Na osnovu člana 45. stav 1 tačka 1 Zakona o lokalnoj samoupravi (''Sl. list RCG'', broj 42/03 i 28/04), Skupština opštine Bar, na sjednici održanoj 21.09. 2004.godine, donijela je

S T A T U T OPŠTINE BAR

I. OSNOVNE ODREDBE 1. PREDMET UREDJIVANJA

Član 1. Opština Bar( u daljem tekstu: Opština), Statutom Opštine Bar( u daljem tekstu: Statut) uredjuje organizaciju, rad i način ostvarivanja lokalne samouprave i to: -prava i dužnosti Opštine i način njihovog ostvarivanja; -poslove i način odlučivanja lokalnog stanovništva; -način i postupak učešća lokalnog stanovništva u izjašnjavanju i odlučivanju o poslovima od zajedničkog interesa; -način i uslove vršenja sopstvenih poslova; -finansiranje i imovinu Opštine; -način obezbjedjenja javnosti rada organa i javnih službi; -organizaciju i način rada organa, lokalne uprave i javnih službi Opštine; -način donošenja propisa; -način vršenja nadzora nad radom organa Opštine i javnih službi; -način povjeravanja odredjenih poslova radnim tijelima Skupštine opštine; -pravni status, ustanovljenje simbola, praznik Opštine i način njegovog obilježavanja i -druga pitanja od značaja za funkcionisanje lokalne samouprave. 2. POSLOVI I NAČIN ODLUČIVANJA LOKALNOG STANOVNIŠTVA

Član 2. U Opštini se ostvaruje zadovoljavanje potreba od neposrednog i zajedničkog interesa za lokalno stanovništvo. Radi stvaranja uslova za što neposrednije i efikasnije vršenje poslova i zadovoljavanje potreba lokalnog stanovništva lokalna samouprava ostvaruje se i u mjesnoj samoupravi.

Član 3. Gradjani učestvuju u odlučivanju o svojim potrebama i interesima neposredno i preko slobodno izabranih predstavnika u organima lokalne samouprave.

Član 4. Gradjani biraju organe Opštine na osnovu slobodnog, opšteg, jednakog i neposrednog biračkog prava u skladu sa zakonom.

Član 5. Opština stvara uslove, podstiče i pomaže učešće lokalnog stanovništva u ostvarivanju lokalne samouprave putem različitih oblika učešća stanovništva u izjašnjavanju i odlučivanju o poslovima od zajedničkog interesa.

Član 6. U cilju zadovoljavanja kulturnih, sportskih, obrazovnih, zdravstvenih, informativnih i drugih potreba, lokalno stanovništvo učestvuje u organima upravljanja javnih službi i drugim pravnim licima koja vrše javna ovlašćenja i pružaju usluge gradjanima, na način utvrdjen posebnim zakonima i drugim propisima. 3. TERITORIJA I SJEDIŠTE OPŠTINE

Član 7. Opština ima svojstvo pravnog lica, naziv i teritoriju utvrdjene zakonom. Opština ima Statut i druge opšte akte. Sjedište Opštine je u Baru, ulica ''Bulevar Revolucije'' broj 1.

Član 8. Teritorija Opštine, utvrdjena zakonom, obuhvata sljedeće katastarske opštine:

- Arbneš, Bartula, Bobovište, Boljevići, Braćeni, Brčeli, Brijege, Bukovik, Ckla, Dabezići, Dedići, Dobra Voda, Donji Murići, Dupilo, Gluhi Do, Godinje, Gurza, Komarno, Koštanjica, Krnjice, Kunje, Limljani, Livari, Mala Gorana, Martići, Mikuli ći, Mišići, Novi Bar, Orahovo, Ostros, Ovtočići , Pečurice, Pelinkovići, Pinčići, Polje, Popratnice, Seoca, Sotonići, Sozina, Stari Bar, Sutomore, Šušanj, Tejani, Tomba, Tomići, Trnovo, Tudjemili, Turčini, Utrg, Velja Gorana, Velje Selo, Virpazar, Zaljevo, Zankovići i Zupci.

Član 9.

Granice područja naselja utvrdjuju se Odlukom Skupštine opštine. Odluku o spajanju, razdvajanju ili ukidanju naselja donosi Skupština opštine. Naziv i promjenu naziva naselja, ulice i trga odredjuje Skupština opštine, uz pribavljeno mišljenje nadležnog organa mjesne samouprave na čijem području se nalazi naselje, ulica, odnosno trg. 4. SIMOBOLI I PRAZNIK

Član 10. Opština može da ima grb i zastavu ( u daljem tekstu: simboli). Upotreba simbola uredjuje se Odlukom Skupštine opštine.

Član 11.

Opština ima praznik. Praznik Opštine je 24.novembar- Dan oslobodjenja Bara. Praznik Opštine se obilježava Svečanom sjednicom Skupštine opštine i drugim oblicima utvrdjenim Poslovnikom o radu i Odlukom Skupštine opštine. 5. PEČAT OPŠTINE

Član 12. Opština i njeni organi imaju pečat. Pečat Opštine je okruglog oblika sa tekstom: ''Republika Crna Gora- Opština Bar ''.

U sredini pečata je grb Opštine. Pečat organa opštine, pored elemenata iz stava 2. ovog člana sadrži i naziv organa.

Član 13. Izrada, upotreba, čuvanje i uništavanje pečata i druga pitanja koja se odnose na upotrebu pečata, propisuju se posebnom odlukom Skupštine opštine. 6. JAVNA PRIZNANJA

Član 14. Gradjanima i pravnim licima opštine dodjeljuju se javna priznanja za postignute uspjehe od značaja za razvoj odredjenih djelatnosti ili razvoj Opštine u cjelini. Javna priznanja se mogu dodjeljivati i gradjanima i pravnim licima drugih opština, gradovima, organizacijama i državljanima drugih zemalja i medjunarodnih organizacija.

Član 15. Javna priznanja su proglašenje gradjanina počasnim gradjaninom Opštine, nagrada ''24. novembar'' i ostale nagrade.

Član 16. Počasnim gradjaninom Opštine može se proglasiti lice koje je posebno zaslužno za razvoj lokalne samouprave, podizanje ugleda(kulturnog, sportskog i dr.) Opštine, unapredjenje odnosa Opštine sa drugim gradovima u zemlji i inostranstvu. O proglašenju za počasnog gradjanina odlučuje Skupština opštine.

Član 17. Nagrada ''24. novembar'', dodjeljuje se za naročite zasluge i postignute rezultate u radu u svim oblastima ljudskog stvaralaštva. Uslovi i način izbora za dodjelu nagrade ''24. novembar'' i ostalih priznanja (Povelja Opštine, studentske, sportske, kulturne i druge nagrade), utvrdjuju se Odlukom Skupštine opštine. II. PRAVA I DUŽNOSTI OPŠTINE I NAČIN NJIHOVOG OSTVARIVANJA 1. PRAVA OPŠTINE

Član 18. Lokalna samouprava ostvaruje se u Opštini i obuhvata pravo gradjana i organa lokalne samouprave da, u granicama utvrdjenim zakonom, uredjuju i upravljaju odredjenim javnim i drugim poslovima, na osnovu sopstvene odgovornosti i u interesu lokalnog stanovništva, na načelima demokratije, decentralizacije, depolitizacije, autonomnosti, zakonitosti, profesionalnosti, efikasnosti rada organa lokalne samouprave i medjusobne saradnje države i Opštine. 1.1. SLOBODA UDRUŽIVANJA

Član 19.

Opština se može slobodno udruživati, u skladu sa zakonom. U vršenju poslova iz sopstvene nadležnosti, Opština može na principima dobrovoljnosti i solidarnosti slobodno saradjivati i udruživati sredstva sa drugim opštinama za vršenje poslova od zajedničkog interesa, u cilju zadovoljavanja potreba lokalnog stanovništva, kao i slobodno

saradjivati sa lokalnim zajednicama i asocijacijama drugih zemalja, radi ostvarivanja zajedničkog interesa i udruživati se u regionalne i medjunarodne organizacije lokalnih vlasti. 2. DUŽNOSTI OPŠTINE

Član 20. Opština vrši poslove lokalne samouprave koji su od neposrednog i zajedničkog interesa za lokalno stanovništvo.

Član 21. Sopstvene poslove Opštine utvrdjene zakonom i Statutom, Opština bliže uredjuje svojim aktima i obezbjedjuje uslove za njihovo izvršavanje.

Član 22. Opština vrši i poslove koji su joj zakonom prenijeti ili propisom Vlade povjereni. Za vršenje prenesenih i povjerenih poslova iz stava 1. ovog člana sredstva se obezbjedjuju iz budžeta Republike u skladu sa propisom o prenošenju odnosno povjeravanju tih poslova. 2. 1. SOPSTVENI POSLOVI OPŠTINE

Član 23. Opština u skladu sa Zakonom i drugim propisima, donosi:

1. Planove i programe razvoja 2. Program uredjivanja gradjevinskog zemljišta 3. Prostorni plan Opštine i urbanističke planove 4. Budžet i završni račun budžeta 5. Plan kapitalnog poboljšanja i investicionu politiku 6. Planove i programe u pojednim upravnim oblastima, u skladu sa posebnim zakonima 7. Program razvoja i zaštite životne sredine.

Član 24.

Opština uredjuje: 1. uslove za obavljanje i razvoj komunalnih djelatnosti; 2. vršenje poslova uredjenja, korišćenja i zaštite gradjevinskog zemljišta 3. uslove gradjenja i upotrebu objekata; 4. korišćenje poslovnog prostora; 5. odnose u vezi sa izgradnjom i postavljanjem privremenih i drugih objekata; 6. poslove utvrdjivanja, naplate i kontrole lokalnih javnih prihoda; 7. javni prevoz putnika u lokalnom saobraćaju; 8. uslove za obavljanje auto-taxi prevoza; 9. uslove za linijsku plovidbu na svojoj teritoriji; 10. socijalnu zaštitu koja se odnosi na kućnu njegu i pomoć starim i licima sa

invaliditetom, rješavanje stambenih pitanja lica u stanju socijalne potrebe i invalidnih i hendikepiranih lica;

11. odnose u obasti stanovanja, stvara uslove za održavanje i zaštitu stambenih zgrada i zaštitu prava etažnih vlasnika;

12. radno vrijeme i uslove za rad objekata koji pružaju usluge gradjanima; 13. uslove za zaštitu spomenika i spomen obilježja lokalnog značaja; 14. uslove za razvoj bibliotekarstva i arhivske djelatnosti od lokalnog značaja;

15. uslove za očuvanje, korišćenje, upravljanje i unapredjivanje područja sa prirodnim ljekovitim svojstvima;

16. uslove za održavanje javnih sajmova lokalnog značaja. Opština obezbjedjuje:

1. uslove za razvoj preduzetništva; 2. uslove za očuvanje i zaštitu prirodnih vrijednosti; 3. uslove za zaštitu od elementarnih nepogoda, požara, eksplozija, havarija i drugih

akcidentnih i vanrednih dogadjaja i stvara uslove za njihovo otklanjanje; 4. nadzor i zaštitu od buke; 5. dječju zaštitu koja se odnosi na odmor i rekreaciju djece, smještaj, ishranu i druge

dodatne oblike dječje zaštite ; 6. uslove za unapredjivanje sporta i fizičke kulture, rekreaciju djece, omladine i

odraslih, izgradnju i održavanje objekata fizičke kulture i razvijanje medjuopštinske sportske saradnje;

7. uslove za razvoj bibliotekarstva i arhivske djelatnosti od lokalnog značaja; 8. uslove za razvoj izdavačke djelatnosti i 9. uslove za informisanje lokalnog stanovništva.

Član 25.

U okviru sopstvenih nadležnosti Opština vrši sljedeće poslove: 1. stara se o zaštiti erozivnih područja 2. utvrdjuje javni interes za eksproprijaciju nepokretnosti za lokalne potrebe 3. upravlja, raspolaže i štiti lokalnu imovinu 4. vrši poslove inspekcijskog nadzora 5. propisuje prekršaje za povrede svojih propisa i vodi prekršajni postupak 6. organizuje pružanje pravne pomoći gradjanima 7. vodi evidencije stanovništva i biračke spiskove i druge evidencije u skladu sa

zakonom 8. izdaje vodoprivredne uslove, vodoprivredne saglasnosti i vodoprivredne dozvole 9. vodi evidenciju komunalnih i otpadnih voda, korisnika i zagadjivača vodoprivrednih

objekata i postrojenja i druge poslove 10. ustanovljava javna priznanja i nagrade 11. odlučuje o pravima i obavezama gradjana u poslovima iz svoje nadležnosti 12. stara se o zadovoljavanju odredjenih potreba i u drugim oblastima od neposrednog

interesa za gradjane 13. vrši druge poslove u skladu sa potrebama i interesima lokalnog stanovništva.

2.2. NAČIN I USLOVI VRŠENJA SOPSTVENIH POSLOVA

Član 26. Način i uslove obavljanja sopstvenih poslova Opština vrši u skladu sa mogućnostima, interesima i potrebama lokalnog stanovništva.

