Sábado 24 de Septiembre de 2.011 El Legislador

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En el tratamiento de los puntosprevistos en el Acta de Labor Parlamen-taria para esa sesión, los diputados apro-baron con modificaciones el proyecto deley, remitido por el Poder Ejecutivo, so-bre el Régimen Especial y Transitorio deRegularización del Impuesto de Sellos,por lo que pasó al Senado en revisión.

Además los legisladores dieronmedia sanción al proyecto de ley queestablece como el Día del EscritorSalteño el 6 de Noviembre de cada año,en conmemoración del fallecimiento delos escritores Juan Carlos Dávalos y Jua-na Manuela Gorriti.

Los diputados también aprobaronun proyecto de declaración por el que sesolicita al Gobierno Provincial que inicielas gestiones pertinentes a los efectosde lograr el financiamiento para la cons-trucción de una Ciudad Judicial en el Dis-trito Judicial del Norte, con asiento en laciudad de Orán.

A comisiónEn tanto se decidió regresar a co-

misión el proyecto de ley, enviado por elPoder Ejecutivo, que establece la incor-poración de un segundo párrafo al art.57 del Código Fiscal de la Provincia deSalta, referente a la tenencia de merca-derías con fines comerciales sin la docu-mentación respaldatoria.

Regresó a comisión el proyecto deley, en revisión, por el que se busca crearel Polo Tecnológico de la Provincia.

Los diputados volvieron a comisiónel proyecto de ley que busca autorizar alPoder Ejecutivo Provincial a otorgar encomodato por el término de 25 años al

En la última sesión de la Cámara deDiputados de la Provincia se aproba-ron 2 proyectos de ley, 1 de declara-ción y 12 pedidos de informe, estuvo

presidida por su titular, SantiagoGodoy y contó con la presencia de 52de los 60 miembros que componen el

cuerpo.

Fortín de Gauchos Seclantás Adentro, uninmueble perteneciente al municipioSeclantás, para su administración y losfines que le son propios a esa entidad.La autora es la diputada Rosa Acuña.

En el mismo sentido volvió a co-misión el proyecto de ley que crea el Pro-grama Provincial Permanente de Becasy Préstamos para Estudiantes y Profe-sionales de Medicina. El proyecto perte-nece al diputado Cristos Zottos, ademásdel proyecto de ley por el que se buscacrear Defensoría del Turista, cuyo autores el diputado José Luis Gambetta.

También se volvió a comisión elproyecto de ley que establece que en todoel ámbito de la Administración PúblicaProvincial, organismos centralizados ydescentralizados, y en el ámbito de losMunicipios, el salario de la categoría ini-cial no podrá ser inferior al salario míni-mo vital y móvil que a nivel nacional es-tablece el Consejo Nacional del Empleo,la Productividad y el Salario Mínimo, Vi-tal y Móvil. El proyecto pertenece al di-putado Claudio Del Plá.

Finalmente los diputados decidie-ron regresar a comisión el proyecto deley por el que se fija que quedará prohi-bido en todo el territorio provincial laspulverizaciones aéreas de plaguicidas,agrotóxicas o bióxidos químicos o bioló-gicos, con destino al uso agropecuario.El autor del proyecto es el diputado Car-los Morello.

Pedidos de informe Antes del inicio del tratamiento de

los proyectos del Acta de Labor, los di-putados aprobaron un paquete de 12pedidos de informe, entre los que se lerequiere al ministro de Turismo y Cultu-ra, Federico Posadas que informe si apartir del asesinato de las dos turistasfrancesas, ocurrido en la localidad de SanLorenzo, se determinaron expresas exi-gencias a los prestadores de serviciosturísticos referidos a garantizar la segu-ridad e integridad de los visitantes loca-

les o extranjeros.Asimismo a la ministra de Educa-

ción, Adriana López Figueroa, se le re-quiere que informe si ante la insistenciade padres y gremios respecto a la ense-ñanza de Educación Sexual en las es-cuelas: ya se tienen previstos cursos decapacitación presencial e integrales; sise redactó algún programa unificado deconceptos a desarrollar en las aulas o sise dejará librada la enseñanza a los cri-terios de cada docente; si hay previstasacciones especiales por el alarmanteaumento de embarazos en menores de19 años y el crecimiento de la tasa deVIH en todo el NOA, particularmente enSalta.

