Tehdään yhdessä Suomen paras ja Euroopan

kiinnostavin uudistus Pirkanmaalle

Sote- ja maakuntauudistuksen tilannekatsaus

Tampereen kaupunginvaltuuston talous- ja strategiaseminaari 2.5.2017

Kari Hakarimuutosjohtaja

Mitä asioita uudistus koskee:

Uuden maakunnan keskeiset tehtävät

Alue-kehittäminen

Pelastus-toimi

Ympäristö-terveyden-

huolto

Sosiaali-ja terveyden-

huolto

Työ- ja elinkeino-

palvelut

Liikenne-järjestelmä-suunnittelu

Maaseudunkehittäminenja lomitus-

palvelut

Monipuolinen

palvelurakenne ja

ammattitaitoinen

henkilöstö asukkaan

hyvinvoinnin

tukena

Palvelut

sovitetaan

asukkaiden

tarpeen

mukaisiksi

kokonaisuuksiksi

Maakunta 2023 -visio

Palvelut tarjotaan

fiksusti ja rahat

riittävät

Asukkaat

vaikuttavat ja

valitsevatAsukkaille sujuvia palveluja

yhdenvertaisesti järkevin

kustannuksin ja vaikuttava

julkinen hallinto

www.pirkanmaa2019.fi4

?

?

Ajankohtaista valtakunnallisesti

• Lainvalmistelu kesken

– Keskeiset lakipaketit eduskunnassa

– Valinnanvapauslaki tulossa toukokuun alussa

• Useita muutoksia lausunnoilla olleeseen malliin

• Pilottimaakuntia etsitään

– Kasvupalvelulaki lausunnolla

– Tällä tietoa eduskunta pääsee päättämään vasta heinä/elokuussa

Väliaikaishallinnon aloittaminen siirtynee 1-2kk

• Valtakunnallisten tukipalveluyhtiöiden (ICT, Kiinteistöt, TAHE) valmistelu etenee

• Muutosvalmennus käynnistyy kesäkuussa (HAUS)

3.5.2017 www.pirkanmaa2019.fi5

Pirkanmaan uudistuksen tavoitteet

1. Nykyaikaistaa ja uudistaa palveluja

• Ennaltaehkäisevä ote yhdessä kuntien kanssa

• Palvelut integroidaan asiakaslähtöisesti ihmisten tarpeiden mukaan

• Optimoidaan palveluverkko

• Otetaan käyttöön tehokkaimmat ja vaikuttavimmat toimintatavat

• Otetaan käyttöön digitaalisia palveluja

• Asiakas- ja ohjaustietoa käytetään systemaattisesti palveluiden parantamiseen

• Otetaan palvelujen käyttäjät mukaan palvelujen kehittämiseen

2. Parantaa julkisen talouden kestävyysvajetta

• Aikaansaada vähintään 300 M€:n kustannusten taittuminen nykytrendiin nähden etupainotteisesti vuoteen 2029 mennessä

3.5.2017 www.pirkanmaa2019.fi6

Valmistelun periaatteita Pirkanmaalla

• Ei pelkkä organisaatioiden fuusio, vaan samanaikaisesti tehdään

toiminnallisia muutoksia, joilla aikaansaadaan toiminnallisia ja taloudellisia

hyötyjä

• Teemaryhmät rakennettu asiakaslähtöisesti horisontaalisen integraatioon

pyrkien (ei sektorikohtaisia ryhmiä)

• Sote-valmistelun painopiste perusterveydenhuollossa ja sosiaalipalveluiden

uudistamisessa (runsas 30% sosiaalityön edustajia)

• Vahva sidosryhmäyhteistyö (järjestöt, yksityinen sektori, työterveyshuolto,

TE-toimisto, kirkko, THL, STM, ammatilliset oppilaitokset, korkeakoulut, jne).

• SOTE ja MAKU yhteistyö koko prosessin ajan

• Kunta ja maakunta yhdyspintatyö

• Tukipalveluiden optimointi muuttuvassa ympäristössä

• Henkilöstön osallistaminen – jatkuvan YT:n menettely

3.5.2017 www.pirkanmaa2019.fi7

OrganisoituminenP

irka

nm

aan

so

te-

ja

maa

kun

tau

ud

istu

sV

altu

usk

un

ta,

Hal

litu

s,Jo

hto

ryh

mä

Yhteiset asiatprojektiryhmä

(Kari Hakari)

Sote-projektiryhmä(Jaakko Herrala)

Maakunta-projektiryhmä (Jukka Alasentie)

1. ICMT- ja palveluiden digitalisaatio -asiat2. Henkilöstöasiat 3. Talousasiat4. Hankinta ja logistiikka5. Kiinteistöt6. Konsernirakenne ja johtaminen7. Osallistuminen8. Järjestäjän ja tuottajan roolit9. Yleishallinto

1. Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen –ryhmä2. Tiedolla johtamisen ryhmä3. Lapsi- ja perhepalveluiden ryhmä4. Kotona asumisen kehittämisen ryhmä5. Päihde- ja mielenterveyspalvelujen ryhmä6. Palveluverkko- ja –integraatioryhmä7. Tutkimus, opetus- ja kehittämistyöryhmä 8. Valinnanvapaus- ja kilpailutusryhmä9. Yhteistoiminta-alue –asiat

1. Pelastustoimi ja varautuminen2. Alueen elinvoiman edistäminen3. Alueiden käyttö ja yhdyskuntarakenteen toimivuus4. Ympäristön turvallisuus, luonnonvarat ja alkutuotanto

TEEMARYHMÄT

Yleisarvio Pirkanmaan valmistelun etenemisestä

• Pirkanmaan valmistelulla hyvä maine

• Valmistelu on sujunut hyvässä hengessä –suurilta ristiriidoilta on vältytty

• Valmistelu on toki edennyt eri ryhmissä eri tahtisesti. Myös osallistuminen on

vaihdellut.

