65
Referat Byrådet Møde nr.: 11/2012 Dannet den: Tirsdag den 11-12-2012 Mødedato: Mandag den 10-12-2012 Mødetidspunkt: 19:00 - 21:40 Mødested: Byrådssalen Medlemmer Niels Ulrich Hermansen (NUH) V Henrik Hvidesten (HHV) V Klaus Hansen (KH) V Thorkil Mølgaard (TM) V Per Roos (PR) V Johnny Brown Lundberg Dahlgaard (JBLD) V Poul Nødgaard (PON) O Per Nørhave (PEN) O Daniel Nørhave (DN) O Finn Andersen (FA) C Torben Lollike (TLO) B Kisser Franciska Lehnert (KFL) I Jan Jakobsen (JJ) Ø Torben Lundsgaard (TL) F Britta Nielsen (BN) F Kim Bonde (KB) A Sadik Topcu (ST) A Gunnar Christiansen (GC) A Benny Christensen (BC) A Lisbeth Andersen (LA) A Svend-Erik Jakobsen (SEJ) A Fraværende Kisser Franciska Lehnert (KFL) I

Ringsted Kommune · Web view12.049 2 Klima- og Miljøudvalget 72.347 52.192 69.211 3.136 3 Plan- og Boligudvalget 48.158 43.151 49.855-1.697 4 Børne- og Undervisningsudvalget 537.381

  • Upload
    others

  • View
    3

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Referat

Byrådet

Møde nr.:

11/2012

Dannet den:

Tirsdag den 11-12-2012

Mødedato:

Mandag den 10-12-2012

Mødetidspunkt:

19:00 - 21:40

Mødested:

Byrådssalen

Medlemmer Niels Ulrich Hermansen (NUH) VHenrik Hvidesten (HHV) VKlaus Hansen (KH) VThorkil Mølgaard (TM) VPer Roos (PR) VJohnny Brown Lundberg Dahlgaard (JBLD) VPoul Nødgaard (PON) OPer Nørhave (PEN) ODaniel Nørhave (DN) OFinn Andersen (FA) CTorben Lollike (TLO) BKisser Franciska Lehnert (KFL) IJan Jakobsen (JJ) ØTorben Lundsgaard (TL) FBritta Nielsen (BN) FKim Bonde (KB) ASadik Topcu (ST) AGunnar Christiansen (GC) ABenny Christensen (BC) ALisbeth Andersen (LA) ASvend-Erik Jakobsen (SEJ) A

Fraværende Kisser Franciska Lehnert (KFL) I

Bemærkninger

Indholdsfortegnelse

Punkt nr. Side

1. Godkendelse af dagsorden - december 2012.2

2. Budgetmæssige konsekvenser december 2012 (ØK)3

3. Budgetrapport pr. 30.09.2012 (ALLE)5

4. Virksomhedsrapport/kvalitetsrapport for skolevæsenet 10/11 og 11/12 - efter høring (BUU)11

5. Reklame- og Sponsorregulativ (KTU)13

6. Deltagelse i museumsfusion (KTU)15

7. Markedsmodning på det sociale område (SU)19

8. Bevilling af midler til projekt for bogligt svage unge (AMU)23

9. Godkendelse af vedtægter for Sundhedsråd (ÆU)25

10. Fritvalgstakster på Ældreområdet 2013 (ÆU)29

11. Anlægsbevilling - planlagte større broarbejder i 2013 (KMU)31

12. Gebyr for erhvervs benyttelse af genbrugspladsen i 2013 (KMU)33

13. Regulativ for husholdningsaffald til endelig godkendelse (KMU)35

14. Vedtagelse af vandhandleplan og naturhandleplaner (KMU)38

15. Forslag til Lokalplan nr. 268 for Huginsvej 2-4 (PBU)41

16. Låntagning i afdeling Kristoffersvej - Kristoffersvej 2-178 (PBU)43

17. Anmodning om fritagelse for betaling af grundskyld (ØK)46

18. Frikøb og aflønning af fællestillidsrepræsentanter (ØK)48

19. Årets foreningsleder (KTU)50

20. Handicappris 201251

( Side: 2)

(Referat for ByrådetMøde nr. 11/2012 - 10. december 2012 - kl. 19:00 Side 52)

1. Godkendelse af dagsorden - december 2012.

Åben sag

Sagsid:

11/15659

Sagen afgøres i:

Byrådet

Bilag:

Beslutning i Byrådet den 10-12-2012

Godkendt.

 

Ej til stede: Kisser Franciska Lehnert

 

2. Budgetmæssige konsekvenser december 2012 (ØK)

Åben sag

Sagsid:

11/2029

Sagen afgøres i:

Byrådet

Bilag:

Beskrivelse af sagen

 

Grafen viser henholdsvis optalt beholdning og gennemsnitslikviditet gennem det seneste år.

 

Opgørelsen omfatter perioden 22/11 2011 – 21/11 2012.

Der er i ovenstående kurver taget hensyn til kommunens deponering på 13,0 mio. kr. som følge af uforbrugte kvalitetsfondsmidler.

 

Når der er taget højde herfor, kan gennemsnitslikviditeten pr. 21. november 2012 opgøres til 92,82 mio. kr.

 

Økonomi

De likviditetsmæssige konsekvenser af beslutningerne på seneste Byrådsmøde og de resulterende ultimobeholdninger er opgjort nedenfor.

 

Likviditetsvirkning af beslutninger på Byrådets møde 12. november 2012

Beløb i mio. kr.

R2011

B2012

B2013

B2014

B2015

B2016

Ringsted Biogas kommunal forberedelse

-1,1

1,1

 

Salg regnvandsbassin

 

 

1,0

 

 

 

 

 

 

Kassebeholdning

Beløb i mio. kr. ultimo året

R2011

B2012

B2013

B2014

B2015

B2016

A. Samlet beholdning ultimo året

4

-96

-123

-128

-126

-128

B. Heraf forsyningsvirksomhedernes andel:

 

    Renovation (kommunens gæld)

-12

-5

 

Reelle kassebeholdning (A + B)

-8

-100

-123

-128

-126

-128

Specifikation af reelle kassebeholdning:

 

Udlæg til forsyningsvirksomheder:

 

   Renovation

-20

-18

-16

-14

   Varmeforsyning

-31

 

Øvrig skattefinansieretbeholdning

23

-100

-103

-110

-110

-113

Note: Ovenstående er baseret på det vedtagne budget 2013-16.

 

Restgæld på kommunens lån (excl. selvejende institutioner) er opgjort til:

Restgæld i mio kr. ult. året

R2011

B2012

B2013

B2014

B2015

B2016

Kommunelån

528,2

441,1

410,6

381,2

351,7

321,5

Lån til ældre- og handicapboliger

135,3

128,9

124,0

118,9

114,4

110,5

I alt restgæld ult. året

663,5

570,0

534,6

500,0

466,1

432,0

Indstilling

Økonomidirektøren indstiller, at orienteringen tages til efterretning.

 

Beslutning i Økonomiudvalget den 03-12-2012

Til efterretning.

Beslutning i Byrådet den 10-12-2012

Til efterretning.

 

Ej til stede: Kisser Franciska Lehnert

 

3. Budgetrapport pr. 30.09.2012 (ALLE)

Åben sag

Sagsid:

12/28478

Sagen afgøres i:

Byrådet

Bilag:

1

Bilag 1 - rapportdelen af 3. budgetrapport 2012.pdf (176621/12)

2

Bilag 2 - Speficikationer.pdf (176622/12)

3

Bilag 3 - skattefinansierede Anlæg i tal 3. budgetrapport 2012.pdf (176623/12)

4

Bilag 4 - skattefinansierede anlæg i tekst 3. budgetrapport 2012.pdf (176624/12)

5

Bilag 5 Det Specialiserede socialområde 3. kvartal.pdf (176620/12)

Indledning

Sagsgang

 

BY

ØK

ÆU

PBU

KMU

BUU

KTU

SU

AMU

Orientering

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Indstilling

Beslutning

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆU=Ældreudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SU=Sundhedsudvalg, AMU=Arbejdsmarkedsudvalg

Med udgangspunkt i forbruget i årets første ni måneder er der udarbejdet Budgetrapport ultimo september 2012. Dette er årets sidste budgetrapport.

Budgetrapporten omfatter alle bevillinger og dermed både drift og anlæg, og finansielle poster såsom renter.

Budgetrapporten skal sikre opfølgning i forhold til udgiftsudviklingen og samtidig give en prognose for regnskabsresultatet. 

 

Beskrivelse af sagen

Budgetrapporten omfatter dels det skattefinansierede driftsområde og det brugerfinansierede driftsområde. Herudover er der udarbejdet prognose, der tillige omfatter anlæg og renter. Budgetrapporten er udarbejdet på baggrund af forbruget ved udgangen af september 2012.

 

Nedenfor gennemgås budgetrapporteringen i hovedtræk. I bilag 1 fremgår hele budgetrapporten inkl. kommentarer, mens bevillingerne på et mere detaljeret niveau fremgår i bilag 2.

 

Tabel 1 Samlet resultat

Hele 1.000 kr.

Korrigeret budget 2012

Forbrug 30.09.12

Forventet regnskab 2012

Afvigelse regnskab

1 Indtægter

-1.936.991

-1.476.902

-1.937.849

858

2 Skattefinansieret drift

1.891.725

1.353.420

1.870.088

21.637

3 Renter

15.999

13.063

16.799

-800

Resultat af ordinær drift 1+2+3

-29.267

-110.418

-50.962

21.695

4 Skattefinansierede anlæg

81.387

36.059

50.721

30.667

5 Køb og salg af jord

-3.677

4.150

2.368

-6.045

6 Brugerfinansieret drift

-20

-8.674

880

-900

7 Brugerfinansierede annlæg

7.500

411

2.000

5.500

Resultat af samlet drift 1+2+3+4+5+6+7

55.923

-78.473

5.007

50.917

Note: Negative tal angiver indtægter. Positive tal angiver udgifter. I sidste kolonne, Afvigelse regnskab, angiver negative tal merudgifter/mindreindtægter og positive tal angiver mindreforbrug/merindtægter

 

Den ordinære drift tegner på nuværende tidspunkt til at give et mindreforbrug på ca. 21,7 mio. kr.

 

Indtægterne ligger tæt på det budgetterede niveau, men dette dækker over en udskydelse af tilbagebetaling til staten på 7,7 mio. kr. af for meget udbetalt beskæftigelsestilskud i 2011, og indtægterne er således i alt ca. 6,8 mio. kr. lavere end budgetteret.

 

I relation til den skattefinansierede drift ventes merforbrug i Plan- og Boligudvalget, Socialudvalget, Ældreudvalget og Kultur- og Trivselsudvalget, mens der i Økonomiudvalget, Klima- og Miljøudvalget, Børne- og Undervisningsudvalget og Arbejdsmarkedsudvalget ventes mindreforbrug.

 

Tabel 2 Skattefinansieret drift

Hele 1.000 kr.

