Embed Size (px)
Citation preview
Str. 1
Strateški plan lokalnog ekonomskog razvoja Grada Smedereva 2009 -2014
Nacrt
Jun 2009.
Str. 2
Poštovani sugra ñani,
Grad Smederevo želi da ostvari privredni napredak, na savremenom konceptu ekonomskog i društvenog razvoja, koji će zasnivati na evropskim na čelima i na čelima demokratizacije društva. Zato postoji potreba plani ranja i nužnost definisanja razvojnih perspektiva kroz usvajanje strateških cil jeva i prioritetnih projekata koji će voditi njihovom dostizanju. Stvaranje pozitivnog privrednog ambijenta, koriš ćenje prednosti lokacije i prirodnih potencijala, razvojni budžet i uklju čivanje u savremene integrativne procese, samo su deo razvojnih perspektiva našeg gr ada. Uspešan program privrednog razvoja zasniva se na pozitivnoj poslovnoj klimi koja privla či ili stimuliše investicije kojima se stvaraju radn a mesta, zadržavaju postoje ća preduze ća i podržava preduzetništvo. Radeći na Strategiji lokalnog ekonomskog razvoja, trudil i smo se da postignemo konsenzus o najpoželjnijoj ekonomskoj bu dućnosti za svoj grad i zatim zajedni čki radimo na neophodnim i izvodljivim stvarima kako bi postigli takvu budu ćnost. Strateški ciljevi su implementirani u viziju Stra tegije ekonomskog razvoja grada Smedereva, koju je uradio Tim za razvoj lokal ne ekonomije, u koji su uklju čeni predstavnici svih interesnih grupa iz oblasti p rivrede, socijalne politike, nevladinog sektora i lokalne samouprave .
U želji da Smederevo bude ure ñen i privla čan grad sa modernim industrijskim zonama, restruktuiranom poljoprivredo m i izgra ñenom infrastrukturom, poželjna turisti čka destinacija, ambijent povoljan za investicione i preduzetni čke aktivnosti, da iznikne u moderan robno- transpor tni centar, iskreno se nadam da će realizacija Strategije lokalnog ekonomskog razvoj a grada Smedereva to i omogu ćiti.
S poštovanjem,
Gradona čelnik Grada Sm edereva
Predrag Umičević
Str. 3
Vizija
Smederevo je grad zadovoljnih ljudi, razvijen industrijski, trimodalni logistički centar, univerzitetski,
poljoprivredni i turistički grad koji posebnu pažnju posvećuje kvalitetu života svih grañana
Smederevo će razvijati sve svoje komparativne prednosti, podržavati postoje ću industriju, mala i srednja preduze ća i stvarati bolje uslove za investiranje;
razvijati sve vrste saobra ćaja (trimodalni transport), čime će se privredi i gra ñanima omogu ćiti efikasniji transport;
podržavati razvoj poljoprivrede i preradjiva čke industrije; podsticati razvoj turizma koji se oslanja na istori jske vrednosti a
ide u korak sa modernim turisti čkim zahtevima. Smederevo će pružiti šansu mladima da se školuju i ostaju u
Smederevu a svim gra ñanima da žive u gradu u kome se primenjuju svi ekološki standardi.
Str. 4
Sadržaj Uvod ............................................... ...........................................................................................................5 I Razvoj sobra ćajne i komunalne infrastrukture.................... .............................................................7 II Pozitivna poslovna klima....................... ...........................................................................................12 III Razvoj turizma................................. ...................................................................................................14 IV Razvoj poljoprivrede............................ .............................................................................................16 V Obrazovanje,nauka i društvene delatnosti......... .............................................................................18 Projektni formulari ................................ .................................................................................................23 Anex I - SWOT Analiza.............................. ............................................................................................25 Anex II - Radne grupe po klju čnim pitanjima, ..................................... ................................................31
Str. 5
Uvod
"Ako ne znate kuda ste se uputili, svaki put će vas odvesti tamo"
Ovo je jedna stara američka izreka koja ukazuje da čovek treba da usvoji aktivan pristup životu, da postavlja odreñene ciljeve i gradi put koji će ga dovesti do njih, umesto da besciljno čeka da ga drugi usmere. Cela zamisao strateškog planiranja je jedan aktivno usmeren koncept. On ukazuje da možete imati udela u stvaranju budućnosti kakvu želite.
Smederevo je utvrdilo da postoji potreba za izradom Strateškog plana, kao jedog od načina da se odredi jasan put razvoja koji je oslonjen na resurse, snage cele zajednice. Strateški plan koji je pred vama ne bi bilo moguće izraditi bez aktivnog učešća svih zainteresovanih strana. Rad na izradi starteškog plana počeo je aprila 2008. godine.
Lokalna samouprava je sposobna da poboljša život svojih članova, stvori nove ekonomske prilike i bori se protiv siromaštva danas, a to zavisi od sposobnosti zajednice da shvati proces Lokalnog ekonomskog razvoja (LER-a), da nastupa strateški na tržištu koje se brzo menja i na kom raste konkurencija.
Svrha Lokalnog ekonomskog razvoja (LER), kao i strategije LER-a, je da poveća privredni kapacitet lokalnog područja kako bi se poboljšao kvalitet života svih stanovnika. To je proces u kome se javni, poslovni i nevladin sektor udružuju i zajedno rade na stvaranju boljih uslova za ekonomski rast i stvaranje novih radnih mesta. Strateško planiranje usmereno je na ujednačavanje razvoja, angažovanje lokalnih resursa, povećavanje produktivnosti, poboljšanje nastupa na tržištu.
Strateški plan grada Smedereva je izrañen zbog potrebe za sistemskim pristupom ekonomskom razvoju i u skladu s vizijom privrednog razvoja i potrebama stanovništva. On će pomoći da Smederevo nastavi razvojni put i predupedi moguće probleme na koje će nailaziti.
Izradom ovog plana ekonomskog razvoja i definisanjem projekata kao i njihovom realizacijom, treba da se zadovolje potrebe poslovne zajednice i omogući joj se da izgradi pozitivnu poslovnu klimu i postane konkurentnija u odnosu na druge lokalne zajednice. Strateški plan za LER se sastoji iz dva dela koja su meñusobno povezana. Prvi deo predstavlja njegov strateški deo (ključne oblasti razvoja, ciljevi, projekti za LER i akcione planove) a drugi, profil zajednice (socio-ekonomska аnaliza) i analiza mišljenja poslovnog sektora.
Prilikom prikupljanja i pripreme kvantitativnih podataka korišćeni su podaci o osnovnim prirodnim, ekonomskim, geografskim, demografskim i socijalnim faktorima zatečenim na početku 2008. godine. Kvalitativnom analizom prikupljeni podaci su stavljeni u odreñeni kontekst, na osnovu čega je utvrñena perspektiva daljeg ekonomskog razvoja grada Smedereva.
Na izradi Strateškog plana za Lokalni ekonomski razvoj učestvovali su članovi Komisije za strateško planiranje, koju su činili predstavnici javnog sektora (lokalna samouprava i republičke institucije), predstavnici poslovne zajednice (privatni i javni sektor), udruženja i asocijacije, kao i stručni konsultanti za odreñena ključna pitanja.
Str. 6
Tehničku i stručnu pomoć u procesu izrade Strateškog plana Lokalnog
ekonomskog razvoja pružao je The Urban Institute kroz MEGA program (Municipal Economic Growth Activity), koji finansira USAID.
