Upload
kare
View
70
Download
0
Embed Size (px)
DESCRIPTION
SAMOZAPOSLENI V KULTURI – SPREMEMBE V NOVI ZAKONODAJI IN NJIHOVI UČINKI. Andrej Srakar Asociacija in Ekonomska fakulteta Univerze v Ljubljani (ob pomoči Marije Mojce Pungerčar in Špele Stare). SAMOZAPOSLENI V KULTURI (Čopič & Tomc 1997; Bešo, Srakar & Pivka 2012). - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
SAMOZAPOSLENI V KULTURI – SPREMEMBE V NOVI ZAKONODAJI IN
NJIHOVI UČINKI
Andrej SrakarAsociacija in Ekonomska fakulteta Univerze v
Ljubljani (ob pomoči Marije Mojce Pungerčar in Špele
Stare)
SAMOZAPOSLENI V KULTURI (Čopič & Tomc 1997; Bešo, Srakar & Pivka 2012)
Poimenovanje Razumevanje Število
Obdobje državno vodene kulturne politike (1953-74)
Od 1965: “samostojni umetnik”
Način podpore umetniški ustvarjalnosti
1967 - 220 (v 119 javnih institucijah)
Obdobje samoupravljanja (1974-89)
Od 1982: “samostojni kulturni delavec”
- zmanjševanje pritiskov na redno zaposlovanje v kulturnih institucijah in promocija umetniške ustvarjalnosti - dopuščanje zasebne iniciative za intelektualno delo na polju kulture
1979 – 2501984 – 485 / 749 1989 – 715 / 2312 (v 154 javnih institucijah)
Obdobje “parlamentarne demokracije” (od 1990)
Od 1994: “samostojni ustvarjalec na področju kulture”
- pomen umetniškega dela za javni interes na področju kulture; hkrati pa dohodek ne sme presegati povprečno letno plačo zaposlenega v javni kulturni instituciji
1994 – 856 / 3006 1997 – 899(v 159 javnih institucijah)
Danes Od 2002: “samozaposlen v kulturi”
-iskanje ravnotežja med umetniško izjemnostjo in socialnim korektivom ; Uredba o samozaposlenih
2005 –1559 / 23412007 – 1452 / 22882010 – 1470 / 24152012 – 1611 / 2533
SAMOZAPOSLENI V KULTURI – DEJANSKO STANJE (vir: MIZKŠ)
Znesek 2009 Znesek 2010 Znesek 2011 skupaj povprecjeMean 14.442,00 € 13.971,00 € 14.025,00 € 42.438,00 € 14.146,00 €Median 12.072,00 € 12.480,00 € 12.440,00 € 37.071,00 € 12.357,00 €Minimum -3.947,40 € -4.036,90 € -4.748,40 € 0,85 € 0,28 €Maximum 440.990,00 € 200.870,00 € 361.410,00 € 697.270,00 € 232.420,00 €Std. Dev. 18.658,00 € 13.306,00 € 15.343,00 € 41.319,00 € 13.773,00 €C.V. 1,2919 0,95239 1,094 0,97362 0,97362Skewness 10,062 4,4359 11,151 6,543 6,543Ex. Kurtosis 170,68 38,275 226,87 75,285 75,285
SAMOZAPOSLENI V KULTURI – DEJANSKO STANJE
0
1e-005
2e-005
3e-005
4e-005
5e-005
6e-005
0 50000 100000 150000 200000
Estimated density of povpreje
Gaussian kernel
bandwidth = 1431.35
SAMOZAPOSLENI V KULTURI - DEJANSKO STANJE
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
0 0,2 0,4 0,6 0,8 1
tau
Coefficient on const
Quantile estimates with 95% bandOLS estimate with 95% band
SAMOZAPOSLENI V KULTURI – DEJANSKO STANJE
