2014. godine, d o n o s i



5.

6.


Snage i sredstva, kojim raspolažu pravna lica, iz područja: vatrogastva, veterinarstva, stambenih i komunalnihposlova, poljoprivrede, građevinarstva, transporta, ugostiteljstva i drugih područja, u kojima se obavljaju djelatnostiod značaja za zaštitu i spašavanje ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesreća, izuzimajući pojedineustanove (Dom zdravlja, Elektrodistribucija i PTT), uglavnom nisu opremljene savremenijim tehničkim sredstvima iopremom i ekonomski su slabe da unapređuju sistem zaštite i spašavanja.

Realno je očekivati sporadično pojavljivanje nepovoljnih prirodnih pojava koje će svojim karakteristikamaugroziti veći dio stanovništva i nanositi velike štete ukupnoj ekonomiji općine, a trenutna organizacija, obučenost iopremljenost štabova civilne zaštite, jedinica specijalizovane namjene i jedinica opće namjene općine Gradačac jenedovoljna da se odupre svim nepovoljnim prirodnim pojavama koje ugrožavaju ili bi mogle ugroziti područjeopćine Gradačac.

Drumski saobraćaj, koji je posebno frekventan kroz područje općine, kojim se prevoze značajne količine opasnih,toksičnih, zapaljivih pa i eksplozivnih sredstava, ali i koncentracija odredjenog broja benzinskih pumpi na malomprostoru sa velikim rezervama naftnih derivata, opominje na mogućnost nastanka i širenja i drugih nesreća kojeproizilaze iz eventualnih akcidentnih situacija te havarija pomenutih sredstava i energenata.

Nepravovremeno i neadekvatno poduzimanje odgovarajućih, Zakonom propisanih preventivnih mjera zaštite ispašavanja pravnih i fizičkih lica i građana, uveliko usložnjava mogućnost suprotstavljanja nadolazećoj ili ispoljenojprirodnoj i drugoj pojavi koja ugrožava zdravlje ljudi i čini veće materijalne štete. Ovakvo stanje se najviše odrazilokroz višegodišnje nepreduzimanje preventivnih mjera zaštite od poplave te je općina 2001. i 2005. i 2010. godine bilapogođena velikim poplavama koje su nanijele ogromne materijalne štete.

Svi objekti na području općine u društvenom, kao i većina objekata u privatnom vlasništvu su čvrsto građeni sadovoljnom otpornošću na određenu jačinu zemljotresa uz poštivanje propisanih građevinskih normativa.

Preventivne mjere zaštite od požara uglavnom se sprovode, pa zahvaljujući tome na području općine nisu nizabilježeni veliki požari koji bi poprimili karakteristike prirodne nesreće izazvane ljudskim faktorom. Indikativno jeveliko požarno opterećenje kod pravnih subjekata koji u tehnološkom procesu koriste zapaljive, eksplozivne i drugeopasne materije što je naročito izraženo u industrijskim zonama. Poseban akcenat treba posvetiti opremanju i popuni,u skladu sa zakonskim propisima, PVJ Gradačac radi brzog i efikasnog djelovanja u svim akcidentnim situacijama.

U zimskom periodu, za vrijeme sniježnih padavina, magistralni i regionalni putevi se redovno održavaju. Lokalniputevi kao i gradske ulice se čiste u organizaciji općine kroz angažovanje mehanizacije privrednih subjekata(Balegem, JP Komunalac dd) i građana uz obezbjeđenje određenih količina rezervi soli, goriva i abrazivnogmaterijala.

Blagovremene pripreme za zimsko održavanje puteva se redovno sprovode pa na ovim putevima ne dolazi dovećih zastoja u saobraćaju. Većina vlasnika privatnih i društvenih objekata u gradu neredovno čiste snijeg ispredsvojih objekata što otežava saobraćaj i ugrožava pješake. Iskustva pokazuju da postojeća organizacija nije dovoljna uslučaju naglih većih sniježnih padavina kada će se angažovati dodatne snage i sredstva.

Zaštita od "grada" je sistem protivgradne odbrane, koji je na području općine uspostavljen 2004.g. godine.Odizuzetnog značaja bi bilo uvezivanje sistema protivgradne odbrane sa susjednim općinama na nivou kantona,medjutim do sada nijedna od ovih općina nema protivgradnu odbranu.

Naizmjenično smjenjivanje tercijarnih klastita i krečnjaka uslovljava promjenjiva fizičko-mehanička svojstva,koja su podložna procesima površinskog raspadanja, pojave nestabilnosti, klizišta, erozija te nedisciplinovanoststanovništva u pogledu bespravne izgradnje stambenih objekata ( najčešće van urbanizovane zone ), objekatainfrastrukture, nekontrolisana sječa šuma su najčešći uzročnici pojave klizanja zemljišta. Nepreduzimanjepreventivnih mjera zaštite od nastanka klizišta dodatno usložnjava situaciju.

Preventivne mjere na sprječavanju pojave zaraznih bolesti su mnogobrojne i u njihovom sprovođenju moraučestvovati cjelokupno stanovništvo sa Domom zdravlja kao glavnim nosiocem organizovanja preventivne zaštite.

JZU Dom zdravlja Gradačac sa HES i Veterinarska stanica, kao nosioci aktivnosti na preduzimanju preventivnihmjera zaštite, najveći problem imaju u iznalaženju finansijskih sredstava koja moraju pratiti preventivne mjere. Ipored navedenih problema u posljednjih nekoliko godina samo je jednom proglašavana epidemija i togastroenterocolitisa (2005.g.) koja je uspješno kontrolisana i sanirana.

Sistem zaštite vodovoda na pojedinim područjima općine nije adekvatno riješen, a organizacija upravljanjapojedinim mjesnim i lokalnim vodovodima uslovljava neredovno i nekvalitetno održavanje istih. Pod redovnimnadzorom je gradski vodovod i 8 mjesnih vodovoda dok se u 10-tak MZ, gdje su manji lokalni vodovodi, ne vršepotrebne analize što može biti potencijalna opasnost pojave i širenja crijevnih zaraznih bolesti. Međutim, izgradnjomvodovoda koji će napajati vodom južni dio općine Gradačac sa izvorišta Domažić, gotovo kompletnovodosnabdijevanje bi se stavilo pod nadzor, što bi uveliko smanjilo opasnost od pojave i širenja crijevnih zaraznihbolesti.U zaštiti od zoonoza osnovnu ulogu imaju preventivne mjere koje treba preduzimati. Nepostojanje nadzora nadpoštivanjem propisanih mjera, tranziti životinja koji se vrše preko područja općine, nedovoljna edukovanost građana ivlasnika životinja su samo neki pogodujući faktori za nastanak i širenje zoonoza.Pod uslovom da se redovno sprovode sve preventivne mjere zaštite, opasnost od nastanka prirodnih i drugih nesrećavećih razmjera na području općine se može svesti na minimum.


3.

O D L U K Uo raspisivanju izbora u mjesnim zajednicama

Član 1.

Član 2.

Član 3.

Član 4.

Član 5.

Član 6.




Broj: 01-05- 219 /14 PREDSJEDAVAJUĆIDatum:26.06.2014.god. OPĆINSKOG VIJEĆAG r a d a č a c

O D L U K UO P R O M E T U N E P O K R E T N O S T I

Član 1.

Član 2.

Član 3 .

Na osnovu člana 24. i člana 68. stav 4. Statutaopćine Gradačac («Sl.glasnik općine Gradačac», br.4/08 i 5/12), Općinsko vijeće općine Gradačac na 16.sjednici održanoj dana 26.06.2014. godine, d o n o s i

Općinsko vijeće raspisuje izbore za članove Vijećamjesnih zajednica na području općine Gradačac.Izbori za članove Vijeća mjesne zajednice će seprovoditi u svim mjesnim zajednicama istovremeno.

Izbori za članove Vijeća mjesne zajednice će seodržati u nedjelju 24. avgusta 2014. godine, od 7 do19 sati.Zborovi građana će se održati 10 avgusta,istovremeno u svim mjesnim zajednicama. Ukolikozbor građana u nekoj mjesnoj zajednici ne uspije dase održi 10. avgusta, isti će se ponaviti 17. avgusta.

Izbore će provesti Općinska izborna komisija iBirački odbori koji rukovode izborima, a čijenadležnosti su regulisane Odlukom o postupku izboraza organe mjesne zajednice i način verifikacijeprovedenih izbora br.01-05-180/14 od 29.05.2014.godine.

Nakon izvršenih izbora, Komisija za sprovođenjeizbora će sačiniti izvještaj i podnijeti ga Općinskomvijeću, u roku od 15 dana od dana održanih izbora.

Izborne radnje počinju danom stupanja na snagu oveOdluke.Općinska izborna komisija utvrdit će rokovnik radnjiu postupku predlaganja kandidata i utvrđivanjakandidatskih lista, kao i drugih aktivnosti.

Odluka stupa na snagu danom donošenja i objavit ćese u „Službenom glasniku općine Gradačac“.

Na osnovu člana 22. i člana 363. Zakona ostvarnim pravima («Sl.novine F BiH», broj 66/13 i100/13), člana 13. stav 2. alineja 5. Zakona oprincipima lokalne samouprave u F BiH (“Službenenovine FBiH”, broj 49/06 i 51/09) i čl. 24.stav 7.Statuta općine Gradačac («Sl. glasnik općineGradačac», broj 4/08), Općinsko vijeće općineGradačac na 16. sjednici održanoj dana 26. 06.2014.godine d o n o s i

Općina Gradačac prodaje Šarić Muhamedusin Muje iz Gradačca nekretnine označene kao:

- k.č.br.453/4 Uz Gradašnicu Prilazni putpovršine 101 m2 k.o. Gradačac II korisnika općineGradačac sa 1/1, upisana u e.l zk.ul.br. 3752k.o.Gradačac II, kao vlasništvo općine Gradačac sa1/1, radi oblikovanja građevinske parcele za cijenu od10.100,00 KM (slovima: desethiljadastotinu KM).

Prava i obaveze u vezi prodaje predmetnenekretnine biti će regulisani posebnim ugovorom uformi notarski obrađene isprave.

Ugovor će sa kupcem u ime općine zaključitiOpćinski načelnik u roku od 30 dana od dana stupanjana snagu ove Oluke.

U slučaju ne zaključivanja ugovora u rokunavedenom u članu 2. Odluke, Odluka prestaje davaži.


4.


3. PREVENTIVNE MJERE ZAŠTITE I SPAŠAVANJA KOJE TREBA PROVODITI

Uspješnost funkcionisanja sistema zaštite i spašavanja od prirodnih i drugih nesreća u najvećojmjeri zavisi od dobro planiranih i provedenih preventivnih mjera zaštite i spašavanja ljudi i materijalnihdobara. Na području općine Gradačac provodit će se slijedeće preventivne mjere zaštite i spašavanja:

Red.broj

PREVENTIVNE MJERE IZVRŠIOCI ROKREALIZACIJE

1. Deminiranje teritorije općine Deminerske organizacije,BHMAC, 2014.-2018.g.

2. Či ćenje i odrš žavanje vodotokaSlužba za komunalne poslove iurbanizam, Služba CZ-e, KUCZ-e, FUCZ-e

2014.-2018.g.

3.Izrada i usvajanje prostornog planaopćine Gradačac

Služba za komunalne poslove iurbanizam, ON, OV

Do kraja2014.god.

4.Izrada plavnih kota niže branajezera

Općina, AVP „Slivovi rijekeSave“, nadležna ministarstva

Do kraja2018.

5.Kontrola i provođenje zakonskeregulative gradnje na prostoruugroženom pucanjem brana na HA

Ministar.poljop., šum. i poljop. ,kantonalni insp.vodoprivrede,Služba za kom poslove i urbaniz.

2014.-2018.g

6.Organizovanje zimske službe odr -žavanja i njeno opremanje i ospo -sobljavanje

Općina, MZ -e, JKP, subjektiodabrani za zimsko održavanje

2014. -2018.g.

