Upload
others
View
30
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Bashkimi Evropian
Your guide to the EU institutions
SI FUNKSIONON BASHKIMI EVROPIAN
Udhërrëfyesi juaj për institucionet e BE-së
Këtë
bro
shurë
dhe s
qar
ime t
ë t
jera
të s
hku
rta
e t
ë q
arta
mbi B
E-n
ë m
und t
’i gje
ni në f
aqen e
inte
rnetit:
ec.
euro
pa.
eu/p
ublic
atio
ns
Kom
isio
ni E
vropia
nD
rejtoria
e P
ërg
jithsh
me p
ër
Kom
unik
imP
ublik
imet
B-1
049 B
ruks
el
Dorë
shkr
imi i përf
unduar
në k
orr
ik 2
007
Ilust
rim
i në k
opert
inë:
KE
Të d
hënat
e k
atal
ogim
it g
jinden n
ë f
und t
ë p
ublik
imit
Luks
em
burg
: Zyr
a për
publik
ime z
yrta
re t
ë K
om
unitete
ve E
vropia
ne,
20
07
ISB
N-1
3
978-9
2-7
9-1
1298-0
© K
om
unitete
t E
vropia
ne,
20
07
Rip
rodhim
i ësh
të i a
uto
rizu
ar
E s
hty
pur
në K
oso
vë*
*nën R
ezo
lutë
n 1
244 t
ë K
ësh
illit t
ë S
igurim
it t
ë K
B
SI F
UN
KSIO
NO
N B
ASH
KIM
I EVR
OPI
AN
Ud
hë
rrë
fye
si
jua
j
pë
r in
sti
tucio
ne
t e
BE
-së
Co
nte
nts
3 SI FUNKSIONON BASHKIMI EVROPIANPREZANTIMI I BASHKIMIT EVROPIAN
Bas
hki
mi E
vropia
n (B
E) ë
shtë
fam
ilje e
shte
teve
dem
okr
atik
e E
vro
pia
ne q
ë p
unojn
ë s
ë b
ashku
për të
përm
irësu
ar je
tën e
qyte
tarë
ve të
saj
dhe
për
të n
dërt
uar
një
botë
më të m
irë.
Zënka
t fam
iljar
e d
he k
riza
t e ra
stësi
shm
e i
bëjn
ë
krye
titu
jt e
gaz
eta
ve, m
irëp
o la
rg k
amera
ve B
E
në fak
t ësh
të n
jë tre
gim
shum
ë i
suks
ess
hëm
.
Për
vetë
m g
jysm
ë s
heku
lli B
E k
a ofr
uar
paq
e
dhe p
rosperite
t në E
vro
pë,
një
monedhë t
ë
vetm
e E
vro
pia
ne (euro
) dhe n
jë ‘tr
eg u
nik
’ p
a
kufi
j ku m
allë
rat,
nje
rëzi
t, s
hërb
imet
dhe k
api-
tali
lëvi
zin lirsh
ëm
. B
E ë
shtë
bërë
fuqia
më e
mad
he t
reg
tare
, dhe li
der
botë
ror
në f
ush
at s
i
mbro
jtja
e m
jedis
it d
he n
dih
ma
për
zhvill
im.
And
aj, n
uk ë
shtë
për
tu h
abitur
pse n
um
ri i
shte
teve
anëta
re ë
shtë
rritu
r ng
a gja
shtë
në 2
7
anëta
rë, n
dërs
a edhe v
ende të tje
ra d
ësh
irojn
ë
të b
ashko
hen.
Suks
esi
i B
ashki
mit E
vro
pia
n v
jen s
i re
zultat
i
mënyr
ës
së p
azak
onsh
me të
funks
ionim
it të
tij.
E p
azak
onsh
me s
epse
shte
tet
që e
përb
ëjn
ë
BE
-në (‘s
hte
tet
anëta
re’)
mb
esi
n s
hte
te të p
a-
varu
ra s
ovra
ne p
or
ato
e b
ashko
jnë s
ovra
n-
itetin e
tyre
në m
ënyrë
që t
ë m
arrin f
uqi dhe
ndik
im n
ë n
ivel b
otë
ror, të c
ilën a
snjë
ra n
uk
do
ta k
ishte
vetë
m m
e k
apac
itetin e
tyr
e. K
jo m
eg
-
jithat
ë n
uk
e b
ën B
E-n
ë fe
dera
të s
ikur S
hte
tet e
Bas
hku
ara,
por ësh
të s
hum
ë m
ë s
hum
ë s
e n
jë
org
aniz
atë p
ër
bas
hkë
punim
në m
es
të q
eve
-
rive
, sik
ur ja
në K
om
bet e B
ashku
ara.
BE
ësh
të
në f
akt
unik
e.
Bas
hki
mi i
sovra
nitetit,
në p
raktikë
do të thotë
se s
hte
tet-
anëta
re p
ërc
jelli
n d
isa
nga
ingere
nca
t
e tyr
e v
endim
mar
rëse
inst
ituci
oneve
evr
opia
ne
që a
to k
anë f
orm
uar
, as
htu
që v
endim
et
për
çështje s
pe
cifi
ke t
ë i
nte
resit t
ë p
ërb
ashkë
t
mund t
ë m
err
en n
ë m
ënyrë
dem
okra
tike
në
niv
el e
vro
pia
n.
Tre
in
sti
tucio
net
kry
eso
re v
en
dim
-marr
ëse
janë: Parl
am
en
ti
Evro
pia
n,
që
p
ërf
aq
ëso
n
�
qyte
tarë
t e B
E-s
ë d
he q
ë n
ë m
ënyr
ë d
irekte
zgje
dhet
ng
a at
a;
Kësh
illi i
Bas
hki
mit E
vropia
n, q
ë p
ërf
aqëso
n
�
shte
tet
anëta
re;;
Ko
mis
ioni
Evro
pia
n,
që k
a p
ër
qëlli
m t
ë
�
mb
ësh
tesë
inte
resi
n e
Unio
nit s
i tërë
si.
“Tr
ekë
nd
ëshi
institu
cio
nal”
pro
dhon p
olit
ika
dhe s
jell
ligje
që z
bat
ohen n
ë g
jithë B
E-n
ë. N
ë
par
im, ësh
të K
om
isio
ni a
i që p
rop
ozo
n li
gje
t e
reja
, por P
arla
menti d
he K
ësh
illi i
mirat
ojn
ë a
to.
Kom
isio
ni dhe s
hte
tet
anëta
re p
asta
j i im
ple
-
mento
jnë a
to, ku
rse K
om
isio
ni i
fuqiz
on a
to.
Gjy
kat
a e D
rejtësi
së ë
shtë
arb
itri i
fundit n
ë
konte
stet
lidhur
me të d
rejtën E
vro
pia
ne.
Gjy
kata
e A
uditorë
ve k
ontr
ollo
n fi
nan
cim
in e
aktivi
tete
ve të B
ashki
mit E
vro
pia
n.
Një
num
ër i o
rgan
eve
tje
ra p
oas
htu
kan
ë rol n
ë
bërjen e
BE
-së f
unks
ional
e:
Ko
miteti E
vro
pia
n E
kon
om
ik d
he S
ocia
l
�përf
aqëson l
ojt
arë
t eko
nom
ik d
he s
ocia
l
në s
ho
qërinë c
ivile
të o
rgan
izuar
, sik
ur ja
në
punëdhënësi
t dhe p
unëm
arrë
sit,
sin
dik
atat
dhe o
rgan
izat
at e
konsu
mat
orë
ve;
Kom
iteti i
Raj
oneve
përf
aqëso
n a
uto
rite
tet
�
rajo
nal
e d
he lo
kale
;
Ban
ka
Evro
pia
ne p
ër
Inve
stim
e fi
nan
con
�in
vest
imet në p
roje
kte
të z
hvi
llim
i eko
nom
ik
bre
nd
a dhe ja
shtë
BE
-së, d
he n
dih
mon b
iz-
nese
t e v
ogla
nëp
ërm
es
Fondit E
vro
pia
n të
Inve
stim
eve
;
Pre
zan
tim
i i B
ash
kim
it E
vro
pia
n .
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
3
Tra
kta
tet
.
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
. 5
Si i m
err
BE
ve
nd
ime
t .
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
7
Pa
rla
me
nti
Ev
rop
ian
:
zëri
i p
op
ull
it .
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
. 1
1
Kë
sh
illi
i B
ash
kim
it E
vro
pia
n:
zëri
i s
hte
tev
e a
në
tare
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
15
Ko
mis
ion
i E
vro
pia
n:
pro
mo
vim
i i in
tere
sit
të
pë
rba
sh
kë
t .
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
21
Gjy
ka
ta e
Dre
jtë
sis
ë:
mb
ësh
tetj
e lig
jit
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
. 2
6
Gjy
ka
ta E
vro
pia
ne
e A
ud
ito
rëv
e:
sh
pe
nzi
m i a
rsy
esh
ëm
i p
ara
ve
tu
aja
.
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
. 2
9
Ko
mit
eti
Eko
no
mik
dh
e S
ocia
l :
zëri
i s
ho
që
risë
civ
ile
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
. 3
1
Ko
mit
eti
i R
ajo
ne
ve
:
zëri
i q
ev
eri
së
ra
jon
ale
dh
e lo
ka
le .
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
33
Ba
nka
Ev
rop
ian
pë
r In
ve
sti
me
:
fin
an
cim
i i zh
vil
lim
it e
ko
no
mik
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
35
Ba
nka
Qe
nd
rore
Ev
rop
ian
e:
me
na
xh
imi i e
uro
s .
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
37
Om
bu
dsm
an
i E
vro
pia
n :
he
tim
i i a
nke
sa
ve
tu
aja
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
. 3
9
Mb
ikë
qy
rësi E
vro
pia
n i t
ë D
hë
na
ve
:
mb
rojt
ja e
pri
va
cis
ë t
ua
j ..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
41
Ag
jen
cit
ë .
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
43
Pre
zan
tim
i i
Bash
kim
it E
vro
pia
n
© Corbis
Përm
bajt
ja
45
SI FUNKSIONON BASHKIMI EVROPIANPREZANTIMI I BASHKIMIT EVROPIAN
SI FUNKSIONON BASHKIMI EVROPIANTRAKTATET
© Reporters
BE
ësh
të e
bazu
ar n
ë k
atë
r Tr
akta
te:
Trakta
ti t
he
me
lue
s i
Bash
kësis
ë E
vro
pi-
an
e p
ër
Th
ën
gjil
l dh
e Ç
elik
(B
ETÇ
), q
ë u
në
nsh
kru
a m
ë 1
8 p
rill,
19
51
në
Pari
s, hyri
në f
uq
i më 2
3 k
orr
ik, 19
52. Q
ë n
ga
23
korr
iku
, 2
00
2, n
uk v
len
më
.
Trakta
ti t
he
me
lue
s i
Bash
kësis
ë
Eko
no
mik
e E
vro
pia
ne
(B
EE
), q
ë u
në
n-
shkru
a m
ë 2
5 m
ars
, 19
57
në
Ro
më
dh
e
hyri
në
fu
qi m
ë 1
jan
ar,
19
58
. S
hp
esh
i
refe
ruar
si ‘
Trak
tati
i R
om
ës’
.
Trakta
ti t
he
me
lue
s i
Bash
kësis
ë E
vro
pi-
ane p
ër
Energ
ji A
tom
ike (E
ura
tom
), q
ë
u n
ën
sh
kru
a n
ë R
om
ë, së
bash
ku
me
Trakta
tin
pë
r B
EE
.
Trak
tati p
ër
Bash
kim
in E
vro
pia
n (B
E), q
ë
u n
ën
sh
kru
a n
ë M
astr
iht
më
7 s
hku
rt,
19
92
dh
e h
yri
në
fu
qi m
ë 1
në
nto
r, 1
99
3.
Sh
pe
sh
i re
feru
ar
si ‘
Trak
tati
i M
astr
ihti
t’.
BE
TÇ
, B
EE
d
he
E
uro
ato
m
kri
juan
tr
e
“b
ash
kë
sitë
evro
pia
ne”,
re
sp
ekti
vis
ht
sis
-
tem
e t
ë v
en
dim
marr
jes s
ë p
ërb
ash
kët
pë
r
thë
ng
jillin
, çe
liku
n,
en
erg
jinë
nu
kle
are
dh
e
pë
r se
kto
rët
tje
rë k
rye
so
rë të
eko
no
miv
e të
shte
teve
-an
ëta
re.
Insti
tucio
ne
t e
bash
kë
-
sis
ë, të
fo
rmu
ara
pë
r të
me
naxhu
ar m
e k
ëto
sis
tem
e, u
bash
ku
an
në
vit
in 1
96
7, q
ë rezu
l-
toi m
e n
jë K
om
isio
n të
vetë
m d
he
një
Kë
sh
ill
të M
inis
trave
.
BE
E,
pë
rve
ç r
olit
të
saj
eko
no
mik
, g
rad
u-
alis
ht
mo
ri p
ërs
ipë
r n
jë n
um
ër
të m
ad
h t
ë
pë
rgje
gjë
siv
e, p
ërf
sh
irë
po
litik
ën
so
cia
le, të
mje
dis
it d
he
atë
rajo
nale
. P
asi
që
më
nu
k
ishte
vetë
m b
ash
kësi
eko
no
mik
e,
trakta
ti i
katë
rt (
i M
astr
ihti
t) e
rie
më
roi kë
të b
ash
kë-
si
thje
shtë
si
“K
om
un
iteti
Evro
pia
n”
(K
E).
Pasi q
ë T
rakta
tit B
ETQ
po
i afr
oh
ej f
un
dit
në
20
02
, p
ërg
jeg
jësitë
pë
r th
ën
gjil
l d
he
çe
lik
në
më
nyrë
pro
gre
siv
e u
sh
kri
në
në
Tra
kta
tet
tje
ra.
Në
Mastr
iht,
qeve
ritë
e s
hte
teve
an
ëta
re
pro
mo
vu
an
fo
rma të
re
ja b
ash
kë
pu
nim
i
me
s
qe
ve
rive
të
sh
tete
ve
-an
ëta
re,
pë
r
sh
em
bu
ll n
ë fu
sh
ën
e “
dre
jtë
sis
ë d
he
çë
sh
-
tjeve
të
bre
nd
sh
me”.
Du
ke
ia s
htu
ar
këtë
bash
këp
un
im n
dë
rqeve
rita
r sis
tem
it e
kzi
s-
tue
s t
ë “
Bash
kë
sis
ë”,
Tra
kta
ti i
Mastr
ihti
t
kri
joi n
jë s
tru
ktu
rë t
ë r
e m
e t
re “
shty
lla”,
që
është
str
uktu
rë p
olit
ike p
or e
dhe e
kono
mik
e.
Ky ë
shtë
Bash
kim
i Evro
pia
n (B
E).
Tra
kta
tet
jan
ë t
he
me
l p
ër
çd
o g
jë q
ë b
ën
Bash
kim
i E
vro
pia
n.
Ato
janë n
dry
shu
ar
çd
o-
he
rë k
ur
shte
tet
të r
eja
i j
an
ë b
ash
kan
gjit
ur
BE
-së. H
erë
pas
he
rë T
rakta
tet ja
në n
dry
shu
ar
Tra
kta
tet
Ban
ka
Qe
nd
rore
E
vro
pia
ne
ë
sh
të
�
pë
rgje
gjë
se
p
ër
po
litik
ën
m
on
eta
re
evro
pia
ne;
Om
budsm
ani E
vropia
n h
eto
n a
nke
sat l
idhur
�
me k
eq
adm
inis
trim
in n
ga
inst
ituci
onet dhe
org
anet
e B
E-s
ë;
Mbik
ëq
yrë
si E
vro
pia
n i
të D
hënav
e m
bro
n
�
priva
cinë e
të d
hënav
e t
uaj
a pers
onal
e.
Për
më t
ep
ër, a
gje
ncitë e
sp
ecia
lizu
ara
ku
-
jdese
n p
ër
dety
ra t
ë c
aktu
ara
teknik
e, sh
ken
-
core
dhe m
enaxh
erial
e.
Fuqitë d
he p
ërg
jegjë
sitë
e in
stituci
oneve
të B
E-
së, dhe r
regulla
t dhe p
roce
dura
t që a
to d
uhet
nd
jekur, j
anë t
ë p
ërc
aktu
ara
në T
rakta
tet
të
cila
t th
em
elu
an B
E-n
ë. T
rakta
tet m
irat
ohen n
ga
krye
tarë
t dhe k
ryem
inis
trat
e të g
jitha
shte
teve
të B
E-s
ë d
he p
asta
j rat
ifiko
hen n
ga
par
lam
en
-
tet
e t
yre
.
Kap
itujt n
ë v
ijim
përs
hkr
uaj
në T
rakta
tet,
inst
itu
-
cionet e B
E-s
ë d
he o
rgan
et dhe a
gje
nci
të tje
ra,
duke
sq
aru
ar s
e ç
farë
bën ç
do e
ntite
t dhe s
i
ndërv
epro
jnë a
to.
Cere
monia
e n
ënsh
krim
it t
ë T
rakt
atit t
ë R
om
ës
më 1
957 n
ga
gja
shtë
shte
tet
them
elu
ese.
© EC
Bas
hki
mi E
vropia
n ë
shtë
i b
azu
ar
në t
rakta
tet
e s
aj. T
ri
‘shty
llat’
e s
aj p
ërf
aqëso
jnë p
olit
ika t
ë n
dry
shm
e m
e s
is-
tem
të n
dry
shëm
të v
endim
-marr
jes.
TR
AK
TA
TE
T
BA
SH
KIM
I E
VR
OP
IAN
Do
me
ni
ko
mu
nit
ar
(sh
um
ica e
fu
sh
av
e t
ë
po
liti
ka
ve
të p
ërb
ash
-kë
ta )
Po
liti
ka e
p
ërb
ash
kë
t
e ja
sh
tme
dh
e e
sig
uri
së
Ba
sh
-kë
pu
nim
i p
oli
co
r d
he
gjy
që
so
r p
ër
çë
sh
tje
t p
en
ale
67 SI FUNKSIONON BASHKIMI EVROPIANSI I MERR BE VENDIMET
SI FUNKSIONON BASHKIMI EVROPIANTRAKTATET
© Picture-alliance/dpa/Zucchi
Si i m
err
BE
ven
dim
et
Vend
im-m
arrj
a në n
ivelin
e B
ashki
mit E
vro
pia
n
pë
rfsh
inë
insti
tucio
ne
të
nd
rysh
me
të
BE
-së
,
dh
e n
ë v
eçanti:
Parl
am
enti
Evro
pia
n (P
E),
�
Kë
shill
i i B
ash
kim
it E
vro
pia
n, d
he
�
Ko
mis
ion
i Evro
pia
n.
� N
ë p
ërg
jith
ësi ë
shtë
Ko
mis
ioni E
vro
pia
n a
i
që
pro
pozo
n le
gjis
lacio
nin
e r
i, p
or
Kë
sh
illi
dh
e P
arl
am
enti
i m
irat
ojn
ë li
gje
t. N
ë d
isa
raste
, K
ësh
illi m
un
d t
ë v
ep
rojë
i ve
tëm
.
Insti
tucio
net
tje
ra p
oashtu
kan
ë n
jë r
ol p
ër
të lu
ajt
ur.
Fo
rmat
kry
eso
re t
ë le
gjis
lacio
nit
të
BE
-së
jan
ë d
ire
kti
vat
dh
e r
reg
ullo
ret.
Dire
kti
vat
kri
jojn
ë o
bje
kti
vë t
ë p
ërb
ash
kët
pë
r të
gjit
ha
shte
tet
an
ëta
re, p
or
i le
jojn
ë h
ap
ësirë
au
-
tori
tete
ve n
acio
nale
të
ve
nd
osin
pë
r fo
rmë
n
dh
e m
eto
dë
n e
arr
itje
s s
ë a
saj o
bje
kti
ve.
No
rmalis
ht,
shte
teve
an
ëta
re ju
jep
en
një
ap
o d
y vite
pë
r të
imp
lem
entu
ar
një
ob
jek-
tivë
. R
reg
ullo
ret
zbato
he
n n
ë m
ënyrë
të
dre
jtp
ërd
rejtë
në
të
gjit
hë B
E-n
ë s
a m
ë p
arë
që
hyn
ë n
ë f
uq
i pa
nd
onjë
akt
të m
ëte
jmë
pë
r shte
tet
an
ëta
re.
Rre
gu
llat
dh
e p
roce
du
rat
pë
r ve
nd
im-m
arr
je
në
BE
jan
ë t
ë p
ërc
aktu
ara
në
Tra
kta
te. Ç
do
pro
pozi
m p
ër
ligj t
ë r
i Evro
pia
n d
uh
et
të je
të
i bazu
ar
në
ne
n t
ë c
aktu
ar
të T
rakta
tit,
të
refe
ruar
si ‘
baza
lig
jore
’ e
pro
pozi
mit
. K
jo
e p
ërc
akto
n s
e c
ila p
roce
du
rë le
gjis
lati
ve
du
het
të p
ërc
illet.
Tri
pro
ce
du
rat
kry
eso
re
jan
ë ‘b
ash
kë-v
en
dim
i’, ‘ko
nsu
ltim
i’ d
he
‘pë
lqim
i.
1. B
ash
kë-v
en
dim
i
Bash
kë-v
en
dim
i është
pro
ce
du
ra q
ë p
ër-
do
ret
më
së
sh
um
ti n
ë v
en
dim
-marr
je n
ë
BE
. N
ë p
roce
du
rën
e b
ash
kë-v
en
dim
it, P
ar-
lam
enti
nd
an
fu
qin
ë le
gjis
lati
ve n
ë m
ënyrë
të b
ara
bart
ë m
e K
ësh
illin
.
Në
se
Kë
sh
illi d
he
Parl
am
enti
nu
k m
un
d
të p
ajto
he
n p
ër
nd
onjë
pje
së
të
cak
tuar
të
leg
jisla
cio
nit
, atë
he
rë n
uk d
o t
ë k
etë
lig
j të
ri. P
roce
du
ra p
ërc
akto
n d
y ‘le
xim
e’ të
një
-
pas-n
jësh
me
në
se
cili
n in
sti
tucio
n. N
ëse
është
arr
itu
r m
arr
ëve
sh
ja n
ë k
ëto
lexim
e,
ligji
mu
nd
të
kalo
het.
Në
se
jo, i n
jëjt
i do
të
vih
et
para
ko
miteti
t të
pajt
imit
, i p
ërb
ërë
ng
a
nu
mri
i b
ara
bart
ë i
pë
rfaq
ësu
esve
të K
ësh
il-
lit d
he
Parl
am
enti
t. P
asi q
ë k
y k
om
itet
të
ketë
arr
itu
r n
jë m
arr
ëve
sh
je, te
ksti i
pajtu
ar
i
dë
rgo
het
pra
pë
Parl
am
enti
t d
he
Kë
sh
illit
në
më
nyrë
që
ata
ta
mir
ato
jnë
pë
rfu
nd
imis
ht
ligjin
. P
roce
du
ra e
pajt
imit
po b
ëh
et
gjit
hn
jë
e m
ë e
rra
llë. S
hu
mic
a e
lig
jeve
të
kalu
ara
në
pro
ce
du
rën
e b
ash
kë-v
en
dim
it, n
ë f
akt,
ose
mir
ato
he
n n
ë le
xim
in e
parë
ose
në
të
dyti
n
si r
ezu
ltat
i bash
këp
un
imit
të m
irë n
ë m
es t
ë
tri i
nsti
tucio
neve
.
Dia
gra
mi n
ë v
ijim
tre
go
n p
roce
du
rën
në
më
sh
um
ë d
eta
je. P
ër
më
sh
um
ë in
form
ata
sh
ih
ww
w.e
c.e
uro
pa.e
u/c
od
ecis
ion
pë
r të
refo
rmu
ar
insti
tucio
net
e B
E-s
ë d
he
pë
r t’
ju d
hë
në
pë
rgje
gjë
si
të r
eja
. Ç
do
he
rë
ku
r tr
akta
tet
du
he
n t
ë s
hq
yrt
oh
en
dh
e n
dry
-
sh
oh
en
, kjo
bë
het
në
ko
nfe
ren
cë
të
ve
çantë
të q
eve
rive
nacio
nale
të
BE
-së
(“ko
nfe
ren
cë
nd
ërq
eve
rita
re”
ose
KN
). K
onfe
ren
cat
kry
e-
so
re k
an
ë r
ezu
ltu
ar
me
Akti U
nik
Evro
pia
n (A
UE
) ësh
të n
ënsh
kru
ar
�
në s
hku
rt të v
itit 1
98
6 d
he h
yri n
ë fu
qi m
ë 1
korr
ik, 1
98
7. N
dry
sho
i Tra
kta
tin e
BE
E d
he
hap
i rru
gë
n p
ër
form
im t
ë t
reg
ut
unik
;
Trakta
ti i A
mste
rdam
it u
në
nsh
kru
a m
ë 2
�te
tor, 1
99
7 d
he h
yri n
ë fu
qi m
ë 1
maj
, 19
99
.
Zg
jero
i nd
arje
n e
sovra
nitetit n
ë m
ë s
hu
më
fush
a d
uke
pë
rfsh
irë
më
sh
um
ë t
ë d
rejt
a
të q
yte
tarë
ve, d
he n
dërv
ep
rim
më të a
fërm
mb
i po
litik
at
so
cia
le d
he
ato
të
pu
në
sim
it;
Trak
tati i
Nic
ës,
i nënsh
kru
ar m
ë 2
6 s
hku
rt,
� 2
001,
hyri
në
fu
qi
më
1 s
hku
rt,
20
03
. E
dh
e
ky t
rakta
t b
ëri
nd
rysh
ime
tra
kta
teve
tje
ra,
du
ke i
dh
ën
ë o
rie
nti
m s
iste
mit
in
sti
tucio
nal
të B
E, ashtu
që
të
vazh
do
jë t
ë f
un
ksio
no
jë n
ë
më
nyrë
efe
kti
ve p
as v
alë
s s
ë re të p
ran
imit
të
shte
teve
-an
ëta
re.
Dra
ft T
rakta
ti K
ushte
tue
s, i c
ili is
hte
ap
ro-
� vu
ar
dh
e n
ën
sh
kru
ar
në
teto
r 2
00
4,
po
r n
uk
hyri
në
fu
qi s
ep
se
nu
k u
mir
atu
a n
ga t
ë g
jith
a
shte
tet
an
ëta
re t
ë B
E-s
ë.
Trakta
ti i
Refo
rmë
s, is
hte
ap
rovu
ar
në
par-
� im
në
20
07,
po
r n
uk d
o të
fu
qiz
oh
et
de
ri s
a të
rati
fiko
het
ng
a t
ë g
jith
a shte
tet
an
ëta
re.
© EC
Mje
dis
i i p
astë
r ësh
të n
jë n
ga
fush
at n
ë t
ë c
ilën s
hte
tet
anëta
re t
ë B
E-s
ë ja
në p
ajtu
ar t
a bas
hko
jnë s
ovr
anitetin e
tyr
e.