• Ginijev koeficient neenakosti – Slovenija: 0,24• Ginijev koeficient neenakosti prihodkov
samozaposlenih: 0,39
0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
0,8
0,9
1
0 0,1 0,2 0,3 0,4 0,5 0,6 0,7 0,8 0,9 1
povpreje
Lorenz curve
IZRAČUN DAVKOV IN PRISPEVKOV PO STAREM – OLAJŠAVE IN DAVČNA OSNOVA• Splošna formula:Davčna osnova = letni prih. – norm. odhodki – prispevki – olajšave
• Normirani odhodki: 25% letnega prih.• Olajšave:Splošna – do vključno 10.622,06 EUR: 6.519,82 EUR nad 10.622,06 do 12.288,26 EUR: 4.418,64 EUR nad 12.288,26 EUR: 3.302,70 EURPosebna – do vključno 25.000 EUR 15% letnega prih. oz. osnove nad 25.000 EUR 3.750,00 EURZa vzdrževanega otroka – prvega: 2.436,92 EUR drugega: 2.649,24 EURZa vzdrž. otr., ki potrebuje poseb. nego & varstvo 8.830,00 EURZa vsakega drugega vzdrž.druž. člana: 2.436,92 EURZa invalida s 100% telesno okvaro: 17.658,84 EURPo dopolnjenem 65. letu starosti 1.421,35 EUR
IZRAČUN DAVKOV IN PRISPEVKOV DOSLEJ - PRISPEVKI
• PRISPEVKI PO STAREM
Do vključno 8.977,20**
Nad 8.977,20 do vključno
18.295,80***
Nad 18.295,80
do vključno 27.443,70
Nad 27.443,70
do vključno 36.591,60
Nad 36.591,60
do vključno 45.739,50
Nad 45.739,50
do vključno 54.887,40
Nad 54.887,40
do vključno 64.035,30
Nad 64.035,30
znesek veljavne minimalne plače 60 % PP 90 % PP 120 % PP 150 % PP 180 % PP 210 % PP 240 % PP
291,48 347,46 521,18 694,92 868,62 1.042,37 1.216,09 1.389,81
3.497,76 4.169,52 6.254,16 8.339,04 10.423,44 12.508,44 14.593,08 16.677,72
SPREMEMBE NA DAVČNEM PODROČJU• Za tiste samozaposlene, ki uveljavljajo ugotavljanje
davčne osnove na način normiranih stroškov, s 1. januarjem 2013 velja sistem 70 % normiranih stroškov, ostanek dohodka iz dejavnosti (30 %) pa se obdavči z 20 % stopnjo davka.
• Pri tem načinu se ne bo upoštevalo nobenih olajšav, odpadejo torej 15% posebna olajšava, olajšava za vzdrževane družinske člane, splošna olajšava, olajšava za prostovoljno pokojninsko zavarovanje itd.
• Tistim, ki vodijo knjige, pa pripadajo enake olajšave, kot so jim do sedaj.
• Pogoj za vstop v sistem normirancev je zgornja meja 50.000 EUR bruto prihodkov na letni ravni (prej: 42.000 EUR)
OBRAČUN DOHODNINE ZA SAMOZAPOSLENE PO NOVEM
(vir: Asociacija)
2012 2013 2012 2013 2012 2013skupaj letni prihodkiskupaj prispevki 4.169,52 € 4.169,52 € 4.169,52 € 4.169,52 € 8.415,10 € 8.415,10 €skupaj priznani stroški (25 % vs. 70 %) 2.500,00 € 7.000,00 € 4.500,00 € 12.600,00 € 10.000,00 € 28.000,00 €splošna olajšava 4.319,30 € 0,00 € 3.228,45 € 0,00 € 3.228,45 € 0,00 €posebna olajšava (15%) 1.500,00 € 0,00 € 2.700,00 € 0,00 € 3.750,00 € 0,00 €davčna osnova 0,00 € 3.000,00 € 3.402,03 € 5.400,00 € 14.606,45 € 12.000,00 €davek 0,00 € 600,00 € 544,32 € 1.080,00 € 3.078,85 € 2.400,00 €končni neto prihodki 5.830,48 € 5.230,48 € 13.286,16 € 12.750,48 € 28.506,05 € 29.184,90 €neto mesečna plača 485,87 € 435,87 € 1.107,18 € 1.062,54 € 2.375,50 € 2.432,08 €razlika 2013/2012 -10,29% -4,03% 2,38%