7. Izrada geološke karte općine ikatastra klizišta

Općinska služba za komunalneposlove i urbanizam

Do kraja2015.g

8. Propisivanje geomeh.ispit.tla kodizdavanja građevinske dokumen -tacije po potrebi

Općinska služba za komunalneposlove i urbanizam Stalno

9. Uređenje nestabilnih terena(izgrad.potpor.zidova,drenaž.kanal, pošumljavanje)

Općina, građani, preduzeća Stalno

10. Pojačan nadzor gradnje objekata Inspekcije Općine Stalno

11.

Preventivna cijepljenja idijagnostička ispitivanja u skladusa Godišnjom naredbom Ureda zaveterinarstvo o zaštiti od zaraznih iparazitnih bolesti,kao i provođ enjedrugih naređenih mjera organa nasuzbijanju zaraznih i parazitnihbolesti životinja

Veter. stanice, vlasnici stoke Stalno

12. Zabrana prometa životinja na pod -ručju općine bez prateće dokumen-tacije

Veter. inspektor, policija Stalno

13. Striktna i stalna kontrola zdrav.stanja životinja na stočnimpijacama

Veterinarski inspektor Stalno

14.Upoznavanje vlasnika saobavezom posjedovanja mliječnogkartona za grla čije se mlijekokoristi u ishrani stanovništva

Veterinarski i sanitarni inspektovlasnici stoke

r, Stalno


KAPITALNI RASHODI I IZDACI

Tabela br.3

Finansiranje kapitalnih ulaganja vrši se najvećim dijelom iz sredstava sa viših nivoa vlasti odobrenih krozkapitalne grantove za finansiranje konkretnih projekata,a manjim dijelom budžetskim sredstvima općine.

Namjenska sredstva za finansiranje određenih kapitalnih projekata se akumuliraju iz određenih naknada(zaštita okoliša, vodna naknada i sl.) na Federalnom i Kantonalnom nivou i odobravaju se općinama za realizacijukonkretnih programa.

U izgradnji komunalne infrastrukture na području općine ( lokalni putevi, javna rasvjeta) svojimsredstvima dijelom učestvuju i građani preko svojih mjesnih zajednica.

Pregled planiranih kapitalnih ulaganja u naredne tri godine može se vidjeti iz slijedećeg pregleda:

ODSJEK ZA BUDŽET I FINANSIJE

EKON.KOD

Vrsta izdataka PLAN ZA2014.

PROJEKCIJA

2013. 2015. 2016. 2017.

613900Ugovorene i druge posebneusluge 795.237,00 668.584,00 766.020,00 777.800,00 792.300,00 798.400,00

Index 83,6 119,0 104,9 104,1 102,8

614000 4.TEKUĆI GRANTOVI 1.788.352,00 1.722.905,00 1.971.320,00 1.890.000,00 2.000.000,00 2.140.000,00

614100 Grantovi drugim nivoima vlade 249.078,00 269.237,00 341.600,00 290.000,00 320.000,00 350.000,00

614200 Tekući transferi pojedincima 219.535,00 198.974,00 243.800,00 220.000,00 250.000,00 300.000,00

614300Tekući transferi neprofitnimorganizacijama 1.319.739,00 1.254.694,00 1.365.920,00 1.350.000,00 1.380.000,00 1.420.000,00

614400 Subvencije javnim preduzećima 0,00 0,00 20.000,00 30.000,00 50.000,00 70.000,00

Index 96,3 114,4 95,9 105,8 107,0

615000 5.KAPITALNI TRANSFERI 44.913,00 105.965,00 377.700,00 165.000,00 185.000,00 225.000,00

Index 235,9 356,4 43,7 112,1 121,6

616000 6.IZDACI ZA KAMATE 0,00 1.773,00 0,00 5.500,00 6.500,00 6.700,00

EKON.KOD


PROJEKCIJA

2013. 2015. 2016. 2017.

820000 II KAPITALNI IZDACI (1+2) 3.116.058,00 2.010.897,00 4.477.840,00 1.611.160,00 1.891.970,00 1.943.130,00

Index 64,5 222,7 36,0 117,4 102,7

8210001.NABAVKA STALNIHSREDSTAVA 1.509.806,00 564.695,00 4.373.280,00 1.611.160,00 1.891.970,00 1.943.130,00

821100Nabavka zemljišta,šuma izasada 0,00 750,00 200.000,00 200.000,00 250.000,00 300.000,00

821200 Nabavka građevina 39.554,00 38.456,00 315.000,00 48.370,00 55.670,00 60.420,00

821300 Nabavka opreme 48.773,00 25.684,00 296.350,00 63.820,00 79.450,00 82.720,00

821500Nabavka stalnih sredstava uobliku prava 86.108,00 71.436,00 165.300,00 83.240,00 87.540,00 94.370,00

821600Rekonstrukcija i investicionoodržavanje 1.335.371,00 428.369,00 3.396.630,00 1.215.730,00 1.419.310,00 1.405.620,00

Index 37,4 774,4 36,8 117,4 102,7

823310 Vrijednosnih papira - mjenica 1.141.398,00 40.400,00 0,00 0,00 0,00

823330 Otplate direktnog pozajmljivanja 304.804,00 64.160,00 0,00 0,00 0,00

Index 90,0 7,2 0,0 0,0 0,0


15.Edukacija stanovništva o značajutermičke obrade mlijeka i drugihproizvoda animalnog porijekla saaspekta onemogućavanja pojave iširenja zaraznih bolesti

Služba civilne zaštite, veteri -narske stanice, inspekcije

Stalno

16.Edukacija stanovništva o nužnostikupovine namirnica animalnogporijekla iz kontrolisanih objekatai od kontrolisanih proizvođača

Inspekcijski organi, Služba zacivilnu zaštitu, veterinarskestanice

Stalno

17.Organizovanje i provođenjeveterinarsko-zdravstvenih mjera uproizvodnji namirnica animalnogporijekla

Proizvođači Stalno

18.Pregled objekata i prostorija ukojima se drže životinje iedukacija vlasnika o propisanimstandardima za držanje životinja

Veterinarske stanice, veter. isanitar. inspektor

Stalno

19. Veterinarsko-zdravstveni pregledživotinja za klanje i kontrolaprometa namirnica životinjskogporijekla

Veterinarski i sanitarni inspektor Stalno

20. Zabrana klanja životinja bezveterinarskog pregleda

Veterinarski inspektor Stalno

21.

Organizovanje i izvođenje DDDobjekata za prevoz i smještajživotinja,kao i objekata zaproizvodnju i skladištenje stočnehrane i namirnica animalnogporijekla

Veterinarske stanice, inspekcijeStalno

22. Zbrinjavanje pasa lutalica Općina, veterinarska stanica Stalno23. Edukacija proizvođača bilja i

biljnih proizvodaUdruženja poljoprivrednika Stalno

24. Striktna primjena propisa iz oblastizaštite od požara

Pravna i fizička lica Stalno

25. Redovno informisanje o stanju navodotocima i akumula cijama uvanrednim uslovima

Služba za civil. zaštitu, AVPrijeke Save, Operativni centarCZ-e

Period većihkišnihpadavina

26. Edukacija stanovništva iz oblastizaštite od NUS-a i MES-a

Služba za civilnu zaštitu, Crvenikriž, NVO, BH MAC

Stalno

27. Obilježavanje i deminiranjerizičnih površina od mina

BH MAC, TUN timovi CZ,donatori, OSBiH

Stalno

28. Pronalazak,preuzimanje,skladištenje i uništavanje NUS-a

Služba CZ, PU i TUN timovi Stalno

29. Obuka i opremanje struktura CZ Općina, pravna lica i Služba CZ Stalno

30.Opremanje Službe CZ sredstvimaveze i uvezivanje sistema sa VJ,JKP, PU i dr.

Općina 2014.-2015.g.

31. Obuka stanovništva iz oblastizaštite i spašavanja

Služba CZ u skladu sa planom iprogramom KUCZ i FUCZ Stalno


PROJEKCIJATEKUĆIH RASHODA

Tabela br.2

Na osnovu analize i prognoze prihoda, urađene su projekcije budžetske potrošnje po ekonomskojklasifikaciji za period 2015.-2017.godina.

Broj zaposlenih u organima uprave ima opadajući trend.U 2015.godinu organi uprave ulaze sa 94zaposlenika- u toku 2014.godine 6 zaposlenika je penzionisano bez novog zapošljavanja i uz preraspodjelu poslovaunutar organa.U 2015.godini još 3-4 zaposlenika ispunjavaju uslove za odlazak u redovnu penziju, a trendsmanjivanja će se nastaviti i u slijedeće dvije godine uz popunjavanje upražnjenih radnih mjesta koje nije mogućepopuniti preraspodjelom unutar organa.

U 2015.godini planirano je formiranje profesionalne vatrogasne jedinice u okviru Službe civilne zaštite uskladu za zakonom koji reguliše tu oblast.Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji općinskih službiza upravu i drugih službi i tijela općinske uprave i samouprave općine Gradačac planiran je Odsjek za zaštitu odpožara i vatrogastvo-profesionalana vatrogasna jedinica sa ukupno 14 zaposlenih.

Proces formiranja biće proveden u dvije faze.Krajem 2014. odnosno u 2015.godini planirano jezapošljavanje 8 profesionalnih vatrogasaca, a u 2016.godini 5 vatrogasaca.

Formiranjem profesionalne vatrogasne jedinice povećavaju su planirani izdaci za bruto plaće i naknade,odnosno naknade troškova iz radnog odnosa ( topli obrok, regres i sl.), kao i izdaci za doprinose poslodavca.

Izdaci za materijalne troškove planirani su u skladu sa ostvarenjem u protekle tri godine i uvećani za izdatkekoji će nastati angažmanom novoformirane profesionalne vatrogasne jedinice.

Planirani tekući i kapitalni transferi su planirani uz određeno povećanje u odnosu na uporednegodine.Razlog tome je što je u ovom segmentu u proteklom periodu vođena dosta restriktivna politika zbognelikvidnosti budžeta.

Pregled projekcije tekućih rashoda za općinu za period 2013.-2015.godina može se vidjeti u slijedećoj tabeli :

EKON.KOD


PROJEKCIJA

2013. 2015. 2016. 2017.

610000 I TEKUĆI IZDACI 6.712.163,00 6.299.079,00 7.120.770,00 7.140.850,00 7.489.820,00 7.741.930,00

93,8 113,0 100,3 104,9 103,4

6110001.PLAĆE I NAKNADETROŠKOVA ZAPOSLENIH 2.521.858,00 2.459.587,00 2.434.470,00 2.622.340,00 2.739.330,00 2.745.860,00

611100 Bruto plaće i naknade 2.225.228,00 2.206.431,00 2.126.790,00 2.296.280,00 2.402.210,00 2.406.400,00

611110 Plaće iz redovnog rada 1.522.438,00 1.467.510,00 1.584.460,00 1.657.550,00 1.660.420,00

611130 Doprinosi na teret zaposlenih 683.993,00 659.280,00 711.820,00 744.660,00 745.980,00

Index 97,5 99,0 107,7 104,5 100,2

611200 Naknade troškova zaposlenih 296.630,00 253.156,00 307.680,00 326.060,00 337.120,00 339.460,00

611210 Naknade prevoza na posao 27.812,00 27.060,00 28.160,00 28.420,00 28.960,00

611220 Naknade iz radnog odnosa 225.344,00 280.620,00 297.900,00 308.700,00 310.500,00

Index 121,5 106,0 103,4 100,7

6120002.DOPRINOSI POSLODAVCA IOSTALI DOPRINOSI 240.859,00 238.992,00 230.630,00 249.010,00 260.490,00 260.970,00

612110 Doprinosi na teret poslodavca 233.649,00 231.675,00 223.290,00 241.090,00 252.210,00 252.670,00

612210 Ostali doprinosi 7.317,00 7.340,00 7.920,00 8.280,00 8.300,00

Index 99,2 96,5 108,0 104,6 100,2

6130003.IZDACI ZA MATERIJAL IUSLUGE 2.116.181,00 1.769.857,00 2.106.650,00 2.209.000,00 2.298.500,00 2.363.400,00

613100 Putni troškovi 18.200,00 22.000,00 23.500,00 25.000,00

613200 Izdaci za energiju 222.214,00 227.370,00 190.430,00 230.000,00 250.000,00 270.000,00

613300 Izdaci za komunalne usluge 713.211,00 529.853,00 611.700,00 632.000,00 658.000,00 683.000,00

613400 Nabavka materijala 51.339,00 71.065,00 72.400,00 73.500,00 75.200,00 78.900,00

613500 Izdaci za usluge prevoza i gorivo 51.107,00 49.775,00 53.100,00 58.600,00 60.300,00 62.400,00

613600 Unajmljivanje imovine i opreme 30.664,00 36.062,00 34.000,00 35.500,00 36.700,00 38.000,00

613700 Izdaci za tekuće održavanje 227.695,00 156.340,00 350.700,00 370.400,00 392.800,00 397.600,00

613800Izdaci osiguranja i bankarskihusluga 6.192,00 8.906,00 10.100,00 9.200,00 9.700,00 10.100,00


U oblasti zaštite od požara, na području općine Gradačac, provodit će se slijedeće preventivne mjere zaštitei spašavanja:

RED.BROJ

PREVENTIVNE MJERE IZVRŠIOCI ROK

1. Donošenje planskih inormativnih dokumenata uoblasti vatrogastva i zaštiteod požara

Obrađivač: INZIO, Služba CZPredlagač:Općinski načelnikUsvaja: OV-e

Realizovano uu 2013.god.