Korrigeret budget 2012

Forbrug 30.09.12

Forventet regnskab 2012

Afvigelse regnskab

2 Skattefinansieret drift

1.891.725

1.353.420

1.870.088

21.637

1 Økonomiudvalget

222.114

148.924

210.065

12.049

2 Klima- og Miljøudvalget

72.347

52.192

69.211

3.136

3 Plan- og Boligudvalget

48.158

43.151

49.855

-1.697

4 Børne- og Undervisningsudvalget

537.381

386.295

525.377

12.004

5 Socialudvalget

359.666

219.384

362.688

-4.205

6 Ældreudvalget

182.925

140.204

183.237

-312

7 Arbejdsmarkedsudvalget

420.488

318.684

417.067

3.421

8 Kultur- og Trivselsudvalget

48.646

44.587

51.406

-2.760

Note: Negative tal angiver indtægter. Positive tal angiver udgifter. I sidste kolonne, Afvigelse regnskab, angiver negative tal merudgifter/mindreindtægter og positive tal angiver mindreforbrug/merindtægter.

Budgettet for skattefinansieret drift er sammensat af de enkelte udvalgsområders driftsbudgetter. Det samlede mindreforbrug på 21,6 mio. kr. dækker over en række forskellige tendenser med både mindre- såvel som merforbrug.

 

ØkonomiudvalgetFor Økonomiudvalget er det særligt administrationsudgifterne, der er fastholdt på et lavere niveau end forventet. På IT-området har implementering i forbindelse med den nye skolestruktur kostet mange kræfter og der har således ikke været ressourcer til yderligere IT-investeringer i indeværende år. Desuden har de samlede omkostninger ved KL-sagen m.v. vist sig mindre end der var reserveret i budgettet.

Klima- og MiljøudvalgetI Klima- og Miljøudvalget ventes et mindreforbrug på 3,1 mio. kr. hvilket primært skyldes mindreforbrug på den kollektive trafik samt på de grønne områder.

Plan- og BoligudvalgetDer ventes et merforbrug på 1,7 mio. kr. hvilket er som følge af et merforbrug i ejendomsstaben, der relaterer sig til budgetmæssige forhold.

Børne- og UndervisningsudvalgetPå Børne- og Undervisningsudvalgets område ventes mindreforbrug på 12 mio. kr. hvilket primært kan henføres til, at implementeringen af den nye skolestruktur har krævet færre ressourcer end budgetteret. Desuden venter Dagtilbud til Børn færre udgifter til madordninger i institutioner samt flere børn fra andre kommuner i institutionerne, hvilket medfører en større betaling end ventet.

Ved overførsel af mindreforbrug fra 2011 til 2012 er der på grund af en misforståelse i forbindelse med direktørskift ikke sket overførsel af budget, hvor Børne- og Kulturforvaltningen administrerer penge indbetalt af henholdsvis andre kommuner og kommunens institutioner til medfinansiering af tværkommunale kulturelle projekter. Det drejer sig om ’Kunstdage i pinsen’, hvor der mangler overførsel af 90.967 kr.. Der mangler ligeledes overførsel på 51.825 kr. vedrørende ’Teaterklubben’ under Børne- og Undervisningsudvalget.

Da der på området Fripladser og søskenderabat forventes et større mindreforbrug, peges der på omplacering fra dette budget.

SocialudvalgetPå Socialudvalgets område ventes merforbrug på 4,2 mio. kr.

På sundhedsområdet forventes merforbruget at blive 3,0 mio. hvilket primært skyldes merudgifter på hhv. aktivitetsbestemt medfinansiering og ydelsesfri fysioterapi, der er områder, hvor kommunen ikke direkte kan påvirke udgifterne.

På handikapområdet ventes merforbrug på 2,5 mio. kr., hvor boligsikring/boligydelse, kvindekrisecentre og forsorgshjem samt hjælpemidler primært bidrager til merforbruget. Boligsikring/boligydelse samt kvindekrisecentre og forsorgshjem er kendte budgetproblemstillinger, der forsøges taget højde for i budget 2013, mens merforbruget på hjælpemiddelområdet ventes indhentet i de kommende år.

På ungeområdet ventes mindreforbrug på 1,3 mio. kr. hvilket er behæftet med nogen usikkerhed, idet der fra 2. halvår 2012 er trådt en ny refusionsmodel i kraft. Endelig arbejdes der fortsat på konsolidering af enheden, herunder på det styringsmæssige område.

ÆldreudvalgetDer ventes et merforbrug på 0,3 mio. kr.

Dette er et resultat af et merforbrug på 3,8 mio. kr. på udvalgsbevillingerne, forårsaget af merudgifter på visitationsrammen til betaling af Ringsted Kommunes borgeres brug af andre kommuners tilbud og tomgangshusleje og et mindreforbrug på institutionsbevillingerne på 3,5 mio. kr. hvilket skyldes lav belægningsprocent på kommunens plejecentre.

Ældreudvalget har ønsket at huslejeudgifterne til Sundhedscentret på KLC flyttes til Socialudvalget, idet boligerne p.t. ikke benyttes som ældreboliger – dermed indstilles der en ombudgettering på 0,75 mio. kr. fra Ældreudvalget til Socialudvalget.

 

ArbejdsmarkedsudvalgetDer ventes et mindreforbrug på 3,4 mio. kr. heraf 2,9 mio. kr. i ungeenheden, hvor der har vist sig færre ledige unge end budgetteret.

Kultur- og TrivselsudvalgetDer ventes et merforbrug på 2,8 mio. kr. hvoraf de 2 mio. kr. kommer retur i tilskud, og hvor kongrescentret forventer merforbrug på 0,5 mio. kr.

 

Skattefinansierede anlægDer ventes et mindreforbrug for året på 30,7 mio. kr. hvilket primært dækker over forskydninger i eksisterende projekter. Forbruget på anlægsprojekterne i hele anlægsperioden ventes for nuværende at give et mindreforbrug på 4,1 mio. kr.

Detaljeret oversigt over alle anlægsprojekter kan ses i bilag 3 og i bilag 4 er der knyttet en kommentar til de enkelte projekter.

Køb og SalgI forhold til det korrigerede budgets nettoindtægt på 3,7 mio. kr. er der en forventet nettoudgift på 2,5 mio. kr., altså et netto merforbrug på 6,1 mio. kr.

Budgettet for Køb og Salg er som følge af stagnationen i boligmarkedet generelt præget af store budgetmæssige rulninger af såvel udgifter som indtægter mellem årene, således at hverken det oprindelige eller det korrigerede budget afspejler det reelle aktivitetsniveau.

Anlægsaktiviteterne i udstykningssagerne er på et meget lavt niveau og omfatter kun færdiggørelses- og stiarbejder på Kasernen samt byggemodning af udstykning 52 Østre Park.

Der er solgt 5 parcelhusgrunde mod budgetteret 7 (alle på Kasernen).

Salg af kommunale ejendomme går langsomme end forventet, og der må eventuelt forudses et mindre provenu end budgetteret.

På området Køb og Salg er der fundet en række gamle sager, hvor der er behov for en opdatering af de nuværende bevillinger og budgetter:

På udstykning 52 er der sket en dobbeltbevilling på indtægtssiden, der søges tilbageført. På udstykning 44 Knudslund er der i 2011 indgået indtægter for 3,85 mio. kr. uden indtægtsbudget og anlægsbevilling der nu søges afsat. På anlægsstedet Salg af jord Kærup ønskes indtægtsbudgettet tilrettet fra 3,1 mio. kr. til den faktiske salgspris 2,5 mio. kr. samtidig med at der afsættes 0,1 mio. kr. som anlægsbudget til salgsomkostninger.

I forbindelse med salg af udstykning 45, Næstvedvej 294 ønskes anlægsbevilling til bogført indtægt på 3,695 mio. kr. samt udgifter til endelig arealopgørelse på 0,326 mio. kr. I forbindelse med endelig arealopgørelse af Udstykningssagen Humleorevej 10 ønskes anlægsbevilling på 0,806 mio. kr. formelt frigivet. Der er ingen budget- eller regnskabsmæssige konsekvenser.

 

Der er vedlagt 5 bilag til sagen.

· Bilag 1 er budgetrapporten ultimo september 2012 med bemærkninger

· Bilag 2 er en specifikation af talmaterialet på et mere detaljeret bevillingsniveau

· Bilag 3 er skema over alle anlægsprojekter

· Bilag 4 er en mere detaljeret beskrivelse af anlægsprojekterne i tekst

· Bilag 5 viser indberetningen på det specialiserede socialområde

Vurdering

Siden halvårsregnskabet har driften generelt udviklet sig i positiv retning. Eksisterende mindreforbrug er forøget, og merforbrug reduceret.

Det er et helt generelt billede, at det merforbrug, der viser sig, drejer sig om kendte problemstillinger, det være sig af budgetmæssig karakter, der er håndteret i forbindelse med budget 2013, eller områder der svære at påvirke, idet visitationen ikke er pålagt kommunen.

Der er fortsat nogle fokuspunkter, der skal arbejdes videre med, fx tilpasning på myndighedsområderne, samt håndtering af problemstillingen med tomgangshusleje samt faldende belægningstal på plejecentrene.

 

Indstilling

Direktionen indstiller, at

1. budgetrapporten tages til efterretning

2. indtægtsbudgettet og den tilhørende anlægsbevilling på 3.745.000 kr. givet den 10. september 2012 på Udstykning 52 Østre Park tilbageføres.

3. der afsættes et indtægtsbudget med tilhørende anlægsbevilling på 3.850.000 kr. på Udstykning 44 Knudslund for salg af Lindegårdsvej 10.

4. indtægtsbudgettet og den tilhørende anlægsbevilling på Salg af jord, Kærup, reduceres med 0,6 mio. kr. fra 3,1 mio. kr. til 2,5 mio. kr. og at der samtidig afsættes et nyt udgiftsbudget med tilhørende anlægsbevilling på 0,1 mio. kr.

5. anlægsbevillingerne på udstykningssagen Næstvedvej 294 bringes i overensstemmelse med faktiske forhold, således at der gives en anlægsbevilling til udgifter på 0,326 mio. kr. og en anlægsbevilling til indtægter på 3,695 mio. kr.

6. anlægsbevillingerne på udstykningssagen Humleorevej 10 bringes i overensstemmelse med faktiske forhold, således at der gives en anlægsbevilling til udgifter på 0,806 mio. kr.

7. der omplaceres 90.647 kr. fra Fripladser og søskenderabat under dagtilbudsområdet under Børne- og Undervisningsudvalget til Kulturelle arrangementer under Kultur og Trivselsudvalget og 51.825 kr. til Øvrige fælleskonti under Børne- og Undervisningsudvalget.

8. der omplaceres 51.825 kr. fra Fripladser og søskenderabat under dagtilbudsområdet under Børne- og Undervisningsudvalget til Øvrige fælleskonti under Børne- og Undervisningsudvalget.

9. der omplaceres 750.000 kr. fra Ældreboliger, huslejeindtægter, lejetab mv. under øvrige udvalgsbevillinger under Ældreudvalget til Andre sundhedsudgifter ny post under Sundhed under Socialudvalget.

 

Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den 19-11-2012

Orienteringen taget til efterretning.

 

Ej til stede: Per Nørhave 

 

Beslutning i Socialudvalget den 21-11-2012

Taget til efterretning.

 

Ej til stede: Torben Lollike

 

Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den 21-11-2012

Taget til efterretning.

 

Beslutning i Plan- og Boligudvalget den 20-11-2012

Indstillingen anbefales

 

Ej til stede: Per Roos

 

Beslutning i Ældreudvalget den 26-11-2012

Taget til efterretning, der ønskes en sag på vedr. initiativer til nedbringelse af tomgangshusleje og lokaleproblemet i.f.t. sundhedscenter.