Además el ministro de Salud,Gabriel Chagra Dip, deberá informar so-bre la situación actual de la Provincia conrespecto a la Epidemia de Dengue, cuá-les son las zonas de mayor afectación,número de casos y proyección de losmismos en relación al comienzo del pe-ríodo estival. Presupuesto destinado acampañas publicitarias, a fumigaciónpara erradicación del vector "Aedesaegyptis" y a toda otra acción de res-guardo de la población.

Al mismo ministro se le solicitatambién que remita informe sobre lo si-guiente: Número de médicos pediatrasque presta funciones en el Hospital deNiños de la ciudad de Salta. Número demédicos pediatras afectados a las tareasde guardia nocturna en el Hospital deniños. Nomina de profesionales que pres-ta funciones en el hospital de niños, in-dicando especialidad, modalidad de con-tratación y horarios de trabajo. Numerode enfermeros que desempeñan tareasen el hospital de Niños, antigüedad delos mismos, grado de capacitación conque cuentan. Número de pacientes aten-didos desde enero de 2010 a la fecha enel Hospital de Niños, discriminando porafección tratada, entre otros puntos.

Información ampliada enwww.legislando.com.ar

Diputados aprobaron 2 proyectosde ley y 12 pedidos de informe

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Los presidentes de los diferentesbloques políticos que integran la Cáma-ra de Diputados de la Provincia elevaronal presidente del cuerpo, Santiago Godoy,los proyectos que serán incluidos en elActa de Labor Parlamentaria para lapróxima sesión.

Mensaje y proyecto de ley:Incorpórase como segundo párrafo delartículo 57 del Código Fiscal de la Pro-vincia de Salta, T.O. Ley Nº 7422, refe-rente a la tenencia de mercaderías confines comerciales sin la documentaciónrespaldatoria pertinente.

Mensaje y proyecto de ley:Apruébase el régimen legal para los com-plejos comerciales no convencionales,ferias, mercados o similares, que tienepor fin primordial prevenir la actividadinformal y el comercio ilegal (El Legis-lador Nº64).

Acta de Labor ParlamentariaProyecto de ley: Autorizar al

Gobierno de la Provincia a realizar lareedición de 500 ejemplares y 3.000discos compactos de la obra completadel escritor salteño Bernardo Frías "His-toria del General Martín Güemes y de laProvincia de Salta o sea de la Indepen-dencia Argentina". Los autores del pro-yecto son los diputados Mariano SanMillán y Manuel Santiago Godoy.

Proyecto de ley: Créase el Re-gistro Provincial de Planes de Seguri-dad y Contingencias. El proyecto perte-nece al diputado Marcelo Bernard.

Proyecto de ley: Incentivar eldesarrollo de la Stevia Rebaudiana(Bertoni) en toda la provincia de Salta,a través del Ministerio de Desarrollo Eco-nómico. La autora del proyecto es la di-putada Mónica Petrocelli (El Legisla-dor Nº51).

Proyecto de ley: Declarar deutilidad pública y sujeto a expropiaciónel inmueble identificado con Matrícula Nº4.452 de Tartagal, departamento Gene-ral San Martín, con destino a la adjudi-cación en venta a sus ocupantes. El au-tor del proyecto es Eduardo Leavy.

Proyecto de ley: En todo elámbito de la Administración Pública Pro-vincial, organismos centralizados y des-centralizados, y en el ámbito de los Mu-nicipios, el salario de la categoría inicialno podrá ser inferior al salario mínimovital y móvil que a nivel nacional esta-blece el Consejo Nacional del Empleo, laProductividad y el Salario Mínimo, Vital yMóvil. El autor es Claudio Del Plá.

Proyecto de ley: Ley de Trans-parencia e Información Pública. El pro-yecto pertenece a l diputado GuillermoDurand Cornejo.

