Jaarstukken zOtB

Stichting Obase

Stichting Obase

lnhoudsopgave

Bestuursverslag 2018AlgemeenPersoneel en organisatiePersoneelOnderwijsKwaliteitszorgHuisvesting en beheerFinanciën

Continuiteitsparagraaf inclusief verslag Raad van Toezicht

Jaarrekening 2018Balans

Staat van baten en lastenKasstroomoverzichtGrondslagenToelichting op de balans:-Vaste activa-Vorderingen-Liquide middelen-Eigen vermogen-Voorzieningen-Kortlopende schulden-Niet uit de balans opgenomen verplichtingen-Toelichting staat van baten en lasten

Model G Verantwoording subsidiesWNTGebeurtenissen na balansdatumOndertekening

Overige gegevens

Controleverkla ring

3

3

6

10

L2

T4

18

20

28

40414243

4448

48

49

505L

5L

52

53

54

63

64

68

69

70

71

2

Stichting Obase

Bestuursversla g zOLg

1. Algemeen

L.t lnleidingOp zoek naar meer zelfstandigheid en beleidsvrijheid is het openbaar primair onderwijs perl januari 2006 losgekoppeld van de gemeente Schouwen-Duiveland en ondergebracht in eenpubliekrechtelijke stichting: Obase. Tokan het openbaar primair onderwijs (openbaarbasisonderwijs), net als het bijzonder onderwijs, een eigen koers varen. Tegelijk blíjft degemeente verantwoordelijk voor de instandhouding van het openbaar primair onderwijs opSchouwen-Du iveland.

ln dit bestuursverslag legt het bestuur verantwoording af over haar werkzaamheden in 2018.

t.2 Wie zijn we?Welke koers we nu bedenken voor straks, is natuurlijk afhankelijk van wie we zijn. En wat wewillen betekenen voor onze leerlingen. Obase staat voor Openbaar Basisonderwijs opSchouwen-Duiveland, maar waar staan wij eigenlijk voor? Wat vinden wij als

schoolgemeenschap belangrijk? Waarin onderscheiden wij ons van anderen? En hoe willenwe het verschil maken op Schuiven-Duiveland? Daarover voeren we regelmatig gesprekkenop onze scholen. Hier staan de voorlopige uitkomsten.

Onze identiteitObase biedt openbaar basisonderwijs op Schouwen-Duiveland. ln onze scholen zijn allekinderen welkom; het maakt niet uit wat hun levensbeschouwelijke achtergrond is. We zijndan ook een goede afspiegeling van onze maatschappij en geven ruimte voor de cultuur enovertuiging van elke leerling. Onze scholen vormen zo de samenleving op het eiland in hetklein, met blije, sociale, actieve en maatschappelijk betrokken burgers in wording. Webieden een breed scala aan onderwijsconcepten, van speciaal basisonderwijs tothoogbegaafdheidsonderwijs, met plusklassen en een verrijkingsaanbod. Dat maakt onsonderscheidend op het eiland en zorgt ervoor dat elk kind zijn eigen plekje vindt bij Obase.Obase biedt aan al die kinderen waardenrijk onderwijs. Die waarden leveren een bijdrageaan het 'persoonlijk leiderschap'van die kinderen. Zij leren bij Obase om op hun internekompas te vertrouwen en te navigeren. Zodalze weloverwogen keuzes kunnen maken diepassen bij hun karakter en identiteit en waarvoor zij ook de verantwoordelijkheid kunnen enwillen nemen.

Onze doelenObase staat middenin de samenleving en levert een waardevolle bijdrage aan demaatschappij. Onze scholen fungeren als een bijzondere plek tussen thuis en de straat,tussen het huiselijk leven en de samenleving. Het is een soort van 'middenplek'- eenoefenplaats - waar je kunt oefenen in wat het betekent om in de samenleving te zijn, maarwaar je nog niet echt in die samenleving bent. We helpen kinderen zichzelf te ontwikkelentot gelukkige, zelfstandige en kritische wereldburgers, die zelf ook actief willen bijdragen aaneen mooiere samenleving. We geven hen daarvoor alle handvatten: alle benodigde kennis,de broodnodige 21-'t"-eeuwse vaardigheden en een betrokken, sociale houding. En,

misschien wel het belangrijkste, we benaderen onze leerlingen als individu. We nemen detijd en hebben aandacht voor elk kind. We focussen op de ontwikkeling van hun talenten en

3

Stichting Obase

zorgen dat ze zichzelf leren kennen en écht kunnen ontplooien bij Obase, want hunpersoonlijke ontwikkeling en groei staat voorop. Zo willen wij kinderen optimaalvoorbereiden op hun toekomst én op de grote wereld.

Obase geeft het goede voorbeeldStichting Obase wil zelf ook het goede voorbeeld geven. Daarom denken we actief mee overmaatschappelijke vraagstukken. Bijvoorbeeld op het gebied van integratie en wensbareomgangsvormen. Waar we kunnen, zoeken en creëren we verbinding. Want we willen degemeenschap op Schouwen-Duiveland samenbrengen. Daarom zoeken wij altijd desamenwerking op met kinderen, ouders/verzorgers en andere organisaties.

Onze drijfverenWat drijft Obase? Dat zijn onze gedeelde kernwaarden. Ze zijn de verbindende schakelstussen onze elf scholen en geven ons richting in onze houding en in ons gedrag. Zij bepalenwat we doen en welke keuzes we maken. Samen willen we dat onze leerlingen groeien metplezier, passie en lef . Daar staan we voor. We willen dat onze leerlingen gezien worden, datiedereen ertoe doet en dat onze leerkrachten vanuit het hart lesgeven. We willen ookruimte voor creatlviteit bieden, kijken voorbij de cognitieve ontwikkeling van onzeleerlingen. En we willen als organisatie in beweging blijven, meebewegen met desamenleving. Zodat ons onderwijs blijft aansluiten op onze omgeving en de wereld waarinonze leerlingen straks terechtkomen. Alle scholen van Obase streven daarom naar:

Optimale ontplooiingWe willen dat kinderen op Obase écht gezien worden als individu. Daarom bieden wepassend onderwijs, op maat van het kind. We focussen op talentontwikkeling en biedengepersonaliseerd onderwijs. Zo krijgen leerlingen op onze scholen alle ruimte om zichzelfgoed te kunnen ontplooien. Dat is belangrijk, omdat we willen dat onze leerlingen straksgoed kunnen meedoen in de wereld.

Wereldburgers in wordingOnze scholen zijn een oefenplaats, een plek waar kinderen worden voorbereid op de echtewereld. Daarom leren we niet alleen lezen, schrijven en rekenen, maar we zorgen ook voorwaardengedreven onderwijs. Onze leerlingen beschikken over een ethisch bewustzijn enmoreel kompas en kunnen kritisch nadenken. We tonen de wereld en laten onze leerlingenkennismaken met andere levensbeschouwingen en culturen. Zo leren ze de waarde vandiversiteit kennen, worden ze zich meer bewust van hun eigen identiteit, de gevolgen vanhun eigen handelen op anderen en zijn ze beter voorbereid op de pluriforme samenleving.

Een fijn schoolklimootOp alle Obase-scholen zijn alle kinderen welkom. Ze kunnen hier leren in een plezierigeomgeving, waar ze zich fijn en beschermd voelen. Want alleen als kinderen zich veilig voelen,kunnen zij optimaal presteren en durven ze pas echt kansen te pakken. Dat kan alleen als

onze leerkrachten zich met zorg, warmte en passie ontfermen over onze leerlingen. Webewijzen dat kwalitatief hoogwaardig onderwijs prima kan samengaan met een ontspannenleeromgeving.

Samen met de omgeving'lt takes a village to raise a child', luidt een Afrikaans gezegde. Dat vinden wij op Schouwen-Duiveland ook. Een kind wordt niet alleen thuis opgevoed, maar we doen het met z'n allen.Ook op school en ook in de wereld daarbuiten. Daarom vinden we het belangrijk om eengoede band met ouders/verzorgers op te bouwen, maar ook met de gemeente en lokale en

4

Stichting Obase

regionale initiatieven, organisaties en verenigingen. Samen zijn we betrokken bij deopvoeding van de kinderen op ons eiland.

Ruimte voor innovatie en ontwikkelingWe hechten veel waarde aan creativiteit en lef bij Obase. We zijn voortdurend in beweging,juist omdat we middenin de maatschappij willen staan en daarvoor de ontwikkelingen op devoet volgen. We bieden ruimte aan alle vormen van creativiteit en onderzoeken ook hoe weop andere manieren naar de wereld kunnen kijken. We zorgen ervoor dat onze leerlingenhun talenten kunnen ontwikkelen, stimuleren hun creativiteit en zorgen voor een'growthmindset'; de overtuiging dat je altijd beter kunt worden, meer kunt oefenen en kunt lerenvan kritiek of fouten.

1.3 Juridische structuurDe rechtspersoonlijkheid van de organisatie is een stichtingsvorm onderde naam Obase(Openbaar Primair Onderwijs Schouwen-Duiveland). Obase heeft haar zetel in de gemeenteSchouwen-Duiveland en is ingeschreven bij de Kamer van Koophandel onder nummer22059419.

L.4 Raad van Toezicht en bestuur ObaseMet ingang van 1 november 2011 zijn de statuten van stichting Obase gewijzigd. Deze

wijziging regelt de invoering van het zogeheten Raad van Toezicht-model b'rj Obase. Met dekomst van dit model is het bestuur van Obase niet langer in handen van eenstichtingsbestuur en een gemandateerd algemeen directeur. ln plaats hiervan bestuurt dedirecteur-bestuurder de stichting, onder toezicht van de, door de gemeenteraad vanSchouwen-Duiveland benoemde, Raad van Toezicht.

De Raad van Toezicht heeft 4 leden. De Raad van Toezicht bestond in 20L8 uit de volgendepersonen:

- dhr. R.A. Sperna Weiland, voorzitter- dhr. E.J.A. Fagg, vice-voorzitter RvT

- mevr. C.J. Holty, lid RvT

- mevr. N.M. Duinkerke, lid RvT

De directeur-bestuurder van Obase is de heer drs. E. de Keijzer

1.5 JaarrekeningDe jaarrekening 2018 is opgesteld door het bestuursbureau van Obase. De

accountantscontrole is uitgevoerd door Deloitte. Deloitte is met ingang van boekjaar 2017voor vier jaren benoemd als accountant.

5

Stichting Obase

2. Personeel en Organisatie

2.1 OrganisatiestructuurUltimo 2018 ziet de organisatiestructuur van Obase er als volgt uit:

2.2 Raad van Toezicht

De Raad van Toezicht heeft in 2018 vier keervergaderd. De belangrijkste besluiten staanvermeld in het verslag van de Raad van Toezicht op pagina 35.

2.3 Directeur-bestuurderDe directeur-bestuurder van stichting Obase is de heer drs. E. de Keijzer. De directeur-bestuurder laat zich adviseren door het directeurenberaad van Obase. ln hetdirecteurenberaad van Obase zijn alle schooldirecteuren van Obase vertegenwoordigd.Daarnaast werkt Obase met beleidsgroepen. Een beleidsgroep wordt ondersteund door eenmedewerker van het bestuursbureau of een andere deskundige. Naast directeuren kunnenook ouders en leerkrachten in beleidsgroepen participeren. Met deze structuur beoogtObase dat bij het ontwikkelen van beleid de inbreng en deskundigheid vanuit hetonderwijsveld volledig is gegarandeerd en wordt benut. Daarnaast bevorderen debeleidsgroepen het leren van en met elkaar. Kennis en kunde van scholen worden op dezewijze gedeeld binnen de scholengroep.

6

Raad vanToezicht

Directeur-bestuurder

GMR

Bestuursbureau

MR MR MR MRSchool-

directeurSchool-

directeurSchool-directeur

School-directeur

Leerkrachten en onderwijsondersteunend personeel

Stichting Obase

De beleidsgroepen die gevormd zijn:- Kwaliteitszorg

De beleidsgroep Kwaliteitszorg is omgevormd tot een afdeling Kwaliteitszorg. Op hetbestuursbureau zijn twee coórdinatoren Kwaliteitszorg werkzaam (in totaal 1,4 fte).Deze medewerkers ondersteunen scholen bij het vormgeven en verder ontwikkelenvan de onderwijskwaliteit (zowel beleidsmatig als uitvoerend) en bij de interne en

externe verantwoording over de onderwijskwaliteit. Verder organiseren zijbijeenkomsten met de interne begeleiders van Obase en zitten zij dezebijeenkomsten voor.

0-meting in schooljoar 2078-2019Per 1 augustus2OIT heeft er een wijziging plaatsgevonden in de manier waarop delnspectie van het Onderwijs toezicht houdt. ln schooljaar 2OL6-2O17 zijn dekwaliteitscoórdinatoren van Obase door de PO-raad opgeleid om zelfevaluaties en

visitaties voor het schoolbestuur uit te voeren. ln schooljaar 2Ot7-2OL8is,insamenspraak met de schooldirecties, nieuw beleid geformuleerd over de wijzewaarop Obase de visitaties en zelfevaluaties, aan de hand van het nieuwetoezichtskader van de onderwijsinspectie, gaat vormgeven. ln schooljaar 2078-2079krijgen alle scholen van Obase, aan de hand van dit nieuwe beleid, een visitatie.Deze'0-meting'vormt de basis van het nieuwe toezicht dat door het schoolbestuurwordt vormgegeven.

Tw e ejo o rl ij kse sc hoo I be zoe ke n m et e e n p reve ntief ko ro kte rEen belangrijk uitgangspuntvan het nieuwe beleid is het preventie. Het bestuurvanObase bezoekt twee keer per jaar, heel gericht, de scholen van Obase waarbij hetbestuur - aan de hand van het waarderingskadervan de onderwijsinspectie - ingesprek gaat met de school over onder andere de schoolontwikkeling en -plannen,het personeelsbeleid en de benodigde ondersteuning om doelen te realiseren.

tcTln 2018 zijn alle oude digiborden vervangen door touchscreenborden.ln schooljaar 2Ot8-2OLg wordt een start gemaakt met het vervangen van de huidigede huidige hardware (tablets, Pc's en laptops) door Chromebooks. De doelstellingvan Obase is om in 2020 de groepen 3 t/m 8 te voorzien van Chromebooks. De

beleidsgroep bereid deze vervanging voor.

PersoneelOnderwerpen waar de beleidsgroep zich in 2018 o.a. mee heeft beziggehouden zijn:

o Vertalen van de nieuwe cao naar het personeelsbeleid van Obase.o Actualiseren van het beleid op het gebied van POP, functionerings- en

beoo rde I i ngsgesprekke n

ln 20L9 gaat de beleidsgroep zich richten op het updaten het handboek Personeel &Orga nisatie.

Financiën en HuisvestingOnderwerpen waar de beleidsgroep zich in 2018 o.a. mee heeft bezig gehouden zijn:

o efficiënter inzetten van middelen (doorlopend);

Het bestuursbureau werkt voortdurend aan het verbeteren van de informatie-voorziening. Op het gebied van uitputting van de personele en materiële lumpsum is

7

Stichting Obase

de informatievoorziening inmiddels op een zeer goed niveau. Scholen krijgenregelmatig uitputtingsoverzichten toegestuurd.

Met ingang van l januari 20L8 is Obase -op het gebied van financiële administratie,personeelsadministratie en salarisverwerking- gaan samenwerken met OcTHO(openbaar primair onderwijs ïholen). De bedoeling is dat Sopogo (openbaar primaironderwijs Goeree Overflakkee) hier op l januari 2019 bij aansluit.

Ouders, Opvang en DagarrangementenOnderwerpen waar de beleidsgroep zich in 2018 o.a. mee heeft beziggehouden zijn:

o Onderhouden en vergroten van de samenwerking met KIBEO( kindero pva ngorga n isatie);

2.4 Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraadledere school heeft een vertegenwoordiger in de gemeenschappelijkemedezeggenschapsraad (GMR). Daarnaast heeft iedere school een MR, bestaande uitvertegenwoordigers van het personeel en ouders.

De GMR heeft 6 keer in 2018 ve erd. De bela besluiten betreffen

2.5 GemeenteraadDe gemeenteraad staat m.i.v. L november 2011 op grotere afstand van de stichting Obaseen heeft haar toezichthoudende taak gemandateerd aan de Raad van Toezicht van Obase.Daartoe heeft de gemeente de statuten van de stichting Obase aangepast. De Raad vanToezicht van Obase heeft van de gemeenteraad een toezichtskader meegekregen op basiswaarvan het toezicht moet worden uitgeoefend. De Raad van Toezicht van Obaserapporteert jaarlijks over de toezichthoudende taak aan de gemeenteraad.

8

22-t-2018 De GMR adviseert positief op het voorgesteld vakantierooster 2018-2019.

L2-3-L028De GMR is akkoord met de stukken Privacywetgeving zoals deze zijningebracht.

72-3-20L8 De GMR stemt in met het Bestuursformatieplan

L2-3-20L8 De GMR reageert positief op de verkenning samenwerking.

2t-6-2078 De GMR stemt in met het bestuursbesluit overlegmodel

27-9-2018De GMR adviseert positief over informatiebeveiligings- en privacybeleid (lPB)

versie 1.0 dd 24-5-2018 en bijbehorend Plan van Aanpak.

27-09-2018 De PGMR stemt in met de Scholingsregeling Obase versie januari 20L8

27-9-2078De PGMR stemt in met het Begeleidingsplan startende leerkrachten, versiefebruari 2018.

26-1.1.-20t8 De GMR stelt hun jaarverslag 2017-2018 vast.

26-L1-20r8 De GMR stelt hun jaarplanning 2OL8-2O19 en het GMR budget vast

Stichting Obase

2.6 Verbonden partijenObase maakt vanaf 1-8-2014 deel uit van het nieuwe samenwerkingsverband Passend

Primair Onderwijs Oosterschelderegio (SVW Kind op 1) en is deelnemer van hetTransfercentrum Onderwijs zeeland (TCOZ). Het TCOZ regelt de vervangingen voor Obase

2.7 Goed Onderwijsbestuur (Good Governance)De nieuwe bestuursvoorschriften zijn, onder de titel 'goed onderwijs, goed bestuur',vastgelegd in een wettelijke aanpassing. Volgens dezevoorschriften dient een bestuur, naasthet hanteren van een code'goed bestuur', een duidelijke scheiding aan te brengen tussenbestuurs- en toezichttaken. Met ingang van l november 2011 zijn de statuten van Obaseaangepast en is er een duidelijke scheiding aangebracht tussen deze bestuurs- entoezichttaken. Stichting Obase heeft nu een Raad van Toezicht en een directeur-bestuurder.

De Raad van Toezicht heeft statutair de taak om toe te zien op het beleid van het bestuur enop de algemene gang van zaken binnen de stichting. Daartoe heeft de Raad van Toezicht eentoezichtkader en een huishoudelijk reglement opgesteld om op een transparante wijze zijntoezicht in te vullen, waarbij het bestuur de ruimte houdt om te besturen en de Raad vanToezicht op een heldere wijze toezicht uitoefent.De directeur-bestuurder vormt het bestuur van Obase en heeft de bevoegdheid om hetstrategische, tactische en operationele beleid te voeren dat nodig is om de doelstellingenvan Obase te realiseren.

Betrokke n he id g e mee nteNu de scheiding van bestuur en toezicht statutair is doorgevoerd, wordt de betrokkenheidvan de gemeente minder. De Raad van Toezicht van Obase heeft een aantal bevoegdhedenovergenomen van de gemeenteraad. Dit betreffen de goedkeuring van de begroting, dejaarrekening en het bestuursverslag. De Raad van Toezicht moet in het vervolg alleen nog terinformatie een bestuursverslag overleggen aan de gemeente. De andere bevoegdhedenblijven voorbehouden aan de gemeenteraad, zoals het benoemen, schorsen of ontslaan vande leden van de Raad van Toezicht, goedkeuring wijziging stichtingsstatuten, ingrijpen bijtaakverwaarlozing door de Raad van Toezicht en opheffing van scholen.

