28
CONF. UNIV. DR. DANIEL BOTEZ EXPERTIZA CONTABILĂ SUPORT DE CURS

Suport Curs Expertiza Si Practici

Embed Size (px)

Citation preview

  • CONF. UNIV. DR. DANIEL BOTEZ

    EXPERTIZA CONTABIL

    SUPORT DE CURS

  • Profesia contabil : coninut i forme de manifestare

    Din punct de vedere istoric, contabilitatea a fost privit ca o

    profesie care joac un rol important n toate societile. Cum lumea

    se ndreapt ctre economii de pia, cu investiii i operaiuni

    transfrontaliere n cretere, profesionistul contabil trebuie s aib o

    perspectiv global pentru a nelege contextul n care se

    desfoar afacerile.

    Schimbarea rapid este caracteristica predominant a

    mediului n care lucreaz profesionistul contabil. Afacerile sunt

    implicate n acorduri tot mai complexe. Tehnologia informaiei

    progreseaz ntr-un ritm rapid. Comerul a cptat o valen

    internaional. Privatizarea a devenit un obiectiv tot mai important

    n multe ri din estul Europei. Multe societi au devenit mai

    conflictuale. Preocuparea pentru mediul nconjurtor a crescut.

    Aceste tendine l provoac pe contabilul profesionist s i

    aduc o contribuie mai mare pentru societate, ns acestea

    reprezint i o provocare pentru meninerea competenei.

    Viabilitatea contabilitii ca profesie depinde de capacitatea i

    dorina fiecrui membru de a accepta responsabilitatea de a

    rspunde la aceste provocri. Este, de asemenea, responsabilitatea

    organismelor profesionale s i pregteasc pe membrii si pentru a

    face fa acestor responsabiliti.

    Pentru profesionistul contabil din Romnia, tendinele

    internaionale se completeaz cu reforma sistemului contabil i

    reformele care au loc n societate n general. Serviciile contabile

    tradiionale capt noi nelesuri, noi forme de organizare i

    exercitare. Profesionistul contabil trebuie s evalueze permanent

  • pertinena ofertei profesionale, n sensul furnizrii de servicii de

    calitate sporit, n concordan cu exigenele clienilor.

    Situarea profesionistului mai aproape de cerinele clientului

    presupune cunoaterea acestuia i a mediului n care activeaz,

    identificarea riscurilor, modul de conducere a gestiunii ntreprinderii,

    stabilindu-se i oferindu-se servicii adaptate particularitilor

    fiecrui client.

    Se vorbete tot mai mult despre rolul profesionistului contabil

    n realizarea valorii nou creat de ctre client. Coninutul valorii nou

    create se regsete n calitatea i onorabilitatea prestaiilor

    furnizate de ctre profesioniti, i ajutnd ntreprinderile s-i

    optimizeze performanele. Cu alte cuvinte, optimizarea performanei

    ntreprinderilor este o form prin care profesia contabil contribuie

    la crearea valorii economice adugate ca parte a avuiei sociale.

    Coordonatele actuale ale funciei contabile a ntreprinderii

    solicit contabilului s se comporte n acelai timp drept expert,

    organizator i consilier de gestiune.

    Misiunile profesionitilor contabili se delimiteaz de demersurile

    profesionale ale altor categorii de profesioniti prin cteva

    caracteristici specifice.

    O prim caracteristic este aceea c misiunile profesionitilor

    contabili sunt contractuale. Din punct de vedere legal i

    regulamentar, relaiile experilor contabili i contabililor autorizai cu

    clienii se stabilesc numai pe baz de contract de prestri servicii.

    Pe lng obligaia ntocmirii unui contract, profesionistul contabil

    prezint clientului misiunile pe care le poate exercita i recomand

    clientului misiunea care rspunde cel mai bine obiectivelor acestuia.

    De asemenea, profesionistul contabil are libertate deplin n

    evaluarea misiunilor cerute, putnd refuza angajamentul atunci

    cnd consider c riscurile sunt prea mari ori atunci cnd nu deine

    competena sau logistica necesare.

  • Contractul de prestri servicii definete misiunea, stabilete

    drepturile i obligaiile prilor i face, de regul, referire la normele

    profesionale. Definirea misiunii se realizeaz n condiiile n care

    profesionistul contabil i-a cunotin de modul de organizare a

    entitii clientului i a nevoilor sale astfel nct finalitatea misiunii s

    rspund acestora. De asemenea, definirea misiunii permite

    stabilirea unui buget de timp i configureaz nivelul onorariilor

    avnd n vedere cerinele normei profesionale specifice. Ca

    principiu, contractul de prestri servicii trebuie s cuprind, pe

    lng elementele menionate i termenele de execuie a lucrrilor,

    condiiile financiare, durata misiunii, modalitatea de ncetare a

    acesteia i modalitatea de rezolvare a litigiilor. Profesionistul

    contabil analizeaz permanent relaia sa cu clientul hotrnd cu

    privire la necesitatea actualizrii contractului printr-un act adiional

    la acesta.

    n al doilea rnd, obligaia profesionistului contabil este aceea de a

    executa misiunea ncredinat cu toat competena i grija

    ateptate de la calitatea pe care o deine, relevnd ceea ce numim

    obligaia de mijloace i nu o obligaie de rezultat, nelegnd prin

    aceasta c nu este inut de obligaia de a obine un anumit rezultat.

    n acest sens, n condiiile n care demersul profesional al expertului

    contabil sau contabilului autorizat se desfoar n conformitate cu

    normele profesionale aplicabile, responsabilitatea profesionistului

    contabil nu poate fi antrenat dect dac a comis o greeal care a

    cauzat n mod direct un prejudiciu. Din acest punct de vedere

    contractul de prestri servicii nu poate conine clauze referitoare la

    obinerea unui anumit rezultat sau la certificarea unei anumite

    situaii. De asemenea, onorariile nu pot fi apreciate pe o baz

    predeterminat privind rezultatul interveniei profesionistului

    contabil. Codul de etic al profesionitilor contabili menioneaz c

    onorariile condiionate de obinerea unui anumit rezultat constituie

    o ameninare la adresa independenei, cauzat de interesul

  • personali de redunarea la propriile convingeri, care nu poate fi

    redus la un nivel acceptabil prin nici o msur de protejare.

    O alt caracteristic a misiunilor profesionitilor contabili se refer

    la apelul permanent al acestora la raionamente profesionale.

