s.siteapi.org · Web viewиспользуя такую виртуальную консультацию, нельзя на 100% быть уверенным в том, что юрист

http://cnt-pischevik.ru/likbez.html ЛИКВИДАЦИЯ БЕЗГРАМОТНОСТИ

Cтраница посвящена вопросам и ответам о повседневной жизни и деятельности садоводческих некоммерческих товариществ собственников недвижимости.

Материал разбит на темы по страничкам, в которых удобно расположены вопросы и ответы на них. При подготовке ответов использованы различные источники: акты законодательства, нормативные документы Правительства РФ, областного правительства, СНиПы и другие документы, а также материалы Интернета. Кроме того, в ответах активно разъясняются положения основного Федерального закона № 66 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", принятого Государственной Думой и подписанного Президентом РФ 15.04.1998 г.

Вы можете задавать свои вопросы по представленным темам или даже образовать новую тему на на форуме СНТ "Пищевик"или отдельную страницу на сайте через кнопку "Контакты", связавшись с администрацией. Ниже на страницу после тем "Ликбеза" выведена форма, через которую Вы можете связаться с профессиональными адвокатами и юристами, задав им свой вопрос.

Страница 1. Строительство в садоводческом (дачном) товариществе

Страница 2. О членских, целевых, вступительных и других взносах в СНТ

Страница 3. О собственности на землю в садоводческом (дачном) товариществе

Страница 4. О работе правления в садоводческом (дачном) товариществе

http://cnt-pischevik.ru/likbez.html

Страница 5. Финансовая и хозяйственная деятельность, бухгалтерия в садоводческом (дачном) товариществе

Страница 6. О правилах пользования земельным участком в садоводческом (дачном) товариществе

Страница 7. Защита прав собственности в садоводческом (дачном) товариществе

Страница 8. Льготы по выплатам налогов, получению земельных участков в СНТ

Страница 9. Организационно-правовые вопросы в СНТ

Страница 10. Вопросы энергоснабжения в СНТ

По этой ссылке вы можете пройти на сайт Виртуальной Юридической Консультации - www.9111.ru. Но консультации юристов на нём платные. Удобство в том, что вы легко находите нужного юриста, задаёте ему вопрос, узнаёте его стоимость, платите с помощью нескольких инструментов типа кошелька Яндекс-деньги, тут же получаете ответ. Далее можно задать уточняющие вопросы этому юристу и получить ответы. Это уже бесплатно.

Важно: используя такую виртуальную консультацию, нельзя на 100% быть уверенным в том, что юрист даст вам полный ответ. Скорее он будет коротким и односложным. А деньги уже ушли! Решайте сами. Если повезёт, то нарвётесь на добросовестного юриста, а на "нет" и суда нет.

Материал страницы основывается на обновлённых ответах на вопросы садоводов, касающихся планировки и застройки садовых участков. Дело в том, что 20 мая 2011 года вышла новая редакция строительных правил СП 53.13330.2011, которые по своей сути являются слегка переделанной версией СНиП 30-02-97. Считаю совершенно необходимым оставить прежние правила доступными для изучения и просмотра на сайте. Если Вы уже что-то сделали, соорудили, воздвигли согласно старым правилам, то это нечто останется законным при условии того, что Вы можете доказать дату окончания своей грандиозной стройки до 20 мая 2011 года. Закон не имеет обратной силы. А если не можете, то Ваше строение рискует оказаться незаконным и подлежит сносу. Исходя из сказанного, следует иметь возможность сравнить обе версии документов, тем

более, что новые требования фактически не ужесточают требований, а в некоторых местах даже, наоборот, облегчают их.

Страница 1. Строительство в садоводческом (дачном) товариществе

1. Могу ли я построить жилой дом на садовом участке?

Показать ответ / Скрыть

Ответ будет один: можете! Для этого надо, как минимум, иметь все документы о регистрации земельного участка, и участок должен быть в Вашей личной собственности. Без этого Ваша стройка рискует превратиться, в конечном итоге, в незаконное строение. Необходимо также знать определенные нормативы. Строительные нормы и правила, утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 10 сентября 1997 г. №18-51, распространяются на проектирование застройки территорий садоводческих (дачных) объединений граждан. Перед строительством дома и во избежание возможных конфликтов с соотвествующими гос. учреждениями и ведомствами, а также соседями следует соблюдать указанные ниже нормативы и правила. Эти правила обязывает соблюдать и Градостроительный кодекс РФ. Основой таких правил служит Свод правил - СП 53.13330.2011, издание 2011 г.

При этом, Вам необходимо заранее определиться со следующими двумя терминами: жилое строение и жилой дом:

Жилое строение -это дом, возводимый на садовом земельном участке, без права регистрации проживания в нём.

Жилой дом -это дом, возводимый на садовом земельном участке, с правом регистрации проживания в нём.

Вам нужен дом, а не строение. Запомним это.

Теперь перейдем к организации СНТ. Организация территории осуществляется в соответствии с утвержденным администрацией местного самоуправления планом генеральной застройки и планировки территории садоводческого объединения, являющимся юридическим документом, обязательным для исполнения всеми участниками освоения и застройки территории садоводческого товарищества. Все изменения и отклонения от проекта должны быть утверждены администрацией местного самоуправления. Если такого документа нет, то каждый владелец участка в таком обществе руководствуется нормами Градостроительного Кодекса РФ от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ и соответствующими СНиП. Но об этом ниже. Сейчас остановимся на общих требованиях к садовым товариществам, которые следует

учитывать при строительстве дома на своем индивидуальном участке.

На территории садоводческого (дачного) объединения ширина улиц и проездов должна быть: для улиц - не менее 7 м; для проездов - не менее 3,5 м.

Минимальный радиус закругления края проезжей части - 6,0 м. Максимальная протяженность тупикового проезда согласно требованиям СП 53.13330.2011 не должна превышать 150 м.

Для обеспечения пожаротушения на территории общего пользования садоводческого (дачного) объединения должны предусматриваться противопожарные водоёмы или резервуары вместимостью, в м3; при числе участков: до 300 - не менее 25, более 300 - не менее 60 (каждый с площадками для установки пожарной техники, с возможностью забора воды насосами и организацией подъезда не менее двух пожарных автомобилей). Здания и сооружения общего пользования (здание правления, сторожка для охранника и др.) должны отстоять от границ садовых (дачных) участков не менее чем на 4 м.

На территории садоводческих (дачных) объединений и за её пределами запрещается организовывать свалки отходов. Бытовые отходы, как правило, должны утилизироваться на садовых (дачных) участках. Для неутилизируемых отходов (стекло, металл, полиэтилен и др.) на территории общего пользования должны быть предусмотрены площадки контейнеров для мусора. Площадки для мусорных контейнеров размещаются на расстоянии не менее 20 и не более 500 м от границ участков.

Теперь перейдём к обустройству своего участка, где будет расположен дом. Площадь индивидуального садового участка принимается не менее 0,06 га (6 соток). Индивидуальные садовые (дачные) участки, как правило, должны быть огорожены. Ограждения с целью минимального затенения территории соседних участков должны быть сетчатые или решетчатые. По обоюдному согласию владельцев участков, согласованному с правлением возможно устройство заграждений других типов.

Допускается по решению общего собрания членов садоводческого объединения устройство глухих ограждений со стороны улиц и проездов.

На садовом (дачном) участке следует предусматривать устройство компостной площадки, ямы или ящика, а при отсутствии канализации - и уборной.

На садовом участке могут возводиться жилое строение (или жилой дом), хозяйственные постройки и сооружения, в том

числе: постройки для содержания мелкого скота и птицы, теплицы и другие сооружения с утеплённым грунтом, хозпостройка для хранения инвентаря, летняя кухня, баня, душ, навес или гараж для автомобиля. Противопожарные расстояния между строениями и сооружениями в пределах одного участка не нормируются. Противопожарные расстояния между жилыми строениями (или домами), расположенными на соседних участках, в зависимости от материала несущих и ограждающих конструкций должны быть не менее указанных в таблице.

Противопожарные расстояния между домами в СНТ

Материал несущих и ограждающих конструкций строения Расстояния, м

Камень, бетон, железобетон и др. негорючие материалы 6 8 10

То же, с деревянными перекрытиями и покрытиями, защищенными негорючими и трудногорючими материалами

8 10 12

Древесина, каркасные ограждающие конструкции из негорючих, трудногорючих и горючих материалов

10 12 15

Допускается группировать и блокировать жилые строения (или дома) на двух соседних участках при однорядной застройке и на четырёх соседних участках при двухрядной застройке. При этом противопожарные расстояния между жилыми строениями (или домами) в каждой группе не нормируются, а минимальные расстояния между крайними жилыми строениями (или домами) групп принимаются по строке 2 таблицы. Жилое строение (или дом) должны отстоять от красной линии улиц не менее чем на 5 м, от красной линии проездов не менее чем на 3 м. При этом между домами, расположенными на противоположных сторонах проезда, должны быть учтены противопожарные расстояния, указанные в таблице. Расстояние от хозяйственных построек до красных линий улиц и проездов должно быть не менее 5 м.

Минимальные расстояния до границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям должны быть (в метрах):

o от жилого строения (или дома) - 3; o от постройки для содержания мелкого скота и птицы - 4; o от других построек - 1; o от стволов высокорослых деревьев - 4, среднерослых - 2; o от кустарника - 1.

Расстояние между жилым строением (или жилым домом) и границей соседнего участка измеряется от цоколя дома или от стены дома (при отсутствии цоколя), если элементы дома (крыльцо, навес, свес крыши и др.) выступают не более чем на 50 см от плоскости стены. Если элементы выступают более чем на 50 см, расстояние измеряется от выступающих частей или от проекции их на землю (консольный навес крыши, элементы второго этажа, расположенные на столбах и др.)

При возведении на садовом (дачном) участке хозяйственных построек, располагаемых на расстоянии 1 м от границы соседнего садового участка, следует скат крыши ориентировать на свой участок.

Минимальные расстояния между постройками по санитарно-бытовым условиям должны быть (в метрах):

o от жилого строения (или жилого дома) до душа, бани (сауны), уборной - 8;

o от колодца до уборной и компостного устройства - 8.

Указанные расстояния должны соблюдаться как между постройками на одном участке, так и между постройками, расположенными на смежных участках. В случае примыкания хозяйственных построек к жилому строению (или дому) расстояние до границы с соседним участком измеряется отдельно от каждого объекта блокировки, например: дом-гараж (от дома не менее 3 м, от гаража не менее 1 м); дом-постройка для скота и птицы (от дома не менее 3 м, от постройки для скота и птицы не менее 4 м). Гаражи для автомобилей могут быть отдельно стоящими, встроенными или пристроенными к дому и хозяйственным постройкам.

Члены садоводческих (дачных) объединений, имеющие на своем участке мелкий скот и птицу, должны соблюдать санитарные и ветеринарные правила по их содержанию. При освоении садового (дачного) участка площадью 0,06 - 0,12 га под строения, дорожки и площадки следует отводить не более 30% площади.

Что касается объёмно-планировочных и конструктивных решений зданий и сооружений, то:

Под жилым строением (или домом) и хозяйственными постройками допускается устройство подвала и погреба. Под помещениями для мелкого скота и птицы устройство погреба не допускается. Высота жилых помещений принимается от пола до потолка не менее 2,2 м. Высоту хозяйственных помещений, в том числе, расположенных в подвале, следует принимать не менее 2 м, высоту погреба - не менее 1,6 м до низа выступающих конструкций (балок, прогонов).

При проектировании домов для круглогодичного проживания следует учитывать требования СП 53.13330.2011. Не допускается организация стока дождевой воды с крыш на соседний участок.

И, наконец, инженерное обустройство:

Территория садоводческого (дачного) объединения должна быть оборудована системой водоснабжения, отвечающей требованиям СП 31.13330. Снабжение хозяйственно-питьевой водой может производиться как от централизованной системы водоснабжения, так и автономно - от шахтных и мелкотрубчатых колодцев, каптажей родников с соблюдением требований, изложенных в СанПиН 2.1.4.1110. Устройство ввода водопровода в дома согласно СП 30.13330 допускается при наличии местной канализации или при подключении к централизованной системе канализации. Свободный напор воды в сети водопровода на территории садоводческого объединения должен быть не менее 0,1 МПа.

На территории общего пользования садоводческого (дачного) объединения должны быть предусмотрены источники питьевой воды. Вокруг каждого источника организуется санитарно-защитная зона.

Расчёт систем водоснабжения производится исходя из следующих норм среднесуточного водопотребления на хозяйственно-питьевые нужды:

o при водопользовании из водоразборных колонок, скважин, шахтных колодцев - 30 - 50 л/сут на 1 жителя;

o при обеспечении внутренним водопроводом и канализацией (без ванн) - 125 - 160 л/сут на 1 жителя.

Для полива посадок на приусадебных участках:

o овощных культур - 3 - 15 л/м2 в сутки;o плодовых деревьев - 10 - 15 л/м2 в сутки (полив

предусматривается 1 - 2 раза в сутки.

Сбор, удаление и обезвреживание нечистот могут быть неканализованными, с помощью местных очистных сооружений, размещение и устройство которых осуществляется с соблюдением соответствующих норм и согласованием в установленном порядке. Возможно также подключение к централизованным системам канализации при соблюдении требований СП 32.13330. При неканализованном удалении фекалий надлежит обеспечивать устройства с местным компостированием - пудр-клозеты, биотуалеты. Допускается использование выгребных устройств типа люфт-клозет и надворная уборная. Применение выгребных устройств должно

быть согласовано в каждом отдельном случае на стадии разработки проекта с местными органами охраны природы по регулированию, использованию и охране подземных вод, с учреждениями санитарно-эпидемиологической службы. Не допускается устройство люфт-клозетов в IV климатическом районе и III Б подрайоне.

Сбор и обработку стоков душа, бани, сауны и хозяйственных сточных вод следует производить в фильтровальной траншее с гравийно-песчаной засыпкой или в других очистных сооружениях, расположенных на расстоянии не ближе 1 м от границы соседнего участка. Допускается хозяйственные сточные воды сбрасывать в наружный кювет по специально организованной канаве при согласовании в каждом отдельном случае с органами санэпиднадзора.

В отапливаемых домах обогрев и горячее водоснабжение следует предусматривать от автономных систем, к которым относятся: источники теплоснабжения (котел, печь и др. Газоснабжение домов может быть от газобаллонных установок сжиженного газа, от резервуарных установок со сжиженным газом или от газовых сетей. Проектирование газовых систем, установку газовых плит и приборов учёта расхода газа следует осуществлять в соответствии с требованиями "Правил безопасности в газовом хозяйстве" и СП 62.13330.

Баллоны со сжиженным газом следует хранить на промежуточном складе газовых баллонов, расположенном на территории общего пользования. Хранение баллонов на садовых (дачных) участках не допускается. Баллоны емкостью более 12 л для снабжения газом кухонных и других плит должны располагаться в пристройке из негорючего материала или в металлическом ящике у глухого участка наружной стены не ближе 5 м от входа в здание. На кухне согласно требованиям допускается устанавливать баллон с горючим газом емкостью не более 12 л.

Сети электроснабжения на территории садоводческого (дачного) объединения следует предусматривать, как правило, воздушными линиями. Запрещается проведение воздушных линий непосредственно над участками, кроме индивидуальной подводки. Электрооборудование и молниезащиту домов и хозяйственных построек следует проектировать в соответствии с требованиями Правил устройства электроустановок (ПУЭ).

2. Некоторые члены садоводческого товарищества на своих приватизированных земельных участках осуществляют строительство садовых домов и других построек без согласованных проектов по своему усмотрению. Несут ли они за это какую–либо ответственность?


Жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил является самовольной постройкой. Лицо, осуществившее возведение таких объектов недвижимости, не приобретает на них право собственности и не может распоряжаться ею. Члены товарищества вправе возводить на своем участке строения и сооружения в соответствии с планом организации и застройки территории садоводческого объединения с соблюдением градостроительных, строительных, экологических, санитарно–гигиенических, противопожарных и иных установленных требований, если таковой план имеется. До начала освоения садового участка рекомендуется получить в органах архитектуры и градостроительcтва фрагмент генерального плана с нанесением земельного участка со всеми его элементами постройками. Создание строений и сооружений, превышающих размеры, установленные проектом, допускается после утверждения органом местной администрации проектов строительства данных строений и сооружений. Строительство объектов недвижимости без разрешения на строительство, или без согласованного проекта, либо с отступлением от норм влечёт административную ответственность в виде штрафа (см. ст. 19, главы VII Закона РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», 62 Градостроительного кодекса РФ, 222 ГК РФ,143, 143–1 КоАП РСФСР, п. 4.7 СП 11–106–97). Следует, тем не менее, заметить, что на основании ст. 3.25.3, ст. 9 ФЗ-93 от 30 июня 2006 г. "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощённом порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" (Закон о "дачной амнистии"), срок его действия продлен до 1 марта 2015 г. ФЗ-174 от 17 июля 2009 г., если садоводы не нарушают строительных норм и правил (см. предыдущий вопрос), а генерального плана организации и застройки СНТ нет, то никакой ответственности они нести не будут.

3. Хочу построить на своем участке баню. Как это сделать, чтобы не нарушить действующее законодательство и не иметь конфликтов с соседями?


Прежде всего необходимо согласовать проект бани и её расположение на участке с органами архитектуры и градостроительства местного самоуправления граждан, чтобы это не было самовольным строительством. При этом следует учесть, что минимальные расстояния от бани до садового дома

должно быть не менее 8 метров (п. 6.8 СП 53.13330.2011). Указанное расстояние должно соблюдаться как на одном, так и на смежных участках. Однако, если плана организации и застройки садового товарищества нет, то следует соблюдать только указанные СП требования.

4. Какие минимальные расстояния необходимо выдерживать от вспомогательных построек до границы соседнего участка?


Расстояние до границы соседнего участка от постройки для содержания мелкого скота и птицы составляет не менее 4, а от других построек не менее 1 метра. Минимальные расстояния между постройками как на одном, так и на смежных участках по санитарно–бытовым условиям должны быть от садового дома и погреба до уборной - 12; до душа, бани сауны - 8; от колодца до уборной и компостного устройства - 8; до постройки для содержания мелкого скота и птицы, душа, бани, сауны - 12; от погреба до компостного устройства и постройки для содержания мелкого скота и птицы - 7 метров (п.п. 6.7, 6.8 СП 53.13330.2011).

5. В нашем садоводческом товариществе имеется территория общего пользования, на которой правление намерено выкопать котлованы и заполнить их водой. Каково должно быть расстояние от этих водоемов до садовых участков и дороги и куда жаловаться, если нормы размещения таких сооружений будут нарушены?


Прежде всего нужно установить, имеется ли соответствующее решение общего собрания товарищества на этот счёт и предусмотрены ли такие сооружения генеральным планом застройки территории товарищества. Если нет, то прежде чем приступать к возведению водоёмов, необходимо согласовать их проект и размещение с районным архитектором, пожарными и санитарными службами, которые и определяют размеры прибрежных защитных полос. В противном случае это будет незаконным, самовольным строительством и обжаловать такие действия товарищества можно в администрации района. Те садоводы, права и интересы которых нарушаются, могут защитить их в суде. Минимальная ширина прибрежной защитной полосы в зависимости от крутизны склонов прилегающих территорий составляет величину от 15 до 100 метров. В защитных полосах запрещается размещение садово–огородных участков (см. Положение о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах от 23.11.96 г. № 1404).

6. Хозблок можно построить на расстоянии одного метра от границы соседнего участка, но хотелось бы знать, какие размеры, а главное, высоту, может иметь такое строение?


Размеры хозблока должны соответствовать размерам, указанным в генеральном плане застройки территории. Если застройщик намерен отступить от этих размеров, то он согласовывает свой проект в районных органах архитектуры. Минимальное расстояние от границы соседнего участка до хозяйственных построек, если они не предназначены для содержания мелкого скота и птицы, действительно составляет не менее одного метра. При этом во избежание подтопления скат крыши хозблока следует ориентировать на свой участок или отводить воду от границы участка с помощью желобов. В целях наименьшего затенения расстояние до соседнего участка, расположенного с востока, севера, запада или промежуточных положений, рекомендуется принимать не менее высоты хозблока, измеренной от планировочной отметки земли до конька крыши. (п. 6.7 СП 53.13330.2011). Высота хозблока не регламентируется, однако её следует определять с учетом приведённых замечаний.

7. Я являюсь членом садоводческого товарищества и у меня возникло желание осуществить строительство дачного домика. Председатель правления говорит, что я могу строить только в том месте участка, как это предусмотрено утвержденным планом, для всех одинаковым. Меня это не устраивает. Кто из нас прав?


Председатель правления прав в той части, что при застройке садовых участков следует руководствоваться генеральным планом организации территории товарищества. Возведение гражданами на садовых участках строений и сооружений, превышающих размеры, установленные проектом организации и застройки территории садоводческого товарищества для данных строений и сооружений, допускается после утверждения органом местного самоуправления проектов строительства данных строений и сооружений в порядке, установленном градостроительным законодательством.

8. Какой высоты забор из досок я могу поставить на границе с соседом? Я заготовил доски высотой 1,6 м, однако сосед угрожает его сломать, так как забор будет затенять его грядки.


В целях минимального затенения территории соседних участков ограждения должны быть сетчатые или решётчатые и высоту их рекомендуется не превышать 1,5 метра (п. 6.2 СП 53.13330.2011). По решению общего собрания садоводов допускается устройство глухих ограждений со стороны улиц и проездов. Пока забор ещё не воздвигнут, спор могут разрешить органы по делам строительства и архитектуры, поскольку именно они занимаются согласованием проектов застройки земельных участков (см. п. 2.14. Инструкции о порядке застройки и благоустройства районов индивидуального жилищного строительства от 23.12.82 г. № 154). В нормативных актах субъектов Российской Федерации могут быть приведены иные рекомендации. Например, в Московской области допускается устанавливать ограждение земельного участка высотой до 1,8 метра. Кроме того, см. ответ на первый вопрос страницы, где подробно изложены требования к заборам.

9. Наше правление садоводческого товарищества без моего согласия собирается протянуть линию электропередачи через середину моих шести соток. Я против. Кто из нас прав?


Без согласия землепользователя нельзя проложить линию электропередачи через участок. Схема таких линий должна быть отражена на генеральном плане застройки территории товарищества. Разрешается протягивание линии электропередачи через участок только для индивидуальной подводки.

10. На нашем садовом участке правление намерено установить столбы для снабжения электроэнергией соседних участков. Мы возражаем против этого, но в правлении говорят, что мы не правы. Так ли это?


Без согласия собственника или владельца земельного участка невозможно проведение каких–либо работ на его земле в том числе и установка столбов электропередачи. Согласно п. 8.13 СП 53.13330.2011 «Планировка и застройка территорий садоводческих ( дачных) объединений граждан, здания и сооружения» запрещается проведение воздушных линий сетей электроснабжения непосредственно над садовыми участками, кроме индивидуальной подводки.