 

Ej til stede: Per Roos, Gunnar Christiansen

 

Beslutning i Børne- og Undervisningsudvalget den 26-11-2012

Taget til efterretning. 

Ej til stede: Britta Nielsen, Johnny Dahlgaard

 

Beslutning i Kultur- og Trivselsudvalget den 27-11-2012

Taget til efterretning.

 

Ej til stede: Jan Jakobsen, Per Roos og Gunnar Christiansen

 

Beslutning i Økonomiudvalget den 03-12-2012

Anbefales godkendt med Ældreudvalgets bemærkninger.

Beslutning i Byrådet den 10-12-2012

Punkt 8 i indstillingen udgår, da denne er indeholdt i punkt 7.

 

Godkendt med Ældreudvalgets bemærkninger.

 

Ej til stede: Kisser Franciska Lehnert

 

4. Virksomhedsrapport/kvalitetsrapport for skolevæsenet 10/11 og 11/12 - efter høring (BUU)

Åben sag

Sagsid:

12/21888

Sagen afgøres i:

Byrådet

Bilag:

1

Virksomhedsrapport/kvalitetsrapport for 10-11 og 11-12 (136132/12)

2

Bilag 2a planlagte timer 10-11 (134216/12)

3

Nyt bilag 2b (148715/12)

4

(Lukket bilag)

5

Høringssvar fra skolebestyrelserne (169073/12)

6

Mål og indsatser - pkt. 1.0 den fremadrettede del (171723/12)

Indledning

Sagsgang

 

BY

ØK

ÆU

PBU

KMU

BUU

KTU

SU

AMU

Orientering

Indstilling

x

x

Beslutning

x

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆU=Ældreudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SU=Sundhedsudvalg, AMU=Arbejdsmarkedsudvalg

Virksomhedsrapporten/Kvalitetsrapporten for skolevæsenet for skoleårene 2010/2011 og 2011/2012 har været i høring i skolebestyrelserne.

Beskrivelse af sagen

Børne- og Undervisningsudvalget drøftede rapporten (bilag inklusiv lukket bilag om testresultater) på møde d. 24. september 2012 og besluttede at sende den i høring i skolebestyrelserne.

 

Rapporten tilvejebringer dokumentation om det kommunale skolevæsen og bidrager derved til, at styrke Byrådets mulighed for at varetage dets ansvar for den kommunale folkeskole.

Rapporten, som på grund af imødekommet ansøgning om udgivelse hvert andet år, dækker de to skoleår 2010/11 og 2011/12.

 

Af rapportens punkt 1.0 (bilag benævnt tillæg til VR pkt. 1.0 fra skolerne), fremgår yderligere en beskrivelse af skolernes procesplaner for mål og indsatser i skoleårene 2012/13 og 2013/14.

 

Rapporten indeholder oplysninger, der giver mulighed for, at vurdere skolernes aktuelle udfordringer og resultater med henblik på eventuelle politiske beslutninger om regulering af mål og rammebetingelser for skolerne.

 

Høring

Rapporten har været i høring i skolebestyrelserne.

 

Samtlige indkomne høringssvar er samlet i bilag.

 

Disse dokumenter offentliggøres sammen med rapporten på kommunens hjemmeside.

 

Økonomi

Ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

 

Vurdering

Sammenfattende vurderer forvaltningen, at rapporten på baggrund af en solid dokumentation giver et retvisende billede af skolernes rammer og udfordringer.

 

De indkomne høringssvar tager sammenfattende rapporten til efterretning.

 

Nogle skolebestyrelser benytter høringssvaret til at give kommentarer til rapportens layout, disponering og enkelte emner i rapporten – samt til forhold, der ligger uden for rapportens indhold.

 

Det vurderes, at rapporten, sammen med Børne- og Undervisningsudvalgets dialogmøde med repræsentanter for skolebestyrelserne samt skoleledelserne d. 6. november 2012, medvirker til en skærpelse af det politiske niveaus opmærksomhed på skolernes resultaler og udfordringer – og dermed indgår i grundlaget for kommunens bestræbelse omkring kvalitetsudvikling i skolerne.

 

Indstilling

Konstitueret Børne- og Kulturdirektør indstiller, at

1. Høringssvarene tages til efterretning og indgår i den videre sagsbehandling

2. Kvalitetsrapporten anbefales godkendt, da den ikke giver anledning til bekymringer i forhold til det faglige niveau.

Beslutning i Børne- og Undervisningsudvalget den 26-11-2012

Begge punkter godkendt. 

Ej til stede: Britta Nielsen, Johnny Dahlgaard

 

Beslutning i Økonomiudvalget den 03-12-2012

Anbefales godkendt.

Beslutning i Byrådet den 10-12-2012

Godkendt.

 

Ej til stede: Kisser Franciska Lehnert

 

5. Reklame- og Sponsorregulativ (KTU)

Åben sag

Sagsid:

12/23427

Sagen afgøres i:

Byrådet

Bilag:

1

KT-udvalgets forslag til reklame- og sponsorregulativ (189863/12)

Indledning

Sagsgang

 

BY

ØK

ÆU

PBU

KMU

BUU

KTU

SU

AMU

Orientering

Indstilling

X

X

Beslutning

X

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆU=Ældreudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SU=Sundhedsudvalg, AMU=Arbejdsmarkedsudvalg

På mødet i økonomiudvalget den 3. september 2012 (Sagsid. 12/19247) blev Kultur- og Trivselsudvalget overdraget opgaven med at udarbejde principper for reklame- og sponsorindtægter i idrætsanlæg, herunder  salg af navneretten til et givet idrætsanlæg.

 

Beskrivelse af sagen

Der eksisterer i dag en Sponsor- og Reklamepolitik. Denne politik blev udarbejdet i forbindelse med politisk beslutning om salg af reklamer på biler i hjemmeplejen. Politikken indeholder imidlertid ikke retningslinjer for salg af navne på kommunale bygninger, eller retningslinjer for fordeling af reklame- og sponsorindtægter.

                                                                                    

Det foreslås derfor, at vedlagte regulativ (Bilag) afløser politikken. Regulativet gælder hele det kommunale område.

 

Regulativet har som målsætning, at fastlægge rammer indenfor hvilke den kommunale organisation kan indgå reklame- og sponsoraftaler og derved opnå en indtægt til gavn for brugerne af de kommunale tilbud.

 

Regulativet evalueres og forelægges til politisk stillingtagen 2 år efter implementering.

 

Regulativet fastlægger konkret retningslinjer i forhold til:

      Pris for reklamer

      Reklamers placering

      Reklamers indhold

      Retningslinjer for modtagelse af sponsorstøtte

      Kontraktvilkår

      Beslutningskompetence og indtægt ved salg

 

Høring

Ingen høring 

 

Økonomi

Ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

 

Vurdering

Forvaltningen vurderer, at vedlagte udkast til regulativ skaber gode rammer og klare retningslinjer for salg af reklamer og brug af sponsorater. Forvaltningen vurderer endvidere, at regulativet vil sikre ordnede forhold og lige vilkår på området, samtidig med at der etableres et lokalt råderum. 

Indstilling

Børne- og Kulturdirektøren indstiller, at vedlagte udkast til Sponsor- og Reklameregulativ afløser den gældende Reklame- og Sponsorpolitik.

 

Beslutning i Kultur- og Trivselsudvalget den 27-11-2012

Anbefales godkendt med nedenstående bemærkninger:

 

         I første afsnit under overskriften ”1) Reklameplads skal sælges til markedspris” skal ordene ”Reklame- og sponsorstøtte” ændres til ”Reklame- og sponsorindtægter”

         I punkterne under overskriften ”3 Reklamers indhold” skal ”arbejdsgiverorganisationer og fagforeninger” fjernes, således at de gerne må indgå i reklameaftaler

         I første afsnit under ”4) Retningslinjer for modtagelse af sponsorstøtte” skal følgende del af sidste sætning slettes; ”fordi børn og unge er nemt påvirkelige og ikke besidder tilstrækkelig kritisk sans”.

         I andet afsnit under overskriften ”Kommunale salg” skal første sætning uddybes. Nuværende sætning er: ”Salget skal offentligt annonceres”. Sætningen skal ændres til: ”Salget skal offentligt annonceres, således at alle interesserede har mulighed for at afgive bud”

         Under ”overskriften Foreningers salg” skal sidste sætning i 3. punkt suppleres med et ord. Nuværende sætning er: ” Den konkrete fordelingsnøgle for provenuet fastlægges i aftalen med institutionen”. Sætningens skal ændres til: ” Den konkrete fordelingsnøgle for provenuet fastlægges i aftalen med institutionen/fagdirektøren”.

Ej til stede: Jan Jakobsen, Per Roos og Gunnar Christiansen

 

Beslutning i Økonomiudvalget den 03-12-2012

Anbefales godkendt med Kultur- og Trivselsudvalgets bemærkninger.

Beslutning i Byrådet den 10-12-2012

Godkendt med Kultur- og Trivselsudvalgets bemærkninger.

 

Ej til stede: Kisser Franciska Lehnert

 

6. Deltagelse i museumsfusion (KTU)

Åben sag

Sagsid:

10/35240

Sagen afgøres i:

Byrådet

Bilag:

1

Høringssvar Område-medudvalg. (187129/12)

2

Høringssvar brugerbestyrelse (187122/12)

3

Høringssvar medudvalg.pdf (187118/12)

4

Museumsoplæg til 11. oktober.doc (163254/12)

5

Økonomipapir050912.doc (163253/12)

6

Museumsfusion tids- og procesplan til politisk behandling (188191/12)

7

Notat museumsvedtægter, endeligt forslag.pdf (192011/12)

Indledning

 

Sagsgang

 

BY

ØK

ÆU

PBU

KMU

BUU

KTU

SU

AMU

Orientering

Indstilling

X

X

Beslutning

X

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆU=Ældreudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SU=Sundhedsudvalg, AMU=Arbejdsmarkedsudvalg

 

Denne sag omhandler beslutningsgrundlag for deltagelse i museumsfusion sammen med kommunerne Kalundborg, Slagelse, Sorø, Odsherred og Holbæk.

 

Beskrivelse af sagen

Processen og forarbejdet mod et fælles museum for Midt- og Vestsjælland har stået på i mere end 3 år. Med KL’s debatoplæg som blev behandlet på Kultur- og Trivselsudvalgsmødet d. 18. juni begyndte konturerne at tegne sig til et egentligt beslutningsgrundlag for de 6 byråd, som skal tage endelig stilling til fusionen.

De reviderede oplæg fra KL blev præsenteret på et fælles museumsseminar i Ringsted d. 11. oktober 2012. Her deltog repræsentanter fra de 6 kommuneres byråd, forvaltninger og repræsentanter fra museumsbestyrelserne.

