i

SKRIPSI

TINJAUAN YURIDIS TENTANG TANGGUNG JAWAB ORANG TUA

TERHADAP ANAK SETELAH PERCERAIAN

(Studi Kasus di Pengadilan Agama Surakarta)

Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Syarat-syarat

Guna Mencapai Derajat Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Oleh:

AGIL ARYA RAHMANDA

NIM: C.100.110.062

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

2015

ii

HALAMAN PERSETUJUAN

Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan

Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Pembimbing I

(Nuswardani, S.H., S.U)

Pembimbing II

(Mutimatun Ni’ami, S.H., M.H.)

iii

HALAMAN PENGESAHAN

Skripsi ini telah diterima dan disahkan oleh

Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Pada :

Hari :

Tanggal :

Dewan Penguji

Ketua : Nuswardani, S.H., S.U. ( )

Sekretaris : Mutimatun Ni’ami, S.H., M.H ( )

Anggota : ( )

Mengetahui

Dekan Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

( Dr. Natangsa Surbakti, S.H.,M.Hum. )

iv

PERNYATAAN

Yang bertanda tangan di bawah ini :

Nama : Agil Arya Rahmanda

NIM : C.100.110.062

Alamat : Harjowinangun Barat RT. 01/01 Tersono, Batang

Dengan ini menyatakan bahwa :

1. Karya tulis saya, skripsi ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk

memperoleh gelar akademik baik di Unversitas Muhammadiyah Surakarta

maupun di perguruan tinggi lain.

2. Karya tulis ini adalah murni gagasan, rumusan dan penelitian saya sendiri,

tanpa bantuan pihak lain, kecuali arahan dari Dosen Pembimbing Skripsi.

3. Dalam karya tulis ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis

atau dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas

dicantumkan sebagai acuan dalam naskah dengan disebutkan nama pengarang

dan judul buku aslinya dan dicantumkan dalam daftar pustaka.

4. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila dikemudian hari

terdapat penyimpangan dan ketidakbenaran dalam pernyataan ini, maka saya

bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar akademik yang

telah saya peroleh karena karya tulis ini, serta sanksi lainnya sesuai dengan

norma yang berlaku di perguruan tinggi ini.

Surakarta, 4 Agustus 2015

Yang membuat pernyataan,

(Agil Arya Rahmanda)

C.100.110.062

v

MOTTO

“Maka Berlomba-lombalah dalam kebaikan (QS.2: 148)”

“Mukmin yang paling sempurna imannya adalah yang paling baik

akhlaknya dan orang yang paling baik diantaramu ialah yang paling

baik terhadap keluarganya

(HR. Bukhori, Muslim, Tirmidzi & Nasa’i)”.

vi

PERSEMBAHAN

Dengan segenap rasa syukur kepada Allah karena penulis telah berhasil

menyelesaikan skripsi ini, dan dengan rasa bangga skripsi ini penulis

persembahkan untuk :

1. Ibuku tercinta yang dengan perjuangan serta kasih sayangnya tak pernah

bisa tergambarkan dengan luasnya samudra ataupun besarnya bumi.

2. Bapak dan ibuku yang telah memberikan pelajaran hidup bagi penulis,

semoga penulis dapat mengambil hikmah.

3. Mbah hakung sang ispirator dalam perjalanan hidup penulis, terimakasih

atas belaian kasih dan sayangmu yang begitu tulus, engkau akan selalu

hidup dalam sanubariku.

4. Mbah hayi yang telah merawat dan membesarkan penulis dengan curahan

kasih sayang yang juga begitu tulus.

5. Adikku Rifky Praba Rahmanda, semangat. Tunjukan pada dunia bahwa

kita bisa. Buatlah dirimu bermanfaat bagi orang-orang disekitarmu.

6. Semua orang-orang yang aku cintai dan yang mencintaiku, tanpa bisa

penulis sebut satu-satu.

vii

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr. Wb.

Segala puji bagi Allah Rabb semesta alam yang telah melimpahan nikmat serta

karunia-Nya sehingga berhasil membawa penulis untuk menyelesaikan skripsi

dalam bidang hukum ini yang berjudul “Tinjauan Yuridis Tentang Tanggung

Jawab Orang Tua Terhadap Anak Setelah Perceraian (Studi Kasus di Pengadilan

Agama Surakarta).

Skripsi ini disusun guna memenuhi persyaratan untuk mencapai derajat

sarjana ilmu hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta. Penulisan skripsi ini

dapat penulis selesaikan karena bantuan dan dukungan dari berbagai pihak. Oleh

karena itu penulis mengucapkan banyak terimakasih kepada :

1. Bapak Natangsa Surbakti, S.H, M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta.

2. Ibu Inayah, S.H, M.H., selaku Ketua Bidang Perdata Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta.

3. Ibu Nuswardhani, S.H, S.U, selaku Pembimbing skripsi yang dengan

kesabaran dan kerelaan hatinya menuntun penulis untuk menyelesaikan

skripsi ini.

