Upload
roxana-iuliana
View
18
Download
4
Embed Size (px)
Citation preview
CONF. UNIV. DR. DANIEL BOTEZ
EXPERTIZA CONTABIL
SUPORT DE CURS
Profesia contabil : coninut i forme de manifestare
Din punct de vedere istoric, contabilitatea a fost privit ca o
profesie care joac un rol important n toate societile. Cum lumea
se ndreapt ctre economii de pia, cu investiii i operaiuni
transfrontaliere n cretere, profesionistul contabil trebuie s aib o
perspectiv global pentru a nelege contextul n care se
desfoar afacerile.
Schimbarea rapid este caracteristica predominant a
mediului n care lucreaz profesionistul contabil. Afacerile sunt
implicate n acorduri tot mai complexe. Tehnologia informaiei
progreseaz ntr-un ritm rapid. Comerul a cptat o valen
internaional. Privatizarea a devenit un obiectiv tot mai important
n multe ri din estul Europei. Multe societi au devenit mai
conflictuale. Preocuparea pentru mediul nconjurtor a crescut.
Aceste tendine l provoac pe contabilul profesionist s i
aduc o contribuie mai mare pentru societate, ns acestea
reprezint i o provocare pentru meninerea competenei.
Viabilitatea contabilitii ca profesie depinde de capacitatea i
dorina fiecrui membru de a accepta responsabilitatea de a
rspunde la aceste provocri. Este, de asemenea, responsabilitatea
organismelor profesionale s i pregteasc pe membrii si pentru a
face fa acestor responsabiliti.
Pentru profesionistul contabil din Romnia, tendinele
internaionale se completeaz cu reforma sistemului contabil i
reformele care au loc n societate n general. Serviciile contabile
tradiionale capt noi nelesuri, noi forme de organizare i
exercitare. Profesionistul contabil trebuie s evalueze permanent
pertinena ofertei profesionale, n sensul furnizrii de servicii de
calitate sporit, n concordan cu exigenele clienilor.
Situarea profesionistului mai aproape de cerinele clientului
presupune cunoaterea acestuia i a mediului n care activeaz,
identificarea riscurilor, modul de conducere a gestiunii ntreprinderii,
stabilindu-se i oferindu-se servicii adaptate particularitilor
fiecrui client.
Se vorbete tot mai mult despre rolul profesionistului contabil
n realizarea valorii nou creat de ctre client. Coninutul valorii nou
create se regsete n calitatea i onorabilitatea prestaiilor
furnizate de ctre profesioniti, i ajutnd ntreprinderile s-i
optimizeze performanele. Cu alte cuvinte, optimizarea performanei
ntreprinderilor este o form prin care profesia contabil contribuie
la crearea valorii economice adugate ca parte a avuiei sociale.
Coordonatele actuale ale funciei contabile a ntreprinderii
solicit contabilului s se comporte n acelai timp drept expert,
organizator i consilier de gestiune.
Misiunile profesionitilor contabili se delimiteaz de demersurile
profesionale ale altor categorii de profesioniti prin cteva
caracteristici specifice.
O prim caracteristic este aceea c misiunile profesionitilor
contabili sunt contractuale. Din punct de vedere legal i
regulamentar, relaiile experilor contabili i contabililor autorizai cu
clienii se stabilesc numai pe baz de contract de prestri servicii.
Pe lng obligaia ntocmirii unui contract, profesionistul contabil
prezint clientului misiunile pe care le poate exercita i recomand
clientului misiunea care rspunde cel mai bine obiectivelor acestuia.
De asemenea, profesionistul contabil are libertate deplin n
evaluarea misiunilor cerute, putnd refuza angajamentul atunci
cnd consider c riscurile sunt prea mari ori atunci cnd nu deine
competena sau logistica necesare.
Contractul de prestri servicii definete misiunea, stabilete
drepturile i obligaiile prilor i face, de regul, referire la normele
profesionale. Definirea misiunii se realizeaz n condiiile n care
profesionistul contabil i-a cunotin de modul de organizare a
entitii clientului i a nevoilor sale astfel nct finalitatea misiunii s
rspund acestora. De asemenea, definirea misiunii permite
stabilirea unui buget de timp i configureaz nivelul onorariilor
avnd n vedere cerinele normei profesionale specifice. Ca
principiu, contractul de prestri servicii trebuie s cuprind, pe
lng elementele menionate i termenele de execuie a lucrrilor,
condiiile financiare, durata misiunii, modalitatea de ncetare a
acesteia i modalitatea de rezolvare a litigiilor. Profesionistul
contabil analizeaz permanent relaia sa cu clientul hotrnd cu
privire la necesitatea actualizrii contractului printr-un act adiional
la acesta.
n al doilea rnd, obligaia profesionistului contabil este aceea de a
executa misiunea ncredinat cu toat competena i grija
ateptate de la calitatea pe care o deine, relevnd ceea ce numim
obligaia de mijloace i nu o obligaie de rezultat, nelegnd prin
aceasta c nu este inut de obligaia de a obine un anumit rezultat.
n acest sens, n condiiile n care demersul profesional al expertului
contabil sau contabilului autorizat se desfoar n conformitate cu
normele profesionale aplicabile, responsabilitatea profesionistului
contabil nu poate fi antrenat dect dac a comis o greeal care a
cauzat n mod direct un prejudiciu. Din acest punct de vedere
contractul de prestri servicii nu poate conine clauze referitoare la
obinerea unui anumit rezultat sau la certificarea unei anumite
situaii. De asemenea, onorariile nu pot fi apreciate pe o baz
predeterminat privind rezultatul interveniei profesionistului
contabil. Codul de etic al profesionitilor contabili menioneaz c
onorariile condiionate de obinerea unui anumit rezultat constituie
o ameninare la adresa independenei, cauzat de interesul
personali de redunarea la propriile convingeri, care nu poate fi
redus la un nivel acceptabil prin nici o msur de protejare.
O alt caracteristic a misiunilor profesionitilor contabili se refer
la apelul permanent al acestora la raionamente profesionale.
Demersul profesional presupune ntotdeauna o suit de opiuni i
decizii, att n faza de pregtire a misiunii ct i n cele de
programare a lucrrilor sau de formulare a concluziilor. Aceste
opiuni se bazeaz pe criterii de importan relativ pe care i le
stabilete profesionistul nsui. n cadrul misiunii sale, profesionistul
contabil trebuie s obin, pe baza criteriilor specifice misiunii,
privite prin prisma raionamentului su profesional, satisfacia
profesional care s i permit s finalizeze lucrarea prin
modalitatea prevzut de normele profesionale.
