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Esta edición corresponde al periodo 2014-2015. El actual Comité Editorial, que entró en gestiones este semestre, se ha comprometido a publicar a partir de 2016 dos volúmenes al año.
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Publicación de la Asociación Nacional de Estudiantes de Economía A.C.
Periodo 2014-2015
DIRECTORIO
Víctor Hugo de la Vega Cruzado
Secretario General de la ANEE, A.C.
Alan Ricardo Ortiz Pedroza
Secretario de Academia de la ANEE, A.C.
Héctor Manuel Malacara Hernández
Director General y Coordinador Editorial de la Revista Nacional
Romeo Pon Cáceres
Director de Diseño y Redacción de la Revista Nacional
Luis Alejandro Ponce Rodriguez
Director de Contenidos y Distribución de la Revista Nacional
REVISTA VISIÓN ECONÓMICA, Año IV, Volumen 3, Número I, 2014-2015, es una publicación
anual editada por la Asociación Nacional de Estudiantes de Economía A.C. (ANEE, A.C.),
conformada por estudiantes de licenciatura en economía de 27 instituciones de educación superior,
públicas y privadas, con presencia en 22 entidades de la República Mexicana. Av. Universidad 1900,
col. Altillo Universidad, C.P. 04350, Coyoacán, Distrito Federal, México.
La responsabilidad por lo expresado en los artículos y comentarios es estrictamente responsabilidad
de sus autores y no representa necesariamente la posición de la ANEE, A.C.; en consecuencia
Revista Visión Económica y las instituciones a las que se encuentran ligados los autores son ajenas
a ello. Todos los derechos reservados. Las copias impresas o digitales son exclusivamente para uso
personal o académico, si se incluye en todos los casos, junto con la ficha completa, el nombre del
autor al que se cite.
Presentación.
La Revista Visión Económica forma parte de los procesos de difusión del
conocimiento cimentados en los objetivos primordiales de la Asociación Nacional
de Estudiantes de Economía, A.C., (ANEE, A.C.). Es una publicación de circulación
nacional con dos volúmenes al año donde estudiantes e investigadores pueden
divulgar sus más recientes hallazgos en el área de economía y el resto de las
ciencias sociales (política, sociología, historia, demografía, geografía, finanzas y
demás).
El actual Consejo Editorial se ha propuesto que la Revista Nacional de la
ANEE, A.C., se consolide como una herramienta fundamental para que las nuevas
ideas y la generación de conocimientos por parte de la comunidad académica sean
discutidos y difundidos al resto de la sociedad para así contribuir a la solución de
los problemas que le atañen.
En este volumen se han incluido algunos de los trabajos presentados en el
Concurso Nacional de Ponencias del XVII Congreso Nacional de Estudiantes de
Economía (CNEE) que organiza la asociación. Los primeros tres artículos giran en
torno a las energías sustentables y su implementación en los procesos de
producción que permiten la reducción de costos y el incremento de la eficiencia en
la generación de valor agregado.
En un cuarto trabajo se ponen a prueba los postulados de Kaldor para
verificar si el crecimiento del PIB manufacturero se encuentra relacionado con los
precios relativos de bienes y la eficiencia de producción, esto para el caso de cinco
regiones selectas de los Estados Unidos. El último estudio nos presenta un modelo
empírico que relaciona el nivel de desarrollo económico del estado de Oaxaca con
sus procesos de migración, tomando en cuenta variables como el desarrollo
humano, el tamaño de la localidad, la educación y la población ocupada con hasta
dos salarios mínimos.
Esperamos sean de su agrado la lectura de las investigaciones
seleccionadas, llevadas a cabo por los estudiantes de licenciatura del país.
Revista Visión Económica. Año IV, Volumen 3, Número I, 2014-2015.
ÍNDICE
El reto de las energías limpias en la agroindustria: El caso de San Quintín,
Baja California.--------------------------------------------------------------------------------------1
Castro Girón Georgia Lizbeth
El desarrollo de las energías renovables en México.----------------------------------14
Laisha Trinidad Ortiz Salvador
Análisis de la energía solar en México y su localización geográfica.------------25
José Daniel García Hernández
Fátima del Rosario Castillo Villaseñor
Precios, eficiencia y crecimiento del PIB manufacturero: Un análisis para
regiones selectas de Estados Unidos.-----------------------------------------------------39
Alan Ricardo Ortiz Pedroza
Impacto del desarrollo económico en la migración del estado de Oaxaca.---52
Ricardo Mortera Vásquez
Asociación Nacional de Estudiantes de Economía A.C.
1
Retos de las energías limpias en la agroindustria: El caso San Quintín, Baja California.
Castro Girón Georgia Lizbeth*
Resumen
Se presenta una descripción del panorama sobre los retos que implica la
implementación de energías limpias dentro de la producción agrícola en los cultivo
de hortaliza en San Quintín, Ensenada. De acuerdo a las condiciones de escasez
de recursos presentadas en la región, la alternativa de utilización de energías
limpias por parte de la agroindustria resulta una solución altamente redituable. Se
encontró que debido a la escasez de agua en la región los agricultores se ven en
la necesidad de invertir mayor capital en extracción del líquido, dejándolos sin
posibilidad de invertir en tecnologías para energías limpias. Lo anterior demuestra
que para los agricultores de San Quintín invertir en energías limpias no es un
negocio redituable.
*Estudiante de Economía de la Universidad Autónoma de Baja California y
ganadora del concurso nacional de ponencias en el XXVII CNEE.
Revista Visión Económica. Año IV, vol. 3, núm. I
2
1. Introducción.
Baja California se caracteriza por ser una región de clima desértico a semidesértico
con ciclos de lluvia muy e irregulares, es decir, ciclo de años lluviosos seguidos de
años secos. En consecuencia, dicha región no cuenta con vastos recursos hídricos,
por lo cual es necesario extraer el agua de pozos subterráneos. Ello a su vez implica
un gasto mayor en el consumo de energía eléctrica.
Sin embargo, cabe estudiar qué es lo que conlleva a un nivel ecológico más
sustentable dado la existencia de estas implicaciones manifestadas en mayores
gastos energéticos, bajo los parámetros de introducción de energías limpias a la
región en los sistemas de riego de hortalizas en San Quintín.
El propósito del presente trabajo es demostrar la situación real que se vive
en la región de San Quintín en lo que respecta a los retos de introducción de
energías limpias en el proceso de riego de hortalizas. La falta de utilización de
energías limpias en el riego de hortalizas en San Quintín es una problemática de
una inversión incierta para los productores.
2. Escenario hídrico de Ensenada.
El Estado de Baja California posee escasos recursos hídricos, y la presencia de
sistemas acuáticos continentales, tanto en lagos como en ríos y arroyos es limitada;
a lo anterior se suma una baja precipitación pluvial, ya que solo en una pequeña
porción del territorio estatal ocurren lluvias que en condiciones normales varían de
200 a 300 mm al año, mientras en el resto del Estado las precipitaciones disminuyen
significativamente, hasta registrar 50 mm al año.
El volumen de agua disponible para la entidad es de 3,250 millones de
metros cúbicos (Mm3) anuales, distribuido en las corrientes de ríos, arroyos y
subterráneas que drenan el territorio estatal. De este volumen, 2,950 Mm3 se
concentran en el Valle de Mexicali, de los cuales 1,850 Mm3 provienen de aguas
superficiales y 1,100 Mm3 de aguas subterráneas; los 300 Mm3 restantes
provienen de los recursos acuíferos subterráneos localizados en el resto del Estado
y de los almacenamientos existentes en las presas.
De esta manera, tenemos que el 88 por ciento del total de los recursos
hidrológicos del Estado se localizan en el Valle de Mexicali; de este porcentaje, el
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3
río Colorado aporta el 57 por ciento equivalente a 1,681.5 Mm3, mientras el 12 por
ciento restante se encuentra disperso en el resto del Estado. La división hidrológica
del Estado se conforma de cinco regiones, de las cuales quedan totalmente
comprendidas en el Estado la 1 y 4 y sólo parcialmente las regiones 2, 5 y 7:
- Región Hidrológica 1 "Baja California Noroeste" (Ensenada).
- Región Hidrológica 2 "Baja California Centro-Oeste" (Vizcaíno).
- Región Hidrológica 4 "Baja California Noreste" (Laguna Salada).
- Región Hidrológica 5 "Baja California Centro-Este" (Santa Rosalita).
- Región Hidrológica 7 "Río Colorado".
Para motivos de esta investigación solo se mencionaran las características
de la región hidrológica 1 "Baja California Noroeste", debido a que esta brinda agua
al municipio de Ensenada. Esta región presenta una amplia red hidrológica formada
por ríos y numerosos arroyos, la mayoría intermitentes. El aprovechamiento del
agua en esta región es para uso doméstico y actividades agropecuarias e
industriales. La región se divide en tres cuencas:
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4
- Cuenca Arroyo Escopeta-Cañón de San Fernando: Tiene una superficie de
8,943.42 km2 y su límite Sur lo marca el Cañón de San Fernando. Tiene
como subcuencas intermedias la del Cañón de San Fernando, Cañón de
San Vicente, Arroyo El Rosario, Arroyo del Socorro, Arroyo San Simón y
Arroyo de la Escopeta.
- Arroyo de las Animas-Arroyo Santo Domingo: Drena un área de 9,889.31
km2 y tiene como subcuencas la del Arroyo Santo Domingo, Río San Telmo,
Río San Rafael, Arroyo Salado, Río San Vicente, Río Santo Tomás y Arroyo
Las Animas.
- Río Tijuana-Arroyo de Maneadero: Tiene una superficie de 7,905.73 km2 y
está integrada por las subcuencas del arroyo de Maneadero, Ensenada, río
Guadalupe, arroyo El Descanso, río Las Palmas y río Tijuana.
En la entidad no existen escurrimientos superficiales permanentes, lo que
repercute en la recarga que reciben los acuíferos. La red hidrográfica de Baja
California es, muy reducida, la evaporación elevada y las condiciones geológicas
son adversas, pues la mayoría de las unidades de roca permiten que el agua fluya
libremente debido a las elevadas pendientes, y sólo una mínima parte de esos
escurrimientos llegan a los acuíferos, por lo tanto, la distribución de los mantos
acuíferos es heterogénea y se localiza en áreas relativamente pequeñas.
El recurso de hidrología subterránea se considera como no renovable debido
a la escasa precipitación pluvial, y la lenta renovación de las fuentes de agua
subterráneas para efectos productivos. De acuerdo a las condiciones geo
hidrológicas del Estado, todo el territorio se considera como zona de veda a la
extracción. En cuencas en equilibrio se permiten los usos prioritarios de agua, como
el abastecimiento de áreas urbanas, y se prohíbe para actividades con consumo de
grandes volúmenes, como la agricultura, mientras en cuencas subexplotadas se
acepta cualquier tipo de uso, si lo permite la capacidad de los mantos acuíferos.
El municipio de Ensenada presenta ciertas características distintivas en
materia hídrica, a diferencia de los municipios vecinos. Ensenada no cuenta con
afluentes de río de los cuales pueda extraer agua y los arroyos con los que cuenta
no son escurrimientos superficiales permanentes. Para abastecer sus demandas
hídricas, Ensenada se ha visto en la necesidad de explotar los mantos acuíferos
subterráneos. Sin embargo, dichos mantos han sido sobreexplotados y ha
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generado una disminución en la resiliencia en cuanto a la filtración de agua de los
mantos.
2.1 Hortalizas de San Quintín: importancia comercial.
La zona de San Quintín es una de las más dinámicas de Baja California y de México
tanto poblacional como económicamente. Es una zona agrícola, que ha tenido un
desarrollo inusitado en los últimos 15 años, convirtiéndose en un área
eminentemente exportadora de tomate y hortalizas. Los cultivos se caracterizan por
utilizar tecnologías modernas, fundamentalmente de riego para optimizar su uso de
agua.
La región destaca por estar entre los primeros lugares a escala nacional en
producción de hortalizas para exportación. Los niveles de productividad impactan
en altos rendimientos que lo llevan a competir en el mercado mundial de las
hortalizas en cultivos como tomate, pepino, calabaza, coliflor, brócoli, y en los
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últimos años, la producción de fresa. Su cercanía con la frontera de Estados Unidos
y los costos de mano de obra son dos condiciones que hacen que las empresas
agroexportadoras de San Quintín sean altamente competitivas en el mercado
mundial.
El Valle de San Quintín es una zona semidesértica con un clima
mediterráneo, ideal para cosechar frutas y verduras casi todo el año. Opera como
un centro regional de influencia agrícola que abarca desde San Vicente hasta el
Rosario. Las grandes inversiones económicas en la región, además de la aplicación
de altas tecnologías en agricultura, han hecho de este un campo más productivo.
La Tabla 1 muestra las principales hortalizas producidas en Baja California y su
importancia en la agroindustria mexicana.
3. Extracción de agua en pozos de Ensenada y energías empleadas.
Como se mencionaba anteriormente, debido a la falta de recursos hídricos
Ensenada se ha visto en la necesidad de extraer agua de mantos subterráneos
para abastecer a su demanda del líquido. Aunque este estudio se basa en San
Quintín la extracción de pozos es independiente del sector o región al cual el
recurso sea destinado. Según la Comisión Estatal del Agua, los pozos actuales
funcionan por medio de maquinarias que utilizan energía eléctrica en su mayoría;
sin embargo en ciertos casos se da la utilización de diésel. En el Cuadro 1 se
presentan los índices de extracción de pozos, por medio del resumen de pozos en
el cual se brinda un panorama general del escenario de Ensenada al 2014.
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La energía que es utilizada en los procesos de extracción y distribución de
agua, se da por medio de quema de combustible fósil; la cual es proporcionada por
la Comisión Federal de Electricidad (CFE). La distribución de energía al igual que
la distribución de agua por acueducto, no considera el sector por el cual esta será
utilizada ni la fuente que propicio la generación de esta misma.
Sin embargo, en materia de energías limpias, Baja California ha dado un
paso en innovación involucrando en su producción eléctrica a plantas de energías
limpias. Tales energías provienen de dos plantas en la región: una planta solar en
Cerro Prieto, Mexicali la cual tiene una capacidad de generación de 5 mega watts
(construida por CFE); y un parque eólico en La Rumorosa, Tecate, que cuenta con
una capacidad de generación de 10 mega watts (propiedad del gobierno del
Estado).
La planta solar que se encuentra en Cierro Prieto, Mexicali, es una planta
experimental. No se podría considerar como un productor de energía rentable,
debido a que continúan las pruebas de diversas tecnologías en paneles solares;
además se debe de recalcar que las circunstancias climáticas de altas temperaturas
en Mexicali no son las más adecuadas para ciertos materiales de los paneles
solares, es por esto que siguen experimentando con diversos materiales que
soporten condiciones adversas y funcionen de forma óptima.
Por otra parte, se encuentra el parque eólico del Estado de Baja California,
el cual consiste en 5 aerogeneradores de 2,000 kilo watts de potencia localizados
en la Rumorosa, municipio de Tecate. Producen más de 27’000,000 kilo watts al
año, evitando emitir 14 mil toneladas de bióxido de carbono con energía limpia. Este
parque a diferencia de la planta solar en Mexicali, está en completo funcionamiento
y provee energía que posteriormente es vendida a CFE. Con el dinero obtenido de
la transacción eléctrica, el gobierno de Baja California genero un programa para
familias de bajos recursos llamado “Tu energía”, el cual provee 1,100 pesos al año
a 35,000 familias para el pago de electricidad en sus viviendas.
