Tehnica Operatiunilor de Comert Exterior.decembrie 2015

7/25/2019 Tehnica Operatiunilor de Comert Exterior.decembrie 2015

1/127

TEHNICA OPERAIUNILOR DE COMER EXTERIOR

Capitolul 1. TRANZACII INTERNAIONALE- SCURT ISTORIC I OBIECT

1.1. Scurt istorie a tranzaciilor internaionale

Apariia i dezvoltarea schimburilor economice internaionale trebuie privit n corelaie direct

att cu dezvoltarea forelor de producie, ct i cu adncirea diviziunii sociale a muncii.

Odat cu formarea primelor granie naionale, afacerile internaionale au fost conduse de

naiuni sau individual. n multe cazuri, afacerile internaionale, singure, au fost o for major n

delimitarea granielor i schimbarea istoriei economiei mondiale.Afacerile internaionale au jucat un rol vital n formarea i declinul imperiului roman, al crui

impact de gndire, cunotine i dezvoltare sunt resimite i n ziua de azi. De altfel, cnd citim despre

marul legiunilor romane, trebuie s tim c acesta nu se datora exclusiv puterii militare pe care

imperiul se baza. Romanii au folosit ca stimulent major pax romana (pacea roman). Aceasta le

permitea comercianilor s cltoreasc n siguran pe drumurile construite, ntreinute i protejate de

legiunile romane i de trupele afiliate lor. Roma a stimulat construirea unor piee centrale n orae i

realizarea unui sistem de comunicaii adecvat.Afacerile internaionale au nflorit n imperiu contribuind la mbuntirea modului de via,

acesta devenind model pentru cei din afar. Curnd, orae i naiuni care nu fceau parte din acesta s -

au decis s se afilieze imperiului. Ei au fost de acord s plteasc tribut deoarece beneficiile erau mai

mari dect drile.

Prin urmare, creterea imens a imperiului roman s-a efectuat i pe baza legturilor de afaceri.

Desigur, eforturi substaniale au fost fcute pentru a menine acest mediu favorabil. Cnd, de exemplu,

piraii ameninau cile de navigaie comercial, Pompeius a trimis o for mare pentru a-i elimina.

Odat acest lucru mplinit, costurile de distribuie au sczut substanial, deoarece teama oamenilor de a

se deplasa n scopuri comerciale a disprut. Bunurile puteau fi vndute la preuri mai mici ceea ce a

condus la lrgirea cererii. Pe de alt parte afacerile internaionale au reprezentat unul dintre factorii

primari care au meninut integritatea imperiului. Atacurile triburilor barbare asupra imperiului au fcut

ca romanii s piard teren. Mai trziu, triburile din afar atacau un imperiu care era deja substanial

slbit din temelii, datorit accenturii decadenei. Pacea roman nu a mai putut fi impus mult timp,

folosirea i acceptarea sistemului monetar comun a deczut, iar comunicaiile nu au mai putut

funciona bine mult timp. Prin urmare, afilierea la Imperiul Roman nu a mai putut oferi avantajele din


2/127

trecut. Fotii aliai, observnd c nu mai exist beneficii din asocierea cu Roma, s -au aliat cu

invadatorii.

nc de pe vremea Imperiului Roman, obinerea de beneficii din afacerile internaionale era

vzut ca un instrument al politicii naionale. Folosirea de constrngeri economice de ctre naiuni sau

grupuri de naiuni, i are rdcinile n timp, n oraele-state greceti i n rzboiul peloponesian. nrzboaiele lui Napoleon, combatanii au folosit blocadele navale i economice pentru a obine

supremaia. Similar, n timpul rzboiului civil din SUA, Nordul a urmrit n mod constant o strat egie

de anulare a oportunitilor de afaceri internaionale ale Sudului, pentru a-l priva de veniturile obinute

din export. Mai recent, faptul c SUA a impus embargoul economic Irak-ului ca urmare a ocuprii

Kuwait-ului de ctre acesta, constituie o dovad a folosirii, n perioada modern, a constrngerilor

economice, ca element de presiune pentru atingerea unor obiective geo-politice. Chiar dac msura n

sine nu a avut efectul scontat, n cele din urm, izolarea economic internaional a Irak-ului (blocarearealizrii operaiunilor de import-export n mod liber, mpiedicarea investiiilor strine n Irak, precum

i a oricrei alte forme de cooperare economic i tehnic internaional) a reprezentat o aciune

politic major care demonstreaz importana schimburilor economice internaionale.