9

Stichting Obase

3. Personeel

3.1 Personeelsbeleid3.1.1 Personelesituatieln de afgelopen schooljaren is een aantal maatregelen genomen om ervoorte zorgen datObase (ook formatief) financieel gezond blijft. Er wordt gewerkt volgens het principe dat deinkomsten en uitgaven met elkaar in balans dienen te zijn. De inzet hierbij is dit op een zo

natuurlijk mogelijke wijze te realiseren, zodat het personeel dat structureel in dienst is dewerkgelegen heid behoudt.

Voor het behouden van deze werkgelegenheid neemt Obase deel aan het TCOZ.

Bovenformatief personeel met een vaste aanstelling wordt via het TCOZ in een Zeeuwsbredevervangingspool aan het werk gehouden, totdat er op bestuursniveau formatieve ruimteontstaat op een basisschool. Elk personeelslid dat in de vervangingspool van het TCOZ werkt,behoudt zijn bestuursaanstelling bij Obase.

3.2 Personeelsopbouw3.2.1 Aantal fte en aantal personeelsleden per functie (incl. Sbo De Meie)Uitgaande van de gegevens eind 2018 (3l december 2018) is het aantalformatieplaatsen(directie, onderwijzend personeel en onderwijsondersteunend personeel) dat in vaste dienstwerkzaam is Bij Obase 100 fte.

Toedel functies voor basisscholen in fte

AIs het gaat om de verdeling in functies in percentages dan is76% van deonderwijsgevenden vrouw en 24 lo man.

3.2.1 LeeftijdsopbouwHet grootste gedeelte van ons personeel is 55 jaar of ouder, namelijk 38%.ln 2016 was ditook de grootste groep. Echter deze groep is licht gedaald door afvloeiing van ouderemedewerkers. ln de leeftijdsgroep jonger dan 25 jaar is een stijgingte zien, doordat jongeremedewerkers zijn aangetrokken. Voor de volledigheid nog een overzicht:

Functie Man Vrouw Eindtotaa I

Directeuren

OP

ooP

7

t25

70%

L7%

25%

3

60

13

30%

83%

85%

10

73

18

Tota a I 24 76 100

Categorie 2018 2017Aantal fte per

leeftiidssroepPercentage Aantal fte per

leeftijdsgroepPercentage

Jonger dan 25 jaar 2 2% 3 3%25- 34 jaar 77 L6% 1.2 12%35-44 iaar 22 22% 25 25%45-54 iaar 24 24% 22 22%55 jaar en ouder 35 35% 38 38%Totaal 100 too% 100 ro0%

10

Stichting Obase

3.3 ZiekteverzuimHet ziekteverzuim is voor kalenderjaar 2018 7,49%. ln de jaren tot en met 2Ot7 ís uitsluitendhet kortdurend ziekteverzuim vermeld, in 2018 is het onderscheid in kort- en langdurendverzuim niet te maken.

Jaa rZiekteverzu im percentage

Obase

20t8 7,49%

2017 3,73 %

2016 1,95%

20t5 3,54%

2014 3,02%

Bij Obase bestaat de zorg dat door grotere groepen en/of groepen met veel zorgleerlingenhet percentage ziekteverzuim zal oplopen. Tijdens het Sociaal Medisch Overleg (SMO) metde bedrijfsarts wordt aan dit onderdeel continu aandacht besteed.

3.4 Beleid beheersing aanvragen uitkeringen na ontslagHet beleid is erop gericht te voorkomen dat personeelsleden worden ontslagen. lndiendaarvan wel sprake is, zalhet bestuur het betreffende personeelslid op een adequate enfinancieel verantwoorde manier ondersteunen in het vinden van een andere betrekking.

3.5 Toekomstige ontwikkelingen

3.5.1 Onderzoek en oriëntatie op samenwerkingln schooljaar 2018-2019 gaan de schoolbesturen Obase, OcTho (openbaar primair onderwijsTholen) en Sopogo (openbaar primair onderwÍjs Goeree-Overflakkee) de mogelijkheden vaneen verregaande samenwerking nader verkennen. Daarbij wordt de mogelijkheid van eenfusie per L januari 2O2O of L januari 2021 tussen de drie schoolbesturen serieus overwogen.

3.4.2 Algemene verordening gegevensbescherming (AVG)

Per 25 mei 2018 wordt de Algemene verordening gegevensbescherming van toepassing. Datbetekent dat er vanaf die datum dezelfde privacywetgeving geldt in de hele Europese Unie(EU). De Wet bescherming persoonsgegevens (Wbp) geldt dan niet meer.Obase stelt in schooljaar 2OL7-2Otg een stappenplan op om de nieuwe Algemeneverordening gegevensbescherming in te voeren. Als eerste stap wordt in schooljaar 2017-2018 een (nieuw) beleidsplan opgesteld op het gebeid van lnformatiebeveiligings- en privacybeleid. Daarnaast zijn privacyreglementen voor leerlingen en medewerkers, en een Protocolmelding, registratie en verwerken beveiligingsincident(en) opgesteld en vastgesteld (metinstelling van de GMR van Obase) en is gestart met het vormgeven van een 'dataregister'.Verder beschikt Obase over een meldcode datalekken. Het handhaven van het nieuwebeleid zal in 2018 en 2019 stapsgewijs plaatsvinden.

11

Stichting Obase

4. Onderwijs

4.t Resultaten eindtoetsen Obase 2Ot7-2O!8ln onderstaande tabel staan de toetsscores van de Eindtoets CITO en IEP van schooljaar2077-2OL8, overgenomen uit de normtabellen van de Onderwijsinspectie, inclusiefherberekeningen in 2018.

BRIN

nummerSchool

Aantalil

groep8

Cito IEP

Her-be-

reke-n ing

20L8

% gewichtenleerlingen

Onder

grens

land.gem.

535,2

80

08FJ00 Duiveland 10 538,1 541,L7% 534.2

OsHQ Theo Thijssen \2 84,89% 78,7

08FO Oosterburcht 10 87,1 89,526% 76

09HY t Kofschip L4 76,2t2% 78,2

09ZN de Schoener 7 79,4 82,6ro% 78,5

l.ODM BÍnnen de Veste 20 '/8,8 78,99% 78,7

lODM Vitruvio 15 539.79% 533.9

lOEL Stapelhof 8 83,38% 78,8

lORR de Klimop 4 74,55% 79.3

lOVV de Kirreweie 22 83 83L2% 78

18FD de Meerpaal26

82.927% 76.8

12

Stichting Obase

4.2 leerlingaantalOp 1 oktober 2018 telde Obase 1.194 leerlingen voor het basisonderwijs en57 leerlingen voor het speciaal basisonderwijs. Ten opzichte van 2Ot7 is dit een lichte dalingvan 2 leerlingen. Het leerlingaantal voor de jaren 2008-2018 (peildatum 1 oktober) is:

Jaar BasisonderwiisSpeciaal

basisonderwiis Totaal Obase

2018 t.L94 5l L.25L2017 t.194 61 1.255

2016 1.181 72 L.25320L5 L.269 54 7.32320t4 t.34t 6L r.40220L3 1.345 58 r.4032012 1.403 58 7.4612OIL L.449 60 1.5092010 r.522 59 1.5812009 1.565 50 1.61.5

2008 1.554 46 1.600

Het lijkt erop dat, na jaren met leerlingdaling, het leerlingaantal zich gestabiliseerd heeft. De

diverse leerlingprognoses laten zien dat het leerlingaantal van Obase de komende jaren zal

dalen naar rond de 1.220 leerlingen. Op Schouwen en op Duiveland daalt het leerlingaantalnog, maar daarentegen stijgt het leerlingaantal in Zierikzee. De komende jaren vindt veelwoningbouw plaats in Zierikzee en zal dit beeld zich aanhouden.

4.3 KlachtenObase is aangesloten bij de landelijke klachtencommissie. ln 2018 zijn geen klachten vanouders ontvangen.

Í3

Stichting Obase

5. Kwaliteitszorg

5.1 lnleidingHet bestuursbureau van Obase gebruikt het |NK-model als hulpmiddel om dekwaliteitsonderdelen van scholen te ordenen. Dit model is onderverdeeld in 9aandachtsgebieden:

Personeels-

beleid

Leiderscha pDoelen en

Managementvan

processente

lnzetmiddelen

Waarderingpersoneel

Eind-

resu ltatenWaardering

ouders/leerl i ngen

Waarderingomgeving

O reanisatie Resultaat

! Leren en verbeteren t

5.2 Organisatie5.2.1 Leiderschapln kalenderjaar 2078 is, gelijk aan voorgaande jaren, wederom langs twee wegengeïnvesteerd in leiderschap op de scholen:

1. ln 2018 hebben alle directeuren de post HBO opleiding Coachend Leiderschap bijCorinor B.V. gevolg. Daarmee zijn herregistratiepunten voor hetschoolleidersregister behaald voor de professionaliseringsthema's: Persoonlijkleiderschap en Leidinggeven oan verondering.

2. ln schooljaar 2OL9-2O20 wordt deze opleiding vervolgd bij Corinor B.V. ln dezeopleiding worden herregistratiepunten voor het schoolleidersregister behaald voorde professionaliseringsthema's: ln relatie stoon tot de omgeving, Omgaan metve rschil le n e n Toe ko mstge richt o n de rwijs.

3. De schooldirecteuren hebben met het bovenstaande voldaan aan deherregistratieverplichting van het schoolleidersregister.

4. Daarnaast hebben schooldirecteuren dit jaar, in meer of mindere mate,bovenschoolse begeleiding gevraagd over diverse zaken die met strategisch beleid,de interne analyse en/of kwaliteitszorg in het algemeen te maken hadden. Doel van

deze begeleiding is om de directeuren te adviseren en/of te ondersteunen bij hetvormgeven aan hun kwaliteitszorg. Deze begeleiding en ondersteuning wordtverricht door twee bovenschoolse coórdinatoren Kwaliteitszorg. Soms was dezebegeleiding adviserend, op andere momenten omvatte deze begeleiding ookpraktische ondersteuning bij het vormgeven van de kwaliteit en interne begeleiding(lB). Op basis van gevoerde gesprekken met directeuren over de kwaliteit van hunonderwijs kan worden geconcludeerd dat deze begeleiding en/of ondersteuning zeernaar tevredenheid van de directeuren verloopt.

14

Stichting Obase

5.2.2 Doelen en strategieDe directeur van de school heeft de verantwoordelijkheid te zorgen voor een actueelschoolplan en schoolgids die voldoen aan de wettelijke eisen. Daarnaast is de schoolverantwoordelijk voor het opstellen van een (uit het schoolplan afgeleide) jaarplan metSMART-geformuleerde doelen en een jaarlijks evaluatierapport (zie ook 5.3.4 Leren en

verbeteren). De schoolplannen en -gidsen worden in alle gevallen verstrekt aan de MR, deouders, het bestuur en de inspectie. De jaarplannen worden verstrekt aan de directeur-bestuurder. Daarnaast worden de Cito-toets gegevens beschikbaar gesteld aan het bestuuren de inspectie.

5.2.3 lnzet middelenDe bovenschoolse begeleiders Kwaliteitszorg worden ingezet op het gebied van

managementondersteuning en/of op het gebied van onderwijsprocessen. Daarnaast wordthet RPCZ (Regionaal Pedagogisch Centrum Zeeland) ingezet voor de overigeschoolbegeleiding, zoals innovatie en zorg en begeleiding (afname onderzoeken enondersteuning bij leerlingenzorg). Schoolbegeleidingsdienst RPCZ is ingezet voor het scholenvan de directeuren in het kijken naar leerkrachtcompetenties en het versterken vanleerkrachtvaardigheden op het gebied van leerlinggedrag en sociale veiligheid.

5.2.4 Management van processen

Om te bepalen of je doet wat je zegt en of je de dingen goed doet is het belangrijkregelmatig de onderwijs(leer)processen tegen het licht te houden. Het analyseren van

toetsgegevens, klassenbezoeken en/of audits maken hier een belangrijk onderdeel van uit.Jaarlijks worden (bovenschools) gesprekken gevoerd met directeuren en eventueellB-ers naar aanleiding van gesignaleerde risico's op de Cito eindtoetsen en/of de

tussentoetsen. De directeuren wordt gevraagd een plan van aanpak te maken om degeconstateerde risico's te l'ljf te gaan.

5.3 Resultaat5.3.1 Waardering van personeelln oktober 20L8 is een tevredenheidsonderzoek afgenomen onder het personeel. lnparagraaf 5.3.5 worden de algemene resultaten hiervan weergegeven. ln januari 2O19 zijndaarvan de resultaten aan de stakeholders gepresenteerd.

5.3.2 Waarderingouders/leerlingenln oktober 20L8 is een tevredenheidsonderzoek afgenomen onder de ouders en deleerlingen. ln paragraaf 5.3.5 worden de algemene resultaten hiervan weergegeven. lnjanuari 2Ot9 zijn daarvan de resultaten aan de stakeholders gepresenteerd.

5.3.3 WaarderingomgevingHet toezicht van de inspectie is risicogericht. leder jaar bekijkt de inspectie met behulp van

een risicoanalyse of er aanwijzingen zijn dat een school onvoldoende kwaliteit levert. Opbasis van deze analyse en eventueel nader onderzoek wordt bepaald hoeveel toezicht een

school nodig heeft. Het toezicht dat een school krijgt, is dus maatwerk.

15

Stichting Obase

Het schoolbestuur is verantwoordelijk voor de kwaliteit van het onderwijs op de school, voorde financiële situatie en voor het naleven van wetten en regels. Het bestuur moet zichverantwoorden over de resultaten. Daarom spreekt de inspectie het bestuur rechtstreeksaan. Bij een risicoanalyse worden de opbrengsten, jaarstukken en signalen onderzocht.De opbrengsten zijn de resultaten van de leerlingen en hun voortgang in ontwikkeling. Bijjaarstukken kan het gaan om informatie van de school over (het verloop van) personeel en

leerlingen en financiën. Bij signalen gaat het bijvoorbeeld om klachten van ouders enberichten in de media. Als de analyse geen risico's laat zien, heeft de inspectie vertrouwen in

de kwaliteit van het onderwijs op de school. Er is geen nader onderzoek of intensivering vanhet toezicht nodig en de school krijgt basistoezicht.

ln september 2OI8 heeft het bestuur van Obase, tijdens een bestuursbezoek, met delnspectie gesproken over de kwaliteit van haar scholen. Alle scholen van Obase hebben eenbasisa rrangement.

5.3.4 Leren en verbeterenHet INK-model bestaat uit negen aandachtsgebieden en een feedback-lus. Vergelijkingtussen de feitelijke resultaten en de doelstelling kan leiden tot wijzigingen in debedrijfsvoering, wijzigingen die tot doel hebben beterte presteren. Daarom verbindt hetvlak'leren en verbeteren'de resultaatgebieden met de organisatiegebieden. Bevindingen in

de vier resultaatgebieden leiden tot verbeteringen in de vijf organisatiegebieden en dat leidtweer tot betere prestaties. Door op die manier te blijven leren van ervaringen en feitelijkbehaalde resultaten kan de meetlat steeds hoger worden gelegd. Zo wil Obase lerenexcelleren.

Bij het verbeteren van de kwaliteit van de organisatie wordt gebruik gemaakt van dezogenoemde PDCA-cirkel. PDCA staat voor: Plan, Do, Check, Act. Deze cyclus zit verweven in

het hele systeem van het INK-model:Plan: in het koersplan van Obase en daarmee in het schoolplan is de visie en missie van deschool beschreven (leiderschap), vertaalt in concrete school(jaar)plannen (strategie en

beleid).Do: de uitvoering vindt plaats door het schoolteam met behulp van middelenbinnen het onderwijsleerproces (proces).Check: hebben de verrichte inspanningen in de ogen van de ouders (en leerlingen), het teamen de onderwijsinspectie geleid tot het beoogde resultaat?Act: Obase wil daar een helder zicht op hebben/houden.Om die reden wordt jaarlijks op alle scholen van Obase een evaluatietraject doorlopen.ln het evaluatietraject wordt per school een evaluatierapport jaarplan over de vorderingenin het afgelopen jaar, een actieplan (nieuw jaarplan) voorverdere uitvoering in het komendejaar en zo nodig een aangepast schoolplan opgesteld (leren & verbeteren).

5.3.5 Resultaten tevredenheidsonderzoek op Obase niveauln navolging op de onderzoeken van 2009-2013-2015 is ook in 20L8 gekeken naar hoeObase wordt ervaren. Leerlingen, ouders en medewerkers hebben hun mening kunnendelen door het invullen van vragen over een aantal verschillende thema's. B&TOrganisatieadvies heeft het onderzoek uitgevoerd en de verschillende uitkomsten voor onsop een rij gezet.

16

Stichting Obase

Best een beetje trots!Laten we starten met het totaalbeeld. We hebben van de verschillende doelgroepen helemooie cijfers gekregen; Leerlingen 8,3, ouders 7,9 en medewerkers 8,2. Al deze cijfers liggenruim boven het landelijke gemiddelde.

Zijn wij dan ook tevreden?Natuurlijk zijn wij blij met deze cijfers, we vinden het een opsteker en een goede motivatieom door te pakken. Het is fijn dat we een goede basis hebben. Toch varen we hier niet blindop. We willen weten hoe de cijfers tot stand zijn gekomen, waar afwijkingen zitten en wat deverschillen zijn met eerdere jaren. Om te weten wat de scores echt zeggen, is een naderanalyse gemaakt. Per school is met medewerkers en ouders in een stakeholdersreviewgekeken naar de resultaten. Deze zijn vervolgens vertaald naar acties in het jaar- enschoolpla n.

Goede sfeerLeerlingen vinden het leuk op school. Ze hebben een leuke klas en zijn tevreden over wat zij

leren en de duidelijkheid van regels. Ze vinden de feedback op hun rapport prettig.Leerlingen geven aan bijna nooit tot helemaal nooit gepest te worden. Leerlingen voelenzich veilig op school. Ontzettend belangrijk natuurlijk, we zijn blijditte kunnen bieden.

Ook medewerkers vinden de sfeer op school goed en zijn tevreden over de omgang vanleerlingen met elkaar. Zezijn positief overde aandacht die de school daaraan besteed. Goedom te zien dat hierop inzetten zijn vruchten afwerpt. Verder vinden medewerkers datdirectie en andere leidinggevenden toegankelijk zijn voor zowel medewerkers als ouders. Ditdraagt, net als de overlegmomenten en medezeggenschap vanuit (G)MR bij aan eentra nspara nte organisatie.

Ouders zijn ook tevreden over het pedagogisch klimaat en de zorg op school. Ze geven als

het gaat om extra begeleiding van leerlingen wel een lagere waardering dan demedewerkers.

Wat valt verder op?Het rapportcijfer van ouders en medewerkers is gestegen ten opzichte van 2015. Leerlingenzijn in 20L8 iets kritischer, wat we trouwens alleen maar mooi vinden. Zo houden zij onsscherp. Het responspercentage onder leerlingen is met 94% echt hoog. Daar zijn we heel blijmee, zij zijn tenslotte onze 'klanten', hun mening is ons veel waard. Ook medewerkershebben met 80% een hoge respons. Ouders sluiten de rij met 52o/o, dil is lager dan derespons in 2015. We begrijpen dat het invullen van de vragenlijst tijd kost en z'rjn blij dat ertoch nog zoveel ouders die moeite hebben genomen. We stellen ons ten doel om dedeelname aan een volgend onderzoek te vergroten.