De 2 oplæg vedhæftes som bilag. Det skal bemærkes, at Næstved Museum indgår som inter- essent i de 2 oplæg. Næstved Kommune har siden meddelt, at kommunen i stedet har valgt at fusionere med Køge og Vordingborg. Fusionen omhandler således Holbæk Museum, Museum Odsherred, Kalundborg Museum, Sydvestsjællands Museum (Sorø/Slagelse) og Historiens Hus (Ringsted Museum og Arkiv)

 

På det fælles museumsseminar enedes repræsentanterne om at arbejdet mod en fusion skal fortsætte. Beslutningen blev truffet med følgende ændringer og præciseringer i forhold til de 2 KL oplæg:

· Der skal etableres en særlig indkøringsfase på 2 år

· Kommunernes tilskud til museumsvirksomhed fastholdes i 2013 og 2014. Den nye museumsbestyrelse har i denne periode til opgave at udarbejde og få godkendt en finansieringsmodel fra og med budget 2015, hvor de kommunale bidrag harmoniseres

· Alle kommuner repræsenteres i bestyrelsen i indkøringsfasen. Samtidig skal der være politisk repræsentation i bestyrelsen fra hver af de deltagende kommuner i overgangsperioden

· Museernes bygningsmasse indgår ikke i fusionen i overgangsperioden. Økonomi specifik afsat til bygningsvedligehold trækkes ud af det fusionerede museum i denne periode. Det besluttes lokalt i kommuner hvem der lokalt skal have ansvaret for bygningerne i overgangsperioden i 2013 og 2014.

· Museumsforeninger repræsenteres i repræsentantskabet

· Museumsmodellen evalueres efter 2 år af repræsentantskab, bestyrelse og kommunale byråd.

 

I forløbet og i oplægget på seminaret har den 31/12 2012 stået som den endelige skæringsdato for fusionen. Det skal ses i sammenhæng med, at den nye museumslov forventes vedtaget og at træde i kraft pr. 1. januar 2013. Loven lægger direkte op til, at de mindre museer skal fusionere til større driftsenheder. Med fusionen vil de 6 museumskommuner være på forkant med de skærpede krav til statsanerkendelse og statsstøtte. Det nye fælles museum vil også med seriøsitet kunne byde ind på et af de arkæologiske centre på Sjælland, som udbydes af Kulturstyrelsen og også få mulighed for at opnå et ekstraordinært statstilskud .

 

Fusionsmodel og overgangsperiode

Arbejdet med valg af fusionsmodel har taget afsæt i KL’s anbefaling i rapporten:

”I forbindelse med etablering af det nye museum fastholdes statsanerkendelsen ved, at 5 af de nuværende museer formelt set bliver nedlagt og dernæst oprettet som dele af det 6 museum, der altså formelt videreføres som det nye museum”

 

Kulturcheferne i de seks kommuner er enige om at pege på, at Holbæk Museum fortsætter men med et nyt fælles navn og ændrede vedtægter, der afspejler de faglige og politiske mål og visioner, der lægger til grund for fusionen.

 

Modellen med at lade et eksisterende museum fortsætte sikrer, at der er et statsanerkendt museum i drift – der skal ikke godkendes et helt nyt museum. Navneskiftet og vedtægtsændringen sikrer, at museet opfattes og drives som et fællesskab, og at de tilskudsgivende kommuner har lige indflydelse, herunder at hver af de bidragende kommuner udpeger et bestyrelsesmedlem.

 

Konkret vil det fælles museum til og med 2014 blive ledet af en bestyrelse, hvor de bidragende kommuner udpeger hvert et bestyrelsesmedlem, mens kredsen af kommunernes kulturchefer udpeger i alt tre medlemmer. Dette sker for at sikre de nødvendige politiske faglige og forretningsmæssige kompetencer i bestyrelsen i denne toårige overgangsperiode. Museets medarbejdere udpeger to bestyrelsesmedlemmer.

 

På museumsseminaret den 11. oktober 2012 aftalte de fremmødte politikere, at indstille en to årig overgangsperiode, hvori bestyrelsen arbejder med at etablere det fremtidige driftsgrundlag for museet. Det var en forudsætning på museumskonferencen i Ringsted i oktober 2012, at bestyrelsen herefter i højere grad professionaliseres forretningsmæssigt og museumsfagligt. Derfor vil vedtægterne indeholde en hensigtserklæring omkring dette.

 

Ringsted Kommune vil ikke være bundet af et bevillingstilsagn til det fælles museum, hvis den nuværende hovedtilskudsyder (Holbæk Kommune) eller Kulturstyrelsen ikke godkender vedtægtsændringen. Ligeledes vil Ringsted Kommune heller ikke være bundet af et bevillingstilsagn til det fælles museum, hvis en eller flere af de bidragende kommuner (Kalundborg, Odsherred, Holbæk, Sorø og Slagelse) ikke tiltræder fusionen inden den 1. januar 2013.

 

For de ansatte medarbejdere i Ringsted Museum og Arkiv vil fusionen indebære at de virksomhedsoverdrages pr. 1. januar med nuværende stillingsbeskrivelser, løn og opsigelses- varsler.

 

I konsekvens af fusionen skal der i løbet af januar 2013 indgås konkrete aftaler om i hvilken takt lønninger og udgifter m.m. for Ringsted Museum og Arkiv overgår til det nye fælles museum. Tilsvarende skal der indgås aftale om fortsættelse af Ringsted Arkiv og Ringsted Middelalder Festival.

 

 

Høring

Høringssvar fra medarbejdere/MED udvalg, brugerbestyrelse og museumsforening og områdeMED udvalg vedlægges som bilag.

 

 

Økonomi

Ved at tiltræde beslutningen om fusion forpligter Ringsted Kommune sig til at overføre budgetbevillig 2013 til Historiens Hus på kr. 2.735.000 til det nye fælles museum og en tilsvarende (indekseret) bevilling for 2014.

 

 

Vurdering

Det er forvaltningens vurdering, at baggrundsmaterialet fra KL, behandlingen på det fælles museumsseminar d. 11. oktober og den valgte model for fusion og overgangsperiode giver det fornødne grundlag for at træffe beslutningen om fusion. Efter 3 års arbejde står det også klart at en yderligere detaljering af såvel udfordringer som muligheder først vil kunne afdækkes i selve implementeringen af fusionen.

 

 

Indstilling

Børne- og Kulturdirektøren indstiller, at

 

1. At Byrådet beslutter at indgå i fusionen pr. 1. januar 2013 og at ”Historiens Hus – Ringsted Museum og Arkiv” som en konsekvens heraf nedlægges som kommunal institution.

2. At Byrådet i konsekvens heraf anviser den angivne bevillingsramme for 2013 og 2014 til det nye fælles museum.

3. At Byrådet udpeger 1 repræsentant til bestyrelsen for det nye fælles museum.

Beslutning i Kultur- og Trivselsudvalget den 27-11-2012

Beslutningen udskydes indtil der forelægger endelige vedtægter for Museum Sjælland.

 

Der afholdes ekstraordinært møde inden fællesmødet d. 4. december kl. 16.30 i Harhoff.

 

Ej til stede: Jan Jakobsen og Per Roos

 

Supplerende sagsfremstilling

Der føjes følgende to præciseringer til indstillingen:

· At Byrådet udpeger 1 repræsentant og 1 suppleant til bestyrelsen for det nye fælles museum.

· At Byrådet tilslutter sig vedtægterne for det nye museum.

Beslutning i Kultur- og Trivselsudvalget den 04-12-2012

Kultur- og Trivselsudvalget anbefaler punkt 1 og 2 godkendt og anbefaler samtidigt at vedtægterne tages til efterretning.

 

Udvalget indstiller Henrik Hvidesten som repræsentant til bestyrelsen og Torben Lollike som suppleant til bestyrelsen.

Ej til stede: Jan Jacobsen og Gunnar Christiansen

Beslutning i Økonomiudvalget den 10-12-2012

Anbefales godkendt med Kultur- og Trivselsudvalgets bemærkninger 

 

Beslutning i Byrådet den 10-12-2012

Kultur- og Trivselsudvalgets indstilling godkendt.

 

Ej til stede: Kisser Franciska Lehnert

 

7. Markedsmodning på det sociale område (SU)

Åben sag

Sagsid:

12/24942

Sagen afgøres i:

Byrådet

Bilag:

1

Høring handi 20121024.pdf (167844/12)

2

Handicaprådets Høringssvar Markedsmodning på det sociale område.pdf (181511/12)

Indledning

Sagsgang

 

BY

ØK

ÆU

PBU

KMU

BUU

KTU

SU

AMU

Orientering

Indstilling

x

x

Beslutning

x

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆU=Ældreudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SU=Sundhedsudvalg, AMU=Arbejdsmarkedsudvalg

 

I regi af Udbudsportalen* er der etableret Projekt markedsmodning. Projektet er igangsat i april 2011 af KL/Udbudsportalen i samarbejde med Økonomi- og Indenrigsministeriet.

 

Projektet har fokus på udfordringer og potentialer ved en bedre markedsanvendelse på det specialiserede socialområde, ældreområdet og sundhedsområdet.

 

* Udbudsportalen er udarbejdet af KL og tilbyder offentlige udbydere og private leverandører vejledning i, viden om og værktøj til udbud af offentlige serviceopgaver. Formålet med Udbudsportalen er at lette samarbejdet mellem virksomheder og det offentlige som et middel til at løse offentlige serviceopgaver bedst og billigst.

Beskrivelse af sagen

Som en udløber af projektet har Holbæk Kommune i samarbejde med Udbudsportalen i KL via Rådgivningsfirmaet Ising Consulting fået udfærdiget en potentialeafklaring af mulighederne for at konkurrenceudsætte kommunens køb af foranstaltninger i form af pladser i private botilbud og opholdssteder m.v. på det specialiserede socialområde for derigennem at opnå en bedre styring og øget kvalitet.

 

Kommunerne har på det sociale område en lang tradition for at købe specialiserede private botilbud, og der er en bredt sammensat vifte af botilbud landet over; men køb af specialiserede sociale tilbud fungerer ikke på samme vilkår som indkøb på almindelige markeder.

 

Fra 2007 er tjenesteydelser inden for ældrepleje, sundhed og socialvæsen m.v. muligvis omfattet af udbudsreglerne ifølge lovgivningen, når kommunen indgår kontrakter med private firmaer. Reglerne om annonceringspligt gælder, når kontrakten overstiger 500.000 kr., men ligger under tærskelværdien for EU-udbud på ca. 1,5 mio. kr. Kontraktværdien skal beregnes over 4 år.

 

Det kan konstateres, at annonceringsreglerne ikke er implementeret i kommunen. Dermed udnytter kommunerne ikke de muligheder, der ligger i en konkurrenceudsættelse af opgaven.

 

Mulighederne for at iværksætte udbud på det specialiserede socialområde er afklaret i rapporten, som peger på muligheden for, at dette sker gennem rammeudbud, hvor der løbende kan foretages køb af pladser og tilbud. Der er gode erfaringer hermed i Sydsverige.

 

Rammeaftaler som indkøbsløsning skal både fagligt og økonomisk sikre en bedre udnyttelse af de ressourcer, som kommunerne anvender til de specialiserede sociale foranstaltninger. Herudover skal rammeaftalerne have fokus på en række hensyn:

· Tilgængelighed - at de rette tilbud er til stede, når der er brug for dem

· Sikring af retssikkerheden for borgerne

· Bedre muligheder for udgiftsstyring

· Øget kvalitet og udvikling i tilbuddene

· Mulighed for opfølgning på effekten af foranstaltningen

 

Med rammeaftaler findes gode muligheder for yderligere at sikre kvaliteten og effekten på det specialiserede socialområde.

 

Succesmulighederne i anvendelsen af rammeaftale er afhængig af antallet af kommuner, der ønsker at være med i et sådan. Etablering af rammeudbud vil også i begyndelsen være forbundet med brug af øgede ressourcer i kommunernes myndighedsfunktion, idet der ligger et større arbejde i formulering af en kravspecifikation.