n secolele trecute, comerul s-a derulat la nivel internaional, dar nu a avut acelai impact

asupra naiunilor, firmelor i persoanelor fizice, aa cum s-a ntmplat n perioada ce a urmat celui de-

al doilea rzboi mondial. De altfel, pn la jumtatea secolului trecut, schimburile economice

internaionale se derulau cu precdere ntre metropole i colonii. Ulterior acestui moment, prin

cucerirea independenei de ctre colonii i formarea de noi state, a avut loc o reorientare geografic a

comerului internaional, poziia dominant fiind ocupat de rile avansate economic. Datorit

avantajului tehnologic de care au dispus n permanen, aceste ri au reuit s ating cote nalte ale

productivitii muncii, fapt cele-a permis s schimbe cantiti mai mici de munc naional cu cantiti

mai mari de munc provenit din rile rmase n urm din punct de vedere economic. Aceasta este, de

fapt, cauza ce a condus la perpetuarea decalajelor economice dintre ri n ulti mii 50-60 de ani. n

condiiile actuale, ri, care nu s-au gndit niciodat la o participare major n comerul mondial, s-au

afirmat drept centre majore ale economiei mondiale (de exemplu, Hong Kong). Persoanele fizice i

firmele au realizat c pot i trebuie s fie competitive, nu numai pe pieele naionale, dar i pe cele

globale.

Dezvoltarea economico-social nregistrat de-a lungul timpului i-a pus amprenta asupra

evoluiei obiectului schimburilor internaionale. n fazele incipiente se tranzacionau mirodenii, materii

prime, n general evolundu-se ctre bunurile manufacturate. Progresul tehnic a permis schimbul cu

factori tehnologici n ultimele dou secole anterioare. Succesul obinut n domeniul produciei a

condus inevitabil la creterea nevoilor de capital, determinnd astfel dezvoltarea fluxurilor financiare

internaionale.


3/127

Afacerile internaionale formeaz o reea de legturi globale pe ntreg mapamondul, care leag

toate rile, instituiile i persoanele mult mai strns dect n trecut. Aceast er a legturilor aduce

laolalt comerul, pieele financiare, tehnologia, standardele de via, precum i moduri neateptate de

colaborare i cooperare. Importana lor a fost recunoscut semnificativ pentru prima dat n timpul

primului oc petrolier, care a zguduit pieele mondiale n anii '70. Din acel moment, legturiloreconomice internaionale li s-au acordat atenia cuvenit. Seceta din Brazilia, precum i efectele ei

asupra produciei de cafea, este resimit n ntreaga lume. Invadarea Kuwait-ului de ctre Irak n 1990,

precum i rzboaiele care au urmat n zon au afectat preul petrolului, nivelul stocurilor i circulaia

lichiditilor n ntreaga lume. Criza financiar global care a fost resimit ncepnd cu anul 2008, a

afectat toate centrele financiare din lume, influennd nefast dezvoltarea economic a rilor.

1.2. Obiectul tranzaciei comerciale internaionale

Obiectul unei tranzacii comerciale internaionale l reprezint ceea ce generic numim produs.

Noiunea de produs trebuie privit, precizat i analizat n sens larg. Produsul este, nainte de toate,

un rspuns la ateptrile unei piee. Se numete produstot ce poate fi oferit pe o pia. Conceptul de

produs depete n sens larg noiunea de obiect tangibil.

Dup natura lor produsele pot fi:

-

bunuri primare;

-

bunuri manufacturate;

- bunuri cu ntrebuinare special;

-

servicii;

- cunotine tehnice.

Bunurile primaresunt:

- agricole (alimente i materii prime);

- miniere (minereuri, combustibili).

Bunurile manufacturate sunt extrem de numeroase i de diversificate, paleta lor ntinzndu-se

de la oel i pn la microprocesoare sau satelii.

Bunurile cu ntrebuinare specialse refer la arme, muniii, combustibili nucleari, obiecte

din aur, platin, etc.

Serviciile sunt foarte diversificate i ocup n prezent o poziie important n schimburile

mondiale. Acestea ndeplinesc rolul de lubrifiant pentru ansamblul activitilor moderne i totodat de

catalizator pentru tranzaciile comerciale internaionale.