Waar liggen nog kansen?Goed om te kijken naar de extra begeleiding van leerlingen. Waar zit het verschil in ervaringtussen ouders en medewerkers op ditterrein? En hoe kunnen we dit dichter bij elkaarkrijgen? Medewerkers zijn positiever dan voorheen over de groeps- en taakverdeling.lnteressant om te kijken wat we anders doen en hoe dit ook de komende jaren toe tepassen. Op hetgebiedvan lCTzijn leerlingenveelpositieverdan in 20L5.7ozijn zij blij methet digibord als ondersteuning van hun leerproces. Medewerkers daarentegen zijn minderpositief. Belangrijk om uit te zoeken waarom, zeker omdat het inzetten van modernetechnieken alleen maar zal groeien.

17

Stichting Obase

6. Huisvesting en beheer

6.1 BouwprojectenOp dit moment vinden de voorbereidingen plaats voor:- vervangende nieuwbouw van de school Sbo De Meie. Het DO hiervan in juni 2018

vastgesteld. Op basisvan het DO is in het najaarvan 2018 de aanbestedingvoorbereid, die in het voorjaar van 2019 plaatsvindt. De gemeente Schouwen-Duiveland is bouwheer. De start van de bouw in gepland in de tweede helft van2019. De oplevering moet plaatsvinden in januari2O2L.

ln juli 2017 heeft de gemeente Schouwen-Duiveland een nieuw lntegraalHuisvestingsplan 2018-2026 (primair onderwijs) vastgesteld (lHP). ln het IHP is opSchouwen-Duiveland per regio (cluster Noordwest, cluster Zuid en cluster Oost) dehuisvestingsbehoefte in kaart gebracht. De ambitie van de gemeente is in de komendeacht jaar het nieuwe IHP uit te voeren. Als eerste is cluster Noordwest aan de beurt. lnNoordwest heeft Obase twee basisscholen (Het Stapelhof in Renesse en De Kirreweie inBurgh-Haamstede). ln schooljaar 2078- 2019 wordt voor cluster Noordwest een plan van

aanpak opgesteld om te komen tot nieuwe onderwijshuisvesting.

6.2 Onderhoud gebouwenln 2016 heeft een nieuwe actualisatie van het meerjarenonderhoudsplan (MOP) voorzowel het binnen-als het buitenonderhoud van Obase plaatsgevonden. Deze is in 20L8gevolgd.

6.3 Buitenschoolse opvang (BSO)

Met ingang van augustus 2007 heeft Obase als onderwijsstichting van overheidswege deplicht om naast de tussenschoolse opvang ook de voor- en naschoolse opvang voorouders/verzorgers te regelen. Hun kinderen, onze leerlingen, moeten daarbij, zo is onsstreven, ook op die momenten eenzelfde goede kwalitatieve begeleiding kunnen krijgenals onderschooltijd. We zien in de plichttot regelen van de opvangvooralkansen liggennaar het centraal stellen van kinderen en hun ontwikkeling als een gezamenlijke taakvoor ouders/verzorgers -hun primaire opvoeders- en ons personeel als secundaire(beroeps)opvoeders.

Vanuit de BSO gedacht, vindt Obase het belangrijk om samenwerkingsverbanden metanderen te zoeken en aan te gaan zodat:r het opvangaanbod voor ouders/verzorgers kan worden vergroot en/of

aa ntrekkelijker gemaa kt;r het vrijetijdsaanbod voor kinderen kan worden vergroot en/of aantrekkelijker

gemaakt. ook in andere (kleine) kernen en/of bij andere scholen opvang kan worden geboden,

waar nu nog nauwelijks of geen opvang is

o het de mogelijkheden om opvang te bieden vergroot en aansluit bij de verschillendeleeftijdsgroepen en de mogelijkheid om een doorlopend aanbod van kinderopvangte realiseren van 0 tot L2 jaar.

Obase wil (kleinschalige) opvang bieden, dicht bij de leefomgeving van kinderen.Om onder andere deze reden vindt Obase het belangrijk dat de opvang zo dicht mogelijkbij of in de school (op maat) plaatsvindt.

18

Stichting Obase

ln KIBEO (voormalig Kinderopvang de Bevelanden) heeft Obase de ideale partnergevonden voor het regelen van buitenschoolse opvang, het ontwikkelen vandagarrangementen en het verder stimuleren van brede schoolvorming.

Nagenoeg bij alle scholen van Obase is in 2007 een groeps- ofgemeenschapsruimte/speellokaal geschikt gemaakt voor BSO of is in een accommodatienabij de school ruimte gevonden voor BSO. Het gebruiken van een speelzaal ofgemeenschapsruimte is van tijdelijke aard.

19

Stichting Obase

7. Financiën

7.L Financiële positie op balansdatumVoor Obase is het van belang over een zodanige financiële positie te beschikken dat decontinutïeit van de scholen wordt gewaarborgd. ln 20O7 is een financieel beleidsplanopgesteld. ln dit plan zijn kengetallen geformuleerd om definanciële positie in kaarttebrengen. Voor de kengetallen zijn grenswaarden geformuleerd.Het financieel toezicht op het onderwijs berust bij de lnspectie van het Onderwijs. De

inspectie gebruikt voor haar toezicht een set kengetallen waarbij signaleringsgrenzen aangekoppeld zijn. Het onderschrijden van een norm kan een aanleiding zijn om de financiëlepositie nader te onderzoeken. Samenvattend zijn de kengetallen voor Obase:

7.1.t LiquiditeitHet kengetal Liquiditeit geeft aan of het bevoegd gezag in staat is op kortetermijn allekortlopende schulden te kunnen betalen. Het kengetal (current ratio) wordt gedefinieerdals: vlottende activa t.o.v. kortlopende schulden.De onderwijsinspectie hanteert een signaleringswaarde kleiner dan 0,75.

De liquiditeit is ten opzichte van 2017 gestegen en zit boven de signaleringswaarde

7.L.2 SolvabiliteitDe solvabiliteit wordt gedefinieerd als: eigen vermogen/balanstotaal. Het kengetal geeft demate aan waarin voldaan kan worden aan alle verplichtingen. M.a.w. het geeft inzicht in devraag of Obase voldoende eigen vermogen heeft om op langere termijn voort te bestaan. De

streefwaarde die Obase hanteert is 0,50. De lnspectie van het Onderwijs heeft alsondergrens 0,30 gesteld.

Liquiditeit(vlottende activa/kortlopende schu lden)

Solvabiliteit 1

(eigen vermogen (excl. Voorzieningen)/totaal passiva)

20L8L,76

20180,50

20t7L,69

20170,53

Solvabiliteit 2

(eigen vermogen (incl. Voorzieningen)/totaal passiva) o,67 0,68

Zowel de solvabiliteit exclusief als inclusief voorzieningen blijft boven de gestelde norm van0,50 en 0,30.

Kengetal 20t8 20t7 Signaleringswaardeonderwijsinspectie

Liqu iditeit L,76 L,69 < o,75Solvabiliteit 2 o,67 0,68 < 0,30Rentabiliteit(1-iarie)

-0,01 -0,01 < -0,10

Weerstandsvermogen 0,19 o,2r < 0,05H uisvestingsratio 0,09 0,09 > 0,10

20

Stichting Obase

7.t.3 RentabiliteitDe rentabiliteit geeft de mate aan waarin het weerstandsvermogen op peil kan wordengehouden. Het kengetal wordt gedefinieerd als: resultaat uit gewone bedrijfsuitvoering t.o.vbaten uit gewone bedrijfsuitvoering. Obase heeft als norm 0 of meer gesteld. De lnspectievan het Onderwijs hanteert voor 1-jarig resultaat een signaleringsgrens van kleinerdan -0,10.

Obase heeft van de totale baten van € 9.083.141 een resultaat behaald van € -69.436.Dit houdt in dat -0,01 deel van de baten wordt omgezet in het uiteindelijke resultaat,oftewel van elke euro die wordt ontvangen, wordt € 0,01 extra uitgegeven en wordt € L,OL

besteed.

7.1.4 WeerstandsvermogenHet weerstandsvermogen wordt uitgerekend door het totaalvan alle vrij aanwendbarereserves uit te drukken als percentage van de totale exploitatie.

Rentabiliteit(resultaat /baten)

Weerstandsvermogen(reserve/exploitatie)

Personele lasten/Totale baten

20L8-0,0L

20180,19

20t881%

20L7-0,0L

20t70,21

20L780%

Het weerstandsvermogen geeft aan het vermogen om niet-voorziene, tot de regulierebedrijfsvoering behorende risico's op te vangen. Bij toepassing en verankering van hetrisicomanagement in de organisatie en het goed functioneren van de planning & controlcyclus blijven altijd restrisico's achter. Voor het opvangen van de mogelijke financiëleeffecten moet de stichting voldoende weerstandsvermogen hebben of opbouwen.ln het financieel beleidsplan is een minimumgrens geformuleerd op basis van derisicoanalyse van 0,15. De lnspectie van het Onderwijs hanteert een signaleringsgrens van

kleiner dan 0,05. Obase voldoet in 2018 aan beide normen.

7.1.5 Verhouding personele lasten ten opzichte van baten2018 20L7

Personele lasten/Rijksbijdrage 85 % 83 %

De lnspectie van het Onderwijs hanteert voor dit kengetal geen signaleringswaarde meer.Voorheen lag de signaleringswaarde op95% of meer. Obase blijft ruimt onder deze grens.

De lnspectie van het Onderwijs hanteert voor dit kengetal geen signaleringswaarde meer.Voorheen was de signaleringswaarde 9O% of meer. Obase blijft met 81% onder deze grens.

21

Stichting Obase

7.t.6 HuisvestingsratioDe huisvestingsratio geeft de verhouding weer tussen de huisvestingslasten (inclusief deafschrijvingen op gebouwen en terreinen) en de totale lasten.

2018 20t7Hu isvestingslasten (inclusief afsch rijvingengebouwen en terreinen)/totale lasten 0,

De onderwijsinspectie hanteert een signaleringswaarde van groter dan 0,10. Voor 2018 is deratio van Obase lager dan deze signaleringsgrens.

7.2 Analyse exploitatiesaldo 2018Het boekjaar 2018 resulteert in een negatief saldo van € 40.779 inclusief de vrijval 1u

waardering vaste activa van € 28.657. Voor boekjaar 2OI7 was een negatief saldo begrootvan € 153.137, dat bestaat uit niet-dekkende formatieplanning 20t7-2OI9, waarvan demaanden januari tot en met juli nog in 2018 doorlopen (€ 9a.992); teruglopende vergoedingvan de gemeente op de energiekosten €26.270 en schoonmaakkosten die niet binnen demateriële instandhouding passen € 31.875. Het resultaat van 2018 is € 1L2.358 positieverdan begroot. Dit komt doordat de bijzondere bekostiging samenvoeging't Meetje en deSchoener, conform verwerkingswijze voorgaande jaren, als bate is verantwoord, maar dekosten zijn hiervoor niet uitgegeven € t64.944. Dit gehele bedrag is niet volledig bespaard.Oppersoneelgebiedishiervan €L4.3ltgebruiktenopmaterieelgebiedis€38.275meerbesteed. De materiële kosten hebben onder meer betrekking op leasekosten voor nieuwetouchscreens (€ 11.000). in de begroting 2018waren deze nieuwetouchscreens begroot als

investeringen, uit liquiditeitsoogpunt is gekozen om de aanschaf te financieren via lease. De

leasekosten gaan dan onmiddellijk in. Hogere materiële kosten zijn ontstaan doorafrekeningenergie voor het Taalexpertisecentrum € 8.000, bemiddelingskosten van derden voor hetaanbesteden van meerjarige contracten voor schoonmaak (€ 8.000) en afualverwijdering(€ 5.000), hogere kosten voor storingen in ict-netwerk (€ 6.000).

7.3 Analyse saldo jaarrekening 2018 en begroting 2018De begroting 2018 sluit met een tekort van € L53.137 inclusief de vrijval 1" waardering vasteactiva van €28.657. De jaarrekening 2018 resulteert in een saldo van€ 40.779 negatief, inclusief de middelen die beschikbaar zljn vanuit de vrijval 1u waarderingmateriële vaste activa (€ 28.657).

0,09

22

Stichting Obase

De belangrijkste oorzaken van het resultaat van de jaarrekening 2018 ten opzichte van debegroting zijn:

RiiksbiidrasenDe totale rijksbijdragen is € 662.000 hoger dan de begroting 20L8. ln september 2018 is

€ 246.000 extra aan rijksbijdrage ontvangen over het schooljaar 2OL7-20L8. ln oktober 2018is nog eens € 263.000 extra ontvangen voor schooljaar 2OI8-2Otg in verband met de nieuwecao per L september. Daarnaast is er € 81".275 aan werkdrukmiddelen ontvangen.

Voor de opvang van vreemdelingen en asielzoekers bestaat vanaf schooljaar 2O16-2017 eennieuwe regeling. ln 2018 is € 32.000 minder ontvangen dan begroot door terugloop van dezeleerlingen. Het aanvragen van deze bijzondere bekostiging is zeer specifiek per leerling en isdaardoor moeilijk te begroten. Hetzelfde geldt voor de aanvraag van arrangementen bij hetsamenwerkingsverband, afhankelijk van de aanwezigheid van zorgkinderen wordt hiervoorvergoeding ontvangen. Voor 2018 was dit € 44.000 meer dan begroot. Van hetSamenwerkingsverband Kind op 1 is € 54.000 meer ontvangen als gevolg van meeroverdrachten en uitbreiding van detacheringen.Voor vervanging van de leraar die een studiebeurs heeft aangevraagd, is € 5.000 meerverantwoord dan begroot.

Realisatie 2018 Begroting 2018 VerschilBaten

Rijksbijdragen

Overige overheidsbijd ragen

Overige baten

Totale baten

8.794.73683.152

205.252

8.132.965

3s.460

88.385

667.771

47.692

116.867

9.083.141 8.256.810 826.331

Lasten

Personeelslasten

AfschrijvingenH uisvesti ngsl asten

Overige lasten

Totale lasten

7.444.040224.455

758.552

720.554

6.847.744218.273705.467

664.727

596.896

6.18253.091

55.833

Lr47.60L 8.435.599 7t2.OO2

Saldo baten en lasten -64.460 -L78.789 LL4,?29

Saldo financiële baten en lasten -4.976 -3.005 -L.97L

Resultaat -69.436 -L8L.794 112.358

Vrijval 1e waardering vaste activa 28.657 28.657 0

Resultaat met vrijval -40.779 -153.137 112.358

23

Stichting Obase

Overige overheidsbiidragenln 20L8 is de bijdrage schoolbegeleiding over 2018 die niet begroot was (€ 18.000)Daarnaast is van de gemeente Schouwen-DuÍveland een bijdrage in de exploitatie van hetTaalexpertisecentrum ontvangen van € 25.000. Een ontvangst van het taalfonds van € 5.000was niet begroot. Aldeze bijdragen zijn volledig besteed in 2018.

Overige batenDe overige baten zijn circa € 11,7.000 hoger dan begroot.Vanaf 2018 heeft Obase een samenwerkingsovereenkomst op het gebied van personeels- en

salarisadministratie en financiële administratie met Stichting OcTHO. Door wisseling in

personeel is van OcTHO een hogere bijdrage ontvangen dan begroot, € 28.000.Om onderzoek te doen naar fusiemogelijkheden is een bijdrage in de kosten van € 11.000

ontvangen. Via een PGB-budget van een leerling is € 11.000 als bate opgenomenwaartegenover inzet van een onderwijsassistent tegenover staat. Daarnaast zijn de

detacheringen hoger dan begroot (€ 49.000) en diverse kleine incidentele baten (€ 18.000)

ontva ngen.

Perso nee lslasten

De personele lasten zijn € 597.000 hoger dan begroot. Door wijziging van de cao-PO zijn de

loonkosten gestegen, de rijksbijdrage is met € 662.000 gestegen, waarvan € 35.000 aan

materiële zaken van de werkdrukmiddelen is besteed. Het overige deel is besteed aan

personele lasten (€ 627.O0Oll. Het begrote bedragvan personele lasten dieten laste kwamvan de middelen bijzondere bekostiging samenvoeging't Meetje-Schoener is vooralsnog nietbesteed € L65.000. Hierdoor waren er in 2018 minder lasten dan begroot.Door detacheringen waren er € 49.000 meer loonkosten gemaakt die gedekt zijn door de

overige baten, ook is meer personele lasten ingezet voor de samenwerking Obase-OcTHO als

gevolg van wisseling in personeel bij beide stichtingen. Deze extra loonkosten van € 28.000zijn volledig gedekt door een bijdrage van Stichting OcTHO.

Ter ondersteuning van de leerkracht van het Taalexpertisecentrum is een onderwijsassistentingehuurd (€ 14.000) die gedekt werd vanuit de bijdrage van de gemeente, daarnaast zijn de

extra middelen aan schoolbegeleiding en PGB uitgegeven aan personele lasten

respectievelijk € 18.000 en € 11.000.

H u isvestingslastenDe huisvestingslasten zijn € 53.000 hoger dan begroot. De energielasten zijn hoger dan

begroot (€ 22.000) door een afrekening van het gebouw van Taalexpertisecentrum (€

14.000) en een afrekening van het gebouw van de Schoener over de jaren 2016 tot en met2018 (€ 8.000). De onderhoudslasten zijn € 9.000 hoger dan begroot, door het gereed makenvan een noodvoorziening voor een groep van de Theo Thijssen. Voor de aanbesteding van

een nieuw schoonmaakcontract per 20L9 zijn voor de begeleiding kosten gemaakt € 8.000,die niet waren begroot. Ook voor het nieuwe contract afvalverwijdering zijn door een

externe kosten gemaakt (€ 5.000). Daarnaast waren de beveiligingskosten hoger (€ 5.000) en

diverse kleine posten hoger dan begroot (€ 5.000).

Overige lastenDe overige lasten zijn € 56.000 hoger dan begroot. Deze toename is uit diversekosten posten opgebouwd.lct in de klas neemt toe, bij de onderwijsmethoden behoren licenties waarmee opvakgebieden op tablets of chromebooks geoefend kan worden. De kosten nemen met€ 8.000 toe. Ter dekking van deze kosten worden onder andere de extra bijdrage

24

Stichting Obase

werkdrukmiddelen ingezet. Door het gebruik van meer ict zijn ook de kopieerkosten groterdan begroot € 13.000. lnmiddels is het kopieercontract aangepast aan de huidige behoefte.De websites van de scholen is aangepast, hierdoor zijn er hogere kosten dan begroot(€3.000).Dezeaanpassingwarenin2OLT gestartenliependoorin2018. Dekostenvoorinternet waren abusievelijk niet begroot €7.000. Op het gebied van ict-netwerk waren er in2018 meer stortingen, waardoor vaker dan begroot een extern deskundige ingehuurd moestworden € 5.000.ln 20L8 waren de vervangingsinvesteringen van de touchscreens begroot. Om

liquiditeitsredenen is besloten om de vervanging te financieren vanuit lease. De leasekostenkwamen direct ten laste van de exploitatie 20L8 (€ 9.000).Onder de contributies is een nieuwe post verantwoord, namelijk de bijdrage voor hetgeorganiseerd overleg en vakbondsfaciliteiten. Tot en met2017 vergoedde het ministerieOCW dit. Vanaf 2018 is hiervoor een bijdrage opgenomen in de lumpsum, maar in de

begroting 2018 was geen rekening gehouden met deze kosten. Hierdoor zijn de kosten€ 6.000 hoger dan begroot. Daarnaast zijn er diverse kleine posten die niet begroot waren, in

totaal € 5.000.

