21
SISTEM AKUNTANSI PEMERINTAHAN (SiAP) Bandi, Dr., M.Si., Ak., CA. PENDAHULUAN

SISTEM AKUNTANSI PEMERINTAHAN (SiAP)bandi.fe.uns.ac.id/wp-content/uploads/2009/09/0-pendahuluan-siap-1.pdf · Learning Objectives 1. Memahamkan Keuangan Negara, 2. Memahamkan Dasar

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: SISTEM AKUNTANSI PEMERINTAHAN (SiAP)bandi.fe.uns.ac.id/wp-content/uploads/2009/09/0-pendahuluan-siap-1.pdf · Learning Objectives 1. Memahamkan Keuangan Negara, 2. Memahamkan Dasar

SISTEM AKUNTANSI PEMERINTAHAN (SiAP)Bandi, Dr., M.Si., Ak., CA.

PENDAHULUAN

Page 2: SISTEM AKUNTANSI PEMERINTAHAN (SiAP)bandi.fe.uns.ac.id/wp-content/uploads/2009/09/0-pendahuluan-siap-1.pdf · Learning Objectives 1. Memahamkan Keuangan Negara, 2. Memahamkan Dasar

OverviewSistem Akuntansi

Pemerintahan

Copyright © 2016bandi.staff.fe.uns.ac.id.

Sesi1

Sesi1

Page 3: SISTEM AKUNTANSI PEMERINTAHAN (SiAP)bandi.fe.uns.ac.id/wp-content/uploads/2009/09/0-pendahuluan-siap-1.pdf · Learning Objectives 1. Memahamkan Keuangan Negara, 2. Memahamkan Dasar

Learning Objectives

1. Memahamkan Keuangan Negara,2. Memahamkan Dasar hukum keuangan negara dan pelaporan/ akuntansi

pemerintahan,3. Memahamkan Kekuasaan atas Pengelolaan Keuangan Negara,4. Memahamkan pengertian sistem Penganggaran Pendapatan dan Belanja

Negara (APBN) dan Sistem Penganggaran Pendapatan dan BelanjaDaerah (APBD)

5. Memahamkan Sistem Akuntansi Pemerintahan6. Memahamkan pencarian dan penelusuran sumber bacaan

Bandi.staff.fe.uns.ac.id

1

3

Sistem Akuntansi Pemerintahan(SiAP)

Bandi, Dr., M.Si., Ak., CA.

Page 4: SISTEM AKUNTANSI PEMERINTAHAN (SiAP)bandi.fe.uns.ac.id/wp-content/uploads/2009/09/0-pendahuluan-siap-1.pdf · Learning Objectives 1. Memahamkan Keuangan Negara, 2. Memahamkan Dasar

SISTEM ADMINISTRASI KEUANGAN NEGARASISTEM ADMINISTRASI KEUANGAN NEGARA• Sumber: Modul Diklat Pembentukan Auditor Terampil

Learning Objectives

Bandi.staff.fe.uns.ac.id4

1. Memahamkan keuangan negara

Sistem Akuntansi Pemerintahan(SiAP)

Bandi, Dr., M.Si., Ak., CA.

Page 5: SISTEM AKUNTANSI PEMERINTAHAN (SiAP)bandi.fe.uns.ac.id/wp-content/uploads/2009/09/0-pendahuluan-siap-1.pdf · Learning Objectives 1. Memahamkan Keuangan Negara, 2. Memahamkan Dasar

Learning Objectives

Undang-Undang dan Peraturan Pemerintah• UU 17/ 2003: Keuangan Negara• UU15/ 2004: Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan

Negara.• UU25/ 2004: Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional membagi

dokumen perencanaan pembangunan nasional• UU 33/2004: Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan

Pemerintah Daerah• PP 20/2005: Rencana Kerja• PP 21/2005: Rencana Kerja dan Anggaran Kementerian Negara

Lembaga• PP 24/2005: Standar Akuntansi Pemerintahan• PP 06/2006: Pengelolaan Barang Milik Negara/Daerah• PP 08/2006: Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah

Bandi.staff.fe.uns.ac.id

Dasar Hukum Keuangan NegaraDasar Hukum Keuangan Negara

5

2. Memahamkan Dasar hukum keuangannegara

Sistem Akuntansi Pemerintahan(SiAP)

Bandi, Dr., M.Si., Ak., CA.