U izradi Strateškog plana Lokalnog ekonomskog razvoja, korišćena je participativna metodologija The Urban Institute. Proces izrade Strateškog plana je obuhva tio slede će korake:
1) Formiranje Komisije za strateško planiranje 2) Analiza svih postojećih resursa (Profil zajednice i Upitnik o mišljenju poslovnog
sektora) 3) Razvoj Strateške vizije i definisanje Ključnih oblasti/pitanja ekonomskog razvoja 4) SWOT analiza 5) Definisanje ciljeva i projekata 6) Prioritizacija projekata i izrada plana implementacije 7) Izrada strateškog plana 8) Javna rasprava 9) Formiranje Privrednog Saveta za ekonomski razvoj (za praćenje i ocenu
implementacije)
Na definisanju i prioritizaciji projekata za LER i izradi akcionih planova radile su sektorski i stručno izabrane radne grupe, koje su činili članovi Komisije za strateško planiranje, kao i stručnjaci iz oblasti ekonomije, obrazovanja, preduzetništva, lokalni investitori.
Sprovoñenje projekata iz strateškog plana za LER operacionalizovaće se godišnjim programima razvoja preko kojih će se redovno usmeravati i pratiti stepen sprovoñenja plana i predlagati dopunske mere za pobošanje njegovog ostvarivanja.
U toku prethodne godine nakon više od 20 sastanaka i učešća više od 50 ljudi, razmatrajući sve navedene pretpostavke i usmerenja, utvrñene su ključne oblasti koje treba da reše glavna pitanja razvoja:
1. Razvoj sobra ćajne i komunalne infrastrukture 2. Pozitivna poslovna klima 3. Razvoj turizma 4. Razvoj poljoprivrede 5. Obrazovanje, i društvene delatnosti
Str. 7
I Razvoj sobra ćajne i komunalne infrastrukture
U Smederevu se ukrštaju mnogobrojni saobraćajni pravci od značaja za Evropu, Republiku Srbiju, region i sam Grad. Najvažnija komponenta je sučeljavanje dva važna evropska saobraćajna koridora, kopnenog X i vodenog VII. Ta činjenica daje dodatni kvalitet i omogućava multimodalnost saobraćajnih vidova koji daju dodatnu razvojnu šansu Smederevu kao regionalnom centru Srbije. Saobraćajni značaj republičkih vrednosti pored ovih evropskih daju i ostale putne magistralne veze, posebno put M-24 ili "Banatski pravac", te železnička pruga magistralnog značaja sa važnim čvorištem u Maloj Krsni.
Kako bi se iskoristile sve prednosti koje Smederevo ima i umanjile slabosti, radna grupa za razvoj saobraćajne i komunalne infrastrukture je utvrdila devet ciljeva koje treba ostvariti. I -1. Usklañeni imovinsko pravni odnosi i usvojena planska doku mentacija za sve vidove saobra ćajne i komunalne infrastrukture u Smederevu I-1.1 Izrada PDR(Plana detaljne regulacije)-a za ko mpletnu dunavsku obalu Nosilac projekta: grad Smederevo i Direkcija za izgradnju, urbanizam i grañevinsko zemljište JP Smederevo Vreme 2009 I-1.2 Geodetsko snimanje postoje će infrastrukturne mreže (koja nije snimljena) Nosilac projekta: grad Smederevo i Direkcija za izgradnju, urbanizam i grañevinsko zemljište JP Smederevo Vreme 2009-2010 I-1.3 Rešavanje imovinskih problema Nosilac projekta: grad Smederevo i Direkcija za izgradnju, urbanizam i grañevinsko zemljište JP Smederevo Vreme 2009-2010 I-2. Uspostavljanje institucinalog okvira - sistema za bolje funkcionisanje saobra ćaja I-2.1 Formiranje Odeljenja u okviru gradske Uprave za upravljanje saobra ćajem Nosilac projekta: grad Smederevo Vreme 2009 I-2.2 Utvrñivanje nadležnosti upravljanja, koriš ćenja i održavanja lokalnih saobra ćajnica Nosilac projekta : grad Smederevo i Direkcija za izgradnju, urbanizam i grañevinsko zemljište JP Smederevo Vreme 2009-2010
Str. 8
I-3. Razvoj drumskog saobra ćaja I-3.1 Kompletiranje putne mreže u okviru kružnog pr stena Nosilac projekta grad Smederevo i Direkcija za izgradnju, urbanizam i grañevinsko zemljište JP Smederevo Vreme 2009-2010 I-3.2 Izgradnja fast-parkova (problem parkiranja) Nosilac projekta grad Smederevo i Direkcija za izgradnju, urbanizam i grañevinsko zemljište JP Smederevo, JKP Komunalac Vreme 2009 - 2010 I-3.3 Projekat rešavanja problema II lipske rampe ( ukrštanje putnog i železnickog pravca) Nosilac projekta Direkcija za puteve Republike Srbije Vreme 2009 - 2010 I-3.4 Povezivanje starog mosta na Jezavi sa ind. zo nama Nosilac projekta grad Smederevo i Direkcija za izgradnju, urbanizam i grañevinsko zemljište JP Smederevo Vreme 2010 I-3.5 Izgradnja biciklisti čke i peša čke staze Nosilac projekta grad Smederevo i Direkcija za izgradnju, urbanizam i grañevinsko zemljište JP Smederevo Vreme 2009-2010 I-3.6 Uspostavljanje zelenog talasa Nosilac projekta Vreme 2009 I-3.7 Izmeštanje autobuske stanice Nosilac projekta Vreme 2009-2011 I-3.8 Rekonstrukcija i izgradnja gradskih ulica Nosilac projekta grad Smederevo i Direkcija za izgradnju, urbanizam i grañevinsko Vreme 2009-2014 I-4. Razvoj re čnog saobra ćaja I-4.1 Izmeštanje US Steel pristaništa iz centra gra da Nosilac projekta Grad Smederevo, Republika Srbija Vreme 2010-2012 I-4.2 Izgradnja marine Nosilac projekta grad Smederevo i Direkcija za izgradnju, urbanizam i grañevinsko zemljište JP Smederevo Vreme 2009 - 2010
Str. 9
I-4.3 Izgradnja turisti čkog pristana Nosilac projekta grad Smederevo i Direkcija za izgradnju, urbanizam i grañevinsko zemljište JP Smederevo, TOS Vreme 2009 - 2010 I-4.4 Izrada PDR-a (Plana detaljne regulacije) za n ovu luku na Dunavu Nosilac projekta Direkcija za izgradnju, urbanizam i grañevinsko zemljište JP Smederevo Vreme 2009-2010 I-5. Razvoj železni ćkog saobra ćaja I-5.1 Izmeštanje železni čke stanice iz centra grada Nosilac projekta grad Smederevo, Republika Srbija Vreme 2010-2011 I-5.2 Izgradnja industrijskog koloseka do nove luke Nosilac projekta Vlada Republike Srbije Vreme 2010 I- 6. Razvoj vazdušnog saobra ćaja I-6.1 Osposobljavanje aerodroma za potrebe privrede i turizma Nosilac projekta grad Smederevo Vreme 2009-2010 I-7. Razvoj telekomunikacionog saobra ćaja I-7.1- Opredeljenje koridora za telekomunikacionu m režu Nosilac projekta Direkcija za izgradnju, urbanizam i grañevinsko zemljište JP Smederevo, Telekom Srbija Vreme 2009 I- 8. Vodosnabdevanje I-8.1 Projektovanje i dogradnja Primarnog sistema v odosnabdevanja Nosilac projekta grad Smederevo, JKP Vodovod Vreme 2009-2010 I-8.2 Generalni projekat vodosnabdevanja Grada Nosilac projekta grad Smederevo, JKP Vodovod Vreme 2009 I-8.3 Proširenje izvorišta Nosilac projekta grad Smederevo, JKP Vodovod Vreme 2009-2010
Str. 10