4/127

Serviciile care au o afinitate mai mare de a face obiectul unei tranzacii internaionale sunt cele

asociate investiiilor (serviciile bancare), asociate comerului (diferitele modaliti de transport) i

asociate investiiilor i comerului (asigurri, telecomunicaii, construcii).

Cnd studiem dinamica tranzaciilor internaionale cu servicii, trebuie s avem n vedere c

statisticile ntocmite n domeniu sunt incomplete deoarece serviciile nu sunt nregistrate n momentuln care traverseaz frontiera.

Informaiile statistice referitoare la schimburile internaionale cu servicii le putem obine din

structura balanelor naionale de pli, nefiind scutii, nici n acest caz, de unele denaturri. Spre

exemplu, pe msur ce crete ponderea serviciilor n costurile de fabricaie ale produselor, statistic

acest aport este nregistrat la tranzaciile comerciale internaionale cu bunuri.

n perioada 1990-2014 ritmul mediu anual de cretere a exporturilor de servicii a depit cu

puin pe cel nregistrat n cazul exporturilor de bunuri, fiind mult mai mare fa de ritmul de cretere alproduciei industriale i al PIB-ului pe plan mondial. Ponderea exporturilor de servicii n totalul

exporturilor de bunuri i servicii s-a situat n ultimii ani la aproximativ 20%, abaterile anuale de la

aceast cifr fiind minore.

Tranzacionarea cunotinelor tehnice se realizeaz prin:

- cesionare de licene;

- acordare de asisten tehnic i de consultan;

- ncheierea de acorduri de cooperare i de joint-venture;

- desfurareaunor programe de pregtire profesional;

- vnzarea de cunotine tehnice nebrevetate (know-how).

Ca i n cazul serviciilor, transferul de tehnologie poate fi o activitate autonom sau se poate

nscrie n complementul ofertei produsului ntreprinderii. Exemplu: cesiunea unei licene pentru

utilizarea unui brevet de invenii; vnzarea unui echipament sau utilaj completat de un contract de

pregtire a forei de munc.

Fiind un act comercial complex, tranzacia internaional implic mai muli participani la

realizarea sa.

n cadrul ntreprinderii particip mai activ urmtorii:

comercialistul care se ocup de gsirea acelor soluii de desfacere a produsului care s

corespund cel mai bine ateptrilor clienilor si;

juristul este cel care verific dac s-au ncheiat contracte adecvate ntre pri, dac s-a avut n

vedere respectarea exigenelor de securitate, analiznd totodat cadrul juridic ales ca referin;

finanistul este preocupat de a asigura echilibrul financiar al ntreprinderii, att n timpul duratei

de realizare a contractului, ct i n timpul perioadei de credit;


5/127

logisticianulare ca sarcin s organizeze fluxurile fizice i fluxurile de informaii, n special n

ntreprinderile mari.

La fiecare din competenele indispensabile bunului mers al tranzaciei corespunde una sau mai

multe profesiuni. n cadrul firmelor mici i mijlocii este necesar un personal cu pregtire polivalent.

Dac resursele disponibile sunt insuficiente, se recurge la competene exterioare. Din exteriorulntreprinderii sunt angrenai n tranzaciile internaionale o serie de persoane, cum ar fi: transportatorul,

asiguratorul, bancherul, comisionarul vamal etc.


6/127

Capitolul 2. GLOBALIZAREA

2.1. Globalizarea: concept, evoluie istoric i efecte

O trstur caracteristic a evoluiei mediului de afaceri la scar mondial, n a doua jumtate a

secolului al XX-lea, a constituit-o tendina de trecere de la internaionalizare la globalizare n viaa

economic.

Internaionalizarea, fenomen caracteristic anilor 60-90, a reprezentat un proces cantitativ,

caracterizat prin extinderea geografic a schimburilor economice i cooperrii dintre state.

Globalizarea,pe lng extinderea teritorial, presupune i integrareafuncional a activitilor

derulate n diferite puncte geografice. ntr-o abordare general, globalizarea const n adncirea iaccelerarea interconectrii la scar mondial, n toate aspectele vieii sociale contemporane, de la

cultur la criminalitate, de la finane la viaa spiritual1.