Page 6: SISTEM AKUNTANSI PEMERINTAHAN (SiAP)bandi.fe.uns.ac.id/wp-content/uploads/2009/09/0-pendahuluan-siap-1.pdf · Learning Objectives 1. Memahamkan Keuangan Negara, 2. Memahamkan Dasar

Learning Objectives

• Peraturan (Keputusan Menteri Keuangan)

Bandi.staff.fe.uns.ac.id

Peraturan Perundang-UndanganPeraturan Perundang-Undangan

6

Sistem Akuntansi Pemerintahan(SiAP)

Bandi, Dr., M.Si., Ak., CA.

NO Peraturan Nom PMK/ Tahun tentang Sistem Akuntansi

1209/PMK.05/2015 209/PMK.05 2015Investasi Pemerintah

2256/PMK.05/2015 256/PMK.05 2015Transaksi khusus

3181/PMK.05/2015 181/PMK.05 2015Utang Pemerintah

4264/PMK.05/2014 264/PMK.05 2014Belanja Subsidi & Lain-lain

5265/PMK.05/2014 265/PMK.05 2014Belanja Subsidi & Lain-lain

6271/PMK.05/2014 271/PMK.05 2014Hibah

7260/PMK.05/2014 260/PMK.05 2014Pelaporan Badan Lainnya

2. Memahamkan Dasar hukum Sistemakuntansi Pemerintahan

Page 7: SISTEM AKUNTANSI PEMERINTAHAN (SiAP)bandi.fe.uns.ac.id/wp-content/uploads/2009/09/0-pendahuluan-siap-1.pdf · Learning Objectives 1. Memahamkan Keuangan Negara, 2. Memahamkan Dasar

• Peraturan (Keputusan Menteri Keuangan)

Bandi.staff.fe.uns.ac.id

Peraturan Perundang-UndanganPeraturan Perundang-Undangan

7

Sistem Akuntansi Pemerintahan(SiAP)

Bandi, Dr., M.Si., Ak., CA.

NO Peraturan Nom PMK/ Tahun tentang Sistem Akuntansi

876/PMK.05/2008 260/PMK.05 2014Pelaporan Badan Lainnya

9262/PMK.05/2014 262/PMK.05 2014Pelaporan Pemerintah Pusat

10259/PMK.05/2014 259/PMK.05 2014Penerusan Pinjaman

11266/PMK.05/2014 266/PMK.05 2014Transaksi khusus

12263/PMK.05/2014 263/PMK.05 2014Transfer ke Daerah & Dana Desa

13272/PMK.05/2014 271/PMK.05 2014Likuidasi entitas akuntansi

14216/PMK.05/2013 216/PMK.05 2013Investasi Pemerintah

Learning Objectives

2. Memahamkan Dasar hukum Sistemakuntansi Pemerintahan

Page 8: SISTEM AKUNTANSI PEMERINTAHAN (SiAP)bandi.fe.uns.ac.id/wp-content/uploads/2009/09/0-pendahuluan-siap-1.pdf · Learning Objectives 1. Memahamkan Keuangan Negara, 2. Memahamkan Dasar

• Peraturan (Keputusan Menteri Keuangan)

Bandi.staff.fe.uns.ac.id

Peraturan Perundang-UndanganPeraturan Perundang-Undangan

8

Sistem Akuntansi Pemerintahan(SiAP)

Bandi, Dr., M.Si., Ak., CA.

NO Peraturan Nom PMK/ Tahun tentang Sistem Akuntansi

15217/PMK.05/2013 217/PMK.05 2013Pelaporan Badan Lainnya

16213/PMK.05/2013 262/PMK.05 2013Pelaporan Pemerintah Pusat

17221/PMK.05/2013 221/PMK.05 2013Transaksi khusus

18218/PMK.05/2013 218/PMK.05 2013Utang Pemerintah

19215/PMK.05/2013 262/PMK.05 2013Jurnal Akuntansi

208/PMK.05/2013 216/PMK.05 2013Saldo Kas di entitas akuntansi

21214/PMK.05/2013 218/PMK.05 2013Bagan akun Standar

2213/PMK.05/2005 218/PMK.05 2013Bagan akun Standar

Learning Objectives

2. Memahamkan Dasar hukum Sistemakuntansi Pemerintahan

Page 9: SISTEM AKUNTANSI PEMERINTAHAN (SiAP)bandi.fe.uns.ac.id/wp-content/uploads/2009/09/0-pendahuluan-siap-1.pdf · Learning Objectives 1. Memahamkan Keuangan Negara, 2. Memahamkan Dasar

• Peraturan (Keputusan Menteri Keuangan)

Bandi.staff.fe.uns.ac.id

Peraturan Perundang-UndanganPeraturan Perundang-Undangan

9

Sistem Akuntansi Pemerintahan(SiAP)

Bandi, Dr., M.Si., Ak., CA.