Profesionistul contabil trebuie s organizeze i s conduc personal
misiunea ncredinat, asumndu-i responsabilitatea final a
acesteia. n acelai timp ns, el poate delega o parte dintre lucrri
colaboratorilor si sau altor profesioniti. Aplicarea corect a
normelor de competen, delegare i supervizare a lucrrilor
influeneaz n mod direct caliatea acestora. Delegarea nu se poate
acorda dect colaboratorilor care posed calitile personale
necesare legate de integritate, independen i secret profesional, i
care stpnesc aptitudinile i competenele necesare ndeplinirii
responsabilitilor misiunii.
Printre caracteristicile misiunilor profesionitilor contabili se
regsete i atitudinea de colegialitate, solidaritate i curtoazie pe
care trebuie s o aib fa de colegi, atitudini care guverneaz
profesiunea contabil.
Misiunile normalizate privind situaiile financiare
ntre misiunile specifice experilor contabili i contabililor autorizai
un loc semnificativ l ocup misiunile privind conturile anuale
(situaiile financiare anuale). Prin punerea n aplicare a diferitelor
diligene permise de calitile profesionale deinute i de specificul
misiunilor, profesionitii contabili obin nivele variate de ncredere
asupra informaiilor financiare prezentate n situaiile financiare.
Avnd n vedere nevoile diversificate ale pieei informaiilor
financiare organismul profesional a delimitat mai multe tipuri de
misiuni privind situaiile financiare, asociind fiecreia o formul tip
de raportare n funcie de cerinele de transparen ale informaiilor
financiare i de nivelul de angajare a profesionistului contabil n
procesul de elaborare a informaiei financiare.
Caracteristicile proprii reglementrilor romneti a condus la
urmtorul cadru de referin privind misiunile normalizate privind
situaiile financiare :
Natura misiunii inerea
contabilitii,
ntocmirea i
prezentarea
situaiilor
financiare
Examinarea
contabilitii,
ntocmirea i
prezentarea
situaiilor
financiare
Misiuni de
cenzorat
Natura
raportului emis ATESTARE
Asigurare
negativ asupra
coerenei i
credibilitii
situaiilor
financiare
ATESTARE
Asigurare
negativ asupra
regularitii,
sinceritii i
imaginii fidele a
situaiilor
financiare
VERIFICARE
ntocmirea legal a situaiilor financiare i n concordan cu registrele, inerea regulat a registrelor, evaluarea elementelor patrimoniale conform regulilor
n ceea ce privete inerea contabilitii, aa cum ne-am
obinuit s numim activitatea de organizare i conducere a
contabilitii, constatm c reglementrile naionale, respectiv
Legea contabilitii, prevd :
Art. 10. - (1) Rspunderea pentru organizarea i conducerea contabilitii
la persoanele prevzute la art. 1 revine administratorului, ordonatorului
de credite sau altei persoane care are obligaia gestionrii unitii
respective.
(2) Contabilitatea se organizeaz i se conduce, de regul, n
compartimente distincte, conduse de ctre directorul economic, contabilul-
ef sau alt persoan mputernicit s ndeplineasc aceast funcie.
Aceste persoane trebuie s aib studii economice superioare.
(3) Contabilitatea poate fi organizat i condus pe baz de contracte
de prestri de servicii n domeniul contabilitii, ncheiate cu persoane
fizice sau juridice, autorizate potrivit legii, membre ale Corpului Experilor
Contabili i Contabililor Autorizai din Romnia.
(4) Rspunderea pentru aplicarea necorespunztoare a reglementrilor
contabile revine directorului economic, contabilului-ef sau altei persoane
mputernicite s ndeplineasc aceast funcie, mpreun cu personalul din
subordine. n cazul n care contabilitatea este condus pe baz de contract
de prestri de servicii, ncheiat cu persoane fizice sau juridice, autorizate
potrivit legii, membre ale Corpului Experilor Contabili i Contabililor
Autorizai din Romnia, rspunderea pentru conducerea contabilitii
revine acestora, potrivit legii i prevederilor contractuale.
Din aceste reglementri rezult c organizarea i
conducerea contabilitii agenilor economici se realizeaz de ctre
persoane cu studii economice superioare, n calitate de angajai n
conformitate cu prevederile legislaiei muncii, sau de ctre persoane
fizice sau juridice autorizate. n conformitate cu legislaia
romneasc n domeniu, persoanele fizice sau juridice autorizate
sunt reprezentate de experii contabili, contabilii autorizai sau
societile de expertiz contabil, autorizate de ctre Corpul
Experilor Contabili i Contabililor Autorizai din Romnia s exercite
profesiunea contabil. n aceste situaii, rspunderea pentru
organizarea i conducerea contabilitii este transmis persoanelor
menionate, prin intermediul contractelor de munc sau a
contractelor de prestri servicii n domeniul contabilitii.
Prin coninutul reglementrilor prezentate, a cror form a
fost introdus prin modificrile din anul 2004 ale legii contabilitii,
s-a realizat o clarificare a prevederilor supuse diferitelor
interpretri, existente n forma anterioar a actului normativ. Astfel
a fost eliminat disocierea fcut ntre organizarea i conducerea
contabilitii i ntocmirea situaiilor financiare care crea o
discontinuitate, separnd, ca activitate profesional, conducerea
contabilitii de ntocmirea situaiilor financiare, precum i
renunarea la stabilirea unui prag al cifrei de afaceri peste care era
obligatorie ntocmirea situaiilor financiare de ctre persoane
autorizate.
Din punct de vedere profesional, pentru ndeplinirea competenei
de supraveghere a modului de exercitare a profesiunii contabile i
pentru a asigura efectuarea misiunii de organizare i conducere a
contabilitii la un nivelul calitativ ridicat, Corpul a elaborat norma
profesional numit Misiunea de inere a contabilitii, ntocmirea i
prezentarea conturilor anuale. Aceast misiune este destinat n
mod special ntreprinderilor mici i microntreprinderilor i rspunde
nevoilor de informare financiar i contabil specific acestor tipuri
de ntreprinderi, urmrind un raport cost/eficacitate satisfctor. O
caracteristic a acestei misiuni este faptul c se bazeaz pe
informaiile furnizate de administratorul ntreprinderii. Profesionistul
contabil intervine asupra acestora cu ajutorul tehnicilor i
procedurilor contabile, asigurnd regularitatea n form a
contabilitii.
n conformitate cu aceast norm, profesionistul contabil, pe
baza cunoaterii globale a activitilor ntreprinderii, concepe sau
recomand proceduri de organizare a contabilitii, adaptate la
mrimea i necesitile activitilor clientului i se asigur de
calitatea nregistrrilor contabile i de existena registrelor legale.