Član 27. Radi obezbjedjivanja vršenja poslova od neposrednog interasa za lokalno stanovništvo Opština osniva:

1. organe lokalne uprave; 2. javne službe (ustanove, privredna društva i drugi oblici organizovanja), koje osniva

Opština u cilju pružanja javnih usluga; 3. javne službe u oblasti turizma, obrazovanja, kulture, fizičke kulture i sporta, tehničke

kulture, socijalne i dječje zaštite, zapošljavanja, primarne zdravstvene zaštite i u drugim oblastima.

3. FINANSIRANJE OPŠTINE

Član 28. Za vršenje poslova iz sopstvene nadležnosti opštini pripadaju sredstva u skladu sa zakonom. Opština samostalno raspolaže sredstvima iz stava 1 ovog člana. Opština se može zaduživati u skladu sa zakonom.

Član 29. Opština ima budžet. Za izvršenje budžeta Opštine odgovoran je predsjednik Opštine. Sredstva za rad organa lokalne samouprave i javnih službi obezbjedjuju se u budžetu Opštine, u skladu sa zakonom i koriste u skladu sa utvrdjenom namjenom. Potrošačka jedinica odobrena sredstva koristi po dinamici koju odobri predsjednik Opštine. Sredstvima tekuće budžetske rezerve raspolaže predsjednik Opštine. Odluku o upotrebi sredstva stalne budžetske rezerve u pojedinim slučajevima do 10% od stalne budžetske rezerve donosi nadležni odbor Skupštine opštine na predlog predsjednika Opštine, a preko tog iznosa Odluku donosi Skupština opštine. Za namjensko korišćenje budžetskih sredstava odgovoran je budžetski izvršilac.

Član 30. Opština svoje finansijsko poslovanje obavlja preko konsolidovanog računa trezora i glavne knjige trezora. Poslovi trezora su: finansijsko planiranje, upravljanje gotovinom, kontrola rashoda, upravljanje dugom, budžetsko računovodstvo, izvještavanje i upravljanje finansijsko-informacionim sistemom. Opština je dužna dostaviti podatke o prihodima i rashodima kao i budžetskom zaduženju, najkasnije kvartalno u roku od 30 dana od isteka kvartala, Ministarstvu finansija.

Član 31. Nadzor nad izvršenjem budžeta i namjenskim korišćenjem sredstava koja se budžetom rasporedjuju za pojedine namjene vrši Skupština. Nadzor iz stava 1 ovog člana se obezbjedjuje dostavljanjem Skupštini:

- polugodišnjeg izvještaja o izvršenju budžeta i investicione politike i - završnog računa budžeta.

Uz završni račun budžeta Opštine obavezno se dostavlja Izvještaj spoljne revizije. Skupština može na predlog predsjednika Skupštine i 1/3 odbornika uz odgovarajuće obrazloženje i prije roka utvrdjenog u stavu 2 ovog člana, zahtijevati dostavljanje Izvještaja o realizaciji i korišćenju budžetskih sredstava.

Član 32. Nadzor nad finansijskim, materijalnim i računovodstvenim poslovanjem korisnika budžeta u pogledu namjene, obima i dinamike korišćenja sredstava vrši predsjednik Opštine. Nadzor iz stava 1. ovog člana vrši se podnošenjem Izvještaj od strane korisnika budžetskih sredstava, kao i neposrednim uvidom ovlašćenog službenika kod korisnika budžetskih sredstava i podnošenjem periodičnih izvještaja korisnika budžeta predsjedniku Opštine.

Član 33. Nadzor nad finansijskim, materijalnim i računovodstvenim poslovanjem javne službe vrši Skupština. Nadzor iz stava 1 ovog člana vrši se podnošenjem Godišnjeg finansijskog izvještaja Skupštini od strane javne službe. 4. IMOVINA OPŠTINE

Član 34. Imovinu Opštine čine nepokretne i pokretne stvari, novčana sredstva, hartije od vrijednosti i druga imovinska prava u skladu sa Zakonom. Imovinom Opštine raspolaže i upravlja Skupština. Opština raspolaže i upravlja svojom imovinom, shodno njenoj namjeni, u skladu sa Zakonom i dobrom praksom ekonomskog i finansijskog menadžmenta.

Član 35. Opština i javne službe su dužne da vode evidenciju o svojoj imovini, u skladu sa Zakonom. Opštinski organ uprave, nadležan za poslove imovine, najmanje jedanput godišnje podnosi Skupštini izvještaj o stanju imovine. III. ORGANIZACIJA I NA ČIN RADA 1. ORGANI OPŠTINE

Član 36. Organi Opštine su: -Skupština opštine( u daljem tekstu Skupština) i -predsjednik Opštine. 1.1. SKUPŠTINA

Član 37. Skupština je predstavnički organ gradjana koji funkciju vrši u skladu sa Ustavom, zakonom i ovim Statutom. Skupštinu čine odbornici koje biraju gradjani na period od 4 godine, u skladu sa zakonom. Broj odbornika u Skupštini opštine utvrdjuje se posebnom odlukom.

Član 38. Konstitutivna sjednica Skupštine u novom sazivu održaće se najkasnije u roku od 15 dana od dana utvrdjivanja konačnih rezultata izbora za odbornike. Sjednicu Skupštine iz stava 1 ovog člana saziva predsjednik Opštine.

Ako Skupštinu ne sazove predsjednik Opštine u roku iz stava 1 ovog člana, sjednicu saziva predsjednik Vlade. Sjednicom predsjedava najstariji odbornik do izbora predsjednika Skupštine.

Član 39. Mandat odbornika počinje da teče od dana verifikacije mandata od strane Skupštine. Verifikacija mandata je izvršena kada se Skupština upozna sa Izvještajem Opštinske izborne komisije. O verifikaciji mandata Skupština ne glasa. 1.2. POSLOVI SKUPŠTINE

Član 40. Skupština:

1. donosi Statut Opštine i odlučuje o njegovoj promjeni 2. donosi propise i druge opšte akte 3. donosi planove i programe razvoja opštine 4. donosi Prostorni plan Opštine i urbanističke planove 5. donosi Program uredjivanja i korišćenja gradjevinskog zemljišta 6. donosi Budžet i završni račun budžeta 7. donosi Plan kapitalnih poboljšanja i utvrdjuje investicionu politiku 8. utvrdjuje visinu opštinskih poreza, taksa i naknada 9. raspolaže i upravlja imovinom Opštine 10. utvrdjuje uslove za osnivanje mjesnih zajednica i daje saglasnost na odluke o

osnivanju 11. raspisuje referendum za teritoriju opštine ili za dio teritorije 12. odlučuje o gradjanskoj inicijativi 13. odlučuje o raspisivanju samodoprinosa za teritoriju Opštine 14. osniva organa lokalne uprave, javne službe i Turističku organizaciju, 15. odlučuje o zaduživanju i davanju garancija u skladu sa zakonom 16. vrši verifikaciju mandata i odlučuje o pravima odbornika 17. bira i razrješava predsjednika Skupštine, imenuje sekretara i članove radnih i

savjetodavnih tijela 18. daje saglasnost na imenovanje i razrješenje potpredsjednika Opštine i glavnog

administratora 19. podnosi predlog za ocjenu ustavnosti i zakonitosti akata držvanih organa, kada ocijeni

da je povrijedjeno pravo na lokalnu samoupravu 20. razmatra izvještaje predsjednika Opštine 21. donosi Poslovnik o radu Skupštine 22. daje autentično tumačenje propisa koje donosi 23. donosi Odluku o raspisivanju izbora za predsjednika Opštine 24. donosi Odluku o obrazovanju odbora, savjeta i komisija i o povjeravanju odborima

poslova iz svoje nadležnosti 25. donosi Program rada Skupštine opštine 26. donosi Odluku o davanju koncesija na prirodna dobra koja su u nadležnosti Opštine u

skladu sa zakonom 27. utvrdjuje opšte uslove za uredjivanje naselja na teritoriji Opštine, korišćenje javnih i

drugih površina

28. propisuje uslove i način davanja na privremeno korišćenje gradskog gradjevinskog zemljišta i donosi Program privremenog korišćenja gradskog gradjevinskog zemljišta

29. obrazuje Službu za skupštinske poslove 30. donosi Odluku o osnivanju ili učlanjivanju u asocijacije opština za teritoriju Republike

i medjuopštinske zajednice 31. donosi Odluku o saradnji i udruživanju sa lokalnim zajednicama i asocijacijama

drugih zemalja 32. donosi Odluku o ustanovljavanju i dodjeljivanju javnih priznanja i nagrada i zvanju

počasnog gradjanina 33. donosi Odluku o izradi,upotrebi i čuvanju i uništavanju pečata 34. donosi Odluku o upotrebi simbola 35. utvrdjuje način i postupak učešća gradjana u vršenju javnih poslova 36. utvrdjuje područja i nazive naselja, ulica i trgova 37. donosi Odluku o komunalnoj policiji 38. donosi Odluku o broju odbornika 39. imenuje i razrješava organe upravljanja, nadzorne odbore i organe rukovodjenja u

javnim službama, odnosno daje saglasnost na imenovanje i razrješenje organa rukovodjenja javnih službi čiji je osnivač Opština

40. daje saglasnost na statute javnih službi, na statusne promjene, povećanje i smanjenje glavnice , na Plan razvoja, Program rada i druge programske akte javnih službi

41. obezbjedjuje ostvarivanje javnog interesa u javnim službama čiji je osnivač Opština 42. donosi Plan zaštite od požara 43. donosi Odluku o naknadi za rad odbornika 44. donosi Odluku o osnivanju medjuopštinske zajednice 45. pokreće inicijativu za izmjene i dopune zakona i drugih propisa 46.donosi propise kojima se uredjuju pitanja ostvarivanja prava i dužnosti odbornika i

funkcionera koje bira ili imenuje Skupština 47.vrši i druge poslove utvrdjene zakonom i ovim Statutom.

1.3. AKTI SKUPŠTINE

Član 41. U vršenju poslova iz svog djelokruga, osim Statuta, Skupština donosi odluke, rješenja i druge akte:

- odlukom se odlučuje o pravima i obavezama gradjana, osnivaju javne službe i odlučuje o drugim pitanjima u skladu sa zakonom i Statutom Opštine;

- rješenjem se odlučuje o pojedinačnim pitanjima u skladu sa zakonom i drugim propisom,

- zaključke o pojedinim pitanjima od značaja za utvrdjivanje i vodjenje politike; - povelje i preporuke u kojima iznosi svoj stav u odnosu na pojedina sistemska pitanja

iz sopstvene nadležnosti, odnosno pitanja koja se odnose na druge organe i javne službe.

Skupština može donositi i druge akte iz svoje nadležnosti.

Član 42. Odluke i drugi opšti akti stupaju na snagu osmog dana od dana objavljivanja u ''Službenom listu RCG-opštinski propisi'' . Izuzetno, kada za to postoje razlozi utvrdjeni u postupku donošenja, može se predvidjeti da odluka i drugi opšti akt stupi na snagu najranije danom objavljivanja.

1.4. NAČIN SAZIVANJA I ODLU ČIVANJA SKUPŠTINE

Član 43. Skupštinu saziva predsjednik Skupštine po potrebi, a najmanje jedom u tri mjeseca. Predsjednik saziva Skupštinu, po sopstvenoj inicijativi, na zahtjev predsjednika Opštine, 1/3 odbornika ili po inicijativi najmanje 5% gradjana od broja upisanih u birački spisak Opštine sa posljednjih sprovedenih izbora, u roku od 15 dana od dana podnošenja zahtjeva odnosno inicijative. Ako Skupštinu ne sazove predsjednik Skupštine u roku iz stava 2 ovog člana, Skupštinu saziva podnosilac zahtjeva odnosno inicijative. U slučaju iz stava 3. ovog člana Skupštinom predsjedava odbornik kojeg odredi podnosilac zahtjeva, odnosno inicijative.

Član 44. Inicijativa, odnosno zahtjev iz stava 2 prethodnog člana, obavezno sadrži razloge za sazivanje sjednice Skupštine. Inicijativa gradjana iz stava 2 prethodnog člana obavezno sadrži i podatke o jedinstvenom matičnom broju gradjanina ili registarskom broju lične karte i lični potpis gradjanina.

Član 45.

Pravo predlaganja odluka, drugih propisa i opštih akata ima predsjednik Opštine, odbornik ili najmanje 2% gradjana, od broja upisanih u birački spisak Opštine, sa posljednjih sprovedenih izbora. Skupština može da odlučuje ako sjednici prisustvuje većina ukupnog broja odbornika. Skupština donosi odluke, većinom glasova prisutnih odbornika, ukoliko zakonom ili Statutom za pojedina pitanja nije predvidjena druga većina. Način rada i odlučivanja Skupštine bliže se uredjuje Poslovnikom o radu Skupštine.

Član 46. Skupština odlučuje većinom glasova ukunog broja odbornika o:

- donošenju i promjeni Statuta Opštine i Poslovnika o radu Skupštine; - zaduživanju i davanju garancija Opštine; - raspisivanju referenduma; - inicijativi za pokretanje postupka nepovjerenja predsjedniku Opštine; - izboru i razrješenju predsjednika Skupštine i imenovanju sekretara Skupštine - davanju saglasnosti na imenovanje i razrješenje potpredsjednika Opštine i glavnog

administratora; - izboru Savjeta za zaštitu lokalne samouprave; - predlogu Odluke o samodoprinosu; - predlogu akta za uredjenje pitanja koje je predmet gradjanske inicijative i - obliku i načinu neposrednog izjašnjavanja gradjana.