Presidida por el Presidente del Senado de la Provincia,Andrés Zottos y posteriormente por el Vice Presidente Prime-ro Mashur Lapad, y con la presencia de 21 senadores se llevóa cabo una nueva sesión ordinaria en la que se aprobaron 3proyectos de resolución, 3 pedidos de informe y 22 proyectosde declaración.

A través de uno de los proyectos de resolución la Cá-mara de Senadores invitó a Presidenta del Instituto Provincialde la Vivienda (IPV), Adriana Kumpholz, a asistir a la Presi-dencia el próximo jueves 29 de septiembre a horas 16:30, aefectos de informar sobre lo relacionado con vivienda.

En tanto, los 3 pedidos de informe aprobados son deautoría de la senadora Silvina Várgas:

1) al Ministro de Salud Pública, Gabriel Chagra, paraque informe respecto de las acciones de Gobierno relaciona-das al Desarrollo Infantil Temprano, Estimulación Temprana,sus efectores y resultados, así como las metodologías de apli-cación de los programas que funcionan en relación a este tema.

La próxima semana Senadores recibirán a lapresidenta del IPV, Adriana Krumpholz

2) al Ministro de Gobierno, Seguridad y Derechos Hu-manos, Maximiliano Troyano, para que informe sobre qué can-tidad de agencias de seguridad se encuentran registradas yhabilitadas para funcionar en la Provincia de Salta. Acompañeel listado de dichas agencias, con el domicilio, responsablesde las mismas y ámbito en los que se desempeñan cada una;

3) al Secretario General de la Gobernación, ErnestoSamsón, y al Ministro de Trabajo y Previsión Social, RubénFortuny, para que informen sobre: a) Cuál es el encuadra-miento legal que regula el funcionamiento de los denomina-dos Call Center en la Provincia de Salta; b) Modalidad con-tractual utilizada para la contratación de trabajadores de laactividad.; c) Si existen denuncias por infracciones a la legis-lación laboral vigente por parte de los empleadores de dichosistema y d) Sanciones aplicadas por los organismos adminis-trativos competentes a los prestadores que actúan en la pro-vincia.

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En el proyecto se establece que laProvincia de Salta impulsa la construc-ción de Parques y Áreas Industriales, conel objetivo de, entre otros, "promover lainstalación de industrias en la Provinciay la ampliación y modernización de lasexistentes", así como "propender a unaradicación ordenada de los estableci-mientos Industriales, en armonía con elmedio ambiente y con los núcleos urba-nos", y "propiciar la integración ycomplementación de las actividades In-dustriales en aspectos productivos, téc-nicos y comerciales".

Entre otros objetivos además semenciona la creación "a través de la lo-calización concentrada de establecimien-tos Industriales las condiciones que per-mitan la reducción de los costos de in-versión en infraestructura y servicios".

Asimismo se contempla que "lasindustrias existentes que se relocalicenen los Parques y Áreas Industriales re-conocidos, son consideradas como In-dustrias Nuevas, en lo que refiere a suencuadramiento en los regímenes dePromoción Industrial vigentes, al momen-to de la concreción del traslado".

Además se remarca que "a los fi-nes de estimular la instalación de Par-ques y/o Áreas Industriales, los propie-tarios podrán acogerse a los beneficiospromocionales establecidos en la Ley6025 de Promoción Industrial".

En el proyecto se define a ParqueIndustrial como "toda extensión de tie-rra dotada de infraestructura y serviciosde uso común, localizada en armonía conlos planes de desarrollo urbano localesy con el medio ambiente, apta para laradicación de instalaciones Industriales".

"Los Parques Industriales promue-ven, fundamentalmente, la radicación deempresas Industriales que desarrollenuna actividad consistente en la transfor-mación física, química o fisicoquímica en

En la Cámara de Diputados de laProvincia se encuentra en estudio un

proyecto de ley, remitido desde elPoder Ejecutivo, a través del cual se

regula la construcción e instalación deparques industriales en la Provincia.