11. Купил участок в СНТ, собираюсь построить дом. Где можно прочитать о строительных нормах и правилах для использования в своей практической деятельности по обустройству своего участка и в целом для СНТ?


Про общие требования со ссылками на СП можно прочитать материал ответа на вопрос № 1 на этой странице. Если этих сведений недостаточно, то пройдите по ссылке на страницу: СП 53.13330.2011 "Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения". На ней чёрным по жёлтому расписано всё, что касается СНТ.

12. Планирую купить садовый участок без строений, и возвести на нём жилой дом. Скажите, смогу ли я оформить его по дачной амнистии? Еще вопрос, где можно узнать, не планируются ли в будущем ликвидация садоводческого общества?


Так покупайте и возводите. До 1 марта 2015 года Вы можете его оформить по упрощённому порядку согласно Закону о дачной амнистии. Если в Вашем СНТ есть генеральный план планировки и застройки, то стройте в соответствии с требованиями плана, если нет, то согласно правилам СП 53.13330.20011 г. По вопросу ликвидации СНТ - вопрос не ко мне, а к администрации области и к Генеральному плану г. Калининграда на ближайшее будущее.

13. Наше ДНП совместно с близлежащим ДНП будут строить подъездную дорогу к поселкам. Построенная дорога не будет учитываться на балансе нашего ДНП. Как собрать на строительство деньги - создавая Фонд и привлекая целевые взносы либо заложить стоимость подъездной дороги в статью расходов сметы и собрать деньги в составе членских ежемесячных взносов? Как это строительство будет выглядеть в бухгалтерском учете? В каких документах необходимо отразить, что подъездная дорога не учитывается на нашем балансе?


Желание построить подъездную дорогу к садоводческим объединениям похвально, но начать надо не с денег. Во-первых необходимо провести общее собрание с данным вопросом, примерно рассчитать смету расходов и озвучить сумму. Далее обратиться в местные органы власти с заявлением о выделении участка земли под подъездную дорогу, провести межевание, оформить землю в долевую собственность вместе с вторым ДНП. И только после этого думать о стройке и деньгах. Если строить на членские взносы, то и учитывать эти средства надо в спецфонде, если - на целевые, то учет ведется на

забалансовых счетах. После окончания стойки точно также и учесть на балансе ДНП либо за балансом.

Вместе с тем надо помнить, что по такой дороге будут ездить все кому не лень и ограничить их в этих поездках невозможно. А значит разбивать дорогу будут все, а поддерживать её состояние до приемлемого будут два ДНП, т.к. это будет ваша собственность. А вам всем зачем нужна эта головная боль?

Ждать денег от администрации города (района) согласно нормам Главы 8 "ПОДДЕРЖКА САДОВОДОВ, ОГОРОДНИКОВ, ДАЧНИКОВ И ИХ САДОВОДЧЕСКИХ, ОГОРОДНИЧЕСКИХ И ДАЧНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ" ФЗ-66 в случае обращения туда придется долго, если не вечно. Причина: помощь от властей ДНП предусмотрена, но они делать это вправе, значит могут и не делать.

Заставить власти построить дорогу за счёт средств местного бюджета возможно и правильно. Не дело это садоводам заниматься подъездными дорогами. Не входит это в компетенцию садоводческих объединений, тем более, что такое требование заложено в СП 53.13330.2011 г. п. 5.2 "Территория садоводческого, дачного объединения должна быть соединена подъездной дорогой с автомобильной дорогой общего пользования".

А вот далее после окончания стройки за счет членских взносов можно будет поддерживать такую дорогу в рабочем состоянии. Однако сбор средств и их расходование должно быть оформлено соответствующим разделом в приходно-расходной смете ДНП.

Страница 2. О членских, целевых, вступительных и других взносах в СНТ

1. Обязательно ли возвращать целевые взносы выбывшему из товарищества садоводу, если у нашего товарищества нет средств, из которых можно было бы выплатить эти взносы?


В соответствии с Законом РФ № 66 от 19.04.1998 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» целевые взносы - это материальные вложения долговременного характера, направленные на приобретение и создание объектов общего пользования: водопровода, строительство дорог, электрификации территории объединения, возведение дома для сторожа, правления и т. д. Созданное за счёт целевых взносов имущество является общей (долевой) собственностью всех членов

товарищества. Доля члена товарищества в общем имуществе определяется размером внесённого им целевого взноса. Согласно статье 252 ГК РФ участник долевой собственности вправе потребовать выдела его доли из общего имущества. При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества. Если выдел доли в натуре не допускается законом или невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности, выделяющийся собственник имеет право на выплату ему стоимости его доли другими участниками долевой собственности. В своем постановлении от 2 августа 1972 г. № 3 «О применении судами РСФСР законодательства при разрешении споров, связанных с деятельностью садоводческих товариществ», действующим поныне, Пленум Верховного суда РСФСР в пункте 2 указал, что судам подведомственны споры по искам лиц, выбывших из товарищества о возврате правлением целевых взносов, внесённых членом товарищества на строительство, водоснабжение, электрификацию и т. д. в тех случаях, когда правление отказывает в их возврате. Исполнение судебных решений в таких случаях производится в порядке, установленным законом РФ «Об исполнительном производстве».

2. С учётом положений Закона РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» представляется архисложным подсчёт доли члена товарищества, внесённой в качестве целевых взносов на приобретение общего имущества или на его ремонт при выходе из членов товарищества. Может быть, при этом воспользоваться специальной формулой?


В соответствии с Законом ФЗ-66 от 19 апреля 1998 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», положениями Гражданского кодекса РФ о собственности доли членов садоводческого товарищества в совместной собственности предполагаются равными. Например, при ликвидации товарищества и продаже имущества, находящегося в собственности товарищества как юридического лица, и имущества, являющегося совместной собственностью, вырученные средства делятся между членами товарищества поровну. В связи с этим лицу, выбывшему из членов садоводческого товарищества (а в случае его смерти, его наследникам) возвращаются целевые взносы, внесённые на возведение хозяйственных строений и сооружений общего пользования (за вычетом износа), на водоснабжение, электрификацию, строительство дорог, мостов, ограждений территории коллективного сада, проведение мероприятий на освоение земельного участка товарищества (планировка территории, мелиоративные работы, завоз плодородного грунта и другие). Эти суммы будут равны его доле и внесённым им ранее целевым взносам. Однако, товарищество может и не возвращать целевые взносы при условии передачи всех прав на пользование объектами, созданными на эти взносы, новому владельцу

участка. Этот вариант решения возможен при условии достижения соглашения между старым и новым владельцами участка и общим собранием товарищества.

Следует также учитывать, что платежи на ремонт имущества общего пользования являются по сути содержанием имущества и не входят в состав целевых взносов, т.е. тех, к-е участвуют в создании общей долевой собственности. Другими словами платежи на ремонт, как составная часть членских взносов, при выходе из членов товарищества не возвращаются.

3. Как правильно установить размер членских и целевых взносов, уплачиваемых членами садоводческого товарищества?


В соответствии с Уставом садоводческого некоммерческого товарищества размер, порядок и сроки уплаты членских и целевых взносов устанавливается общим собранием его членов. Каких–либо конкретных нормативных указаний по этому вопросу действующим законодательством не предусмотрено. До известного времени, когда каждый садовод имел по одному участку размером 6 соток, существовал порядок - все члены товарищества платят взносы в равных долях. В настоящее время появилась возможность иметь в одном товариществе одному садоводу два и более участка разных размеров. При этом количество освободившихся (свободных) земельных участков, которые могли быть переданы в пользование или в собственность новым садоводам, уменьшается, и товарищество лишается возможности в полной мере компенсировать затраты на содержание объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования. С другой стороны, справедливости ради, собственники неравноценных земельных долей должны компенсировать общественные затраты пропорционально имеющейся доле. В связи с этим некоторые товарищества определяют размеры взносов дифференцированно, в зависимости от размера имеющегося в собственности земельного участка. Таким образом, при расчете размера взносов в складывающейся ситуации правильнее будет исходить из совокупности общественных затрат, приходящейся на единицу земельной площади товарищества, включая и индивидуальные участки. Кроме того, при расчёте суммы взносов общему собранию товарищества следует чётко придерживаться целей, на которые они расходуются, соответствующим положениям ст.1 ФЗ-66 от 19 апреля 1998 г. Несколько странно выглядит решение общего собрания в одном из СНТ, установившее размер вступительного взноса для садоводов равный 20 000 руб. (действует и сейчас). Какие, интересно, организационные расходы по оформлению документации на нового члена несёт правление СНТ в этом товариществе? Хотелось бы увидеть обоснованные расчёты.

4. На общем собрании нашего садоводческого товарищества решили с тех садоводов, которые выплачивали целевые взносы позже

установленных сроков, взимать индексацию в размере 30% за период 1994–95 гг., чтобы компенсировать рост цен на услуги. Правомочно ли было общее собрание принимать такое решение?


Индексация целевых взносов никакими нормативными актами не предусмотрена. Размер целевых взносов устанавливается общим собранием. В том случае, если какие–либо работы не выполнены, или недостаточно средств для их выполнения, то общее собрание может постановить о сборе дополнительных взносов. Такое решение подлежит исполнению всеми членами товарищества. При этом нельзя не учитывать, что стоимость долгосрочных проектов, как правило, возрастает со временем. Чтобы исключить в этих случаях неравноправие при внесении размеров взносов, в СНТ следует создавать временные некоммерческие партнёрства без образования юридического лица. В таком партнёрстве, как раз учитывается цена возведения (приобретения) объектов или имущества.

5. Суд взыскал с нашего садоводческого товарищества в пользу выбывшего садовода уплаченные им ранее целевые взносы, а у нас нет средств, чтобы исполнить решение суда. Как нам теперь быть по закону и как строить свои отношения с бывшими членами товарищества, которые продолжают пользоваться своими приватизированными участками?


В соответствии с Уставом товарищества лицу, выбывшему из членов садоводческого товарищества, возвращаются целевые взносы, внесенные на возведение хозяйственных строений и сооружений общего пользования (за вычетом износа), на водоснабжение, электрификацию, строительство дорог, мостов, ограждений территории, проведение мероприятий на освоение земельного участка товарищества (планировка территории, мелиоративные работы, завоз плодородного грунта и другие), поэтому суд обоснованно удовлетворил предъявленный иск. Потери товарищества в выплатах целевых взносов должны возмещаться новым членом, получившего по каким–либо основаниям освободившийся участок. При отсутствии необходимых средств у товарищества они должны компенсироваться за счет реализации имущества, иных источников, а если таковых не имеется, то за счёт других членов товарищества. Что касается тех бывших членов, которые продолжают владеть участками на праве собственности, то они обязаны уплатить товариществу свою долю целевых взносов, затраченных на создание объектов инфраструктуры (водоснабжение, дороги, электроснабжение и т.д.) и, кроме того, по письменному договору с товариществом регулярно оплачивать свою долю расходов по содержанию созданных объектов общего пользования, их ремонту, участвовать своими средствами в возведении новых объектов, поскольку их участки расположены в границах территории садоводческого товарищества и они продолжают

пользоваться всеми объектами общего пользования. В случае отказа от заключения договора и неуплаты указанных расходов, товарищество вправе обязать бывших членов заключить договор и взыскать эти средства с бывших членов товарищества в судебном порядке.

6. Три года назад приобрел 2 участка по 9 соток, при этом пришлось заплатить 44 тыс. рублей целевых и членских (СНТ) взносов от имени прежнего владельца. Два года назад уже от своего имени заплатил на счёт СНТ половину целевого взноса на электричество (с одного участка) - 25 тыс., договорившись с председателем, что от электрификации второго участка можно отказаться. Потом председатель «передумал» и 25 тыс. «зависли» - их не возвращают, электричество не подводят и даже препятствуют пользованию дорогой. Требуют, чтобы мы заплатили все целевые и членские взносы. При этом в члены СНТ нас не принимают, «пока не будут уплачены все членские взносы». Готов заплатить целевые взносы с обоих участков и взнос на электричество с одного участка (ну не нужно нам «два электричества» и, вероятно, второй участок продадим) - но смущает отсутствие договора или членства в СНТ, без этого оплата на руки председателю кажется незаконной. Как быть?


Надеюсь, что квитанции об оплате указанных взносов у Вас есть. Желательно ещё иметь документ, подтверждающий Ваше правопреемство от прежнего члена СНТ, т.е. свидетельства о праве собственности на данные участки. Вам необходимо обратиться с письменным заявлением в правление СНТ о постановке вопроса о принятии Вас в члены СНТ на общем собрании членов СНТ, т.к. приём и исключение из членов СНТ находится в исключительной компетенции общего собрания (ст. 21 п. 2 "Компетенция общего собрания" ФЗ-66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»), а не единолично председателя. Если по каким-то причинам решение будет отрицательным, обращайтесь в суд. В соответствии со ст.18 названного ФЗ Вы должны быть приняты в члены СНТ только на основании того, что являетесь собственником или пользователем земельного участка (участков) в границах СНТ, а не на основании оплаты членских взносов. Более того, обязанность по оплате всех предусмотренных взносов возникает уже у члена СНТ (ст. 19 ФЗ-66), но не раньше. До приёма в члены СНТ с Вами могут заключить Договор о пользовании инфраструктурой и другим имуществом общего пользования, в сумме не больше той, которую платят члены СНТ согласно утверждённой общим собранием смете. Если бывшие собственники двух Ваших участков забирали свои доли из общей собственности, то Вам надо будет внести эти доли обратно в СНТ, если Вы хотите пользоваться этим общим имуществом.

7. Какая сумма членского взноса может быть установлена в товариществах из 35 членов, 150 и 300? Интересно за какую сумму в год можно жить в СНТ без головной боли?


Размер взносов будет зависеть от желаний садоводов, т.е. суммы, которую они готовы тратить в течение года на содержание и развитие инфраструктуры СНТ.

8. Если участок передан и оформлен в собственность по наследству, то надо ли наследнику платить вступительный взнос? Может быть, эту ситуацию следует уточнить в уставе?


В Уставе нашего Пищевика этот вопрос отработан от начала и до конца. Вступительный взнос платится каждым вновь принимаемым в члены СНТ садоводом независимо от того, как этому садоводу достался участок. Объясняется это тем, что членство в садоводческом объединении не передаётся ни по наследству, ни другим каким-либо способом. Подробнее ответ вот здесь: http://cnt-pischevik.ru/vznosy-cnt/vznosy-vstupitelnye.html.

9. Должен ли садовод-индивидуал для заключения договора на пользование объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования предоставить в правление СНТ свидетельство о праве собственности на земельный участок, находящийся в границах СНТ?


Правление в лице председателя заключает с договор о пользовании объектами инфраструктуры и др. имуществом общего пользования в СНТ. Со стороны индивидуала предоставление документа, кроме паспорта, о праве собственности на земельный участок обязательно. Копии свидетельства о праве собственности на земельный участок тоже будет вполне достаточно. К спокойствию правления можно показать им оригинал документа. Эти документы хранятся в правлении вместе с вторым экземпляром заключённого договора о пользовании имуществом общего пользования.

Основанием для таких требований со стороны правления является ФЗ-66, ст. 8 и 18. Ваши права и обязанности, а также права и обязанности СНТ, как юридического лица, возникают из Вашего права собственности на земельный участок и наличия СНТ, в границах к-го расположен Ваш участок.

10. В нашем СНТ 152 участка. В первые годы своего существования членов СНТ (по числу приобретённых участков) было 78 чел. Остальные участки ещё не были реализованы. Соответственно стоимость приобретаемых общих объектов для СНТ в качестве целевых взносов оплачивалась этим количеством садоводов. Позже количество членов СНТ увеличивалось. Ими в полном объёме вносились взносы за предыдущие годы (вносились те же самые суммы, которые вменялись 78 членам СНТ), но перерасчёт размера взносов для новых членов СНТ не делался. Вопрос: должен ли бухгалтер делать корректировку взносов при принятии в СНТ новых членов и каким документом этот порядок устанавливается.


Было бы верным новым членам СНТ вносить целевой взнос на объекты общего пользования соразмерно инфляции, установленной Правительством РФ. Но! В Вашем СНТ старые члены уже давно заплатили за создание этих объектов, в настоящее время они должны лишь вносить членские взносы на содержание данных объектов в составе членских взносов. Логичным представляется такой выход: вновь вступающие в члены СНТ садоводы, вносящие целевой взнос на создание уже существующих объектов, тем самым должны уменьшать долю в долевой собственности общих объектов старых членов СНТ. С каждым вступающим в члены СНТ этот целевой взнос должен постепенно уменьшаться, оставляя неизменной общую первоначальную стоимость каждого объекта.

Чтобы не выдавать эти средства на руки старым садоводам, а также все остальные вопросы по членским и целевым взносам, связанным с объектами общего пользования должны быть вынесены на общее собрание. Только собрание может принять решение засчитывать эти средства индивидуально по желанию каждого старого члена СНТ в счёт других обязательных платежей. Правлению остаётся реализовать это на практике.

11. В СНТ 260 участков. Из них 130 находились на болотах целых 16 лет, и правление с этих членов не брало членских взносов, но люди платили все эти годы налоги за землю. А теперь добились переноса участков на другое место. СНТ сейчас выставляет долги за 16 лет. Разве это правильно? Ведь садоводы 16 лет не могли обрабатывать свои участки и подъехать к ним.


Не совсем полная картина по Вашему вопросу. Будем исходить из того, что есть. Если люди платили налог за землю, то, значит, каждый участок у вас оформлен в собственность. Членом СНТ может быть только гражданин, владещий участком. А пользование землёй в РФ платное. Члены СНТ также обязаны сдавать взносы для содержания земель общего пользования и др. общей собственности. Получается, что надо платить. Вместе с тем, если было решение общего собрания о том, что владельцам 130 участков платить не надо, то оно остаётся в силе до момента принятия общим собранием другого решения. Его лучше и логично приурочить к переносу участков на другое место.

Если же садоводы не платили взносы без решения общего собрания, то СНТ может у вас потребовать оплаты взносов через суд. Другого пути нет, если вы все не согласны с таким решением. Следует помнить, что срок исковой давности 3 года. Т.е. за 3 года СНТ может взыскать долги через суд, а за 4 и далее - нет.

Следует также знать что по данному поводу написано у Вас в Уставе СНТ. И это не должно противоречить законодательству РФ.

12. Садовод, не плативший взносы 10 лет решил продать свой участок. Он требует от председателя справку об отсутствии задолженности. Платить долги не собирается. Председатель не даёт, а садовод угрожает прокуратурой. Я секретарь, хотелось бы знать как председателю поступить?


Этот нехороший человек может получить от председателя справку, что на нём висит задолженность за ... 10 лет. Прокуратура в данном деле СНТ не указ. И пусть пробует продать свой участок или договаривается о том, что долги погасит новый владелец. Это вполне допустимо в договоре купли-продажи. Однако согласно закону долги старого владельца в отсутсвие такой договорённости не переходят на нового владельца. А это значит, что задолженность продолжит висеть на продавце и после потери им права собственности.

Для скорого решения проблемы СНТ в лице председателя необходимо подать иск в суд о взыскании долгов со старого владельца. И суд будет однозначно на стороне СНТ. Один ньюанс: срок исковой давности - 3 года. Следовательно СНТ сможет взыскать долги только за 3 года. Но здесь Вы однозначно выигрываете в том, что суд будет длиться минимум месяца 2 - 3, а товарищ хочет продать участок сейчас. Вряд ли кто-то купит учатсок, пока творятся такие дела. Да ещё, все его долги (размеры взносов, платежей и т.д. должны быть железобетонно утверждены решениями общих собраний, должны быть протоколы и годовые сметы).

Вполне возможно, когда инициируется судебный процесс, то этот нехороший человек, взвесив все за и против, скорее всего рассчитается с долгами, чтобы быстрее закрыть свои шкурные вопросы. Это было бы логично и дешевле для него.

13. При заключении с индивидуалом договора на пользование инфраструктурой эта инфрастуктура должна быть оформлена либо в долевую собственность на всех членов СНТ (что не реально!) Тогда СНТ заключает такой договор от имени членов по доверенности, либо на юридическое лицо (многие члены будут против). При этом СНТ будет платить налог на имущество. Если СНТ не может распоряжаться чужим имуществом и сам договор ничтожен, то каким же образом регулировать отношения с нечленами Товарищества?


Подробно о порядке заключения договора о пользовании объектами инфраструктуры и др. имуществом общего пользования в СНТ в рубрике сайта СНТ "Пищевик" - ВЗНОСЫ.

Как представляется, договорные вопросы, а также вопросы владения, распоряжения, наконец, создания общих объектов и имущества регулируются не только нормами Гражданского кодекса, но и нормами ФЗ-66. Имеется ввиду, что вместо доверенности либо коллективного

договора между СНТ и членами существует решение общего собрания, к-е утверждает условия договора о пользовании объектами инфраструктуры и др. имуществом, поручает заключить такой договор от имени СНТ, контролирует через правление все платежи и т.д. Объекты и имущество, созданные на целевые взносы, находятся в собственности членов СНТ и индивидуалов, если последние участвовали своими средствами в их создании. Эти собственники поручают владение и управление своей собственностью СНТ, которое, по своей сути, только этим и занимается.

Вопрос оформления в собственность стоит очень остро. Это нужно делать, но, как правило, нигде не делается. В то же время нельзя сказать, что, к примеру, построенная ЛЭП в СНТ на целевые взносы, отсутствует и платить за её пользование и содержание для членов и не членов СНТ не надо. Несмотря на неоформленные права собственности, ЛЭП требует к себе внимания и средств. Эти средства закладываются в смету СНТ на год. И согласно смете заложенные средства тратятся по схеме: материальные расходы, зарплата работников занятых в обслуживании ЛЭП, прочие расходы. Игнорировать эти платежи из-за неоформленной собственности неразумно, тем более, что несмотря на такое положение суд всегда признает ЛЭП собственностью членов СНТ, если у них сохранились квитанции о внесении взносов на строительство.

Страница 3. О собственности на землюв садоводческом (дачном) товариществе

В сделках с землёй сегодня следует в обязательном порядке учитывать положения ФЗ № 93 от 30.06.2006 г. "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощённом порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" и ФЗ № 174 от 17.07.2009 г "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", продлевающего срок действия ФЗ-93 до 1 марта 2015 г. Это, так называемый, закон о "дачной амнистии", значительно упрощающий государственную регистрацию прав собственности на садовые, дачные участки и недвижимость, возведённую на таких участках (подробнее текст законов см. >>>). Наиболее интересна в этом законе ст. 3, определяющая порядок регистрации прав собственности. Вполне возможно, что ознакомившись с содержанием этого законодательного акта Вы снимите все свои вопросы и решите проблемы "малой кровью".

