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O R G A N I Z A C I Ó N E L E C T O R A L
Recuentos Parciales y Totales de Votación. Administrativos y Jurisdiccionales
Profr. Miguel Ángel Solís Rivas
O R G A N I Z A C I Ó N E L E C T O R A L
Recuentos Parciales y Totales de Votación
Administrativos y Judiciales
O R G A N I Z A C I Ó N E L E C T O R A L REFORMA ELECTORAL
• El 13 de noviembre de 2007 el Titular del Ejecutivo ordenó la publicación del
correspondiente Decreto en el Diario Oficial de la Federación, por lo que la
reforma citada entró en vigor el día 14 de noviembre de 2007.
• El Congreso de la Unión realizó, el 6 de noviembre de 2007, la declaración
formal de reforma a diversos artículos de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos en materia electoral, misma que fue turnada al
Titular del Poder Ejecutivo de la Unión para sus efectos constitucionales.
• El 14 de enero de 2008 se publican las modificaciones al Código Federal de
Instituciones y Procedimientos Electorales.
O R G A N I Z A C I Ó N E L E C T O R A L
• El COFIPE habla de que se procederá a realizar nuevamente el escrutinio y
cómputo de la casilla, levantándose el acta correspondiente cuando:
• Los resultados de las actas no coinciden,
• Se detectaren alteraciones evidentes en las actas,
• No existiere el acta de escrutinio y cómputo,
• Existan errores o inconsistencias evidentes en los distintos elementos de las
actas, salvo que puedan corregirse o aclararse con otros elementos a satisfacción
plena del quien lo haya solicitado,
• El número de votos nulos sea mayor a la diferencia entre los candidatos ubicados
en el primero y segundo lugares en votación; y
• Todos los votos hayan sido depositados a favor de un mismo partido.
Artículo 295 CÓMPUTO SIN RECUENTO DESDE EL INICIO
Artículo 295
Recuento Parcial
NOTA
O R G A N I Z A C I Ó N E L E C T O R A L
2. Cuando exista indicio de que la diferencia entre el candidato presunto ganador
de la elección en el distrito y el que haya obtenido el segundo lugar en votación
es igual o menor a un punto porcentual, y al inicio de la sesión exista petición
expresa…
Artículo 295.
4. … el Consejo Distrital dispondrá lo necesario para que sea realizado sin
obstaculizar el escrutinio y cómputo de las demás elecciones…
3. Si al término del cómputo se establece que la diferencia entre el candidato
presuntamente ganador y el ubicado en segundo lugar es igual o menor a un
punto porcentual, y existe la petición expresa a que se refiere el párrafo
anterior, el Consejo Distrital deberá proceder a realizar el recuento de votos en
la totalidad de las casillas. En todo caso, se excluirán del procedimiento
anterior las casillas que ya hubiesen sido objeto de recuento.
Recuento Total
O R G A N I Z A C I Ó N E L E C T O R A L
Recuento Total
Cuando desde el inicio, la Votación entre el candidato que
presuntamente obtuvo el 1er lugar y el que se encuentre en
2º lugar tenga:
Diferencia < = a 1% (Recuento Total desde el inicio)
Diferencia cercana a 1% (Puede ser Recuento Total al final del cómputo)
NOTA
O R G A N I Z A C I Ó N E L E C T O R A L
c). Cómputo con recuento de más de
68 paquetes, pero menos del total,
realizado por grupos de trabajo.
d). Cómputo con recuento total desde el
inicio de la sesión del Cómputo Distrital.
e). Recuento total una vez concluido
Cómputo sin recuento total desde el inicio.
FORMATOS DE CÓMPUTO DISTRITAL
NOTA
b). Cómputo con recuento de algunos
paquetes, hasta 68 en 2009, realizado
por el pleno del Consejo.
a). Cómputo sin recuento de
paquetes.