Sin embargo, aunque estas dos plantas generan energías limpias, no
resultan suficiente motivación para convertir a Baja California en un Estado que
maneje energías limpias como un principal motor de su industria. La falta de
seguimiento de las energías limpias y la falta de focalización de estas energías en
un sector industrial especifico, dificultan el estudio de las consecuencias de estas
mismas en los procesos de producción.
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La utilización de energías fósiles en la extracción de pozos resulta del
razonamiento de menores costos, una planta de energía limpia que solamente
maneje bombeo de agua para la agricultura no es redituable para el Estado.
Mientras no exista una tasa de interés de retorno atractiva para entes públicos y
privados, estos no se verán motivados en realizar inversiones en energías limpias
para sectores como la agroindustria; independientemente de su importancia
comercial.
4. Métodos de riego por productores y energías empleadas.
Los productores de hortalizas ubicados en San Quintín son libres de elegir: sus
métodos de extracción de pozos que se encuentren dentro de su territorio, que
energías emplearan en su sistema de producción y que sistemas de riego utilizaran
para optimizar sus recursos. Debido a la severa sequía que se ha presentado en la
región durante los últimos cuatro años, los productores se han visto en la necesidad
de recurrir a un mismo sistema de riego, el cual consiste en goteo directo de la
planta sembrada. Este sistema resulta óptimo para las condiciones de la región,
debido a que el gasto de agua es aprovechado de manera eficiente y se mantiene
el riego donde se necesita.
Los productores que cuentan con mantos acuíferos subterráneos, necesitan
permiso del Estado para poder explotar el recurso. Para esto es necesario hacer
estudios de zona, estudios de impacto ambiental, redactar un manifiesto de impacto
ambiental, así como otros estudios sobre la zona que van a explotar, todo lo anterior
implican costos extras para los productores. Después de pasar por las cuestiones
burocráticas, los productores pueden preocuparse por el tipo de maquinaria y
energía que emplearan para extraer el agua de los mantos, estas decisiones tienen
que estar planteadas en el manifiesto de impacto ambiental.
El tipo de maquinaria empleada para la extracción de agua y posteriormente
el riego por goteo, en la mayoría de los casos es energía eléctrica. Debido a
cuestiones de costos, los productores prefieren utilizar este tipo de energías las
cuales son más baratas. Algunos productores se ven motivados a elegir opciones
de energías limpias. No obstante, los altos costos que implican la instalación de
una planta de energía limpia y la falta de algún incentivo económico por su
consciencia ecológica, son los que desmotivan a los productores a tomar este
Asociación Nacional de Estudiantes de Economía A.C.
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camino. Solamente los productores que cuentan con altos niveles de utilidad
pueden invertir en el campo de la innovación de energías alternas.
Los medianos y pequeños productores no solamente no cuentan con medios
para obtener energías limpias, sino que también tienen problemáticas para obtener
energía eléctrica. La electrificación de los ejidos resulta por sí misma una
problemática entre productores e instancias del gobierno como CFE, desde la
perspectiva de los pagos de las líneas eléctricas y de la propiedad de derechos
sobre la obra. Los productores tienen que realizar las obras de acuerdo a los
lineamientos que plantea la CFE, posteriormente deben de pagar por la mitad de la
obra y finalmente deben de ceder los derechos de la obra a CFE. Cualquier cuestión
de movimiento de línea eléctrica, extensión de las líneas eléctricas o de los ramales,
entre otros, deben de ser consultados con CFE y el proceso burocrático debe de
ser repetido cada vez que se genere alguna modificación a la línea.
Con este tipo de políticas se generan brechas entre productores y CFE, de
manera que un trabajo efectivo en conjunto resulta problemático. Con las
modificaciones de la ley en aspectos energéticos, que conlleva a la apertura hacia
la inversión privada e incentiva la libre competencia de los entes empresariales.
CFE pasará de ser considerado como un monopolio absoluto, a una empresa con
comportamiento de competencia perfecta. Es así como las limitantes para los
productores y las comitivas de los ejidos desaparecen, abriéndose la oportunidad
de negociar con inversionistas privados para realizar proyectos de energías limpias
o en un momento dado invertir con CFE. Los productores deberán de acercarse a
obtener incentivos por medio de órganos dedicados al campo, y considerar a CFE
como una empresa en competencia perfecta y no como un órgano gubernamental.
5. Metodología.
La metodología utilizada en el desarrollo de esta investigación fue principalmente
documental cualitativa. Se tomaron en cuenta solamente datos de los últimos cuatro
años que tuviesen relación con la región específica estudiada. Sin embargo,
también se desarrollan puntos como la producción regional o características
municipales de Ensenada (clima, sistema de acueductos, cuencas, entre otros).
Por otra parte, se realizaron nueve entrevistas telefónicas, sin embargo solo
dos de ellas fueron grabadas. Las dos entrevistas grabadas son las del agricultor
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dueño del Paraje Seco Rancho C. Antonio Carrera y al encargado regional de
modernización y distribución de servicio de la Comisión Federal de Electricidad el
Lic. Rolando Alberto Valles Serrano.
En cuanto a la información utilizada y mostrada con anterioridad (ver la
Figura 1 y el Cuadro 1) fue obtenida por medio de consultas electrónicas. En el
caso de la Tabla 1 los datos se obtuvieron de primera mano por los ingenieros que
estaban trabajando en la recopilación de los datos.
6. Discusión.
“La aproximación neoliberal, conocida como TINA (siglas en inglés ´there is no
alternative´) o ´no hay alternativa´, convierte las problemáticas de recursos en
problemáticas de costos” (Craig Morris, 2006 pág. 16). La situación de la
agroindustria en San Quintín, nos presenta un cuestionamiento que la economía en
compañía de la ecología se puede aclarar.
El escenario de sequía que presenta San Quintín, por si solo plantea una
problemática de recursos. Por otra parte se encuentra el uso de energías eléctricas
como una constante, que no se proyecta a un cambio en el futuro cercano. Si se
toma en cuenta que para la agroindustria el agua y la energía son bienes
complementarios, se logrará una mejor compresión del comportamiento de ambas
variables. Debido a que el agua es escaza se espera que el precio por su extracción
se aumente, si esto sucede la demanda de energía disminuirá para poder equilibrar
la demanda de ambos bienes. Ya que el agua es el bien que se encuentra en
peligro, este se convertirá en un bien de mayor importancia para los productores.
En el escenario real la escasez de agua ha llevado a que se pierdan grandes
superficies de terreno cultivable, a esto se le suma el aumento en la temperatura y
la salificación de la tierra debido a la sobreexplotación de los pozos que a su vez
salifica el agua. Estas pérdidas de tierras productivas, llevan a pérdidas
significativas en los niveles de producción de los productores agrícolas, por lo cual
sus costos varían así como sus beneficios.
Actualmente una gran cantidad de productores se encuentran en punto de
cierre, lo cual les permite pagar insumos sin embargo no obtienen ganancias de su
trabajo, lo que producen solamente los mantienen como competidores en el
mercado. Esta falta de obtención de ganancias es por lo cual los productores
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agrícolas no se verán motivados en invertir en un negocio de riesgo como lo son
las energías renovables. Sin importar cual redituable sea ese negocio en el largo
plazo.
7. Conclusiones.
El análisis del presente trabajo arroja como conclusión principal el potencial con el
que cuenta Baja California para desarrollarse como un estado sostenible en materia
energética, mediante la implementación de la planeación estratégica como un
medio de desarrollo. De igual forma las medidas gubernamentales que se tomen a
nivel energético deben de ser acompañadas con un trasfondo de política enfocada
en temas ambientales.
Por la parte de la industria agrícola, se deben de incentivar a las empresas
a que inviertan en el sector de las energías limpias. Empezando por las empresas
de mayor capital, para que después estas mismas den incentivos a los medianos y
pequeños productores para que de igual forma puedan implementar este tipo de
energías en sus sistemas de producción.
De igual forma las empresas paraestatales y las organizaciones
gubernamentales, deben de replantear los métodos de acción sobre la distribución
del agua en la región, para evitar la sobreexplotación de los mantos acuíferos
subterráneos, tomando en cuenta el gasto energético que el proceso distribución
conlleva. El gobierno estatal debe de proteger a la microempresa agrícola, así como
a su diversidad hortícola, planteando nuevas relaciones comerciales con los
productores y apoyándolos en la medida que pueda con la obtención de servicios
de agua y electricidad eficientes.
Este estudio presenta simplemente un panorama descriptivo de la situación
real que se vive en la industria agrícola en la región de Baja California, en uno de
los sectores agrícolas más productivos de la región que es la producción de
hortalizas y su comercialización. Debe de tomarse en cuenta que en situaciones
futuras las variables cambiaran tanto en aspectos políticos como ambientales, por
lo cual esta situación puede verse agravada o mejorada en cierta medida. Con la
implementación de nuevas reformas a la ley energética y la constante degradación
de los factores ambientales, solo se puede quedar a la espera de las
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transformaciones que sufrirá el comportamiento de las empresas agrícolas en San
Quintín independientemente de su importancia en el mercado.
Referencias.
Barrón Perez, Antonieta, Emma Lorena Sifuentes Ocegueda y José Manuel
Hernández Trujillo. Apertura económica en las frutas y hortalizas de exportación
México. Un acercamiento al estudio de la segmentación de los mercados de la
fuerza del trabajo. Tepic, Nayarit: Universidad Autónoma de Nayarit, editorial
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http://www.energiabc.gob.mx/index.php/que-hacemos/aprovechamiento-de-los-
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Serrano Valles, Rolando Alberto. Uso energético en distribución de agua, por
parte de la CFE. Castro Girón Georgina Lizbeth. 26 de septiembre de 2014.
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14
El desarrollo de las energías renovables en México.
Laisha Trinidad Ortiz Salvador*
Resumen
El ensayo realiza un análisis descriptivo de datos que permite concluir que México
debe destinar mayores recursos para la Investigación y Desarrollo, con el fin de
innovar y generar tecnologías para un mayor uso de energías renovables, que
permitan a la industria mexicana desarrollarse con menores costos en sus procesos
productivos y se aliente al desarrollo económico de nuestro país. Actualmente muy
pocas industrias hacen uso de las energías renovables, por lo que el talento
mexicano tiene una importante tarea para que en el corto y mediano plazo su uso
se intensifique en pro de la industria mexicana.
*Estudiante de Economía de la Universidad Juárez Autónoma de Tabasco.
Asociación Nacional de Estudiantes de Economía A.C.
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1. ¿Por qué son importante las energías renovables?
Las energías renovables tienen un importante papel que desempeñar en la
transición a una economía bajo en carbono. Las energías renovables han
constituido una parte de la energía utilizada por los humanos desde tiempos
remotos, especialmente la solar, eólica y la hidráulica. Alrededor de un 80% de las
necesidades de energía en las sociedades industriales se centran en el torno de
calefacción, climatización de los edificios y el transporte; sin embargo, la mayoría
de las aplicaciones a gran escala de la energía renovables se concentra en la
producción eléctrica.
Las fuentes de energía renovables en la actualidad representa el 90% de
origen hidráulico, el resto es muy marginal: biomasa el 5,5%, geotérmica el 1,5%,
la eólica 0,5% y la solar 0,05%. Además estas energías renovables pueden hacer
posible el desarrollo, pues en muchos casos su buena situación geográfico les
permite aprovechar el potencial energético, esto permite abordar las precauciones
crecientes en cuanto al precio de la energía y la seguridad energética en el futuro,
y esto da rápido el aumento de la demanda mundial de energía (Días, 2010).
2. ¿Qué entendemos por energía renovables?
Las energías renovables son aquellas cuya fuente reside en fenómenos de la
naturaleza, proceso o materiales susceptibles de ser transformados en energía
aprovechable por la humanidad y que se regenera naturalmente, por lo que se
encuentran disponibles de formas continuas, estas energías perduran más de mil
años. Las energías renovables de cualquiera de sus formas no pueden crearse ni
destruirse, solo se puede cambiar de una forma a otra. Las energías renovables
que existen son: Solar (el sol), Eólica (el viento), Mareomotriz(los mares y océanos),
Geotérmica (el calor de la tierra), Undimotriz (olas) y Biomasa (biocombustibles).
Solo que las energías renovables más destacada que utilizan con mayor en el
mundo son la eólica, solar, hidráulica, geotérmica y biomasa.
La energía eólica se obtiene por medio del viento; estas son dadas por
turbinas que la convierte en electricidad, esta es compartida en rentabilidad con
otras fuentes como es la térmica del carbón, en el caso de la energía solar se
obtiene por los rayos solares que llegan a la tierra en forma de radiaciones
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electromagnética (luz, calor y rayos ultravioletas) procedentes del sol; Lo cual tiene
dos formas que son conversión térmica alta temperatura que se encarga de
transformar la energía solar en energía térmica que se almacena en fluido; en el
caso de la energía fotovoltaica se encarga de transformar la energía luminosa en
energía eléctrica.
La energía Hidráulica se da por medio del movimiento de fluidos es decir es
la que se produce por medio del movimiento de agua. En el caso de la energía
geotérmica se obtiene por medio del calor del subsuelo para climatizar y obtener
agua caliente. Lo cual esta energía la podemos utilizar para generar electricidad o
bien para aplicaciones térmicas como calefacción de interiores, balnearios,
procesos industriales o agroindustriales y la energía biomasa se da por medio de
todo tipo de material de vegetal o animal, todo contenido energético de la biomasa.
Se aprovecha para la generación de electricidad o para la producción de
biocombustibles y líquidos para transportes; esta energía igual se utiliza para los
fogones.
El aumento de la demanda de energías renovables será más acentuada en
países emergentes como China, India y Brasil; sin embargo en potencias
económicas como Estados Unidos y Japón reconocen su importancia en su uso.
Cuando en gran Bretaña dio el proceso de transformación económico, social y
tecnología industrial al pasar de mano producción manual a la de serie, inició el
despegue industrial (industrialización) mundial y el empleo masivo de energías
cuando fue llamado la Revolución Industrial iniciada a mediados del siglo XVIII y el
cual constó de dos fases; la primera revolución industrial (1760–1840) por la llegada
de la industria y la máquina de vapor y la segunda Revolución Industrial (1870-
1914) fue el periodo de la energía eléctrica (motores eléctricos y alumbrados).
Mundialmente las energías renovables son muy importantes y con las
energías que sobre salen más al utilizar el aprovechamiento de la naturaleza que
da estás energías. El caso de México destaca pues se encuentra entre los cinco
primeros productores de energía geotérmica a nivel mundial, según Rodríguez
(2005). Los principales países que utilizan las energías renovables son:
- China: la energía hidráulica, solar (fotovoltaica) y la energía eólica.
- Estados Unidos: energía hidráulica y la solar.
- Brasil: energía hidráulica y la energía biomasa.
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17
- Canadá: energía hidráulica, biomasa, eólica y la energía solar.
- Alemania: energía solar.
- Japón: energía solar y la energía eólica.