1. Какие документы нужны для оформления земельного участка?


Существуют различные механизмы приобретения земельного участка, в зависимости от того, у кого он приобретается: из государственной или муниципальной собственности (приватизации), личной собственности гражданина.

Заявление о переоформлении права постоянного пользования, пожизненного наследуемого владения на земельный участок - на право аренды или собственности направляется в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Перечень документов:

o документ, удостоверяющий личность гражданина (нотариально заверенную копию);

o доверенность представителя на право действовать от имени заявителя с указанием даты её выдачи. (если заявитель передал свои права представителю);

o нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации или иного документа в соответствии с законодательством о праве собственности на здание, строение, сооружение, расположенное на оформляемом земельном участке (при наличии таких объектов);

o нотариально заверенная копия документа о праве на земельный участок;

o кадастровый план земельного участка;o решение соответствующего органа управления хозяйственного

общества о приобретении земельного участка в собственность в случаях, когда такое согласие требуется в соответствии с действующим законодательством и учредительными документами хозяйственного общества.

Данный перечень не является полным. Местные органы власти могут потребовать устав садоводческого, огороднического, дачного некоммерческого объединения, списки членов объединения.

В течение месяца органы власти должны принять решение о переоформлении права постоянного пользования, пожизненного владения - на право аренды или собственности.

2. Я хочу отказаться от своего приватизированного земельного участка и подарить его садоводческому некоммерческому товариществу, но от меня в земельном комитете требуют составления нового плана участка, хотя старый план у меня уже есть. Зачем нужен новый план?


При осуществлении сделок по отчуждению земельного участка, в частности при передаче его в дар, помимо свидетельства о праве собственности на участок (акта о праве собственности), договора дарения, письменного подтверждения соседей об отсутствии претензий к границам участка, необходимо иметь план этого участка. В том случае, если план уже имеется и он соответствует фактическим границам участка на местности, то дополнительно составлять план не нужно.

3. Я намерена переоформить принадлежащий мне садовый участок на мужа. Какие документы нужны?


Переоформить участок на другое лицо, в данном случае на мужа, можно путем его продажи или дарения. Причем затраты по этим сделкам будут одинаковы. Если соответствующий договор удостоверяется у нотариуса, необходимо оплатить госпошлину в размере 0,5 процента от суммы договора (стоимости участка земли), но не менее 50 процентов от минимального размера оплаты труда, и нотариальные услуги. В соответствии с Законом «О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» обязательным приложением к документам, необходимым для государственной регистрации прав на земельный участок, являются план земельного участка, участка недр и (или) план объекта недвижимости с указанием его кадастрового номера. Если такой план отсутствует, то его составление с замерами на местности является платной услугой. Размер платы определяется расценками специализированной фирмы, занимающейся такого рода работой. За государственную регистрации прав на недвижимое имущество Правительством РФ установлен максимальный размер платы для физических лиц 3–х кратный размер минимальной оплаты труда.

4. У меня есть садовый участок, а мы с женой не молоды и хотим переписать участок на дочь. Как это сделать с минимальными затратами: у всех у нас небольшие доходы?


С наименьшими затратами оставить участок на будущее в собственности дочери можно, составив завещание у нотариуса, или вообще не составлять завещания, если нет иных наследников по закону.

5. Я не могу продать земельный участок, поскольку председатель садоводческого товарищества отказывает мне выдать справку об отсутствии задолженности и требует ликвидировать долг по членским взносам, хотя я членом товарищества не являюсь, а участок получила по завещанию. Как мне быть?


В соответствии с законом РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 г. и рекомендациями Роскомзема от 22 июня 1993 г. при регистрации сделок купли–продажи земельного участка в земельный комитет необходимо представить договор купли–продажи (купчую), план участка и справку об отсутствии взаимных претензий по границам смежных земельных участков, удостоверенную их собственниками и пользователями и утвержденную печатью и подписью председателя

товарищества (СНТ). Предоставления иных документов указанными нормативными актами не требуется. Если в утверждении справки о бесспорности границ смежных участков председатель СНТ отказывает, то его действия можно обжаловать в суд по месту нахождения товарищества.

А между тем в настоящее время (2014 год) председатель вообще не нужен при оформлении купли-продажи земельного участка. Точнее будет сказать решение о справках из СНТ и проверка долгов на участку лежит на договорённости между продавцом и покупателем. Без них можно и обойтись. Для регистрации права собственности на земельный участок покупателю и продавцу необходимо обратиться в Управление Росреестра с заявлениями о переходе права и регистрации права собственности. При этом необходимо представить: документы, подтверждающие возникновение права собственности продавца (подлинник и копию) на земельный участок, три подлинных экземпляра договора купли-продажи, документ об оплате государственной пошлины (подлинник и копию) и согласие супруга(и) продавца, если имущество было возмездно приобретено лицом, состоящим в браке. Кадастровый паспорт на земельный участок может быть предоставлен заявителями, а может быть истребован регистрирующим органом у ФГБУ «ФКП по ... области» по запросу. В ходе проведения правовой экспертизы для устранения причин, препятствующих государственной регистрации, может возникнуть необходимость предоставления дополнительных документов. Такой порядок был введён в РФ после того, как отдельные мошенники через нотариусов умудрялись продать один и тот же участок нескольким лицам. Сейчас это исключено, т.к. при подаче документов старые свидетельства на право собственности у продавца изымаются.

6. В нашем садоводческом товариществе мой участок крайний и до общего забора остается две сотки «ничейной» земли. Председатель правления предложил мне купить у товарищества эту землю. Каков порядок оформления земли?


Если земли общего пользования находятся в собственности товарищества, что должно подтверждаться свидетельством, то с разрешения общего собрания указанные две сотки земли могут быть выделены под садовый участок для дальнейшей его продажи. Такое решение собрания нужно согласовать с органами архитектуры и районной администрацией, поскольку необходимо внести в генеральный план застройки СНТ соответствующие изменения. После того, как эти две сотки будут обозначены на плане как участок индивидуального пользования, можно составлять купчую на землю, удостоверять её у нотариуса с приложением плана участка и регистрировать в органах по регистрации сделок с недвижимостью, где выдается акт на право собственности на землю.

7. Мне принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный в другой области. Я хочу подарить его нашему

родственнику, проживающему там же. Как это сделать по доверенности?


Договор дарения может заключить представитель по доверенности на совершение дарения. Такая доверенность удостоверяется нотариально. При этом в доверенности обязательно должен быть указан предмет дарения, т. е. земельный участок, и назван сам одаряемый (п. 5 ст. 576 ГК РФ). Поскольку даритель в данном случае не будет присутствовать при регистрации договора в регистрационной палате по месту нахождения объекта, представитель и одаряемый должны составить договор и удостоверить его у нотариуса. Следует иметь в виду, что представитель не может заключить договор дарения в отношении себя лично (п. 3 ст. 182 ГК РФ). Затем одаряемый подает заявление о государственной регистрации права собственности на земельный участок. К договору дарения прилагаются документы, удостоверяющие право собственности на земельный участок, план участка, удостоверенный органом, ответственным за проведение кадастровых работ. Все документы для регистрации представляются не менее чем в двух экземплярах, один из которых должен быть подлинником.

8. Мой зять имеет в собственности два приватизированных участка земли, расположенные в разных районах. Может ли он продать их без согласия жены и как узнать о совершенной сделке?


Имущество, нажитое супругами в период брака (в том числе и земельные участки), является их совместной собственностью независимо от того, на чье имя оно зарегистрировано, поэтому без согласия другого супруга продать его нельзя. В противном случае такая сделка может быть признана судом недействительной (см. ст. ст. 34, 37 СК РФ, 256 ГК РФ). Информация о сделках с землей имеется в соответствующих управлениях государственного кадастра, осуществляющих регистрацию сделок с недвижимостью.

9. Построил на садовом участке капитальный жилой дом, живу в нём круглый год. Могу ли я и члены моей семьи прописаться на садовом участке?


Ответ можно дать утвердительный, но есть целый ряд нюансов, без решения которых прописка на садовом участке в настоящее время невозможна. Надо, правда, добавить, что запретить Вам жить в доме на садовом участке никто не сможет, но и не зарегистрирует. Итак, разберёмся с нюансами:

Конституционный Суд РФ признал неконституционным ограничение прав граждан на регистрацию по месту жительства в жилых строениях на садовых земельных участках. Благодаря такому решению многим людям, постоянно проживающим на садовых участках, и не имеющих другого жилья, появилась реальная возможность не быть "бомжами". Однако не всякий владелец садового домика может прописаться в своём доме на территории садового товарищества.

Постановлением № 7-П от 14.04.2008 г. Конституционный Суд РФ признал не соответствующим Конституции РФ абзац второй ст. 1 ФЗ-66 от 15.04.1998 г. "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населённых пунктов. Неконституционной признана норма, ограничивающая регистрацию по месту жительства в жилом строении, которое пригодно для постоянного проживания, расположенное на садовом земельном участке, относящемся к землям населённых пунктов. Чтобы это узнать посмотрите в свою кадастровую выписку о земельном участке (выписка из государственного кадастра недвижимости). В ней в обязательном порядке указана категория земель, отведённая для Вашего садового товарищества.

Жилое строение пригодно для постоянного проживания граждан, когда оно отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, другим требованиям законодательства. Это означает, что в таком строении должна быть возможность проживания в течение всех сезонов года (не только летом). Не могут быть признаны жилыми капитальные строения, не предназначенные для круглогодичного проживания, а также помещения, не обеспечивающие по своим санитарно-эпидемиологическим характеристикам безопасные и безвредные условия проживания независимо от его срока.

В настоящее время процедура признания помещения жилым определена в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47. Но это Положение не распространяется на жилые строения, видимо, поэтому Конституционный Суд в своём постановлении № 7-П от 14.04.2008 г. указал, что субъекты РФ вправе определить порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания. До принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение.

ФЗ-66 от 15.04.1998 г. "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в ст. 1 прямо указывает на право граждан возводить на данном участке "жилого строения".

Одновременно с этим закон использует и такой термин как "жилой дом". Статья 15 Жилищного кодекса РФ в качестве единственного объекта жилищных прав называет жилые помещения. А к жилым помещениям согласно статье 16 Жилищного кодекса РФ относятся: 1). жилой дом, часть жилого дома; 2). квартира, часть квартиры; 3). комната. Т.о. закон прямо не относит жилое строение к жилым помещениям. В то же время Конституционный суд РФ указал, что жилое строение, расположенное на садовом участке, фактически может являться жилым домом. Значит регистрация по месту жительства возможна в жилом строении, которое, кроме пригодности для постоянного проживания, должно отвечать и другим требованиям, предъявляемым к жилому помещению.

Согласно этой же статье 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признаётся изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Определение жилого помещения может быть проанализировано на основе его признаков, указанных в законе.

Обязательное условие признания помещения жилым - это его изолированность. Т.е. помещение не может быть жилым, расположенное в зале ожидания вокзала. Другим признаком является отнесение помещения к недвижимому имуществу. Понятие недвижимого имущества нашло своё закрепление в статье 130 Гражданского кодекса РФ, согласно которой к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и всё, что прочно связано с землёй, то есть объекты, перемещение которых невозможно без нанесения им несоразмерного ущерба, в том числе здания, сооружения, объекты незавершённого строительства. На практике признание конкретного строения недвижымым имуществом подтверждается проведением технической инвентаризации и изготовлением по её результатам технического паспорта. Однако, техническая инвентаризация носит учётный характер, и орган, регистрирующий права на недвижимое имущество и сделки с ним (Федеральной регистрирующей службы), может не согласиться с отнесением строения к недвижимому имуществу.

Конституционный Суд также определил, что жилое строение должно быть расположено на садовом земельном участке, который относится к землям населённых пунктов. В соответствии со статьёй 83 Земельного кодекса РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития неселённых пунктов. Земли населённых пунктов отделяют от земель иных категорий границы городских и сельских населённых пунктов. Следовательно, регистрация по месту жительства возможна в жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который находится в границах населённого пункта.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 30.06.2011 г. № 13-П отменено ограничение права граждан на регистрацию по месту постоянного проживания в СНТ, расположенных на

землях, относящихся органами государственного кадастра к сельскохозяйственным землям. Разрешение на регистрацию граждан в жилых строениях на садовых, дачных участках внесено и в проект новой редакции ФЗ-66 от 15.04.98 г. Проект находится на рассмотрении в ГД. Подробнее на странице "Общие положения Устава СНТ "Пищевик".

Следует добавить, что сегодня, начиная с 2013 г., регистрация по месту постоянного жительства в СНТ возможна и без суда и особых проблем. Как это сделать - написано вот здесь: Регистрация (прописка) в жилом доме в СНТ

10. В соответствии с законом "о дачной амнистии" хотел зарегистрировать жилой дом, построенный на садовом участке, чтобы потом в нём получить регистрацию по месту постоянного проживания. Однако в декларации об объекте недвижимого имущества нет пункта "Жилой дом с правом регистрации проживания, расположенный на садовом земельном участке. Как быть?


На этот счёт существует Решение Верховного Суда РФ от 22 мая 2009 г. № ГКПИ 09-484 "О признании частично не действующим абзаца четвёртого, пункта 2 Декларации об объекте недвижимого имущества, утверждённого приказом Министерства экономического развития и торговли РФ от 15 августа 2006 г. № 232.

С 01.09.2006 г. законом "о дачной амнистии" был введён упрощённый порядок оформления прав граждан на земельные участки, дома, дачи, гаражи. Госрегистрация права собственности на такие объекты недвижимости (для строительства (реконструкции) которых не требуется выдача разрешения) проводится на основании декларации о таком объекте недвижимого имущества. ВС РФ признал незаконной форму указанной декларации в той части, в которой она не позволяет гражданам зарегистрировать в упрощённом порядке права на расположенное на садовом участке жилое строение с правом регистрации проживания в нём. Как указал ВС РФ, это положение незаконно исключает возможность отнесения пригодного для проживания жилого строения, расположенного на садовом земельном участке (который относится к землям населённых пунктов), к индивидуальному жилищному фонду. Конституционный Суд РФ 14 апреля 2008 года, 30 июня 2011 г. признал неконституционным запрет на регистрацию граждан по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населённых пунктов, сельскохозяйственным землям. Однако оспариваемая часть формы декларации об объекте недвижимого имущества это не учитывает. Выход один, вооружившись имеющимися документами ВС и КС РФ идти в суд общей практики и там отстаивать свои права. Решение однозначно будет принято в Вашу пользу.

В настоящий момент утверждена новая форма декларации об объекте недвижимого имущества (Приказ Минэкономразвития России от 03.11 2009 № 447), где недостаток в части регистрации прав собственности на жилое строение в СНТ.

11. Садоводческое товарищество выделило мне в пользование участок два года назад, есть собственник, но его местонахождение определить невозможно. До того, как я обратился в общество с просьбой о выделении участка, он был фактически заброшен уже много лет. Я выплатил все взносы и исправно их плачу, как член общества и по сей день. Подскажите, как мне лучше действовать, если я хочу оформить участок в собственность. Может, нужно попытаться признать в судебном порядке участок безхозным, если получится, он перейдёт в район, потом обратиться в администрацию с просьбой о выделении мне этого участка? Если всё же судом будет признано право муниципальной собственности, то буду ли я иметь преимущественное право на его покупку или может мне его и бесплатно в собственность может администрация выделить? Какой в подобных случаях существует оптимальный вариант получения участка, если собственника не найти?


У Вас достаточно запутанная ситуация. Будем исходить из того, что до того как собственник не отказался от своего права собственности, или его лишили этого права по основаниям, предусмотренным законом, он является собственником. И неважно, где он находится. В связи с тем, что участок много лет являлся бесхозным, СНТ может подать иск в суд о признании данного участка бесхозным, но гарантий, что иск будет удовлетворен нет, т.к. в ст. 44 Земельного кодекса РФ нет оснований для лишения собственника прав собственности при условии неиспользования им участка по назначению. Правда такие основания есть в статье 285 ГК (подробнее см. страницу: "Ограничение, прекращение прав собственности на земельный участок в СНТ"). Вы можете до принятия решения о признании участка бесхозным написать заявление в местные органы самоуправления (земельный комитет) с просьбой о выделении Вам неиспользуемого участка в аренду, приложив к заявлению справку от СНТ о том, что Вы в течение двух лет с разрешения товарищества обрабатываете этот садовый участок. Скорее всего органы самоуправления тоже Вам откажут, т.к. собственник все же есть, но через суд Вы можете решить вопрос по аренде, т.к. обрабатывая участок у Вас появляется право на его аренду. И не более того. Согласно ч. 3 ст. 218 ГК РФ лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом. В Вашей ситуации собственник есть, пока судом не будет установлено иное. Отсюда вытекает следующий момент: До оформления Вашего права собственности (ст. 18 ФЗ-66 от 19.04.1998 г.) садовое товарищество не может принять Вас в члены СНТ, тем более противозаконно будет требовать уплаты каких-либо членских взносов. Но товарищество может заключить с Вами Договор на пользование общим имуществом товарищества и установить соответствующую плату за него в тех же пределах, в которых платят члены СНТ.

12. Подскажите пожалуйста, у моей свекрови имеется в собственности земельный участок. Мы с мужем планируем построить на нем дом. Этот дом будет автоматически являться собственностью свекрови или его нужно будет оформлять как постройку? Сможет ли муж оформить его на себя, оставив участок собственностью свекрови?


Построенный дом на земельном участке, находящимся в собственности, не станет автоматически собственностью. Его обязательно нужно зарегистрировать в федеральной регистрационной службе гос. кадастра. Перечень необходимых документов изложен в ст. 25.3 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и зависит от назначения Вашего земельного участка и назначения постройки.

Кроме того, в соответствии с пп. 5 п.1 ст.1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

Таким образом, Ваш муж не сможет оформить в свою собственность дом, построенный на участке, принадлежащем Вашей свекрови. Необходимо сначала путём какой–то сделки (дарение) перевести земельный участок на Вашего мужа или на Вас, а потом начинать строительство. Либо строить дом и оформлять его в собственность свекрови.

13. Приобрела земельный участок в 1995 году по договору купли–продажи, оформленному нотариально. Но после совершения сделки свидетельство о праве собственности на землю не получила. Спустя 13 лет решила получить свидетельство. Какие документы для этого необходимы? У меня имеется: договор купли–продажи 1995 г, нотариально заверенный; свидетельство о праве собственности на землю 1992 г. (на имя прежнего хозяина). Участок имеет кадастровый номер. В кадастровой палате мне посоветовали разыскать продавца земли и заключить эту же сделку с ним ещё раз, но уже в Регистрационном центре, по новым правилам. Но я сомневаюсь, что это правомерно, т.к. в 1995 году продавец уже потерял право собственности на этот участок, и это нотариально удостоверено. Посоветуйте, как можно решить эту проблему, без участия продавца?


Вам действительно подсказали единственный вариант решения проблемы. В данной ситуации для регистрации перехода права собственности по заключенным ранее договорам (но не зарегистрированным) необходимо обратиться в регистрационную службу с заявлениями от покупателя и продавца. Это правомерно и является единственным вариантом. А право собственности продавец в 1995 году не потерял. Переход права подлежит обязательной

регистрации. Т.е., юридически собственником участка до настоящего времени является продавец.

14. Я покупаю дачный участок 6 соток с постройками, у владельца 2 наследника один из наследников продает мне участок. После оформления сделки и вступлении в собственность нового хозяина, второй наследник может заявить о своих правах на участок. Как поступить правильно и какие нужны документы, чтобы избежать подобной ситуации?


В Вашем случае надо сначало разобраться с собственностью покупаемого участка. Продать Вам участок может только собственник, но никак не наследник. Если участком владеют три человека, то и подпись под договором надо ставить всем трём владельцам. Если же владелец умер, то наследникам надо оформить право на наследство, получить в регистрационной службе свидетельство о праве собственности на земельный участок, а затем решать вопрос о продаже участка.

15. Подскажите, пожалуйста, является ли правоустанавливающим документом мировое соглашение или справка из дачного кооператива, что я являюсь его членом? И еще вопрос: наша семья живет на даче более 30 лет, гарантирует ли это наличие кадастрового плана или, если никто никогда специально не вставал на кадастровый учет, плана не существует?


В соответствии с ч. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно–строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паевые накопления, полностью внёсшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество. Т.о., справка из дачного кооператива будет являться правоустанавливающим документом только при обязательном указании, что пай выплачен полностью. Что касается кадастрового паспорта (плана) на земельный участок, то Вы можете получить на земельный участок выписку из государственного кадастра недвижимости (на 1 листе без плана участка), в которой будет указан кадастровый номер и фраза «границы участка не установлены в соответствии с требованиями законодательства». Для того, чтобы поставить участок на кадастровый учёт с отображением его границ Вам необходимо лично вызвать геодезистов и провести межевание.

16. Покупаю участок у садового товарищества, но столкнулась с проблемами:1. Покупаемый участок со дня образования садового товарищества пустовал и владельцы соседних участков совершили самозахват данной земли, поставив на ней сложные постройки, не получив

согласия членов правления товарищества. Теперь как–то необходимо выселить их с продаваемой мне земли. Как это сделать?2. Со временем,так называемые, метки о границах садового товарищества ушли под землю (столбики). Участок как раз находится на границе. Кто должен восстанавливать эти метки и платить за вызов замерщика?


По поводу самозахвата пустующего участка: если не удастся решить вопрос мирным путём, то СНТ должно обратиться в суд с иском о сносе самовольно возведённых строений. И только потом уже решать вопрос о выделении Вам действительно пустого участка. Скорее всего данный участок может быть: или в чьей-то собственности (конкретного гражданина), или быть в составе земли общего пользования, или неприватизирован. Поэтому, прежде всего, следует разобраться в чьей собственности находится участок. Этот вопрос можно выяснить в управлении кадастровой службы и подразделении Роснедвижимости, где регистрируются права собственности. Как бы не получилось так, что Вам изначально продадут то, что СНТ не принадлежит на праве собственности. Если же данный участок находится в составе земли общего пользования, то сначало надо получить решение общего собрания членов СНТ о выделении Вам участка в общее пользование, включая согласие не членов СНТ, (собственников, имеющих участки в пределах границ данного товарищества, и обладающих долей земли общего пользования). Следующим шагом будет ходатайство СНТ в земельный комитет о выведении участка из состава земли общего пользования и передаче его Вам. Далее вопрос о покупке или передаче участка Вам будете решать уже Вы в земельном комитете (подробнее см. статью 28 "Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям" ФЗ-66 от 15.04.1998 г - в соответствии с Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ с 1 марта 2015 года глава VI будет признана утратившей силу. В дальнейшем следует руководствоваться аналогичными нормами прописанными в Земельном кодексе, номер закона тот же 171-фз.) Если же участок неприватизирован, но находится в границах товарищества, то принцип действий по передаче его Вам будет аналогичен за той лишь разницей, что после освобождения участка от самозахвата, СНТ должно подавать ходатайство в земельный комитет о выделении его Вам. Ваше заявление, поданное вместе с ходатайством или параллельно о выделении земли должно быть рассмотрено в течение 2-х недель. Если Вам его выделят, то после этого можно заниматься регистрацией и т.д. Последнее: членство в СНТ Вы сможете оформлять посредством подачи заявление о приёме, но не раньше момента получения участка в пользование. Что же касается границ садоводческого товарищества в целом, то Вам придется заниматься этим самой. Правлению СНТ можно потом предложить оплатить Вам работу по восстановлению внешних границ.