O R G A N I Z A C I Ó N E L E C T O R A L
Bases de Datos Históricas
O R G A N I Z A C I Ó N E L E C T O R A L
Diputados Federales
Año de la
Elección
Total de Distritos
en este supuesto
1991 No se presentaron
1994 6
1997 14
2000 12
2003 9
2006 15
Promedio de
Distritos: 12
O R G A N I Z A C I Ó N E L E C T O R A L
Senadores
Año de la
Elección
Total de Distritos
en este supuesto
1991 1
1994 5
1997 RP 13
2000 12
2006 20
Promedio de
Distritos: 10
O R G A N I Z A C I Ó N E L E C T O R A L
Presidente de los EUM
Año de la
Elección
Total de Distritos
en este supuesto
1994 7
2000 7
2006 10
Promedio de
Distritos: 8
O R G A N I Z A C I Ó N E L E C T O R A L
Proceso Electoral Federal 2008-2009
O R G A N I Z A C I Ó N E L E C T O R A L
• Escenarios posibles de recuento total
• Escenarios para distritos con un número alto de casillas a recontar
sin posibilidad de armar grupos de trabajo
• Adecuaciones al Sistema de Registro de Actas
• Adecuaciones al Sistema de Cómputos Distritales contemplando
grupos de trabajo
• Modificación a la logística para la realización de Recuentos Totales
Derivado del análisis a las modificaciones de 2007-2008 al COFIPE
se observó lo siguiente:
O R G A N I Z A C I Ó N E L E C T O R A L
Reglamento de Sesiones de los Consejos Locales y Distritales
(aprobado el 27 de junio de 2008 por el CG)
Lineamientos para la Sesión Especial de Cómputo Distrital
(aprobado el 27 de mayo de 2009)
Criterios para Atender Asuntos Relevantes para Mejorar el Desarrollo de las
Sesiones de Cómputo Distrital
(aprobado el 29 de junio de 2009)
Documentos que rigieron el Cómputo Distrital de 2009
O R G A N I Z A C I Ó N E L E C T O R A L
SISTEMA DE REGISTRO DE ACTAS CLASIFICACIÓN DE ACTAS
DURANTE LA NOCHE DE LA JORNADA ELECTORAL
NOTA
O R G A N I Z A C I Ó N E L E C T O R A L
REGLAMENTO DE SESIONES DE CONSEJOS LOCALES Y
DISTRITALES DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL
O R G A N I Z A C I Ó N E L E C T O R A L
CONCEPTO TIPO DE CANDIDATURA
MR RP
ACTA CAPTURABLE 122,748 646
ACTA CON ALTERACIONES 3,004 8
ACTA ILEGIBLE 4,214 11
SIN ACTA POR FUERA DEL PAQUETE 7,899 76
CASILLA NO INSTALADA 39
PAQUETE QUE NO SE RECIBIRÁ 5
TOTAL DE ACTAS CAPTURADAS 137,909 741
ACTAS NO CAPTURADAS 1,272 37
TOTAL DE ACTAS CAPTURADAS LA NOCHE DE LA JORNADA ELECTORAL
EN EL SISTEMA DE REGISTRO DE ACTAS
O R G A N I Z A C I Ó N E L E C T O R A L
SISTEMA DE DONDE SE OBTUVO LA
INFORMACIÓN
NÚMERO DE CASILLAS
OBTENIDAS
DE REGISTRO DE ACTAS
(ANTES INFORMACIÓN PRELIMINAR) 33,198
DISTRIBUCIÓN DE DOCUMENTACIÓN Y
MATERIALES ELECTORALES 254
PROGRAMA DE RESULTADOS ELECTORALES
PRELIMINARES (PREP)* 3,694
TOTAL 37,146
CASO 8: TOTAL DE LA VOTACIÓN Y BOLETAS EXTRAIDAS DE LA URNA.
CASO 9: BOLETAS EXTRAIDAS DE LA URNA Y TOTAL DE PERSONAS QUE VOTARON.
