Schimbările climatice și dezvoltarea rurală

  • Published on
    02-Feb-2017

  • View
    215

  • Download
    1

Embed Size (px)

Transcript

<ul><li><p> P</p><p>ubli</p><p>cai</p><p>a Te</p><p>matic</p><p> Nr. 9</p><p>, AN II </p><p>MEDIU I SCHIMBRI CLIMATICE CARE INFLUENEAZ </p><p>DEZVOLTAREA RURAL</p><p>Ministerul Agriculturiii Dezvoltrii Rurale</p></li><li><p>ABREVIERI .....................................................................................................................................................................................2</p><p>PREZENTARE .................................................................................................................................................................................3</p><p>INTRODUCERE ...............................................................................................................................................................................5</p><p>Agricultura, schimbrile climatice i mediul nconjurtor ..............................................................................................................6Rspunsul la provocrile climatice: dezvoltare rural durabil ......................................................................................................8</p><p>DE VORB CU SPECIALITII .........................................................................................................................................................9</p><p>Dr. Ing. Nicu Bjan - Zona rural i provocrile schimbrilor climatice .......................................................................................10Benone Mehedin - Schimbrile climatice i dezvoltarea rural ....................................................................................................12</p><p>ADAPTAREA LA NOILE POLITICI ...............................................................................................................................................15</p><p>Politici agricole i de mediu .............................................................................................................................................................16Prezentarea Msurii 16 - Cooperare (Art.35) din noul PNDR 2014-2020 ..................................................................................18Agro-mediu i zone afectate de constrngeri naturale n contextul eforturilor comunitare privind protecia mediului i schimbrile climatice .....................................................................................................................................................................20Dezvoltarea agriculturii n contextul schimbrilor climatice: oportuniti i provocri pentru adaptare ....................................22Adaptarea la schimbrile climatice - posibilitile de aciune ale comunitilor rurale ................................................................24</p><p>AGRICULTURA VIITORULUI ......................................................................................................................................................27</p><p>Schimbrile climatice i reducerea impactului acestora asupra mediului ....................................................................................28Schimbri climatice: implicaii asupra agriculturii .......................................................................................................................30mpdurirea terenurilor agricole i non-agricole i silvo-mediu n contextul eforturilor comunitare privind proteciamediului i schimbrile climatice ..................................................................................................................................................32Dezvoltare durabil. Retoric i aplicare n contexte rurale ..........................................................................................................34</p><p>CONCLUZII I EXEMPLE DE SUCCES ........................................................................................................................................35</p><p>Dezvoltare local integrat bazat pe conceptele msurii de agro-mediu .....................................................................................36Exemple de bune practici ................................................................................................................................................................37</p><p>GLOSAR .........................................................................................................................................................................................39</p><p>BIBLIOGRAFIE .............................................................................................................................................................................40</p><p>Textul acestei publicaii are doar scop informativ i nu implic rspundere juridic.</p><p>Informaii suplimentare despre Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale i USR pot fi accesate pe Internet: www.madr.ro; www.rndr.ro</p><p>USR: Departamentul Publicaii, 2014</p><p>Copyright fotografii: shutterstock.com, Fundaia ADEPT Transilvania</p><p>Fotografie copert: shutterstock.com</p><p> RNDR, 2014</p><p>Reproducerea textelor este autorizat cu condiia menionrii sursei.