Dup cderea socialismului la nceputul anilor '90, putem spune c sistemul economic mondial

este de tip capitalist. Nucleul sistemului este format din rile n care se concentreaz, n mare msur,

industria prelucrtoare, sursele de capital i activitatea de cercetare-dezvoltare. Zona periferic este

atribuit rilor n dezvoltare furnizoare de materii prime, cu o economie bazat mai ales pe agricultur

i cu disponibiliti de capital limitate. Teoreticienii de stnga au apreciat c parte semnificativ din

avuia creat de rile n dezvoltare a fost preluat de rile bogate, realizndu-se srcirea Sudului i

mbogirea Nordului. Totodat, soluiile avansate de aceti teoreticieni au condus la autarhie, cu

implicaii negative directe asupra rilor srace ce au adoptat aceast atitudine. ntre cele dou categorii

de ri menionate exist o zon intermediar format din rile din estul Europei i din rile asiatice

care au nregistrat succese economice deosebite.

Intensificarea fluxurilor comerciale i de capital i nfiinarea, n anul 1995 a Organizaiei

Mondiale a Comerului pentru reglementarea schimburilor comerciale internaionale, reprezint numai

dou elemente, din ultimii 15-20 de ani, ce au stat la baza prezentrii globalizrii ca fenomen ce va

contribui la progresul rapid al ntregii omeniri.

Realitatea a fost alta. Principalii beneficiari ai globalizrii au fost rile dezvoltate, iar n cadrul

acestora, cele mai mari foloase le-a tras categoria oamenilor bogai. Diferenele dintre Nordul bogat i

Sudul srac s-au accentuat, chiar dac unele ri n dezvoltare au nregistrat succese economice

notabile. Este elocvent, n acest sens, expresia ce a fcut vog n literatura de specialitate bogaii se

globalizeaz n timp ce sracii se localizeaz.

1Held D., McGrew A., Goldblatt D., Perraton J., Transformri globale, Politic, economie i cultur, Ed. Polirom, Iai

2004, p26


7/127

Conform noilor standarde ale Bncii Mondiale, cetenii ncadrai n zona srciei extreme sunt

aceia care triesc n condiiile obinerii unui venit mediu zilnic mai mic de 1,25 $. Acest prag s -a

obinut calculndu-se media veniturilor zilnice pe locuitor din cele mai srace douzeci de ri ale

lumii. Numrul celor care realizeaz venituri sub 1,25 $/zi a fost n anul 2005 de 1,4 miliarde, fiind n

scdere fa de anul 1990, cnd se nregistrau, n aceast categorie, un numr de 1,8 miliarde persoane.Cu toate eforturile fcute de rile n dezvoltare, ponderea analfabeilor n totalul populaiei din

Africa, Asia de Sud i Orientul Mijlociu este de 50%, n timp ce n rile avansate reprezint numai 4-

5%. Aproape 80% din populaia lumii triete n ri n dezvoltare, n timp ce personalul medical ce

lucreaz n aceste state reprezint 30% din total. Subnutriia sever afecteaz aproape 900 milioane

locuitori ai planetei, concentrai mai ales n Africa i Asia de Sud. Pe de alt parte, 20% din populaia

globului reprezentat de oamenii bogai ai planetei, deine 82,7% din veniturile mondiale.

Este evident c rile n dezvoltare, care se confrunt cu asemenea greuti, sunt cele careapeleaz la instituiile financiare mondiale (Fondul Monetar Internaional i Banca Mondial). De

altfel, cele dou instituii mpreun cu Trezoreria SUA, n anul 1989, au elaborat un pachet standard de

10 msuri cunoscut sub denumirea de Consensul de la Washington pe care trebuiau s le

ntreprind rile care solicitau finanare. Se urmrea n acest sens: liberalizarea comerului,

deschiderea pieelor interne de capital, reducerea numrului de legi n domeniul economic, privatizarea

rapid a firmelor unde statul este acionar, diminuarea interveniei guvernului n economie, protejarea

proprietii private etc.

n acest context, rile n dezvoltare, care au beneficiat din plin de pe urma procesului de

globalizare, au fost tocmai acelea care nu au respectat ntru totul recomandrile Consensului de la

Washington, fiind de evideniat n acest sens: China, India i Brazilia.

Cele trei ri amintite mai sus au reuit, n ultimii 20-30 de ani, creteri anuale remarcabile ale

PIB-ului. Chiar n contextul ultimei crize financiare globale, cnd marea majoritate a rilor lumii au

nregistrat diminuri ale PIB-ului n anii 2009, 2010 i 2011, China, India i Brazilia au cunoscut

creterii economice anuale semnificative (7% - 10%). Astfel China a devenit a doua economie

mondial (dup SUA) i cel mai mare exportator de bunuri din lume.