CASO 10: TOTAL DE LA VOTACIÓN Y TOTAL DE PERSONAS QUE VOTARON.
*
CON INFORMACIÓN DE LOS SISTEMAS DE REGISTRO DE ACTAS,
DOCUMENTACIÓN Y MATERIALES ELECTORALES Y PREP,
OFICINAS CENTRALES ENVIÓ UN LISTADO DE CASILLAS SUCEPTIBLES DE RECUENTO
O R G A N I Z A C I Ó N E L E C T O R A L
CÓMPUTAR PRIMERO LAS CASILLAS
QUE NO TUVIERON PROBLEMA
LINEAMIENTO PARA LA SESIÓN ESPECIAL DE CÓMPUTO DISTRITAL
El distrito con menor número de casillas fue el
08 de México con cabecera en Tultitlan con 342 casillas
El 20% es = 68 casillas
O R G A N I Z A C I Ó N E L E C T O R A L
a) Diferencia amplia de votación entre los candidatos ubicados en primero y
segundo lugar:
Cómputo sin recuento total desde el inicio.
SUPUESTOS PARA LA FORMA DEL CÓMPUTO DISTRITAL
b) Diferencia < ó = a 1% entre los candidatos
ubicados en primero y segundo lugar: Cómputo con recuento total desde el inicio.
c) Diferencia ligeramente superior a 1% entre los candidatos
ubicados en primero y segundo lugar: Posible recuento total al término.
e) Más de 68 casillas a recontar en el Consejo Distrital, integración de grupos de
trabajo:
20% al 39%, dos grupos
40% al 59%, tres grupos
60% al 79%, cuatro grupos
80% al 100%, cinco grupos.
d) Apertura de 1 a 67 paquetes, recuento parcial sin formación de grupos de
trabajo.
O R G A N I Z A C I Ó N E L E C T O R A L
649 0 649
23 1 B 1 0
●
36
32 63
22 33
83 82
3 6
5 0
SISTEMA DE CÓMPUTOS DISTRITALES (sin recuento)
O R G A N I Z A C I Ó N E L E C T O R A L
SISTEMA DE CÓMPUTOS DISTRITALES (recuento total)
O R G A N I Z A C I Ó N E L E C T O R A L
O R G A N I Z A C I Ó N E L E C T O R A L
114 0 114
28 44 97 17 39 53 53 41 5 10 12 15 414
1 B 1 0 28 44
97 17
39 53
53 41
5 10
12 15
250
28 44 97 17 39 53 53 41 5 10 12 15 414
1 C 3 0
1
O R G A N I Z A C I Ó N E L E C T O R A L
GENERACIÓN DE ACTAS CIRCUNSTANCIADAS
POR CADA GRUPO DE RECUENTO
O R G A N I Z A C I Ó N E L E C T O R A L
Concluida los recuentos de los grupos se
realiza el cómputo de la votación reservada
VOTOS RESERVADOS
O R G A N I Z A C I Ó N E L E C T O R A L
65 75 50 89 86 63 1 63 0 0 68 78 638
65 75
50 89
86 63
1 63
0 0
68 78
X
65 75 50 89 86 63 1 63 0 0 68 78 638