2.Organizovanje, popuna iopremanje profesionalnevatrogasne jedinice

Općinski načelnik Do kraja2014god..

3.Planiranje i osiguravanjefinansijskih sredstava ubudžetu općine za potrebezaštite od požara ivatrogastva

Općinski načelnik iOpćinsko vijeće

Kontinuirano

4.Izgradnja prilaznih puteva iprolaza za vatrogasna vozilai tehniku

Sva pravna i fizička lica Kontinuirano

5. Izgradnja požarnih stepeništai pomoćnih izlaza

Vlasnici objekata Kontinuirano

6. Izbor lokacije i dispozicijagrađevina


7.Osiguravanje potrebnihkoličina vode i drugihsredstava za gašenje požara


8. Izrada i održavanjeprotivpožarnih prosjeka iputeva u šumama

JP Šume TK, Općina u saradnjisa vlasnicima šuma

Do kraja2015. godine

9.Osiguranje opreme isredstava za gašenje šumskihpožara

JP Šume TK, PVJ i DVJ VD Kontinuirano

10.Zabrana upotrebe otvorenevatre na posebnim mjestima iprostorima

Vlasnici posebnih mjesta iprostora

Kontinuirano

11.Izbor i održavanjetehnoloških procesa i uređajakojima se osiguravasigurnost protiv požara

Vlasnici tehnoloških procesa iuređaja Kontinuirano

12. Instalisanje sistema aktivnezaštite od požara

Vlasnici objekata i prostora Kontinuirano

13.Održavanje i instalacija(električne,gasne,ventilacijske i sl.), dimnjaka i ložišta

Vlasnici objekata i prostora,upravitelji stambenih objekata

Kontinuirano

14. Obuka zaposlenih i građanaza gašenje početnih požara

Zaposleni u pravnim licima igrađani

Kontinuirano


722400Ostale budžetske naknade itakse

722430 Federalne naknade i takse 641.200,00 362.540,00 365.720,00 391.560,00

722440 Ostale naknade 23.987,00 50.860,00 25.840,00 27.670,00 30.950,00

722460Naknade za zauzimanje javnihpovršina 51.141,00 45.960,00 50.720,00 51.980,00 53.310,00

Index 79,2 169,7 59,5 101,4 106,8

722500Naknade i takse po federalnimpropisima

722510Naknade za usluge i korištenjepodataka i premjera i katastra

722530 Cestovne kanade 234.490,00 231.620,00 233.850,00 235.470,00 237.490,00

EKON.KOD Vrsta prihoda

PLAN ZA2014.

PROJEKCIJA

2013. 2015. 2016. 2017.

722580Posebne naknade za zaštitu odprirodnih i drugi nepogoda 121.440,00 123.320,00 124.540,00 126.620,00

Index

722700 Neplanirane uplate- prihodi

722700 Ostale neplanirane uplate 27.706,00 42.570,00 33.520,00 35.410,00 36.850,00

Index 40,5 153,6 78,7 105,6 104,1

723000 Novčane kazne

723100Novčane kazne po općinskimpropisima

Index

7300003.TEKUĆI TRANSFERI(TRANSFERI I DONACIJE)

Index 65,6 15,9 100,0 100,0 100,0

731000Primljeni tekući transferi odmeđunarodnih organizacija 29.738,00 0,00 0,00 0,00 0,00

731100Primljeni tekući transferi odmeđunarodnih organizacija 0,00 0,00 0,00 0,00

732000Tekući transferi od ostalihnivoa vlasti

732100Primljeni tekući transferi odostalih nivoa vlasti 33.281,00 10.000,00 10.000,00 10.000,00 10.000,00

770000Prihodi po osnovu zaostalihuplata 457,00 105,00 0,00 0,00 0,00 0,00

810000 4.KAPITALNI PRIMICI 1.155.529,00 1.183.279,00 3.138.690,00 1.575.000,00 2.082.900,00 2.280.000,00

Index 102,4 265,3 50,2 132,2 109,5

811000Primici od prodaje stalnihsredstava

811100Primici od prodaje stalnihsredstava 623.690,00 200.000,00 250.000,00 300.000,00

Index 268,3 32,1 125,0 120,0

812000 Primljeni kapitalni transferi 2.515.000,00 1.375.000,00 1.832.900,00 1.980.000,00

812100Primljeni kapitalni transferi odinostranih vlada 50.000,00 0,00 187.900,00 0,00

812200Kapitalni transferi od ostalihnivoa vlasti 2.100.000,00 1.250.000,00 1.500.000,00 1.800.000,00

812300Kapitalni transferi od nevladinihizvora 365.000,00 125.000,00 145.000,00 180.000,00

Index 264,5 54,7 133,3 108,0


U planiranju preventivnih mjera zaštite i spašavanja mogu se planirati i druge preventivne mjere za koje se ukažepotreba tokom izrade planske dokumentacije.

Da bi se strukture civilne zaštite, organi uprave, privredna i druga pravna lica mogli uspješno suprostaviti u svimoblicima ugrožavanja ljudi i materijalno-tehničkih sredstava u slučaju pojave prirodne ili druge nesreće većihrazmjera potrebno je da budu ispunjeni slijedeći uslovi:

- Općinski operativni centar CZ, osmatračka mreža i osmatračke jedinice budu obrazovane, opremljenepotrebnim tehničkim sredstvima i obučene za izvršavanje svojih Zakonom propisanih poslova te kao takveomoguće kvalitetan, brz i neprekidan protok informacija za sve sudionike zaštite i spašavanja.

- stručne i druge poslove zaštite i spašavanja iz nadležnosti općine vrši Služba civilne zaštite općine opremljenapotrebnim sredstvima i popunjena stručnim i iskusnim kadrom koji može uspješno odgovoriti Zakonompropisanim obavezama koji se pred nju postave.

- razvijena lična i uzajamna zaštita građana, jer su svi obučeni za preduzimanje mjera i postupaka preventivnezaštite, prve pomoći i samopomoći i za druge vidove hitnih intervencija u zaštiti i spašavanju ljudi i materijalnihdobara. Sva domaćinstva su opremljena neophodnim sredstvima za ličnu i uzajamnu zaštitu;

- postojanje obrazovane, popunjene, opremljene i obučene strukture civilne zaštite po mjesnim zajednicamakoje su spremne odgovoriti svim izazovima u upravljanju i provodjenju akcija zaštite i spašavanja;

- da su određeni povjerenici civilne zaštite u svim naseljima , drugim tijelima i ustanovama i pravnim osobama ukojim se ne osniva štab civilne zaštite. Svi povjerenici su zadovoljavajuće starosne i obrazovne strukture, obučeni iopremljeni za izvršavanje svojih poslova koji se odnose na organizovanje i preduzimanje neposrednih mjera naučestvovanju građana i uposlenika u provođenju samozaštite te mjera zaštite i spašavanja ljudi i materijalnih dobarana području za koje su zaduženi;

- da postoje organizovane, opremljene i obučene službe zaštite i spašavanja u pravnim licima čija je redovnadjelatnost od neposrednog značaja za zaštitu i spašavanje koje te poslove ostvaruju provođenjem preventivnih ioperativnih mjera zaštite i spašavanja. Službe zaštite i spašavanja su organizovane u pravnim licima koja obavljajudjelatnost iz područja: zdravstva, veterinarstva, stambeno-komunalnih poslova, građevinarstva, transporta,snabdijevanja, ugostiteljstva, vatrogastva i ekologije;

- da za neposredno izvršavanje zadataka zaštite i spašavanja ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugihnesreća većih razmjera i otklanjanje posljedica nastalih djelovanjem tih nesreća imaju organizovane jedinice opće ispecijalizovane namjene. Jedinice opće namjene treba da su opremljene, obučene i organizovane na teritorijalnomprincipu po mjesnim područjima i privrednim subjektima. Za izvršavanje složenijih zadataka zaštite i spašavanja suorganizovane specijalizovane jedinice CZ a koje se koriste kada snage i sredstva pravnih lica i službe zaštite ispašavanja te jedinice civilne zaštite opće namjene nisu dovoljne za ostvarivanje efikasne zaštite i spašavanja napodručju općine.

Kako bi se približili viziji ostvarivanja zaštite i spašavanja općine Gradačac potrebno je definisati ciljeve kojiće se u narednom periodu realizovati. Uzimajući u obzir ograničene resurse, u smislu finansijskih i institucionalnihkapaciteta, definišu se sljedeći ciljevi i zadaci:

4. OSNOVNI CILJEVI, ZADACI I NAČIN OSTVARIVANJA ZAŠTITE I SPAŠAVANJA SASMJERNICAMA ZA ORGANIZIRANJE SNAGA I SREDSTAVA ZA ZAŠTITU I SPAŠAVANJE

4.1.Osnovni ciljevi, zadaci i način ostvarivanja zaštite i spašavanja

Ciljevi i zadaci

CILJ 1.

CILJ ZADACI NADLEŽNOST ROKOVI

1. Procjena ugroženosti ljudi i ma terijalnihdobara od prirodnih i drugih nesreća većihrazmjera - ažuriranje

Općinskinačelnik

Realizovanou 2013.god.

2a.Procjena ugroženosti od požara2b.Plan zaštite od požara2c.Odluka o organizovanju i funkcionisanjuzaštite od požara i vatrogastvu na područjuopćine Gradačac

Općinskovijeće Realizovano u

2013.god.


Tabela br.1

EKON.KOD

Vrsta prihoda PLAN ZA2014.

PROJEKCIJA

2013. 2015. 2016. 2017.