1.5. PRAVA I DUŽNOSTI ODBORNIKA

Član 47. Odbornik ne može biti pozvan na krivičnu odgovornost, pritvoren ili kažnjen za izneseno mišljenje ili glasanje u Skupštini.

Član 48. Odbornik ima pravo i dužnost da :

- učestvuje u radu Skupštine i njenih radnih tijela - predlaže Skupštini razmatranje odredjenih pitanja iz njene nadležnosti, donošenje

odluka i drugih akata i amandmana na predloge odluka - postavlja odbornička pitanja predsjedniku Skupštine i predsjedniku Opštine, organima

lokalne uprave i javnim službama - čuva tajnu i druge podatke povjerljive prirode i za to je odgovoran - vrši i druge poslove u skladu sa zakonom, ovim Statutom i Poslovnikom o radu

Skupštine.

Član 49. Odbornik ne može biti starješina organa lokalne uprave kao ni službenik i namještenik zaposlen u lokalnoj upravi.

Član 50. Predsjednik Skupštine, predsjednik radnog tijela Skupštine, sekretar Skupštine i nadležni organ lokalne uprave za poslove Skupštine obezbjedjuju uslove za potrebe vršenja funkcije odbornika i to:

- pružaju pomoć u izradi predloga koje podnosi Skupštini i radnom tijelu i pomaže u vršenju drugih poslova koje im povjeri radno tijelo ili Skupština;

- obezbjedjuju korišćenje potrebne dokumentacije za pitanja iz djelokruga rada Skupštine i radnog tijela i

- daju stručna objašnjenja o pitanjima iz djelokruga Skupštine, organa lokalne uprave i službi.

Član 51.

Odbornicima se izdaje odbornička legitimacija čiju sadržinu i oblik utvrdjuje predsjednik Skupštine. Sekretar Skupštine se stara o izdavanju i evidenciji izdatih odborničkih legitimacija.

Član 52.

Odbornik ima pravo da na sjednici Skupštine postavi najviše tri pitanja, a odgovori se dostavljaju uz saziv naredne sjednice Skupštine. Odbornik ima pravo na naknadu za rad i putne troškove u skladu sa odlukom Skupštine. Radi ostvarivanja svoje funkcije, odbornik ima pravo na stručnu pomoć i potrebna obavještenja o pitanjima iz djelokruga organa lokalne uprave i stručnih službi.

Član 53. Odobrnik podnosi ostavku predsjedniku Skupštine u pisanom obliku. Predsjednik Skupštine ostavku dostavlja odbornicima i Opštinskoj izbornoj komisiji.

Skupština na prvoj narednoj sjednici konstatuje prestanak mandata odborniku u slučaju podnošenja ostavke, kao i u drugim slučajevima predvidjenim zakonom. 1.6. KLUBOVI ODBORNIKA

Član 54. U Skupštini se obrazuju klubovi odbornika. Sa koalicione liste dvije ili više stranaka, mogu se obrazovati jedan ili više klubova shodno koalicionom ugovoru.

Član 55.

Klub odbornika čine najmanje dva odbornika. Odbornik može biti član samo jednog odborničkog kluba. Klub odbornika se konstituiše dostavljanjem predsjedniku Skupštine spiska članova kluba. Spisak sadrži imena i potpise predsjednika i članova kluba. 1.7. RADNA TIJELA

Član 56. Radi efikasnog i racionalnog vršenja poslova iz svoje nadležnosti, Skupština obrazuje odbore i savjete kao stalna radna tijela, a može obrazovati i komisije kao povremena radna tijela.

Član 57. Za članove odbora Skupština imenuje odbornike Skupštine. Za članove savjeta i komisija, pored odbornika, mogu se imenovati naučni i stručni radnici i predstavnici nevladinih organizacija, s tim da njihov broj ne može biti veći od polovine ukupnog broja članova radnih tijela.

Član 58. Stalna radna tijela razmatraju predloge odluka, drugih akata, kao i druga pitanja koja su na dnevnom redu Skupštine i o njima daju mišljenja i predloge. Skupština može povjeriti odborima odlučivanje o odredjenim pitanjima u skladu sa zakonom.

Član 59. Povremena radna tijela osnivaju se radi razmatranja ili stručne obrade pojedinog pitanja odnosno izrade predloga odredjenog akta.

Član 60. Odlukom o obrazovanju radnih tijela utvrdjuje se djelokrug, način rada i odlučivanja radnih tijela i druga pitanja od značaja za njihov rad.

Član 61. Radno tijelo ima predsjednika i odredjeni broj članova. Sastav radnog tijela odgovara stranačkoj strukturi Skupštine. Odbornik može biti član jednog ili više radnih tijela.

Član 62. Skupština obrazuje odbore za:

1. Statut i propise; 2. izbor i imenovanja; 3. finansije i privredu; 4. planiranje i uredjenje prostora i komunalno-stambenu djelatnost;

5. društvene djelatnosti; 6. medjuopštinsku i medjunarodnu saradnju.

Član 63.

Skupština obrazuje savjete za: 1. davanje predloga naziva naselja, ulica i trgova 2. zaštitu životne sredine; 3. predstavke i pritužbe; 4. rodnu ravnopravnost; 5. za poboljšanje položaja invalidnih i hendikepiranih lica.

Član 64.

Skupština posebnom odlukom može obrazovati i druga radna tijela. 1.8. PREDSJEDNIK SKUPŠTINE

Član 65. Skupština ima predsjednika. Predsjednika Skupštine bira na predlog 1/3 odbornika Skupština iz reda odbornika, većinom glasova ukupnog broja odbornika. Mandat predsjednika Skupštine traje koliko i mandat Skupštine.

Član 66. Funkcija predsjednika Skupštine je, po pravilu, volonterska. Skupština može odlučiti da predsjednik Skupštine funkciju obavlja profesionalno.

Član 67. Preuzimanjem dužnosti, predsjednik Skupštine pred Skupštinom daje Svečanu izjavu: ''Svečano se obavezujem da ću dužnost predsjednika Skupštine obavljati u skladu sa Ustavom, zakonom i Statutom Opštine''.

Član 68. Predsjednik Skupštine saziva Skupštinu, predsjedava i rukovodi njenim radom i stara se o realizaciji njenih odluka i drugih akata. U slučaju odsutnosti ili spriječnosti predsjednika, Skupštinom predsjedava odbornik kojeg odredi predsjednik Skupštine.

Član 69. Predsjednik Skupštine može biti razriješen prije isteka vremena na koje je izabran podnošenjem ostavke Skupštini, izglasavanjem nepovjerenja od strane Skupštine ili po sili zakona.

Član 70. Skupština konstatuje podnijetu ostavku predsjednika Skupštine na prvoj narednoj sjednici, čime predsjedniku Skupštine prestaje funkcija.

Član 71.

Predsjedniku Skupštine se izglasava nepovjerenje ako:

- ne obavlja poslove u skladu sa zakonom, Statutom i drugim aktima; - svojim ponašanjem naruši ugled funkcije koju vrši; - zloupotrijebi svoju funkciju i - u drugim slučajevima kada Skupština ocijeni da je nepodoban za obavljanje funkcije.

Član 72.

Predsjednik Skupštine može u Skupštini postaviti pitanje svog povjerenja. Predlog za izglasavanje nepovjerenja predsjedniku Skupštine može podnijeti najmanje 1/3 odbornika. Predsjednik Skupštine ima pravo da se na sjednici izjasni o razlozima za izglasavanje nepovjerenja. Odluku o izglasavanju nepovjerenja Skupština donosi većinom glasova ukupnog broja odbornika. Pitanje ponovnog povjerenja ne može se postaviti u roku od šest mjeseci od dana glasanja o nepovjerenju.

Član 73. Odredbe zakona o prestanku mandata po sili zakona, koje se odnose na predsjednika Opštine, shodno se primjenjuju i na predsjednika Skupštine. 1.9. SEKRETAR SKUPŠTINE

Član 74. Skupština ima sekretara koji se stara o obavljanju stručnih i drugih poslova u vezi sa sazivanjem i održavanjem sjednica Skupštine i njenih radnih tijela, a naročito:

- priprema sjednice Skupštine i njenih radnih tijela, - koordinira aktivnosti organa lokalne uprave u pripremi sjednice - organizuje i rukovidi Službom za skupštinske poslove - stara se o obavljanju stručnih i drugih poslova u vezi sa sazivanjem i održavanjem

sjednica Skupštine i njenih radnih tijela - prati realizaciju odluka i drugih akata Skupštine - odgovoran je za vodjenje zapisnika, stenograma, odluka i drugih opštih akata

Skupštine i njihovu distribuciju - odgovoran je za objavljivanje odluka i drugih opštih akata Skupštine - pomaže predsjedniku Skupštine u radu i - vrši druge poslove utvrdjene Statutom i drugim aktima.

Član 75. Sekretara Skupštine imenuje i razrješava Skupština, na predlog predsjednika Skupštine, većinom glasova ukupnog broja odbornika. Za sekretara može biti imenovano lice sa završenim pravnim fakultetom, položenim stručnim ispitom za rad u državnim organima i najmanje 5 godina radnog iskustva. Mandat sekretara Skupštine traje koliko i mandat predsjednika Skupštine.

Član 76. Sekretar odgovara za svoj rad predsjedniku Skupštine i Skupštini.

Sekretar Skupštine može biti razriješen prije isteka vremena na koje je imenovan razrješenjem od strane Skupštine, raspuštanjem Skupštine, na lični zahtjev i u drugim slučajevima propisanim zakonom. Sekretar Skupštine može biti razriješen ukoliko poslove iz svog djelokruga ne obavlja na zakonit, efikasan i ekonomičan način. Sekretar Skupštine ima pravo da se na sjednici Skupštine izjasni o razlozima za razrješenje.

Član 77. Predlog za razrješenje sekretara Skupštine mogu podnijeti predsjednik Skupštine ili najmanje 1/3 odbornika. Postupak razrješenja sekretara Skupštine pokreće predsjednik Skupštine. Radi utvrdjivanja postojanja razloga za razrješenje Skupština imenuje komisiju. 1.10. JAVNOST RADA SKUPŠTINE

Član 78. Rad Skupštine je javan. Skupština i njena radna tijela isključiće javnost iz svog rada u slučajevima kada se razmatraju materijali koji su označeni kao povjerljivi.

Član 79. Konferenciju za štampu u Skupštini može održati predsjednik i sekretar Skupštine, predsjednik radnog tijela Skupštine, predsjednik kluba odbornika ili odbornik koga on ovlasti. 2. PREDSJEDNIK OPŠTINE

Član 80. Predsjednik Opštine je izvršni organ Opštine. Predsjednika opštine biraju gradjani na opštim izborima, neposrednim i tajnim glasanjem. Predsjednik Opštine funkciju obavlja profesionalno. Predsjednik se bira na vrijeme od 5 godina, s tim što funkciju može obavljati u najviše dva mandata.

Član 81. Preuzimanjem dužnosti Predsjednik opštine pred Skupštinom daje svečanu izjavu. Tekst svečane izjave glasi: ''Svečano se obavezujem da ću dužnost Predsjednika opštine obavljati u skladu sa Ustavom, zakonom i Statutom Opštine''. 2.1. POSLOVI PREDSJEDNIKA OPŠTINE

Član 82. Predsjednik Opštine:

1. predstavlja i zastupa Opštinu, 2. predlaže propise i druge akte koje donosi Skupština, kao i način rješavanja pojednih

pitanja iz nadležnosti Skupštine, 3. stara se i odgovoran je za izvršavanje zakona, drugih propisa i opštih akata, 4. stara se i odgovoran je za izvršavanje prenešenih i povjerenih poslova, 5. utvrdjuje organizaciju i način rada lokalne uprave na predlog glavnog administratora, 6. imenuje i razrješava potpredsjednika Opštine i glavnog administratora 7. daje saglasnost na akte o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji organa lokalne

uprave, stručnih i drugih službi, 8. imenuje i razrješava direktore agencija, 9. postavlja i razrješava menadžera,

10. daje saglasnost na postavljenje i razrješenje starješina organa lokalne uprave, 11. podnosi gradjanima i Skupštini Izvještaj o svom radu i ostavarivanju funkcije lokalne

samouprave, najmanje jedanput godišnje, 12. usmjerava i uskladjuje rad organa lokalne uprave, javnih službi i agencija čiji je

osnivač,radi efikasnijeg ostvarivanja njihovih funkcija i kvalitetnijeg pružanja javnih usluga, o čemu donosi odgovarajuće akte,

13. vrši nadzor nad radom lokalne uprave, 14. donosi akte iz svoje nadležnosti i akte u izvršavanju prenesenih i povjerenih poslova,

ukoliko posebnim propisom nije drukčije uredjeno, 15. odgovoran je za izvršenje odluka i drugih akta koje donosi Skupština i donosi akte za

njihovo izvršavanje, 16. saziva konstitutivnu sjednicu Skupštine, 17. donosi odluku o ulaganjima u skladu sa utvrdjenom investicionom politikom, 18. daje mišljenje o predlogu odluka i drugih akta koje Skupštini podnesu drugi

predlagači, 19. rješava sukog nadležnosti izmedju organa lokalne uprave, javnih službi i pravnih lica

kojima je odlukom Skupštine povjereno vršenje odredjenih poslova, 20. odlučuje o izuzeću glavnog administarota, 21. utvrdjuje smjernice za ostvarivanje planova i programa razvoja po pojedinim

djelatnostima 22. prati sprovodjenje poslovne politike javnih službi čiji je osnivač Opština i predlaže

odnosno preduzima mjere kojima se obezbjedjuju uslovi za njihovo funkcionisanje 23. daje saglasnost na akt kojim se utvrdjuje broj i struktura zaposlenih u javnim službama

koje se finasiraju iz budžeta Opštine 24. donosi odluku o raspolaganju sredstvima tekuće budžetske rezerve u skladu sa

zakonom 25. daje saglasnost na akt o organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta Službe za

skupštinske poslove i agencija koje osniva 26. podnosi Skupštini Izvještaj o radu organa lokalne uprave najmanje jednom godišnje 27.vrši i druge poslove u skladu sa zakonom i ovim Statutom.

