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En octobre et novembre 2013, la Mission Val de Loire a rassemblé 150 participants, Etat, collectivités, associations et professionnels de l’aménagement du territoire, du patrimoine et du paysage, pour partager leurs attentes et leurs expériences sur cette première année de mise en œuvre du plan de gestion. Quatre rencontres organisées à l’échelle départementale ont contribué à se construire une culture commune et identifier les priorités d’actions.
Citation preview
Rencontres des collectivités locales 2013
14 novembre 2013Saint-Mathurin-
sur-Loire 17 octobre 2013Amboise
8 octobre 2013Chécy
5 novembre 2013Mer
44 pers
46 pers
38 pers
49 pers
Présentations
9h00
Fa-vor-able
82.0%
Fa-vor-able avec
réserves
9.5%
Dé-fa-
vor-able 2.0%
N'ont pas délibéré 6.5%
L’engagement des collectivités
Plus de 90% des 197 collectivités concernées se sont engagées en 2012 à intégrer la Valeur Universelle Exceptionnelle (V.U.E.) et les orientations du Plan de gestion dans les documents d’urbanisme et les projets d’aménagement.
Gestion du site UNESCO
Schéma de gouvernance
nouveautés
Comité technique interrégional
sous l'égide du SGAR Centre, constitué des DRAC et DREAL Centre et Pays de la Loire, d'un représentant de chaque instance départementale, des deux Conseils régionaux, la Mission Val de Loire, et les CESER.
à fréquence trimestrielle Ce comité technique aurait pour actions :
de produire une stratégie de mise en œuvre du Plan de gestion dans toutes ses composantes ;
de construire une culture commune à partir des projets les plus sensibles rencontrés ;
de préparer la Conférence territoriale.
Instance de concertation départementale
sous la présidence du représentant du préfet de département, associant la DDT, le STAP, la DREAL et la Mission Val de Loire ; Une composition élargie pourrait utilement associer les
partenaires institutionnels (conseil général, agence d’urbanisme, Pnr LAT, CAUE,…)
à fréquence trimestrielle pour partager les informations remontant du
terrain sur les projets pouvant affecter la VUE.
Programme d’actionsLes actions mises en œuvre par
l’Etat
Prendre en compte la VUE dans la planification
territoriale Mise à disposition d'outils de connaissance de l'enjeu patrimoine mondial :• Zonages réglementaires existants (site web DREAL
Centre)• Atlas cartographique (fin 2013)• Etude historique et patrimoniale (fin 2013)• Etude paysagère générale (juin 2015)
Accompagnement de l'élaboration de chaque document d'urbanisme : Porter-à-connaissance et avis déclinant l'enjeu
patrimoine mondial.
La gestion du lit de la Loire Programme d'entretien et de
restauration du lit (PLGN IV 2014-2020) sur les secteurs prioritaires pour le rétablissement du
bon écoulement des eaux en période de crue.
Il prendra en compte:
la conservation de la biodiversité
la préservation du paysage (réouverture, chaque fois que possible, des vues les plus remarquables).
Identification de l'ensemble des vues les plus remarquables, à préserver ou à restaurer, sur l'ensemble du périmètre inscrit.
Protéger les espaces les plus emblématiques et représentatifs de
la VUE• Outils privilégiés :– Site classé (zones naturelles)– AVAP (zones urbanisées)
• Maine et Loire :– le programme de protection vient de se
terminer (5 entités protégées par Sites classés + 6 AVAP)
• Région Centre :– programme de protection des 20 entités les
plus remarquables (dont 10 déjà lancées)
Amboise, Candes-Saint-Martin, Chinon et Saumur
Fontevraud, Sully-sur-Loire, Turquant et Blois
La politique de gestion des monuments
historiquesLes services de l'Etat s'engagent à poursuivre cette politique d'identification et de protection du patrimoine ligérien par la mise en œuvre de campagnes de protection thématisées (ouvrages d'art, ouvrages liés à la navigation, fronts de Loire, Patrimoine XXe siècle...).
La politique de gestion des espaces protégés
Les abords de monuments historiques
Les sites inscrits et classés
Les secteurs sauvegardés
Les ZPPAUP/AVAP
La politique de valorisation du patrimoine : les Villes et
pays d'art et d'histoire
Les services de l'Etat s'engagent à développer et à soutenir cette politique de valorisation et d'appropriation du patrimoine dans les territoires les plus représentatifs de la VUE.