PANTALLA PARA CAPTURA VOTOS RESERVADOS
O R G A N I Z A C I Ó N E L E C T O R A L
NOTA
O R G A N I Z A C I Ó N E L E C T O R A L
PANTALLA PARA DISTRIBUCIÓN DE VOTOS PARA PARTIDOS COALIGADOS
NOTA
O R G A N I Z A C I Ó N E L E C T O R A L
VOTOS
NULOS
CANDIDATOS
NO
REGISTRADOS
TOTAL
Candidatos que obtuvieron la mayoría de votos
Asignación de votos a partidos coaligados
Total de votos en el distrito
VOTOS
NULOS
CANDIDATOS
NO
REGISTRADOS
TOTAL
COALICIÓN
PRIMERO
MÉXICO
(PRI-PVEM)
VOTOS
NULOS
COALICIÓN
SALVEMOS
MÉXICO (PT–CONVERGENCIA)
CANDIDATOS
NO
REGISTRADOS TOTAL
37 24 31 79 46 60 20 23 2 13 113 227 675
O R G A N I Z A C I Ó N E L E C T O R A L
Total de votos en el distrito
COALICIÓN
PRIMERO
MÉXICO
(PRI-PVEM)
VOTOS
NULOS
COALICIÓN
SALVEMOS
MÉXICO (PT–CONVERGENCIA)
CANDIDATOS
NO
REGISTRADOS TOTAL
Asignación de votos a partidos coaligados
VOTOS
NULOS
CANDIDATOS
NO
REGISTRADOS
TOTAL
113
PRI = 56
PVEM = 56 + 1(voto sobrante)
PRI = 56 + 24 = 80
PVEM = 57 + 79 = 136
PARA LA ASIGNACIÓN DE VOTOS DE PARTIDOS
COLIGADOS
Art. 295, 1, inciso c.
… tales votos se distribuirán igualitariamente entre
los partidos que integran la coalición;
DISTRIBUCIÓN DE LOS VOTOS OBTENIDOS POR
EL CANDIDATO DE LA COALICIÓN, ENTRE LOS
PARTIDOS POLÍTICOS QUE LA INTEGRAN.
37 24 31 79 46 60 20 23 2 13 113 227 675
2
56
_
112
001 Voto sobrante de la
distribución igualitaria de existir fracción,
los votos correspondientes se asignarán a los partidos de
más alta votación.
80 136
113
(PRI-PVEM)
O R G A N I Z A C I Ó N E L E C T O R A L
Total de votos en el distrito
Asignación de votos a partidos coaligados
VOTOS
NULOS
CANDIDATOS
NO
REGISTRADOS
TOTAL
PT = 113
PT = 46 + 113= 159
DISTRIBUCIÓN DE LOS VOTOS OBTENIDOS POR
EL CANDIDATO DE LA COALICIÓN, ENTRE LOS
PARTIDOS POLÍTICOS QUE LA INTEGRAN.
CONV = 60 + 113 + 1= 174
CONV = 113 + 1(voto sobrante)
227 2
113
_
2 02
Voto sobrante
de la
Distribución
igualitaria
PARA LA ASIGNACIÓN DE VOTOS DE PARTIDOS
COALIGADOS
Art. 295, 1, inciso c.
… tales votos se distribuirán igualitariamente entre
los partidos que integran la coalición; de existir fracción,
los votos correspondientes se asignarán a los partidos de
más alta votación.