De asemenea, profesionistul contabil stabilete nregistrrile
contabile necesare nchiderii exerciiului financiar pe baza
informaiilor i documentelor justificative furnizate de client,
recurgnd la nregistrarea constatrilor inventarierii i punnd n
aplicare tehnicile de verificare ale conturilor.
n final, profesionistul contabil declar n raportul su c a
ndeplinit diligenele prevzute de norma profesional i atest c
nu s-au evideniat elemente care s pun n discuie sau la ndoial
coerena i credibilitatea situaiilor financiare. Coerena de
ansamblu a situaiilor financiare trebuie asigurat att de
concordana diferitelor elemente ale situaiilor financiare (ntre ele;
ntre ele i informaiile puse la dispoziie), ct i de concordana
dintre situaiile financiare i documentele fiscale. Credibilitatea
situaiilor financiare se realizeaz atunci cnd acestea nu conin
erori semnificative i sunt impariale.
Raportul i-a forma unei atestri care cuprinde o asigurare
negativ exprimat sub forma : ... nu am gsit (constatat)
elemente care s pun n discuie (sau sub semnul ndoielii)
coerena i credibiltatea situaiilor financiare. Dac raportul se
prezint cu observaii sau se refuz atestarea, profesionistul
contabil va trebui s motiveze foarte clar opinia.
Pentru a rspunde unei alte situaii specifice, Corpul Experilor
Contabili i Contabililor Autorizai din Romnia a elaborat norma
profesional intitulat Misiunile privind examinarea contabilitii,
ntocmirea i prezentarea situaiilor financiare. Aceast misiune se
adreseaz n mod deosebit ntreprinderilor mijlocii i se bazeaz pe
interveniile profesionistului contabil n scopul cunoaterii
ntreprinderii, analiza modului de organizare a contabilitii i pe
colectarea elementelor probante necesare.
Astfel, profesionistul contabil procedeaz la o cunoatere global a
activitilor ntreprinderii, n scopul determinrii domeniilor i
conturilor semnificative, n scopul identificrii riscurilor i ntocmirii
planului de misiune. Informaiile colectate privind organizarea
administrativ i contabil a ntreprinderii, caracteristicile i
necesitile acesteia, permite orientarea lucrrilor ctre punctele
semnificative n funcie de valoarea, natura i evoluia acestora.
De asemenea, profesionistul contabil ia cunotin i apreciaz
procedurile privind funcia contabil a ntreprinderii, n scopul
orientrii tehnicilor de verificare. Astfel, acesta i-a cunotin de
procesul de prelucrare contabil a operaiilor, se ncredineaz de
existena procedurilor care asigur nregistrarea cronologic i
sistematic a operaiunilor ntreprinderii i procedeaz la o verificare
a aplicrii acestor proceduri. Acest demers permite profesionistului
contabil s propun msuri de mbuntire, dac este cazul, i s
stabileasc ntinderea verificrilor sale.
Pe parcursul acestei misiuni, profesionistul contabil obine
elementele probante suficiente i corespunztoare, utiliznd diferite
tehnici de verificare precum examinarea documentelor justificative,
comparaii i verificri ntre documentele examinate, verificri
aritmetice prin sondaj, examinarea analitic precum i convorbiri cu
conducerea sau salariaii ntreprinderii.
Pe baza concluziilor rezultate din faza de colectare a elementelor
probante i a informaiilor furnizate de client, profesionistul contabil
stabilete nregistrrile contabile privind nchiderea conturilor i
ntocmete situaiile financiare.
Misiunea este finalizat prin ntocmirea unui raport prin care se
atest regularitatea i sinceritatea situaiilor financiare. Raportul
mbrac forma unei atestri prin care se formuleaz o asigurare
negativ de forma : ...nu am constatat existena unor elemente
care s pun la ndoial regularitatea i sinceritatea situaiilor
financiare i nici imaginea fidel dat de acestea poziiei financiare
i performanei financiare ale ntreprinderii la sfritul exerciiului
financiar.
Pot exista situaii n care profesionistul contabil a constatat una
sau mai multe incertitudini care influeneaz situaiile financiare sau
i-a fost limitat ntinderea diligenelor sale. n acest caz, el poate
ntocmi un raport cu observaii sau poate proceda la un refuz de
atestare. Atunci cnd atestarea este nsoit de observaii sau se
refuz atestarea, profesionistul contabil are obligaia s expun clar
motivele.
n cazul n care lucrarea de ntocmire a situaiilor financiare
este efectuat fr a lua n considerare prevederile acestei norme,
profesionistul contabil, prin semnarea situaiilor financiare i va
asuma ntreaga rspundere asupra tratamentului contabil aplicat
informaiilor contabile cuprinse n acest document de sintez, chiar
dac nu el este cel care a stabilit i aplicat acest tratament.
ntruct misiunea de examinare a contabilitii, ntocmire i
prezentare a situaiilor financiare are ca obiectiv atestarea
regularitii i sinceritii situaiilor financiare i face referiri la
imaginea fidel oferit de acestea, considerm necesar o
delimitare fa de misiunea de audit financiar, care face apel la
aceleai concepte.
Att misiunea de examinare a contabilitii, ntocmire i
prezentare a situaiilor financiare ct i misiunea de audit financiar
fac parte dintre serviciile profesionale cu caracter de asigurare. Dar,
n timp ce prima dintre ele ofer o asigurare moderat, exprimat
sub forma unei asigurri negative asupra regularitii, sinceritii i
imaginii fidele a situaiilor financiare, cea de-a doua misiune
conduce la formularea unei asigurri ridicate (nalte), dar nu
absolute, exprimat sub forma unei asigurri pozitive asupra
regularitii, sinceritii i imaginii fidele a situaiilor financiare. De
asemenea, normele de lucru ale misiunii de examinare a
contabilitii sunt mai puin numeroase dect cele ale unei misiuni
de audit financiar, neincluznd, ca exemplu, tehnicile de observare
fizic sau de confirmare direct i limitnd analiza i aprecierile cu
privire la procedurile ntreprinderii numai la funcia contabil.