3. Las energías renovables en América Latina.
Todos los países de la región están dotados de abundantes fuentes de energías
renovables. Energía solar, eólica, biomasa, pequeñas centrales hidroeléctricas y
otros recursos energéticos del océano están disponibles en la región en cantidades
mayores o menores, dependiendo de la ubicación geográfica y la topografía de los
distintos países. En América Latina los países se destacan de la siguiente manera
de las Energías Renovables:
- Brasil: La energía eólica (en la costa este), energía solar (en el este), energía
geotérmica (costa norte- este y en el sur) y energía hidráulica (norte-este y
en el sur).
- Colombia: energía eólica (el norte y en el centro del país), energía
geotérmica (en el norte y la parte occidental del país), energía hidráulica (en
el oeste) y energía solar (en el norte).
- Nicaragua: energía eólica (en el sur-oeste), energía geotérmica (costa oeste
del país) y energía solar (en el oeste).
- México: geotérmica (en el sur), energía hidráulica (en el norte y en el sur),
energía solar: (norte del país) y energía eólica (en el este).
- Honduras: energía eólica (sur- oeste y en el norte las tres islas) y energía
solar (en el sur).
- Guatemala: energía eólica (en el sur), energía solar (sur del país) y energía
geotérmica (sur).
- Salvador: energía eólica (en el norte y el oeste del país), energía solar (en el
norte) y energía geotérmica (Chinameca, San Vicente y Cuyanausul).
- Costa Rica: energía hidráulica y geotérmica.
- Ecuador, Panamá y Uruguay: Cuentan con la energía hidráulica.
Revista Visión Económica. Año IV, vol. 3, núm. I
18
4. Barreras para el aprovechamiento de las energías renovables.
Existen 5 tipos de barreras para poder obtener las energías renovables, las cuales
limitan su aprovechamiento en nuestro planeta:
1) Barreras técnicas: en general la falta de datos confiables y hecho de no
contar con el aprovechamiento para las energías renovables, esto
constituyen una barrera para el desarrollo de proyectos. Con el afecto al
aumentar la incertidumbre sobre la disponibilidad y la calidad de la “materia
prima”.
2) Barreras regulares: Estas barreras son plazos demasiados corto para los
contratos de compra de energía, son límites a la capacidad instalada de los
sistemas de generación de electricidad a partir de fuentes de energías
renovables.
3) Barreras económicas y financieras: esto se trata de las inversiones para las
energías renovables ya que algunas de ellas son muy caras y otras son
baratas. Esto es una barrera ya que una de las energías más costosa por
sus instalaciones encontramos a la energía Hidráulica.
4) Energías institucionales: esto se trata de la preeminencia en los hechos, de
la política energética sobre la política ambiental; que hayan beneficios no
reconocidos por las autoridades energéticas. La extensión de la red por
sobre el aprovechamiento de las energías renovables.
5) Barreras sociales: esto es que cuando pretenden hacer un proyecto de
algunas energías renovables, al igual que el aprovechamiento de estas
energías la rechazan; lo cual también por la capacidad de pago heterogénea
por el mal manejo de las energías renovables.
5. Las energías renovables en México.
Con el programa de aprovechamiento del instituto de investigaciones eléctricas (IIE)
en febrero de 1997 se marca la pauta para que México se consolide en el uso de
las energías renovables. Esto forma parte de política para la sustentabilidad
energética pero también de la política nacional de mitigación. Por eso las energías
renovables cuentan con un marco legal específico que se llama: Ley para
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19
aprovechamiento de las energías renovables y el financiamiento de la transición
energética. Las energías renovables son muy importantes para el desarrollo
económico de México, es por ello que a nivel regional también se hacen esfuerzos
para generarlas de acuerdo a sus dotaciones naturales, destacándose:
- Oaxaca: Energía Eólica: Tehuantepec Ventosa.
- Baja California; Energía Solar: la parabólica solar en Kramer Junction.
- Chiapas: Energía Hidráulica:(Presa Chicoasèn).
- Nayarit: Energía Hidráulica (la presa de cajón).
- Chiapas, Veracruz, puebla y Tabasco: mini hidroeléctrico.
- Baja California: Energía Geotérmica. (Cerro Prieto Mexicali).
- Michoacán: Energía Geotérmica(Los Azufres).
- Puebla: Energía Geotérmica(Los Humeros).
- Baja California: Energía Geotérmica (Las tres Vírgenes).
- Aguascalientes, Chiapas, Chihuahua, Coahuila, Durango, Hidalgo, Jalisco,
Estado de México y DF; Michoacán, Morelos, Nuevo León, Quintana Roo,
San Luis Potosí, Tamaulipas y Veracruz: La Energía Biomasa.
6. El uso de las energías renovables en la industria mexicana.
Hay varios factores que explican el que México no haya aprovechado su potencial
de energías renovables. Algunos de los más importantes se refieren a problemas
estructurales del sector eléctrico, como son la condición monopólica y monopsónica
de la CFE, la ineficiencia y obsolescencia de la infraestructura de generación y
transmisión eléctrica y la manera en que se definen las tarifas eléctricas y los
subsidios cruzados a la electricidad. Otros son obstáculos más específicos al
desarrollo de las renovables, como son la ausencia de políticas públicas,
regulaciones e incentivos específicamente diseñados para el impulso de este tipo
de energías, la existencia de subsidios a las energías fósiles y la falta del capital
humano y de un ecosistema de innovación en el país que pueda apuntalar el
desarrollo de tecnologías limpias.
Studer (2014) realiza una serie de recomendaciones a la industria mexicana
que le permitiría aprovechar las oportunidades que también existen para impulsar
Revista Visión Económica. Año IV, vol. 3, núm. I
20
las energías renovables, sobre todo en el marco de la actual Reforma Energética,
pues existen diversos ejemplos de empresas que llevan avances en ese sentido.
Las industrias más importantes que podemos observar son: Pemex, América
móvil, Wal-Mart de México, CFE, fomento económico mexicano, Alfa, Cemex,
general motors de México, grupo bimbo, grupo Nestlé, Volkswagen de México,
Mart, Grupo modelo, mittal y grupo Herdez. Son algunas de las industrias más
destacadas en el territorio mexicano (García, 2014).
Para Ruíz (2014) lo más relevante es evaluar y desarrollar técnicas de
exploración; trabajar en desarrollos tecnológicos para las etapas de producción
(modelos, prototipos, plantas piloto, turbogeneradores, etcétera) y usos directos del
calor geotérmico. Actualmente México ocupa el cuarto lugar mundial en producción
de electricidad a partir de energía geotérmica, detrás de Estados Unidos, Filipinas,
Indonesia y destaca el grupo Nestlé como la primera empresa en utilizar la energía
eólica en México (Ferrari, 2012).
La Energía Eólica se hace un poco más fuerte en México ya que es una de
las energías renovables más nuevas, las autoridades pretenden que para el año
2020 esta industria aporte el 15% de la Energía Eléctrica con el aporte de 12 mil
megavatios. Estas industrias que pretenden usar más la energía renovable son:
Wal-Mart, Bimbo, Grupo Modelo, Mittal, Cemex, Grupo Herdez, entre otras
empresas ya utilizan el sistema energético basado al viento esto le ha permitido
rebajar costos en energía (Rodríguez, 2012). El caso de Pemex es elemental pues
de acuerdo a Coldwell (2014) y Mercera (2013) utiliza la energía biomasa y lo quiere
seguir haciendo de manera lícita (parte de la reforma energética) para obtener
biocombustible.
En cuanto a la energía solar se encuentra que son pocas las empresas que
las utilizan como tal, pero resaltan Solarte y la compañía Rotinac. Además, en 2010
en el municipio de Santa Rosa Lomalarga Veracruz, por primera vez observaron el
interior de sus casas iluminarse con focos y no con candiles, esto es debido a un
proyecto llamado Ilumèxico que fue creada por seis emprendedores que utilizaron
la energía renovable solar; usando paneles solares (Alonso, 2012).
Asociación Nacional de Estudiantes de Economía A.C.
21
7. Discusión y comentarios finales.
La información referenciada en los Anexos y los comentarios hechos con
anterioridad permiten deducir que México debe destinar mayores recursos para la
Investigación y Desarrollo, con el fin de innovar y generar tecnologías para un
mayor uso de energías renovables, que permitan a la industria mexicana
desarrollarse con menores costos en sus procesos productivos y se aliente al
desarrollo económico de nuestro país.
Actualmente muy pocas industrias hacen uso de las energías renovables,
por lo que el talento mexicano tiene una importante tarea para que en el corto y
mediano plazo su uso se intensifique en pro de la industria mexicana.El potencial
solar y eólico en México es enorme y se está desaprovechado debido a la
insuficiencia de incentivos y políticas. Los progresos e innovaciones provienen de
empresas pequeñas como Iluméxico o de grandes corporativos que producen su
propia energía para reducir costos, incrementar ganancias y cumplir con los
compromisos de reducción de contaminantes que asumen al ser firmas
internacionales (Godoy, 2012).
Si la próxima administración quiere detonar el sector de las energías
renovables, debe generar mejores normas, incentivos fiscales más atractivos y
empujar a que los dos principales participantes, Pemex y la Comisión Federal de
Electricidad (CFE), se vuelquen a las tecnologías limpias para la producción de
combustibles y energía. La política energética podría ser una alternativa esto es
para el desarrollo la cual dirige su atención a los aspectos estructurales del sistema
socioeconómico. Esto sería una política a largo plazo para poder comprar las
instalaciones para poder hacer o para obtener en nuestro país el aprovechamiento
de las energías renovables. Ya que esto nos ayudaría en los costos y en las
tecnologías; ya que hay países que invierten en el país de México porque lo
consideran un destino atractivo y confiable por el tipo de fuentes y actividades.
México teniendo las riquezas de la naturaleza no ha aprovechado al 100%
las energías renovables que se utilizan por falta de tecnología y por las inversiones
ya que no aprovechan de estos recursos obtenidos por la naturaleza ya que hay
países que invierten en México. Pero aun México no tiene ese aprovechamiento
para poder desarrollar con las energías renovables en la industria mexicana ya que
en nuestro país no existen con el volumen suficiente de las energías renovables y
Revista Visión Económica. Año IV, vol. 3, núm. I
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porque el gobierno no apoya en estos nuevos proyectos que hay con las energías
en la industria mexicana. El auge previsible de la industria de la energía renovable
en México dependerá ampliamente de tecnologías extranjeras, importaciones de
equipos y servicios, así como de inversiones privadas (Morales, 2014).
Referencias.
Alonso (2010). Acciona Energía en México.
Coldwell (2014). Energía sustentable Pemex otra vez biocombustibles.
Ferrari (2012). Economista/ Grupo Nestlé utiliza por primera vez la energía
eólica.
García (2014). Industrias mexicanas más importantes de la industria
mexicana.
Godoy (2012). En México, la iniciativa privada impulsa más la producción de
energías limpias que el gobierno. La petrolera y la CFE no ayudan.
Linkedlnocompartir1Email.
Gutiérrez (2009) La revolución francesa s.XVIII.s.XIX.
Krumpel (2009). Asociado de la investigación, global energy network institute
(GENI) [email protected]
Meisen (2009). El potencial de América Latina con referencia a la energía
renovable. www.geni.org y [email protected]
Mercera (2013) empresas que utilizan energía solar en apolo.
www.am.com.mx/
Rodríguez (2012). Asociación Mexicana de Energía Eólica (AMDEE).
http://www.amedee.org/
Ruiz (2014) Cómo está avanzando México en las energías renovables.
Economista.
Valle (2009). Energías Renovables para el Desarrollo Sustentable en México
2009. [email protected]
Otras páginas electrónicas.
http://mim.promexico.gob.mx/wb/mim/energias_perfil_del_sector#
http://sener.gob.mx/portal/Default.aspx
http://www.altonivel.com.mx/energia-eolica-en-mexico.html
Asociación Nacional de Estudiantes de Economía A.C.
23
http://www.evwind.com/2014/05/12/energias-renovables-eolica-y-energia-solar-
sustituiran-a-la-nuclear-en-alemania/
Anexos.
Revista Visión Económica. Año IV, vol. 3, núm. I
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Asociación Nacional de Estudiantes de Economía A.C.
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Análisis de la energía solar en México y su localización geográfica.
José Daniel García Hernández y Fátima del Rosario Castillo Villaseñor*
Resumen
La energía solar es una de las Energías Renovables (ER) más importantes y con
mayor oportunidad de aprovechamiento en México. En este ensayo
desarrollaremos los impactos y beneficios de la implementación de las ER como
energías alternativas que favorecen el desarrollo sustentable. Asimismo, se
expondrá un panorama de la situación de México y otros países respecto a la
incidencia en ER. Centraremos el análisis en la energía solar, atractiva por su
fuente de energía ilimitada. Se expondrán estrategias que el gobierno realiza en la
implementación de energía solar, sus ineficiencias y una recomendación de
políticas públicas alternativas que mejoren dicha implementación. Un segundo
objetivo es diagnosticar la situación de los subsidios a la energía en México y
evaluar su eficiencia.
*Estudiantes de Economía de la Universidad de Guanajuato.
Revista Visión Económica. Año IV, vol. 3, núm. I
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1. Introducción.
Las energías renovables (ER) son una alternativa real a los problemas energéticos
que el mundo enfrenta. Debido a la creciente demanda de energías, en especial de
energía eléctrica, uno de los grandes problemas es la reducción gradual pero
constante de recursos no-renovables, ofreciendo así las ER una opción sustentable
y potencialmente inagotable. También ofrecen una solución factible y asequible a
la falta de cobertura de energía eléctrica en zonas rurales.
Los impactos y beneficios que nos ofrecen las ER son ampliamente
conocidos. Sin embargo, su escasa e ineficiente implementación en México
constituye una gran fuente de preocupación en la actualidad, más aún cuando se
toma en cuenta la enorme capacidad infrautilizada de ciertas ER, como la
geotérmica, eólica, y en especial la solar. Para conseguir el desarrollo adecuado se
necesaria la correcta difusión de los amplios y significativos beneficios asociados
con el uso de ER, así como su idoneidad como alternativa de inversión. Lo anterior
conlleva a proponer que el gobierno intente impulsar y promover que los mexicanos
interioricemos la alta rentabilidad de estas tecnologías.
La energía solar, entre las ER, tiene un altísimo potencial como fuente de
autoabastecimiento de energía eléctrica en viviendas; es decir, la energía solar
constituye una excelente opción para los consumidores, tanto en términos de
calidad y eficiencia (baja pérdida de energía en la etapa de distribución) como de
precios cada vez más asequibles. No debemos perder de vista también el hecho
de que la producción de este tipo de energía puede beneficiar también a entidades
del gobierno federal, tanto a nivel de producción como de un consumo más
eficiente.
2. Beneficios de las energías renovables.
El uso de energías renovables tiene efectos positivos sobre el medio ambiente, ya
que al ser una alternativa para las energías fósiles, sin duda se reducirían las
emisiones de dióxido de carbono (CO2) y otros gases de efecto invernadero.
Incluso, son solución a la reciente preocupación de las reservas limitadas de
petróleo así como de otros recursos no renovables. Todo esto nos ha llevado a la
Asociación Nacional de Estudiantes de Economía A.C.
27
preocupación por generar un mundo de desarrollo sustentable. Una definición de
desarrollo sostenible:
“Satisfacer las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer
las posibilidades de las del futuro para atender sus propias necesidades”
(Brundtland, 1987).