Regulación para la instalación deParques Industriales en Salta

su forma o esencia de materia prima enun nuevo producto, el ensamble o mon-taje de diversas piezas como partes in-tegrantes en la obtención de productosacabados o semiacabados, transforma-ciones biológicas para la obtención debienes finales exceptuando la producciónprimaria", se establece en el proyecto.

En este sentido se instituye queellos "debe ser ejecutado a través de unproceso inducido mediante la aplicaciónde técnicas de producción uniforme, lautilización de maquinarias o equipos y larepetición de operaciones o procesosunitarios llevados a cabo en instalacio-nes fijas, también podrán radicarse enellos, aquellas empresas que desarro-llen actividades de transformación dematerias primas, o consumo de combus-tibles sólidos, líquidos y gaseosos, enenergía eléctrica".

Además se define como Área In-dustrial "a toda extensión de tierra deinfraestructura básica, localizada en ar-monía con los planes de desarrollo ur-bano locales y con el medio ambiente,apta para la radicación de instalacionesIndustriales", dichas áreas promueven laradicación las empresas descriptas an-teriormente "y la reubicación de estable-cimientos Industriales instalados en zo-nas urbanas de uso no conforme".

Asimismo se prohíbe "la utilizaciónde las denominaciones Parque Industrialy Área Industrial para la identificación deasentamientos Industriales que no cuen-ten con autorización definitiva y expresade la autoridad facultada para otorgar-

la, de acuerdo a lo dispuesto".Respecto de la habilitación para

la construcción de Parques y Áreas In-dustriales en Salta, se crea el Ente Ge-neral de Parques y Áreas Industriales,quien tendrá a cargo la autorización paraestas obras, a quien se deben presentaruna serie de requisitos, como la presen-tación de un estudio "en el que se justi-fique la factibilidad y rentabilidad del pro-yecto y sus efectos sobre la zona pro-puesta para su instalación, conforme alos requisitos que determine la reglamen-tación".

Una vez concedida la habilitación,los interesados deberán presentar "unProyecto Ejecutivo, en el que se especi-fique el diseño integral del asentamien-to, incluyendo los aspectos urbanísticosinternos y de las Áreas linderas sujetasa protección, las etapas previstas parasu desarrollo total, el financiamiento delemprendimiento y el régimen de propie-dad para los espacios de uso común".

Se contempla además que losParques o Áreas Industriales puedan seroficiales, mixtos o privados.

Los oficiales son los que dispongaejecutar el Estado Provincial y las muni-cipalidades; "conjunta o separadamen-te; reservándose la responsabilidad ex-clusiva en la promoción y ejecución delParque o Área Industrial".

En tanto que se explicita que losmixtos son los que se propongan ejecu-tar por sociedades con participación es-tatal, "integradas por el Estado Provin-cial, las Municipalidades; conjunta o se-

Sábado 24 de Septiembre de 2.011 El Legislador 5paradamente; y particulares, reserván-dose la Sociedad constituida la respon-sabilidad exclusiva en la promoción yejecución del Parque o Área Industrial".

Y los privados son "aquellos quepropongan ejecutar Sociedades Comer-ciales o Cooperativas, o personas físicascon responsabilidad exclusiva en la pro-moción y ejecución del Parque o ÁreaIndustrial".

Los parques o áreas además se-rán clasificados en categorías de promo-ción; de desarrollo y de descongestión,y se contempla que podrán ser clasifica-dos con más de una característica "cuan-do su evolución así lo aconseje".

PlanificaciónEn la iniciativa se establece que

este tipo de espacios deberán ser plani-ficados de acuerdo a una serie de deli-mitaciones, en las que se remarca quetendrán que ser de uso industrial exclu-sivo; tendrán que contar con espaciosde uso común; vías de circulación y es-pacio para el estacionamiento; viviendasúnicamente para el personal de vigilan-cia, conservación y seguridad, sólo conla previa autorización del Ente; garajessolamente necesarios para alojar vehí-culos de las empresas; comercios y ser-vicios "en la medida que tengan por ob-jeto satisfacer las necesidades funciona-les" del lugar y solo a criterio del Ente;también deberán contar con áreas deforestación y parquización; y zonas deuso cultural.