Normele profesionale specifice misiunilor privind situaiile
financiare, au fost completate prin editarea de ctre organismul
profesional a unor ghiduri de aplicare, n care au fost inserate
modele privind forma i coninutul documentelor de lucru, modul de
ntocmire i pstrare a dosarelor misiunii.
Misiunea de expertiz contabil este misiunea emblematic
pentru expertul contabil i serviciul profesional cu cea mai veche
tradiie, avnd n vedere desfurarea acesteia pe parcursul a peste
optzeci de ani de existen a acestei profesiuni.
Cuvntul expertiz vine de la latinescul expertus, adic
priceput, lucrarea unei persoane experimentate, specializate.
Expertiza constituie o noiune care depete i noiunea de
control i pe aceea de verificare, ntruct cuprinde n sine ideea de
exprimare a punctului de vedere al expertului n ceea ce privete
faptul sau faptele asupra crora s-a efectuat expertiza.
Expertiza este prin excelen o lucrare personal i critic,
cuprinznd nu numai rezultatul examinrii faptelor din punct de
vedere al exactitii formale i materiale, dar i prerea expertului
asupra cauzelor i efectelor n legtur cu obiectul supus cercetrii
sale.
Expertizele contabile pot fi clasificate n funcie de scopul principal
n care au fost solicitate n expertize contabile judiciare i expertize
contabile extrajudiciare.
Expertizele contabile judiciare sunt acelea dispuse din oficiu sau
acceptate la cerea prilor n fazele de instrumentare i de judecat
ale unor cauze civile sau comerciale, ataate sau nu unui proces
penal. Aceast categorie de expertize este reglementat de Codul
de procedur penal i Codul de procedur civil.
Primele referiri la necesitatea expertizei contabile judiciare sunt
coninute n Codul comercial din 1887, care prevedea dreptul
judectorului de a ordona cercetarea scriptelor de ctre un specialist
n materie de societi (art. 155), asigurri (art. 460), falimente
(art. 737 i 751), litigii comerciale (art. 909). Dar, asemenea
prevederi erau mai puin precise i adesea contradictorii, utilizndu-
se alternativ denumirea de experi, comisari i arbitri, ceea ce
demonstreaz c la data respectiv noiunea de expertiz contabil
i rolul expertului n cadrul procedurilor judiciare erau insuficient de
clare.
Expertizele contabile judiciare sunt mijloace de prob n justiie,
forme de cercetare i lmurire a unor fapte i mprejurri de natur
economico-financiar indicate de organele judiciare n scopul
soluionrii litigiilor dintre persoanele juridice, dintre acestea i
persoane fizice, precum i a proceselor penale privind infraciuni
prin care au fost aduse pagube patrimoniului. Acestea se
ncredineaz de instanele competente unor specialiti pentru a
constata i evalua anumite fapte, pe care judectorii nu le-ar putea
aprecia ei nii, stabilind n acest scop, punctele asupra crora
experii numii urmeaz s se pronune.
Fiind o prob individual administrat de organul judiciar,
expertiza contabil judiciar nu presupune nsuirea automat a
concluziilor sale de ctre acesta. Concluziile expertizei contabile pot
fi admise sau respinse, n funcie de nivelul tiinific i calitatea
acesteia i n corelaie cu celelalte probe administrate n cauzele
respective.
n literatura de specialitate sunt prezentate particularitile
expertizei contabile judiciare, care o difereniaz de alte activiti de
control i verificare :
este un mijloc de prob n justiie care intervine numai
atunci cnd organele judiciare o consider necesar pentru
elucidarea cauzelor n curs de anchet sau de judecat;
este activitatea prin care organele judiciare primesc
lmuriri de natur economico-financiar, cu scopul de a stabili
adevrul necesar soluionrii temeinice i legale a cauzelor privind
faptele cercetate;
se limiteaz la cercetarea problemelor cu caracter
economic i financiar indicate de organele judiciare;
expertul contabil are competena de examinare a
documentelor i evidenelor tehnic operative i contabile necesare
pentru lmurirea obiectivelor stabilite;
confirm sau infirm constatrile controlului cu privire la
pagube, abateri, deficiene, lipsuri, etc;.
intervine ca prob administrat de organele de urmrire
penal i de judecat n vederea convingerii asupra realitii i
condiiile apariiei pagubei, deficienei, abaterii;
este o activitate ocazional care are loc numai atunci
cnd este dispus de organele judiciare.
Din punct de vedere procedural, expertizele contabile
judiciare sunt supuse unor reguli stabilite n cadrul procedurilor
judiciare, bazate pe prevederile Codului de procedur civil i ale
Codului de procedur penal, care reglementeaz modalitatea de
numire a experilor, stabilirea obiectivelor i modalitatea de plat a
onorariilor. Ne propunem s analizm, pe scurt, fiecare dintre
aceste aspecte.
n ceea ce privete procedura de numire a experilor,
reglementrile juridice prevd urmtoarele :
Codul de procedur civil, art. 201: Cnd pentru lmurirea
unor mprejurri de fapt instana consider necesar s cunoasc
prerea unor specialiti, va numi la cererea prilor ori din oficiu,
unul sau trei experi, stabilind prin ncheiere punctele asupra crora
ei urmeaz s se pronune i termenul n care trebuie s se
efectueze expertiza.
Art. 202 : (1) Dac prile nu se nvoiesc asupra numirii
experilor, ei se vor numi de ctre instan, prin tragere la sori, n
edin public, de pe lista ntocmit de biroul local de expertiz.
(2) ncheierea de numire va stabili i plata experilor.
Codul de procedur penal, art. 116 : Cnd pentru lmurirea
unor fapte sau mprejurri ale cauzei, n vederea aflrii adevrului,
sunt necesare cunotinele unui expert, organul de urmrire penal
ori instana de judecat dispune, la cerere sau din oficiu, efectuarea
unor expertize.
Atunci cnd se apreciaz c o expertiz contabil este necesar
sau cnd una dintre pri solicit aceasta, instana sau organul de
urmrire penal solicit biroului de expertiz recomandarea mai
multor experi contabili.
n cadrul fiecrui tribunal judeean funcioneaz un birou teritorial
de expertiz care are atribuii de natur administrativ cu privire la
procedura de recomandare a experilor, nregistrarea expertizelor i
plata onorariilor.