I-8.4 Povećanje kapaciteta prerade Nosilac projekta grad Smederevo, JKP Vodovod Vreme 2009-2010 I-8.5 Izgradnja transportnog cevovoda do rezervoara "Carina" Nosilac projekta grad Smederevo, JKP Vodovod Vreme 2009 I-8.6 Izgradnja nove PS "Carina" Nosilac projekta grad Smederevo, JKP Vodovod Vreme 2009 I-8.7 Transportni cevovod izvorište-prerada Nosilac projekta grad Smederevo, JKP Vodovod Vreme 2009-2010 I-8.8 Izgradnja prerade ,rezervoara,pumpnih stanica i transportnih cevovoda za moravska sela Nosilac projekta grad Smederevo, JKP Vodovod Vreme 2009-2011 I-8.9 GIS(Geografski informacioni sistem) za vodovo dne i kanalizacione sisteme Nosilac projekta grad Smederevo, JKP Vodovod Vreme 2009-2011 I-8.10 Izgradnja objekta za sektor održavanja VIK-a na lokaciji PPV "Godomin" Nosilac projekta grad Smederevo, JKP Vodovod Vreme 2009-2010 I-8.11 Vodosnabdevanje seoskih mesnih zajednica Nosilac projekta grad Smederevo, JKP Vodovod Vreme 2009-2011 I-8.12 Izgradnja kanalizacione mreže i prerade otpa dnih voda za naselja Šalinac i Kuli č u cilju zaštite izvorišta "Šalinac" Nosilac projekta grad Smederevo, JKP Vodovod Vreme 2009 I- 9. Gasifikacija I-9.1 Distributivna gasna mreža Nosilac projekta grad Smederevo Vreme 2009-2010 I-9.2 Gasifikacija kotlarnica Nosilac projekta JKP Stambeno i toplifikacija Vreme 2009-2010
Str. 11
II Pozitivna poslovna klima
I pored napora Smedereva da stvori povoljnu poslovnu klimu za investitore i prepoznatljivi imidž, odreñeni kapaciteti još uvek nisu dovoljno razvijeni niti su po standardima EU. Kao jedan od ograničavajućih faktora za efikasnije privlačenje investicija, ističe se postojanje problema neadekvatno kvalifikovane radne snage, usled spore reforme sistema obrazovanja koji ne prati potrebe privrede, kao i nepovoljna starosna struktura radne snage. Smederevo svoj dalji razvoj planira kroz uskla ñivanje ponude s potrebama privrede i to u 4 smera: - Infrastrukturno opremanje industrijskog zemljišta za postoje će biznise i nove investitore Opredeljenjem zemljišta za novu industrijsku zonu, kao i dodatno infrastrukturno opremanje i podizanje kvaliteta opšte komunalne infrastrukture kreiranjem pogodnih lokacija za izgradnju uz pristupačne cene za ulaganje. - Unapreñenje odnosa javnog i privatnog sektora u cilju daljeg olakšavanja administrativnih procedura za prikupljanje potrebne dokumentacije za otpočinjanje posla i unapreñivanjem komunikacije s investitorima. Unapreñivati odnose s centralnim institucijama i lobiranjem za stvaranje povoljnije poslovne klime.
� Razvijaće metode i modele finansijske pomoći u saradnji s poslovnim bankama za investitore koji otvaraju nova radna mesta, pružanje pomoći prilikom prikupljanja neophodne dokumentacije za konkurisanje kod republičkih i drugih finansijskih fondova.
� Olakšaće se plan daljeg razvoja grada, omogućiće se jednostavan uvid u namenu slobodnih parcela sa svim informacijama o komunalnoj opremljenosti, koje su neophodne investitorima, kao i olakšati izdavanje grañevinskih dozvola. Biće kreiran i ažuriran Geografski Informacioni Sistem (GIS).
� Razvijati promotivne materijale i promotivne aktivnosti u cilju privlačenja investitora. - Stvaranje i unapre ñenje pozitivnog imidža Smedereva Smederevo će raditi na unapreñenju sopstevnog imidža kroz promociju i promotivne aktivnosti u cilju privlačenja investitiora - Povećanje zaposlenosti Kroz stimulisanje i investiranje u permanetno obrazovanje, kao i razvijanjem alternativnog obrazovanja i usavršavanja znanja, koje će uskladiti ponudu radne snage s potražnjom privatnog sektora. Kreiranje novih edukativnih institucija, adaptacija postojećih uz izmenu formalnog sistema obrazovanja u cilju usmerene tržišne orijentacije produkcije znanja. Uključivanje inovativnih pristupa u obrazovni program i adekvatnije korišćenje i profesionalizacija ljudskih resursa.
Str. 12
II 1. Infrastrukturno opremanje industrijskog zemlj išta za postoje će biznise i nove investitore
II-1.1 Infrastrukturno opremanje nove industrijske zone Nosilac projekta grad Smederevo i Direkcija za izgradnju, urbanizam i grañevinsko zemljište JP Smederevo Vreme 2009-2010 II-1.2 Osnivanje industrijskog parka Nosilac projekta grad Smederevo i Direkcija za izgradnju, urbanizam i grañevinsko zemljište JP Smederevo Vreme 2010-2011 II-1.3 Poboljšanje infrastrukturne opremljenosti os talih industrijskih zona Nosilac projekta grad Smederevo i Direkcija za izgradnju, urbanizam i grañevinsko zemljište JP Smederevo Vreme 2009-2010 II-1.4 Postrojenje za POV( pre čišćavanje otpadnih voda) I faza - Sabirni kolektor otpadnih voda Nosilac projekta grad Smederevo i Direkcija za izgradnju, urbanizam i grañevinsko zemljište JP Smederevo Vreme 2009-2012 II-1.5 Izgradnja regionalne sanitarne deponiije Nosilac grad Smederevo,JKP Komunalac i strateški partner Vreme 2009-2011
II-2. Unapreñenje odnosa javnog i privatnog sektora
II-2.1 Formiranje gradskog uslužnog centra Nosilac projekta Gradska Uprava Smederevo, Kancelarija za LER Vreme 2009 II-2.2 Formiranje gradskog privrednog saveta Nosilac projekta grad Smederevo, Kancelarija za LER Vreme 2009 II-2.3 Profesionalizacija udruženja preduzetnika i privrednika Nosilac projekta Regionalna Privredna komora, Odeljenje za privredu Vreme 2009-2010 II-2.4 Biznis inkubator centar Nosilac projekta grad Smederevo, Kancelarija za LER Vreme 2009-2010
Str. 13
II-3. Stvaranje i unapre ñenje pozitivnog imidža Smedereva
II-3.1 Internet prezentacija, promotivni materijal, usvajanje knjige standarda Nosilac projekta Kancelarija za LER, Kabinet gradonačelnika Vreme 2009 II-3.2 Učešće na sajmovima Nosilac projekta Kancelarija za LER, Odeljenje za privredu Vreme 2009 - 2011 II-3.3 Uspostavljanje i održavanje baze podataka Nosilac projekta Kancelarija za LER Vreme 2009 - 2011 II-3.4 Izrada internet kataloga privrede Nosilac projekta Regionalna Privredna komora Vreme 2009-2010
II-4. Povećanje zaposlenosti II-4.1 Osnivanje edukativnog centra Nosilac projekta grad Smederevo, NSZ Vreme 2010 II-4.2 Sajmovi zapošljavanja Nosilac projekta NSZ, Savet za zapošljavanje Vreme 2009-2011 II-4.3 Izrada programa prekvalifikacije Nosilac projekta NSZ Vreme 2009-2010 II- 4.4 Pomoć ili servis za poslovnu orijentaciju, razmenu infor macija, lokalne preduzetni čke saradnje i bolju prezentaciju na tržištu Nosilac projekta Kancelarija za LER, Regionalna privredna komora Vreme 2009-2010 II- 4.5 Formiranje mreža ili klastera Nosilac projekta Kancelarija za LER, Regionalna privredna komora Vreme 2009-2010 II- 4.6 Podrška društvenoj uklju čenosti i sposobnosti zapošljavanja ugroženih grupa Nosilac projekta Grad Smederevo, Lokalni savet za planiranje socijalne politike Vreme 2009-2011
Str. 14
III Razvoj turizma Turizam predstavlja perspektivnu razvojnu šansu opštine komplementarnu sa
drugim privrednim granama. Usko povezano sa turistiškom privredom otvara se i pitanje strateške orijentacije
Smedereva u pravcu evropskih integracija, što je u skladu sa utvrñenim načelima demetropolizacije u svim oblastima kao jednog od principa prostornog razvoja Srbije.
