RENCANA TATA RUANG WTI.AYAFI TRTRW)KABUPATEN PEI.^ALAWAN

TAPORAN RE$SCAMA

PEMERINTAH DAERAHKABUPATEN PELALAWAN

- November 2000

DOKUMENTASI & ARSIP

BAPPENAS'Acc. No. :Clasp :

Checked :

fuA(/

a.

sD-0011Rev-1Revision & Distribution Register(Daftar Revisi & Disfibusi)

PRoJECT (NO./TITLE) / CORPORATE SECTION : 99.1005 / RTRW Kabupaten Pelalawan dan RUTRK lbukotaPrcyek(No./Judut)/BagianPerusahaan Kab. pelalawan

)OCUMENT (NO./TITLE): 1005C-000: Laporan Rencana RTRW (Rencana Tata)okumen (No,/Judut) Ruang Wilayah) Kabupaten Daerah Tingkat ll pelalawanDATE OF 1sr TSSUE: 25-Agust-00Tgl, awal dikelua*an

Rev.Rev.

OateTgl.

DescriptionDiskripsi

Prep'd.Dibual

Check'dDiperiksa

Appr'd.Diseluiui

Registered OisiributionOislnbusi Terdaf,ar

Laporan Rancangan Rencana -Untuk Bahan Diskusi

Laporan Rencana -

Untuk Dokumentasi (Final)

TimStudi

TimStudi

Ags,ZH

^94.2H

BP

BP

Y "t,

PemdaBBSPITBP

PemdaKIKBBSPIT

1 copy'l copy (asli)1 copy1 copy

8 copy2 copy1 copy (asli)1 copy

99. 1 oosilQreqUooo\sd-oo I 1 -l 0o5c.xls

DAFTAR ISIRencana Tata Ruang lYilayah STRW) Kabupaten Pelalawan

PEI\I ERTNTAII DAIIRAH KABUPATEN PELALAWAN

KATA PENGANTAR

Laporan Rencana ini merupakan laporan lahap ke-4 atau tahap akhir dalam rangka penyusunanRencana Tata Ruang Wilai,ah (RTRW) Kabupaten Pelalawan

Laporan Rencana merupakan penyempurnaan dari Laporan Rancangan Rencana sesuai denganmasukan daripeserta-rapat/seminar yang di selenggarakan pada tanggal l0 Oktober 2000 bertempatdi ruang rapat Pemda Kabupaten Pelalawan.

Secara garis besar Laporan Rencana RTRW Kabupaten Pelalawan berisi tinjauan kebijaksanaanKabupatiin Pelalawan, konsep rencana pengembangan, rencana tata ruang wilayah kabupaten danpelaksanaan pengelolaan pembangunan.

Mengingat Kabupaten Pelalawan sebagai Daerah Otonom yang baru dibentuk pada tahun 1999 danbanyaknya pemekaran desa, kecamatan dan kabupaten menyebabkan informasi data yang ada didesa, kecamatan dan kabupaten relatif kurang lengkap. Untuk melengkapinya dilakukan beberapausaha antara lain seperti; merujuk pada daia-data kabupaten induk yaitu Kabupaten Kampar,memproporsikan jumlah penduduk dan luas wilayah administrasi. Kami yakin usaha tersebut dapatdilaksanakan untuk dasar penyusunan RTRW Kabupaten Pelalawan.

Dengan telah disusunnya Laporan Rencana RTRWterima kasih dan penghargaan kepada :

l. Pihak-pihak lain yang telah membantu dalamRTRW Kabupaten Pelalawan.

2. PT. Bita Bina Semesta sebagai konsultan.

.KabupatenPelalawan.

Kabupaten Pelalawan, kami menyampaikan

pelaksanaan penyusunan Laporan Reicana

pelaksana pekerjaan penyusunan RTRW

Akhir kata, semoga Laporan Rencana RTRW Kabupatenuntuk pembangunan Kabupaten Pelalawan.

Pelalawan dapat memberikan manfaat

' Pangkalan Kerinci, November 2000

PEMEzuNTAH DAERAH KABUPATEN PELALAWAN

: '. .- RENCAN,*Rencana Tata lluang llilayalr iRTery Kobilperci fetilofun

: '

.'.j

.';ffie9. loO5WEPOltI\RTRW\RENC.FIN\BAlr-tSl-rlRl.DOCRcv. Ol . 104!l/0o

PEI\ T EITI N'TA }I DA ERA}I KABUPATEN PELALA}VAN

DAFTAR TSI

KATA PENGANTAR . . . . . . . . . . . . . . . . . . i

DAFTAR ISIDAFTARrABEL

. : : : : : . : : . . . : : : : : : : : . . : : : : : : : : i ;DAFTAR GAMBAR

.... . . . . . . . . . . . vi i iDAFTAR.PERISTTLAHAN. . : . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . i x

BAB IPENDATTULUAN

l.l Latar Belakang

1.2 Kedudukan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) .... l_2

1.3 Tujuan dan Sasaran . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . l_z

1 .3 .1 .Tu juan . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . l _2L3.3 Sasaran 1-4

1 .4 RuangL ingkupPerencanaan . . . . . . . . . . . . . . .1 .4.1 ' L ingkup Wi layah perencanaa,

. . . . . . . . . . . . . . : . . . . . . . . . . . : : . : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . : . . . : . . . . . . . . . : . . l ;1.4.2 Lingkup Materi perencanaan

... . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . l_61.4.3 Dimensi Waktu perencanaan. . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . l_6

1.5 Metoda Perencanaan. . . . . . . . . . . . . . . . . . . l -6

1.6 Sis temat ika Pembahasan. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . l_9

BAB I ITINJA UAN KE B IJA KSANAAN PENGEIVIBANGAN WI LAYAH KAB UPATBNPELALAWAN

2.1 Kebijaksanaan Pengembangan Wilayah Nasional . . . . . .2_l

2.1.1 Pembenttrkan Kabupaten Dalam Kaitannya Dengin Otonomi Daerah ... . . . . . . . . . . . . 2-l2.1.2 Kery'asama Ekonorni Regional IMS-GT Dalam Kaitannya Dengan

Pengembangan Wilayah.... . . . . . . . . . . . . .2_3

99. I U)5\REK)RT\RTR\y\R taNC. FtNTDA lt-l Sl-e3R t.tX)C}{cY.0l ..1or']Uut

2.2 KebijaksanaanPengembanganWilayahPropinsi2.2.1 Arahan Pengembangan Kabupaten Pelalawan Berdasarkan

SK. PUOD N0. 138/l775PUAD dan SK. GubernurNo. 136/TP/r433/lggg.

.......-.-.........2-32.2.2 Rencana Struktur Tata Ruang ...............;. ..........2-32.2.3 Rencana Alokasi Pemanfaatan Ruang ................. .-..........2-62.2.4 Rencana Sistem Transportasi .............. -,......... 2-8

BAB I I IKONSEP PENGEMBANGAN WILAYAH KABUPATEN

3- l St rukturTata Ruang. . . i . . . . . . . . . . . . . . . . . .3- l

3 .1.1 Kendala dan Peluang . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3- l

3 .1.2 Konsep Perencanaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3-z

3.2 Sis tem Transpor tas i . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3-2

3.2.1 Kendala dan Peluang . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3-5

3.2.2 Konsep Perencanaan. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3-6

3.3 Sarana . . . . .3-6

3.3.1 Kendala dan Peluang . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3-63.3.2 Konsep Perencanaan. . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . 3-10

-1.4 Pengguna4n Lahan ... . . 3.11

3.4.1 Kendala dan Pe1uan9. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3- l l

3 .4 .2 Konsep Perencanaan. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3- lz

i-5 Prasarana .3-12

3.5.1 Kendala dan Peluang . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3- .14

3.5.2 Konsep Perencanaan. . . . . . . . . . . . . . . , . . . . . . 3- i4

3.6 Pengembangan Wilayah Prioritas .. . . . . : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .-3-19

3.6.1 KendaladanPeluang. . . . . . . . . . . . . . .3.6.2 Konsep Perencanaan.... . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . 3-21

BAB IVRENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN

4-l Rencana Struktur Tata Ruang ... . . . . . 4-l

4.1.1 Sistem Pembagian Satuan Wilayah Pembangunan (SWp) ... . . . .". . . . . . . . .4-l-

4 .1.2 Sis tem Kota-kota . . . . . . . . . .4-J

RENCANARenicana Tatu lluung lfilu.vuh (RTRW) Kobupatet ['elulawat

PEI\TEIUNTA}I DAERAI{ KABUPATEN PELALAWAN I t l

4.2

BAB VPELAKSANAAN DAN PENGELOLAAN PEMBANGUNAN

99. l0O5\REPOKT\RTRW\RtNC.l; lNUlAll-lSl-rJR l. lX)CRcv. Ol . lul(l/$

Rencana Sistem Transportasi . . . . . . . . . . . . .4.2.1 Transportasi Darai4.2.2 Transportasi Laut .. . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . .4-104-2.3 TransportasiUdara...

Rencana Kependudukan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4-134-3.1 Distr ibusi Penduduk

.4-134-3.2 Pengaturan Kepadatan Penduduk

... . . . . . . . . . . . . . . .4-13

Rencana Sarana ... . 4- 15

4-4.1 Kebutuhan Sarana ... . .4-15

4"4.2 Distr ibusi Sarana ... . . .4-18

Rencana Penggunaan Lahan ... . . . . . . . . . . . . : . . . .4-244.5.1 Hubungan Fungsional Penggunaan Lahan ..4-244.5.2 Penetapan Kawasan Lindung

... . .4-254.5.3 Pengembangan Kawasan Budidaya . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4-25

Rencana Prasarana ... . . . . . . . . . . . . . . .4-26

4.6.1 Sistem Pelayanan Air Bersih .. . . . .4-26

4.6.2 Sis tem Pelayanan Ai r Buangan . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4-30

4.6.3 Sistem Pelayanan Drainase ... . . . . .4-34

4.6.4 Sistenr Pelayanan Listrik4-6.5 Sistem Pelayanan Telepon

... . . . . . . . . 4-414-6.6 Sistem Pelayanan Persampahan ... . . . . . . . . . . . . . . .4-46

Rerrcana Pengenrbangan Wilayah Prioritas .. . . . . . . . . . . .4-49

4.7.1 Kawasan Perdesaan ...4-49

4"7.2 Kawasan Perkotaan/Pusat Kegiatan ... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4-494.7.3 Kawasan Khusus

... . . . 4-5 j

5.3

5.4

Mekanisme Pelaksanaan Program Pembangunan........... ............... 5-165.3.1 Aspek Landasan Hukum . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5-165.3.2 Tindak Lanjut Hasil Perencanaan RTRW Kabupaten Pelalawan ...5-16

Peran Serta Masyarakat dan Pemasyarakatan RTRW ................. 5-185.4.1 Peran Serta Masyarakat Dalam Pembangunan Daerah.................. ... 5-185.4.2 Pemasyarakatan RTRW Kabupaten Pelalawan .................5-19

RENCANARcnconu Tula Ruung lliktyuh (lITnW Kabuputctr l'claluwan

4.3

4.4

4.5

4 .6

A 1n , t

s t

5.2

Keleurbagaan Pcnataan Ruang. . . . . . . . . . . . . . ; . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . , . . . . . 5- l

S{rategi dan Progranr Penrbangunan Daeiah.... . . . : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5-3

5.2.1 Strate.gi Pembangunan Daerah ... . . .5-3

5.2.? Program Pembangunan Daerah ... . .5-8

PEI\ I F: RIN'I'AT I DA I] ITA I I KA I}U I)A'I'EN P IiLA LAWANt v

DAFTAIT TABEL

Tatre l t . l L t t i ts Kecanlatar l Di Wi l . ryah Katrupaten Pela1arvan. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2-5

Tabel 4-l Rencana Pert ibagian Satuan Wilayah Penrbangunan (SWp) di KabupatenPelalarvan

Tabel 4 .2 - Rencatra Sis tenr Kota-kpta d i Kabupaten Pela larvap. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4-6

l 'abel 4 .3 Proyeksi J t t r t t la l t Pencluduk d i Kabupaten Pela larvan Tahul 1998-2010. . . . . . . . . . .4-13Tabel 4 .4 Dis t r ibus i Penduduk Tiap SWP di Kabupaten Pela lawan Taht in 2000-2010. . . .4-13Tabel ' l '5 Rctrcart i t Kebuluhan Lahan Pengenrbangan Bert lasarkan Distr ibusi

clan Kepaclatan Pertduduk Tiap SWP di Kabuparen Pelalarvan T'ahun 2010...4-16Tabel4-6 Rencana Kebutuhan Sarana Setiap SWP di Kabupaten pelalawan Tahun

2000 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4_20

Tabel 4.7 Retrcana Kebutuhan Sarana Setiap SWP di Kabupaten pelalawan Tahun2005 . . . . . . . . .

Tabel 4.8 Rettcatra Kebuttr l tan Sarana Setiap SWP di Kabupaten Pelalarval Tahun201 0 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . , . . . . . . . . . . . . . . 4_22Tabel4-9 Retrcatta Penggunaan Lahan setiap SWP di Kabupaten petatawan Tahun

2010 . . . . . . . . . 4_?7Tabcl 4 .10 Rctrcat la Kebutu l tar t A i r Bers ih set iap SWP di Kabupatep pela larvan-Ta6urr

2000-201 0 . . . . . . . . . . . . . . , . . . 4 -3 I

Tabel 4.1 I Prakiraan Tintbulan Air Buangan setiap SWP di Kabupaten pelalawanTahun 2000-2010 . . . . . . . . . - . . . . .

. . . . . . . . . 4_35Tabel 4-12 Rencana Distr ibusi Kebutuhan Listr ik Setiap SWP di Kabupaten -4

Pela lawan Tahun 2000. . . . . . . . . . . . . . . . 4_ ig

Tabel 4.13 Rencana Distr ibusi Kebutuhan Listr ik Setiap SWP di KabupatenPela lawan Tahun 2005 . . . . . . . . .