COALICIÓN
PRIMERO
MÉXICO
(PRI-PVEM)
VOTOS
NULOS
COALICIÓN
PT –
CONVERGENCIA
CANDIDATOS
NO
REGISTRADOS TOTAL
37 24 31 79 46 60 20 23 2 13 113 675 227
227
007
_
2 _
6
1
159 174 80 136
O R G A N I Z A C I Ó N E L E C T O R A L
Asignación de votos a partidos coaligados
VOTOS
NULOS
CANDIDATOS
NO
REGISTRADOS
TOTAL
20 23 37 31
Total de votos en el distrito
COALICIÓN
PRIMERO
MÉXICO (PRI-PVEM)
VOTOS
NULOS
COALICIÓN
SALVEMOS
MÉXICO (PT–CONVERGENCIA)
CANDIDATOS
NO
REGISTRADOS TOTAL
37 24 31 79 46 60 20 23 2 13 113 227 675
159 174 80 136 13 675 2
O R G A N I Z A C I Ó N E L E C T O R A L
Total de votos en el distrito
COALICIÓN
PRIMERO
MÉXICO (PRI-PVEM)
VOTOS
NULOS
COALICIÓN
SALVEMOS
MÉXICO (PT–CONVERGENCIA)
CANDIDATOS
NO
REGISTRADOS TOTAL
Asignación de votos a partidos coaligados
VOTOS
NULOS
CANDIDATOS
NO
REGISTRADOS
TOTAL
VOTOS
NULOS
CANDIDATOS
NO
REGISTRADOS
TOTAL
Candidatos que obtuvieron la mayoría de votos
37 24 31 79 46 60 20 23 2 13 113 227 675
20 13 675 23 2 37 31 159 174 80 136
O R G A N I Z A C I Ó N E L E C T O R A L
Total de votos en el distrito
COALICIÓN
PRIMERO
MÉXICO (PRI-PVEM)
VOTOS
NULOS
COALICIÓN
SALVEMOS
MÉXICO (PT–CONVERGENCIA)
CANDIDATOS
NO
REGISTRADOS TOTAL
Asignación de votos a partidos coaligados
VOTOS
NULOS
CANDIDATOS
NO
REGISTRADOS
TOTAL
VOTOS
NULOS
CANDIDATOS
NO
REGISTRADOS
TOTAL
Candidatos que obtuvieron la mayoría de votos
37 24 31 79 46 60 20 23 2 13 113 227 675
20 13 675 23 2 37 31 159 174 80 136
PRI+PVEM = 80 + 136 = 216 PT+CONV = 159+174 = 333
37 216 20 333 31 675 13 23 2
O R G A N I Z A C I Ó N E L E C T O R A L
VOTOS
NULOS
CANDIDATOS
NO
REGISTRADOS
TOTAL
Candidatos que obtuvieron la mayoría de votos
Asignación de votos a partidos coaligados
Total de votos en el distrito
VOTOS
NULOS
CANDIDATOS
NO
REGISTRADOS
TOTAL
COALICIÓN
PRIMERO
MÉXICO
(PRI-PVEM)
VOTOS
NULOS
COALICIÓN
SALVEMOS
MÉXICO (PT–CONVERGENCIA)
CANDIDATOS
NO
REGISTRADOS TOTAL
37 24 31 79 46 60 20 23 2 13 113 227 675
20 13 675 23 2 37 31 159 174 80 136
37 216 20 333 31 675 13 23 2
1.92 % 100.00 % 2.96 % 3.40 % 5.48 % 32.00 % 4.59 % 49.33 % 0.29 %
GENERAR ACTA FINAL
O R G A N I Z A C I Ó N E L E C T O R A L
O R G A N I Z A C I Ó N E L E C T O R A L
RECUENTO PARCIAL
O R G A N I Z A C I Ó N E L E C T O R A L
En un cómputo ordinario se puede presentar un
número de casillas que deben ser recontadas y
que por su número obliguen a la formación de
grupos de trabajo
O R G A N I Z A C I Ó N E L E C T O R A L
De presentarse dicha situación, primero se deben
computar las casillas que no caen en los
supuestos de recuento y posteriormente realizar la
formación de grupos trabajo. para un RECUENTO
PARCIAL.
O R G A N I Z A C I Ó N E L E C T O R A L
El Sistema distribuirá las casillas que no han sido computadas
entre el número de grupos, que de acuerdo a la tabla de
formación de grupos sea necesario habilitar para realizar el
nuevo escrutinio y cómputo de casilla.