700000 PRIHODI I PRIMICI (1+2+3+4) 8.755.072,00 9.080.255,00 11.598.610,00 8.752.010,00 9.381.790,00 9.685.060,00

Index 103,7 127,7 75,5 107,2 103,2

710000 1.PRIHODI OD POREZA 5.525.165,00 5.428.495,00 5.342.910,00 5.301.340,00 5.313.040,00 5.361.040,00

Index 98,3 98,4 99,2 100,2 100,9

711000 Porez na dobit pojedinca 19.714,00 15.240,00 5.340,00 1.520,00 0,00

17,6 77,3 35,0 28,5 0,0

713000 Porezi na plaću 14.962,00 41.760,00 8.920,00 5.250,00 1.580,00

Index 79,0 279,1 21,4 58,9 30,1

715000 Porez na dobra i usluge 1.478,00 4.520,00 1.070,00 680,00 0,00

Index 160,3 305,8 23,7 63,6 0,0

714000 Porezi na imovinu

714110 Stalni porezi na imovinu 345.030,00 357.060,00 359.740,00 361.720,00

714120 Porez na naslijeđe i darove 12.261,00 15.370,00 15.620,00 16.030,00 17.230,00

714130 Porez na promet nepokretnosti 461.181,00 365.180,00 369.720,00 371.560,00 377.760,00

Index 131,4 89,9 102,3 100,7 101,3

716000 Porez na dohodak 723.446,00 792.411,00 808.740,00 795.520,00 798.940,00 802.340,00

Index 109,5 102,1 98,4 100,4 100,4

717000 Prihodi od indirektnih poreza

717130Prihodi od indirektnih poreza kojipripadaju Direkciji cesta 302.282,00 310.090,00 298.570,00 300.670,00 302.870,00

717140 Prihodi od indirektnih poreza 3.488.996,00 3.435.180,00 3.448.520,00 3.457.980,00 3.497.540,00

Index 93,6 98,8 100,0 100,3 101,1

719000 Ostali porezi

Index 54,9 109,6 55,6 67,0 0,0

720000 2.NEPOREZNI PRIHODI

Index 121,6 129,2 60,0 105,9 102,9

721000Prihodi od poduzetničkihaktivnosti i imovine 328.940,00 923.500,00 1.281.360,00 365.580,00 453.970,00 460.780,00

Index 280,8 138,8 28,5 124,2 101,5

721100 Prihodi od nefin.JP 328.660,00 873.842,00 1.278.320,00 342.420,00 432.700,00 439.240,00

721110

Prihodi od finansijske i

nematerijalne imovine 20.516,00 23.780,00 25.550,00 26.280,00 27.460,00

721120 Prihodi od iznajmljivanja 853.326,00 1.154.540,00 316.870,00 406.420,00 411.780,00

721190Ostali prihodi od nefin.javnihpreduzeća 0,00 100.000,00 0,00 0,00 0,00

721200 Ostali prihodi od imovine 76,00 3.040,00 3.160,00 3.270,00 3.540,00

721400Naknade primljene od uče ćašu kapitalu JP 31.094,00 0,00 20.000,00 18.000,00 18.000,00

721600 Prihodi od privatizacije 18.488,00 0,00 0,00 0,00 0,00

722000Naknade i takse prihodi odpružanja javnih usluga

Index

722100Općinske administrativnetakse 262.990,00 252.690,00 253.790,00 261.370,00

Index

722300Općinske komunalne naknadei takse 248.230,00 237.420,00 242.650,00 247.760,00

Index


Nor

mat

ivno

-pra

vno

regu

lisan

jeza

štite

isp

ašav

anja

ljudi

imat

erija

lnih

doba

rana

podr

učju

opći

neG

rada

čac

3.Odluka o organizovanju i funkcionisanjuzaštite i spašavanja ljudi i materijalnih dobaraod prirodnih i drugi nesreća na području općineGradačac

Općinskovijeće

Realizovanou 2013.god.

4.Plan zaštite ljudi i materijalnih dobara odprirodnih i drugih nesreća

Općinskinačelnik

Realizovanou 2013.god

5. Program razvoja zaštite i spašavanja ljudi imaterijalnih dobara od prirodnih i drugihnesreća 2014-2018

Općinsko vijeće Juni2014.god.

6. Odluka o organizovanju službi zaštite ispašavanja

Općinskinačelnik

Do kraja2014.god.

7. Odluka o osnivanju jedinica opće namjene Općinskinačelnik

Do kraja2014.god.

8. Odluka o osnivanju jedinica specijalizovanenamjene

Općinskinačelnik

Do kraja2014.god.

9. Odluka o materijalnim formacijama štabova,službi i jedinica civilne zaštite

Općinskinačelnik

Do kraja2014.god.

10.Odluka o materijalnoj formaciji povjerenika Općinskinačelnik

Do kraja2014.god.

11. Odluka o osnivan ju jedinica opće namjeneu ustanovama i pravnim licima

Rukovodiociustanova ipravnih lica

Do kraja2014.god.


CILJ 2.


1. Formiranje štabova CZ u mjesnimzajednicama

Općinskinačelnik

Do kraja2014.godine

2. Formiranje jedinica CZ opće namjene Općinskinačelnik

Do kraja2014.godine

3.Formiranje jedinice CZ-e specijalizovanenamjene

Općinskinačelnik

Do kraja2014.godine

4. Formiranje službi zaštite i spašavanja Općinskinačelnik

Do kraja2014.godine

5. Popuna profesionalne vatrogasne jedinice uSlužbi CZ-e, Odsjek za zaštitu od požara ivatrogastvo

Općinskinačelnik

Do kraja2014.godine

6.Popuna ljudstvom jedinica CZ općenamjene

Služba CZ Do kraja2014.god.

Pop

una

ljud

stvo

mšt

abov

a,sl

užbi

zašt

ite

i spa

šava

nja,

povj

eren

ika

i jed

inic

aci

viln

eza

štit

e


Osnovne projekcije makroekonomskih pokazatelja na nivou BiH , koje je uradila Direkcija za ekonomskoplaniranje (DEP) za period 2015-2017.godina su slijedeće:

Tabela 1.

Projekcije prihoda sa Jedinstvenog računa trezora za nivo Tuzlanskog kantona u narednom trogodišnjem periodu suslijedeće:

Projekcije prihoda od poreza na dohodak (gdje su uključeni i zaostali porezi na plaće) za nivo Tuzlanskog kantona unarednom trogodišnjem periodu su slijedeće:

Projekcija prihoda za općinu Gradačac za naredne tri godine urađena je na bazi podataka o izvršenjubudžeta općine u 2011.,2012. i 2013.godini i uvažavajući uticaje elementarne nepogode, čije posljedice će sigurnoznačajno uticati na ostvarenje ukupnih prihoda na nivou države , a samim tim i na prihode lokalne zajednice.Zbogsložene ekonomske situacije i visoke nelikvidnosti, otežana je i naplata neporeznih prihoda iz nadležnosti lokalnezajednice.

Enormno visoke štete na stambenim objektima i objektima komunalne i putne infrastrukture izazvanepoplavama i klizištima za čiju sanaciju su potrebna ogromna sredstva, ograničiće i mogućnosti korištenja sredstavaiz namjenskih fondova za kapitalna ulaganja.

Svi gore navedeni faktori uticaće na visinu budžetskih prihoda općine, zbog čega je u 2015.godiniprojicirano značajnije smanjenje budžeta općine.

Pregled projekcije prihoda za budžet općine Gradačac za period 2015.-2017.godina može se vidjeti uslijedećoj tabeli:

PROJEKCIJE PRIHODAZAOPĆINU

Indikatori2012. Projekcije

2013. 2014.

Nominalni BDP u mil.KM

27,199 28,258 29,512

Nominalni rast u % 1,6% 3,9% 4,4%BDPdeflator (prethodna .g.

= 100)

102,5 102,3 101,7

Realni BDP umil.(pret.g.=100)

26,528 27,613 29,021

Realni rast u % -0,90% 1,50% 2,70%

Indirektniporezi (KM)

Izvršenje2013.godine

Projekcija2014.

Projekcija2015.

Projekcija2016.

Projekcija2017.

Općine TKukupno

36.703.377 36.568.069 40.385.984 40.404.899 39.973.419

OpćinaGradačac

3.473.291 3.460.487 3.821.782 3.823.571 3.782,740

Porez nadohodak (KM)

Izvršenje2013.godine

Projekcija2014.

Projekcija2015.

Projekcija2016.

Projekcija2017.

II Općine TK 16.564.889 14.976.234 15.380.593 15.934.293 16.555.731Općina Gradačac 827.492 748.131 768.331 795.991 827.035


CILJ 3.

7. Popuna ljudstvom službi zaštite i spašavanja Služba CZ Do kraja2014.god.

8.Popuna ljudstvom jedinica CZ-especijalizovane namjene

Služba CZ Do kraja2014.god.

9. Postavljanje povjerenika CZ u MZ-a, upravnim licima i službama za upravu

Općinskinačelnik

Po potrebi ukontinuitetu

CILJ ZADACI IZVRŠAVA ROKOVI

Nab

avka

neop

hodn

ihm

ater

ijal

no-t

ehni

čkih

sred

stav

a

1. Nabavka lične opreme i sredstava štabova ijedinica civilne zaštite općine

Općinskinačelnik

Kontinuiranodo 2018.god.

2. Nabavka zajedničke opreme i sredstavaštabova, jedinica i povjerenika civilne zaštiteopćine

Općinskinačelnik

Kontinuirano do2018.god.

3. Nabavka lične opreme i sredstava službizaštite i spašavanja civilne zaštite općine

Općinskinačelnik

Kontiuirano do2018.god.

4. Nabavka zajedničke opreme i sredstavaslužbi zaštite općine

Općinskinačelnik

Kontinuiranodo 2018.god.

5. Nabavka opreme i sredstava za Operativnicentar CZ

Općinskinačelnik


6. Nabavka sredstava za ličnu i kolektivnuzaštitu iz tačke IV Odluke1

Pravna lica Do kraja2015. god.

7.Nabavka sredstava za ličnu i kolektivnuzaštitu iz stava 2.tačkaV Odluke1

Pravna lica Do kraja2015. god.

8. Opremanje profesionalne vatrogasnejedinice

Općinskinačelnik

2014.-2018.godine

9. Opremanje službi zaštite i spašavanja upravnim licima

pravna lica Do kraja2015.god.

10.Nabavka sredstava za ličnu i kolektivnuzaštitu iz tačke II Odluke1

građani Do kraja2015.god.

11.Nabavka opreme za potrebe rada Službecivilne zaštite

Općinskinačelnik


1 Odluka o vrsti i minimalnim količinama sredstava potrebnih za sprovođenje li đana ične i kolektivne zaštite grazaposlenika u poslovnim objektima i stambenim zgradama od prirodnih i drugih nesreća (“Službene novineFederacije Bosne i Hercegovine” broj: 23/04.


2.

Na osnovu člana 24. Statuta općine Gradačac („Službeni glasnik općine Gradačac“, br.4/08 i 5/12) Općinskovijeće Gradačac, na 16. radnoj sjednici od 26. 06. 2014. godine, razmatrajući Dokument Okvirnog budžeta 2015-2017, d o n o s i

Općinsko vijeće prihvata Dokument okvirnog budžeta, koji predstavlja preliminarni nacrt budžeta za2015.godinu, te daje predviđanja za 2016. i 2017.godinu.

Dokument Okvirnog budžeta 2015-2017 je sastavni dio ovog Zaključka.

Ovaj Zaključak objaviti u „Službenom glasniku općine Gradačac“.

U skladu sa odredbama člana 15.,16.,17. i 18.Zakona o budžetima u Federaciji Bosne i Hercegovine («Službenenovine FBiH» broj 102/13 i 13/14), pripremljen je Dokument okvirnog budžeta (DOB) općine Gradačac za period2015.-2017.godina.

Kao osnova za procjenu budžetskog okvira općine Gradačac za period 2015.-2017.godina korišteni supokazatelji o ostvarenju budžeta u prethodne tri godine (u 2011., 2012. i 2013.godini) i pokazatelji o izvršenjubudžeta općine Gradačac u prvih pet mjeseci tekuće godine.

Kao važna podloga za izradu okvirnog budžeta korištena je i Strategija razvoja općine Gradačac za period2014.-2023.godina, naročito u pogledu planiranja kapitalnih ulaganja

Analiza ostvarenja budžeta u prvih pet mjeseci pokazala je da su posljedice elementarne nepogode koja jezahvatila Bosnu i Hercegovinu sredinom maja 2014.godine negativno uticale na ostvarene prihode već u majumjesecu jer je kod ključnih prihoda budžeta ( prihodi od indirektnih poreza i poreza na dohodak) već iskazannegativan trend u odnosu na isti priod prethodne godine.Do kraja godine za očekivati je nastavak negativnihtrendova kod većine prihoda.

Veliki broj uništenih privrednih subjekata, kao i uništeni poljoprivredni usjevi , velika ulaganja u sanacijunastalih šteta od poplava i klizišta značajno će smanjiti prihode iz svih izvora , samim tim i raspoloživa sredstva zarealizaciju novih projekata.