Tabel 4.14 Rencana Distr ibusi Kebutuhan Listr ik Setiap SWP di KabupatenPe la la rvan Tahun 2010 . . . . . . . .

. . . . . . . 4_10Tabel 4- 15 Rencana Kebutultart Telepon Setiap SWP di Kabupaten pelalawan Tahun

2000 , . . . . . . . . . . . 4_43

Tabel 4- 16 Rencana Kebutuhan Telepon Setiap SWP di Kabupaten pelalawan Tahun

raber 4.,7 l?ll;ili ;; r.i.n;;; i;;;; r*, ;*;;;;;;;; il;,;;;;i.n"" o-*

2010 . . . . . . . . . . . . 4_45

Tabel 4.18 -Prakiraan Tintbulan Sanrpah Setiap SWP di Kabupaten pelalawan Tahun?00( )_?010 . . . . . . . . , . . . . . .

. . . . 4_47Tabel 4- l9 Rencltta Kebutuhan Sarana Persarnpahan Tiap SWP di Kabupaten

I)c lu larv tn ' lahun 2000-20 t 0 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4_50

Tabel 4'20 Rctrcana Kebtrtuhan Luas Lahan TPA di Kabupaten Pelatarvan Talrun 2000-20 r 0 . . . . .

oe. lUJ5\REPOR nRI RN\Rl :N( ' .1 ' lN\ t rAlr - tSt-e lRt . tX)CRcv.0l'. l(Y]ryoo

Tabel 4.21 Rencana Kawasan Perdesaan di Kabupaten Pelalawan.... . . . . . . . . . . . . . .4-52Tabel4.22 Rencana Usulan Penetapan Kawasan Perkotaan di Kabupaten Pelalawan....... 4-56

Tabel 5.1 Jenis dan Rencana Pelaksanaan Program Pembangunan di Kabupaten Pelalawan.Tahun 2000-2010

RENCANAllencunu Tulu llnung |f iluyult (llTltV) Kahuputcu l'eluluwau

4-51

PEi\ | E ttI N't'A I I t)A tilt.\ I I K.\ tlt, t).\ 't.tiN p ti t,.\ t..\wAN

DAF'TAR GAiVIBAR

Curttbar l . l Kctl trdtrkan RTRW Kabupaten Petalarvan Dalanr Perencarraarrpembangunan

. . . . . . . . . .

. . . . t_ :Ga r r i ba r l . 2Ba tasWi l aya l rKabupa tenPe la l awanGarnbar 1.3 Proses Perencanaan RTRW Kabupaten pela lawan

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . l_7Canrbar 1.4 Metode Perencanaan RencanaTata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten

pc la la rv tn . . . . . : . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . l - 10

Canrbar 2.1 Karvasan Segit iga pertunrbuhan Sijori . . . . . . . . . . . 2_4

Garrrbar ?.2 Si 's tem Perwi layahan dan Kota-kota d i propins i Riau. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2-7

Canlbar 2.3 Arahan Pemanlaatan Lahan Berdasarkan RTRW Propinsi Riau.... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2-9Canrbar 2.4 Rencana Penger.nbangan Sistem Transportasi . . . . . . . . . . . .

. . . Z_10

Carr t t rar 3 .1 Konsep Struktur Tata Ruang Wi iayah Kabupaterr pe la lawan . . . . . . . . . . 3-3

Ganrbar 3.2 Konsep Sis tem Kota-kota c l i Kabupaten pela lawan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3_4

Ganrbar 3.3 Konsep Sis tem Transponasi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3_7

Ganrbar 3.4 Konsep Penggunaan Lahan Kabupaten pela lawan . . . . . . . ; . . . . . . . . . .

. . . . . . . 3_13ca.rbar 3.5 Konsep Penyediaan Ai r Bers ih d i Kabupaten pela lawan

. . . . . . . . . . . . . . . 3-16Garrrbar 3.6 Konsep Sis tenr pe layanan L is t r ik

. . . . . . . . . . . . . . . .3-17Canrbar 3.7 Konsep Sis tenr pe layanan Telepon

. . . . . . . . . . . . . . .3_ lgGanrbar 3.8 Konsep Operas ional pengelo laan Sampah . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. .3_20

GanrLrar 4.1 Rencana pembagian swp oa,r"sistem Kota-kota .. . . . . . . . . . . 4-g

Canrbar 4.2 Rencana Jar ingan ja lan . . . . . . . . . . . . . . .4_ l I

canrbar 4.3 Rencana Sis tem Transpor tas i Darat , Laut dan udara. . . . . . . i . . . . . . . . . . . . .4-12

Garrrbar 4.4 Rencana penggunaan Lahan . . . . . . r . i r . . . . . . . . . . . . . .4_29

Garrrbar 4.5 Rencana Petayanan Ai r Bers ih dan Usulan Lokasi TpA. . . . . . . . . . . . . . . .4-32

ca ' rbdr 4.6 Sis tenr Pe 'golahan Ai r Bers ih Secara Ind iv idu . . . . . . . . . . . . . 4-33

Canrbar 4.7 Tangki Septik clan Sunrur Resapan ... . . . . . . : . . . 4_36

Ganrbar 4.8 T ip ika l Saluran Dra inase. . . . . . . . . . . . . .4_37

Carrrb i r r 4 ,9 Rencana Pelayanan L is t r ik dan Telepo, , . . . . . . . . . . . , . . . . . . . . . . . .4-42

Garrtbar 4.10 Rencana Pengenrbangan Kawasan Perkotaan, Perclesaan clan KawasanK l rusus . . . . . .

. : . . . . . . . . . . . . . . . . . 4_54

9e. | (n5\Rl i l { )RT\R' l 'Rw\Rt:N( ' . t ; tN\ t |At t - lSt .n]R t . lX)cRcv. (ll . l(l/JuU) RENCANA

ll utctt t ttt To ! u ll t n n g ll/ i I uyu I t ( RTll ly) K u I t u 1 tu t a t t l' e I u I u wem

-DAFTAR PERTS TILAI{AI{Rencans Tata Ruang lYilayah (RTRln l{abupctten Pelslctwnrt

t)t:i\ I t: ttI N't'.\ I I t)AElt.\t t KA I] U pAl.EN pLLALAWAN

,)'). l O(,i\R lil,()Rl\lc R$/\R tiNC.tjtN\trrb.lSl-l.t l.rlr l.lX)Cl(cY. {)l - ltvlg4x,

Daltar Peristi lahan

Daftar Peristilalran yang dipergunakan di clalam penyusunan RTRW Kabupaten Pelalawan,dirangkum berdasarkan kamus tata ruang serta perundangan tlan peraturan seperti :

l. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor: 24 Tahun 1992 Tentang Penataan Ruang.2. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor : 22 Tahun 1999 Tentang Pemerintahan Daerah.3' Peratttran Menteri Dalam Negeri Nomor : Tahun 1987 Tentang Pedoman Penyusunan

Rencanan Kota.4. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor : 8 Tahun 1998 'Tentang Penyelenggaraan

Penyelenggaraan Penataan Ruang Di Daerah.5. Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor : 59 Tahun 1988 Tentang Petunjuk Pelaksanaan

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor:2 Tahun i987 Tahun 1987 Tentang PedomanPenyusunan Rencana Kota

6. Peturt juk Pelaksanaan Petryusunarr clan Evaluasi Rencarra Kota Di Daerah yang ditcrbitkalrDit jen Bangda Tahun 1993, Departernen Dalam Negeri.

Berdasarkan perundangan dan peraturan tersebut diatas, disusun daftar peristilahan sebagai berikut:

I . A i r Bcrs ihAir yang mementthi persyaratan kualitas untuk keperluan rumah tangga dan kegiatan lainnya.

2. Air BuanganAir buangan limbah adalah semua jenis air buangan yang berasalmaupun industri.

3 . Aksesib i l i tasAksesibilitas adalah tingkat kemudahan pencapaian darikenyataannya benvujud jalan dan transportasi.

1. Badan JalanBadan jaian adalah lebar yang diukur dari kiri dan kanan

dari kegiatan rumah tangga

dan ke suatu lokasi yang dalam

batas luar saluran air di tepi jalantersebut.

5. BangunanBangunan adalah sesuatu yang seluruhnya atau sebagian didirikan atau dibuat dan terletaklangsung atau tidak langsung di atas atau di bawal-r permukaan tanah.

6. Bangunan Pengolah Air BersihBattgunan llengolah air bersih adalah sistem pengolaharl yang ter

I' Ei\ I E ITI N'I"{ t I D..\ E IT.\ t I KA I} I' P..\T'EN PE LA LAWAN

9.

I0 .

13 .

I .{.

I l .

l ' ,

Dnerah i\ l i l ik Jatan (ROW).D'eralt Milik Jalan (Row), nrelipul: Daerah Manfaat Jalan dan sempadan jalan dengan pagarIralanran rurnah/tanarr tertentu, diruar Daerah Manraat.Jaran.Daerah OtonontDacrnlt otottottl selanjtrtnya disebut Daerah, adatah kesatuan nrasyarakat hukunr yanglllelllpltnyai batas tertentu, benvenang nrengaiur clan mengurus kepentingan masyarakatsetclllllilt tltenurttt prakarsa sendiri berdasrkan aspirasi niasyarakat dalanr ikatan NegaraKesatuan Republik Indonesia.Dacralr Pengarvasan JalanDacritlt Pcltgatvasalt Jalatr, t'entpaka' sejatur tarah tenent, dan menrpal.ran sernpatla' jalandengnn tenrbok nrnrah.DataD:tt i t i tduialt setntta l i tkta, Petunjuk, indikasi, clata inlornrasi baik dalanr bertuk tul isa., angka,gur'bar da' bentuk rairrnya yarg dicrapat dari rrasir survev.Dekonsen trasiDekottsetttrasi adalah pelir lpahan wewenang dari Penrerintah kepada Gubemur sebagai wakilPernerintah dan/atau perangkat pusat di Daerah.Des:rDesa adalah rvi layah adnti. istrasi penrerintalran di barvarr kecamatan yang ctipimpin olehseoral lg kepala desa sellagai kesatuan nrasyarakat hukum yang memil iki kervenangan untukntengatttr dan nrettgurus kepentingan masyarakat setempat berdasarkan asal-usul dan adat-ist iadat setenlpat yang diakui dalanr sistem Pemerintahan Nasional clan berada di DaerahKabrrpaten. .Descn t r : r l isas iDesentralisasi adalah penyerahan wewenang pemerintah oleh pemerintah kepada Daerahbtono,r, dalam kerangka Negara Kesatuan Repubrik Indonesia.Dervan Perrvakilan Rakyat Daerah.Dervan Penvakilan Rakyat Daerah setanjutnya disebrit DPRD,, adalah Badan LembaeaLegislati f Daerah. .Fungsi Pr imer

i

Ir*ngsi l l r ir t ter aclalah ftr 'gsi kota dalanr hubunganrrya dengan kedudukan kota sebagai p*satpelaya'an jasa bagi kebutuhan perayanan kota, dan wirayah pengembangannya.Fungsi SekunderFtrngsi sekuttder adalah fungsi kota dalam hubungannya iengan kedudukan kota sebagai pusarpelayananjasa bagi kebutuhan penduduk kota.Gar i s Pan tn iGaris pantai adalah garis ya*g tlibentuk oleh air laut di tlaratan pada rvaktu pasang tertinggi.C:rr is Tnnanrnn Plntl iGaris talranlatl pantai adalah garis yang dibentuk oleh tanaman/tumbuh-tumbuhan pantai yangpaling ujung yang dapat tumbuh rJi pesisir pantai.l lak At : rs l lu : rngI-l:rk .tas rttatlg attnlalr hak-trak yarrg clitrerikan alas per'a'faatan nrang claratan, ruang lautan,rlart rtrarrg trdlra.

22. Instansi Vert ikalInstansi Vertikal aclalah pejabat Pemerintah di tingkat Pusat dan/atau- ryjabat Pemerintah diDaerah Propinsi yang berwenang membina dan mengawasi penyelenggaraan PemerintahanDaerah.

23. Industri Kecilindustri kecil adalah industri yang mmenuhi kiteria yang ditetapkan berdasrkan peraturanperundang-undangan yang beilaku. ,jJalan ArteriJalan yang melayani angkutan utama dengan'ciri+iri perjalanan jarak jauh, kecepatan rata-ratatinggi dan jumlah jalan masuk dibatasi secara efisien.Jalan Inspeksi Pipa CasJalan inspeksi pipa gas adalah jaringan jalan milik Perusahaan Negara. GAS yang khususdipergunakan untuk Inspeksi tambang adalah segala kegiatan peirgawasan pelaksanaanpekerjaan tambang di dalam wilayah kuasa pertarnbangan.Jalan Akses RAPPJalan Logging adalah jaringan jalan milik perusahaan PT.RAPP yang khusus dipergunakanuntuk kegiatan pengangkutan kayu/log dari kawasan hutan ke kawasan industri.Jalan KolektorJalan yang melayani angkutan pengumpulan/pembagian dengan ciri-ciri perjalanan jaraksedang, kecepatan rata-rata sedang dan jumlah jalar hasuk dibatasi.Jalan LokalJalan yang melayani angkutan setempat dengan cii-ciri perjalanan jarak dekat, kecepatan rata-rata rendah, dan jumlah jalan masuk tidak dibatasi.J:r lan Lin gkungan PerumalianJalan yang melayani angkutan setempat dengan cii-ciri perjalanan jarak dekat, kecepatan rata-rata rendah Can jumlah jalan masuk tidak dibatasi.Jaringan Distr ibusi Air BersihJaringan distribusi air bersih adalah sistem pe:-oipaan yang menyalurkan air bersih rlaribangunan pengolah air bersih ke tempat pemakai air bersih-Jaringan DrainaseJaringan drainase adalah sistem penyaluran limpasan air irLrjan ke badan penerima agar tidakterl'adi genangan.KabupatenKabupaten adalah wilayah administratif yang membawahi beberapa kecamatanKapl ingKapling adalah lahan yang sudah dipetak-petak dengan ukuran tertentu.KawasanKawasan aclalah suutu wilayah yang batasnya diientukan berdasarkan fungsi utama linclungatau budidava

35. Karvasan PerkotaanKawasan perkotaan aclalah karwasan yang n'tempunyai kegiatan utanta bukan pertanian clengansusunan. ltrngsi kawasan sebagai tempat permukiman perkotaan, pemusatan clan distribusipelayattan

. i asa penterintahan. pelayirnan sosial, clan kegiatan ekoporl i .

