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svvor asdpo
13. Wissenschaftliche tagung sVVOR 13ème Colloque SCientifique ASDPo
KOntROlle, cOmpliance und RisiKOmanagement in deR öffentlichen VeRWaltung und in öffentlichen unteRnehmen
ContrôleS, Conformité et geStion DeS riSqueS DAnS l‘ADminiStrAtion et leS entrePriSeS PubliqueS
25. Januar 2019 / 25 janvier 2019 Universität Freiburg / Université de Fribourg
Die Veranstaltung wird unterstützt durch die Stämpfli Verlag AG BernLe séminaire est soutenu par les Editions Stämpfli SA Berne
Schweizerische Vereinigung für Verwaltungsorganisationsrecht www.svvor.chAssociation suisse du droit public de l’organisation www.asdpo.ch
Tagungsleitung / Présidence Prof. Dr. iur. Andreas Stöckli, Universität Freiburg / Université de FribourgDr. iur. Ursula Marti, Fürsprecherin, Personaldienst des Kantons Genf / Office du personnel de l’Etat de Genève
Stämpfli Verlag AG Bern
Stämpfli Verlag AG Bern
Referierende / Intervenant-e-sSabine D’Amelio-Favez, lic. iur., avocate, Cheffe Service juridique et Vice-directrice,
Administration fédérale des finances (AFF)David Imhof, lic. oec., économiste auprès du Secrétariat de la Commission de
la concurrence (Comco)Pranvera Këllezi, Dr en droit, avocate, LL.M., membre de la Commission de
la Concurrence (Comco)Ursula Marti, Dr. iur., Fürsprecherin, Office du personnel de l’Etat de GenèveTitus Plattner, lic. rer. pol. und lic. phil. hist., journaliste d’investigation, TamediaMark Schelker, Prof. Dr. rer. pol., Professor für Finanzwissenschaft, Universität FreiburgClaudia Steiger, lic. iur., Rechtsanwältin, Partnerin bei Schuler Steiger PartnerAndreas Stöckli, Prof. Dr. iur., Rechtsanwalt, Professor für Staats- und Verwaltungsrecht,
Universität FreiburgMartina Strub Meier, lic. iur., Rechtsanwältin, LL.M., Rechtsdienst und Compliance
Universitätsspital BaselFelix Uhlmann, Prof. Dr. iur., Advokat, LL.M., Professor für Staats- und Verwaltungsrecht,
Universität Zürich
Allgemeine Informationen / Informations généralesTagungsort / LieuUniversität Freiburg Pérolles / Université de Fribourg Pérolles Boulevard de Pérolles 90, 1700 Freiburg / Fribourg Saal / Auditoire G120
Tagungskosten / Frais d’inscription• CHF 300.– für Mitglieder / pour les membres• CHF 350.– für Nichtmitglieder / pour les participant-e-s non-membres• CHF 100.– für Studierende und Doktorierende / pour les étudiant-e-s et doctorant-e-s• Falls Sie mit der Einschreibung zur Tagung Mitglied werden möchten, wird Ihnen
der Jahresbeitrag 2019 von CHF 50.– erlassen. Si vous devenez membre de l’ASDPO lors de votre inscription au colloque, la contribution
annuelle de 50 francs pour l’année 2019 vous sera gracieusement offerte.– Abmeldungen innerhalb der Anmeldefrist sind kostenlos. Bis 7 Tage vor der Veranstaltung
werden 50% und anschliessend die gesamte Einschreibegebühr in Rechnung gestellt. Les désistements avant la fin du délai d’inscription ne seront pas facturés. Jusqu’à 7 jours
avant le colloque, la moitié des frais sera facturé. Ensuite, la totalité des frais d’inscription reste due.
– Die Anmeldebestätigung erfolgt per E-Mail. Weitere Informationen erhalten Sie vor der Tagung.
La confirmation d’inscription se fera par e-mail. Vous recevrez des informations complémentaires avant la manifestation
Anmeldeschluss / Délai d’inscription14. Januar 2019 / 14 janvier 2019
Auskünfte / InformationsTamara Philipona, Universität Freiburg, Lehrstuhl für Staats- und Verwaltungsrecht II, Avenue Beauregard 1, 1700 Freiburg / Fribourg Tel. / Tél. 026 300 81 41 E-Mail: [email protected]
Bitte frankieren
Universität Freiburg
Lehrstuhl für Staats- und Verw
altungsrecht IITam
ara PhiliponaA
v. Beauregard 1C
H-1700 Freiburg
Übersicht / Résumé«Postauto-Skandal», «IT-Beschaffungs-Skandal», «Baukartell-Skandal» und «Beamten ver-sicherungskasse-Skandal» sind nur einige Beispiele von Vorfällen, welche die Öffentlichkeit in der letzten Zeit aufgeschreckt haben. Bei einigen dieser Ereignisse spielten auch fehlende oder mangelhafte Kontrollen eine nicht unwesentliche Rolle. Während es sich beim Thema der «Kontrolle der Verwaltung» um ein klassisches Thema des Staats- und Verwaltungsrechts handelt, das allerdings einem steten Wandel unterworfen ist, tauchen mit «Compliance» und «Risikomanagement» neue (miteinander eng verwandte) Begriffe und Instrumente auf, die aus der Privatwirtschaft herkommend die öffentlichen Verwaltungen und öffentlichen Unter-nehmen erreichen. Die bevorstehende SVVOR-Tagung will sich diesen Themenfeldern anneh-men und dabei den Grundlagen, den praktischen Herausforderungen, Sonderfragen in spe-zifischen Verwaltungsbereichen, konkreten Fallbeispielen und den aktuellen Entwicklungen nachgehen. Zu Wort kommen ausgewiesene Spezialistinnen und Spezialisten aus Wissenschaft und Praxis.