    Demersul profesional presupune ntotdeauna o suit de opiuni i

    decizii, att n faza de pregtire a misiunii ct i n cele de

    programare a lucrrilor sau de formulare a concluziilor. Aceste

    opiuni se bazeaz pe criterii de importan relativ pe care i le

    stabilete profesionistul nsui. n cadrul misiunii sale, profesionistul

    contabil trebuie s obin, pe baza criteriilor specifice misiunii,

    privite prin prisma raionamentului su profesional, satisfacia

    profesional care s i permit s finalizeze lucrarea prin

    modalitatea prevzut de normele profesionale.

    Profesionistul contabil trebuie s organizeze i s conduc personal

    misiunea ncredinat, asumndu-i responsabilitatea final a

    acesteia. n acelai timp ns, el poate delega o parte dintre lucrri

    colaboratorilor si sau altor profesioniti. Aplicarea corect a

    normelor de competen, delegare i supervizare a lucrrilor

    influeneaz n mod direct caliatea acestora. Delegarea nu se poate

    acorda dect colaboratorilor care posed calitile personale

    necesare legate de integritate, independen i secret profesional, i

    care stpnesc aptitudinile i competenele necesare ndeplinirii

    responsabilitilor misiunii.

    Printre caracteristicile misiunilor profesionitilor contabili se

    regsete i atitudinea de colegialitate, solidaritate i curtoazie pe

    care trebuie s o aib fa de colegi, atitudini care guverneaz

    profesiunea contabil.

    Misiunile normalizate privind situaiile financiare

    ntre misiunile specifice experilor contabili i contabililor autorizai

    un loc semnificativ l ocup misiunile privind conturile anuale

    (situaiile financiare anuale). Prin punerea n aplicare a diferitelor

  • diligene permise de calitile profesionale deinute i de specificul

    misiunilor, profesionitii contabili obin nivele variate de ncredere

    asupra informaiilor financiare prezentate n situaiile financiare.

    Avnd n vedere nevoile diversificate ale pieei informaiilor

    financiare organismul profesional a delimitat mai multe tipuri de

    misiuni privind situaiile financiare, asociind fiecreia o formul tip

    de raportare n funcie de cerinele de transparen ale informaiilor

    financiare i de nivelul de angajare a profesionistului contabil n

    procesul de elaborare a informaiei financiare.

    Caracteristicile proprii reglementrilor romneti a condus la

    urmtorul cadru de referin privind misiunile normalizate privind

    situaiile financiare :

    Natura misiunii inerea

    contabilitii,

    ntocmirea i

    prezentarea

    situaiilor

    financiare

    Examinarea

    contabilitii,

    ntocmirea i

    prezentarea

    situaiilor

    financiare

    Misiuni de

    cenzorat

    Natura

    raportului emis ATESTARE

    Asigurare

    negativ asupra

    coerenei i

    credibilitii

    situaiilor

    financiare

    ATESTARE

    Asigurare

    negativ asupra

    regularitii,

    sinceritii i

    imaginii fidele a

    situaiilor

    financiare

    VERIFICARE

    ntocmirea legal a situaiilor financiare i n concordan cu registrele, inerea regulat a registrelor, evaluarea elementelor patrimoniale conform regulilor

    n ceea ce privete inerea contabilitii, aa cum ne-am

    obinuit s numim activitatea de organizare i conducere a

  • contabilitii, constatm c reglementrile naionale, respectiv

    Legea contabilitii, prevd :

    Art. 10. - (1) Rspunderea pentru organizarea i conducerea contabilitii

    la persoanele prevzute la art. 1 revine administratorului, ordonatorului

    de credite sau altei persoane care are obligaia gestionrii unitii

    respective.

    (2) Contabilitatea se organizeaz i se conduce, de regul, n

    compartimente distincte, conduse de ctre directorul economic, contabilul-

    ef sau alt persoan mputernicit s ndeplineasc aceast funcie.

    Aceste persoane trebuie s aib studii economice superioare.

    (3) Contabilitatea poate fi organizat i condus pe baz de contracte

    de prestri de servicii n domeniul contabilitii, ncheiate cu persoane

    fizice sau juridice, autorizate potrivit legii, membre ale Corpului Experilor

    Contabili i Contabililor Autorizai din Romnia.

    (4) Rspunderea pentru aplicarea necorespunztoare a reglementrilor

    contabile revine directorului economic, contabilului-ef sau altei persoane

    mputernicite s ndeplineasc aceast funcie, mpreun cu personalul din

    subordine. n cazul n care contabilitatea este condus pe baz de contract

    de prestri de servicii, ncheiat cu persoane fizice sau juridice, autorizate

    potrivit legii, membre ale Corpului Experilor Contabili i Contabililor

    Autorizai din Romnia, rspunderea pentru conducerea contabilitii

    revine acestora, potrivit legii i prevederilor contractuale.

    Din aceste reglementri rezult c organizarea i

    conducerea contabilitii agenilor economici se realizeaz de ctre

    persoane cu studii economice superioare, n calitate de angajai n

    conformitate cu prevederile legislaiei muncii, sau de ctre persoane

    fizice sau juridice autorizate. n conformitate cu legislaia

    romneasc n domeniu, persoanele fizice sau juridice autorizate

    sunt reprezentate de experii contabili, contabilii autorizai sau

    societile de expertiz contabil, autorizate de ctre Corpul

    Experilor Contabili i Contabililor Autorizai din Romnia s exercite

    profesiunea contabil. n aceste situaii, rspunderea pentru

    organizarea i conducerea contabilitii este transmis persoanelor

  • menionate, prin intermediul contractelor de munc sau a

    contractelor de prestri servicii n domeniul contabilitii.

    Prin coninutul reglementrilor prezentate, a cror form a

    fost introdus prin modificrile din anul 2004 ale legii contabilitii,

    s-a realizat o clarificare a prevederilor supuse diferitelor

    interpretri, existente n forma anterioar a actului normativ. Astfel

    a fost eliminat disocierea fcut ntre organizarea i conducerea

    contabilitii i ntocmirea situaiilor financiare care crea o

    discontinuitate, separnd, ca activitate profesional, conducerea

    contabilitii de ntocmirea situaiilor financiare, precum i

    renunarea la stabilirea unui prag al cifrei de afaceri peste care era

    obligatorie ntocmirea situaiilor financiare de ctre persoane

    autorizate.