17. Хочу зарегистрировать право собственности на землю. Начал разбираться с документами и выяснил, что у меня есть только книжка садовода. Что делать?


Многие садоводы кроме членской книжки ничего не имеют на руках. Документы на право постоянного бессрочного пользования землёй должны храниться в администрации товариществ или дачных кооперативов. Допускаю момент, когда документов в правлении СНТ нет. К примеру в нашем СНТ таких документов нет. Тогда следует обратиться в органы местного самоуправления: орган власти, выделивший землю СНТ, обязательно имеет документ, на основании которого Вам и выделен земельный участок. Получив по запросу такой документ, можно регистрировать право собственности. Членская же книжка садовода подтверждает лишь то, что Вы являетесь членом садоводческого объединения граждан. Кстати, правление не должно было её выдавать (соответственно и принимать Вас в члены СНТ), если Вы не имеете свидетельство о праве собственности на садовый участок, согласно ст. 18 "Членство в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении" 66-фз от 15.04.98 г.

18. При регистрации права собственности на земельный участок обязательно ли проводить межевание?


Нет, не обязательно. С 1 марта 2008 года Государственная Дума отменила межевание участков, которые были предоставлены гражданам до 31.10.2001 г. Вы вправе решить: тратить деньги на межевание или регистрировать участок с указанием примерных границ. Однако Вы без проведения межевания наживаете себе в будущем проблемы. Сегодня соседи согласны с границами, которые сложились между вашими участками, а завтра они могут и не согласиться. Представьте себе, что Вам потом придётся переносить бетонный забор или постройку. Не получится ли так, "что скупой заплатит дважды"?

19. Какие объекты собственности не попадают под "дачную амнистию"?


Дачная амнистия не распространяется на земельные участки, полученные после 30.10.2001 г.; на участки, которые не могут быть переданы в собственность (участки земли, находящиеся в федеральной собственности, зарезервированные для государственных или муниципальных нужд, земель сельскохозяйственного назначения). Нельзя зарегистрировать права собственности также на участки, которые находятся в правах безвозмездного срочного пользования или аренды. Под амнистию попадают участки, которые находятся в

собственности, постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненном наследуемом владении.

Важно: Оформление земельного участка, дома в собственность - это не обязанность гражданина, а его право. Никто не отнимет Ваш участок. Но если он не прошел процедуру государственной регистрации, то Вы не сможете совершать сделки с землёй, домом: продать, подарить, сдать в аренду, заложить и т.д.

20. Имеется неприватизированный участок. Он расположен в посёлке городского типа, а на нём приватизированный дом. Бабушка хочет подарить дом с участком мне. может ли она мне его подарить без оформления приватизации участка?


Ваша бабушка может распоряжаться согласно законодательству только тем, что ей принадлежит. Соответственно она может подарить Вам дом, оформив дарственную на Вас, в управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, куда Вы должны будете с ней сходить. Участок ей не принадлежит, а значит она не может с ним что-либо делать: подарить, продать, сдать в аренду и т.д. Если есть возможность, то Вам потом необходимо будет приватизировать участок, т.к. опять же согласно земельному зак-ву собственность следует за судьбой земли. Подробнее посмотрите ответ на 12 вопрос.

21. Ситуция такая: есть 2 сотки ничейной земели. На генплане их нет и не может быть. Получается так: эти сотки находятся на территории СНТ. Земля общего пользования принадлежит юридическому лицу - Товариществу. Но на генплане этих 2-х соток нет. Каким-то образом, ссылаясь на дачную амнистию, ряд садоводов в 2010 г. сумели к своим законным площадям добавить и оформить в собственность и эту землю, которая, скорее всего, образовались в результате кадастровых ошибок в 80-е годы. Можно ли однозначно сказать, что раз эта, неизвестного происхождения земля, лежащая между садовыми участками и дорогой, находится в границах СНТ, то и собственник стало быть СНТ? Может ли правление предъявлять через суд претензии к садоводам, осуществившим прихват общественной земли неизвестного происхождения без решения общего собрания?


суть всей этой прихватизации, думаю, вполне понятна. Вопрос, видимо, решался так: согласно потановлению местного органа самоуправления каждый садовод оформил свой участок в собственность. При этом с помощью кадастровых инженеров были проведены работы по уточнению границ участков на местности. В ходе этой работы к участкам были присоединены эти ничейные сотки.

Далее могли бы возникнуть проблемы с регистрацией. Но они не возникли, поскольку 200 м² «излишков» земли вполне уложились в норматив. Всё зависит от норм, принятых в Вашем регионе. Количество «лишней земли» не должно превышать указанное в правоустанавливающем документе более чем на минимальный размер, установленный властями субъектов РФ или органов местного самоуправления. Минимальный размер участка устанавливается в зависимости от целевого назначения земель Только в случае превышения этого минимума в регистрации права собственности было бы отказано. В этом случае приобрести излишки земли можно будет за плату.

Т.е., земля - ничья с Ваших слов, садоводы провели межевание за свой счёт, приватизировали эту лишнюю землю, органы регистрации её затвердили, выдав свидетельства о праве на землю с новой площадью. Всё законно, ошибки 80-х годов исправлены. Все довольны. СНТ потеряло там, где ничего и не имело.

22. Есть немало дачников, имеющих кредиты в банках. Они же отвечают по кредитам всем своим имуществом, куда также входит и доля земли общего пользования. Вы в своём объединении с эти ещё не сталкивались?


И не столкнёмся. Эта доля в соответствии с постановлением мэрии, которое в свою очередь издано на основе указа Президента РФ, земельного зак-ва РФ (в старой редакции) привязана к индивидуальному участку, и не может быть выделена в натуре. Т.е., если по решению суда участок садовода ушёл с торгов, то доля в ЗОП уходит вместе с участком, причем её никто не продает. Она просто привязана к участку, то бишь к недвижимости. И новый собственник такого участка автоматически получит и право владения долей в земле общего пользования. Минуя СНТ, он тоже ничего с этой долей сделать не может: ни продать, ни подарить, ни чего-то ещё.

23. У нас в СНТ большая часть садоводов приватизировала свои участки (где-то 70%), остальные думают... Земельный план межевания 1985 г. Нужен ли нам новый план или подождать, когда все оформят свои участки в собственность? А также есть земля общего пользования, которую можно отдать (продать?) под участки. Как это правильно сделать? Если сделаем сейчас этот план, не придется ли затем переделывать его, если кто-то из оставшихся 30% приватизирует свою землю.


Видимо, у Вас в СНТ есть общий план землеустройства (межевания), по к-му весь участок, выделенный под садоводство разбит на участки. На его основании садоводам и выделялись участки и обозначались границы. Если план декларативный, то все границы участков и СНТ могут немного играть (хотя не обязательно). Это значит: метр сюда,

полметра туда - вполне могут быть. Если в СНТ есть межевое дело, то границы участков обозначены точно. Оформление индивидуальных земельных участков в собственность гражданами никоим образом не зависит от наличия (отсутствия) нового плана. Неприватизированные участки всё равно останутся с разрешённым видом использования - садоводство. Т.е., если владелец, но пока ещё не собственник, т.к. не зарегистрировал право собственности, не сделает этого в течение своей жизни, что участок снова отойдёт к органу местного самоуправления, к-й выдавал вам всем первичные правоустанавливающие документы. В этом случае участок просто будет принадлежать др. лицу на основании его передачи др. гражданину в порядке определенном ФЗ-66 и Земельным кодексом.

Земля общего пользования согласно имеющегося у вас плана уже нарезана и закреплена в определённых границах. Её разрешённое использование - земля общего пользования. Её никто не разрешит ни продать, ни отдать. Не разрешат и перевести вид разрешённого использования.

Т.о., земля индивидуальных земельных участков, принадлежащих гражданам, и ЗОП - совершенно разные земельные участки. ЗОП может быть оформлена на СНТ, т.е. в собственность. Порядок прописан в главе 3 ФЗ-66 от 15.04.98 г. Но и после этого продать её на участки довольно проблематично, т.к. придется менять разрешённое использование с ЗОП на садоводство. Лишь после этого возможна продажа участка для гражданина (граждан). Следует также учесть, что ЗОП отмежована согласно нормативам определенным для организации проездов, улиц, дорог и пр. Это тоже накладывает ограничения на переделку плана застройки.

24. Может ли человек, являющийся членом СНТ (у него из документов на землю только членская книжка садовода) подарить мне участок, не оформляя его в собственность? Может ли он оформить генеральную доверенность, чтобы я потом оформил в собственность этот участок на себя? Человек является членом СНТ с 2003 г. и у него имеется задолженность по участку 15000 рублей. Можно ли в дальнейшем прописаться на участке?


Членство в СНТ подтчерждается не членской книжкой, а принадлежностью гражданина к составу учредителей при образовании СНТ, либо протоколом о принятии в члены СНТ, либо записью в членской книжке о дате и номере протокола о принятии в члены. Однако, если СНТ факт членства не оспаривает, то членской книжки достаточно, чтобы это подтвердить.

Членство в СНТ не даёт права распоряжаться садовым земельным участком. Для этого у владельца должен быть правоподтверждающий документ, а именно, свидетельство о праве собственности на земельный участок, выданное в установленном порядке гос. органом регистрации права на недвижимость. Сегодня таким органом является

управление регистрации недвижимости, гос. кадастра и картографии. Т.о. ни подарить, ни оформить генеральную доверенность этот человек не сможет.

Для совершения предполагаемых Вами действий с данным участком владелец должен оформить право собственности на этот участок. Задолженность перед СНТ по взносам и платежам - это проблема старого владельца и СНТ. К Вам его долги не имеют никакого отношения ни сейчас, ни потом в случае перехода права собственности к Вам.

После регистрации перехода права собственности от него к Вам Вы сможете зарегистрировать место постоянного проживания в жилом строении или жилом доме расположенное на этом садовом земельном участке, если таковые существуют.

Страница 4. О работе органов управления в садоводческом (дачном) товариществе

1. Около половины членов товарищества создали инициативную группу, потребовавшей внеочередного проведения общего собрания и досрочного переизбрания председателя товарищества и правления. Правильны ли действия инициативной группы?


В соответствии со ст. 23 Закона РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения возглавляет председатель правления, избранный из числа членов правления на срок два года. Вопрос о досрочном переизбрании членов правления может быть поставлен по требованию не менее чем одной трети членов такого объединения (ст. 22). Таким образом, в данном случае инициативная группа имела право ставить вопрос о досрочном переизбрании председателя и членов правления. В соответствии с требованиями Главы V ФЗ-66 от 15.04.1998 г. инициативная группа должна собрать подписи не менее 1/3 членов СНТ, передать список с требованием о назначении даты внеочередного собрания в правление. В течение 7 дней правление садоводческого некоммерческого товарищества должно дать письменный ответ о назначении даты проведения собрания или о мотивированном отказе. Инициативная группа имеет право обжаловать отказ правления в суде. В случае положительного решения собрание проводится не позднее 1 месяца с даты подачи требования или предложения о проведении внеочередного собрания. Подробнее о работе правления и председателя см. страницы: "Управление в СНТ "Пищевик" во взаимосвязи всех элементов: общего собрания, правления, председателя".

Дополнительной нормой Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ установлено, что внеочередное общее собрание членов СНТ

(собрание уполномоченных) по вопросу о досрочном прекращении полномочий председателя правления или досрочном переизбрании членов правления может быть проведено при отсутствии решения правления о проведении этого собрания при условии соблюдения установленного статьёй 21 № 66-фз от 15.04.98 г. порядка уведомления членов СНТ о проведении этого собрания. В свете данного закона инициативная группа должна чётко выполнить и зафиксировать процедуру уведомления членов СНТ о предстоящем общем собрании и его повестке дня, иначе такое собрание можно будет признать недействительным в суде.

2. Можно ли обойтись без правления и председателя садоводческого товарищества, которые ничего не делают?


Согласно Закону РФ № 66 от 15.04.1998 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» общее собрание членов товарищества, правление и его председатель являются органами управления некоммерческого объединения и потому их избрание обязательно. В случае неудовлетворительной работы правления и председателя, общее собрание садоводов может избрать новый состав правления СНТ и другого председателя. Всё в руках общего собрания.

3. В нашем садоводческом товариществе не избираются органы правления, ревизионная комиссия. Единоначалие осуществляет лишь председатель товарищества. Правомерно ли такое положение дел?


Такое положение дел в товариществе не соответствует ни уставу товарищества, ни Закону РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». В сложившейся ситуации решение некоторых важных оперативных вопросов по организации деятельности товарищества без согласования с правлением становится невозможным, а принятие таких решений самостоятельно председателем будет незаконным. Кроме того, отсутствие ревизионной комиссии оставляет за рамками правового поля контроль за финансовой деятельностью председателя, что не исключает возможность злоупотреблений. Необходимо создать инициативную группу, которая бы действовала с соответствии с положениями Главы V указанного закона. В задачу инициативной группы должно войти выдвижение требования о проведении внеочередного собрания и выборы полноценных органов управления товариществом. См. подробнее ответ на вопрос 1.

4. Следует ли понимать ст. 25 Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» так, что ревизионная комиссия контролирует не только финансовую и

хозяйственную деятельность товарищества, но и организационно–управленческую?


Ревизор (ревизионная комиссия СНТ) не вправе вмешиваться в хозяйственную деятельность товарищества и подменять собой его руководящие органы. В случаях, предусмотренных уставом и упомянутым законом, указанные контролирующие органы дают свое заключение о правомерности или неправомерности финансово–хозяйственной деятельности объединения, в том числе и управленческой на основании документальной ревизии или инвентаризации.

5. В нашем товариществе на общем собрании при отсутствии кворума были избраны уполномоченные, которые без доверенностей от членов товарищества решают теперь важные дела без самих садоводов. Правильно ли это?


Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе принимать на своих собраниях любые решения, касающиеся деятельности организации без личных доверенностей членов объединения, поскольку их представительство утверждено решением общего собрания членов объединения, на котором они избраны (ст. 20 Закона РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»). Однако, если при их избрании кворума не было, то выборы уполномоченных СНТ следует признать недействительными, также как недействительными и решения, принятые такими уполномоченными. Более того, с вступлением в силу Федерального закона 100-фз от 07.05.2013 г. согласно ст. 181.5 такое общее собрание и все его решения являются ничтожными.

6. Может ли быть председателем СНТ не член товарищества?


В силу ст. 18 ФЗ-66 от 15.04.1998 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» правление садоводческого некоммерческого товарищества возглавляет председатель правления, избранный из числа членов правления на срок два года. В свою очередь, на основании ч. 3, п. 1, ст. 22 названного федерального закона правление СНТ избирается прямым тайным голосованием из числа членов СНТ. Таким образом, председателем СНТ не может быть лицо, не являющееся членом данного СНТ. Однако в данной статье Закона есть одна оговорка: "..., если уставом такого объединения не предусмотрено иное". Значит председателем правления может быть и представитель одного из членов СНТ при условии наличия соответствующей нормы в уставе СНТ, избранный в

состав правления. Др. словами закон не запрещает избрать исполняющего обязанности председателя из числа лиц не членов СНТ. Такое решение актуально для многих небольших по численности СНТ.

Можно долго и нудно спорить о толковании ч. 3 п. 1 ст. 22 в отношении действия указанной оговорки, можно даже обратиться в суд. Всё же на мой взгляд эта норма относится и к срокам полномочий правления (не 2 года, к примеру, а 3), и к выборам членов (или не членов) СНТ в состав правления. Категорично закон ничего не утверждает и не запрещает.

7. Как правильно избрать уполномоченных для проведения общих собраний в СНТ?


В условиях, когда в СНТ невозможно собрать кворум для принятия важных решений, самым оптимальным вариантом являются выборы уполномоченных представителей. Если в Уставе СНТ уже внесены соответствующие положения о выборах уполномоченных, то дальше работать проще. Если нет, то порядок работы будет следующим (помним, что собрать кворум не получается):

1. На заседании правления утвердить схему распределения участков по кустам. От каждого куста будет избираться 1 уполномоченный представитель. Целесообразно количество уполномоченных устанавливать, исходя из того, что на общих собраниях должны быть максимально представлены интересы всех членов СНТ. Закон не определяет количество садоводов, от которого избирается один уполномоченный. Практика подсказывает такой расклад:

o 100 участков - 1 уполномоченный от 3 участков;o 200 участков - 1 уполномоченный от 3 - 5 участков;o 500 участков - 1 от 5 - 10 участков;o 1000 участков - 1 -2 от 15 участков

Т.е. надо стремиться к тому, чтобы на собрание приходили от 50 до 100 человек. Кворум при таком раскладе от 25 до 50 человек соответственно. Это количество вполне возможно собрать.

2. На общем собрании СНТ внести соответствующие изменения в устав товарищества, определив: число членов СНТ, от которых избирается один уполномоченный; срок полномочий, порядок избрания уполномоченных (открытым голосованием или тайным с использованием бюллетеней); возможность досрочного переизбрания уполномоченных товарищества, не обязательно всех сразу. (Подробнее можно посмотреть положения по избранию уполномоченных в Уставе СНТ "Пищевик", глава 6 и ст. 20 ФЗ-66 от 15.04.1998 г.)

Протащить изменения возможно через организацию общего собрания членов СНТ или заочного голосования, другого пути нет, т.к. изменения в Уставе можно принять большинством в 2/3 голосов, проголосовавших за новую редакцию, из более чем 50% членов СНТ, принявших участие в собрании. Т.е., если в СНТ 100 членов, то на собрании должны присутствовать не менее 51 члена. Из них 34 (2/3) должны проголосовать за Устав (подробнее об организации заочного голосования в СНТ).

3. После принятия решения общим собранием товарищества правление готовит бланки протоколов по выборам уполномоченных по кустам. Бланки протоколов имеют специальный вид, который соответствует решаемой задаче (образец протокола по выборам уполномоченных в СНТ). Форма протокола утверждается решением правления. Далее организуются собрания членов СНТ по кустам. Лучше, если члены правления сами организуют собрания садоводов. Если эту задачу возложить на самих садоводов, то выполнять её они будут несколько месяцев, если вообще выполнят. Исходя из формы протокола, вполне возможно, что собрание куста пройдёт в 2 - 3 этапа, т.е. всех садоводов собрать сразу в одно время не получится. Во время проведения собрания желательно иметь схему распределенния товарищества по кустам.

4. По окончанию выборов уполномоченных по кустам правление собирает готовые протоколы. Они заверяются печатью СНТ и хранятся в деле постоянно. По итогам выборов правление своим решением утверждает список уполномоченных. Каждому уполномоченному выдаётся удостоверение на право представлять садоводов от того или иного участка (куста) на общих собраниях товарищества. Следует помнить, что передавать свои полномочия другим лицам, в т.ч. и членам СНТ, уполномоченные не могут (ст. 20 п. 2 ФЗ-66 от 15.04.1998 г.)

Всё! Далее можно собирать общее собрание и принимать решения. Для большей демократичности собраний уполномоченных следует стремиться к тому, чтобы повестки дня собраний, необходимые справочные материалы, предлагаемые варианты решений по обсуждаемым вопросам выдавались уполномоченным для предварительного обсуждения по кустам. Это позволило бы избежать на самом собрании уполномоченных ненужных дебатов и срывов. Да и уполномоченные в таком случае будут представлять действительное мнение садоводов.

8. У меня в собственности 3 участка в СНТ, являюсь членом товарищества уже больше 10 лет. Даёт ли мне владение 3 участками право иметь 3 голоса на общем собрании садоводов?


Нет, не даёт. В ФЗ-66 от 15.04.1998 г. прямо указано, что членом СНТ может быть лицо, владеющее участком в границах товарищества.

Сегодня есть возможность у некоторых садоводов иметь несколько участков, и не важно, каким количеством участков. Садоводческое объединение - это организация основанная на членстве, а не на капитале, размере паевого взноса, количестве участков и т.п..Вступили в СНТ Вы один раз. А приобретая ещё участки в товариществе, Вы не становитесь членом СНТ ещё 2 раза. Логично? Другой вопрос - уплата взносов. Здесь надо подходить к вопросу дифференцированно, исходя из целей, на которые сдаются взносы. Подробно об этом см. страницу "О членских, целевых, вступительных и др. взносах в СНТ", вопрос 3.

9. Можно ли признать недействительным протокол общего собрания, если в приложении к нему список регистрации присутствующих с фамилиями, но без подписей этих присутствующих?


Вот здесь полный ответ на Ваш вопрос: http://cnt-pischevik.ru/registracia-meeting.html. Если коротко, то список без подписей недействителен, согласитесь это вполне логично, т.к. список всё же присутствует. А если этих лиц на собрании не было, то решение такого собрания на основании норм ст. 181.5 "Ничтожность решения собрания" главы 9.1 части 1 ГК является ничтожным..

10. Как сменить власть в садово-огородном кооперативе, если в уставе ничего нет о заочном голосовании, а собрание собрать почти невозможно? Да и про доверенность, какой она должна быть формы, можно ли её сделать сразу от нескольких лиц, и нужно ли её заверять у председателя?


Если в Уставе ничего нет заочном голосовании, то любое такое решение принятое посредством заочного голосования является недействительным. Суд легко отменит результаты такого голосования. Подробно вот здесь: "Проведение общего собрания в заочной форме". Про доверенности подробно вот здесь: http://cnt-pischevik.ru/doverennost-meeting.html. Если Вы хотите поменять власть в своем СОК, то законный путь разрисован вот здесь: обязанность по организации и подготовке общего собрания.

11. У нас такая ситуация: местные пожарные начали войну с председателями СНТ. В нашем СНТ нет домика сторожа, склада, магазина, центрального водоснабжения. Только 15.09.11 г. запущена ЛЭП. Есть несколько фонарей. Сейчас они требуют на каждые 1000 кв. м. пожарный щит, гидранты, мотопомпу. Как бойцы могут воспользоваться мотопомпой, если она будет у меня? Укажите где найти нормативные документы на которые они ссылаются? Меня в прошлом году мировой суд оштрафовал на 300 руб. за нарушение административного кодекса. Что грозит мне лично и СНТ в этом году? Есть ли у Вас опыт борьбы с этими клопами?