Globalizarea pentru fostele ri socialiste din Europa i din Asia Central a nsemnat iniial:

liberalizarea preurilor, cu consecine nefaste asupra inflaiei; liberalizarea pieelor de capital i

intensificarea activitilor speculanilor pe aceste piee; privatizarea rapid cu pierderea controlului

statului n economie, dublat de inexistena reglementrilor care s asigure o desfurare normal a

activitii n acest domeniu etc. Aceste msurisunt, de fapt, recomandrile FMI i Bncii Mondiale n

ncercarea de a integra categoria de ri menionat n sistemul economic capitalist global. Cderea

economic, reducerea drastic a nivelului de trai etc. reprezint argumente care pun sub semnul

ntrebrii succesul aciunii FMI i Bncii Mondiale n respectivele ri. Desigur, situaia nu este aceeai


8/127

n toate rile foste socialiste att din zon ct i din lume. Strategiile n domeniul reformei, ce vizeaz

trecerea la economia de pia, s-au dovedit a fi cel mai bine aplicate n Polonia i Cehia, nemaivorbind

de China, n contrast cu marea majoritate a rilor foste socialiste, n frunte cu Federaia Rus.

Cu cteva excepii, unele exemplificate n acest material, globalizarea nu a reuit s promoveze

dezvoltarea economic n rile srace. Promisiunile globalizrii din anii `80 sunt departe de a firealizate.

Din pcate, cel mai mare furnizor din istorie de materii prime pentru rile occidentale -

continentul african - este i cel mai defavorizatde globalizare. Pe fondul creterii populaiei, a sporit i

numrul sracilor din Africa. Cu toate c sub aspectul cifrelor relative, ponderea populaiei srace n

totalul populaiei africane a sczut, n intervalul 1980-2005, de la 60% la 40%. Cea mai afectat este

Africa Subsaharian, unde rata srciei depete uor 50%, n condiiile n care populaia zonei, n

intervalul amintit, a crescut de la 200 milioane la 390 milioane persoane. Spre comparaie putem avean vedere situaia Asiei de Sud-Est, unde n acelai timp rata srciei s-a diminuat de la 80% la 18%. n

aceste condiii, decalajul economic dintre restul lumii i Africa se mrete. n ultimii ani s-a manifestat

att o cretere a preului la mrfurile africane destinate exportului, ct i o cretere fizic a exporturilor

provenite de pe continentul african. Aceast mbuntire s-a datorat n primul rnd, creterii cererii

Chinei pentru materii prime i alte produse destinate consumului productiv sau consumului populaiei.

Idolatrizat de unii care i supraapreciaz realizrile, detestat de alii care i atribuie toate

nemplinirile dezvoltrii contemporane, globalizarea este un fenomen implacabil care trebuie, ns,

modelat de forele politice ale planetei, n direcia amplificrii caracterului su echitabil.

Efectele benefice ale globalizrii lrgirea pieelor de desfacere, transferul de tehnologii,

migraia forei de munc, obinerea unor producii de mas cu consecine directe asupra mbuntirii

i reducerii preurilor produselor etc. sunt subliniate de cea mai mare parte a analitilor economici.

Dezvoltarea relaiilor economice pe plan mondial i crearea unui mediu de afaceri internaional

complex s-au realizat pe seama unor mari procese: creterea comerului mondial, dezvoltarea rapid a

investiiilor n strintate, intensificarea relaiilor financiare, amplificarea activitii societilor

multinaionale, migraia internaional a forei de munc.


9/127

2.2. Comerul internaional

2.2.1. Evoluia comerului internaional

Mult vreme, schimburile de mrfuri dintre rile lumii au reprezentat singurele tranzaciitransfrontaliere. Acestea rmn importante i n prezent, cel puin sub aspectul mrimii valorilor

tranzacionate i al diversitii sortimentale.