    Din punct de vedere profesional, pentru ndeplinirea competenei

    de supraveghere a modului de exercitare a profesiunii contabile i

    pentru a asigura efectuarea misiunii de organizare i conducere a

    contabilitii la un nivelul calitativ ridicat, Corpul a elaborat norma

    profesional numit Misiunea de inere a contabilitii, ntocmirea i

    prezentarea conturilor anuale. Aceast misiune este destinat n

    mod special ntreprinderilor mici i microntreprinderilor i rspunde

    nevoilor de informare financiar i contabil specific acestor tipuri

    de ntreprinderi, urmrind un raport cost/eficacitate satisfctor. O

    caracteristic a acestei misiuni este faptul c se bazeaz pe

    informaiile furnizate de administratorul ntreprinderii. Profesionistul

    contabil intervine asupra acestora cu ajutorul tehnicilor i

    procedurilor contabile, asigurnd regularitatea n form a

    contabilitii.

    n conformitate cu aceast norm, profesionistul contabil, pe

    baza cunoaterii globale a activitilor ntreprinderii, concepe sau

    recomand proceduri de organizare a contabilitii, adaptate la

    mrimea i necesitile activitilor clientului i se asigur de

    calitatea nregistrrilor contabile i de existena registrelor legale.

  • De asemenea, profesionistul contabil stabilete nregistrrile

    contabile necesare nchiderii exerciiului financiar pe baza

    informaiilor i documentelor justificative furnizate de client,

    recurgnd la nregistrarea constatrilor inventarierii i punnd n

    aplicare tehnicile de verificare ale conturilor.

    n final, profesionistul contabil declar n raportul su c a

    ndeplinit diligenele prevzute de norma profesional i atest c

    nu s-au evideniat elemente care s pun n discuie sau la ndoial

    coerena i credibilitatea situaiilor financiare. Coerena de

    ansamblu a situaiilor financiare trebuie asigurat att de

    concordana diferitelor elemente ale situaiilor financiare (ntre ele;

    ntre ele i informaiile puse la dispoziie), ct i de concordana

    dintre situaiile financiare i documentele fiscale. Credibilitatea

    situaiilor financiare se realizeaz atunci cnd acestea nu conin

    erori semnificative i sunt impariale.

    Raportul i-a forma unei atestri care cuprinde o asigurare

    negativ exprimat sub forma : ... nu am gsit (constatat)

    elemente care s pun n discuie (sau sub semnul ndoielii)

    coerena i credibiltatea situaiilor financiare. Dac raportul se

    prezint cu observaii sau se refuz atestarea, profesionistul

    contabil va trebui s motiveze foarte clar opinia.

    Pentru a rspunde unei alte situaii specifice, Corpul Experilor

    Contabili i Contabililor Autorizai din Romnia a elaborat norma

    profesional intitulat Misiunile privind examinarea contabilitii,

    ntocmirea i prezentarea situaiilor financiare. Aceast misiune se

    adreseaz n mod deosebit ntreprinderilor mijlocii i se bazeaz pe

    interveniile profesionistului contabil n scopul cunoaterii

    ntreprinderii, analiza modului de organizare a contabilitii i pe

    colectarea elementelor probante necesare.

    Astfel, profesionistul contabil procedeaz la o cunoatere global a

    activitilor ntreprinderii, n scopul determinrii domeniilor i

    conturilor semnificative, n scopul identificrii riscurilor i ntocmirii

  • planului de misiune. Informaiile colectate privind organizarea

    administrativ i contabil a ntreprinderii, caracteristicile i

    necesitile acesteia, permite orientarea lucrrilor ctre punctele

    semnificative n funcie de valoarea, natura i evoluia acestora.

    De asemenea, profesionistul contabil ia cunotin i apreciaz

    procedurile privind funcia contabil a ntreprinderii, n scopul

    orientrii tehnicilor de verificare. Astfel, acesta i-a cunotin de

    procesul de prelucrare contabil a operaiilor, se ncredineaz de

    existena procedurilor care asigur nregistrarea cronologic i

    sistematic a operaiunilor ntreprinderii i procedeaz la o verificare

    a aplicrii acestor proceduri. Acest demers permite profesionistului

    contabil s propun msuri de mbuntire, dac este cazul, i s

    stabileasc ntinderea verificrilor sale.

    Pe parcursul acestei misiuni, profesionistul contabil obine

    elementele probante suficiente i corespunztoare, utiliznd diferite

    tehnici de verificare precum examinarea documentelor justificative,

    comparaii i verificri ntre documentele examinate, verificri

    aritmetice prin sondaj, examinarea analitic precum i convorbiri cu

    conducerea sau salariaii ntreprinderii.

    Pe baza concluziilor rezultate din faza de colectare a elementelor

    probante i a informaiilor furnizate de client, profesionistul contabil

    stabilete nregistrrile contabile privind nchiderea conturilor i

    ntocmete situaiile financiare.

    Misiunea este finalizat prin ntocmirea unui raport prin care se

    atest regularitatea i sinceritatea situaiilor financiare. Raportul

    mbrac forma unei atestri prin care se formuleaz o asigurare

    negativ de forma : ...nu am constatat existena unor elemente

    care s pun la ndoial regularitatea i sinceritatea situaiilor

    financiare i nici imaginea fidel dat de acestea poziiei financiare

    i performanei financiare ale ntreprinderii la sfritul exerciiului

    financiar.

  • Pot exista situaii n care profesionistul contabil a constatat una

    sau mai multe incertitudini care influeneaz situaiile financiare sau

    i-a fost limitat ntinderea diligenelor sale. n acest caz, el poate

    ntocmi un raport cu observaii sau poate proceda la un refuz de

    atestare. Atunci cnd atestarea este nsoit de observaii sau se

    refuz atestarea, profesionistul contabil are obligaia s expun clar

    motivele.

    n cazul n care lucrarea de ntocmire a situaiilor financiare

    este efectuat fr a lua n considerare prevederile acestei norme,

    profesionistul contabil, prin semnarea situaiilor financiare i va

    asuma ntreaga rspundere asupra tratamentului contabil aplicat

    informaiilor contabile cuprinse n acest document de sintez, chiar

    dac nu el este cel care a stabilit i aplicat acest tratament.

    ntruct misiunea de examinare a contabilitii, ntocmire i

    prezentare a situaiilor financiare are ca obiectiv atestarea

    regularitii i sinceritii situaiilor financiare i face referiri la

    imaginea fidel oferit de acestea, considerm necesar o

    delimitare fa de misiunea de audit financiar, care face apel la

    aceleai concepte.

    Att misiunea de examinare a contabilitii, ntocmire i

    prezentare a situaiilor financiare ct i misiunea de audit financiar

    fac parte dintre serviciile profesionale cu caracter de asigurare. Dar,

    n timp ce prima dintre ele ofer o asigurare moderat, exprimat

    sub forma unei asigurri negative asupra regularitii, sinceritii i

    imaginii fidele a situaiilor financiare, cea de-a doua misiune

    conduce la formularea unei asigurri ridicate (nalte), dar nu

    absolute, exprimat sub forma unei asigurri pozitive asupra

    regularitii, sinceritii i imaginii fidele a situaiilor financiare. De

    asemenea, normele de lucru ale misiunii de examinare a

    contabilitii sunt mai puin numeroase dect cele ale unei misiuni

    de audit financiar, neincluznd, ca exemplu, tehnicile de observare

  • fizic sau de confirmare direct i limitnd analiza i aprecierile cu

    privire la procedurile ntreprinderii numai la funcia contabil.

