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RESIST Cómo hacer frente a la extorsión y a la incitación al soborno en las transacciones internacionales

RESIST - International Chamber of Commerce

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Page 1: RESIST - International Chamber of Commerce

RESIST

Cómo hacer frente a la extorsión y a la incitación

al soborno en las transacciones internacionales

Page 2: RESIST - International Chamber of Commerce
Page 3: RESIST - International Chamber of Commerce

Contenido

RESIST:

Instrucción 4

Situación En una ronda de licitaciones, las bases de la licitación (incluidas las especificaciones técnicas) hipotética 1 están sesgadas para favorecer a un proveedor o para excluir a competidores potenciales 6

Situación Durante las fases previas a la oferta o durante la licitación, un intermediario ofrece a la hipotética 2 empresa ganar un concurso a cambio del pago de una comisión al perdedor 7

Situación Solicitación de extorsión a cambio de información confidencial durante las etapas hipotética 3 preliminares a la oferta preliminar o durante la licitación 8

Situación Situación de “comisión oculta” (kickback): El cliente o un intermediario ofrecen a su hipotética 4 representante de ventas una compensación oculta 9

Situación Un país anfitrión impone la formación de una sociedad conjunta con una determinada hipotética 5 empresa local que puede presentar altos riesgos de corrupción 10

Situación hipotética 6 El cliente demanda un pago de último minuto para cerrar un trato 11

Situación Una empresa que reclama por un trato injusto recibe amenazas de denucia falsa que hipotética 7 puede dar lugar a una cuantiosa multa 12

Situación hipotética 8 Una agencia gtubernamental local exige una tarifa para la aprobación técnica de un equipo 13

Situación Los empleados contratados no pueden obtener permisos de trabajo a menos que se hipotética 9 pague un recargo 14

Situación Un oficial de policía local solicita un pago para permitir que un trabajador extranjero cruce hipotética 10 una frontera interna dentro de un país 16

Situación Un empleado de la empresa de electricidad estatal exige dinero por la conexión a la red hipotética 11 de energía eléctrica 18

Situación Un equipo muy necesario, esperado durante mucho tiempo, está retenido en la aduana y hipotética 12 sólo el pago de una tarifa “especial” puede garantizar su despacho inmediato 19

Situación Unos productos perecederos son retenidos en la aduana y sólo serán despachados si se hipotética 13 efectúa un pago 21

Situación Un inspector de impuestos solicita una “comisión ilícita” a cambio de la exoneración de hipotética 14 una obligación fiscal o de procurar un acuerdo en una disputa sobre impuestos 22

Situación Un líder sindical exige un pago a un fondo de atención social a los empleados como hipotética 15 condición para que sus miembros descarguen un barco 23

Situación Un cliente le pide a su empresa que, con motivo de una estancia en sus instalaciones, la hipotética 16 empresa concierte y pague un chequeo en un hospital prestigioso 24

Situación hipotética 17 Un funcionario del gobierno solicita muestras gratuitas de productos para uso privado 25

Situación Un representante del gobierno solicita el patrocinio de la empresa para una actividad hipotética 18 vinculada a los intereses privados de altos funcionarios 26

Situación Un intermediario de servicios financieros exige incentivos, además de las comicsiones y hipotética 19 tarifas reglamentarias, para poner en contacto a los clientes con un proveedor de productos financieros 27

Situación Un proveedor ofrece un soborno al directivo responsable de un contrato para que pase hipotética 20 por alto ciertas especificaciones o para que acepte productos o servicios de inferior calidad 28

Situación Un representante del cliente exige un pago que no se acordó previamente, como Scenario 21 condición para introducir un cambio en el contrato 30

Situación A cambio de una comisión, un intermediario se ofrece a ayudar a reanudar los pagos Scenario 22 atrasados de un cliente que se interumpieron sin ningún motivo aparente 32

Anexo Orientación sobre buenas prácticas genéricas relacionadas con la extorsión y con la incitación al soborno 34

Page 4: RESIST - International Chamber of Commerce

La herramienta RESIST

Objetivo

Resisting Extortion and Solicitation in

International Transactions

Instrucción

RESIST:

Contenido

Page 5: RESIST - International Chamber of Commerce

A quién va dirigido

Organizaciones asociadas

RESIST:

Feedback

Page 6: RESIST - International Chamber of Commerce

En una ronda de licitaciones, las bases de la licitación (incluidas las especificaciones técnicas)

están sesgadas para favorecer a un proveedor o para excluir a competidores potenciales.