Die Tagung richtet sich an Personen aus der Verwaltung, öffentlichen Unternehmen, Parla-menten, Justiz und Anwaltschaft, Wissenschaft, Verbänden und der Privatwirtschaft, die sich mit Fragen der Kontrolle, der Compliance und des Risikomanagements in der öffentlichen Verwaltung und in öffentlichen Unternehmen beschäftigen, und an alle anderen Interessierten.
Wir freuen uns, Sie zahlreich an der 13. Wissenschaftlichen Tagung begrüssen zu dürfen.
Prof. Dr. Andreas Stöckli, Präsident SVVOR
Les récents scandales ayant touché CarPostal, l’acquisition de matériel informatique, certaines caisses de prévoyance du personnel de l’Etat, ou même la création de « cartels de la construc-tion », ne sont que quelques-uns des désordres qui ont défrayé la chronique ces derniers temps. Pour quelques-uns de ces événements, des contrôles défectueux ou même lacunaires ont joué un rôle non négligeable. Alors que le thème du « contrôle de l’administration » est un des grands classiques du droit administratif, qui n’en est pas moins soumis à de constants change-ments, la « conformité » et la « gestion des risques » apparaissent comme des concepts et des instruments nouveaux (étroitement liés) apparus plus récemment dans l’économie privée et débarquant maintenant dans les administrations et entreprises publiques. Le prochain colloque scientifique de l’ASDPO entend se pencher sur ces problématiques toutes neuves, pour mieux les cerner en examinant de plus près leurs fondements, leurs exigences pratiques, les questions spécifiques qui se posent dans certains domaines de l’administration, sans oublier les exemples concrets et les développements les plus récents. Les intervenants, qu’ils appartiennent au monde académique ou à celui de la pratique, comptent parmi les meilleurs spécialistes du sujet.
Comme à l’accoutumée, ce colloque s’adresse en priorité aux représentants et représentantes des administrations et entreprises publiques, des parlements, du monde de la magistrature et du barreau, des universités et instituts de recherche, des associations et de l’économie privée qui sont concerné-e-s – ou simplement passionné-e-s – par ces questions de contrôle, de con-formité et de gestion des risques dans les administrations et entreprises publiques ; bien évidemment, toutes les personnes intéressées sont les bienvenues.
Nous nous réjouissons de vous rencontrer nombreux lors du 13ème colloque scientifique que nous organisons.
Prof. Dr. Andreas Stöckli, président de l‘ASDPO
Programm / Programme09.15–09.45 Jahresversammlung der SVVOR / Assemblée générale de l‘ASDPO
09.50–10.00 Begrüssung / Bienvenue Prof. Dr. iur. Andreas Stöckli und Dr. iur. Ursula Marti, Fürsprecherin
10.00–10.30 Kontrolle der Verwaltung – Auslegeordnung und aktuelle Herausforderungen Prof. Dr. iur. Andreas Stöckli, Rechtsanwalt
10.35–11.05 Compliance in der öffentlichen Verwaltung – wo stehen wir? Martina Strub Meier, Rechtsanwältin, LL.M.
11.10–11.40 Gestion des risques de la Confédération Sabine D’Amelio-Favez, avocate
11.45–12.15 Unabhängige Finanzkontrolle in der Schweiz – besteht Handlungsbedarf in Bund, Kantonen und Gemeinden? Prof. Dr. rer. pol. Mark Schelker
12.15–13.45 Mittagessen / Repas de midi
13.45–14.15 Praktische Herausforderungen bei Administrativuntersuchungen Claudia Steiger, Rechtsanwältin
14.20–14.50 Conformité en matière de marchés publics : Comment reconnaître les cartels de soumission ? Dr en droit Pranvera Këllezi, avocate, LL.M et David Imhof, lic. oec.
14.50–15.20 Pause / pause
15.20–15.50 Kontrolle von und in öffentlichen Unternehmen, unter besonderer Berücksichtigung der Schweizerischen Post Prof. Dr. iur. Felix Uhlmann, Advokat, LL.M.
15.55–16.25 Dans quelle mesure les médias contribuent-ils au contrôle de l’administration ? Titus Plattner, lic. rer. pol. und lic. phil. hist.
16.30 Schluss der Tagung – Apéritif / Fin du colloque – Apéritif
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