-600,00 € -535,68 € 678,85 €
Samozaposleni, prispevke plačuje sam
18.000,00 € 40.000,00 €10.000,00 €
OBRAČUN DOHODNINE ZA SAMOZAPOSLENE PO NOVEM
(vir: Asociacija)
2012 2013 2012 2013 2012 2013skupaj letni prihodkiskupaj prispevki 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 2.104,02 € 2.104,02 €skupaj priznani stroški (25 % vs. 70 %) 2.500,00 € 7.000,00 € 4.500,00 € 12.600,00 € 5.250,00 € 14.700,00 €splošna olajšava 4.319,30 € 0,00 € 3.228,45 € 0,00 € 3.228,45 € 0,00 €posebna olajšava (15%) 1.500,00 € 0,00 € 2.700,00 € 0,00 € 3.150,00 € 0,00 €davčna osnova 1.680,70 € 3.000,00 € 7.571,55 € 5.400,00 € 7.267,53 € 6.300,00 €davek 268,91 € 600,00 € 1.211,45 € 1.080,00 € 1.162,80 € 1.260,00 €končni neto prihodki 9.731,09 € 9.400,00 € 16.788,55 € 16.920,00 € 17.733,18 € 17.635,98 €neto mesečna plača 810,92 € 783,33 € 1.399,05 € 1.410,00 € 1.477,76 € 1.469,67 €razlika 2013/2012 -3,40% 0,78% -0,55%
-331,09 € 131,45 € -97,20 €
10.000,00 €
Samozaposleni, prispevke plačuje ministrstvo
18.000,00 € 21.000,00 €
SPREMEMBE NA DAVČNEM PODROČJU – AKONTACIJA DOHODNINE (vir: Arservis)
• Med letom bo davčni zavezanec – normiranec plačeval akontacije dohodnine. Osnova za izračun akontacije je višina dohodnine od dohodka iz dejavnosti na zadnjem letnem davčnem obračunu
• Samozaposleni bomo morali sami (ali s pomočjo računovodje) narediti letni davčni obračun, ki ga je treba oddati na DURS do konca marca naslednjega leta.
• Pri izdelavi letnega obračuna se bo moralo upoštevati vse izdane račune, ne glede na to, ali so plačani ali ne
• Akontacija se bo plačevala mesečno ali trimesečno, odvisno od letne obveznosti. Če je letna obveznost večja od 400 Eur, se bo akontacija plačevala mesečno.
• Zavezanci, ki ugotavljajo davčno osnovo z upoštevanjem normiranih odhodkov, bodo lahko pri davčnemu organu zahtevali spremembo višine akontacije (tj. zvišanje ali znižanje akontacije dohodnine).
SPREMEMBE NA DAVČNEM PODROČJU – LOČEN BANČNI RAČUN (vir: Artservis)
• Vsi pravni subjekti morajo imeti od 15. 1. 2013 ločen bančni račun, sicer so z novo spremembo zakona zagrožene visoke globe.
• Že pred tem je bil ločen račun za samozaposlene predpisan, vendar ni bila določena nobena globa za neupoštevanje.
• Za samozaposlene zadostuje dodaten transakcijski račun, ki ni nujno poslovni (za slednjega banke zaračunavajo precej višje stroške vodenja).