 

På denne baggrund inviterer Holbæk Kommune de øvrige kommuner i region Sjælland til at være med til projekt Udbud af det specialiserede socialområde. I første omgang skal de deltagende kommuner sammen finde et afgrænset område med en klar defineret målgruppe, hvor det giver mening, at det første rammeudbud kan igangsættes. Gennem dette samles erfaringer til senere udbud på området.

 

Tanken er, at fremtidige nye sager på det udvalgte område (og eventuelle planlagte ændringer af opholdssted) som hovedregel visiteres til vinderne af udbuddet. Personer, der således aktuelt befinder sig i et botilbud og som opfylder formålet med placeringen forbliver derfor i dette.

Vinderne af udbuddet vælges på indikationerne: Kvalitet og faglighed samt deres evne til at foretag effektmåling af deres egen indsats samt prisniveau i forhold til kvaliteten.

Der vil blive gennemført en afdækningsfase i de resterende måneder af 2012, for at undersøge projektets potentialer nærmere.

Høring

Handicaprådet.

 

Økonomi

Ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

 

Vurdering

Det er forvaltningens vurdering, at potentialet for at indgå i samarbejde med andre kommuner om markedsmodning på det sociale område er uklart. Dette skyldes bl.a., at det kan blive udfordrende at opsætte kriterier i rammeudbud der i tilstrækkelig grad kan tilgodese borgernes individuelle behov. Endvidere er det endnu uklart, hvilke øgede arbejdsopgaver rammeaftalerne vil påføre de kommunale myndighedsenheder i forbindelse med selve visitationen til et tilbud.

Men det er også forvaltningens vurdering, at der formodentligt er et økonomisk potentiale ved at arbejde med markedsmodning, og at Ringsted Kommune derfor bør deltage i afdækningsfasen i den resterende del af 2012. Ved at deltage i afdækningsfasen - herunder at søge at finde et afgrænset område med en klar defineret målgruppe, hvor det giver mening, at det første rammeudbud kan igangsættes - skabes der endvidere bedre forudsætninger for evt. politisk beslutning om deltagelse i tværkommunalt samarbejde om markedsmodning på det sociale område.

 

Indstilling

Konst. Social- og Sundhedsdirektør og konst. Børne- og Kulturdirektøren indstiller, at Ringsted Kommune deltager i afdækningsfasen angående markedsmodning på det sociale område.

 

Beslutning i Socialudvalget den 24-10-2012

Sendes til fornyet høring i Handicaprådet, med anbefaling af at det undersøges om der kan afholdes et ekstraordinært Handicaprådsmøde med henblik på, at nå Byrådsbehandling i november.

Ej til stede: Kim Bonde

 

Beslutning i Børne- og Undervisningsudvalget den 29-10-2012

Sagen genoptages efter høring i Handicaprådet.  

 

Beslutning i Handicaprådet den 13-11-2012

DH-siden af Handicaprådet udarbejder høringssvar til Socialudvalget. Høringssvaret er vedlagt som bilag.

Ej til stede: Lars Mørk, Anni Bøge Jørgensen, Claus Nielsen, Henrik Harder

 

 

Beslutning i Socialudvalget den 21-11-2012

Anbefales godkendt.

 

Ej til stede: Torben Lollike

 

Beslutning i Børne- og Undervisningsudvalget den 26-11-2012

Anbefales godkendt.

Ej til stede: Britta Nielsen, Johnny Dahlgaard

 

Beslutning i Økonomiudvalget den 03-12-2012

Anbefales godkendt.

Beslutning i Byrådet den 10-12-2012

Godkendt efter afstemning

 

Medlemmer

For

Imod

Undlod

Niels Ulrich Hermansen (NUH) V

X

 

 

Henrik Hvidesten (HHV) V

X

 

 

Klaus Hansen (KH) V

X

 

 

Thorkil Mølgaard (TM) V

X

 

 

Per Roos (PR) V

X

 

 

Johnny Brown Lundberg Dahlgaard (JBLD) V

X

 

 

Poul Nødgaard (PON) O

X

 

 

Per Nørhave (PEN) O

X

 

 

Daniel Nørhave (DN) O

X

 

 

Finn Andersen (FA) C

X

 

 

Torben Lollike (TLO) B

X

 

 

Kisser Franciska Lehnert (KFL) I

Ej til stede

Jan Jakobsen (JJ) Ø

 

X

 

Torben Lundsgaard (TL) F

X

 

 

Britta Nielsen (BN) F

X

 

 

Kim Bonde (KB) A

X

 

 

Sadik Topcu (ST) A

X

 

 

Gunnar Christiansen (GC) A

X

 

 

Benny Christensen (BC) A

X

 

 

Lisbeth Andersen (LA) A

X

 

 

Svend-Erik Jakobsen (SEJ) A

X

 

 

 

Jan Jakobsen stemte imod med den bemærkning, at Enhedslisten stemmer imod med henvisning til faren for, at borgerens reelle behov bliver tilsidesat til fordel for standardløsninger.

 

Ej til stede: Kisser Franciska Lehnert

8. Bevilling af midler til projekt for bogligt svage unge (AMU)

Åben sag

Sagsid:

12/29189

Sagen afgøres i:

Byrådet

Bilag:

1

Tilrettet budget på vej til uddannelse.xls (176856/12)

Indledning

Sagsgang

 

BY

ØK

ÆU

PBU

KMU

BUU

KTU

SU

AMU

Orientering

Indstilling

x

x

Beslutning

x

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆU=Ældreudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SU=Sundhedsudvalg, AMU=Arbejdsmarkedsudvalg

Arbejdsmarkedsstyrelsen har bevilget midler til et opkvalificeringsprojekt for bogligt svage unge: Projekt ’På vej i uddannelse’.

 

Projektet er et samarbejdsprojekt mellem Lejre, Faxe og Ringsted og vil blive iværksat fra den 3. december 2012.

 

Beskrivelse af sagen

Projektets målgruppe er unge under 30 år, som er frafaldet uddannelse på grund af manglende boglige færdigheder.

 

Deltagerantallet er 10 unge fra hver kommune.

 

Projektet har til formål at styrke unge til at gennemføre en uddannelse gennem tilbud om forberedende voksenundervisning, almen voksenuddannelse samt mentorstøtte i kombination med løntilskud eller ordinære ansættelsesforhold.

 

Projektperioden er fra 3. december 2012 – 30. november 2013.

 

Projektets mål er at deltagerne skal afslutte projektet med en uddannelsesplan som sigter mod start på en uddannelse på ordinære vilkår i 2014.

 

Projektets samlede budget er på 845.808 kr. fordelt på ca. 33.000 i 2012 og 813.000 i 2013. Heraf er Ringsteds andel i alt 270.000 kr.

 

Jobcenter Lejre varetager opgaven med projektledelse og koordination på projektet, jvf. det vedhæftede budget.

 

Høring

Til orientering i Det Lokale Beskæftigelsesråd.

 

Økonomi

Jobcentret har modtaget puljemidler på ekstra 10.000 kr. til køb af konsulentydelse/mentorstøtte i 2012 og i alt 260.000 kr. fordelt på 120.000 til køb af konsulentydelse/mentorstøtte samt 150.000 til køb af uddannelse i 2013 under projekt ’På vej mod uddannelse’.

Vurdering

Det vurderes, at projektets fokus på grundlæggende boglige kompetencer i kombination med mentorstøtte og forankring af de unge i et job eller virksomhedsrettet tilbud vil styrke målgruppens mulighed for at gennemføre en uddannelse på ordinære vilkår.

Indstilling

Konst. Social og sundhedsdirektør indstiller, at der gives en indtægtsbevilling på ekstra 10.000 kr. til køb af konsulentydelse/mentorstøtte i 2012 og 260.000 kr. til køb af konsulentydelse/mentorstøtte samt køb af uddannelse i 2013 under projekt ’På vej mod uddannelse’.

 

Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den 21-11-2012

Anbefales, med bemærkning om at indtægtsbevillingen modsvares af en tilsvarende udgiftsbevilling, der anvendes til køb af konsulentydelser/mentorstøtte som indstillet.

 

Beslutning i Økonomiudvalget den 03-12-2012

Anbefales godkendt med Arbejdsmarkedsudvalgets bemærkning.

Beslutning i Byrådet den 10-12-2012

Godkendt med Arbejdsmarkedsudvalgets bemærkning.

 

Ej til stede: Kisser Franciska Lehnert

 

9. Godkendelse af vedtægter for Sundhedsråd (ÆU)

Åben sag

Sagsid:

12/23082

Sagen afgøres i:

Byrådet

Bilag:

1

Udkast2 til Vedtægter for Sundhedsrådet i Ringsted.doc (143384/12)

Indledning

Sagsgang

 

BY

ØK

ÆU

PBU

KMU

BUU

KTU

SU

AMU

Orientering

Indstilling

X

X

X

Beslutning

X

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆU=Ældreudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SU=Sundhedsudvalg, AMU=Arbejdsmarkedsudvalg

 

Ifølge beslutning i Byrådet den 9. januar 2012 vedrørende revideret rammeplan for det videre arbejde med sundhedscentertanken i Ringsted Kommune, skal der nedsættes et Sundhedsråd med henblik på øget fokus på sundhedsområdet herunder sundhedscenter og samarbejdet mellem de forskellige interessenter i forhold til sundhed.

 

Indeværende sag fremlægger vedtægter for Sundhedsrådet til godkendelse.

 

Beskrivelse af sagen

Sundhedsrådet forslås at bestå af:

2-3 repræsentanter valgt blandt patientforeningerne

1-2 praktiserende læger (repræsentanter fra det kommunal lægelige udvalg)1 privat praktiserende fysioterapeut

1 repræsentant fra Region Sjælland

Ældreudvalgets formand

Kultur- og Trivselsudvalgets formand

Formand for Socialudvalg

Social- og Sundhedsdirektør

Børne- og KulturdirektørDen ledende sundhedsplejeske

Voksen Seniorchef

Sundhedschef

 

Sundhedsrådet mødes som minimum 2 gange om året.

 

I vedtægterne lægges der op til, at Sundhedsrådet er et samarbejds- og koordineringsorgan, hvor medlemmer blandt andet orienterer hinanden om nye tiltag på deres områder og samarbejder på tværs.

 

Sundhedsrådet er høringspart i spørgsmål vedrørende budgetlægning på sundhedsområdet, sundhedspolitik og sundhedscenter.

 

Der er udarbejdet forslag til vedtægter (bilag 1) for Sundhedsrådet som skal godkendes af Byrådet.

Ifølge vedtægterne  fastsætter Sundhedsrådet selv sin forretningsorden. 

 

Høring

Ingen. 

 

Økonomi

Ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

 

Vurdering

Det er forvaltningens vurdering at Sundhedsrådet kan være med til at fremme øget fokus på tværs. Det vurderes ligeledes, at vedtægter sætter tilfredsstillende rammer for Sundhedsrådets arbejde, og at disse rammer stemmer overens med rammer for tilsvarende rådgivende organer i kommunen.

 

Indstilling

Konst. Social- og sundhedsdirektør indstiller, at forslag til vedtægter for Sundhedsrådet anbefales til Byrådets godkendelse.

 

Beslutning i Kultur- og Trivselsudvalget den 22-10-2012

Kultur- og Trivselsudvalget anbefaler at Ældreudvalget, Socialudvalget og Kultur- og Trivselsudvalget holder fælles møde, hvor vedtægterne drøftes.