It l lNCr\Nnl ltatttttrt Tittu llrutttl4 ll/iluytrh (ll ' lkry) Kulntlxttr'tt l 't:luhtvott

24.

? i

),|

r O

JJ .

34.

t5 .

16 .

17.

18 .

I 9 .

20.

31 .

32.

21 .

9t). l0n5\Rl:l,OR'l\t i l RW\Rt:N(..1;lNrttrtr.tS'l. l . l t.atrt. tXX-l (c r . t l l . l t ) /1 , ) / (X)

l, Eil I l.: lt I N'l'..\ | I l),\ ti ltA I I K.\ l.l tJ l)f{l.liN l, u l.A [,.\WAN

36. Kau'as lnPerdesaan.Kit$'astttl l)crttcsaatt attitlalt karvasrrn y'iing nlenlpunyai kegiatan rrta.ra pertar.tian tennasukpengelolaatr sttnrber daya alanr tJengan susunan fungsi karvasan sebagai tempat pemukimanperclesaatt, pelayanan jasa penrerintahan, pelayanan sosial, dan kegiatan ekonomi.

37. Ktu,asan L indungKarvasatt l indtrng aclalah karvasan yang ditetapkan ciengan fungsi utama nrel indungikelcstariart l ingkungan hicltrp yang nrencakup sunrber rJaya alam , sunrber daya buatan, dannilai sejaralt serta buclaya bangsa guna kepenti.gan pembangunan berkelanjutan. Kawasan' l indtrng lerdir i dari karvasan l inciung nrutlak dan kawasan l indung terbaias.

38. K l rv : rsanI lu t l iday l .Karvasatr budit laya adalah karvasad yang dimanfaatkan secara terencana dan teraraS sehinggaditPat berdayagtrrta dan berhasilguna bagi hidup dan kehidupan manusia. Kawasan budidayaterdiri dari karvasan budidaya pertanian dan kawasan budidaya non pertanian.

39. Karvasan L indungKarvasan Lir ldung adalal i karvasan yang ditetapkan dengan fungsi utama melindungikelestl lr iarr l ingktrrrgan hidtrp yang rlrencakup sunrber claya alanr dan sumber daya b'atan.40, Kau'as:rn l lcs:r l lan Air.Karvasan resapall air aclalah karvasan yang nrempunyai kemampuan t inggi untuk meresapkanlir l t tr jan sehil tgga nrerupakart tertrpat pengisian air bumi ( akifer ) yang berguna sebagaisunrber a i r .

{ l . Kec i r rn l t l r r' Kecantatan atlalalt rvi layah kerja canrat sebagai perangkat Daerah Kabupaten dan DaerahKota yang beflanggung jawab kepada Bupati/Walikota.

42. KelurahanKeluralratt adalah rvilayah kerja Lurah sebagai perangkat Daerah Kabupaten dan/atau DaerahKota di barvah Kecanratan

43. KarvasarrKarvasan adalah wilayah dengan f 'ngsi utama l indung ata'buditrayh.

44. K;rryas:rn Buclidaya :

- beraneka ragam Kawasan Suaka Alam ditetapkan dengan peraturan Pemerintah atauPeraturan Daerah.

49, Karvasan Sulka lVlarga SatrvaKarvasan Suakl Marga Satwa aclalah kawasan yang men'rpunyai ciri khas keanekarag:.lnrandart ketrrt ikan jenis satwa. Untul< kelangsungan hidupnya cl lpat di l lkukan penrbinaan terhutlap

. habitatnya.50. Karvasan Pant l i l ler t ru tan Blkau

Karvas-an pesisir laut yang merupakan habitat alarni hutannrenrberikarr perl inclungan keltada peri kehidupan pantai clan

bakau (mangrove) yang berf irngsilautan.

5l Kalvasan l lerganbutKalwasan berganrbut adalah kawasan yang unsur pernbentuk tanahnya sebagian besar berupa

' sisa-sisa bahan organik yang tertinrbun diwaktu lamg.52. KawasanParirvisata.

Kawasan pariwisata adalah kawasan dengan luas tertentu yang dibangun atau disediakanuntuk memenuhi kebutuhan pariwisata. Pengembangan kawasan pariwisata didasarkan padapertimbangan potensi yang dinri l ikinya, kecenderungan yang ada pada saat ini, t iclak terletakpada kawasan lindLrng dan kalvasan rawan bencana.

53. Kawasan Hutan L indungKalvasan hutan l indr-rng adalah kawasan hutan yang memil iki si lat yang khas yang mampumemberikan perlindungan kepada kawasan sekitar maupun barvahannya sebagai pengatur tataair, pencegah banjir dan erosi serta rnenjaga kesuburan tanah.

54. Karvasan FIutan Produksi TerbarasKawasan hutan produksi terbatas adalah kawasan hutan yang diarahkan untuk pengembanganhutan produksi terbatas dimana eksploitasinya dapat dengan tebang pilih dan tanam.

55. Kawasan Hutan Produksi Tetap. -a-Kawasan hutan produksi tetap adalah kawasan hutan yang diarahkan untuk pengembanganhutan produksi tetap dimana eksploitasinya dapat dengan tebang pilih atau tebang habistanam.

56. Kawasan I-Iutan Produksi/HTIKawasan hut:rn produksi/HTl adalah lawasan hutan yang diperuntukan guna produksi hasilhutan untuk memenuhi keperluan masyarakat pada umumnya dan khususnya untukpembangunan industri dan ekspor, serta bilamana diperlukan untuk kegiatan lain berdasarkanskata prioritas penggunionnya dapat dialihgunakan sesuai kebutuhan.

5.7 Kalvnsan PerkebunanKawasatn perkebunatr adalah lahan luas unit perkebunan tallantan konroditas, biasanya clil lcnr i I ikarr pcrus l l r l l r r .

58. Kawasan Peternlkan-

Kawasatr pctcnrakatr :rt lalah kawasan yarrg diarahkun urrtuk pougcruburrgan pctcrnrkun hcwarrbesar dan jenis ternak lainnya, serta untuk padang penggembalaan ternak.

59. Kawasan PerikananKawasan perikanan adalah kawasan yang diarahkan untuk pengembangan perikanan, bempapertambakan/kolam dan perairan darat lainnya.

6CI. K:nvasan Pertanian Tanaman plngan l-ahan Basah

RI INCANAIteunttut'lhtu littrrtrg ll'i luyrlr (RTI( ty) Kulnqxrlr.rt I'cluht*'ott

Karvasan Budidaya aclalah kawasan yang ditetapkandibudidayaka' aras dasar koncrisi t i .n potensi sumber crayasuntber daya buatan.

45. K: ru, ts ln Ter ter r tu /Khusus' Karvasatt (ertentu adalah karvasan yang ditetapkan secara Nasional mempunyai ni lai strategisyang pellatAati ruangnya diprioritaskan.

16. K: rx ' : rs :ur \ \ , isu lnKarvasatr rvislttit adalah suatu bagian dari wilayah yang dipenrntukan bagi parirvisata.

17. Knn,usirn l l :rn':rn l lcrrc:rrrn.Karvasalt rit\viltl lrencatra adalatr karvasan yang sering iltau berpotensi tinggi nrengalami bencanaaltnr.

JB Kan,as i rn Suaka Alanr .Klrvasatr sttaka alant adalalt ka,,vasan yang yang rnemil iki ekosistem khas yang merupakanhil l ; i tat i t l i t t t t i yarlg r l lel l l l leri Per! in

P Ei\ I E ITI N'I'AI I DA I.: IT..\I I KAITU PA'T EN PEI-ALAWAN

61.

62.

Karvasan pertanian tananran pangan lahan basah adalahpcngenrbangan tananran lahan basah dinrana pengairannyamrupr.lt't teknis.

kawasan yang diarahkan untukdapat diperoleh Jsdara alamiah

Klr r ' i ls ' ' Pcr ta ' i i r ' Tanlnran pangan Larran Ker ingKarvasatt pcrtaniall tatratrtan pill'lgatr lattan kering aclalah karvasan yang tliarahkan untukpertgentbangan tattanliln pangatl lahan kering untuk tanaman palarvija, hortikultura, atautanantarl pi lngan.Karvns:rn'fantman Tah unan lperkebunan.Karvasatt t lr lal l lal l taltunar/perkebunan atlalah karvasan yang diarahkan untuk pengembangantanantall talttrnan'/perkebunan yang menghasilkan baik bahan pangan dan bahan baku industri,juga untuk tanantan penghijauarr.K l rvas: rn Iudustr iKarvasan indtrstri adalah karvasan yang diarahkan'bagi pengembangan kegiatan industri berupapenrusatan kegiatan industri.Karvasan PermukimanKarvasan penrtttkittran adalah karvasan yang cliarahkan untuk pengembangan pennukiman.Keplrirvisa t: t : lnKeparirvisataan adalalt keseluruhan kegiarar penierintair, dunia usaha dan masyarakat yangtlitrrjukan tttttrtk nretttetrulti kebirtuhan perjalanan dan persinggahal rvisatarvan.KotaKct. adalah pusat pe'rukir,a'cra' kegiatan penduct*k yang terarr :: l ' lvlcrtt l l t t t lyi t i stattrs pettrerintahan t lan karenanya relah nlenrpunyai batas rvi layah

aclnrinistrati fb' Beltt t tr l l lel l lpt l t lyai stattts penterintahan tetapi telah nremperl ihatkan rvatak dan cir ikehidupan kekotaan (f isik dan l ingkungan hidup, ekonomi, sosial dan.budaya) sertabelurn mentpunyai batas rvi layah adnrinistrati f .Laha r rLaltan adalah biclang tanah kosong yang digunakan untuk kegiatan ter.tentu atau untuk funesitertentu.Lahan Kr i t i sLlt l t i t t t kri t is i tdit lr t l t korrcl isi i i t l iart yi lng secura ir larrr i [rerlotensi daput urerryebutrkarrterjacl inyi l kentsakitt t tatt l l t , sehingga perlu di lakukan t int lakan pepgoluhan latran.I\ lasy'arakatMasyarakat adalah keronrpok orang yang tergabung daram suatuatau badan hukunr.Objek Wisataobjek rvisata adalah penvujuda' dari ciptaaan nranusia, rara[rargs*, scrtil te'lp*t atau keatlaa' alaur yang rnempu'yairvisatarvan.

lingkungan sosial, hukum adat

hidup, seni budaya, sejarahdaya tarik unruk dikunjungi

Otonorni l)aer:t lrotottottti Daeralt adalah kervenatrgan Daerah otonom untuk mengatur prajarsa sendiribertlasarkitrt lspirasi tttasyaritkal sesuai dengan peraruran perun

P EI\ T I.: III N'I'A I I I)A EIT.\I I KAI] U PATEN PELA LAWAN

82.

83.

8.r.

85.

86.

87.

88.

89.

90.

91 .

92.

81. PerkotiutrrAdalatr satuan kumpulan pusat-purar pemukiman yang berperan di dalam satuan wilayahpengentbangan tlan atau wilayah nasional sebagai simpul jasa.Pusnt Kotr rPttsat Kotit nrerupakan pusat aktifitas perkotaan yang nlencerminkan intensitas penggunaanlahan yang sesuai dengan fungsinya sebagai pusat pelayanan kegiatan bagi seluruh kota danrvi layah yang iebih luas (Kecamatan).Pa r i rv isataParirvisata adalah segala sesuatu yang berhubungan dehgan wisata, termasuk pengusaha objekdan daya tarik wisata serta usaha-usaha yang terkait dibidang tersebut.Peratur:rn Penrbagian Wilay'ahPeraturan pen'rbagian rvilayah adalah penataan umum tata ruang suatu kawasan denganketentttan-ketelrtuan yang diberlakukan khusus untuk suatu kawasan tertentu yang mempunyaipotensi bagi pengenrbangan daerah.Pin jam Pakai Karvasan f lu tanPinjanr pakai karvasatr ltutan adalah penyerahan penggutlaan atas sebagian.karvasan hutan baikyang telah dittrnjuk maupun yang telah ditetapkan kepada pihak lain unruk kepentinganperutrangunan di luar sektor kehutanan yang bersifat semeutara.Perunr lhan.Penttttattan adalah kelompok mnrah yang berfungsi sebagai lingkungan tempat tinggal ataulingkungan hunian yang dilengkapi dengan prasarana dan sarana lingkungan.Pernruk i rnan.Pcnttttkit t tan adalalt bagian dari l ingkungan hidup cl i luar karvasan l in

PEI\ T }: III N'TA I I DA Ii II,\ I t KA I] U P.{'f IiN P E LA LAWAN

103 Rencarra Teknik Ruang Kota (RTRK)RTRK adalah penjabaran dan pengisian dari RDTRK sehingga secara teknis merupakanperpetakan dan telah siap dijadikan pegangan pokok bagi pelaksanaan pembangunandilapangarl' {latl nrenjadi instrunren pengendali bagi pemerintah daerah, swasta maupunnrasyarakat.

l0{ . Senrpadan Sungai .Senrpadatt sttttgai nrerttpakatr karvasan sepanjang kiri-kanan sungai, tennasuk sungaibuatat/kanal/saluran irigasi primer, yang mempunyai manfaat penting untuk mempertahankan

-

kelestarian' frrngsi sutrgai. Pengalokasian lalran untuk sempadan sungai ditujukan u'ntuknrelindtrngi sungai dari kegiatan manusia yang dapat mengganggu dan merusak kualitas airsutrgai, kondisi f isik pinggir dan dasar sungai, serta menganrankan al iran sungai.Kritr--r ia senrpadan Sungai antara lain:a. Mi' i ' 'al 100 M di Kir i da. Kanan untirk su'gaiBesar.b. Mininral 50 M di kir i dan Kattan Anak Sungai yang berada Diluar pemukimanc' Mirt inral l0 - l5 M di Kir i clan Kanan Sungai yang berada di claerah pemukiman yang

rurcuruugkiuknn urrtuk dibangurr Jalarr I .speksi,d. Ditetapkan dengan peraturan Daerah.