Часть ответов можно найти вот здесь: Свод правил СП 53.13330.2011 "Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения, а также найти и скачать из сети Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. Из нашего опыта борьбы с пожарными можно извлечь только то, что законы надо выполнять. Не так давно нас проверил пожарный инспектор, составил акт о нарушениях, который применим практически к любому СНТ. Мы быстро сориентировались: сделали пожарный водоём, углубив протекающий через СНТ дренажный ручей; восстановили кольцевой центральный проезд, ранее захваченный самовольно садоводами, понаставили везде всяких табличек и др. допустимые в отношении финансирования мероприятия. Позвали инспектора ещё раз. Он остался доволен и свои требования о пожарной помпе снял с повестки дня.

Работая в организации, сталкивался с пожарными и с др. стороны. Повторить можно одно - законы надо выполнять. Это однозначно. И ФЗ-66, наш садоводческий закон требует, чтобы мы выполняли требования зак-ва, в т.ч. и пожарные требования, причём за счёт садоводов. Так вот, кроме тех, кто проверяет наши СНТ, есть ещё организации, созданные из бывших пожарных, к-е помогают организациям и ведомствам выполнять все нормативы и требования пожарных. Происходит это так: вам выносят представление, вы обращаететесь к эксперту. Он вам делает расчёты, подсказывает как и каким образом с минимальными потерями выполнить требования представления. Естественно, всё это не бесплатно. Если не хотите обращаться и платить деньги, то у вас 2 варианта:

1-й - тупо выполнить все требования в представлении.

2-й - изучить закон и выполнить требования или умело их обойти путём принятия и реализации другого разрешённого законом решения. Мы обращались к экспертной организации, а затем выполнили все требования. К примеру, из подвального помещения у нас не было эвакуационного выхода. Мы сделали подвал необитаемым. В другом случае у выхода из помещения была ступенька. Сделали пологий подъём от пола к дверному проёму, заложив ступеньку. Из окна сделали эвакуационный выход, вмонтировав в стену лесенку, и сняв решётку с самого оконного проёма. Это, конечно, не о СНТ, но подчёркиваю, что решение всегда есть проще и дешевле, чем то, что написано в предписании.

12. Могут ли члены правления при решении каких-либо задач СНТ отдавать свои голоса друг другу? Если да, то доверенность должна быть оформлена нотариально или нет? Получается, что председатель и 2 члена правления, вооружившись обычными доверенностями, решают всё и вся за остальных.


Нет не могут, т.к. нарушается Закон 66-фз, ст. 22, п. 2: "Заседания правления садоводческого ... некоммерческого объединения созываются председателем правления в сроки, установленные правлением, а также по мере необходимости. Заседания правления правомочны, если на них присутствует не менее чем две трети его членов. Решения правления принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих членов правления".

Правда, законы и не запрещают давать доверенности. Но, наш закон говорит только о доверенностях, к-е выдаются членами СНТ др. членам СНТ для голосования на общих собраниях. О членах правления ничего не сказано. Зачем такое правление выбирать, если они не могут собраться?

13. У нас в августе состоялось общее собрание, где переизбрали председателя. Но поскольку новый председатель не имел в собственности участок, а только оформлял наследство, то ему дали срок 2 месяца. В итоге получилось то, что старый председатель свои полномочи сдал, а новый так и не приступил (все никак не оформит землю!) На правлении было решено продлить полномочия старому председателю. На мой взгляд, продлить полномочия старому это находится в компетенции общего собрания, а не правления. Отсюда вся его нынешная деятельность нелигитимна, тем более у нас есть заместитель председателя, который и мог быть временно И.О. Что посоветуйте в такой ситуации?


Правлению не стоит загонять себя в угол попыткой точного и безусловного выполнения закона. Если люди избрали Иванова, так пусть Иванов и правит СНТ. Только собрание может это отменить или суд.

Если всё же придерживаться буквы 66-фз, то правление может своим решением сделать его Иванова И.О. председателя, заключив с ним трудовой договор на основе протокола общего собрания об его избрании. На И.О. председателя возложены те же полномочия и обязанности, что и на председателя без приставки И.О.

Выносить зимой на общее собрание этот вопрос, думаю, нецелесообразно. Мороз - люди не придут. В этом случае вы и закон не нарушите и садоводов не обманываете. Кого выбрали, тот и управляет. Его, Иванова, дрязги с наследством могут затянуться на годы. А жить СНТ, и принимать решения, а, главное, действовать от имени СНТ надо сегодня.

Вы абсолютно правы в том, что деятельность старого председателя будет незаконной. Его никто не выбирал. Все его решения и действия можно легко опротестовать в суде, причём суд закончить за 1 заседание. Объяснение такое: "Протокол об избрании есть?" Ответ: "Нет!" Всё - председатель - самозванец, деятельность незаконна. Так можно и под уголовную ответственность загреметь, если что с

деньгами будет не так. А ему (старому председателю) и вам всем это надо?

14. Cогласно отчёту ревизионной комиссии правление ворует, причём крупные суммы! Но на общем собрании, где большинство бабушки-дедушки вопросы финансовой дисциплины легко заболтали. Председатель правления установил себе и ещё пятерым большие оклады (по 15-17 тыс. без согласования с собранием). Количество пришедших на собрание не учитывалось, подписи не собирались. Удалось проголосовать только за привлечение стороннего аудита. Правильно ли мы сделали и что делать дальше? При этом у нашего СНТ огромные долги за свет, а на что уходят сданные деньги неизвестно.


Зарплата устанавливается решением ОС и не меньше минимальной, к-я установлена в регионе. При этом собрание должно утвердить штатное расписание. Минимальный состав для СНТ, как правило, включает в себя должности председателя, бухгалтера и электрика. Штатное расписание содержит в себе и зарплаты названных сострудников.

Если подписи не собирались, отсутствует список членов СНТ, присутствующих на собрании, то решение такого собрания согласно нормам ст. 181.5 п. 2 "Ничтожность решения собрания" - ничтожно. А значит все действия правления по выполнению решения такого собрания являются незаконными.

Если по отчёту ревизионной комиссии правление ворует, то Вам и сторонникам надо предложить через собрание возместить ущерб, если это не будет сделано, то обращаться в суд. К иску приложить материалы проверки.

Если правление не сможет в суде представить документы, оправдывающие разницу между доходами и расходами СНТ, то суд может принять решение о возбуждении уголовного дела в отношении воров или, если это плоскость другая, то о возврате растраченной суммы. Кстати, за сторонний аудит надо будет платить СНТ.

По наведению порядка с платежами по электроэнергии следует провести внутренний аудит с участием ревизионной комиссии и, может быть, привлечь понимающих проблемы энергоснабжения специалистов. По результатам разбора полётов следует направить все усилия на заключение прямых договоров с энергоснабжающей организацией (ЭСО). Др. словами должны быть: договор энергоснабжения между СНТ и ЭСО, между ЭСО и физическими лицами (садоводами), с каждым отдельно. Разобраться поможет рубрика ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ.

15. В следующее воскресенье мы должны провести собрание уполномоченных. Перед этим разбили садоводство на участки. Закрепили ответственных за проведение выборов уполномоченных. Но,

к сожалению, в очередной раз столкнулись с равнодушием самих ответственных и многих садоводов, которые отказываются принимать какое-либо участие в жизни садоводства. При этом все требуют, чтобы были восстановлены заборы, бесперебойно было организовано энергоснабжение (в данный момент оно отключено за долги тех, кто проживал в зимнее время).


В этой ситуации давно понятно, что пока сами члены правления, как минимум, этим не займутся, с места ничего не сдвинется. Для этого правлению надо идти в народ: собрать куст, провести собрание, выбрать уполномоченного (ых), заполнить формализованный бланк протокола, дать его подписать председателю собрания куста. Далее принести протокол в правление и подшить в дело. После всей этой работы можно собирать общее собрание уполномоченных.

Есть ещё вариант выбирать уполномоченных на общем собрании членов СНТ. Однако довольно проблематично соблюсти демократичность процедуры на общем собрании всех членов СНТ так, чтобы они представляли всех садоводов соответственно улицам, проездам, кустам. Скорее это будут уполномоченные, назначенные или выбранные заранее председателем (правлением). И маловероятно, что уполномоченные будут избраны по территориальному принципу. Просто по-другому не получится, даже при условии, что председатель за демократию. Надо ещё и помнить о кворуме, который также труднодостижим для больших СНТ.

16. Возможно ли такое, что прежний председатель СНТ сдав свои полномочия, все документы опечатала в отдельном пакете, трогать не разрешает, мотивируя это тем, что так по закону положено! Не бред ли это? А как быть, если нам необходимы, например, копия протокола?


Бред! Абсолютно верно. На основании протокола (с даты протокола) общего собрания об избрании нового председателя и членов правления начинается срок полномочий нового правления, а старое правление, соответственно, теряет свои полномочия. Старый председатель сдаёт все документы новому председателю. При этом составляется акт приёма-передачи дел и должности, пишется приказ о том, что новый председатель приступил к исполнению обязанностей с такого-то числа.

Если старый председатель боится, что новая команда какие-то документы как бы потеряет, то пусть вписывает все документы в акт или делает для себя копии. К приёму-передаче можно привлечь и новую ревизионную комиссию, которая проводит ревизию и приём-передачу бухгалтерских документов.

В Вашем случае комиссионно надо вкрыть пакет и сделать опись, лучше при старом председателе. А дальше уже решите, что делать с тем, что там хранилось.

17. У нас в СНТ прошло собрание из 440 участков присутствовали только 140 человек. Всех зарегистрировали, как положено, и на самом собрание, когда возник первый вопрос: "Сколько подписей собрали?" - услышали в ответ, что это не правомочное собрание... Народ загудел, т.к. за последние 10 лет являлись на собрание по 30 человек и принимали решения, и народ их выполнял. В общем вынесли предложение на голосование о признание правомочности данного собрания, т.к. и на сегоднейшней день непонятно: кто есть кто (нет конкретных записей, реестров, где указано: кто член товарищества, а кто нет). У нас пишут заявление на приём в СНТ и на этом всё: на собрании, никто никого не принимает. А есть люди, которые вообще не знают о том, что надо вступить в члены СНТ либо заключить договор. Как быть с таким маленьким сбором народа? Как правильно переоформить председательство?


Ваше собрание в соответствии с законом - было неправомочно принимать решения. Согласно нормам ГК, части 1 ст. 181.5 решение такого собрания ничтожны. А это значит, что все дальнейшие действия СНТ и правления по выполнению решения такого собрания незаконны и не подлежат выполнению.

В остальном Ваша ситуация похожа на любое СНТ. Десятилетиями тоже никто ничего не делает. Вашему правлению необходимо снова провести работу с садоводами, и только после этого принимать решение о проведении собрания. В ходе работы главным должно быть восстановление реестра членов СНТ. Те, кто продали, подарили, т.е. потерявшие право собственности должны быть исключены из членов СНТ собранием, если в уставе нет соответствующего пункта по принятию решения об исключении правлением СНТ на основании потери права собственности на участок (66-фз, ст. 18 "Членство в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении"). При этом у правления должен быть документ - основание для принятия решения по каждому члену СНТ. В ситуации, если в уставе это не прописано, то так можно поступить только с умершими членами СНТ, т.к. их правоспособность закончилась их смертью (ст. 17, часть 1 ГК РФ). После этой работы следует организовать и провести собрание с оставшимися членами СНТ, на котором принять всех желающих по их заявлениям. Если люди уже давно платят членские и иные взносы, то освободить их от внесения вступительных взносов. Для достижения кворума собрания необходимо, в т.ч., председателю заверить доверенности от тех членов, которые в работе собрания не будут участвовать и об этом станет известно заранее.

Только после решения собранием вопроса о членах СНТ можно приступить к перевыборам правления и председателя, а также др.

органов управления СНТ. Следует помнить и о том, что фактически органов управления сегодня в СНТ нет, так как все правомочия старых органов управления истекли через 2 года с момента их избрания. Пока новое правомочное собрание не изберёт новое правление никакой орган не вправе рулить в СНТ.

18. Мы после отчётно-выборного собрания подготовили акт приёма-передачи документов. В нём также отражено, что за весь предыдущий период документы отсутствуют и бывший председатель берёт всю ответственность на себя. На сколько нам поможет этот документ при всяких проверках?


Согласно ФЗ-66 ст. 24 "Ответственность председателя правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и членов его правления" старый председатель и члены правления несут ответственность по делам СНТ в течение 3 лет (срок исковой давности). При этом эти лица могут быть привлечены к дисциплинарной, материальной, административной и уголовной ответственности. Но здесь есть много нюансов. Такие, например: был ли председатель в трудовых отношениях с СНТ, допущена ли растрата, хищение материальных средств, отсутствие документов связано с преднамеренной утратой или их и не велось и пр. Тут везде разная ответственность и разные возможные сроки привлечения к такой ответственности.

В любом случае председатель отвечает за свой период деятельности. Не стоит также обольщаться по вопросу "всяких проверок". Никто кроме налогового или пожарного инспектора к вам в СНТ не придёт, разве только что с большого бодуна. А их проверки таковы, что всё можно исправить нынешним составом органов управления. По сему засучивайте рукава и трудитесь по восстановлению и наработке всей необходимой документации юридического лица.

19. В нашем СНТ выявлены новые собственники земельных участков, но вступать в СНТ не хотят, заключать договор как граждане, ведущие садоводство в индивидуальном порядке тоже не желают. Что с такими делать? Очень много таких, кто пользуется участками после своих умерших родителей, но до сих пор не вступившие в права наследования. Как узаконить их пребывание в садоводстве (особенно если они ещё и отказываются платить взносы, платят только по счётчику за электричество (потери их тоже не волнуют)?


Ситуация с индивидуалами очень проста. Согласно нормам ГК, части 1 ст. 445 "Заключение договора в обязательном порядке" и ст. 8 ФЗ-66 заключение договора о пользовании объектами инфраструктуры и др. имуществом общего пользования СНТ для сторон договора является обязательным. Разрабатываете текст договора, утверждаете его на

общем собрании и предлагаете для заключения согласно правилам Главы 28 части 1 ГК (там же и статья 445). В случае уклонения от подписания принуждаете заключить договор через суд.

Для наследников существуют свои правила. Так например, согласно нормам ст. 1154, часть 3 ГК наследник имеет право принять наследство в течение 6 месяцев с даты смерти наследодателя. Т.е. он должен подать заявление о принятии наследства в установленном порядке "нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу". Есть и правила ст. 1153 согласно к-й "Признаётся, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства". Т.о. фактически и согласно закону эти граждане вступили в права наследства. А значит полностью должны отвечать за всё то, что неразрывно связано с таким наследством, как садовый земельный участок, включая долги по платежам. К ним в этом случае применимы отношения определённые для СНТ и граждан, ведущих индивидуальную садоводческую деятельность. Это, как раз, Ваш случай.

Страница 5. Финансовая и хозяйственная деятельность, бухгалтерия в садоводческом (дачном) товариществе

1. Можно ли отнести к коммерческой деятельности садоводческого товарищества продажу ненужного оборудования, излишков строительных материалов?


Любая деятельность юридических лиц, направленная на извлечение прибыли, является коммерческой. Некоммерческие организации, к которым относится садоводческое некоммерческое товарищество, могут осуществлять предпринимательскую (коммерческую) деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям (ст. 50 ГК РФ, п. 1 ст. 6 Закона РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»). Садоводческое товарищество создано в целях организации коллективного сада и, если в уставе товарищества записано, что оно для достижения своих уставных целей может осуществлять предпринимательскую деятельность, а полученная прибыль направлена на развитие имущества, объектов общего пользования, то упомянутые сделки являются уставными и потому действительными (ст. 173 ГК РФ). Отнести продажу ненужного оборудования и материалов, ранее

приобретённых на целевые взносы или членские членов СНТ, к коммерческой можно с трудом.

2. Садоводческое товарищество в 1992 г. построило местную подъездную дорогу на личные средства своих членов. Строительное управление при строительстве проходящей рядом автомагистрали, используя тяжелую автодорожную технику, привело нашу дорогу в непригодное состояние. Как нам быть в такой ситуации?


Прежде всего необходимо договориться с руководством СУ о проведении ремонта вашей дороги. В том случае, если обещание ремонта в течении разумного срока (месяц, два) не будет выполнено, нужно подготовить исковые материалы с доказательствами причинённых убытков и расчётом сумм иска для передачи в арбитражный суд на предмет обязанности ответчика устранить причинённый вред или взыскания с него сумм убытков в соответствии со ст.ст. 1064, 1082, 15 ГК РФ.

3. Правление нашего товарищества намерено сдать в аренду или в пользование пожарный пруд частному лицу. Правомерно ли это?


Скорее всего указанная сделка будет внеуставной, т. е. не соответствующей целям и задачам товарищества, а значит незаконной. Кроме того, сдавать в аренду можно только то имущество (недвижимость), которая находится в собственности товарищества (общей), и то только с согласия общего собрания. Кроме того, сделка будет носить коммерческий характер. В этом случае надо внимательно посмотреть с какой целью пруд сдан в аренду. Цель должна соответствовать задачам, которые решаются СНТ в пределах норм статьи 1 ФЗ-66 от 15.04.98 г.

4. Как должна решаться проблема утилизации бытовых отходов в садоводческом товариществе?


В садоводческих товариществах рекомендуется предусматривать вывоз мусора на полигон бытовых отходов. При невозможности вывоза мусора вопрос о его захоронении на месте решается с соблюдением природоохранных мероприятий и по согласованию с территориальными учреждениями Госсанэпидемслужбы (п. 5.6 СП 11–106–97). Организация свалок на территории товарищества и за его пределами запрещена. Для неутилизируемых отходов (стекло, металл, полиэтилен и др.) должны быть предусмотрены площадки для мусорных контейнеров на расстоянии не менее 20 и не более 500 метров от границ садовых участков (п. 5.11 СП 53.13330.2011). Однако следует учитывать, что за организацию мест сбора и вывоза мусора отвечают местные

органы самоуправления. СНТ, как юридическое лицо, оплачивает вывоз мусора с территории товарищества согласно договору с организацией, которая этим занимается. Подробнее по этому вопросу см. страницу: http://cnt-pischevik.ru/index.html.

К сказанному следует добавить, что в СНТ могут быть условия, когда оборудование площадок и установка мусорных контейнеров невозможна без нарушения указанного Свода правил, в этом случае нельзя поддаваться уговорам органов власти и делать то, что в любом случае нарушит права садоводов, если даже и не всех, то какой-то части вынужденных существовать рядом со свалкой мусора. Иначе вопрос решается путём заключения договора на вывоз мусора с организациями, имеющими мусорные площадки и контейнеры и расположенные недалеко от СНТ, к примеру на городской территории.

5. В нашем товариществе провели свет тому, у кого были деньги по 5,5 тыс. руб. с участка. Затем цены все росли. А сейчас группа владельцев света объявила себя акционерным обществом и требуют большие деньги. Что делать. Оставаться без света?


Разумеется, что группа товарищей не может объявить себя акционерным обществом без его государственной регистрации. В данном случае необходимо выяснить, кто именно является ответственным владельцем электросетей по договору с энергоснабжающей организацией и изучить этот договор. Если владельцем сетей является товарищество, то размер платы в виде целевых взносов за организацию электроснабжения определяет общее собрание садоводческого объединения. Если владельцем по договору является иное физическое или юридическое лицо, то размер такой платы определяется на договорной основе. Но было бы в корне неверным, когда садоводы, не имеющие света, стали бы диктовать размер суммы целевого взноса тем, кто внёс денежные средства на создание линии электропередачи и заключение договора с энергоснабжающей организацией, т.к. долевая собственость состоит из равных долей каждого члена товарищества, внёсшего целевой взнос на её создание. Однако следует заметить, что размер доли в общей собственности коллектива собственников не может быть взят с потолка. Он чётко определяется бухгалтерскими расчётами. И если их нет, то решение можно найти в суде.

6. Казначей нашего товарищества установил пени за просрочку платежей членских взносов. Правильно ли он поступил?


Исключительное право устанавливать пени за просрочку платежей принадлежит общему собранию членов садоводческого товарищества. Их размер должен определяться в разумных пределах. Казначей

является только исполнителем такого решения и сам решать такие вопросы неправомочен.

7. Как следует оформлять приём членских и целевых взносов в садоводческом товариществе.


Кассир садоводческого товарищества должен осуществлять приём целевых и членских взносов в соответствии с «Порядком ведения кассовых операций в Российской Федерации» утверждённым Центробанком РФ 26.02.96 г. № 247. При этом приём наличных денег производится по приходным кассовым ордерам, подписанным бухгалтером или лицом на это уполномоченным письменным распоряжением (приказом) председателя товарищества. О приёме денег выдается квитанция к приходному кассовому ордеру за подписями бухгалтера или лица, на это уполномоченного, и кассира, заверенная печатью (штампом) кассира. Необходимо также произвести запись об уплате членских или целевых взносов в членской книжке садовода.

8. В своём садоводческом товариществе мы нанимаем частных лиц, составляем с ними трудовые соглашения. Что нужно в них указывать?


В трудовых соглашениях на выполнение отдельных видов работ должны быть указаны стороны по договору, характер и объём подлежащих выполнению работ, срок, размер и порядок выплаты заработной платы, срок, на который заключён договор. Договор составляется в двух экземплярах по экземпляру для каждой из сторон и ими подписывается, подпись председателя товарищества удостоверяется печатью. Типовой трудовой договор можно при желании найти в Интернете.

9. Каким образом можно использовать личный автотранспорт члена садоводческого товарищества в интересах товарищества и как это оформить официально?


Использование личного автотранспорта члена СНТ возможно на основании письменного хозяйственного договора с владельцем транспорта. У товарищества в этом случае расходы будут относиться на уставную деятельность. Плата за использование транспорта будет включена в фонд оплаты труда с начислением взносов в пенсионный фонд и иные фонды. На доход владельца машины начисляется подоходный налог. Объём оплаты услуг в обязательном порядке прописывается в трудовом договоре и учитывается в приходно-расходной смете СНТ.

10. Лет десять назад к нашим участкам в садоводческом товариществе прирезали по четыре сотки земли под огороды. Сейчас по границе с огородными участками появилось новое садовое товарищество и начались конфликты из–за прирезанной земли, участки которой не огорожены и не обрабатываются. Право ли правление, которое требует сдавать целевые взносы на ограждение огородов?


Садоводческое товарищество обязано осуществлять необходимые работы по содержанию своей территории, включающей как индивидуальные земельные участки, так и земли общего пользования. Согласно п. 5.1 СП 53.13330.2011 «Планировка и застройка территорий садоводческих объединений граждан, здания и сооружения» по границе территории садоводческого объединения, как правило, предусматривается ограждение. Допускается не предусматривать ограждение при наличии естественных границ (река, бровка оврага и др.) Таким образом, если дополнительные участки земли вошли в территорию садоводческого товарищества, то оно вправе установить ограждение за счёт своих членов.