SPREMEMBE - POKOJNINSKA REFORMA (vir: Matjaž Kodrič; DURS)
• Po določbi drugega in enajstega odstavka 410. člena ZPIZ-2 znaša dobiček za določitev najnižje zavarovalne osnove in najnižja zavarovalna osnova:
• - v letu 2013: minimalna plača,• - v letu 2014: minimalna plača,• - v letu 2015: 54 % PP,• - v letu 2016: 56 % PP,• - v letu 2017: 58 % PP,• - v letu 2018 in naprej: 60 % PP.• Skladno s tretjim odstavkom 410. člena ZPIZ-2 je določeno prehodno obdobje za
določitev zneska znižanja dobička, in sicer se:• - v letu 2014 dobiček samozaposlenega zniža za 30%,• - v letu 2015 se zniža za 28%,• - od leta 2016 dalje pa za 25%.• Če zavarovanec oceni, da zavarovalna osnova ne ustreza pričakovanemu dobičku v
tekočem letu, lahko za naprej plačuje prispevke od zavarovalne osnove, zmanjšane za največ 20 %, vendar najmanj od minimalnega zneska zavarovalne osnove, ki velja v posameznem obdobju.
SPREMEMBE - POKOJNINSKA REFORMA (vir: Društvo novinarjev Slovenije)
Leto NAJNIŽJA ZAVAROVALNA OSNOVA po koncu prehodnega obdobja
INDIVIDUALNE MESEČNE ZAVAROVALNE OSNOVE
NAJVIŠJA ZAVAROVALNA OSNOVA
2014 Minimalna plača v RS (dobiček po ZDoh-2) – 30 %
3,5 kratn. povpr. letne plače v RS / mesec
2015 54 % povpr. letne plače v RS (dobiček po ZDoh-2) – 28 %
3,5 kratn. povpr. letne plače v RS / mesec
2016 56 % povpr. letne plače v RS (dobiček po ZDoh-2) – 25 %
3,5 kratn. povpr. letne plače v RS / mesec
2017 58 % povpr. letne plače v RS (dobiček po ZDoh-2) – 25 %
3,5 kratn. povpr. letne plače v RS / mesec
2018 60 % povpr. letne plače v RS (dobiček po ZDoh-2) – 25 %
3,5 kratn. povpr. letne plače v RS / mesec
914,79 EUR 5.336,28 EUR
Izračun prispevkov – 2014 (vir: Matjaž Kodrič)
dobičekosnova prispevki osnova prispevki v osnovi v prispevkih odstotek
8.977,20 1,00 zgornja meja razreda 763,06 291,49 763,06 291,49 0 0 0,00%8.977,21 2,00 spodnja meja razreda 909,57 347,46 763,06 291,49 -146,51 -55,97 16,10%
13.636,50 2,00 sredina razreda 909,57 347,46 795,46 303,87 -114,11 -43,59 12,50%18.295,80 2,00 zgornja meja razreda 909,57 347,46 1.067,26 407,69 157,69 60,23 -17,30%18.295,81 3,00 spodnja meja razreda 1.364,36 521,19 1.067,26 407,69 -297,1 -113,5 21,80%22.869,75 3,00 sredina razreda 1.364,36 521,19 1.334,07 509,61 -30,29 -11,58 2,20%27.443,70 3,00 zgornja meja razreda 1.364,36 521,19 1.600,88 611,54 236,52 90,35 -17,30%27.443,71 4,00 spodnja meja razreda 1.819,14 694,91 1.600,88 611,54 -218,26 -83,37 12,00%32.017,65 4,00 sredina razreda 1.819,14 694,91 1.867,70 713,46 48,56 18,55 -2,70%36.591,60 4,00 zgornja meja razreda 1.819,14 694,91 2.134,51 815,38 315,37 120,47 -17,30%36.591,61 5,00 spodnja meja razreda 2.273,93 868,64 2.134,51 815,38 -139,42 -53,26 6,10%41.165,55 5,00 sredina razreda 2.273,93 868,64 2.401,32 917,3 127,39 48,66 -5,60%45.739,50 5,00 zgornja meja razreda 2.273,93 868,64 2.668,14 1.019,23 394,21 150,59 -17,30%45.739,51 6,00 spodnja meja razreda 2.728,71 1.042,37 2.668,14 1.019,23 -60,57 -23,14 2,20%50.313,45 6,00 sredina razreda 2.728,71 1.042,37 2.934,95 1.121,15 206,24 78,78 -7,60%54.887,40 6,00 zgornja meja razreda 2.728,71 1.042,37 3.201,77 1.223,08 473,06 180,71 -17,30%54.887,41 7,00 spodnja meja razreda 3.183,50 1.216,10 3.201,77 1.223,08 18,27 6,98 -0,60%59.461,35 7,00 sredina razreda 3.183,50 1.216,10 3.468,58 1.325,00 285,08 108,9 -9,00%64.035,30 7,00 zgornja meja razreda 3.183,50 1.216,10 3.735,39 1.426,92 551,89 210,82 -17,30%64.035,31 8,00 spodnja meja razreda 3.638,28 1.389,82 3.735,39 1.426,92 97,11 37,1 -2,70%