105. Sernpad;rn Panta iSenrpadan pantai adalah kawasan tertentu sepanjang pantai yang mempunyai manfaat pentinguntuk ntempertahankan kelestarian fungsi pantai.Kriteria Senrpadan pantai at l tara lain atlalah:a. Mirt inral Br'r jarak 100 M diukur dari Garis Pasang Tert inggi Kearah Daratb' Terdapat Objek Tertentu yang nrembutuhkan perlindungan sesuai dengan SK/peraturan.c. Ditetapkan berdasarkan jarak clari jaringan jalan tanpa bangunan terhaclap terhadap Garis

Pasang Terlinggi Ke arah Darat.d. Ditetapkan dengan peraturan Daerah.

106. Senrpadan JalanSettrpatlart jalan adalah garis tegak lunrs tlari garis tengah (as) jalan terhadap tenrbok bangunanyang berhadapan denganjaian tersebut. ,

107. Sempadan Jalan Akses RAppSertrpadart jalan logging a

PEI\I EITIN'I'AI I DA EITAI I KABUPATEN PELALAWAN

l2 { . Wi layah Adnr in is t ras iwilayah adalah wilayah kerja bupati selaku wakil pernerintah

125. Wilal 'ah PerencanaanWilayah Perencatun aclalah wilayah yang diaralrkan pemanlaatan ruangnya sesuai 6engannrasing-nrasing jenis rencana tata ruang.

t 26. Wilaynh Pengembungiln.Wilayah Pengentbangan adalah suatu claerah yang direrrcanakan sebagai suatu kesatuanpengenrbangan.

127 . 'W is l t a

wisata adalah kegiatan perjalanan atau sebagian dari kegiatan tersebut yang dilakukan secarasukarela serta bersifat sementara untuk nrenikmati objek dan daya tarik rvisata.

128. Wisatarvan.Wisatarvan adalalt ori lng yang ntetakukan perjalanan dan persinggalran di luar tenrpattinggalnya' bersilat sen'tentara, sukarela dan dengan tidak bemraksud memperolehpenghasilan di tentpat tujuan.

.).r. | (xl5\Rl:l '()R l \ l t. l H\\ '\RF,N(--trlNUtrtr-lS l ' t-t t-rlrt .tXXRc\ ' . u t . l0 i l9 (xJ . RENCANA

Rencana Tata Ruang llilayah (RTRW) Kabupatt, l>elalawan

BAB IPENDAHULUAN

Rencana Tuta Ruung Wilayah (RTRIY) Ifubupaten Pelslawan -

PEI\I ERINTAT I D,\ERAII KABUPATEN PELALAWANt - l

ee. I 00tv{nFoRnRTRW\R t:NC-FtNUtAD- l -A3.DOCRcY .O l . l l / l / 0O

l .

BAB IPENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Kabupaten Pelalawan aclalah kabupaten baru yang dibentuk berdasarkan Undang-Undang RINomor 53 Tahun 1999, tentang pembentukan kabupaten baru di Propinsi Riau yang ditindaklanjutiblelr Surat Keputusan Bupati KDH TK. II Kabupaten Pelalawan Nomor 263 aTanggal 6 Juni lgg9,tentang Pembentukan Kecamatan Pembantu dan Surat Dirjen PUOD Nomor 138/1775/PUODtanggal2l Juni 1999, tentang Pembentukan 9 (Sembilan) Kecamatan Pembantu di Propinsi Riau.

Sebagai kabupaten baru, Pelalawan merupakan wilayah yang cukup potensial dengan berbagai asetdan komoditi yang dimiliki yang dapat dijadikan modal dasar dalarn pembiayaan pembangunan. Diantara aset yang menonjol adalah keberadaan industri hasil hutan (playwood, pulp and paper),industri pengolahan kelapa sawit dan industri perkebunan lainnya.

Karena masih kurang merata dan terbatasnya sarana-prasarana yang dapat menghubungkan seluruhwilayah kabupaten, telah timbul berbagai permasalahan perkembangan wilayah, di antaranya adalah: -

Dalam Undang-undang dan surat Keputusan tersebut diatas telah ditetapkan batas dan luasandari wilayah Kabupaten Pelalawan, namun setelah diatlakan penilikan di lapangan terdapatpeibedaan batas administrasi yang tertera di peta dengan kondisi lapangan. Dilihat dari petaadministrasi Kabupaten Pelalawan, posisi Desa Simpang Perak Jaya (SP.V[), SP VIII danSP IX terletak di dalam wilayah Kecamatan Pelalawan Kabupaten Pelalawan, namun padakenyataan di lapangan termasuk wilayah administrasi Pemerintahan Kecamatan Siak,Kabupaten Siak.

Berdasarkan hal tersebut, maka dalam perencanaan Kabupaten Pelalawan, wilayah desaSimpang Perak Jaya (SP.VII), SP VIII dan SP IX, dianggap menjadi. wilayah KabupatenPelalawan. Hal ini didasarkan pada pertimbangan adanya kedekatan dan kemudahanhubungan dengan Pusat Pemerintahan Kabupaten Petalawan dibandingkan dengan PusatPemerintahan Kabupaten Siak serta sesuai dengan peta administrasi juga berada di wilayahKabupaten Pelalawan.

Perkembangan wilayah terjadi pada daerah-tlaerah yung Jitutui oleh jalan Lintas TimurSumatera dan terkonsentrasi di sekitar Kota Pangkalan Kerinci, lokasi industri kehutanan.Wilayah lainnya kurang berkembang, bahkan wilayah-rvilayah tertentu relatif masih"terisolir".

RENCANARencaua Tsta Ruang l{iloyuh (RTI|W) Kabuparan Pelalawan

7

PEilTEIUNTATI DAERA}I KAI}UPATEN PELALAWAN t-2

3. Terclapat kesenjangan perkenrbangan witayah yang cukup mencolok antara rvitayah barat danrvilayah timur, terutama wilayah yang berbatasan dengan Kabupaten Karimun dan atau jauhdari pusat kabupaten.

4. Belunr optirtralnya pentattfaatan lahan, terutanra pada wilayah-rvi layah kecamatan yangsebagian besar laliannya merupakan lahan gambut.

Untuk mengantisipasi hal-hal tersebut di atas, diperlukan upaya penataan ruang wilayah melaluipendekatan penrbagian rvilayah dalarn beberapa Satuan Wilayah Pembangunan, sesuai denganpotensi yang t l inr i I ik i .

Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten pelalarvan, di samping sebagaitlpaya dalanr nrenjawab permasalahan perekembangan wilayah yang timbul, juga unrukItrcttglt i t t t l i trkit t t sctui lkirr nrelcbanlyd perbctlaan t ingkat pcrkerntrangan i lptanvilayah di KabupatenPelalawan. Oleh karena itu penyusunan RTRW Kabupaten Pelalawan merupakan tahap yangpenting dalanr proses pengaturatr dan pengendalian ruang secara keseluruhan, karena pada tahap inidinrnruskan. konsepsi kebijaksanaan dan strategi pengembangan secara terkoordinasi antaraberbagai instansi yang terkait dalam proses penataan ruang tersebut.

Penyusunan RTRW Kabupaten Pelalarvan tidak lepas dari usaha meningkatkan taraf hidup dankesejnhlgraan masyarakat serta meletakan landasan pembangunan yang kuat, melalui pemecahanpemrasalahan pokok tllendesak serte s:eningkatkan pendayagunaan potensi, sumber daya alam dannrattusia dengan menrperhatikal i keseimbangan l ingkungan dan kelestarian alam.

Penataan dan pengendalian tata ruang pada dasarnya merupakan salah satu kewenangan ,lan tusaspemerintah seperti yang tertuang dalam beberapa peraturan yalg rJiantaranya adalah peraturanMenteri Dalanr Negeri No. 8 Tahun 1998, tentang Penyelenggaraan penataan Ruang di Daerah,Petunjtrk Pengelolaan Rencana Umum Tata Ruang Kabuparen Dati II No. 650/2364lBangda tanggalI Oktober 1991. Di sanrping itu penyusunan RTRW mengacu kepads Undang_undang RepublikIndonesia Nomor 24 Tahun 1992 tentang Penataan Ruang, seperti pad4 pasal 22 yangberisi sebagaiberikut :

l . RTRW Kabupaten nrentpakan penjabaran dari RTRW Propinsi yang mencakup; Tujuanpenranlaatatl ruallg wilayah kabupaten untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat danpertahanan keanranan; Rencana struktur dan pola peqairfaatan ruang wilayah kabupaten; sertaPedoman pengendalian pemanfaatan ruang wilayah kabupaten.

RTRW Kabupaten trersisi; Pengelolaan kawasan lindung, kawasan budidaya, kawasanperdesaatt, karvasan perkotaan, dan kawasan tertentu; Sistem kegiatan pembangunan, sisternpenrlttkinratr perdesaan dan perkotaan, sistem prasarana transportasi, telekomurrikasi, energi,pengairln dan prasaratra pengelolaan lingkungan; serta Penatagunaan tanah, air, udara dansunrberdaya alanr lainnya yang nrenrperhatikan keterpaduan dengan sumberdaya manusia dansunrberdaya buatan.

ee I CxJiU{l:fOR1\RTRW\Rl:N('.FtN\l}Alt- l -At.tX)CR G r 0 l ' l l / 1 r 0 0

RTRW Kabupaten menjadi pedoman untuk; Perumusan kebijaksanaan pokok pemanfaatanruing di wilayah kabupaten, mewujudkan keterpaduan, keterkaitan dan keseimbanganperkembangan antar wilayah kabupaten dan keserasian antar sektor; Penetapan lokasiinvestasi bagi Pemerintah dan atau masyarakat di kabupaten; Penyusrinan rencana rinci tataruang di kabupaten; serta pelaksanaan pembangunan dalam memanfaatkan mang bagikegiatan pembangunan.

RTRW Kabupaten menjadi dasar untuk penerbitan perijinan lokasi pembangunan danditetapkan deirgan peraturait Daerah.

aJ .

A

1.2 Kedudukan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW)

Secara terinci kedudukan RTRW Kabupaten Pelalawan dalamdijelaskarr sebagai berikut :

perencanaan pembangunan dapat

.,

l. RTRW Kabupaten mengacu kepada Rencana Tata Ruang Wilayah Propinsi (RTRW).

2. RTR"W Kabupaten menjadi dasar pertimbangan dalam penyusunan Rencana Detail TataRuang (RDTR) Kawasan dan Rencana Umum Tata Ruang Kota (RUTRK) pada wilayah yanglebih kecil .

3. RTRW Kabupaten Pelalawan merupakan pedoman untuk pelaksanaan, pengawasan danpengendal ian 6iembangunan sesuai dengan program-program pembangunan.

Untuk lebih jelasnya mengenai kedudukan RTRW Kabupaten Pelalawan dalam perencanaanpembangunan dapat dilihat pada Combar l.l

1.3 Tujuan dan Sasaran

1.3.1 Tujuan

Penyusunan RTRW Kabupaten Pelalawan ini pada dasarnya bertujuan untuk : -

l. Mewujudkan pemanlaatan ruang wilayah yang serasi dan seimbang, sesuai dengan kebutuhandan kemampuan daya dukung dalam pengembangan wilayah-wilayah kecamatan, tanpamengabaikan kelestarian lingkungan.

. RENCANARencana Tuto Ruang ll/iluyah (fiT'nW) Kubupaten l'elaluwen

r-3

G a m b a r l . lKedudukan RTF.W Kabupaten Pelalawan

Dalam Perencanaan Pembangunan

Sunrber l-lasil Pengolalran dari :LUntlang-Urrclang Republik lndonesia Nomor: 24 Tahun 1992 tentang Penataan Ruang2.Peraturatr Mendagri No. 2 Tahun 1987 tentang Pedoman Penyusunan Rencana Kota3.Peraluran Mendagri No. 8 Tahun l99E tenlang Penyelenggaraan Penataan Ruang di Daerah

Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW)Nasional --

tt

il5abOr

'Er|ll :--UTARA

KAWfifiAFIGarnbrr tl

EHfiTEA' FERTUT$BUHAiI $IJORI PEI'EFHHIAI-I DAEHAHKAzuPATEN PELALAWAN

2-5

Tabel 2.1LUAS KECAMATAN DI WILAYAH KABUPATEN PELALAWAN

Keterangan:I ) Luas Kecamatan diambil dari data Lampiran Surat Puod dan hasil perhirungan dengan proporsi berdasarkan

data Kecamatan Induk sebelum adanya pemekaran.2) Luas Kecamatan diukur dengan kornputer berdasarkan peta batas wilayah kecamatan

I ' Fli\ I t i RIN'I"\ I I t)A E ll.\ I I KA tt tt pA,f t iN pti LA l.A\\ 'AN 2-6

3' Orde l l l adalah kota yang berf irngsi sebagai pusat pelayanan kebutuhan perdesaan: pasirPengaraian, Air Tir is, Tandun, Sorek I, Pangkalan Kerinci, Bagan Batu, Bagan Siapi-api,Sclat Pi lnjattg, Sttttglt i Paknirtg, Taluk Kuantan, Air Molek, Rengat, Sungai Guntung, pulauKijang, Sele.sen, Tanjung Batu, Moro, Tanjung Uban, Kijang dan Singkep.