    Normele profesionale specifice misiunilor privind situaiile

    financiare, au fost completate prin editarea de ctre organismul

    profesional a unor ghiduri de aplicare, n care au fost inserate

    modele privind forma i coninutul documentelor de lucru, modul de

    ntocmire i pstrare a dosarelor misiunii.

    Misiunea de expertiz contabil este misiunea emblematic

    pentru expertul contabil i serviciul profesional cu cea mai veche

    tradiie, avnd n vedere desfurarea acesteia pe parcursul a peste

    optzeci de ani de existen a acestei profesiuni.

    Cuvntul expertiz vine de la latinescul expertus, adic

    priceput, lucrarea unei persoane experimentate, specializate.

    Expertiza constituie o noiune care depete i noiunea de

    control i pe aceea de verificare, ntruct cuprinde n sine ideea de

    exprimare a punctului de vedere al expertului n ceea ce privete

    faptul sau faptele asupra crora s-a efectuat expertiza.

    Expertiza este prin excelen o lucrare personal i critic,

    cuprinznd nu numai rezultatul examinrii faptelor din punct de

    vedere al exactitii formale i materiale, dar i prerea expertului

    asupra cauzelor i efectelor n legtur cu obiectul supus cercetrii

    sale.

    Expertizele contabile pot fi clasificate n funcie de scopul principal

    n care au fost solicitate n expertize contabile judiciare i expertize

    contabile extrajudiciare.

    Expertizele contabile judiciare sunt acelea dispuse din oficiu sau

    acceptate la cerea prilor n fazele de instrumentare i de judecat

    ale unor cauze civile sau comerciale, ataate sau nu unui proces

    penal. Aceast categorie de expertize este reglementat de Codul

    de procedur penal i Codul de procedur civil.

  • Primele referiri la necesitatea expertizei contabile judiciare sunt

    coninute n Codul comercial din 1887, care prevedea dreptul

    judectorului de a ordona cercetarea scriptelor de ctre un specialist

    n materie de societi (art. 155), asigurri (art. 460), falimente

    (art. 737 i 751), litigii comerciale (art. 909). Dar, asemenea

    prevederi erau mai puin precise i adesea contradictorii, utilizndu-

    se alternativ denumirea de experi, comisari i arbitri, ceea ce

    demonstreaz c la data respectiv noiunea de expertiz contabil

    i rolul expertului n cadrul procedurilor judiciare erau insuficient de

    clare.

    Expertizele contabile judiciare sunt mijloace de prob n justiie,

    forme de cercetare i lmurire a unor fapte i mprejurri de natur

    economico-financiar indicate de organele judiciare n scopul

    soluionrii litigiilor dintre persoanele juridice, dintre acestea i

    persoane fizice, precum i a proceselor penale privind infraciuni

    prin care au fost aduse pagube patrimoniului. Acestea se

    ncredineaz de instanele competente unor specialiti pentru a

    constata i evalua anumite fapte, pe care judectorii nu le-ar putea

    aprecia ei nii, stabilind n acest scop, punctele asupra crora

    experii numii urmeaz s se pronune.

    Fiind o prob individual administrat de organul judiciar,

    expertiza contabil judiciar nu presupune nsuirea automat a

    concluziilor sale de ctre acesta. Concluziile expertizei contabile pot

    fi admise sau respinse, n funcie de nivelul tiinific i calitatea

    acesteia i n corelaie cu celelalte probe administrate n cauzele

    respective.

    n literatura de specialitate sunt prezentate particularitile

    expertizei contabile judiciare, care o difereniaz de alte activiti de

    control i verificare :

    este un mijloc de prob n justiie care intervine numai

    atunci cnd organele judiciare o consider necesar pentru

    elucidarea cauzelor n curs de anchet sau de judecat;

  • este activitatea prin care organele judiciare primesc

    lmuriri de natur economico-financiar, cu scopul de a stabili

    adevrul necesar soluionrii temeinice i legale a cauzelor privind

    faptele cercetate;

    se limiteaz la cercetarea problemelor cu caracter

    economic i financiar indicate de organele judiciare;

    expertul contabil are competena de examinare a

    documentelor i evidenelor tehnic operative i contabile necesare

    pentru lmurirea obiectivelor stabilite;

    confirm sau infirm constatrile controlului cu privire la

    pagube, abateri, deficiene, lipsuri, etc;.

    intervine ca prob administrat de organele de urmrire

    penal i de judecat n vederea convingerii asupra realitii i

    condiiile apariiei pagubei, deficienei, abaterii;

    este o activitate ocazional care are loc numai atunci

    cnd este dispus de organele judiciare.

    Din punct de vedere procedural, expertizele contabile

    judiciare sunt supuse unor reguli stabilite n cadrul procedurilor

    judiciare, bazate pe prevederile Codului de procedur civil i ale

    Codului de procedur penal, care reglementeaz modalitatea de

    numire a experilor, stabilirea obiectivelor i modalitatea de plat a

    onorariilor. Ne propunem s analizm, pe scurt, fiecare dintre

    aceste aspecte.

    n ceea ce privete procedura de numire a experilor,

    reglementrile juridice prevd urmtoarele :

    Codul de procedur civil, art. 201: Cnd pentru lmurirea

    unor mprejurri de fapt instana consider necesar s cunoasc

    prerea unor specialiti, va numi la cererea prilor ori din oficiu,

    unul sau trei experi, stabilind prin ncheiere punctele asupra crora

    ei urmeaz s se pronune i termenul n care trebuie s se

    efectueze expertiza.

  • Art. 202 : (1) Dac prile nu se nvoiesc asupra numirii

    experilor, ei se vor numi de ctre instan, prin tragere la sori, n

    edin public, de pe lista ntocmit de biroul local de expertiz.

    (2) ncheierea de numire va stabili i plata experilor.

    Codul de procedur penal, art. 116 : Cnd pentru lmurirea

    unor fapte sau mprejurri ale cauzei, n vederea aflrii adevrului,

    sunt necesare cunotinele unui expert, organul de urmrire penal

    ori instana de judecat dispune, la cerere sau din oficiu, efectuarea

    unor expertize.

    Atunci cnd se apreciaz c o expertiz contabil este necesar

    sau cnd una dintre pri solicit aceasta, instana sau organul de

    urmrire penal solicit biroului de expertiz recomandarea mai

    multor experi contabili.

    n cadrul fiecrui tribunal judeean funcioneaz un birou teritorial

    de expertiz care are atribuii de natur administrativ cu privire la

    procedura de recomandare a experilor, nregistrarea expertizelor i

    plata onorariilor.