Sin embargo, la demanda de energía eléctrica por parte de las generaciones
presentes va en aumento, según. Estrada Gasca (2013) el ritmo de crecimiento
anual de la demanda es de un 2.47%. Para hacer frente a este continuo crecimiento,
sin poner en peligro las necesidades futuras, es necesario aumentar la
implementación y desarrollo de tecnologías de ER, ya que no existe otra alternativa
viable que al mismo tiempo ofrezca ventajas para conseguir un desarrollo
sustentable.
Además, el fomento a su desarrollo e investigación aumentaría la inversión,
tanto nacional como extranjera, y se crearía un mercado más próspero en la
industria energética, donde México tiene una ventaja por su riqueza de recursos
renovables. Mercado en el cual se generarían nuevos empleos y una mejor
cobertura de energía eléctrica en todas las zonas del país.
Entre toda la gama de ER, la energía solar es una de las más atractivas. La
factibilidad de la instalación de esta tecnología a pequeña escala en viviendas
particulares, hoteles o escuelas, hace más simple el acceso para cualquier
individuo. Las celdas fotovoltaicas y paneles solares, al permitir transformar la
energía solar en energía eléctrica o térmica, facilitan el funcionamiento de aparatos
domésticos, luz eléctrica y calentamiento de agua, entre otros. Este autoconsumo
de energía, acompañado de una opción de conexión a una red eléctrica en la cual
se inyecte el excedente de energía, debería de ser uno de los objetivos principales
de las políticas púbicas en cuanto a medio ambiente y energías se refiere.
De hecho, actualmente ya existe la opción de interconectarse al Sistema
Eléctrico Nacional de CFE. Esto consiste en firmar un contrato con ésta empresa,
en el cual se acuerda pagar un monto de electricidad neta. Es decir, a través de un
sistema de medición se obtiene la cantidad de electricidad generada a través de
ER y la cantidad suministrada por CFE. Para la generación de energía a baja escala
a través de energía solar, esta opción permite al consumidor un ininterrumpido
acceso a energía eléctrica en momentos de baja radiación solar, que se puede
compensar con la producción excedente del usuario en momentos de elevada
Revista Visión Económica. Año IV, vol. 3, núm. I
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radiación solar. Las placas solares producen más en los momentos de más
radiación, que suelen coincidir con el mediodía, momento en el cual en el hogar no
necesariamente se consumen grandes cantidades de electricidad, pero esta
producción puede usarse para compensar el consumo realizado por la tarde-noche
(luces, televisión, calefactor, aparatos electrónicos). Este excedente diario es
aprovechable por las empresas que tienen gran demanda de electricidad durante
el día.
Además, Vasilis et al. (2009) en un estudio comparativo señalan esta ventaja
de le energía solar sobre las demás energías. Argumentan que la energía
hidroeléctrica presenta altos costos de producción. La energía eólica está limitada
a una capacidad máxima de producción. La biomasa está igualmente limitada, ya
que no existe la suficiente tierra o agua para cubrir el total de la demanda
energética. En cambio, la energía solar tiene gran potencial, puede generar cientos
de TW y tiene la ventaja de que recientemente sus costos de instalación se han
reducido.
Estas disminuciones en el precio de la instalación de energía solar
generarían un impacto económico favorable para la sociedad. El coste de las
energías no-renovables va en aumento, así que en una primera etapa, si el precio
de la instalación de tecnologías solares sigue yendo a la baja, generará un ahorro
económico para los consumidores que optan por un cambio.
En una segunda etapa, en cuanto más se eleve la producción de energía
solar, puede provocar que los precios de energías fósiles se vuelvan más
competitivos. Aunque cabe destacar que este aumento de la producción, en función
de la demanda, también podría ir elevando gradualmente el precio de la ER, tal vez
hasta que estos precios se nivelen.
Ottmar Edenhofer et al. (2013) presentan un posible escenario que traería
una mayor producción de ER. La gran participación de las ER en el mercado, va a
provocar el efecto de reducción en precios. En un mercado, donde en el corto plazo
el coste marginal es igual al precio, resultara en precios que frecuentemente serán
cero, ya que las ER son generadas con costes marginales igual a cero. Esto
provocara que los precios en el mercado se vuelvan más competitivos. Este efecto
ya se pudo observar en Alemania, país donde existen altas tasas de inserción de
ER, fenómeno denominado “merit order effect of RE”. Aunque este efecto, provoca
la preocupación en algunos observadores, ya que en el largo plazo, si los precios
Asociación Nacional de Estudiantes de Economía A.C.
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medios caen debajo del costo medio de la capacidad usada en ER, no habría
rentabilidad en la inversión en ER. Si bien no habría una rentabilidad como expresa
el autor, esta es solo como pago directo de la inversión en ER, sin embargo, existiría
el beneficio del ahorro de la energía eléctrica generada por la ER.
Al visualizar todos los impactos que se generarían, podremos acrecentar la
convicción de que las ER son la mejor alternativa de generación de energía de
forma sustentable, así como ir impulsando un cambio más acelerado hacia la
implementación de estas tecnologías. Dentro de las ER, la energía solar es
particularmente importante por su factibilidad, facilidad de acceso y posibilidad de
autoproducción.
3. La energía solar en México.
Según en el informe “Energías renovables”, de la Secretaría de Economía (2013):
- México forma parte del “cinturón solar”1 con una radiación solar mayor a
5KWh/día.
- Es el primer productor latinoamericano de módulos fotovoltaicos con más de
312MW de capacidad de producción.
- 253 Centrales eléctricas basadas en ER.
- En 2012 la capacidad total instalada para la generación de energía eléctrica
con ER alcanzó un total de 1,471 GW, de los cuales el 67%fue aportado por
centrales de energía hidráulica y el 19% por parques eólicos.
- La electricidad generada por ER representó aproximadamente un 26% de la
generación total de energía eléctrica global (5,640 GW).
- México se ubica entre los principales 5 países más atractivos del mundo para
invertir en proyectos de energía solar fotovoltaica.
Ante el análisis de los hechos arriba mencionados, surgenlas siguientes
preguntas: ¿Cómo se encuentra México en capacidad de producción? ¿Qué
criterios sigue la instalación de celdas fotovoltaicas? ¿Cuál es la aportación del
gobierno, especialmente en lo que se refiere a subsidios a estas actividades?.
1 Los países que se encuentran en la latitud + –35 con respecto a ecuador son conocidas como “cinturón solar”.
Revista Visión Económica. Año IV, vol. 3, núm. I
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Para responder a estas interrogantes, primero analizaremos la aportación
del gobierno. El papel que ha tomado el gobierno no es claro. Un primer análisis
sugiere que una de las prioridades del gobierno en el periodo 2006-2012 ha sido
políticas orientadas al alivio de la pobreza. Nosotros intentaremos vincular estas
políticas con un análisis de la eficiencia de la implementación de políticas públicas
relacionadas con energías renovables. Una primera aproximación al análisis
propuesto proviene del informe de la OCDE, donde se dan una serie de puntos
donde el gobierno podría mejorar su administración de las energías renovables y el
impacto medioambiental:
“No obstante, las políticas relacionadas con el medio ambiente a menudo
han incluido subsidios indirectos para ayudar a los pobres ―por ejemplo, la
disminución de los precios de la energía y el agua― en lugar de
transferencias sociales directas. Este enfoque no siempre ha sido eficaz en
la consecución de las principales metas de política pública. Por tanto, hay un
margen considerable para reequilibrar la mezcla de políticas y promover la
transición hacia un modelo de crecimiento verde socialmente inclusivo de
manera más efectiva, eficiente y equitativa.” (OCDE 2013:1)
Basados en datos del “Balance nacional 2002” (sistemas para electrificación
rural instalados durante el periodo 1991-2000) así como en datos del INEGI (PIB
per cápita por estado al 2000) y un mapa nacional por estado de radiación solar,
realizado por el ingeniero Manuel Muñoz Herrera, se hizo un análisis econométrico
donde el objetivo principal fue saber si el gobierno, que se ha justificado en ayudar
a las zonas rurales o lugares más desfavorecidos, ha tomado en cuenta, para la
instalación de celdas fotovoltaicas, el PIB per cápita por estado o la radiación solar
(para que las celdas sean lo más eficientes posibles). El análisis muestra que ni el
PIB per cápita ni la radiación solar por estado son factores que expliquen la
instalación, por parte del gobierno, de celdas fotovoltaicas. De hecho, si llegaran a
ser variables relevantes, a mayor PIB per cápita y menor radiación solar, menor
sería la capacidad de producción de las celdas fotovoltaicas instaladas. Lo que nos
diría que sería más importante para el gobierno cubrir zonas rurales que la
eficiencia de las políticas.
Pero no podemos tomar estas conclusiones, ya que ninguna de las dos
variables resulto explicar la instalación de celdas fotovoltaicas (ni individual ni en
conjunto). Entonces, ¿qué criterios toma el gobierno para la distribución de la
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31
instalación de celdas fotovoltaicas? La respuesta no es clara. Lo más conveniente
sería que se instalaran en donde sean más eficientes (en términos de radiación
solar) y donde se tenga un PIB per cápita más elevado. Esto debido a que en los
lugares con PIB per cápita alto es en donde se tienen más productos consumidores
de energía eléctrica, por lo tanto se ahorraría una gran parte del subsidio que se va
a ese consumo. Respecto a esto, Andretta (2011) reporta lo siguiente:
“Por un lado, como se documentará aquí, los subsidios energéticos
generalizados son regresivos en un sentido absoluto, al concentrarse
desproporcionalmente en grupos de ingresos medios y altos”. (Andretta,
2011: 5).
Y si se instalan en los lugares con mayor eficiencia, hablando de radiación
solar, la recuperación de la inversión sería mucho más temprana (podría instalarse
y que las personas sigan pagando el mínimo del consumo de electricidad hasta que
cubran la deuda de la instalación de los paneles solares), pero no sólo sería la
recuperación de la inversión, sino que se evitaría, en gran parte, el gasto del
subsidio, aunque se perderían los intereses. Pero además, el subsidio, no termina
favoreciendo directamente al consumidor:
“Esto implica que los subsidios no son imputables en su totalidad como
beneficios a los consumidores que pagan el servicio, sino que compensan
en parte a los consumidores contribuyentes por estas pérdidas y costos
extraordinarios. Visto del otro lado, los subsidios representan en parte
transferencias a otros dos grupos de beneficiarios: a) los consumidores que
se “cuelgan” a la red sin pagar o con medidores alterados y porlo tanto
reciben un “subsidio” hasta por el costo total de cada kWh que consumen, y
b) los trabajadores de las empresas eléctricas, que reciben este mismo
subsidio total además de las rentas asociadas a sus conquistas laborales.”
(Andretta, 2011: 5).
Aún si se tomara lo que llega al consumidor final, la distribución de la ayuda
es desigual entre ricos y pobres:
“Esta brecha fue considerablemente menor en 2009 y 2010, dada la
disminución del subsidio a gasolinas, pero aún si se eliminara este subsidio
por completo, el subsidio eléctrico residencial implicaría una brecha de por
lo menos 2:1 entre ricos y pobres.”(Andretta, 2011: 5).
Revista Visión Económica. Año IV, vol. 3, núm. I
32
Entonces el gobierno debe de buscar nuevas estrategias de ayuda a las
personas con menor ingreso, siendo una alternativa real el uso de Energías
Renovables. De entre las ER, la energía solar es la que brinda una mayor
posibilidad para particulares. Lo más importante sería el fomentar la instalación por
parte de ciudadanos y empresarios, quienes harían más eficiente la producción de
energías renovables, basta ver las cifras del Panorama General de la Energía
Eólica en México 2011, la inversión en energías renovables, en específico eólica,
tuvieron una mejora impresionante cuando se aprobó la licitación de la temporada
abierta, en el 2008. Licitación que permitió la instalación de campos de producción
de energía eólica, pasando de una capacidad instala de 0 MW en 2008 a 316.35
MW en 2010. Esto podría darnos una pauta en el análisis de la inversión privada
en la industria de energías renovables.
4. México y países europeos.
De acuerdo al reporte Energías Renovables de la Secretaria de Economía, en el
2012 la capacidad total instalada para la generación de energías eléctrica en el
mundo alcanzó la cifra de 1,470 GW tan solo con energías renovables. ¿Qué
proporción en capacidad instalada es la que México generó? Nuestro país, a pesar
de tener un gran potencial en energías renovables, sólo dispone de una capacidad
instalada de 14,501 MW en centros de operación, es decir, poco menos del 1% de
la cifra total en el mundo.
Los países con mayor capacidad instalada en 2012 son China con un 22%,
seguido de Estados Unidos con un 11% y Brasil con un 7%. Ahora, si nos
enfocamos en las cifras en la generación de energía eléctrica con energía solar,
nuestro país, en comparación con los países Europeos, se encuentra rezagado en
la implementación de tecnologías como las celdas fotovoltaicas y paneles solares.
A partir de estadísticas de Europa extraídas de Eurostat, en el año 2009
Alemania encabezaba la lista de países Europeos en la producción primaria de
energía solar con una capacidad de 19,008 terajoules en paneles solares y 23,700
terajoules en celdas fotovoltaicas. Mientras México solo tiene una producción de
9.58 y 1.3 terajoules respectivamente (el 0.05% y el 0.005% de la capacidad de
Alemania respectivamente), cifras obtenidas de la Asociación Nacional de Energía
Solar.
Asociación Nacional de Estudiantes de Economía A.C.
33
Esta diferencia es sorprendente ya que México, por su ubicación geográfica,
presenta altos niveles de radiación solar. El nivel medio de radiación solar es de
18.84 KJ/m2 por día. Es decir, México tiene la capacidad de producir 108,731.541
KW. A pesar de tener esta ventaja respecto a los países europeos, quienes
presentan niveles mucho más bajos de radiación solar, no se ha explotado su gran
potencial.
Esta comparación a nivel mundial nos induce a cuestionarnos ¿qué están
haciendo los otros países, a diferencia de nosotros, para lograr estos niveles?, ¿qué
variables son las que incentivan el desarrollo de alternativas sustentables de
producción de energía? Una parte de esta gran diferencia en cifras entre México y
estos países, podemos atribuirla a la diferencia en niveles de inversión en
tecnologías. Ya que los países desarrollados, gracias a sus mayores niveles de
ingreso, disponen de mayores recursos económicos que les permiten hacer estas
inversiones.
Pero además, la concientización de los países europeos, podrían ser un
importante determinante del despegue del desarrollo de energías sustentables en
Europa. La búsqueda de menores niveles de contaminación que disminuyan el
daño al medio ambiente. Ya que, al conseguir un cierto nivel de rentas, ahora se
focalizan en conseguir un mejor entorno ambiental. Otro factor puede ser la
implementación de políticas públicas, como las políticas regulatorias, incentivos
fiscales o determinados tipos de financiamiento de inversión, que tienen un gran
impacto para el desarrollo de la industria de energías renovables.
En México existen algunos instrumentos para fomentarla generación de
electricidad a través de energías renovables. De acuerdo al folleto Energías
Renovables para Desarrollo Sustentable en México 2006 y 2009publicado por la
SENER, existe un fondo por parte del Fideicomiso de Ley para el aprovechamiento
de las Fuentes Renovables de Energía (LAFRE), además de apoyos del Fondo
para el Medio Ambiente Mundial y del Banco Mundial.
