El Sistema de Salud Ocupacional yla Gestión Integrada

(OHSAS 18000 – ISO 14000)Dr. Dámaso Tor

la Gestión Integrada

LATU-2003

Una organización es un sistemacomplejo e integral

CONCEPTO DE SISTEMA ORGANIZACIONAL

•Intencional•Finalístico•Creado

•Autosostenido.

Los sistemas de gestión están influidos por:

• Los objetivos de la organización,• los procesos que realiza,• la metodología que emplea para la

CONCEPTO DE SISTEMA ORGANIZACIONAL

• la metodología que emplea para laejecución de los procesos,

• el resultados que se espera,• las relaciones que mantiene con todas

las partes interesadas,• la influencia que tiene el medio

sicosocial y el físico sobre susactividades.

EVOLUCIÓN HISTORICA

• Orientación a producto (Q)

• Requisitos legales (MA y SSO)

LA GESTIÓN EMPRESARIALLA GESTIÓN EMPRESARIAL

• Requisitos legales (MA y SSO)

• Nuevos Requisitos (mercado, sociedad...)

• Formación de especialistas (Q, MA, SSO)

• Normalización y Certificación (ISO 9000, ISO14001, SSO...)

• Modelos de excelencia

CALIDAD Reducción de defectos

MEDIO AMBIENTE Reducción de efectos nocivos MG

SEGURIDAD Prevención de efectos nocivos MH

La interacción y la sinergia entre estos tresaspectos de la gestión llevan a una mayor

eficiencia y a una comprensión más fácil delsistema

SEGURIDAD Prevención de efectos nocivos MH

LA NORMALIZACIÓN DE SISTEMAS DELA NORMALIZACIÓN DE SISTEMAS DEGESTION DE SALUD Y SEGURIDADGESTION DE SALUD Y SEGURIDAD

BS 8800:1996OHSAS 18001 1999OHSAS 18001 1999Directrices Técnicas de la OIT sobreSistemas de Gestión de la Seguridad y laSalud en el Trabajo. 2001

OSHAS 18001 DEFINICIÓNOSHAS 18001 DEFINICIÓN

"El sistema de gestión es la parte del sistemade gestión medioambiental global que facilita lagestión de riesgos laborales asociados con elnegocio. Esto incluye la definición denegocio. Esto incluye la definición deresponsabilidades y estructura de laorganización, actividades de planificación,responsabilidades, prácticas, procedimientos yrecursos para desarrollar, implantar, alcanzar,revisar y mantener la política de prevención deriesgos laborales de la organización".

IMPACTO AMBIENTAL DE SALUDIMPACTO AMBIENTAL DE SALUD

Cualquier cambio en el medio ambientelaboral, ya sea adverso o beneficiosolaboral, ya sea adverso o beneficiosopara el trabajador, siendo resultado delas actividades, productos, servicios yrelaciones de la organización.

Sistema OHSAS 18.000Sistema OHSAS 18.000

Política SSO

Política SSO

Política SSOPolítica SSO -- RequisitosRequisitos

ser apropiada a la naturaleza y escala de los riesgosde la SSO de la organización,

incluir el compromiso con el mejoramiento continuo, incluir el compromiso con el cumplimiento, por lo

menos, de la legislación vigente de SSO aplicableestar documentada, implementada y mantenida, estar documentada, implementada y mantenida,

ser comunicada a todos los funcionarios, que esté disponible para todas las partes

interesadas, sea analizada críticamente, en forma periódica, para

asegurar que ésta permanece pertinente y apropiadaa la organización.

Política SSOPolítica SSO -- VisiónVisión

Se tomarán todas las medidas posiblespara asegurar la compatibilidad de laEmpresa con la protección de la salud yseguridad ocupacional.seguridad ocupacional.

Orientará sus procesos a los más altosestándares internacionales de protecciónde la salud y seguridad ocupacional.

Sistema OHSAS 18.000Sistema OHSAS 18.000

Política SSO

Planificación

PlanificaciónPlanificación

El proceso se inicia con la identificación delos aspectos del ambiente laboral relevantes

En base a éstos se establecieron las metas, En base a éstos se establecieron las metas,programas y prioridades

PlanificaciónPlanificación -- ElementosElementos

Identificación de peligros y evaluación ycontrol de los riesgos.

Requisitos legales y otros requisitos. Requisitos legales y otros requisitos.

Establecer y mantener objetivos de salud yseguridad.

Establecer y mantener un programa degestión de SSO

PlanificaciónPlanificación--Programa de GestiónPrograma de Gestión

Debe:

Comprender los objetivos para actualizar ydesarrollar la Política de Prevención y el S.S.O.adoptados.adoptados.