    Recomandrile biroul de expertiz se transmit instanei sau

    organului de urmrire penal care procedeaz la numirea

    expertului.

    Pentru respectarea aceste proceduri, C.E.C.C.A.R. transmite anual

    biroului local, la ncheierea procedurii de acordare a vizei anuale

    privind exercitarea profesiunii, lista experilor contabili cu viz pe

    anul n curs. Aceast list st la baza procedurii de recomandare a

    experilor contabili de ctre biroul local de expertiz.

    Considerm c actuala stare de fapt ngreuneaz procedura de

    numire a experilor contabili. Instana de judecat sau organul de

    urmrie penal pot utiliza n procedura de numire Tabloul Corpului

    publicat anual n Monitorul Oficial al Romniei, document care are

    caracter oficial ca urmare a autoritii organismului profesional cu

    privire la acordarea i retragerea dreptului de exercitare a

    profesiunii de expert contabil.

  • Pentru a motiva aceast opinie trebuie s menionm faptul c

    pn n anul 1994, domeniul expertizei contabile era reglementat de

    Decretul nr. 79/1971, conform cruia coordonarea, controlul i

    ndrumarea expertizei contabile cdea n sarcina Ministerului

    Finanelor, care era i responsabil pentru acordarea calitii de

    expert contabil. Acesta, prin intermediul birourilor locale pentru

    expertize contabile, care funcionau n cadrul administraiilor

    financiare judeene i a municipiului Bucureti, recomanda

    organelor judiciare experii contabili abilitai s efectueze expertize

    contabile. Tot aceste birouri recomandau organelor judiciare experii

    tehnici, care erau abilitai de ctre Consiliul Naional al Cercetrii

    tiinifice, pe baza listelor transmise de Biroul central pentru

    expertize tehnice din cadrul acestui consiliu.

    n 1994, o dat cu nfiinarea Corpului Experilor Contabili i

    Contabililor Autorizai din Romnia prin O.G. nr. 65/1994,

    competena legal legat de evidena i recomandarea experilor,

    urmrirea ncasrii onorariilor i plata acestora, att pentru

    expertiza contabil judiciar ct i pentru expertiza tehnic

    judiciar, a trecut la tribunalele judeene i al municipiului

    Bucureti. Birourile locale pentru expertiz judiciar contabil i

    tehnic au fost transferate i organizate n cadrul tribunalelor

    judeene. (nc din 1990 fusese nfiinat n cadrul Ministerului

    Justiiei, Biroul central pentru expertize tehnice judiciare).

    Trebuie s precizm, de asemenea, c procedura de recomandare

    a experilor contabili de ctre birourile de expertize contabile

    judiciare a fost stabilit prin Decretul din 1957, cnd au fost

    nfiinate aceste birouri teritoriale pe lng comitetele executive ale

    sfaturilor populare regionale, fiind subordonate Ministerului

    Finanelor, n cadrul cruia a fost nfiinat Biroul central pentru

    expertize contabile judiciare. Datorit faptului c Ministerul

    Finanelor era abilitat legal i pentru acordarea calitii de expert

    contabil, procedurile de autorizare, eviden i recomandare a

  • experilor contabili se situau sub autoritatea unui singur organism.

    Anterior acestei msuri, n perioada de pn la desfiinarea

    organismului profesional n 1951, nu existau birouri de expertiz

    contabil judiciar, dar seciunile teritoriale ale Corpului depuneau

    la tribunale tablourile cuprinznd experii contabili, din care acetia

    erau alei i numii. Aceast procedur rezult din prevederile

    regulamentului Corpului de Contabili-Autorizai i Experi-Contabili,

    art. 16 : Pentru orice expertize de registre n care este vorba de

    socoteli, impuneri fiscale, arbitraje n materie de inventariere i

    bilanuri, stabiliri de venituri sau cheltuieli sau altele, autoritile

    judectoreti, financiare, administrative, vamale, etc. se vor servi

    de experi - contabili luai din tablourile depuse la tribunale,

    inndu-se pe ct posibil seama de specialitate i rotaie.

    Cu privire la stabilirea obiectivelor expertizei contabile judiciare,

    constatm c i aceast procedur ar putea fi mbuntit. Codul

    de procedur penal prevede convocarea expertului, mpreun cu

    prile implicate, n vederea stabilirii ntrebrilor la care trebuie s

    rspund acesta. Procedura civil nu menioneaz prezena

    obligatorie a expertului n momentul stabilirii obiectivelor expertizei.

    Din aceast cauz, n practic, se ntlnesc diverse situaii n care

    obiectivele expertizei sunt formulate defectuos sau se solicit

    expertului contabil opinii despre fapte asupra crora nu este

    competent s se pronune.

    O procedur care s in seama de statutul actual al expertului

    contabil ar trebui s prevad obligativitatea convocrii expertului,

    mpreun cu prile, pentru a i se putea aduce la cunotin

    obiectivele expertizei, asupra crora acesta s se poat pronuna

    din punct de vedere al competenei. Putem aprecia c pot exista

    situaii excepionale n care expertul contabil desemnat s considere

    c gradul de dificultate sau specificul obiectivelor stabilite depete

    nivelul su de competen sau posibilitile logistice ale cabinetului.

  • De asemenea, lund cunotin despre obiectul cauzei i identitatea

    prilor, expertul contabil poate stabili eventualele incompatibiliti

    legate de independen, care ar putea s conduc la imposibilitatea

    efecturii lucrrii. De exemplu, el poate constata c una dintre pri

    este rud a sa sau afin, aflndu-se n situaia de nclcare a

    principiilor de deontologie profesional.

    Nu n ultimul rnd, ar trebui ncheiat un contract de prestri servicii

    n condiiile prevzute de norma profesional privind misiunile de

    expertiz contabil. Aceasta prevede c n cazul expertizelor

    contabile judiciare, ncheierile de edin, n dosarele civile i

    Ordonanele organelor de urmrire i cercetarepenal, n dosarele

    penale, in loc de contract. Cu toate acestea, considerm c i n

    cazul expertizelor contabile judiciare trebuie ncheiat contract, care

    poate avea la baz un model care s in seama de specificul

    misiunii de expertiz contabil judiciar, dar care s prevad

    drepturile i obligaiile prestatorului, ct i ale beneficiarului.

