SIA «Rīgas namu pārvaldnieks»

Diskusija par nepieciešamību piemērot

publiskā iepirkuma procedūras dzīvojamo

māju pārvaldīšanā

19.10.2011

Krasta nami Daugava Avota nami

15 dažādas Rīgas pašvaldības kapitālsabiedrības

19.10.2011E. Straupe

Mazāks iepirkumu apjoms, augstākas cenas

Iepirkumos nav caurskatāmība Nepamatota iepirkumu sadalīšana Maz praktizēta vispārīgo vienošanos

slēgšana Neatbilstoša kvalifikācija/darba

pieredze personām, kuras organizē iepirkumus

Trūkumi pagātnē

19.10.2011E. Straupe

Iepirkumi 2010. gadā*

* - Pārskats veikts, pamatojoties uz IUB iesniegtajiem publisko iepirkumu gada pārskatiem 19.10.2011E. Straupe

Nodrošināt dzīvojamo māju pārvaldīšanas pakalpojumus (ēku

tehnisko uzturēšanu, remontu, piesaistīto zemes gabalu sanitāro kopšanu u.c.), ar kuru kvalitāti ir

apmierināti daudzdzīvokļu dzīvojamo māju iedzīvotāji un citi RNP klienti

SIA «Rīgas namu pārvaldnieks» misija

19.10.2011E. Straupe

SIA RNP izsludinātie iepirkumikopējais skaits - 47

* Dati apkopoti līdz 14.10.2011. 19.10.2011E. Straupe

1. Izvairīties no monopola stāvokļa izveidošanas Iepirkuma priekšmeta dalīšana daļās viena iepirkuma ietvaros Veicināt konkurenci, slēdzot vispārīgās vienošanās ar vairākiem

piegādātājiem2. Izmantot vispārīgās vienošanās, lai veicinātu

konkurenci piegādātāju starpā par katru objektu/piegādi

Visos būvniecības iepirkumos paredzēta vispārīgās vienošanās slēgšana: Atklātos konkursos – ar 5 uzņēmumiem 8.1 panta kārtībā – ar 3 uzņēmumiem

Paredzēta vispārīgās vienošanās slēgšana arī ar preču un pakalpojumu piegādātājiem

SIA RNP iepirkumu organizācijas mērķi

19.10.2011E. Straupe

Problēmas divu speciālo likumu piemērošanā

Dzīvojamo māju

pārvaldīšanas

likums

Publisko iepirku

mu likums

19.10.2011E. Straupe

Iepirkumu procesa piemērošana pārvaldīšanā

Dzīvokļu īpašnieki kāpņu telpās vēlas uzstādīt PVC logus

vai

pārvaldnieks patstāvīgi konstatē

logu nomaiņas nepieciešamību

RNP pārbauda, vai finanses mājas uzkrājumos ir pietiekamas

Izsludina konkursu

Noslēdz vispārīgās vienošanās

Aptaujā piegādātājus par konkrēto adresi

Apkopo piedāvājumus

Noslēdz līgumu par darbiem

Piegādātājs uzstāda PVC

logus19.10.2011E. Straupe

PVC logu iegāde un uzstādīšana

«Rīgas namu pārvaldnieks

»

Piegādātājs Nr.3LVL 170

Piegādātājs Nr.2

LVL 150

Piegādātājs Nr.1LVL 165

Dzīvojamo māju

īpašnieki

Uzņēmums Nr. 3

LVL140

Uzņēmums Nr.2 LVL 120

Uzņēmums Nr.1LVL 135

Publisko iepirkumu

likums

Dzīvojamās mājas

īpašnieku griba 19.10.2011E. Straupe

Likumi paredz, ka par dzīvojamo māju lēmumus pieņem dzīvokļu īpašnieki: Dzīvokļa īpašuma likuma 16.panta pirmā daļa nosaka:

„Dzīvokļu īpašnieku kopība ir tiesīga izlemt ikvienu jautājumu, kas attiecas uz kopīpašumā esošo daļu. (...)”.