Kao jedan od nedovoljno prepoznatih kapaciteta grada Smedereva jesu njegovi turistički potencijali. Grad se opredelio da razvija turizam, postoje dostupne parcele za izgradnju ugostiteljskih objekata, Smederevska tvrñava kao kulturna destinacija, blizina Beograda.
Osnovni problemi u razvoju turizma su nedovoljan broj sutručnog kadra, nedostatak projekata, nepostojanje turističkog pristana na Dunavu, neiskorišćenost kapaciteta, nedostatak sadržaja, zagañenost, prljavi delovi grada, nepostojanje turističkih kapaciteta za kongresni i sajamski turizam.
Grad Smderevo je kao ključne projekte u ovoj oblasti s obzirom na ciljeve postavio sledeće: III-1.1 Turisti čka signalizacija (sve vrste) Nosilac projekta TOS, Grad Smederevo Vreme 2009-2010 III-1.2 Formiranje baze POI (point of interest) na teritoriji Smedereva (GPS) Nosilac projekta TOS, Grad Smederevo Vreme 2009-2010 III-1.3 Projekat osmišljavanja i promocije lovnog i ribolovnog turizma (manif.i sl.) Nosilac projekta TOS,Odeljenje za privredu Vreme 2009-2010 III-1.4 Izrada strategije razvoja turizma na terito riji Smedereva Nosilac projekta TOS,grad Smederevo Vreme 2009 -2010 III-1.5 Projekat izgradnje bazena Nosilac projekta grad Smederevo, JP Sportski centar Vreme 2009 III-1.6 Iskoriš ćenje termalnih voda u Jugovu Nosilac projekta Privatni sektor Vreme 2011 III 1.7 Razvoj MSP u turizmu Nosilac projekta grad Smederevo,Odeljenje za privredu III- 1.8 Proširenje turisti čke ponude i bolja promocija postoje ćih resursa i podizanje njihove reprezentativnosti Nosilac projekta grad Smederevo, TOS III-1.9 Tvrñava, sprovesti sva nedovršena istraživanja i iskopa vanja kako bi se što pre završila restauracija Nosilac projekta,grad Smederevo,TOS, Zavod za zaštitu spomenika Vreme 2010-2011
Str. 15
IV Razvoj poljoprivrede
U Smederevu je poljoprivreda jedna od dominantnih privrednih delatnosti, a ruralni prostor zauzima 80,6 procenata ukupnih površina ili 40.190 hektara, dok preko 40 procenata stanovništva živi u selima i 45 procenata narodnog dohotka stvara poljoprvreda.
Poslednjih godina gradska uprava Smederevo je učinila značajne korake na organizovanju i podsticanju poljoprivredne proizvodnje, preko opštinskog Fonda za razvoj poljoprivrede, izdvajajući iz Budžeta prosečno godišnje oko 50 miliona dinara. Meñutim, to nije dovoljno da se poljoprivreda razvije i predstavlja jednu od okosnica razvoja Smedereva.
I pored prirodnih resursa koje Smederevo ima, a to su Dunav, Velika Morava, povoljna kilma i tradicija bavljenja voćarstvom i vinogradarstvom kao i ratarstvom, povrtarstvom i stočarstvom, nedostaje mnogo toga.
Osnovni problem je što je većini seoskog stanovištva i dalje poljoprivreda dodatna delatnost, i što su male površine pod voćem i vinogradima. Takoñe direktnih ulaganja u poljoprivredu nema, pa je mehnizacija zastarela. Gradska uprava nema kompletne podatake o registorovnim poljoprivrednim gazdinstvima. Jedna od najvećih pretnji razvoju poljoprivrede od koje se "živi dobro" je i zagañenost od železare. Komasacija je do sada završena samo za tri od 27 mesnih zajednica, pa su gazdinstva usitnjena i neekonomična. Problem je i ne udruživanje poljoprivrednih proizvoñača, gubitak brenda - „smederevke“ i neinstitucionalizovan otkup.
Snage razvoja poljoprivrede su prirodni uslovi i tradicija bavljenja poljoprivredom, razvijeno voćarstvo, geografski uslovi ( Dunav, Velika Morava), putna mreža, klima, zemljište, vetrovi, tri merne stanice zagañenosti, tradicionalno bavljenje voćarstvom, vinogradarstvom, ratarstvom, povrtarstvom i stočarstvom.
Slabosti: manje od jedne trećine su ozbiljni poljoprivredni proizvoñači, male površine pod voćem i vinogradima, starosna struktura ( staro stanovništvo), zastarela mehanizacija, nema podataka o broju registrovanih gazdinstava, neažurirani statistički podaci, zagadjenost od železare, usitnjeni posedi, komasacija je urañena samo za 3 mesne zajednice, slaba organizovanost – udruživanje poljoprivrednih proizvoñača, gubitak brenda, neinstitucinalizovan otkup.