Les services de l'Etat s'engagent à :
• Veiller à la transposition des enjeux de valorisation du cadre de vie développés par le Plan de gestion dans les documents de planification urbaine
• Contribuer à l'identification et à l'accompagnement des projets d'aménagement susceptibles d'affecter la VUE du site UNESCO
La politique de promotion de la qualité architecturale, urbaine
et paysagère
Programme d’actionsLes actions mises en œuvrepar la Mission Val de Loire
et les acteurs du Val de Loire
Mission Val de Loire
Tête de réseau / carrefour des acteurs
Facilitateur Centre de ressources
Une démarche de co-construction
16 février 2012Chinon
7 mars 2012Les Ponts-de-Cé
23 février 2012Blois
13 mars 2012Sully-sur-Loire
Journées d’info. et d’échange
3 octobre 2012Tours
Rendez-vous du Val de Loire
16 avril 2013Gennes
19 mars 2013La Chapelle
Saint Mesmin
9 avril 2013Langeais
14 mars 2013Blois
Rencontres des médiateurs
14 novembre 2013Saint-Mathurin-sur-
Loire
17 octobre 2013Amboise
8 octobre 2013Chécy
5 novembre 2013Mer
Rencontres des collectivités
CSP : Conseil scientifique et professionnel
Actions transversales
Label / marque territoriale
Mise en réseau des acteurs / Formation
• Temps forts : Rendez-vous du Val de Loire, Rencontres des collectivités
• Formations : Futurs élus,…
• Identifier et mettre en place un réseau de « correspondants sur le territoire »
Concertation : cycle de 2 ans
Temps forts
Formations
Relations
publiques
RDV RM RMRC RDV
Orientation VIII Orientation IX
Année 1
Réunions, rencontres individuelles, interventions
Sep
Année 2
Jan Avr Jui Sep Jan Avr Jui
RDV : Rendez-vous du Val de LoireRM : Rencontres des médiateursRC : Rencontres des collectivités
Concertation : réseaux territoriaux
Communication• Repositionner de manière forte les
« girouets » dans leur rôle d’identification et de lien entre les habitants et l’inscription (implantation, maintenance, lieux de rencontre, de médiation…)
• Développer une communication spécifique à destination des communes, relais auprès des habitants
Centre de ressources (étude de définition)
Connaissance / Recherche• Conseil scientifique et professionnel • Actions en partenariat (Chaire UNESCO,
programme de recherche Paysage et participation…)
Orientation IX Ingénierie patrimoniale et
paysagère• Plans d’actions V.U.E. et études
d’impacts• Conseil auprès des collectivités et diffusion d’études de
cas(ex : Amboise)
• Systématisation de la démarche avec la création d’outils
• Contrats régionaux Centre et Pays de la Loire et « bonifications UNESCO »• Montage, suivi et bilan des projets soutenus
• Ateliers professionnels • Transfert d’expériences, formation de la maitrise
d’ouvrage et de la maitrise d’œuvre
Etude VUE d’Amboise : gravure ancienne ((1750, Jacques Rigaud, BNF) ; schéma des covisibilités- BE Urbanism’
Ateliers UNESCO du paysage sur les nouveaux usages et aménagements des rives de Loire
Partenariats avec les A.M.O. du Val de Loire• Revue de projets • « L’attitude ligérienne, faire projet en Val de
Loire »• Le PNR LAT, laboratoire environnement et
paysage
Un laboratoire international• Des chantiers – pilotes à l’échelle du site Unesco• Un appel international à projets / sites Unesco « les fleuves –patrimoines : quels projets de valorisation des rives pour demain? »
Discussions
10h00
Actions transversales :les sujets abordés (1/2)
Mise en réseau Formation (des élus notamment) Correspondants locaux Rencontres Réseau d’échanges / débats
Actions transversales :les sujets abordés (2/2)
Label / Marque Bien articuler les deux
Communication A destination des communes Pour toucher in fine les habitants
Orientation IX :les sujets abordés (1/4)
Une priorité, les bords de Loire ouvertures de vues, continuité d’intervention
le long des rives, adaptation du PPRi pour garantir l’entretien du bâti rural, prise en compte de la biodiversité,...
Des attentes sur le cadre de vie patrimoine et architecture, espaces publics et
développement durable, intégration des équipements, maintien de l’agriculture,...
Orientation IX :les sujets abordés (2/4)
Territorialiser le Plan de gestion intégrer les orientations dans les documents
d’urbanisme (SCOT, PLU, AVAP,...) mutualiser les outils et les compétences accompagner les petites communes.