Sve su to ograničavajući faktori koji su uticali na projektovane pokazatelje razvoja za naredne tri godine.Sobzirom na činjenicu da se nastale štete tek procjenjuju, a da jedan mjesec nije reprezentativan pokazatelj smanjenjaprihoda, biće neophodno do kraja godine revidirati pokazatelje iskazane u ovom okvirnom planu u skladu saSmjernicama ekonomske i fiskalne politike za period 2015.-2017.godina koju treba da uradi Direkcija zaekonomsko planiranje(DEP) pri Vijeću ministara Bosne i Hercegovine, a potom i svi drugi nivoi vlasti.

Z A K L J U Č A K

I

II




Broj: 01-05- 218/2014 PREDSJEDAVAJUĆIDatum: 26. 06. 2014.godine OPĆINSKOG VIJEĆAG r a d a č a c

Dokument okvirnog budžeta predstavlja preliminarni nacrt budžeta za 2015.godinu, te dajepredviđanja za 2016. i 2017.godinu.



CILJ 4.

4.2. Smjernice za organizovanje snaga i sredstava za zaštitu i spašavanje

Poslovi zaštite i spašavanja ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesreća su od općeg interesa zaopćinu Gradačac.

Općina osigurava izgradnju jedinstvene organizacije zaštite i spašavanja na teritoriji općine u skladu saZakonom i drugim propisima, planovima i drugim dokumentima kojima se uređuju pitanja organizovanja,razvoja,pripremanja i upotrebe snaga i sredstava namijenjenih za zaštitu i spašavanje ljudi i materijalnih dobara od prirodnihi drugih nesreća.

Zaštita i spašavanje od prirodnih i drugih nesreća organizuje se i provodi u skladu sa načelima međunarodnoghumanitarnog prava i međunarodnog prava o zaštiti ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesreća ipreuzetim međunarodnim obavezama.

Civilna zaštita i druge djelatnosti namijenjene za zaštitu od prirodnih i drugih nesreća imaju humanitarne,nevojne i izvanpolitičke karakteristike i zasnivaju se na načelima saradnje, solidarnosti i uzajamnom pomaganjusvih učesnika u sprečavanju, otklanjanju ili ublažavanju posljedica djelovanja prirodnih i drugih nesreća većihrazmjera.

Jedinstveno organizovanje zaštite i spašavanja ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesreća većihrazmjera ostvaruje se organizovanjem i preduzimanjem sljedećih mjera i aktivnosti:1) otkrivanje.praćenje i sprečavanje opasnosti od prirodnih i drugih nesreća;

2) osmatranje i održavanje drugih vidova zaštite i spašavanja;3) mobilisanje i aktiviranje snaga i sredstava za zaštitu i spašavanje;4) otklanjanje posljedica prirodnih i drugih nesreća do osiguranja osnovnih uslova za život;5) nadzor nad provođenjem propisa o zaštiti od prirodnih i drugih nesreća;6) pružanje pomoći susjednim i drugim općinama na području FBiH, RS i Brčko Distriktu;7) uzbunjivanje o opasnostima i davanje uputstava za zaštitu i spašavanje;8) obučavanje i osposobljavanje za zaštitu i spašavanje;9) uspostava, organizovanje, opremanje, obučavanje i osposobljavanje civilne zaštite i10) traženje pomoći od susjednih i drugih općina na području FBiH, RS i Brčko Distrikta.

Ličnu i uzajamnu zaštitu, kao najmasovniji oblik pripremanja i organizovanog učešća građana u zaštiti ispašavanju, bi trebalo organizovati i sprovoditi u okviru svake porodice, stambene i poslovne zgrade, naseljima,javnim objektima i pravnim licima.

Građane i uposlenike je potrebno osposobiti i uvježbati za mjere i postupke preventivne zaštite, prvu pomoć isamopomoć, zbrinjavanje djece i nemoćnih lica i druge hitne intervencije u zaštiti i spašavanju ljudi i materijalnihdobara.

Lična i uzajamna zaštita

CILJ ZADACI IZVRŠAVA ROKOVI

Obu

kaza

zašt

itu

ispa

šava

nje

1. Obuka komandanta, načelnika i članovaOpćinskog štaba civilne zaštite

Služba civilnezaštite

2014.i 2018.g

2. Obuka komandira i članova štabova u MZ-a Služba civilnezaštite

2015.i 2016.g.

3. Obuka jedinica CZ-e opće namjene Služba civilnezaštite

2015.,2016. i2017.g.

4. Obuka jedinica CZ-e specijalizovane namjene Služba civilnezaštite

2014.i 2016.g.

5. Obuka službi zaštite i spašavanja Služba civilnezaštite

2015.i 2016.g.

6. Obuka Profesionalne vatrogasne jedinice Ovlašteniinstruktori

2014.-2018.g


Ukupna ulaganja u petogodišnjem periodu za ostale projekte iznose

Ukupna ulaganja u petogodišnjem periodu iznose

Osim navedenih sredstava posebne naknade, općina, u skladu sa članom 54. Zakona o zaštiti ljudi i materijalnihdobara od prirodnih i drugih nesreća, ubire i sredstva po osnovu naknade za izgradnju i održavanje skloništa a upostupku izdavanja odobrenja za građenje. Iznos naknade je 1% od ukupne vrijednosti građevinskog dijela objekta iunutrašnjih instalacija. Ovu naknadu investitor plaća u slučaju kada je oslobođen obaveze izgradnje skloništa. Poovom osnovu na transakcijski račun općine uplaćeno je , dok je na poseban račun za skloništapreneseno . Iako se radi o značajnim sredstvima koja se u kontinuitetu ubiru svake godine, njihovanamjenska potrošnja u općinama još uvijek nije počela ili je ona simbolična.

Najvjerovatnije da će se to dogoditi kada se donese odgovarajući propis koji će dati smjernice i upute za ulaganjeprikupljenih sredstava u skloništa osnovne ali i dopunske zaštite, izgradnju centara za obuku snaga civilne zaštite ivatrogasnih domova sa skloništima i slično. Na osnovu toga će se donijeti poseban program utroška ovih sredstava.

Za ostvarenje vizije i ciljeva u oblasti zaštite i spašavanja u periodu 2014. - 2018. godine potrebno je planiratiukupno , od čega iz sredstava prikupljenih po osnovu člana 179. Zakona ozaštiti i spašavanju, cca. iz sredstava posebne naknade za prirodne i druge nesreće ikoje treba prebaciti, u narednom periodu, sa transakcijskog na poseban račun zaštite i spašavanja

747.280,00 KM

Rekapitulacija potrebnih sredstava za finansiranje zaštite i spašavanja u periodu 2014-2018. Godina:

2.411.186,00 KM

286.380,26 KM111.178,33 KM

Zaključak

2.411.186,00KM 1.140.972,00 KM738.906,00 KM 531.308,00 KM

.



-Općinsko vijeće-

Broj: 01-05-217/14 PREDSJEDAVAJUĆIDatum: 26. 06. 2014.g OPĆINSKOG VIJEĆAG r a d a č a c Nedžad Šećić, s.r.

Red.broj

Naziv projektaUlaganja po godinama x 1.000 KM

2014. 2015. 2016. 2017. 2018.

1. Sredstava posebne naknade 147,781 147,781 147,781 147,781 147,782

3.

Sredstva ostvarena po osnovu čl.179. Zakona i sredstva koja trebavratiti - za fin. projekata iz oblastivatrogastva

250,00 80,00 145,00 180,00 270,00

4.

Sredstva ostvarena po osnovučlana 179. Zakona i sredstva kojatreba vratiti - za finansiranjeostalih projekata iz oblasti zaštite ispašavanja

285,00 145,57 105,57 105,57 105,57

Ukupno 682,781 373,351 398,351 433,351 523,352


Mjere zaštite i spašavanja

mora se obezbijediti njihovo prilagođavanje zahtjevimazaštite i spašavanja. Pri planiranju prostora za razvoj grada, naselja, industrijskih, saobraćajnih, energetskih, PTT isvih drugih djelatnosti i objekata obezbijediti poštivanje zahtjeva i potreba zaštite i spašavanja.

- Skloništa i zaklone treba graditi na osnovu procjene ugroženosti odprirodnih i drugih nesreća većih razmjera. Na osnovu procjene ugroženosti se odlučuje u kojim urbanim dijelovimaopćine treba graditi sklonište a u kojim je dovoljno obezbijediti samo zaklone i skloništa dopunske zaštite. Skloništabi u pravilu trebalo graditi kao dvonamjenska, kako bi se ista mogla u miru koristiti za kulturne, ugostiteljske,trgovačke i slične potrebe.

bi trebalo izvoditi pravovremeno i u najnužnijem obimu. U načelu, evakuisati samo određenekategorije stanovništva i materijalnih dobara. Štabovi, službe za upravu nadležne za prostorno planiranje iurbanizam, promet, zdravstvo i socijalnu zaštitu, snabdijevanje, stambeno-komunalne poslove, obrazovanje i drugeslužbe, organizacije i pravna lica koje učestvuju u evakuaciji se pravovremeno moraju uključiti u planiranjeevakuacije i obezbjediti potrebna sredstva za evakuisanje stanovništva i materijalnih dobara.

građana u slučaju prirodne i druge nesreće većih razmjera mora sepravovremeno utvrditi u planovima zaštite i spašavanja. Za zbrinjavanje ugroženih i stradalih se moraju obezbijeditiosnovne potrebe za život ( nužni smještaj, ishrana, odjeća, posteljina, zdravstvena zaštita i sl.). U pripremi ove mjerezaštite i spašavanja bi trebalo pravovremeno angažovati štabove civilne zaštite, povjerenike i humanitarneorganizacije koje će učestvovati u njenoj realizaciji.

i otklanjanje nastalih posljedica treba obučiti i uvježbati građane uokviru lične i uzajamne zaštite. Preduzeti mjere da se građani obezbijede sredstvima za ličnu RHB zaštitu a pravnalica za svoje uposlenike sredstvima za kolektivnu zaštitu.

se obavezno planira i provodi kao preventivna i kao operativna mjera. Ova mjerazahtijeva organizovane, obučene i dobro opremljene snage. Za sprovođenje spašavanja u specifičnim situacijama,kao što je zatrpavanje u dubokim ruševinama, blokada velikim požarima ili poplavama, treba obezbijeditispecifičnu spasilačku opremu i dobro uvježbane i psiho-fizički zdrave i jake spasioce. U spasavanju ljudi imaterijalnih dobara iz ruševina treba planirati i koristiti pored snaga civilne zaštite i građevinska, komunalna,transportna i druga privredna društva, vatrogasne jedinice, kao i druga pravna lica koja raspolažu odgovarajućimmaterijalno-tehničkim sredstvima, opremom, znanjem i radnom snagom. Za spašavanje u lakšim situacijama bitrebalo obučiti građane u okviru samozaštite.

prvenstveno usmjeriti na provodjenje preventivnih mjera u svim sredinama,objektima, mjestima i prostorima gdje postoji mogućnost nastanka požara kao i na pripremi građana i uposlenika nasprovođenju preventive u gašenju početnih požara. Profesionalna vatrogasna jedinica treba da čini osnovnu snaguza organizovanje i pripremanje zaštite od požara. U saradnji sa dopunskim snagama DVJ, jedinicama CZ-e posebnusnagu za gašenje manjih požara treba da čine građani i uposlenici. U gašenju većih požara se angažuju organizaciječija je redovna djelatnost zaštita i spašavanje od požara i, ako ista nisu dovoljna, angažuju se sve raspoložive snage isredstva civilne zaštite i drugi organi i organizacije.

je mjera koja se sastoji u pronalaženju, otkrivanju, obilježavanju,iskopavanju, prenošenju, utovaru, prevoženju, istovaru, privremenom skladištenju, deaktiviranju i uništavanjuneeksplodiranih ubojnih sredstava na svim područjima na kojima se nalaze ta sredstva. Mjeru organizovati krozsamozaštitu građana koje treba upoznavati sa opasnostima i postupcima u slučaju pronalaska NUS-a i planiranjeangažovanja specijalizovanih timova civilne zaštite namijenjenih za izvršavanje ovih poslova.

treba organizovati tako da se stvore uslovi za pružanje prve medicinske pomoći namjestu povređivanja i u toku evakuacije do zdravstvene ustanove. Obezbijediti učešće građana kroz ličnu iuzajamnu zaštitu, zdravstvene ustanove, Crveni križ i druge humanitarne organizacije.

prvenstveno treba da se bave organi iorganizacije i individualni proizvođači koji se bave uzgojem i čuvanjem životinja i namirnica životinjskogporijekla, kao svojom redovnom djelatnošću. Općinska služba za privredu, razvoj i finansije u saradnji sa Štabomcivilne zaštite i JP Veterinarska stanica čini osnovnu snagu za organizaciju, usklađivanje i po potrebi neposrednoprovođenje ove mjere.

treba prvenstveno osposobiti i pripremiti JKP “Komunalac” dd koje se u cjelini uključuje zaizvršavanje zadataka asanacije terena a po potrebi će se uključivati i pravna lica, zdravstvene i veterinarskeustanove, PVJ, jedinice i službe civilne zaštite, te organi uprave i općinske službe za upravu koji su nadležni zapreduzimanje sanitarno-higijenskih i sanitarno-tehničkih mjera na terenu.

treba prvenstveno da vrše JP Šume TK i privredna društva iz oblasti poljoprivrede,šumarstva i snabdijevanja i individualni poljoprivredni proizvođači u okviru svoje redovne djelatnosti zajedno saorganom uprave koji je nadležan za ovu oblast.