 

Mødet holdes inden Byrådet behandler sagen.

   

Ej til stede: Jan Jakobsen og Kim Bonde.

 

Beslutning i Socialudvalget den 24-10-2012

Godkendt efter afstemning.

 

 

FBritta Nielsen (BN) F

ALisbeth Andersen (LA) A

OPoul Nødgaard (PON) O

VKlaus Hansen (KH) V

VThorkil Mølgaard (TM) V

BTorben Lollike (TLO) B

AKim Bonde (KB) A

For

X

X

X

X

 

 

Imod

 

 

 

 

 

 x

 

Undlod

 

 

 

 

 

 

 

Torben Lollike stemte imod med den begrundelse at han ønsker at vedtægterne skal være mere retningsgivende i forhold til en mere udfarende og forbyggende sundhedsindsats.

Ej til stede: Kim Bonde

 

Beslutning i Ældreudvalget den 26-11-2012Beslutning i Ældreudvalget den 26-11-2012

Anbefales godkendt efter afstemning

 

ABenny Christensen (BC) A

VPer Roos (PR) V

OPoul Nødgaard (PON) O

Jan Jakobsen (JJ) Ø

AKim Bonde (KB) A

AGunnar Christiansen (GC) A

VHenrik Hvidesten (HHV) V

For

 X

 

 X

 

 

 X

Imod

 

 

 

 

 

 

Undlod

 

 

 

 

 

 

 

 

Ej til stede: Per Roos, Gunnar Christiansen

 

Beslutning i Økonomiudvalget den 03-12-2012

Anbefales godkendt efter afstemning.

 

 

VNiels Ulrich Hermansen (NUH) V

FBritta Nielsen (BN) F

ASadik Topcu (ST) A

ABenny Christensen (BC) A

VThorkil Mølgaard (TM) V

VHenrik Hvidesten (HHV) V

CFinn Andersen (FA) C

BTorben Lollike (TLO) B

OPer Nørhave (PEN) O

For

 X

X

X

X

X

X

X

 

X

Imod

 

 

 

 

 

 

 

X

 

Undlod

 

 

 

 

 

 

 

 

Torben Lollike stemte imod med den begrundelse at han ønsker at vedtægterne skal være mere retningsgivende i forhold til en mere udfarende og forbyggende sundhedsindsats.

 

Beslutning i Byrådet den 10-12-2012

Jan Jakobsen stillede forslag om, at sagen sendes tilbage til fornyet udvalgsbehandling.

 

Medlemmer

For

Imod

Undlod

Niels Ulrich Hermansen (NUH) V

 

X

 

Henrik Hvidesten (HHV) V

 

X

 

Klaus Hansen (KH) V

 

X

 

Thorkil Mølgaard (TM) V

 

X

 

Per Roos (PR) V

 

X

 

Johnny Brown Lundberg Dahlgaard (JBLD) V

 

X

 

Poul Nødgaard (PON) O

 

X

 

Per Nørhave (PEN) O

 

X

 

Daniel Nørhave (DN) O

 

X

 

Finn Andersen (FA) C

 

X

 

Torben Lollike (TLO) B

X

 

 

Kisser Franciska Lehnert (KFL) I

Ej til stede

Jan Jakobsen (JJ) Ø

X

 

 

Torben Lundsgaard (TL) F

 

X

 

Britta Nielsen (BN) F

 

X

 

Kim Bonde (KB) A

 

X

 

Sadik Topcu (ST) A

 

X

 

Gunnar Christiansen (GC) A

 

X

 

Benny Christensen (BC) A

 

X

 

Lisbeth Andersen (LA) A

 

X

 

Svend-Erik Jakobsen (SEJ) A

 

X

 

 

Indstillingen blev herefter godkendt efter afstemning

 

Medlemmer

For

Imod

Undlod

Niels Ulrich Hermansen (NUH) V

X

 

 

Henrik Hvidesten (HHV) V

X

 

 

Klaus Hansen (KH) V

X

 

 

Thorkil Mølgaard (TM) V

X

 

 

Per Roos (PR) V

X

 

 

Johnny Brown Lundberg Dahlgaard (JBLD) V

X

 

 

Poul Nødgaard (PON) O

X

 

 

Per Nørhave (PEN) O

X

 

 

Daniel Nørhave (DN) O

X

 

 

Finn Andersen (FA) C

X

 

 

Torben Lollike (TLO) B

 

X

 

Kisser Franciska Lehnert (KFL) I

Ej til stede

Jan Jakobsen (JJ) Ø

 

X

 

Torben Lundsgaard (TL) F

X

 

 

Britta Nielsen (BN) F

X

 

 

Kim Bonde (KB) A

X

 

 

Sadik Topcu (ST) A

X

 

 

Gunnar Christiansen (GC) A

X

 

 

Benny Christensen (BC) A

X

 

 

Lisbeth Andersen (LA) A

X

 

 

Svend-Erik Jakobsen (SEJ) A

X

 

 

Torben Lollike og Jan Jakobsen stemte imod med den begrundelse, at de ønsker at vedtægterne skal være mere retningsgivende i forhold til en mere udfarende og forbyggende sundhedsindsats.

 

Jan Jakobsen stemte endvidere imod med den begrundelse at DH bør være repræsenteret i  Sundhedsrådet

Ej til stede: Kisser Franciska Lehnert

10. Fritvalgstakster på Ældreområdet 2013 (ÆU)

Åben sag

Sagsid:

05/18179

Sagen afgøres i:

Byrådet

Bilag:

1

Friv valg på Ældreområdet - 2013 (187099/12)

2

Frit valg på Ældreområdet - takster 2013 (187090/12)

Indledning

På baggrund af Byrådets beslutning den 9. december 2002 om indførelse af godkendelsesmodellen på fritvalgsområdet for hjemmehjælp, samt beslutningen på Byrådsmødet den 17. april 2007 om udbud af madservice efter modellen for prissættende hovedleverandør, skal Byrådet mindst én gang årligt fastsætte nye takster. Sidste gang Byrådet fastsatte taksterne var på mødet den 12. december 2011.

 

Beskrivelse af sagen

Taksterne anvendes både til afregning af private og offentlige leverandører af hjemmehjælpsydelser, samt den private leverandør af madservice.

Hjemmehjælp: Fritvalgstaksterne for hjemmehjælp er opgjort på baggrund af detaljerede gennemgange af forbruget i det indeværende år kombineret med en undersøgelse af brugertidsprocenten i Hjemmeplejen. Taksterne er opdelt i følgende takstområder:

 

1. Praktisk hjælp.

2. Personlig pleje hverdage om dagen.

3. Personlig pleje hverdage aften og nat.

4. Personlig pleje weekender om dagen.

5. Personlig pleje weekender aften og nat.

 

Madservice: Taksterne for madservice er baseret på betalingen til Din private kok, der er privat prissættende hovedleverandør. At være prissættende hovedleverandør indebærer, at private leverandører - på linje med offentlige leverandører - skal tåle, at andre private leverandører godkendes i henhold til Fritvalgsbestemmelserne. Taksterne er opdelt i følgende takstområder:

 

A.    Madservice: Stor hovedret - med og uden udbringning.

B.    Madservice: Almindelig hovedret - med og uden udbringning.

C.   Madservice: Lille hovedret - med og uden udbringning. 

D.   Biret i forbindelse med hovedret.

 

Taksterne fremgår af bilag.

 

Det bemærkes, at der fra årsskiftet forventes at træde nye regler i kraft for frit valg og udbud på Ældreområdet. Regelændringerne indgår som en del af udmøntningen af økonomiaftalen, og betyder at det frie valg på Ældreområdet - udover den nuværende model - også kan tilbydes på baggrund af udbud efter de almindeligt gældende regler, eller ved tildeling af fritvalgsbeviser, der giver borgerne mulighed for selv at indgå aftale med en leverandør. På nuværende tidspunkt kan forvaltningen ikke vurdere konsekvenserne af en ændring af fritvalgsmodellen i Ringsted Kommune. De takster, der knytter sig til den nuværende model forelægges derfor til godkendelse, så modellen kan videreføres. På et senere tidspunkt, når konsekvenserne af regelændringerne bedre kan vurderes, forelægges en selvstændig sag vedrørende den fremtidige tilrettelæggelse af det frie valg på Ældreområdet i Ringsted.

 

Høring

Orientering i Ældrerådet.

 

Økonomi

Ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

 

Vurdering

Det vurderes, at taksterne afspejler omkostningsniveauet hos den kommunale leverandør af hjemmehjælp og den prissættende hovedleverandør af madservice.

Desuden er betalingen til den prissættende hovedleverandør af madservice fastsat på et niveau, hvor reglerne for borgernes maksimale betaling for en hovedret på 47 kr. (2012 pris) overholdes uden kommunen behøver at yde tilskud.

 

Indstilling

Den konst. Social- og sundhedsdirektøren indstiller, at fritvalgstaksterne for 2013 godkendes.

 

Beslutning i Ældrerådet den 22-11-2012

Fritvalgstaksterne forelå ikke til mødet hvorfor punktet udsættes til næste møde.

Ej til stede: Birgit Thomsen

 

 

Beslutning i Ældreudvalget den 26-11-2012

Anbefales godkendt.

 

Ej til stede: Per Roos, Gunnar Christiansen

 

Beslutning i Økonomiudvalget den 03-12-2012

Anbefales godkendt.

Beslutning i Byrådet den 10-12-2012

Godkendt.

 

Ej til stede: Kisser Franciska Lehnert og Jan Jakobsen

11. Anlægsbevilling - planlagte større broarbejder i 2013 (KMU)

Åben sag

Sagsid:

12/26814

Sagen afgøres i:

Byrådet

Bilag:

1

Bilag 1, budgetoversigt broer (163940/12)

2

Bilag 2, brooversigt for planlagte arbejder 2013 (163968/12)

Indledning

 

Sagsgang

 

BY

ØK

ÆU

PBU

KMU

BUU

KTU

SU

AMU

Orientering

Indstilling

x

x

Beslutning

x

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆU=Ældreudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SU=Sundhedsudvalg, AMU=Arbejdsmarkedsudvalg

 

I årene 2009 og frem til år 2011 har det Rådgivende Ingeniørfirma Broconsult foretaget et generaleftersyn af alle broerne i Ringsted Kommune.

Generaleftersyn gennemføres ca. hver 5. år, og det er disse generaleftersyn, der danner grundlag for enten et mere omfattende eftersyn (særeftersyn) af enkelte broer eller udvælgelse af broer til istandsættelse eller udskiftning.

Økonomisk oversigt over generaleftersyn kan ses i bilag 1.

 

Beskrivelse af sagen

Resultat af general – og særeftersyn foretaget fra 2009 til 2011 viser, at der de næste 4 – 5 år vil være et behov i størrelsesordenen på ca. 5  mio. kr. pr. år til vedligeholdelse og istandsættelse af broer.

Bevillingen anses som en videreførelse (og nødvendighed) af den strategi, der blev lagt i år 2011 for at reducere efterslæbet på broområdet.

Med baggrund i de tidligere udførte eftersyn er det i samråd med Broconsult vurderet, at følgende arbejder bør iværksættes i 2013:

· Bro nr. 7, Ålbækvej, U.F. af Ålbæk, hovedreparation, forventet omkostning 0.4 mio. kr.