Datarlr kebijaksanaan strttktttr tata ruang propinsi, Sorek I dan Pangkalan Kerinci termasuk dalamorde I l l ' Terbentuknya Kabupaten Pelalawan dengan Pangkalan Kerinci sebagai ibukota kabupaten,tt laki l slatt ls Kota Palrgkalan Kerinci setara dengan Kota Bangkinang sebagai ibukota rvi layahkat:upatert. Selain i tu bi la pelabuhan khusus di Desa Tugau Kecamatan Teluk Meranti dantl ircal isasinya rct lcAtla jalan propinsi yang rnenghubungkan Desa Tugou dengan Kota pangkalanKeritrci, tnaka kedtrdukan clan fungsi Kota Pangkalan Kerinci r idak lagi sebagai pusat pelayananketrtt t t thatl perdesaan lagi, bahkan posisi Pangkalan Kerinci sebagai kota Orde III sudah t idak sesuail :rgi ' Sc-cara lebih jc' lasrtya retlcatla slruklur tata nrang propinsi Riau dapat di l ihar pa1a Gurtt l t t t t . J.2.

2.2.3 Rencana Alok ls i Penranfaatan Ruang

Retlcatta alokasi perttalt laatarl ruang yang dikentukan adalah kebijaksa'aan pemanfaatan ruangrvi layah Kabtrpaten Kantpar dalattr l ingkup Propinsi Riau. Dalam 6al ini Kabupaten pelalarvantttasi l t tenttasttk t ' l i dalantnya. Sesuai dengan Perda No. l0 tahun 1994 tenta.g RTRW propi.siRiatt, nraka pentanfaatan ruang terbagi menjadi karvasan l indung, dan karvasan budidaya yangrneliprrt i beberapa pernanlaatan sebagai berikut :

l ' Karvasan Lindung, yaitu karvasan yang nremberikan perl indungan karvasan bawahnya yangnrencakup :

a' Karvasan Hutan Lindung terdapat di :Kait i Kubu Pauh, Rokan, Bukit Sutugi, Batang UlakI dan I I .

b' Karvasan Bergarttbtrt terdapat di Kuala Kampar, Sungai Kerunrutan dan Teluk Meranti.

c' Karvasatr Peri idtrngan setempat nrel iputi : Karvasan sempadan pantai yaitu dataransepanjang tepiart yang lebanrya proporsional dengan bentuk dan kondisi f isik pantaintininral 100 nr dari t i t ik pasang tert inggi ke arah darar. Karvisan Sempadan Sungai yaitukarvasatt sekttrang-kttrangnya 100 nr di kir i-kanan sungai besar t lan 50 m tl i kir i kananattak sttngai yang bqrada di luar pernrukinran, serta l0 - l5 m di karvasan permukiman.Karvasan sekitar datrau/rvaduk yang nreliputi tlataran sepanjang tepian danau/rvaduk yanglebanlya proporsiortal dengan bentuk dan kondisi fisik danau/rvaduk antara 50 - 100 mdrtr i t i t ik pasallg lert inggi ke aratr darat. Karvrsan sekitar nrata air yang meliputi karvasansckurarrg-kuratrgny:l de-ng:rn jar- i- jari 200 rn {r sekitar nrata air.

Kalvttsatr Straka Alartr dan Cagar Budaya nrel iputi : Cagar Alanr Bukit Bungkuk, Suakai\4itrgasat\va t l i Kerttrt t t t tatr dan Bukit Rinrbang Baling serta Tanran l- lutap Raya Minas.

r . , | (xrs Rl iP()R' t R IR\V RIf { ( - .FIN.t } . { l t . ] . . { .1. tXXN(r. ( r l - lO l l (x l

e. - Kawasan Cagar Budaya dan llmu Pengetahuan yang melindungi kekayaan budaya bangsaberupa peninggalan-peninggalan sejarah, bangunan arkeologi dan monumen nasionalserta habitat kehidupan masyarakat terasing terletak di Pulau Penyengat,, XIl l KstaKampar, Siak Sri Indrapura dan beberapa lokasi yang didiami oleh Suku Sakai, SukuBonai, Suku Talang Mamak, Suku Akik dan Suku Laut.

f. Kawasan Pantai Berhutan Bakau yang mencakup karvasan dengan jarak minimal 130 kaliriilai rata:rata perbedaan pasang tertinggi dan terendah tahunan diukur dari garis surutterendah ke arah darat.

Kawasan Lindung yang diarahkan dalam kebijaksanaan propinsi yang terkait dengan wilayahKabupaten Pelalawan adalah : kawasan bergambut, kawaspn perlindungan setempat, kawasansuaka marga satwa di Kerumutan, kawasan cagar budaya dan kawasan pantai berhutan bakau.

Kawasan Budidaya yaitu : kawasan yang ditetapkan dengan fungsi utama untukdibudidayakan atas dasar kondisi dan potensi sumber daya alam, sumber daya manusia dansumber daya buatan yang meliputi :

a. Kawasan Hutan Produksi yang terdapat di : Batang Kumu, Dalu-dalu, Kalam AnrpayanBonang, Kait i Kubu Pauh, Rokan, Mandau Sungai Serkap, Teluk Meranti, Batugajah,Muara Mahat, Minas, Sungai Lipai, Tesso Nilo, Sorek dan Kemmutan. Kawasan HutanProduksi Konversijuga terdapat di Kabupaten Kampar.

b. Kawasan Pertanian terdiri dari : pertanian pangan lahan basah, tanaman pangan iaha,lkering, tanaman tahunan/perkebunan, peternakan dan perikanan. sKawasan Budidaya Pertanian yang diarahkan dalam kebijaksanaan propinsi yang terkaitdengan wilayah Kabupaten Pelalawan adalah : hutan produksi yang terdapat di TelukMeranti, Nilo dan Kerumutan serta kawasan pertanian.

Kawasan Pertambangan terdiri dari : pertambangan minyak dan gas bumi, pertambanganumum emas dan mineral pengikutnya, pertambangan batubara, pertambangan iron stone,pertambangan granit, pertambangan sirtu (pasir batu), pertambangan pasir/tanah urug,pertambangan tanah liat, pertambangan pasir kuarsa, dan pertambangan kaolin.

_

Kawasan Pertambangan yang diarahkan dalam kebijaksanaan propinsi yang terkait denganwilayah Kabupaten Pelalawan adalah : pertambangan minyak dan gas bumi sertapertambangan batubara

RI ]N( -ANAllaucana Tata llu,utg !l'ilu)ittt lJt\'ftn') Kuhulxttett t'tlthtnut

a

3cr

3a

I?

l,l

!

,

tti:;I I | | ' xAD rq*s/uti

llllil

I ITB DR'CIR HIIR

ltI wffffi,,"ffi'* .I lli::lFiEfljt-if :tffjt-I

xu uirnr.ctai ruL;r .

t t l t : :Iti ltrl

REilC,AHATATA RUAt{{l Wil.Ay lt (RfRrltqEuFAtEt{ FttALtwtll

KilEF..rfi0AH :

ffi *nEui

l--l ftln Tk:cs RJ'P

= i : l r r ; ie :sn. . tn

tI b,rtclc (:-'on,:i,r

I ' I L l i l

E l.-er* 6q,nbul

l--_-l Sa:kl llcrgc::ow'r,/}y,r Alorn

W Ftir:n ?6ssic

l#-+1 'ln(1'lfr r'0rr-i]"|r L0riof, E,CgUfl==1 lti'cn,:rr ('onqrn Lchr, 6osoh

r tu: l f l ( 'Qrl . -

- ; l

| - , - i - l ' , : : ro: ' l . r t t 'e ' " i 5t l i r rc l i l r i rL t ir--:-f]I I l i rCrt ryr lo-r . r ron. F.r f0 i Ferhibut .m

gdmbF: - pc." Rue Bqi BAXGUCTTq{,qL 15{. RTRW Pqpi+i Rbs

Nama Paraf0igarnbx Sofyan/Suldianto0irencana lr. Argst Sis{rarito/lr. &li $utadiDiperiksa lr. Suurardioko Uubrpani. MTCFDisetuiri

ll --UTARA

Gambar 23AFA}TAN FHffAHFAETffI TAHAH BENNASAR|{AH RTRW PROPIiT$ ruEU

PEMERNTAI{ DAEH.AHKAzuPATEN PELALAWAN

t

|rl

q!

Ue-

g

o)

p

o

I

:o l^ l0 t

RENCANA TATA RUANG WI-AYAH (RTRW]KABUPATEN PELAISWAII

KTI[RANGANSungai

3otos Ne_ccrc

Botos Propinsi

3r:tos Koicmcdyc l( t :buooien3c tos i (eccmctun

JCrAn

Kcoupci:n Pelciowon

iDul(0lc - 'cptnsl

ibukcric icbupcien

ibukcr ic (eccmoton

"!P i

]'fP t!',\P ill

"tp lv

. ' tPV

,,ryP VID r ' c n r D " n n o n r f ' , ' ^ ^ a , r

wfiio^ ;.ilii^cij;;ii rwp:{olo Cr'd-" i

(o to l ) rc ; i i

Ko to Cro? i l l

l lRW Prooilsi l icu. 1995

I I

F.r-...1

f:l

E

i--=-lt - l

i o iI r i

i;-:-:lt . l

i------tr l

Nt ii . l

oo

D

ilma Pry ziDigombot iof En/'!/(lionto0irencc o 'r. Agusl t|siofltoy'r Idi SutordrDrperihso rr. SurcrdFir,o r|orponr, M.ICP0iseluij i

7'!1 | \ o ? 5 5 r o K mI I rcUTARA

PHRwNT-AyAHa*r"tXff2.2KOTA4(OTJ\Dt PROptHst R!,AUSISTFM PEMERINT*H DAERAHKABUPATEN PELALAWANoC

La)o,

PEi\ I I.: RI N'I'AI I I)A E IIA I-I KA It II PA'I'EN P8 LA LA\\'.{N 2-8

{. Kitrvetsatr Ptrrirvisata terdiri dari : karvusan u,isata lanlan rekreasi dun karvasan rvisatabutlaya/peni nggalan sej arah.

Secara tebih jelasnya nlengenai rencana atokasi pemanfaatan ruang berdasarkan RTRW propinsitlnllat dilihat pada (irlrrlrrl.

-1. -1.

2.2.4 Rencana Sis tenr Transpor tas i

Sistem Prasarana transpoflasi di rvilayah Propinsi Riau diaraltkan untuk nrenunjang perkembangandaerali di bidang sosial ekonotui, perdagangan, industri, parirvisata serta pertahapan keanranannasional. Sestrai dengan Perda No. l0 Tahun 1994 tentang RTRIV propinsi Riau, maka sistemlransportasi yang diarahkan adalah sebagai berikut :

l . Jaringan Transpofiasi Darat rerdir i dari:

a. Jalan Arteri Prinrer yang nlenghubungkan :' Pcki i l tbartt - Padang rttelalui : Air Tir is, Bangkinang, Rantau Berangin, Muara Mahar

dan Batas Riau - Surnatera Barat.' Pekarlbartt - Medan melalui : Air Tir is, Bangkinang, Rantau Berangin, Tandun I,

Tandun II,'Ujung Batu, Pasir Pengaraian, Dalu-dalu, Sungai Korang dan batas Riau -Jambi

' Pekr t r tbar t t - Kt ra la Enok nre l l lu i ; S inrpang Lago, Ni lo , Sorek I , Ukui , S inrpan:Japura, Pematang Reba, Rengat, Kuala Cinaku, Rumbai Jaya, Bagan Jaya dan Enok.

' Pekanbaru - Janrbi melalui : Simpang Lago, Nilo, Sorek I, Ukui, Simpang Japura,Pematang Reba, Pangkalan Kasai, Siberida, Talang Lakat dan batas Riau - Jambi.

Jaringan arteri primer yang diarahkan dalam dalam kebijaksanaan propinsi yangterkait langsung dengan Kabupaten Pelalawan adalah jaringan yang menghubungkanPekanbaru - Jambi dan Pekanbaru - Kuala Enok. Kedua jalur tersebut melintasi KotePangkalan Kerinci yatlg memerlukan penataan jaringan jatan terutanra untuk rvi layahKota Pangkalan Kerinci agar t idak terjadi penrbauran sirkulasi lokal dan regional padasegnrent yang nrel intasi rvi layah kota.

b. Jalan Kolektor primer :' Mittas - Siak Sri InrJrapura nrelalui Perarvang t lan Simpang Buatan"

K:rndis - Tandutr I ntelalui Petapahan dan Sinamanenek.. Bangkinang - petapafiarr' Pasir Pcttgaraiatr - Sungai Karang rnelalui Sinrpang Kunru dan Dalu-dalu

' lari t tgan kolektor printer yartg diarahkan dalam kebijakanaan propinsi yang terkait'latrgsttttg dettgan Kabtrpalen Pelalarvan adalah jaringan jalan yang nrenghubungkanI\4inas - Siak Sri IndraJ'rtrra melalui Sirnpang Buatan. Jaringan jalan rersebLrt berprospek

t0 |uti R[l i lR l ' Rl R\V RE]-C.FlN,l].{ lt.t.-\t.fr(X-R a i r r l - l u : . r x l

terhadap hubungan ke Kabupaten Pelalawan khususnya terhadap rencana jalan kolektorprimer yang melintasi Kecamatan Teluk Meranti.

c. Jalan Khusus untuk keperluan prasarana perhubungan khusus :. Kawasan permukiman transmigrasi. Kawasan pertambangan, industii dan pariwisata.. Kawasan perusahaan perkebunan negara dan perusahaan perkebunan besar swasta.. Kawasan Hak Penguasaan Hutan (HPH)

d. Jalan Reijalur utama : Batas Sumatera Utara - Bagan Batu - Sungai Rangau - Duri -Kandis - lvlinas - Pekanbaru - Sorek Satu - Japura - Siberida - Batas Jambi.

e. Jalan Reljalur cabang : Pekanbaru - Bangkinang - Tandun.