Establecer las metas a los diferentes niveles de laorganización para controlar los Impactos y RiesgosLaborales, derivados de las evaluaciones inicialesy posteriores.

Establecer el control y seguimiento de los objetivosy metas periódico para estudio y decisión.

Sistema OHSAS 18.000Sistema OHSAS 18.000

Política SSO

Planificación

Implementación yOperación

Implementación y OperaciónImplementación y Operación

Estructura y responsabilidad

Entrenamiento, conocimiento y competencia

Consulta y comunicación Consulta y comunicación

Documentación

Control de documentos y datos

Control Operacional

Preparación y respuesta ante emergencias

Sistema OHSAS 18.000Sistema OHSAS 18.000

Política SSO

Planificación

Implementación yOperación

Verificación y AccionesCorrectivas

Verificación y Acciones CorrectivasVerificación y Acciones Correctivas

Monitoreo y medición del desempeño.

Accidentes, incidentes, no conformidades yacciones correctivas y preventivas.acciones correctivas y preventivas.

Registros y gestión de registros.

Auditoria.

SistemaSistema HOSAS 18HOSAS 18.000.000 -- EsquemaEsquema

Política SSO

Revisión por la

Mejora Continua

Planificación

Implementación yOperación

Revisión por ladirección

Verificación y AccionesCorrectivas

Revisión por la DirecciónRevisión por la Dirección

La revisión es necesaria para retroalimentar alsistema y eventualmente adaptarse a nuevascondiciones

– Cambios Societarios o Corporativos

– Cambios en el entorno económico

– Redefinición de objetivos estratégicos

– Redefinición de planes de acción

Revisión por la DirecciónRevisión por la Dirección

ConclusionesConclusiones

Pese a que el Sistema OHSAS no es elúnico ni necesariamente el mejor, poseeuna serie de ventajas:

1. Estandarizado

2. Reconocido

3. Certificable

4. Global

5. Compatible con otros Sistemas

ConclusionesConclusiones

Debe entenderse que un sistema de gestiónno es un fin en si mismo y que sólo es unaherramienta para lograr un fin

El Sistema de Gestión puede estar muy biendesarrollado, pero sin el compromiso de laDirección y de los usuarios lo más probablees que no sea exitoso

INTEGRACIÓNINTEGRACIÓN

OSHAS 18.000OSHAS 18.000 -- ISO 14.000ISO 14.000OSHAS 18.000OSHAS 18.000 -- ISO 14.000ISO 14.000

APLICACIÓN DE LA TEORÍA DEAPLICACIÓN DE LA TEORÍA DESISTEMASSISTEMAS AA LALA GESTIÓNGESTIÓNSISTEMASSISTEMAS AA LALA GESTIÓNGESTIÓN