</p><p>CUPRINS</p></li><li><p>2 3</p><p>ABREVIERI</p><p>AM-PNDR </p><p>ASC</p><p>CE </p><p>DGDR - AM-PNDR </p><p>PEI-AGRI </p><p>FEADR </p><p>FFN </p><p>GES</p><p>GO</p><p>IPCC</p><p>MADR</p><p>PAC</p><p>PNDR </p><p>UE </p><p>Autoritatea de Management pentru Programul Naional de Dezvoltare Rural </p><p>Adaptarea la schimbrile climatice</p><p>Comisia European </p><p>Direcia General de Dezvoltare Rural Autoritatea de Management pentru </p><p>Programul Naional de Dezvoltare Rural</p><p>Parteneriatul European pentru Inovare privind Productivitatea i Durabilitatea </p><p>Agriculturii </p><p>Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural </p><p>Fondul Forestier Naional</p><p>Gaze cu efect de ser</p><p>Grupuri Operaionale</p><p>Intergovernmental Panel on Climate Change - Grupul Interguvernamental privind </p><p>Schimbrile Climatice</p><p>Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale</p><p>Politica Agricol Comun </p><p>Programul Naional de Dezvoltare Rural </p><p>Uniunea European </p><p>PREZENTARE</p><p>Fenomenele meteorologice extreme, cum ar fi seceta, inundaiile sau valurile de cldur nu mai reprezint o excepie n Romnia i, mai mult dect att, devin frecvente n toate statele membre ale Uniunii Europene (UE). </p><p>Schimbrile climatice reprezint o actualitate, iar unele modificri observate nu au precedent, pe o scar de timp de la zeci de ani la milenii. n ultimul secol, s-a observat o cretere a temperaturilor medii anuale, o modificare a tiparelor precipitaiilor, topirea ghearilor i creterea nivelului mediu global al mrilor. </p><p>Potrivit specialitilor, aceste schimbri vor continua, condiiile meteorologice extreme care conduc la fenomene de tipul inundaiilor i secetei vor deveni tot mai frecvente, iar intensitatea acestora va spori. Impactul schimbrilor climatice asupra naturii, a economiei i a sntii noastre variaz n Europa, n funcie de regiune i teritoriu, precum i de sectorul economic afectat. </p><p>Agricultura este unul dintre cele mai expuse sectoare la aceste schimbri pentru c este dependent de condiiile meteorologice. </p></li><li><p>4 5</p><p>INTRODUCERE</p><p>Variabilitatea climatic de la an la an este una dintre principalele cauze ale randamentelor variabile ale culturilor i unul dintre riscurile inerente ale agriculturii. Pe de alt parte, avnd n vedere c fermele, terenurile agricole i pdurile ocup aproximativ 90% din suprafaa UE, efectele schimbrilor climatice asupra agriculturii ne afecteaz pe toi. </p><p>Factorii socio-economici, concurena, inovaia, dezvoltarea tehnologic i deciziile politice vor determina impactul pe care l vor avea schimbrile agro-climatice asupra sectorului agricol european. Schimbrile climatice determin i o presiune adiional asupra ecosistemelor, ducnd la deplasarea spre nord i spre zonele aflate la altitudine mai ridicat a multor specii de plante i animale. </p><p>Pentru a face fa provocrilor actuale i viitoare, Politica Agricol Comun (PAC) conine o serie de msuri care au n vedere atenuarea consecinelor negative ale schimbrilor climatice asupra agriculturii n UE. n plus, PAC joac un rol important n facilitarea adaptrii la condiiile n schimbare, ajutnd agricultorii s-i adapteze producia la situaia climatic variabil i s furnizeze servicii ecosistemice mai ample, care presupun gestionarea corect a terenurilor agricole i silvice.</p><p>La nivel naional, prin msurile propuse, noul Program Naional de Dezvoltare Rural (PNDR) va contribui la adaptarea exploataiilor agricole i silvice la schimbrile climatice. Gestionarea durabil a resurselor naturale i combaterea schimbrilor climatice sunt aciuni eseniale pentru abordarea obiectivelor transversale ale PNDR 2014-2020, legate de protecia mediului, </p><p>atenuarea schimbrilor climatice i de adaptarea la acestea. PNDR 2014-2020 i propune cu prioritate s menin nalta valoare natural i starea bun a resurselor naturale prin promovarea utilizrii acestora ntr-un mod durabil i, de asemenea, s contribuie la atingerea obiectivului naional de meninere a unui nivel redus de emisii de gaze cu efect de ser (GES) n sectorul agricol i adaptarea la efectele schimbrilor climatice. </p><p>Avnd n vedere ameninrile cu care se confrunt mediul natural din Romnia, n cadrul PNDR 2014-2020 sunt propuse msuri care vizeaz atenuarea sau evitarea riscurilor asociate schimbrilor climatice, manifestate prin apariia tot mai frecvent a fenomenelor climatice extreme (secet, inundaii etc.), precum i poluarea din surse agricole.</p><p> Astfel, prin crearea unor fonduri mutuale, PNDR 2014-2020 va sprijini fermierii pentru acoperirea pierderilor suferite ca urmare a fenomenelor climatice nefavorabile, a unor boli ale animalelor sau ale plantelor sau a unui incident de mediu. De asemenea, n urmtoarea perioad de programare, se vor sprijini activitile de cercetare-inovare n agricultur. Noua abordare vizeaz apropierea cercetrii de fermieri i de sectorul agricol. Particularitatea acestui concept este dat de o abordare ce trece dincolo de un model liniar de inovare, bazndu-se pe modelul interactiv de inovare prin formarea de parteneriate, ce reunesc fermieri, consultani, cercettori, mediul de afaceri i ali actori interesai, organizai n Grupuri Operaionale (GO). Pe de alt parte, toate msurile propuse n noul PNDR contribuie la atenuarea efectelor schimbrilor climatice