89 SI FUNKSIONON BASHKIMI EVROPIANSI I MERR BE VENDIMET
SI FUNKSIONON BASHKIMI EVROPIANSI I MERR BE VENDIMET
19. K
ëshi
lli m
irato
n po
zicio
nin
e pë
rbas
hkët
të n
drys
huar
1a. O
pini
oni i
KE
ES, O
pini
oni i
KR
-
1. P
ropo
zimi n
ga K
omis
ioni
2. L
exim
i i p
arë
nga
PE -
opin
ion
4. L
exim
i i p
arë
nga
Kësh
illi
3. P
ropo
zimi i
ndr
yshu
ar
nga
Kom
isio
ni
5. K
ëshi
lli m
irato
n të
gjit
ha
ndry
shim
et e
PE
7. P
E ka
mira
tuar
prop
ozim
in p
a nd
rysh
ime
9. P
ozic
ioni
i pë
r-ba
shkë
t i K
ëshi
llit
10. K
omun
ikat
a ng
aKo
mis
ioni
lidh
ur m
epo
zicio
nin
e pë
rbas
hkët
11. L
exim
i i d
ytë
nga
PE
12. P
E m
irato
n po
zicio
nin
e pë
rbas
hkët
apo
nuk
bënë
kom
ente
14. P
E re
fuzo
n po
zicio
-ni
n e
përb
ashk
ët16
. PE
prop
ozon
ndr
yshi
me
të p
ozic
ioni
t të
përb
ashk
ët17
. Opi
nion
i i K
om-
isio
nit l
idhu
r me
ndry
shim
et e
PE
6. K
ëshi
lli m
und
të m
irato
jëak
tin e
ndr
yshu
ar8.
Kës
hilli
mun
d të
mira
tojë
akt
in
18. L
exim
i i d
ytë
nga
Kësh
illi
21. K
ëshi
lli n
uk i
mira
ton
ndry
shim
etnë
poz
icio
nin
e pë
rbas
hkët
22. K
onvo
kohe
t Kom
iteti
i Paj
timit
20. A
kti i
ndr
yshu
ar m
irato
het
23. P
roce
dura
e P
ajtim
it
24. K
omite
ti i P
ajtim
it pa
jtohe
t për
teks
tin e
për
bash
kët
29. K
omite
ti i P
ajtim
it nu
k pa
jtohe
tpë
r një
teks
t të
përb
ashk
ët
25. P
arla
men
ti dh
e Kë
shill
i mira
tojn
ëak
tin p
ërka
tës
në p
ajtim
me
teks
tin
e pë
rbas
hkët
27. P
arla
men
ti dh
e Kë
shill
i nu
k e
mira
tojn
ë te
kstin
e
përb
ashk
ët
26. A
kti m
irato
het
28. A
kti n
uk m
irato
het
30. A
kti n
uk m
irato
het
15. A
kti l
loga
ritet
i pa
-mira
tuar
13. A
kti l
loga
ritet
i m
iratu
ar
(i) m
e sh
umic
ë të
kua
lifiku
ar
nëse
kom
isio
ni k
a lë
shua
r një
opin
ion
pozit
iv
(ii) u
nani
mis
ht n
ëse
Kom
isio
ni k
a lë
shua
r një
op
inio
n ne
gativ
.
Pro
ce
du
ra e
ba
sh
kë
-ve
nd
imm
arr
jes
2. K
on
su
ltim
i
Pro
ce
du
ra e
ko
nsu
ltim
it p
ërd
ore
t n
ë f
ush
at
si b
ujq
ësi, t
atim
dh
e k
on
ku
rre
ncë
. B
azu
ar
në
pro
pozi
min
ng
a K
om
isio
ni,
Kë
shill
i ko
nsu
lto
n
Parl
am
enti
n,
Ko
miteti
n E
vro
pia
n E
kon
om
ik
dh
e S
ocia
l dh
e K
om
iteti
n e
Rajo
neve
.
Në
n p
roce
du
rën
e k
on
su
ltim
it,
Parl
am
enti
mu
nd
ta:
ap
rovo
jë p
rop
ozi
min
e K
om
isio
nit
,
refu
zojë
atë
ose
kërk
ojë
am
an
dam
ente
shte
së
.
Në
se
Parl
am
enti
kë
rko
n a
man
dam
ente
sht-
esë
, K
om
isio
ni d
o t
’i m
arr
ë p
ara
sysh
të g
jith
a
nd
ërr
ime
t q
ë i
su
gje
ron
Parl
am
en
ti.
Në
se
pra
no
n n
do
një
ng
a kë
to s
ug
jeri
me, d
o t
’i d
ër-
go
jë K
ësh
illit n
jë p
rop
ozi
m t
ë n
dry
sh
uar.
Ve
nd
imi p
ërf
un
dim
isht m
bete
t m
e K
ësh
illin
, i
cili
ose
e m
irat
on
pro
pozi
min
e a
me
nd
am
en
-
tuar
ap
o e
nd
rysh
on
atë
më
tej. N
ë k
ëtë
pro
-
ce
du
rë,
sik
ur
ed
he
në
tje
rat,
në
se
Kë
sh
illi
e
nd
rysh
on n
jë p
rop
ozi
m të K
om
isio
nit d
uhet ta
Tre
‘kë
sh
illa
t’: ku
sh
ësh
të k
ush?
Shum
ë le
htë
mund të n
gat
ërr
ohem
i për at
ë s
e c
ilat ja
në të g
jitha
këto
org
ane e
vropia
ne,
sidom
os
kur org
ane të n
dry
shm
e k
anë e
mra
shum
ë të n
gja
shëm
, siç
ësh
të ras
ti m
e k
ëto
tre
“kë
shill
a”.
Kë
sh
illi E
vro
pia
n
Këtë
kësh
ill e
përb
ëjn
ë K
ryeta
rët e S
hte
teve
apo të
Qeve
rive
të të
gjit
ha
shte
teve
të B
E-s
ë,
�
plu
s K
ryeta
ri i
Kom
isio
nit E
vropia
n. V
aret
nga
sist
em
i polit
ik i
seci
lit s
hte
t se
a d
o t
ë je
të
pje
sëm
arrë
s kr
yeta
ri d
he/a
po k
ryem
inis
tri i
shte
tit.
Në p
arim
, Kësh
illi E
vropia
n tak
ohet k
atër
herë
në v
jet për t’u d
akord
uar
për polit
ikën e
përg
jithsh
me të B
E d
he p
ër të
shq
yrtu
ar p
ro-
gre
sin e
arr
itur. K
y org
an p
araq
et o
rgan
in m
ë la
rtë të
vendim
-mar
rjes
në B
ashki
min
Evr
opia
n
dhe n
jëherë
sh k
y ësh
të s
hka
ku s
e p
se m
ble
dhje
t e k
ëtij k
ësh
illi s
hpesh
quhen “
sam
ite”
.
Kë
sh
illi i B
ash
kim
it E
vro
pia
n
Ky
institu
cio
n,
më
parë
i
njo
hur
si
Këshill
i i
Min
istr
ave
, p
ërb
ëhet
ng
a
min
is-
�
trat
qeve
rita
rë
ng
a
të
gjit
ha
shte
tet
e
BE
. K
ëshill
i ta
kohet
rre
gulli
sht
pë
r të
marr
ë
vend
ime
dhe
për
të
kalu
ar
miratu
ar
ligje
evro
pia
ne.
Përs
hkri
mi
i p
lotë
për
punën
dhe
funksio
nim
in
e
tij
është
d
hënë
më
poshtë
në
këtë
b
roshurë
.
Kë
sh
illi i E
vro
pë
s
Ky
nuk
ësh
të a
spak
inst
ituci
on i B
E. Ë
shtë
një
org
aniz
atë n
dërq
eve
ritar
e q
ë, m
es
tjera
sh, k
a për
�
qëllim
t’i
mbro
jë të d
rejta
t e n
jeriu
t, të p
rom
ovo
jë d
ivers
itetin
kultu
ror
Evr
opia
n d
he të lu
ftojë
pro
ble
met s
oci
ale, s
iç ja
në p
arag
jyki
met r
acore
dhe jo
-tole
ranca
. Kësh
illi u
form
ua
në v
itin 1
949
dhe n
jë n
ga
arrit
jet e tij
të p
ara
ishte
që të h
arto
j Konve
ntë
n E
vropia
ne p
ër të
Dre
jtat e N
jeriu
t.
Për t
’ua
bërë
të m
undur q
yteta
rëve
që t’
i gëzo
jnë të
dre
jtat e
tyre
të p
arap
ara
me k
ëtë
Konve
ntë
,
Kësh
illi f
orm
oi G
jyka
tën E
vropia
ne p
ër të
Dre
jtat e N
jeriu
t. K
ësh
illi i
Evr
opës
tani k
a 47 s
hte
te-
anëta
re, p
ërf
shirë
të g
jitha
27 s
hte
tet e B
ashki
mit
Evr
opia
n. S
elia
e tij
ësh
të P
alai
s de l’
Euro
pe
në S
traz
burg
(Fra
ncë
).is
the P
alai
s de l’
Euro
pe in
Str
asbourg
(Fra
nce
).
10
SI FUNKSIONON BASHKIMI EVROPIANSI I MERR BE VENDIMET
11
Ku
sh
pu
no
n p
ër
insti
tucio
ne
t e B
E-s
ë?
Sh
ërb
yesit
civ
il të
cilë
t p
un
ojn
ë p
ër
insti
tucio
ne
t e
BE
-së
vijn
ë n
ga v
en
de
t
an
ëta
re t
ë B
E-s
ë. A
ta m
bu
lojn
ë n
jë g
am
ë
të g
jerë
të
akti
vitete
ve d
he
aft
ësiv
e,
ng
a a
to t
ë v
en
dim
-marr
ësit
dh
e m
en
ax-
he
rëve
, te
k e
kon
om
istë
t, in
xh
inie
rët,
juri
stë
t, li
ng
uis
tët,
se
kre
tarë
t d
he
sta
fit
mb
ësh
tetë
s te
kn
ikë
. A
ta d
uh
et
të je
në
në
gje
nd
je d
he
të
vu
llne
tsh
ëm
të
pu
no
jnë
në
mje
dis
sh
um
ë-k
ult
uro
r d
he
sh
um
ë-g
juh
ë-
so
r, r
ën
do
m n
ë n
jë d
ista
ncë
re
lati
vis
ht
të
larg
ët
ng
a sh
tëp
ia e
tyre
.
Pë
r tu
bë
rë s
hë
rbye
s civ
il i B
E-s
ë ju
du
he
t
të k
alo
ni n
jë p
rovim
mja
ft t
ë v
ështi
rë d
he
kon
ku
rru
es. K
ëto
pro
vim
e ja
në
të
org
an
i-
zuar
në
më
nyrë
të
ce
ntr
aliz
uar
ng
a Z
yra
Evro
pia
ne
e P
ers
on
elit
(E
PS
O).
Më
sh
um
ë in
fo n
ë e
uro
pa.e
u/e
pso
SI FUNKSIONON BASHKIMI EVROPIANPARLAMENTI EVROPIAN: ZËRI I POPULLIT
© EC
11
Parl
am
en
ti E
vro
pia
n:
zë
ri i p
op
ull
it
RO
LI //
Kra
h le
gjis
lati
v i
BE
, i z
gje
dhu
r d
rejt
pë
rdre
jtë.
ZG
JE
DH
JE
T E
AR
DH
SH
ME
// Q
ers
ho
r 2
00
9.
MB
JE
DH
JE
T /
/ se
sio
ne
ple
nare
mu
jore
në
Str
asb
urg
, m
ble
dhje
ko
mitete
sh
d
he
se
sio
ne
plo
tësu
ese
në
Bru
kse
l.
AD
RE
SA
//
P
late
au d
u K
irch
be
rg, B
.P. 16
01, L-
29
29
Lu
kse
mb
urg
.
TE
LE
FO
NI //
(+
35
2) 4
30
01
INT
ER
NE
T F
AQ
JA
//
e
uro
parl
.eu
rop
a.e
u
bëj n
jë g
jë t
ë t
illë
në
më
nyrë
un
an
ime
.
3. P
ëlq
imi
Pro
ce
du
ra e
pë
lqim
it d
o t
ë t
hotë
se
Kë
sh
illi
du
het
të s
igu
rojë
pë
lqim
in e
Parl
am
enti
t E
v-
rop
ian
para
se
të
me
rre
n v
en
dim
e t
ë c
aktu
-
ara
që
kan
ë r
ën
dë
si t
ë m
ad
he
. K
jo p
roce
du
rë
ësh
të e
një
jtë s
i në ras
tin e
ko
nsu
ltim
it, p
ërv
eç
që P
arla
menti n
uk
mun
d të n
dry
shojë
pro
poz-
imin
: ose
du
het ta
pra
no
jë o
se ta
refu
zojë
atë
.
Pra
nim
i (“p
ëlq
imi”
) kë
rko
n s
hu
mic
ë a
bso
lute
në
voti
m.
Pro
ce
dura
e p
ëlq
imit m
ë s
ë s
hp
esh
ti p
ërd
ore
t
pë
r m
arr
ëve
sh
jet
me
ve
nd
et
tje
ra,
pë
rfsh
irë
marr
ëve
sh
jet
që
para
sh
oh
in a
nëta
rësim
in e
ven
deve
të
reja
në
BE
.
Par
lam
enti E
vro
pia
n (P
E) z
gjid
het n
ga
qyte
tarë
t
e B
ashki
mit E
vro
pia
n p
ër
të p
ërf
aqësu
ar in
ter-
esa
t e t
yre. O
rig
jina
e tij
dat
on q
ë n
ga
Trak
tate
t
them
elu
ese
të 1
95
0-v
e. Q
ë n
ga
19
79 a
nëta
rët
e t
ij ja
në z
gje
dhur
në m
ënyr
ë t
ë d
rejt
pë
rdre
jtë
ng
a q
yte
tarë
t e B
E-s
ë.
Zg
jedhje
t p
arla
menta
re m
bah
en ç
do p
esë
vje
t
dhe ç
do q
yte
tar i B
E q
ë ë
shtë
i re
gjis
tru
ar s
i vo
-
tues,
ka
të d
rejtë v
ote
. D
om
eth
ënë P
arla
menti
shp
reh
vu
llneti
n d
em
okra
tik
të 5
00
mili
on
ë
qyte
tarë
ve t
ë B
E-s
ë d
he p
ërf
aqëso
n inte
resi
n
e t
yre g
jatë
bis
ed
ave d
he b
ashkë
pu
nim
it m
e
inst
ituci
onet
tjera
të B
E.
Zg
jed
hje
t e
fu
nd
it j
an
ë m
bajt
ur
në
qe
rsh
or
20
04
. P
arla
menti k
a 7
85 a
nëta
rë n
ga
të g
jitha
27 s
hte
tet
e B
E-s
ë.
An
ëta
rët
e P
arl
am
en
tit
Evro
pia
n (
AP
E)
nu
k
ule
n n
ë b
lloq
et n
acio
nal
e, p
or në g
rup
e p
olit
ike
mb
arë
-evr
op
iane. N
ë m
es
tyre
, ata
pë
rfaq
ëso
-
jnë të
gjit
ha
pik
ëvë
shtr
imet m
bi ç
ësh
tjet p
olit
ike
dhe in
teg
rim
in E
vro
pia
n, n
ga
pro
-fe
de
ralis
tët
e
fort
ë e
de
ri t
ek
Eu
rosk
eptikë
t.
Han
s-G
ert
Pött
ering ë
shtë
zg
jedhur
Pre
sid
ent
i PE
më 2
007 d
he d
o t
a m
baj
ë a
të p
ost
de
ri n
ë
zgje
dhje
t e v
itit 2
00
9.
Ku
ësh
të i v
en
do
su
r P
arl
am
en
ti?
Parl
am
enti
Evro
pia
n k
a tri
ve
nd
e të
pu
në
s: n
ë
Bru
kse
l (B
elg
jikë), L
ukse
mb
urg
dh
e n
ë S
tras-
bu
rg (Fra
ncë).
Lu
kse
mb
urg
u ë
shtë
qe
nd
ra e
zyra
ve a
dm
in-
istr
ati
ve
(“S
ekre
tari
ati
Gje
ne
ral”
). S
esio
net
ple
nar
e m
ujo
re të tërë
Par
lam
entit m
bah
en n
ë
Str
asburg
dhe n
gan
jëherë
në B
ruks
el.
Taki
met
e k
om
itete
ve m
bah
en
po
ashtu
në
Bru
kse
l.
FA
KT
ET
KY
ÇE
Përk
thye
sit
e B
E-s
ë luaj
në r
ol kyç
në f
unks
ionim
in e
Unio
nit
1213
SI FUNKSIONON BASHKIMI EVROPIANPARLAMENTI EVROPIAN: ZËRI I POPULLIT
SI FUNKSIONON BASHKIMI EVROPIANPARLAMENTI EVROPIAN: ZËRI I POPULLIT
Nu
mri
i u
lëse
ve
pë
r v
en
d
Au
str
ia
18
Leto
ni
9
Be
lgjik
ë
24
Lit
uan
i 13
Bu
llgari
18
Lu
kse
mb
urg
6
Qip
ro
6
Malt
ë
5
Re
pu
blik
a Ç
eke
2
4
Ho
lan
dë
27
Dan
imark
ë
14
Po
lon
i 5
4
Esto
ni
6
Po
rtu
gali
24
Fin
lan
dë
14
Ru
man
i 3
5
Fra
ncë
78
Sllo
vaki
14
Gje
rman
i 9
9
Slo
ve
ni
7
Gre
qi
24
Sp
an
jë
54
Hu
ng
ari
2
4
Su
ed
i 19
Irla
nd
ë
13
Mb
etë
ri e
Bash
ku
ar
78
Itali
78
Gji
thse
j 7
85
© EC
Han
s-G
ert
Pött
ering
,
Pre
sident
i P
arla
mentit
Evr
opia
n
E Ba
shku
ara
e M
ajtë
Ev
ropi
ane
/E M
ajta
e
Gje
lbër
Nor
dike
(G
UE/
NG
L) 4
1Gru
pi S
ocia
list
(PES
) 216
Tota
l: 78
5
Të G
jelb
rit/A
lean
ca e
Lirë
Ev
ropi
ane
(Gre
ens/
EFA
) 42Pa
varë
sia/
Dem
okra
cia
(IND
/DEM
) 24
Uni
oni p
ër E
vrop
ën e
Po
pujv
e (U
EN) 4
4
Iden
titet
i, Tr
adita
dhe
So
vran
iteti
(ITS
) 23
Anë
tarë
t e p
avar
ur
dhe
ulës
et a
ktua
lisht
të
lira
(NI)
13
Ale
anca
e L
iber
alëv
e dh
e D
emok
ratë
ve
Evro
pian
ë (A
LDE)
10
4Pa
rtia
Pop
ullo
re
Evro
pian
e (K
ristia
në
Dem
okra
tët)
dhe
D
emok
ratë
t Evr
opia
në
(EPP
-ED
) 278
Çfa
rë b
ën
Parl
am
en
ti?
Par
lam
enti
ka
tre
ro
le k
rye
sore
:
1.
Mir
atim
in e
lig
jeve
Evro
pia
ne
- s
ë b
ash
ku
me
Kë
sh
illin
në
sh
um
ë f
ush
a të p
olit
ikav
e.
Fak
ti s
e P
E z
gjid
het n
ë m
ënyrë
të d
rejt
pë
r-
dre
jtë, g
aran
ton le
gjit
imitetin d
em
okr
atik
të
ligjit
Evro
pia
n.
2.
Kry
en m
bik
ëq
yrj
e d
em
okra
tike
mb
i inst
itu
-
cio
net
tje
ra t
ë B
E-s
ë d
he
në
ve
çanti
mb
i
Ko
mis
ionin
. K
a të
dre
jtë
të
mir
ato
jë a
po
të
refu
zojë
em
ëri
met e
ko
mis
ion
arëve
, si d
he
ka
të d
rejtë
ta
sh
kark
ojë
të
rë K
om
isio
nin
.
3.
Fu
qia
e p
ara
së
. S
ë b
ash
ku
me
Kë
sh
illin
nd
an
man
datin
pë
r b
uxh
eti
n e
BE
-së
dh
e
rrje
dhim
isht
mu
nd
të
nd
iko
jë n
ë s
hp
en
z-
imet e
BE
. Në fu
nd
të p
roce
du
rës, m
irato
n
ose
refu
zon
bu
xh
eti
n n
ë t
ërë
si.
Më d
eta
jisht,
këto
tre
ro
le ja
në
të p
ërs
hkru
ara
më
po
shtë
.
1. M
ira
tim
i i li
gje
ve
Ev
rop
ian
e
Pro
ce
du
ra m
ë e
rë
nd
om
të p
ër
mir
ati
m t
ë n
jë
tërë
sie
lig
jesh
të
BE
është
“b
ash
kë-v
en
dim
i”
(shih
më la
rtë: S
i i m
err
BE
vend
imet)
. Kjo
pro
-
cedurë
i vë
Par
lam
entin E
vro
pia
n d
he K
ësh
illin
në n
jë p
ozi
të t
ë b
ara
bart
ë,
dh
e e
ap
liko
n n
ë
leg
jisla
cio
nin
e s
hu
më
sfe
rave
.
Në
dis
a fu
sh
a (
pë
r sh
em
bu
ll b
ujq
ësi, p
olit
ikë
eko
no
mik
e,
viz
a d
he
mig
rim
), K
ësh
illi
bë
n
ligjv
ën
ien
i v
etë
m,
po
r d
uh
et
ta k
on
su
lto
jë
Parl
am
enti
n.
Pë
r m
ë t
ep
ër,
pë
lqim
i i
Parl
a-
me
nti
t n
evo
jitet
pë
r d
isa v
en
dim
e t
ë r
ën
dë
-
sis
hm
e, sik
ur
është
an
ëta
rësim
i i v
en
deve
të
reja
BE
-së.
Parl
am
enti
po
ashtu
para
shtr
on
nevo
jën
pë
r
leg
jisla
cio
n t
ë r
i, d
uke
an
aliz
uar
pro
gra
min
vje
tor
pu
nu
es
të K
om
isio
nit
, d
uke
marr
ë p
ar-
asysh
lig
je t
ë r
eja
që
do
të
ish
in t
ë p
ërs
hta
t-
sh
me
dh
e d
uke
kë
rku
ar
ng
a K
om
isio
ni q
ë t
ë
jap
ë p
rop
ozi
me.
2. M
bik
ëq
yrj
e d
em
okra
tike
Par
lam
enti
kry
en
mb
ikë
qyr
je d
em
okr
atik
e m
bi
inst
itu
cio
net
tje
ra E
vro
pia
ne
në
dis
a m
ënyr
a.
Ku
r zg
jidh
et
Ko
mis
ion
i ri
, an
ëta
rët
e t
ij e
më
ro-
he
n n
ga
qeve
ritë
e v
en
deve
të
BE
-së
, p
or
ata
nuk
mun
d të z
gjid
hen p
a m
irat
imin
e P
arla
men
-
tit.
Par
lam
enti
inte
rvis
ton
të
gjit
hë
an
ëta
rët p
o-
ten
cial
ë të
rin
j, p
ërf
shirë K
ryeta
rin e
Ko
mis
ionit
,
dh
e p
asta
j vo
ton
mb
i m
irat
imin
e K
om
isio
nit
si t
ërë
si.
Pë
rgja
të m
and
atit t
ë t
ij, K
om
isio
ni p
olit
ikis
ht
i
jep
llo
gar
i Par
lam
enti
t, i
cili
mu
nd
të
par
aqe
së
“mo
cio
n q
ort
imi”
, du
ke k
ërk
uar
do
rëh
eq
je n
ga
të g
jith
ë n
ë K
om
isio
n.
Në p
ërg
jithësi
, Par
lam
enti rre
gulli
sht kr
yen k
on
-
tro
ll d
uke
an
aliz
uar
rap
ort
et
që
i d
ërg
oh
en
ng
a
Ko
mis
ioni (
rap
ort
i i p
ërg
jith
shë
m, ra
po
rtet
pë
r
imp
lem
enti
min
e b
uxh
eti
t, z
bat
imi i
lig
jit,
etj
.).
Pë
r m
ë t
ep
ër,
par
lam
enta
rët
rre
gu
llish
t i
par
-
ashtr
ojn
ë K
om
isio
nit p
yetje, t
ë c
ilave
Ko
mis
ioni
ësh
të i
ob
ligu
ar t
’i p
ërg
jigje
t.
Nu
mri
i u
lëse
ve
pë
r g
rup
po
liti
k, d
eri
më
1 s
hta
tor
20
07
14
SI FUNKSIONON BASHKIMI EVROPIANPARLAMENTI EVROPIAN: ZËRI I POPULLIT
Kë
sh
illi i B
ash
kim
it
Evro
pia
n:
zë
ri i s
hte
teve
-an
ëta
re
Kë
sh
illi
është
org
an
i kry
eso
r ve
nd
imm
arr
ës
i B
E-s
ë.
Ash
tu s
i e
dh
e P
arl
am
enti
Evro
pia
n,
Kë
sh
illi u
fo
rmu
a m
e tra
kta
tet th
em
elu
ese
në
vitet
e ’
50
-ta.
Ky
kësh
ill p
ërf
aq
ëso
n s
hte
tet-
an
ëta
re d
he
në
mb
led
hje
t e
tij
me
rr p
jesë
ng
a n
jë m
inis
tër
pre
j çd
o q
eve
rie
nacio
nale
të B
E.
Se k
ush
ng
a m
inis
trat
merr
pje
së n
ë m
ble
dhje
të c
aktu
ara
vare
t n
ga a
jo s
e ç
farë
dis
ku
toh
et
në a
gje
nd
ë. N
ëse
, pë
r sh
em
bu
ll, K
ësh
illi d
o të
dis
ku
tojë
çë
shtj
e p
ër
mje
dis
in,
në
mb
led
hje
do të m
arrin p
jesë
min
istr
at e
mje
dis
it n
ga
çdo
shte
t i B
E d
he
ky
kësh
ill d
o t
ë q
uh
et
“K
ësh
illi
i Mje
dis
it”.
Marr
ëd
hë
nie
t e
BE
-së
me
botë
n i
ud
hë
he
q
“K
ësh
illi
pë
r Ç
ështj
e t
ë P
ërg
jith
sh
me
dh
e
Marr
ëd
hë
nie
të
Jash
tme”.
Po
r, k
y K
ësh
ill
po
ashtu
ka
pë
rgje
gjë
si m
ë t
ë g
jerë
pë
r çë
sh
-
tjet e p
ërg
jithsh
me, k
ësh
tu q
ë n
ë m
ble
dhje
t e
tij m
err
pje
së
min
istë
r ap
o s
ekre
tar
shte
ti q
ë
zgje
dh
çd
o q
eve
ri.