SISTEMAS NATURALESSISTEMAS NATURALES

ES EL CONJUNTO DE AQUELLOSES EL CONJUNTO DE AQUELLOS

ELEMENTOS FENOMÉNICOSELEMENTOS FENOMÉNICOS

INTERRELACIONADOS ENTRE SÍINTERRELACIONADOS ENTRE SÍ

QUE CUMPLENQUE CUMPLEN

UNA ACCIÓN COMÚNUNA ACCIÓN COMÚN

MODELOMODELO

LA ESTRUCTURA DETERMINA ELMÉTODO DE ANÁLISIS

OPCIONESOPCIONES

5 EN UNA SOLA O MÚLTIPLES ETAPAS

OPCIONESOPCIONES

2 ESTÁTICO O DINÁMICO3 CONTINUO O DISCRETO EN EL TIEMPO4 DETERMINÍSTICO O ESTOCÁSTICO

1 LINEAL O NO LINEAL

LA INCERTIDUMBRELA INCERTIDUMBREDETERMINA EL MÉTODO DEDETERMINA EL MÉTODO DEDETERMINA EL MÉTODO DEDETERMINA EL MÉTODO DE

SOLUCIÓNSOLUCIÓN

LOS SISTEMAS NATURALES EXHIBENLOS SISTEMAS NATURALES EXHIBENUNA DINÁMICA PROPIA DE UNUNA DINÁMICA PROPIA DE UN

SISTEMA COMPLEJO NO LINEALSISTEMA COMPLEJO NO LINEAL

LOS SISTEMAS NATURALES EXHIBENLOS SISTEMAS NATURALES EXHIBENUNA DINÁMICA PROPIA DE UNUNA DINÁMICA PROPIA DE UN

SISTEMA COMPLEJO NO LINEALSISTEMA COMPLEJO NO LINEAL

CONCEPTO

SISTEMA COMPLEJO NO LINEALSISTEMA COMPLEJO NO LINEALSISTEMA COMPLEJO NO LINEALSISTEMA COMPLEJO NO LINEAL

PROBABILÍSTICA

REACTIVA

ESTRUCTURAS REACTIVASESTRUCTURAS REACTIVAS

Son configuraciones que adoptanlos procesos

De duración relativaDe duración relativa

Que poseen un estadoautosustentable

Con actividad autoestructurada

Fluctuantes

FLUCTUACIONESFLUCTUACIONES

INTERNAS

EXTERNAS

DETERMINANTES

INEVITABLES

SISTEMAS ADMINISTRATIVOSSISTEMAS ADMINISTRATIVOS

SON SISTEMAS SOCIALES

CREADOS

DE EXTRUCTURACIÓN DELIBERADA DE EXTRUCTURACIÓN DELIBERADA

CON DIFERENCIACIÓN DE FUNCIONES

INFORMACIÓN RELACIONADA ENTRE SÍ

EXTRUCTURAS COHERENTES

SISTEMA DESISTEMA DE GESTIÓN INTEGRADAGESTIÓN INTEGRADA

RED COGNITIVA

PROCESO DEL APRENDIZAJE

ORGANIZADO COMO UNA

EXTRUCTURA COGNITIVA

PROCESO DEL APRENDIZAJESISTEMATIZADO

CAMBIO INTERNO

CARACTERÍSTICASCARACTERÍSTICAS

SE DA EN UN SISTEMA CON CAPACIDAD DEAUTOMODIFICACIÓN

EN UNA SITUCIÓN EN QUE EL APRENDIZAJEPUEDE DARSEPUEDE DARSE

ES UNA FORMA DE COMPORTAMIENTO PORPARTE DEL SISTEMA

ES UN CAMBIO INTERNO

ESTRUCTURA ENESTRUCTURA EN RED DERED DEPROCESOSPROCESOS

MEMORIA ASOCIATIVA

ESTRUCTURA SECUENCIALESTRUCTURA SECUENCIAL

Conjunto de actividades y recursos que

QUÉ ENTENDEMOS POR PROCESOQUÉ ENTENDEMOS POR PROCESO

Conjunto de actividades y recursos quetransforman unos elementos de entrada

en otros de salida

Para desarrollar el sistema de gestión de lacalidad, la organización debe:

• identificar los procesos necesarios

ISO 9001:2000ISO 9001:2000

• identificar los procesos necesarios

• determinar su secuencia e interacciones

• asegurar el control de estos procesos

• medir, controlar y analizar los procesos

• implementar las acciones necesariaspara conseguir los resultados y lamejora continua

LA RESPONSABILIDAD INTEGRADALA RESPONSABILIDAD INTEGRADA

El propietario del proceso es responsable de:

1. Controlar los puntos críticos que pueden afectar

a la calidad del producto o servicioa la calidad del producto o servicio

2. Controlar los aspectos ambientales del proceso

3. Controlar los aspectos de seguridad y

condiciones de trabajo

4. Asegurar la satisfacción de los interesados en

los tres ámbitos de la gestión

La gestión de un proceso de forma aisladapuede conducir a:

INTERRELACIÓN ENTREINTERRELACIÓN ENTRE PROCESOSPROCESOS..

puede conducir a:

• una visión estratégica global inadecuada

• un enfoque al cliente externo limitado

• una sub-optimización de la gestión

POLÍTICA YESTRATEGIA

SERVICIOS

PRODUCTOS

MAPA DE PROCESOSMAPA DE PROCESOS

MAT. PRIMAS

INFORMACIÓNQ, MA, SEG

CLI

CLI

EQUIPAMIENTOS

AGUA EMISIONES AIRE

RESIDUOS

AGUAS RES.

PROCESOENERGÍARIESGO LABORAL

IENTES

IENTES

RED DE PROCESOSRED DE PROCESOS

PROCESOSPROCESOS EN GENERALEN GENERAL

Definición del proceso y su propietario

Entradas/salidas

Requisitos normativos y de cliente

Etapas del proceso: operaciones

Interacciones: Clientes/proveedores

internos

Indicadores de medida y control del proceso

ASPECTOS AMBIENTALESASPECTOS AMBIENTALES

Identificación de las etapas u operaciones

dentro de cada proceso

Identificación de los requisitos legales Identificación de los requisitos legales

ambientales aplicables

Identificación y Evaluación de los aspectos

ambientales asociados a cada operación

Medida, análisis y control de los aspectos

ambientales

ASPECTOS DE SALUD YASPECTOS DE SALUD Y SEGURIDADSEGURIDAD

Identificación de los riesgos asociados a las

etapas del proceso

Riesgos asociados al lugar de trabajo

Riesgos asociados a instalaciones y productos

Factores externos de riesgo

Aspectos legales relacionados

Medida, análisis y control de situaciones de

riesgo

¿QUÉ RIESGOS IDENTIFICAMOS ?¿QUÉ RIESGOS IDENTIFICAMOS ?¿QUÉ RIESGOS IDENTIFICAMOS ?¿QUÉ RIESGOS IDENTIFICAMOS ?