Existe el programa de Infonavit Hipoteca Verde, el cual da a la opción de
extender el crédito, con el fin de comprar una vivienda acondicionada de
tecnologías ecológicas. Esta acción permitiría a las familias de generar ahorros
gracias al ahorro de energía. El Fideicomiso para el Ahorro de Energía Eléctrica
(FIDE), es un programa que ayuda a desarrollar la cultura integral de ahorro y uso
Revista Visión Económica. Año IV, vol. 3, núm. I
34
eficiente de energía eléctrica. Y el Fideicomiso de Riesgo Compartido (FIRCO),
quien ofrece apoyos iniciales en la inversión de equipos de ER.
En cuanto a incentivos fiscales, se publicó en el Diario Oficial de la Nación
una modificación al artículo 40, fracción XII del Impuesto sobre la Renta, establece
que los contribuyentes del ISR podrán depreciar el 100% de la inversión en un solo
ejercicio. También está el Arancel Cero, este incentivo exenta de pagos de
impuesto general de importación o de exportación a equipos anticontaminantes y
sus partes. Así también, por nombrar algunas leyes orientadas a la promoción de
energías a través de programas están, La Ley de Promoción y Desarrollo de los
Bioenergéticos y La Ley para el Aprovechamiento Sustentable de la Energía
(LASE).
A pesar de los ya existentes programas para el fomento de energías
renovables, parece que no ser suficiente. La mayoría de los financiamientos y
apoyos por parte del Gobierno están dirigidos a proyectos grandes. Existen pocos
programas para la implementación de tecnologías de autoabastecimiento en
viviendas familiares o centros habitacionales.
Este panorama, donde podemos visualizar a México a nivel mundial respecto
al desarrollo de energías renovables, será apenas nuestro punto de partida. Ya que
es un hecho, que tiene un gran mercado que explotar. Al analizar la situación de
cada una de energías renovables, en especial la energía solar, podremos tener un
escenario completo que analizar.
5. Conclusiones.
Para motivar a la ciudadanía a realizar un cambio en lo referente a la fuente de
generación de energía eléctrica, primero, se deben de tener muy claros los
beneficios esto generara a los ciudadanos. Ya que, en muchas ocasiones las
personas son muy renuentes al cambio. Además de aumentar campañas de
concientización, promoviendo los impactos positivos al medio ambiente que las ER
ofrecen. Por último, mayor difusión de los programas existentes que promueven el
uso de las ER.
Aunque en el caso de personas con bajos recursos económicos, los puntos
anteriores no serían suficientes. Entonces, ¿los programas en curso y las leyes
vigentes están focalizados para erradicar estas problemáticas? De acuerdo a lo
Asociación Nacional de Estudiantes de Economía A.C.
35
desarrollado en este ensayo, la repuesta es que no se están obteniendo resultados
eficientes, sobre todo en políticas relacionas a implementación de energía solar.
La búsqueda de instalación de celdas fotovoltaicas es uno de los objetivos,
en cuanto a ER. Sin embargo, al apoyar con subsidio los consumidores finales no
saben cuál es el costo real del consumo de energía. Tan sólo en el 2008 el
presupuesto dirigido al subsidio de electricidad (1.32% del PIB) fue un poco más de
4 veces el que se destinó a Seguridad Pública (0.3% PIB), y un poco más de 15
veces delo que se destinó al programa “70 y más” (0.08% del PIB). Entonces, si no
sabemos el costo real de la electricidad, es muy difícil que terminemos cambiando
nuestro consumo a celdas fotovoltaicas. Tenemos que ver una ganancia mayor, de
lo contrario no estaremos motivados a cambiar.
En general, con el subsidio los mayores beneficiados son las personas con
rentas altas, se puede quitar el subsidio a estos consumidores, para así poder
facilitar la transición a ER. Además si las personas de rentas altas ven una ganancia
mayor con el uso de energías renovables, terminarían por optar por una fuente de
energía alternativa y más barata.
El excedente (la parte del subsidio que ya no se gastará) se puede usar para
impulsar mejor políticas públicas. Políticas de impacto directo en las personas con
menor renta. Respecto a esto:
“por cada peso que se gasta en el subsidio a gasolina el 20% más pobre de
la población obtiene apenas 4 centavos...Utilizando el programa
Oportunidades, en contraste, cada peso en manos de los pobres cuesta 1.8
pesos” (Andretta, 2011: 19).
El caso de la energía eléctrica no debe de ser muy diferente. Dicho
excedente se puede usar para la obtención e instalación de paneles solares en
viviendas pobres, con el fin de que no les cueste la energía además generarían una
producción a la red CFE (esto es seguro ya que las viviendas con menor ingreso
son las que consumen menor cantidad de energía eléctrica).
En resumen, tenemos dos análisis respecto a acciones realizadas por el
gobierno: 1) programas dirigidos a la promoción e implementación de ER y 2)
subsidios a la energía eléctrica.
No se observa una estructura lógica respecto a la implementación de ambas
acciones. En general estas políticas públicas van dirigidas a un sector de la
población, el sector de rentas bajas. Esto es ineficiente ya que como se mencionó
Revista Visión Económica. Año IV, vol. 3, núm. I
36
antes, las personas de rentas bajas son las que consumen menos electricidad. Si
se dirigieran los programas de implementación de ER a personas con consumos
altos de electricidad, se vería un mayor ahorro en electricidad. Como complemento
a esta estrategia, se podrían eliminar los subsidios a la energía eléctrica. Con este
recurso, puedes implementar ayudas directas a las personas de bajos recursos (por
ejemplo, dar acceso a electricidad a zonas marginadas a través de celdas
fotovoltaicas). Y esto sin tomar en cuenta la mejora en la producción y
administración en la producción en CFE.
Referencias.
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energéticos en México?”. CIDE. p. 1-26. Disponible en:
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http://www.amdee.org/Proyectos/AMDEE%20Presentacin%20en%20Espaol%202
011.pdf
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Asociación Nacional de Estudiantes de Economía A.C.
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México”.Publicado el 21/09/2014, El Economista. Disponible en:
http://eleconomista.com.mx/entretenimiento/2014/03/12/energias-renovables-
rumbo-mexico
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Inteligencia de Negocios”. Primera edición. p. 1-35. Disponible en:
http://mim.promexico.gob.mx/work/sites/mim/resources/LocalContent/42/2/130726
_DS_Energias_Renovables_ES.pdf
Secretaría de Energía (2009).“Energías Renovables para Desarrollo
Sustentable en México 2009.”Disponible en:
http://www.energia.gob.mx/res/0/ER_para_Desarrollo_Sustentable_Mx_2009.pdf
Secretaría de Energía (2006). “Energías Renovables para Desarrollo
Sustentable en México 2006.” Disponible en:
http://www.sener.gob.mx/res/PE_y_DT/pe/FolletoERenMex-SENER-
GTZ_ISBN.pdf
Secretaría de Energía (2003). “Balance Nacional de Energía 2002”. Primera
edición, p. 1-184. Disponible en:
http://sener.gob.mx/res/PE_y_DT/pub/balance2002.pdf
Anexos.
Revista Visión Económica. Año IV, vol. 3, núm. I
38
Asociación Nacional de Estudiantes de Economía A.C.
39
Precios, eficiencia y crecimiento del PIB manufacturero: Un análisis para regiones selectas
de Estados Unidos.
Alan Ricardo Ortiz Pedroza*
Resumen
El presente trabajo plantea un modelo econométrico de dos ecuaciones para
evaluar el comportamiento de la industria manufacturera en cinco entidades de
Estados Unidos. La primera ecuación analiza la evolución de las tasas de
crecimiento para las cinco entidades de los Estados Unidos durante el periodo
comprendido entre 1987 y 2013. La segunda ecuación muestra la relación del PIB
manufacturero estatal con respecto al cociente de precios estatal-nacional del
propio PIB manufacturero para el mismo periodo referido. Las diferencias en el
crecimiento del PIB manufacturero, son por demás marcadas. En el caso de Ohio,
dicho PIB se expande 4.3%, mientras que Illinois y Texas alcanzan un 4.6%.
Carolina del Norte los supera con 4.9%. California destaca con la mayor tasa de
crecimiento, alcanzando 6.2%. También se encuentra que mientras más bajo es el
cociente de precios, mayor eficiencia conlleva la producción estatal. En el caso de
Texas se observa un coeficiente elástico y negativo en el largo plazo (-0.90),
mientras que en Ohio dicho valor se reduce a -0.70 en el corto plazo. Para el resto
de entidades, si bien presentan el signo esperado, los coeficientes son
manifiestamente inelásticos.
*Egresado de Economía de la Universidad Autónoma Metropolitana Unidad
Iztapalapa.
Revista Visión Económica. Año IV, vol. 3, núm. I
40
1. Introducción.
Básicamente, el PIB se refiere a la generación de valor en una economía durante
determinado periodo de tiempo. En este trabajo, se analiza el desempeño del PIB
para cinco entidades federativas de Estados Unidos. Es decir, California, Carolina
del Norte, Illinois, Ohio y Texas. Debido a que el PIB en su presente acepción es
territorial, se alude al pago a los factores de la producción. Es decir, el PIB referido
se refiere a la compensación laboral más el excedente neto de operación y en su
caso, los ingresos de trabajadores por cuenta propia. Adicionalmente, el PIB incluye
los impuestos indirectos netos de subsidios. Como es bien sabido, el PIB incluye
un elemento ajeno.2
El PIB constituye la medida más usual de desempeño, sea a nivel nacional
o regional. Al examinar las variables que inciden en el PIB, se plantea el diferencial
de precios entre la entidad en cuestión y el conjunto del país para el periodo 1987-
2013. Un bajo crecimiento en los precios relativos locales sugiere un incremento en
la productividad. Siendo este el caso, se estaría logrando un aumento en la
competitividad, el cual habrá de redundar en un crecimiento del PIB manufacturero.
Previamente, se estima el desempeño de las entidades selectas, para verificar que
el crecimiento positivo del PIB ha estado relacionado con la competitividad de las
entidades selectas a través de bajos precios relativos.
2. El modelo.
En primer término, se estima la tasa de crecimiento para las entidades federativas
involucradas, mediante la siguiente formula:
(𝑃𝐼𝐵𝑚𝑎𝑛𝑗 𝑡−𝑃𝐼𝐵𝑚𝑎𝑛𝑗 𝑡−𝑖
)
𝑃𝐼𝐵𝑚𝑎𝑛𝑗 𝑡−𝑖
= f(c) 1)
donde 𝑚𝑎𝑛 𝑗𝑡 se refiere al PIB manufacturero de la entidad j en el periodo t.
Aquí, i = 1,2,…, n, donde i es el número de rezagos. Además c se refiere a una
constante. El valor resultante de c constituye la tasa de crecimiento del PIB
2 Es decir el desgaste de capital fijo en tanto merma del acervo correspondiente.
Asociación Nacional de Estudiantes de Economía A.C.
41
manufacturero para la entidad bajo consideración. Los coeficientes obtenidos se
refieren exclusivamente al corto plazo. En rigor se está planteando un modelo
donde las tasas de crecimiento se están estimando como primeras diferencias. Se
requiere que dicha expresión sea estacionaria. Por otra parte:
𝑃𝐼𝐵𝑚𝑎𝑛𝑖= f (
𝑝𝑃𝐼𝐵𝑚𝑎𝑛𝑖
𝑝𝑃𝐼𝐵𝑚𝑎𝑛𝑡𝑜𝑡, 𝑈𝑖) 2)
donde 𝑃𝐼𝐵𝑚𝑎𝑛𝑖 es el PIB de la entidad federativa y 𝑝𝑃𝐼𝐵𝑚𝑎𝑛𝑖
es el índice de
precios del PIB manufacturero de la entidad i, 𝑝𝑃𝐼𝐵𝑚𝑎𝑛𝑡𝑜𝑡 se refiere al índice de
precios de la producción manufacturera del conjunto de entidades federativas.
Adicionalmente, Ui se refiere a la tasa de desempleo de la entidad i. Aquí, i toma
los valores de 1, 2,…., n, donde i se refiere a la entidad en cuestión. Para el cociente
de precios del PIB manufacturero estatal con relación al nacional se asume un
signo negativo.
Es decir, mientras menor sea el crecimiento de los precios local con respecto
al nacional, el PIB del estado local crecerá en mayor medida y viceversa. Esto
asume que un menor incremento relativo en los precios es manifestación de una
mayor competitividad, previamente determinada por una mayor eficiencia. Estos
elementos se traducen, en última instancia, en un mayor incremento del PIB. Por lo
que se refiere al desempleo, éste tendría un signo negativo. En la medida en que
haya un menor desempleo se estaría presentando un mayor crecimiento en el PIB.
3. Los resultados.
En la presente sección se examinan, por una parte, las tasas de crecimiento del
PIB manufacturero. Por otra, se analiza el efecto de los precios relativos en el
producto, en ambos casos referidos al PIB propio manufacturero.
3.1 Tasas de crecimiento.
Al estimar las tasas de crecimiento anual del PIB manufacturero en cinco entidades
selectas de Estados Unidos durante el periodo de 1987 a 2013, se obtuvieron
coeficientes que van desde 4% para Ohio hasta 6% para California. Dentro de este
Revista Visión Económica. Año IV, vol. 3, núm. I
42
rango se ubican los estados que a continuación se enuncian con sus respectivas
tasas anuales de crecimiento: California (6.2%), Carolina del Norte (4.9%), Illinois
y Texas (4.6%) y Ohio (4.3%). Para Estados Unidos en su conjunto, la tasa de
crecimiento del PIB manufacturero fue de 4.6%.
Los resultados anteriores excluyen los periodos recesivos para las diversas
entidades federativas. Para California, el retroceso fue de -6.9 durante los años de
1991 - 1992, 2000 - 2002 y 2009 - 2011. En el caso de Carolina del Norte durante
los años de 2001 - 2002, 2004 y 2008, el decremento del producto manufacturero
fue de -6.2%. Por lo que se refiere a Illinois, el retroceso fue de -7.5% durante los
años de 1991, 1996, 2001 - 2002 y 2008. Texas presenta una contracción de -7.6%
para los años de 1991, 1999 y 2008 - 2009. Finalmente, en Ohio el decrecimiento
fue de -10.3% por lo que se refiere a los años de 1991, 1999, 2001 y 2008 - 2009.
Para los Estados Unidos de Norteamérica durante los periodos que comprenden
los años de 2001 - 2002 y 2008 – 2009, el decrecimiento del producto
manufacturero fue de -7.8%.
Asociación Nacional de Estudiantes de Economía A.C.
43
El siguiente mapa muestra la ubicación de los estados antes mencionados.
Es preciso mencionar que dos entidades analizadas (Illinois, Ohio) se ubican en la
región conocida como Rust belt;3 los tres estados restantes (California, Carolina del
Norte y Texas) se encuentran situados en la zona geográfica conocida como el Sun
Belt.4
Mapa 1. Entidades Selectas. Estados Unidos de América
Fuente: elaboración propia.