Član 83.

Za poslove iz nadležnosti lokalne samouprave, predsjednik odgovara za svoj rad gradjanima i Skupštini. Za vršenje prenesenih i povjerenih poslova predsjednik odgovara Vladi. U slučaju nezakonitog vršenja ili nevršenja prenesenih i povjerenih poslova, Vlada obavještava Skupštinu i predlaže preduzimanje mjera. Ukoliko se ne preduzmu mjere iz stava 3 ovog člana Vlada će upozoriti Skupštinu na posljedice nepreduzimanja mjera i preduzeti druge aktivnosti u skladu sa svojim ovlašćenjima. 2.2. AKTI PREDSJEDNIKA OPŠTINE

Član 84. - U vršenju poslova utvrdjenih zakonom i ovim Statutom, predsjednik Opštine donosi:

odluke, uputstva, pravilnike, naredbe, rješenja i zaključke. - odlukom se utvrdjuje organizacija i način rada organa lokalne uprave i uredjuju

pojedina pitanja u skladu sa ovlašćenjima utvrdjenim zakonom ili drugim propisom;

- uputstvom se propisuje način rada i izvršavanja poslova organa lokalne uprave i drugih subjekata koji vrše poslove od interesa za Opštinu u izvršavanju zakona, odluka Skupštine opštine i drugih propisa;

- pravilnikom se bliže razradjuju pojedina pitanja koja su uredjena zakonom, odlukom Skupštine opštine i drugim propisom

- naredbom se rješavaju odredjene konkretne situacije koje imaju opšti značaj u slučajevima kada je zakonom ili drugim propisom predvidjeno;

- rješenjem se odlučuje o obrazovanju stručnih savjeta i komisija, daje saglasnost na akte koje donose organi lokalne uprave i drugi subjekti koji vrše poslove od javnog interesa i drugim slučajevima u skladu sa zakonom;

- zaključkom se odredjuju zadaci organima lokalne uprave i subjektima koji vrše poslove od javnog interesa, zauzimaju stavovi, odlučuje o odobravanju sredstava iz budžeta Opštine i o drugim pitanjima iz nadležnosti predsjednika o kojima se ne odlučuje drugim aktima.

Član 85. Predsjednik Opštine, privremeno donosi akte iz nadležnosti Skupštine, ukoliko Skupština nije u mogućnosti da se sastane ili je iz drugih razloga onemogućen njen rad, a njihovim nedonošenjem bi se ugrozio život gradjana ili imovina veće vrijednosti. Predsjednik je dužan da akt iz stava 1 ovog člana podnese na potvrdu Skupštini na prvoj narednoj sjednici. Ako Skupština ne potvrdi akt iz stava 1 ovog člana ili ga predsjednik ne podnese na potvrdu, taj akt prestaje da važi danom završetka sjednice Skupštine. 2.3. PRESTANAK MANDATA PREDSJEDNIKA OPŠTINE

Član 86. Predsjedniku Opštine prestaje mandat prije isteka vremena na koje je izabran: -opozivom -izglasavanjem nepovjerenja -podnošenjem ostavke i -po sili zakona. Prestanak mandata predsjednika Opštine Skupština konstatuje aktom. * OPOZIV

Član 87. Gradjani mogu pokrenuti postupak opoziva predsjednika Opštine. Postupak opoziva može pokrenuti najmanje 20% gradjana od broja upisanih u birački spisak Opštine sa poslednjih sprovedenih izbora. Postupak ponovnog opoziva ne može se pokrenuti prije isteka roka od šest mjeseci od dana glasanja o ranijem predlogu opoziva.

Član 88. Predlog za opoziv sadrži ime i prezime, adresu, matični broj odnosno broj lične karte podnosilaca predloga, kao i lične podatke lica ovlašćenog za komunikaciju sa organima Opštine. Predlog mora da sadrži razloge i obrazloženje za pokretanje postupka opoziva.

Član 89. Urednost podnijetog predloga u smislu prethodnog člana utvrdjuje organ nadležan za vodjenje biračkog spiska u roku od 7 dana od dana dostavljanja predloga, o čemu obavještava Skupštinu i ovlašćeno lice za komunikaciju. Ako podnijeti predlog nije uredan, organ iz prethodnog stava će obavijestiti ovlašćeno lice za komunikaciju i pozvati podnosioce predloga da isti dopune u roku od 15 dana. Ukoliko podnosioci predloga za opoziv u utvrdjenom roku ne dostave uredan predlog isti će se odbaciti kao neuredan.

Član 90. Postupak opoziva, vrijeme glasanja i druga pitanja u vezi opoziva bliže uredjena zakonom i Statutom, utvrdjuje Skupština posebnom odlukom u skladu sa zakonom. * PITANJE POVJERENJA

Član 91. Predsjednik opštine može postaviti pitanje svog povjerenja gradjanima. Pitanje povjerenja predsjedniku Opštine može postaviti i Skupština u slučaju da se uskraćuju prava ili sloboda gradjana, nekvalitetno obavljaju poslovi, neizvršavaju razvojni programi i drugi akti, nanosi znatna materijalna šteta Opštini, ne podnese Skupštini Izvještaj o radu i kada Skuština ne potvrdi akt iz člana 85. stav 1 Statuta ili ga predsjednik ne podnese Skupštini na potvrdu. Inicijativu za pokretanje postupka nepovjerenja može pokrenuti najmanje 1/3 odbornika ili najmanje 10% gradjana u Opštini i Vlada. O podnijetoj inicijativi iz stava 3 ovog člana Skupština odlučuje većinom glasova ukupnog broja odbornika u roku od 30 dana od dana podnošenja inicijative.

Član 92. Ukoliko Skupština prihvati inicijativu iz stava 3 prethodnog člana, pokreće postupak povjerenja predsjedniku Opštine. Odlukom o pokretanju postupka povjerenja utvrdjuje se rok glasanja koji ne može biti duži od 60 dana od dana pokretanja postupka i druga pitanja od značaja za glasanje.

Član 93. O nepovjerenju predsjedniku Opštine odlučuju gradjani, u skladu sa zakonom. Ako je predsjedniku Opštine izglasano nepovjerenje, Skupština aktom konstatuje prestanak mandata. Pitanje ponovnog povjerenja predsjedniku Opštine ne može se postaviti u roku od šest mjeseci od dana glasanja o nepovjerenju. * OSTAVKA

Član 94. Predsjednik Opštine može podnijeti ostavku. O ostavci predsjednik Opštine obavještava Skupštinu.

* PRESTANAK MANDATA PO SILI ZAKONA

Član 95. Predsjedniku Opštine prestaje mandat po sili zakona:

1. istekom mandata; 2. kada se utvrdi da je pravosnažnom odlukom lišen poslovne sposobnosti; 3. kada je pravosnažno osudjen za djelo koje ga čini nedostojnim za vršenje funkcije; 4. kada je pravosnažno osudjen na kaznu zatvora dužu od šest mjeseci; 5. promjenom mjesta prebivališta i 6. drugim slučajevima propisanim zakonom.

Član 96.

Kada predsjedniku Opštine, u slučajevima utvrdjenim zakonom, prestane mandat, funkciju predsjednika do izbora novog predsjednika Opštine vrši potpredsjednik odnosno glavni administrator, u slučaju da potpredsjednik nije imenovan.

Član 97. Odluku o raspisivanju izbora za predsjednika Opštine kome je prestao mandat prije isteka vremena na koje je izabran, donosi Skupština u roku od 15 dana od dana prestanka mandata. U slučaju iz stava 1 ovog člana, izbori se održavaju najkasnije u roku od 60 dana od dana raspisivanja izbora. 3. POTPREDSJEDNIK OPŠTINE

Član 98. Opština ima jednog ili više potpredsjednika o čemu odlučuje Skupština. Potpredsjednika Opštine imenuje i razrješava predsjednik Opštine uz saglasnost Skupštine. Saglasnost iz prethodnog stava je data ako je za odluku glasala većina ukupnog broja odbornika.

Član 99. Za svoj rad potpredsjednik odgovara predsjedniku Opštine i Skupštini. Potpredsjednik zamjenjuje predsjednika Opštine u slučaju njegove odsutnosti ili spriječenosti i vrši druge poslove koje mu predsjednik povjeri. U slučaju da potpredsjednik nije imenovan, predsjednika Opštine zamjenjuje glavni administrator.

Član 100. Mandat potpredsjednika Opštine traje koliko i mandat predsjednika Opštine, ukoliko zakonom nije drukčije odreñeno. Potpredsjedniku Opštine prestaje mandat prije vremena na koje je imenovan razrješenjem, podnošenjem ostavke i u drugim slučajevima propisanim zakonom.

Član 101. Potpredsjednik Opštine može biti razriješen ukoliko svojim ponašanjem naruši ugled funkcije koju vrši i ne obavlja poslove u skladu sa Statutom i drugim aktima. Predlog za razrješenje potpredsjednika Opštine mogu podnijeti predsjednik Opštine ili najmanje 1/3 odbornika. Postupak razrješenja potpredsjednika Opštine pokreće predsjednik Opštine. Radi utvrñivanja postojanja razloga za razrješenje, Skupština imenuje Komisiju.

Član 102. Komisija je dužna da u roku od 30 dana o utvrñenom stanju izvijesti predsjednika Opštine. Kada predsjednik Opštine utvrdi da postoje razlozi za razrješenje, predlaže Skupštini davanje saglasnosti na razrješenje. Potpredsjednik Opštine ima pravo da se na sjednici Skupštine izjasni o razlozima za razrješenje. IV. LOKALNA UPRAVA 1. VRSTE ORGANA I JAVNIH SLUŽBI

Član 103. Za vršenje poslova uprave Skupština obrazuje organe lokalne uprave (sekretarijati, uprave, direkcije, biroi i sl.) Za vršenje specifičnih poslova osniva se komunalna policija, posebne službe i centri. Za vršenje poslova koji zahtijevaju posebna stručna znanja i samostalnost u radu mogu se odlukom predsjednika Opštine osnivati agencije. Akt o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji organa i službi iz stava 1 i 2 ovog člana, donosi glavni administrator, a agencije direktor, uz saglasnost predsjednika Opštine.

Član 104. Organi lokalne uprave obrazuju se obavezno kao:

- sekretarijati za vršenje poslova iz oblasti planiranja i ureñenja prostora, finansija i budžeta i komunalnog nadzora

- uprave za vršenje poslova iz oblasti upravljanja imovinom Opštine - direkcije za vršenje poslova iz oblasti upravljanja poslovnim prostorom,

investicionim održavanjem stambenih objekata i javnim parkinzima, - biroi za vršenje poslova iz oblasti javnog servisiranja stranaka organa Opštine i

lokalne uprave i posebnih službi, lektorskih i stenodaktilografskih poslova. Za obavljanje poslova urenjenja, korišćenja, unapreñenja i zaštite grañevinskog zemljišta može se osnovati preduzeće ili druga organizacija. Djelokrug, organizacioni oblik i broj organa lokalne uprave utvrñuje Skupština odlukom o organizaciji organa i službi lokalne uprave.

Član 105.

Sukob nadležnosti izmeñu organa lokalne uprave rješava glavni administrator. Sukob nadležnosti izmeñu organa lokalne uprave, javnih službi i pravnih lica kojima je odlukom Skupštine povjereno vršenje odreñenih poslova rješava predsjednik Opštine. 2. POSLOVI LOKALNE UPRAVE

Član 106. Lokalna uprava: 1. izvršava zakone, druge propise i opšte akte, 2. priprema nacrte odluka i drugih akata koje donose organi lokalne samouprave, 3. vrši upravni nadzor, 4. vrši stručne i druge poslove koje joj povjere organi lokalne samouprave,

5. rješava u prvostepenom upravnom postupku o pravima i obavezama gradjana, pravnih i drugih lica,

6. vodi javne i druge evidencije propisane zakonom i opštim aktima organa lokalne samouprave,

7. rješava u prekršajnom postupku, 8. vrši i druge poslove utvrdjene Statutom i drugim propisima. 3. ORGANIZACIJA LOKALNE UPRAVE 3.1.GLAVNI ADMINISTRATOR

Član 107. Lokalnom upravom rukovodi i koordinira glavni administrator. Glavni administrator poslove obavlja profesionalno. Glavni administator ima službu. Glavni administrator organizuje rad lokalne uprave i odgovoran je za zakonitost, efikasnost i ekonomičnost njenog rada. Poslove drugostepenog organa u upravnim stvarima vrši glavni administator.