Recomandrile biroul de expertiz se transmit instanei sau
organului de urmrire penal care procedeaz la numirea
expertului.
Pentru respectarea aceste proceduri, C.E.C.C.A.R. transmite anual
biroului local, la ncheierea procedurii de acordare a vizei anuale
privind exercitarea profesiunii, lista experilor contabili cu viz pe
anul n curs. Aceast list st la baza procedurii de recomandare a
experilor contabili de ctre biroul local de expertiz.
Considerm c actuala stare de fapt ngreuneaz procedura de
numire a experilor contabili. Instana de judecat sau organul de
urmrie penal pot utiliza n procedura de numire Tabloul Corpului
publicat anual n Monitorul Oficial al Romniei, document care are
caracter oficial ca urmare a autoritii organismului profesional cu
privire la acordarea i retragerea dreptului de exercitare a
profesiunii de expert contabil.
Pentru a motiva aceast opinie trebuie s menionm faptul c
pn n anul 1994, domeniul expertizei contabile era reglementat de
Decretul nr. 79/1971, conform cruia coordonarea, controlul i
ndrumarea expertizei contabile cdea n sarcina Ministerului
Finanelor, care era i responsabil pentru acordarea calitii de
expert contabil. Acesta, prin intermediul birourilor locale pentru
expertize contabile, care funcionau n cadrul administraiilor
financiare judeene i a municipiului Bucureti, recomanda
organelor judiciare experii contabili abilitai s efectueze expertize
contabile. Tot aceste birouri recomandau organelor judiciare experii
tehnici, care erau abilitai de ctre Consiliul Naional al Cercetrii
tiinifice, pe baza listelor transmise de Biroul central pentru
expertize tehnice din cadrul acestui consiliu.
n 1994, o dat cu nfiinarea Corpului Experilor Contabili i
Contabililor Autorizai din Romnia prin O.G. nr. 65/1994,
competena legal legat de evidena i recomandarea experilor,
urmrirea ncasrii onorariilor i plata acestora, att pentru
expertiza contabil judiciar ct i pentru expertiza tehnic
judiciar, a trecut la tribunalele judeene i al municipiului
Bucureti. Birourile locale pentru expertiz judiciar contabil i
tehnic au fost transferate i organizate n cadrul tribunalelor
judeene. (nc din 1990 fusese nfiinat n cadrul Ministerului
Justiiei, Biroul central pentru expertize tehnice judiciare).
Trebuie s precizm, de asemenea, c procedura de recomandare
a experilor contabili de ctre birourile de expertize contabile
judiciare a fost stabilit prin Decretul din 1957, cnd au fost
nfiinate aceste birouri teritoriale pe lng comitetele executive ale
sfaturilor populare regionale, fiind subordonate Ministerului
Finanelor, n cadrul cruia a fost nfiinat Biroul central pentru
expertize contabile judiciare. Datorit faptului c Ministerul
Finanelor era abilitat legal i pentru acordarea calitii de expert
contabil, procedurile de autorizare, eviden i recomandare a
experilor contabili se situau sub autoritatea unui singur organism.
Anterior acestei msuri, n perioada de pn la desfiinarea
organismului profesional n 1951, nu existau birouri de expertiz
contabil judiciar, dar seciunile teritoriale ale Corpului depuneau
la tribunale tablourile cuprinznd experii contabili, din care acetia
erau alei i numii. Aceast procedur rezult din prevederile
regulamentului Corpului de Contabili-Autorizai i Experi-Contabili,
art. 16 : Pentru orice expertize de registre n care este vorba de
socoteli, impuneri fiscale, arbitraje n materie de inventariere i
bilanuri, stabiliri de venituri sau cheltuieli sau altele, autoritile
judectoreti, financiare, administrative, vamale, etc. se vor servi
de experi - contabili luai din tablourile depuse la tribunale,
inndu-se pe ct posibil seama de specialitate i rotaie.
Cu privire la stabilirea obiectivelor expertizei contabile judiciare,
constatm c i aceast procedur ar putea fi mbuntit. Codul
de procedur penal prevede convocarea expertului, mpreun cu
prile implicate, n vederea stabilirii ntrebrilor la care trebuie s
rspund acesta. Procedura civil nu menioneaz prezena
obligatorie a expertului n momentul stabilirii obiectivelor expertizei.
Din aceast cauz, n practic, se ntlnesc diverse situaii n care
obiectivele expertizei sunt formulate defectuos sau se solicit
expertului contabil opinii despre fapte asupra crora nu este
competent s se pronune.
O procedur care s in seama de statutul actual al expertului
contabil ar trebui s prevad obligativitatea convocrii expertului,
mpreun cu prile, pentru a i se putea aduce la cunotin
obiectivele expertizei, asupra crora acesta s se poat pronuna
din punct de vedere al competenei. Putem aprecia c pot exista
situaii excepionale n care expertul contabil desemnat s considere
c gradul de dificultate sau specificul obiectivelor stabilite depete
nivelul su de competen sau posibilitile logistice ale cabinetului.
De asemenea, lund cunotin despre obiectul cauzei i identitatea
prilor, expertul contabil poate stabili eventualele incompatibiliti
legate de independen, care ar putea s conduc la imposibilitatea
efecturii lucrrii. De exemplu, el poate constata c una dintre pri
este rud a sa sau afin, aflndu-se n situaia de nclcare a
principiilor de deontologie profesional.
Nu n ultimul rnd, ar trebui ncheiat un contract de prestri servicii
n condiiile prevzute de norma profesional privind misiunile de
expertiz contabil. Aceasta prevede c n cazul expertizelor
contabile judiciare, ncheierile de edin, n dosarele civile i
Ordonanele organelor de urmrire i cercetarepenal, n dosarele
penale, in loc de contract. Cu toate acestea, considerm c i n
cazul expertizelor contabile judiciare trebuie ncheiat contract, care
poate avea la baz un model care s in seama de specificul
misiunii de expertiz contabil judiciar, dar care s prevad
drepturile i obligaiile prestatorului, ct i ale beneficiarului.