Grad Smederevo dalji razvoj poljoprivrede vidi kroz usmeravanje resursa i pomoć poljoprivrednim proizvoñačima u osnivanju udruženja, zadruga, povećanjem površina pod voćarskim zasadima, vinogradima, povrćem i ratarskim kulturama, kao i kroz podsticanje navodnjavanja i plasmana konzumne robe i to ostvarivanjem sledećih ciljeva: 1. Institucionalna podrška (povezivanje) poljoprivrednim proizvoñačima (zadruge, edukacija) 2. Infrastruktura (atarski putevi, navodnjavanje, odvodnjavanje) 3. Održavanje primarne polj. proizvodnje i unapreñenje voćarstva i vinogradarstva 4. Brendiranje, geografsko poreklo 5. Restrukturiranje fonda za poljoprivredu (da postane razvojni)
Str. 16
Projektne ideje:
• Dugoro čni ciljevi iz usvojene strategije razvoja poljopriv rede (kao projektne ideje) • Formiranje centra za kompletnu logistiku poljoprivr edi u cilju usmeravanja na vrstu
proizvodnje do marketinga i plasmana na tržištu • Stvaranje baze podataka i sistema informisanja polj oprivrednih proizvo ñača (putem
SMS-a npr) • Pružanje finansijske i institucionalne pomo ći u organizovanju poljoprivrednih
proizvo ñača • Projekat navodnjavanja Udovice – Seone (projektna d okumentacija) • Projekat sertifikacije kvaliteta i porekla poljopri vrednih proizvoda
IV-1.1 Dugoro čni ciljevi iz usvojene strategije razvoja poljopriv rede Nosilac projekta Odeljenje za privredu, Fond za poljoprivredu Vreme 2009-2011 IV-1.2 Stvaranje baze podataka i sistema informisan ja poljoprivrednih proizvo ñača (putem SMS-a) Nosilac projekta Odeljenje za privredu, Fond za poljoprivredu Vreme 2009-2010 IV-1.3 Pružanje finansijske i institucionalne pomo ći u organizovanju poljoprivrednih proizvo ñača Nosilac projekta Odeljenje za privredu, Fond za poljoprivredu Vreme 2009-2011 IV-1.4 Formiranje centra za kompletnu logistiku pol joprivredi u cilju usmeravanje na vrstu proizvodnje do marketinga i plasmana na tr žištu Nosilac projekta Odeljenje za privredu, Fond za poljoprivredu Vreme 2009-2011 IV-1.5 Pokretanje pilot projekata u cilju razvoja p oljoprivrede koji se kasnije mogu dalje implementirati Nosilac projekta Odeljenje za privredu, Fond za poljoprivredu Vreme 2009-2011 IV-2.1 Održavanje primarne poljoprivredne proizvodn je i unapre ñenje vo ćarstva i vinogradarstva Nosilac projekta Odeljenje za privredu, Fond za poljoprivredu Vreme 2009-2011 IV-3.1 Restruktuiranje Fonda za poljoprivredu u raz vojni Nosilac projekta Odeljenje za privredu, Fond za poljoprivredu Vreme 2009-2011 IV-4.1 Razvoj infrastrukture (atarski putevi, navod njavanje,odvodnjavanje) Nosilac projekta Odeljenje za privredu, Fond za poljoprivredu Vreme 2009-2011 IV-5.1 Projekat sertifikacije kvaliteta i porekla p oljoprivrednih proizvoda Nosilac projekta Odeljenje za privredu, Fond za poljoprivredu Vreme 2009-2011 IV-5.2 Uvoñenje uniformnog standarda i strategija promovisanja polj.proizvoda Nosilac projekta Odeljenje za privredu, Fond za poljoprivredu Vreme 2009-2011
Str. 17
V Obrazovanje, nauka i društvene delatnosti
Osnovni problemi u vezi sa adekvatnim obrazovanjem koje je u skladu sa zahtevima privrede. Smederevo poseduje dovoljan broj osnovnih i srednjih škola, ali je rad u školama tradicionalan, a plan upisa neadekvatan.
Mogućnosti koje Smederevo ima su postojanje različitih programa zapošljavanja preko NSZ-a i dolazak stranog univerziteta.
Pretnje su pre svega - Pad nataliteta, sporost i neefikasnost u donošenju i menjanju zakona i ekonomska kriza Projektne ideje identifikove u toku procesa: 1.- Izgradnja ustanove (doma) za stara lica (grad m ožda može da obezbedi zemljiste) 2.- Organizovanje profesionalne službe za brigu o s tarim licima (možda PPP)- projekat po čeo 3.- Oživljavanje ambulanti u naseljenim mestima (re konstrukcija objekata) – očekuje se prelazak Doma zdravlja u lokalnu ingerenci ju 4.- Uvodjenje video nadzora u OŠ „Dimitrije Davidov ic“ (1478 u čenika; jedina škola u gradu bez video nadzora) 5.- Projekat promovisanja odre ñenih proizvodnih zanimanja za budu će srednjoškolce 6.- Projekat osnivanja centra za obrazovanje odrasl ih po kriterijumima NSZ 7.- Otvaranje Univerziteta – Fakulteta
8.- Vršnja čka edukacija u čenika osnovnih i srednjih škola – Zaštita životne s redine
9.- Organizovanje radionica i edukacija za gra ñane i srednjoškolce za profesionalnu orjentaciju i animacija za aktivno traženje posla ( Klub IDEA) 10.- Formiranje službe u okviru gradske Uprave za s trateško upravljanje otpadom (klasifikovanje i recikliranje) 11.- Formiranje gradskog Saveta za zdravu i kvalite tnu životnu sredinu
Str. 18
Plan implementacije Proces izrade Akcionog plana za lokalni ekonomski razvoj podrazumevao je rad u grupama formiranim u skladu s definisanim ključnim oblastima. Članovi Komisije za strateško planiranje su aktivno učestvovali u radu radnih grupa po oblastima. Rezultat njihovog rada je 84 predloženih projekata. Imajući u vidu materijalno tehničke i ljudske resurse kojima raspolaže Smederevo, moralo se pristupiti utvrñivanju prioriteta kako bi se u Akcioni plan uvrstio realan broj projekata, koji je moguće implementirati u zadatom vremenskom okviru. Prioritizacija je urañena dvostruko. Svi članovi komisije su procenjivali sve predloge projekata u skladu sa unapred definisanim kriterijumima i brojem bodova po kriterijumu (prikaz rezultata videti u tabeli). Nakon toga, radne grupe su u svojim oblastima utvrdile nosioce aktivnosti i vremenski okvir za implementaciju (prikaz rezultata videti u tabeli) . Kriterijum za izbor projekata
U kojoj meri ovaj posebni cilj utiče na ostvarenje opšteg cilja iz koga proizilazi?
3 – Mnogo
2 – Srednje
1 – Malo
0 – Ni malo
Uticaj na opšti cilj
Kolika je verovatnoća da će finansijski i ljudski resursi neophodni za implementaciju posebnog cilja (projekta) biti dostupni?
6 – Velika verovatnoća, već su obezbeñena
4/3 – Verovatnoća postoji, poznati su izvori
2/1 – Nije sigurno
Izvodljivost
0 – Ne postoji način
Nakon koliko vremena će se moći izmeriti rezultati uticaja projekta?
3 – Kratkoročno (manje od jedne godine)
2 – Srednjoročno (2-4 godine) Vremenski okvir
1 – Dugoročno (5 i više godina)
Na koji način će projekat uticati na grad u smislu stvaranja novih radnih mesta, zadržavanja radnih mesta i/ili kapitalnih investicija?
3 – Veoma mnogo
2/1 – Srednje
Kreiranje novih radnih mesta / Zadržavanje
radnih mesta i privlačenje investicija 0 – Nema efekata
U kojoj meri ste spremni da lično učestvujete u realizaciji ovog konkretnog posebnog cilja?
3 – Velika
2/1 – Srednja
0 – Ne postoji
Spremnost za učesće (podrška)
Da li će ostvarenje ovog posebnig cilja doprineti ostvarenju drugih posebnih i opštih ciljeva?