Prilikom utvrđivanja prostornih i urbanističkih planova

Sklanjanje ljudi i materijalnih dobara

Evakuaciju

Zbrinjavanje ugroženih i stradalih

Za radiološku, hemijsku i biološku zaštitu

Zaštita i spašavanje od rušenja

Zaštitu i spašavanje od požara

Zaštita od neeksplodiranih ubojnih sredstava

Prvu medicinsku pomoć

Zaštitom i spašavanjem životinja i namirnica životinjskog porijekla,

Za asanaciju terena

Zaštitu bilja i biljnih proizvoda


PLAN REALIZACIJE KAPITALNIH PROJEKATA KOJI ĆE SE FINANSIRATI IZ IZVORA IZČLANA 179. ZAKONA O ZAŠTITI I SPAŠAVANJU I SREDSTAVA KOJE TREBA VRATITI NA

POSEBAN RAČUN ZA ZAŠTITU I SPAŠAVANJE

h) Oblast vatrogastva

Potrebna ulaganja za vatrogasni prostor i opremu u periodu 2014.-2018.godine iznose 925.000,00 KM.

i) Ostali projekti iz oblasti zaštite i spašavanja

Red.broj


2014. 2015. 2016. 2017. 2018.

1Izgradnja doma za profesionalnuvat.jedinicu

250,00 50,00 0,00 0,00 0,00

2 Izgradnja vatrogasnog poligona 0,00 30,00 0,00 0,00 0,00

3Nabavka vatrogasnog vozila (6000 lvoda, 600 l pjena)

0,00 0,00 120,00 0,00 0,00

4Nabavka tehničkog « pick up « vozilaza brze intervencije

0,00 0,00 0,00 40,00 0,00

5 Nabavka autocisterne 0,00 0,00 0,00 90,00 0,00

6Nabavka vat.vozila manjih dimenzija zaintervencije u šumama i na Gradini

0,00 0,00 0,00 0,00 80,00

7Nabavka vatrogasne opreme (ljestve,pumpe, aparati, crijeva, odijela i sl.)

0,00 0,00 25,00 20,00 0,00

8Proširenje i rekonstrukcija hidrantskemreže

0,00 0,00 0,00 30,00 30,00

9Raš šči ćavanje postojećih i izgradnjanovih puteva i prosjeka

0,00 0,00 0,00 0,00 120,00

10Nabavka uređaja i pribora za spašavanjeiz saobraćajnih nesreća

0,00 0,00 0,00 0,00 40,00

Ukupno 250,00 80,00 145,00 180,00 270,00

Red.broj


2014. 2015. 2016. 2017. 2018.

1.Uče će u sufinansiranju projekatašdeminiranja i trajnog obilježavanjarizičnih površina

15,00 15,00 15,00 15,00 15,00

2. Projekti sanacije klizišta 220,00 50,00 50,00 50,00 50,00

3. Projekti sanacije korita rijeka i potoka50,00 40,57 40.57 40,57 40,57

4.Projekti protivgradne zaštite (izgradnjajoš dvije do tri protivgradne stanice)

0,00 40.00 0,00 0,00 0,00

Ukupno285,00 145,57 105,57 105,57 105,57


Zaštitu okoliša

Zaštitu na vodi i pod vodom

Jedinice civilne zaštite opšte namjene

Jedinice civilne zaštite specijalizovane namjene

prvenstveno treba obezbijediti kroz poštivanje propisanih preventivnih mjera zaštite a za brzeintervencije u zaštiti i spašavanju od opasnosti i posljedica od tehnološke ili ekološke nesreće organizirati i osposobitistručne ekipe u pravnim licima kao i osigurati potrebnu opremu i sredstva u skladu sa Procjenom ugroženosti Općine.

provode privredna društva u oblasti vodoprivrede i građani kroz preduzimanjepropisanih preventivnih mjera. Za slučaj potrebe će se angažovati službe zaštite i spašavanja i jedinice civilne zaštitekoje se moraju opremiti i osposobiti za spašavanje na vodi i pod vodom.

Štabovi civilne zaštite se formiraju kao operativno-stručni organi u naseljenim mjestima, privrednim i drugimpravnim licima, za rukovođenje akcijama zaštite i spašavanja na području naselja i općine. Štabovi se u miru aktivirajusamo onda kada nadležni organ proglasi da je nastalo stanje prirodne i druge nesreće na određenom području kao i zavrijeme vježbi civilne zaštite, a u ratu funkcionišu stalno. U rukovođenju akcijama zaštite i spašavanja štabovi civilnezaštite vrše slijedeće poslove:

- Odlučuju o upotrebi snaga i sredstava civilne zaštite na zaštiti i spašavanju i te snage raspoređuju na ona područjakoja su ugrožena

- Naređuju provođenje odgovarajućih mjera zaštite i spašavanja i određuju snage i sredstva koja će te mjereprovoditi

- Usmjeravaju, koordiniraju i rukovode akcijama zaštite i spašavanja svih učesnika angažovanih na zaštiti ispašavanju

Službe zaštite i spašavanja se po pravilu organizuju u pravnim licima čija je redovna djelatnost od neposrednogznačaja za zaštitu i spašavanje. One vrše poslove po pitanjima koja proizlaze iz osnovne djelatnosti pravnog lica, aostvaruju ih provođenjem preventivnih i operativnih mjera zaštite i spašavanja, od momenta nastajanja prirodne ilidruge nesreće do otklanjanja posljedica, odnosno do momenta kad se ocijeni da prestaje potreba za angažovanjem tihslužbi.

Jedinice civilne zaštite treba organizovati, opremiti i osposobljavati kao operativne interventno-manevarske snageza neposredno izvršavanje zadataka zaštite i spašavanja. Formiranje jedinica civilne zaštite treba vršiti, u načelu, radiizvršavanja onih zadataka za koje se ocijeni da postojeće snage i sredstva službi zaštite i spašavanja ne bi biledovoljne. Jedinice civilne zaštite se formiraju kao jedinice opšte i specijalizovane namjene.

treba formirati, opremati i obučavati za izvršavanje zadataka na pružanjupodrške u provođenju prve medicinske pomoći, za gašenje početnih i manjih požara, zaštitu od poplava, spašavanjuugroženih iz ruševina, izgradnji skloništa i zaklona, provođenje mjera RHB zaštite, evakuaciji i zbrinjavanjuugroženih i stradalih, transportu i snabdijevanju osnovnim sredstvima za ishranu, smještaj i zdravlje ugroženogstanovništva, te zaštitu životinja. Ove jedinice koristiti za djelovanje i pomoć službama zaštite i spašavanja napodručju na kojem su organizovane. U slučaju potrebe ove jedinice se mogu upućivati i van područja za koje suobrazovane.

treba organizovati, pripremati i obučavati radi izvršavanjasloženijih i istovrsnih zadataka zaštite i spašavanja prvenstveno iz onih oblasti koje nemogu pokriti postojeće službezaštite i spašavanja a u skladu sa procjenom ugroženosti općine od prirodnih i drugih nesreća većih razmjera.

Društvene organizacije ( Crveni križ, vatrogasne organizacije, radio-amateri i sl.) sa njihovim stručnim kadrovimai opremom treba uključiti u akcije zaštite i spašavanja.

Za opremanje jedinica civilne zaštite prvenstveno treba koristiti materijalno-tehnička sredstva pravnih lica isredstva u svojini građana. Za obavljanje složenijih zadataka, kao što je spašavanje iz ruševina, spasavanje s visina,pronalaženje i uništavanje NUS-a i sl. treba u potrebnom obimu obezbijediti i specijalna materijalno-tehničkasredstva.

Za operativno-stručno rukovođenje akcijama zaštite i spašavanja formiraju se štabovi civilne zaštite po mjesnimzajednicama, u privrednim subjektima i Općinski štab civilne zaštite za područje općine Gradačac.

Složenost i obimnost zadataka zaštite i spašavanja od posljedica prirodnih i drugih nesreća većih razmjera činirukovođenje civilnom zaštitom složenim i značajnim za uspješno djelovanje zaštite i spašavanja u cjelini. Radi toga semora posvetiti posebna pažnja popuni štabova civilne zaštite stručnim kadrovima koji imaju organizatorskesposobnosti i iskustvo za rukovođenje.

Štabovi civilne zaštite

Službe zaštite i spašavanja

Jedinice civilne zaštite

Rukovođenje i upotreba snaga i sredstava civilne zaštite


Plan i program obuke Rekapitulacija po godinama:

obuku i vježbe struktura civilne zaštiteiznosi 66.945,00 KM

O korištenju sredstava za pripremanje, obuku i vježbe struktura CZ-e, na prijedlog Službe CZ-eodlučuje OpŠCZ-e na način da za svaki pojedinačan utrošak donosi odluku na osnovu godišnjeg planakorištenja sredstava posebne naknade.

E) FINANSIRANJE TROŠKOVAUČEŠĆAU PROVOĐENJU MJERAZ/S

O korištenju sredstava za finansiranje troškova učešća u provođenju mjera z/s, na prijedlog Službe CZ-e odlučuje OŠCZ-e na način da za svaki pojedinačan utrošak donosi odluku na osnovu godišnjeg planakorištenja sredstava posebne naknade.

Rekapitulacija plana utroška sredstava posebne naknade:

Ukupna ulaganja u petogodišnjem periodu za.

.

Za finansiranje troškova učešća u provođenju mjera z/s-a, u narednom petogodišnjem periodu, planirano jeutrošiti 7.389,00 KM. Sredstva će se trošiti prema potrebi shodno raspoloživom budžetu.

Rednibroj

STRUKTURACZ

Brojpolaznika

Troškovi obuke ( KM )

2014. 2015. 2016. 2017. 2018.

1Općinski štabcivilne zaštiteGradačac

15 1.430,00 0,00 0,00 0,00 1.430,00

2Štabovi CZ MZ-aGradačac

180 0,00 6.090,00 6.090,00 0,00 0,00

3Jedinice CZ općenamjene

618 0,00 8.945,00 8.356,00 11.190,00 0,00

4Specijalizovanejedinice

8 754,00 0,00 754,00 0,00 0,00

5Službe civilnezaštite

167 0,00 9.090,00 6.000,00 0,00 0,00

6Profesionalnavatrogasnajedinica

14 2.816,00 1.000,00 1.000,00 1.000,00 1.000,00

UKUPNO: 1002 5.000,00 25.125,00 22.200,00 12.190,00 2.430,00

Rednibroj

NAMJENA IZNOS (KM)

A Opremanje struktura civilne zaštite 249.453,00

BPreventivne mjere zaštite i

spašavanja140.392,00

CSaniranje dijela šteta nastalih

prirodnom ili drugom nesrećom274.727,00

DObuka i vježbe struktura civilnezaštite

66.945,00

EFinansiranje troškova u šče ća uprovođenju mjera z/s

7.389,00

U K U P N O: 738.906,00


Štabove civilne zaštite treba osposobiti i uvježbati da sa uspjehom mogu procjenjivati nastalu situaciju, brzo iefikasno preduzimati odgovarajuće mjere i aktivnosti zaštite i spašavanja, sa uspjehom koordinirati zadatke i mjeresvih učesnika u zaštiti i spašavanju.