100.000,00 8,00 3.638,28 1.389,82 5.336,28 2.038,46 1.698,00 648,64 -46,70%
ZPIZ-1 ZPIZ-2 razlikazavarovalni razred po ZPIZ-1
Izračun prispevkov – 2018 in naprej
(vir: Matjaž Kodrič)dobiček
osnova prispevki osnova prispevki v osnovi v prispevkih odstotek8.977,20 1,00 zgornja meja razreda 763,06 291,49 914,79 349,45 151,73 57,96 -19,90%8.977,21 2,00 spodnja meja razreda 909,57 347,46 914,79 349,45 5,22 1,99 -0,60%
13.636,50 2,00 sredina razreda 909,57 347,46 914,79 349,45 5,22 1,99 -0,60%18.295,80 2,00 zgornja meja razreda 909,57 347,46 1.143,49 436,81 233,92 89,35 -25,70%18.295,81 3,00 spodnja meja razreda 1.364,36 521,19 1.143,49 436,81 -220,87 -84,38 16,20%22.869,75 3,00 sredina razreda 1.364,36 521,19 1.429,36 546,02 65 24,83 -4,80%27.443,70 3,00 zgornja meja razreda 1.364,36 521,19 1.715,23 655,22 350,87 134,03 -25,70%27.443,71 4,00 spodnja meja razreda 1.819,14 694,91 1.715,23 655,22 -103,91 -39,69 5,70%32.017,65 4,00 sredina razreda 1.819,14 694,91 2.001,10 764,42 181,96 69,51 -10,00%36.591,60 4,00 zgornja meja razreda 1.819,14 694,91 2.286,98 873,63 467,84 178,72 -25,70%36.591,61 5,00 spodnja meja razreda 2.273,93 868,64 2.286,98 873,63 13,05 4,99 -0,60%41.165,55 5,00 sredina razreda 2.273,93 868,64 2.572,85 982,83 298,92 114,19 -13,10%45.739,50 5,00 zgornja meja razreda 2.273,93 868,64 2.858,72 1.092,03 584,79 223,39 -25,70%45.739,51 6,00 spodnja meja razreda 2.728,71 1.042,37 2.858,72 1.092,03 130,01 49,66 -4,80%50.313,45 6,00 sredina razreda 2.728,71 1.042,37 3.144,59 1.201,23 415,88 158,86 -15,20%54.887,40 6,00 zgornja meja razreda 2.728,71 1.042,37 3.430,46 1.310,44 701,75 268,07 -25,70%54.887,41 7,00 spodnja meja razreda 3.183,50 1.216,10 3.430,46 1.310,44 246,96 94,34 -7,80%59.461,35 7,00 sredina razreda 3.183,50 1.216,10 3.716,33 1.419,64 532,83 203,54 -16,70%64.035,30 7,00 zgornja meja razreda 3.183,50 1.216,10 4.002,21 1.528,84 818,71 312,74 -25,70%64.035,31 8,00 spodnja meja razreda 3.638,28 1.389,82 4.002,21 1.528,84 363,93 139,02 -10,00%
100.000,00 8,00 3.638,28 1.389,82 5.336,28 2.038,46 1.698,00 648,64 -46,70%
ZPIZ-1 ZPIZ-2 razlikazavarovalni razred po ZPIZ-1
SPREMEMBE – AVTORSKE IN PODJEMNE POGODBE (vir: Asociacija)
• Novi zakon o pokojninskem in invalidskem zavarovanju (ZPIZ-2) s 1.1.2013 uvaja obveznost plačevanja prispevka za invalidsko zavarovanje tudi iz naslova avtorskih pogodb, ki imajo naravo dohodka iz drugega pogodbenega razmerja. Zavezanec za plačilo prispevka je naročnik (plačnik) avtorskega dela, prispevek v višini 8,85 % pa se obračunava in plačuje od bruto zneska avtorskega honorarja.