3.2 Efecto de los precios relativos.
Texas encabeza la respuesta en el producto ante caídas relativas en los precios
manufactureros, ambos referidos al PIB. Se observa un coeficiente negativo y
cercano a la unidad (-0.90) de la ratio precios estatal - nacional del PIB
3 Se denomina Rust Belt (cinturón de óxido) a la región comprendida entre la parte superior del noreste de Estados Unidos, los Grandes Lagos, y los estados del Medio Oeste, en referencia a la decadencia económica, la pérdida de población y el deterioro urbano, debido a una contracción de su otrora poderoso sector industrial. El término ganó popularidad en los EE.UU. en la década de 1980. Véase: United States Census Bureau, Geography Division (s/f). 4 Región de Estados Unidos que se extiende desde la costa atlántica del Sureste hasta la costa pacífica del Suroeste. Comprende los estados desde Carolina del Norte hasta California. Se les denomina Sun Belt (cinturón del sol) por su clima benigno. Véase: United States Census Bureau, Geography Division (s/f).
Revista Visión Económica. Año IV, vol. 3, núm. I
44
manufacturero, esto con respecto a dicho PIB, para el periodo 1987-2013.5 En el
corto plazo, el coeficiente fue negativo, si bien inelástico (-0.39). Por excepción, en
Texas, el desempleo constituye una variable determinante. La elasticidad del PIB
en esta entidad con respecto al desempleo es de -0.64 y -0.40 en el largo y corto
plazos, respectivamente.
Para el largo plazo, el efecto de la caída relativa de los precios estatales en
el PIB, en ambos casos manufactureros, se consigna a continuación en orden
decreciente. En Carolina del Norte es de -0.60, seguido del estado de California
con un coeficiente de -0.45. Posteriormente, se encuentra Illinois con un coeficiente
de -0.44 y por último se ubica el estado de Ohio con -0.25. Cabe aclarar que en
todos estos casos, si bien hay una incidencia de dicho cociente en el PIB, éstos son
inelásticos.
En el corto plazo, la respuesta del PIB manufacturero ante descensos de los
precios relativos, solamente es elástica en el caso de Ohio (-0.70). Para el resto
de entidades, si bien se observa el signo esperado, el coeficiente es inelástico:
Illinois (-0.56), Texas (-0.39), California (-0.32) y finalmente, Ohio (-0.13).
En el presente trabajo se vincula un menor crecimiento en los precios
relativos, es la expresión de un incremento en la productividad. Ceteris paribus, los
correspondientes productores aumentan su competitividad, logrando incrementar
el nivel del producto.
Con respecto a los resultados anteriores (ver Tabla 2), es innegable que el
crecimiento económico es un tema del cual a partir de los economistas clásicos ha
sido objeto de investigación, permeando hasta el presente.
Si bien Adam Smith (1776) constituye un referente de las primeras
aportaciones en la investigación sobre crecimiento económico, es David Ricardo
(1824) quien plantea que la relación de precios dentro de cada país o región de las
mercancías consideradas se corresponde con la relación de productividades.
La manufactura tiene cualidades que la convierten en un sector
especialmente dinámico, generador de economías de escala y con efectos positivos
sobre el resto de los sectores, así como de la producción como un todo. Diferentes
autores sostienen que la manufactura es el motor del crecimiento económico. Un
5 En consecuencia ante un 1% de rezago relativo en los precios de Texas con respecto al país en su conjunto. el producto manufacturero básicamente se incrementa de manera elástica y cercana a la unidad.
Asociación Nacional de Estudiantes de Economía A.C.
45
ejemplo de ellos es Kaldor (1957, 1966, 1975), quien formuló tres leyes sobre las
causas del crecimiento para explicar las diferencias en las tasas de crecimiento
entre países o en su caso regiones.
Para Kaldor (1981), la productividad es explicada endógenamente. En otras
palabras, plantea que un incremento inicial del producto conduce a un incremento
de dicha productividad. Esto permite una reducción de costos relativos debido a la
caída de los precios. A su vez, esta reducción determinará un incremento en el nivel
de competitividad de un país o región.
Específicamente, la segunda ley de Kaldor, también conocida como ley de
Kaldor-Verdoorn, postula que un incremento en la tasa de la producción
manufacturera conduce a un aumento de la productividad del trabajo dentro del
mismo sector. A través de la ley de Verdoorn es posible capturar los aspectos
Revista Visión Económica. Año IV, vol. 3, núm. I
46
centrales de estos procesos acumulativos y demostrar empíricamente la existencia
de rendimientos crecientes en la manufactura (Fingleton y McCombie, 1998). Esta
ley postula que el crecimiento de la productividad puede ser explicado de manera
concreta,6 por el crecimiento del producto. Dada la naturaleza tecnológica de la
relación señalada, ésta refleja la existencia de economías de escala estáticas y
dinámicas y, por lo tanto, de rendimientos crecientes (Calderón y Martínez, 2005).
En la actualidad, existen estudios empíricos que examinan la importancia de
la competitividad. Algunas de estas investigaciones muestran que el precio es uno
de los factores dominantes que influyen en la referida competitividad. (Adebayo
Adiamo et al. 2012).
4. Conclusiones.
De los resultados obtenidos se puede deducir que los coeficientes de precios
estatal - nacional del PIB manufacturero, éstos con respecto a dicho PIB, son
negativos para todos los estados. Ahora bien, esto refleja bajos costos relativos,
redundando en un incremento de la competitividad; de esta manera, los productores
experimentarán un crecimiento en el producto. Valga la pena señalar que las tasas
de crecimiento del PIB manufacturero para los estados en cuestión son mayores
que la registrada para Estados Unidos en su conjunto. Esto indica que existen
condiciones de eficiencia relativa superior en la producción manufacturera de los
estados selectos.
En Estados Unidos, la región del Rust Belt, constituyó una de las zonas
industriales históricamente más importantes. Los estados localizados en esta
región fueron los pilares de la fortaleza de la economía norteamericana en décadas
pasadas. Sin embargo, en la actualidad esto ha cambiado debido a la progresiva
integración del transporte y los patrones migratorios dentro de Estados Unidos,
influyendo directamente en la inversión en manufacturas. Estas se han desplazado
dentro del país hacia estados con unos salarios más bajos, situados en la zona
geográfica conocida como el Sun Belt. Lo anterior, sin pasar por alto la llamada
descolocación industrial norteamericana, la cual ha transferido procesos de
6 Al menos para el sector manufacturero.
Asociación Nacional de Estudiantes de Economía A.C.
47
producción al sur de la frontera, así como a China, entre otros países del sudeste
asiático.
Por último, estas conclusiones son resultado de la evidencia empírica de
1987 a 2013 para estados selectos de Estados Unidos. El modelo aquí presentado
podría ser replicado con el propósito de evaluar el comportamiento de los precios
relativos, eficiencia y crecimiento del PIB manufacturero para cualquier región de
cualquier país del mundo.
Referencias.
Adebayo Adiamo, A; R. De Castro Vila y G. Gimenez Leal (2012) Measuring
Competitive Factors: A perspective of Spanish manufacturing firms. 6th International
Conference on Industrial Engineering and Industrial Management, pp. 1 – 2
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industria manufacturera regional en México, pp. 109 – 110
Fingleton, B. y J.S.L. McCombie (1998) Increasing Returns and Economic
Growth: Some Evidence for Manufacturing from the European Union Regions
Oxford Economic Papers 50(1): 96-115
Kaldor, N. (1957) A model of economic growth, Economic Journal 67: pp.
591-624
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Kaldor, N. (1975) Economic Growth and the Verdoorn Law: A Comment on
Mr. Rowthorn’s Article Economic Journal, Vol. 85, pp. 891-896
Kaldor N. (1981) The role of increasing returns, technical progress and
cumulative causation Économie Appliquée. Reimpreso en Kaldor, N. (1989),
Collected Economic Essays, pp. 201-223 Londres: Ducksworth
Ricardo, D. (1824) Principios de economía política y tributación, México:
Fondo de Cultura Económica (1959) pp. 205 - 241
Smith, A. (1776) An Inquiry into the Nature and Causes of the Wealth of
Nations Nueva York: Ten Modern Library Edition (1937) pp. 3 - 17
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Divisions of the United States (PDF). [Consultado en julio 16, 2015]
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Vries, A.W. de (1980) The Verdoorn Law Revisited: A Note, European
Economic Review, núm. 14
Páginas electrónicas.
http://www.bea.gov
http://www.census.gov/geo/pdfs/maps.../us_regdiv.pdf
Anexos.
Anexo 1. Relación de Variables
Variable Nombre Periodo
1 pPIBmanCA Índice de precios implícito del PIB
manufacturero de California
1987 –
2013
2 pPIBmanNC Índice de precios implícito del PIB
manufacturero de Carolina del norte
1987 –
2013
3 pPIBmanIL Índice de precios implícito del PIB
manufacturero de Illinois
1987 –
2013
4 pPIBmanTX Índice de precios implícito del PIB
manufacturero de Texas
1987 –
2013
5 pPIBmanOH Índice de precios implícito del PIB
manufacturero de Ohio
1987 –
2013
6 pPIBmanUS Índice de precios implícito del PIB
manufacturero de Estados Unidos
1987 –
2013
7 pPIBmanCA/pPIBmanUS
Cociente de índice de precios
implícito del PIB manufacturero de
California entre el de Estados
Unidos
1987 –
2013
8 pPIBmanNC/pPIBmanUS
Cociente de índice de precios
implícito del PIB manufacturero de
Carolina del norte entre el de
Estados Unidos
1987 –
2013
9 pPIBmanIL/pPIBmanUS
Cociente de índice de precios
implícito del PIB manufacturero de
Illinois entre el de Estados Unidos
1987 –
2013
Asociación Nacional de Estudiantes de Economía A.C.
49
10 pPIBmanTX/pPIBmanUS
Cociente de índice de precios
implícito del PIB manufacturero de
Texas entre el de Estados Unidos
1987 –
2013
11 pPIBmanOH/pPIBmanUS
Cociente de índice de precios
implícito del PIB manufacturero de
Ohio entre el de Estados Unidos
1987 –
2013
12 PIBmanCA PIB manufacturero de California 1987 –
2013
13 PIBmanNC PIB manufacturero de Carolina del
Norte
1987 –
2013
14 PIBmanIL PIB manufacturero de Illinois 1987 –
2013
15 PIBmanTX PIB manufacturero de Texas 1987 –
2013
16 PIBmanOH PIB manufacturero de Ohio 1987 –
2013
17 PIBmanUS PIB manufacturero de Estados
Unidos
1987 –
2013
18 UTX Desempleo en Texas 1987 –
2013
Fuente: Bureau of Economic Analysis. National Income and Product Accounts.
Anexo 2. Tipo de prueba: Dickey-Fuller Aumentada a variables.
Variable Estadístico de t
ajustado
Prueba de
valor critico
log manCA
Incluyendo en la ecuación de prueba:
constante -4.09 *** -3.72
constante y tendencia -4.01 ** -3.60
sin constante ni tendencia -3.64 *** -2.66
log manNC
Incluyendo en la ecuación de prueba:
constante -5.38*** -3.72
constante y tendencia -5.36*** -4.37
Revista Visión Económica. Año IV, vol. 3, núm. I
50
sin constante ni tendencia -3.65*** -2.66
log manIL
Incluyendo en la ecuación de prueba:
constante -4.34 *** -3.72
constante y tendencia -4.23 ** -3.60
sin constante ni tendencia -3.47 *** -2.66
log manOH
Incluyendo en la ecuación de prueba:
constante -3.74 *** -3.72
constante y tendencia -3.66 ** -3.60
sin constante ni tendencia -3.55 *** -2.66
log manTX
Incluyendo en la ecuación de prueba:
constante -4.45 *** -3.72
constante y tendencia -4.40 *** -4.37
sin constante ni tendencia -3.57 *** -2.66
Significancia: ***: 99%; **: 95%; *: 90%.
Anexo 3. Tipo de prueba: Dickey-Fuller Aumentada por estados.
Variable Estadístico de t
ajustado
Prueba de
valor critico
California
Incluyendo en la ecuación de prueba:
constante -5.60 *** -3.72
constante y tendencia -5.52 *** -4.37
sin constante ni tendencia -5.71 *** -2.66
Carolina del norte
Incluyendo en la ecuación de prueba:
constante -5.28 *** -3.72
constante y tendencia -5.19 *** -4.37
sin constante ni tendencia -5.24 *** -2.66
Illinois
Incluyendo en la ecuación de prueba:
Asociación Nacional de Estudiantes de Economía A.C.
51
constante -4.13 *** -3.72
constante y tendencia -3.63 ** -3.61
sin constante ni tendencia -4.17 *** -2.66
Ohio
Incluyendo en la ecuación de prueba:
constante -3.66 ** -3.74
constante y tendencia -3.59 * -3.24
sin constante ni tendencia -3.73 *** -2.66
Texas
Incluyendo en la ecuación de prueba:
constante -4.1 *** -3.8
constante y tendencia -4.0 ** -3.6
sin constante ni tendencia -5.3 *** -3.6
Significancia: ***: 99%; **: 95%; *: 90%.
Revista Visión Económica. Año IV, vol. 3, núm. I
52
Impacto del desarrollo económico en la migración del estado de Oaxaca.
Ricardo Mortera Vásquez*
Resumen
En esta investigación se utilizó un instrumental de análisis econométrico que
proviene de la teoría neoclásica para establecer una relación causal entre el
porcentaje de hogares con migrantes captados por el Censo de Población y
Vivienda (2010) poniendo especial énfasis en la migración de Oaxaca. Los
resultados del modelo afirman ciertos planteamientos de la teoría de privación
relativa (la cual considera el tema del desarrollo económico) sobre la migración. Las
variables que corroboraron esto fueron las relacionadas con el desarrollo humano,
el porcentaje de población ocupada con hasta dos salarios mínimos y el porcentaje
de la población en localidades con menos de 5,000 habitantes. Es importante
mencionar que en este modelo no se encontró evidencia sobre el efecto de la
educación en los flujos migratorios de los oaxaqueños hacia los Estados Unidos.
*Estudiante de Economía de la Universidad Autónoma Metropolitana Unidad
Azcapotzalco.
Asociación Nacional de Estudiantes de Economía A.C.
53
1. Introducción.
Existen múltiples factores socioeconómicos que impactan el proceso migratorio y,
por tanto, una variedad de planteamientos teóricos y enfoques analíticos que
pretenden generar estructuras conceptuales para resaltar los aspectos que
explican la lógica de la toma individual o colectiva de decisiones que inciden de
forma directa en el fenómeno de la migración.
En esta investigación se utilizó un instrumental de análisis econométrico que
proviene de la teoría neoclásica para establecer una relación causal entre el
porcentaje de hogares con migrantes captados por el Censo de Población y
Vivienda (2010) poniendo especial énfasis en la migración de Oaxaca. Si bien se
recurre a esta herramienta, no se desconoce sus limitaciones, pues los mercados
rara vez funcionan de forma ideal; además, no considera las causas históricas. Se
requiere explicar la migración no sólo por las diferencias de salarios entre dos
regiones sino por la oportunidad de encontrar empleo seguro, la disponibilidad de
capital para la inversión, la necesidad de manejar riesgos por periodos largos, por
las redes sociales, la familia, etcétera (Castles y Miller, 2004). Resulta interesante
explorar esta perspectiva porque las teorías acerca de las migraciones no son
excluyentes como muchos piensan sino se complementan, por lo cual
consideramos que la diferenciación salarial es un aspecto que no debe quedar al
margen.