Cu o singur excepie, nregistrat ntre 1913 i 1950, ultimii 285 de ani au fost caracterizai

prin creterea mai rapid a schimburilor comerciale internaionale, n raport cu creterea economic

mondial. ntr-un prim interval 1720-1913, creterea comerului internaional a fost de 1,3 ori mai

mare dect sporul PIB. Perioada 1913-1950 a inclus cele dou rzboaie mondiale i marea criz

economic din 1929, fapt ce a condus, pe fondul promovrii protecionismului, la o devansare acreterii comerului internaional de ctre creterea economic, ultima la rndul ei fiind destul de

anemic1. Pe parcursul ultimilor 58 de ani, evideniai statistic (pn la declanarea crizei globale),

comerul internaional cu bunuri a evoluat din punct de vedere valoric de la 61 de miliarde dolari n

anul 1950, la peste 16.122 miliarde dolari n anul 2008, ceea ce reprezint o multiplicare de

aproximativ 264 de ori, fapt ce denot c activitatea de comer exterior este profitabil. Aceast

dinamic accentuat s-a datorat, pe de o parte, creterii volumului fizic al mrfurilor tranzacionate

peste grani, iar pe de alt, parte majorrii preurilor acestor mrfuri sau deprecierii cursurilor

valutelor, n special a dolarului american. Trebuie menionat c n perioada 1970 -2008, creterea

nregistrat de exporturile cu mrfuri a fost de 2,6 ori mai mare dect creterea aferent PIB -ului

mondial.

De precizat c, n general, analizele efectuate au avut ca punct de reper anul 2008, respectiv

anul ce marcheaz trecerea ctre instaurarea crizei financiare, la nivel global.

Pe fondul crizei globale, n anul 2009, exporturile mondiale cu bunuri au sczut la 12.511

miliarde dolari, dup ce n anul precedent atinseser un maxim istoric de 16.122 miliarde dolari. n

condiiile diminurii consecinelor crizei financiare globale, anul 2010 s-a caracterizat printr-un

reviriment al exporturilor mondiale cu bunuri, care au crescut la 15.174 miliarde dolari, n anul 2011

nregistrndu-se realizndu-se o cretere a nivelului la 18.118 miliarde dolari. n anii care au urmat

putem spune c s-a nregistrat o relativ plafonare a exporturilor mondiale cu bunuri (anul 2012

18.147,6 miliarde dolari, 2013 18.545,2 miliarde dolari i 2014 18.688,9 miliarde dolari).

Repartizarea teritorial a creterii exporturilor de bunuri s-a caracterizat prin neuniformitate. nprezent,

comparativ cu anul 1950 au nregistrat creteri ale ponderilor exporturilor proprii n totalul mondial,

1Drgan Gabriela, Fundamentele comerului mondial internaional, Ed. ASE, Bucureti, 2002, p. 22


10/127

Europa (de la 33% la 42,7%) i Asia (de la 15% la 35,8%), iar descreteri au avut loc n America de

Nord (de la 27% la 10,9%), America Latin (de la 12% la 5,5%) i Africa (de la 7% la 3,4%).

Analiza comerului mondial cu servicii trebuie s porneasc ntotdeauna de la caracteristicile

acestora i anume: nu sunt stocabile, exist simultaneitate ntre producerea i consumul lor, nu pot fi

revndute etc. Din acest motiv, ponderea serviciilor n totalul exporturilor mondiale este relativ mic(aproximativ 20%).

Top exportatori de bunuri si servicii: China (2.477,2 miliarde dolari), SUA (2.344,5 ) i

Germania (2.762,4). Top importatori: SUA (2.846,7 miliarde dolari), China (2.192,3) i Germania

(1.514,4). Cifrele sunt valabile pentru anul 2014.

Structura exportului mondial cu bunuri i servicii pe categorii de ri

Tabel nr. 1

Anii

1980 1990 2000 2005 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Total

mondial

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

ridezvoltate

74,1% 74,0% 67,6% 62,8% 61,1% 59,2% 59,5% 56,6% 55,2% 53,7% 53,5% 54,3%

ri ndezvoltare

29,9% 23,0% 30,1% 33,8% 35,3% 36,5% 36,9% 39,5% 40,5% 41,9% 42,3% 41,9%

ri ntranziie

4,0% 2,9% 2,2% 3,2% 3,6% 4,2% 3,5% 3,7% 4,3% 4,3% 4,1% 3,8%

Sursa: calcule proprii conform datelor oferite de Trade Development Report 2014 i de statisticile UNCTAD

n perioada 2000-2008, exporturile romnetide bunuri i servicii au crescut de la 12,1miliarde

dolari la 62,1 miliarde dolari, ceea ce reprezint o multiplicare de 5,1 ori. Pentru aceeai perioad,

importurile rii noastre de bunuri i servicii au crescut de la 14,0 miliarde dolari la 88,9 miliarde

dolari, majorarea fiind de 6,3 ori. n anul 2008 valorile exporturilor i importurilor realizate de

Romnia au atins niveluri istorice maxime.