А вот по целевому использованию, т.е. взносам есть необходимость их отнести к членским взносам, т.к. созданный забор будет однозначно отнесён к имуществу СНТ, как юридического лица, а не к общему имуществу, находящемуся в долевой собственности членов СНТ.

11. Каков порядок уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ для садоводческих товариществ?


В 2000 году работодатели–организации уплачивают взносы в Пенсионный фонд в размере 28 процентов, а работодатели–организации, занятые в производстве сельскохозяйственной продукции, - в размере 20,6 процента от выплат, начисленных в пользу работников по всем основаниям независимо от источников финансирования, включая вознаграждения по договорам гражданско–правового характера, предметом которых являются выполнение работ и оказание услуг, в том числе по договорам, заключенным с индивидуальными предпринимателями, а также по авторским договорам. Страховые взносы не взимаются с выплат, производимых в пользу работников, являющихся инвалидами I, II, и III групп и получающих пенсии (см. Закон РФ «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Государственный фонд занятости населения РФ и в фонды обязательного медицинского страхования на 2000 год» и «Порядок уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд РФ (России)» от 27.1291 г. с изменениями от 02.01.2000 г. № 38–Ф3). Согласно письму Пенсионного фонда от 18 июня 1993 г. № ЮИ–12/2313–ИН «Об уплате страховых взносов садоводческими и садово–огородными товариществами» садоводческие

и садово–огородные товарищества относятся к организациям, участвующим в производстве сельскохозяйственной продукции, поэтому они вносят страховые взносы в ПФР по льготному тарифу в размере 20,6 процента по отношению к начисленной оплате труда по всем основаниям, в том числе за выполнение работ по договорам подряда и поручения.

Т.к. размеры взносов и иных выплат меняются время от времени, то следует руководствоваться свежей информацией, имеющейся в Интернете по этому поводу. К примеру в 2014 году взносы в ПФР составляли 22%, ФОМС - 5,1% с учётом дохода менее 300 тысяч руб.

12. Нужно ли нам, садоводческому товариществу, платить налог на прибыль и налог на добавленную стоимость как некоммерческой организации?


Некоммерческие организации уплачивают налог на прибыль с сумм превышения доходов над расходами по предпринимательской деятельности (п.10 ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 г. «О налоге на прибыль предприятий и организаций»). Средства, полученные объединениями в качестве целевого финансирования, а также вступительные, членские и целевые взносы, прибылью не являются и потому налогом не облагаются. В тех случаях, когда садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения реализуют продукцию, товары, работы, услуги, то они становятся плательщиками налога на добавленную стоимость (п. 1 «а» ст. 2 Закона РФ от 06.12.1991 г. «О налоге на добавленную стоимость»). Поскольку деятельность садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений не является коммерческой, безвозмездная реализация ими товаров, работ и услуг не должна облагаться НДС. Подробно по уплате или неуплате налогов, а также соотнесению прихода и расходов СНТ можно посмотреть на странице: "Приходно-расходная смета некоммерческого садоводческого объединения".

13. Какие налоги должно платить СНТ?


Садоводы, огородники, дачники и их некоммерческие объединения обязаны уплачивать установленные законодательством налоги и сборы, как и все иные физические и юридические лица. Подавляющему большинству садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан как юридическим лицам чаще всего приходится платить взносы в Пенсионный фонд России, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации, в фонды обязательного медицинского страхования; земельный налог (подробнее см. страницу: "Льготы по выплатам налогов, получению земельных участков в СНТ"); реже и в отдельных случаях - налог на прибыль, налог

на добавленную стоимость, налог с владельцев транспортных средств, налог на приобретение транспортных средств, налог на пользователей автомобильных дорог.

14. Каков порядок уплаты земельного налога в СНТ?


Порядок уплаты земельного налога для садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений определен п.п. 14, 26 Инструкции Министерства по налогам и сборам РФ от 21.02.2000 г. № 56 "По применению Закона РФ «О плате за землю»" и совместным письмом Минфина России, Госкомзема России и Госналогслужбы России от 09.06.1992 г. «О порядке уплаты земельного налога дачно–строительными, гаражно–строительными, жилищно–строительными кооперативами, садоводческими, огородническими и животноводческими товариществами». Начисление налога производится со всей площади земельного участка объединения за исключением площадей, закрепленных за его членами. Член объединения уплачивает земельный налог за свой участок и долю в земле общего пользования самостоятельно, если земля общего пользования передана в общую собственность членам СНТ.

15. Налоговая инспекция требует с нашего садоводческого товарищества платы за воспроизводство минерально–сырьевой базы, т.к. мы используем для собственных нужд подземные источники воды. Законно ли такое требование?


Садоводческое товарищество не является коммерческой организацией и использует подземные воды лишь для собственных нужд, при этом не занимается добычей полезных ископаемых. Поэтому в соответствии со п.п. 1, 9 Инструкции Госналогслужбы от 31 декабря 1996 г. № 44 «О порядке исчисления, уплаты в бюджет и целевом использовании отчислений на воспроизводство минерально–сырьевой базы» оно освобождено от уплаты отчислений за использование подземных источников воды.

В 2005 г. в НК внесена норма, согласно которой СНТ не уплачивают водный налог.

16. Наш садовый участок оказался в пределах городской черты и мы платим земельный налог в повышенном размере. Правильно ли это?


Согласно статье 7 Закона РФ «О плате за землю» налог за земли городов, рабочих, курортных и дачных поселков взимается со всех предприятий, организаций, учреждений и граждан, имеющих в собственности, владении или пользовании земельные участки по

ставкам, устанавливаемым для городских земель. Более подробно эти вопросы вы можете выяснить в налоговой инспекции и земельном комитете своего города. В Калининградском городском округе согласно постановлению мэрии № 346 от 19.10.2005 г для платы налога за землю установлен коэффициент 0.3% от кадастровой стоимости участка, этим же постановлением установлены льготы: уменьшение налоговой базы на необлагаемую налогом сумму в размере 10000 руб. следующих категорий налогоплательщиков: бывшие несовершеннолетние узники концлагерей; военнослужащие, граждане, уволенные с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и имеющими общую продолжительность военной службы 20 лет и более; члены семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, потерявшие кормильца при исполнении им служебных обязанностей, участники становления Калининградской области; граждане, переселившиеся в Калининград в период до 01.01.1953 г. и переселенцы по оргнабору, достигшие на дату переселения 16-ти лет; ветераны труда; главы многодетных семей, имеющие 5 и более детей, одиноко проживающие пенсионеры старше 60-ти лет; лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее 6 месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо проработавшие не менее 6 месяцев и награжденные орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в годы Великой Отечественной войны; граждане, награждённые медалью "За оборону Ленинграда" и знаком "Житель блокадного Ленинграда". Кроме того, в окружной Совет народных депутатов поступило предложение от администрации округа об освобождении указанных категорий граждан от уплаты земельного налога в полном объёме.

17. В нашем СНТ произвели замену старой линии электропередачи 90-х годов постройки на новую. При этом мой столб, который стоял возле участка на земле общего пользования, т.е. на проезде, выдернули из земли и переставили в виде дополнительной опоры на участок другому садоводу. Председатель за замену линии требует 7000 рублей с садовода. Я платить не хочу, т.к. меня по сути лишили моего столба. Компенсировать мне столб тоже никто не хочет. Как быть?


В соответствии с внесённым каждым садоводом целевым взносом на прокладку старой линии электропередач садоводами была образована общая (совместная) долевая собственность. Т.е. основная линия ВЛ-0,4кВ построенная в СНТ, подающая напряжение к индивидуальным домам, стала общей. Каждый садовод в этой линии имеет свою внесённую долю собственности. Забрать эту долю собственности иначе, как в денежном эквиваленте, невозможно, т.к. выдернуть из земли "свой" столб без нарушения работоспособности всей линии нельзя. Кроме того, в товариществе должны быть оформлены акты для каждого потребителя электроэнергии о балансовом разграничении между общей линией и линией садовода, ведущей от столба к дому.

Этот участок линии можно назвать Вашей личной собственностью. Т.о. между личной собственностью садовода и общей собственностью коллектива потребителей электроэнергии этим актом чётко обозначена имущественная принадлежность каждой части линии электропередачи.

При принятии решения о замене старой линии электропередачи и строительстве новых ответвлений на общем собрании потребителей электроэнергии была определена величина целевого взноса. В соответствии со ст. 19 п. 2-11 ФЗ-66 от 15.04.1998 г. Вы обязаны подчиниться решению общего собрания. Следует учесть, что общая доля стоимости новой линии для вновь подключающихся и для тех, кто уже был подключён ранее к старой линии, разная. Это объясняется тем, что "старые" пользователи электроэнергии уже вносили целевые взносы на проектирование, изыскательские работы, топосъемку, получение технических условий, техническое присоединение и др. работы ранее. Поэтому вновь подключающиеся частично компенсируют затраты по замене старой линии "старым" пользователям электроэнергии.

Исходя из изложенного, становится понятным, что стоимость вновь подключающихся к линии садоводов будет складываться из частичной компенсации уже имеющим свет садоводам, себестоимости каждой установленной опоры вместе с работой, а также дополнительными расходами на проектирование, получение новых ТУ, накладных расходов и т.д. Сумма целевого взноса, таким образом, будет отличаться в 2 - 3 раза у "старых" потребителей и вновь подключающихся. Перестановка старых деревянных опор в СНТ, не соответствующих требованиям сегодняшнего дня, является мерой, предпринятой в целях удешевления проекта в целом для всех потребителей. Следует заметить, что старые столбы в основной линии ВЛ-0,4кВ не используются.

Т.о. принятое общим собранием потребителей электроэнергии решение о доле внесения целевого взноса на замену и строительство новой линии электропередач представляется наиболее справедливым, учитывающим интересы всех садоводов. Если Вы не хотите платить взнос в соответствии с принятым решением, то рискуете оставаться без света. Других вариантов решения проблемы нет. Можно, конечно, обратиться в суд, но вынесения решения в Вашу пользу маловероятно.

18. Как рассчитать зарплату председателю, бухгалтеру в СНТ?


Исходя из сложившейся практики садоводы постоянно выступают за низкую зарплату председателю, бухгалтеру и другим лицам, работающим по трудовым договорам в СНТ. В данном вопросе следует исходить из того, что зарплата должностного лица в СНТ не может быть ниже, установленной официально региональным правительством. Так в Калининградской области установлен минимальный уровень зарплаты на 2010 г. в размере 6000 руб. Предвижу возражения: "Эта

зарплата, если человек работает целый месяц, по 40 часов в неделю. А председатель столько времени не работает. Тем более, если у него имеется ещё другая, основная работа". Всё правильно - председатель, бухгалтер, электрик и др. во многих СНТ не работают по 8 часов в день. Но!!! 6000 руб. получает неквалифицированный рабочий за свой труд в течение месяца. Квалификация председателя правления организации, бухгалтера, электрика с 4, 5-й группой допуска (это тот минимум, к-й обычно имеется в СНТ) не соответствует понятию "неквалифицированный рабочий". Значит, при условии занятости полного рабочего дня, должностные оклады указанных лиц должны быть намного выше. Возвращаемся к началу: если председатель СНТ работает, предположим, по 2 часа в день, но имеет высокую квалификацию, то и получать он должен за свой труд не 25000 руб., а тот минимум, ниже которого зарплата опуститься не может. Размер зарплаты, естественно, утверждается общим собранием товарищества, но при этом в обязательном порядке должны учитываться:

o размер минимальной зарплаты в регионе;o квалификация сотрудника, соответствующая занимаемой должности;o время, в течение которого сотрудник выполняет свои обязанности;o работа по совместительству (оклад может быть ниже МРОТ) либо

основная;o фактический объём выполняемой работы.

А при учёте последнего фактора зарплата вполне может быть и выше минимально установленной в регионе. И это, на мой взгляд, будет вполне справедливо, учитывая круг выполняемых обязанностей.

Есть и ещё одна лазейка для СНТ: председатель может получать зарплату ниже установленной региональным правительством при условии трудовой занятости председателя по основной работе не связанной с СНТ. В этом случае в приказе по кадрам СНТ должно быть указано: по совместительству. Если же работа у председателя в СНТ основная, то основанием для оплаты меньшей зарплаты нежели МРОТ в регионе может служить дополнительное трудовое соглашение между председателем и правлением СНТ, которое оформлено соответствующим образом.

19. В нашем СНТ по итогам ревизии выявлена недостача 85222 руб. Бухгалтер-казначей общества отказывается возвращать деньги, игнорируя все обращения к ней, в т.ч. и письменные. Как вернуть деньги?


Исходя из опыта нашего СНТ, деньги надо обязательно возвращать. Для этого, не откладывая в долгий ящик, правление готовит претензионное письмо о нецелевом расходе средств общества по итогам ревизии с требованием вернуть деньги. Письмо вручается бухгалтеру-казначею общества лично или отправляется по почте с уведомлением. После этого, если нет никакой реакции, то правление

подает иск в суд. Следует иметь ввиду, что срок подачи иска установлен в 1 год с момента окончания выполнения служебных обязанностей работником и обнаружения причиненного им ущерба. Т.е., если работодатель (СНТ) обратилось с иском в суд в отношении бывшего работника (бухгалтера-казначея) спустя год после акта ревизии финансово-хозяйственной деятельности, то такой иск подлежит отклонению на основании ст. 392 Трудового Кодекса РФ. В этом случае из этой ситуации есть только один выход - подать иск со стороны садоводов о нецелевой растрате их денежных средств к бывшему бухгалтеру-казначею, но не как к должностному лицу, а как к гражданину (Решение суда по данному вопросу >>>).

20. Многие СНТ присваивают ОКВЭД 01.13.21 "Выращивание плодовых и ягодных культур", но ведь СНТ как юрлицо, не является сельхозпроизводителем. Выращиванием сельхозпродукции занимаются садоводы, как физические лица. А СНТ больше занимается управлением недвижимым имуществом (содержание линий электропередач, водопроводов, дорог, заборов, земель общего пользования, вывозом мусора и т.д. Какой вид экономической деятельности нам в СНТ выбрать?


Ни одно садоводческое, огородническое или дачное объединение не занимается выращиванием с/х продукции. Ведь речь в этом случае идёт не об индивидуальных участках граждан, которые как раз для этого предназначены, а о СНТ, как юридическом лице. В отличие от садоводов СНТ занимается только эксплуатацией имущества и объектов общего пользования. Именно для этих целей согласно нормам ст. 1 ФЗ-66 от 15.04.98 г. и созданы садоводческие товарищества, помогающие объединить общие усилия граждан в создании и развитии необходимой инфраструктуры для своих индивидуальных участков. В этих условиях согласно общероссийскому классификатору видов экономической деятельности для СНТ и прочих подобных объединений самым верным и правильным будет основной вид деятельности: 70.32.2 "Управление нежилым фондом".

Отдельные могут возразить: в СНТ сейчас полно жилых домов. Как быть с ними. Но на их возражение можно ответить так: садоводческое объединение не имеет никакого отношения к этим жилым домам, находящимся в собственности граждан - владельцев земельных участков. Эксплуатацией своих домов занимается не СНТ, а сами граждане.

В условиях начала вступления в силу норм 99-фз от 05.05.2014 г. все СНТ должны постепенно преобразоваться в ТСН (товарищества собственников недвижимости). В связи с этим код ОКВЭД изменится на 70.32 - управление недвижимостью.

21. Со своими коллегами - бухгалтерами не можем найти ответ на следующий вопрос: При УСН-доходы, включается ли плата садоводов за потреблённую электроэнергию в доходы (по аналогии с ЖКХ)?

Может быть, кто-то задумывался над этим? Если нет, то как обосновать?


При УСН-доходы платежи садоводов за электроэнергию должны включаться в общие доходы. Как при этом уйти от налогов - не знаю. Это просто неосуществимо. При УСН-доходы минус расходы налог платить не надо, т.к. сколько пришло доходов за потребляемую электроэнергию, столько же и ушло. На выходе 0.

Не включать платежи за электроэнергию в смету не есть правильное решение. Получается обман и садоводов, и налоговых органов, и самих себя.

Другой вопрос в том, что садоводы фактически с 2001 года незаконно подключены с сетям энергоснабжающих организаций. Понятие: гарантирующий поставщик (сейчас энергосбыт) - СНТ (абонент) - садовод (физическое лицо - субабонент) начисто отрицается законодательством в энергетике. Что делать: включить платежи за электроэнергию, которая питает общее имущество (здание правления, сторожка, система освещения СНТ и пр.) составной частью в содержание этих объектов и провести их членскими взносами. Остальное потребление электроэнергии отделить от СНТ путём заключения прямых договоров энергоснабжения между ЭСО и каждым физическим лицом, владельцем участка в СНТ. В смете, естественно, это не учитывать, как не имеющее никакого отношения к СНТ.

Отсюда, ответ на первый вопрос повторно будет такой: платежи за потребление э/э общими объектами, входящие составной частью в членские взносы и плату (взносы) за пользование инфраструктурой садоводами - индивидуалами налогом не облагаются согласно ст. 251 п. 2.1 НК РФ.

22. Как законно платить зарплату председателю, ведь закон ФЗ-66 похоже (это делать не позволяет). Можно ли ввести такое требование в устав?


Согласно норме ст. 123.14 части 1 ГК председатель СНТ (товарищество собственников недвижимости - понятие применяется ко всем СНТ и введено с 01.09.2014 г. № 99 от 05.05.2014 г.) является единоличным исполнительным органом товарищества. В связи с этим канули в лету председатели на общественных началах, которые выполняли свои обязанности, не получая за это деньги. С 1 сентября нет никаких препятствий для выплаты зарплаты председателю правления. На основании решения общего собрания об его избрании (протокол) председатель принимает по акту дела и печать объединения, издает приказ по СНТ о том, что с ... он приступил к выполнению обязанностей председателя. Правление (см. обязанности и

права правления ст. 22, 23 http://cnt-pischevik.ru/documents/fz-66-glava-5.html на своём заседании (протокол обязателен) принимает решение о заключении с председателем трудового договора. Подписать такой протокол и сам трудовой договор может в этом случае зам. председателя либо др. член правления. И это тоже можно отразить в протоколе. Для бухгалтера это всё и будет основанием для начисления зарплаты. Размер зарплаты устанавливает общее собрание, утверждая своим решением смету СНТ и штатное расписание. Зарплата не должна быть меньше, чем установлен в регионе МРОТ (подробнее вопрос 18, здесь же).

23. Как правильно оформить трудовые отношения в СНТ с председателем правления, бухгалтером, электриком и уборщиком территории?


Для оформления трудовых отношений с работниками можно пойти двумя путями:

1. Оформить трудовые отношения договором оказания услуг для СНТ. Оплату производить согласно акту выполненных работ ежемесячно или раз в 2 месяца, как договоритесь. Это касается электрика и уборщика территории. В отношении этих работников можно идти и вторым путём.

2. С бухгалтером и председателем необходимо заключить трудовые договоры, издать приказ по СНТ о приёме на работу, обязательно внести в штатное расписание СНТ этих лиц, утвердив его на собрании. Трудовой договор типичен, его формы есть в Интернете. Кроме того, бухгалтер в обязательном порядке подписывает договор о материальной ответственности. Всем указанным лицам, исключая председателя, которого выбирает общее собрание (основанием для приёма на работу по трудовому договору является протокол общего собрания), надо написать заявления о приёме на работу. Необходимо также вопрос о приёме на работу рассмотреть на заседании правления, т.к. этот коллегиальный орган уполномочен принимать на работу работников (ст. 22 п. 3 пп. 13 ФЗ-66 от 15.04.1998 г.) На основании протокола правления председатель СНТ издаёт приказ по кадрам о приёме на работу всех указанных лиц, включая себя. Кроме того, председатель правления организует и разрабатывает для всех работников должностные инструкции.

24. Председатель правления - это выборная должность. Оплата его труда не регулируется Трудовым Кодексом РФ. В ФЗ-66 указано, что председатель правления может получать за свой труд вознаграждение. Остальные работники: бухгалтер, сторож, казначей и пр. - наёмные. Отношения с ними происходят на основе норм Трудового кодекса. Как быть в этом случае с председателем правления?


Слова ВОЗНАГРАЖДЕНИЕ в Федеральном законе № 66 от 15.04.98 г. нет. Есть слово ПООЩРЕНИЕ в статье 21, п.1, пп. 15, применяемое для членов правления (моё мнение - только для нематериально ответственных). А член правления, несущий материальную ответственность, должен быть в трудовых отношениях с СНТ согласно ФЗ-129 "О бухгалтерском учёте" и Трудовому кодексу.

Вот комментарий к Трудовому кодексу от кандидата юридических наук Коршунова Т.Ю. в области сравнительного правоведения: "Законодатель (ТК) определяет руководителя организации как физическое лицо, которое в соответствии с Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами осуществляет руководство этой организацией, в т. ч. выполняет функции её единоличного исполнительного органа (глава 43, ст. 273). При этом ТК не делает исключений в отношении трудовых отношений для руководителя любой организационно-правовой формы. А это касается и СНТ и идущему на смену ТСН.

Руководитель организации является работником, состоящим в трудовых отношениях, выполняющим в соответствии с заключённым с ним трудовым договором особую трудовую функцию. Особое положение руководителя определяет и особенности заключения с ним трудового договора. Его содержание, конечно, будет отличаться от трудового договора, заключаемого с рядовым работником. Это связано с особенностями исполнения трудовой функции, повышенными требованиями, предъявляемыми к руководителю. Следует иметь в виду, что заключению трудового договора с руководителем предшествуют и определённые процедуры, например избрание его на общем собрании участников" юридического лица. Если ранее в законодательстве это не было закреплено, то сейчас это подтверждается нормами нового ФЗ-99 от 05.05.2014 г. ст. 123.14, где сказано, что председатель правления является единоличным исполнительным органом товарищества.

Разница между оформлением трудовых отношений между председателем и СНТ, остальными работниками и СНТ заключается в том, что основанием для заключения трудового договора с председателем будут являться: протокол общего собрания об его избрании и решение правления о заключении трудового договора. С остальными работниками основанием будут: решения правления о заключении трудовых договоров (ст. 22 п. 3 пп. 13) и заявления работника.

Кроме всего перечисленного в СНТ должно быть утверждённое общим собранием штатное расписание с перечнем работников.

25. В нашем садоводстве провели водовод, в проекте 40 участников, с каждого собрали по 42 тыс. рублей при этом под разными предлогами

председатель не выдал ни квитанций, ни расписок. При обращении в горводоканал смета оказалась на 600 тыс. рублей. Переплата более, чем в 2 раза. Что делать и куда обращаться чтобы вернуть деньги?