7.4 Analyse jaarrekening 2018 en jaarrekening 2017

Het resultaat over 2018 is € 50.729 hoger dan 2017.

De oorzaken voor het hogere resultaat ten opzichte van2O17 betreffen onder andere devolgende posten:

RiiksbiidraeeDe rijksbijdrage is € 451.000 hoger dan 2OI7. Deze toename komt grotendeels doorindexering en aanpassing van de rijksbijdrage aan de nieuwe cao-Po (€ 454.000) en hetverstrekken van werkdrukmiddelen in de rijksbijdrage (€ 81.000).

Realisatie 2018 Realisatie 2017 Verschil

BatenRijksbijdragen

Overige overheidsbijdragenOverige baten

Totale baten

8.794.73683.152

205.252

8.343.207

99.208

165.134

457.529-16.056

40.118

9.083.141 8.607.549 475.592

Lasten

Person eel sl a sten

AfschrijvingenH uisvestingsl asten

Overige lasten

Totale lasten

7.444.040224.455758.552

720.554

6.9t2.768203.787

754.228856.301

531.872

2L2684.324

-735.747

9.L47.60L 8.725.884 42L.7L7

Saldo baten en lasten -64.460 -118.335 53.875

Saldo financiële baten en lasten -4.976 -2.068 -2.908

Resultaat -69.436 -120.403 50.967

Vrijval 1e waardering vaste activa 28.657 28.895 -238

Te bestemmen resultaat -40.779 -91.508 50.729

25

Stichting Obase

ln 20t7 zijn meer middelen ontvangen voor de eerste opvang vreemdelingen (-/- € 88.000)Vanuit de doorbetalingen van het samenwerkingsverband zijn meer middelen ontvangen€ 8.000. De rijksbijdrage lerarenbeurs was in 2018 lager door afloop van deze subsidie(-/- € 4.ooo).

Overige overheidsbiidraeenDe overige overheidsbijdragen zijn € 16.000 lager dan de jaarrekening20lT. Dit wordtveroorzaakt door een ontvangst van de gemeente als bijdrage in de kosten van hetTaalexpertisecentrum € 25.000. Voor de compensatie voor schoonmaak, energie en

onderhoud heeft de gemeente een afbouwregeling vastgesteld. Het gevolg is dat in 2018€ 19.000 minder is ontvangen. Daarnaast ziln in 2OL7 nagekomen baten schoolbegeleidingverantwoord(-/-€18.000),waarbijin20lSalleenhetjaar2018isverantwoord. ln2017waseen incidentele gemeentelijke bijdrage taalfonds verantwoord -/- €4.0O0.

Overige batenDe overige baten zijn € 40.000 hoger dan de jaarrekening2}LT . Dit wordt veroorzaakt doorhogere detacheringsbaten € 49.000, bijdrage in huisvesting en personeel door stichtingOcTHO € 38.000, incidentele bijdrage vanuit procesbegeleiding krimp € 11.000.

ln juli 2017 is het project van de Hogeschool Zeeland-Scholen voor de Toekomst afgelopen.De subsidiebaten zijn hiermee ook in 20L7 beëindigd € 32.000. Daarnaast is er voor een

bedrag aan € 26.000 minder aan incidentele baten.

Personele lastenDe personele lasten zijn € 532.000 hoger dan 20t7. Per 1 september 20L8 zijn de lonenverhoogd (€ 252.000), de personele lasten stafkantoor zijn hoger door tijdelijke detacheringen wisseling van personeel binnen de samenwerking € 61.000. Deze kosten worden deelsgedekt vanuit OcTHO. ln 2018 is de afrekening van de vervangingspool 20L6 ontvangen(€ 41.000). TCOZ is verantwoordelijk voor het indienen van de verantwoordingen inzetpoolers en is ruim een jaar met het Vervangingsfonds in overleg geweest over de afrekeningvan 201"6. ln 2018 is voor de inzet van de werkdrukmiddelen extra personeel ingezet(€42.000).

De dotatie aan de voorziening jubilea was € L7.000 hoger dan begroot, vanwege deverwerking van de nieuwe cao-PO. De kosten van personeel niet in loondienst is € 79.000hoger dan 20t7, door inhuur van een interim-directeur voor de Meie, inhuur voor personeelvoor formatie en arrangementen en inhuur van een AVG-functionaris.Verder zijn de overige personele lasten hoger dan 2O!7 door hogere nascholingskosten€ 20.000 en aanvullende verzekering arbeidsongeschiktheid € 20.000.

OveriRe lastenDe overige lasten zijn € 136.000 hogerdan 2017. Dit bestaat uit lagere kosten administratie,beheer en bestuur, circa € 32.000, lagere kosten voor leermiddelen € 24.0OO,lagere overigelasten € 80.000.De lagere kosten voor administratie, beheer en bestuur wordt veroorzaakt door lagerekosten voor de salarisverwerker € 5.000, incidentele kosten in 2OL7 voor telecommunicatie€ 8.000, geen drukwerk besteld in 2018 € 3.000, geen review door inspectie € 5.000,waardoor in 2OL7 er extra accountantskosten waren .ln 2OL7 is de kennisdeling tussenStichting Obase en Stichting Octhovorm gegeven, in 2018 zijn hiervoor nog incidentelekosten gemaaktvoorde afronding. Ten opzichte waren deze kosten € 11-.000 lager.

De leermiddelen zijn lager dan 2OL7 (€ 24.000) doordat scholen meer gebruik gaan makenvan digitale leermethoden, hierdoor zijn geen werkboeken meer noodzakelijk en kunnendeze jaarlijkse kosten bespaard worden.

26

Stichting Obase

ln 2OI7 was de uitvoering van het strandproject, vanwege het 10-jarig jubileum, van€ 60.000 verantwoord. ln 2018 waren deze kosten niet aanwezig. Daarnaast waren dekosten voor vervoer van TEC-leerlingen afgenomen (€20.000). Deze vervoerskosten wordendoor bijdragen gemeente gefinancierd.

7.5 Treasuryln juni 2017 is het treasurystatuut vastgesteld. ln het bestuursverslag wordt verantwoordingafgelegd van het gevoerde beleid.Het beleid is erop gericht om een zo hoog mogelijk rendement te combineren met een zo

laag mogelijk risico. Regelmatig vindt overleg plaats met de huisbankier ABN-AMRO.

Stichting Obase heeft geen beleggingen of leningen.

7.6 PrestatieboxVoor de jaren 2016 tot en met 2020 kent het ministerie gelden in het kader van deprestatiebox toe. Volgens de regeling moeten de middelen besteed worden voor hetrealiseren van de afspraken ten aanzien van de vier actielijnen uit het bestuursakkoord en inhet kader van het programma Cultuureducatie met Kwaliteit.De prestatiebox is in 2018 besteed aan cultuur-educatieve activiteiten,hoogbegaafdheidsonderwijs, kwaliteit- en opbrengstgericht werken en ict-middelen.

7.7 WerkdrukmiddelenVanaf schooljaar 2OI8-2O1"9 ontvangt Obase werkdrukmiddelen om werkdrukverlaging terealiseren. Alle Obase-scholen hebben een gesprek gevoerd met het team over de inzet van

de werkdrukmiddelen. De uitkomst isvertaald in een bestedingsplan. Dit bestedingsplan is

ter goedkeuring voorgelegd aan de P-MR. De besteding van de werkmiddelen over deperiode augustus-december 2018 is in het volgende overzicht weergegeven.

9esteding werkdrukmiddelen 2018-2019 Obase

EatenAugustus-december

2018:

Lasten augustus-december 2018:Nog in tezetten in

2019Personeel Materieel

Profes-

sionalisering Overig

Totalelasten

Duiveland

Theo Thíjssen

Oosterburchtt Kofschip

De Schoener

Binnen de Veste

StapelhoÍ

De Klimop

De KirreweieDe MeerpaalDe Meiè

7.907

13.805

4.926

9.463

2.s93

12.898

5.120

4.L48

7.s188.9443.954

t4.t4L13.049

10.886

531

2.593

2.503

5.120

5.599

15.O72

6.356

3.954

L4.785

t4.r4r13.049

1.0.886

6.129

2.593

2.503

5.120

29.857

6.3563.954

-6.234

7s6-5.960

3.333

10.395

4.148-22.339

2.588

aL.27S 60.053 34.s2s 94.588 -r3.313

27

Stichting Obase

8. ContinuiteitsparagraafVanaf verslagjaar 20L3 is het verplicht om in het bestuursverslag een continuïteitsparagraafop te nemen. ln deze paragraaf dienen de kengetallen fte en leerlingenaantallen ten aanzienvan het verslagjaar en de prognose tot en met verslagjaar t +3 worden opgenomen.Eveneens dient in het bestuursverslag een meerjarenbegroting te worden opgenomen.Obase heeft zowel de begroting 2018 als de meerjarenbegroting 20I8-2O2L zelf opgesteld.

8.1 Kengetallen fte en leerlingenaantallen

Kengetallen Verslagjaar2018

Prognose2019

Prognose2020

Prognose202t

Personele bezettingin FTE per 3t-t2:'Management/directie 10 10 10 10

Onderwijzendpersoneel

72 70 70 69

Overig personeel L8 18 18 L7

Totale personelebezetting

100 98 98 95

Leerlingenaantallenper 1-10:

Basisonderwiis 1.L94 r.164 T.L64 L.L47Speciaal

basisonderwiis57 57 57 6T

Totaalleerlingenaantallen

L.251 L.22L !.22t L.204

De meerjarenbegroting 2OL9-202L is opgesteld op basis van de leerlingentelling per 1-10-2018 en de prognose van Pronexus (leerlingprognose opgesteld in opdracht van degemeente Schouwen-Duiveland) van 20L4. Vanuit deze prognose is de verwachting dat hetleerlingenaantal in de komende jaren licht daalt.

28

Stichting Obase

8.2 Meerjaren begroti ng 2Ot9-2O22

ln december 2018 heeft de Raad van Toezicht de begroting 2019 en de meerjarenbegroting2020-2022 goed geke u rd.

De meerjarenbegroting 2018-2027luidt als volgt in euro's:

Balans

ActivaJaarrekening

2018Begroting

2019Begroting

2020BegÍoting

2021Begroting

2022

Materiële vaste activa

Financiële vaste activa

Totaal vaste activa

1.414.888 7.437.223 1.364.131 1.322.098 L.307 .1L2

32.524

t.447.412 t.437.223 1.364.131 1.322.098 L.307.Lt2

Vorderingen

Liquide middelen

Vlottende activa

882.593

1.121.318

891.093

715.867

891.093

755.398

891.093

745.385

891.093

6L7.279

2.003.911 1.606.960 r.646.49t L.636.478 L.508.372

Totaal activa 3.451.323 3.044.183 3.OtO.622 2.958.576 2.ALS.4A4

PassivaJaarrekening

2018Begroting

2019Begroting

2019Begroting

2020Begroting

202L

Algemene reserve

Bestemmingsfonds publiek

Bestemmingsfonds privaat

1.453.168

277.718

13.845

I.277.916

250.267

13.845

1.27I.916

224.886

13.845

t.271..976

202.556

13.845

I.27I.9t6

181.589

13.845

Eigen vermogen I.744.731 L.536.028 t.570.647 1.488.3L7 1.467.350

Voorzieningen

Kortlopende schulden

567.39t

1.139.201"

508.155

1.000.000

499.975

1.000.000

470.259

1.000.000

348.L34

1.000.000

Totaal passiva 3.451.323 3.044.183 3.010.622 2.958.576 2.81s.484

29

Staat van baten en lasten

Stichting Obase

Jaarrekening20L8

Begroting2019

Begroting2020

BegrotinB202L

Begroting2022

Baten

Rijksbijdragen

Overige overheidsbijdragen

Overige baten

Totale baten

8.794.736 8.901.950 8.847.355 8.734.446 8.515.686

83.152 59.264 59.264 59.264 59.264

205.2522 253.361 245.878 246.948 248.75t

9.083.141 9.214.575 9.152.497 9.040.658 8.823.701

Lasten

Perso neelslasten

Afschrijvingen

H uisvestingslasten

Overige lasten

Totale lasten

7.444.040

224.455

758.552

720.554

7.531.809

208.3L8

692.2L9

839.980

7.473.462

2r3.O92

692.219

794.405

7.385.631

202.033

692.21,9

778.405

7.158.358

194.986

692.2t9

794.405

9.147.601 9.272.326 Lt73.fla 9.058.288 8.839.968

Saldo baten en lasten -64.460 -57.751 -20.6aL -17.630 -t6.267

Saldo financiële baten en lasten -4.976 -4.700 -4.700 -4,700 -4.700

Resultaat -69.436 -62.45t -25.381 -22.330 -20.967

Vrijval 1e waardering vaste activa 28.657 27.45t 25.381 22.330 20.967

Totaal resultaat met vrijval 1e

waardering vaste activa-40.779 -35.000 0 0 0

30

Stichting Obase

Vanuit deze meerjarenbegroting zijn de kengetallen opgenomen. Deze kengetallen geveninzicht in de toekomstige financiële positie van Obase. Naast deze kengetallen is des igna leringswaa rde va n d e o nderwijsi nspectie o pgenomen.

Kengetallen

De kengetallen die uit deze meerjarenbegroting voortvloeien blijven op langere termijn goeden blijven boven de signaleringswaarde van de onderwijsinspectie.De huisvestingsratio is vrij hoog, maar blijft onder de signaleringswaarde. Verschillendegebouwen waarin de scholen van Obase zijn gehuisvest, zijn ouder dan 40 jaar. Eveneens is

door krimp van de afgelopen jaren de capaciteit van sommige onderwijsgebouwen aan deruime kant. De gemeente heeft in een nieuw lntegraal Huisvestingsplan opgesteld. Op basisvan dit plan zal in de komende jaren renovatie of nieuwbouw plaatsvinden.

8.3 Rapportage aanwezigheid en werking van het interne risicobeheersings- en

controlesysteem

Stichting Obase heeft sinds l januari 2007 de financiële administratie in eigen beheer. Voorde beheersing volgt Obase een planning- en controlcyclus.Jaarlijks wordt de begroting conform de statuten van de stichting goedgekeurd door de Raad

van Toezicht. Deze begroting is het kader waarbinnen het komende jaar gewerkt magworden. Bij de begroting wordt ook een meerjarenbegroting over vier jaren aan de Raad van

Toezicht voorgelegd, zodat dit een doorkijk geeft naar de financiële positie op de langeretermijn.De begroting wordt opgesteld met het principe dat de baten en lasten in evenwicht zijn.lndien in de loop van het kalenderja.ar afwijkingen op de begroting ontstaan, wordt een

begrotingswijziging ingediend bij de Raad van Toezicht. Naast deze bewaking van de

begroting wordt in september jaarlijks een doorrekening gemaakt van de formatie van hetnieuwe schooljaar ter toets of de formatieplanning is uitgekomen.Aan het einde van de cyclus komt de jaarrekening, die gecontroleerd wordt door deaccou ntant.

Stichting Obase beschikt niet over een gestructureerde risicobeheersings- encontrolesysteem. Op rapportagemomenten worden risico's (en eventuelebeheersmaatregelen)geïnventariseerd. lndien risico's acuut worden, wordt naar bevindingvan zaken gehandeld.

Jaar-

rekening20t7

Jaar-rekening

2018

Begroting2019

Begroting2020

Begroting2021

Begroting2022

signalerings-waardeinspectie

Liquiditeit

Solvabiliteit 1

Solvabiliteit 2

Rentabiliteit

Weerstands-vermogen

H u isvesti ngsratio

L,69

0,53

0,68

-0,01

o,2t

0,09

1,76

0,51

0,67

-0,01

0,19

0,09

7,61

0,51

0,68

-o,4

o,r7

0,08

1,65

0,51

0,68

0

0,16

0,08

7,64

0,51

0,67

0

0,16

0,08

1,51

0,53

0,65

0

0,17

0,08

< 0,75

nvt

< 0,30

< -0,10

< 0,05

> 0,10

31

Stichting Obase

ln2OL7 is een risicotool aangeschaftvoor Obase. De implementatie heeft nog nietplaatsgehad.

8.4 Risico's en onzekerheden

Bij het opstellen van de meerjarenbegroting wordt jaarlijks een risicoparagraaf opgesteld. De

belangrijkste risico's, die Obase onderkent zijn, de krimp van leerlingen en mogelijkeleegstand van lokalen en privacywetgeving.

KrimpZoals uit paragraaf 8.1 blijft het leerlingaantalvan Obase de komende jaren stabiel. Echterdit blijven prognoses. Een dalingvan het aantal leerlingen heeft gevolgen voor deinkomsten, de rijksbijdragen. Het ministerie hanteert een t-1, systematiek, dat betekent datde leerlingen die in dit schooljaar geteld worden, pas bekostiging oplevert in het volgendschooljaar. Dus bij daling van leerlingen vermindert de rijksbijdrage in het volgendeschooljaar. Om hierop in te spelen heeft Obase sinds schooljaar 2073-2Ot4 deformatieplanning gebaseerd op t-systematiek. Bij een t-systematiek betekent het dat de

scholen hun personeelsformatie krijgen die gebaseerd is op het werkelijk aantal leerlingen.De bekostiging vanuit het ministerie is nog wel gebaseerd op t-1-. Hierdoor ontstaat ruimtebinnen de rijksbijdrage, die Obase de naam "personele buffer" gegeven heeft. Dezepersonele buffer wordt gebruikt om knelpunten op te lossen die gedurende een schooljaarkunnen ontstaan. Door deze systematiek is de risicobereidheid van Obase laag en kan

hiermee het risico van leerlingdaling worden afgedekt.

LeegstandEen daling van leerlingen heeft niet alleen gevolgen voor de personeelsformatie, zoals

beschreven bij het onderdeel krimp, maar op termijn ook gevolgen voor de

schoolgebouwen. De bekostiging van de exploitatielasten van schoolgebouwen, zoals

schoonmaak, onderhoud en energie, ís gebaseerd op het aantal leerlingen. Bij daling vanleerlingen, wordt de bekostiging ook minder, echter de schoolgebouwen blijven hetzelfdeOp termijn bestaat het risico dat de exploitatielasten niet meer volledig gedekt kunnenworden uit de rijksbijdrage materiële instandhouding. Vanaf de begroting 2OL8 zljnmaatregelen getroffen voor dekking van de exploitatielasten. De afbouw van de bijdragecompensatie energie, onderhoud en schoonmaak wordt opgevangen binnen depersoneelsformatie.Obase schat in dat de risicobereidheid voor de komende jaren laag is, gezien het stabieleleerlingaantal. Met de invoering van het nieuwe lntegraal Huisvestingsplan zijn er voorObase mogelijkheden om deze risico's af te dekken.

Privacywetgevingln 2077 is een start gemaakt om het ICT- en privacybeleid voor Obase te formuleren.Hiervoor is een overeenkomst afgesloten met YourSafetynet. YourSafetynet brengt in beeldwat de stand nu is en welke zaken nog moeten worden geregeld. Deze werkzaamheden zijn

in 2018 verder uitgevoerd. Door het gebruik van YourSafetynet kan gesteld worden dat de

risicobereidheid van Obase laag is en met dit beleid de risico's kunnen worden afgedekt.