• Retorinen kuilu kuitenkin olemassa? (sisäkehä-ulkokehä)

• Valmistelun suurimpana haasteena on lainsäädännön sisällöllinen

keskeneräisyys ja tietysti päätöksien puute

• Odotukset esivalmistelulle olleet jossain määrin ylisuuret: tässä vaiheessa

kyse on esivalmistelusta!

• Ulkoinen viestintä on onnistunut hyvin, organisaatioiden sisäinen viestintä

vaihtelee paljon

3.5.2017 www.pirkanmaa2019.fi9

Mitä jatkossa

• Väliraportit hyväksytty esivalmistelun hallituksessa –loppuraportit kesäkuun alussa

• Aletaan valmistautua väliaikaishallintoon

• Seuraavaksi nimetään väliaikaishallinnon toimielin ja valmistellaan väliaikaishallinnon

rekrytoinnit:

– Kaikki organisaatiot hyväksyneet toimielimen kokoonpanon

– Syksyllä 2017 noin 30-40 rekrytointia (sisäinen haku luovuttaville organisaatioille)

– Osa tehtävistä ns. virka-apuna luovuttavilta organisaatioilta

• Toiminnan kehittäminen jatkuu teemaryhmissä. Ryhmien sisältöjä ja kokoonpanoja

kuitenkin arvioidaan ennen väliaikaishallintoa.

• Eteen tulevat vähitellen konkreettiset, kuntalaisiin ja työntekijöihin vaikuttavat asiat

– Lopulliset ratkaisut kuitenkin vasta 03/2018 jälkeen

• Valtakunnallinen aikataulukin voi vielä muuttua: vaikuttaa paikallisesti

3.5.2017 www.pirkanmaa2019.fi10

Väliaikaishallinnon tehtävät

Väliaikaishallinnon valmistelutoimielimen tehtävänä on yhteistyössä niiden viranomaisten kanssa, joista

tehtäviä ja niitä hoitavaa henkilöstöä siirtyy maakunnalle:

1. selvittää maakunnille siirtyvä henkilöstö ja valmistella maakuntavaltuustolle ehdotukset henkilöstön

siirtosuunnitelmaksi ja -sopimuksiksi;

2. osallistua maakunnille siirtyvän irtaimen ja kiinteän omaisuuden selvittämiseen;

3. osallistua maakunnille siirtyvien sopimusten ja näitä koskevien oikeuksien ja velvollisuuksien selvittämiseen;

4. osallistua maakunnille siirtyvien hallinto- ja palvelutehtävien hoitamista tukevien tieto- ja viestintäteknisten

järjestelmien ja ratkaisujen selvittämiseen;

5. valmistella maakunnan toiminnan ja hallinnon järjestämistä;

6. päättää maakunnan vuoden 2018 talousarviosta;

7. osallistua ensimmäisten maakuntavaalien järjestämiseen;

8. valmistella muut maakuntien toiminnan ja hallinnon käynnistämiseen välittömästi liittyvät asiat.

Valmistelutoimielimen toimivalta on rajoitettu siten, että se voi:

1. ottaa henkilöitä vain määräaikaiseen virka- tai työsopimussuhteeseen maakuntaan siten, että määräaika

päättyy viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2018;

2. tehdä maakuntaa sitovia sopimuksia vain määräaikaisesti voimassa oleviksi siten, että määräaika päättyy

viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2019.

3.5.2017 www.pirkanmaa2019.fi11

Väliaikaishallinnon toimielimen kokoonpano

Esivalmistelun hallitus päätti 30.1.2017, että väliaikaiseen valmistelutoimielimeen nimetään jäsenet ja

varajäsenet seuraavasti:

• Tampereen kaupunki (1+1)

• Tampereen kaupunkiseutu (1+1)

• Ylä-Pirkanmaa (1+1)

• Lounais-Pirkanmaa (1+1)

• Luoteis-Pirkanmaa (1+1)

• Etelä-Pirkanmaa (1+1)

• Pirkanmaan sairaanhoitopiiri (2+2)

• Pirkanmaan pelastuslaitos (1+1)

• Pirkanmaan liitto (1+1)

• Pirkanmaan ELY-keskus (3+3)

• Pirkanmaan TE-toimisto (1+1).

Pääsopijajärjestöt voivat nimeävät yhteensä neljä henkilöä varajäsenineen, joille myönnetään puhe- ja

läsnäolo-oikeus väliaikaisen toimielimen kokouksiin.

Väliaikaishallinnon poliittisesta ohjauksesta vastaa nimettävä maakuntahallitus.

3.5.2017 www.pirkanmaa2019.fi12