3 – Da
2/1 – Srednja
Kompatibilnost sa ostalim posebnim
ciljevima
0 – Nema efekata
Str. 19
Projekti koji su prioritizovani su:
Utvrñivanje prioriteta
Br. Poseban cilj / Projekat Utica
j na opšti cilj (0-3)
Izvo
dljivo
st (0-6)
Vremen
ski o
kvir (1 - 3)
Utica
j na investicije
i nova
radna mes
ta (0 - 3)
Zaintereso
vanost za uče
šće
podrška
(0-3)
Kompatibiln
ost sa drugim
pose
bnim
ciljev
ima (0 - 3)
TOTAL Rang
I Razvoj saobra ćaja ( komunalne infrastrukture)
I.1.1 Izrada PDR-a za kompletnu dunavsku obalu 311 10
I.1.2
Geodetsko snimanje postojece infrastrukturne mreže (koja nije snimljena) 282 33
I.1.3 Rešavanje imovinskih problema 275 37
I.2.1
Formiranje odeljenja u okviru gradske uprave za upravljanje saobraćajem 289 24
I.2.2
Utvrñivanje nadležnosti upravljanja, korišćenja i održavanja lokalnih saobraćajnica 274 38
I.3.1
Kompletiranje putne mreže u okviru kružnog prstena 304 13
I.3.2 Izgradnja fast-parkova (problem parkiranja) 283 31
I.3.3
Projekat rešavanja problema II lipske rampe (ukrštanje putnog i železničkog pravca) 288 26
I.3.4
Povezivanje starog mosta na Jezavi sa ind. zonama 231 55
I.3.5 Izgradnja biciklističke i pešačke staze 252 48
I.3.6 Uspostavljanje zelenog talasa 232 54
I.3.7 Izmeštanje autobuske stanice 270 41
I.3.8 Rekonstrukcija i izgradnja gradskih ulica 320 6
I.4.1
Izmeštanje US Steel pristaništa iz centra grada 312 9
I.4.2 Izgradnja marine 280 35
I.4.3 Izgradnja turističkog pristana 301 15
I.4.4 Izrada PDR-a za novu luku na Dunavu 295 18
I.5.1
Izmeštanje železničke stanice iz centra grada 289 24
I.5.2 Izgradnja industrijskog koloseka do nove luke 326 4
I.6.1
Osposobljavanje aerodroma za potrebe privrede i turizma 249 51
Str. 20
I.7.1
Opredeljenje koridora za telekomunikacionu mrežu 252 48
I.8.1 Projektovanje i dogradnja primarnog sistema vodosnabdevanja 114 61
I.8.2 Generalni Projekat vodosnabdevanja Grada 114 61
I.8.3 Proširenje izvorišta 112 63 I.8.4 Povećanje kapaciteta prerade 110 65
I.8.5 Izgradnja transportnog cevovoda do rezervoara ,,Carina,, 110 65
I.8.6 Izgradnja nove PS ,,Carina,, 108 66 I.8.7 Transportni cevovod izvorište - prerada 113 62
I.8.8
Izgradnja prerade, rezervoara, pumpnih stanica i transportnih cevovoda za moravska sela 117 60
I.8.9 Gis za vodovodne i kanalizacione sisteme 108 66
I.8.10 Izgradnja objekta za sektor održavanja vik-a na lokaciji ppv ,,Godomin,, 89 74
I.8.11 Vodosnabdevanje seoskih Mesnih Zajednica 117 60
I.8.12
Izgradnja kanalizacione mreže i prerada otpadnih voda za naselja Šalinac i Kulič u cilju zaštite izvorišta “Šalinac” 101 71
I.9.1 Distributivna gasna mreža
108 66
I.9.2 Gasifikacija kotlarnica
106 68
II Pozitivna poslovna klima
II.1.1
Infrastrukturno opremanje nove industrijske zone 356 1
II.1.2 Osnivanje industrijskog parka 350 2
II.1.3
Poboljšanje infrastrukturne opremljenosti ostalih industrijskih zona 325 5
II.1.4 Postrojenje za PPOV I faza -Sabirni kolektor otpadnih voda 299 16
II.1.5 Izgradnja regionalne sanitarne deponiije 332 3
II.2.1
Formiranje gradskog uslužnog centra (za šta postoji skupštinska odluka) 316 7
II.2.2 Formiranje gradskog privrednog saveta 287 29
II.2.3
Profesionalizacija udruženja preduzetnika i privrednika 256 47
II.2.4 Biznis inkubator centar 107 67
II.3.1
Internet prezentacija, promotivni materijal, usvajanje knjige standarda 313 8
II.3.2 Učešće na sajmovima 316 7
II.3.3 Uspostavljanje i održavanje baze podataka 294 20
II.3.4 Izrada internet kataloga privrede 293 21 II.4.1 Osnivanje edukativnog centra 259 46 II.4.2 Sajmovi zapošljavanja 291 23
Str. 21
II.4.3 Izrada programa prekvalifikacije 285 30
II.4.5
Pomoć ili servis za poslovnu orijentaciju, razmenu informacija, lokalne preduzetničke saradnje i bolju prezentaciju na tržištu 105 69
II.4.6 Formiranje mreža ili klastera 100 72
II.4.7
Podrška društvenoj uključenosti i sposobnosti zapošljavanja ugrženih grupa 104 70
III
Razvoj turizma
III.1.1 Turisticka signalizacija (sve vrste) 282 33
III.1.2
Formiranje baze POI (point of interest) na teritoriji Smedereva (GPS) 234 53
III.1.3
Razvoj i promocije lovnog i ribolovnog turizma (manifestacije i sl.) 262 45
III.1.4
Izrada strategije razvoja/Master plana/ turizma na teritoriji Smedereva 288 26
III.1.5 Izgradnje bazena 304 13 III.1.6 Iskorišcenje termalnih voda na Jugovu 295 18
III.1.7 Razvoj MSP u turizmu 105 69
III.1.8
Proširenje turističke ponude i bolja promocija postojećih resurasa i podizanje njihove reprezentativnosti 129 57
III.1.9.
Tvrñava, sprovesti sva nedovršena istraživanja i iskopavanja kako bi se što pre završila restauracija
107 67
IV Razvoj poljoprivrede
IV.1.1.