NO Peraturan Nom PMK/ Tahun tentang Sistem Akuntansi

2391/PMK.05/2007 218/PMK.05 2013Bagan akun Standar

24241/PMK.05/2012 241/PMK.05 2012Belanja Subsidi & Lain-lain

25225/PMK.05/2012 225/PMK.05 2012Investasi Pemerintah

26200/PMK.05/2012 200/PMK.05 2012Pelaporan Badan Lainnya

27232/PMK.05/2012 232/PMK.05 2012Penerusan Pinjaman

28248/PMK.05/2012 248/PMK.05 2012Transaksi khusus

29249/PMK.05/2012 249/PMK.05 2012Utang Pemerintah

Learning Objectives

2. Memahamkan Dasar hukum Sistemakuntansi Pemerintahan

Page 10: SISTEM AKUNTANSI PEMERINTAHAN (SiAP)bandi.fe.uns.ac.id/wp-content/uploads/2009/09/0-pendahuluan-siap-1.pdf · Learning Objectives 1. Memahamkan Keuangan Negara, 2. Memahamkan Dasar

• Peraturan (Keputusan Menteri Keuangan)

Bandi.staff.fe.uns.ac.id

Peraturan Perundang-UndanganPeraturan Perundang-Undangan

10

Sistem Akuntansi Pemerintahan(SiAP)

Bandi, Dr., M.Si., Ak., CA.

NO Peraturan Nom PMK/ Tahun tentang Sistem Akuntansi

30198/PMK.05/2012 248/PMK.05 2012Likuidasi entitas akuntansi

31230/PMK.05/2011 230/PMK.05 2011Hibah

32190/PMK.05/2011 190/PMK.05 2011Investasi Pemerintah

33235/PMK.05/2011 235/PMK.05 2011Pelaporan Badan Lainnya

34233/PMK.05/2011 233/PMK.05 2011Pelaporan Pemerintah Pusat

35238/PMK.05/2011 238/PMK.05 2011Pemerintahan

36234/PMK.05/2011 234/PMK.05 2011Transaksi khusus

3728/PMK.05/2010 28/PMK.05 2010Penerusan Pinjaman

Learning Objectives

2. Memahamkan Dasar hukum Sistemakuntansi Pemerintahan

Page 11: SISTEM AKUNTANSI PEMERINTAHAN (SiAP)bandi.fe.uns.ac.id/wp-content/uploads/2009/09/0-pendahuluan-siap-1.pdf · Learning Objectives 1. Memahamkan Keuangan Negara, 2. Memahamkan Dasar

• Peraturan (Keputusan Menteri Keuangan)

Bandi.staff.fe.uns.ac.id

Peraturan Perundang-UndanganPeraturan Perundang-Undangan

11

Sistem Akuntansi Pemerintahan(SiAP)

Bandi, Dr., M.Si., Ak., CA.

NO Peraturan Nom PMK/ Tahun tentang Sistem Akuntansi

3840/PMK.05/2009 40/PMK.05 2009Hibah

39120/PMK.05/2009 120/PMK.05 2009Transfer ke Daerah & Dana Desa

40196/PMK.05/2008 196/PMK.05 2008Belanja Subsidi & Lain-lain

4186/PMK.05/2008 86/PMK.05 2008Utang Pemerintah

42171/PMK.05/2007 171/PMK.05 2007Pelaporan Pemerintah Pusat

431047/KMK.05/2006 1047/KMK.05 2006Entitas Akuntansi

44 59/PMK.06/2005 59/PMK.05 2005Pelaporan Pemerintah Pusat

45337/KMK.012/2003 337/PMK.05 2003Pelaporan Pemerintah Pusat

46225/MK/V/4/1971 225/PMK.05 1971Pelaporan Pemerintah Pusat

Learning Objectives

2. Memahamkan Dasar hukum Sistemakuntansi Pemerintahan

Page 12: SISTEM AKUNTANSI PEMERINTAHAN (SiAP)bandi.fe.uns.ac.id/wp-content/uploads/2009/09/0-pendahuluan-siap-1.pdf · Learning Objectives 1. Memahamkan Keuangan Negara, 2. Memahamkan Dasar

Learning Objectives

Bandi.staff.fe.uns.ac.id12

3. Memahamkan Kekuasaan keuangannegara

Kekuasaan atas Pengelolaan Keuangan NegaraKekuasaan atas Pengelolaan Keuangan NegaraPendelegasian Kekuasaan atas Pengelolaan Keuangan Negara

Sistem Akuntansi Pemerintahan(SiAP)

Bandi, Dr., M.Si., Ak., CA.