• Iz obveznosti obračunavanja in plačevanja omenjenega prispevka so izvzeti avtorski honorarji samozaposlenih oseb, ki imajo po zakonu o dohodnini naravo dohodka iz dejavnosti. Prav tako so izvzeti avtorski honorarji, ki imajo po zakonu o dohodnini naravo dohodka iz prenosa premoženjske pravice.
• Honorarji avtorjem se torej po novem torej izplačujejo v bruto znesku, za naročnike pa odpade dosedanje oddajanje REK obrazcev.
• Samozaposleni v kulturi bodo morali ob avtorskih pogodbah obvezno izstavljati račune, ki se bodo morali glasiti na bruto znesek.
• ZPIZ-2 s 1.1.2014 uvaja tudi plačevanje prispevka v višini 15,5% tudi v breme prejemnika honorarja, če prejemnik ne bo zavarovan na kakšni drugi podlagi oziroma izvzet po zakonu (npr. samo/zaposleni, upokojenec, študent in podobno).
ZPIZ-1 ZPIZ-2
PODJEMNA POGODBA
BRUTO ZNESEK 1.000,00 EUR
BRUTO ZNESEK 1.000,00 EUR
Poseben davek na določene prejemke (25%)
250,00 EUR
Poseben davek na določene prejemke (25%)
250,00 EUR
Pavšalni prispevek zavarovanja za poškod. in bolezni
4,46 EUR Pavšalni prispevek zavarovanja za poškod. in bolezni
4,46 EUR
Pavšalni prispevek za PIZ (6%)
60,00 EUR
Pavšalni prispevek za PIZ (8,85%)
88,50 EUR
STROŠEK IZPLAČEVALCA
1.314,46 EUR
STROŠEK IZPLAČEVALCA
1.342,96 EUR
AVTORSKI HONORAR
BRUTO ZNESEK 1.000,00 EUR
BRUTO ZNESEK 1.000,00 EUR
Pavšalni prispevek za PIZ (8,85%)
88,50 EUR
STROŠEK IZPLAČEVALCA
1.000,00 EUR
1088,50 EUR
UČINKI ZA SAMOZAPOSLENE V KULTURI S PPP (vir: Koordinacija samozaposlenih)
UČINKI ZA SAMOZAPOSLENE V KULTURI S PPP
• Do meje 10.622,07 so učinki le v različnem koeficientu pri davku – pri prihodkih pod 10.622,07 je v letu 2012 davek ničen, v letu 2013 pa znaša fiksnih 6%.
• Nad to mejo prihodkov se negativni učinek prične zmanjševati. Učinek kasneje postane celo pozitiven (pri prihodkih nad 14.348,61 EUR), vendar pride še do enega preloma pri višini 18.783,92, kjer je meja drugega in tretjega pokojninskega razreda in morajo samozaposleni od te točke naprej do cenzusa plačevati razliko med tretjo in drugo pokojninsko osnovo.
• Učinek torej pri prihodkih nad to mejo ponovno postane negativen, vendar se ponovno prevesi v pozitivno vrednost pri prihodkih nad 22.570,88 EUR in vse do cenzusa.
• Izračunali smo tudi agregirani skupni učinek za to skupino, ki znaša 238.641,74 EUR izgube oz. v povprečju 174,91 EUR izgube za vsakega samozaposlenega v tej skupini. Potrebno je še dodati, da so tisti samozaposleni, ki so na izgubi (takšnih je 1.015), skupaj na izgubi za 269.339,37 EUR (torej v povprečju vsak za 265,36 EUR), tisti, ki so na boljšem (takšnih je 355), pa so na boljšem skupno za 30.697,63 EUR, torej v povprečju vsak za 86,47 EUR.