Obučavanje i osposobljavanje pripadnika civilne zaštite i stanovništva se izvodi u skladu sa Nastavnim planom iprogramom kojeg donosi direktor Federalne uprave civilne zaštite.

Sa jedinicama specijalizovane namjene, nakon njihovog formiranja, materijalne i kadrovske popune planirati iizvoditi ( u najpogodnije vrijeme) obuku najmanje jednom godišnje.Obuku jedinica civilne zaštite opće namjene planirati i izvoditi uz primjenu praktičnog metoda rada s naglaskom nauvježbavanju postupaka i ponašanja u vanrednim situacijama.Teorijski dio nastave svesti na najneophodnijaobjašnjenja i davanja podataka o temi ili predmetu sa kojim se pripadnici jedinice upoznaju. Izvođenje obuke, unačelu, planirati u naseljima gdje su jedinice organizovane.

Pripremi komandira jedinica i rukovodilaca službi zaštite i spašavanja i drugih lica koja izvode nastavuposvetiti posebnu pažnju kroz organizovanje specijalističkih kurseva najmanje jednom u dvije godine.

Potpuno materijalno obezbjeđenje (očigledna nastava, stručnost predavača i dobro odabran metod rada,finansijska sredstva) je osnovna predpostavka za uspjeh obuke, pa se u pripremi za obuku i u njenom izvođenjumoraju obezbijediti navedeni uslovi i pretpostavke.

Vatrogasna jedinica treba u načelu da čini osnovu za organizovanje i pripremanje zaštite od požara. Sviprofesionalni vatrogasci PVJ-e općine podliježu obavezi stalnog stručnog osposobljavanja i usavršavanja kojeorganizuje i provodi Služba civilne zaštite.

Stručno osposobljavanje i usavršavanje profesionalnih vatrogasca provodi se putemobuke,seminara,savjetovanja,vježbi,kurseva ili drugih oblika stručnog usavršavanja koja se organizuju i provodeprema planu i programu koji donosi FUCZ-e a koji realizuju starješine PVJ-a iz organa uprave općine.

Profesionalni vatrogasci mogu se uputiti i na stručnu obuku i osposobljavanje koje organizuju druge institucijekada se radi o pitanjima iz oblasti vatrogastva.

PVJ-a dužna je da u okviru svoje redovne djelatnosti organizuju i stalno provode stručno osposobljavanje,uvježbavanje i kondicioniranje vatrogasaca svoje jedinice, radi održavanja i usavršavanja njihove spremnosti završenje operativnih poslova gašenja požara i spašavanje ljudi i materijalnih dobara ugroženih požarom ilieksplozijom i pružanje pomoći u akcidentnim situacijama.

Plan i program obuke donosi FUCZ-e u kojem se određuje i način realizacije te obuke.

Obuku štabova civilne zaštite izvoditi nakon njihovog formiranja i kadrovske i materijalne popune. Sadržajobuke i vježbi štabova postaviti tako da se obrade pitanja mobilizacije i sprovođenja mjera na angažovanju jedinicai službi za zaštitu i spašavanje. Pored uvježbavanja i obuke štabova, kao stručno-operativnih tijela, planirati daobuci jedinica prisustvuju pojedini članovi Općinskog štaba. Pored poznatih formi rada koje se priprimjenjuju naobuci jedinica i štabova (predavanja, vježbe i sl.) predvidjeti i učešće u zajedničkim vježbama koje se organizuju naopćinskom, medjuopćinskom ili kantonalnom nivou.

Obučavanje građana za ličnu i uzajamnu zaštitu, u načelu, treba vršiti putem sredstava masovnog informisanja(radio i TV) uz primjenu najpogodnijeg oblika prenošenja obrazovnog sadržaja ( radio i TV klipovi, saopćenja,otvorene emisije i sl.).

Po potrebi treba primijeniti i druge oblike masovnog informisanja kroz: štampanje letaka, uputstava, brošura i sl.

5. OSNOVE ZA IZRADU PROGRAMA OBUČAVANJA I OSPOSOBLJAVANJAU ZAŠTITI I SPAŠAVANJU

a

b)

) Obučavanje i osposobljavanje jedinica civilne zaštite

Obučavanje i osposobljavanje profesionalne vatrogasne jedinice

c) Obuka štabova civilne zaštite

d) Obuka stanovništva


U cijenu obuke uračunata je naknada izvođačima obuke, jedan objed za obveznike obuke, dnevnice za izgubljenovrijeme, putni trošak i zakup prostorije za izvođenje obuke.

U cijenu obuke uračunata je naknada izvođačima obuke, jedan objed za obveznike obuke, dnevnice za izgubljenovrijeme i zakup prostorije za izvođenje obuke.

U cijenu obuke uračunata naknada izvođačima obuke, jedan objed za obveznike obuke, dnevnice za izgubljenovrijeme, putni trošak i zakup prostorije za izvođenje obuke.

U cijenu obuke uračunata naknada izvođačima obuke, jedan objed za obveznike obuke, dnevnice zaizgubljeno vrijeme, putni trošak i zakup prostorije za izvođenje obuke

U cijenu obuke uračunata je naknada izvođačima obuke, jedan objed za obveznike obuke, dnevnice za izgubljenovrijeme i zakup prostorije za izvođenje obuke.

Plan i program obuke jedinica CZ opće namjene

Plan i program obuke jedinica CZ-e specijalizovane namjene

Plan i program obuke službi zaštite i spašavanja

Plan i program obuke Profesionalne vatrogasne jedinice

R/BSTRUKTURA

CZBROJ

OBVEZNIKABROJ

ČASOVA2014. 2015 2016 2017. 2018.

1JED.CZ O/NU MZ

618 5 0,00 8.945,00 8.356,00 11.190,00 0,00

R/BSTRUKTURA

CZBROJ

OBVEZNIKABROJ

ČASOVA2014. 2015. 2016. 2017. 2018.

1 JED.CZ S/N 8 9 754,00 0,00 754,00 0,00 0,00

R/BSTRUKTURA

CZBROJ

OBVEZNIKABROJ

ČASOVA2014. 2015. 2016. 2017. 2018.

1 SLUŽBE CZ 167

3 Službepo 15 i 6Službi po13 časova

0,00 9.090,00 6.000,00 0,00 0,00

R/B STRUKTURA CZBROJ

OBVEZNIKABROJ

ČASOVA2014. 2015. 2016. 2017. 2018.

1PROFESIONALNAVAT.JEDINICA

14 73 2.816 1.000 1.000 1.000 1.000


6. SMJERNICE ZA ISTRAŽIVAČKU I RAZVOJNU DJELATNOST U OBLASTI ZAŠTITE ISPAŠAVANJA

7. PREGLED OČEKIVANIH TROŠKOVASAIZVORIMAFINANSIRANJA

Istraživačka i razvojna aktivnost u oblasti zaštite i spašavanja, kao specifično područje naučnog rada, radiinterdisciplinarnosti ove oblasti, izučavanja i objašnjavanja stanja i pojava, sveobuhvatnog sintetičkog pristupaistraživačkoj djelatnosti, bi trebala da se odvija u sljedećim aktivnostima:

- redovno praćenje, proučavanje i analiza razvoja fundamentalnih i aplikacionih naučnih oblasti, te stepenarazvoja naučnih saznanja u pojedinim granama nauke (arhitektura, građevinarstvo, mašinstvo, elektrotehnika,informatika i sl) koje na bilo koji način, više ili manje tretiraju, primarno ili sekundarno, zaštitu i spašavanje. Takvopraćenje bi trebalo usmjeriti na najbitnije naučne oblasti koje omogućavaju sveobuhvatni tretman zaštite ispašavanja angažovanjem i animiranjem naučnih kadrova iz tih naučnih oblasti u institucijama gdje rade.

- timski, kolektivan, rad takvih stručnih naučnih radnika, i ugradnja njihovih aktuelnih naučnih saznanja upreventivnu zaštitu, rezultirat će većom sigurnošću ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesreća većihrazmjera.

- institucije kojim je redovna djelatnost zaštita i spašavanje, u dijelu datih ovlaštenja nadležnih organa, koje većraspolažu određenim kadrovskim i stručnim potencijalima, bi trebale da preuzmu dio svoje obaveze na planuintenziviranja teoretskih istraživanja i stalnog sistematizovanja iskustava i dostignuća u svojim oblastima, tepraktične primjene tih saznanja u oblast zaštite i spašavanja. One svoju djelatnost treba prvenstveno usmjeriti upravcu istraživanja i unapređenja preventivne zaštite od prirodnih i drugih nesreća većih razmjera, kao i integracijeistraživačkog rada u cjelini i razvijanju svih aktivnosti kojim se doprinosi unapređenju zaštite i spašavanja.

- stručno-naučni pristup metodologiji istraživanja i utvrđivanja uslova i uzroka nastanka prirodnih i drugihnesreća većih razmjera je jedini ispravan put koji, s velikom dozom sigurnosti, može dati meritorne podatke izaključke na osnovu kojih se može izvući tačan sud o uzrocima i uslovima nastanka neželjenih pojava, kao i uticajuobjektivnih i subjektivnih faktora na njihov nastanak. Pošto su posljedice prirodnih i drugih nesreća većih razmjeraveoma teške, potrebno je znati i moći iskoristiti sve poznate podatke u cilju egzaktnog utvrđivanja stvarnih uzrokanastanka prirodne i druge nesreće većih razmjera. Krajnji cilj takvog istraživanja, osim što treba nadležnimorganima pružiti materijalne i stručne dokaze o stvarnim uzrocima nastanka prirodne ili druge nesreće većihrazmjera, treba da bude stvaranje podloge za izvlačenje zaključaka na osnovu kojih bi se temeljile aktivnosti naonemogućavanju ponavljanja sličnih situacija.

- u cilju što efikasnijeg i funkcionalnijeg povezivanja svih snaga koje su, sa bilo kojeg aspekta, uključene uproblematiku zaštite i spašavanja, neophodno je putem potrebnog broja stručnih savjetovanja i seminara,upoznavati se sa dostignućima u ovoj oblasti, upoznavati se sa globalnom politikom i problematikom zaštite ispašavanja te razmjenjivati iskustva unutar specifičnih djelatnosti i tematskih oblasti.

Za provođenje mjera i aktivnosti iz Programa razvoja zaštite i spašavanja općine Gradačac, ključni sufinansijski resursi. Ako potrebni finansijski resursi ne budu dostupni Program ili neki njegov njegov dio ne moguse provesti u predloženom vremenu i obliku i najvjerovatnije će se isti trebati revidirati i prilagoditi u skladu sraspoloživim sredstvima.

Na osnovu člana 179. Zakona o zaštiti od prirodnih i drugih nesreća, finansiranje zaštite i spašavanja se vrši iz:1. budžeta Federacije, kantona i općina,2. sredstava pravnih lica,3. osiguranja,4. dobrovoljnih priloga,5. međunarodne pomoći,6. drugih izvora utvrđenih ovim i drugim zakonima.

Planirana financijska sredstva će se trošiti po sljedećim prioritetima:1. opremanje i obuka struktura civilne zaštite,2. opremanje i obuka PVJ-e Gradačac,3. deminiranje i obilježavanje rizičnih površina od mina,4. čišćenje i uređenje vodotoka,5. održavanje i unapređenje sistema protivgradne odbrane,6. prilagođavanje i održavanje zaštitnih objekata za sklanjanje ljudi i materijalnih dobara,7. saniranje dijela šteta nastalih prirodnim i drugim nesrećama kao i troškova koji nastanu tokom učešća u

provođenju mjera zaštite i spašavanja.