Generalizarea crizei la nivel mondial n anul 2009 a determinat o comprimare a comerului

exterior nregistrat de Romnia cu meniunea c fa de anul anterior exporturile au sczut (de la 62,1

la 50,2 miliarde dolari) semnificativ mai puin dect importurile (de la 88,9 la 60,0 miliarde dolari).

Anul 2010 s-a concretizat printr-o relansare a comerului extern al Romniei.

Exporturile romneti cu bunuri au reprezentat n anul 2010 puin peste 81% din totalul

exporturilor cu bunuri i servicii ale rii noastre, cifr care se apropie de tendina mondial n

domeniu.

n anul 2011 exporturile Romniei cu bunuri s-au ridicat la 55,7 miliarde dolari, n timp ce

importurile au crescut la 68,2 miliarde dolari. Anul 2012 s-a caracterizat prin reducerea att a

exporturilor ct i a importurilor romneti, acestea nregistrnd valori de 51,2 miliarde, respectiv 62,6

miliarde dolari. n anii 2013 i 2014 valorile anuale nregistrate de exporturile cu bunuri au fost de


11/127

58,2 miliarde dolari i 62,1 miliarde dolari, iar valorile anuale ale importurile Romniei au fost de 65,5

miliarde dolari i de 69,2 miliarde dolari.

De-a lungul ultimilor ani, att exporturile cr i importurile Romniei s-au desfurat

preponderent (aproximativ 70%) cu rile comunitare.

Topul 100 al exportatorilor romni, aa cum rezult din informaiile provenite de la ANEIR,este condus de Automobile Dacia, iar top 100 importatori romani este condus de Rompetrol. In acelasi

timp Dacia Pitesti se afla pe locul 2 la importatori, iar Rompetrol Rafinare pe locul 2 la exporturi. Din

pcate, n acest top 100 sunt putine firme exportatoare (Compa Sibiu, Hidroelectrica) cu capital

majoritar romnesc, rezultnd o puternic dependen a comerului exterior romnesc de activitatea

companiilor transnaionale.

ncepnd cu anul 1990, soldul balanei comerciale a Romniei a fost n permanen deficitar.

Situaia s-a agravat n perioada premergtoare intrrii Romniei n UE. Maximul istoric al deficituluibalanei comerciale a Romniei a fost atins n anul 2008, cnd a nregistrat o valoare de 26,8 miliarde

dolari. Pe fondul comprimrii economiei mondiale i unei evoluii mai bune a exporturilor romneti

comparabil cu importurile realizate de ara noastr, n anii 2009 i 2010, a avut loc o diminuare

semnificativa deficitului balanei comerciale,care a ajuns in anul 2010 la 8,8 miliarde dolari, urmat

de o cretere n anul 2011(10,1 miliarde dolari), i de o scdere n anul 2012 (-8,2 miliarde dolari). Pe

fondul evoluiei bune a economiei romneti deficitul balanei comerciale (cu bunuri i servicii) a

Romniei s-a redus, ajungnd la 1,03 miliarde dolari n anul 2013, nregistrnd n anul 2014 prima

valoare pozitiv (excedent = 0,562 miliarde dolari) din anul 1990 pn n prezent.

Cu privire la comerul exterior al Romniei cu servicii, situaia a fost destul de echilibrat, dac

raportm exporturile la importuri. Astfel, n ultimii patru ani att exporturile ct i importurile cu

servicii s-au cifrat n jurul valorii de 10 miliarde dolari, excedentul sau deficitul anual al balanei

comerciale nedepind un miliard de dolari.

Principalii indicatori statistici utilizai pentru a caracteriza schimburile economice

internaionale sunt1:

Valoarea anual a exporturilor i importurilor, realizate de o ar exprimat att pe total,

ct i pe locuitor.

Ponderea exporturilor de mrfuri i servicii n produsul intern brut exprimat n

procente, reliefeaz gradul de dependen al productorilor autohtoni fa de pieele

externe.