Član 108. Glavnog administratora imenuje i razrješava predsjednik Opštine, uz saglasnost Skupštine. Saglasnost na odluku iz stava 1 ovog člana Skupština daje većinom glasova ukupnog broja odbornika. Glavni administator se imenuje na osnovu javnog oglašavanja, na neodredjeno vrijeme. Za glavnog administratora može biti imenovano lice koje ima završen Pravni fakultet,položen stručni ispit za rad u državnim organima i najmanje 5 godina radnog iskustva. Glavni administrator za svoj rad i rad organa lokalne uprave odgovara predsjedniku Opštine i Skupštini.

Član 109. Glavni administrator može biti razriješen dužnosti ukoliko ne obavlja poslove u skladu sa odredbom člana 107 stav 4 Statuta i u drugim slučajevima propisanim zakonom. Predlog za razriješenje postupak razrješenja glavnog administratora podnosi se, odnosno vodi, u skladu sa odredbama ovog Statuta koje se odnose na predlaganje i postupak razrješenja potpredsjednika Opštine. 3.2. STARJEŠINA ORGANA LOKALNE UPRAVE

Član 110. Radom organa lokalne uprave rukovodi starješina organa. Starješinu organa postavlja i razrješava glavni administrator, uz saglasnost predsjednika Opštine, na osnovu javnog oglašavanja. Starješina organa za svoj rad odgovara glavnom administratoru i predsjedniku Opštine. Starješina organa odlučuje o izboru i rasporeñivanju službenika i namještenika i vrši druge poslove, u skladu sa zakonom i Statutom Opštine.

Član 111. Starješina organa lokalne uprave odgovoran je za zakonitost, efikasnost i ekonomičnost rada organa kojima rukovodi.

O stanju u upravnoj oblasti kojom rukovodi, starješina organa podnosi izvještaj glavnom administratoru i predsjedniku Opštine po njihovom zahtjevu, a najmanje dva puta godišnje. Ako starješina organa odnosno organ čijim radom rukovodi ne izvršava poslove iz svoje nadležnosti blagovremeno i na zakonit način, glavni administrator će uz saglasnost predsjednika Opštine razriješiti starješinu organa. 3.3.MENADŽER

Član 112. Opština može imati menadžera. Menadžer učestvuje u izradi razvojnih programa, predlaže projekte u skladu sa utvrñenim razvojnim programima i stara se o njihovoj realizaciji. Menadžera postavlja i razriješava predsjednik Opštine. Menadžer se postavlja na osnovu javnog oglašavanja na neodreñeno vrijeme. Menadžer najmanje jedanput godišnje podnosi izvještaj o svom radu predsjedniku Opštine. Menadžer odgovara za svoj rad predsjedniku Opštine. 3.4.KOMUNALNA POLICIJA

Član 113. Opština ima službu za vršenje komunalnog nadzora (u daljem tekstu: komunalna policija). Nadzor nad zakonitošću i cjelishodnošću rada komunalne policije vrši glavni administrator. Komunalna policija obezbjeñuje komunalni red u oblasti parkiranja, deponovanja otpada, snabdijevanja vodom, odvoñenja otpadnih i atmosferskih voda, javne čistoće, javne rasvjete, održavanja pijaca, parkova, zelenih površina, saobraćajnih oznaka i signalizacije, sahranjivanja, lokalnih puteva, buke, radnog vremena,prevoza putnika u gradskom i prigradskom saobraćaju, auto taksi prevoza, pruža informativne usluge grañanima i vrši druge poslove iz nadležnosti Opštine propisane zakonom i odlukom Skupštine. U pogledu prava i dužnosti i postupka vršenja poslova komunalne policije shodno se primjenjuju odredbe zakona kojima se ureñuje inspekcijska kontrola i drugi propisi. 3.5. SLUŽBA ZAŠTITE

Član 114. Opština ima službu zaštite. Služba zaštite obezbjeñije spašavanje i zaštitu imovine i lica od požara, eksplozija, havarija i drugih slučajnih i vanrednih situacija. Nadzor nad zakonitošću i cjelishodnošću rada Službe zaštite vrši predsjednik Opštine. 3.6. INFORMACIONI CENTAR

Član 115. Organi opštine, javne službe i pravna lica koji vrše javna ovlašćenja i pružaju javne usluge grañanima, u obavljanju svojih poslova i zadataka, koriste sredstva savremene informacione i komunikacione tehnologije. Opština osniva informacioni centar za obavljanje poslova iz stava 1 ovog člana.

3.7. JAVNE SLUŽBE Član 116.

U cilju pružanja javnih usluga Opština osniva javne službe kao privredna društva, ustanove i u drugim oblicima organizovanja u skladu sa zakonom i Statutom. Javne službe u oblasti komunalnih djelatnosti, osnivaju se kao javna preduzeća. Javne službe u oblasti turizma, obrazovanja, kulture, fizičke kulture i sporta, tehničke kulture, socijalne i dječije zaštite, zapošljavanja, primarne zdravstvene zaštite i u drugim oblastima osnivaju se kao javne ustanove. 4. KLAUZULA KONFLIKTA INTERESA

Član 117. Poslovi predsjednika i potpredsjednika Opštine i glavnog administratora nespojivi su sa funkcijom odbornika. Poslovi lokalnih funkcionera nespojivi su sa vršenjem drugih lokalnih javnih funkcija i članstvu u organima upravljanja javnih službi. Poslovi starješine organa, lokalnih službenika i namještenika su nespojivi sa članstvom u Skupštini i organima upravljanja javnih službi. Lica iz stava 1 i 2 ovog člana ne mogu biti angažovana od javnih službi, pravnih i fizičkih lica za obavljenje bilo kojih poslova koji su povezani sa poslovima organa lokalne samouprave i u funkciji su ostvarivanja njihovih prava i interesa pred lokalnim organima. 5. PRAVNI STATUS ZAPOSLENIH

Član 118. Predsjednik i potpredsjednik Opštine, predsjednik Skupštine i glavni administrator su lokalni funkcioneri.

Član 119. Zaposleni u organima lokalne uprave su lokalni službenici i namještenici koji profesionalno obavljaju poslove iz nadležnosti lokalne samouprave. Lica iz stava 1 ovog člana zapošljavaju se na osnovu javnog oglašavanja. Službena zvanja i uslove za njihovo vršenje propisuje Vlada.

Član 120. U pogledu pravnog statusa lokalnih funkcionera, lokalnih službenika i namještenika shodno se primjenjuju propisi kojima se ureñuje status republičkih funkcionera, državnih službenika i namještenika. Zaradu i druga prava po osnovu rada lokalni funkcioneri, službenici i namještenici ostvaruju u skladu sa zakonom i propisima Skupštine.

Član 121. O izuzeću službenika u organima lokalne uprave odlučuje starješina organa lokalne uprave. O izuzeću starješine organa lokalne uprave odlučuje glavni administrator. O izuzeću glavnog administratora odlučuje predsjednik Opštine.

Član 122. Zabranjeno je političko organizovanje u organima lokalne uprave. Zaposlenim u organima lokalne uprave zabranjeno je da u vršenju svojih poslova izražavaju i zastupaju svoja politička uvjerenja. Licima zaposlenim u lokalnoj upravi i javnim službama ne može prestati služba niti se može pogoršati položaj zbog članstva u političkoj ili sindikalnoj organizaciji. V. NAČIN VRŠENJA NADZORA NAD RADOM ORGANA OPŠTINE I JAVNIH SLUŽBI 1. NADZOR NAD RADOM PREDSJEDNIKA OPŠTINE I JAVNIH SLUŽBI

Član 123. Skupština vrši nadzor nad radom predsjednika Opštine i javnih službi. Nadzor iz stava 1 ovog člana se obezbjeñuje usvajanjem godišnjeg plana rada i izvještaja o radu predsjednika Opštine, odnosno javne službe od strane Skupštine. Predsjednik Opštine podnosi Skupštini godišnji plan i izvještaj o radu lokalne uprave i agencija koje osniva.

Član 124. Predsjednik Opštine vrši nadzor nad radom lokalne uprave. Nadzor iz stava 1 ovog člana se obezbjeñuje usvajanjem godišnjeg plana rada i izvještaja o radu organa lokalne uprave. 2. UPRAVNI NADZOR

Član 125. Organi lokalne uprave vrše upravni nadzor, i to: 1) nadzorom nad zakonitošću akata javnih službi kojima se rješava o pravima, obavezama i pravnim interesima gradjana i pravnih lica; 2) nadzorom nad zakonitošću i cjelishodnošću rada javnih službi; 3) inspekcijskim nadzorom.

Član 126. U obavljanju upravnog nadzora organi lokalne uprave:

1. predlažu glavnom administratoru obustavljanje od izvršenja opštih akata ili pojedinih njihovih odredbi koje nijesu u saglasnosti sa Statutom i drugim aktima organa lokalne samouprave, do okončanja postupka za ocjenu ustavnosti i zakonitosti opštih akata;

2. pokreću inicijativu za ocjenu ustavnosti i zakonitosti opštih akata javnih službi; 3. nalažu mjere za izvršavanje utvrñenih obaveza; 4. predlažu mjere za prevazilaženje problema, odnosno otklanjanje propusta u radu; 5. pokreću inicijativu za izmjenu propisa; 6. podnose zahtjev za pokretanje prekršajnog postupka, krivičnu prijavu ili prijavu za

privredni prestup; 7. obavještavaju druge organe, ako postoje razlozi za preduzimanje mjera iz njihovih

nadležnosti; 8. preduzimaju druge mjere predviñene posebnim propisima.

VI. NAČIN OBEZBJEðENJA JAVNOSTI RADA ORGANA I JAVNIH SLUŽBI

Član 127.

Rad organa lokalne samouprave je javan.

Član 128. U cilju obezbjeñivanja javnosti i transparentnosti rada organa Opštine i javnih službi, predsjednik Opštine, predsjednik Skupštine i glavni administrator su dužni da najmanje jedanput u tri mjeseca putem sredstava javnog informisanja ili na drugi pogodan način informišu grañane o izvršenim i planiranim aktivnostima.

Član 129. Organi lokalne uprave i javne službe obavezni su da upoznaju javnost o vršenju poslova iz svog djelokruga i izvještavaju je o svom radu putem sredstava javnog informisanja ili na drugi pogodan način.

Član 130. Javnost i transparentnost organa lokalne uprave i javnih službi obezbjeñuje se:

1. neposrednim uvidom grañana u akte i druge službene spise koji se tiču ostvarivanja funkcija lokalne samouprave i ostvarivanja prava grañana;

2. učešćem grañana u javnoj raspravi u postupku donošenja odluka kojima se ureñuju pitanja od neposrednog interesa za lokalno stanovništvo;

3. putem javnog objavljivanja opštih i drugih akata u Službenom listu i sredstvima javnog informisanja;

4. organizovanjem različitih oblika edukacije grañana; 5. publikovanjem informacija o radu organa Opštine, lokalne uprave i javnih službi; 6. omogućavanjem grañanima i pravnim licima upućivanje primjedbi, predloga i

sugestija na rad organa i službi Opštine. Način i postupak ostvarivanja javnosti i transparentnosti iz stava 1 ovog člana, bliže se ureñuje Poslovnikom o radu Skupštine, Odlukom o organizaciji lokalne uprave, odnosno Statutom javne službe.

Član 131. Organi lokalne uprave obavezni su da javno objave održavanje savjetovanja ili drugih oblika stručne obrade i rasprave o pitanjima iz svog djelokruga, omoguće učešće grañana i praćenje rada od strane sredstava javnog informisanja. VII. MJESNA SAMOUPRAVA

Član 132. U mjesnoj zajednici grañani odlučuju i učestvuju u odlučivanju o ostvarivanju lokalnih potreba i interesa u oblastima: ureñivanja naselja, stanovanja, zaštite potrošača, kulture, fizičke kulture, zaštite i unapreñivanja životne sredine, kao i u drugim oblastima života i rada u skladu sa Statutom.

Više teritorijalno povezanih i razvojno i ekonomski meñusobno upućenih mjesnih zajednica mogu organizovati zajedničko koordinaciono tijelo, koje će se baviti ostvarivanjem zajedničkih potreba i interesa u pojedinim oblastima predviñenim stavom 1 ovog člana.

Član 133. Grañani osnivaju mjesnu zajednicu u skladu sa zakonom. Odlukom Skupštine ureñuju se uslovi osnivanja, poslovi, organi i postupak izbora, organizacija i rad organa, način odlučivanja, finansiranja i druga pitanja od značaja za rad mjesne zajednice. Izuzetno od stava 1 ovog člana Skupština može, kada je to neophodno radi ostvarivanja prava i dužnosti grañana, privremeno, do samoorganizovanja, obrazovati mjesne zajednice. Predsjednik Opštine vrši nadzor nad radom mjesnih zajednica u pogledu zakonitosti njihovih akata.