Не будем разбирать то, как Вам надо было поступить с самого начала. С Ваших слов всё ясно. Первое, что Вы должны сделать это обратиться к ревизионной комиссии с требованием проведения ревизии. Вас (членов СНТ) должно быть 1/5 от общего числа членов СНТ (ст. 25 п. 2.2 ФЗ-66). Если ревизионная комиссия заодно с правлением, то подавайте коллективный иск в суд. А там председатель должен будет предъявить суду доказательства расходования ваших денег, подтверждённые документально. Главное - грамотно составить исковое заявление. Надо также учесть, что смета - это первичный документ, а реально потраченные деньги должны быть в акте выполненных работ Водоканалом. Такой же акт должен быть и в СНТ. И средств может быть больше, чем в смете. Готовьтесь в суде свидетельствовать о передаче председателю денег, желательно чтобы были свидетели. Странно, что у Вас деньги собирал председатель, а не бухгалтер-кассир, к которому предъявляются требования в соответствии с законом о бухгалтерском учёте, как и то, что вы в СНТ сдавали деньги на цели, которые ничем не подтверждены: сметой, решением собрания, квитанциями и т.д. По сути добровольно отдали деньги чужому дяде.

26. Могут ли члены СНТ, не входящие в состав ревизионной комиссии, требовать непосредственного участия в процессе проверки, а также предоставления им оригиналов или копий отчётной документации?


В статье 25, п. 1 ФЗ-66 есть такой абзац: "Порядок работы ревизионной комиссии (ревизора) и её полномочия регулируются положением о ревизионной комиссии (ревизоре), утверждённым общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных). Если у Вас в СНТ есть такое положение, то ответ надо искать там. А по поводу доступа к документам СНТ членам, но не члену ревизионной комиссии я подробно изложил на странице: "Как садоводу получить доступ к документам СНТ".

Если садоводы не верят РК, то зачем такую комиссию было избирать? Если дело в самом садоводе, то ему достаточно должно быть ознакомления с актом проверки. Мало! Тогда у него есть право обращаться в суд с иском, в к-м изложить требование о предъявлении отчётности за потраченные деньги садоводов или требовать перевыборов РК, собрав предварительно 1/4 часть подписей членов СНТ.

27. Имеется смета, утвержденнная общим собранием, где оговорен взнос по членским и целевым взносам. Для примера: сумма сметы 500000 руб., участков 500. В течении года, допустим, сумма собранных

взносов составила 400000. Ревизионной комиссией рассмотрено поступление этих 400000 и их расходование. А остальные 100000 в бухучёте отражаются? А в качестве дебиторской задолженности?


Конечно отражаются. Мало того, эти недособранные платежи отражаются и в смете СНТ на следующий год. Поэтому часто получается так, что доходы якобы превышают расходы объединения. А на самом деле это сумма долгов от членских, целевых взносов, др. платежей.

Налогом эта задолженность не облагается, т.к. не запрещается перенос долга в очередной период.

Если не отражать эти долги, то получается такая картина: одни дураки всегда платят, а другие умные никогда не платят. При этом выбранное правление никогда не принимает к неплательщикам никаких мер. А мера одна - взыскание долга через суд.

28. Kак должен выглядеть документ по которому общество берет заёмные средства у частного лица, чтобы потом в бухгалтерском отчете он был представлен кредитом и подлежал возврату?


В сети есть сайт, где раскрыты все особенности договора займа - http://www.quickdoc.ru/dogovor/_dogovor_zayma/. Думаю, что с успехом разберетесь сами. Скачать его бесплатно не получается, но списать с экрана можно. Есть только два момента: 1. Если председатель взял займ без решения общего собрания - это, однозначно, незаконно. Но, остается очень важным вопрос о том, куда потрачены эти деньги и какова роль в этом садоводов, которые, возможно, уже пользуются этими деньгами через общий объект или имущество? 2. Переоформить договор займа в кредитный нельзя. Кредиты выдают только кредитные организации, то бишь банки, а частные лица могут дать только займ. Кроме того, раз уже всё было загублено первоначально, то почему бы сейчас не оформить договор займа? Лучше поздно, чем никогда.

29. Как доказать в суде незаконность действий председателя по привлечению заемных средств? Решения собрания или правления по этому вопросу никогда не было. Заемные средства оформлены в виде приходников с записью о том, что это заемные средства, но не в виде кредитных договоров с указанием срока их возврата. В результате председатель на основании этих приходников выставил счёт обществу на сумму 241 тыс. рублей. Помогите привлечь мошенника к ответу. С уважением члены СНТ МАЯК г. Приморско-Ахтарск Краснодарский край.


По Вашей информации можно сделать вывод о том, что председатель превысил свои полномочия, определённые ФЗ-66 ст. 23 и должен нести за это ответственность по ст. 24. Однако надо обязательно посмотреть полномочия председателя согласно Вашему Уставу СНТ. ФЗ-66, как раз, предполагает в ст. 23 то (http://cnt-pischevik.ru/documents/fz-66-glava-5.html), что есть полномочия по закону, а есть те, к-е определены Уставом. Если у него нет таких полномочий, то тогда найдите решение правления, протокол общего собрания по этому поводу. Может быть они есть (фиктивные). Если есть, то подавайте в суд о признании их недействительными. Если нет, то снова возвращаемся к ст. 24 - ответственность председателя.

Есть ещё один момент: а где деньги? Куда они ушли? Председатель их взял. Понятно. Куда они делись? Так как информации нет, я могу полагать, что они ушли на дело в СНТ. И это в пользу председателя, пусть и незаконно. Вот здесь и зарыта собака: взял - не правильно, но все пользуются, а платить не хотят. Такой ли он мошенник?

Теперь далее, председатель взял деньги - хорошо. Решений никаких не было. Если так, то пусть сам и разбирается. Садоводы не отвечают по обязательствам СНТ, а СНТ по обязательствам садоводов - ст. 4 п. 2 ФЗ-66. Т.о., если нет решения общего собрания, то члены СНТ не могут отвечать за действия председателя.

Страница 6. О правилах пользования земельным участкомв садоводческом (дачном) товариществе

1. Сосед по земельному участку разводит пчёл в количестве пяти ульев, а у меня аллергия на пчёл. Как быть?


В соответствии с п. 6.12 СП 11–106–97 на территории садового участка допускается устройство пасеки, которая имеет глухое ограждение высотой 2 метра, отстоящее от границ садового участка не менее чем на 2 м. При этом обязательно учитывается состояние здоровья соседей по участку. В том числе и склонность к аллергии. В данном случае следует обратиться за консультацией в органы санэпидемнадзора, при необходимости решить вопрос через суд.

2. Близко расположенные деревья от границы садовых участков создают опасность в случае стихийных бедствий и сильно затеняют огородные посадки. Можно ли их вырубить?


Согласно п. 4.7 СП 53.13330.2011, регулирующих планировку и застройку садоводческих объединений, расстояние от застройки до лесных массивов на территории садоводческих объединений должно быть не менее 15 метров, поэтому в целях безопасности близко расположенные деревья конечно нужно убрать. Этот вопрос следует

рассмотреть на правлении и согласовать с органами местного самоуправления, чтобы избежать необоснованной вырубки деревьев и возможного наложения административного штрафа на СНТ.

3. На нашем садовом участке пробурили скважину, но результаты работы организации нас не устраивают. Какие у нас имеются права на этот счёт?


Подробно данный вопрос освещается Законом о защите прав потребителей. В соответствии со статьёй 29 потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать:

o безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги);

o соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги);

o безвозмездного изготовления другой вещи из однородного материала такого же качества или повторного выполнения работы (то есть вновь пробурить скважину);

o возмещения понесённых им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами.

Требования потребителя о безвозмездном устранении недостатков, об изготовлении другой вещи или о повторном выполнении работы (оказании услуги) могут сопровождаться требованием об уменьшении цены выполненной работы (оказанной услуги). В случае, если вопрос не будет решен мирным путем, дело подлежит судебному разбирательству.

4. Я поставил ящик для компоста с внешней стороны своего забора, а соседка перенесла его к моей калитке, пояснив, что на землях общего пользования, тем более прилегающих к её участку, ничего нельзя устраивать. Есть ли нормы использования земель общего пользования?


В этом случае соседка права. Организация использования земель общего пользования является прерогативой общего собрания товарищества и осуществляется в соответствии с генеральным планом застройки (подробнее см. страницу: "Строительство в садовом, дачном товариществе"

5. Мне дали земельный участок в садоводческом товариществе возле подземного нефтепровода. На каком расстоянии в таком случае должен располагаться участок?


Согласно п. 4.5 СП 53.13330.2011 «Планировка и застройка территорий садоводческих объединений граждан, здания и сооружения» территория садоводческого объединения должна отстоять от крайней нити нефтепровода на расстоянии указанного в СНиП 2.05.13. Это расстояние в зависимости от диаметра нефтепроводных труб и должно составлять не менее 50 метров.

6. При перевозке строительных материалов на соседние участки были сбиты колышки на моём участке. Кто должен помочь мне в этом вопросе?


В соответствии с Положением о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель в Российской Федерации от 12.03.96 № 271 можно обратиться с жалобой в земельный комитет по месту нахождения земельного участка. За уничтожение межевых знаков предусмотрена административная ответственность (ст. 54 КоАП РСФСР).

7. В последнее время часто стали говорить и писать об аренде земли. На какой срок арендуется земля и чем аренда отличается от пожизненного наследуемого владения?


Гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству, может передать его другим лицам в аренду или пользование, возводить на нём здания и сооружения, если это вытекает из условий пользования земельным участком, но не может отчуждать его путем продажи, залога или дарения (ст.ст. 266, 267 ГК РФ). Арендатор не вправе распоряжаться земельным участком без согласия собственника, с которым он заключает договор аренды об условиях владения и пользования участком за плату на определенный срок или без указания срока (ст.ст. 264, 606, 610 ГК РФ).

8. Вблизи границы с моим участком сосед устроил курятник и из–за невообразимого запаха и мусора я не могу в этом месте не то что–либо сажать, но и находиться. На мои претензии никакой реакции. Может я не прав?


Вы правы в том плане, что сосед, имеющий в своем хозяйстве кур, обязан соблюдать санитарные и ветеринарные правила по их содержанию и не ущемлять права других землепользователей. Во всяком случае постройка для содержания кур должна располагаться не ближе чем 4 метра от границы соседнего участка и не ближе 12 метров от жилого дома, строения (п. 6.11 СП 11–106–97, п. 6.7 СП 53.13330.2011). Обращайтесь в суд, если эти нормы не выполнены.

9. По территории нашего товарищества проходит линия электропередачи и на прилегающих свободных землях мы решили на правлении разрешить местным кооператорам разместить киоск за плату. Нет ли здесь каких–либо нарушений?


Земли общего пользования можно использовать только в уставных целях и в соответствии с генеральным планом застройки территории садоводческого некоммерческого товарищества. При этом следует иметь в виду, что в соответствии с п. 4.6 СП 53.13330.2011 запрещается размещение территорий садоводческих объединений на землях, расположенных под линиями высоковольтных передач. Расстояние по горизонтали от крайних проводов высоковольтных линий (при наибольшем их отклонении) до границы территорий садоводческого объединения принимаются в соответствии с Правилами устройства электроустановок. Таким образом, размещение киоска на территории вашего товарищества следует согласовать с владельцем ЛЭП и районным архитектором.

10. На соседнем участке в четырёх метрах от границы с южной стороны растут два тополя по 22 метра высотой. Просим соседа спилить хотя бы верхушки деревьев, чтобы избежать затенения, но он отказывается это сделать. Есть ли какой–либо закон на этот случай?


Согласно п. 6.7 СП 53.13330.2011«Планировка и застройка территорий садоводческих объединений граждан, здания и сооружения» минимальное расстояние от стволов высокорослых деревьев до границы соседнего садового участка по санитарно–бытовым условиям должно быть 4 м. О каких деревьях — плодовых или иных — в этих правилах не говорится, поэтому в данном случае следует обратитьсяк уставу своего СНТ и посмотреть, не нарушаются ли при этом основные задачи товарищества — ведение садоводства и права садовода. Уяснив для себя необходимые уставные требования, спор следует решить на правлении или общем собрании, а заставить спилить макушки деревьев удастся только по решению суда. Кроме того, следует учитывать тот фактор, что, скорее всего, инсоляция Вашего земельного участка не выходит за рамки требований соответствующего Свода правил (см. вопрос 1, страницы: "Строительство в садоводческом, дачном товариществе").

11. У нас в обществе происходит застройка садовых участков разного рода предприятиями кафе, шиномонтажная мастерская и т.д. Какими законами разрешено использование земель такими объектами?


Если это происходит на индивидуальных садовых участках, то налицо нарушение норм ФЗ-66 ст. 1, ст. 19 (Права и обязанности членов СНТ п.

1 пп. 3, 4; п. 2 этой же статьи пп. 3, 8), а именно, нарушение разрешённого порядка использования земли под садоводство. Ответственность за нарушения, допускаемые садоводами на своих участках, прописана в ст. 47 ФЗ-66 "Ответственность садоводов за нарушение законодательства". Здесь же Вы найдёте и ответственность за нарушение земельного законодательства, в результате чего собственник может быть лишён земельного участка по решению суда. Ответственность по устранению таких нарушений законодательства лежит, в т.ч. и на правлении СНТ.

12. Где можно посмотреть как должен выглядеть акт о неиспользовании зем.участка по назначению? Кто его утверждает, подписывает и что с ним потом делать?


Акт составляется комиссией по контролю за соблюдением законодательства статья 26 ФЗ-66, к-й затем передаётся в правление. По решению правления ему можно дать ход, направив в соответствующий гос. орган, организацию. Те в свою очередь привлекают нарушителя к ответственности, вплоть до лишения права собственности на земельный участок за нарушение норм законодательства. Не будет ошибкой, если такой акт будет составлен правлением. Акт утверждает председатель правления, хотя в законе это не прописано, а подписывают члены комиссии, правления, т.е. те, кто проверяли правила использования зем. участка и его несоответствие закону. Один экземпляр передаёте нарушителю, второй - в дело. Если планируется передать акт дальше за пределы СНТ, то нужно составить 3 экземпляра. При составлении акта обязательно руководствуетесь нормами того закона, к-й нарушается, и статьей 47 "Ответственность садоводов за нарушение законодательства" ФЗ-66. Форма акта стандартная, её можно найти в Инете или вот здесь, переделав слегка под Вашу задачу http://cnt-pischevik.ru/documents/akt-pvenergy.html.

13. У меня есть участок садовый, чуть выше один человек возвел коттедж,закрыл весь двор свой крышей + дом, провел трубу сточную в сторону моего участка, а у меня в той стороне домик с погребом, куда вся его вода попадает. Он еще поверх трубы дорогу проложил, законно ли это и на сколько метров за пределами участка распространяются мои права


Ответить однозначно очень трудно, т.к. мало информации по нарушениям соседа, однако порядок действий с Вашей стороны должен быть таким: изучите Устав, правила внутреннего распорядка, план организации и застройки СНТ (если таковой есть). Определите для себя, что в этих документах нарушено соседом. Второе: сосед обязан соблюдать требования Градостроительного кодекса, соответствующий СП 53.13330.2011 (в правилах Вы найдёте все нарушения, к-е допущены

соседом). Обратитесь письменно в правление, чтобы они прореагировали на нарушения законодательства в области градостроительства (копию зарегистрированного обращения оставьте себе). Кроме того, обращайтесь письменно с претензией к соседу. Если он не хочет брать Ваше обращение, вышлите его почтой, заказным письмом с уведомлением (адрес возьмите в правлении). Копию - себе. Если сосед не принимает меры, то на основании нарушений земельного законодательства, градостроительного кодекса, внутренних документов СНТ, ФЗ-66 от 15.04.98 г. обращайтесь в суд с иском, в к-м требуйте восстановления положения, существовавшего до нарушения Ваших прав (ст. 47 "Ответственность садоводов за нарушение законодательства", ст. 46, п. 3 "Защита прав садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений и их членов"). К иску добавьте возмещение убытков, морального ущерба, и просьбу через суд возместить все понесенные расходы в связи с подготовкой и производством дела в суде.

14. Хочу приобрести земельный участок и построить на нём жилой дом с регистрацией постоянного проживания в нём. Прежде, чем строить, какие нужно оформить документы?


Покупайте участок и начинайте строить дом. В соответствии с ФЗ-93 от 03.06.2006 г. (Закон о "дачной амнистии") до 01.03.2015 г. никаких специальных согласований и проектирования не нужно. После 1 марта 2015 года стройку жилого дома, если не будет продлёно действие закона, придётся осуществлять в общем порядке, аналогично участкам под ИЖС. Следует учесть, что для того, чтобы соблюсти все требования законодательства в области градостроительства надо внимательно изучить правила СП 53.13330.2011 г. Если этого не сделать, то возможны последствия вплоть до сноса незаконной постройки.

По вопросам регистрации места постоянного проживания в жилом доме (прописки) на садовом земельном участке подробно изложено на стр. "Регистрация (прописка) в жилом доме в СНТ".

Страница 7. Защита прав собственностив садоводческом (дачном) товариществе

Защита прав собственности в СНТ стоит, пожалуй, на первом месте по своей значимости среди других проблем. И здесь необходимо отдельно выделить вопросы, касающиеся защиты прав собственника на земельный участок.

Проведённый анализ всего того, что имеется в Интернете, наводит на мысль о простом способе решения всех проблем, складывающихся вокруг собственности на индивидуальный участок. И решаются они порой органами управления СНТ по незнанию незаконно. Судебная практика по указанным вопросам это только подтверждает, восстанавливая нарушенные права собственников в результате

самоуправных действий по принудительному лишению земельных участков со стороны особо ретивых правлений СНТ. По этим причинам опыт нашего СНТ, решения суда, а также комментарии к некоторым нормам законодательства по вопросу собственности на землю вынесены на отдельную страницу: "Ограничение, прекращение прав собственности на земельный участок в СНТ".

1. По нашему участку в садоводческом товариществе проходят водопроводные трубы соседа, а мы хотели бы на этом месте построить хранилище для картофеля и овощей. Имеем ли мы право потребовать перенести эти трубы?


В соответствии со ст.ст. 304, 305 ГК РФ собственник, а также лицо, не являющееся собственником, но владеющее имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. В данном случае садовод вправе предъявить соответствующий иск владельцу смежного участка. Однако прежде чем это делать, необходимо выяснить, осуществлял ли прокладку труб сосед по своей инициативе, или это делало само товарищество при сооружении основной водопроводной магистрали. В зависимости от этого определяется надлежащий ответчик. Также следует учитывать следующее: согласовывался ли вопрос прокладки труб с собственником участка со стороны соседа или правления. Если да, то надо искать другие пути решения проблемы.

2. Я имею участок размером 6 соток. Рядом находится заброшенный не обрабатываемый участок с фундаментом под дом. Хозяин брошенного неприватизированного участка не появляется уже 12 лет. Как мне присоединить этот участок к своему?


В описываемом случае соседний участок не приватизирован, а следовательно принадлежит государству в лице местных органов власти. Фундамент на нём, наверняка не зарегистрирован как строение и план его не утверждён в органах архитектуры, а следовательно он пока лишь является имуществом, не порождающим право собственности на строение. Исходя из всего этого наиболее оптимальным решением данного вопроса будет найти старого хозяина, бросившего свой участок, договориться с ним о покупке фундамента, затем по ходатайству СНТ необходимо решить вопрос о приватизации свободного участка за плату или бесплатно с местными органами власти. Если сделать иначе, то могут возникнуть проблемы в будущем с собственником фундамента.

3. Наш сосед по участку владельцем земли не является и кто её действительный собственник, мы не знаем. Однако он требует от нас, чтобы мы передвинули свой забор на полтора метра вглубь нашего участка, утверждая, что мы захватили чужую землю. Однако наше ограждение установлено в соответствии с планом участка. Как быть в таком случае?


Если сосед не является законным владельцем своего участка, то он не может предъявлять к претензии по его пользованию. В соответствии с планом участка его владелец вправе установить ограждение по его границам. Законный владелец соседнего участка вправе обратиться в суд с иском об истребовании своей части земли из чужого незаконного владения и доказать эти требования. Тогда после проведения судебной землеустроительной экспертизы и исследования всех доказательств по делу суд решит спор по существу.

4. Сосед по земельному участку поставил забор в метре от границы на моей территории, ссылаясь на то, что у него есть какие–то документы. Как призвать его к порядку?


Чтобы устранить самовольный захват чужой земли, необходимо обратиться в местный земельный комитет с соответствующей жалобой и, если это не даст результатов, то в суд с иском к неправомерному владельцу участка земли об истребовании участка из чужого незаконного владения и признании недействительными правоустанавливающих документов на землю, если они были ему выданы.

5. У меня есть завещание на жилой дом с приусадебным участком, но после смерти наследодателя нотариус заявил, что все должно отойти его вдове, а не наследнику по завещанию. Как быть?


В течение шести месяцев после смерти наследодателя необходимо обратиться к нотариусу с заявлением о вступлении в наследование по завещанию. В случае возникновения спора о наследстве или отказа нотариуса выдать свидетельство о праве собственности на имущество по завещанию (движимое и недвижимое) по мотивам оспаривания права собственности другим лицом, следует обратиться в суд с иском к другой стороне о признании за собой права собственности на имущество по завещанию.

6. Как можно избавиться от приватизированного земельного участка? Местные власти говорят, что это можно сделать только в судебном порядке.


Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом, либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие–либо права на это имущество. Это влечет прекращение права собственности (ст. 235 ГК РФ). В то же время отказ от права собственности не влечёт прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом. В соответствии со ст. 225 ГК РФ земельный участок, от которого собственник отказался, становится безхозным и принимается на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого находится участок. По истечении года со дня постановки бесхозного участка на учёт орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

7. К нашему дому мы пристроили подсобные помещения и огородили их, оставив небольшую полоску земли для стока воды. Сосед посчитал неиспользованную нами землю своей собственной и при очередном замере внёс её в план своего участка. Можем ли мы вернуть эту землю?


Спор может быть рассмотрен судом, если не будет найден мирный способ решения вопроса. Следует при этом помнить о трехлетнем сроке исковой давности, который исчисляется со дня, когда гражданин узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Исковые требования состоят из истребования участка земли из чужого незаконного владения и признания недействительными правоустанавливающих документов владельца смежного участка в части, касающейся владения чужой землей.

8. В нашем товариществе участок № 1 отдан под сторожку, хозяйственные постройки и по предложению председателя на нём устроена ещё и детская спортивная площадка, вследствие чего мы спокойно не можем пользоваться своим участком, расположенным по соседству. Что делать?


Собрание может принять решение об организации и устройстве детской площадке только на землях общего пользования, если это предусмотрено генеральным планом застройки территории (подробнее см. страницу: "Строительство в садовом (дачном) товариществе"). Если в плане этого нет, то необходимо согласование с районным архитектором. В данном случае имеет место нарушение

порядка использования садового участка № 1, поэтому при недостижении согласия с правлением, следует обратиться в суд с иском к товариществу об устранении препятствий пользования Вашим садовым участком.