UČINKI ZA SAMOZAPOSLENE V KULTURI BREZ PPP 2013
UČINKI ZA SAMOZAPOSLENE V KULTURI BREZ PPP 2013
• V tej skupini so učinki močno negativni, razen za zadnjih 6% z najvišjimi prihodki. Do točke s prihodki pod 31.233,12 EUR bo torej razlika negativna, nad to mejo prihodka pa bodo učinki nove zakonodaje v letu 2013 pozitivni.
• Relativni učinki (v %) so ponovno najbolj negativni za tiste z najnižjimi prihodki, nato pa se relativno enakomerno manjšajo za tiste z višjimi prihodki in pri tistih v zgornjih 6% prihodkov postanejo celo pozitivni.
• Izračunali smo tudi skupne, agregirane učinke v tej skupini. Tisti samozaposleni, ki so na izgubi (takšnih je 811), so skupaj na izgubi za 382.107,42 EUR (torej v povprečju vsak za 471,16 EUR), tisti, ki so na boljšem (takšnih je 54), pa so na boljšem skupno za 24.374,50 EUR, torej v povprečju vsak za 451,38 EUR.
• Skupni učinek v tej skupini je torej izguba v višini 357.732,92 EUR v letu 2013, kar znaša 413,56 EUR na samozaposlenega v tej skupini.
UČINKI ZA SAMOZAPOSLENE V KULTURI BREZ PPP 2014
UČINKI ZA SAMOZAPOSLENE V KULTURI BREZ PPP 2014
• Skupni agregirani učinek glede na leto 2012 znaša 179.640,33 € .
• Povprečno je vsak samozaposleni nekoliko na boljšem.
• Iz predhodne slike pa je tudi razvidno, da so na izgubi vsi v spodnji polovici prihodkov, medtem ko so tisti z višjimi prihodki precej na boljšem.
UČINKI ZA SAMOZAPOSLENE V KULTURI BREZ PPP 2014
UČINKI ZA SAMOZAPOSLENE V KULTURI BREZ PPP 2015
UČINKI ZA SAMOZAPOSLENE V KULTURI BREZ PPP 2016
UČINKI ZA SAMOZAPOSLENE V KULTURI BREZ PPP 2017
UČINKI ZA SAMOZAPOSLENE V KULTURI BREZ PPP 2018
UČINKI ZA SAMOZAPOSLENE V KULTURI BREZ PPP 2013-2018
• 2013: -357.732,92 €• 2014: 179.640,33 € (učinek je pozitiven, samozaposleni bodo
skupno na boljšem)• 2015: 26.066,91 € (še vedno pozitivno)• 2016: -89.113,86 €• 2017: -203.847,33 €• 2018: -319.045,15 € (učinek je v končnem negativen, v
povprečju je vsak samozaposleni na izgubi za 368,84 € glede na 2012)
• Vendar pa so učinki zelo močno neenaki in regresivni - udarijo tiste z nizkimi prihodki in močno dajejo tistim z višjimi. S tega vidika bi bilo podobno kot za rezultate v letu 2013 potrebno razmisliti, kako ga za samozaposlene nekako omiliti, ali celo obrniti.
Primerjava učinkov 2013-2018 za tri višine prihodkov
letni prihodekkoncni dohodek 2012
koncni dohodek 2013
koncni dohodek 2014
koncni dohodek 2015
koncni dohodek 2016
koncni dohodek 2017
koncni dohodek 2018
10.000,00 € 6.502,24 € 5.902,24 € 5.902,24 € 5.647,48 € 5.508,50 € 5.369,51 € 5.230,53 €-600,00 € -600,00 € -854,76 € -993,74 € -1.132,73 € -1.271,71 €
18.000,00 € 13.254,20 € 12.712,44 € 13.422,24 € 13.167,48 € 13.028,50 € 12.889,51 € 12.750,53 €-541,76 € 168,04 € -86,72 € -225,70 € -364,69 € -503,67 €
40.000,00 € 28.503,62 € 29.184,90 € 32.141,00 € 32.798,08 € 32.786,25 € 32.782,86 € 32.781,89 €681,28 € 3.637,38 € 4.294,46 € 4.282,63 € 4.279,24 € 4.278,27 €
PREDLOGI IZBOLJŠAVAsociacija in Odprta zbornica za sodobno umetnost
1) Da se posameznikom s statusom samozaposlenega v kulturi pri izračunu dohodnine upoštevajo splošna olajšava, olajšava za vzdrževane družinske člane, olajšava za prostovoljno pokojninsko zavarovanje.