· Bro nr. 10, Bjergvej, U.F. af Vigersdal Å, totaludskiftning forventet omkostning 2.8 mio. kr.

· Bro nr. 14, Store Bøgeskovvej, U.F. af Frøsmose Å, ny brobane forventet omkostning 1.0 mio. kr.

· Bro nr. 23, Tolstrupvej, U.F. af Ågårdsløbet, totaludskiftning, forventet omkostning 0.8 mio. kr.

Ovenstående planlagte arbejder har en samlet værdi af 5.0 mio. kr.

 

Høring

Ingen

 

Økonomi

Der er på budgettet for 2013 afsat 3 mio. kr. til renovering af broer. Der skal anvendes i alt 5 mio. kr. i 2013 til arbejder som beskrevet ovenfor. Arbejdet kan finansieres af et mindre forbrug på ca. 2.0 mio.kr. på anlægsbevillingen i 2012, som forudsættes overført til 2013.  

 

Vurdering

Det er forvaltningens vurdering, at den igangværende renoveringsstrategi bør forsættes i 2013 således, at der ikke opnås et større efterslæb på vedligehold af broer.

 

Indstilling

Teknisk direktør indstiller,

1. at anlægsbevilling på renovering af broer på 3. mio.kr i 2013 frigives,

2. at der påbegyndes skitseprojektering og renovering af broerne nr. 7, 10 14 og 23.

 

Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den 19-11-2012

Anbefales godkendt.

 

Ej til stede: Per Nørhave

 

Beslutning i Økonomiudvalget den 03-12-2012

Anbefales godkendt.

Beslutning i Byrådet den 10-12-2012

Godkendt.

 

Ej til stede: Kisser Franciska Lehnert og Jan Jakobsen

12. Gebyr for erhvervs benyttelse af genbrugspladsen i 2013 (KMU)

Åben sag

Sagsid:

12/21986

Sagen afgøres i:

Byrådet

Bilag:

1

Bilag - Gebyroversigt 2013 (163198/12)

Indledning

BY

ØK

ÆU

PBU

KMU

BUU

KTU

SU

AMU

Orientering

 

Indstilling

X

X

Beslutning

X

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆU=Ældreudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SU=Sundhedsudvalg, AMU=Arbejdsmarkedsudvalg

Der skal træffes beslutning om størrelsen af gebyret for benyttelse af genbrugspladsen i 2013 for erhvervsvirksomheder i Ringsted Kommune. Der skal også træffes beslutning om størrelsen af gebyret for virksomhedernes aflevering af farligt affald på genbrugspladsen.

 

Beskrivelse af sagen

Virksomhederne i Ringsted Kommune har mulighed for – mod betaling - at aflevere deres erhvervsaffald på genbrugspladsen i Ringsted og på de øvrige genbrugspladser i AffaldPlus-kommunerne. Det er AffaldPlus, der ejer og driver genbrugspladserne i de seks kommuner og AffaldPlus fastlægger således også gebyrernes størrelse. De gebyrer der skal træffes beslutning om, er vedtaget af AffaldPlus´s bestyrelse på deres ordinære bestyrelsesmøde den 24. august 2012. Gebyrerne fremgår af bilag 1.

 

Gebyret for benyttelse af genbrugspladsen er et fast gebyr pr. besøg uanset antallet af afleverede affaldsfraktioner og uanset affaldsmængden. Gebyret for 2013 er på 153 kr./besøg. I 2012 er det tilsvarende gebyr på 149 kr. Aflevering af farligt affald afregnes særskilt og er afhængig af affaldstype og affaldsvægt. Gebyrerne er gennemsnitsgebyrer – indenfor hver kategori - og de afspejler de omkostninger, der er forbundet med håndteringen af det pågældende affald. Disse gebyrstørrelser ligger i intervallet 0 til 66 kr./kg.

Den nuværende ordning for virksomhedernes brug af genbrugspladsen blev taget i brug den 1. april 2012. Ordningen har været præget af en del indkøringsvanskeligheder. Af disse årsager har AffaldPlus ikke haft mulighed at gennemføre brugerundersøgelser, der kan fastlægge eventuelle ændringer af ordningen. Da det forventes således, at ordningen først finder ”sit niveau” i slutningen af 2012 eller begyndelsen af 2013, evalueres ordningen på dette tidspunkt på baggrund af brugerundersøgelser. Eventuelle ændringer i ordningen vil således først kunne indføres senere i løbet af 2013 eller fra 1. januar 2014. AffaldPlus har derfor besluttet at gennemføre en ensartet gebyrfremskrivning på ca. 2,7%.

 

Høring

Ingen høring.

 

Økonomi

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

 

Vurdering

På baggrund af de beskrevne forudsætninger, er forvaltningen enig i AffaldPlus´s beslutning om at foretage en generel fremskrivning af gebyrerne.

 

Indstilling

Teknisk direktør indstiller, at de respektive gebyrer fastsættes som beskrevet.

 

Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den 19-11-2012

Anbefales godkendt.

 

Ej til stede: Per Nørhave

 

Beslutning i Økonomiudvalget den 03-12-2012

Anbefales godkendt.

Beslutning i Byrådet den 10-12-2012

Godkendt.

 

Ej til stede: Kisser Franciska Lehnert og Jan Jakobsen

13. Regulativ for husholdningsaffald til endelig godkendelse (KMU)

Åben sag

Sagsid:

12/14623

Sagen afgøres i:

Byrådet

Bilag:

1

Hush.reg 2013 - skema med indsigelser.doc (163229/12)

2

Hush.reg-2013 til politisk vedtagelse.pdf (163277/12)

Indledning

BY

ØK

ÆU

PBU

KMU

BUU

KTU

SU

AMU

Orientering

 

Indstilling

X

X

Beslutning

X

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆU=Ældreudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SU=Sundhedsudvalg, AMU=Arbejdsmarkedsudvalg

           

På Byrådsmødet den 10. september 2012 sendte byrådet et udkast til regulativ for husholdningsaffald i høring. Høringsperioden er nu afsluttet, og regulativet forelægges udvalget med henblik på, at sagen sendes til endelig vedtagelse i Byrådet.

Beskrivelse af sagen

I forbindelse med indførelse af det nye affaldssystem for enfamilieboliger i Ringsted Kommune i 2013, skal der vedtages et nyt regulativ for husholdningsaffald. Regulativet indeholder de ændringer, som det nye affaldssystem medfører - blandt andet nye affaldsstativer, ændret affaldssortering og ændrede afhentningsfrekvenser. Endvidere indarbejdes der mulighed for at affald kan indsamles i nedgravede affaldscontainere i bebyggelser med fællesrenovation. Endelig er udkastet blevet opdateret som konsekvens af forskellige forhold, som forvaltningen er stødt på i administrationen af det nuværende regulativ.

Høringsudkastet er tilpasset det nationale paradigme, og det har været i en 4-ugers offentlig høring.

Der er indkommet 5 høringssvar, hvoraf kun det ene er direkte relateret til regulativets indhold. Dette høringssvar er fra vores transportør, Axel Hansen A/S i Holbæk, og omhandler forhold om adgangsvej, køreunderlag, placering af 2-hjulet opsamlingsmateriel og løse hunde. Bemærkningerne fra dette svar er blevet indarbejdet i det endelige regulativ.

De øvrige bemærkninger forholder sig ikke til regulativets indhold, men berører andre forhold angående det nye affaldssystem. En opsamling af indsigelserne er vedlagt som bilag 1.

Det reviderede regulativ er ligeledes vedlagt som bilag 2.

Det nye regulativ for husholdningsaffald træder endeligt i kraft den 1. juni 2013.

 

Høring

Ingen høring

 

Økonomi

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

 

Vurdering

Indholdet i det nye regulativ for husholdningsaffald er blevet tilpasset det nye affaldssystem, der indføres i første halvår af 2013. Det er forvaltningens vurdering, at vi med det nye regulativ vil kunne sikre en konsekvent og retfærdig administration af den fremtidige affaldshåndtering i Ringsted Kommune. 

 

Indstilling

Teknisk direktør indstiller, at regulativ for husholdningsaffald i Ringsted Kommune godkendes.

 

Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den 19-11-2012

Anbefales godkendt.

 

Ej til stede: Per Nørhave 

 

Beslutning i Økonomiudvalget den 03-12-2012

Anbefales godkendt efter afstemning.

 

 

VNiels Ulrich Hermansen (NUH) V

FBritta Nielsen (BN) F

ASadik Topcu (ST) A

ABenny Christensen (BC) A

VThorkil Mølgaard (TM) V

VHenrik Hvidesten (HHV) V

CFinn Andersen (FA) C

BTorben Lollike (TLO) B

OPer Nørhave (PEN) O

For

X

X

X

X

X

X

 

X

X

Imod

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Undlod

 

 

 

 

 

 

X

 

 

Beslutning i Byrådet den 10-12-2012

Godkendt efter afstemning

 

Medlemmer

For

Imod

Undlod

Niels Ulrich Hermansen (NUH) V

X

 

 

Henrik Hvidesten (HHV) V

X

 

 

Klaus Hansen (KH) V

X

 

 

Thorkil Mølgaard (TM) V

X

 

 

Per Roos (PR) V

X

 

 

Johnny Brown Lundberg Dahlgaard (JBLD) V

X

 

 

Poul Nødgaard (PON) O

X

 

 

Per Nørhave (PEN) O

X

 

 

Daniel Nørhave (DN) O

X

 

 

Finn Andersen (FA) C

 

 

X

Torben Lollike (TLO) B

X

 

 

Kisser Franciska Lehnert (KFL) I

Ej til stede

Jan Jakobsen (JJ) Ø

Ej til stede

Torben Lundsgaard (TL) F

X

 

 

Britta Nielsen (BN) F

X

 

 

Kim Bonde (KB) A

X

 

 

Sadik Topcu (ST) A

X

 

 

Gunnar Christiansen (GC) A

X

 

 

Benny Christensen (BC) A

X

 

 

Lisbeth Andersen (LA) A

X

 

 

Svend-Erik Jakobsen (SEJ) A

X

 

 

 

Ej til stede: Kisser Franciska Lehnert og Jan Jakobsen

14. Vedtagelse af vandhandleplan og naturhandleplaner (KMU)

Åben sag

Sagsid:

12/16094

Sagen afgøres i:

Byrådet

Bilag:

1

bilag 1. Oversigt over høringssvar_ (175638/12)

2

bilag 2. Høringsnotat for Vandhandleplan. (175639/12)

3

bilag 3. Høringsnotat for Naturhandleplaner.docx (175640/12)

4

bilag 4. Vandhandleplan Ringsted Kommune.pdf (175641/12)

5

bilag 5. Allindelille_Fredskov Natur handleplan.doc (175642/12)

6

bilag 6. Suså Natur handleplan .docx (175644/12)

7

bilag 7. Hejede overdrev...Natur handleplan .pdf (175646/12)

Indledning

Sagsgang

 

BY

ØK

ÆU

PBU

KMU

BUU

KTU

SU

AMU

Orientering

Indstilling

x

x

Beslutning

x

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆU=Ældreudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SU=Sundhedsudvalg, AMU=Arbejdsmarkedsudvalg

 

Vand- og naturhandleplanerne foreligger nu til godkendelse. Disse er resultatet af det sidste års arbejde og Klima- og Miljøudvalgets behandling den 21. maj 2012 med vedtagelse af høringsudkast, som efterfølgende har været sendt i høring. Handleplanerne har været drøftet på et borgermøde og behandlet i Kommunens Grønne Råd. Handleplanerne har også været i samråd med statslige og kommunale forvaltninger for Natura 2000-områderne. Vand- og naturhandleplanerne i Ringsted Kommune har særlig fokus på vandløbene og Natura 2000 områderne: Allindelille Fredskov, Suså og området omkring Valsølille Sø.