MARiesgos deRiesgos de

Salud ySalud ySeguridadSeguridad

S

r

RiesgosRiesgosMedio AmbienteMedio Ambiente

MA

r

DESARROLLO Y PLANIFICACIÓN

Identificación y definición de los procesos

Evaluación de aspectos de MA, S.

Documentación e implantación

ASPECTOS DEL PROYECTOASPECTOS DEL PROYECTO

RECURSOS Y SOPORTE

Acceso y actualización de la información

Gestión de la información sobre requisitos

Gestión de la documentación propia

EL SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN DEBE PERMITIR:

La mejora de la satisfacción de los CLIENTES

La mejora de la gestión

Un mejor conocimiento y cumplimiento legal y

normativo

La mejora continuada en: Q, MA, SEG

La certificación y/o registro correspondiente

ESTRUCTURA DOCUMENTAL DEL SISTEMADE GESTION

COMUNESE

INTEGRADOS

COMUNESE

INTEGRADOS

POLÍTICAS

MANUAL INTEGRADO

PROCEDIMIENTOS

POLÍTICAS

MANUAL INTEGRADO

PROCEDIMIENTOS

CALIDADCALIDADCALIDADCALIDAD SEGURIDADSEGURIDADSEGURIDADSEGURIDAD

MEDIOAMBIENTE

MEDIOAMBIENTE

INTEGRADOSINTEGRADOSPROCEDIMIENTOSGENERALES

PROCEDIMIENTOSESPECIFICOS

INSTRUCCIONES

REGISTROS

PROCEDIMIENTOSGENERALES

PROCEDIMIENTOSESPECIFICOS

INSTRUCCIONES

REGISTROS

PROCEDIMIENTOS DE LOS TRES SISTEMASPROCEDIMIENTOS DE LOS TRES SISTEMAS

. . . .

Procedimientoscomunes en lostres sistemas

Procedimientoscomunes SGMA

y SGSSO

Procedimientosespecíficos de

calidad

Procedimientosespecíficos

de MedioAmbiente

Procedimientosespecíficos de

Salud ySeguridad

Ocupacional

MANUAL DE GESTION INTEGERALMANUAL DE GESTION INTEGERAL

MEJORACONTINUA

ISO 9002, ISO 14001,ISO 9002, ISO 14001,OHSAS 1800118001

SISTEMAS

DOCUMENTARDOCUMENTAR, IMPLANTAR,MANTENER, CONTROLAR YMANTENER, CONTROLAR Y REVISARREVISAR

GESTION INTEGRALGESTION INTEGRAL

CONTINUA

CALIDAD, MEDIO AMBIENTE, SEGURIDADSEGURIDAD YSALUD OCUPACIONALSALUD OCUPACIONAL

ELEMENTOS DEL SISTEMA DE GESTION INTEGRAL

POLÍTICA

PLANEACIÓNPROCESO DE

MEJORA CONTINUADEL SISTEMA

IMPLANTACIÓN YOPERACIÓN

VERIFICACIÓN YACCIONES

CORRECTIVAS

REVISIÓNDEL

SISTEMA

ES LA PARTE DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN GLOBAL DE UNA EMPRESA QUEINCLUYE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL, LAS ACTIVIDADES DE PLANEACIÓN,RESPONSABILIDADES, PRACTICAS, PROCEDIMIENTOS, PROCESO Y RECURSOS PARADOCUMENTAR, DIFUNDIR, IMPLANTAR, ALCANZAR, REALIZAR Y MANTENER LAPOLITICA DE CALIDAD, MEDIO AMBIENTE, SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

SISTEMA DE GESTION INTEGRAL

OHSASISO9002

Sistema deAseguramiento

de Calidad

ISO14001

Sistema deGestión

Ambiental

Calidad Medio ambiente

Sistema deGestiónIntegral

OHSAS18001

Sistema deSeguridad y

SaludOcupacional

Seguridad

El Sistema de Salud Ocupacional yla Gestión Integrada

(OHSAS 18000 – ISO 14000)Dr. Dámaso Tor

la Gestión Integrada

LATU-2003