Stabilirea obiectivelor expertizei contabile judiciare se afl n
strns legtur cu modalitatea de stabilire a onorariilor. Din acest
punct de vedere, Codul de procedur civil prevede stabilirea plii
experilor o dat cu ncheierea de numire, n timp ce Codul de
procedur penal nu face nici o referire la onorariul cuvenit
expertului. Practica evideniaz faptul c n procedura civil, de cele
mai multe ori, instana stabilete prin ncheierea de numire onorarii
provizorii, urmnd ca o dat cu finalizarea i depunerea raportului
de expertiz, expertul contabil s solicite majorarea onorariului
stabilit iniial prin ntocmirea unui decont. Aceast procedur
conduce la aplicarea dreptului exclusiv al instanei n stabilirea
onorariului, prevzut de art. 213, alin. (2) din Codul de procedur
civil : La cererea experilor, inndu-se seama de lucrare, instana
le va putea mri plata cuvenit prin ncheiere executorie dat cu
citarea prilor. Procedura descris mai sus este ntrit prin
prevederile Ordonanei Guvernului nr. 2/2000 privind organizarea
activitii de expertiz tehnic judiciar i extrajudiciar, care
extinde, fr temei dup prerea noastr, unele prevederi i asupra
expertizei contabile. Cu titlu de exemplu prezentm cteva
prevederi care, ca urmare a art. 24 alin. 1 din acest act normativ,
se aplic i n cazul expertizei contabile :
art. 16 (1) Salariaii numii experi tehnici judiciari
beneficiaz, la unitile la care sunt ncadrai, de timpul necesar
pentru efectuarea expertizelor tehnice judiciare ce le-au fost
ncredinate.
(2) n perioada n care nu presteaz munc n calitate de
salariat, datorit efecturii expertizei tehnice judiciare ncredinate,
expertul tehnic judiciar nu va primi salariu; el i pstreaz ns n
aceast perioad celelalte drepturi conferite de calitatea de salariat.
art. 19 n cazul n care pentru efectuarea expertizei
dispuse expertul trebuie s se deplaseze n alt localitate dect cea
n care domiciliaz, acesta are dreptul la rambursarea cheltuielilor
de transport, cazare i de plata diurnei, potrivit dispoziiilor care
reglementeaz aceste drepturi pentru salariaii din instituiile
publice.
Procedurile expuse mai sus nu corespund unei relaii de colaborare
ce ar trebui s existe ntre expertul contabil i organul judiciar care
apeleaz la serviciile sale. Statutul actual al experilor contabili, de
liber-profesioniti competeni i independeni, ar solicita opinia
acestora cu privire la serviciile pe care le presteaz ct i la
onorariul cuvenit pentru acestea.
Pentru reglementarea modului de stabilire a onorariilor, CECCAR a
elaborat Regulamentul privind disciplina onorariilor, ndemnizaiilor
i criteriile pentru restituirea cheltuielilor pentru prestaiile
profesionale ale experilor contabili i contabililor autorizai i
aprobarea Tarifului profesional, care prevd onorarii specifice pentru
expertize i opinii motivate. Acest tarif profesional este aplicabil
indiferent dac expertul contabil este numit din oficiu sau la
recomandarea prilor aflate n proces. n condiiile n care organul
judiciar nu accept tarifele stabilite, expertul contabil este
ndreptit s refuze efectuarea expertizei contabile judiciare.
Convocarea expertului/experilor la edina n care urmeaz s fie
numii ar da posibilitatea acestora, de asemenea, s se pronune
asupra termenului de efectuare a lucrrii i s formuleze
eventualele observaii asupra mrimii onorariului stabilit.
Totodat, modalitatea de plat a onorariilor este cel puin
complicat. Practica demonstreaz c majoritatea expertizelor
contabile sunt admise ca prob la cererea prilor, care i pltesc
aceste servicii. Circulaia onorariilor acestora prin conturile biroului
local de expertiz nu ine seama de posibilitatea experilor contabili
de a ntocmi facturi direct ctre prile care pltesc aceste onorarii.
n locul unor msuri care s simplifice procedura de utilizare a
expertizelor contabile drept probe judiciare, un sistem birocratic
stufos i neeficient practicat de birourile locale de expertiz
nsoete situaiile descrise mai sus. De exemplu, pentru ca expertul
contabil s poat intra n posesia onorariului cuvenit, acesta trebuie
depus n contul biroului de expertize. Funcionarul biroului ridic
periodicextrasele de cont i nscrie sumele ncasate ntr-un
centralizator. Dup depunerea raportului de expertiz contabil,
expertul contabil caut n centralizator suma depus pe numele su
i ntocmete un decont. Dup aprobarea decontului, expertul este
programat pentru plat mpreun cu ceilali experi, de regul o
dat pe lun. La data stabilit, acesta primete un cec pe care l
poate ncasa n numerar la casieria bncii la care are deschis contul
biroul de expertize. Aceast procedur dureaz, de obicei, mai mult
de o lun calendaristic i este relevant pentru eficiena activitii
biroului.
Expertizele contabile extrajudiciare sunt efectuate n afara unor
proceduri judiciare i nu au calitatea de mijloc de prob n justiie.
Acestea au o arie de utilizare sau o sfer de aciune mai larg
dect expertizele contabile judiciare. Ele vizeaz diferite aspecte
economice, patrimoniale, gestionare, financiare i fiscale,
informaionale, depind n cele mai multe cazuri nsui cadrul
informaiilor i al activitii financiar-contabile.
Expertizele contabile extrajudiciare pot avea ca obiect analiza sau
atestarea conturilor contabile, ncadrndu-se n noiunea mai
cuprinztoare de audit financiar, sau pot avea alte obiective.
Acestea din urm pot mbrca forma expertizelor contabile de
conciliere sau amiabile, expertizelor contabile particulare (obligatorii
i facultative), a expertizelor contabile fiscale sau a expertizelor
contabile administrative, fiecare dintre acestea avnd anumite
particulariti n funcie de obiective i coninut.
Principalele caracteristici care particularizeaz expertiza contabil
extrajudiciar sunt urmtoarele :
a) este un mijloc de fundamentare a deciziilor, de conciliere ntre
partenerii comerciali i de afaceri i de fundamentare preliminar a
aciunilor i contestaiilor n justiie;
b) este activitatea prin care prile interesate pot dobndi (n
afara aciunilor judiciare) lmuriri de natur economico-financiar
din partea unor profesioniti contabili independeni, de nalt
probitate i cu deontologie profesional recunoscut;
c) se axeaz pe cercetarea problemelor (obiectivelor) fixate de
solicitani, dar expertul contabil poate prezenta i alte probleme
colaterale pe care le consider relevante cu privire la aspectele
analizate;
d) este o activitate contractat la solicitarea celor care o
consider oportun n aciunile pe care vor s le ntreprind.