Situación hipotética 1

RESIST:

Respuestas ante la solicitación de un pago

ilícito: ¿Cómo reaccionar en caso de que se

produzca una exigencia ilícita?

Descripción

Prevención: ¿Cómo se puede reducir la

probabilidad de que se efectúe la exigencia ilícita?

Page 7: RESIST - International Chamber of Commerce

Durante las fases previas a la oferta o durante la licitación, un intermediario ofrece a la

empresa ganar el concurso a cambio del pago de una comisión al perdedor.

Situación hipotética 2

RESIST:

Descripción

Prevención: ¿Cómo se puede reducir la

probabilidad de que se efectúe la exigencia ilícita?

Respuestas ante la solicitación de un pago ilícito:

¿Cómo reaccionar en caso de que se produzca una

exigencia ilícita?

Page 8: RESIST - International Chamber of Commerce

Solicitación de extorsión a cambio de información confidencial durante las etapas

preliminares a la oferta o durante la licitación.

Situación hipotética 3

RESIST:

Respuestas ante la solicitación de un pago

ilícito: ¿Cómo reaccionar en caso de que se

produzca una exigencia ilícita?

Descripción

Prevención: ¿Cómo se puede reducir la

probabilidad de que se efectúe la exigencia ilícita?

Page 9: RESIST - International Chamber of Commerce

Situación de "comisión oculta" (kickback): El cliente o un intermediario ofrecen a su

representante de ventas una compensación oculta.

Situación hipotética 4

RESIST:

Respuestas ante la solicitación de un pago ilícito:

¿Cómo reaccionar en caso de que se produzca una

exigencia ilícita?

Nota:

Descripción

Prevención: ¿Cómo se puede reducir la

probabilidad de que se efectúe la exigencia ilícita?

Page 10: RESIST - International Chamber of Commerce

Un país anfitrión impone la formación de una sociedad conjunta con una determinada

empresa local que puede presentar altos riesgos de corrupción.

Situación hipotética 5

RESIST:

Respuestas ante la solicitación de un pago ilícito:

¿Cómo reaccionar en caso de que se produzca una

exigencia ilícita?

Descripción

Prevención: ¿Cómo se puede reducir la

probabilidad de que se efectúe la exigencia ilícita?

Page 11: RESIST - International Chamber of Commerce

El cliente demanda un pago de último minuto para cerrar un trato.

Descripción

Prevención: ¿Cómo se puede reducir la

probabilidad de que se efectúe la exigencia ilícita?

Situación hipotética 6

RESIST:

Respuestas ante la solicitación de un pago ilícito:

¿Cómo reaccionar en caso de que se produzca una

exigencia ilícita?

Page 12: RESIST - International Chamber of Commerce

Una empresa que reclama por un trato injusto recibe amenazas de denuncia falsa, que puede

dar lugar a una cuantiosa multa.

Descripción

Prevención: ¿Cómo se puede reducir la

probabilidad de que se efectúe la exigencia ilícita?

Situación hipotética 7

RESIST:

Respuestas ante la solicitación de un pago ilícito:

¿Cómo reaccionar en caso de que se produzca una

exigencia ilícita?

Page 13: RESIST - International Chamber of Commerce

Una agencia gubernamental local exige una tarifa por la aprobación técnica de un equipo.

Descripción

Su empresa está llevando a cabo una operación

relativamente nueva en un territorio distante. Ha

recibido una visita inesperada de un funcionario del

gobierno local cuya agencia es responsable de la

aprobación técnica del equipo que ha estado

esperando. El funcionario deja en claro que esa

aprobación no será otorgada a menos que pague una

“tarifa” en efectivo directamente al funcionario.

Prevención: ¿Cómo se puede reducir la

probabilidad de que se efectúe la exigencia ilícita?

Situación hipotética 8

RESIST:

Respuestas ante la solicitación de un pago ilícito:

¿Cómo reaccionar en caso de que se produzca una

exigencia ilícita?

Page 14: RESIST - International Chamber of Commerce

Los empleados contratados no pueden obtener permisos de trabajo a menos que se pague

un recargo.

Descripción

Prevención: ¿Cómo se puede reducir la

probabilidad de que se efectúe la exigencia ilícita?