Dzīvokļa īpašuma likuma 16.panta otrā daļa nosaka, ka: „Vienīgi dzīvokļu īpašnieku kopība ir tiesīga pieņemt lēmumu par (...) atsevišķu vai visu dzīvojamās mājas pārvaldīšanas darbību uzdošanu pārvaldniekam”.

Ņemot vērā Dzīvojamo māju pārvaldīšanas likuma 6.panta trešo daļu, citas dzīvojamās mājas pārvaldīšanas darbības tiek veiktas atbilstoši dzīvojamās mājas īpašnieka gribai un maksātspējai.

RNP rīkojas ar dzīvokļu īpašnieku naudu

Likumiskais pamatojums

19.10.2011E. Straupe

1. Klientu neapmierinātība2. Negatīva publicitāte un sūdzības Rīgas Domei

(iedzīvotāji netic, ka publisko iepirkumu procedūrā var iegūt kvalitatīvu pakalpojumu par atbilstošu cenu)

3. Dzīvokļu īpašnieki prasa atlīdzināt «zaudējumus»4. RNP ignorē dzīvokļu īpašnieku likumā noteiktās

tiesības5. Ignorance pazemina dzīvokļu īpašnieku

ieinteresētību un iniciatīvu sava īpašuma apsaimniekošanā, kas noteikti būtu sekmējama

Lielākās problēmas

19.10.2011E. Straupe

Piedāvājam dzīvokļu īpašnieku kopībai slēgt trīspusēju līgumu, kurā dzīvokļu īpašnieki ir pasūtītājs, RNP – maksātājs (no mājas uzkrājuma līdzekļiem), bet Uzņēmums Nr. – pakalpojuma sniedzējs

Atbildību par sadarbību ar pakalpojuma sniedzēju uzņemas dzīvokļu īpašnieku pilnvarotas personas

Risinājums

19.10.2011E. Straupe

Līdzīgi sarežģījumi ir sagaidāmi mājās, kuras dzīvokļu īpašnieki ir pārņēmuši savā valdījumā, bet pārvaldīšanu uzticējuši SIA RNP

Šajos gadījumos RNP veic klasisku komercdarbību un nepieciešamība piemērot Publisko iepirkumu likumu ir traucējošs apstāklis konkurencei ar privātiem pārvaldniekiem

Katrs konkrēts līgums var paredzēt atšķirīgu pilnvarojuma apjomu (piemēram, summas ierobežojumu, virs kuras ir nepieciešams biedrības saskaņojums, vai pārvaldniekam var nebūt pienākuma nodrošināt sanitāro kopšanu, vai var nebūt pilnvarojums slēgt nomas līgumu ar zemes īpašnieku) un tas var nākotnē radīt vēl lielākas pretrunas ar nepieciešamību piemērot publisko iepirkumu.

Sadarbība ar biedrībām vai Dzīks

19.10.2011E. Straupe

SIA RNP noteikti atbalsta Publisko iepirkumu likuma izmantošanu un turpina piemērot likumu administratīvās darbības

nodrošināšanai nepieciešamajām precēm un pakalpojumiem

tām precēm , pakalpojumiem un būvdarbiem, ko organizē RNP pārvaldīšanas ietvaros

Publisko iepirkumu piemērošanaSIA RNP darbībā

19.10.2011E. Straupe

Pie sekojošu apstākļu kopuma: dzīvojamai mājai ir nepieciešams pakalpojums,

prece vai būvdarbi dzīvojamās mājas īpašnieki ir maksājuši RNP

finanšu līdzekļu uzkrājumus un to apmērs ir pietiekams

dzīvokļu īpašnieku kopībā nolemts iegādāties konkrētu pakalpojumu, preci vai būvdarbus no konkrēta piegādātāja

dzīvokļu īpašnieku kopības lēmums ir noformēts atbilstoši likuma prasībām

RNP nevar piedāvāt lētāku alternatīvu piegādātāju, kurš nolīgts publisko iepirkumu procedūras rezultātā

RNP meklē iespēju izpildīt klienta prasības, neuzspiežot publisko iepirkumu procedūru ietvaros izvēlētu pakalpojuma sniedzēju

Publisko iepirkumu piemērošanaSIA RNP darbībā

19.10.2011E. Straupe

Jūsu jautājumi

19.10.2011E. Straupe