Adapter les contrats régionaux prendre en compte le caractère ligérien du
projet dans son financement soutenir une ingénierie patrimoniale
Orientation IX :les sujets abordés (3/4)
améliorer la méthode de projet favoriser l’expertise, la connaissance dans
l’élaboration des projets, adapter les réponses au contexte, trouver la bonne échelle, la preuve par l’exemple,...
transformer la V.U.E. en Valeur Ajoutée appels à projets, concours d’idées en matière
d’architecture et d’urbanisme, chantiers de démonstration, simulations en 3D,...
Orientation IX :les sujets abordés (4/4)
Le rôle de la Mission Val de Loire conseil et mutualisation de l’ingénierie
territoriale médiation entre l’Etat et les collectivités pour
construire les projets de façon collective renforcer le partenariat entre l’Etat et les
collectivités pour la gestion des rives de Loire créer un réseau d’ingénierie avec les agences
d’urbanisme, les CAUE, les architectes du patrimoine, les associations…
Visites11h15
Valorisation du patrimoine bâti et naturel aux abords du canal d'Orléans et de la Loire
Amboise et l’inscription Unesco
Restauration environnementale de sablières de Loire
Aménagement de la traversée d’agglomération et requalification du centre-bourg de Saint-Mathurin-sur-Loire
Chécy
Ateliers14h00
Atelier 1
Faire projet en Val de
Loire
Comment prendre en compte l’inscription Unesco dans les projets des collectivités ?
Faire projet en Val de LoireAtelier animé par le réseau des agences d’urbanisme d’Angers, Tours et Orléans.
Pourquoi ?Des éléments de méthode ont été présentés et débattus à partir d’études de cas :
Comment ?
Transformation / reconversion d’une friche industrielle en bord de Loire (Les Ponts-de-Cé)
Analyse morphologique et paysagère menée sur une friche situé en bordure de Loire et en entrée de ville (St-Jean-de-la-Ruelle)
Révision du PLU et restructuration des espaces situés autour de la gare (Langeais)
La démarche proposée pour prendre en compte la V.U.E Une appropriation des lieux
Partager ce qui caractérise le site du projet Identifier ce qui peut faire projet dans le respect
de la V.U.E.
Les éléments du diagnostic V.U.E l’approche historique pour caractériser la mémoire des
lieux, l’analyse morphologique et paysagère : la silhouette urbaine, les équilibres bâti/ non-bâti, le velum végétal, les perspectives et les co-visibilités, les séquences à différentes échelles et leurs articulations, …
le contexte réglementaire l’évolution des usages, ....
La démarche proposée pour prendre en compte la V.U.E Un questionnement et des
objectifs pour définir une stratégie et des scénarii articuler la grande échelle du val et l’échelle du
projet identifier les possibles programmations
Un programme d’actions / des recommandations pour faire projet
Atelier 2
Vers un centre de ressources
Informer et faire bénéficier les porteurs de projets de la connaissance et de l’actualité des projets de réhabilitation, d’aménagement, d’entretien du patrimoine et des paysages, inscrits au patrimoine mondial.
Vers un centre de ressourcesAtelier animé par la Mission Val de Loire.
Pourquoi ?
Les participants étaient invités à réagir à des premières pistes imaginées lors d’un atelier préparatoire par la Mission Val de Loire et des structures jouant un rôle de centre de ressources.
Comment ?
indipensabl
e !
généralistes
des rencontres spécialisées
Un jour
peut-
être…
2 entrées : par projet/territoirePar thématique
auss
i(e
t su
rtou
t ?)
sur
le réglelmentaireLes financementsLa commande publiquedes référentiels techniques…
Fin provisoire
17h00
Et maintenant ?
1er trimestre: Précision du programme d’actions de l’orientation IX et des actions transversales suite à vos retours
Octobre 2014 : Rendez-vous du Val de Loire
Merci à vous
...de l'atelier Etudes de cas de l'après-midi
...de l'atelier Centre de ressources de l'après-midi
... de la visite terrain
...des discussions de la matinée
...des présentations de la matinée
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Oui, très Oui, assez Non, pas vraiment Non, pas du tout
...y participer à nouveau
...le recommander à d'autres
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Oui, sûrement Oui, peut-être Non, sans doute Non, pas du tout
56 répondants, soit 37% de retour des participants.
Prêts à recommencer !
Êtes-vous satisfaits ?
A bientôt…
Mission Val de Loire81 rue Colbert
BP 4322 37043 Tours cedex 1 Tél : 02 47 66 94 49 Fax : 02 47 66 02 18
[email protected] www.valdeloire.org
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