Angkutan Jalan Rel yang diarahkan dalam kebijaksanaan propinsi yang terkait denganwilayah Kabupaten Pelalawan adalah pada jalur utama yang melintasi Sorek Satu.Kebijaksanan jaringan jalan rel jalur utanra yi lng terkait dengarr wilayah ibukotakabupaten memerlukan perhatian, terutama pada lokasi yang berpotongan denganjaringan jalan, sehingga masih diperlukan kajian lebih lanjut untuk jalur yang melintasiibukota kabupaten. Pada pirinsipnya harus dihindarkan potongan sebidang antara jalan

, dengan rel.

f, Transportasi Sungai, Danau dan Penyeberangan : Pangkalan Baru - Penyalai melar.riLanggam, Nilo, Pelalawan, Pangkalan Kerinci dan Teluk Meranti.

Transportasi Kanal : Sei Guntung - Sei Kampar.

Pelabuhan antar pulau : Penyalai.

Transportasi sungai, danau dan penyeberangan serta pelabuhan antarpulau yangdiarahkan dalam kebijaksanaan propinsi terkait Iangsung dengan wilayah KabupatenPelalarvan. Kebijaksanaan tersebut' sejalarr ctengan rencana pengentbangan sistcnrtransportasi di wilayah Kabupaten Pelalawan.

i. Lapangan Terbang Khusus untuk menunjang kegiatan perkebunan : Kayangan, PasirPengaraian dan Pulau Burung.

Berkembangnya kegiatan industri dan kegiatan swasla lainnya di Kabupaten Pelalawan,memerlukan lapangan terbang khusus guna menunjang kegiatan yang mendesak(emergency) dan tentunya masih memerhikan kajian lebih lanjut

Secara lebih jelasnya mengenai kebijaksanaan sistem transportasi clapat dilihat pada Ournlxrr 2.4.

RENCANAl(tut,rt t , t ' l 'utu Hurtt t l ; l l ' iht]ult (R't ' f i rr ' ) K, l tult t t tr , t t I \ ' l r thtt*t t t

o

h.

a)

IZ

c

g

?

C)

T)I

ct,

1:'(l

()-'

CDCt)

RENCAHA TATA RUANG WTLAYAH FrffY)I(ABUPATEN PEI ALAWAN

KIT[RANGA.'NSungci

Soios l legoro

3010s i - I o t 1s i

Soios i(oicr'cr1;c7'K.cbu eot en3ctos Kecl rnctcn

Jolun Arieri Prin:er

Jolcn Kcrel :cr

iqlun Lr:\c: lr imer-

Jolcn Arieri Sekunder

Jolcn Kciek:cr Sekur;rder

Jolcn"Rl i Kereio Api

ibukcic Kci lnodyo

lbukct,: (.;:ucctenibuk.rio i,r ' :.clrclon

9rmb:r' : l lRYl Proprsg ?1qg. !9i!-!!03

ll orno Fotoi0ioort'!or :Ol,ry1_/:.ud;AlO

Ditencono t A ftocl.non/!r. [di SutcrdiDioerikso ir. lurcria.r ?Vcrocni. !,, l lCPDisetuiri

ryf f i fu l , ?.5 j rc ' l rf f i # @s'* l?d ' 'u

UTARA

Gambar 2.4RFil CAF*A P ffi F{ G Hfufl gAil G-&ru $I$TgMTRAF*SFCffiT.e"$l PEMERINTAH DAERAHKAtsUPATEN PELALAWAN

BAB III

Rencana Tata Ruang llilayah (RTRW Kabupaten Pelalawan

II E I\ I E III NTAI{ D.4. ERAI.I KA I} UPATEN PELALAWAN 3-r

ee. | (X)5\Rlip()R't\R't R\v\R liN(.-Ft NVtAt).3_AlRl. IXX.Rcv 01 . ' luJoi tx,

BAB trIIKONSEP PENGEMBANGAN WILAYAH KABUPATEN

Penyusunan konsep pengembangan wilayah Kabupaten Pelalawan perlu mempertimbangkanadanya faktor kendala dan peluang, baik yang menyangkut kondisi fisik, sosial, ekonomi maupunbudaya. Hal ini sangat penting, karena konsep pengembangan tata ruang wilayah merupakanlandasan dari Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Pelalawan yang akan dijadikansebagai pedoman operasional pelaksanaan pembangunan.

Konsep pengembangan wilayah Kabupaten Pelalawan akan meliputi ; struktur tata ruang, sistemtransportasi, sarana permukiman, penggunaan lahan, prasarana permukiman dan pengembanganrvilayah prioritas.

Pembahasan tersebut akan diuraikan secara rinci sebasai berikut :

3.1 Struktur Tata Ruang

Struktur tata ruang wilayah kabupaten pada dasarnya merupakan suatu gambaran umum yangbersilat kerangka yang mempertimbangkan kendala dan peluang dalam membentuk suatu wilayah.Berdasarkan hal tersebut, maka konsep struktur tata ruang mengandung pengertian sebagai gagasantentang cara, pembentukan dan penyusunan dalam rangka pengembangan wilayah, sehingga akannampu memenuhi berbagai kebutuhan dan aspirasi,,untuk jangka waktu tertentu.

Dalam perumusan konsep struktur tata ruang di wilayah Kabupaten Pelalawan didasarkan padapertimbangan aspek kendala dan peluang pengembangan sesuai dengan hasil analisis, dengandemikian diharapkan konsep struktur. tata ruang ini dapat diterapkan sesuai dengan yangdiharankan

3.1.1 Kendala dan Peluang Pengembangan

Kendala dan peluang pengembangan di Kabupaten Pelalawan yang dijadikan sebagai dasarpertimbangan dalam menentukan struktur pusat pelayanan adalah sebagai berikut:

A. Kendala Pengembangan

Ada treberapa kendala penge nbangan dalam penyusunan konsep struktur pelayanan, antara lain :

E- Penyebaran pusat-pusat p-rl.yunun yang ada sekarang masih belum merata untuk melayanipenduduk di Kabupaten Felaiawan.

RENCANAllc' u r:r t t ttt Tu k lI uo t t g lt/ i I u.w il t ( R7'tt W) K u h u pa t an I'e I t I o,,vu t t

PI':I\ I EITT N'TAH DA E IIA H KAB TI I'ATEN PELALA\\/AN 3-2

2' Belunr lerrgkapnya-sarana perkotaan yang optinrat untuk melayani penduduk KabupatenPelalarvarr di ntasa yang aka datang.

3' Tidak teratunlya lokasi pusat-pusat pelayanan yang telah ada untuk melayani pendudukKabupaten Pelalarvan.

4' l lelat i f jatrhnya atrtara karvas'an penttukinran perrdurJuk satu dengan yang lain t l i KabupatenPelatawan. .

B. Peluang Pengembangan

Ada beberapa peluang pengenrba'gan kota dalam penyusunanpelayanan, antara lain nrel iputi :

Menjaga dan melestarikan keseimbangan lingkungan,Mengarahkan penggunaan lahanuntuk kawasan lindung, dan kawasan budidaya,Mengembangkan kawasan-kawasan yang dianggap strategis atau wilayah prioritas yangmemerlukan dukungan penataan ruang segera,Mengembangkan sistem jaringan transportasi intra-wilayah yang memadai dalam membentuksatu kesatuan wilayah,

6. Mengembangkan sistem kota-kota yang terintegrasi dengan sistem lainnya,7. Mengarahkan pemerataan melalui sistem pusat-pusat perfurybuhan.

Secara umum konsep struktur tata ruang didasarkan pada pertimbangan-pertimbangan 3 (tiga)faktor, yaitu; keseimbangan, kelestarian, daya guna dan hasil guna. Adapun uraian secara terinciadalah sebagai berikut :

1. Keseimbangan, dimaksudkan untuk menciptakan lingkungan yang optirnal denganmewujudkan intensitas penggunaan lahan di setiap sub rvilayah pembangunan sesuai dengankondisi lingkungan

:. Kelestarian, dimaksudkan untuk menciptakan l ingkungan agar mampu berkemb:rng secaraoptimal dengan mewujudkan kegiatan di setiap sub wilayah pembangunan sesuai cienganfungsinya, sehingga tidak menimbulkan kerusakan fisik lingkungan.

3. Daya guna dan hasil guna, dimaksudkan untuk menciptakan sistem pelayanan ya.ng optimaldengan mewujudkan adanya jenjang fungsi pelayanan kegiatan sesuai dengan skala pelayanankegiatan.

2.3 .-^ .

5.

konsep struktur pusat-pusat

l. Masilr relatif luasnya lahan-tahan pada daerah-daerah tertentu didapat dikenrbangkan.

Kabupaten Pelalarvan yang

2' Terdapatnya pusat-pusat l ingkungan permukiman yang dapat dikembangkan sebagai pusaiko ta .

3' Kota Partgkalan Keri lrci sebagai pusat pertunrbuhan di kabupaten pelalawan saat ini, terutarnadipengaruhi oleh keberadaan industri Pulp, ke(as, plywooci, panel dan industri pengolahankelapa sarvit yang telah berperan sebagaiy'a meover di dalam memberikan kontribusi terhadaopengentbangan rvilayah kabupaten Pelalarvan, sehingga perlu ditunjang dengan pusat-pusaipelayanan.

3.1.2 Konsep Perencnnaan

Kortsep stnlktur tata ruang Kabupaten Pelalarvan menggunakan nrodel Christtaler,s yang dimodifikasidan erat kaitannya dengan pusat-pusat pelayanan

Stmktur tata ruang wilayah Kabupaten Pelalawan pada dasarnya bertitik tolak dari tujua:rpengenrbangan rvilayah secara umum, yaitu :

l ' Petnerataan pedunrbuhan di semua daerah dalam lingkup wilayah kabupaten gn{rrkttteningkatkan taraf hidup masyarakat melalui berbagai sektor pembangunan.

2' Meningkatkan pertumbuhan kabupaten untuk menunjang pertumbuhan propinsi Riau sebaga-ebagialr dari wilayah Sijori ttntuk menekan tingkat [etimpangan inter-regional.

Pettgenrtrangatl tata ruatrg r,r'ilayah n'lempunyai tujuan secara makro dan secara mikro. Tujuantllakro, atatt dettgatt ttrendrtdukanttya tlalanr Iingkup antar-wilayah adalalr mernbuka keterisolasia.nrvilayah Kabtrpaten Pelalawan dan mengembangkan sistem interaksi ruang antar-wilayah.sedartgkan ttr jrran tnikro, atau dengan mendudukannya dalam l ingkup intra-rvi layah sebagai berikut:l' Mengoptirnalkan penranfaatan potensi tlan sumber daya rvilayah, terutama sumber dava

i r l i rnr r rya,

99. I005VrliP()R'r\RTR\\ Rl:NC-t:tNutAl).l -A!Rl_txx.Rc!. (tl . l(Yl(ti(Xl

Fusat-pusat pelayanan ini berkaitan langsung dengan?elalawan. Penentuan sistem kota-kota di Kabupatenpertimbangan sebagai berikut :

1. Status administratif wilayah2. Fungsi dan peran kota-kotaf. . Tingkat perkembangan eksisiting1.. Keiengkapan sarana dan prasarana5- Dukungan potensi hinterland5. Aksesibilitas

penentuan sistem kota-kota di KabupatenPelalawan didasarkan pada pertimbangan-

Untuk lebih jelasnya mengenai konsep struktur tata ruang dapat dilihat pada Gttnrbar 3.1 rlunGumhur 3.2

3.2 Sistem Transportasi

Pada pembahasan sistem transporlasi akan diuraikan mengenai kendala, peluang dan konsep yangrnantinya akan dijadikan sebagai dasar dalam rencana.

R E N C A N AI Y i I r.y, t h ( lt I ll ty) K u | ry{xtt tt t I' c I t I u n'a nIl

3.2

a!3.:

L.

rJ

s-)c

o

Gembar 3.1KONSEP STRUKTUR TATA RUANG

WI I-.AYAH KABU PATEN P EI-.ALAWAN

t - I

SWP IJ

a-r - f| / ''. /'

a - - -

a- -a\

( \ \ . - _ _ - - - - f$WPru i. - 1 \ r - --'l l - - - : - -SWP V

-a-/ ,. - t ' c' \ / / \\ , / \

$WP VI-a-/l r ' a

i \ /, t l

,' '.'-

--\ swP Il l \\ , ' 1 --t,

\ . ' I

\ z \t .