Član 134. Inicijativu za organizovanje mjesne zajednice, spajanje postojećih, izdvajanje pojednih naselja ili djelova naselja i njihovo pripajanje drugoj mjesnoj zajednici ili organizovanje nove mjesne zajednice pokreću gradjani sa odnosnog područja na zborovima gradjana.

Član 135. Skupština opštine je dužna da razmotri svaku inicijativu zbora gradjana iz stava 2 ovog člana. Pri razmatranju inicijative Skupština je dužna da posebno vodi računa o:

- veličini područja i broju stanovnika, - stepenu razvijenosti područja, potrebama stanovnika tog područja, - postojanju uslova da se na tom području organizuje mjesna zajednica odnosno da li

gradjani mogu na tom području najneposrednije izražavati, usaglašavati i zadovoljavati zajedničke interese i potrebe,

- obezbjedjivanju materijalne osnove za zadovoljavanje zajedničkih interesa i potreba i - razvijanju saradnje u rješavanju pitanja od zajedničkog interesa sa susjednim i drugim

mjesnim zajednica.

Član 136. Odluka o organizovanju mjesne zajednice smatra se usvojenom ako se za nju na referendumu izjasni većina gradjana upisanih u birački spisak sa područja za koje se organizuje mjesna zajednica. Odluka o spajanju postojećih mjesnih zajednica i izdvajanju pojedinih naselja ili djelova naselja i njihovom pripajanju drugoj mjesnoj zajednici ili organizovanju nove mjesne zajednice, smatra se usvojenom ako se za nju na referendumu izjasni većina gradjana upisanih u birački spisak sa područja mjesnih zajednica koje se spajaju, odnosno sa područja mjesne zajednice iz koje se vrši izdvajanje i mjesne zajednice kojoj se vrši pripajanje odnosno mjesne zajednice čiji dio se organizuje kao nova mjesna zajednica.

Član 137. Sredstva za zadovoljavanje potreba lokalnog stanovništva u mjesnoj zajednici obezbjeñuju se iz:

1. prihoda Opštine koji se ustupaju mjesnoj zajednici;

2. sopstvenih sredstava lokalnog stanovništva koja udružuju neposredno putem samodoprinosa ili na drugi način;

3. sredstava koja za aktivnosti odreñenog oblika lokalne samouprave mogu dati zainteresovana pravna i fizička lica;

4. naknada za usluge koje svojim aktivnostima ostvaruje mjesna zajednica; 5. poklona, donacija i drugih sredstava.

Član 138. Izvršnu funkciju u mjesnoj zajednici vrši Odbor mjesne zajednice. U vršenju izvršne funkcije odbor mjesne zajednice: -donosi odluke o sazivanju zbora gradjana; -stara se o izvršenju zaključaka donijetih na zboru gradjana; -koordinira ukupne aktivnosti na realizaciji poslova iz djelokruga rada mjesne zajednice i s tim u vezi preduzima odgovarajuće mjere; -stara se o imovini mjesne zajednice, kao i imovini koja joj je data na korišćenje i upravljanje; -zaključuje pravne poslove – saradjuje sa organima Opštine, javnim službama, ustanovama i privrednim subjektima i -vrši i druge poslove utvrdjene opštim aktima.

Član 139. Odbor mjesne zajednice može imati od pet do petnaest članova. Odbor biraju gradjani na zborovima gradjana na period od četiri godine. Prilikom izbora članova odbora gradjani su dužni da obezbijede zastupljenost svih djelova mjesne zajednice u odboru. Odbor bira iz reda svojih članova predsjednika i potpredsjednika odbora na prvoj konstitutivnoj sjednici.

Član 140. Predsjednik Odbora predstavlja mjesnu zajednicu i Odbor, stara se o organizovanju rada Odbora, saziva sjednice Odbora, predlaže dnevni red i predsjedava sjednicama, stara se o javnosti rada, potpisuje akte koje donosi Odbor, vrši druge poslove koje mu Odbor povjeri. Potpredsjednik Odbora zamjenjuje predsjednika u slučaju njegove odsutnosti ili spriječenosti i vrši druge poslove koje mu predsjednik povjeri. Poslovnikom Odbora bliže se uredjuju pitanja konstituisanja, organizacije rada, ostvarivanja prava i dužnosti Odbora, postupka izbora i razrješavanja predsjednika i potpredsjednika Odbora i druga pitanja od značaja za rad Odbora.

Član 141. Način učešća lokalnog stanovništva u odlučivanju o poslovima od zajedničkog interesa i druga pitanja u vezi organizacije i rada mjesne zajednice, urediće se aktom o osnivanju i Statutom mjesne zajednice u skladu sa zakonom i ovim Statutom.

Član 142. Registar mjesnih zajednica vodi nadležni opštinski organ. Upisom u registar mjesna zajednica stiče svojstvo pravnog lica.

VIII. U ČEŠĆE GRAðANA U OSTVARIVANJU LOKALNE SAMOUPRAVE

Član 143. Oblici neposrednog učešća grañana u izjašnjavanju i odlučivanju su: inicijativa, grañanska inicijativa, zbor grañana, opštinski i mjesni referendum i drugi oblici izjašnjavanja i odlučivanja (peticija,predlog i grañanska žalba). Radi izjašnjavanja grañana o odreñenim pitanjima iz nadležnosti Opštine, može se raspisati referendum za teritoriju Opštine (opštinski referendum) ili za dio teritorije Opštine (mjesni referendum). 1. OBLICI UČEŠĆA GRAðANA 1.1. INICIJATIVA

Član 144. Grañani imaju pravo da pokrenu inicijativu pred nadležnim organima radi razmatranja i odlučivanja o odreñenim pitanjima od interesa za lokalno stanovništvo, a naročito o:

- izgradnji komunalnih i infrastrukturnih objekata; - izgradnji,rekonstrukciji i popravkama lokalnih puteva; - pružanju i kvalitetu komunalnih usluga; - utvrñivanju linija u gradskom i prigradskom saobraćaju; - razvoju sporta,kulture i umjetnosti; - izgradnji,proširivanju i ureñenju groblja; - utvrñivanju dužine radnog vremena u ugostiteljskim objektima, - zaštiti spomenika i spomen obilježja; - zaštiti od buke.

Član 145. O podnijetoj inicijativi nadležni organ je dužan da zauzme stav i u roku od 30 dana o tome obavijesti podnosioca inicijative. Ako organ ne postupi po inicijativi, podnosilac inicijative može da se obrati predsjedniku Opštine ili Skupštini. 1.2. GRAðANSKA INICIJATIVA

Član 146. Grañani imaju pravo na grañansku inicijativu. Grañanskom inicijativom se predlaže donošenje ili promjena akta kojim se ureñuju značajna pitanja iz nadležnosti lokalne samouprave. Ako nadležni organ ne prihvati grañansku inicijativu, o pitanju o kojem se pokrenula grañanska inicijativa može se raspisati referendum koji će se održati u roku od 90 dana od dana donošenja odluke.

Član 147. Gradjanska inicijatva se može pokrenuti o pitanjima: -planiranja i uredjenja prostora, -zaštite životne sredine,

-uredjenja grada -uvodjenje samodoprinosa -utvrdjivanja poreza, naknada i taksi, -socijalne i dječje zaštite i invalidnih i hendikepiranih lica u stanju socijalne potrebe -uredjivanja i korišćenja gradjevinskog zemljišta i -drugim značajnim pitanjima iz nadležnosti Opštine.

Član 148. Grañansku inicijativu može podnijeti najmanje 2% grañana od broja upisanih u birački spisak opštine sa posljednjih sprovedenih izbora. Grañanska inicijativa sadrži predloge iz nadležnosti opštine i potreban broj potpisa grañana sa imenom i prezimenom i drugim podacima na osnovu kojih se utvrñuje vjerodostojnost potpisnika (adresa stanovanja,matični broj ili broj lične karte).

Član 149. Predlog gradjanske inicijative je zakonit ukoliko se njime predlaže ili traži donošenje odnosno izmjena odreñene odluke u skladu sa zakonom, a koja je u nadležnosti Opštine. Predlog je statutaran ukoliko se odnosi na pitanja iz člana 147 Statuta. Inicijativa je potpuna ukoliko potpisi grañana ispunjavaju sve uslove propisane u učlanu 148 stav 2 Statuta.

Član 150. Organ Opštine kome je upućena gradjanska inicijativa dostaviće inicijativu nadležnom organu lokalne uprave i radnom tijelu Skupštine nadležnom za propise radi davanja mišljenja. Odbor za Statut i propise Skupštine opštine, u prethodnom postupku, ocjenjuje potpunost inicijative, zakonitost i statutarnost predloga.

Član 151. Ako inicijativa nije potpuna Odbor će je vratiti podnosiocu da je u roku od osam dana dopuni. Ako predlog nije zakonit ili statutaran Odbor će ga odbaciti. Izuzetno, ukoliko se predlaže odluka čije samo pojedine odredbe nijesu u skladu sa pozitivnim zakonskim propisima Odbor će vratiti podnosiocu da je u roku od osam dana ispravi. Ako podnosilac inicijativu ne dopuni odnosno predlog ne ispravi u odredjenom roku, Odbor će inicijativu, odnosno predlog odbaciti kao neuredan.

Član 152. Skupština je dužna da se o gradjanskoj inicijativi izjasni na prvoj narednoj sjednici po dobijanju mišljenja. U slučaju prihvatanja gradjanske inicijative, Skupština će zadužiti nadležni organ lokalne uprave da u roku od 60 dana pripremi predlog akta za uredjenje pitanja koje je predmet gradjanske incijative. U izradi akta organ iz prethodnog stava je dužan da omogući učešće predstavniku podnosioca gradjanske inicijative. O predlogu akta iz stava 2 ovog člana, odlučuje Skupština većinom glasova ukupnog broja odbornika u Skupštini.

Član 153. Odluku o prihvatanju ili neprihvatanju predloga donosi Skuština opštine. Ako Skupština ne prihvati predlog, može da o tom predlogu raspiše referendum u roku od 90 dana od dana donošenja odluke o neprihvatanju predloga.

Referendum se ne može raspisati ako je odluka o neprihvatanju predloga donijeta većinom glasova ukupnog broja odbornika u Skupštini. 1.3. ZBOR GRAðANA

Član 154. Zbor gradjana organizuje se u mjesnim zajednicama kao neposrednom obliku ostvarivanja lokalne samouprave. Gradjani u ostvarivanju svojih neposrednih potreba i interesa na zborovima razmatraju: -pitanja koja su od zajedničkog interesa za život i rad na odredjenom području -pitanja o kojima odlučuje Skupština opštine -pokreću inicijative i daju predloge, sugestije i mišljenja za razrješavanje odredjenih pitanja -pokreću inicijative za donošenje propisa i drugih akata Skupštine opštine.

Član 155.

Zbor gradjana saziva odbor mjesne zajednice po sopstvenoj inicijativi ili na predlog najmanje 2% gradjana od broja upisanih u birački spisak Opštine sa područja za koje se organizuje zbor. Zbor gradjana može sazvati predsjednik Skupštine i predsjednik Opštine radi dobijanja mišljenja gradjana o pojedinim pitanjima od lokalnog interesa, kao i odbornik u Skupštini opštine koji je upisan u birački spisak područja za koje se organizuje zbor, radi pribavljanja mišljenja o odredjenom pitanju od strane gradjana. Zbor gradjana saziva se upućivanjem javnog poziva najmanje osam dana prije dana održavanja zbora. Poziv se objavljuje u sredstvima informisanja, ističe na oglasnoj tabli Skupštine opštine i mjesne zajednice, javnim objektima, drugim oglasnim mjestima, ulaznim vratima stambenih zgrada i na drugi pogodan način.

Član 156. Predlog za sazivanje zbora grañana sadrži u pisanom obliku obrazložena pitanja koja zbor treba da razmatra. Ukoliko predlog za sazivanje zbora podnesu grañani, onda sadrži i ime i prezime grañana, matični broj, odnosno broj lične karte, adresu i svojeručni potpis.

Član 157. Pravo učešća i odlučivanja na zboru imaju svi gradjani koji su upisani u birački spisak područja za koje se organizuje zbor. Za punovažno odlučivanje na zboru potrebno je prisustvo najmanje 5% gradjana od broja upisanih u birački spisak Opštine sa posljednih sprovedenih izbora za područje na kojem se zbor organizuje. Zbor gradjana odlučuje većinom glasova prisutnih.

Član 158. Organi lokalne samouprave dužni su da u roku od 60 dana od dana održavanja zbora grañana razmotre zahtjeve i predloge i o njima obavijeste grañane.

1.4. MJESNI REFERENDUM

Član 159. Mjesni referendum se može raspisati radi prethodnog izjašnjavanja gradjana o pitanjima od neposrednog interesa za gradjane sa područja za koje se referendum raspisuje, a naročito za: - uvodjenje mjesnog samodoprinosa -izgradnju komunalnih i objekata infrastrukture za to područje i -druga pitanja od interesa gradjana sa tog područja.