Situación hipotética 9

RESIST:

Page 15: RESIST - International Chamber of Commerce

Respuestas ante la solicitación de un pago ilícito:

¿Cómo reaccionar en caso de que se produzca una

exigencia ilícita?

RESIST:

Page 16: RESIST - International Chamber of Commerce

Un oficial de policía local solicita un pago para permitir que un trabajador extranjero cruce

una frontera interna dentro de un país.

Descripción

Prevención: ¿Cómo se puede reducir la probabilidad de que se efectúe la exigencia ilícita? •

Situación hipotética 10

RESIST:

Page 17: RESIST - International Chamber of Commerce

Respuestas ante la solicitación de un pago ilícito: ¿Cómo reaccionar en caso de que se produzca una exigencia ilícita?

RESIST:

Page 18: RESIST - International Chamber of Commerce

Un empleado de la empresa de electricidad estatal exige dinero por la conexión a la red de

energía eléctrica.

Descripción

Prevención: ¿Cómo se puede reducir la

probabilidad de que se efectúe la exigencia ilícita?

Situación hipotética 11

RESIST:

Respuestas ante la solicitación de un pago ilícito:

¿Cómo reaccionar en caso de que se produzca una

exigencia ilícita?

Page 19: RESIST - International Chamber of Commerce

Un equipo muy necesario, esperado durante mucho tiempo, está retenido en la aduana, y

sólo el pago de una tarifa “especial” puede garantizar su despacho inmediato.

Descripción

Prevención: ¿Cómo se puede reducir la

probabilidad de que se efectúe la exigencia ilícita?

Situación hipotética 12

RESIST:

Respuestas ante la solicitación de un pago ilícito:

¿Cómo reaccionar en caso de que se produzca una

exigencia ilícita?

Page 20: RESIST - International Chamber of Commerce

RESIST:

Page 21: RESIST - International Chamber of Commerce

Unos productos perecederos son retenidos en la aduana y sólo serán despachados si se

efectúa un pago.

Descripción

Prevención: ¿Cómo se puede reducir la

probabilidad de que se efectúe la exigencia ilícita?

Situación hipotética 13

RESIST:

Respuestas ante la solicitación de un pago ilícito:

¿Cómo reaccionar en caso de que se produzca una

exigencia ilícita?

Page 22: RESIST - International Chamber of Commerce

Un inspector de impuestos solicita una “comisión ilícita” a cambio de la exoneración de una

obligación fiscal o de procurar un acuerdo en una disputa sobre impuestos.

Descripción

Prevención: ¿Cómo se puede reducir la

probabilidad de que se efectúe la exigencia ilícita?

Situación hipotética 14

RESIST:

Respuestas ante la solicitación de un pago ilícito:

¿Cómo reaccionar en caso de que se produzca una

exigencia ilícita?

Page 23: RESIST - International Chamber of Commerce

Un líder sindical exige un pago a un fondo de atención social a los empleados como

condición para que sus miembros descarguen un barco.

Descripción

Prevención: ¿Cómo se puede reducir la

probabilidad de que se efectúe la exigencia ilícita?

Situación hipotética 15

RESIST:

Respuestas ante la solicitación de un pago ilícito:

¿Cómo reaccionar en caso de que se produzca una

exigencia ilícita?

Page 24: RESIST - International Chamber of Commerce

Un cliente le pide a su empresa que, con motivo de una estancia en sus instalaciones, la

empresa concierte y pague un chequeo médico en un hospital prestigioso.

Descripción

Prevención: ¿Cómo se puede reducir la

probabilidad de que se efectúe la exigencia ilícita?

Situación hipotética 16

RESIST:

Respuestas ante la solicitación de un pago ilícito:

¿Cómo reaccionar en caso de que se produzca una

exigencia ilícita?

Page 25: RESIST - International Chamber of Commerce

Un funcionario del gobierno solicita muestras gratuitas de productos para uso privado.

Descripción

Prevención: ¿Cómo se puede reducir la

probabilidad de que se efectúe la exigencia ilícita?

Situación hipotética 17

RESIST:

Respuestas ante la solicitación de un pago ilícito:

¿Cómo reaccionar en caso de que se produzca una

exigencia ilícita?

Page 26: RESIST - International Chamber of Commerce

Un representante del gobierno solicita el patrocinio de la empresa para una actividad

relacionada con los intereses privados de altos funcionarios.