Din punct de vedere profesional, expertizele contabile sunt
reglementate prin Norma profesional CECCAR nr. 35. Aceasta
prevede c expertizele contabile pot fi efectuate numai de ctre
persoanele care au dobndit calitatea de expert contabil n condiiile
legii, fiind nscise, cu viza la zi, n partea corespunztoare a
Tabloului Corpului Experilor Contabili i Contabililor Autorizai din
Romnia.
Prevederile profesionale privind expertiza contabil cuprind rigorile
de deontologie cerute profesionistului contabil n cursul efecturii
expertizelor contabile judiciare i extrajudiciare, precum i reperele
demersului tehnic i profesional urmat de acesta. Astfel, cu privire
la respectarea principiilor deontologice, sunt precizate prevederi
legate de independen, competen, calitatea expertizelor
contabile, secretul profesional, acceptarea i contractarea
expertizelor contabile i responsabilitatea efecturii acestora.
Independena expertului contabil trebuie s fie absolut n cazul
experilor contabili numii din oficiu de ctre organele n drept i
relativ n cazul experilor contabili recomandai de pri sau
solicitai n efectuarea de expertize contabile extrajudiciare.
Independena absolut a expertului contabil deriv din obligaiile
acestuia de a ine seama de interesele tuturor terilor implicai,
precum i de toate cazurile de incompatibilitate, abinere i recuzare
prevzute de Codul de procedur civil i alte reglementri
procedurale speciale, care sunt aceleai cu cele privind judectorii.
Independena relativ deriv doar din incompatibilitile stabilite
pentru profesionitii contabili n general, respectiv incompatibilitatea
cu orice activitate salarizat n afara Corpului, sau cu orice activitate
comercial, cu excepiile prevzute de lege.
ntruct expertiza contabil are drept suport documente
justificative i nregistrarea evenimentelor i tranzaciilor n
contabilitate, expertul contabil trebuie s posede cunotine solide i
actualizate n domeniul economic, n general, i mai ales n
domeniul financiar-contabil. Competena se probeaz cu calitatea de
membru al Corpului, supus regulilor stabilite privind pregtirea
continu.
Cu privire la calitatea expertizelor contabile, acestea trebuie
efectuate cu contiinciozitate, devotament, corectitudine i
imparialitate. n elaborarea lor, expertul contabil trebuie s
foloseasc metodele specifice tiinei contabilitii. Concluziile
expertului trebuie s fie fundamentate numai pe documente care
atest evenimente i tranzacii ce fac sau trebuie s fac obiectul
recunoaterilor, evalurilor, clasificrilor i prezentrilor contabile.
Expertul contabil este rspunztor pentru respectarea principiului
secretului profesional. n cazul particular al misiunii de expertiz
contabil judiciar, expertul contabil numit din oficiu sau la
recomandarea unei pri nu trebuie s spun mai mult dect i se
cere prin obiectivele stabilite. De asemenea, nu trebuie s divulge
coninutul raportului de expertiz contabil direct prilor implicate
n cauz, ci trebuie s urmeze procedura de depunere la organul
care a dispus efectuarea expertizei. Expertul contabil poate contacta
prile implicate n cauza judiciar numai cu respectarea
prevederilor procedurale oficiale, n funcie de natura procesului,
civil sau penal.
nainte de a accepta efectuarea unei expertize contabile, expertul
contabil trebuie s i evalueze poziia cu referire la criteriile de
independen i incompatibilitate. Acesta nu poate accepta misiunea
n condiiile n care este martor n aceeai cauz, a participat, n
mod direct sau indirect, la ntocmirea sau verificarea documentelor
care fac obiectul cauzei sau dac a emis deja o opinie n aceeai
cauz. De asemenea, orice inciden de natur familial exclude
acceptarea misiunii. Pe de alt parte, misiunea nu poate fi refuzat
pe motive etnice, religioase, politice sau de alt natur. Cu alte
cuvinte, acceptarea expertizelor contabile trebuie s aib caracter
de universalitate, expertul contabil neputnd s le selecteze pe baza
motivelor menionate.
Responsabilitatea expertului contabil n cazul expertizei contabile
judiciare este ntrit de depunerea jurmntului prevzut de art.
206 din Codul de procedur civil, a crui formulare difer n funcie
de confesiunea religioas a expertului contabil. De exemplu, experii
contabili de confesiune religioas cretin vor depune cu mna pe
biblie urmtorul jurmnt : Jur c voi spune adevrul i c nu voi
ascunde nimic din ceea ce tiu. Aa s-mi ajute Dumnezeu.
Experii contabili fr confesiune religioas vor depune jurmntul :
Jur pe onoare i pe contiin c voi spune adevrul i nu voi
ascunde nimic din ceea ce tiu. Cei care nu vor s depun
jurmnt din motive de contiin sau confesiune religioas rostesc
urmtoarea formul : M oblig c voi spune adevrul i nu voi
ascunde nimic din ceea ce tiu.
n cazul expertizelor contabile dispuse n procesele penale n
conformitate cu Codul de procedur penal, care nu reglementeaz
jurmntul confesional, opereaz jurmntul deontologic prevzut
de art. 21 (3) din O.G. nr. 65/1994, care se aplic n toate misiunile
profesionitilor contabili : Jur s aplic n mod corect i fr
prtinire legile rii, s respect prevederile Regulamentului Corpului
Experilor Contabili i Contabililor Autorizai i ale Codului privind
conduita etic i profesional a experilor contabili i contabililor
autorizai, s pstrez secretul profesional i s aduc la ndeplinire cu
contiinciozitate ndatoririle ce mi revin n calitate de expert
contabil (contabil autorizat ).
n cazul expertizei contabile extrajudiciare responsabilitatea
expertului contabil este prevzut n contractul ncheiat ntre acesta
i beneficiarul lucrrii.
Din punct de vedere al demersului tehnic i profesional n
elaborarea expertizelor contabile, Norma misiunilor privind
expertizele contabile cuprinde norme de lucru specifice privind
modul de dispunere a expertizelor contabile judiciare i numirea
experilor, contractarea i programarea expertizelor contabile,
delegarea i supravegherea lucrrilor, documentarea lucrrilor,
precum i norme de raport specifice acestei misiuni.