Asimismo se prevé que "la super-ficie adquirida por cada empresa en unParque o Área Industrial, no podrá su-perar el 20% de la superficie total afec-tada a uso industrial exclusivo. En casosexcepcionales, cuando las necesidadesde crecimiento o expansión de las em-presas lo justifique, puede autorizarsela adquisición de una superficie mayor".

"En los Parques y Áreas Industria-les deben regir normas técnicas e higié-nicas, de seguridad y estética, las queserán establecidas en forma general porla reglamentación", se instituye en elproyecto, al tiempo que también se pre-vé que "la superficie cubierta destinadaa uso industrial exclusivo, no puede su-perar el 70% de la superficie total de laparcela".

AdministraciónLa administración de estos par-

ques o áreas estará a cargo de los res-ponsables de la promoción, ejecución y

desarrollo del lugar, "hasta que se pro-ceda a la venta o adjudicación del 70%de las parcelas destinadas a uso indus-trial exclusivo".

En tanto que cuando se haya su-perado ese 70%, el proyecto estableceque la administración estará a cargo deuna asamblea de propietarios "integra-da por la totalidad de las empresas opersonas físicas adquirentes de parce-las y por los responsables de la promo-ción, ejecución y desarrollo del Parque oÁrea Industrial, por las parcelas no ven-didas".

En este sentido se contempla tam-bién que "el Poder Ejecutivo, a través dela Autoridad de Aplicación, podrá tenerun representante, con facultad de for-mular observaciones de caráctersuspensivo, en aquellas decisiones deadministración, que se reputan inconve-nientes para el interés público provin-cial".

Ente General de ParquesEl Ente que además se busca

crear a través de este proyecto será "unaentidad autárquica del Gobierno de laProvincia de Salta y goza, por ende, depersonalidad jurídica propia, con plenacapacidad para actuar con arreglo a lasnormas de los Derechos público y priva-do. Asimismo, tiene patrimonio propio,y capacidad para comparecer en juiciocomo actor demandado o en la calidadprocesal que correspondiere".

El Ente tendrá por competencia lade "gestionar, administrar, coordinar,decidir, realizar y controlar todo lo con-

ducente al establecimiento, organización,desarrollo y funcionamiento de Parquesy Áreas Industriales de la Provincia deSalta".

ServiciosEn el proyecto se explicita que "en

los casos de Parques y Áreas Industria-les Oficiales o Mixtos, autorízase a la Di-rección Provincial de Vialidad a construirlos caminos pavimentados perimetralesy los que enlacen a los Parques y ÁreasIndustriales con las rutas principales, sinel requisito previo de conformidad de lospropietarios contribuyentes".

En este sentido se faculta al Entea realizar las gestiones antes las empre-sas de servicios sanitarios y energéticos,"a los fines de efectuar las obras queresulten necesarias para dotar de aguacorriente, conductos para la evacuaciónde efluentes cloacales e Industriales, einstalaciones para el tratamiento deefluentes líquidos sin el requisito previode conformidad de los adquirentes deparcelas".

En la iniciativa se contempla ade-más que "en ningún caso dejará de te-ner intervención la Municipalidad de lajurisdicción donde se construya el Par-que o Área Industrial, la que deberáacompañar los emprendimientos me-diante las normas que correspondan enadhesión".

También se instituye que los par-ques "deberán dar pleno cumplimientoa la legislación ambiental vigente en laProvincia con el objetivo de su correctaintegración con el ambiente".

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En la sesión los concejales apro-baron la constitución de la Comisión delDefensor del Pueblo y Secretario Letra-do adjunto, acorde a lo que dispone laOrdenanza Nº 3.947, en razón que elpróximo 28 de octubre finaliza el man-dato de los actuales funcionarios, comi-sionados del Concejo Deliberante. Dichacomisión estará integrada por los presi-dentes de los bloques políticos a efectosde llevar adelante el llamado a concursode antecedentes previsto en el articulo 3y 7 de la Ordenanza Nº 3.947

De acuerdo al artículo 2º la comi-sión deberá abrir por un período de 10días hábiles un registro de interesados oaspirantes a concursar los cargos. Lafecha de apertura y cierre del registro ylas condiciones exigidas deberán serpúblicas por espacio de dos días en almenos uno de los diarios de mayor cir-culación, la página web del Concejo De-liberante y el Boletín Municipal.