2) Da se posameznikom s statusom samozaposlenega v kulturi, kot najranljivešim subjektom na trgu, vrne posebna 15-odstotna olajšava, ki pripada posameznikom, ki v finančnem letu zaslužijo do 25.000 EUR ne glede na to, ali imajo s strani Ministrstva za izobraževanje, znanost, kulturo in šport priznano pravico do plačila prispevka ali ne. Z upoštevanje 15-odstotne osebne olajšave za samozaposlene v kulturi bi to tudi v sistemu normiranih stroškov pripeljalo do približno enake davčne obremenitve, kot so jo imeli tisti z najnižjimi dohodki pred uvedenimi spremembami, ki so njihovo davčno breme bistveno povečale.
3) Da se posameznikom s statusom samozaposlenega, kot najranljivejšim subjektom na trgu, davek od prihodkov iz dejavnosti samozaposlenih v kulturi obračunava na podlagi plačane realizacije in ne na podlagi fakturirane realizacije. Skladno s tem naj se tudi akontacija dohodnine plačuje na osnovi realiziranih plačil. Ne na osnovi preteklega leta.
4) Da se za posameznike s statusom samozaposlenega v kulturi ohrani minimalna pokojninska osnova oziroma se prehodno obdobje za prehod z minimalne na najnižjo pokojninsko osnovo podaljša in izenači s prehodnim obdobjem za podjetja, določenim v 410. členu ZPIZ-2.
Sedanji ukrepi, decilni učinek, leto 2013
Predlogi popravljenih ukrepov – 15% osebna olajšava do 25.000 EUR, decilni učinek, leto 2013
Skupno učinek takšnega predloga na samozaposlene v kulturi znaša -32.882,31 EUR, kar znaša 14,71 EUR izgube na samozaposlenega v primerjavi z letom 2012. Učinek je torej tako rekoč ničen, tako za samozaposlene kot državo
Sedanji ukrepi, 2015
Predlog popravka 2015, minimalna osnova do 15.000 EUR
Sedanji ukrepi, 2018
Predlog popravka 2018, minimalna osnova do 15.000 EUR
Omejitve analize• Statična simulacija: brez upoštevanja morebitnih
sprememb kazalnikov (inflacija, rast oz. padanje dohodkov, prispevnih osnov ipd.) ter učinkov na ravnovesje v širšem ekonomskem sistemu
• Neupoštevanje drugih davčnih pokazateljev (druge olajšave poleg splošne in posebne; upoštevanje drugih dohodkov)
• Točkovne in ne intervalne ocene, ne poznamo intervalov zaupanja in zato ne upoštevamo negotovosti v prihodkih
• Časovne serije: samo podatki za 2009-2011
Kratek sklep: opozorila in predlogi popravkov
• Nova davčna zakonodaja postavlja samozaposlene v kulturi v močno slabši položaj kot je bilo to doslej, kar kažejo vse predstavljene številke
• Podobno se bo zgodilo z novo pokojninsko zakonodajo, ki prične veljati v prihodnjih letih, pri slednji zlasti skrbi učinek neenakosti oz. regresivnost, torej nov udarec po tistih z nižjimi prihodki
• Simulirana predloga popravkov: 1) 15% osebna olajšava do 25.000 (15.000?) EUR;2) minimalna prispevna osnova za tiste s prihodki do
15.000 EUR
Hvala za poslušanje!