' ( - - L ' fII

)

a - :-r

i( e' l. erOn tlttn

SWP IV:SWPI : - i . . t . l - - - i . . . i . . . : r i n , . i- _ i . v r v- . (? t ' : l i r . . rv i r- r ' r , ra = : ' : ' r . : l c - ^

- : l " t s i l i es r r i . l rnon! )

- i ' .e ' , . :1.: i lCfn

- i . t , - - - - ^ : ; i : l n . , -

-

- -

. - , - , - r is- ' i + " l - - . 1 . : : l r . n ' : ,

' - - s u l q- l i a r :

i \ L v . - - *

-K .ec .3unu t-Kei. l ien.rn'rr i t tn

-Kec. -e iur l , , lercnt i

-Kec. i ' iu ' : lo i ic rnccr,[E_l Pu:;c1 KL)io ,\ icLrpoten,/Pusoi SirvPI Lg I i )usct l (c to n.eccmrt l0n/Prrsr t SWP'f6._l Pusct i{cic ^ ,eccnir: ir jnl - . l p r_ . sc tDeso

SWP II$wP ilt

SWPV :SWP VI :

Gambar 3.2DIAGRAM TOXSEP SISTEM I{OTA-KOTA

DI KABUPATE}f PELALAWAN

\

\

- r - . _

Keterangan :

OOO

99 I OOJ\REPORT\RTRW\RENC-F\'i-\GBR\Gbr 3-2

Batas KabupatenBatas Kota KabupatenOrientasi RegionalOrientasi Lokal

Kota Orde I Kabupaten

Kota Orde ll Kabupaten

Kota Orde lll Kabupaten

KotaTeluk

fV!eranti

PE I\ I E ITI N'I'A I{ D.{ E ITA I I IT{ B t' PAl'f N PE I.ALAWAN 3-5

Sistertt lrallsportasi terdiri dari rransportasi tlarat (rransportasi darat dan sungai), transportasi lautditt t trattsport lsi t tditra. Masing-tnasing sistern tersebul nlempunyai kendala dan peluang yang akannrenjadi prospek dalanr pe'ge'rbarga''ya sena konsep perencanaan diuraikan sebagai berikut :

3 .2.1 Kendala dan petuang pengembangan

Ke'dala dart peltrartg penger'bangan sistem transportasi di Kabupaten pelalawan yang menjadi dasarperlinrbangan dalam nrenentukan rencana pengenrbangannya adalah sebagai berikut :A. Kendala Pengembangan

III. TransportniiUdara

Lokasi lapangan terbang khusus masih bersifat potensi lokasi.Masing-msing potersi lokasi belum memiliki infrastruktur yang memadaiMasih memerlukan kajian lebih ianjut terutama studi kelayakan.Keberadaan bandara Simpang Tiga dari ibukota kabupaten hanya t 50 km.Kebijaksanaan Sistem Transportasi Nasional (SISTRANAS) telah menetapkan bahwa untukwilayah fuau pusat penyebaran utama primer adalah Batam, pusat penyebaran sekunder adalahPekanbaru (bandara Simpang Tiga) dan pusat penyebaran tersier adalah Tanjung Pinang.

3 . Kebijak5anaan Sistem Transportasi Nasionalwilayah Riau petabuhan utanra prinrer adalahDumaidan Pekanbaru.

(SISTRANAS) telah menetapkan bahwa unlukBatam, sedangkan pelabuhan utarna tersier adalah

l .2.3 .4.5.

Kendala pengenrbangan sistem transportasi secara

I. Transportasi Darat

terinci akan diuraikan sebagai berikut :

Ke'dala penge'rbanga' untuk transportasi darat akan meriputi :

l . ' fral lsponasi Jalan

Daya dukung jalan (MST) jalan negara hanya 8 ton, sedangkan kendaraan berar truk danlrai ler yang nletr l trarva kayu gelondongan (logg) unrunrnya melebihi daya dukung jalanyang bersangkutan.Daya drrkung lahan dimana umumnya wilayah Kabupaten pelalawan sebaqian besarlahan ganrtrut sehingga untuk kontruksi memerlukan biaya yang cukup mahal.Ketersediaan material lokal untuk pembangunan jalan.

2. Tranportasi Sungai

a' Keterbatasan pemanfaatan Sungai Kampar untuk angkutah penumpang speed boat' lranya terbatas pacla hulu sungai yaitu : jembatan Pangkalan Kerinci hingga ke hi l ir di

Teluk Meranti, scciangkan ke hi l ir wilayah teq'auh (Pulau Muda dan Tanjung Baru)adanya bahaya gelombang bono.

b' Pelayanatr angkutan penunrpang ke hulu sungai mulai dari jembatan pangkalan Kerincisudah dapat di layani angkutan jalan.

c' Pelayanan angkutan penumpang yang memanfaatkan anak Sungai Kampar / sungaikecil hanya terbatas pada jenis angkutan ktotok yang berukuran kecit.

I t . Tr lnspor tas i Laut

l. Laha' ya'g akan dikemba.gkan nrenrpakan rahan gambur.?' Karvasan pelabtrhan nrasili tneniertukan kajian lebih lanjut terutama studi kelayakan.

,)e | (xl5\Rt:p()Rl\R't'R\\,\Rt-:Nc-trlNU!Alt-3_AlRJ.lX)Cl lc l t l l . l ( t ' . l l l i (Xl

B. Peluang Pengembangarn

Peluang pengembangan sistem transpoftasi secara terinci akan diuraikan sebagai berikut :

I . Transportasi Darat

Peluang pengembangan untuk transportasi darat akan meliputi :

r ransponasl Jalan :

a. Pelayanan transportasi di Kabupaten Pelalawan dengan adanya Jalan Lintas Tim,prSumatera (Jalan Nasional) menjadikan kegiatan angkutan umum yang melayanihubungan antarkota antarpropinsi dan antarkota dalam propinsi menjadi lebih hidup.

b. Permintaan akan pelayanan hubungan antarkota antarpropinsi baik berupa bus maupuntruk dengan adanya kegiatan industri dan perkebunan semakin meningkat.

c. Adanya pembauran sirkulasi antara regional dan lokal memerlukan pengembanganjaringan jalan baru, pengaturan menejenen lalu-lintas serta pembangunan sistemterminal.

d. Adanyalrase jalan untuk akses pencapaian menuju objek wisata budaya di KecamatanPelalawan dan akses pencapaian objek wisata alam di Kecamatan Kerumutan. -

e. Adanya trase jalan untuk akses pencapaian ke wilayah Kecamatan Langgam.f. Adanya kawasan-kawasan yang mempunyai pospek untuk berkembang

1. Tranpodasi Sungai

a.

b .

a.

b .

c .

Keberadaan Sungai Kampar yang bisa dilayari.Sungai Kampar merupakan salah satu prasarana kegiatan ekonomi masyarakatKabupaten Pelalawan.Permintaan akan pelavanan transporta,si sungai cukup tinggi.

R I N C A N Allctt t ' t t t t t t ' l l t tu l t tutt t l ; l l ' i l , t . tul t ( l l ' l ' l t ry) Krthtqxtl t 'n t ' t l t tht*rtn

PE1\IERINT.{I I DAERAH KABTIPATEN PELALA\\ 'AN 3-6

(1. Tersediarrya nrorla transportasi srrngai trntukterjangkau oleh transportasi jalan.

l l . Transpor tas i Laut

pelayanan s-emua daerah yang tidak

di wilayah Kabuparen

Langgam yang masih

l. Adanya permintaan dari pihak swasta yang menjalankan usahanyaPelalarvan.

2. Adanya alternatif potensi lokasi di Rantau Baru, pelalarvan danmemerhkan studi lebih laniut.

l' Transportasi laut di Kabupaten Pelalawan belum berkembang, namun dari potensi geografiberprospek.utrtuk nrenghidupkan transportasi laut dengan membangun pelabuhan.

2' Kedekatannya dengan Batam dan Singapura dalam kaitannya dengan pe(umbuhan segi tigaSIJORI.dan AFTA.

3' -Berpengaruh terhadap pertunlbuhan regional wilayah pantai timur yang rnerencanakanjaringan jalan pantai tinrur yang nrenghubungkan kota antarpropinsi.

I I I . Transpor tas i Udara

I I . Transpor tas i Laut :

1. Pembangunan pelabuhan diharapkan dapat membuka hubungan Kabupaten Pelalawan denganwilayah regional dan pertumbuhan ekonomi daerah.

2. Pembangunan pelabuhan diharapkan sedapat mungkin tidak merusak ekosistem lingkungan.3. Adanya pelabuhan diharapkan dapat mengurangi ketimpangan pertumbuhan wilayah yang

secara geografis jauh dari pusat pertumbuhan utama-4. Pembangunan pelabuhan diarahkan untuk membangun pelabuhan khusus untuk menciptakan

struktur ruang wilayah yang terintegrasi.5. Pembangunan pelabuhan harus terlebih dahulu melakukan studi kelayakan.

III . Transportasi Udara :

1. Pengembangan transportasi udara di Kabupaten Pelalawan diarahkan untuk pengembanganlapangan terbang khusus (airstrip).

2. Penetuan lokasi lapangan terbang khusus harus melakukan kajian studi kelayakan terlebihdahulu.

i. Pembangunan lapangan terbang khusus (airstrip) hanrs memenuhi persyaratan teknis untuklayaknya lapangan terbang diantaranya Keputusan Menteri Perhubungan No : 117/AU.l0l/Phb-82

Secara lebih jelasnya mengenai konsep ,ir,.- transportasi dapat dilihat pada Gontbcrr 3.3

3.3 Sarana

Pada pembahasan ini akan diuraikan mengenai kendala dan peluang serta konsep perencanaan yangakan diterapkan pada rencana sebagai berikut :

3.3.L Kendala dan Peluang Pengembangan

Kendala dan peluang pengembangan sarana di Kabupaten Pelalawan adalah sebagai berikut :

A. Kendala pengembangiln

Kendala pengembangan sarana yang ada di Kabupaten Pelalawan antara lain sarana permukiman.Secara terinci mengenai kendala pengembangan sarana permukiman adalah sebagai berikut :

RENCANARarcanu Tutu lllltng ll/ilquh (RTRrl) Kubupuren I'aluluvuu

3.2.2 Konsep Perencanaan

Konsep perencal)ai ln sistenr

I

I

transponasi secara r inci adalah sebagai berikut :

Transpor tas i Ja lan

Transportasi Jalan :

Mengupayakan pengaturan sistem transportasi secara terpadu untuk menunjangpengentbangan wi Iayah.Pengembangan sistem jaringan jalan mengikuti struktur pengembangan wiiayah yangmenghubungkan simpul-simpul jasa distr ibusi.Mcngarahkan adanya ketegasan fungsi jaringan jala-n

Transportasi Sungai :

a .

b .lvlengupayakan adanya keterpaduan pelayanan antara transportasijalan dan sungai.Mengtrpayakalr pengenrbangan lransportasi

'sungai untuk nreningkatkan kegiatan

perekonontian rakyat dengan nrentbangun dermaga serta meningkatkan pelayanan yangll lel lggtlnakan speed boat, kapal nlotor, dan klotok, serta objek wisata petualangan.lvlerrgupayakart adaltya pengaturan lenrpat tarnbat masing-nrasing angkutan sungai yafigatla saat ini, scrta penyeciiaan lasi l i tas transit.

a.

L

c .

)

c .

, )9 lu l5 \R l i l { )R l \R l 'R \v \R l :N( ' - l : lNVrA l t - j .A3Rt . lXX.Rcr 0 l - 10 ,J000

!a

.tT

2ial

c1

TL! :

I

. - 1: - 1; l- - l

: l; li 1 ln ' l! l Gambar 3.3

KON$ FP $ISTEIH TRA[{$P0RTA$I

KABUFA]EN SIAK

PNGKALAN KERINCI ja,$AT*.DAYA j1.3!sTtPAilpN2 ii S I } G I I A M iTEFlvlt'lAL TIPE C

]ERMINAL f/P A

AIR 5'IPdPAltcrneU 4

TELUK DAL,AM iDAN LABUAN BILIK iTEMPAi;isrT ,-E RjANGKUTAN SUt'lCAti

I :

KffiJM.fiA}'l

, o8.Fr,*fisAl1 19,

REHCAilA TATA RUAilc Wil."AyAH (RTRW). I(ABUPATEH PELAIAWA}I

dIT [ iA i ' r i l 4 i l :PILAYAf ' lAr, I RAf iS(] t l . l AS - ,JALAN

j, l ' i r tgr : : - Ar ' te ' ' Frrr terJ i r r i r t .Scr h.r ; :e. l tcr Fr ' ' ime'Jo: inqcr Li ikol F ' i inrer.1,:rirErtn Arter:r l lel.-lncierP: , : ucncn Irrrr rs icr tosi s i , r . :gci/ i i l i iy'oh .rcrirupi:ler ie :lo"i i:r

I t t . , r ,o Jeoro tl ' i g ' rn rcor i sc , fyonr 's r f . i i :n t - . ii ) i r * r r , : c to I l r A Fochf rdn ii ) i p e r , k . - o l l r S u y d r d j ) k o , { o . p t r i . V T C I , I) t se tu .u ; j I

Wru- ta bIlA V4 NTS

iJTARA

PEMERINTAH DAERAHKABUPATEN PELALAWAN

()(:\

PEI\I E RINTAH DAERAH KAI}UPATEN PELALAWAN3-8

)

t .

ee. | (x)5\Rl:P()R]\lt'IR\Vrl1[^u1--1:tNrnrrl;.3.^r*r.,*aRcv. Ol - l0/l(1,'OO

Penrrnahar

Kendala pengembangan perunlahan di setiap kecamatan adalah. keberadaan perumahan padakilvlsan yarlg baltaya pencetnaran dari ka*asan industri khususnya untuk perur'ahan yangberada di rvilayah kecanratan Pangkalan Kerinci dan Pelalawan. perumahan yang berada diluar kedua rvilayah kecanratan tersebut tumbuh mengikuti akses yang ada baik darat maupunsungai' Lokasi perunrahan umumnya telpencar dan masih belum teiongkuu dengan mudah,hal ini disebabkan terbatasnya infrastruktur, menyebabkan hubungan antara perumahan yangterpencar nrasih belum terjangkau

Pendidikan

Kendala yang dihadapi saat i ir i adalah kurang tenaga pengajar (t idak sebanding denganjumlah murid yang ada), di samping itu sarana pendidikan skala kabupaten, perpusrakaan dansekolah kejuruan di Kabupaten Pelalawan belum tersedia serta saranu p"naiOitan sekolahlanjutan (SMU) nrasih terbatas.

Kesehatan

Kendala dalan'i peningkatan pelayanan kesehatan untuk skala kabupaten pada saat ilni belumada sarana kesehatan setingkat rumah sakit yang berfu,ngsi ,uruut inup. Saat ini lebihberorientasi ke Pekanbaru.

Perdagangan dan Jasa

Kendala yang dihadapi untuk pertyebaran sarana p"r"kono-ian tersebut belum merata dannrasih terkonsentrasi di Kota Pangkalan Kerinci dan sebagian kecil di Kecamatan pangkalanKuras.