No desconocemos evidencias que contradigan la explicación neoclásica,
como el número relativamente reducido de los migrantes internacionales, habida
cuenta de las enormes diferencias de ingresos, salarios y niveles de bienestar entre
los países. Se dice que éste es, a todas luces, el talón de Aquiles de la teoría
neoclásica, pues si las corrientes migratorias entre México y Estados Unidos se
atuvieran sólo a sus prescripciones, el número de migrantes debería ser mucho
mayor que el registrado en la realidad (Arango, 2003).
En este trabajo nos proponemos establecer que el nivel de desarrollo en las
comunidades origen es importante para emigrar y que no se debe desdeñar la
perspectiva económica neoclásica tanto desde el análisis macroeconómico (Lewis,
1954 y Harris y Todaro, 1970) como del microeconómico (Sjaastad, 1962 y Borjas,
1989), ya que los flujos internacionales de trabajadores son determinados, en
primer término, por los mecanismos del mercado laboral, aun cuando consideremos
Revista Visión Económica. Año IV, vol. 3, núm. I
54
que esta perspectiva sea insuficiente y tenga profundas limitaciones7. De esta
manera, por un lado, el enfoque macroeconómico privilegia los diferenciales
salariales y las probabilidades de empleo; por el otro, el enfoque microeconómico
resalta la decisión de migración con base en un análisis de costo-beneficio, lo cual
conduce a esperar un rendimiento neto positivo, usualmente monetario, en el que
las ganancias esperadas de la migración derivan de la probabilidad de emplearse
y obtener ingreso, de las pérdidas o costos de oportunidad asociados con los costos
de la migración y de los ingresos del migrante en el país de origen (Mendoza, 2012).
Nuestro objeto de estudio es el flujo de migrantes procedentes del estado de
Oaxaca, que no ha sido ajeno a una dinámica migratoria poblacional, ya que ha
tenido procesos de intensa migración intra-estatal, migraciones forzadas (sistema
de enganche y por conflictos políticos), migración interestatal, inmigrantes y
refugiados guatemaltecos, inmigrantes definitivos, transmigrantes
centroamericanos y de otros países (Betancourt, 1997, Burguete, 2007 y Pérez,
2008). En términos de los flujos migratorios internacionales Oaxaca ha sido lugar
de tránsito y de destino, pero a partir de los últimos años se ha convertido en lugar
de expulsión y más recientemente de retorno con la reciente crisis económica en
los Estados Unidos que ha contraído el mercado de trabajo de nuestros
connacionales.
2. Migración y desarrollo: algunos aspectos teóricos.
En palabras de Barkin, (1972:74), “el desarrollo, ya sea a nivel regional o nacional,
es un proceso dual de enriquecimiento y cambio estructural”. Siguiendo esta misma
línea de argumentación, Chenery y Syrquin (1975), en un trabajo realizado para el
Banco Mundial, analizan los cambios en las estructuras productivas y sociales así
como en los procesos de acumulación y de asignación de recursos que acompañan
y refuerzan el crecimiento acumulativo de la renta per cápita (Myrdal, 1957). Entre
estos cambios destacan: el trasvase de trabajadores desde el sector primario hacia
7 En realidad, tampoco se muestra capaz de explicar la realidad migratoria en algunos espacios en los que no existen obstáculos legales a la movilidad. Un buen ejemplo de ello es el caso de la Unión Europea en los años próximos al cambio de milenio. La libertad de circulación, para los nacionales de los quince estados miembros, coexiste con un volumen muy limitado de migración, a pesar de las diferencias considerables en los niveles de salarios y bienestar que siguen existiendo (Arango, 2003).
Asociación Nacional de Estudiantes de Economía A.C.
55
el secundario y el terciario, la consecuente emigración desde las áreas rurales hacia
las urbanas (Ravenstein, 1885 y 1889), la transición demográfica (Thompson, 1929;
Notestein, 1945), el aumento y posterior reducción de la desigualdad en la
distribución del ingreso debido al progresivo reacomodo de la población en el
“sector moderno” (Kuznets, 1955) o el incremento de la matrícula escolar, la
inversión y el ahorro. Estas tendencias, verificadas por Chenery y Syrquin (1975)
con datos de sección cruzada correspondientes a 101 países, pueden llegar a
interpretarse como la trayectoria seguida por las naciones actualmente más
desarrolladas, donde los cambios señalados se fueron dando lentamente,
retroalimentándose los unos con los otros en el sentido descrito por los autores.
Las regiones menos desarrolladas encajan peor en este esquema. Si bien
se han visto afectadas por ciertos cambios, muchos de ellos han sido inducidos
desde el exterior. De este modo, al no tratarse de procesos endógenos, la
adaptación a ellos ha resultado más difícil, siendo la retroalimentación menor, lo
que ha llevado, incluso, al deterioro de las condiciones de vida en vez de a su
mejora. Así, por ejemplo, poblaciones poco desarrolladas han accedido, con un
costo relativamente bajo, a los medicamentos, vacunas e insecticidas que limitan
la incidencia de muchas enfermedades y que requirieron de un largo proceso de
investigación en los países más avanzados (Davis, 1956; Peláez, 2009). Esto ha
reducido la mortalidad, pero no ha alterado las condiciones productivas, dando
lugar a una transición demográfica diferente, caracterizada por un crecimiento
explosivo de la población (Livi-Bacci, 2002) que, además, no ha podido encontrar
un “sector moderno” donde emplearse.
Mientras que la industria, los servicios y la progresiva tecnificación de la
agricultura absorbieron el crecimiento relativamente lento de la población en los
países actualmente desarrollados, en muchas regiones en desarrollo este proceso
no ha tenido lugar. La reubicación de la población ha sido imposible allí donde no
ha habido condiciones para el cambio de las estructuras productivas. En las áreas
rurales en que la asimilación de progresos técnicos ha sido insuficiente, la tierra se
ha constituido en un factor limitante que ha llevado al deterioro de la relación
población-recursos forzando la emigración, primero, hacia áreas urbanas, que
tampoco han tenido el dinamismo suficiente como para integrar en sectores de alta
productividad a la fuerza de trabajo excedente; y después hacia regiones más
Revista Visión Económica. Año IV, vol. 3, núm. I
56
avanzadas, donde los emigrantes acceden a ciertos puestos de trabajo atendiendo
a la segmentación laboral de los mercados (Piore, 1979).
Distintos autores han tratado de analizar la relación existente entre
emigración, pobreza y desarrollo, argumentando, en la mayoría de los casos, que
“las migraciones (interiores e internacionales) son consustanciales al proceso de
desarrollo y no la consecuencia de la falta de desarrollo” (Domínguez, 2009a:4).
Siguiendo este planteamiento, las poblaciones con menor grado de desarrollo
presentan tasas de emigración bajas debido a las dificultades que encuentran para
acceder a la información y a los recursos necesarios para financiar el proceso
migratorio. Además, tampoco tienen incentivos para emigrar en el sentido señalado
por Stark y Yitzhaki (1988), ya que en el interior de estas sociedades no existe
“privación relativa” debido a que la distribución del ingreso tiende a ser igualitaria.
Asimismo, aún no se han constituido redes migratorias (Massey et al., 1987), ni
llegan productos del “centro” que debiliten el tejido productivo local (Sassen, 1988),
ya que la población no dispone de recursos para adquirirlos.
Con el proceso de desarrollo y crecimiento económico, la restricción de
pobreza se suaviza y los costos de información se reducen por la mejora en las
comunicaciones. La transición demográfica da lugar a un aumento de la población,
que si no va acompañado por mejoras técnicas lleva al deterioro de la relación
población-recursos. En las áreas rurales, la tierra se convierte en escasa y el trabajo
en abundante, alterando la relación de precios de ambos factores y elevando las
desigualdades. Esto acentúa la “privación relativa” generando incentivos para
emigrar. Las áreas urbanas, más productivas, ofrecen empleos con mayores
salarios que atraen a la población rural.
No obstante, si la transición demográfica se ha iniciado por motivos
exógenos, como en los actuales países en desarrollo, el crecimiento de la población
resulta ser explosivo y mucho menos ligado al resto de cambios estructurales, lo
que limita la capacidad de las ciudades para absorber los excedentes de población
rural por un doble motivo: un sector moderno mucho más débil que el de los países
pioneros en la industrialización no puede dar empleo a un número muy superior de
personas. Únase a esto el hecho de que en los mercados locales empiezan a
ofertarse bienes contra los que no se puede competir, producidos en el exterior de
forma más eficiente dada una mayor experiencia y capacidad para acceder a
financiamiento y tecnología, algo a lo que tampoco tuvieron que enfrentarse los
Asociación Nacional de Estudiantes de Economía A.C.
57
países pioneros. De este modo, la emigración ha de encaminarse hacia tierras más
distantes. La recepción de remesas y la creación de redes contribuyen a reforzar
los mecanismos de emigración ayudando a superar la restricción de pobreza e
incrementando la desigualdad en las comunidades de origen de los emigrantes
(Arrazola, 2011 y 2012). En la actualidad, Oaxaca se encuentra en una situación
similar a la descrita, pero por la que otras poblaciones ya han pasado.
Así, el proceso continúa hasta que las remesas alcanzan a la mayor parte
de la población, el lugar se “vacía” y el crecimiento económico genera
oportunidades que ya no hay que buscar en el exterior. Alcanzado un cierto nivel
de desarrollo, las tasas de emigración comienzan a reducirse. De este modo, la
relación entre emigración y desarrollo tiende a presentar una forma de U invertida,
encontrándose evidencia al respecto en los trabajos de Massey (1988), Hatton y
Williamson (1998), De Haas (2007), PNUD (2007), Skeldon (2008) o Domínguez
(2009a y b), entre otros.
3. Algunos aspectos de la migración en Oaxaca.
El estado de Oaxaca, en general, y las regiones mixtecas y zapotecas, en particular
pueden ser considerados como áreas de alta expulsión laboral. Las pautas
migratorias pueden ser de orientación interna como internacional, así como de
tendencia permanente o temporal. La migración interna temporal se dirige al
levantamiento de las cosechas de cultivos comerciales como café, arroz, jitomate o
cítricos, que sólo requiere una demanda de mano de obra masiva estacional. Este
tipo de migración “golondrino” se caracteriza por las actividades agrícolas en el
corredor agrícola del Pacifico, es notorio el ejemplo de San Quintín, en Baja
California donde los migrantes pasaron a ser permanentes y allí cerca de la línea
fronteriza, en la década de los ochentas se iniciaron las redes sociales que
alimentaron la migración hacia California en los Estados Unidos (Duran & Douglas,
2003; Ramírez, 2006).
La migración internacional se orienta fundamentalmente a Estados Unidos y
también puede ser permanente o temporal. La mayoría de los migrantes se
encuentre en condición de indocumentados, por lo que su carácter de residentes
temporales o definitivos depende en buena medida de la actividad de las
autoridades migratorias (Barabas & Bartolomé, 1986).
Revista Visión Económica. Año IV, vol. 3, núm. I
58
La migración internacional desde Oaxaca comenzó con la implementación
del Programa de Braceros entre 1942 y 1964, se incrementa nuevamente en la
década los ochenta con la incorporación de zapotecos a los servicios urbanos y de
mixtecos a las labores agrícolas. A principios de los noventa ya se estimaba que
más del 6 por ciento de los trabajadores agrícolas en Estados Unidos eran
indígenas oaxaqueños y para finales de esa década esta proporción casi se duplicó
(10.1%) (Fox & Rivera-Salgado, 2004). Esta población indígena migrante que se
concentra en California ha desarrollado distintas formas de organización social y de
expresión cultural basadas en la ancestral herencia cultural de sus comunidades
de origen. Las expresiones públicas incluyen festejos religiosos, la Guelaguetza8,
bandas de música, torneos deportivos, periódicos, programas de radio en español
y en lenguas indígenas (Ramírez, 2006).
Una cuestión importante en el análisis del fenómeno migratorio es saber el
lugar de origen de los emigrantes o a qué lugar llegan los flujos de remesas. Por
ello, es necesario proponer una regionalización que esté ligada al origen de los
migrantes. A pesar de que la categoría “lugar de origen” está sujeta a interpretación,
en la mayoría de los casos se hace referencia al lugar de nacimiento o al lugar de
residencia, que no siempre son los mismos. La diferencia de matiz, en el caso de
la migración internacional, hace alusión a etapas intermedias (migraciones
internas) ya que se trata de un proceso social dinámico en el que la migración
internacional se articula con la migración interna a través de circuitos migratorios
por donde fluyen personas, bienes, capital e información (Durand & Massey, 2003).
El estudio está basado en los 570 municipios del estado de Oaxaca,
agrupados en ocho regiones: Cañada, Costa, Istmo, Mixteca, Sierra Norte, Sierra
Sur, Papaloapan y Valles Centrales. Esta regionalización permitirá observar el flujo
de la migración internacional hacia los Estados Unidos (mapa 1). Para poder medir
el flujo de personas procedentes de Oaxaca se tomó en consideración la Encuesta
sobre Migración en la Frontera Norte (EMIF-Norte), siendo las variables elegidas:
país de nacimiento y lugar donde vive, que es el lugar donde inició el viaje.
Los resultados muestran que, en promedio, las regiones Valles Centrales,
Mixteca, Istmo, Sierra Sur y Papaloapan concentran el mayor número de personas
que intenta cruzar hacia los Estados Unidos durante el periodo 1995, 1999-2010
8 La mayoría de los Oaxaqueños se dirige hacia California en los Estados Unidos 60.0 por ciento aproximadamente (mapa 2).
Asociación Nacional de Estudiantes de Economía A.C.
59
(cerca del 83.54 por ciento del acumulado en el periodo9). En este bloque, sobre
sale la región Valles Centrales10 con una participación del 34.54 por ciento del flujo
total. Como región expulsora de fuerza laboral, cabe mencionar tres características
que la distinguen. Primero, los migrantes son relativamente nuevos, antes de la
década de los noventa la participación en el flujo era relativamente bajo, los motivos
de la migración está explicado por los salarios altos, por lo que migrar era atractivo.
Segundo, la migración oaxaqueña tiene un componente étnico importante, por lo
que tiende a vivir con otros migrantes del mismo grupo étnico (Cohen, 2009).
Tercero, la participación de las mujeres es relativamente baja en el flujo (ver anexo
1). Cuarto, hay cambios en los mercados laborales de destino, es decir, se han
incorporado estados de la Unión Americana que tradicionalmente no recibía a
inmigrantes. Por otro lado, las regiones como: Costa, Sierra Norte y Cañada apenas
participan con el 16.46 por ciento del flujo total observado en el periodo (ver mapa1).
Mapa 1. Flujo acumulado de migración internacional en las ocho regiones en Oaxaca
(1995-2010)
Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de www.colef.mx/EMIF. Nota: 1\ N: 4,906
observaciones.
9 Estos resultados pueden ser útiles para estudiar la formación de redes sociales. Dado que, con el transcurso del tiempo, el flujo de personas ayuda a la formación de estas redes, cabría esperar menores costos para los futuros migrantes (Mckenzie & Rapoport, 2007) 10 Mientras el estado de Oaxaca presenta una pobreza generalizada en comparación con otros estados de México, la región Valles Centrales, está relativamente lejos de compartir esa realidad. Dado que la región se encuentra ligada al dinamismo económico de la ciudad de Oaxaca de Juárez, por lo que se espera que los hogares que se están beneficiando con la migración internacional no son los más pobres.