Në
pë
rgjit
hë
si
ka n
ën
të k
on
fig
ura
cio
ne
të
nd
rysh
me
të
Kë
sh
illit
:
Marr
ëd
hë
nie
të J
ashtm
e
-
cia
re (E
CO
FIN
)
Bre
nd
sh
me
-
cia
le, S
hë
nd
etë
sis
ë d
he
Ko
nsu
mato
rëve
-
sh
ëm
, in
du
str
ia d
he
hu
lum
tim
e)
Ene
rgji
Çd
o m
inis
tër
në
Kë
sh
ill p
ërf
aq
ëso
n q
eve
rin
ë
e t
ij/saj. M
e f
jalë
tje
ra,
në
nsh
kri
mi i m
inis
trit
15
RO
LI //
Legis
lative
(in s
om
e fi
eld
s exe
cutive
) arm
of t
he E
U; r
epre
sents
th
e m
em
be
r sta
tes.
AN
ËT
AR
ËT
//
n
ga n
jë m
inis
tër
pre
j çd
o s
hte
ti t
ë B
E-s
ë
ZG
JE
DH
JE
T E
AR
DH
SH
ME
// O
ne
min
iste
r fr
om
each
EU
co
untr
y
PR
ES
IDE
NC
Y /
/ R
ota
cio
n ç
do
gja
shtë
mu
aj.
MB
JE
DH
JE
T /
/
Në
Bru
kse
l (B
elg
jikë
), p
ërv
eç
në
pri
ll, q
ers
ho
r d
he
teto
r, k
ur
m
ble
dhje
t m
bah
en
në
Lu
kse
mb
urg
.
AD
RE
SA
//
R
ue
de
la L
oi 1
75
Wets
traat
, B
-10
48
Bru
kse
l
TE
LE
FO
NI //
(+
32
-2) 2
85
61
11
INT
ER
NE
T F
AQ
JA
//
c
on
sili
um
.eu
rop
a.e
u
FA
KT
ET
KY
ÇE
SI FUNKSIONON BASHKIMI EVROPIANKËSHILLI I BASHKIMIT EVROPIAN: ZËRI I SHTETEVE-ANËTARE
Par
lam
enti p
oas
htu
mb
ikë
qyr
punën e
Kësh
illit.
Par
lam
enta
rët rr
eg
ulli
sht i p
aras
htr
ojn
ë K
ësh
illit
pye
tje
me
sh
krim
dh
e m
e g
ojë
dh
e K
ryeta
ri i
Kë
shill
it m
err
pje
së n
ë s
esi
on
et p
len
are
du
ke u
inku
adru
ar n
ë d
eb
atet
e r
ën
dë
sish
me
.
Par
lam
enti
mu
nd
të u
shtr
ojë
ko
ntr
oll
de
mo
kra-
tik
du
ke s
hq
yrtu
ar p
eti
cio
net
e q
yte
tarë
ve d
he
du
ke f
orm
uar
ko
mis
ion
e t
ë p
ërk
oh
shm
e p
ër
heti
m.
Së
fu
nd
i, P
arl
am
en
ti p
ara
sh
tro
n ç
ësh
tje
të
shum
ta n
ë ç
do s
amit të B
E (m
ble
dhje
t e K
ësh
il-
lit E
vro
pia
n). N
ë h
apje
n e
çd
o s
amit
i, K
ryeta
ri i
Par
lam
entit ësh
të i
ftu
ar t’i
par
aqe
së q
ënd
rim
et
dh
e b
ren
gat
e P
arla
me
nti
t p
ër
çësh
tje
të
cila
t
jan
ë n
ë a
gje
nd
ën
e K
ësh
illit
Evr
op
ian
.
3. F
uq
ia e
pa
rasë
Bu
xh
eti
vje
tor
i BE
ve
nd
oset
bash
këri
sht
ng
a
Parl
am
enti
dh
e K
ësh
illi. P
arl
am
enti
de
bat
on
pë
r atë
në
dy s
hq
yrt
ime
të
një
pasn
jësh
me
dh
e n
uk h
yn
në
fu
qi d
eri
sa
nu
k n
ën
sh
kru
het
ng
a K
ryeta
ri i
Parl
am
enti
t.
Ko
miteti
Parl
am
enta
r p
ër
Ko
ntr
oll
Bu
xh
eto
r
mb
ikë
qyr
si sh
pe
nzo
het
bu
xh
eti
pë
r çd
o v
it.
Pë
r m
ë t
ep
ër,
Parl
am
enti
ve
nd
os ç
do
vit
a t
ë
mir
ato
jë a
po
jo r
ap
ort
in e
do
rëzu
ar
ng
a K
om
i-
sio
ni p
ër
atë
se
si ë
shtë
shfr
ytë
zuar
bu
xh
eti
vit
in e
kalu
ar
fisk
al. K
y p
roce
s m
irati
mi t
ekni-
kis
ht
është
i n
johu
r si “
vërt
etim
dh
e a
pro
vim
i pag
esav
e”.
Si ë
sh
të e
org
an
izu
ar
pu
na e
Parl
am
en
tit?
Pu
na
e
Parl
am
en
tit
nd
ah
et
në
d
y
faza
kry
eso
re:
Pë
rgati
tje
pë
r se
an
cat
ple
nare
. K
jo b
ëh
et
�
ng
a p
arla
menta
rët n
ë k
om
itete
t e n
dry
shm
e
parl
am
enta
re,
që
jan
ë t
ë s
pe
cia
lizu
ar
pë
r
sfe
ra t
ë c
aktu
ara
të
akti
viteti
t të
BE
dh
e
mb
i baz
ën e
një
rap
ort
i të p
ërg
atitur n
ga
një
anëta
r i k
om
itetit i a
shtu
qu
ajtu
r ‘r
aport
ues’
.
Rap
ort
i o
fro
n i
nfo
rmata
të
nevo
jsh
me
, si
dh
e a
sp
ekte
t p
ozi
tive
dh
e n
eg
ati
ve
të
pro
pozi
mit
. Çë
shtj
et p
ër d
eb
at d
isku
toh
en
po
ashtu
ed
he
ng
a g
rup
et
po
litik
e.
Se
an
ca
ple
nare
. Ç
do
vit
, 12
se
an
ca
�
ple
nare
kat
ër-
dito
re m
bah
en
në
Str
asb
urg
dh
e g
jash
të s
esio
ne
dy-d
ito
re m
bah
en
në
Bru
kse
l. N
ë k
ëto
se
sio
ne
, P
arl
am
enti
an
aliz
on
le
gjis
lacio
nin
e p
rop
ozu
ar
dh
e
vo
ton
p
ër
am
an
dam
en
te,
para
se
të
mir
ret
nd
on
jë v
en
dim
pë
r g
jith
ë t
eksti
n.
Pik
at
tje
ra n
ë a
gje
nd
ë m
un
d t
ë p
ërf
sh
ijnë
‘ko
mu
nik
ata
’ të
Ko
mis
ion
it m
e t
ë c
ilat
pë
rcakto
he
n q
ëlli
met
pë
r n
do
një
sfe
rë t
ë
veçan
të, a
po p
yetje K
om
isio
nit a
po K
ësh
illit
pë
r atë
se
çfa
rë n
do
dh
n
ë B
ash
kim
in
Evro
pia
n a
po
më
gje
rë.
Një
post
er
i ci
li ft
on q
yteta
rët
e L
uks
em
burg
ut
të v
oto
jnë
në z
gje
dhje
t e p
ara
direkt
e p
ër
Par
lam
entin E
vropia
n n
ë
vitin 1
979.
© European CommunitiesEuropean NAvigator, www.ena.lu
1617
SI FUNKSIONON BASHKIMI EVROPIANKËSHILLI I BASHKIMIT EVROPIAN: ZËRI I SHTETEVE-ANËTARE
SI FUNKSIONON BASHKIMI EVROPIANKËSHILLI I BASHKIMIT EVROPIAN: ZËRI I SHTETEVE-ANËTARE
koo
rdin
imit
’, d
he
nd
od
hë
bre
nd
a K
ësh
illit
.
3. R
ea
lizi
mi i m
arr
ëv
esh
jev
e
nd
ërk
om
bë
tare
Çd
o vit
K
ësh
illi
“re
aliz
on”
(r
esp
ekti
vis
ht,
zyrt
ari
sh
t n
ën
sh
kru
an
) n
jë n
um
ër
të m
ar-
rëve
sh
jeve
m
es B
ash
kim
it E
vro
pia
n d
he
shte
teve
tje
ra, s
i dh
e m
e o
rgan
izat
a n
dë
rko
m-
bëta
re.
Këto
marr
ëve
shje
janë t
ë s
fera
ve t
ë
nd
rysh
me, s
iç ja
në tre
gtia, b
ashkë
punim
i dhe
zhvill
imi o
se
kan
ë të
bëjn
ë m
e ç
ështje
të
cak
-
tuara
, siç
jan
ë t
eksti
li, p
esh
kata
ria,
sh
ken
ca
dh
e t
ekn
olo
gjia
, tr
an
sp
ort
i etj
.
Kë
sh
illi
po
ashtu
mu
nd
të
arr
ijë m
arr
ëve
sh
je
me
s s
hte
teve
-an
ëta
re t
ë B
E-s
ë n
ë s
fera
, siç
jan
ë t
atim
i, lig
ji p
ër
nd
ërm
arr
je o
se
mb
rojt
ja
kon
su
lare
. M
arr
ëve
sh
jet
nd
on
jëh
erë
kan
ë t
ë
bë
jnë
ed
he
me
bash
këp
un
imin
në
sfe
rën
e
dre
jtë
sis
ë d
he
çë
shtj
eve
të
bre
nd
sh
me
(sh
ih
më
po
shtë
).
4. M
ira
tim
i i b
ux
he
tit
të B
E-s
ë
Bu
xh
eti v
jeto
r i B
E a
pro
vohet b
ashkë
rish
t n
ga
Kë
sh
illi d
he
Parl
am
enti
Evro
pia
n.
5. P
oli
tika e
Pë
rba
sh
kë
t e
Ja
sh
tme
dh
e e
Sig
uri
së
Shte
tet-
anëta
re a
ng
azh
oh
en
që
të
zhvill
ojn
ë
Po
litik
ë t
ë P
ërb
ash
kët
të J
ashtm
e d
he
të
Sig
-
uri
së (P
PJS
). P
or p
olit
ika
e ja
shtm
e, s
igu
ria
dh
e
mbro
jtja
janë ç
ësh
tje p
ër të
cila
t sh
tete
t-an
ëta
re
të B
E-s
ë k
anë
ko
ntr
oll
të p
avar
ur.
Sid
oq
oft
ë,
shte
tet e B
E-s
ë m
un
d të
përfi
tojn
ë s
hum
ë d
uke
pu
nu
ar s
ë b
ashku
në k
ëto
çë
shtje d
he K
ësh
illi
ësh
të fo
rum
i kry
eso
r ku
nd
od
h k
y “b
ashkë
pun
-
im n
dë
rqeve
rita
r”.
Ky
bas
hkë
punim
mb
ësh
tetë
jo v
etë
m ç
ësh
tjet e
mb
rojtje
s p
or e
dhe d
ety
ra të m
en
axhim
it të k
ri-
zave
, sik
ur ja
në o
pera
cio
net hum
anit
are d
he a
to
të s
hp
ëtim
it, m
baj
tja
e p
aqe
s d
he b
ërj
a e p
aqes
në
ve
nd
et
e k
riza
ve.
Ve
nd
et
e B
E-s
ë t
ento
jnë
të m
ob
ilizo
jnë d
he k
oo
rdin
ojn
ë fo
rcat
ush
tara
ke
dh
e p
olic
ore
, n
ë m
ënyrë
që
ato
të
pë
rdo
ren
në
ko
ord
inim
me
ve
pri
met
dip
lom
ati
ke d
he
eko
no
mik
e.
Në
pë
rme
s kë
tyre
me
kan
izm
ave,
BE
ka
nd
ihm
uar
mb
ajtj
en
e p
aqe
s, n
dë
rtim
in e
de
mo
krac
isë
dh
e r
ritj
en
e p
rog
resi
t e
kon
om
ik
në
ve
nd
et
të l
arg
ëta
si
Ind
on
ezi
a,
Re
pu
blik
a
De
mo
krat
ike e
Ko
ng
os
dh
e v
en
de t
ë E
vro
pë
s
në
nku
pto
n m
irat
im n
ga e
të
rë q
eve
ria q
ë p
ër-
faq
ëso
n m
inis
tri. P
ër
më
te
pë
r, ç
do
min
istë
r
në
Kë
sh
ill i
pë
rgjig
jet
parl
am
enti
t të
tij/s
aj
nacio
nal
dh
e q
yte
tarë
ve q
ë i
pë
rfaq
ëso
n a
i
parl
am
ent.
Së
bash
ku
me
pë
rfsh
irje
n e
Parl
a-
me
nti
t E
vro
pia
n n
ë v
en
dim
-marr
je,
kjo
mu
n-
dë
so
n l
eg
jitim
itet
de
mo
kra
tik t
ë v
en
dim
eve
të K
ësh
illit
.
De
ri katë
r h
erë
n
ë vit
kry
eta
rët
dh
e/a
po
kry
em
inis
trat
e v
en
deve
të
BE
-së
, së
bash
ku
me
Kry
eta
rin
e K
om
isio
nit E
vro
pia
n t
ako
he
n
me
Kë
sh
illin
Evro
pia
n.
Këto
‘sam
it’
takim
e i
pë
rcak
tojn
ë p
olit
ikat
e p
ërg
jith
shm
e të B
E-s
ë
dh
e z
gjid
hin
çë
shtj
e q
ë n
uk k
an
ë m
un
du
r të
zgjid
he
n n
ë n
ive
l m
ë t
ë u
ltë
(p.s
h.
ng
a m
in-
istr
at
në
tak
imet
e r
reg
ullt
a t
ë K
ësh
illit
). P
ër
shkak
të rë
nd
ësi
së s
ë d
isku
tim
eve
të K
ësh
illit
Evro
pia
n, at
o s
hp
esh
zg
jasi
n d
eri
nat
ën v
onë
dh
e t
ërh
eq
in v
ëm
en
dje
n e
me
dia
ve.
Çfa
rë b
ën
Kë
sh
illi?
Kësh
illi k
a g
jash
të p
ërg
jeg
jësi
kyç
e:
1.
Të
mir
ato
jë l
igje
t evro
pia
ne
. N
ë s
hu
më
sfe
ra k
ëtë
e b
ën
së
bash
ku
me
Parl
am
enti
n
Evro
pia
n.
2. T
ë k
oo
rdin
ojë
po
litik
at
eko
no
mik
e d
he
so
-
cia
le t
ë s
hte
teve
-an
ëta
re.
3.
Të
re
aliz
ojë
marr
ëve
sh
je n
dë
rko
mb
ëta
re
me
s B
E-s
ë d
he
një
ose
më
sh
um
ë s
hte
teve
ap
o o
rganiz
atav
e n
dë
rko
mb
ëta
re.
4. T
ë a
pro
vo
jë b
uxh
eti
n e
BE
, së
bash
ku
me
Parl
am
enti
n E
vro
pia
n.
5. T
ë z
hvill
ojë
Po
litik
ën e
Përb
ash
kët
të J
as-
htm
e d
he
të
Sig
uri
së
të
BE
(p
ër
më
sh
um
ë
deta
je,
sh
ih m
ë p
oshtë
), d
uke
u b
azu
ar
në
pari
met
ud
hëzu
ese
të
Kë
sh
illit
Evro
pia
n.
6. T
ë k
oo
rdin
ojë
bash
këp
un
imin
me
s g
jykat
-
ave
nacio
nale
dh
e f
orc
ave
po
lico
re li
dhu
r m
e
çë
shtj
et
e k
rim
it.
Shu
mic
a e
këty
re p
ërg
jeg
jësi
ve k
anë
të b
ëjn
ë
me
ato
sfe
ra k
u s
hte
tet-
an
ëta
re k
an
ë v
en
do
-
sur ta
bas
hko
jnë s
ovra
nitetin e
tyre
dh
e i
jap
in
insti
tucio
neve
të
BE
au
tori
zim
e d
he
ing
ire
nca
ven
dim
mar
rëse
. Kjo
sfe
rë p
araq
et “sh
tyllë
n e
par
ë” të B
ashkim
it E
vro
pia
n. K
y d
om
en ë
shtë
‘shty
lla e
parë
’ e
Bash
kim
it E
vro
pia
n.
Mir
ëp
o,
dy p
ërg
jeg
jësit
ë e
fu
nd
it k
an
ë t
ë
bëjn
ë m
ë s
hu
më
me
sfe
rat
ng
a t
ë c
ilat
shte
-
tet-
an
ëta
re n
uk k
an
ë h
eq
ur d
orë
ng
a v
en
dim
-
marr
ja, p
or th
jesh
t ve
tëm
pu
no
jnë s
ë b
ash
ku.
Kjo
qu
het
“b
ash
këp
un
im n
dë
rqeve
rita
r” d
he
mb
ulo
n “
shty
llën”
e d
ytë
dh
e a
të t
ë t
retë
të
Bash
kim
it E
vro
pia
n.
Më
deta
jisht
pu
na
e K
ësh
illit p
ërs
hkru
het
më
po
shtë
.
1. L
eg
jisla
cio
ni
Pu
na
më
e m
adh
e e
Kë
shill
it ë
shtë
në
pro
ced
i-
min
e le
gjis
laci
onit
në
sfe
rat
ku B
E k
a zg
jeru
ar
sovr
anitetin e
saj
. Pro
ced
ura
më e
shp
esh
të p
ër
këtë
ësh
të ‘
bas
hkë
-ve
nd
imi’,
ku
le
gjis
laci
oni
i
BE
-së
mir
ato
het
bas
hkë
rish
t n
ga
Kë
shill
i d
he
Par
lam
enti m
bi b
azën e
një
pro
pozi
mi n
ga
Ko
mi-
sio
ni.
Në
dis
a fu
sha,
Kë
shill
i ka
fjal
ën
kry
eso
re
mirë
po
vetë
m m
bi b
azë
s e
një
pro
pozi
mi n
ga
Ko
mis
ion
i d
he
vetë
m p
asi
të m
err
par
asys
h
që
nd
rim
et
e K
om
isio
nit
dh
e P
arla
me
nti
t (s
hih
më
lart
ë ‘S
i i m
err
BE
ve
nd
imet’
).
2. K
oo
rdin
imi i p
oli
tika
ve
të
sh
tete
ve
an
ëta
re
Shte
tet
e B
E-s
ë k
an
ë v
en
do
su
r se
du
an
po
li-
tikë
të
pë
rbash
kët
eko
no
mik
e, q
ë b
azo
het
në
bas
hkë
punim
të n
gush
të m
es
po
litik
ave të
tyr
e
nac
ion
ale e
kono
mik
e. K
y b
ashkë
punim
re
aliz
o-
het n
ga
min
istr
at e
eko
no
mis
ë d
he fi
nan
cav
e,
që
së
bash
ku
fo
rmo
jnë
Kë
sh
illin
pë
r Ç
ështje
Eko
no
mik
e d
he
Fin
an
cia
re (E
CO
FIN
).
Ata
po
ashtu
du
an t
ë k
rijo
jnë
më
sh
um
ë v
en
de
pu
ne
dh
e t
ë p
ërm
irë
sojn
ë e
du
kim
in e
tyr
e, s
is-
tem
in e
mb
rojt
jes
shë
nd
etë
sore
dh
e s
oci
ale
.
Ed
he p
se ç
do v
en
d i
BE
-së ë
shtë
pë
rgje
gjë
s p
ër
po
litik
ën e
vet në k
ëto
fush
a, a
ta m
un
d të p
ajto
-
hen m
bi q
ëlli
met e p
ërb
ashkë
ta d
he të
mëso
jnë
ng
a p
ërv
oja
t e
një
ri t
jetr
it s
e ç
ka f
un
ksio
no
jmë
shu
më
. K
y p
roce
s q
uh
et
‘meto
da
e h
apu
r e
Hav
ier
Sola
na,
shefi i m
arrë
dhënie
ve t
ë jas
htm
e t
ë B
E-s
ë,
mëso
n n
ga
përv
oja
t e r
efu
gja
tëve
© EC
18
SI FUNKSIONON BASHKIMI EVROPIANKËSHILLI I BASHKIMIT EVROPIAN: ZËRI I SHTETEVE-ANËTARE
19
SI FUNKSIONON BASHKIMI EVROPIANKËSHILLI I BASHKIMIT EVROPIAN: ZËRI I SHTETEVE-ANËTARE
du
ke n
dë
rmje
tësu
ar
kom
pro
mis
e n
ë m
es t
ë
shte
teve
an
ëta
re.
Se
kre
tari
ati
Gje
ne
ral
Kry
esin
ë e
asis
ton
Se
kre
tari
ati
Gje
ne
ral, q
ë
pë
rgati
t d
he
sig
uro
n f
un
ksio
nim
të
rrj
ed
h-
sh
ëm
të
Kë
sh
illit
dh
e p
un
ës s
ë t
ij n
ë t
ë g
jith
a
niv
ele
t.
Në
vit
in 2
00
4,
z. H
avie
r S
ola
na
u r
i-e
më
rua
Se
kre
tar
Gje
ne
ral
i K
ësh
illit
. A
i ë
shtë
ed
he
Pë
rfaq
ësu
es i
Lart
ë i
Po
litik
ës s
ë P
ërb
ash
kët
të J
ashtm
e d
he
të
Sig
uri
së
(P
PJS
), d
uke
nd
i-
hm
uar
kë
shtu
të k
oo
rdin
ojë
ve
pri
met e
BE
-së
në
asp
ekti
n g
lob
al.
Se
kre
tari
Gje
ne
ral
asis
toh
et
ng
a Z
ëve
nd
ës
Se
kre
tari
Gje
ne
ral, i c
ili ë
shtë
pë
rgje
gjë
s p
ër
me
naxh
im d
he
ud
hë
he
qje
të
Se
kre
tari
ati
t
Gje
ne
ral.
CO
RE
PE
R
Në
B
rukse
l, çd
o sh
tet-
an
ëta
r i
BE
-së
n
ë
vazh
dim
ësi
ka e
kip
(“re
pre
zen
tacio
n”
), q
ë
pë
rfaq
ëso
n d
he
mb
ron
inte
resat
e v
eta
na-
cio
nal
e n
ë n
ive
l të B
E. U
dh
ëh
eq
ësi
i çd
o e
kip
i
pë
rfaq
ësu
es ë
shtë
kry
es d
ety
re a
mb
asad
or
i
shte
tit
të t
ij/saj n
ë B
E.
Këta
am
basad
orë
(të
qu
ajt
ur
“p
ërf
aq
ësu
es
të p
ërh
ers
hë
m”
) ta
koh
en
çd
o ja
vë n
ë m
ble
d-
hje
t e
Ko
miteti
t të
Pë
rfaq
ësu
esve
të
Pë
rhe
r-
sh
ëm
(C
OR
EP
ER
). R
oli
i kë
tij ko
miteti
është
të p
ërg
ati
së
pu
në
n e
Kë
sh
illit
, m
e p
ërj
ashti
m
të ç
ështj
eve
të
bu
jqë
sis
ë,
të c
ilat
i m
bu
lon
Ko
miteti
Sp
ecia
l p
ër
Bu
jqë
si. K
PP
asis
toh
et
ng
a n
jë n
um
ër
gru
pe
sh
pu
nu
ese
, të
pë
rbë
ra
ng
a zy
rtarë
të
ad
min
istr
atav
e n
acio
nale
.
Sig
uri
a d
he
mb
rojt
ja
Kësh
illi a
sist
ohet n
ga
një
str
uktu
rë e
nd
arë n
ë
çë
shtj
et
e s
igu
risë
dh
e m
bro
jtje
s:
është
pë
r kë
të b
ash
këp
un
im s
iku
r C
ore
pe
r-i
pë
r llo
jet
tje
ra t
ë v
en
dim
eve
;
(KU
BE
), i
pë
rbërë
ng
a S
hefa
t e S
tafi
t të
Mb
ro-
jtje
s s
ë s
hte
teve
an
ëta
re; d
he
i përb
ërë
ng
a eks
pert
ët ush
tara
kë d
he c
ivilë
të
dë
rgu
ar
tek S
ekre
tari
ati i
Kë
sh
illit n
ga s
hte
tet
an
ëta
re;
të K
riza
ve.
Sa
vo
ta k
a ç
do
sh
tet?
Në K
ësh
ill v
end
imet m
err
en m
e v
otim
. Sa
më i
mad
h të je
të n
um
ri i
ban
orë
ve të n
jë s
hte
ti, a
q
më
sh
um
ë v
ota
ka
ai shte
t n
ë K
ësh
ill,
po
r ky
nu
më
r ë
shtë
në
favo
r të
shte
teve
me
nu
më
r
më
të
vo
gë
l të
ban
orë
ve:
Fra
ncë
, G
jerm
an
i, Ita
li d
he
Mb
retë
ri e
Ba
sh
ku
ar
29
Po
lon
i d
he
Sp
an
jë
27
Ru
ma
ni
14
Ho
lan
dë
13
Be
lgji
kë
, R
ep
ub
lika
Çe
ke
, G
req
i, H
un
ga
ri
dh
e P
ort
ug
ali
1
2
Au
str
i, B
ull
ga
ri, S
ue
di
10
Da
nim
ark
ë, F
inla
nd
ë, Ir
lan
dë
, L
itu
an
i d
he
Sll
ov
aki
7
Qip
ro, E
sto
ni, L
eto
ni, L
ukse
mb
urg
dh
e
Sll
ov
en
i
4
Ma
ltë
3
Gji
thse
j
34
5
jug
-lin
do
re.
6. L
iria
, sig
uri
a d
he
dre
jtë
sia
Qyte
tarë
t e
BE
-së
jan
ë t
ë lirë
të
jeto
jnë
dh
e
pu
no
jnë
në
cili
n v
en
d t
ë B
E-s
ë q
ë d
uan
, d
he
në
këtë
më
nyrë
ata
du
het
të k
en
ë q
asje
të
bara
bart
ë n
ë d
rejtë
sin
ë c
ivile
çd
o k
un
d n
ë
Bas
hki
min
Evr
opia
n. G
jyka
ta n
acio
nal
e p
rand
aj
duhet të
punojn
ë s
ë b
ashku
që të s
iguro
jnë s
e,
pë
r sh
em
bu
ll, v
en
dim
i i
lësh
uar
ng
a g
jykat
a
e n
jë v
en
di t
ë B
E-s
ë li
dhu
r m
e r
asti
n e
sh
ku
-
rorë
zim
it a
po
ku
jde
sta
risë
mb
i fë
mijë
n d
uh
et
të n
jihet
në
të
gjit
ha
ven
det
tje
ra t
ë B
E-s
ë.
Lir
ia e
lëviz
jes
bre
nd
a B
E-s
ë ë
shtë
e n
jë d
ob
ie
të m
adhe p
ër q
yte
tarë
t q
ë e
resp
ekto
jnë li
gjin
,
po
r p
oas
htu
ësh
të e
ksp
loat
uar n
ga
kri
min
elë
t
ndërk
om
bëta
rë d
he te
rrorist
ët.
Për të
adre
suar
kri
min
nd
ër-
ku
fita
r kë
rko
het b
ash
këp
un
im n
ë
mes
të g
jykat
ave
ve
nd
ore
, fo
rcav
e p
olic
ore
,
zyrt
arë
ve të d
og
an
ave d
he s
hë
rbim
eve
të m
i-
gri
mit
të t
ë g
jith
a ve
nd
eve
të B
E-s
ë.