32

Stichting Obase

8.5 Verslag Raad van Toezicht 2018

8.5.1 De Raad van Toezicht

8.5.1. PositieDe Raad van Toezicht (RvT) oefent binnen de Stichting Obase toezicht uit op het bestuur vanhet openbaar primair onderwijs op Schouwen-Duiveland. De werkzaamheden van de Raad

zijn nader te omschrijven d.m.v. de volgende aandachtsgebieden: het feitelijk houden van

toezicht, het werkgeverschap voor de directeur-bestuurder en het vervullen van eenklankbordfunctie voor de directeur-bestuurder.Taken en verantwoordelijkheden van de Raad van Toezicht zijn vastgelegd in de Wet op hetPrimair Onderwijs en in de statuten van de Stichting Obase. De Raad oefent haar werkzaam-heden uit op basis van de Code Goed Bestuur in het Primair Onderwijs van de PO raad énnamens de samenleving, zoals die vertegenwoordigd wordt door de gemeenteraad. De

leden van de Raad van Toezicht worden dan ook, op voordracht vanuit de Stichting Obase,benoemd door de gemeenteraad van Schouwen-Duiveland. De invulling van het toezicht is

vastgelegd in het interne toezichtkader van de RvT.

De Raad van Toezicht is lid van de WOI (Vereniging van Toezichthouders van Onderwijs-instellingen). Via deze organisatie krijgt de raad voeding over datgene watvan de raad als

toezichthouder en als werkgever van de bestuurder mag worden verwacht en hoe de raaddaarin moet en kan sturen. Obase is ook aangesloten bij VOS/ABB. Met die organisatiewordt samengewerkt m.b.t. advies en ondersteuning.

Naast de afstemming met de directeur-bestuurder onderhoudt de RvT contacten met deGMR. ln 2O17 is hiervoor als uitgangspunt geformuleerd om 'wederzijds 1 x per jaar eenvergadering bij te wonen. Daarbij kan bekeken worden of aansluitend aan bestaandevergaderingen (delegaties van) GMR en RvT elkaar kunnen treffen om te spreken overonderwerpen die voor beiden relevant zijn'. Nadien (2018) is tussen de voorzitter GMR ende voorzitter RvT besproken dat het zinvoller lijkt om gezamenlijkthema'ste bespreken dievoor zowel GMR als RvT relevant zijn, in plaats van het over en weer bijwonen van elkaarsvergaderingen.

8.5.2. Samenstelling per l januari 2018Op l januari 201.8 bestond de Raad van Toezicht van de Stichting Obase uit de volgendepe rsonen:

*Eind 2017 heeft de toenmalige voorzitter van de RvT, de heer van der Wekken, besloten om op eigen verzoekterug te treden uit de Raad van Toezicht. De heer Sperna Weiland is bereid gevonden om per L januari 201-8 depositie van voorzitter van de RvT ad interim in te vullen. Op basis van een voordracht vanuit de RvT heeft degemeenteraad van de Gemeente Schouwen-Duiveland medio 2018 besloten de heer Sperna Weiland metterugwerkende kracht per 1 januari 2018 te benoemen tot voorzitter van de Raad van Toezicht van Obase.

Voorzitter * de heer R.A. Sperna Weiland tevens lid remu neratiecommissie

Vice-voorzitter de heer E.J.A. Fagg tevens voorzitter auditcommissie

Secretaris mw. N.M. Duinkerke tevens voorzitterremuneratiecommissie

Lid mw. C.J. Holty tevens lid auditcommissie

33

Stichting Obase

De heer Fagg is door de gemeenteraad benoemd op voordracht van de GMR van Obase

ln verband met een verkenning naar krachtenbundeling, c.q. eventuele fusie tussen de

koepels voor openbaar onderwijs op Schouwen-Duiveland, Tholen en Goeree-Overflakkeeheeft de RvT besloten om de vacature, ontstaan door het vertrek van de heer van derWekken, vooralsnog niet in te vullen. Mede door dit besluit hebben zich in de samenstellingvan de RvT gedurende het verslagjaar geen wijzigingen voorgedaan, zodat de samenstellingvan de RvT per 3L december 2078 identiek was aan die per L januari 2018.

8.5.3 Persoonlijke gegevens Raad van Toezicht

Persoonl directeur-bestuurder

8.5.4 Rooster van aftreden Raad van ToezichtVoor de Raad van Toezicht is onderstaand rooster van aftreden vastgesteld. Aangezien alle

leden van de Raad van ïoezicht in hun eerste benoemingstermijn zitten is in onderstaandetabel zowel de termijn behorende bij de eerste benoemingsperiode als de termijn bijeventuele herbenoeming vermeld.N.B: volgens de vigerende statuten kunnen leden voor 3 termijnen van 4 jaar wordenbenoemd, zodat statutair de maximale zittingsperiode twaalf jaar bedraagt. ln onderstaandetabel is met een derde zittingstermijn geen rekening gehouden. Door de RvT wordt een

dergelijke zittingsperiode in beginsel ook niet wenselijk geacht.

Naam Hoofdfunctie NevenactiviteitenR.A. Sperna Weiland Gepensioneerd, laatstelijk werkzaam als

Hoofd Bureau Mediadiensten ProvincieZuid-Holland

Toezichthouder StichtingObase

E.J.A. Fagg Directeur Scheldemond College Toezichthouder StichtingObase

N.M. Duinkerke Bestuurssecretaris Scalda Stichting voorM BO en volwassened ucatie

Toezichthouder StichtingObase

C.J. Holty Laatstelijk werkzaam als arts/medischadviseur

Toezichthouder StichtingObase

Lid van Raad van Toezicht Gors

Voorzitter Bestuu r StichtingHospice Kaaskenshuis

Voorzitter Bestuu r Don na

Schouwen-Du iveland

Naam Hoofdfunctie NevenactiviteitenE. de Keijzer Directeur-bestuurder Stichting Obase De Keijzer Arbeids- en

orga n isatieadvies

Bestuurslid Stichting Kind op L

Bestuu rslid Stichti ng TCOZ

34

Naam Datum benoeming Datum aftreden Datum aftreden bijevt. herbenoeming

E.J.A. Fagg 0L-05-2016 01-05-2020 or-o5-2024

N.M. Duinkerke 01-05-2016 01-05-2020 oL-os-2024

C.J. Holty 01-05-2016 01-05-2020 o1-05-2024

R.A. Sperna Weiland oL-os-20t7 or-os-2021 01-05-2025

Stichting Obase

De voorzitter informeert tijdig bij de afzonderlijke RvT-leden of zij in aanmerking willenkomen voor een tweede zittingstermijn.

8.5.5 Bezoldiging Raad van Toezichtln 2018 is een nieuwe regeling voor de honorering van de werkzaamheden voor de RvT

vastgesteld. Daarbij is rekening gehouden met de verhouding in de omvang van de

activiteiten tussen leden en voorzitter. Dit leidt tot het volgende overzicht:

Naam Bezoldiging (excl. BTW)

R.A. Sperna Weiland € 6000

E.J.A. Fagg € 4000

N.M. Duinkerke € 4000

C.J. Holty € 4000

Daarnaast is er een kilometervergoeding en een professionaliseringsbudget ad € 1.500,- excl

BTW per RvT-lid per jaar. ln 2018 is van dit individuele professionaliseringsbudget geen

gebruik gemaakt.

Een overzicht van de in 2018 betaalde vergoedingen aan de leden van de Raad van Toezichtis opgenomen in de jaarrekening 2018 (bijlage Wet Normering Topfunctionarissen).

8.6 Vergaderfrequentie, onderwerpen en besluiten

8.6.1 Overlegvergaderingen met de directeur-bestuurderVanuit haar toezichthoudende rol heeft de raad zich in het verslagjaar gebogen over de

stukken waarvoor zij binnen de jaarcyclus een bijzondere verantwoordelijkheid heeft.Daartoe kwam de raad in het verslagjaar 4 keer bijeen. ln deze vergaderingen werden ooklopende zaken en actuele ontwikkelingen met de directeur-bestuurder besproken.

De belangrijkste besluiten van de Raad van Toezicht betreffen:

Vergaderdatum Besluit

05-03-2018 De RvT staat achter de verkenning m.b.t. samenwerking Obase - OcTHO -Sopogo en stemt hier mee in.

De RvT heeft het verslag van de Raad van Toezicht 2017 vastgesteld. Het

35

verslag wordt toegevoegd aan de Jaarstukken Obase 2017

De RvT neemt het voorstel over dat de vacature voor het 5" RvT-lid

voorlopig niet vervuld zalworden.

25-06-2018 De RvT keurt het jaarverslag / jaarrekening2OLT met de in acht genomen

opmerkingen goed en verleent décharge aan de directeur-bestuurder.

De RvT stemt in met het voorstel van de remuneratiecommissie voor de

vergoedingsregeling voor de RvT.

08-10-2018 De prognose voor het resultaat over 2018 laat een bescheidenoverschrijding zien van het eerder begrote negatieve resultaat. Gezien de

beperkte omvang van deze overschrijding besluit de RvT besluit om geen

gewijzigde begroting 2018 op te laten stellen.

L7-t2-20t8 De RvT neemt het advies van de auditcommissie m.b.t. de begroting 2019

over en keurt de begroting 201-9 goed met daarin opgenomen een

taakstelling waardoor het resultaat van de begroting op 0 uitkomt.

17-12-20'J.8 De RvT geeft haar goedkeuring aan de meerjarenbegroting 2020 - 2023.

Stichting Obase

Naast de in bovenstaand overzicht vermelde onderwerpen heeft de raad als toezichthouderen tevens (strategisch) klankbord voor de directeur-bestuurder intensief overleg gevoerd

over een aantal belangrijke thema's. Een kleine greep hieruit:

Nadere uitwerking van het Koersplan 'Samenscholen met Obase 201.8 - 2026' .

Het Koersplan is het strategisch beleidsplan, waarin de koers voor Obase voor deplanperiode van acht jaarwordt uiteengezet. Het plan krijgt een nadere uitwerking in de

vorm van een jaarlijks schoolplan. De RvT heeft het Jaarplan 2Ot8 - 2019 besproken en heeftnaast inhoudelijke reactie op het plan geconcludeerd dat het document een prima basis is

om verder richting te geven aan het Koersplan.

Gezamenlijke backoffice: de RvT heeft op meerdere momenten input geleverd op deoplegger en samenwerkingsovereenkomsten voor een gezamenlijke backoffice voor Obase,

OcTHO en Sopogo. Eind 2018 was deze samenwerking nog niet geformaliseerd d.m.v. doorde drie partijen ondertekende overeenkomsten.

Gezamenlijke scholing RvT en directeur-bestuurder: zie voor toelichting paragraaf 9.5.

Voortgang lopende juridische procedures: De RVT is door de directeur-bestuurder op dehoogte gehouden van de stand van zaken m.b.t. lopende juridische procedures.

ln aanvulling op de in de jaarkalender 2018 opgenomen overlegvergaderingen werden in heteerste halfjaar nog twee vergaderingen belegd ter bespreking van de verkenning van de

bestuurlijke krachtenbundeling Obase - OcTHO - Sopogo en de (formalisering van de)

samenwerking op het gebied van de backoffice (financiële administratie, personeels- en

salarisadministratie, salarisverwerking). Hiertoe werd gebruik gemaakt van de reeds voor 19

april geplande themabijeenkomst. Daarnaast werd een extra vergadering gehouden op 21juni. Op 21juni werd aansluitend op het overleg door de RvT tevens met de GMR over de

beoogde samenwerking met OcTHO en Sopogo gesproken.

36

Stichting Obase

8.6.2 CommissiesBij de verdeling van werkzaamheden maakt de raad gebruik van een tweetal commissies: de

auditcommissie en de remuneratiecommissie. Dit maakt een zekere spreiding van de

toezichthoudende werkzaamheden mogelijk. Dit betekent echter niet dat de raad metportefeuillehouders werkt. De raad wenst invulling aan haar rol te geven op basis van

integraal toezicht.

8.6.2.L AuditcommissieDeze commissie adviseert de Raad van Toezicht m.b.t. de goedkeuring van de financiëlejaarstukken. De werkzaamheden van de auditcommissie hebben zich in 2018geconcentreerd op jaarverslag / jaarrekenin g2OL7 en de begroting20L9, resp. demeerjarenbegroting 2020 - 2023. De auditcommissie heeft geconstateerd dat het jaarverslag

en de cijfers over 2OI7 er heel goed uitzien en heeft degenen binnen Obase die hiervoorverantwoordelijk zijn gecomplimenteerd. De auditcommissie heeft de RvT geadviseerd hetjaarverslag / de jaarrekening goed te keuren en de directeur-bestuurder décharge teverlenen.De auditcommissie heeft enkele kanttekeningen geplaatst bij de begroting 2019. ln hetbijzonder heeft de commissie voorgesteld om in de begroting een taakstelling op te nemen,zodanig dat het begrotingsresultaat 2019 op 0 wordt gebracht. De auditcommissie heeftopgemerkt hetzelfde uitgangspunt als andere jaren te willen hanteren, n.l. inkomsten =uitgaven. Al eerder is gebleken dat de financiële grenzen zijn bereikt. De auditcommissieonderschrijft dat geld uiteraard naar het onderwijs moet en het niet de bedoeling is datObase met grote reserves komt te zitten. Daartegenover staat dat auditcommissie / RvT zich

wel verantwoordelijk voelen dat het onderwijs van Obase ook voor de lange termijn op eengezonde financiële basis is gestoeld. De RvT heeft de adviezen van de auditcommissieovergenomen en conform besloten.

8.6.2.2 Rem u neratiecom m issie

Deze commissie adviseert de raad m.b.t. de invulling van de werkgeversrol voor dedirecteur-bestuurder. ln 2018 heeft de remuneratiecommissie gerichte aandacht besteedaan de opzet van de gesprekkencyclus met de directeur-bestuurder. ln de tweede helft van2018 is de remuneratiecommissie daartoe gestart met een actualisatie van de

uitgangspunten voor de gesprekken. Dit is verwoord in de notitie 'Werkgeverschap Raad van

Toezicht / gesprekkencyclus met de directeur-bestuurder'. Onder meer heeft deremuneratiecommissie voorgesteld om de structuur voor de gesprekken aan te laten sluitenbij de binnen Obase gehanteerde vierjarige gesprekscyclus. De notitie is begin 20L9 na

overleg met de directeur-bestuurder door de RvT vastgesteld.Voorts heeft de remuneratiecommissie een voorstel gemaakt voor een nieuwe honorerings-regeling voor de RvT. Deze regeling is medio 2018 vastgesteld.

8.7 Overleg met de GMR

De RvT acht het - los van het in de 'Code Goed Bestuur in het Primair Onderwijs' (art.22l'vastgelegde uitgangspunt dat de raad tenminste tweemaal per jaar overleg pleegt met degemeenschappelijke medezeggenschapsraad - van belang om periodiek van gedachten tewisselen met de GMR over onderwerpen die voor beiden relevant zijn.ln 2018 heeft de RvT met de GMR gesproken over het thema samenwerking / fusie. Tevensheeft een van de RvT-leden een presentatie voor de GMR over het Koersplan door de

directeur RPCZ bijgewoond.

8.8 Professionalisering / deskundigheidsbevordering Raad van Toezichtln 2018 heeft een gezamenlijke scholing van RvT en directeur-bestuurder (twee dagdelen)

37

Stichting Obase

plaatsgehad onder begeleiding van VOS / ABB. Deze scholing kwam voort uit de behoefteom gezamenlijk toekomstgericht te kijken naar de inrichting van de governance binnenObase.

De focus op governance hangt tevens samen met de ambitie van de raad om maximaal van

meerwaarde te kunnen zijn in het belang van de gehele organisatie.De scholing is door alle deelnemers als zeer prettig en bruikbaar ervaren. Zeker ook omdatdit traject de mogelijkheid geboden heeft om als RvT en bestuurder zonder de tijdsdruk vanandere agendapunten gericht met elkaarte kunnen spreken over aan bestuur en toezichtgerelateerde onderwerpen en het samenspel tussen RvT en bestuurder hierin. Een van de

opbrengsten is een ontwikkelagenda die gebruikt kan worden als richtsnoervoor nadereconcretisering van de besproken thema's.Leden van de raad kunnen ook op individuele basis deelnemen aan scholing. lndien relevantvoor het functioneren van de raad kan dit door Obase worden gefaciliteerd. ln 2018 is hiergeen gebruik van gemaakt.

Daarnaast zijn in de jaarcyclus themabijeenkomsten opgenomen waardoor de raad zich kan

oriënteren en verdiepen in belangrijke (beleids)thema's die binnen Obase aan de orde zijn.

8.9 Toezichtkaderln 20L1 is een toezichtkader opgesteld voor de Raad van Toezicht, als direct voortvloeisel uitde wetgeving rond het thema 'goed onderwijsbestuur'. Deze wetgeving schreef per 1

augustus 2011 een duidelijke scheidingvan bestuur en toezicht voor. Nadien hebben zich

ontwikkelingen voorgedaan (Code Goed Bestuur in het Primair Onderwijs, voortschrijdendinzicht m.b.t. de inrichting van de governance binnen Obase). Dit heeft aanleiding gegeven

om het toezichtkader opnieuw te bezien. Bij de herformulering van het toezichtkader is

mede gebruik gemaakt van de inzichten van de hierboven genoemde trainingssessies vanRvT en directeur-bestuurder onder begeleiding van VOS/ABB.

ln dit herziene toezichtkader beschrijft de RvT haar visie op toezichthouden, op welke wijzede RvT uitvoering geeft aan haar rol om toezicht te houden op de werkzaamheden van hetbestuur en welke uitgangspunten daarbij worden gehanteerd. Oogmerk hierbij is dat dit eengezamenlijk referentiekader dient te bieden, waarin de inhoudelijke uitgangspunten voorhet toezicht en de manier waarop de raad daar invulling aan geeft zijn geëxpliciteerd.

Een gezamenlijk referentiekader ondersteunt het effectief functioneren van de RvT in haarwerkzaamheden. Daarnaast geeft het de directeur-bestuurder inzicht in de wijze waarop de

raad haar toezichthoudende rol wil vervullen en welke verwachtingen de RvT heeft jegens

het bestuur. Het toezichtkader is daarmee in essentie een hulpmiddel dat bijdraagt tot een

optimale invulling van de governance waarin goed bestuur en serieus intern toezicht vormkan krijgen.Het nieuwe toezichtkader is begin 2019 vastgesteld.

8.10 Zelfevaluatie RvT 2018Als basis voor de zelfevaluatie is gebruik gemaakt van een uitgebreide vragenlijst. De

gehanteerde vragenlijst is afgeleid van een vragenlijst die zich in de praktijk bewezen heeftbij een andere onderwijsorganisatie. Deze lijst is enigszins bijgesteld om hem geschikt temaken voor gebruik door de RvT Obase. De vragenlijst kent 77 vragen, verdeeld over de

volgende rubrieken: rolopvatting, samenstelling raad van toezicht en benoemingen,werkwijze raad van toezicht vergaderingen, functioneren raad van toezicht, rol van de

voorzitter, informatie- voorziening, samenspel raad van toezicht / bestuurder, intern en

extern overleg en optreden van de raad van toezicht. Per rubriek is een veld'Voorstellen terverbetering / ontwikkeling' toegevoegd. De vragenlijst is van tevoren ingevuld door alle RvT

leden afzonderlijk. Vervolgens heeft een bewerkingsslag op de ingevulde lijsten plaatsgehad,

38

Stichting Obase

resulterend in één totaallijst, aan de hand waarvan de RvT heeft gereflecteerd op hetfu nctioneren.ln het verlengde van de zelfevaluatie heeft de raad zich uitgesproken dat bij komendezelfevaluaties het nieuwe toezichtkader en de Code Goed Bestuur in het Primair Onderwijsexpliciet worden betrokken. Meer specifiek wenst de raad invulling te geven aan hetontwikkelkarakter van de Code Goed Bestuur door de code terug te laten komen bij dezelfevaluatie en te beoordelen of er speerpunten in de code te onderscheiden zijn waarmeede raad aan de slag moet.Daarnaast heeft de raad onder meer geconstateerd dat in verband met het inzicht in (de

actoren in de) scholen het weer oppakken van de schoolbezoeken behulpzaam kan zijn.Hierop is inmiddels actie ondernomen. Eerste schoolbezoeken zijn vóor zomer 20L9ingepland.