Dugoročni ciljevi iz usvojene Strategije razvoja poljoprivrede (kao projektne ideje) 292 22
IV.1.2
Stvaranje baze podataka i sistema informisanja poljoprivrednih proizvoñača (putem SMS-a npr.) 276 36
IV.1.3
Pružanje finansijske i institucionalne pomoći u organizovanju poljoprivrednih proizvoñača 283 31
IV.1.4
Formiranje centra za kompletnu logistiku poljoprivredi u cilju usmeravanje na vrstu proizvodnje do marketinga i plasmana na tržištu
123 58
IV.1.5
Pokretanje pilot projekata u cilju razvoja poljoprivrede koji se kasnije mogu dalje inplemetirati
112 63
IV.2.1
Održavanje primarne polj. proizvodnje i unapreñenje voćarstva i vinogradarstva
307 12
IV.3.1
Restruktuiranje fonda za poljoprivredu (da postane razvojni) 309 11
IV.4.1
Infrastruktura (atarski putevi, navodnjavanje, odvodnjavanje) 177 56
IV.5.1
Projekat sertifikacije kvaliteta i porekla poljoprivrednih proizvoda 265 44
Str. 22
IV.5.2
Uvodjenje uniformnog standarda i strategije promovisanja poljoprivrednih proizvoda 112 63
V Obrazovanje, nauka i društvene delatnosti
V.1.1
Izgradnja ustanove (doma) za stara lica ( možda Grad može da obezbedi zemljiste) 236 52
V.1.2
Organizovanje profesionalne službe za brigu o starim licima (mozda PPP) 271 40
V.1.3
Oživljavanje ambulanti u naseljenim mestima (rekonstrukcija objekata) – očekuje se prelazak Doma zdravlja u lokalnu ingerenciju 288 26
V.1.4
Uvodjenje video nadzora u OŠ "Dimitrije Davidovic" (1478 ucenika; jedina škola u gradu bez video nadzora) 273 39
V.1.5
Projekat promovisanja odredenih proizvodnih zanimanja za buduce srednjoškolce 296 17
V.1.6
Projekat osnivanja Centra za obrazovanje odraslih po kriterijumima NSZ 269 42
V.1.7
Univerzitet- Otvaranje fakulteta u Smederevu 121 59
V.1.8
Vršnjačka edukacija učenika osnovnih i srednjih škola – Zaštita životne sredine 108 66
V.1.9
Organizovanje radionica i edukacija za gradjane i srednjoškolce za profesionalnu orijentaciju i animaciju za aktivno traženje posla uz mogućnost praktične primene (Klub IDEJA) 111 64
V-2 Zdrava i kvalitetna životna sredina
V.2.1
Formiranje službe u okviru gradske Uprave za strateško upravljanje otpadom (klasifikovanje i recikliranje) 110 65
V.2.2
Formiranje gradskog saveta za zdravu i kvalitetnu životnu sredinu 97 73
Str. 23
Projektni formulari
PLAN RADA - AKTIVNOSTI
Aktivnost Opis Nadležnost Rok
1
2
3
KLJUČNO PITANJE -
Cilj
Zadatak (projekat)
Opis
Rezultati Projekta
Br. radnih mesta
Ekonomski rezultat (predvideti br. radnih mesta, investicije, PJP, koji će se stvoriti zahvaljuju ći implementaciji ovog programa)
Koli čina investicija
Privatno Javno Partnerstvo
Indirektni rezultat
Realizacija Organizacija Osoba
Nadležni
Partneri u saradnji
Budžet (total)
Finansiranje
Str. 24
Aneks I - SWOT analiza Osnovne snage Smedereva jesu, prisustvo velikih investitora (U.S. Steel, MESSER, Želvoz), četiri izlaza na auto put, politički ambijent, položaj na koridorima 7 i 10, Luka Smederevo- najveća srpska luka, stručna radna snaga, ušće Morave u Dunav, Kovinski most, Dunav, povolji klimatski uslovi za bavljenje vinogradarstvom i voćarstvom,turistički resursi.
SNAGE
SLABOSTI
-U.S. Steel -Želvoz -Četiri izlaza na auto put -Politički ambijent -Položaj na koridorima 7 i 10 -Luka Smederevo – najveća srpska luka -Studija trimodalog transporta za gravitacionu zonu Smederevo -Postojanje aerodroma -Izvorište -Stručna radna snaga ( U.S.Steel) -Ušće VelikeMorave u Dunav -Kovinski most -Dunav -Studija podzemnih voda -Dobri klimatski uslovi za bavljenje poljoprivredom , vinogradarstvom i voćarstvom -Postojanje zadruga -% visoko obrazovanih -Turizam ( kartografija interreg)
-Kvalitet zemljišta ( struktura tla) na mestu buduće industrijske zone -Prestanak rada poljoprivrednog kombinata – finalizacija -Neorganizovani otkup poljoprivrednih proizvoda -Krčenje vinograda zbog nerentabilnosti -Neiskorišćenost potencijala za navodnjavanje -Nedovoljno radne snage stručno kvalifikovane - starosna struktura i kadrovi -Nedostatak mladih sa menadžerskim iskustvom -Nejasan imidž grada – istraživanje
MOGUĆNOSTI
PRETNJE
-Svetska potražnja za vagonima -Republička startegija razvoja infrastrukture -Politički ambijent -Povezivanje Koridora 7 i 10 sa Lukom Smederevo -Velike investicije -Fijat -Mogućnost avio saobraćaja -Subvencije države -Mogućnosti udruživanja kooperanata -Otvaranje Univerziteta u Smederevu
-Konkurentski Koridor 4 (Bugarska i Rumunija) -Svetska ekonomska kriza -Komplikovana zakonska procedura za preradu poljoprivrednih proizvoda -Blizina Kragujevca i Beograda -Pad nataliteta -Neuskladjenost sistema obrazovanja sa potrebama zajednice -Nedostatak zakona o javnoj imovini
Str. 25
1. SWOT Analiza - Radna grupa za saobra ćaj i komunalnu infrastrukuturu
SNAGE
SLABOSTI
- Koridor 7 (Dunav) - Kovinski most, Regionalni put M-24 - Moravski most (požarevačka petlja) - Aerodrom privredne avijacije - Koridor 10 - Luka U.S. Steel, industrijska luka - 4 izlaza na auto put - Postojanje planova za izmeštanje, (žel.stanice, autob.stanice, pristaništa U.S.Steel)iz centra grada - Stari most na Jezavi (kao alternativa) veza sa industrijskim zonama
- Neiskorišćeni lučki potencijali - Ne postojanje PDR koji bi predvideo izgradnju luke na Dunavu - Nekompletan PDR za dunavsku obalu - Saobraćajna petlja II lipska rampa - Nedostatak nadležnosti nad regionalnim i magistralnim pravcima (gradske ulice) - Ograničen kapacitet nadvožnjaka ka industrijskoj zoni - Slab protok saobraćaja, nema zelenog talasa - Nepostojanje lokalnog organa za upravljanje saobraćajem (odeljenje)
MOGUĆNOSTI
PRETNJE
- Razvoj komercijalnog avio saobraćaja - Projekat Ru-Hu-Bul-Ser, izgradnja železničkog mosta na Dunavu - Mreža regionalnih puteva - Izmeštanje industrijskih koloseka, žel. stanice, autobuske stanice i U.S. Steel luke iz centra grada - Povezivanje starog mosta na Jezavi sa ind. zonom - Marina, veliki kapaciteti korišćenja
- Vojni aerodrom u Kovinu - Konkurentski Koridor 4 (Bugarska i Rumunija) - Regulisanje vlasništva nad zemljištem - Neadekvatna zakonska regulativa (Srbijavode) - Obilaznica i M 24 u ingerenciji Puteva Srbije
Str. 26
2. SWOT Analiza - Radna grupa za pozitivnu poslovnu klimu
SNAGE
SLABOSTI
- Opredeljenost gradskog rukovodstva za razvijanje dobre poslovne klime - Izražena potražnja za industrijskim lokacijama - Postojanje Odeljenja za LER - Kvalifikovana i iskusna radna snaga u odreñenim oblastima - Postojanje relevantnih baza podataka - Prisustvo U.S.Steel-a - Moderna sportska hala - Geografski položaj - Veliki potencijal za razvoj poljoprivrede i turizma - Najveći proizvoñači vina i grožña - Privredna komora u Smederevu - Postojanje gradskog fonda za poljoprivredu