Ata
du
het
të s
igu
rojn
ë, p
ër
sh
em
bu
ll:
që k
ufi
jtë e
jash
tëm
të B
E-s
ë ja
në të k
ontr
ol-
luar
ng
a p
olic
ia n
ë m
ënyrë
efe
kti
ve;
që
zyrt
arë
t d
og
an
orë
dh
e p
olic
ia të
shkë
m-
bejn
ë in
form
acio
ne m
bi l
ëviz
jen e
tra
fika
ntë
ve
të d
ysh
uar
të d
rog
ës a
po
tra
fikan
tëve
të
qe
nie
ve n
jerë
zore
;
q
ë a
zil-
kërk
ue
sit
jan
ë v
lerë
su
ar
dh
e t
raj-
tuar
në
më
nyrë
të
një
jtë
në
pë
r të
re B
E-n
ë,
në
më
nyrë
që
të
para
nd
alo
het
‘sh
op
ing
u i
azi
l-kë
rku
esve
’.
Çë
shtjet si
këto
tra
jto
hen n
ga
Kësh
illi i
Dre
jtë
-
sis
ë d
he
Çë
shtj
eve
të
Bre
nd
sh
me
— p
.sh
.
min
istr
at
pë
r d
rejtë
si d
he
pë
r p
un
ë t
ë b
ren
d-
shm
e. M
e k
ëtë
mëto
het të
kri
joh
et një
zo
në e
vetm
e p
ër ‘f
ush
ën e
liri
së, s
iguri
së d
he d
rejtë
-
sis
ë’ b
ren
da
ku
fijv
e t
ë B
E-s
ë.
Si ë
sh
të e
org
an
izu
ar
pu
na e
Kë
sh
illit?
Pre
sid
en
ca
e K
ësh
illi
t
Pre
sid
en
ca
e K
ësh
illit
bë
het
me
rota
cio
n n
ë
çd
o g
jashtë
mu
aj. M
e f
jalë
tje
ra,
çd
o v
en
d
i B
E-s
ë m
err
u
dh
ëh
eq
jen
e
ag
jen
dë
s së
Kë
sh
illit
dh
e d
rejto
n t
ë g
jith
a ta
kim
et
pë
r n
jë
pe
riu
dh
ë g
jashtë
mu
jore
, d
uke
pro
mo
vu
ar
kështu
ve
nd
imet
leg
jisla
tive
dh
e p
olit
ike
dh
e
Lëvi
zja
e lirë e
nje
rëzv
e d
he m
allë
rave
bre
nda
BE
-së k
anë b
ërë
që k
ontr
olle
t ku
fita
re s
i kë
to g
jatë
udhëtim
it n
ë E
vropë
të jenë n
jë d
uku
ri e
së k
aluar
ës
© Reuters
20
SI FUNKSIONON BASHKIMI EVROPIANKËSHILLI I BASHKIMIT EVROPIAN: ZËRI I SHTETEVE-ANËTARE
Vo
tim
i i sh
um
icë
s s
ë k
ua
lifi
ku
ar
Në d
isa
çësh
tje v
eçan
ërish
t të
nd
jesh
me s
ikur
po
litik
a e
pë
rbash
kët
e j
ashtm
e d
he
e s
ig-
uri
së
, ta
tim
imi, a
zili,
dh
e p
olit
ika e
mig
rim
it,
ven
dim
et
e K
ësh
illit
du
het
të j
en
ë u
nan
ime
.
Me
fja
lë të
tje
ra, n
ë k
ëto
sfe
ra ç
do
shte
t-an
ë-
tar
ka
të d
rejtë
n e
veto
s.
Me
gjit
hat
ë, n
ë s
hu
mic
ën
e ç
ështj
eve
Kë
sh
illi
i m
err
ve
nd
imet
me
‘voti
min
e s
hu
mic
ës s
ë
ku
alifi
ku
ar’
.
Shu
mic
a e
ku
alifi
ku
ar
arr
ihet:
Në
se
sh
um
ica e
shte
teve
an
ëta
rë e
mir
ato
-
jnë
(n
ë d
isa
rast
e s
hu
mic
a p
rej d
y të
tre
tave
);
dh
e Në
se
min
imu
mi
pre
j 2
55
vo
tave
ësh
të
në f
avo
r —
që
pë
rbënë 7
3.9
% t
ë v
ota
ve t
ë
pë
rgjit
hsh
me
.
Po
ashtu
një
shte
t an
ëta
r m
un
d të
kë
rko
jë p
ër
konfi
rmim
se v
ota
t në f
avo
r (p
ro)
para
qe
sin
së
pak
u 6
2%
të
po
pu
llatë
s s
ë p
ërg
jith
sh
me
të B
ash
kim
it E
vro
pia
n.
Në
se
nu
k a
rrih
et
kjo
pë
rqin
dje
, ve
nd
imi n
uk d
o t
ë m
irat
oh
et.
Ko
mis
ioni
është
in
sti
tucio
n i
pav
aru
r p
olit
ik-
isht
ng
a q
eve
ritë
e s
hte
teve
. R
oli
i tij
është
të
përf
aqëso
jë d
he m
bësh
tesë
inte
resat
e B
E-s
ë
në
pë
rgjit
hë
si. K
om
isio
ni
hart
on
pro
pozi
me
pë
r lig
je t
ë r
eja
Evro
pia
ne
, të
cila
t ia
para
qet
Parl
am
enti
t E
vro
pia
n (P
E) d
he
Kë
sh
illit
.
Ësh
të p
oashtu
kra
h e
kze
ku
tiv i B
E-s
ë —
me
fjalë
të
tje
ra ë
shtë
pë
rgje
gjë
s p
ër
imp
lem
en
-
tim
in e
vend
imeve
të P
arla
mentit d
he K
ësh
illit.
Kjo
në
nku
pto
n m
en
axhim
in e
pë
rdit
sh
ëm
të
Bash
kim
it E
vro
pia
n:
imp
lem
enti
min
e p
oli-
tikav
e t
ë t
ij, u
dh
ëh
eq
jen
e p
rog
ram
eve
dh
e
sh
pe
nzi
min
e f
on
deve
.
Ash
tu s
i e
dh
e P
arl
am
enti d
he
Kë
sh
illi, K
om
i-
sio
ni E
vro
pia
n u
fo
rmu
a në v
itet e 1
95
0-t
a m
e
Trakta
tet
the
me
lue
se
të
BE
-së
.
Ku
sh
ësh
të K
om
isio
ni?
Term
i ‘K
om
isio
n’ p
ërd
ore
t n
ë d
y ku
pti
me. S
ë
pari
, i
refe
roh
et
“An
ëta
rëve
të
Ko
mis
ion
it”,
resp
ektivi
sht eki
pit të p
ërb
ërë
ng
a një
zet burr
a
dh
e g
ra,
të e
më
ruar
ng
a s
hte
tet-
an
ëta
re p
ër
të u
dh
ëh
eq
ur
insti
tucio
nin
dh
e p
ër
të m
arr
ë
vendim
e. S
ë d
yti, t
erm
i “K
om
isio
n” i
refe
rohet
vet
insti
tucio
nit
dh
e p
ers
on
elit
të t
ij.
Jofo
rmalis
ht,
An
ëta
rët
e K
om
isio
nit
jan
ë t
ë
njo
hu
r si “ko
mis
ion
arë
”. T
ë g
jith
ë a
ta i k
an
ë
mb
ajt
ur
pozi
tat
e v
eta
po
litik
e n
ë s
hte
tet
e
tyre
dh
e m
un
d të k
en
ë q
en
ë m
inis
tra
qeve
rie,
po
r si an
ëta
rë t
ë K
om
isio
nit
ata
ob
ligo
he
n t
ë
vep
rojn
ë n
ë in
tere
s të
Bas
hki
mit E
vro
pia
n d
he
jo t
ë p
ran
ojn
ë i
nstr
uksio
ne
dh
e u
rdh
ëra
ng
a
qeve
ritë
nacio
nale
.
Çd
o p
esë
vje
t zg
jidh
et
Ko
mis
ion
i r
i, b
ren
da
gja
shtë
mu
ajsh
pas
zgje
dhje
ve p
ër P
arl
ame
n-
tin
Evro
pia
n. P
roce
du
ra ë
shtë
siç
vijo
n:
Qeve
ritë
e s
hte
teve
-an
ëta
re p
ajto
he
n s
ë
bash
ku
pë
r atë
se
ku
sh
të
jetë
Kry
eta
r i ri
i Ko
mis
ion
it;
Kry
eta
ri i
em
ëru
ar
i K
om
isio
nit
mir
ato
het
pasta
j ng
a P
arl
am
enti;
Kry
eta
ri i e
më
ruar
i K
om
isio
nit
, n
ë b
ise
da
me
qeve
ritë
e s
hte
teve
-an
ëta
re z
gje
dh
SI FUNKSIONON BASHKIMI EVROPIANKOMISIONI EVROPIAN: AVANCIMI I INTERESIT TË PËRBASHKËT
21
FA
KT
ET
KY
ÇE
Ko
mis
ion
i E
vro
pia
n:
ava
ncim
i in
tere
sit
të
pë
rba
shkë
t
RO
LI //
K
rah
ekze
ku
tiv i
BE
dh
e in
icia
tor
i pro
pozi
meve
leg
jisla
tive
AN
ËT
AR
ËT
//
27: n
jë p
ërf
aq
ësu
es n
ga ç
do
shte
t an
ëta
rë
MA
ND
AT
I //
P
esë
vite
(2
00
4–
09
)
AD
RE
SA
//
B-1
04
9 B
rukse
l
TE
LE
FO
NI //
(3
2-2
) 2
99
11
11
INT
ER
NE
T F
AQ
JA
//
ec.e
uro
pa.e
u
BE
-ja n
dih
mon t
rajn
imin
dhe z
hvi
llim
in e
polic
isë n
ë r
ajonet
e t
razu
ara,
duke
theks
uar
rëndësi
në e
mar
rëdhënie
ve t
ë
mira
ndër-ko
munit
are.
© European Union Police Mission
2223
SI FUNKSIONON BASHKIMI EVROPIANKOMISIONI EVROPIAN: AVANCIMI I INTERESIT TË PËRBASHKËT
SI FUNKSIONON BASHKIMI EVROPIANKOMISIONI EVROPIAN: AVANCIMI I INTERESIT TË PËRBASHKËT
Mu p
ër kë
të s
hka
k K
om
isio
ni ë
shtë
në k
onta
kt
të v
azh
du
esh
ëm
me g
rup
e të n
dry
shm
e in
ter-
esi
dh
e d
y o
rgan
e k
ësh
illë
dh
ën
ëse
– K
om
iteti
Eko
no
mik
dhe S
ocia
l dhe K
om
iteti i
Raj
oneve
.
Ko
mis
ioni p
oashtu
kë
rko
n m
en
dim
ng
a p
arl
a-
me
nte
t d
he
qeve
ritë
nacio
nale
.
Ko
mis
ioni d
o t
ë p
rop
ozo
jë v
ep
rim
në
niv
el t
ë
BE
-së
vetë
m n
ëse
me
nd
on
se
pro
ble
mi nu
k
mu
nd
të
zg
jidh
et
në
më
nyrë
më
efe
kti
ve n
ë
niv
el n
acio
nal
, raj
on
al a
po lo
kal.
Ky
par
im i
bal
-
lafa
qim
it m
e ç
ësh
tje të n
dry
shm
e n
ë n
iveli
më
të u
lët
qu
het
ed
he
“p
ari
mi i
su
bsid
iari
teti
t”.
Mirë
po,
në
se
Ko
mis
ion
i ko
nklu
do
n s
e n
evo
-
jitet
leg
jisla
cio
n i
ri i
BE
-së
, atë
he
rë a
i hart
on
një
pro
pozi
m q
ë b
eso
n s
e d
o t
’i p
ërg
jigje
t
pro
ble
mit
në
më
nyrë
më
efe
kti
ve d
he
që
do
të k
ën
aq
ë n
um
rin
më
të
mad
h t
ë in
tere
sav
e.
Për t’
i pas
ur d
eta
jet e s
akta
tekn
ike, K
om
isio
ni
konsu
lto
n e
ksp
ert
ë q
ë p
ërb
ëjn
ë k
om
itete
t d
he
gru
pet
e t
ij të
nd
ryshm
e p
unu
ese.
Sh
pe
sh
,
Ko
mis
ioni p
ub
liko
n d
oku
me
nt të
‘Gje
lbë
r’ d
he
të ‘B
ard
hë
’, m
ban
dë
gjim
e, kë
rko
n q
ën
dri
me
ng
a s
ho
që
ria
civ
ile d
he
bë
n r
ap
ort
e t
ë s
pe
-
cia
lizu
ara
ap
o e
ksp
ert
iza, d
he
sh
pe
sh
ko
nsu
l-
ton
dre
jtp
ërd
rejtë
pu
blik
un
para
se
ta
bëj një
pro
pozi
m n
ë m
ënyrë
që
të s
igu
rohet
që e
ka
kom
ple
tuar
foto
gra
fin
ë.
2. Im
ple
me
nti
mi i p
oli
tika
ve d
he b
ux-
he
tit
të B
E-s
ë
Si
org
an
e
kze
ku
tiv i
Bash
kim
it E
vro
pia
n,
Ko
mis
ioni ë
shtë
pë
rgje
gjë
s p
ër
me
naxhim
in
dh
e im
ple
me
nti
min
e
b
uxh
eti
t të
B
E-s
ë.
Sh
um
ë n
ga s
hp
en
zim
et
aktu
ale
bë
het
ng
a
auto
rite
tet n
acio
nal
e d
he lo
kale
po
r K
om
isio
ni
është
pë
rgje
gjë
s p
ër
mb
ikë
qyrj
e- n
ën
syri
n e
Gjy
katë
s s
ë A
ud
ito
rëve
. Të
dy i
nsti
tucio
net
mëto
jnë të a
rrijn
ë n
jë m
en
axh
im të m
irë fi
nan
-
cia
r. V
etë
m k
ur
të je
pet
pë
lqim
i n
ga G
jykat
a
e A
ud
ito
rëve
pë
r ra
po
rtin
vje
tor,
te
k a
tëh
erë
Parl
am
enti
Evro
pia
n e
shkark
on
Ko
mis
ionin
pë
r im
ple
me
nti
min
e b
uxh
eti
t.
Ko
mis
ion
i p
oashtu
du
het
të i
mp
lem
ento
jë
ve
nd
imet
e n
dë
rmarr
a n
ga P
arl
am
enti
dh
e
Kë
sh
illi, s
iku
r ja
në
ato
që lid
he
n m
e p
olit
ikë
n
e p
ërb
ashkë
t bujq
ëso
re, p
esh
kim
in, e
nerg
jinë,
zhvill
imin
rajo
nal
, mje
dis
in, r
inin
ë d
he
ske
mat
e t
rajn
imit
ed
ukati
v d
he
sh
këm
bim
it,
sik
ur
është
pro
gra
mi E
rasm
us. P
oashtu
luan
ro
l në
po
litik
ën e
ko
nku
rre
ncës
në m
ënyrë
që të s
ig-
uro
jë s
e b
izn
ese
t o
pe
rojn
ë n
ë k
ush
te të n
jëjt
a
dh
e k
on
ku
rre
nte
. K
om
isio
ni m
un
d t
’i n
dalo
jë
sh
kri
rjet
në
me
s t
ë k
om
pan
ive
në
se
me
nd
o-
het
që
ato
do
të
sh
pijn
ë d
eri
te
ko
nku
rre
nca
jo lo
jale
. K
om
isio
ni p
oashtu
du
het
të s
igu
rojë
mo
s s
hke
ljen
e k
on
ku
rre
ncë
s n
ga v
en
det
e
BE
-së
në
pë
rme
s tejk
alim
it të s
ub
ven
cio
neve
pë
r in
du
str
itë
e t
yre
.
an
ëta
rët
tje
rë t
ë K
om
isio
nit
;
Pasta
j P
arl
am
enti
i r
i in
terv
isto
n t
ë g
jith
ë
një
zet an
ëta
rët e rij
dhe je
p m
en
dim
in e
vet
pë
r g
jith
ë “
kole
gjiu
min
”. N
ëse
mir
ato
he
n
pro
pozi
met,
Ko
mis
ioni i
ri m
un
d z
yrt
ari
sht
të fi
llojë
pu
në
n.
Man
dati
i t
ash
ëm
i K
om
isio
nit
zg
jat
de
ri m
ë
31 teto
r 2
00
9. K
ryeta
r i K
om
isio
nit ë
shtë
Jo
sé
Manu
el B
arr
oso.
Ko
mis
ioni p
olit
ikis
ht
i je
p llo
gari
Parl
am
enti
t,
që
ka
fuq
inë
ta
sh
pë
rnd
ajë
atë
du
ke m
irat
uar
mo
cio
n d
ën
imi. A
nëta
rët in
div
idu
alë
të K
om
i-
sio
nit
du
het të
jap
in d
orë
he
qje
në
se
kë
rko
het
ng
a a
ta n
ga K
ryeta
ri d
he
mir
ato
het n
ga k
om
i-
sio
ne
rët
tje
rë.
Ko
mis
ioni p
ërf
aqë
soh
et n
ë të g
jith
a se
ancat
e
Par
lam
entit,
ku d
uhet të
sq
arojë
dhe a
rsye
tojë
po
litik
at
e t
ij. P
oashtu
i p
ërg
jigje
t n
ë m
ënyrë
të r
reg
ullt
, p
yetj
eve
me
sh
kri
m d
he
ve
rbale
të A
PE
.
Pu
në
n e
pë
rdit
sh
me
të
Ko
mis
ion
it e
re
ali-
zojn
ë z
yrt
arë
ad
min
istr
ati
vë t
ë t
ij, e
ksp
ert
ë,
pë
rkth
yes d
he
pe
rso
ne
l se
kre
tari
al. K
a rr
eth
23
.00
0 n
ëp
un
ës t
ë k
ëti
llë E
vro
pia
në
. K
jo
mu
nd
të
du
ket
sh
um
ë, p
or
në
fakt
është
më
pak
se
nu
mri
i të
pu
në
su
arv
e n
ë s
hu
mic
ën
e
kësh
illav
e t
ë q
yte
teve
në E
vro
pë.
Ku
gje
nd
et
Ko
mis
ion
i?
“S
elia
”
e
Ko
mis
ion
it
ësh
të
në
B
rukse
l
(Belg
jikë), p
or p
oas
htu
ka
zyra
në L
uks
em
burg
,
pë
rfaq
ësi
në të g
jith
a sh
tete
t e B
E-s
ë d
he d
el-
eg
acio
ne
në
shu
më
qyte
te b
otë
rore
.
Çfa
rë b
ën
Ko
mis
ion
i?
Ko
mis
ioni E
vro
pia
n k
a kat
ër
role
kry
eso
re:
1.
T’i
p
rop
ozo
jë
lig
je
Parl
am
en
tit
dh
e
Kë
sh
illit
;
2.
Të
me
naxh
ojë
dh
e im
ple
me
nto
jë p
olit
ikat
dh
e b
uxh
eti
n e
BE
-së;
3.
Të
zb
ato
jë l
igjin
evro
pia
n (
së
bash
ku
me
Gjy
kat
ën
e D
rejtë
sis
ë);
4.
Të
pë
rfaq
ëso
jë B
ash
kim
in E
vro
pia
n n
ë
ske
në
n
nd
ërk
om
bë
tare
, p
ër
sh
em
bu
ll
du
ke n
eg
ociu
ar
marr
ëve
sh
je m
es B
E-s
ë
dh
e s
hte
teve
tje
ra.
1. P
rop
ozi
mi i le
gji
sla
cio
nit
të
ri
Ko
mis
ion
i ka “
të d
rejtë
n e
in
icia
tivë
s”.
Me
fjalë
tje
ra,
Ko
mis
ion
i ë
shtë
pë
rgje
gjë
s p
ër
të p
ërp
iluar
pro
pozi
me
pë
r le
gjis
lacio
n t
ë r
i
evro
pia
n,
që
i p
reza
nto
het
Parl
am
enti
t d
he
Kë
sh
illit
. K
ëto
pro
pozi
me
du
het
t’i
mb
rojn
ë
inte
resat
e B
ashki
mit E
vro
pia
n d
he q
yte
tarë
ve
të tij,
po
r jo
inte
resat
e v
en
deve
ap
o in
dust
rive
të c
aktu
ara
.
Para
se
të
jap
ë n
do
një
pro
pozi
m,
Ko
mis
ioni
du
het
të j
etë
i v
etë
dijs
hë
m p
ër
sit
uata
t d
he
pro
ble
met e
reja
në
Evro
pë d
he
du
het të
mar-
rë p
ara
sysh
se
a ë
shtë
le
gjis
lacio
ni E
vro
pia
n
më
nyra
më
e m
irë
pë
r t’
u b
alla
faq
uar
me
to.
Për
seci
lin s
hte
t të
BE
-së e
kzis
ton n
jë k
om
isio
ner.
BE
fin
anco
n a
vanci
min
e infr
astr
uktu
rës s
ë t
ele
kom
u-
nik
acio
nit n
ë r
ajonet
më p
ak t
ë z
hvill
uara
të B
E-s
ë.
© EC
© EC
25
SI FUNKSIONON BASHKIMI EVROPIANKOMISIONI EVROPIAN: AVANCIMI I INTERESIT TË PËRBASHKËT
24
SI FUNKSIONON BASHKIMI EVROPIANKOMISIONI EVROPIAN: AVANCIMI I INTERESIT TË PËRBASHKËT
3. Z
ba
tim
i i li
gji
t E
vro
pia
n
Ko
mis
ioni
vep
ron
si
“ro
je e
Tra
kta
teve
”. K
jo
do
me
thë
në
se
K
om
isio
ni, së
b
ash
ku
m
e
Gjy
kat
ën
e D
rejtë
sis
ë,
është
pë
rgje
gjë
s p
ër
të s
igu
ruar
se
lig
ji evro
pia
n z
bat
oh
et as
htu
siç
du
het
në
të
gjit
ha
shte
tet-
an
ëta
re.
Në
se
vë
rteto
het
se
nd
onjë
shte
t i B
E-s
ë n
uk
zbato
n n
jë lig
j evro
pia
n d
he
në
këtë
më
nyrë
nu
k i
plo
tëso
n o
blig
imet
e v
eta
lig
jore
, K
om
i-
sio
ni
fillo
n t
ë a
shtu
qu
ajt
urë
n ‘
pro
ce
du
ra e
sh
kelje
s’. H
ap
i i p
arë
ko
nsis
ton
në
dë
rgim
in e
një
letr
e z
yrt
are
qeve
risë, d
uke
th
ën
ë s
e p
se
Ko
mis
ioni e
ko
nsid
ero
n k
ëtë
ve
nd
sh
kelë
s t
ë
ligjit
Evro
pia
n d
he e
përc
akto
n a
fatin k
oho
r p
ër
dë
rgim
in e
sq
ari
mit
të
deta
juar.
Në
se
sh
teti
an
ëta
rë
nu
k
ka
sq
ari
m
të
kën
aq
sh
ëm
ap
o d
ështo
n n
ë s
qari
min
e ç
ësh
-
tjeve
, K
om
isio
ni d
o d
ërg
on
ed
he
një
letë
r m
e
të c
ilën
ko
nfi
rmo
n s
e ë
shtë
sh
kelu
r lig
ji i B
E-
së
dh
e p
ërc
akto
n a
fati
n k
oh
or
që
e n
jëjt
a të
rre
gu
lloh
et.
Në
se
shte
ti a
nëta
rë n
uk b
ind
et,
Ko
mis
ion
i e
dë
rgo
n ç
ështj
en
te
k G
jykata
e
Dre
jtë
sisë
pë
r ve
nd
osj
e. V
en
dim
et e G
jyka
tës
jan
ë t
ë d
ety
rue
sh
me
pë
r shte
tet
an
ëta
re d
he
insti
tucio
net
e B
E-s
ë.
Në
raste
t ku
shte
tet
an
ëta
re d
ështo
jnë
në
pë
rkra
hje
n e
një
ve
nd
i-
mi, G
jykata
mu
nd
të
sh
qip
tojë
san
ksio
ne
fin
an
cia
re.
4.
Pë
rfa
që
sim
i i B
E-s
ë n
ë s
ke
në
n
nd
ërk
om
bë
tare
Kom
isio
ni E
vro
pia
n ë
shtë
zë
dhënës
dhe a
voka
t
i rën
dësi
shëm
i B
ashki
mit E
vro
pia
n n
ë s
kenën
nd
ërk
om
bëta
re. Ë
shtë
zë
ri i
BE
-së n
ë fo
rum
et
nd
ërk
om
bëta
re s
iku
r ë
shtë
Org
an
izat
a Tr
eg
-
tare
Botë
rore
, n
eg
ocia
tat
pë
r m
arr
ëve
sh
jen
nd
ërk
om
bë
tare
pë
r n
dry
sh
ime
t klim
ati
ke,
Pro
toko
lli i
Kjo
tos,
nd
ihm
ën
e r
ën
dë
sis
hm
e
të B
E-s
ë d
he
part
ne
rite
tin
tre
gta
r m
e s
hte
tet
në z
hvill
im të A
frik
ës,
Kar
aib
eve
dhe P
acifi
kut,
të n
johur
si M
arr
ëve
shja
e K
oto
nusë
.
Ko
mis
ioni
po
ashtu
ka
pë
rgje
gjë
si
pë
r të
ne
-
go
ciu
ar m
arrë
vesh
je n
dë
rko
mb
ëta
re n
ë e
më
r
të B
E n
ë f
ush
at
ku
shte
tet
an
ëta
re e
kan
ë
bash
ku
ar
sovra
niteti
n.
Kjo
bë
het
mb
i b
azë
n
e m
arr
ëve
shje
ve t
ë a
rrit
ura
para
pra
kis
ht
me
shte
tet.
Si ë
shtë
e o
rgan
izuar
puna
e
Kom
isio
nit?
Ng
a K
ryeta
ri i
Ko
mis
ionit
vare
t se
cili
ko
mi-
sio
ne
r d
o të je
të p
ërg
jeg
jës p
ër lë
mi t
ë c
aktu
-
ara
dh
e a
du
het
që
këto
pë
rgje
gjë
si t’
i je
pe
n
tjetë
rku
jt g
jatë
man
dati
t të
Ko
mis
ionit
.
Ko
mis
ioni p
ërg
jith
ësis
ht
tako
het
një
he
rë n
ë
javë
, zak
on
isht të
më
rku
rave
në
Bru
kse
l. Ç
do
pik
ë n
ë a
gje
nd
ë p
reza
nto
het
ng
a ko
mis
ion
eri
pë
rgje
gjë
s p
ër lë
mi t
ë c
aktu
ar d
he K
ole
gjiu
mi
me
rr v
en
dim
ko
lekti
v p
ër
atë
.