    Stabilirea obiectivelor expertizei contabile judiciare se afl n

    strns legtur cu modalitatea de stabilire a onorariilor. Din acest

    punct de vedere, Codul de procedur civil prevede stabilirea plii

    experilor o dat cu ncheierea de numire, n timp ce Codul de

    procedur penal nu face nici o referire la onorariul cuvenit

    expertului. Practica evideniaz faptul c n procedura civil, de cele

    mai multe ori, instana stabilete prin ncheierea de numire onorarii

    provizorii, urmnd ca o dat cu finalizarea i depunerea raportului

    de expertiz, expertul contabil s solicite majorarea onorariului

    stabilit iniial prin ntocmirea unui decont. Aceast procedur

    conduce la aplicarea dreptului exclusiv al instanei n stabilirea

    onorariului, prevzut de art. 213, alin. (2) din Codul de procedur

    civil : La cererea experilor, inndu-se seama de lucrare, instana

    le va putea mri plata cuvenit prin ncheiere executorie dat cu

    citarea prilor. Procedura descris mai sus este ntrit prin

    prevederile Ordonanei Guvernului nr. 2/2000 privind organizarea

  • activitii de expertiz tehnic judiciar i extrajudiciar, care

    extinde, fr temei dup prerea noastr, unele prevederi i asupra

    expertizei contabile. Cu titlu de exemplu prezentm cteva

    prevederi care, ca urmare a art. 24 alin. 1 din acest act normativ,

    se aplic i n cazul expertizei contabile :

    art. 16 (1) Salariaii numii experi tehnici judiciari

    beneficiaz, la unitile la care sunt ncadrai, de timpul necesar

    pentru efectuarea expertizelor tehnice judiciare ce le-au fost

    ncredinate.

    (2) n perioada n care nu presteaz munc n calitate de

    salariat, datorit efecturii expertizei tehnice judiciare ncredinate,

    expertul tehnic judiciar nu va primi salariu; el i pstreaz ns n

    aceast perioad celelalte drepturi conferite de calitatea de salariat.

    art. 19 n cazul n care pentru efectuarea expertizei

    dispuse expertul trebuie s se deplaseze n alt localitate dect cea

    n care domiciliaz, acesta are dreptul la rambursarea cheltuielilor

    de transport, cazare i de plata diurnei, potrivit dispoziiilor care

    reglementeaz aceste drepturi pentru salariaii din instituiile

    publice.

    Procedurile expuse mai sus nu corespund unei relaii de colaborare

    ce ar trebui s existe ntre expertul contabil i organul judiciar care

    apeleaz la serviciile sale. Statutul actual al experilor contabili, de

    liber-profesioniti competeni i independeni, ar solicita opinia

    acestora cu privire la serviciile pe care le presteaz ct i la

    onorariul cuvenit pentru acestea.

    Pentru reglementarea modului de stabilire a onorariilor, CECCAR a

    elaborat Regulamentul privind disciplina onorariilor, ndemnizaiilor

    i criteriile pentru restituirea cheltuielilor pentru prestaiile

    profesionale ale experilor contabili i contabililor autorizai i

    aprobarea Tarifului profesional, care prevd onorarii specifice pentru

    expertize i opinii motivate. Acest tarif profesional este aplicabil

    indiferent dac expertul contabil este numit din oficiu sau la

  • recomandarea prilor aflate n proces. n condiiile n care organul

    judiciar nu accept tarifele stabilite, expertul contabil este

    ndreptit s refuze efectuarea expertizei contabile judiciare.

    Convocarea expertului/experilor la edina n care urmeaz s fie

    numii ar da posibilitatea acestora, de asemenea, s se pronune

    asupra termenului de efectuare a lucrrii i s formuleze

    eventualele observaii asupra mrimii onorariului stabilit.

    Totodat, modalitatea de plat a onorariilor este cel puin

    complicat. Practica demonstreaz c majoritatea expertizelor

    contabile sunt admise ca prob la cererea prilor, care i pltesc

    aceste servicii. Circulaia onorariilor acestora prin conturile biroului

    local de expertiz nu ine seama de posibilitatea experilor contabili

    de a ntocmi facturi direct ctre prile care pltesc aceste onorarii.

    n locul unor msuri care s simplifice procedura de utilizare a

    expertizelor contabile drept probe judiciare, un sistem birocratic

    stufos i neeficient practicat de birourile locale de expertiz

    nsoete situaiile descrise mai sus. De exemplu, pentru ca expertul

    contabil s poat intra n posesia onorariului cuvenit, acesta trebuie

    depus n contul biroului de expertize. Funcionarul biroului ridic

    periodicextrasele de cont i nscrie sumele ncasate ntr-un

    centralizator. Dup depunerea raportului de expertiz contabil,

    expertul contabil caut n centralizator suma depus pe numele su

    i ntocmete un decont. Dup aprobarea decontului, expertul este

    programat pentru plat mpreun cu ceilali experi, de regul o

    dat pe lun. La data stabilit, acesta primete un cec pe care l

    poate ncasa n numerar la casieria bncii la care are deschis contul

    biroul de expertize. Aceast procedur dureaz, de obicei, mai mult

    de o lun calendaristic i este relevant pentru eficiena activitii

    biroului.

    Expertizele contabile extrajudiciare sunt efectuate n afara unor

    proceduri judiciare i nu au calitatea de mijloc de prob n justiie.

    Acestea au o arie de utilizare sau o sfer de aciune mai larg

  • dect expertizele contabile judiciare. Ele vizeaz diferite aspecte

    economice, patrimoniale, gestionare, financiare i fiscale,

    informaionale, depind n cele mai multe cazuri nsui cadrul

    informaiilor i al activitii financiar-contabile.

    Expertizele contabile extrajudiciare pot avea ca obiect analiza sau

    atestarea conturilor contabile, ncadrndu-se n noiunea mai

    cuprinztoare de audit financiar, sau pot avea alte obiective.

    Acestea din urm pot mbrca forma expertizelor contabile de

    conciliere sau amiabile, expertizelor contabile particulare (obligatorii

    i facultative), a expertizelor contabile fiscale sau a expertizelor

    contabile administrative, fiecare dintre acestea avnd anumite

    particulariti n funcie de obiective i coninut.

    Principalele caracteristici care particularizeaz expertiza contabil

    extrajudiciar sunt urmtoarele :

    a) este un mijloc de fundamentare a deciziilor, de conciliere ntre

    partenerii comerciali i de afaceri i de fundamentare preliminar a

    aciunilor i contestaiilor n justiie;

    b) este activitatea prin care prile interesate pot dobndi (n

    afara aciunilor judiciare) lmuriri de natur economico-financiar

    din partea unor profesioniti contabili independeni, de nalt

    probitate i cu deontologie profesional recunoscut;

    c) se axeaz pe cercetarea problemelor (obiectivelor) fixate de

    solicitani, dar expertul contabil poate prezenta i alte probleme

    colaterale pe care le consider relevante cu privire la aspectele

    analizate;

    d) este o activitate contractat la solicitarea celor care o

    consider oportun n aciunile pe care vor s le ntreprind.