9. В свое время мой муж получил в наследство дачу. Впоследствии мы пристроили к ней две террасы. Имею ли я какие–либо права на эту дачу?


Дача была собственностью только одного супруга, пока к ней на личные или совместные средства не произвели пристройки, значительно увеличивающие её стоимость. Теперь, если договором между супругами не предусмотрено иное, эту дачу можно считать совместной собственностью со всеми вытекающими последствиями (см. ст.ст. 34, 37 СК РФ, 256 ГК РФ).

10. Какие требования предъявляются к свидетельству на право собственности земельным участком?


Форма свидетельства на право собственности на землю была утверждена Указом Президента Российской Федерации от 27.10.93 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», порядок оформления и выдачи которого Роскомзем определил 25.02.94 г. К свидетельству должен быть приложен чертеж границ земельного участка. Свидетельства, выданные после введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.98 г. № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 8, ст. 963), признаются действительными. О порядке выдачи свидетельств на право собственности на землю и жилые строения смотрите положения ФЗ-93 от 30.06.2006 г.)

11. Моим домом и земельным участком, являющимися моей собственностью, вот уже 15 лет пользуются сын и его жена. Могут ли они разделить его между собой?


Поскольку только собственнику принадлежит право пользоваться, владеть и распоряжаться своим имуществом, то без его согласия никто не вправе произвести раздел Вашего дома и участка (ст. 209 ГК РФ).

12. Владею земельным участком, оформлена собственность на землю. Есть ли в законодательстве какие-либо положения, на основании которых я могу лишиться своего права собственности?


Да, в соответствии с положениями ФЗ-66 от 15.04.1998 г. ст. 47 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садовода, огородника или дачника могут лишить права собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования либо аренды земельного участка за умышленные или систематические нарушения, предусмотренные земельным законодательством. Причём лишение прав собственности на землю может быть осуществлено только после заблаговременного предупреждения собственника о нарушениях земельного законодательства и неустранении последним допущенных нарушений. Предупреждение осуществляется в порядке, предусмотренном земельным законодательством, а лишение права собственности в порядке, предусмотренном Конституцией РФ и Гражданским кодексом РФ.

13. Могут ли федеральные или муниципальные власти забрать у садовода участок, находящийся в собственности?


Да, в соответствии с положениями Земельного кодекса РФ у садовода могут изъять участок земли путём выкупа, в исключительных случаях, для государственных или муниципальных нужд. (подробнее см. статьи 49 и 55 ФЗ-136 от 25.10.2001 г. Земельный кодекс РФ >>>).

ФЗ-499 от 31.12.2014 г. внёс в Земельный кодекс существенные правки в части изъятия земельных участков из собственности граждан для государственных или муниципальных нужд. В этом же законе прописан и механизм изъятия. Содержание закона легко можно найти в Интернете.

14. Есть участок 5 соток, в собственности он с 1998 года. Участком не пользуюсь совсем. Налоги за него уплачивались только 3 года (с 2006 по 2008 г.), а до этого времени мы были освобождены от уплаты налога, т.к. владелец пенсионер. На участке соседи с согласия садового товарищества взяли землю в аренду и оплачивали взносы, они поставили по всей площади забор и внутри парники. Обращались в садовое некоммерческое товарищество. Нам объяснили, что раз мы не платили взносы, то они «подарили» участок нашим соседям. Посоветуйте, как мне поступить?


Если не удастся решить вопрос с правлением и соседями мирным путем, то придётся обращаться в суд. Земельный участок находится у

члена СНТ в собственности. Право собственности никем не отменено. В случае неуплаты членом СНТ взносов, и, как следствие, образования задолженности, правление могло обратиться в суд с иском о взыскании с должника определённой суммы. И это максимум того, что может СНТ. Выделение Вашего земельного участка третьему лицу, как санкция за неуплату платежей, - незаконно.

15. Есть свидетельство о собственности на дачный участок, выданное комитетом по земельной реформе, датировано 1991 годом. К сожалению, местонахождение участка по свидетельству установить точно невозможно (в нём указан только номер участка). Документы обнаружены только сейчас, участком не пользовались. В настоящее время этим участком пользуется другой человек, платит членские взносы. Возможно ли каким-либо образом восстановить права на участок, если им не пользовались 16 лет? Возможно ли оформление новым пользователем (он отражен в схемах товарищества) участка в собственность без судебного отчуждения прежнего права?


В соответствии с п. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Глава 15 ГК РФ, регламентирующая основания и порядок прекращения права собственности, подтверждает вышеуказанную норму Конституции РФ. Другой вопрос, что в свидетельствах образца 90–х годов на садовые участки не указывались номера участков. И сейчас индивидуализировать их на местности непросто. Тем более, что в Вашем случае правление СНТ скорее всего не только Вам не поможет, а напротив, будет всяческим образом препятствовать. Полагаю, что здесь нет перспективы внесудебного решения вопроса. И судебный процесс по восстановлению нарушенных прав собственника неизбежен.

16. Как мне можно оформить договор купли–продажи садового участка, который не приватизирован? Имеется кадастровый план (вып. в феврале 2008 г.) Прежний владелец в письменной форме при свидетелях получил деньги. Мы провели, как я теперь поняла, ничтожную сделку — просто он написал заявление в правление СНТ об исключении его из членов, я написала — о принятии меня в товарищество. Но объясните мне, как я могу получить договор, если права собственности не было и у прежнего владельца? А администрация города отказывает в приватизации, мотивируя тем, что в 2005 г. было принято решение о резервировании всего садоводства под индивидуальную жилую застройку и многоэтажную застройку. Но, если всем выдали кадастровые планы, это не является документом для признания прав на землю? Согласится ли юридическая контора оформить этот договор купли–продажи, если я его всё равно не смогу зарегистрировать в управлении госкадастра недвижимости?


Кадастровые планы не являются основанием для признания права собственности на земельный участок. Кадастровый план - это схема границ земельного участка и описание его данных:

месторасположения, категории и назначения земли, нормативной и кадастровой стоимости и т.п. А правоустанавливающий документ — это акт, свидетельствующий о закреплении или передаче гражданину земельного участка, изданный в установленном законом порядке, постановления, распоряжения, договоры и другие документы. Неприватизированный участок может стать предметом сделки купли–продажи только в случае, если Продавцом выступает организация, представляющая интересы государства (Комитет по управлению имуществом). Между физическими лицами не может быть заключен договор на неприватизированный земельный участок. Следовательно, ни один нотариус такой договор не удостоверит. В простой письменной форме такую сделку Вы также не оформите. Скорее всего, единственный выход, попробовать в судебном порядке доказать своё право на данный земельный участок.

17. Являюсь собственником доли дома по завещанию. 20 лет не пользуюсь своей долей, т.к. в доме проживает один из наследников по этому же завещанию. Есть ли закон, согласно которому право собственности может перейти к тому из наследников, который постоянно проживает (и прописан) в указанном домовладении и пользуется земельным участком?


О таком законе пока ничего не известно. Наследственное имущество, находящееся в общей долевой собственности двух или нескольких наследников, может быть разделено по соглашению между ними. К соглашению о разделе наследства применяются правила ГК РФ о форме сделок и форме договоров. Единственное, наследник, постоянно пользовавшийся неделимой вещью, входящей в состав наследства, имеет при разделе наследства преимущественное право на получение в счёт своей наследственной доли этой вещи перед наследниками, не пользовавшимися этой вещью и не являвшимися ранее участниками общей собственности на неё. Подробнее стоит ознакомиться с Гражданским Кодексом РФ об общей долевой собственности наследников на наследственное имущество статьи 1165—1170.

18. В 1989 году мои отец и его жена от работы (работали на одном предприятии) получили участок в садовом товариществе. Книжка садовода была оформлена на жену отца. Кроме книжки садовода и подтверждения в ней об оплате членских взносов никаких других документов нет. В этом году мой отец умер. Могу ли я иметь какие-то права на этот участок?


В соответствии со ст.1181 ГК РФ входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях земельные участки, принадлежавшие наследодателю на праве собственности или пожизненно наследуемого владения. Так как у Вашего папы ничего кроме садовой книжки на участок не было, следовательно, земельный

участок не был приватизирован (не находился в собственности), и поэтому не может входить в состав наследства.

19. Есть зарегистрированное СНТ. В нем более пяти лет два члена этого СНТ не уплачивают членские взносы и не участвуют в деятельности СНТ. Контакты с этими лицами утеряны. За ними имеются на праве собственности два земельных участка в этом СНТ. На них они не появляются более пяти лет. Вопросы:1. Как правлению СНТ вывести данных лиц из членов СНТ? 2. Как оформить на СНТ «бесхозные» два земельных участка согласно законодательству? (если можно перечень статей, документов и судебная практика по таким делам).


1. На основании ст. 21 ФЗ-66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 года приём и исключение членов СНТ относится к исключительной компетенции общего собрания членов СНТ. Решение об исключении из числа членов СНТ должно быть принято большинством в две трети голосов при обязательном присутствии более 50% членов СНТ. Т.о., вы можете исключить данных собственников из СНТ решением общего собрания членов СНТ. Если собственники участков не используют свои земельные участки по назначению три и более лет, то правлению необходимо было каждый год составлять акт о неиспользовании земельного участка по назначению. Одновременно направлять собственникам участков уведомительные письма о нарушении ими требований статьи 284 "Изъятие земельного участка, который не используется в соответствии с его целевым назначением", часть 1 ГК РФ, а также напоминать о необходимости уплаты ими взносов. Далее подавать иск в суд о взыскании задолженностей по уплате членских и других взносов за все время неуплаты. При условии, что правление направляло уведомления, срок исковой давности (3 года) судом не применяется.2. По оформлению "бесхозных" участков следует знать о том, что чётко порядок изъятия земельного участка у собственника по основаниям его неиспользования по назначению в законодательстве не прописан. Однако вполне возможно задействовать механизм, заложенный ст. 284, 286 ГК РФ (подробнее на странице: Ограничение, прекращение прав собственности на земельный участок в СНТ).

20. Помогите справиться со следующей ситуацией: Садоводу по наследству достался участок от матери, которая являлась учредителем. Наследник зарегистрировал право собственности на участок, но в товарищество не вступает, договор с товариществом не заключает. Можно ли через суд взыскать с него платежи? Если да, то на каком основании?


Очень понятная ситуация. Правлению необходимо выслать почтой, предложить непосредственно, (каким-нибудь ещё образом - главное,

чтобы был след для суда, если это понадобится) заключить с СНТ Договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования. В Уставе Вашего СНТ также должны быть предусмотрены меры по садоводам-индивидуалам. У нас это решено вот так: http://cnt-pischevik.ru/documents/individual-cnt.html. Для заключения договора раз собственник этого не хочет следует подать иск в суд о принуждении к заключению договора в обязательном порядке, предусмотренного ст. 8 ФЗ-66 и ст. 445 ГК РФ. Также помните, что требовать уплату прежних взносов Вы можете за 3 года - срок исковой давности. Можно и больше, если в суде Вы представите все уведомления об уплате платежей, высланные этому товарищу за предыдущие годы и отсутствии с его стороны заявления о применении срока давности. Взыскать платежи можно также и на основании норм ГК ст. 1102 "Обязанность возвратить неосновательное обогащение".

21. Умирает учредитель, член СНТ. Её законный супруг свою долю передал сыну, а заниматься гос. регистрацией никто не собирается. Вдовец продолжает пользоваться землёй, осуществляет все платежи за пользование инфраструктурой. Может ли общее собрание принять его в члены СНТ, согласно поданному заявлению? Как быть с его участием и голосованием на собраниях? На сегодняшний день он не член СНТ, не индивидуал, но имуществом товарищества, в создании которого принимал непосредственное участие, продолжает законно пользоваться. В таком случае он кто? ИО умершего члена СНТ?


Согласно закону у наследников образовались 2 доли, одна доля у сына, а вторая у вдовца. Последний передал свою долю сыну и он, т.о., стал единственным наследником участка. Приняв наследство, он становится и лпательщиком всех платежей по принятому имуществу.

Раз человек платит за сына все платежи, то и пусть платит. Однако, СНТ необходимо заключить с сыном Договор на пользование инфраструктурой, как с наследником имущества умершего члена СНТ. В этом случае у сына и его представителя (отца) все права садовода-индивидуала. Чтобы это оформить сын должен оформить доверенность на отца у нотариуса. Голосовать ни он, ни отец не могут, т.к. не являются членами СНТ. Далее отец не может вступить в члены СНТ, т.к. членом товарищества согласно 18 ст. ФЗ-66 могут быть только собственники земельных участков, наследники (п. 2 ст. 18 ФЗ-66). Тем не менее есть необходимость объяснить, что все права у собственника возникают с момента регистрации прав собственности в управлении гос. регистрации недвижимости, гос. кадастраг и картографии и получении полноценного свидетельства о праве собственности на наследуемый участок.

22. В 1991 году Всероссийским обществом инвалидов моей бабушке был выделен дачный участок. В постановлении Администрации Новосибирского района НСО от 1992 года о передаче в собственность участков, в приложенных списках моя фамилия. Бабушка умерла в 1992 году, по день смерти она проживала с моей мамой. Моя мама

тоже умерла. Сейчас я решила оформить участок на себя. Оказалось, что в кадастровом паспорте фамилия моей бабушки. Вопрос, примут ли у меня такие документы на оформление прав собственности на этот участок, т.е. постановление о передаче в собственность участков гражданам моя фамилия, а в кадастровом паспорте фамилия бабушки? Если нет, то что мне дальше делать?


Проблем у Вас быть не должно. Постановление администрации 1992 г. является основанием для регистрации прав на недвижимость не только тогда, но и сегодня. Просто надо этим воспользоваться, предъявив его и другие документы для регистрации права собственности в управление регистрации недвижимости, гос. кадастра и картографии. Кадастровый паспорт является вторичным - это как бы технический паспорт участка, т.е. его описание и привязка к конкретному земельному участку на поверхности. Посмотрите ещё Закон о дачной амнистии, там найдёте и перечень необходимых документов для регистрации.

23. Ситуация у нас очень сложная и требует глубоких знаний, вложения больших средств и немало времени. Необходимо провести межевание земли общего пользования Товарищества. ЗОП, принадлежащая СНТ, как юр. лицу, и удачно расположенная для приХватизации, оформлена садоводами в собственность, несмотря на имеющийся Проект планировки и застройки. По рекомендации обращалась в землеустроительную организацию для выполнения межевания территории общего пользования СНТ, за счёт которой отдельные садоводы увеличили свои участки. Землеустроители порекомендовали провести землеустроительную экспертизу. Цена вопроса - 40 тыс. рублей. Сейчас у нас так: у одних садоводов, которые ничего не прихватывали , получился участок 6,5 соток (больше положенных 6 соток). А другие прихватили по 2 сотки и оформили в собственность. Одни говорят: "У нас так и было". Другие: "Почему им можно, а нам нельзя?" Однозначно этот вопрос не решить. Общее собрание согласия на увеличение площади индивидуальных участокв за счёт ЗОП не даёт. Неужели этот вопрос нельзя решить без вложения средств садоводов?


Вопрос можно решить только путём проведения экспертизы, что и предлагают землеустроители. При этом следует надеяться на то, что координаты ЗОП имеются и она вынесена в натуру. Если нет, то надо проводить межевание ЗОП с выносом точек в натуру. А уж дальше, если прихватизаторы упорствуют в освобождении земли, идти в суд. Можно сразу обращаться в суд. Но без экспертизы всё равно не обойтись. Однако, в этом случае экспертизу в одном конкретном месте через суд можно будет повесить на незаконного прихватизатора. И так по каждому факту прихватизации.

24. У нас в прошлом году первый раз за 20 лет прошла инвентаризация ЗОП. Обнаружили мы много чего, но вопрос такой: наше СНТ окружено

по всему периметру пожарной дорогой. Эта дорога захвачена дачниками (присоединили к участкам). Акт конечно мы составили, но чем пригрозить и на что сослаться? Как действовать (бороться), ведь у многих уже стоят строения на этой дороге. Сносить или найти компромисс? Что можете посоветовать в этом случае?


Никаких компромиссов в случаях, которые связаны с безопасностью людей и их имуществом! Жёстко потребовать выполнения норм закона. Никого не пугать. Не выполнят - сразу писать в прокуратуру, органы гос. пожарнадзора или подавать иск в суд.

Есть такой федеральный закон 123-фз от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Согласно его нормам и нормам СП 53.13330.2011 "Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения" территория СНТ должно иметь проезды ко всем участкам и объектам общего пользования в целях обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники и др. мероприятий, связанных с тушением пожара (ст. 80 "Требования пожарной безопасности при проектировании, реконструкции и изменении функционального назначения зданий и сооружений" ФЗ-123). Не выполнение данных требований, повлёкших гибель людей во время пожара неминуемо приведёт к ответственности лиц, не выполнивших требования закона. Кто это будет - вопрос второй. Но, если СНТ мер не принять, то мимо правления следователи не пройдут.

25. Что вы думаете по поводу подъездной дороги к СНТ, стоит ли её оформлять в собственность? У нас на нее есть постановление о передаче в постоянное бессрочное пользование, но свидетельство так и не получили. А сейчас с/х земли, расположенные рядом власти распродали. Дорогу, которую строили нашими силами разбили. Что делать?


Такое положение бывает довольно часто в СНТ: решением местного органа самоуправления СНТ дали участок (в нашем случае под дорогу), а СНТ своё право не оформило. Др. словами фактически вроде бы есть, а юридически ничего нет. Кроме того, оформить дорогу в собственность Ваше СНТ не сможет, так участок этой земли передан в постоянное бессрочное пользование, но не в собственность.

СНТ, соответственно, может оформить право на постоянное бессрочное пользование данным участком. А пока нет оформленных и зарегистрированных в установленном порядке прав достаточно трудно будет предъявлять претензии к организациям, физическим лицам по вопросу порчи покрытия дороги.

26. Купили участок в СНТ, 4 сотки. Документы на регистрации в управлении . Когда пришли замерщики оказалось, что соток всего 3.

Отмерили ещё. но сосед говорит, что это его земля. Он её в аренду взял. Что делать? Прав ли сосед? Что предпринять?


Итак, Ваши документы на оформлении прав собственности в управлении недвижимости, государственного кадастра и картографии. Кроме того, на участке работали кадастровые инженеры. Раз Вы купили участок, продавец его продал, и право собственности регистрируется, то значит участок имеет чётко очерченные границы. Если их нет, т.е. отсутствует вынос границ в натуре, то, в любом случае есть координаты участка. После получения документов о праве собственности на участок, Вам надо оформить межевое дело. Процесс не быстрый, но и не долгий. В ходе выполнения работ на одном из этапов потребуется обязательное присутствие соседа и его подпись на документе. Не игнорируйте это. Обязательно оповестите ео о дате и времени проведения межевания границ.

Есть государственная контора, к-я может оформить межевое дело, а есть частные организации. Стоимость работ в последних может быть ниже нежели в государственной.

Если в результате межевания Ваша сотка оказалась у соседа, то надо обратиться к нему с письменной претензией об освобождении земли. Кроме того, никто не имел права предоставлять землю, находящуюся в собственности в аренду: ни органы самоуправления, ни правление СНТ, никто. В случае отказа освободить занятую незаконно землю подаёте иск в суд на соседа с приложением копии претензии, возможно и обращение к суду с просьбой о возмещении морального ущерба.

27. В нашем садовом товариществе, практически, у всех по два участка (так раньше выделяли): один - 4 сотки, на котором стоит дом и пр. и ещё две сотки на поле под посадки. У меня эти два участка оформлены на праве собственности. Есть документы с обозначениями границ обоих участков.Не так давно председатель садового товарищества предложил продать это поле, «нарезанное» на участки по 2 сотки. Так как есть желающие, и есть не желающие продавать свои участки, то председатель настаивает на том, чтобы это поле поделили по-новому между членами садового товарищества. При этом несогласные, участки которых продаваться не будут, были бы с какой-то одной стороны. Переоформлять и устанавливать новые границы садоводы должны за свой счёт. Т.к. у меня есть документы, удостоверяющие мою собственность с определёнными границами, я не намерена платить деньги за перенос своего участка, да, собственно, и переносить никуда не хочу. Как мне обезопасить себя от действий председателя, который без моего ведома, продаст это поле, на котором, в том числе и мои две сотки? На текущий момент председатель под видом того, что изначальный план этого поля, поделённый на участки, утерян, собирается по новой определять границы этого общего поля (опять же из кармана садоводов) и по новой делить это поле, как я уже описала выше. Насколько я понимаю, даже, если в товариществе план утерян,

он должен быть в регистрационной палате г. Чехова. Подскажите, как быть? Как предупредить ситуацию, чтобы однажды не обнаружить, что мои 2 сотки, наряду с другими, уже принадлежат кому-то другому?


Если всё так, как Вы описали, то беспокоиться незачем. У Вас есть два свидетельства на право собственности (выданное управлением недвижимости) на оба участка, а значит есть и кадастровый (технический) паспорт на оба участка. Если нет тех. паспорта, то его всегда можно получить в управлении регистрации недвижимости, гос. кадастра. Может быть, у Вас есть и межевое дело - т.е. точное определение границ участков с описанием и выносом их в натуру на местности (сейчас этим занимается БТИ либо другая лицензированная контора). А если это так, то без Вашего согласия никакие действия со стороны председателя и правления не могут быть признаны законными. Вы можете направить заявление о самоуправстве в прокуратуру, можно и в администрацию местных органов самоуправления. Т.е., создать председателю неудобную жизнь. Без согласия собственника никакой гос. орган ничего не изменит в вашем СНТ. Упомянутый Вами план перепланировки роли не играет - хоть 10 планов пусть придумывает председатель.

Наиболее целесообразное решение проблемы со стороны Председателя видится в том, чтобы перепланировать участки в СНТ, отняв в одном месте 2 сотки, и присоединив эти 2 сотки к участкам по 4 сотки в другом. Итого Вы бы получили полноценные участки по 6 соток. Может быть, так он и хочет? Но, в любом случае Вы (и др. собственники) должны дать такое согласие. Решение общего собрания тут не проскочит, т.к. СНТ не имеет отношения к индивидуальным участкам граждан. Но такой вопрос оно может рассмотреть и поручить правлению проработать этот вопрос в деталях и в деньгах. Кто не согласен, тот останется при своих 2-х участках. Что Вам выгоднее? Думайте сами. Кстати, Вы сами можете объединить эти два участка в один, не спрашивая ничьего разрешения, обратившись с заявлением в управления недвижимости, гос. кадастра и картографии области.

Documents

s.siteapi.org · Web viewиспользуя такую виртуальную консультацию, нельзя на 100% быть уверенным в том, что юрист