Durante el tratamiento en parti-cular, se dispuso insertar un agregadocon el siguiente texto: "La inscripcióndeberá realizarse en forma de binomio,incluyendo los postulantes a Defensor delPueblo y Secretario Letrado".

Asimismo se mantuvo lo dispues-to en el dictamen de la Comisión de Le-gislación General y Peticiones que indicaque "vencido el plazo de inscripción de-berá realizarse la publicación de la nó-mina de candidatos inscriptos por un díay por los mismos medios señalados enlos párrafos anteriores, invitando a laciudadanía a formular impugnaciones uobservaciones. La totalidad de los ante-cedentes curriculares presentados po-drán ser consultados por los interesa-dos".

En la última sesión del ConcejoDeliberante de la Capital, presidida

por el titular del cuerpo, MatíasCánepa, se aprobaron un total de 9proyectos, 8 de los cuales estaban

incluidos en el orden del día y uno fueaprobado sobre tablas.

Llamado a concurso para cubrir elcargo de Defensor del Pueblo

InformaciónAdemás fue aprobado el proyecto

de ordenanza presentado por el edil Car-los Saravia, que solicita a las estacionesde Servicio de la Ciudad, expendedorasde combustibles, además de dar cum-plimiento a la Resolución Nº 07/02 (dela Secretaría de Comercio de la Nación),deberán informar, mediante leyendas encarteles visibles desde la calzada de cadauno de sus accesos, la inexistencia dealguno de los tipos o calidad de combus-tibles que comercializan, la forma depago aceptada y/o cualquier restricciónde venta que pudiere existir, todo ello deconformidad con Ley 24.240.

En la ordenanza se prohíbe la sus-titución de las leyendas por cualquier otrotipo de modalidad, y las letras no po-drán ser inferiores a 15 cm. de largo por10 cm. de ancho.

Los expendedores de combusti-bles, serán emplazados a fin de que enel término de 20 días corridos, contadosa partir de la publicación de la presenteprocedan a la colocación de la carteleríareferida. Dicha obligación, será requisi-to fundamental de habilitación municipaly autorización de funcionamiento,facultándose a la Secretaría Comercial yParticipación Ciudadana a fin de inspec-cionar el cumplimiento fiel de la Orde-nanza, bajo apercibimiento de clausuray/o multa en caso de verificarse una in-fracción.

A través de una resolución, los

ediles dispusieron solicitar al Departa-mento Ejecutivo Municipal que, a travésde las Secretarías de Ambiente y Servi-cios Públicos y Comercial y ParticipaciónCiudadana, en un plazo de cinco díashábiles, remita copia de documentaciónreferida al Parque Industrial de Salta,iniciativa presentada por el concejalAroldo Tonini.

En el pedido los ediles requierenque se informe sobre: a) Listado deempresas que se encuentran trabajan-do con indicación de categorización am-biental y nivel de cumplimiento de la do-cumentación requerida por las normasvigentes, certificados de factibilidad deagua, cloaca y electricidad, estudios deimpacto ambiental y social o informe deauditoría ambiental y social, según co-rresponda.

b) Listado de empresas que seencuentran en construcción, con indica-ción de categorización ambiental y nivelde cumplimiento de la documentaciónrequerida por las normas vigentes. c)Copia de las resoluciones aprobatoriasde los estudios de impacto ambiental oinforme de Auditoría Ambiental, segúncorrespondan, emitidas por la Subsecre-taria de ambiente. d) Copia de las reso-luciones aprobatorias de los Certificadode Aptitud Ambiental Municipal (CAAM),emitidas por la Subsecretaria de ambien-te. e) Copia de los Certificados de habi-litaciones emitidos por la Secretaria Co-mercial y de Protección Ciudadana.