i la adaptarea activitilor agricole, forestiere i non-agricole la aceste schimbri. </p></li><li><p>6 7</p><p>Agricultura, schimbrile climatice i mediul nconjurtor </p><p>Schimbrile climatice sunt recunoscute n pre-zent ca una dintre cele mai serioase provocri de mediu, sociale i economice la nivel global. Ca ur-mare a activitilor umane, concentraiile ridicate de GES din atmosfer intensific efectul de ser natural, determinnd astfel creterea tempera-turii Pmntului. La nivel global, concentraiile de GES, n special de dioxid de carbon (CO2), au crescut cu 70% fa de anul 1970. </p><p>nclzirea global implic, n prezent, dou probleme majore pentru omenire: pe de o parte, necesitatea reducerii drastice a emisiilor de gaze cu efect de ser n vederea stabilizrii nivelului concentraiei acestor gaze n atmosfer - mpie-dicnd astfel influena antropic asupra siste-mului climatic i dnd ecosistemelor naturale posibilitatea de a se adapta n mod natural - iar, pe de alt parte, necesitatea adaptrii la efectele schimbrilor climatice, avnd n vedere c aceste efecte sunt deja vizibile i inevitabile din cauza ineriei sistemului climatic, indiferent de rezul-tatul aciunilor de reducere a emisiilor.</p><p>n pofida tuturor eforturilor globale de reducere a emisiilor de gaze cu efect de ser, temperatura medie global va continua s creasc n perioada urmtoare, fiind necesare msuri ct mai urgente de adaptare la efectele schimbrilor climatice.</p><p> n Europa, n ultimul secol, temperatura a cres-cut cu aproape 1C. Aceast cretere nregistrat n ultimii 50 de ani a fost mai rapid dect me-</p><p>dia pe glob. Creterea temperaturii a avut un im-pact semnificativ asupra multor sisteme fizice i biologice (ap, habitate, sntate), care devin tot mai fragile. Schimbrile n regimul climatic din Romnia se ncadreaz n contextul european, innd seama de condiiile regionale: creterea temperaturii va fi mai pronunat n timpul verii, n timp ce, n nord-vestul Europei, creterea cea mai pronunat se ateapt n timpul iernii. </p><p>Dup estimrile prezentate n cel de-al patru-lea Raport Global de Evaluare a Schimbrilor Climatice (AR4), elaborat de ctre IPCC (Inter-governmental Panel on Climate Change - Grupul Interguvernamental privind Schimbrile Clima-tice), n Romnia, fa de perioada 1980-1990, se ateapt o cretere a temperaturii medii anuale similare ntregii Europe, existnd diferene mici ntre rezultatele modelelor n ceea ce privete primele decenii ale secolului XXI i mai mari n ceea ce privete sfritul secolului: </p><p> ntre 0,5C i 1,5C pentru perioada 2020-2029;</p><p> ntre 2,0C i 5,0C pentru 2090-2099, n funcie de scenariu (de exemplu, ntre 2,0C i 2,5C n cazul scenariului care prevede cea mai sczut cretere a tempe-raturii medii globale i ntre 4,0C i 5,0C n cazul scenariului cu cea mai pronunat cretere a temperaturii).</p><p>Condiiile climatice au devenit variabile. ntru-ct reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser </p><p>ntr-un orizont de timp apropiat, nu implic o ate-nuare a fenomenului de nclzire global, adap-tarea la efectele schimbrilor climatice trebuie s </p><p>reprezinte un element important la nivel local, re-gional i naional. Este nevoie de noi instrumente pentru a face fa acestor provocri.</p><p>Sursa: Cel de-al patrulea Raport Global de Evaluare a Schimbrilor Climatice (AR4) elaborat de ctre IPCC (Intergovernmental Panel on Climate Change - Grupul Interguvernamental privind Schimbrile Climatice), disponibil la: www.ipcc.ch </p></li><li><p>8 9</p><p>DE VORB CU SPECIALITII</p><p>Rspunsul la provocrile climatice: dezvoltare rural durabil</p><p>n secolul XXI, agricultura se va confrunta cu provocri semnificative, n mare parte din cauza necesitii de cretere a aprovizionrii cu alimente la nivel global, n condiiile declinului disponibilitii de terenuri productive i resurse de ap dulce, ct i ale ameninrilor generate de schimbrile climatice. Cu toate acestea, schimbrile climatice vor oferi i oportuniti de dezvoltare i vor promova sisteme de alimentare i mijloace de subzisten cu o capacitate mai mare de a rspunde riscurilor de mediu, economice i sociale.</p><p>Pentru a face fa provocrilor climatice este nevoie de aplicarea cunotinelor interdisciplinare </p><p>existente, precum i de dezvoltarea unei noi game de inovaii tehnice i instituionale.</p><p>La nivel european i naional, au fost elaborate politici, strategii i instrumente care s rspund provocrilor datorate schimbrilor climatice i au fost stabilite o serie de msuri de atenuare i de adaptare la schimbrile climatice actuale cu care se confrunt agricultura.</p><p>Adaptarea la schimbrile climatice (ASC) trebuie s fie n deplin concordan cu activitile din sectorul agricol, s promoveze i s protejeze securitatea alimentar i s sprijine dezvoltarea durabil a mediului rural.</p></li><li><p>10 11</p><p>Dr. Ing. Nicu Bjan - Zona rural i provocrile schimbrilor climatice </p><p>Este dovedit tiinific faptul c, din cauza activitilor umane, concentraiile ridicate de gaze cu efect de ser (GES) din atmosfer intensific efectul de ser natural, determinnd astfel creterea temperaturii Pmntului. </p><p>n consecin, schimbrile climatice sunt recunoscute n prezent ca una dintre cele mai serioase provocri de mediu, sociale i economice cu care se confrunt lumea.</p><p>Provocrile legate de procesul d...</p></li></ul>