Page 13: SISTEM AKUNTANSI PEMERINTAHAN (SiAP)bandi.fe.uns.ac.id/wp-content/uploads/2009/09/0-pendahuluan-siap-1.pdf · Learning Objectives 1. Memahamkan Keuangan Negara, 2. Memahamkan Dasar

Learning Objectives

;

13 Bandi.staff.fe.uns.ac.id

Kekuasaan atas Pengelolaan Keuangan NegaraKekuasaan atas Pengelolaan Keuangan Negara

Pendelegasian Kewenangan dalam Pelaksanaan Anggaran

Presiden(sebagai CEO)

Kepala KPPN(selaku Kuasa CFO)

Kepala Kantor(selaku Kuasa COO)

Menteri Keuangan(sebagai CFO)

Menteri Teknis(sebagai COO)

Pendelegasian kew enangan pelaksanaan program

Pendelegasiankewenanganperbendaharaan

Sistem Akuntansi Pemerintahan(SiAP)

Bandi, Dr., M.Si., Ak., CA.3. Memahamkan Kekuasaan keuangan

negara

Page 14: SISTEM AKUNTANSI PEMERINTAHAN (SiAP)bandi.fe.uns.ac.id/wp-content/uploads/2009/09/0-pendahuluan-siap-1.pdf · Learning Objectives 1. Memahamkan Keuangan Negara, 2. Memahamkan Dasar

SISTEM PERENCANAAN DAN PENGANGGARANSISTEM PERENCANAAN DAN PENGANGGARAN

RPJMDaerah

RPJPDaerah

RKPRPJMNasional

RPJPNasional

RKPDaerah

RenstraKL Renja - KL

RenstraSKPD

Renja -SKPD

RAPBN

RAPBD

RKA-KL

RKA -SKPD

APBN

RincianAPBN

APBD

RincianAPBD

Diacu

Pedoman Dijabarkan

Pedoman

Pedoman

Pedoman

Pedoman

Diperhatikan

Dijabar-kan

Pedoman

Pedoman

Pedoman

Pedoman

Diacu

Diacu

Diserasikan melalui Musrenbang

Planning

PemerintahPusat

Budgeting

PemerintahDaerah

Pedoman

Learning Objectives

4. Memahamkan Sistem Penganggaran

14 Bandi.staff.fe.uns.ac.id

Sistem Akuntansi Pemerintahan(SiAP)

Bandi, Dr., M.Si., Ak., CA.

Page 15: SISTEM AKUNTANSI PEMERINTAHAN (SiAP)bandi.fe.uns.ac.id/wp-content/uploads/2009/09/0-pendahuluan-siap-1.pdf · Learning Objectives 1. Memahamkan Keuangan Negara, 2. Memahamkan Dasar

Learning Objectives

Keterkaitan antar siklus.

4. Memahamkan Penganggaran & PelaporanKeuangan

Bandi.staff.fe.uns.ac.id

Sistem Penggaran dan Pelaporan KeuanganSistem Penggaran dan Pelaporan Keuangan

15

Anggaran Sektor Publik (AnSP)Bandi, Dr., M.Si., Ak., CA.

SiklusAnggaran 2015

SiklusAnggaran 2016 Siklus

Anggaran 2015

Perencanaan 2016Penetapan 2016

Pelaporan 2016Pemeriksaan 2016

Page 16: SISTEM AKUNTANSI PEMERINTAHAN (SiAP)bandi.fe.uns.ac.id/wp-content/uploads/2009/09/0-pendahuluan-siap-1.pdf · Learning Objectives 1. Memahamkan Keuangan Negara, 2. Memahamkan Dasar

Learning Objectives

Kekuasaan pengelolaan & pertanggung jawaban

16 Bandi.staff.fe.uns.ac.id

Kekuasaan atas Pengelolaan Keuangan NegaraKekuasaan atas Pengelolaan Keuangan Negara

Sistem Akuntansi Pemerintahan(SiAP)

Bandi, Dr., M.Si., Ak., CA.