Pe
rso
ne
li i
Ko
mis
ionit ë
shtë
i o
rgan
izu
ar
në
de
part
am
ente
, të
njo
hu
ra s
i “D
rejt
ora
te t
ë
Pë
rgjit
hsh
me”
(D
P)
dh
e n
ë “
shë
rbim
e”
(siç
është
Sh
ërb
imi
Lig
jor)
. Ç
do
dre
jto
rat
është
përg
jeg
jës
për sf
era
të c
aktu
ara
dhe u
dhëhiq
et
ng
a d
rejto
r-g
jen
era
l, q
ë i
jep
llo
gari
një
rit
ng
a
kom
isio
ne
rëve
. K
oo
rdin
imi
i p
ërg
jith
sh
ëm
bë
het
ng
a S
ekre
tari
ati G
jen
era
l, i
cili
po
ashtu
me
naxh
on
tak
imet
javo
re t
ë K
om
isio
nit
. U
d-
hëhiq
et n
ga
Sekr
eta
ri G
jenera
l, i c
ili i
jep ll
og
ari
dre
jtp
ërd
rejtë
Kry
eta
rit.
Dre
jto
rate
t n
ë fak
t h
arto
jnë
pro
pozi
met le
gjis
-
lative
të K
om
isio
nit
, po
r kë
to p
rop
ozi
me b
ëhen
zyrt
are
vetë
m k
ur
mir
ato
he
n n
ga K
ole
gjiu
mi
në
mb
led
hje
t e
tij
javo
re.
Pro
ce
du
ra ë
shtë
pë
rafë
rsis
ht,
siç
vijo
n.
Të
su
pozo
jmë
se
Ko
mis
ion
i, p
ër
sh
em
bu
ll,
sh
eh
nevo
jë p
ër le
gjis
lacio
n të
ri t
ë B
E-s
ë p
ër
par
and
alim
të n
dotjes
së lu
menjv
e të E
vropës.
Dre
jto
rati
-Gje
ne
ral p
ër
Mje
dis
in d
o t
ë p
ërg
a-
tisë
një
pro
pozi
m,
të b
azu
ar
në
ko
nsu
ltim
et
me
in
du
str
inë
dh
e f
erm
erë
t evro
pia
në,
me
min
istr
itë
e m
jed
isit n
ë s
hte
tet-
anëta
re të B
E-
së. P
as k
ësa
j le
gjis
laci
oni i
pro
pozu
ar d
o të d
is-
kuto
het m
e të g
jith
a d
ep
arta
me
nte
t re
leva
nte
të K
om
isio
nit d
he d
o të k
ontr
ollo
het n
ga
Shër-
bim
i Lig
jor
dh
e n
ga
Se
kre
tari
ati G
jen
era
l.
Pasi q
ë p
rop
ozi
mi t
ë je
të g
ati, S
ekre
tari
-Gje
n-
era
l do ta
përf
shijë
në a
gje
nd
ën p
ër m
ble
dhje
n
e a
rdh
sh
me
të
Ko
mis
ionit
. N
ëse
14
ng
a 2
7
kom
isio
ne
rë e
mir
ato
jnë
pro
pozi
min
, K
om
i-
sio
ni d
o ta
mir
ato
jë a
të d
he d
o ta
ketë
mb
ësh
-
tetj
en
e p
aku
rsye
r të
kre
jt e
kip
it.
Do
ku
me
nti
pas
taj d
o t’i d
ërg
ohet K
ësh
illit d
he P
arla
mentit
pë
r të
ve
nd
osu
r p
ër
pro
pozi
min
. K
om
isio
ni
pasta
j m
un
d t
ë b
ëjë
nd
rysh
ime
në
n d
ritë
n e
kom
ente
ve t
ë b
ëra
ng
a k
ëto
dy i
nsti
tucio
ne
dh
e p
asta
j ta
kth
ej
të n
jëjt
in p
ër
mir
ati
min
pë
rfu
nd
imta
r.
Pre
sidenti i K
om
isio
nit E
vropia
n J
ose
Man
uel B
arro
so i v
rojton p
asoja
t dra
mat
ike t
ë n
dry
shim
it k
limatik n
ë G
renla
ndë.© EC
Gjy
kata
e D
rejtë
sisë
së
Ko
mu
nitete
ve E
vro
pi-
an
e (
të c
ilës s
hp
esh
i r
efe
roh
en
th
jeshtë
si
‘Gjy
kata
’) d
ato
n q
ë n
ga
Trak
tate
t e p
ara,
pra
Trak
tati E
vro
pia
n p
ër
Th
ën
gjil
l d
he
Çe
lik i v
itit
19
52. Ë
shtë
e v
en
do
sur
në
Lu
kse
mb
urg
.
Dety
ra e
tij
ësh
të t
ë s
igu
rojë
se
le
gjis
laci
oni i
BE
-së
inte
rpre
toh
et
dh
e z
bat
oh
et
në
më
nyrë
të n
jëjtë
në
çd
o s
hte
t-an
ëta
r, n
ë m
ënyrë
që
të
siguro
jë s
e li
gji
do të je
të ç
do
herë
identik
pë
r të
gjit
ha
pal
ët d
he
në
të g
jith
a rr
eth
anat
. Sig
uro
n,
për sh
em
bull,
se g
jyka
tat ve
nd
ore
nuk
bëjn
ë in
-
terp
reti
m t
ë n
dry
shë
m m
bi ç
ësh
tjet
e n
jëjt
a.
Gjy
kata
po
ashtu
sig
uro
n q
ë s
hte
tet
anëta
re t
ë
BE
-së
dh
e in
stit
uci
on
et
bëjn
ë a
të q
ë e
kë
rko
n
ligji.
Gjy
kata
ka f
uq
inë
dh
e t
ë d
rejtë
n q
ë t
ë
zgjid
h k
onte
stet lig
jore
me
s sh
tete
ve-a
nëta
re,
insti
tucio
neve
, b
izn
eseve
dh
e i
nd
ivid
ëve
të
BE
-së.
Gjy
kata
pë
rbë
het
ng
a n
jë g
jykatë
s p
rej
çd
o
shte
ti-a
nëta
r, a
shtu
që
të
gjit
ha
27
sis
tem
et
juri
dik
e n
acio
nale
jan
ë t
ë p
ërf
aq
ësu
ara
. P
ër
shka
qe të e
fika
site
tit,
me
gjit
hat
ë G
jyka
ta rra
llë
ule
t n
ë p
ërb
ërj
en
e p
lotë
. P
asi
që
zak
on
isht
ule
t në ‘D
ho
mën e
Mad
he’ p
rej v
etë
m 1
3 g
jyq
-
tarë
ve a
po
në
dh
om
a të
pë
rbë
rë n
ga
pe
së a
po
tre
gjy
qta
rë.
Gjy
kata
asis
toh
et
ng
a t
etë
“av
okatë
-gje
ne
r-
alë
”. R
oli
i tyre
është
të
pre
zanto
jnë
op
inio
ne
të a
rsye
sh
me
pë
r ra
ste
t q
ë i
sh
qyrt
on
Gjy
ka-
ta.
Ata
du
het
ta b
ëjn
ë k
ëtë
pu
blik
isht
dh
e n
ë
më
nyrë
të
paan
sh
me
.
Gjy
katë
sit
dh
e a
vo
katë
t-g
jen
era
lë j
an
ë o
se
an
ëta
rë t
ë m
ëp
ars
hë
m t
ë g
jykata
ve
më
të
lart
a n
acio
nale
ose
avo
katë
sh
um
ë k
om
pe
-
tentë
, të c
ilëve
mu
nd t
’u b
eso
het p
ër p
aan
sh-
më
rin
ë d
he
ob
jekti
viteti
n e
tyre
. A
ta j
an
ë t
ë
em
ëru
ar m
e v
en
dim
të p
ërb
ashkë
t të
qeve
rive
të s
hte
teve
-an
ëta
re.
Çd
onjë
ri e
më
roh
et
pë
r
man
dat
gja
shtë
vje
çar,
pas s
ë c
ilit
ata
mu
nd
të r
izg
jidh
en
.
Pë
r t’
i n
dih
mu
ar
Gjy
katë
s s
ë D
rejtë
sis
ë t
ë
sh
qyrt
ojë
raste
t e
sh
um
ta d
he
pë
r t’
u o
fru
ar
qyte
tarë
ve
mb
rojt
je m
ë t
ë m
irë
lig
jore
, n
ë
vit
in 1
98
9 u
fo
rmu
a G
jykat
a e
In
sta
ncë
s s
ë
SI FUNKSIONON BASHKIMI EVROPIANGJYKATA E DREJTËSISË: MBËSHTETJE E LIGJIT
26
SI FUNKSIONON BASHKIMI EVROPIANGJYKATA E DREJTËSISË: MBËSHTETJE E LIGJIT
Parë
. K
jo g
jykat
ë (
që
është
pje
së
pë
rbë
rëse
e G
jykat
ës s
ë D
rejtë
sis
ë)
është
pë
rgje
gjë
se
pë
r të
sje
llë v
en
dim
e p
ër
raste
të
ve
çanta
,
sid
om
os p
ër
raste
t e
para
qit
ura
ng
a in
div
idë
pri
vatë
dhe ras
tet q
ë k
anë të b
ëjn
ë m
e k
onku
r-
ren
cë
n jo
korr
ekte
me
s b
izn
eseve
. Kjo
gjy
kat
ë
ka
po
ashtu
një
gjy
qta
rë n
ga
çd
o v
en
d i
BE
-
së.
Trib
un
ali
Evro
pia
n i
Sh
ërb
imit
Civ
il ve
nd
osë
konte
ste
t n
ë m
es t
ë B
ash
kim
it E
vro
pia
n d
he
sh
ërb
imit
të
tij
civ
il. T
rib
un
ali
pë
rbë
het
ng
a
shta
të g
jyq
tarë
dh
e ë
shtë
i b
ash
kan
gjit
ur
në
Gjy
kat
ën
e In
sta
ncë
s s
ë P
arë
.
Gjy
kat
a e
Dre
jtë
sis
ë,
Gjy
kat
a e
In
sta
ncë
s s
ë
Parë
dh
e T
rib
un
ali
i Sh
ërb
imit
Civ
il kan
ë k
rye
-
tarë
në
vete
, të
zg
jed
hu
r n
ga k
ole
gët
e t
yre
gjy
katë
s,
pë
r të
sh
ërb
ye
r m
an
dat
trevje
çar
me
mu
nd
ësi
rizg
jed
hje
je.
Vassili
os S
kou
ris
është
zg
jed
hu
r K
ryeta
r i G
jykat
ës s
ë D
rejtë
-
sis
ë m
ë 2
00
3. M
arc
Jae
ge
r ë
shtë
kry
eta
r ak-
tual i G
jykatë
s s
ë I
nsta
ncë
s s
ë P
arë
. P
aul J.
Mah
on
ey
ësh
të z
gjid
hu
r K
ryeta
r i T
rib
un
alit të
Sh
ërb
imit
Civ
il q
ë p
rej 2
00
5.
Çfa
rë b
ën
Gjy
ka
ta?
Gjy
kat
a sje
ll aktg
jykim
e p
ër
raste
t q
ë i je
pe
n
pë
r sh
qyrt
im.
Pe
së
llo
jet
më
të
sh
pe
shta
të
raste
ve ja
në:
1. kë
rke
sat
pë
r ve
nd
im p
ara
pra
k;
2.
pro
ce
se
gjy
që
so
re p
ër
dë
shti
m t
ë p
ërm
-
bu
sh
jes s
ë o
blig
imeve
;
3. p
roce
se
gjy
që
so
re p
ër
an
ulim
;
4.
pro
ce
se
gjy
që
so
re p
ër
dë
shti
m v
ep
rim
i,
dh
e
5. p
roce
se
gjy
që
so
re p
ër
dë
me
.
Të
gjit
ha
jan
ë t
ë p
ërs
hkru
ara
më
deta
jisht
në
viji
m.
1. P
roce
du
ra p
ër
ve
nd
im p
ara
pra
k
Gjy
kat
at
në
çd
o s
hte
t të
BE
jan
ë p
ërg
jeg
jëse
pë
r të
sig
uru
ar
se
lig
ji i
BE
-së
zb
ato
het
në
më
nyrë
ad
eku
ate
. P
or
ekzi
sto
n r
rezi
ku
që
gjy
kat
at
në
shte
te t
ë n
dry
sh
me
ta in
terp
reto
-
jnë
lig
jin e
BE
-së
në
më
nyra
të
nd
rysh
me
.
27
RO
LI //
Të s
jellë
vendim
e g
jyqëso
re p
ër ra
stet që p
araq
iten p
ara
Gjy
katë
s
GJY
KA
TA
E D
RE
JT
ËS
ISË
//
N
jë g
jyqta
rë n
ga
çdo v
end i
BE
-së; t
etë
avo
katë
të p
ërg
jithsh
ëm
GJ
YK
AT
A E
IN
ST
AN
CË
S
SË
PA
RË
//
Së p
aku n
jë g
jyqta
rë n
ga
çdo s
hte
t i B
E-s
ë (27 n
ë 2
007
)
TR
IBU
NA
LI I
SH
ËR
BIM
IT C
IVIL
// S
hta
të g
jyq
tarë
MA
ND
AT
I //
G
jashtë
vje
t m
e m
un
dë
si r
izg
jed
hje
je
AD
RE
SA
//
Bo
ule
vard
Ko
nra
d A
de
nau
er,
L-2
92
5 L
ukse
mb
urg
TE
LE
FO
NI //
(3
52
) 4
3 0
3-1
INT
ER
NE
T F
AQ
JA
//
cu
ria.e
uro
pa.e
u
Gjy
kata
e D
rejt
ësis
ë:
mb
ësh
tetj
e lig
jit
FA
KT
ET
KY
ÇE
27
Stjuar
desa
t ka
në p
ërf
ituar
dis
a herë
nga
vendim
et
e G
jyka
tës
Evr
opia
ne t
ë D
rejtësi
së m
bi pagesat
dhe t
ë d
rejt
at
e
bar
abar
ta.
© Alamy/Imageselect
28
SI FUNKSIONON BASHKIMI EVROPIANGJYKATA E DREJTËSISË: MBËSHTETJE E LIGJIT
Që
të
para
nd
alo
he
t kjo
, e
kzi
sto
n “
pro
ce
-
du
ra p
ër
ven
dim
para
pra
k”.
Kjo
do
të
th
otë
që
në
se
gjy
kata
nacio
nale
është
e p
asig
urt
në
inte
rpre
tim
in a
po
vle
fsh
më
rin
ë e
nd
on
jë
ligji
të B
E-s
ë, a
jo m
un
det,
e n
do
një
he
rë e
dh
e
du
het,
të
ko
nsu
lto
het
me
Gjy
kat
ën
e D
rejtë
-
sis
ë. K
jo k
ësh
illë
jep
et
në
fo
rmë
të
“ve
nd
imit
para
pra
k”.
2.
Pro
ce
se
t g
jyq
ëso
re p
ër
dë
sh
tim
në
pë
rmb
ush
jen
e d
ety
rim
ev
e
Ko
mis
ion
i m
un
d të
in
icio
jë kë
to p
roce
se
gjy
që
so
re n
ëse
ka a
rsye
që
të
be
so
jë s
e n
jë
shte
t-an
ëta
r d
ësh
ton t’i p
ërm
bu
shë o
blig
imet
e p
ara
para
me
lig
jin e
BE
-së
. K
ëto
pro
ce
se
po
ashtu
mu
nd
të
inic
ioh
en
ng
a n
do
një
shte
t-
an
ëta
r.
Në
të
dyja
raste
t, G
jykat
a h
eto
n p
oh
imet
dh
e
jep
gjy
kim
in e
vet.
Në
se
vë
rteto
het
se
ësh
të
fajto
r, s
hte
ti-a
nëta
r i a
kuzu
ar d
uhet m
enjë
herë
t’i
pë
rmirë
so
jë v
ep
rim
et
dh
e t
’i p
ërm
bu
sh
ë
dety
rim
et,
përn
dry
she G
jyka
ta m
un
d t’i s
hq
ip-
tojë
san
ksio
ne
atij v
en
di.
3. P
roce
se
t g
jyq
ëso
re p
ër
an
uli
m
Në
se
nd
on
jëri
ng
a s
hte
tet-
an
ëta
re,
Kë
sh
illi,
Ko
mis
ioni ap
o (
në r
reth
an
a të
cak
tuara
) P
ar-
lam
enti m
en
do
n s
e n
do
një
lig
j i c
aktu
ar ë
shtë
i ku
nd
ërl
igjs
hë
m,
atë
he
rë s
ecila
ng
a k
ëto
in
-
stitu
cio
ne m
un
d të k
ërk
ojë
ng
a G
jyka
ta a
nu
lim
të a
tij l
igji.
Këto
“p
roce
se
pë
r an
ulim
” m
un
de
n p
oashtu
të i
nic
ioh
en
ng
a i
nd
ivid
ë,
të c
ilët
du
an
që
Gjy
kata
të a
nu
lojë
nd
on
jë li
gj t
ë c
aktu
ar s
ep
se
në
më
nyrë
të
dre
jtp
ërd
rejtë
nd
iko
n n
ë a
ta in
-
div
idë
dh
e k
a efe
kt
të k
un
dë
rt.
Në
se
Gjy
kata
vë
rteto
n s
e l
igji
në
fja
lë n
uk
ka q
en
ë i
mir
atu
ar
në
më
nyrë
ko
rre
kte
ose
nu
k b
azo
he
t n
ë m
ënyrë
ko
rre
kte
në
Tra
k-
tate
t E
vro
pia
ne
, m
un
d t
a s
hp
allë
atë
lig
j të
pav
lefs
hë
m.
4.
Pro
cese
t gjy
qëso
re p
ër dësh
tim v
eprim
i
Trak
tati
par
asheh q
ë P
arla
menti
Evr
opia
n, K
ësh
illi
dhe K
om
isio
ni t
ë m
arrin
vendim
e të
cak
tuar
a nën
rreth
ana
të c
aktu
ara.
Nëse
ata
dësh
tojn
ë t
a
bëjn
ë k
ëtë
, sh
tete
t-an
ëta
re,
inst
ituci
onet
tjera
të B
ashki
mit
Evr
opia
n d
he (
në r
reth
ana
të c
ak-
tuar
a) indiv
idë a
po k
om
pan
i m
und t
ë p
araq
esi
n
anke
së n
ë G
jyka
të,
për
të r
egjis
truar
zyr
taris
ht
këtë
shke
lje.
5.
Pro
ceset g
jyq
ëso
re p
ër
dëm
e
Çdo p
ers
on a
po k
om
pan
i të c
ilës
i ësh
të s
hka
ktuar
dëm
i si p
asojë
e n
jë v
eprim
i apo m
os-
veprim
i të
Kom
unite
tit a
po p
ers
onelit
të ti
j, m
und të
par
aqes
veprim
in p
ër k
ërk
im të
kom
pensi
mit
par
a G
jyka
tës
së In
stan
cës
së P
arë.
Si
ësh
të
e
org
an
izu
ar
pu
na
e
Gjy
katë
s?
Ras
tet së
par
i reg
jistroh
en d
he p
as k
ësaj
em
ëroh
et
gjyk
atës
i i ca
ktua
r dhe
avo
kati
gjen
eral
për
sec
ilin ra
st.
Pro
cedu
ra q
ë pa
son
ësht
ë dy
fazë
she:
së
pari ës
htë
faza
me
shkr
im, e
pas
taj f
aza
oral
e.
Në
fazë
n e
parë
, të
gjith
a pa
lët e
përfsh
ira p
araq
esin
dekl
arat
a m
e sh
krim
dhe
gjy
katë
si i
emër
uar n
ë kë
të
rast
për
pilo
n nj
ë ra
port k
u pë
rmbl
edhë
kët
o de
klar
ata
dhe
të k
alua
rën
ligjo
re të
kët
ij ras
ti.
Man
dej p
ason
faza
e d
ytë
– he
timi p
ublik
. Var
ësis
ht n
ga
rënd
ësia
dhe
kom
plek
siet
i i ra
stit,
kjo
sea
ncë
mun
d të
dëgj
ohet
par
a dh
omës
pre
j tre
, pes
ë ap
o 13
gjy
qtar
ë,
apo
para
Gjy
katë
s në
për
bërje
të p
lotë
. Gja
të h
etim
it,
avok
atët
e p
alëv
e pa
raqe
sin
rast
in p
ara
gjyk
atës
ve d
he
para
avo
katit
-gje
nera
l, të
cilë
t m
und
t’u p
aras
htro
jnë
pyet
je avo
katë
ve q
ë pë
rfaq
ësoj
në klie
ntët
. Pas
taj a
voka
-
ti-gj
ener
al je
p ko
nklu
zat e
tij/s
aj, p
as s
ë ci
lës
gjyk
atës
it
shqy
rtoj
në çës
htje
n dh
e sh
pallin
akt
gjyk
imet
e ty
re. K
jo
jo d
omos
dosh
mër
isht
e p
ërcj
ellë
opi
nion
i e a
voka
tit
gjen
eral
.
Ven
dim
et e
Gjy
katë
s ve
ndos
en n
ga
shum
ica
dhe
shpa
llen
në p
ërfu
ndim
të
hetim
it pu
blik
. Ndr
yshi
met
në p
ikëp
amje
nuk
shp
rehe
n. V
endi
met
pub
likoh
en n
ë
ditë
n e
lësh
imit.
Pro
cedu
ra p
ara
Gjy
katë
s së
Inst
ancë
s së
Par
ë ës
htë
e ng
jash
me,
për
veç
se n
uk k
a opi
nion
nga
avok
ati
gjen
eral
.
Gjy
kata
e A
ud
ito
rëve
ësh
të f
orm
uar
në
vi-
tin
19
75
. Ë
shtë
e v
en
do
sur
në
Lu
kse
mb
urg
.
Gjy
kata
e A
ud
ito
rëve
ko
ntr
ollo
n t
ë g
jith
a t
ë
hyr
at e
BE
-së
dh
e a
të s
e t
ë g
jith
a sh
pe
nzi
met
e t
ij ja
në
kry
er
në
më
nyr
ë lig
jore
dh
e t
ë r
reg
-
ullt
në
më
nyr
ë q
ë q
yte
tarë
t e
BE
-së
të
bëjn
ë
shp
en
zim
in e
ars
yesh
ëm
e p
aras
ë. P
oas
htu
ka
të d
rejtë
të
au
dito
jë ç
do
pe
rso
n a
po
org
aniz
atë
që
me
nax
ho
n m
e f
on
det
e B
E-s
ë.
Gjy
kata
ka
ng
a një
an
ëta
r p
rej ç
do
shte
ti të
BE
-
ës,
që
em
ëro
het
ng
a K
ësh
illi p
ër
man
dat
gja
s-
htë
vje
çar,
me m
un
dësi
pë
r rizg
jed
hje
. An
ëta
rët
e z
gjid
hin
një
ng
a ta
si K
ryeta
r të
Gjy
katë
s m
e
man
dat
pre
j tri
vite
sh m
e m
und
ësi
riz
gje
dhje
je.
Hu
be
rt W
eb
er
ka q
en
ë K
ryeta
r i
Gjy
katë
s së
Au
dito
rëve
që
ng
a ja
nar
i 20
05
.
Çfa
rë b
ën
gjy
ka
ta?
Ro
li kry
eso
r i
Gjy
katë
s ë
shtë
të
ko
ntr
ollo
jë
se
bu
xh
eti
i B
E-s
ë ë
shtë
im
ple
me
ntu
ar
në
më
nyrë
ko
rre
kte
, m
e f
jalë
tje
ra,
të s
igu
rojë
se
të
ard
hu
rat
dh
e sh
pe
nzi
me
t e
B
E-s
ë
jan
ë l
igjo
re d
he
të
nd
ers
hm
e,
si
dh
e t
ë s
ig-
uro
jnë
me
naxh
im k
orr
ekt
fin
an
cia
r. P
un
a e
kësaj
gjy
kate
nd
ihm
on
të
gara
nto
jë s
e s
is-
tem
i i B
E-s
ë o
pe
ron n
ë m
ënyrë
efi
kase d
he
tran
sp
are
nte
.
Pë
r të
kry
er
dety
rën
që
ka,
Gjy
kata
heto
n
do
ku
me
nta
cio
nin
e s
ecilë
s o
rgan
izatë
të
BE
-
së q
ë k
a të
hyra
ap
o s
hp
enzi
me.
Po t
ë k
etë
nevo
jë,
Gjy
kat
a kry
en
ko
ntr
olle
në
ve
nd
in e
ng
jarj
es, p
ra b
ren
da
në o
rgan
izat
ë. I
nfo
rmat
at
e s
iguru
ara
shkru
hen n
ë rap
ort
e, q
ë i
tërh
eq
in
vëm
en
dje
n K
om
isio
nit
dh
e s
hte
teve
an
ëta
re
pë
r p
rob
lem
et
eve
ntu
ale
.
Pë
r ta
kry
er
pu
në
n e
vet
sa m
ë m
irë, G
jykata
e A
ud
ito
rëve
du
het
të jetë
e p
avaru
r n
ga in
-
sti
tucio
net
tje
ra,
po
r n
jëko
hë
sis
ht
të j
etë
në
konta
kt
të v
azh
du
esh
ëm
me
ato
.
Një
ng
a d
ety
rat e
saj k
yçe
është
t’u
nd
ihm
ojë
Parl
am
enti
t E
vro
pia
n d
he
Kë
sh
illit
, d
uke
ua
pre
zantu
ar
aty
re ç
do
vit
një
rap
ort
pë
r vi-
tin
e k
alu
ar
fin
an
cia
r. K
om
ente
t q
ë i
bë
n n
ë
29
SI FUNKSIONON BASHKIMI EVROPIANGJYKATA EVROPIANE E AUDITORËVE: SHPENZIMI I ARSYESHËM I PARAVE TUAJA
FA
KT
ET
KY
ÇE
Gjy
kata
Evro
pia
ne e
A
ud
ito
rëve:
sh
pe
nzim
i a
rsye
sh
ëm
i
para
ve t
uaja
RO
LI //
Të k
ontr
ollo
jë s
e fondet e B
E s
hfr
ytë
zohen n
ë m
ënyr
ë a
deku
ate
AN
ËT
AR
ËT
//
Ng
a n
jë a
nëta
r p
rej ç
do
shte
ti a
nëta
r të
BE
MA
ND
AT
I //
A
nëta
rët e
mër
ohe
n për
term
gja
shtë
vjeça
r, m
e m
undës
i për
rizg
jedhj
e
AD
RE
SA
//
12
ru
e A
lcid
e d
e G
asp
eri
, L-
1615
Lu
kse
mb
urg
TE
LE
FO
NI //
(3
52
) 4
3 9
8-1
INT
ER
NE
T F
AQ
JA
//
eca.e
uro
pa.e
u
30
SI FUNKSIONON BASHKIMI EVROPIANGJYKATA EVROPIANE E AUDITORËVE: SHPENZIMI I ARSYESHËM I PARAVE TUAJA
I th
em
elu
ar
në
19
57
me
Tra
kta
tin
e R
om
ës,
Ko
miteti E
vro
pia
n E
konom
ik d
he S
oci
al (K
EE
S)
i ka
34
4 a
nëta
rë. N
um
ri i
secili
t sh
tet të
BE
-së
para
qet p
ak a
sh
um
ë m
ad
hë
sin
ë e
po
pu
llsis
ë
së
saj. N
um
rat
pë
r ve
nd
jan
ë s
i vijo
n:
Fra
ncë
, G
jerm
an
i,
Itali
dh
e
Mb
retë
ria
e
Bash
ku
ar
24
Po
lon
i dh
e S
pan
jë
21
Ru
man
i 1
5
Au
str
i, B
elg
jikë
, B
ullg
ari
, R
ep
ub
lika Ç
eke
, G
req
i,
Hu
ng
ari
, H
ola
nd
ë, P
ort
ug
ali
dh
e S
ue
di
12
Dan
imark
ë,
Fin
lan
dë
, Ir
lan
dë
, L
itu
an
i d
he
Sllo
vaki
9
Esto
ni, L
eto
ni d
he
Sllo
ven
i
7
Qip
ro d
he
Lu
kse
mb
urg
6
Malt
a
5
Gji
thse
j 3
44
KE
ES
është
një
org
an
kë
sh
illë
dh
ën
ës q
ë i
ofr
on
pë
rfaq
ësu
esve
të
gru
peve
të
inte
resit
të B
E-s
ë,
sic
jan
ë p
un
ëd
hë
në
sit
, sin
dik
ata
t,
dh
e g
rup
et
tje
ra t
ë i
nte
resit
, q
ë p
ara
qe
sin
“sh
oq
ëri
në
e o
rgan
izu
ar
civ
ile”,
si
sh
oq
ata
t
e k
on
su
mato
rëve
, p
latf
orm
ë p
ër
të s
hp
reh
ur
kën
dvë
shtr
imet
pë
r çë
shtj
et
e B
E-s
ë.