Penrerintahan dan Pelayanan Umum

Kendala yang dihadapi untuk pemerintahan dan pelayanan umum khususnya kecamatan-kecamatan yang baru hasil penrekaran masih berupa kantoi desa dan dalampengembangannya adalah keterbatasan lahan matang untuk pembangunan, mengingatsebagian lahan yang belum dinranfaatkan tersebut masih berupa lahan gambut.

Rekreasi dan Olah Raea

Kendala dalant peltgenrbangan sarana rekreasi dan olah raga berupa taman dan lapangan olahraga rl i setiap kecattralatr saat ini betum memadai ctan kondisinya t iclak terawat. Saranarekreasi dan olah raga Yang cukup menradai saat ini baru terdapat di Kota pangkalan Kerinciyang berlokasi di beberapa karvasan yang clinriliki oleh srvasta.

B. Peluang Pengembangan

Peluang pengembangan sarana permukiman yang ada di Kabupaten Pelalawan antara lain meliputi :

l. Perumahan

Perumahan yang dibangun oleh pihak srvasta (perusahaan pengembang) terkonsentrasi diwilayah Kecamatan Pangkalan Kerinci baik berupa kawasan perumahan maupun rumah toko(ruko) yang bbrlokasi di sisi ruas Jalan Nasional, sedangkan perumahan yang dibangun olehperusahaan swasta berlokasi di sekitar kawasan perusahaan baik industri maupun perusahaanperkebunan.

Adanya kegiatan industri dan perusahaan perkebunan yang tersebar di wilayah KabupatenPelalawan menimbulkan kebutuhan tenaga kerja baik tenaga kerja setempat maupunpendatang. Dampak dari adanya kegiatan tersebut di atas menimbulkan tumbuhnya sektorinformal yang merupakan kontribusi dari dampak ikutannya. Adanya mobilisasi tenaga kerjaserta sektor informal memerlukan sarana permukiman yang secara tata ruang perlu menilapatperhatian agar pertumbuhan permukiman tersebut dapat teratur dan terarah sesuai denganrencana tata ruang yang disusun.

2. Pendidikan

Potensi sarana pendidikan di Kabupaten Pelalawan terdiri dari pendidikan dasar hinggapendidikan menengah umum baik swasta maupun negeri.

Untuk meningkatkan sumber daya manusia yang ada di kabupaten Pelalalvan sejalantlenganperkembangan wilayah sebagai kabupaten baru perlu ditunjang dengan sarana pendidikanyang memadai.

Sampai saat ini sarana pendidikan yang ada TK, SD, SLTP tersebar disetiap kecamatan,sedangkan SLTA Negeri, baru tersedia sebanyak 3 (tiga) buah di kecamatan PangkalanKerinci, Pangkalan Kuras dan Kuala Kampar. Sementara fasilitas SLTA Swasta baru tersediaI (satu) buah berada di Kota Pangkalan Kerinci..Berdasarkan informasi dari Pemerintah Daerah Kabupaten Pelalawan, pada saat ini akandibangun Sekolah Menengah Kejuruan (STM PLUS) yang lokasinya akan clitempatkan clisekitar belakang Townsite II atau di daerah SP.VI.

Penyediaan sarana pendidikan yang memadai terutama sarana pendidikan kejuruan yarrgmempunyai korelasi terhadap kegiatan industri maupun perusahaan perkebunan yang adaakan memberi peluang bagi penyerapan tenaga kerja setempat lebih banyak lagi

RENCANARencana Tatc Ruang ll/iluvah (llTtly) Kobupaten l'elalawar

3.

4

5.

A

Pl. I\ I L' ITI N'T.{ II I)A E RA II KA B T I P.r,TE N P EL.d LA W.{N3-9

3. Keselratlrr

Sararta kesehatan di Kabupaten Pelalawan berupa poliklinik dan puskesnlas yang rersebar dirvilayah kecanratan

. Selain itu terdapat puskesmas pembantu yang terdapat di di KecamatanPangkalan Kuras dan puskesnras keli l ing,baik di darat nraupun di air. posyandu yang adatersebar secara nterata di rvilayah Kabupaten Pelalawan, sedangkan rumah bersalin berada diKecamatan Langgam dan di Kecamatan Kuala Kampar.

Saratta keseltatan yang dibutuhkan antara tain adalah Rumah Sakit, praktek Dokter Umumdarl Spesialis, Labolatorium Klinik, Apotik. Kebutuhan sarana kesehatan tersebut sejalantingkat pertanrbahan penduduk baik setempat maupun pendatang yang membutuhkanpelayanan kesehatan yang mudah dicapai dalam kondisi mendesak 1.n,,.rg.n.-y). -"'"-'-'-'t"

Peribadatan

Kabupaten Pelalarvan pada masa yang akan datang dibutuhkan penambahan saranaperibadatan yang dibutuhkan untuk skala pelayanan regional sejalan dengan fungsinyasebagai kabupaten aclalah berupa Mesjid Agung serra sariura peribatiatan untuk penrelukaganla lainnya.

Dalartr pengentbangan saralra peribadatan, sebaiknya dilakukan dengan mempertinlbangkanskala pelayanan, kondisi sosial budaya, radius

.pencapaian, dan ketersediaan lahanpcngcn:bangan untuk nlasa yang akan datang.

Perdagangan dan Jasa

Keberadaan sarana ekonomi ini cukup berperan untuk mendukung kegiatan ekonomi dannlerupakarl sentra perekonomian baik untuk pelayanan skata regional maupun lokal.

Sarana perdagangT.dT jasa yang dibutuhkan antara lain adalah pusat perbelanjaan dankarvasan niaga skala kabupaten dan kecamaian, pasar induk, bank, kantor pegadaian, kau,asanperdagangan sektor informal, kawasan perbengkelan, penginapan/hotel, serta saranaperdagangan dan jasa lainnya.

Datanr pengenrbangan sarana perdagangan dan "jasa,

sebaiknya dilakukan clenqannrentpertinrbangkan skala pelayanan, pemeratan perkernbangan rvilayah, radius ;;".;o;;,keterpaduan dengan kegiatan yang ada disekitarnya, serta ketersediaan lahan pengembangznuntuk ntasa yang akan d_atang.

Selain sarana perdagangan dan jasa, juga dibutuhkan adanya lenrbaga yang menanganitttasit lalt kcg' iaran Pcrt lagattgatt datt jasa yaitu Dinas Pentlairatan Daerah rJarr lenrbaga-le'rbegaperekonomian lainnya.

6. Penrerintahan dan Pelayanan Umum

Potensi pengembangan sarana pemerintahan guna mendukung kegiatan administrasipemerintah daerah yang baru terbentuk saat ini memberikan prospek untuk ditata sesuaidengan dinas-dinas yang akan dibentuk serta beberapa kantor kecamatan yang tersebar dikecamatan masing-masing.

Sarana pemerintahan dan pelayanan umum yang dibutuhkan antara lain adalah pusatpemerintahan daerah, perkantoran DPRD, perkantoran keamairan dan pertahanan, lembagapemasyarakatan, serta sarana pemerintahan dan pelayanan umum lainnya sesuai denganperkembangan daerah pada masa yang akan datang.

Dalam pengembangan sarana pemerintaha:'i dan pelayanan umum, sebaiknya dilakukandengan mempertimbangkan aspirasi masyarakat, skala pelayanan, pemeratan perkembanganwilayah, radius pencapaian, keterpaduan dengan kegiatan yang ada di sekitamya, sertaketersediaan lahan pengembangan untuk masa yang akan datang.

Berdasarkan aspirasi masyarakat dan kebijaksanaan Pemerintah Daerah KabupltenPelalawan, maka untuk Pusat Pemerintahaan Daerah Kabupaten Pelalawan akan ditempatkandi daerah Pangkalan Semunai dengan lahan yang disediakan * 30 Ha. Selain itu juga terdapataspisari yang menghendaki perkantoran lainnya disebar di seluruh wilayah Ibukota KabupatenPelalawan.

Rekreasi dan Olah Raga

Sarana olahraga di Kabupaten Pelalawan bervariasi mulai dari lapangan sepakbola, tenislapangan, tenis meja, bola voli, bola basket, bulutangkis, dan sepaktakraw yang tersebar disetiap kecamatan. Dalam pengembangan sarana rekreasi dan olah raga, sebaiknya dilakukandengan mempertimbangkan, aspirasi masyarakat, skala pelayanan, pemeratan perkembanganwilayah, radius pencapaian, keterpaduan dengan kegiatan yang ada disekitarnya, sertaketersediaan lahan pengembangan untuk masa yang akan datang. Kiranya patut puladikembangkan cabang olah raga andalan daerah sesuai dengan karakter dan potensi daerahdanrnasyarakat.

Sarana Khusus

Sarana khusus yang dimaksud di sini adalah tempat pembuangan akirir sampah. Belumadanya sarana tersebut untuk skala kabupaten

-akan menimbulkan perrnasalahan dalamsanitasi lingkungan sejalan dengan perkembangan wilayah Kabupaten Pelalawan.

RI]NCANAll e u ct t t r u'l h t u lI un r g I ll i I u.yu I t ( li TR, y) X a bt tpn I c n I' el u h t ntr t t

A

7.5 .

8.

e9. l t x )5 'R l :1 , ( l l {1 ' \R1 R\ \ , \R l :N( ' - l j tN \ t |A l l_ . } .A lR i . lXXRr\' 0l - lu' l().(,(,

pEI\ I E nt N't'.{ | | DA ti R.{ | I KA t}t I I)AI'EN p n LA t..{\\/.AN 3 - l 0

9. Sarana Kul:urarr

Seiring dengan penrbentukan kabupaten Pelalawan sebagai kabupaten baru, maka untuk masayang akatt datang dibutuhkan sarana pekuburan yang dibangun secara khusus, mengingatlahan yarrg tersedia masih cukup luas sehingga bila diperlukan hanya memanfaarkan lahanyang dimil iki oleh penduduk.

Dalarn penempatan lokasi kuburan, sebaiknya dilakukan dengan mempertinrbangkan, aspirasimasyarakat, radius pencapaian, keterpaduan Cengan kegiatan yang ada di sekitarnya, sertaketersediaan lahan pengembangan untuk rnasa yang akan datang. Pekuburan hendaknyasekaligus berfungsi menjadi fasilitas ruang terbuka dan dikelola secara baik.

Untuk perunrahan yang dibangun oleh masyarakat, maka pengadaan lahan menjaditangggungj awab masyarakat.Untuk perumahan yang dibangun oleh swasta, maka pengadaan lahan menjaditanggungjawab swastaUntuk perumahan yang dibangun oleh masyarakat maupun swasta harus sesuaidengan peruntukan lahan.

Datam pengembangan kawasan perumahan, sebaiknya disebar pada seluruh' wilayahKabupaten Pelalawan dengan tetap memperhatikan kondisi alam dan kondisi lingkungan,serta sanitasi lingkungan.

Konsep Pengemban gan Sarana Penunj an g Pemuki man

Sarana penunjang permukiman secara umum adalah sebagai berikut :

a. Sarana skala pelayanan kabupaten untuk melayani penduduk * 480'000 jiwa , antaralain meliputi :

. Sarana pendidikan berupa ; sekolah kejuruan (khusus), dan perpustakaan.e Sarana kesehatan berupa ; rumah sakit tipe C melayani kabupaten dan

laboratorium klinik melayani beberapa kecamatan.. Sarana peribadatan berupa ; mesjid skala kabupaten (agung) dan geieja.' Sarana perdagangan dan jasa berupa ; pusat perbelanjaan dan kawasan niaga skala

kabupaten, pasar induk, kantor cabang pegadaian, sektor informal dan kawasanperbengkelan.

. Sarana pemerintahan dan pelayanan umum berupa ; kawasan pusat pemeritahankabupaten, instansi vertikal instansi vertikal TNI & POLRI, instansiBUMN/BUMD, kantor depot pertamina dan lembaga pemasyarakatan.

. Sarana rekreasi dan olah raga berupa ; taman rekreasi dan lapangan olahraga(stadion, gedung serba guna/gelanggang remaja, gedung kesenian dan bioskop) danmuseum.

. Sarana Khusus berupa ; dermaga angkutan sungai dan bongkar muat barang,terminal kabupaten (tipe A) dan jembatan timbang.

. Sarana Kuburan yaitu berupa taman makam pahlawan.

. Sarana lapangan terbang dan pelabuhan khusus.

Sarana skala pelayanan kecamatan untuk meiayani penduduk + 120.000 jiwa,meliputi :

" Sarana kesehatan yang terdiri dari; puskesnras dan tenrpat praktek dokter spesialis'

. Sarana peribadatan yang terdiri dari; mesjid.

. RI]NCANAllu t t'u t t

I' Ei\ I l.l III N'tA I I l)i\ ll ltr\ I I l(A l| U PA'I'E N P E LA Li\WAN 3-r r

' Saralt l perdi lgarlgan drn jasa yang ter:dir i dari; pusat perbelanjaan dan kawasanl ' l iaga, battk, runtah nlakarl, losnren dan hotel. Sedangkan untuk sarana pompabensin sesuai kebutuhan.

' Sararta penlerintalt lr t dan pelayanan urnunt yang tercl ir i dari; instansi kecanratan,instansi vert ikal TNI dan POLRI dan instansi BUMN/BUIvlD di kecamaran.

' Saratta rekreasi dart olah raga yang terdir i .clari ; tanran dan lapangan olah raga.' Sarana kltt tstts yang terdir i dari; terminal lokal (t ipe C) melayani setiap kecamaran

dan tcnuirral kota (t ipe B) nrelayani rvi layair kota.. Sararra kuburan yang terdir i dari; kuburan umum.

c. Sarana skala pelayanan setingkat desa untuk melayani penducluk * 30.000 j irva, antarala in n re l i pu t i : .