Sagen fremsættes med henblik på godkendelse af de endelige handleplaner i byrådet.

 

Beskrivelse af sagen

Ringsted Kommune skal i lighed med landets øvrige kommuner udfærdige en vandhandleplan på baggrund af statens vandplaner. Vandplanerne er en helt ny plantype med en seksårig planperiode (2009-2015, 2015-2021 og 2021-2027). De statslige vandplaner erstatter regionplanernes retningslinjer på vandområdet. På grund af forsinkelse i vedtagelsen af de statslige planer vil denne vandhandleplan være gældende for perioden 2010-2015.

Statens vandplan blev vedtaget den 22. december 2011, og statens Natura 2000 planer vedtaget den 8. december 2011. Kommunerne har haft et år til at udarbejde og vedtage handleplanerne, og indsatserne skal være iværksat inden udgangen af 2015.

Vandhandleplanen for Ringsted Kommune, samt naturhandleplanerne for Natura 2000 områderne Allindelille Fredskov, Suså og området omkring Valsølille Sø har været i offentlig høring fra 8. juni til 31. august 2012 og der har været afholdt borgermøde den 23. august 2012.

 

Der er indkommet i alt 34 høringssvar til handleplanerne. En oversigt over de enkelte høringssvar fremgår af bilag 1. Disse høringssvar forholder sig til henholdsvis vandhandleplanen og naturhandleplanerne på følgende måde:

 

Vandhandleplanen har været i høring og der er kommet 21 høringssvar med bemærkninger til planen. Bemærkningerne er opsummeret og kommenteret i et høringsnotat.  Høringsnotatet, med evt. forslag til konkrete ændringer af høringsudkastet, kan ses i bilag 2.

 

Naturhandleplanerne er udarbejdet i samarbejde med Naturstyrelsen og tilgrænsende kommuner. Her er der indkommet 13 bemærkninger. Høringsnotat kan ses i bilag 3.

 

Under høringen er der kommet gode konstruktive bemærkninger til handleplanerne, som efterfølgende er vurderet. Langt hovedparten af høringssvarene giver ikke anledning til ændringer af handlingsplanerne. En del lodsejere har i høringssvaret ønsket oplysninger om hvorvidt handlingsplanen har nogle konsekvenser for deres ejendom. Disse har fået direkte svar fra administrationen. Det er vigtigt at præcisere, at de krævede indsatser i handlingsplanerne er direkte afledt af de statslige vand- og naturplaner, og at der derfor er et defineret råderum.

 

Da statens indsatser i vandplanen ligger fast, og da en del af høringssvarene omhandler konsekvenser, som først bliver belyst i forbindelse med de af handleplanernes afledte projekter, foreslås kun få ændringer af vandhandleplanen. De øvrige input inddrages i forbindelse med det videre arbejde med at konkretisere og realisere vandhandleplanens indsatser.

Der foreslås små præciseringer af vandhandleplanens afsnit om spildevand og vandindvinding, jf. høringsnotatet. I bilag 4 ses forslag til endelig vandhandleplan.

Efter samråd med de andre statslige og kommunale forvaltninger for Natura 2000-områderne foreslås ingen ændringer i udkastet til handleplaner for de dele, der vedrører Ringsted Kommune. I bilag 5 ses forslag til endelig handleplan for Allindelille Fredskov. I bilag 6 ses endelig forslag til handleplan for Suså m.v. I bilag 7 ses forslag til endelig handleplan for Valsølille Sø m.v.

 

Til kommunens administration af vand- og naturplanerne er kommunen blevet kompenseret via DUT-midler.

Til realisering af vandhandleplanen har staten afsat midler, som kommunen kan søge til at realisere de konkrete projekter i planen. Hvis kommunen ønsker andre formål, f.eks. rekreative formål tilgodeset i forbindelse med projekterne, sker det for kommunens regning.

Til realisering af naturhandleplanerne er det den enkelte lodsejer, der med kommunal rådgivning kan søge statslige midler til at gennemføre indsatsen.

 

Høring

Ingen høring

 

Økonomi

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

 

Vurdering

Ringsted Kommune skal, sammen med Naturstyrelsen, sikre en stor indsats for at beskytte især den sjældne flora i Allindelille Fredskov, som udgør Ringsted Kommunes største indsats i naturhandleplanerne. Indsatsen går bl.a. ud på at sikre, at kalkoverdrevet udvides fra små 2 hektar til 5-10 hektar.

Naturstyrelsen forbeholder sig ret til at foretage ændringer for de dele af planerne, der vedrører deres myndighedsområde frem til den 1. december 2012.

 

Indstilling

Teknisk direktør indstiller, at vand- og naturhandleplanerne fremsendes med anbefaling om godkendelse i byrådet.

 

Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den 19-11-2012

Anbefales godkendt.

 

Ej til stede: Per Nørhave 

 

Beslutning i Økonomiudvalget den 03-12-2012

Anbefales godkendt.

Supplerende sagsfremstilling

Siden Klima- og Miljøudvalgets møde den 19. november 2012 har Naturstyrelsen godkendt deres del af de Naturhandleplaner, der vedrører Ringsted Kommune. Der er ikke foretaget ændringer for de dele af planerne, der vedrører kommunens myndighedsområde.

 

Natur- og Miljøklagenævnet har den 3. december 2012 ophævet vedtagelsen af de statslige Vandplaner, og den supplerende høring af planerne skal gå om med en længere svarfrist. Årsagen til hjemsendelsen er at der har været en forkort høringsfrist.

 

Teknisk direktør indstiller at

1. Naturhandleplanerne vedtages

2. Vedtagelse af Vandhandleplanen udsættes til der foreligger en ny vandplan fra staten

Beslutning i Byrådet den 10-12-2012

Godkendt med den tilføjelse at sagen sendes tilbage til Klima- og Miljøudvalget.

Ej til stede: Kisser Franciska Lehnert

 

15. Forslag til Lokalplan nr. 268 for Huginsvej 2-4 (PBU)

Åben sag

Sagsid:

12/14411

Sagen afgøres i:

Byrådet

Bilag:

1

Lokalplanforslag_268_021112.pdf (173155/12)

Indledning

Sagsgang

 

BY

ØK

ÆU

PBU

KMU

BUU

KTU

SU

AMU

Orientering

Indstilling

x

x

Beslutning

x

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆU=Ældreudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SU=Sundhedsudvalg, AMU=Arbejdsmarkedsudvalg

 

Plan- og Boligudvalget besluttede den 14. juni 2011, at igangsætte planarbejdet på ejendommen Huginsvej 2-4, med henblik på at muliggøre etablering af en dagligvarebutik.

På baggrund af Plan- og Boligudvalgets beslutning, er der udarbejdet forslag til Lokalplan 268 for Huginsvej 2-4. 

Sagen forelægges til godkendelse med henblik på, at sende forslag til Lokalplan 268 i 8 ugers høring.

 

Beskrivelse af sagen

Lokalplanområdets vestlige del er, jf. kommuneplantillæg nr. 17, rammeområde 3C2, udlagt til lokalcenter ved Næstvedvej og Bragesvej, hvor der er en ramme på 3.000 m² til detailhandel.

Lokalplanområdets østlige del er beliggende inden for kommuneplanens rammeområde 3E6 - Erhverv syd for Bragesvej, hvor der bl.a. er mulighed for at etablere butikker, der forhandler særlig pladskrævende varegrupper.

 

Området afgrænses mod vest af Næstvedvej, mod nord af Bragesvej og øst af  Huginsvej, som samtidig fungerer som adgangsvej til lokalplanområdet. Mod syd afgrænses området af et eksisterende erhvervsområde.  Se bilag 1  

Lokalplanområdets samlede areal er på 17.800 m².

 

Lokalplanen åbner mulighed for etablering af en dagligvarebutik på op til 1.000 m² og detailhandelsbutikker på mellem 500 m² og 1.000 m² i delområde A. I delområde B kan der etableres erhvervsformål i form af industri, værksted, lager, serviceerhverv og detailhandel med særligt pladskrævende varegrupper.

 

Bebyggelsen kan opføres i op til 2 etager i en højde på op til 10 meter og en bebyggelsesprocent på max 40 i delområde A og 50 i delområde B.

 

Miljøscreening:Forslag til lokalplan 268 er screenet i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer. Screeningen viser, at projektet ikke vil have væsentlig indvirkning på miljøet og der foretages derfor ikke en miljøvurdering jf. § 4 stk. 3 i Lov om miljøvurdering af planer og programmer.

 

Lovgrundlag: 

Jf. Planlovens § 13, stk. 3 påhviler det kommunalbestyrelsen snarest at udarbejde forslag til lokalplan og herefter fremme sagen mest muligt, hvis et byggearbejde er i overensstemmelse med kommuneplanen.

 

Høring

Forslag til lokalplan 268 offentliggøres i 8 uger.

 

Økonomi

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

 

Vurdering

Teknisk Forvaltning vurderer, at placering af en dagligvarebutik og anden detailhandel vil kunne styrke området generelt og skabe nyt liv i den i dag tomme erhvervsbygning. 

Det anbefales, at der i høringsperioden inviteres til orienteringsmøde og der derfor ikke afholder indsigermøde.

 

Indstilling

Teknisk direktør indstiller,

1. at forslag til lokalplan nr. 268 godkendes og sendes i offentlig høring i 8 uger,

2. at der i høringsperioden afholdes offentligt møde om planen.

Beslutning i Plan- og Boligudvalget den 20-11-2012

Anbefalet godkendt

 

Ej til stede: Per Roos

 

Beslutning i Økonomiudvalget den 03-12-2012

Anbefales godkendt efter afstemning.

 

 

VNiels Ulrich Hermansen (NUH) V

FBritta Nielsen (BN) F

ASadik Topcu (ST) A

ABenny Christensen (BC) A

VThorkil Mølgaard (TM) V

VHenrik Hvidesten (HHV) V

CFinn Andersen (FA) C

BTorben Lollike (TLO) B

OPer Nørhave (PEN) O

For

 X

X

X

X

X

X

X

 

X

Imod

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Undlod

 

 

 

 

 

 

 

X

 

Beslutning i Byrådet den 10-12-2012

Godkendt.

 

Ej til stede: Kisser Franciska Lehnert

16. Låntagning i afdeling Kristoffersvej - Kristoffersvej 2-178 (PBU)

Åben sag

Sagsid:

12/18849

Sagen afgøres i:

Byrådet

Bilag:

Indledning

Sagsgang

 

BY

ØK

ÆU

PBU

KMU

BUU

KTU

SU

AMU

Orientering

Indstilling

x

x

Beslutning

x

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆU=Ældreudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SU=Sundhedsudvalg, AMU=Arbejdsmarkedsudvalg

Boligselskabet Sjælland søger om tilladelse til yderligere pantsætning af afdelingen Kristoffersvej, om kommunegaranti for lån og om godkendelse af en huslejestigning på 10,9%.

Årsagen skyldes, at en række beboere ønsker at få renove