Revista Visión Económica. Año IV, vol. 3, núm. I
60
Mapa 2. Destino de los emigrantes oaxaqueños en los Estados Unidos (1995-2010).
Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de www.colef.mx/EMIF. Nota: 1\ N: 1,148
observaciones.
El anterior ejercicio nos sirvió de base para estimar la distribución espacial
acumulada de los oaxaqueños en los Estados Unidos que no ha sido homogénea11.
En términos generales, han seguido los patrones a la emigración mexicana,
concentrándose en California, Virginia del Oeste, Arizona, Texas, Florida,
Washington y Oregón (alrededor del 94.33 por ciento de los casos entrevistados -
mapa 2- )12, donde la cultura y la tradición hispana están más extendidas facilitando
su incorporación y adaptación. Destaca la importante presencia de oaxaqueños en
California con el 61.16 por ciento, por otro lado, un destino que no es habitual para
el resto de mexicanos, es el caso de Virginia del Oeste (10.16 %), donde la colonia
de oaxaqueños es muy relevante.
En ese sentido si se hace, un análisis por tamaño de localidad (menos de
5000 habitantes), podemos encontrar que el flujo de procedentes del sur captado
por la Encuesta de Migración en la Frontera Norte (EMIF-Norte), estados como el
de Chiapas que no participaban en el flujo, pasó a ocupar el primer sitio muy por
encima incluso de Oaxaca, Michoacán y Veracruz, es decir, estas entidades se
convirtieron en importantes estados expulsores de mano de obra rural, aunque
11 Los datos utilizados fueron los devueltos por la patrulla fronteriza de la EMIF-Norte para el periodo 1995, 1999-2010. 12 Existen otros 28 estados de la Unión Americana que concentran alrededor del 5.47 por ciento como los destinos de mayor tiempo de permanencia de los inmigrantes oaxaqueños (EMIF-Norte).
Asociación Nacional de Estudiantes de Economía A.C.
61
algunos como Michoacán ya lo eran antes y Oaxaca comenzó a expulsar población
antes que Chiapas y Veracruz (ver gráfica 1).
Gráfica 1. Desplazamientos acumulados de mexicanos hacia los Estados Unidos por
tamaño de localidad: menos de 5000 habitantes (1995, 1999-2013)
Fuente: Elaboración propia con de datos obtenidos de www.colef.mx/EMIF. N= 81,648
observaciones.
Gráfica 2. Migración rural y urbana en Oaxaca con destino a Estados Unidos y la Frontera
Norte de México
Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de www.colef.mx/EMIF.
Revista Visión Económica. Año IV, vol. 3, núm. I
62
En 2006 a 2013, Chiapas ocupa el segundo lugar en desplazamientos
acumulados, sólo superado por Guanajuato. Sin embargo, hay que considerar que
en términos absolutos la migración de mexicanos a Estados Unidos comienza a
disminuir a partir de 2008 (López & Arrazola, 2014). México alcanza la cima en 2007
con 855,684 desplazamientos, mientras que Oaxaca en ese mismo año alcanza su
cima con 61,409 desplazamientos13. Cabe destacar, que el flujo de Oaxaqueños
hacia la Frontera Norte, en la EMIF-Norte no reporta eventos de desplazamientos
de personas que habiten en asentamientos urbanos (más de 5000 habitantes) con
dirección a las ciudades de la Frontera Norte, estos resultados aportan evidencia
de que la migración Oaxaqueña es mayoritariamente rural (ver grafica 2).
4. Planteamiento del modelo: De la teoría a la práctica
Con el objetivo de encontrar evidencia del impacto del nivel de desarrollo
económico en los flujos migratorios de cada uno de los municipios del estado de
Oaxaca, se realizó un modelo econométrico que incluye los diferenciales en los
niveles de ingreso per cápita, la proporción de población ocupada con hasta dos
salarios mínimos, las variables relacionadas con el nivel de desarrollo humano y de
educación. La variable dependiente del modelo es la proporción de los hogares
que cuentan con migrantes, la cual depende de las variables económicas, la
educación y de las condiciones de desarrollo económico municipal.
Se asume que a mayor nivel de ingreso de los municipios desalienta la
migración, bajo la premisa teórica de que exista convergencia salarial entre la
comunidad de origen y de destino. Sin embargo, contrariamente la hipótesis de la
difusión de la migración, contenida en los trabajos de la privación relativa, la cual
argumenta que sólo los más aventureros y mejor posición económica pueden
asumir costos y riesgos ligados a la migración internacional. También se espera
que las variables relacionadas con la educación tengan un signo negativo, es decir,
a medida que aumente el número de hogares con mayor educación, serán menos
los incentivos para migrar. Finalmente, se asume que existe una relación de
equilibrio de largo plazo entre los flujos migratorios y las variables económicas y de
desarrollo humano (Mendoza Cota, 2014).
13 Incluye los siguientes flujos: rural con destino a los Estados Unidos; rural con destino a la Frontera Norte; urbano con destino a la Frontera Norte.
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63
El planteamiento de la ecuación es el siguiente:
[𝐻𝑖,𝑡,𝑚𝑖𝑔
𝐻𝑖,𝑡,𝑇∗ 100] = 𝛼 + 𝛽1 ln(𝐼𝑝𝑐𝑖,𝑡) + 𝛽2 (
𝑃𝐸𝐴𝑖,2𝑠
𝑃𝐸𝐴𝑖) + 𝛽3𝑃𝑂𝐵𝑖,5000 + 𝛽4 ∗ (𝑆𝑖) + 𝛽5(𝛾𝑖)
+ 𝛽8(𝐸𝑑𝑢𝑛) + 𝜀𝑒,𝑖,𝑡
donde:
𝐻= Hogares de los municipios
𝑖= 1…570 municipios del estado de Oaxaca
𝑡= 2010
𝐼𝑝𝑐= Ingreso per cápita
𝑃𝐸𝐴= Población económicamente activa
𝑆= Indicador de salud pública (mortalidad infantil)
𝛾= Vector de variables de desarrollo humano (viviendas)
𝐸𝑑𝑢= Vector de variables de educación
2𝑠= Proporción de hogares en los municipios que tienen PEA con ingresos de hasta
dos salarios mínimos
5 000= Proporción de localidades con menos de 5 000 habitantes en los municipios
𝜀= Perturbación
Se procedió a estimar el modelo de regresión antes especificado por el
método de mínimos cuadrados ponderados (MCP) debido a la presencia de
heteroscedasticidad. Este método se aplicó a una base de datos de corte
transversal que abarca a los 570 municipios del estado de Oaxaca. La información
sobre la población y niveles educativos se obtuvo del Censo de Población y
Vivienda del 2010.
5. Resultados del modelo.
Como podemos observar en el cuadro 1, la R cuadrada ajustada es de 0.26, esto
se debe a que se corrigió el problema de heteroscedasticidad que presentaba el
modelo, por lo tanto, las variables independientes si explican de manera importante
el comportamiento de la variable dependiente.
Revista Visión Económica. Año IV, vol. 3, núm. I
64
Los coeficientes de las variables ingreso per cápita y de proporción de
hogares con miembros con ingresos hasta dos salarios, mostraron una relación
positiva con respecto a la variable dependiente y son estadísticamente significativos
al cinco por ciento de confianza. Esto quiere decir que la segunda variable tiene
una relación de dependencia económica con la variable dependiente, entre mayor
sea esta mayor será la migración. Mientras que el ingreso per cápita no se comportó
como dice la teoría.
Cuadro 1. Determinantes socioeconómicos de la migración.
Variable dependiente: % de hogares con migrantes
Muestra: 570
Variable Coefi-
ciente Error estándar
t- esta-
distico
Probabi-
lidad
C 24.51 7.75 3.16 0.00
β1 1.66 0.65 2.53 0.01
β2 0.01 0.00 3.03 0.00
β3 0.00 0.00 2.08 0.03
β4 -0.11 0.03 -3.05 0.00
β5 -0.05 0.00 -6.46 0.00
β6 -0.01 0.00 -3.09 0.00
β7 0.01 0.00 3.51 0.00
β8 0.04 0.02 2.09 0.03
β9 -0.07 0.04 -1.67 0.09
β10 -0.13 0.05 -2.69 0.00
β11 -2.72 0.70 -3.86 0.00
Estadísticas ponderadas
R-ajustada 0.27 Promedio de la variable
dependiente 5.34
R cuadrada ajustada 0.26 S.D variable dependiente 4.42
S.E. de la regresión 2.46 Criterio Akaike 4.66
Cuadrado de la suma
de residuos 33352.65 Criterio Schwarz 4.75
Durbin-Watson 1.94 F-estadístico 19.00
Asociación Nacional de Estudiantes de Economía A.C.
65
β1 = ingreso per cápita; β2 = % población ocupada con ingreso de hasta
dos salarios minimos; β3 = % población en localidades con menos de 5 000
habitantes; β4 = mortalidad infantil; β5 = % ocupantes en viviendas con
carencias de calidad y espacio de viviendas; β6 = % ocupantes en
viviendas sin agua entubada; β7 = % ocupantes en viviendas sin drenaje;
β8 = % ocupantes en viviendas sin servicio sanitario; β9 = % población
analfabeta de 15 años o más; β10 = % población con educación básica
incompleta; β11 = grado promedio de escolaridad.
Fuente: Elaboración propia, con datos del CONAPO y el INEGI
En cuanto a los coeficientes de las variables relacionadas con la educación,
ninguno parece incentivar a que los hogares decidan migrar, es decir, tanto la
variable que representa el porcentaje de población analfabeta de 15 años o más, el
porcentaje de población con educación básica incompleta y el grado promedio de
escolaridad presentan un signo negativo y las dos últimas variables mencionadas
son estadísticamente significativas, por lo tanto, no es posible afirmar que en el
estado de Oaxaca las condiciones educativas sean un factor importante para tomar
la decisión de migrar. Estos resultados son consistente con la teoría Push Pull
(Massey et al, 1993; Reniers, 1999; Ravenstein, 1885 y de Lee, 1996), los
resultados apuntan a que la acumulación de capital humano es una variable que
puede desalentar la migración.
Respecto a las variables que expresan las condiciones de desarrollo
humano en cada uno de los municipios (se eligieron indicadores que reflejen las
condiciones en las que viven los hogares) se puede observar que dos de las
variables no influyen en la decisión de migrar debido a que presentan signos
negativos y estadísticamente significativos, estas variables son: el porcentaje de
ocupantes en viviendas con carencias de calidad y espacio de viviendas, y el
porcentaje de ocupantes en viviendas sin agua entubada. Mientras que las dos
variables restantes presentan signos positivos y son estadísticamente
significativas, esto prueba que hay cierta importancia en las condiciones de las
viviendas de hogares que incentiva la migración de los oaxaqueños.
Desde el punto de pista de la selectividad de la migración, la vivienda se
puede considerar como un stock de capital inicial, si el hogar presenta carencias al
respecto estaría privado relativamente respecto a otros hogares que se encuentran
Revista Visión Económica. Año IV, vol. 3, núm. I
66
en mejor situación, por lo que estos resultados del modelo apuntan a que si hay
carencias en la vivienda no puede participar en el flujo migratorio.
En relación a la tasa de mortalidad infantil (variable de salud pública) parece
no ser relevante para explicar la situación de los migrantes, ya que su signo
negativo indica que al aumentar la mortalidad infantil desalienta la migración. Al
igual que la variable anterior, estos resultados reflejan la vulnerabilidad de los
hogares, dado que la mortalidad infantil puede estar ligado a la mala alimentación,
problemas de salud de la madre como también acceso a servicio de salud, por lo
que estos resultados reflejan la exclusión social que se vive en Oaxaca. El Consejo
Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL) considera a
estas variables como factores que pueden determinar las condiciones de los
hogares, nuevamente estamos frente a una condición de privación relativa.
Por último, se incluyó el porcentaje de la población en las localidades de
menos 5,000 habitantes, con el fin de estimar el impacto del tamaño de las
localidades urbanas en la proporción de migrantes (Mendoza Cota, 2014). El
coeficiente de esta variable es positivo y estadísticamente significativo, lo que hace
pensar que en las localidades con bajos niveles de urbanización, los hogares son
más propensos a migrar. Estos resultados son consistentes con otras fuentes; la
EMIF-Norte captura de los procedentes del Sur donde la para el caso de Oaxaca
es una migración mayoritariamente rural.
6. Conclusiones.
El fenómeno de la migración no se puede entender desde una sola perspectiva,
existen diferentes enfoques que nos permiten entender las dinámicas particulares
de la migración. El caso particular de Oaxaca que se expone en el presente
documento pone en relieve el vínculo existente entre migración y desarrollo.
El análisis de los datos de la Encuesta EMIF-Norte nos proporciona
información relevante respecto a las comunidades de origen. Sin embargo, es
necesario argüir que los datos presentados son en términos absolutos, lo cual
puede distorsionar la imagen sobre la procedencia de los eventos posibles en la
Frontera Norte y los que se dirigen a los Estados Unidos, si bien es cierto, que la
región donde se concentra la migración es la región de valles centrales, también es
conocido que es la región más poblada en el estado de Oaxaca, por lo que la
Asociación Nacional de Estudiantes de Economía A.C.
67
posibilidad de que ocurra un evento de desplazamiento tiene una mayor
probabilidad. Por lo que estos resultados no son concluyentes, bajo la lógica de la
visibilidad del fenómeno de la migración en las comunidades de origen, dado que
tenemos que tomar en consideración la población en estas áreas geográficas para
relativizar el fenómeno de la migración.
En consecuencia, el fenómeno de la migración en Oaxaca es un fenómeno
rural, con mayor prevalencia hacia los Estados Unidos, el 47.65 por ciento del flujo
acumulado en el periodo de 1999-2013 tiene este destino, mientras que el 36.55
por ciento de las poblaciones con menos de 5000 habitantes en Oaxaca se dirige
a la Frontera Norte; por otro lado, tenemos el flujo considerado como urbano (más
de 5000 habitantes) sólo el 15.80 se dirige a la Frontera Norte. Por último, cabe
mencionar que las personas que habitan en el área urbana en Oaxaca no migran
hacia los Estados Unidos (EMIF-Norte, 2015) sólo se dirigen a las ciudades de la
Frontera Norte de México.
En conclusión, los resultados del modelo afirman ciertos planteamientos de
la teoría de privación relativa –la cual considera el tema del desarrollo económico-
sobre la migración. Las variables que corroboraron esto fueron las relacionadas con
el desarrollo humano, el porcentaje de población ocupada con hasta dos salarios
mínimos y el porcentaje de la población en localidades con menos de 5,000
habitantes. Es importante mencionar que en este modelo no se encontró evidencia
sobre el efecto de la educación en los flujos migratorios de los oaxaqueños hacia
los Estados Unidos.
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Anexos.
Anexo 1. Distribución porcentual por sexo en los migrantes de Oaxaca hacia los Estados
Unidos
Fuente: Elaboración propia con datos de la Encuesta Emif-Norte. Nota: 1\ N: 4,906
observaciones.
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