O R G A N I Z A C I Ó N E L E C T O R A L
Rangos para la conformación de grupos de recuento
De 20% hasta 40%, se integrarán 2 grupos de trabajo (68 casillas)
De más de 40% hasta 60%, se integrarán 3 grupos de trabajo (136 casillas)
De más de 60% hasta 80%, se integrarán 4 grupos de trabajo (204 casillas)
De más de 80% hasta 100%, se integrarán 5 grupos de trabajo (más de 272 casillas)
En caso de que el número de paquetes a abrir sea igual superior al
20% de las casillas en el distrito del país con el menor número de
casillas aprobadas el Presidente del Consejo dará aviso al Secretario
Ejecutivo del Instituto y a la DEOE precisando lo siguiente:
Apertura de paquetes igual o superior al 20%
Recuento Parcial
O R G A N I Z A C I Ó N E L E C T O R A L
2 200
100
100
PANTALLA PARA ARMADO DE GRUPOS PARA RECUENTO PARCIAL
O R G A N I Z A C I Ó N E L E C T O R A L
100 100 0
C 1 0
1889 1790 972 1757 390 523 535 415 523 100 120 7145
338 0
PANTALLA PARA CAPTURA DE RESULTADOS EN
GRUPOS DE RECUENTO PARCIAL
O R G A N I Z A C I Ó N E L E C T O R A L
GENERACIÓN DE ACTAS CIRCUNSTANCIADAS
POR CADA GRUPO DE RECUENTO PARCIAL
O R G A N I Z A C I Ó N E L E C T O R A L
78
203
172
0
50
100
150
200
250
DIS
TRIT
OS
ORDINARIO PARCIAL TOTAL PARCIAL Y
TOTAL
222 DISTRITOS FORMARON GRUPOS DE RECUENTO
*
* Estos dos distritos realizaron recuento total después de haber realizado un cómputo ordinario con recuento parcial.
TIPOS DE CÓMPUTO REALIZADO POR LOS DISTRITOS
O R G A N I Z A C I Ó N E L E C T O R A L
0
20
40
60
80
100
120
DIS
TRIT
OS
# DE DISTRITOS 115 42 26 37 2
Con 2 grupos
de trabajo
Con 3 grupos
de trabajo
Con 4 grupos
de trabajo
Con 5 grupos
de trabajo
(parcial)
Con 8 grupos (3
en parcial y 5
en total)
LOS 222 DISTRITOS QUE FORMARON GRUPOS DE RECUENTO
LO HICIERON DE LA SIGUIENTE MANERA:
*
* Estos dos distritos realizaron recuento total después de haber realizado un cómputo ordinario con recuento parcial.
NÚMERO DE GRUPOS DE TRABAJO FORMADOS DURANTE EL
CÓMPUTO DISTRITAL
O R G A N I Z A C I Ó N E L E C T O R A L
TOTAL DE CASILLAS ENVIADAS Y CASILLAS RECONTADAS
CASILLAS ENVIADAS 37,146
CASILLAS RECONTADAS DE LAS QUE SE ENVIARON 29,973
CASILLAS NO RECONTADAS 7,173
CASILLAS RECONTADAS DE FORMA ADICIONAL A LAS ENVIADAS 12,647 *
TOTAL DE CASILLAS RECONTADAS EN CÓMPUTO DISTRITAL 42,620
* 2,196 CASILLAS RECONTADAS DE FORMA ADICIONAL CAYERON EN EL SUPUESTO DE VOTOS
NULOS MAYORES A LA DIFERENCIA ENTRE EL PRIMERO Y SEGUNDO LUGAR.
CASILLAS RECONTADAS EN EL CÓMPUTO DISTRITAL DE 2009
O R G A N I Z A C I Ó N E L E C T O R A L
Escenario y consideraciones para 2012
?
O R G A N I Z A C I Ó N E L E C T O R A L
A diferencia de 2009, se atenderán tres elecciones Presidente, Senadores y
Diputados
En 2009 el tiempo fue justo para dos distritos que tuvieron recuento total
En 2012 se puede incrementar el número de casillas a recontar
La logística para el trabajo de grupos de recuento debe cambiar para no
terminar fuera de tiempo los cómputos distritales
Se deben realizar más ejercicios y simulacros
Considerar modificaciones al sistema de cómputos distritales, retomando la
experiencia del 2009
Escenario y consideraciones para 2012