39

Stichting Obase

Jaarrekening zOLg

Stichting Obase

40

Stichting Obase

A1.1. Balans per 31-12-2018 (na resultaatbestemming)

1 Activa 31-12-2018

EUR

Vaste activa

31-12-2017

EUR

1.2

1.3Materiële raste actiraFinanciële vaste actira

Totaal vasie activa

Vloftende activa

Vorderingen

Liquide middelen

Totaal vlottende activa

Islaal-esllva

2 Passiva

1 .4'Í4.888

32.524

1.579.08í4.474

1.447 .412 1.583.555

F

7

882.5931.121.318

739.500

1.08'1.118

2.003.911 1.820.617

3.45't.323 3.404.173

31-12-2018

EUR

31-12-2017

EUR

2.1

2.3

2.5

Eigen vermogen

Voorzieningen

KoÉlopende schulden

Totaal oassiva

1.744.731

567.391

I .139.201

3.45'1.323

1.814.167

5í 1.989

1 .078.017

3.404.173

41

Stichting Obase

Staatvan baten en lasten over 20í8

BatenRijksbijdragenOwri ge owrheidsbijdragenBaten werk i.o.u derdenOwíge baten

Totaal baten

LastenPersoneelslastenAÍschrijVngenHuiswstingslastenOwrige lasten

Totaal lasten

5 Financiéle baten en laSen

Re$ltaat

2017

EUR

8.132.965

35.460

8.343.207

99.20E

0't65.134

2014

EUR

Begíoting 2018

EUR

33.1

3.23.43.5

44.'l4.24.34.4

8.794.736

83.152

205 252

-4.976

88.385

7 444 040224.45575A.552

720.554

6.A47.144

21A.273

705.46 1

664.721

6.9í2.168203.147

754224856.301

9.0E3.141

9.147.601

-64.460

-4.976

-69.436

.59.436

8.256.8í 0

8.435.599

-17A.7A9

-3.005

-181.7s4

-í81.794

8.607.549

8.725.A84

-118335

-2.06E

-'l 20.403

.120.103

-3.005 -2.068

Totaal resultaat

VÍijval resrue íe waardering

Te bestemmen resultaat

28.657

40.779

28.657

-t53.'t37

28.895

.91.508

42

Stichting Obase

2018EUR

2017EUR

A1.3. Kasstroomoverzicht over 2018

Kasstroom uit operationele activiteiten

Resultaat

Aanpassingen voor:- AÍschrijvingen (inclusieÍ extra)- Mutaties financiële \raste acti\a- Mutaties voozieningen- Ov mutaties eigen \€rmogen

Veranderingen in vlottende middelen:- Voonaden- Vorderingen- Kortlopende schulden

Kasstroom uit bedrijfsope raties

Ont\angen interestBetaalde interestBuitengewoon resultaat

Totale kasstroom uit operationele activÍteiten

Kasstroom uit investeringsactiviteiten

ln\,esteÍingen in materÍële \aste acti\aDesinresteringen in materiêle \aste acti\á

Totale kasstroom uit invêsteringsactiviteiten

Kasstroom uit financieringsactiv iteite n

Nieuw opgenomen leningenAflossing langlopende schulden

Totale kasstroom uit fi nancieringsactiviteiten

Mutatie liquide middelen

Saldo liquide middelen per 1-1:

Saldo liquide middelen per31-12Mutatie liquide m iddelen:

224.455-28.050

55.4030

-64.460

251 .808

-81.909

203.1874.474

42.6340

-118.335

250.295

148.270

0

-143.093

61 .184

0

50.87997.391

-5.026

105.439

-4.976

100.463

-60.262

938-3,006

0

280.230

-2.068

278.162

-193.974

50

0

-60.262 -1 93.97400

-60.262 -193.974

84.188

0

0

0

0

00

00

40.201

1 .081 .1 18

1 .121 .318996.930

1 .081 .1 18

40.201 84.188

43

Stichting Obase

Grondslagen

AlgemeenDe jaarrekening is opgemaakt volgens de voorschriften van boek 2 titel 9 en de RichtlijnJaarverslaggeving 660.

De in het financieel bestuursverslag opgenomen bedragen luiden in hele euro's.De algemene grondslag voor de waardering van activa en passiva, alsmede voor het bepalenvan het resultaat, is de verkrijgingprijs. Voor zover niet anders vermeld, worden activa enpassiva opgenomen voor de nominale waarde.

Voor zover van toepassing zijn ter vergelijking opgenomen de realisatiecijfers van hetvoorgaande jaar, alsmede van de begroting over het huidige jaar.

Grondslagen voor de waardering van activa en passiva

Materiële vaste activaDe materiële vaste activa worden gewaardeerd op aanschafwaarde, verminderd met lineairberekende afschrijvingen, gebaseerd op de verwachte economische levensduur. ln het jaarvolgend op het investeringsjaar wordt begonnen met afschrijven. ln 2004 heeft een taxatievan de materiële vaste activa plaatsgevonden door ZNEB, de activa vanaf 1-1-2005 is

gebaseerd op werkelijke uitgaven.Het economische eigendom van de schoolgebouwen is in handen van de gemeente. Hetjuridisch eigendom berust bij het stichtingsbestuur.

VorderingenDe vorderingen worden opgenomen tegen nominale waarde, voor zover noodzakelijk onderaftrek van een voorziening voor het risico van oninbaarheid.

Liquide middelenDe liquide middelen zijn, voor zover niet anders vermeld, opgenomen tegen de nominalewaarde.

Reserve eerste activering MVADeze bestemmingsreserve is gevormd door de activering van een deel van de aanwezigeinventaris. Jaarlijks valt middels resultaatbestemming een deel van deze

bestemmingsÍeserve vrij, dat overeenkomt met de afschrijvingslast van de geactiveerde

inventaris.

Reserve professionalisering Raad van ToezichtElk lid van de Raad van Toezicht heeft jaarlijks recht op een professionaliseringsbudget van

€ 1.500 exclusief btw. lndien het budget niet wordt besteed, wordt dit doorgeschoven naarhet volgende boekjaar en opgenomen in een bestemmingsreserve.

Reserve professionalisering schoolleidersVanaf schooljaar 2Ot2-2013 stelt het Ministerie van OCW gelden beschikbaar voor deprofessionalisering van schoolleiders. Schoolleiders hebben recht op eenprofessionaliseringsbudget. ln overleg met de werkgever kan dit budget maximaal voor driejaren gespaard worden. De niet bestede middelen zijn opgenomen in een

bestemmingsreserve.

44

Stichting Obase

Reserve professionalisering OP en OOP

Met ingang van de nieuwe cao PO 20L4is per L juli 2014 op schoolniveau gemiddeld € 500per fte beschikbaar. Niet bestede middelen zijn gereserveerd in een bestemmingsreserve.

Bestemmingsfonds BSO

De huuropbrengsten van BSO worden in een apart fonds gehouden om de publieke en

private middelen van elkaarte scheiden. Deze opbrengsten worden onder andere gebruiktals dekkingvan de afschrijvingslasten van verbouwingen tlv BSO en de extra jaarlijkse

exploitatielasten veroorzaakt door de BSO.

VoorzieningenDe voorzieningen worden gevormd voor in rechte of verplichtingen die op balansdatumbestaan en waarbij het waarschijnlijk is dat een uitstroom van middelen noodzakelijke is,

waarvan de hoogte redelijkerwijs geschat kan worden en voor zover deze verplichtingen en

risico's niet op activa in mindering zijn gebracht. Eveneens worden voorzieningen gevormd

voor verliezen die naar waarschijnlijkheid in de toekomst zullen worden geboekt maar dievoortkomen uit risico's die op balansdatum aanwezig zijn. Voorzieningen kunnenworden gevormd ter egalisatie van kosten waarbij een deel van de in de toekomst teverwachten uitgaven zijn oorsprong heeft voor balansdatum.

Voorziening jubileumDe voorziening jubilea is gevormd ter dekking van de kosten van jubileumgratificaties die opgrond van de CAO dienen te worden betaald. Daarbij wordt rekening gehouden met de

datum van indiensttreding, blijfkanspercentage, jaarlijkse loonverhogingvan2,5/o en een

uitkering bij 25- en 40-jarig jubileum conform de CAO. De voorziening is gewaardeerd tegencontante waarde; de disconteringsvoet bedraagt 1.%.

Voorziening buitenonderhoudDe voorziening is gevormd ter dekking van de kosten van het buitenonderhoud. De

voorziening is gebaseerd op de meerjarenonderhoudsplanning. Vierjaarlijks zal een nieuweschouwing van de gebouwen plaatsvinden, waaruit een geactualiseerd

meerjarenonderhoudsplan uit voort vloeit.

Kortlopende schuldenDe kortlopende schulden hebben een verwachte looptijd van maximaal één jaar

Grondslagen voor resultaatbepaling

AlgemeenHet resultaatwordt bepaald als hetverschiltussen de baten (subsidiesen overige baten) en

alle hiermee verbonden, aan het verslagjaar toe te rekenen lasten. De lasten wordenbepaald met inachtneming van de hiervoor vermelde waarderingsgrondslagen. De baten enlasten worden toegerekend aan de verslagperiode waarop deze betrekking hebben.

Rijksbijdragen OCW

Onder de rijksbijdragen OCW worden de vergoedingen voor personele en exploitatielastenopgenomen. De (rijks)bijdragen worden toegerekend aan het verslagjaar.

45

Stichting Obase

Overige overheidsbijdragenOnder de overige overheidsbijdragen worden de vergoedingen opgenomen verstrekt doorgemeente. De overige overheidsbijdragen worden toegerekend aan het verslagjaar waaropze betrekking hebben.

Overige batenOnder de overige baten worden de vergoedingen opgenomen die niet verstrekt zijn door hetM inisterie van OCW, gemeente, provincies of andere overheidsinstellingen. De overigebaten worden toegerekend aan het verslagjaar waarop ze betrekking hebben.

Personele lastenOnder de personele lasten worden de lasten opgenomen van de personeelsleden die indienst zijn van de rechtspersoon, alsmede de overige personele lasten die betrekkinghebben op o.a. het inhuren van extra personeel, scholingskosten, bedrijfsgezondheidszorg.

PensioenverplichtingStichting Obase heeft voor haar werknemers een toegezegde pensioenregeling. Hiervoor inaanmerking komende werknemers, hebben op de pensioengerechtigde leeftijd recht op eenpensioen dat is gebaseerd op het gemiddeld verdiende loon, berekend over de jaren dat de

werknemer pensioen heeft opgebouwd bij Stichting Obase.De verplichtingen, welke voortvloeien uit deze rechten aan haar personeel, zijn

ondergebracht bij het bedrijfstakpensioenfonds ABP. Stichting Obase betaalt hiervoorpremies overeenkomstig de CAO. De pensioenrechten worden jaarlijks geïndexeerd, indienen voor zover de dekkingsgraad van het pensioenfonds (het vermogen van hetpensioenfonds gedeeld door haar verplichtingen) dit toelaat.Per eind december 2018 heeft dit pensioenfonds een dekkingsgraa d van 97 ,7Yo. Depensioenverplichting wordt gewaardeerd volgens de "verplichting aan depensioenuitvoerder benadering". ln deze benadering wordt aan de pensioenuitvoerder tebetalen premie als last in de staat van baten en lasten verantwoord. Er bestaat geenverplichting tot het voldoen van aanvullende bedragen in het gevalvan een tekort bij ABP,

anders dan het effect van hogere premies. Daarom zijn alleen de verschuldigde premies toten met het einde van het boekjaar verantwoord in de jaarrekening.

AfschrijvingenDe afschrijvingen zijn gerelateerd aan de aanschafwaarde van de desbetreffendeimmateriële en materiële vaste activa. De post afschrijvingen bevat tevens de lasten als

gevolg va n desinvesteringen.

46

Stichting Obase

Als ondergrens voor een activeringscriterium wordt een waarde van € 500 per(economische) eenheid gehanteerd.

HuisvestingslastenOnder huisvestingslasten worden de uitgaven voor huisvesting opgenomen. De lastenworden toegerekend aan het verslagjaar waarop ze betrekking hebben.

Overige lastenDe overige lasten hebben betrekking op uitgaven die voortvloeien uit aangegane afsprakendan wel noodzakelijk zijn voor het geven van onderwijs en worden toegerekend aan hetverslagjaar waarop ze betrekking hebben.Het honorarium aan de accountantsorganisatie, verantwoord onder de overige lasten, is

opgenomen volgens het stelsel van baten en lasten.

Financiële baten en lastenDe rentebaten en -lasten betreffen de op de verslagperiode betrekking hebbende rente-opbrengsten en -lasten van uitgegeven en ontvangen leningen.

Vergelijkende cijfers 2017De vergelijkende cijfers over 2OI7 zijn op enkele plaatsen verschoven om tevergelijkbaa rheid te bevorderen.

Grondslagen voor het kasstroomoverzicht

Het kasstroomoverzicht wordt opgesteld via de indirecte methode en is opgesteld aan de

hand van de vergelijking tussen begin- en eindbalans van het betreffende boekjaar. Hierbijwordt het resultaat aangepast voor mutaties die niet hebben geleid tot ontvangsten ofuitgaven gedurende het boekjaar.

Hoofdgroep Subgroep

Afschrijvings-

termiinVerbouwingen 2O-40 jaar

Schoolpleinen L5-20 iaarI nventaris en apparatuur 10-20 iaar

Kantoorme ubilair Bureaustoelen 10 jaar

Kantoormeubilair Bureaus en kasten 30 jaar

Schoolmeubilair Lee rl i ngensets 2Oiaar

Schoolme u bilair Whiteboards, borden 25 iaarSchoolmeubilair Garde robe 30 jaar

ICT Hardware Computers, tablets, laptops 3-5 iaar

I CT touchscree ns 5 iaarLeermethoden 8 jaar

Vervoersmiddelen 5 iaar

Overige activa 10 iaar

47

A1.4. Toelichting behorende tot de balans

1 Activa

Vaste activa

1.2 Materiêle vaste activa

prïs1 1 201A

cumÍatief1,1-2018

ËUR

Mutaties 201 8

Aanschaf' Afschrijvins B*kwaarde ÏiËiiËii!ËiEiiiiËGlÏGif,iliii$i A"n""haf

Stichting Obase

1 1 2018 2018 ringen 2018 2018

EUR zuR zuR EIJR Et-R

p,ijs

31-12-2014

Afschriivinqcurulatief

31-12,2014

Boekwaards31-12-201A

R.|l EI,JR ÊUR

1.2.1 Gebouwen en terreinen

1.2.2 lnwntaris en apparatuuÍ

1.2.3 Andere ESte bedrijÍsmiddelen

507.857

1.373.004

51 6.393

121.710

47AlO4

212.358

380.146

894.900

304.035

21,410

20.951

17.901

20.798

134.656

69.001

529.266

1.393.955

5U.294

148.509

612.759

281.359o

380.758

781.1 95

252.935

2.397.254 A1A.172 1.579.081 60.262 0 224.4ss 2.457.516 1.042.627 1.414.AAA

Gebouwen en lerreinenErzijninwstêringengedaanwormuurdooóraken(€ 12.000)enaanpassingentoiletVoeren(€9.000)bijdiwrsescholen.

lnventaris en apparatuurDe inwsteringen zijn gedaan in onder meer de aanschaf €n meubilair (€ 3.000), zonwering (€ 4.000) en ict-middelen opdiErse scholen (€ 13.000).

Andere bedrijlsniddelenDe inEsteringen zijn grotendeels gedaan rcor onderuijsmethoden (€ 16.000).

1.3 Financiële vaste activa

Totaal materiêle vas{eaciiva

31-12-2014

EUR

31-12-20't7

ËUR

1.3.7 Te wrderen waaóorgsommen 32.524 4.47 4

32.524 4.47 4

48

Stichting Obase

Vlottende activa

í.5 Vorderingen

1.5.1 Debiteuren1.5.2 Kortlopende rorderingen op OCW1.5.7 O\erige\oÍderingen

1.5.8.1 Vooruitbetaalde kosten

1.5.8.2 Verstrekte roorschotten

1.5.8.3 Owrige overlopende acliva

31-12-2018

EUR

31-12-2017

EUR

134.229562.131145.867

312.151380.002

27.720

29.047

861

10.459

14.5695.059

40.366 19.628

1.5.9 Af: Vooráeningen wegens oninbaarheid

Totaal vorderingen 882.593 739.500

Toelichting op Vorderingen:

Debiteuren:

Van het debiteurensaldo heeft € 20.929 betrekking op rorderingen op de gemeente Schouwen-Dui\êlandDit bestaat o.a uit:

- bijdrage energie, onderhoud, schoonmaak 201 I (inclus ief indexering)- declaraties iwn \randalisme

20.929

HienEn is ten tijde \an hetopmaken \ên jaarrekening (mei 2019) € 19.196 nog nietontvangen

Van hettotale debiteurensaldo per 3'1-12-2018 was ten tijde van hetopmaken van de jaarrekening (mei 2019) € 19.'196

nog nietont\rangen.

Kortlopende vordering op OCW

1 9.1961.733

31-12-2018EUR

31-12-2017EUR

Personele lumpsumBijz bekostiging impulsgebieden

Biiz bekostiging samenroeginqWettêlijke rentePrêstatiebox

562.131

Dê vordering pet 3l-12-2018 op het OCW heeft te maken met het betaalritme van het Ministerie van OCWHieronder ljn de beschikkingen \Ermeld waarop de \órderingen betrekking hebben:Kenmerken personele lumpsum 201 8-201 9:

893921, 893497, 894403, 894836, 894458,854772,894788, 894641 , 894672, 900232, 889538.

Ke n m erk en Bij z on de re b e ko stig i n g i m p ul sgeb i eden :

910248.

Kenmerken bijzondere bekostiging samenvoeging I lrthetje - de Schoener921017

Ke n m e rk e n Wette I ijk e Re nte

924057.

Ken m erken Prestatieb ox:

893147, 8931 81 , 895747, 895759, 895998, 896033, 896080, 895263, 895272, 898985, 889827

387.025423

179.376

4.2778.971-

362.478

17.262

262

380.002

49

Stichting Obase

Overlge vorderingen

Te ontvangen \an vervàngingsfonds

Huur kibeoBijdrage samenwedcing

Or,erige

Looptijd vorderlngenDe looptijd r,Íoor alle rorderingen betreft minder dan 1 jaar

1.7 Liquide middelen

31-12-2018

EUR

31-12-2018EUR

3't-12-2017EUR

62.5078.000

58.04617.315

17,821

9.899145.AA7 27.720

31-12-2017EUR

1.7.11.7.2

KasmiddelenTegoeden op bankrekeningen

52

1 .121.267164

1_080_954

Totaal liquide middelen 'l .121.318

ln het kasstroomowzicht is de mutatie in liqulde middelen uiteengezet.

De liquide middelen staan ter wiie beschikking van OBASE.

í.081.í 18

50

Stichting Obase

2 Passiva

2.1 Eigen vermogenitutaties

Stand per

1-1-2018

EUR

Resuibai

EUR

overigeitulaties

EUR

Stand pe.31-12-201A

EUR

2.1.1

2.1.2

2.3.1

2.3.2

Algemene resereAlgemene resere

8êíemming$e*rves publiêk

Resere,le waardering mEResere prcfessionalisering RvT

Resere pmfessionalisering schoolleidem

248.4589.535

62.037

-28.657

4.695-1 8.350

1.475.018 -21.850 '1.453.168

219.AO1

14.23043.687

19.120 -5.274 13.845

Totaal elgen vemoqen 1.8't4.167 -69.436 1.744.731

BeSemmlng*e*rue publlek

Resryê 1ê waardering mvaDeze resere is bestemd wor de dekking En de abchrij\ingen €n de actiu bi.j 1e waárdering.