An
ëta
rët
em
ëro
he
n n
ga q
eve
ritë
e B
E-s
ë
po
r ata
pu
no
jnë
në
pav
arë
si të
plo
të p
olit
ike.
Ata
em
ëro
he
n p
ër
katë
r vite,
dh
e m
un
d t
ë
rie
më
roh
en
.
Ko
mit
eti
tako
he
t n
ë a
sam
ble
ple
nare
dh
e
dis
ku
tim
et
e t
ij p
ërg
ati
ten
ng
a g
jashtë
në
n-
kom
itete
, të n
johura
si “
de
par
tam
ente
”; s
ecili
mb
ulo
n lë
mi t
ë c
aktu
ar.
Ko
miteti
zg
jed
h k
rye
-
tarin d
he d
y nënkr
yeta
rë p
ër m
and
at d
yvj
eçar
.
Dim
itri
s D
imitri
ad
is ë
shtë
bë
rë K
ryeta
r i K
EE
S
në
teto
r 2
00
6.
këtë
rap
ort
vje
tor
luajn
ë r
ol
të r
ën
dë
sis
hë
m
që
Parl
am
enti
të
sje
llë v
en
dim
se
Ko
mis
ion
i
mu
nd
të
me
naxh
ojë
me
bu
xh
eti
n. N
ëse
jan
ë
të k
ën
aq
ur,
Gjy
kat
a e
Au
dito
rëve
po
ashtu
u
dë
rgo
n K
ësh
illit
dh
e P
arl
am
enti
t d
ekla
rata
vërt
etu
ese
se p
arat
ë e
tak
sa-p
aguesv
e e
vro
pi-
an
ë ja
në
shfr
ytë
zuar
në
më
nyrë
ad
eku
ate
.
Përf
un
dim
isht,
gjy
kata
i in
form
on q
yte
tarë
t lid
-
hur m
e re
zultat
et e
punës
së s
aj n
ëp
ërm
es
rap
-
ort
eve
mb
i çë
shtj
et
me
inte
res
të v
eçantë
.
Si ë
sh
të e
org
an
izu
ar
pu
na e
gjy
ka
tës?
Gjy
kata
ka p
ëra
fërs
isht
80
0 t
ë p
un
ësu
ar
të
ku
alifi
ku
ar,
pë
rfsh
irë
pë
rkth
ye
sit
dh
e a
ud
i-
torë
t. A
ud
ito
rët
jan
ë t
ë n
darë
në
‘g
rup
e t
ë
aud
itim
it’.
Ata
pë
rgat
isin
dra
ft r
ap
ort
e p
ër
të
cila
t g
jykat
a m
err
ve
nd
ime.
Au
dit
orë
t sh
pe
sh
in
sp
ekto
jnë
in
sti
tucio
net
tje
ra të B
E-s
ë, s
hte
tet-
an
ëta
re d
he s
hte
tet q
ë
pra
no
jnë
nd
ihm
a n
ga B
E.
Vë
rtetë
, e
dh
e p
se
pu
na
e G
jykat
ës
ka
të b
ëjë
me
para
të p
ër
të
cila
t ësh
të p
ërg
jeg
jës
Ko
mis
ioni,
80%
e k
ëty
re
të h
yra
ve d
he s
hp
enzi
meve
me
naxh
oh
en n
ga
auto
rite
tet
nacio
nale
.
Gjy
kat
a e
Au
dito
rëve
nu
k k
a fo
rcë
zb
atu
ese
ligjo
re. N
ëse
au
dito
rët zb
ulo
jnë m
anip
ulim
ose
parr
eg
ulls
i, a
ta e
pë
rcje
llin
info
rmatë
n s
a m
ë
shp
ejtë q
ë m
un
det te
ZE
KM
– Z
yra
Evro
pia
ne
Kund
ër M
ashtr
imit. Z
EK
M ë
shtë
de
par
tam
ent
i K
om
isio
nit
Evro
pia
n m
e s
tatu
s t
ë p
osaçë
m
që
i sig
uro
n a
uto
no
mi t
ota
le.
31
SI FUNKSIONON BASHKIMI EVROPIANKOMITETI EVROPIAN EKONOMIK DHE SOCIAL: ZËRI I SHOQËRISË CIVILE
Ko
mit
eti
Evro
pia
n
Eko
no
mik
dh
e S
ocia
l:
zë
ri i s
ho
që
risë
civ
ile
FA
KT
ET
KY
ÇE
RO
LI //
P
ërf
aq
ëso
n s
ho
që
rin
ë c
ivile
të o
rgan
izu
ar
AN
ËT
AR
ËT
//
34
4
MA
ND
AT
I I Z
YR
ËS
//
Kat
ër
vite
TA
KIM
ET
//
Bru
kse
l, m
ujo
re
AD
RE
SA
//
Ru
e B
elli
ard
99
, B
-10
40
Bru
kse
l
TE
LE
FO
NI //
(3
2-2
) 5
46
90
11
INT
ER
NE
T F
AQ
JA
//
ee
sc.e
uro
pa.e
u
31
Shenja
t e v
esh
ëve
të v
endosu
ra t
e lopët
u n
dih
mojn
ë a
uditorë
ve t
ë B
E-s
ë t
ë m
baj
në k
ontr
oll
mbi at
ë s
e k
u jan
ë
shpenzu
ar p
arat
ë e
BE
-së.
© Van Parys Media
32
SI FUNKSIONON BASHKIMI EVROPIANKOMITETI EVROPIAN EKONOMIK DHE SOCIAL: ZËRI I SHOQËRISË CIVILE
Ko
miteti
i R
ajo
neve
, i
form
uar
në
vit
in 1
99
4
me
Tra
kta
tin
e B
ash
kim
it E
vro
pia
n,
ka 3
44
anëta
rë. N
um
ri p
rej ç
do v
en
di a
nëta
rë p
ëra
fër-
sis
ht
pasq
yro
n m
ad
hë
sin
ë e
po
pu
llsis
ë,
më
sa
vijo
n:
Fra
ncë
, G
jerm
an
i,
Itali
dh
e
Mb
retë
ri
e
Bash
ku
ar
24
Po
lon
i dh
e S
pan
jë
21
Ru
man
i 1
5
Au
str
i, B
elg
jikë
, B
ullg
ari
, R
ep
ub
lika Ç
eke
, G
req
i,
Hu
ng
ari
, H
ola
nd
ë, P
ort
ug
ali
dh
e S
ue
di
12
Dan
imark
ë,
Irla
nd
ë,
Lit
uan
i,
Sllo
vaki
dh
e
Fin
lan
dë
9
Esto
ni, L
eto
ni d
he
Sllo
ven
i
7
Qip
ro d
he
Lu
kse
mb
urg
6
Malt
a
5
Gji
thse
j 3
44
Ko
mit
eti
ësh
të n
jë o
rgan
kë
sh
illë
dh
ën
ës i
pë
rbë
rë n
ga
pë
rfaq
ësu
es t
ë a
uto
rite
teve
ra-
jon
ale
dh
e l
okale
evro
pia
ne
. K
om
iteti
i R
a-
jon
eve
du
het
të k
on
su
lto
het
para
se
të m
er-
ren
ve
nd
imet
të B
E-s
ë n
ë lid
hje
me
po
litik
at
rajo
nale
, m
jed
iso
re, ku
ltu
rore
, e
du
kati
ve d
he
të tra
nsp
ort
it —
të g
jith
a a
to q
ë k
an
ë të b
ëjn
ë
me
qeve
rin
ë lo
kale
dh
e r
ajo
nale
.
Anëta
rët e K
om
isio
nit ja
në a
nëta
rë të
zg
jedhur,
ap
o a
kte
rë t
ë r
ën
dë
sis
hë
m,
në
in
sti
tucio
net
kom
un
ale
ap
o r
ajo
nale
, n
ë r
ajo
nin
e t
yre
. A
ta
no
min
oh
en n
ë K
om
itet n
ga
qeve
ritë
nac
ion
ale
dh
e e
më
roh
en
ng
a K
ësh
illi
i B
ash
kim
it E
v-
rop
ian
pë
r kat
ër
vite. A
ta m
un
d t
ë r
izg
jidh
en
.
Çd
o v
en
d i
zgjid
hë a
nëta
rët e s
aj n
ë m
ënyr
ën e
vet,
po
r p
ërz
ierj
a duhet të
pas
qyro
jë b
alan
cën
po
litik
e d
he
gje
og
rafi
ke.
Në
se
ata
e h
um
bin
man
dati
n e
lekto
ral n
ë v
en
din
e v
etë
, du
het të
larg
oh
en n
ga
Ko
miteti.
Ekzi
sto
jnë
kat
ër
gru
pim
e p
olit
ike: P
art
ia P
op
-
ullo
re E
vro
pia
ne, P
art
ia e
So
cia
listë
ve E
vro
pi-
an
ë, A
lean
ca e
Lib
era
lëve
dh
e D
em
okra
tëve
Çfa
rë b
ën
KE
ES
?
Ko
mit
eti
Evro
pia
n E
kon
om
ik d
he
So
cia
l ka
tri r
ole
:
të k
ësh
illojë
Par
lam
entin E
vro
pia
n, K
ësh
illin
,
Bas
hkim
in E
vro
pia
n d
he K
om
isio
nin
Evro
pia
n,
ose
me
kë
rke
së
të
tyre
ose
me
veti
nic
iati
vë
të K
om
iteti
t;
të in
ku
rajo
jë s
ho
që
rin
ë c
ivile
që
të
pë
rfsh
i-
het
më
sh
um
ë n
ë p
roce
sin
e v
en
dim
marr
jes
të B
E-s
ë;
të
mb
ështe
së
dh
e n
xis
ë r
olin
e s
ho
që
risë
civ
ile n
ë s
hte
tet
që
nu
k j
an
ë a
nëta
re t
ë B
E
dh
e t
ë n
dih
mo
jë p
ër
të f
orm
uar
str
uktu
ra
kësh
illë
dh
ën
ëse
.
Op
inio
net
e K
om
iteti
t i d
rejto
he
n in
sti
tucio
n-
eve
më
të
më
dh
a —
Kë
sh
illit
, K
om
isio
nit
dh
e
Parl
am
enti
t E
vro
pia
n.
Du
het
të k
on
su
lto
het
para
se
të
me
rre
n v
en
dim
et
që
lid
he
n m
e
po
litik
at
eko
no
mik
e d
he
so
cia
l, r
ajo
nale
dh
e
mje
dis
ore
. Pra
nd
aj k
a ro
l kry
eso
r n
ë p
roce
sin
e v
en
dim
-marr
jes n
ë B
ash
kim
in E
vro
pia
n.
KE
ES
ësh
të u
rë n
ë m
es
të B
ashki
mit E
vro
pia
n
dh
e q
yte
tarë
ve t
ë s
aj, q
ë p
rom
ovo
n s
ho
qëri
më
pje
së
marr
ëse
, m
ë p
ërf
sh
irë
se
dh
e m
ë
de
mo
kra
tike
në E
vro
pë.
Ku
sh
jan
ë a
në
tarë
të
KE
ES
?
Kry
esi
sht
du
ke p
un
uar
në
shte
tet
e t
yre,
anë
-
tarë
t e
Ko
miteti
t fo
rmo
jnë
tre
gru
pe
që
i p
ër-
faq
ëso
jnë
pu
në
dh
ën
ësit
, të
pu
në
su
ari
t d
he
inte
resa
t e
nd
rysh
me
eko
no
mik
e d
he
so
cial
e.
Gru
pi i
Pu
në
dh
ën
ësv
e k
a an
ëta
rë p
rej s
ekto
rit
pri
vat e
pu
blik
të in
du
stri
së, b
izn
ese
ve të v
og
la
e t
ë m
esm
e,
od
ave
eko
no
mik
e,
tre
gti
së m
e
shu
mic
ë d
he
pak
icë, b
anka
ve d
he
sig
uri
meve
,
tran
spo
rtit
dh
e b
ujq
ësi
së.
Gru
pi i
të P
unësu
arve
përf
aqëso
n të
gjit
ha
kate
-
go
ritë
e të
punësu
arve
, ng
a p
unëto
rët fizi
kë d
eri
te a
ta e
kze
kuti
vë.
An
ëta
rët
e k
ëti
j g
rup
i vi
jnë
ng
a o
rgan
izat
at s
ind
ikal
iste
nac
ion
ale.
Gru
pi i
tre
të p
ërf
aqë
son
Gru
p t
ë Inte
resa
ve t
ë
Nd
rysh
me:
OJQ
, as
ocia
cio
net
e f
erm
erë
ve,
biz
ne
set
e v
og
la,
zan
atet
dh
e p
rofe
sio
net,
ko
-
op
era
tiva
t d
he
aso
ciac
ion
et
jo-p
rofi
tab
ile,
or-
gan
izat
at e
ko
nsu
mat
orë
ve d
he a
to të m
jed
isit
,
sh
oq
ata
t sh
ken
co
re d
he
akad
em
ike
, si
dh
e
aso
ciac
ion
et
që
pë
rfaq
ëso
jnë
fam
ilje
n,
gra
të,
pe
rso
nat
e h
en
dik
ep
uar
, etj
.
33
SI FUNKSIONON BASHKIMI EVROPIANKOMITETI I RAJONEVE: ZËRI I QEVERISË RAJONALE DHE LOKALE
Ko
mit
eti
i R
ajo
neve:
zë
ri i q
eve
risë r
ajo
nale
d
he lo
kale
FA
KT
ET
KY
ÇE
33
RO
LI //
P
ërf
aq
ëso
n a
uto
rite
tet
rajo
nale
dh
e lo
kale
AN
ËT
AR
ËT
//
34
4
MA
ND
AT
I //
K
atë
r vite
MB
LE
DH
JA
//
Në
Bru
kse
l, p
esë
mb
led
hje
ple
nare
në
vje
t.
AD
RE
SA
//
Ru
e B
elli
ard
101, B
-10
40 B
rukse
l
TE
LE
FO
NI //
(3
2-2
) 2
82
22
11
INT
ER
NE
T F
AQ
JA
//
co
r.e
uro
pa.e
u
Org
aniz
atat
që p
ërf
aqëso
jnë inte
resa
t e f
amilj
eve
jan
ë n
ë m
esi
n e
gru
peve
zëri i t
ë c
ilëve
shpre
het
përm
es
KE
ES
.
© Van Parys Media
34
SI FUNKSIONON BASHKIMI EVROPIANKOMITETI I RAJONEVE: ZËRI I QEVERISË RAJONALE DHE LOKALE
Ban
ka E
vro
pia
ne e
Inve
stim
eve
(BE
I) u
fo
rmu
a
në
vit
in 1
95
8 m
e T
rakta
tin
e R
om
ës. R
oli
i saj
kry
eso
r ë
shtë
të
hu
azo
jë p
ara
pë
r p
roje
kte
të inte
resit
Evro
pia
n,
sik
ur
jan
ë lid
hje
t h
eku
-
rud
ho
re d
he
rru
go
re, ae
rop
ort
et,
ap
o s
kem
at
mje
dis
ore
. P
oashtu
ofr
on
fin
an
cim
pë
r b
izn
e-
set e v
og
la n
ë B
E d
he p
ër zh
vill
imin
eko
no
mik
në
ve
nd
et
kan
did
ate
dh
e v
en
det
e b
otë
s n
ë
zhvill
im.
Ph
ilip
pe
May
sta
dt
u b
ë K
ryeta
r i E
IB n
ë ja
nar
20
00
.
Çfa
rë b
ën
Ban
ka?
BE
I ë
sh
të in
sti
tucio
n jo
-pro
fita
bil,
i
ve
të
mb
ajt
ur
fin
an
cia
risht,
i p
avaru
r n
ga b
uxh
eti
i
BE
-së.
Fin
an
co
het
me
hu
a n
ga
tre
gje
t fi
nan
-
cia
re.
Aks
ion
arë
t e
ban
kës –
shte
tet
an
ëta
re
të B
ash
kim
it E
vro
pia
n -
bash
këri
sht
marr
in
pje
së
në
kap
italin
e b
an
kës;
ko
ntr
ibu
ti i
çd
o
shte
ti r
efl
ekto
n p
jesë
marr
jen
eko
no
mik
e n
ë
Bash
kim
Evro
pia
n.
Kjo
m
bë
sh
tetj
e n
ga sh
tete
t-an
ëta
re i
jep
Ban
kës E
vro
pia
ne
të
Inve
sti
meve
ran
gim
in
më
të la
rtë
të m
un
dsh
ëm
pë
r kre
dit
im (A
AA
)
në
tre
gje
t e
para
ve
, ku
rrj
ed
him
isht
mu
nd
të t
ërh
iqe
n s
hu
ma t
ë m
ëd
ha t
ë k
ap
italit
me
ku
shte
sh
um
ë k
on
ku
rru
ese
. K
jo i m
un
dë
so
n
ban
kës t
ë i
nve
sto
jë n
ë p
roje
kte
me
inte
res
pu
blik
, të
cila
t n
dry
sh
e n
uk d
o t
ë m
un
d t
ë
pë
rfito
nin
ose
do
të
du
he
j t’
i h
uazo
nin
me
kush
te s
hum
ë t
ë p
avo
litsh
me.
Pro
jekte
t n
ë t
ë c
ilat
inve
sto
n b
an
ka z
gjid
he
n
me
ku
jde
s.
Pri
ori
tete
t e
saj
në
B
E
jan
ë
që
të
mb
ështe
sin
:
Its p
rio
riti
es in
th
e E
U a
re t
o s
up
po
rt:
koh
ezi
onin
dh
e k
onve
rgje
ncë
n,
nd
ërm
arrj
et
e v
og
la d
he
të
me
sme
,
që
nd
rue
shm
ëri
në
mje
dis
ore
,
inova
cio
nin
,
zhvi
llim
in e
rrj
ete
ve tra
ns-E
vro
pia
ne
të tra
ns-
po
rtit
, d
he
të E
vro
pë
s,
dh
e B
ash
kim
i p
ër
Evro
pë
n e
Ko
mb
eve
– A
lean
ca
Evro
pia
ne.
Ko
miteti
i R
ajo
neve
zg
jed
h K
ryeta
r n
ga a
në
-
tarë
t e
tij,
me
man
dat
dyvje
çar.
Mic
he
l De
le-
barr
e is
hte
zg
jidhu
r kry
eta
r n
ë 2
00
6.
Çfa
rë b
ën
Ko
mit
eti
?
Roli
i Kom
itetit t
ë R
ajoneve
ësh
të q
ë m
endim
et
dh
e p
rop
ozi
met lo
kale
e raj
on
ale t’i in
kuad
rojë
në
le
gjis
lacio
nin
e B
E-s
ë.
Këtë
e b
ën
du
ke
shp
rehu
r ‘m
en
dim
e’
lidhu
r m
e p
rop
ozi
met
e
Ko
mis
ion
it.
Ko
mis
ion
i d
he
Kë
sh
illi
du
het
ta k
on
su
lto
jnë
Ko
miteti
n e
Rajo
neve
pë
r çë
shtj
et
me
re
le-
vancë p
ër au
tori
tete
t lo
kale
dhe raj
on
ale. K
ëto
mu
nd
të
je
në
po
litik
at
e p
un
ësim
it,
ed
ukim
-
it,
ku
ltu
rës,
trajn
imit
pro
fesio
nal
dh
e r
inis
ë,
en
erg
jisë,
tran
sp
ort
it,
tele
kom
un
ikim
it,
dh
e
sh
ën
deti
t p
ub
lik.
Lis
ta n
uk ë
shtë
pë
rfu
nd
imta
re.
Ko
mis
ion
i,
Kë
sh
illi
dh
e P
arl
am
enti
Evro
pia
n j
an
ë t
ë l
irë
të k
on
su
lto
jnë
Ko
miteti
n p
ër
çë
shtj
et
tje
ra.
Pë
r p
jesë
n e
vet,
ko
miteti
mu
nd
të
mir
ato
jë
me
nd
ime
të
in
iciu
ara
ng
a v
et
Ko
miteti
dh
e
t’ia
pre
zanto
jë a
to K
om
isio
nit
, K
ësh
illit
dh
e
Parl
am
enti
t.
Si ë
sh
të e
org
an
izu
ar
pu
na e
Ko
mit
eti
t?
Çd
o v
jet
Ko
mit
eti
i R
ajo
ne
ve
mb
an
pe
së
mb
led
hje
ple
nare
, g
jatë
së
cila
ve
de
fin
o-
het
po
litik
at
e p
ërg
jith
sh
me
dh
e m
irato
he
n
pro
pozi
met.
Ka
gja
shtë
ko
mis
ion
e q
ë t
rajto
jnë
po
litik
a të
nd
rysh
me
dh
e p
ërg
ati
sin
me
nd
ime
që
do
të
de
bat
oh
en
në
se
an
cat
ple
nare
.
35
SI FUNKSIONON BASHKIMI EVROPIANBANKA EVVROPIANE E INVESTIMEVE: FINANCIMI I ZHVILLIMIT EKONOMIK
Ban
ka E
vro
pia
ne e
In
ve
sti
meve:
fin
an
cim
i i zh
villim
it
eko
no
mik
FA
KT
ET
KY
ÇE
RO
LI //
F
inan
co
n z
hvill
imin
eko
no
mik
AN
ËTA
RË
T /
/ S
hte
tet
an
ëta
re
të
BE
-së
B
ord
i i
Dre
jto
rëve
2
8,
K
om
iteti
Me
naxhu
es
9.
AD
RE
SA
//
10
0, B
ou
levard
Ko
nra
d A
de
nau
er,
L-2
95
0 L
ukse
mb
urg
TE
LE
FO
NI //
(3
52
) 4
3 7
9-1
INT
ER
NE
T F
AQ
JA
//
ww
w.e
ib.o
rg
Ças
ja n
ë t
rajn
im v
oka
cional
dhe m
ësi
m g
jatë
tërë
jetë
s në E
vropë ë
shtë
me r
ëndësi
par
ëso
re p
ër
Kom
itetin e
R
ajoneve
.
© Bilderbox
36
SI FUNKSIONON BASHKIMI EVROPIANBANKA EVVROPIANE E INVESTIMEVE: FINANCIMI I ZHVILLIMIT EKONOMIK
en
erg
jinë
e q
ën
dru
esh
me
, ko
nku
rre
nte
dh
e
të s
igu
rtë.
Jashtë
BE
-së
, B
EI
po
ashtu
pë
rkra
h p
olit
ikat
zhvill
imo
re d
he
të
bash
këp
un
imit
të
BE
-së
në
ve
nd
et
kan
did
ate
dh
e a
to p
ote
ncia
le k
an
-
did
ate,
shte
tet
e M
esd
he
ut
dh
e E
vro
pë
s lin
-
do
re (p
ërf
sh
irë
Ru
sin
ë) të
cila
t m
bu
loh
en
me
po
litik
ën
e f
qin
jësis
ë s
ë B
E-s
ë, d
he
shte
tet
e
Afr
ikës,
Kar
aib
eve
dh
e P
acifi
kut dhe A
merikë
s
Lat
ine
. H
uazi
mi n
ë k
ëto
ve
nd
e f
oku
so
het
në:
zhvill
imin
e s
ekto
rit
pri
vat,
zhvill
imin
e in
frastr
uktu
rës,
sig
uri
mit
të
fu
rniz
imit
me
en
erg
ji, d
he
që
nd
rue
sh
më
risë
mje
dis
ore
.
Së fun
di,
BE
I ësh
të a
ksio
nar
e m
ë e
mad
he n
ë
Fo
nd
in E
vro
pia
n t
ë I
nve
sti
meve
, m
e t
ë c
ilin
pë
rbë
në
‘E
IB G
rup’.
Fo
nd
i in
vesto
n n
ë k
ap
i-
tale
të
pë
rbash
këta
dh
e o
fro
n g
ara
ncio
ne
pë
r
nd
ërm
arr
je t
ë v
og
la d
he
të
me
sm
e.
Nu
k je
p
hu
a d
rejt
pë
rdre
jtë
biz
ne
seve
ap
o fi
rmav
e. N
ë
ven
d të
kë
saj, p
un
on
në
pë
rme
s b
an
kave
dh
e
nd
ërm
jetë
sue
sve
tje
rë fi
nan
cia
r, d
uke
ofr
uar
gar
ancio
ne
pë
r m
bu
limin
e k
red
ive
të t
yre
pë
r
biz
ne
set
e v
og
la.
Fo
nd
i ë
sh
të
akti
v
në
sh
tete
t an
ëta
re
të
Bash
kim
it E
vro
pia
n d
he
në
shte
tet
që
jan
ë
kan
did
ate
pë
r an
ëta
rësim
.
Si ë
sh
të e
org
an
izu
ar
pu
na e
Ban
kë
s?
BE
I ë
shtë
in
sti
tucio
n a
uto
no
m.
Ve
nd
imet
e
veta
mb
i h
uam
arr
jen
dh
e h
uad
hë
nie
n i
bë
n
vet
në
me
rita
t e
çd
o p
roje
kti
dh
e m
un
dë
sis
ë
së
ofr
uar n
ga tre
gu
fin
an
cia
r. Ç
do
vit
, para
qet
rap
ort
pë
r të
gjit
ha
akti
vitete
t.