Descripción

Prevención: ¿Cómo se puede reducir la

probabilidad de que se efectúe la exigencia ilícita?

Situación hipotética 18

RESIST:

Respuestas ante la solicitación de un pago ilícito:

¿Cómo reaccionar en caso de que se produzca una

exigencia ilícita?

Page 27: RESIST - International Chamber of Commerce

Un intermediario de servicios financieros exige incentivos, además de las comisiones y

tarifas reglamentarias, para poner en contacto a los clientes con un proveedor de productos

financieros.

Descripción

Prevención: ¿Cómo se puede reducir la

probabilidad de que se efectúe la exigencia ilícita?

Situación hipotética 19

RESIST:

Respuestas ante la solicitación de un pago ilícito:

¿Cómo reaccionar en caso de que se produzca una

exigencia ilícita?

Page 28: RESIST - International Chamber of Commerce

Un proveedor ofrece un soborno al directivo responsable de un contrato para que pase por

alto ciertas especificaciones o para que acepte productos o servicios de inferior calidad.

Descripción

Prevención: ¿Cómo se puede reducir la probabilidad de que se efectúe la exigencia ilícita?

Situación hipotética 20

RESIST:

Respuestas ante la solicitación de un pago ilícito: ¿Cómo reaccionar en caso de que se produzca una exigencia ilícita?

Cliente:

Page 29: RESIST - International Chamber of Commerce

Proveedor:

RESIST:

Page 30: RESIST - International Chamber of Commerce

Un representante del cliente exige un pago que no se acordó previamente, como condición

para introducir un cambio en el contrato.

Descripción

Prevención: ¿Cómo se puede reducir la

probabilidad de que se efectúe la exigencia ilícita?

Situación hipotética 21

RESIST:

Page 31: RESIST - International Chamber of Commerce

Respuestas ante la solicitación de un pago ilícito:

¿Cómo reaccionar en caso de que se produzca una

exigencia ilícita?

RESIST:

Page 32: RESIST - International Chamber of Commerce

A cambio de una comisión, un intermediario se ofrece a ayudar a reanudar los pagos

atrasados de un cliente, que se interrumpieron sin ningún motivo aparente.

Descripción

Prevención: ¿Cómo se puede reducir la probabilidad de que se efectúe la exigencia ilícita?

Situación hipotética 22

RESIST:

Page 33: RESIST - International Chamber of Commerce

Respuestas ante la solicitación de un pago ilícito: ¿Cómo reaccionar en caso de que se produzca una exigencia ilícita?

RESIST:

Page 34: RESIST - International Chamber of Commerce

Prevención: ¿Cómo se puede reducir la

probabilidad de que se efectúe la exigencia ilícita?

Políticas anticorrupción generales de la empresa

Anexo: Orientaciones sobre

buenas prácticas genéricas

relacionadas con la extorsión y

con la incitación al soborno

RESIST:

Page 35: RESIST - International Chamber of Commerce

Políticas sobre los pagos de facilitación

Políticas para representantes de la empresa que

pueden estar expuestos a estos riesgos

RESIST:

Page 36: RESIST - International Chamber of Commerce

Manejo de riesgos específicos

RESIST:

Page 37: RESIST - International Chamber of Commerce

Diligencia debida y gestión de agentes y otros

intermediarios

RESIST:

Implementación de procedimientos adicionales de

control

Page 38: RESIST - International Chamber of Commerce

Apoyo a la transparencia de los procesos de

adquisición con las autoridades

RESIST:

Precauciones adicionales en el proceso de

adquisición asociado a licitaciones estatales

Page 39: RESIST - International Chamber of Commerce

Inicio de acciones colectivas para mejorar la

integridad comercial en general

RESIST:

Precauciones legales y financieras

Respuestas ante la solicitación de un pago ilícito:

¿Cómo reaccionar en caso de que se produzca una

exigencia ilícita?

Respuesta inmediata

Informe internamente

Investigue

Page 40: RESIST - International Chamber of Commerce

Analice la situación con las personas pertinentes

RESIST:

Si se comprueban las sospechas, informe sobre la

situación a nivel externo

Retirada

Page 41: RESIST - International Chamber of Commerce

Cámara de Comercio Internacional (ICC)

Material desarrollado conjuntamente por

RESIST:

Transparencia Internacional (TI)

Pacto Global de Naciones Unidas (GC)

Iniciativa de alianza contra la corrupción del Foro

Económico Mundial (PACI)