Dispunerea expertizelor contabile judiciare i numirea experilor
contabili se supun dispoziiilor procedurale prevzute n Codul de
procedur civil i Codul de procedur penal. Din acest punct de
vedere, reglementrile procedurale au ntietate n faa normelor
profesionale. Pe de alt parte, misiunile de expertiz contabil
judiciar nu pot fi ncredinate dect membrilor Corpului, singurii
abilitai legal s efectueze aceste misiuni. Numirea experilor
contabili n cazul expertizelor contabile extrajudiciare se face prin
contractele ncheiate ntre solicitani i experii contabili solicitai.
Ca aspect specific expertizei contabile judiciare, efectuarea
acesteia nu poate fi delegat de ctre expertul contabil numit din
oficiu sau la recomandarea prilor, ctre asistenii sau colaboratorii
si. Acesta trebuie s i exercite personal i integral mandatul
primit, nominalizat prin actul procedural de numire. n cazul
expertizelor contabile extrajudiciare, lucrrile pot fi delegate cu
condiia pstrrii de ctre expertul contabil care a contractat
misiunea a rspunderii finale asupra coninutului i concluziilor
expertizei.
Expertul contabil are obligaia s studieze materialul documentar
necesar care s stea la baza fundamentrii temeinice a opiniei.
Specificul expertizei contabile impune studierea documentelor
justificative i contabile i emiterea concluziilor pe baza acestora i
nu pe prezumii sau declaraii ale prilor sau martorilor.
Documentarea lucrrilor se limiteaz ns la ceea ce este strict
necesar pentru exprimarea opiniei cu privire la obiectivele stabilite.
Finalitatea misiunii de expertiz contabil se concretizeaz ntr-un
raport scris care, potrivit normei profesionale, trebuie s respecte o
form unitar i s cuprind cel puin trei pri, respectiv un capitol
introductiv, un capitol privind modalitile de desfurare a
expertizei contabile i un capitol n care se sintetizeaz concluziile.
Indiferent de numrul expertilor numii, se elaboreaz un singur
raport de expertiz contabil, eventualele opinii separate fiind
consemnate n cuprinsul raportului sau n anexe. Ca principiu,
raportul de expertiz contabil trebuie s cuprind rspunsuri clare
i concise cu privire la fiecare obiectiv stabilit, fr abateri de la
subiect sau concluzii alternative. Totui, dac expertul contabil
consider necesar s i exprime prerea cu privire la obiective,
rspunsurile formulate sau la orice alte aspecte pe care le consider
importante, poate s introduc n finalul raportului un capitol n care
s expun consideraiile personale pe care dorete s le prezinte.
Pot exista situaii n care expertul contabil s nu poat efectua
expertiza contabil solicitat din cauza lipsei documentelor
justificative sau a documentelor contabile, nentocmirea evidenelor
contabile sau alte situaii de aceast natur. n aceste condiii
expertul contabil va ntocmi un raport prin care va consemna
imposibilitatea sa de a efectua expertiza contabil, n care va
prezenta i justifica motivele care genereaz aceast situaie.
Pentru a confirma autenticitatea sa i a evita orice nenelegere,
raportul de expertiz contabil se semneaz i se parafeaz de
ctre expertul contabil fil cu fil, inclusiv anexele.
O caracteristic a misiunii de expertiz contabil, specific
normelor profesionale romneti, este reprezentat de procedura de
verificare i avizare a expertizelor contabile judiciare. Aceast
procedur a fost organizat ncepnd cu data de 1 ianuarie 2003, i
are ca motivaie sesizrile organelor judiciare beneficiare ale
expertizelor contabile cu privire la anumite neajunsuri legate de
lipsa de rspuns la unele obiective, formularea neclar a unor
concluzii, depirea competenei profesionale n redactarea
concluziilor, ntrzieri nejustificate n depunerea rapoartelor de
expertiz contabil.
Activitatea de verificare i avizare a expertizelor contabile judiciare
se realizeaz de ctre experi verificatori, angajai ai filialelor
CECCAR, care urmresc dac experii contabili au respectat norma
profesional privind misiunea de expertiz contabil, dac au tratat
corespunztor obiectivele stabilite i rspunsurile sunt susinute cu
acte i documente, dac nu s-au ndeprtat de tiina contabilitii
prin operaiuni sau lucrri care le depesc competena, precum i
dac au respectat prevederile referitoare la deontologia
profesional.
Aceast procedur este contestat de muli experi contabili,
aducndu-se n discuie suveranitatea expertului contabil cu privire
la lucrarea pentru care a fost numit i la dreptul acestuia de a i
exprima opinia fr nici un fel de constrngere.
Activitatea de verificare a rapoartelor de expertiz contabil a luat
natere n anul 1957, cnd prin Decretul nr. 434 pentru
reglementarea efecturii expertizelor contabile judiciare, au fost
nfiinate Biroul central i birourile locale pentru expertize contabile
judiciare, n structura Ministerului Finanelor, avnd n teritoriu
birouri locale pentru expertiza contabil i tehnic judiciar, care au
funcionat pe lng comitetele executive ale sfaturilor populare
regionale (organismele administraiei publice locale din acea
perioad).
Chiar din momentul apariiei sale aceast procedur a fost
contestat de ctre unii experi contabili cu experien. Mrturie
stau memoriile profesorului V. M. Ioachim, care menioneaz : De
altfel, din 1945 renunasem s mai fac expertize contabile, mai ales
c n legea din 1958 se prevedea c rapoartele de expertiz
contabil trebuiau mai nti s fie depuse Biroului de expertize
contabile spre verificare, dispoziie pe care eu am combtut-o,
considernd c raportul de expertiz contabil este o lucrare
independent, care nu poate fi supus controlului administrativ, ci
poate fi confirmat sau infirmat de o instan judectoreasc
printr-o contraexpertiz.
Avnd n vedere neajunsurile menionate, putem concluziona c
actualitatea misiunii de expertiz contabil const n lipsa
concordanei dintre reglementrile procedurale i cele legale i
profesionale specifice experilor contabili, precum i meninerea n
practic a unor proceduri care nu sunt n acord cu statutul
profesional actual al expertului contabil.
Putem afirma, de asemenea, c n ceea ce privete activitatea de
expertiz contabil, organismul profesional nu s-a dovedit a fi un
bun negociator cu instituiile beneficiare ale acestor servicii
profesionale, nendeplinind rolul su de reprezentare i protejare a
intereselor profesionitilor contabili.