4. Ibu Mutimatun Ni’ami, S.H, M.Hum, selaku Pembimbing skripsi yang

selalu dengan ceria memperlihatkan kesabarannya dalam membimbing

penulis untuk menyelesaikan skripsi ini.

viii

5. Seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiya Surakarta.

6. Bapak Sapto, Bapak Hartono, Mas Aris, Mas Marsono serta seluruh

jajaran Tata Usaha dan Staff yang lain yang tidak bisa penulis sebut satu

persatu.

7. Bapak Hadi Suyoto, S.Ag.M.Hum, selaku Hakim Pengadilan Agama

Surakarta yang telah berkenan penulis wawancarai.

8. Azizah dan Avita, terimakasih banyak atas kasih sayang serta

persahabatan ini. Ungkapan terimakasaihku pada kalian tak akan cukup

untuk aku uraikan dalam halaman kata pengantar ini. Semoga

persahabatan ini tak akan lekang oleh waktu. Terimakasih atas semua

bantuannya.Terimkasih..terimakasih.

9. Teman-teman seperjuanganku di Ikatan Mahasiswa Muhammadiyah

angkatan 2011 : Windi, Nita, Ocha, Azizah, Avita, Fauzi, Pale, Ryan,

Afif, Gioto. Terimakasih ya.

10. Mas-mas dan Mbak-Mbak, demisioner serta alumni Ikatan Mahasiswa

Muhamadiyah, terimaksih atas bimbingannya selama ini.

11. Adik-adikku di Ikatan Mahasiswa Muhammadiyah Komisariat Fakultas

Hukum, semangat dan iklhas adalah kunci untuk berjuang di Ikatan

tercinta ini. IMM kedepan kalianlah jawabannya.

12. Semua keluarga besar Ikatan Mahasiswa Muhammadiyah Cabang Kota

Surakarta.

13. Teman-teman kontrakan, terimakasih atas kebersamaannya selama ini.

14. Ibu.ku (isti Mufa’idah) yang dengan semangat telah membesarkan dan

mendidik penulis. Terimakasih sekali lagi atas kasih sayangmu yang

ix

begitu tulus engkau curahkan dalam setiap detik waktuku, keringat serta

belaian kasihmu selama ini tak akan bisa terganti dan ternilai oleh apapun.

15. Bapak.ku (Sunadi) yang telah menginspirasi penulis sehingga punulis

dapat termotifasi untuk selalu mencintai dan memuliakan seorang ibu.

16. Alm.Mbah hakung (Chabib), Mbah hayi (Siti Khasanah) yang telah

membesarkan penulis dengan curahan kasih sayang, hingga penulis

sampai detik ini tak pernah merasa kekurangan kasih sayang.

17. Bulik iik, om irvani, om imron, bulik anis, om wawan, om arif, bulik huda,

serta bulik yayan dan om eko. Terimakasih atas nasihat serta curahan kasih

sayangnya.

18. Adikku tercinta (Rifky Praba Rahmanda) semangat ya nak, mohon maaf

apabila selama ini ada yang salah dari cara mendidik dan memberi nasihat.

19. Semua pihak yang telah menginspirasi, membantu dan memberi semangat

kepada penulis.

Maka dengan bantuan serta kasih sayang dari keluarga dan teman-

teman semuanya, penulis dapat menyelesaikan skripsi ini sampai selesai,

semoga bantuan serta curahan kasih sayang ini akan mendapatan balasan

dari Allah Swt. Penulis masih mengharapkan saran serta kritik konstruktif

dari semua pihak apabila ada kekurangan dalam pengerjaan skripsi ini.

Semoga dapat bermanfaat bagi kita semua.

Billahi Fii Sabililhaq

Fastabiqul Khairat

Wassalamu’allaikum Wr.Wb

Surakarta, 4 Agustus 2015

Penulis

x

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL......................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN.......................................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN........................................................... iii

PERNYATAAN................................................................................. iv

MOTTO............................................................................................... v

PERSEMBAHAN................................................................................ vi

KATA PENGANTAR......................................................................... vii

DAFTAR ISI........................................................................................ x

ABSTRAKSI........................................................................................ xii

ABSTRACTION................................................................................... xiii

BAB I PENDAHULUAN..................................................................... 1

A. Latar Belakang Masalah....................................................... 1

B. Perumusan Masalah.............................................................. 7

C. Tujuan Penelitia.................................................................... 8

D. Manfaat Penelitian............................................................... 9

E. Metode Penelitian................................................................ 10

F. Sistematika Penulisan Skripsi.............................................. 17

BAB II TINJUAN PUSTAKA ............................................................... 18

A. Tinjauan Tentang Tanggung Jawab Orang Tua

Terhadap Anak Setelah Perceraian........................................ 18

1. Pengertian Perceraian.................................................... 18

2. Sebab-Sebab Terjadinya Perceraian.............................. 19

3. Akibat Hukum Perceraian.............................................. 21

4. Pengertian Anak............................................................ 22

5. Pengertian Orang Tua.................................................... 24

6. Hubungan Antara Orang Tua dan Anak

Sebelum Perceraian...................................................... 24

7. Hubungan Antara Orang Tua dan Anak

Setelah Perceraian......................................................... 26

8. Tanggung Jawab Orang Tua Terhadap Anak................. 27

B. Tinjauan Umum Tentang Proses Pemeriksaan

di Pengadilan........................................................................... 28