Član 160. Odluku o raspisivanju mjesnog referenduma donosi Skupština opštine na predlog najmanje 5% gradjana od broja upisanih u birački spisak sa posljednjih sprovedenih izbora područja Opštine za koje se traži raspisivanje mjesnog referenduma. Postupak raspisivanja i sprovodjenja referenduma sprovodi se u skladu sa zakonom, ovim Statutom i odlukom o njegovom raspisivanju. 1.5. OPŠTINSKI REFERENDUM

Član 161. Opštinski referendum se može raspisati radi predhodnog izjašnjavanja grañana na teritoriji Opštine o pojedinim pitanjima iz nadležnosti lokalne samouprave predviñenih zakonom i za:

- kapitalne investicije; - raspisivanje obaveznog zajma; - uvoñenje samodoprinosa za teritoriju Opštine ili za pojedine njene djelove; - promjenu imena grada; - pitanja o simbolima grada (zastava,grb,praznik); - druga pitanja od interesa grañana sa teritorije Opštine.

Član 162.

Predlog za raspisivanje opštinskog referenduma mogu podnijeti predsjednik Opštine, najmanje 1/3 odbornika ili 5% gradjana od broja upisanih u birački spisak Opštine sa posljednjih sprovedenih izbora. Odluku o raspisivanju referenduma donosi Skupština opštine. 1.6.SAMODOPRINOS

Član 163. Inicijativu za donošenje Odluke o samodoprinosu mogu podnijeti najmanje 1/3 odbornika, predsjednik Opštine ili najmanje 5% gradjana od broja upisanih u birački spisak sa područja Opštine za koje se uvodi samodoprinos. Uz inicijativu za uvodjenje samodoprinosa, podnosi se program kojim se utvrdjuju izvori, namjena i način obezbjedjivanja ukupnih finansijskih sredstava za realizaciju samodoprinosa. Predlog odluke o samodoprinosu utvrdjuje Skupština većinom glasova od ukupnog broja odbornika.

Član 164. Odlukom o uvodjenju samodoprinosa utvrdjuje se:

- namjena, područje, vrijeme za koje se uvodi samodoprinos, - ukupan iznos sredstava koja se prikupljaju, - obveznik samodoprinosa i lica koja se oslobadjaju obaveze,

- visina samodoprinosa (osnovica, proporcionalna stopa i dr.)i način obračunavanja i - način ostvarivanja nadzora gradjana nad namjenskim korišćenjem sredstava i - druga pitanja od značaja za uvodjenje samodoprinosa.

Član 165.

Odluku u uvodjenju samodoprinosa donose gradjani neposredno, tajnim glasanjem, u skladu sa zakonom. Odluka se smatra donijetom kada se za nju izjasni većina od ukupnog broja gradjana upisanih u birački spisak na teritoriji na kojoj se uvodi samodoprinos, kao i gradjana koji nijesu upisani u birački spisak za to područje ali imaju na tom području nepokretnu imovinu, a sredstvima samodoprinosa se poboljšavaju uslovi korišćenja te imovine. O obliku i načinu neposrednog izjašnjavanja gradjana odlučuje Skupština većinom glasova od ukupnog broja odbornika. 2. DRUGI OBLICI IZJAŠNJAVANJA GRA ðANA

Član 166. Pored oblika neposrednog odlučivanja i izjašnjavanja grañani mogu učestvovati u ostvarivanju lokalne samouprave i putem peticija, predloga i žalbi, u skladu sa Statutom opštine. 2.1. GRAðANSKA ŽALBA I PETICIJA

Član 167. Svako ima pravo da podnese grañansku žalbu ili uputi peticiju organima lokalne samouprave, kao i da od ograna traži obavještenja iz njihovog djelokruga rada. Organi kojima su upućeni zahtjevi iz stava 1 ovog člana dužni su da donesu odluku, odnosno daju obavještenje u roku od 30 dana od dana prijema zahtjeva.

Član 168. Grañanska žalba ili peticija podnosi se u pisanom obliku Skupštini ili predsjedniku Opštine i sadrži predmet žalbe,potpis i lične podatke podnosioca žalbe. 3. PLAN I PROGRAM UČEŠĆA LOKALNOG STANOVNIŠTVA U VRŠENJU JAVNIH POSLOVA

Član 169. U cilju učešća lokalnog stanovništva u donošenju odluka od neposrednog i zajedničkog interesa, Skupština posebnom odlukom ureñuje način i postupak učešća stanovnika u vršenju javnih poslova.

Član 170. Prije donošenja programa razvoja opštine, prostornih i urbanističkih planova, budžeta i opštih akata kojima se utvrñuju prava i obaveze grañana, Opština će utvrditi plan učešća grañana u donošenju odluka i odrediti organ koji će sprovesti javnu raspravu.

Javna rasprava se može sprovoditi i povodom drugih akata kojima se odlučuje o pitanjima od značaja za lokalno stanovništvo, u skladu sa Statutom i odlukom Skupštine. Javna rasprava ne može trajati kraće od 15 dana.

Član 171. Učešće lokalnog stanovništva u odlučivanju o poslovima iz prethodnog člana Statuta, obezbjeñuje se, naročito:

1. da se prije utvrñivanja nacrta planova i programa razvoja Opštine, budžeta i opštih akata, kojima se utvrñuju prava i obaveze grañana, svim grañanima, organima uprave, pravnim i fizičkim licima, nevladinim organizacijama i drugim zainteresovanim subjektima (u daljem tekstu: učesnici javne rasprave) omoguće informacije i o aktivnostima koje se planiraju i koje će se sprovoditi u toku godine na nivou Opštine i prikupe njihove potrebe u tim oblastima;

2. javnim objavljivanjem nacrta plana i programa razvoja Opštine, budžeta i opštih akata, kojima se utvrñuju prava i obaveze grañana, na način koji će biti dostupan svim učesnicima javne rasprave, programa javnih rasprava po pojedinim mjesnim zajednicama o potrebama lokalnog stanovništva, a posebno u stambenoj, komunalnoj, urbanističkoj i ekološkoj oblasti, obrazovnoj, zdrastvenoj i socijalnoj djelatnosti i drugo;

3. obavještavanjem o načinu, rokovima, mjestu i vremenu održavanja sa potrebnim informacijama o predmetu javne rasprave;

4. obavezivanjem organa lokalne samouprave da razmotre sve prispjele komentare, predloge ili sugestije učesnika javne rasprave, sačine rezime komentara i stavova o prihvatanju odnosno razlozima ne prihvatanja, sačine izvještaj o rezultatima javne rasprave i uz nacrt plana i programa razvoja Opštine, budžeta i opštih akata, kojima se utvrñuju prava i obaveze grañana dostave predlagaču;

5. obavezom da usvojeni dokumenti budu dostupni javnosti, a naročito licima sa posebnim potrebama koja za to iskažu interes.

IX. ODNOSI I SARADNJA LOKALNE SAMOUPRAVE I GRAðANA 1. STANDARDI POSTUPANJA SA GRAðANIMA

Član 172. Organi lokalne samouprave obavezni su da obezbijede ostvarivanje prava i dužnosti lokalnog stanovništva na zakonit i efikasan način uz poštovanje ličnosti i dostojanstva gradjanina. Lokalni funkcioneri i službenici u odnosu prema gradjaninu, obavezni su da se pridržavaju etičkog kodeksa utvrdjenog za državne službenike i namještenike.

Član 173. Organi lokalne samnouprave obavezni su da grañanima u ostvarivanju njihovih prava i interesa daju potrebne podatke, objašnjenja i obavještenja. Za postupanje u upravnim stvarima organi lokalne uprave su obavezni da javno istaknu standarde postupanja.

Član 174. Lokalni funkcioneri i starješine organa lokalne uprave obavezni su da odrede vrijeme prijema grañana. Na javnim objektima gdje su smješteni organi lokalne samouprave i javne službe mora biti istaknut naziv organa, odnosno javne službe. 2. PRIMJEDBE I PRITUŽBE GRAðANA

Član 175. Organi lokalne uprave dužni su da obezbijede knjigu utisaka i sanduče za primjedbe, predloge i pritužbe i prijem kod starješine organa, radi saopštavanja primjedbi ili prigovora na rad organa ili na nepravilan odnos službenika. Na podnijete primjedbe nadležni organ je dužan da u pisanoj formi odgovori u roku od 15 dana od dana prijema primjedbe ili prigovora, ukoliko to grañanin zahtijeva. 3. DEKONCENTRACIJA POSLOVA UPRAVE

Član 176. U cilju stvaranja uslova za potpunije i efikasnije obavljanje poslova iz nadležnosti lokalne uprave, posebno u odnosu na ostvarivanje prava gradjana, organi lokalne uprave mogu organizovati rad u mjesnim zajednicama. Poslove iz stava 1 ovog člana, način i mjesto njihovog vršenja odreñuje glavni administrator, o čemu grañani moraju biti javno obaviješteni. X. ODNOSI I SARADNJA ORGANA LOKALNE SAMOUPRAVE 1. ... SA NEVLADINIM ORGANIZACIJAMA

Član 177. U cilju afirmisanja otvorenog i demokratskog društva, organi lokalne samouprave sarañuju sa nevladinim organizacijama. Saradnja iz stava 1 ovog člana ostvaruje se naročito:

1. informisanjem o svim pitanjima značajnim za nevladin sektor; 2. konsultovanjem nevladinog sektora o programima razvoja lokalne samouprave,

nacrtima opštih akata koje donosi Skupština; 3. omogućavanjem učešća u radu radnih grupa za pripremu normativnih akata ili izradu

projekata i programa; 4. organizovanjem zajedničkih javnih rasprava, okruglih stolova, seminara i sl.; 5. finansiranjem projekata nevladinih organizacija od interesa za lokalno stanovništvo,

pod uslovima i po postupku propisanim opštim aktom Opštine; 6. obezbjeñivanjem uslova za rad nevladinih organizacija, u skladu sa mogućnostima

lokalne samouprave; 7. obezbjeñivanjem prava prisustvovanja (prazna stolica) za predstavnika nevladine

organizacije na zasjedanjima Skupštine.

Član 178. Predsjednik Skupštine opštine će omogućiti predstavniku nevladine organizacije učešće u radu Skupštine po odredjenom pitanju za koje navladina organizacija iskaže interes, bez prava odlučivanja (prazna stolica). Način i postupak učešća predstavnika nevladinih organizacija u radu Skupštine bliže će se urediti Poslovnikom o radu Skupštine.

Član 179. Informisanje nevladinog sektora o svim pitanjima značajnim za nevladin sektor, organizuje predsjednik Opštine sa glavnim administratorom, predstavnicima klubova odbornika, lokalne uprave i javnih službi po potrebi, a najmanje jednom godišnje. 2. ... SA JAVNIM SLUŽBAMA ČIJI JE OSNIVA Č DRŽAVA

Član 180. Organi lokalne samouprave ostvaruju saradnju sa javnim službama i drugim pravnim licima, čiji je osnivač država, učestvuju u postupku utvrñivanja i sprovoñenja planova i programa razvoja i daju predloge, sugestije i mišljenja u pogledu vršenja djelatnosti na teritoriji Opštine. Organizacije iz stava 1. ovog člana obavezne su da opštinskim organima, na njihov zahtjev dostave izvještaje o ostvarivanju planova i programa svoje djelatnosti na njihovoj teritoriji.

Član 181. U slučaju neostvarivanja saradnje na način propisan ovim Statutom, nadležni organi lokalne samouprave mogu obavijestiti Vladu i zahtijevati preduzimanje odgovarajućih mjera. O preduzetim mjerama Vlada shodno Zakonu, obavještava nadležni organ lokalne samouprave u roku od 30 dana od dana prijema obavještenja. 3. ... SA DRŽAVNIM ORGANIMA

Član 182. Odnosi izmeñu organa lokalne samouprave i državnih organa zasnivaju se na meñusobnoj saradnji i nadzoru državnih organa nad zakonitošću rada organa lokalne samouprave.

Član 183. Organi lokalne samouprave u vršenju poslova iz svog djelokruga:

1. daju državnim organima inicijative za ureñenje odnosa od značaja za lokalnu samoupravu i preduzimanje mjera od značaja za rješavanje pitanja u okviru prava i dužnosti lokalne samouprave;

2. daju predloge za preduzimanje aktivnosti državnih organa na razvijanju lokalne samouprave;

3. traže mišljenje od nadležnih državnih organa u vezi sa primjenom Zakona koji su od neposrednog uticaja na razvoj i ostvarivanje lokalne samouprave i rad organa lokalne samouprave;

4. učestvuju u pripremi zakona i drugih akata čija je sadržina od interesa za ostvarivanje i razvoj lokalne samouprave.

Član 184.