OPREMANJE STRUKTURA CIVILNE ZAŠTITE - REKAPITULACIJA:

O korištenju sredstava za opremanje struktura CZ-e, na prijedlog Službe CZ-e odlučuje OpŠCZ-e nanačin da za svaki pojedinačan utrošak donosi odluku na osnovu godišnjeg plana korištenja sredstavaposebne naknade.

NAPOMENA:

B) PREVENTIVNE MJERE ZAŠTITE I SPAŠAVANJA

O prijedlogu projekata prevencije koji će se sufinansirati iz ovih sredstava,odlučuje općinsko vijeće naprijedlog Službe CZ-e uz predhodno pribavljeno mišljenje općinskog štaba CZ-e.C) SANIRANJE DIJELAŠTETANASTALIH PRIRODNOM ILI DRUGOM NESREĆOM

.O korištenju navedenih sredstava odlučuje Općinski štab CZ-e na prijedlog Službe CZ.

D) OBUKAI VJEŽBE STRUKTURACZ-ePlan i program obuke Općinskog štaba civilne zaštite

Program opremanja je prikazan na osnovu planirane organizacije i funkcioniranja štabova,jedinica i službi zaštite i spašavanja ljudi i dobara od prirodnih i drugih nesreća u skladu sa Zakonom o zaštiti ispašavanju ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesreća i Odluke o organizovanju i funkcionisanjuzaštite i spašavanju ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesreća na području općine Gradačac(„Sl.glasnik općine Gradačac“ br.5/13). Po usvajanju lične i materijalne formacije struktura civilne zaštite, ovajprogram će se doraditi u skladu sa navedenim propisima. Zato su orijentaciono data finansijska sredstva zaopremanje struktura civilne zaštite.

Na ime preventivnih mjera zaštite i spašavanja izdvajat će se 20% iz tekućeg budžeta i 20% sredstavaakumuliranih iz predhodnih godina što na petogodišnjem nivo iznosi 140.392,00 KM. Sredstva će se trošiti ugodišnjoj srazmjeri u skladu sa Odlukom o uslovima i načinu korištenja sredstava ostvarenih po osnovu posebnenaknade za zaštitu od prirodnih i drugih nesreća.

Dio sredstava može se koristiti i za održavanje peotivgradne zaštite.

Za hitne mjere spašavanja i sredstva rezerve izdvajat će se 40% sredstava iz tekućeg budžeta i 20% sredstavaakumuliranih iz predhodnih godina što na petogodišnjem nivo iznosi 274.727,00 KM. Sredstva će se trošiti ugodišnjoj srazmjeri u skladu sa Odlukom o uslovima i načinukorištenja sredstava ostvarenih po osnovu posebne naknade za zaštitu od prirodnih i drugih nesreća

Polaznici obuke su svi postavljeni članovi Općinskog štaba civilne zaštite Gradačac.Obuka je planirana u periodu od dva dana. U cijenu obuke uračunata je naknada izvođačima obuke, jedan objed

za obveznike obuke i dnevnice za izgubljeno vrijeme.Plan i program obuke štabova civilne zaštite u mjesnim zajednicama

Rednibroj

Vrstaopreme isredstava

Godina Ukupno

2014. 2015. 2016. 2017. 2018.2014.-2018.

1. A1 5.000,00 27.000,00 27.000,00 27.000,00 27.000,00 113.000,00

2. A2 36.000,00 13.250,00 13.250,00 13.250,00 16.703,00 92.453,00

3. A3 10.000,00 8.000,00 8.000,00 9.000,00 9.000,00 44.000,00

Ukupno:A1+A2+A3

51.000,00 48.250,00 48.250,00 49.250,00 52.703,00 249.453,00

R/BSTRUKTURA

CZBROJ

OBVEZNIKABROJ

ČASOVA2014. 2015. 2016. 2017. 2018.

1 OpŠCZGradačac

15 15 1.430,00 0,00 0,00 0,00 1.430,00

R/BSTRUKTURA

CZBROJ

OBVEZNIKABROJ

ČASOVA2014. 2015. 2016. 2017. 2018.

1ŠTABOVI CZU MZ

180 10 0,00 6.090,00 6.090,00 0,00 0,00


Uplatom posebne naknade za zaštitu od prirodnih i drugih nesreća na isplaćene neto plaće zaposlenika u radnomodnosu i svih lica angažiranih po ugovoru o vršenju privremenih i povremenih poslova i po ugovoru o djelu (Član180. Zakona) se stvara jedan dugoročan namjenski izvor finansiranja zaštite i spašavanja. Prikupljena sredstva poovom osnovu će se koristiti isključivo u skladu sa Odlukom o uslovima i načinu korištenja sredstava po osnovuposebne naknade za zaštitu od prirodnih i drugih nesreća („Sl.novine FBiH“ br.4/12 i 80/13- u daljnem tekstu Odluka).

Realizacija predviđenih budžetskih sredstava provodit će se svake godine na osnovu godišnjeg plana korištenjasredstava posebne naknade za zaštitu i spašavanje.

Godišnji plan korištenja sredstava za zaštitu i spašavanje donosi Služba civilne zaštite uz pribavljeno mišljenjeOŠCZ-e.

Godišnji izvještaj o prikupljenim, raspoređenim i korištenim sredstvima podnosi se OŠCZ-e i Općinskomnačelniku.

Korištenje sredstava Posebne naknade, vrši se u skladu sa Odlukom, i to kao:- prikupljena a neutrošena sredstva iz prethodnih godina i- prikupljena sredstva tokom tekuće budžetske godine.

Prikupljena a neutrošena sredstva iz prethodnih godina mogu se trošiti na sljedeći način:1) do 50% od neutrošenih sredstava za zaštitu i spašavanje iz predhodnih godina, kumuliranih na

posebnom računu za opremanje struktura civilne zaštite.2) do 20% od neutrošenih sredstava iz predhodnih godina, kumuliranih na posebnom računu za sve

planirane projekte prevencije.3) do 20% od neutrošenih sredstava prikupljenih u predhodnim godinama, kumuliranih na posebnom

računu za saniranje dijela šteta nastalih prirodnom ili drugom nesrećom.4) Do 5% neutrošenih raspoloživih sredstava prikupljenih u predhodnim godinama, kumuliranim na

posebnom računu za provođenje aktivnosti u cilju pripremanja obuke i vježbi struktura civilne zaštite.5) do 5% neutrošenih raspoloživih sredstava prikupljenih u predhodnim godinama, kumuliranim

na posebnom računu za provođenje mjera zaštite i spašavanja u situacijama kada budžetska sredstvanisu dovoljna za finansiranje troškova navedenih aktivnosti.

U periodu 2004.-2013.godina na depozitni račun općine uplaćeno je 816.505,30 KM.Na namjenski račun za zaštitu i spašavanje u tom periodu preneseno je 376.716,86 KM.Sa posebnog računa izvršena je pozajmica u iznosu od 91.592,62 KM.Uzimajući u obzir razliku uplaćenih naspram prenesenih sredstava posebne naknade i navedene pozajmice,

na poseban račun potrebno je izvršiti povrat u iznosu od 531.380,06 KM..

Korištenje prikupljenih sredstava u toku budžetske godine može se vršiti na sljedeći način:1) do 30% za opremanje struktura civilne zaštite,2) do 20% za sufinansiranje preventivnih mjera zaštite i spašavanja,3) do 40% za saniranje dijela šteta nastalih prirodnom ili drugom nesrećom,4) do 10% za provođenje aktivnosti u cilju pripremanja obuke i vježbi struktura CZ,5) do 5% za finansiranje troškova učešća u provođenju mjera z/s.

U cilju jačanja sistema zaštite i spašavanja i namjenskog trošenja sredstava posebne naknade, u slučaju kadapostoje očiti i adekvatno dokumentovani razlozi, može se vršiti međusobna preraspodjela procenata utvrđenih utačkama 1), 4) i 5) između ovih tačaka, kao i na tačku 3), na način da se povećaju sredstva na poziciji koja je u tekućojgodini prioritet, a da se istovremeno smanje sredstva na drugim pozicijama, osim sredstava u iznosu od 40% tekućegpriliva koja se obavezno planiraju za namjene iz tačke 3).

Procjenjujemo da će sredstva posebne naknade biti u nivou cca 120.000,00 KM za svaku godinu u narednompetogodišnjem periodu.To znači da će u narednih pet godina na poseban račun općine leći cca 600.000,00KM.Obzirom da se na posebnom računu, na dan 31.12.2013.godine,već nalazi 138.906,30 KM, u narednompetogodišnjem periodu trebalo bi biti na raspolaganju 738,906,30 KM sredstava posebne naknade, koja će sekoristiti skladu sa Odlukom i Godišnji plan utroška sredstava posebne naknade.

KORIŠTENJE NEUTROŠENIH SREDSTAVA POSEBNE NAKNADE IZ PRETHODNIH GODINA

KORIŠTENJE SREDSTAVA POSEBNE NAKNADE IZ TEKUĆE BUDŽETSKE GODINE

Zaključno sa 31.12.2013.godine iznos sredstava na posebnom namjenskom računu iznosio je 138.906,30 KM


.

A) OPREMANJE STRUKTURA CIVILNE ZAŠTITE

A1) Program finansiranja nabavke opreme i sredstava za štabove i jedinice civilne zaštite općineGradačac

A2) Program finansiranja nabavke opreme i sredstava za službe zaštite i spašavanja općine Gradačac

A3) Program finansiranja nabavke opreme i sredstava Općinskog operativnog centra CZ-e

Što se tiče iznosa od 531.308,00 KM, njega treba prebaciti, u narednom periodu na poseban račun i trošitiproporcionalno u procentima definisanim u Odluci o posebnoj naknadi

U nastavku je Plan-analiza očekivanih troškova za realiziranje Programa zaštite i spašavanja općineGradačac za period 2014. 2018.godina.

(Član 184. Stav 1.tačka 2. Zakona o zaštiti i spašavanju ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugihnesreća,''Službene novine Federacije BiH'' broj: 39/03, 22/06 i 43/10)

(Član 184. stav 1. tačka 2. Zakona o zaštiti i spašavanju ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesreća''Službene novine Federacije BiH'' broj 39/03, 22/06 i 43/10)

Na osnovu člana 154. Zakona o zaštiti i spašavanju ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesreća(''Službene novine Federacije BiH'' broj 39/03, 22/06 i 43/Pravilnika o organizovanju i funkcioniranju Operativnihcentara civilne zaštite (''Službene novine Federacije BiH'', broj 08/07) dat je financijski plan opremanja Općinskogoperativnog centra CZ-e od 2014. do 2018. godine.

dat je

Rednibroj


GodinaUkupno

2014. 2015. 2016. 2017. 2018.

1

Ličnaoprema isredstva

5.000,00 10.000,00 10.000,00 10.000,00 10.000,00 45.000,00

2

Zajedničkaoprema isredstva

0,00 17.000,00 17.000,00 17.000,00 17.000,00 68.000,00

Ukupno: 5.000,00 27.000,00 27.000,00 27.000,00 27.000,00 113.000,00

Rednibroj


Godina Ukupno

2014. 2015. 2016. 2017. 2018.2014.-2018.

1Ličnaoprema isredstva

6.000,00 3.250,00 3.250,00 3.250,00 3.250,00 19.000,00

2Zajedničkaoprema isredstva

30.000,00 10.000,00 10.000,00 10.000,00 13.453,00 73.453,00

Ukupno: 36.000,00 13.250,00 13.250,00 13.250,00 16.703,00 92.453,00

F I N A N S I J S K I P L A N

Red.Broj

2014. 2015. 2016. 2017. 2018. Ukupno:

1. 10.000 KM 8.000 KM 8.000 KM 9.000 KM 9.000 KM44.000

KM

Documents

PROGRAM RAZVOJA ZAŠTITE I SPAŠAVANJA LJUDI I …