Banka b
ashkë
pu
no
n m
e i
nsti
tucio
net
e B
E-
së
. P
ër
sh
em
bu
ll, p
ërf
aq
ësu
esit
e s
aj
mu
nd
të m
arr
in p
jesë
në
ko
mitete
të
Parl
am
enti
t
Evro
pia
n, e
Dre
jto
ri i
BE
I m
un
d t
ë m
err
pje
së
në
mb
led
hje
t e
Kë
sh
illit
ku
r ta
koh
en
min
istr
at
e E
kon
om
isë
dh
e F
inan
cave
të
shte
teve
të
BE
-së.
Ve
nd
ime
t e
b
an
kë
s
i sje
llin
o
rgan
et
në
vazh
dim
:
Bo
rdi
i G
uve
rnato
rëve
p
ërb
ëh
et
ng
a
�
min
istr
at (z
ako
nis
ht m
inis
trat e
fin
an
cav
e)
pre
j të
gjit
ha s
hte
teve
an
ëta
re.
Ky b
ord
de
fin
on p
olit
ikën e
përg
jithsh
me të B
ankë
s
pë
r hu
azim
e, a
pro
von b
ilanci
n d
he rap
ort
in
vje
tor,
au
tori
zon
B
an
kë
n
të
fin
an
co
jë
pro
jekte
jash
të B
E-s
ë d
he
ve
nd
os p
ër
rrit
jen
e k
ap
italit
.
Bo
rdi
i D
rejt
orë
ve
ap
rovo
n o
pe
racio
net
�
hu
azu
ese
, si
dh
e s
igu
ron
me
naxh
imin
ad
eku
at
të
BE
I-së
. p
ërb
ëh
et
ng
a
28
an
ëta
rë t
ë e
më
ruar
ng
a s
hte
tet
an
ëta
re
dh
e n
jë n
ga K
om
isio
ni E
vro
pia
n.
Ko
mit
eti
M
en
axh
ue
s
ësh
të
org
an
�
plo
tësis
ht
ekze
ku
tiv
i kë
saj
ban
ke
.
Me
naxh
on
akti
vit
ete
t e
pë
rdit
sh
me
të
BE
I-së
. K
a n
ëntë
an
ëta
rë.
Banka Q
en
dro
re E
vro
pia
ne (
BQ
E)
u f
orm
ua
në
vit
in 1
99
8. Ë
shtë
e v
en
do
su
r n
ë F
ran
kfu
rt
(Gje
rman
i). P
un
a e
saj
është
pë
r të
me
nax-
hu
ar
eu
ron
— m
on
ed
hë
n e
vetm
e t
ë B
E-s
ë,
dh
e p
ër
të s
igu
ruar
sta
bili
teti
n e
çm
imit
pë
r
më
sh
um
ë s
e d
y-t
ë-t
reta
t e
qyte
tarë
ve
të
BE
-së
të
cilë
t e
pë
rdo
rin
eu
ron
. B
QE
është
po
ashtu
pë
rgje
gjë
se p
ër st
ruktu
rim
in d
he im
-
ple
me
nti
min
e p
olit
ikë
s m
on
eta
re t
ë z
on
ës
së
eu
ros.
Pë
r ta
re
aliz
uar
dety
rën
e v
et,
BQ
E p
un
on
me S
iste
min
Evro
pia
n t
ë B
ankav
e Q
en
dro
re
(SE
BQ
). V
en
det q
ë d
eri m
ë tan
i kan
ë a
do
ptu
ar
eu
ron
, ko
lekti
vis
ht
e b
ëjn
ë ‘
zon
ën
e e
uro
s’.
Ban
kat q
end
rore
të k
ëty
re v
end
eve
, së b
ashku
me
Ban
kën
Qe
nd
rore
Evro
pia
ne
, p
ara
qe
sin
atë
që
njih
et
si “
Eu
ro-s
iste
m”.
BQ
E p
un
on
në
pavarë
si
të p
lotë
. A
s B
QE
,
ban
kat
qe
nd
rore
n
acio
nale
të
E
uro
sis
te-
mit
, e
as n
do
një
an
ëta
r i
org
an
eve
të
tyre
ven
dim
marr
ëse
, n
uk m
un
d t
ë k
ërk
ojë
ose
të
pra
no
jë in
str
uksio
ne
ng
a n
do
një
org
an
tje
tër.
Insti
tucio
net e
BE
-së
dh
e q
eve
ritë
e s
hte
teve
an
ëta
re d
uh
et
të r
esp
ekto
jnë
këtë
pari
m d
he
nuk
duhet të
përp
iqen të n
dik
ojn
ë m
bi B
QE
-në
ose
mb
i ban
kat
qe
nd
rore
nacio
nale
.
Je
an
-Cla
ud
e T
rich
et u
bë
kry
eta
r i B
QE
-së
në
në
nto
r 2
00
3.
Çfa
rë b
ën
Ban
ka?
Një
ng
a d
ety
rat
krye
sore
të
BQ
E-s
ë ë
shtë
të
kujd
ese
t p
ër
stab
ilite
tin
e ç
mim
eve
në
eu
ro
hap
ësi
rën, d
uke
ru
ajtu
r kë
shtu
fu
qin
ë b
lerë
se të
eu
ros.
BQ
E m
ëto
n t
ë s
igu
rojë
se
rri
tja
vit-
pas
-
viti
në
çm
imet e
ko
nsu
mat
ori
t të
jetë
më
e u
ltë
se, p
or
afë
r, 2
% n
ë p
eri
ud
hë
afa
t-m
esm
e.
BQ
E e
bë
n k
ëtë
du
ke v
en
do
sur
stan
dar
de
të
kam
atë
s të
baz
uar
në
an
aliz
ën
e z
hvill
imeve
eko
no
mik
e d
he
mo
neta
re.
I rr
it k
amat
at n
ëse
dë
shir
on
të
fre
no
jë i
nfl
acio
nin
, d
he
i u
lë a
to
në
se
me
nd
on
se
rre
ziku
i i
nfl
acio
nit
është
i
kufi
zuar
.
37
SI FUNKSIONON BASHKIMI EVROPIANBANKA QENDRORE EVROPIANE: MENAXHIMI ME EURON
FA
KT
ET
KY
ÇE
RO
LI //
Të
mb
ajë
sta
bili
teti
n e
çm
imit
në
zo
në
n e
eu
ros d
he
të
bëjë
p
olit
ika m
on
eta
re
AN
ËT
AR
ËT
//
Kësh
illi D
rejtues
– 19
, K
ësh
illi i
Pë
rgjit
hsh
ëm
– 2
9,
B
ord
i Ekze
kuti
v –
6
AD
RE
SA
//
Kais
ers
trasse
29
, D
-60
311
Fra
nkfu
rt a
m M
ain
TE
LE
FO
NI //
(4
9) 6
91 3
4 4
0
INT
ER
NE
T F
AQ
JA
//
ww
w.e
cb.e
u
Ban
ka Q
en
dro
re
Evro
pia
ne: m
en
axh
imi
me e
uro
n
Ban
ka E
vropia
ne e
Inve
stim
eve
i k
a huaz
uar
par
a R
epublik
ës
Çeke
për
mbro
jtje
më t
ë m
irë n
ga
vërs
him
et © Belga
38
SI FUNKSIONON BASHKIMI EVROPIANBANKA QENDRORE EVROPIANE: MENAXHIMI ME EURON
Fu
nksio
ni i
Om
bu
dsm
an
it E
vro
pia
n u
fo
rmu
a
me
Tra
kta
tin
e B
ash
kim
it E
vro
pia
n (M
astr
iht,
19
92
). O
mbu
dsm
ani v
ep
ron s
i nd
ërm
jetë
sues
me
s q
yte
tarë
ve d
he
au
tori
tete
ve t
ë B
E-s
ë.
Ai
ka
të d
rejtë
n t
’i p
ran
ojë
dh
e t
’i s
hq
yrt
ojë
an
kesat
e q
yte
tarë
ve,
biz
ne
seve
dh
e in
sti
tu-
cio
neve
të
BE
-së
, si d
he
ng
a a
ta q
ë b
an
ojn
ë
ose
që
le
galis
ht
që
nd
rojn
ë n
ë n
do
një
shte
t
të B
E-s
ë.
Om
bu
dsm
an
i zg
jed
he
t n
ga P
arl
am
enti
Ev-
rop
ian
me
man
dat
pe
sëvje
çar,
me
mu
nd
ësi
pë
r t’
u z
gje
dhu
r p
ërs
ëri
, që k
orr
esp
on
do
n m
e
man
dati
n le
gjis
lati
v t
ë P
arl
am
enti
t. N
ikifo
ros
Dia
man
do
uro
s e k
a m
arrë
pozi
tën e
Om
bu
ds-
man
it E
vro
pia
n n
ë p
rill
të v
itit 2
00
3 d
he
ësh
të
rizg
jed
hu
r n
ë ja
nar
të 2
00
5 p
ër
pe
së
vite.
Çfa
rë b
ën
Om
bu
dsm
an
i?
Om
bu
dsm
ani n
dih
mo
n të z
bulo
jë “
keq
adm
in-
istr
imin
” n
ë in
stitu
cio
net e B
ashki
mit E
vro
pia
n
dh
e n
ë o
rgan
et
tje
ra t
ë B
E-s
ë.
“K
eq
ad
min
-
istr
im”
do
të
th
otë
ad
min
istr
im i d
ob
ët
ose i
dë
shtu
ar -
me fja
lë tje
ra, k
eq
adm
inis
trim
ke
mi
ku
r n
do
një
insti
tucio
n i
BE
-së d
ështo
n të b
ëjë
diç
ka q
ë ë
shtë
dash
ur ta
bëjë
ose
në
se
e b
ën
këtë
në m
ënyrë
të g
abu
ar, a
po n
ëse
bën d
içka
që
nu
k ë
shtë
dash
ur
ta b
ëjë
, ap
o d
ështo
n n
ë
resp
ekti
min
e p
ari
meve
të
ad
min
istr
imit
të
mirë, ap
o s
hke
lë të
dre
jtat
e n
jeri
ut.
Sh
em
bu
j
të k
eq
ad
min
istr
imit
jan
ë:
jo-k
orr
ektë
sia
,
dis
kri
min
imi,
keq
pë
rdo
rim
i i p
ozi
tës,
mu
ng
esa e
info
rmata
ve o
se
refu
zim
i pë
r
të in
form
uar,
vonesat
e p
anevo
jshm
e,
pro
ce
du
rat
e g
ab
uara
.
Om
bu
dsm
ani b
ën h
eti
me p
as n
do
një
anke
se
ap
o p
as v
etë
inic
iati
vës s
ë t
ij. A
i op
ero
n t
ërë
-
sis
ht
i p
avaru
r d
he
në
më
nyrë
të p
aan
sh
me
.
Ai
nu
k k
ërk
on
e a
s n
uk p
ran
on
in
str
uksio
ne
ng
a n
do
një
qeve
ri a
po o
rganiz
atë
.
Si ë
sh
të e
org
an
izu
ar
pu
na e
Ban
kë
s?
Bord
i Ekze
kutiv
i BQ
E-s
ë ë
shtë
përg
jegjë
s për
imple
mentim
in e
polit
ikës
moneta
re, s
ikur ë
shtë
definuar
nga
Kësh
illi D
rejtues
(shih
më p
osh
-
të), d
he p
ër
ofr
imin
e inst
ruks
ioneve
ban
kave
qendro
re n
acio
nal
e.
Poas
htu
përg
atit t
akim
et
e K
ësh
illit D
rejtues
dhe ë
shtë
përg
jegjë
s për
menax
him
in e
përd
itsh
ëm
të B
QE
-së.
BQ
E p
ërb
ëhet n
ga
Dre
jtori i
BQ
E-s
ë, Z
ëve
ndës
Dre
jtori d
he n
ga
katë
r an
ëta
rë tje
rë, t
ë g
jithë të
em
ëru
ar m
e p
ajtim
të k
ryeta
rëve
apo k
ryem
-
inis
trav
e të
shte
teve
-anëta
re të
euro
hap
ësi
rës.
Anëta
rët
e B
ord
it E
kze
kutiv
janë t
ë e
mëru
ar
për
një
mand
at t
etë
vje
çar
, p
a m
undësi
për
rizg
jedhje
.
Kësh
illi D
rejtues
ësh
të o
rgan
i më i
lart
ë v
endim
-
mar
rës
i Ban
kës
Qendro
re E
vropia
ne. P
ërb
ëhet
nga
gja
shtë
anëta
rët e
Bord
it E
kze
kutiv
dhe n
ga
guve
rnat
orë
t e b
anka
ve q
endro
re të
euro
hap
ë-
sirë
s. K
ryeso
het nga
Dre
jtori i
BQ
E-s
ë. M
isio
ni
i tij
prim
ar ë
shtë
të d
efinojë
polit
ikën m
oneta
re
të e
uro
hap
ësi
rës
dhe,
në v
eçan
ti,
të p
ërc
ak-
tojë
shka
llët fi
kse të
inte
resi
t (ka
mat
ave), të
cila
t
ban
kat
kom
erc
iale
duhet
t’i k
enë p
aras
ysh k
ur
mar
rin të h
olla
nga
BQ
E-ja.
Kësh
illi i
Përg
jithsh
ëm
përb
ëhet n
ga
Dre
jtori d
he
Zëve
ndës
Dre
jtori i
BQ
E-s
ë d
he g
uve
rnat
orë
t e
të g
jitha
27 s
hte
teve
anëta
re të B
E-s
ë. K
ësh
illi i
Përg
jithsh
ëm
kontr
ibuon n
ë a
spekt
in k
ësh
illu
es
dhe k
oo
rdin
ues
të B
QE
-së, s
i dhe n
dih
mo
n n
ë
pë
rgati
tje
n e
zg
jeri
mit
të
ard
hsh
ëm
të
eu
ro
hap
ësirë
s.
39
SI FUNKSIONON BASHKIMI EVROPIANOMBUDSMANI EVROPIAN: HETIMI I ANKESAVE TUAJA
RO
LI //
Të
zb
ulo
jë r
aste
t e
ke
qad
min
istr
imit
dh
e t
ë p
rop
ozo
jë z
gjid
hje
MA
ND
AT
I //
P
ese
vite, m
e m
un
dë
si r
izg
jed
hje
je
AD
RE
SA
//
1, A
ven
ue
du
Pré
sid
ent
Ro
be
rt S
ch
um
an
, B
.P. 4
03
F
-67
001
Str
asb
urg
TE
LE
FO
NI //
(3
3) 3
88
17
23
13
INT
ER
NE
T F
AQ
JA
//
om
bu
dsm
an
.eu
rop
a.e
u
Om
bu
dsm
an
i E
vro
pia
n:
he
tim
i i an
ke
save t
uaja
FA
KT
ET
KY
ÇE
Shte
tet
e B
E-s
ë t
ë c
ilat
e p
ërd
orin E
uro
n n
ga
janar
i 20
08:
Aust
ria,
Belg
jika,
Qip
ro,
Fin
landa,
Fra
nca
, G
jerm
ania
, G
reqia
, Ir
landa,
Ita
lia,
Luks
em
burg
u,
Mal
ta,
Hola
nda,
Port
ugal
ia,
Sllo
venia
, dhe S
pan
ja.
Shte
tet
e B
E-s
ë t
ë c
ilat
nuk
e p
ërd
orin E
uro
n:
Bullg
aria
, R
epublik
a Ç
eke
, D
anim
arka
, E
stonia
, H
ungar
ia,
Leto
nia
, Litu
ania
, Polo
nia
, R
um
ania
, S
llova
kia,
Suedia
dhe M
bre
tëria
e B
ashku
ar.
ME
MD
kontr
ollo
n q
ë t
ë m
os k
etë
abuzi
me t
ë t
ë
dre
jtav
e p
ers
onal
e k
ur
em
igra
ntë
t ile
galë
dhe a
zil-
kërk
uesi
t i ja
pin
shenja
t e g
ishtë
rinjë
ve.
© Bilderbox
40 SI FUNKSIONON BASHKIMI EVROPIANOMBUDSMANI EVROPIAN: HETIMI I ANKESAVE TUAJA
Pozi
ta e
Mb
ikë
qyrë
sit
Evro
pia
n p
ër
Mb
rojt
jen
e t
ë D
hë
nav
e (M
EM
D) ë
shtë
kri
juar
më
20
01.
Pë
rgje
gjë
sitë
e M
EM
D jan
ë t
ë s
igu
rojë
se
in
-
stit
uci
on
et
dh
e o
rgan
et
e B
E-s
ë e
re
spe
kto
-
jnë
të
dre
jtë
n e
pri
vaci
së g
jers
a i
pro
ceso
jnë
info
rmac
ion
et.
Çfa
rë b
ën
ME
MD
?
Kur in
stitu
cionet d
he o
rgan
et e B
E-s
ë p
roce
so-
jnë
të
dh
ën
a p
ers
on
ale
lid
hu
r m
e n
jë p
ers
on
të id
enti
fiku
esh
ëm
, ata
du
het
të r
esp
ekto
jnë
të d
rejtë
n e
pri
vacis
ë s
ë a
tij p
ers
oni. M
EM
D
sig
uro
n s
e k
jo d
o t
ë n
do
dh
ë.
‘Pro
ce
sim
i’ p
ërf
sh
inë
akti
vit
ete
t siç
ja
në
mb
led
hja
e të
dh
ën
ave, r
eg
jistr
imi d
he
ru
ajt
ja
e t
yre
, m
arr
ja e
tyre
pë
r ko
nsu
ltim
, d
ërg
imi
dh
e v
ën
ia e
tyre
në
dis
pozi
cio
n t
ë n
jerë
zve
tje
rë, d
he
po
ashtu
bllo
kim
i i t
yre
, zh
du
kja
dh
e
shkat
ërr
imi i
tyre
.
Ekzi
sto
jnë
rre
gu
lla s
trik
te q
ë i q
eve
risin
këto
akti
vit
ete
. P
ër
sh
em
bu
ll, n
ë p
ërg
jith
ësi
in-
sti
tucio
neve
dh
e o
rgan
eve
të
BE
-së
nu
k u
Si të
an
ko
he
m t
e O
mb
ud
sm
an
i?
Në
se
do
ni
të a
nko
he
ni
pë
r ke
qad
min
istr
im
ng
a n
do
një
inst
itu
cio
n a
po o
rgan
i B
E-s
ë, g
jëja
e p
arë
që
du
het
të b
ën
i ë
shtë
të
ko
nta
kto
ni
atë
insti
tucio
n a
po
org
an
në
pë
rme
s k
an
ale
ve
të z
ako
nsh
me
ad
min
istr
ativ
e d
he
të
pro
von
i
ta r
reg
ullo
ni s
itu
atë
n.
Në
se
kjo
qasje
dë
shto
n, m
un
d të
an
koh
en
i te
Om
bu
dsm
ani E
vro
pia
n.
Pat
jetë
r d
uh
et ta
bë
ni a
nke
së
n te
Om
bu
dsm
-
an
i bre
nd
a d
y vite
sh
ng
a d
ita
ku
r ke
ni k
up
tuar
se n
do
dh k
eq
adm
inis
trim
. Ju d
uhet të
dekl
aro
-
ni q
art
ë s
e k
ush
je
ni d
he
nd
aj ku
jt a
nko
he
ni,
dh
e p
ër
çfa
rë p
rob
lem
i an
koh
en
i. J
u m
un
d të
kërk
oni q
ë a
nke
sa
të m
bete
t ko
nfi
de
ncia
le.
Pë
r u
dh
ëzi
m p
rakti
k s
e s
i të
bë
ni
an
kesë
,
viz
ito
ni
faq
en
e i
nte
rneti
t të
Om
bu
dsm
an
it:
om
bu
dsm
an
.eu
rop
a.e
u
Çfa
rë r
ezu
lta
ti m
un
d t
ë p
res?
Në q
oft
ë s
e O
mb
ud
sman
i nuk
mun
d të m
err
et
me a
nke
sën tu
aj –
për sh
em
bull,
nëse
ka
qenë
më h
erë
t te
më e
nd
onjë
ras
ti n
ë g
jykat
ë- a
i do
të b
ëjë
më
të
mirë
n q
ë t
’ju
kë
sh
illo
jë s
e c
ili
org
an
tje
tër
do
mu
nd
t’ju
nd
ihm
onte
.
Pë
r të
zg
jidhu
r p
rob
lem
in t
uaj, O
mb
ud
sm
an
i
mund ta
info
rmojë
inst
itu
cio
nin
ap
o o
rgan
in n
ë
fjalë
. N
ëse
pro
ble
mi n
uk ë
shtë
zg
jidhu
r g
jatë
kërk
esë
s së
tij,
Om
bu
dsm
ani d
o të p
rovo
jë të
gje
jë n
do
një
zg
jidhje
miq
ëso
re e
cila
e r
reg
ul-
lon
çë
shtj
en
.
Në
se
kjo
dë
shto
n,
Om
bu
dsm
an
i m
un
d t
ë
bëjë
re
kom
an
dim
e p
ër
të z
gjid
hu
r çë
shtj
en
.
Në
se
in
sti
tucio
ni n
ë f
jalë
nu
k e
pra
no
n r
eko
-
man
dim
in, ai m
un
d t
ë b
ëjë
një
rap
ort
sp
ecia
l
pë
r P
arl
am
enti
n E
vro
pia
n n
ë m
ënyrë
që
të
nd
ërm
err
et
vep
rim
i i n
evo
jsh
ëm
po
litik
.
Çd
o v
it,
Om
bu
dsm
an
i i
do
rëzo
n P
arl
am
en
-
tit
Evro
pia
n ra
po
rt p
ër
të g
jith
a ra
ste
t e
shq
yrt
uara
.
41
SI FUNKSIONON BASHKIMI EVROPIANMBIKËQYRËSI EVROPIAN I TË DHËNAVE: MBROJTJA E PRIVACISË TUAJ
Mb
ikëq
yrë
si E
vro
pia
n i
të D
hën
ave: m
bro
jtja
e
pri
va
cis
ë t
ua
jFA
KT
ET
KY
ÇE
RO
LI //
Të
mbro
jë të
dhë
nat
per
sonal
e të
pro
cedu
ara
nga
inst
ituci
one
t e B
E-s
ë
MA
ND
AT
I//
Pe
së
vite, m
e m
un
dë
si r
izg
jed
hje
je
AD
RE
SA
//
Ru
e W
iert
z 6
0, M
O 6
3, B
-10
47 B
rukse
l
TE
LE
FO
NI //
(3
2-2
) 2
83
19
00
INT
ER
NE
T F
AQ
JA
//
ed
ps.e
uro
pa.e
u
Nëse
ras
ti juaj
nuk
ësh
të d
uke
e m
arrë
vëm
endje
n e
duhur, O
mbudsm
ani ësh
të a
ty p
ër
të ju n
dih
muar
.
© Van Parys Media
4243
SI FUNKSIONON BASHKIMI EVROPIANAGJENCITË
Ag
jen
cit
ë
SI FUNKSIONON BASHKIMI EVROPIANMBIKËQYRËSI EVROPIAN I TË DHËNAVE: MBROJTJA E PRIVACISË TUAJ
lejo
het
të p
roce
so
jnë
të
dh
ën
a p
ers
on
ale
që
e d
em
asko
jnë o
rig
jinën tu
aj rac
ore
ap
o e
tnik
e,
op
inio
net
po
litik
e,
be
sim
et
feta
re a
po
filo
z-
ofi
ke a
po
pë
rkatë
sin
ë s
ind
ikale
.
ME
MD
pu
no
n m
e z
yrt
arë
t e
mb
rojt
jes s
ë t
ë
dh
ën
ave
në
çd
o in
sti
tucio
n a
po
org
an
të
BE
-
së
pë
r të
sig
uru
ar
se
jan
ë a
plik
uar
rre
gu
llat
e
pri
vacis
ë.
ME
MD
jep k
ësh
illa
për të
gjit
ha
çësh
tjet q
ë li
d-
hen m
e p
roce
sim
in e
të d
hën
ave p
ers
on
ale —
ed
he
në
pro
ce
sim
in e
bë
rë n
ga in
sti
tucio
net
dh
e o
rgan
et e
BE
-së, e
dh
e n
ë p
rop
ozi
met p
ër
leg
jisla
cio
nin
e r
i. B
ash
këp
un
on
me
au
tori
te-
tet
nacio
nale
pë
rkatë
se
të
ve
nd
eve
të
BE
-së
,
sik
ur
ed
he
me
palë
t tj
era
të
kë
saj f
ush
e.
Në
20
04
, P
ete
r Jo
han
Hu
sti
nx is
hte
em
ëru
ar
si
Mb
ikë
qyrë
s n
ë n
ive
l E
vro
pia
n i
Mb
rojtje
s
së
të
Dh
ën
ave
.
Si m
un
d t
’ju
nd
ihm
ojë
ME
MD
?
Në
se
ke
ni
ars
ye t
ë b
eso
ni
se
e d
rejt
a ju
aj
e
pri
vacis
ë ë
shtë
shke
lur n
ga
nd
onjë
inst
itu
cio
n
ap
o o
rgan
i B
E-s
ë, j
u d
uhet së
par
i ta
ad
reso
ni
çë
shtj
en
me
nje
rëzi
t p
ërg
jeg
jës p
ër
pro
ce
s-
imin
. N
ëse
nu
k je
ni t
ë k
ën
aq
ur
me
rezu
ltat
in,
ju d
uh
et
të k
onta
kto
ni z
yrt
ari
n p
ërk
atë
s të
të
dh
ën
ave
(e
mra
t m
un
d t
ë g
jind
en
në
faq
en
e
inte
rneti
t të
ME
MD
).
Ju
po
ashtu
mu
nd
të
an
koh
en
i te
Mb
ikë
qyrë
si
i M
bro
jtje
s s
ë t
ë D
hë
nave
, i cili
do
të
heto
jë
an
kesë
n e
ju
aj
dh
e d
o j
u i
nfo
rmo
jë s
a m
ë
sh
pejtë
pë
r re
zult
atin
. P
ër
sh
em
bu
ll, M
EM
D
mu
nd
të
urd
hë
rojë
një
in
sti
tucio
n a
po
org
an
të c
aktu
ar
pë
r të
pë
rmirë
su
ar,
bllo
ku
ar
ap
o
zhduku
r të
dh
ën
at q
ë n
ë m
ënyrë
jolig
jore
janë
pro
çe
suar.
Në
se
nu
k p
ajt
oh
en
i m
e v
en
dim
in e
tij,
ju
mu
nd
ta d
ërg
oni
çë
shtj
en
para
Gjy
katë
s s
ë
Dre
jtë
sis
ë.
Ag
jen
citë
nu
k ja
në in
stitu
cio
ne të
BE
-së: a
to
jan
ë o
rgan
e të
them
elu
ara
me n
do
një
leg
jis-
lacio
n të v
eçan
të të B
E-s
ë p
ër të
nd
ërm
arr
ë
një
dety
rë të c
aktu
ar. J
o të g
jith
a a
gje
ncitë
e B
E-s
ë k
an
ë fja
lën
‘ag
jen
ci’ n
ë ti
tullin
e tyre
zyrt
ar:
ata
mu
nd
të je
në, p
ër sh
em
bu
ll, q
en
-
dra
, fo
nd
acio
ne, i
nstitu
te a
po
zyre
.