KEUANGANDilaksanakan

PelaksanaBENDAHARA

DILAPORKAN/Dipertanggungja

wabkan

UU 17/2003Keuangan

UU 1/2004Perbendaharaan

UU 15/2004Pemeriksaan

5. Memahamkan Sistem akuntansiPemerintahan keuangan negara

Page 17: SISTEM AKUNTANSI PEMERINTAHAN (SiAP)bandi.fe.uns.ac.id/wp-content/uploads/2009/09/0-pendahuluan-siap-1.pdf · Learning Objectives 1. Memahamkan Keuangan Negara, 2. Memahamkan Dasar

Learning Objectives

Pertanggung jawaban dan Pelaporan Keuangan

Kekuasaan atas Pengelolaan Keuangan NegaraKekuasaan atas Pengelolaan Keuangan Negara

Sistem Akuntansi Pemerintahan(SiAP)

Bandi, Dr., M.Si., Ak., CA.5. Memahamkan Sistem akuntansi

Pemerintahan & keuangan negara

PelaksanaBENDAHARA

UU 1/2004Perbendaharaan

PP 8/2006Pelp. Keuangan

Sistem Akuntansi•PMK 233/2011•PMK 171/2007•PMK 59/2005

PP 71/2010Standar Akuntansi

LAPORANKEUANG

AN

• PA• KPA

17 Bandi.staff.fe.uns.ac.id

Page 18: SISTEM AKUNTANSI PEMERINTAHAN (SiAP)bandi.fe.uns.ac.id/wp-content/uploads/2009/09/0-pendahuluan-siap-1.pdf · Learning Objectives 1. Memahamkan Keuangan Negara, 2. Memahamkan Dasar

Learning Objectives

18 Bandi.staff.fe.uns.ac.id

Kementerian Keuangan-SJDIH:www.sjdih.depkeua.go.idKementerian Keuangan-SJDIH:www.sjdih.depkeua.go.id

6. Menelusur sumber acuan

Sistem Akuntansi Pemerintahan(SiAP)

Bandi, Dr., M.Si., Ak., CA.

Page 19: SISTEM AKUNTANSI PEMERINTAHAN (SiAP)bandi.fe.uns.ac.id/wp-content/uploads/2009/09/0-pendahuluan-siap-1.pdf · Learning Objectives 1. Memahamkan Keuangan Negara, 2. Memahamkan Dasar

Learning Objectives

19 Bandi.staff.fe.uns.ac.id

Wikipedia:www.id.wikipedia.orgWikipedia:www.id.wikipedia.org

6. Menelusur sumber acuan

Sistem Akuntansi Pemerintahan(SiAP)

Bandi, Dr., M.Si., Ak., CA.

Page 20: SISTEM AKUNTANSI PEMERINTAHAN (SiAP)bandi.fe.uns.ac.id/wp-content/uploads/2009/09/0-pendahuluan-siap-1.pdf · Learning Objectives 1. Memahamkan Keuangan Negara, 2. Memahamkan Dasar

Learning Objectives

20 Bandi.staff.fe.uns.ac.id

Kementerian Dalam Negeri: www.depdagri.go.idKementerian Dalam Negeri: www.depdagri.go.id

6. Menelusur sumber acuan

Sistem Akuntansi Pemerintahan(SiAP)

Bandi, Dr., M.Si., Ak., CA.

Page 21: SISTEM AKUNTANSI PEMERINTAHAN (SiAP)bandi.fe.uns.ac.id/wp-content/uploads/2009/09/0-pendahuluan-siap-1.pdf · Learning Objectives 1. Memahamkan Keuangan Negara, 2. Memahamkan Dasar

• UU 17/ 2003: Keuangan Negara• UU15/ 2004: Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara.• UU25/ 2004: Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional membagi dokumen

perencanaan pembangunan nasional• UU 33/2004: Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah• PP 20/2005: Rencana Kerja• PP 21/2005: Rencana Kerja dan Anggaran Kementerian Negara Lembaga• PP 24/2005: Standar Akuntansi Pemerintahan• PP 06/2006: Pengelolaan Barang Milik Negara/Daerah• PP 08/2006: Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah• Peraturan Menteri Keuangan Terkait• Peraturan Menteri Dalam Negeri Terkait

ReferensiLearning Objectives

6. Menelusur sumber acuan

21Bandi.staff.fe.uns.ac.id