R€srue profesionali*ríng Raad van Toezichtln september 2018 heefr de Raad En T@icht de regeling HonoEring leden Raad En Toezicht Estgêstêld. Hierin isopgenomen dat elk lid jaarlijks rrcht heeft op een prcfessionaliseringsbudgel wn € 1,500 exclusieí btw. lndien het budget nietwordt besteed, wordt dit doorgeschown naar het rclgende boekjaar.De nielbestede gelden En dê orcrige Raad €n Toezichtleden is geresereerd in een bestemmingsÍesere.

Reerue profesdonallsring *hoolleidesVanaf schooljaar 2012-2013 stelt het MinisteÍie OCW gelden beschikbaar wor dê pmfessionalisering En schoolleideÉ.Schmlleidem hebben Íecht op en prcÍessionaliseringsbudget. ln owdêg met dê rerkgêwr kan dil budget maximaal wordrie jaren gespaard worden.

Bestemmingsíonds pÍivaatDe huurcpbrengstên Ën BSO wrden in en apáÍt londs gehouden om de publieke en priEte middelen En elkaar tescheiden. Deze opbrengstên mrden onder andêre gebruikt als dekking wor extE jaarlijkse exploitatielasten door de BSO.Tewns worden deze huuropbrengsten gebruikt mr de lÍnanciering wn de wrerekosten.

Bedsmmlng van het rcsltaal 20'18

Het exploilatieresultaat oËr 2018 bedraagt EUR 69.436 negatielHieMn is te bestemmen rcor:- Algemenê resere- Resere 1e ffiardering mE- Resere professionalisering RvT

- Rsere proÍessionalisering schoolleiders- Bestemmingsfonds BSOTotaal

2.3 Voorzieningen

l/utaties

2.1.5 Beslemmingdondsprivaat

Bestemmingslonds BSO

Voouiêning jubilea

Per$nele voozieningsn

Stand per

Í-1-20í8Dotatiês

2014Onttrelkingen Vriival

201A

ondêrerdeling saldoKortlopenddel Langlopondo

<1pil deel>1iaar

EUR EUR

€ 21.850-€ 28.657-€ 4.695

€ 18.350-

c 5.274-€ 69.436-

Rênto mtalio(bij contante

waarde)

EUR

Saldo31-12-201A2014

EUR EUR EUR EUR EUR

150.070 22.4A3 12.0S8 160.455 18.226 142.229

Voozlening buitenondèrhoud

150.070

361.919

22.483

50.000

12.0SS

4.982

160.455

406.936

18.226

74.062

142.229

332.874

Totaal voouieningen 51 I.989 72.483 17.080 567.391 92.288 475.'t03

51

Stichting Obase

2.5 Kortlopendeschulden

CrediteurenOCW

Loonheffing

Premies sociale verzekeringen

Belastingen en premies sociale rczekeringen

Schulden tezake pensioenen

Werk door derden

Overige

2.5.9 O\êrigekortlopendeschulden

Vooruitontvangen subsidies OCl^/ geoorrerkt

Vooruitontvangen investeringssubsidies

Vooruitontvangen terdjnenVakantiegeld

Accountantskosten

Rentekosten

Overige kosten

Vooruitontva nge n term ijnen

Fonds cultuurparticipatie

Anangementen

Diversen

286.1930

100.3080

291 .793

0

277.8980

277.898

81 .397

31-12-2018EUR

31-12-2017EUR

2.5.32.5.4

2.5.7

2.5,8

0

185,711

291.793

82.314

'185.71 1

0

301.692

0

10.000'14.503

257.737

10.950

0

0

4.938

20.21626.543

247.81417.212

0

0

301 .692

316.7222.5.í0 Owrlopende passi\a 293.1 90

Totaa I kortlopende schulden 1.139.201

Toelichting:

GrediteurenDe crediteuren die per 31-12-20í8 openstaan, zijn in april 2019 nagenoeg afgewikkeld.

OveÍige kortlopende schulden 31-12-2018EUR

Venekenen energieDoorbetaling materiële instandhoudingSchulden mbt lonenPremies venangingsfonds en párticipatiefondsPooltool aÍrekenin g schattingDi\rersen

15.383

43.8204.086

0

121.99442A

20.23643.8204.034

30.834201.628

1 .140

1.O7A.O17

31-12-2017EUR

't85.71'l 301.692

31-12-2018

EUR

31-12-2017

EUR

12.171

0

2.332

14.328

8.400

3_815

14.503

Looptijd kortlopende schu lden

De korttopende schulden hebben atlen een looptijd van minder dan í jaar

26.543

52

Stichting Obase

4.1.6 Niet uit de balans opgenomen verplichtingen en niet in de balans opgenomen activa

Biizondere bekostioino samenweoinoln de peEonele lumpsum is de rijksbijdEge bijzondere bekostiging wegens samenweging En 't Meetje en de SchoenerreÍantwoord in 2018 wor een bedrcgwn € 172.713.Bij brief En 25 april 2017 deelt de inspectie En het onderuijs me woÍnemens te zijn om in wrclg En de Epporlages En5 juli 2016 en 24 nowmber 2016 owr de samenrceging En de basisscholen 't Meetje en de Sch@ner, een lijfral eerder metbetrekking tot deze fusieschool €stgestelde bekostigingsbeschikkingen gewijzigd Est te stellen en de aldus tewl betaalde(bijzondere) bekostiging tot een bedEg %n € 408.589 terug te wrderen.Obase was het met het worgenomen besluiten niet eens en heeft haar zienswUze per 23 mei 2017 kenbaar gemaakt bij hetMinisterie En OndeNijs, Cultuur en Wetenschap. Op 14 maart 2018 heefi Obase onze bezwaÍen mondeling toegelicht.Op 8 mei 2018 is door de lnspectie En OCW op dit bezwaar beslist. De inspectie OCW is En mening dat een bedEg En€ 330.603 teruggewrderd moet worden. Obase heeft naar aanleiding En dit bezwaaEchrifr juridische stappen ondeÍnomen.De rechtzaák moet nog behandeld worden.

Jaarliikse wmoedino oemeente eneroie. schoonmaak en ondeÍhoudSinds 2006 ont€ngt Stichting Obase een jaarlijkse tegemoetkoming En € 50.000 inclusjef indexering wor energie, schoonmaaken ondefioud. Per bdeÍ heefl het college owr het besluit Ën '19 oktober 2016 geihfoÍmeerd owr het instellen En een woziening"subsidie materiële instandhouding". Hier is bezwaar tegen aangetekend, en uiteindelijk is door de Ëchtbank op 13 april 2018uitspEak gedaan, waarin het beroep En Stichting Obase ongegrcnd is wrklaard. Op 24 mei 20'18 is hogere bercep aangetekendbij de afdeling bestuursrechtspraak €n de Raad En State. De procedure loopt nog.

Leaseln 2016 zÍn twee leasecontracten wr operational lease afgesloten.

Het eeEte contracl is afgesloten wor de Ínanciering wn 32 touchscreens ter wMnging En een dÉl En de digitale schoolborden.De toekomstige leasebetalingen En het totale leasecontEct zijn te splitsen naar de wlgende perioden:- leasebetalingen niet langer dan 1 jaar na 31-12-2018 rcor totaal € 26.579.- leasebetalingen langer dan 1 jaat na31-12-2018 woÍ lolaal €33.224.Na afloop En 60 maanden lewí OBASE de apparatuur op eigen kosten en in goede staat, nomale slijtage in aanmerking nemende,af aán de lessoÍ

Het tweede contract is afgesloten wor de Ínanciering En 130 tablets wor de leerlingen.De toekomstige leasebetalingen €n het totale leasecontmct zijn tê splitsen naar de wlgende perioden:- leasebetalingen niet langer dan 1 jaaí na31-12-201A wor totaal € 8.840Na aíoop En 36 maanden lewrt OBASE de apparatuur op eigen kosten en in goede staat, nomale slijtage in aanmerking nemende,af aan de lessor.

Vooziening duuzame inzetbaarheidBij het opstellen wn de jaarrekening 2018 is besloten om geen rcoziening te maken ten aanzien En de besteding En de

duuzame inzetbaarheidsuren conform art. 84.3 €n de cao PO 20'18. Vmr schooljaar 2018-2019 zijn er geen peEoneelsleden

die hun uren willen sparen in het kader Ën het ouderenwrlof confom aÍt. 84.8 €n de cao. Derhal€ is in 2018 geen wzieningwor duuzame inzetbaarheid gewrmd.

A.1.7 Qys72i6ht verbonden partijenNiet wn toepassing

53

Stichting Obase

4.1.8 Toelichting behorende tot de staat van baten en lasten 2018

3 Baten

3.1 Rijksbijdragen

2018EUR

begroting 2018EUR

3.1.1 RijksbiidrageOCW a.o5'l.774 7.47Ê.103

2017EUR

7.551.74A

3.1.2.1 GeoorrerKo OO /-subsidiês

3.1.2.2 Niot-geoorrerKê OcW-subsidi€s

3.1.2.3 Toerek€ning inv€steringssubsidios OCW

3.1.2 O\êrige subsidies OCW

3.1.4 Ont\angen doorbetalingen Rijksbijdrage SWV

Totaal rilksbijdragen OCW

Toellchting Rijksbijdrage OCW (3.1.1.)

4.938255.514

0

212.5860

8.338

308.9600

260.452

482.510

272.586

384.276

3'17.298

474.'t6'l

8.794.736 8.132.965 a343.207

2018EUR

begroting 2018EUR

2017EUR

Perconele lumpsumMateriéle instandhoudingPeEoneels- en arbeidsmarktbeleidSamenweging scholen

Toellchtlng Nlet-geoormeÍkte subsidles

EeEte opEng weemdelingen < 1 jaar

Toelichting Ontvangen d@rbetalingenRljksbijdrage sWV

Doorbetáling S\ /V

Anangementen passend ondeMijs

5.483.280

1.'162.924

1.060.354

345.216

5.104.8571.162.441

877.438331.367

5.170.4761.'157.404

888.752

335.1 16

a.o51.774 7.476.',103 7 .551.74A

2018EUR

2017EUR

begroling 2018EUR

lmpulsgebiedenPrestatieboxBijbndere bekostiging weem delingen >1 jaat < 2 )aat

4.788228.293

1.72920.705

4.456214.130

54.000

4.786

193.'183

33.608

77.383

255.514 272.586 308.960

2018EUR

2017EUR

begroting 2018EUR

348.5191 33.991

359.276

25.000357.863

116.297

482.510 384.276 474.'t61

54

3,2 Overige overheidsbiidragen en -subsidies

Stichting Obase

2018

EUR

begroting 2018

ÉUR

2017

EUR

3,2.1

3.2.2Gemeentelijke bÍdragenO\,edge o\€rheidsbijdragen

Totaal overige overheidsbijdragen

Gemeentelijko bÍdragon

Compensalie eneÍgie, onderhoud,

83.1 520

35.4600

s9.208

83.1 52 35.460 99.208

begroting 2018EI,JR

Loonkostensubsidie ZuidhoekFonds taalstimuleÍingBijdrage schoolbegeleidlngBijdragen gemeente TÉcTotaal 83.í 52 35.460 99.208

Compensatie energie, schoonmaak, ond€Íhoud.De maÍmale jaarlijkse bijdragê En de gemêènte Schouwen-Dui€land in schoonmaak, ondèrhoud en ênergie is in 2006 vastgêsteldop € 50.000. Eind 201 0 heefr de gem eente besloten dat dit bedrag m et terugwerkende kracht wordt geihdeEerd. Met een indereringis de maximale compensatie wor 2018 € 19.'196. De energi€- en schoonmaakkosten owr 2018 blijwn onder hel maÍmum.Deê bÍdrage En € 19.196 is als wrdering op de gemeente Schouwen-Dui\êland opgenomen.

2018EtIR

20't7EUR

1 9.1 9616.2644.633

18.059

25.000

19.196

16.2640

0

0

38.392

16.2648.698

35.854

0

55

3.5 Overige baten

VêÍhuurDetachering peÍsoneel

O\erige

Totaal oveÍige baten

Toelichting overige baten

Stichting Vrienden VitrulioScholen \oor de ïbekomstLokêt wrcêr tbvTECPGB \èrgoeding anangementDiEFe kleine baten

Samenwerking andêrê bêsturèn

Stichting Obase

2018

EUR

begroting 2018

EUR

2017

EUR

3.5.13.5.23.5.6

9.472

82.642113.138

33.1 7055.215

12.358

37.1 981 15.579

2D5.252 88.385 1 65.134

20'laEUR

begrcting 2018EUR

2017EUR

27.500

4.1866.199

10.860

15.114

45.279

36.000 36.000

36.4148-351

18.450

16.36415.215

1 13.138 55.215 1 15.579

56

4.1

4 Lasten

Brutolonen en salarissen

Sociale lasten

fteries vervangingsfonds

Preries participatief onds

Fensioonpreriês

Lonen en salarissen

DoiaÍes personele wouieningenPeEoneel niet in loondienstOwrig

O\erige personele lasten

Af uitkeringen

Totaal persneelslaíen

[rotaties personele vooziêningen

Stichting Obase

2018

EUR

begroting 2018

EUR

2017

ËUR

5.293.O24

732.0'tO

242.559236.704723.738

5.245.551

712.278

1 74.358

212.556697.725

5.164.456

701.266

171.662209.270686.938

4.1.1

4.'t.2

4.1.3

7.228.036 7.042.467 6.933.593

22.483147.940241.O37

9.000

30.800184.477

5.836

68.884

202.139

411.459

-í 95.455

224.677

-420.000

276.859

-294.243

7.444.040 6.847.144 6.912.168

2018EUR

begroting 201 8

EUR2017

EURDe dotiaties aan de personele worzieningen hebben betrekking op:- Eozjening jubilea

ïotaal

Owrige personeelskosten

22.4A3

22.4839.0009.000

5.836

5.836

201aEUR

begroting 201 8

EUR2017EUR

De owrige peEoneelskosten beslaan uit de wlgende posten:

NascholingskostenAbozorg (inclusief trajecten)Weruing en selectie personeel (incl reMngingen)Diens treirenOwrige kosten

93.427

25.000

900

97.26537.457

1.05215.44850.877

122.4't126.839

6.11712.895

72.775 65.550

241.O37 184.877 202.139

Uitkeringên begrcting 2018EUR

Bijdragen wrengingsÍondsBijdragen UWVZW uitkeringenBonus-malus wMngingsfonds

1 95.455- 420.000- 298.283-

Toelichting uitkeringênStichting OBA.SE heeft een €zekering bij het wMngingsfonds wor de wMngingen En het personeel bij ziekte. De uitkeringen dieonder de personeelslasten zijn wÍantwoord betÍeÍfen de declaraties bij het wMngingsfonds rcor Emngingen.

Bonus/malus wrvangingsfondsVoor de wMnging €n leeÍkrachten tijdens ziekte is OBASE aangesloten bij het wmngingsfonds. Bij dit EMngingsfonds kunnenwMngingskosten gedeclaÍeerd woíden. Hiemor betaalt OBASE m aandelijks prem ie. Als de wMngingskosten hoger zijn dan debetaalde premie, berekenthetreMngingsfonds achteraf een malus.

Aantal peÍsoneelsleden

StichtingOBASEhadowrboekjaar20lSgemiddeld'100ftèindienst. ln20lTwaserookgemiddeldl00fteindienst.

102.720-61.779-30.956-

400.000-20.000-

261.137-26.A34-

10.312-

2018EUR

2017

EUR

57

4.2 Afschrijvingen

Stichting Obase

2018

EUR

begroting 2018

EUR

2017

EUR

4.2.14.2.2

lmmateriële \aste actiEMateriéle uste actiu

Totaal aÍschÍiivingen

0

2't8.2730

203.1870

224.455

224.455 218.273 203.1 87

58

Stichting Obase

2018EUR

4.3 Huisvestingslasten

HuurVezekeringenOnderhoudEnergie en waterSchoonmaakkostenHeffngenOwrige

Totaal huis/estingslaslên

begroting 2018EUR

2017EUR

4.3.14.3.24.3_3

4.3.44.3.54.ó_b

4.3.7

31.474

0

264.183'176.810

234.24012.500

39.345

28.6700

249.275151.348

229.57013.180

33.418

28.247

0

287.346r65.145219.423

1',!.778

42.289

758 552 705.461 754.228

59

Stichting Obase

20't8

EUR

begrcling 2018

EUR

zo17

EUR

4.4.14.4.24.4.34.4.4

4,4 Overigeinstellingslasten

Administratie- en beheerslastenlnwntaris, apparatuur en leermiddelenDotatie o\€rige roozieningenO\i-.rige

Totaa I overige instellihgslasten

Toelichting administratie- en beheerslasten

176.663411.259

176.272

358.1 30

0

130.319

208.844435.309

0

212.14A132,631

720.554 664.721 856.30'1

2017EUR

2018EUR

begroting 2018EUR

KantoorbenodigdhedenTelefoon- en faÍ(ostenDrukwerk- en reproductiekostenPortikosten

Bankkosten

Kosten adm inistratiekantoorDeskundigenadviesPlanmatig onderhoudsbeheerAccountants kosten

Kosten Raad En Toezicht (onkostenwrg.& orerige aken)

3.23417.205

9852.5203.í 80

38.321

42.973

3.030

25.3703.817

4.2683.509

43.490

53.232

1 8.80827.54721.A91

3.550

18.766

2.000

4.606

2.95030.000

53.000

1.400

1 7.000

28.000

15.000

23.845

24.92623.360PR & Marketing Obase niwau

Owrige beheerskosten176.663 176.272

De accounianlskosten zijn als blgtte speciÍiceren

begroting 2018EUR

Contíole jaarrekening

Owrige wrklaringenReview

18.808 17.000

1 8.808 17.000

Naast borenstaandê werku amhêden is %n de accountantsorganisatiê geen Ërdere dienstErlening ontwngen.

204.844

2018EUR

2017EUR

20.257

3 588

23.845

60

Tclichting lnwntaris, appaÍatuur en leermiddelen

Stichting Obase

2O1a begroting 2018 2017EUR EUR EUR

257 .640 237.250 283.941

148.793 1 19.S30 145.5S2

4.826 950 5.77641',t.260 358.1 30 435.309

LeermiddelenlcLkostenKosten inwnlaÍis

Tclichting Owrige instêllingslaston

Kosten schoolbêgeleidingKosten tussenschoolse opEngContributies en bijdragenVerekeringenMedeêggenschap en ouderraadCulturel€ wrmingAbonnemenlen tbv personeel

VercerskostenRepreseniatiekostenOwrige

36.361

9.010

18,485

11.431

4.50010.000

5.532

35.000

3.840

4.222

34.865

4.8334.138

20.267

5.636

32.866

77.23024.250

2018EUR

begrcting 2018EUR

2017EUR

1.278

39.2095.010

6.57417.268

1.392

14.990

2.15144.759

132.631 130.3't 9 212.148

61

5 Financiêle baten en lasten

Stichting Obase

2018

EI.JR

begrcting 2018

EUR

2917

EUR

5.1

5.5RentebatenRentelasten

50 93805.026 3.005

Saldo financiêle baten en lasten -4.976 -3.005

Het íentepercentage is in 2018 gedaald tot bína nihil. Hierdoor zijn er nauwelijks renteopbrengsten.De rentêlasten hebbên bêtrekking op de leasê \an touchscreens en tablets. Beide leasecontracten zijn in 2016 afgesloten.Daamaast heefi het ministerie rentelaslen in rekening gebracht.