1. Menyusun Surat Gugatan............................................... 28

xi

2. Mengajukan Surat Gugatan

ke Pengadilan Agama..................................................... 32

3. Pemanggilan Para Pihak................................................. 34

4. Pemeriksaan Dalam Sidang............................................ 35

5. Pembuktian..................................................................... 42

6. Putusan Hakim................................................................ 52

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN.......................... 59

A. Tanggung Jawab Orang Tua Terhadap Anak

Setelah Perceraian......................................................... 59

B. Pertimbangan Hakim Dalam Menentukan

Putusan Tentang Tanggung Jawab Orang Tua

Setelah Perceraian......................................................... 88

C. Akibat Hukum Bagi Orang Tua yang

Tidak Melaksanakan Kewajibannya Kepada

Anak Setelah Perceraian............................................... 105

BAB IV PENUTUP.................................................................................. 117

A. Kesimpulan........................................................................ 117

B. Saran.................................................................................... 122

DAFTAR PUSTAKA

xii

ABSTRAKSI

Agil Arya Rahmanda. C.100.110.062. Tinjauan Yuridis Tentang Tanggung Jawab

Orang Tua Terhadap Anak Setelah Perceraian (Studi Kasus di Pengadilan

Agama Surakarta). Skripsi. Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah

Surakarta. Skripsi ini bertujuan untuk mengetahui dan mendeskripsikan mengenai

tanggung jawab orang tua terhadapa anak setelah perceraian, disertai dengan

pertimbangan hakim dalam menentuka putusan mengenai tanggung jawab orang

tua setelah perceraian dan untuk mengetahui mengenai akibat hukum terhadap

orang tua yang tidak melaksanakan kewajibannya terhadap anak setelah

perceraian terjadi. Berdasarkan hasil penelitian dapat disimpulkan bahwa orang

tua betanggung jawab atas segala kebutuhan terhadap kepentingan anak baik

terjadi perceraian atau tidak, artinya semua hak yang melekat pada anak tidaklah

gugur oleh sebab suatu perceraian. Akibat hukum yang terjadi terhadap orang tua

pemegang hak asuh apabila tidak melaksanakan kewajibannya bisa dimintakan

pencabutan kuasa asuh dan untuk orang tua yang dibebani beban biaya nafkah

kepada anaknya, apabila tidak melaksanakan kewajibannya maka dapat meminta

permohonan eksekusi atas suatu putusan perceraian yang dikeluarkan oleh

pengadilan yang memutus perkara perceraian tersebut. Pertimbangan hakim dalam

memutus besarnya biaya pembebanan nafkah kepada Ayah dari si anak adalah

berdasarkan kepatutan dan kemampuan si Ayah. Pengaturan mengenai perceraian,

akibat hukum setelah perceraian serta pemenuhan hak nafkah terhadap anak setelah perceraian diatur dalam Undang-Undang No.1 Tahun 1974 tentang

Perkawinan dan Inpres No.1 Tahun 1991 tentang Kompilasi Hukum Islam di

Indonesia.

Kata kunci : Tanggung Jawab Orang Tua Setelah Perceraian, Hak Anak Setelah

Perceraian, Pengadilan Agama Surakarta

xiii

ABSTRACT

Agil Arya Rahmanda. C.100.110.062. Juridical Review Of Responsibility Of The

Parent to the Children After Divorce (a case study at religious court in Surakarta)

The Faculty of Law, Muhammadiyah University of Surakarta. This thesis is to

acknowledge of and to discribe the responsibility of parent and children after

divorce, according to the opinion and consideration of the judge in making

judgement or decision about responsibility of the parent to the children after

divorce and also to acknowlege about the cosequencess to the parent who fail to

perform they responsibility to the children after divorce. According to the research

we can take a conclusion that parents are responsible to all the children needs

(basic necessities of life) no matter there is divorce or not. It’s mean all of the

right that belong to the children will never lost because of the divorce. The

consequencess that might happen to the parent who have custody if fail to do

responsibilily can be aksed to withdraw the custudy. And to the parent who get to

pay all the children needs ( bassic necessities of live) if fail to pay can be asked

for the execution of the divorce result issued by court that handle the divorce case.

The consideration of making paymen to the bassic necessities of life of the parent

toword children is according to capability of the father. The arrangement about

divorce, consequencess after divorce and the giving of basic necessities of life

toward children after divorce is in Act No.1 of 1974 about marriage and inpres

No.1 of 1991 about compilation of islamic law.

Keywords : The Responsibility of The Parent After Divorce, Children’s Right

After Divorce, Religion Court of Surakarta