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Viviendas para padres responsables

El proyecto establece que se des-tine "dentro del Fondo Nacional de Vi-viendas (FONAVI) una partida del 5%,de acuerdo a los porcentajes otorgadosa cada provincia, del total de su presu-puesto al programa denominado ‘Papáresponsable’ a fin de la construcción deviviendas de tipo Monoambiente".

Asimismo se instituye que podránser beneficiarios de este programa "todapersona divorciada o separada que nodetente la tenencia de sus hijos meno-res de edad ni la atribución del hogarconyugal, que cumpla con su obligaciónalimentaria respecto de los menciona-dos hijos menores de edad y que carez-ca de vivienda propia".

Los interesados a acceder a estebeneficio deberán acreditar el certifica-do de nacimiento de los hijos, "testimo-nio de sentencia judicial acreditando laseparación personal o el divorcio vincu-lar con expresa determinación de la te-nencia de los hijos y la correspondienteatribución del hogar conyugal a favor delotro cónyuge"; así como "testimonio dela resolución judicial que determine lafijación de una cuota de carácteralimentario respecto de hijos menoresde edad, sea aún de carácter provisoriola misma".

Además deberán acreditar el"cumplimiento efectivo de la referidacuota alimentaria durante el último añopor parte del alimentante", y un "infor-me del Registro de la Propiedad Inmue-

En la Cámara de Diputados de laNación se encuentra en estudio unproyecto de ley por el que se busca

crear un plan de viviendas denomina-do "Programa papá responsable". Elproyecto es de autoría de los diputados

Ricardo Cuccovillo (Buenos Aires) yMónica Fein (Santa Fe).

ble donde resida habitualmente el bene-ficiario donde conste que el mismo ca-rece de bienes inmuebles en carácter depropietario y/o copropietario".

También se prevé que el referidoprograma "contará con Trabajadorassociales que emitirán un amplio informerespecto de la situación socio ambientalde los menores, su relación con el pro-genitor alimentante, el cumplimiento delrégimen de visitas, en caso de estar fi-jado; el vinculo y trato con el progenitorque detenta la tenencia y toda cuestiónde interés a fin de determinar el accesoa este programa".

FundamentosLos diputados autores de la ini-

ciativa explican en sus fundamentos que"la finalidad de este programa es garan-tizar el derecho del acceso a la viviendaa un sector de la población que se en-cuentra actualmente desprotegido detodas las políticas habitacionales que sepromueven desde distintos ámbitos es-

tatales".Finalmente los legisladores

remarcan que "existe un grupo de per-sonas de las cuales como sociedad ycomo Estado les exigimos permanente-mente como adultos responsables queson. Que a pesar que cumplen con sushijos y la sociedad, no tienen acceso aningún programa especial en caso denecesidad. Que para estas personas eltecho propio es una utopía difícil de al-canzar debido a que mantienen obliga-ciones para con sus hijos. Que ademásde estas obligaciones deben en muchoscasos abonar altas sumas de dinero enconcepto de alquiler. Demostrando y acre-ditando estos ciudadanos su cumplimien-to de sus obligaciones como padres esimportante el reconocimiento de partedel Estado. Esto además, será un estí-mulo para los incumplidores que veránque siempre es mejor hacer las cosasbien. Que ser un padre responsable,además de ser una obligación, tiene elapoyo del Estado y la sociedad".

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En el proyecto se establece quesu objeto es "normar la prestación delservicio de telefonía móvil por parte delas empresas operantes en todo el Te-rritorio Nacional, en protección de losderechos de usuarios y consumidoresde dicho sistema de telefonía".

En este sentido se instituye quese busca declarar "la telefonía celularmóvil como servicio público, con lasimplicancias de derecho que elloinvolucra, siendo el Estado Nacionalquien deberá velar por la correcta pres-tación de dicho servicio".

Asimismo se contempla imple-mentar la portabilidad numérica (quecomenzará a regir por decreto a partirde finales de este año), para que losusuarios que tengan asignado un núme-ro telefónico "deberán ser reconocidospor las empresas prestadoras comodueños y titulares de dichos números,siendo este un derecho adquirido delusuario".