3.006

-2.068

62

Model G Verantwoording subsidies

GÍ Subsidies zonder

Stichting Obase

Om$hrijvingToewijzing

kenmeÍkToowijzing

datumBodrag van de

toewijzingOntvangên tm

verdagjaa rÍte pÍedatie is ultimo v€rdagjaar coníorm de

$bsidiêbê$hikkino:g€heel uitgsvoord en

áfdè rdndnog nist goheol

afdarond

Subsidie [or studiewrloÍ 852575.1 2G9-20'17 € 8.465 € 8.465

ó3

Stichting Obase

Wet No rmering Topfunctionarissen algemeen

Alqemeen

Verslagjaar

Complexiteitspunten- Complexiteitópunten gemiddelde totale baten- Complexiteitspunten gemiddeld aantal leerlingen- Complexiteitspunten gewogen aantal onderwijssoortenTotaal aantal complexiteitspunten

BezoldigingsklasseBezoldigingsmaximum

2018

4I2

7

c€ 133.000

64

, HeElËï:Ëil

-g'-9u,4D Y

i Ëigi:!L6

È E'FT39t..,

g -EÈ:H -C ..9.Ëa # E Ë"i'#F:EFË c o u-qlg' 9i.

.s ;$Ë iËÈO>6g 9,Ë H [=E ; EË.2ËF-j.Ê.=9F

.so

o; FÈE.-=Ë i" ;.1f6F

or 9E!-ci!

.Elo

.9 h*i.t 6-

5 ËF9b:Ë>có

N

*5'cNo-qE!JUlóó39óíJ>

uË€ P!:=MÈÈ! >=so-Ë$È

oql ,

H+ É'.- .^.= -;'IiMEs;f!EÈË6oLÈbd

à!oE s-q

E=EóÈ=àCE

qt

ECcL

:E.EË't=à'<tr

E lt.zUËEËÈ *.9 -(' ijs

6

oN

oY09tlJ

oo!6ó

s

^!d, lí>o.9!!c,ii*

.9.lt

UA-Od!i> Crg^ÊË-o

J.F€'!F

(,.E€co9Ndrrtt-.sàU

(,

uc6fr9Oufc-6'c6

{J!

{J3

o5E-ggiJc{J

6MOcS

a, 'Fn Fr6=N.oEFN

ol! ({,

'lC u.91 Í! u1J;É

= d'ct!=u--9

6:O

sÊÈE {J"Oórr,

;.Ë$E.eits!N!o']Nóu!U,

-Ë.ÉËc c '= ':'=ÍtENbrh-lgFódrÀ50

uÍ

EE-6U€bECr.góiá

ó!coq,

;nmo

UFco0iro

0,!fJ

(,ó

.EmoCFgR!Ju!-oÍd!diËóc6.9bÊt>

ucu!oNtu

ao

Stichting Obase

c,

6coucfo.o

(,N0,]c,uos=:(,ou:0,tc6t66Eo

0,EÉc6

ucJ!At

o!cí,ï,o.Et

coN

oct

JJo

c,ltcíJ

toEc0)

!6troaU

êoïtc(,d,dU

.E

'6J

onc'6n

E'oN0,

-ctonC,

s0,EL0,

c0,6L|!cou(,Ê:tCLoFott.EIU

ELoz.Pc,

=

ó5

'; ÈE-9 .E -.9 .i{EEËÈË"e

g;E.E'E€.rËEÍËË,

o -,8 :È E Ë 5 g.E.Ë*eÊEf!ËË!!Ëf=r..

- -O'- !ó!íuX-:O>6o0ó >u

'a

o f :E Ë;..i, e;t-ci!

'io

r _! 'i9b-Ë>Ê

È.5'E re

iF>_!,qË

qr .9 !F!!.:

ri! >

Ê gso

r€ Êà i Ét r.>f!ËÈÈÈd

Í eB5.1 :;!LÈ-EtrcÈ

!c

#.Ë É;'t'á'kÉ

3ËË'

Ltri

c

.ctii;

o!

oE€Ë6

!:

oE

tF

6

oo

E3f

gË.oï

oó

Ëi rE-g:EïgEË€Ïo! @

dE

E:Ë*8!gR

+E!

c5gg

Ëo

sË

^1

Êo

o!:oEE.R

gts

'i.:ROL

E.qÊË.É!

c

!oNo

!c0!5o

'F

F

Stichting Obase

-g.E-.4^iËÈ6!,R

b

ÊsË;!a'76'_ó64.t_sgËEË

-39'-Et

Ë t * Ë $.*.à*gÊËï!E6 E L! ó _ 4gesEi=!.

r !sp.s.Ë.i9>Ío06 >U

; [ÈE Ë;i€ g;ii

3 hrr ! 'i9b-È>c

s'E e!

iF,qË

q.! 9t

! L=:

Ê !so

9!'ËË Ë.h r'Etts r.:€!EèÈbd6á

T r3ëiEE:tF

Ët.E!'t]á-IE

*È

É

óoF

f

^:g9fêà.g€

o!

cN

'I

oEO

.E;U

o,F

o'fo.9

Ës

g -DG

.oË

€* sE E.E

.-e;9:€3oó u

u11l9 19;g!óofN

'=áÈ+EÈ

6 0 ..

c€Et

€bócï.9

oÊ

:g;

o0

q!Jo3t,g

.5

:R#FË!

!o

66

co'; iE.c.a-g.iË*FË

êu

s;i.Ë':6-d64.:_!ia=Àóctoob>!eu

o ..,E :È6Ëfi9.E.ËfsËïl!Ë6I L! O - ag y s Ë i= g_

- -O'- !óP.E Ë.ic oiO>6oÀó >u

'f,o

.e E:Ë -!d

g g;

.9o

.: óL

E Hr"9à-i>có

N

6-cáà-!óT,ïE

Stichting Obase

!E.E!.È!>eÈ9

o

Ë€ gE'i:ËE<Èï:3'Èbd

à4

E.EÍ92.E-È'!CE

9E9+Ê:'5=à-<r

USËsa oo -I !e

.€

o2È

r5

.9È,se-g o

E

oE€

Ê;o

fr

ooo

o.F

5

P3g'óÍgE.oE

o!

.99!!-EEáf:!Ë€3ot u

u!9

E:iï8!oofN

a6=.=!È

+Ee!ou

Ê€

E8€bócEg

cc

-9o

o!focÊ.g

IF

.=

gR;d

eË.*E

!oNo

.c .= -.9 .:

ËEeË

S.e,Ë;iËoE!.1ËiÁ=6é!io

oo>

Ë s* à Ë.s.[fsÊËf!-ËO I Ll O - 6

E r c 5 Ë.= ! _

- ro.= 6Er.s5i.E à!3>rodo >u

'coo P:! Ë;r€ g;

o

Ë F:Ë EFE b:i>Ê

F'5 rtrÍà -!lË'PE9

!5.E!"Ë!>Ê g j

o

s!É *i C bt !.Ë€6ËÈ=Èilàá

oï eB5r:;!! EF

ÈtE

!E9+ E:'tlx-TE

sg;'

Ijt

!g

Ê

os.94

o!

o'Jt ó

!:.!o

o

fF

oo

E

ct

Ë3.s a+3€.oEo!

=ËaïrE!ËËoá u

o9

E:É:8!oo5N

-h.1ÈQ=

.58.8

!cg€bóc;o

c

o9

Êc-9o

o!5o

NIF

.=

!d

t.&4d;-!

ÉE

c

!oo

67

c3 Gebeurtenissen na balansdatum

Er ljn geen gebeurtenissen te melden.

Stichting Obase

68

Stichting Obase

Vaststelling door directeur-bestuurder op 24 juni 2019

drs. E. de Keijzer

Goedkeuring door Raad van Toezicht op 24 juni 2019

R.A. Sperna Weiland

N.M. Duinkerke

E.J.A. Fagg

C.J. Hotty

Goe"lgek€urrcl op 2ti- 06- 2c>u

69

Stichting Obase

Overige gegevens

70

Controleverklaring

Stichting Obase

71

Deloitte. Deloitte Accountants B.VPark Veldzigt 254336 DR MiddelburgPostbus 70564330 cB lYiddelburgNederla n d

Tel: 088 288 2888Fax: 088 288 9895www. deloitte.nl

Controleverklaring van de onafhankelijke accountant

Aan de directeur-bestuurder en/of de raad van toezicht van Stichting OBASE (Openbaar Primair OnderwijsSchouwen-Duiveland)

A. VERKLARING OVER DE IN DE JAARSTUKKEN OPGENOMEN JAARREKENING 2018

Ons oordeel

Wij hebben de jaarrekening 2018 van Stichting OBASE (Openbaar Primair Onderwijs Schouwen-Duiveland)te Zierikzee gecontroleerd.

Naar ons oordeel

Geeft de in de jaarstukken opgenomen jaarrekening een getrouw beeld van de grootte en desamenstelling van het vermogen van Stichting OBASE (Openbaar Primair Onderwijs Schouwen-Duiveland) op 31 december 2018 en van het resultaat over 2018 in overeenstemming met de Regelingjaarverslaggeving onderwijs.

Zijn de in deze jaarrekening verantwoorde baten en lasten alsmede de balansmutaties over 2018 in alle

van materieel belang zijnde aspecten rechtmatig tot stand gekomen in overeenstemming met de in de

relevante wet- en regelgeving opgenomen bepalingen, zoals opgenomen in paragraaf 2.3,1Referentiekader van het Onderwijsaccountantsprotocol OCW 2018.

De jaarrekening bestaat uÍt:

1. De balans per 31 december 2018.

2. De staat van baten en lasten over 2018

3 De toelichting met een overzicht van de gehanteerde grondslagen voor financiële verslaggeving en

andere toelichtingen.

De basis voor ons oordeel

Wij hebben onze controle uitgevoerd volgens het Nederlands recht, waaronder ook de Nederlandsecontrolestandaarden en het Onderwijsaccountantsprotocol OCW 2018 vallen. Onze verantwoordelijkhedenop grond hiervan zijn beschreven in de sectie'Onze verantwoordelijkheden voor de controle van dejaa rreken i ng'.

Wij zijn onafhankelijk van Stichting OBASE (Openbaar Primair Onderwijs Schouwen-Duiveland) zoals vereistin de Verordening inzake de onafhankelijkheid van accountants bij assurance-opdrachten (ViO) en anderevoor de opdracht relevante onafhankelijkheidsregels in Nederland. Verder hebben wij voldaan aan deVerordening gedrags- en beroepsregels accountants (VGBA).

Wij vinden dat de door ons verkregen controle-informatie voldoende en geschikt is als basis voor onsoordeel.

Deloitte Accountants B.V. is ingeschreven in het handelsregrster van de Kamer van Koophandel te Rotterdam onder nummer 24362A53Deloitte Accountants B.V. is a Netherlands affiliate of Deloitte NSE LLP, a member firm of Deloitte Touche Tohmatsu Limited.

a

3 L L47 OB93O / 20 t9.O7 0337 lT MO / r

Deloitte'-

Geen controlewerkzaamheden verricht ten aanzien van de anticumulatiebepaling van aÉikel 1.6aWNT en artikel 5 lid 1(j) Uitvoeringsregeling WNT

In overeenstemming met het Controleprotocol WNT 2018 hebben wij geen controlewerkzaamheden verrichtop gegevens in de WNT-verantwoording, of het ontbreken daarvan, op grond van de anticumulatiebepalingvan artikel 1.6a WNT en artikel 5, lid 1 onderdeel j Uitvoeringsregeling WNT. Dit betekent dat wij niethebben gecontroleerd of er wel of niet sprake is van een normoverschrijding door een leidinggevendetopfunctionaris vanwege eventuele dienstbetrekkingen als leidinggevende topfunctionaris bij andere WNTplichtige instellingen alsmede of de in dit kader vereiste toelichting juist en volledig is.

B. VERKLARING OVER DE IN DE JAARSTUKKEN OPGENOMEN ANDERE INFORMATIE

Naast de jaarrekening en onze controleverklaring daarbij, omvat de jaarstukken andere informatie, diebestaat uit:. Het bestuursverslag. De overige gegevens

Op grond van onderstaande werkzaamheden zijn wij van mening dat de andere informatie

Met de jaarrekening verenigbaar is en geen materiële afwijkingen bevat.

Alle informatie bevat die op grond van de Regeling jaarverslaggeving onderwijs en paragraaf '2.2.2Bestu u rsverslag' va n het Onderwijsaccou nta ntsprotocol OCW 20 1 8 is vereist.

Wij hebben de andere informatie gelezen en hebben op basis van onze kennis en ons begrip, verkregenvanuit de jaarrekeningcontrole of anderszins, overwogen of de andere informatie materiële afwijkingenbevat.

Met onze werkzaamheden hebben wij voldaan aan de vereisten in de Regeling jaarverslaggeving onderwijs,paragraaf'2.2.2. Bestuursverslag'van het Onderwijsaccountantsprotocol OCW 2018 en de NederlandseStandaard 72O. Deze werkzaamheden hebben niet dezelfde diepgang als onze controlewerkzaamheden bijde jaarrekening.

De directeur-bestuurder is verantwoordelijk voor het opstellen van de andere informatie, waaronder hetbestuursverslag en de overige gegevens in overeenstemming met de Regeling jaarverslaggeving onderwijsen de overige OCW wet- en regelgeving.

C. BESCHRIJVING VAN VERANTWOORDELIJKHEDEN MET BETREKKING TOT DEJAARREKENING

Verantwoordelijkheden van de directeur-bestuurder en de raad van toezicht voor de jaarrekening

De directeur-bestuurder is verantwoordelijk voor het opmaken en getrouw weergeven van de jaarrekening,in overeenstemming met de Regeling jaarverslaggeving onderwijs. De directeur-bestuurder is ook verant-woordelijk voor het rechtmatig tot stand komen van de in de jaarrekening verantwoorde baten en lastenalsmede de balansmutaties, in overeenstemming met de in de relevante wet- en regelgeving opgenomenbepalingen.

3r r47 O893O / 20 19. 07 0337 lT MO / 2

Deloitte"

In dit kader is de directeur-bestuurder tevens verantwoordelijk voor een zodanige interne beheersing diede directeur-bestuurder noodzakelijk acht om het opmaken van de jaarrekening en de naleving van dierelevante wet- en regelgeving mogelijk te maken zonder afwijkingen van materieel belang als gevolg vanfouten of fraude.

Bij het opmaken van de jaarrekening moet de directeur-bestuurder afwegen of de onderwijsinstelling in

staat is om haar activiteiten in continuïteit voort te zetten. Op grond van genoemde verslaggevingsstelselmoet de directeur-bestuurder de jaarrekening opmaken op basis van de continuïteitsveronderstelling, tenzijde directeur-bestuurder het voornemen heeft om de onderwijsinstelling te liquideren of de activiteiten tebeëindigen of als beëindiging het enige realistische alternatief is. De directeur-bestuurder moet gebeur-tenissen en omstandigheden waardoor gerede twijfel zou kunnen bestaan of de onderwijsinstelling haaractiviteiten in continuiteit kan voortzetten, toelichten in de jaarrekening.

De raad van toezicht is verantwoordelijk voor het uitoefenen van toezicht op het proces van financiëleverslaggeving van de onderwijsinstelling.

Onze verantwoordelijkheden voor de controle van de jaarrekening

Onze verantwoordelijkheid is het zodanig plannen en uitvoeren van een controleopdracht dat wij daarmeevoldoende en geschikte controle-informatie verkrijgen voor het door ons af te geven oordeel.

Onze controle is uitgevoerd met een hoge mate maar geen absolute mate van zekerheid waardoor hetmogelijk is dat wij tijdens onze controle niet alle materiële fouten en fraude ontdekken.

Afwijkingen kunnen ontstaan als gevolg van fouten of fraude en zijn materieel indien redelijkerwijs kanworden verwacht dat deze, afzonderliJk of gezamenlijk, van invloed kunnen zijn op de economischebeslissingen die gebruikers op basis van deze jaarrekening nemen, De materialiteit beïnvloedt de aard,timing en omvang van onze controlewerkzaamheden en de evaluatie van het effect van onderkendeafwijkingen op ons oordeel.

Wij hebben deze accountantscontrole professioneel kritisch uitgevoerd en hebben waar relevant profes-sionele oordeelsvorming toegepast in overeenstemming met de Nederlandse controlestandaarden, hetOnderwijsaccountantsprotocol OCW 2018, ethische voorschriften en de onafhankelijkheidseisen. Onzecontrole bestond onder andere uit:

Het identificeren en inschatten van de risico's:- dat de jaarrekening afwijkingen van materieel belang bevat als gevolg van fouten of fraude;- van het niet rechtmatig tot stand komen van baten en lasten alsmede de balansmutaties, die van

materieel belang zijn.Het in reactie op deze risico's bepalen en uitvoeren van controlewerkzaamheden en het verkrijgen vancontrole-informatie die voldoende en geschikt is als basis voor ons oordeel. Bij fraude is het risico dateen afwijking van materieel belang niet ontdekt wordt groter dan bij fouten. Bij fraude kan sprake zijnvan samenspanning, valsheid in geschrifte, het opzettelijk nalaten transacties vast te leggen, hetopzettelijk verkeerd voorstellen van zaken of het doorbreken van de interne beheersing.

a

Het verkrijgen van inzicht in de interne beheersing die relevant is voor de controle met als doelcontrolewerkzaamheden te selecteren die passend zijn in de omstandigheden. Deze werkzaamhedenhebben niet als doel om een oordeel uit te sprekeDover de effectiviteit van de interne beheersing vande onderwijsinstelling.

3r r 47 O893O / 20 19.O7 0337 lT MO | 3

Deloitte.

a

Het evalueren van de geschiktheid van de gebruikte grondslagen voor financiële verslaggeving, degebruikte financiële rechtmatigheidscriteria en het evalueren van de redelijkheid van schattingen doorde directeur-bestuurder en de toelichtingen die daarover in de jaarrekening staan.

Het vaststellen dat de door de directeur-bestuurder gehanteerde continuïteitsveronderstelling aan-vaardbaar is. Tevens het op basis van de verkregen controle-informatie vaststellen of er gebeurte-nissen en omstandigheden zijn waardoor gerede twijfel zou kunnen bestaan of de onderwijsinstellinghaar activiteiten in continuiteit kan voortzetten. Als wij concluderen dat er een onzekerheid vanmaterieel belang bestaat, zijn wij verplicht om aandacht in onze controleverklaring te vestigen op derelevante gerelateerde toelichtingen in de jaarrekening. Als de toelichtingen inadequaat zijn, moetenwij onze verklaring aanpassen. Onze conclusies zijn gebaseerd op de controle-informatie die verkregenis tot de datum van onze controleverklaring. Toekomstige gebeurtenissen of omstandigheden kunnener echter toe leiden dat een instelling haar continuiteit niet langer kan handhaven.

Het evalueren van de presentatie, structuur en inhoud van de jaarrekening en de daarin opgenomentoelichtingen.

Het evalueren of de jaarrekening een getrouw beeld geeft van de onderliggende transacties en gebeur-tenissen en of de in de jaarrekening verantwoorde baten en lasten alsmede de balansmutaties in allevan materieel belang zijnde aspecten rechtmatig tot stand zijn gekomen.

Wij communiceren met de raad van toezicht onder andere over de geplande reikwijdte en timing van decontrole en over de significante bevindingen die uit onze controle naar voren zijn gekomen, waarondereventuele significante tekortkomingen in de interne beheersing.

Middelburg, 24 juni 2OI9

Deloitte Accountants B.V

Was getekend: W.A. de Leeuw MGA RA

3 r t47 OB93O / 2Ot9.O7 0337 lT MO / 4