    Din punct de vedere profesional, expertizele contabile sunt

    reglementate prin Norma profesional CECCAR nr. 35. Aceasta

    prevede c expertizele contabile pot fi efectuate numai de ctre

    persoanele care au dobndit calitatea de expert contabil n condiiile

    legii, fiind nscise, cu viza la zi, n partea corespunztoare a

  • Tabloului Corpului Experilor Contabili i Contabililor Autorizai din

    Romnia.

    Prevederile profesionale privind expertiza contabil cuprind rigorile

    de deontologie cerute profesionistului contabil n cursul efecturii

    expertizelor contabile judiciare i extrajudiciare, precum i reperele

    demersului tehnic i profesional urmat de acesta. Astfel, cu privire

    la respectarea principiilor deontologice, sunt precizate prevederi

    legate de independen, competen, calitatea expertizelor

    contabile, secretul profesional, acceptarea i contractarea

    expertizelor contabile i responsabilitatea efecturii acestora.

    Independena expertului contabil trebuie s fie absolut n cazul

    experilor contabili numii din oficiu de ctre organele n drept i

    relativ n cazul experilor contabili recomandai de pri sau

    solicitai n efectuarea de expertize contabile extrajudiciare.

    Independena absolut a expertului contabil deriv din obligaiile

    acestuia de a ine seama de interesele tuturor terilor implicai,

    precum i de toate cazurile de incompatibilitate, abinere i recuzare

    prevzute de Codul de procedur civil i alte reglementri

    procedurale speciale, care sunt aceleai cu cele privind judectorii.

    Independena relativ deriv doar din incompatibilitile stabilite

    pentru profesionitii contabili n general, respectiv incompatibilitatea

    cu orice activitate salarizat n afara Corpului, sau cu orice activitate

    comercial, cu excepiile prevzute de lege.

    ntruct expertiza contabil are drept suport documente

    justificative i nregistrarea evenimentelor i tranzaciilor n

    contabilitate, expertul contabil trebuie s posede cunotine solide i

    actualizate n domeniul economic, n general, i mai ales n

    domeniul financiar-contabil. Competena se probeaz cu calitatea de

    membru al Corpului, supus regulilor stabilite privind pregtirea

    continu.

    Cu privire la calitatea expertizelor contabile, acestea trebuie

    efectuate cu contiinciozitate, devotament, corectitudine i

  • imparialitate. n elaborarea lor, expertul contabil trebuie s

    foloseasc metodele specifice tiinei contabilitii. Concluziile

    expertului trebuie s fie fundamentate numai pe documente care

    atest evenimente i tranzacii ce fac sau trebuie s fac obiectul

    recunoaterilor, evalurilor, clasificrilor i prezentrilor contabile.

    Expertul contabil este rspunztor pentru respectarea principiului

    secretului profesional. n cazul particular al misiunii de expertiz

    contabil judiciar, expertul contabil numit din oficiu sau la

    recomandarea unei pri nu trebuie s spun mai mult dect i se

    cere prin obiectivele stabilite. De asemenea, nu trebuie s divulge

    coninutul raportului de expertiz contabil direct prilor implicate

    n cauz, ci trebuie s urmeze procedura de depunere la organul

    care a dispus efectuarea expertizei. Expertul contabil poate contacta

    prile implicate n cauza judiciar numai cu respectarea

    prevederilor procedurale oficiale, n funcie de natura procesului,

    civil sau penal.

    nainte de a accepta efectuarea unei expertize contabile, expertul

    contabil trebuie s i evalueze poziia cu referire la criteriile de

    independen i incompatibilitate. Acesta nu poate accepta misiunea

    n condiiile n care este martor n aceeai cauz, a participat, n

    mod direct sau indirect, la ntocmirea sau verificarea documentelor

    care fac obiectul cauzei sau dac a emis deja o opinie n aceeai

    cauz. De asemenea, orice inciden de natur familial exclude

    acceptarea misiunii. Pe de alt parte, misiunea nu poate fi refuzat

    pe motive etnice, religioase, politice sau de alt natur. Cu alte

    cuvinte, acceptarea expertizelor contabile trebuie s aib caracter

    de universalitate, expertul contabil neputnd s le selecteze pe baza

    motivelor menionate.

    Responsabilitatea expertului contabil n cazul expertizei contabile

    judiciare este ntrit de depunerea jurmntului prevzut de art.

    206 din Codul de procedur civil, a crui formulare difer n funcie

    de confesiunea religioas a expertului contabil. De exemplu, experii

  • contabili de confesiune religioas cretin vor depune cu mna pe

    biblie urmtorul jurmnt : Jur c voi spune adevrul i c nu voi

    ascunde nimic din ceea ce tiu. Aa s-mi ajute Dumnezeu.

    Experii contabili fr confesiune religioas vor depune jurmntul :

    Jur pe onoare i pe contiin c voi spune adevrul i nu voi

    ascunde nimic din ceea ce tiu. Cei care nu vor s depun

    jurmnt din motive de contiin sau confesiune religioas rostesc

    urmtoarea formul : M oblig c voi spune adevrul i nu voi

    ascunde nimic din ceea ce tiu.

    n cazul expertizelor contabile dispuse n procesele penale n

    conformitate cu Codul de procedur penal, care nu reglementeaz

    jurmntul confesional, opereaz jurmntul deontologic prevzut

    de art. 21 (3) din O.G. nr. 65/1994, care se aplic n toate misiunile

    profesionitilor contabili : Jur s aplic n mod corect i fr

    prtinire legile rii, s respect prevederile Regulamentului Corpului

    Experilor Contabili i Contabililor Autorizai i ale Codului privind

    conduita etic i profesional a experilor contabili i contabililor

    autorizai, s pstrez secretul profesional i s aduc la ndeplinire cu

    contiinciozitate ndatoririle ce mi revin n calitate de expert

    contabil (contabil autorizat ).

    n cazul expertizei contabile extrajudiciare responsabilitatea

    expertului contabil este prevzut n contractul ncheiat ntre acesta

    i beneficiarul lucrrii.

    Din punct de vedere al demersului tehnic i profesional n

    elaborarea expertizelor contabile, Norma misiunilor privind

    expertizele contabile cuprinde norme de lucru specifice privind

    modul de dispunere a expertizelor contabile judiciare i numirea

    experilor, contractarea i programarea expertizelor contabile,

    delegarea i supravegherea lucrrilor, documentarea lucrrilor,

    precum i norme de raport specifice acestei misiuni.