Ag
jen
cia K
om
un
itare
për K
on
tro
ll të
Pesh
kim
it (A
KK
P)
Ven
di:
Vig
o, S
pan
jë (s
elia
e p
ërk
oh
shm
e: B
ruks
el,
Belg
jikë),
ec.
eu
rop
a.e
u/c
fca/in
dex
_en
.htm
Kjo
agje
nci
pro
mov
on
dhe
koord
inon
paj
tuesh
mërin
ë
unifo
rme
me
rregul
lat e
polit
ikës
së p
ërb
ashk
ët
të p
esh
kim
it, e
në
veça
nti m
bro
jtjen
e st
oqev
e të
pesh
kut.
Zyra
Ko
mu
nitare
për Llo
jet e B
imëve
(ZK
LB
)
Ven
di:
An
gers
, Fra
ncë
ww
w.c
pvo
.eu
rop
a.e
u
ZK
LB
ad
min
istr
on
një
sis
tem
të ll
ojllo
jsh
mëri
së s
ë
të d
rejt
ave të b
imëve, e
kuiv
ale
nt m
e p
ate
ntë
n p
ër
llo
jet e b
imëve. K
ëto
jan
ë të m
bro
jtu
r p
ër 25 a
po
30
vit
e n
ë v
arë
si n
ga ll
oji
i bim
ës.
Ag
jen
cia E
kze
kutive E
du
kative, A
ud
io-
viz
uale
dh
e K
ultu
rore
(A
EE
AK
)
Ven
di:
Bru
ksel,
Belg
jikë
ww
w.e
ace
a.e
c.eu
rop
a.e
u
Kjo
ag
jen
ci m
en
axh
on
asp
ekte
t p
rakti
ke të
pro
gra
meve të B
E-s
ë q
ë o
fro
jnë fo
nd
e p
ër ri
nin
ë,
pro
gra
met e s
tud
en
tëve d
he m
ësu
esv
e, d
he
akti
vit
ete
t ku
ltu
rore
dh
e m
ed
iatike
.
Eu
roju
st
Ven
di:
Hag
ë, H
ola
nd
ë
ww
w.e
uro
just.
eu
rop
a.e
u
Eu
roju
st n
dih
mo
n h
etu
esi
t d
he p
roku
rorë
t
përg
jatë
tërë
BE
-së n
ë p
un
ën
e p
ërb
ash
kët
të lu
ftim
it të k
rim
it n
dër-
kufi
tar. L
uan
ro
l në
shkë
mb
imin
e in
form
aci
on
eve d
he e
kstr
ad
imit
.
Ag
jen
cia E
vro
pia
ne p
ër M
en
axh
imin
e K
oo
rdin
imit O
pera
cio
nal n
ë K
ufi
jtë e
Jash
tëm
të S
hte
teve A
nëta
re të B
E-s
ë
(Fro
nte
x)
Ven
di:
Vars
havë, P
olo
ni
ww
w.fro
nte
x.e
uro
pa.e
u
Fro
nte
x a
sisto
n v
en
det e B
E-s
ë n
ë im
ple
men
tim
in
e r
reg
ulla
ve të B
E-s
ë m
bi k
on
tro
llet ko
nsi
ste
nte
të
kufi
jve të ja
shtë
m d
he k
thim
in e
imig
ran
tëve il
eg
al
në v
en
det e tyre
të o
rig
jinës.
Ag
jen
cia E
vro
pia
ne p
ër R
ind
ërt
im (A
ER
)
Lo
kaci
on
i: S
ela
nik
, Gre
qi
ww
w.e
ar.eu
rop
a.e
u
AE
R m
en
axh
on
pro
gra
met e B
E-s
ë p
ër o
frim
in e
asi
ste
ncë
s n
ë r
ind
ërt
im, z
hvill
im e
kon
om
ik d
he
soci
al,
ven
deve të B
allk
an
it të d
ëm
tuara
ng
a lu
fta.
Ag
jen
cia E
vro
pia
ne p
ër S
igu
ri d
he
Mb
rojtje
Sh
ën
detë
sore
në P
un
ë
(AE
SM
SP
)
Ven
di:
Bilb
ao
, Sp
an
jë
ww
w.o
sha.e
uro
pa.e
u
Kjo
ag
jen
ci m
ble
dh
ë d
he n
gri
të v
etë
dijen
për
njo
hu
rin
ë d
he in
form
aci
on
et p
ër si
gu
rim
in d
he
mb
rojt
jen
sh
ën
detë
sore
në p
un
ë, m
e th
eks
në
© EC
4445
SI FUNKSIONON BASHKIMI EVROPIANAGJENCITË
SI FUNKSIONON BASHKIMI EVROPIANAGJENCITË
Deta
re (A
ES
D)
Ven
di:
Lis
bo
në, P
ort
ug
ali
ww
w.e
msa
.eu
rop
a.e
u
AE
SD
i o
fro
n K
om
isio
nit d
he v
en
deve të B
E-s
ë
kësh
illa tekn
ike d
he s
hke
nco
re p
ër p
ërm
irësi
min
e
sig
uri
së s
ë p
ërg
jith
shm
e d
he a
saj fi
zike
në d
et d
he
para
nd
alim
in e
nd
otj
es
së d
eti
t.
Ag
jen
cia E
vro
pia
ne e
Med
icin
ës
(AEM
)
Ven
di:
Lo
nd
ër, M
bre
tëri
a e
Bash
kuar
ww
w.e
mea.e
uro
pa.e
u
AE
M k
ësh
illo
n K
om
isio
nin
ku
r ilaçe
t p
ër n
jerë
z d
he
vete
rin
ari
jan
ë të g
ats
hm
e të p
laso
hen
në tre
gu
n
e B
E-s
ë. I
mo
nit
oro
n k
un
dër-
efe
kte
, dh
e o
fro
n
kësh
illa s
hke
nco
re.
Qen
dra
Evro
pia
ne M
on
ito
ruese
për
Dro
gën
dh
e V
ars
hm
ëri
në n
daj D
rog
ës
(QEM
DV
D)
Ven
di:
Lis
bo
në, P
ort
ug
ali
ww
w.e
mcd
da.e
uro
pa.e
u
Kjo
qen
dër ësh
të b
uri
m i
info
rmata
ve o
bje
kti
ve,
të b
esu
esh
me d
he të k
rah
asu
esh
me p
ër d
rog
at
dh
e v
ars
hm
ëri
në n
daj d
rog
ës
në m
ën
yrë
që tu
nd
ihm
oh
et p
olitikë
-bërë
sve n
ë id
en
tifi
kim
in e
pro
ble
meve d
he q
ëlli
meve.
Ag
jen
cia E
vro
pia
n e
Rrj
etit d
he S
igu
risë
së In
form
aci
on
it (A
ER
SI)
Ven
di:
Hera
klio
n (K
retë
), G
req
i
ww
w.e
nis
a.e
uro
pa.e
u
AE
RS
I nd
ihm
on
që r
rjete
t e in
form
ata
ve d
he të të
dh
ën
ave q
ë b
art
en
jan
ë të s
igu
rta d
uke
mb
led
hu
r
info
rmata
, an
alizu
ar rr
ezi
qe, d
he n
gri
tje të v
etë
dijes
dh
e p
rom
ovim
it të p
raktikë
s ës
mir
ë.
Ko
leg
ji i P
olic
isë E
vro
pia
ne (C
EP
OL)
Ven
di:
Bra
msh
ill, M
bre
tëri
e B
ash
kuar
ww
w.c
ep
ol.n
et
Ko
leg
ji tr
ajn
on
zyrt
arë
t e la
rët p
olico
r të
BE
-së d
he
përg
ati
të p
rog
ram
e të tra
jnim
it p
ër o
fice
rët e r
an
gu
t
të m
esë
m, m
e th
eks
të v
eça
ntë
në lu
ftim
in e
kri
mit
nd
ër-
kufi
tar.
Zyra
e P
olic
isë E
vro
pia
ne (E
uro
po
l)
Ven
di:
Hag
ë, H
ola
nd
ë
ww
w.e
uro
po
l.eu
rop
a.e
u
Eu
rop
ol m
ëto
n p
ërm
irësi
min
e e
fika
site
tit d
he
bash
këp
un
imit të a
uto
rite
teve të z
batim
it të li
gjit
në v
en
det e B
E-s
ë n
ë lu
ftën
e tyre
ku
nd
ër kr
imit të
org
an
izu
ar n
dërk
om
bëta
r.
Ag
jen
cia E
vro
pia
ne e
Heku
rud
have (A
EH
)
Ven
di:
Lilë/V
ale
nci
en
nes,
Fra
ncë
ww
w.e
ra.e
uro
pa.e
u
Kjo
ag
jen
ci p
un
on
në q
aje
të p
ërb
ash
kët të
sig
uri
së
së h
eku
rud
have d
he s
tan
dard
eve të p
ërb
ash
këta
për n
dër-
op
era
cio
net e h
eku
rud
have p
ër të
sh
tru
ar
rru
gën
për n
jë r
rjet të
rësi
sht të
inte
gru
ar të
BE
-së.
Fo
nd
aci
on
i Evro
pia
n i
Tra
jnim
eve (F
ET
)
Ven
di:
To
rin
o, I
tali
ww
w.e
tf.e
uro
pa.e
u
FE
T n
dih
mo
n n
ë p
ërm
irësi
min
e tra
jnim
it
pro
fesi
on
al n
ë v
en
det ja
shtë
BE
-së, k
ryesi
sht rr
eth
Mesd
heu
t, n
ë E
vro
pën
lin
do
re d
he R
usi
.
Ag
jen
cia E
vro
pia
ne p
ër të
Dre
jtat
Th
em
elo
re (A
ED
T)
Ven
di:
Vje
në, A
ustr
i
ww
w.fra
.eu
rop
a.e
u
Kjo
ag
jen
ci m
ble
dh
ë d
he s
hp
ërn
dan
ob
jekti
va, d
he
info
rmaci
on
e k
rah
asi
mo
re m
bi ç
ësh
tjet e të d
rejt
ave
them
elo
re, d
he k
ësh
illo
n s
i të p
rom
ovo
hen
këto
të d
rejt
a. M
un
d të je
të r
aci
zmi d
he k
sen
ofo
bia
po
r
po
ash
tu e
dh
e të d
rejt
a tje
ra th
em
elo
re.
Inst
itu
ti i
Bash
kim
it E
vro
pia
n p
ër S
tud
ime
të S
igu
risë
(EIB
ES
S)
Ven
di:
Pari
s, F
ran
cë
ww
w.iss
-eu
.org
Insti
tuti m
ëto
n të n
dih
mo
jë n
ë k
rijim
in e
një
ku
ltu
re
të p
ërb
ash
kët E
vro
pia
ne të s
igu
risë
, për të
pasu
ruar
kriji
min
e n
jë k
ult
ure
për p
ara
nd
alim
efi
kas.
Ag
jen
cia E
vro
pia
ne p
ër S
igu
ri n
ë
Avia
cio
n (A
ES
A)
Ven
di:
Ko
lon
jë, G
jerm
an
i
ww
w.e
asa
.eu
rop
a.e
u
AE
SA
pro
mo
vo
n s
tan
dard
et m
ë të la
rta të
mu
nd
shm
e të s
igu
risë
dh
e m
bro
jtje
s m
jed
iso
re n
ë
avia
cio
nin
civ
il të
BE
-së, d
he o
fro
n c
ert
ifika
ta p
ër
aero
pla
në d
he k
om
po
nen
te.
Qen
dra
Evro
pia
ne p
ër Z
hvill
im të T
rajn
imit
Pro
fesi
on
al (
Ced
efo
p)
Ven
di:
Sela
nik
, Gre
qi
ww
w.c
ed
efo
p.e
uro
pa.e
u
Qen
dra
pro
mo
vo
n z
hvill
imin
e a
rsim
it d
he
aft
ësi
mit p
rofe
sio
nal.
Ësh
të q
en
dër e e
ksp
ert
izës
për sh
përn
darj
en
e n
joh
uri
së d
he m
bësh
tetjes
për
po
litikë
-bërj
e.
Qen
dra
Evro
pia
ne p
ër P
ara
nd
alim
dh
e
Ko
ntr
oll
të S
ëm
un
dje
s (Q
EP
KS
)
Ven
di:
Sto
kho
lm, S
ued
i
ww
w.e
cdc.
eu
rop
a.e
u
QE
PK
S id
en
tifi
kon
, vle
rëso
n d
he o
fro
n
info
rmaci
on
e p
ër kë
rcën
imet aktu
ale
dh
e a
to q
ë
do
sh
faq
en
për sh
ën
detin
e n
jeri
ut, n
ga s
ëm
un
dje
t
ng
jitë
se, s
iku
r ësh
të in
flu
en
ca, S
AR
S d
he H
IV/
AID
S.
Ag
jen
cia E
vro
pia
ne e
Kem
ikale
ve (A
EK
)
Ven
di:
Hels
inki
, Fin
lan
dë
ww
w.e
c.eu
rop
a.e
u/e
cha
Kjo
ag
jen
ci m
en
axh
on
asp
ekte
t te
knik
e, s
hke
nco
re
dh
e a
dm
inis
trati
ve të R
EA
CH
, sis
tem
it të B
E-s
ë të
reg
jistr
imit të k
em
ikale
ve.
Ag
jen
cia E
vro
pia
ne e
Mb
rojtje
s (A
EM
)
Ven
di:
Bru
ksel,
Belg
jikë
ww
w.e
da.e
uro
pa.e
u
AE
M n
dih
mo
n n
ë p
rom
ovim
in e
ko
here
ncë
s, n
ë
ven
d të fra
gm
en
tari
zmit të a
ftësi
ve m
bro
jtëse
dh
e
të s
igu
risë
s E
vro
pës,
përf
shir
ë n
ë a
rmatim
dh
e
pajisj
e, h
ulu
mtim
dh
e o
pera
cio
ne.
Ag
jen
cia E
vro
pia
ne e
Mje
dis
it (A
EM
)
Ven
di:
Ko
pen
hag
ë, D
an
imark
ë
ww
w.e
ea.e
uro
pa.e
u
AE
M i
ofr
on
po
litikë
bërë
sve d
he p
ub
liku
t
info
rmaci
on
e p
ër të
nd
ihm
uar p
rom
ovim
in e
zhvill
imit të q
ën
dru
esh
ëm
dh
e p
ërm
irësi
min
e
mje
dis
it të E
vro
pës.
Au
tori
teti E
vro
pia
n i
Sig
uri
së s
ë U
shq
imit
(AE
SU
)
Ven
di:
Parm
a, I
tali
ww
w.e
fsa.e
uro
pa.e
u
Au
tori
teti i
ofr
on
Ko
mis
ion
it d
he p
ub
liku
t kë
shilla
të p
avaru
ra s
hke
nco
re p
ër si
gu
rin
ë e
ush
qim
it
dh
e r
rezi
qet n
ë z
inxh
irin
e u
shq
imit ‘n
ga ferm
a n
ë
pir
un
’.
Fo
nd
aci
on
i Evro
pia
n p
ër P
ërm
irësi
min
e
Ku
shte
ve të J
etë
s d
he P
un
ës
(Eu
rofo
un
d)
Ven
di:
Du
blin
, Irl
an
dë
ww
w.e
uro
fou
nd
.eu
rop
a.e
u
Fo
nd
aci
on
i ësh
të n
yjë
e in
form
aci
on
it p
ër çë
shtjet
e p
olitikë
s so
ciale
, përf
shir
ë p
un
ësi
min
dh
e
kush
tet e p
un
ës,
marr
ëd
hën
iet in
du
str
iale
dh
e
part
neri
tetin
, dh
e k
oh
ezi
on
in s
oci
al.
Au
tori
teti E
vro
pia
n i
Sis
tem
it S
ate
lito
r të
Navig
imit G
lob
al (
GS
A)
Ven
di:
Bru
ksel,
Belg
jikë (s
elia
e p
ërk
oh
shm
e)
ww
w.e
c.eu
rop
a.e
u/t
ran
spo
rt/g
sa
Kjo
ag
jen
ci m
en
axh
on
pro
gra
met E
vro
pia
ne
të n
avig
imit s
ate
lito
r (v
eça
nëri
sht G
alil
eo
dh
e
EG
NO
S), q
ë p
o i
jap
in E
vro
pës
aft
ësi
në v
eta
nak
dh
e tekn
olo
gjin
ë m
ë të r
e të k
ësa
j fu
she.
Inst
itu
ti E
vro
pia
n p
ër B
ara
zi G
jino
re
Ven
di:
Viln
ius,
Lit
uan
i
Ky in
sti
tut i r
i pro
mo
vo
n b
ara
zin
ë g
jino
re, p
ërf
shir
ë
bërj
en
e ç
ësh
tjeve g
jino
re tem
ë k
ryeso
re, d
he
mb
ësh
tet lu
ftën
ku
nd
ër d
iskr
imin
imit g
jino
r.
Ag
jen
cia E
vro
pia
ne p
ër
Sig
uri
në
Kom
isio
ni E
vropia
n
Si
fun
ksio
no
n B
ash
kim
i E
vro
pia
n
Ud
hë
rrë
fye
si
jua
j p
ër
insti
tucio
ne
t e
BE
-së
Luks
em
burg
: Zyr
a e p
ublik
imeve
zyr
tare
të K
om
unitete
ve E
vropia
ne
20
07 –
46 f
q.
– 16.2
x 2
2.9
cm
ISB
N-1
3
978-9
2-7
9-1
1298-0
Bas
hki
mi
Evr
opia
n (
BE
) ësh
të u
nik
. N
uk
ësh
të s
hte
t fe
dera
l si
Shte
tet
e B
ashku
ara
të A
merikë
s p
asi
që v
endet
anëta
re t
ë t
ij m
bete
n k
om
be t
ë p
avar
ura
sovr
ane.
E a
s që ë
shtë
org
aniz
atë e
pas
tër
ndër-qeve
rita
re s
ikur
Kom
bet
e B
ashku
ara
pas
i që v
endet
anëta
re j
apin
pak
nga
sovr
aniteti i
tyr
e-
dhe r
rjedhim
isht
marr
in m
ë s
hum
ë f
uqi
dhe
influencë
kole
ktiv
e s
e q
ë a
ta d
o k
ishin
nëse
do v
epro
nin
në m
ënyr
ë indiv
idual
e.
Ata
e b
ashko
jnë s
ovr
anitetin e
tyr
e d
uke
mar
rur
vendim
e t
ë p
ërb
ashkë
ta p
ërm
es
institu
cio
neve
të p
ërb
ashkë
ta
siku
r ja
në P
arla
menti E
vropia
n,
që ë
shtë
i z
gje
dhur
nga
qyt
eta
rët
e B
E-s
ë,
dhe K
ësh
illi, i
cili
përf
aqëson q
eve
ritë
nac
ional
e. A
ta v
endosi
n n
ë b
azë t
ë p
ropozi
meve
të K
om
isio
nit E
vropia
n, që p
ërf
aqëso
n in
tere
sat
e B
E-s
ë s
i të t
ërë
. M
irëpo ç
farë
bëjn
ë s
eci
la n
ga
këto
inst
ituci
one?
Si fu
nks
ionojn
ë a
to s
ë b
ashku
? K
ush
është
përg
jegjë
s p
ër
çka?
Kjo
bro
shurë
ofr
on p
ërg
jigje
në g
juhë t
ë q
artë
dhe t
ë t
hje
shtë
. Poas
htu
jep n
jë p
asqyrë
të s
hkurt
ër
për
agje
ncitë
dhe o
rgan
et
tjera
të p
ërf
shira
në p
unën e
Bas
hki
mit E
vropia
n.
Qëlli
mi
ësh
të q
ë t
’ju o
frojm
ë n
jë u
dhërr
ëfy
es t
ë
dobis
hëm
lid
hur
me v
endim
-mar
rjen n
ë B
ashki
min
Evr
opia
n.
46
SI FUNKSIONON BASHKIMI EVROPIANAGJENCITË
deb
atin
str
ate
gjik
, dh
e n
ë m
ën
yrë
sis
tem
atike
pro
mo
vo
n in
tere
sat e s
igu
risë
së B
ash
kim
it
Evro
pia
n.
Qen
dra
Sate
lito
re e
Bash
kim
it E
vro
pia
n
(QEB
E)
Ven
di:
To
rrejó
n d
e A
rdo
z, S
pan
jë
ww
w.e
usc
.eu
rop
a.e
u
Kjo
qen
dër m
ble
dh
ë d
he a
nalizo
n të d
hën
at d
he
imazh
et n
ga s
ate
litë
t vro
jtu
es
të to
kës
në m
bësh
tetje
të p
rio
rite
teve të p
olitikë
s së
jash
tme d
he të s
igu
risë
së B
E-s
ë d
he a
ktivitete
ve h
um
an
itare
.
Ag
jen
cia E
kze
kutive p
ër P
rog
ram
in e
Sh
ën
detit P
ub
lik (A
EP
SP
)
Ven
di:
Lu
ksem
bu
rg
ww
w.e
c.eu
rop
a.e
u/p
hea
AE
PS
P m
en
axh
on
pra
kti
kalite
tet e p
rog
ram
eve të
fin
an
cim
it të B
E-s
ë p
ër p
roje
kte
t e s
hën
deti
t p
ub
lik,
dh
e i
ush
qen
rezu
ltate
t p
rap
a te p
alë
t m
e in
tere
s p
ër
shën
detin
pu
blik
dh
e v
en
dim
-marr
ësi
t.
Zyra
për H
arm
on
izim
të T
reg
ut të
Bre
nd
shëm
(Mark
at Tre
gta
re d
he D
izajn
ët)
(ZH
TM
)
Ven
di:
Alica
nte
, Sp
an
jë
ww
w.o
am
i.eu
rop
a.e
u
Zyra
reg
jistr
on
mark
at tr
eg
tare
dh
e d
izajn
ët.
Këto
jan
ë p
asta
j valid
përg
jatë
tërë
BE
-së. K
y s
iste
m
ekzi
sto
n k
rah
për kr
ah
me s
iste
met ven
do
re të
reg
jistr
imit të v
en
deve të B
E-s
ë.
Qen
dra
e P
ërk
thim
it p
ër
Org
an
et e
Bash
kim
it E
vro
pia
n (Q
PO
BE
)
Ven
di:
Lu
ksem
bu
rg
ww
w.c
dt.
eu
rop
a.e
u
Qen
dra
ofr
on
sh
ërb
ime të p
ërk
thim
it p
ër ag
jen
citë
e
speci
aliz
uara
të B
E-s
ë.
Agje
nci
a E
vropia
ne p
ër
Sig
uri n
ë A
viac
ion ë
shtë
duke
punuar
që t
a bëjë
flu
turim
in g
jithnjë
e m
ë t
ë s
igurt
ë d
he t
ë p
ër-
bal
luesh
ëm
për
mje
dis
in.
© Van Parys Media
Bash
kim
i E
vro
pia
n
Ko
so
vo
(U
NS
CR
12
44
/99
)
Sh
tete
t an
ëta
re të B
E-s
ë
Ven
det kan
did
ate
Info
rmata
të t
jera
mb
i B
ash
kim
in E
vro
pia
n
Hap
en
i in
tern
eti
nIn
form
atat
në t
ë g
jitha
gju
hët
zyrt
are t
ë B
ashki
mit E
vropia
n d
he m
undësi
të
për
të n
a tr
eguar
se ç
ka m
endoni m
und t
’i gje
ni n
ë f
aqen: euro
pa.
eu
Eja
ni d
he n
a v
izit
on
iN
ë E
vropë k
a dis
a qin
dra
qendra
loka
le in
form
ativ
e t
ë B
E-s
ë. A
dre
sën e
qendrë
s m
ë t
ë a
fërt
mund t
a gje
ni p
ërm
es
faqes:
eu
rop
ed
irect
.eu
rop
a.e
u
Na t
ele
fon
on
i o
se n
a s
hkru
an
iE
UR
OP
E D
IRE
CT ë
shtë
shërb
im q
ë p
ërg
jigje
t në p
yetjet
tuaj
a m
bi
Bas
hki
min
Evr
opia
n. K
ëtë
shërb
im m
und t
a ko
nta
ktoni p
ërm
es
linjë
s te
lefo
nik
e p
a pag
esë
: 0
0 8
00 6
7 8
9 1
0 1
1, (t
ele
foni m
e p
agesë
në r
aste
të
thirr
jeve
jash
të B
E-s
ë: (3
2-2
) 299 9
6 9
6), o
se p
ërm
es
post
ës
ele
ktro
nik
e:
eu
rop
ed
irect
.eu
rop
a.e
u
Lexo
ni m
bi E
vro
pën
Publik
imet
mbi B
E-n
ë ja
në v
etë
m n
jë k
likim
larg
në f
aqen e
inte
rnetit
të
Lib
rarisë
së B
E-s
ë: b
oo
ksh
op
.eu
rop
a.e
u
Info
rmata
dh
e b
rosh
ura
mb
i B
E-n
ë g
jith
ash
tu m
un
d t
ë m
irre
n n
ga:ile
o
Zyr
a nd
ërlid
hëse
e K
omis
ioni
t Evr
opia
n në
Kos
ovë
Rr. K
osova
1,
Fah
u p
osta
r 3
31
Pri
sh
tin
ë,
Ko
sovë
Tel: +
38
1 3
8 5
13
1 2
00
Faks:
+3
81
38
513
1 3
05
We
b:
ww
w.d
elp
rn.e
c.e
uro
pa.e
uE
mail:
ec-
liais
on-o
ffic
e-k
oso
vo@
ec.
euro
pa.
eu
JU
-81
-08
-517
-SQ
-C
Udhërrëfyesi juaj për institucionet e BE-së
Si funksionin Bashkimi Evropian
Bashkimi Evropian (BE) është unik. Nuk është shtet federal si Shtetet e Bashkuara të
Amerikës pasi që vendet anëtare të tij mbeten kombe të pavarura sovrane. E as që
është organizatë e pastër ndër-qeveritare sikur Kombet e Bashkuara pasi që vendet
anëtare japin pak nga sovraniteti i tyre- dhe rrjedhimisht marrin më shumë fuqi dhe
influencë kolektive se që ata do kishin nëse do vepronin në mënyrë individuale.
Ata e bashkojnë sovranitetin e tyre duke marrur vendime të përbashkëta përmes
institucioneve të përbashkëta sikur janë Parlamenti Evropian, që është i zgjedhur nga
qytetarët e BE-së, dhe Këshilli, i cili përfaqëson qeveritë nacionale. Ata vendosin në
bazë të propozimeve të Komisionit Evropian, që përfaqëson interesat e BE-së si të
tërë. Mirëpo çfarë bëjnë secila nga këto institucione? Si funksionojnë ato së bashku?
Kush është përgjegjës për çka?
Kjo broshurë ofron përgjigje në gjuhë të qartë dhe të thjeshtë. Poashtu jep një pasqyrë
të shkurtër për agjencitë dhe organet tjera të përfshira në punën e Bashkimit Evropian.
Qëllimi është që t’ju ofrojmë një udhërrëfyes të dobishëm lidhur me vendim-marrjen
në Bashkimin Evropian.
SQ
9 279036 537151
ISBN 978-92-79-11298-0