U ostvarivanju saradnje sa organima lokalne samouprave, državni organi: 1. obavještavaju organe lokalne samouprave, po sopstvenoj inicijativi ili na njihov zahtjev, o

mjerama koje preduzimaju ili namjeravaju preduzeti u izvršavanju zakona i drugih propisa

o zaštiti zakonitosti, pojavama koje ih narušavaju i mjerama za otklanjanje, o ostvarivanju prava grañana na lokalnu samoupravu, kao i drugim pitanjima od neposrednog interesa za ostvarivanje lokalne samouprave i rad organa;

2. pružaju stručnu pomoć organima lokalne samouprave u vezi sa obavljanjem njihovih poslova;

3. traže izvještaje, podatke i obavještenja o obavljanju poslova u okviru prava i dužnosti lokalne samouprave, kao i drugim pitanjima koja su od interesa za ostvarivanje funkcije državnih organa;

4. vrše druge poslove u skladu sa zakonom. 4. ... SA VLADOM

Član 185. Kada Skupština duže od 3 mjeseca ne održava sjednice, ne izvršava odluke nadležnih sudova ili ne izvršava zakonom utvrñene obaveze, čime se onemogućava ostvarivanje prava grañana ili nanosi znatna materijalna šteta, Vlada će upozoriti Skupštinu, da u odreñenom roku, obezbijedi ostvarivanje svojih funkcija, odnosno izvrši zakonom utvrñene obaveze. Ako Skupština u roku iz stava 1 ovog člana, ne uspostavi obavljanje svojih funkcija, odnosno ne izvrši zakonom utvrñene obaveze, Vlada će na predlog Ministarstva nadležnog za poslove lokalne samouprave, raspustiti Skupštinu. U slučaju raspuštanja, funkciju Skupštine do njenog konstituisanja, vrši Predsjednik Opštine.

Član 186. U slučaju raspuštanja Skupštine, Predsjednik Opštine raspisuje izbore u roku od 15 dana od dana raspuštanja. XI. ZAŠTITA LOKALNE SAMOUPRAVE 1. OBLICI ZAŠTITE 1.1. SAVJET ZA RAZVOJ I ZAŠTITU LOKALNE SAMOUPRA VE

Član 187. Radi ostvarivanja demokratskog uticaja grañana na unapreñenje lokalne samouprave, Skupština osniva Savjet za razvoj i zaštitu lokalne samouprave (u daljem tekstu: Savjet). Odlukom o osnivanju Savjeta bliže se utvrñuju prava i dužnosti, sastav i način izbora i rada Savjeta i druga pitanja od značaja za njegovo funkcionisanje.

Član 188. Savjet ima pravo da državnim organima, organima lokalne samouprave i javnim službama podnosi predloge za unapreñenje i razvoj lokalne samouprave, podizanje nivoa kvaliteta javnih usluga, zaštitu Ustavom i zakonom utvrñenih prava i dužnosti Opštine i zaštitu sloboda i prava lokalnog stanovništva. Predstavnik Savjeta ima pravo da prisustvuje zasijedanjima Skupštine, bez prava odlučivanja. Organi i službe iz stava 1 ovog člana, dužni su da se izjasne o predlozima Savjeta u primjerenom roku, a najduže u roku od 60 dana, od dana podnošenja predloga. 1.2. SASTAV I NAČIN IZBORA SAVJETA

Član 189. Savjet ima predsjednika i 6 članova koje bira Skupština većinom glasova od ukupnog broja odbornika.

Članovi Savjeta se biraju iz reda istaknutih i uglednih grañana Opštine i stručnjaka iz oblasti od značaja za lokalnu samoupravu. Svako ima pravo da predloži kandidata za člana Savjeta.

Član 190. Za člana Savjeta ne mogu biti birani: -poslanici i odbornici; -lokalni funkcioneri, starješine organa lokalne uprave i rukovodioci javnih službi čiji je osnivač Opština; -izabrana, imenovana i postavljena lica u Vladi Republike Crne Gore i organima državne uprave; -funkcioneri političkih stranaka (predsjednici stranaka, članovi predsjedništva, njihovi zamjenici, članovi izvršnih i glavnih odbora, kao i drugi stranački funkcioneri); -osobe koje su pravosnažno osudjene za krivično djelo protiv službene dužnosti, bez obzira na izrečenu sankciju, ili su pravosnažno osudjene za neko drugo krivično djelo na kaznu zatvora u trajanju dužem od 6(šest) mjeseci; -lica koja su bračni drugovi lica navedenih u alinejama 1-5 ovog člana ili se sa njima nalaze u srodstvu u pravoj liniji, bez obzira na stepen srodstva.

Član 191. Savjet se mora izabrati u roku od 60 dana od dana konstituisanja Skupštine. Mandat Savjeta traje koliko i mandat Skupštine. Savjet donosi Poslovnik o svom radu. - PROMJENA STATUTA

Član 192. O promjeni Statuta odlučuje Skupština. Predlog da se pristupi promjeni Statuta može podnijeti najmanje 1/3 odbornika u Skupštini, predsjednik Opštine i najmanje 5% gradjana od broja upisanih u birački spisak Opštine sa posljednjih sprovedenih izbora. O predlogu da se pristupi promjeni Statuta odlučuje Skupština.

Član 193.

Skupština utvrdjuje Nacrt Statuta i stavlja ga na javnu diskusiju. Nadležno radno tijelo Skupštine za Statut i propise će nakon sprovedene javne rasprave o Nacrtu Statuta, utvrditi Predlog Statuta. Predlog da se pristupi promjeni Statuta i promjena Statuta su usvojeni ako je za njih glasala većina ukupnog broja odbornika u Skupštini.

Član 194.

Skupština može odlučiti da se promjena Statuta vrši po postupku koji važi za donošenje drugih opštih akata, ako se promjene vrše radi uskladjivanja Statuta sa propisima koje donose organi Republike. Izmjene i dopune Statuta vrše se Odlukom. XII. PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Član 195.

Danom stupanja na snagu ovog Statuta prestaje da važi Statut Opštine Bar-prečišćeni tekst(''Sl. list RCG-opštinski propisi'', broj 5/99),osim poglavlja »V ORGANIZACIJA I RAD

ORGANA OPŠTINE«, izuzev člana 47. u tom poglavlju, koje će se primjenjivati do sprovodjenja izbora za odbornike u Skupštinu opštine i izbora za predsjednika Opštine u skladu sa Zakonom.

Član 196. Odredbe poglavlja III i IV ovog Statuta, koje se odnose na organizaciju i rad organa Opštine i javnih službi, primjenjivaće se od prvih narednih izbora za odbornike u Skupštini opštine i izbora za predsjednika Opštine u skladu sa Zakonom.

Član 197. Nadležni organ lokalne uprave će u roku od šest mjeseci, od dana stupanja na snagu ovog Statuta, sprovesti postupak za utvrdjivanje oblika i sadržine grba i zastave Opštine Bar. Do utvrñivanja oblika i sadržine grba Opštine, koristiće se važeći pečat Opštine sa grbom RCG u sredini.

Član 198. Skupština će u roku od 60 dana, od dana stupanja na snagu Statuta, donijeti Poslovnik o radu u skladu sa odredbama Statuta. Do donošenja Poslovnika iz pretnodnog stava, primijenjivaće se važeći Poslovnik.

Član 199.

Ovaj Statut stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u ''Službenom listu RCG-opštinski propisi''. Broj: 030- 142 Bar, 21.09.2004.godine

SKUPŠTINA OPŠTINE BAR

PREDSJEDNIK OPŠTINE,

Anka Vojvodić,s.r.

Na osnovu člana 46 a u vezi sa članom 86 Statuta Opštine Bar-prečišćeni tekst(''Sl. list

RCG-opštinski propisi'', broj 5/99), Skupština opštine Bar, na sjednici održanoj 21. 07. 2006.godine, donijela je

O D L U K U o promjeni Statuta opštine Bar

Član 1.

U Statutu Opštine Bar-prečišćeni tekst(''Sl. list RCG-opštinski propisi'', broj 5/99), u poglavlju V-ORGANIZACIJA I RAD ORGANA OPŠTINE, u članu 45 stav 2 riječi:''... čini je 35 odbornika...'', zamjenjuju se riječima: ''.... čini je 36 odbornika...''.

Član 2.

Ova Odluka stupa na snagu danom objavljivanja u ''Službenom listu RCG-opštinski propisi''. Broj: 030- 57 Bar, 21. 07. 2006.godine

SKUPŠTINA OPŠTINE BAR

PREDSJEDNIK OPŠTINE, Anka Vojvodi ć,s.r.

Po izvršenom sravnjenju sa izvornim tekstom utvrdjeno je da je u Statutu Opštine Bar, broj 030-142 od 21.09.2005.godine,(''Sl.list RCG-opštinski propisi'',broj 31/04), izostavljen niže navedeni tekst, pa se daje

I S P R A V K A STATUTA OPŠTINE BAR

U članu 196. umjesto tačke, stavlja se zarez i dodaju riječi:'' izuzev članova 45 i 46, koji će se primjenjivati od dana stupanja na snagu ovog Statuta''.

Bar, 27. juna 2005.godine

Iz Službe za skupštinske poslove SO Bar

Na osnovu člana 51 Zakona o lokalnoj samoupravi (''Sl. list RCG'', broj 42/03, 28/04, 75/05 i 13/06) i člana 194 stav 2 Statuta Opštine Bar (''Sl. list RCG-opštinski propisi'', broj 31/04, 22/05 i 28/06), Skupština opštine Bar, na sjednici održanoj 23.marta 2007.godine, donijela je

O D L U K U o izmjenama i dopunama Statuta Opštine Bar

Član 1

U Statutu Opštine Bar(''Službeni list RCG-opštinski propisi'', broj 31/04, 22/05 i 28/06), član 10 mijenja se i glasi:

''Opština Bar ima grb i zastavu. Grb se sastoji od trougaonog heraldičkog štita. Grbovne elemente čine pet vertikalnih

polja postavljenih simetrično u odnosu na centralnu osu grba. Redom se u hijerarhijskom poretku smenjuju, počevši od heraldičke desne strane, plavo pa zlatno i zeleno polje, potom zlatno i plavo polje. Iznad grba se nalazi zlatna zidna kruna sa trostrukim kamenim slogom i tri merlona. Grb pridržavaju dva zlatna vuka u uspravnom položaju, čije su šape oslonjene na postament-lentu. Na lenti se nalazi ispisana godina ''1042''. Ispod lente se nalazi preplet maslinove grančice dat u zelenoj boji.

Zastava je pravougaonog oblika sa grbovnim karakterom. Njen osnovni proporcijski odnos je 1 : 2 i sastoji se iz pet polja komponovanih simetrično u odnosu na dužu osu zastave. Centralno polje je zelene boje. Ovo polje sa gornje i donje strane definišu dvije zlatne pruge. Dva ivična polja koja se nalaze neposredno uz zlatne pruge su plava. Osnovni modul u cilju definisanja dimenzije pruga je jedna desetina visine barjaka.

Upotreba grba i zastave ureñuje se posebnom Odlukom.''

Član 2 U članu 40 u stavu 1 poslije tačke 10 dodaje se tačka 10a koja glasi: ‘’donosi Odluku o mjesnim zajednicama’’

U stavu 1 u tački 14 riječi:''organi lokalne uprave'', brišu se. '' Tačka 18 '', briše se. U tački 46 poslije riječi ''odbornika’’ umjesto veznika ’’i’’ stavlja se ‘’zarez’’ i na

kraju teksta dodaju riječi ‘’ i sekretara Skupštine opštine’’.

Član 3 U članu 46 u stavu 1 ''alineja 6'', briše se.

Član 4

U članu 82 u stavu 1 tački 2 briše se ''zarez '' i dodaju riječi:'' ... i utvrñuje nacrte tih propisa i drugih akata''

Tačka 11 mijenja se i glasi:’’podnosi Skupštini godišnji plan svog rada i rada organa lokalne uprave’’.

U tački 23 riječi '' ...se finansiraju iz Budžeta Opštine...'', zamjenjuju se riječima: ''... su korisnici sredstava Budžeta Opštine''.

U tački 25 riječi ‘’Službe za skupštinske poslove’’, brišu se. ''Tačka 26'', briše se.

Član 5

U članu 98 u stavu 2 poslije riječi ''predsjednik Opštine'' stavlja se ''tačka'', a riječi ''uz

saglasnost Skupštine'', brišu se . ''Stav 3'', briše se.

Član 6

U članu 99 u stavu 1 riječi '' i Skupštini'', brišu se.

Član 7

U članu 101 u stavu 2 poslije riječi ''predsjednik Opštine'', stavlja se ''tačka'', a riječi ''ili najmanje 1/3 odbornika'', brišu se.

''Stavovi 3 i 4 '', brišu se.

Član 8 ''Član 102'', briše se.

Član 9

U članu 103 u stavu 1 riječ ''Skupština'', zamjenjuje se riječima ''predsjednik

Opštine'' Poslije stava 4 dodaje se stav 5 koji glasi:'' Glavni administrator akt iz stava 4

ovog člana donosi na predlog starješine organa''.

Član 10 U članu 104 ''stav 3'', briše se.

Član 11

U članu 108 u stavu 1 poslije riječi ''Opštine'', umjesto ''zareza'' stavlja se ''tačka'', a riječi ''uz saglasnost Skupštine'', brišu se.

''Stav 2'', briše se.

Član 12 U članu 109 ''stav 2'', briše se.

Član 13

U članu 135 u stavu 1 riječi ''iz stava 2 ovog člana'', zamjenjuju se riječima ''iz člana 134''.

Član 14 U članu 188 stav 2 mijenja se i glasi: ''Članovi Savjeta mogu prisustvovati i učestvovati u radu Skupštine i njenih

radnih tijela, bez prava odlučivanja''.

Član 15

Ova Odluka stupa na snagu 8 dana od dana objavljivanja u ‘’Službenom listu RCG-opštinski propisi’’. Broj: 030- 95 Bar, 23.marta 2007.godine

SKUPŠTINA OPŠTINE BAR

PRESJEDNIK, Branka Nikezić,s.r.