"Este derecho adquirido, deberáser respetado por las empresasprestadoras, siendo factible el cambiode empresa prestadora por parte delusuario con derecho a mantener el nú-mero asignado oportunamente", esta-blece el proyecto.

En este sentido se prevé ademásque "no encontrará restricción alguna,permitiendo que los usuarios puedan

Regulación de telefonía celularEn la Cámara de Diputados de la

Nación, por iniciativa de los diputa-dos Eduardo Macaluse (Buenos

Aires), Nora Iturraspe (Buenos Aires),Liliana Parada (Ciudad de BuenosAires) y Verónica Benas (Santa Fe),se encuentra en estudio un proyecto

de ley que busca regular la prestacióndel servicio de telefonía celular.

cambiar de empresa prestadora cuantasveces lo requieran, sin que ello pueda in-volucrar costo alguno a su cargo".

Además se contempla que "losusuarios tendrán derecho a la privacidaddel número telefónico del que sean titu-lares, siendo la empresa prestadora res-ponsable de la conservación de dicha re-serva. El usuario podrá otorgar medianteel trámite conducente a ello, con carác-ter expreso, que su número pueda serpublicado o revelado".

Respecto de la publicidad comer-cial, se establece que ésta no podrá serefectuada a los usuarios "sin previo con-sentimiento expreso de los mismos. Lasempresas prestadoras del servicio, debe-rán establecer mecanismos simples, con-cretos y gratuitos que permitan a los usua-rios dar su consentimiento para la recep-ción de publicidades y demás contenidos".

Se instituye que "las empresasprestadoras estarán obligadas a respe-tar como parámetro de facturación, elcobro exclusivo de las llamadas efectiva-mente concretadas, entendiéndose porello las que logran la conexión entre par-tes, debiendo fraccionar las llamadas alsegundo utilizado".

En este sentido se obliga que lasempresas deberán "en forma obligatoriay gratuita, remitir al usuario, conjunta-mente con la factura, el resumen conidentificación detallada de las llamadascobradas y su duración, en el caso que elusuario así lo requiriera".

"La prestadora del servicio no po-drá, en ningún caso, cobrar por adelan-tado cualquier facturación que haya sidoobjeto de reclamo por el usuario. Asimis-mo, en tanto persista la gestión de dichoreclamo, no podrá la empresa suspenderel servicio ni imponer al consumidor nin-gún tipo de sanción previa", establece elproyecto.

Asimismo se prevé que se debe-rá "garantizar la atención personal de losreclamos que los usuarios efectúen ydocumentar toda la tramitación que elreclamo involucre dejando dicha docu-mentación al alcance del reclamante", altiempo que también se instituye que lasempresas también deberán garantizar "laextensión a todo el Territorio Nacional delos centros de atención personal tendien-tes a resolver los conflictos que los usua-rios pudieran plantear".

En este sentido se contempla que"cuando por razones de distancia, elusuario deba trasladarse al efecto derealizar reclamos y ello involucre gastosextraordinarios imputables a la falta demedios otorgados por la empresa parala realización del reclamo en forma noonerosa, los gastos en que incurra elusuario, que sean debidamente docu-mentados, deberán debitarse de las fac-turas del mismo a favor del consumidor".

En sus fundamentos los diputadosseñalan que "la actualidad normativa denuestro país y la creciente situaciónmonopólica de las empresas prestatariasdel servicio de telefonía celular, llevarona un completo desamparo a los millonesde usuarios de dicha telefonía".

En este sentido agregan que Ar-gentina "presenta un nivel altísimo deconsumo en celulares, llegando a supe-rar la telefonía móvil el número de con-sumidores de telefonía fija".

Asimismo destacan que "la faltade normativa reguladora o la carenciaen cuanto a lo que concierne a los dere-chos de los consumidores de dicha tele-fonía, amerita una pronta respuesta porparte del Parlamento, quien debe velarpor los intereses de sus representadosen cuanto a la regulación estricta delmarco en el que las empresas debenprestar el servicio".