- Neobjedinjen marketinški nastup grada Smedereva - Zatvoreni veliki sistemi (firme) - Nedostatak svesti privrednika o važnosti učešća u donošenju odluka (stare navike) - Nepostojanje infrastrukturom opremljene industrijske zone - Neorganizovanost i neadekvatna uloga i značaj udruženja privrednika - Spora i komplikovana procedura izdavanja dozvola (odnos privatnog i javnog sektora) - Nepotpuna opremljenost kancelarije za LER (prostor, oprema, osoblje) - Marketing - Nedovoljna diverzifikovanost privrede - Nedostatak kvalifikovane radne snage u odreñenim oblastima
MOGUĆNOSTI
PRETNJE
- Zainteresovanost investitora - Tradicija industrije i vinogradarstva - Pretpristupni fond EU + NIP - Regionalna agencija za razvoj - Prisustvo banaka - Podizanje nivoa preduzetničke kvalifikovanosti
- Seljenje kapitala - Susedne opštine (na višem nivou razvoja) - Ekonomska kriza (redukcija proizvodnje U.S.Steel-a i povezanih preduzeća) - Vizni režim - Denacionalizacija
Str. 27
3. SWOT Analiza - Radna grupa za poljoprivredu
SNAGE
SLABOSTI
- Voćarstvo na višem nivou nego ratarstvo i stočarstvo - Geografski uslovi (blizina Dunava i Velike Morave) - Veliko učešće poljoprivrednog zemljišta u ukupnom zemljištu (80%) - Putna mreža - Klima, zemljište, vetrovi - 3 merne stanice za zagadjenost - Tradicija voćarstva, vinogradarstva, ratarstva, povrtarstva i stočarstva
- Oko 1/3 ozbiljnih polj. proizvodjača - Male površine pod voćem i vinogradima - Starosna struktura - Zastarela mehanizacija - Nedostupnost zvaničnih informacija o broju i ostalim podacima o registrovanim poljoprivrednim gazdinstvima - Neažurirani statistički podaci - Zagañjenje od železare (u krugu od 2-3 km) - Usitnjeni posedi (komasacija urañena u 3 mesne zajednice) - Slaba organizovanost poljoprivredne proizvodnje (propale zadruge) - Gubitak prepoznatiljivosti vinarskog kraja (brenda Smederevke) - Neinstitucionalizovan otkup
MOGUĆNOSTI
PRETNJE
- Uspostavljanje geografskog porekla za neke proizvode - Povećanje površina pod voćarskim zasadima i vinogradima - Povećanje površina pod povrćem - Povećanje površina pod ratarskim kulturama - Navodnjavanje - Plasman konzumne robe
- Nepostojanje poljoprivrednih osnova - Nepoštovanje dogovora od strane države - Monopol u otkupu - Neureñenost tržišta
Str. 28
4. SWOT Analiza - Radna grupa za turizam
SNAGE
SLABOSTI
- Opredeljenost grada za razvoj turizma - Postojanje slobodnih kapaciteta (parcela) - Tvrñava - Postojanje TO - Broj turista koji posećuju Smederevo - Letnja rezidencija Obrenovića - Ukupna kulturna baština – spomenici i manifestacije - Blizina Beograda - Dobar vodovod (mreza i kvalitet vode) - Ušće Morave u Dunav
- Ljudski resursi (nedovoljan broj) - Neureñena pijaca - Nedostatak projekata - Nepostojanje turističkog pristana - Neiskorišćenost kapaciteta - Nepotpuna evidencija broja turista (neprijavljivanje) - Nedostatak sadržaja - Nedostatak smeštajnih kapaciteta - Zagañenost - Deo prilaza Smederevu nepokriven mobilnom telefonskom mrežom - Delovi grada prljavi - Nedovoljan marketing - Nepostojanje bazena (neiskorišćeni potencijali za sportski turizam) - Nepostojanje receptivnih turistickih agencija - Nepostojanje kapaciteta za kongresni i sajamski turizam
MOGUĆNOSTI
PRETNJE
- Sanitarna deponija; fabrika za reciklažu - Postojanje uslova za lovni i ribolovni turizam - Razvoj vinskog turizma - Razvoj rečnog turizma - Postojanje termalnih voda - Regionalna saradnja
- Blizina Beograda - Kriza (manje novca) - Trenutna lokacija autobuske, železničke stanice i luke - Ureñenje Tvrñave je van gradskih ingerencija
Str. 29
5. SWOT Analiza - Radna grupa za nauku, obrazovanje i društvene delatnosti
SNAGE
SLABOSTI
- Postojanje srednjih i srednjih stručnih škola - Uglavnom dobra tehnička opremljenost - Geografski položaj (zbog gravitiranja studenata i učenika) - Stručna radna snaga (delom) - Izražena potreba privrede za odredjenim profilima - Mogućnost prekvalifikacije - Rad lokalnog Saveta za zapošljavanje - Rad lokalnog Saveta za socijalnu politiku - Postojanje strategije socijalne zaštite - Lokalni akcioni plan za ugrožene grupe (Romi)
- Tradicionalni način rada u školama - Preveliki broj osnovnih škola (potrebna racionalizacija) - Nedovoljna informisanost i efikasnost - Nepostojanje školske uprave u Smederevu - Neadekvatan plan upisa (ne postoji usklañenost sa privredom) - Nedovoljno interesovanje dece za deficitarna zanimanja - Nepostojanje standarda Radničkog univerziteta (zbog čega ta ustanova ne može da izdaje sertifikate) - Nasilje u školama (takodje i pretnja)
MOGUĆNOSTI
PRETNJE
- Postojanje različitih programa zapošljavanja i samozapošljavanja (nsz) - Dolazak stranog univerziteta (fakulteti ili odeljenja fakulteta)
- Pad nataliteta - Nedovoljan broj lekara u primarnoj zdravstvenoj zaštiti - Sporost i neefikasnost u donošenju i menjanju zakona - Ekonomska kriza
Str. 30
ANEX II - Radne grupe po klju čnim pitanjima, Razvoj saobra ćaja \ komunalna infrastruktura
1. Nenad Krčum 2. Katarina Kodžas-Jovanović 3. Vladimir Krstin 4. Milena Drašković 5. Slobodan Ristić 6. Predrag Umičević 7. Miodrag Jovković 8. Zoran Anñelković 9. Igor ðokić 10. Zoran Cvišić 11. Slobodan Ugljevarević
Stvaranje povoljne poslovne klime (privlačenje investicija, msp, ind. zone, marketing i brendiranje)
1. Predrag Umičević 2. Milija Barović 3. Živka Josipović Bulatović 4. Balan Mirče 5. Snežana Savić-Stoiljković 6. Branko Grujić 7. Dragomir Milošević 8. Aleksandar Čurović 9. Milijan Marinković 10. Dr.Živoslav Adamović
Poljoprivreda
1. Zoran Ivanović 2. Radiša Milić 3. Nataša Miladinović 4. Branče Stojanović 5. Jovica Vujičić
Razvoj turizma
1. Danijela Srejić 2. Saša Momić 3. Milovan Kostić 4. Zoran Ivanović 5. Vladan Biskupljanin 6. Nataša Nikolova
Str. 31
Obrazovanje, nauka i društvene delatnosti
1. Bojan Teofilović 2. Goro Redžić 3. Darko Memedović 4. Dr Vesna Jeremić Dragojević 5. Dragana Dobrić 6. Snežana ðurić 7. Dragan Stanić 8. Živorad Rašić 9. Dr Ivan Stefanović
Koordinator Komisije za strateško planiranje Zdravka Kovačević-Vasić Predstavnici USAID/MEGA programa Jelena Mihajlović-Tanasijević Zoran Ilić Niko se ne diže tako visoko kao onaj koji zna kuda ide.
Stendal, francuski književnik (1783-1842)