    Dispunerea expertizelor contabile judiciare i numirea experilor

    contabili se supun dispoziiilor procedurale prevzute n Codul de

  • procedur civil i Codul de procedur penal. Din acest punct de

    vedere, reglementrile procedurale au ntietate n faa normelor

    profesionale. Pe de alt parte, misiunile de expertiz contabil

    judiciar nu pot fi ncredinate dect membrilor Corpului, singurii

    abilitai legal s efectueze aceste misiuni. Numirea experilor

    contabili n cazul expertizelor contabile extrajudiciare se face prin

    contractele ncheiate ntre solicitani i experii contabili solicitai.

    Ca aspect specific expertizei contabile judiciare, efectuarea

    acesteia nu poate fi delegat de ctre expertul contabil numit din

    oficiu sau la recomandarea prilor, ctre asistenii sau colaboratorii

    si. Acesta trebuie s i exercite personal i integral mandatul

    primit, nominalizat prin actul procedural de numire. n cazul

    expertizelor contabile extrajudiciare, lucrrile pot fi delegate cu

    condiia pstrrii de ctre expertul contabil care a contractat

    misiunea a rspunderii finale asupra coninutului i concluziilor

    expertizei.

    Expertul contabil are obligaia s studieze materialul documentar

    necesar care s stea la baza fundamentrii temeinice a opiniei.

    Specificul expertizei contabile impune studierea documentelor

    justificative i contabile i emiterea concluziilor pe baza acestora i

    nu pe prezumii sau declaraii ale prilor sau martorilor.

    Documentarea lucrrilor se limiteaz ns la ceea ce este strict

    necesar pentru exprimarea opiniei cu privire la obiectivele stabilite.

    Finalitatea misiunii de expertiz contabil se concretizeaz ntr-un

    raport scris care, potrivit normei profesionale, trebuie s respecte o

    form unitar i s cuprind cel puin trei pri, respectiv un capitol

    introductiv, un capitol privind modalitile de desfurare a

    expertizei contabile i un capitol n care se sintetizeaz concluziile.

    Indiferent de numrul expertilor numii, se elaboreaz un singur

    raport de expertiz contabil, eventualele opinii separate fiind

    consemnate n cuprinsul raportului sau n anexe. Ca principiu,

    raportul de expertiz contabil trebuie s cuprind rspunsuri clare

  • i concise cu privire la fiecare obiectiv stabilit, fr abateri de la

    subiect sau concluzii alternative. Totui, dac expertul contabil

    consider necesar s i exprime prerea cu privire la obiective,

    rspunsurile formulate sau la orice alte aspecte pe care le consider

    importante, poate s introduc n finalul raportului un capitol n care

    s expun consideraiile personale pe care dorete s le prezinte.

    Pot exista situaii n care expertul contabil s nu poat efectua

    expertiza contabil solicitat din cauza lipsei documentelor

    justificative sau a documentelor contabile, nentocmirea evidenelor

    contabile sau alte situaii de aceast natur. n aceste condiii

    expertul contabil va ntocmi un raport prin care va consemna

    imposibilitatea sa de a efectua expertiza contabil, n care va

    prezenta i justifica motivele care genereaz aceast situaie.

    Pentru a confirma autenticitatea sa i a evita orice nenelegere,

    raportul de expertiz contabil se semneaz i se parafeaz de

    ctre expertul contabil fil cu fil, inclusiv anexele.

    O caracteristic a misiunii de expertiz contabil, specific

    normelor profesionale romneti, este reprezentat de procedura de

    verificare i avizare a expertizelor contabile judiciare. Aceast

    procedur a fost organizat ncepnd cu data de 1 ianuarie 2003, i

    are ca motivaie sesizrile organelor judiciare beneficiare ale

    expertizelor contabile cu privire la anumite neajunsuri legate de

    lipsa de rspuns la unele obiective, formularea neclar a unor

    concluzii, depirea competenei profesionale n redactarea

    concluziilor, ntrzieri nejustificate n depunerea rapoartelor de

    expertiz contabil.

    Activitatea de verificare i avizare a expertizelor contabile judiciare

    se realizeaz de ctre experi verificatori, angajai ai filialelor

    CECCAR, care urmresc dac experii contabili au respectat norma

    profesional privind misiunea de expertiz contabil, dac au tratat

    corespunztor obiectivele stabilite i rspunsurile sunt susinute cu

    acte i documente, dac nu s-au ndeprtat de tiina contabilitii

  • prin operaiuni sau lucrri care le depesc competena, precum i

    dac au respectat prevederile referitoare la deontologia

    profesional.

    Aceast procedur este contestat de muli experi contabili,

    aducndu-se n discuie suveranitatea expertului contabil cu privire

    la lucrarea pentru care a fost numit i la dreptul acestuia de a i

    exprima opinia fr nici un fel de constrngere.

    Activitatea de verificare a rapoartelor de expertiz contabil a luat

    natere n anul 1957, cnd prin Decretul nr. 434 pentru

    reglementarea efecturii expertizelor contabile judiciare, au fost

    nfiinate Biroul central i birourile locale pentru expertize contabile

    judiciare, n structura Ministerului Finanelor, avnd n teritoriu

    birouri locale pentru expertiza contabil i tehnic judiciar, care au

    funcionat pe lng comitetele executive ale sfaturilor populare

    regionale (organismele administraiei publice locale din acea

    perioad).

    Chiar din momentul apariiei sale aceast procedur a fost

    contestat de ctre unii experi contabili cu experien. Mrturie

    stau memoriile profesorului V. M. Ioachim, care menioneaz : De

    altfel, din 1945 renunasem s mai fac expertize contabile, mai ales

    c n legea din 1958 se prevedea c rapoartele de expertiz

    contabil trebuiau mai nti s fie depuse Biroului de expertize

    contabile spre verificare, dispoziie pe care eu am combtut-o,

    considernd c raportul de expertiz contabil este o lucrare

    independent, care nu poate fi supus controlului administrativ, ci

    poate fi confirmat sau infirmat de o instan judectoreasc

    printr-o contraexpertiz.

    Avnd n vedere neajunsurile menionate, putem concluziona c

    actualitatea misiunii de expertiz contabil const n lipsa

    concordanei dintre reglementrile procedurale i cele legale i

    profesionale specifice experilor contabili, precum i meninerea n

  • practic a unor proceduri care nu sunt n acord cu statutul

    profesional actual al expertului contabil.

    Putem afirma, de asemenea, c n ceea ce privete activitatea de

    expertiz contabil, organismul profesional nu s-a dovedit a fi un

    bun negociator cu instituiile beneficiare ale acestor servicii

    profesionale, nendeplinind rolul su de reprezentare i protejare a

    intereselor profesionitilor contabili.