1Mihai Korka i colectivul, Bazele statisticii pentru afacerile internaionale, Ed. Universitar, Bucureti, 2009


12/127

Ponderea importurilor n produsul intern brut exprimat n procente, indic pe de o

parte, rata de completare a pieei interne cu produse achiziionate din exterior, iar pe de

alt parte, nivelul dependenei economiei naionale de surse externe de aprovizionare.

Gradul de deschidere al economiei naionale sau ventilarea internaional a economiei

unei ri, calculat ca pondere a nsumrii exporturilor i importurilor n produsul internbrut, semnific gradul de participare al unei ri la circuitul comercial internaional;

Soldul balanei comerciale exprim echilibrul sau dezechilibrul comerului exterior al

unei ri.

Ponderea soldului balanei comerciale n produsul intern brut indic performana sau

gravitatea evoluiei comerului exterior al unei ri.

Capacitatea de plat n tranzaciile internaionale de care dispune o economie semnific

numrul de luni n care pot fi finanate n exclusivitate importurile din rezerva valutara rii. Se calculeaz prin raportarea rezervei valutare a rii la valoarea medie lunar a

importurilor din ultimul an evideniat statistic. Rezultatul este considerat a fi benefic

dac vizeaz o perioad de cel puin dou luni.

Pentru a ilustra mai elocvent evoluia economiei romneti n context internaional, am

evideniat indicatorii de mai sus cu referire la situaia nregistrat la nivel global, n Romnia, n China

i n Frana. Cifrele vizeaz anii: 1989, care a marcat cderea comunismului, 2008, cnd economia

mondial a nregistrat cel mai mare PIB, marcnd i debutul crizei financiare globale i 2010, cnd subunele aspecte s-au nregistrat mbuntiri.


13/127

Evoluia balanei comerciale cu bunuri i servicii i a indicatorilor

implicrii Romniei n comerul mondial - miliarde dolari

Tabel nr.2

Indicator

Anii

2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Export 12,1 32,8 39,4 49,8 62,1 50,2 57,7 67,8 23,8 75,9 81,9

Import 14,0 42,7 54,0 73,5 88,9 60,0 66,3 77,9 72,1 77,0 81,3

Sold

balan

comercial

-1,9 -9,9 -14,6 -23,7 -26,8 -9,8 -8,8 -10,1 8,2 -1,0 +0,5

PIB 37,3 99,1 122,6 170,6 204,3 161,1 159,3 185,3 172,0 192,0 200,1

Ponderea

soldului

balanei

comerciale

n PIB

-5,0% -9,9% -12,9% -13,8% -13,1% -6,0% -5,5% -5,4% -4,7% -0,5% +0,2%



14/127

Evoluia comparativ a indicatorilor ce caracterizeaz comerul exterior cu bunurii servicii

Tabel nr. 3

Indicatori Nivel global Romnia China Frana1989 2008 2012 1989 2008 2012 1989 2008 2012 1989 2008 2012

Export - mld.dolari 3785,4 20048,5 22662,3 11,3 62,1 68,7 57,1 1575,7 2251,4 239,8 781,0 778,7

Import - mld. dolari 3667,2 18811,5 22107,4 8,8 88,9 76,7 58,3 1200,0 2021,2 228,2 797,6 827,5

Export/loc.-dolari/loc. 725 2974 3200 489 2888 3165 51 1207 1316 4141 12203 1178Import/loc.-dolari/loc. 702 2791 3122 380 4134 3545 52 918 1467 3941 12462 12518

Ponderea exporturilor

n PIB18,9% 32,7% 31,1% 20,9% 30,3% 40,5% 12,4% 35,6% 26,9% 23,7% 27,3% 29,7%

Ponderea importurilorn PIB

18,3% 30,7% 30,4% 16,3% 43,5% 45,3% 12,6% 27,1% 24,1% 22,5% 27,8% 31,6%

Grad de deschidere

(ventilare) a economieinaionale

37,2% 63,4% 61,5% 37,2% 73,8% 85,8% 25,1% 62,7% 51,0% 46,2% 55,1% 61,3%

Soldul balaneicomerciale

+118,2 +1237 +554,9 +2,5 -26,8 -8,0 -1,2 +375,7 +230,2 +11,6 -16,6 -48,8

Pondera solduluibalanei comerciale nPIB

+0,5% +2,0% +0,7% +4,6% -13,1% -4,7% -0,2% +8,5% +2,7 +1,1% -0,5 % -1,8%

Capacitatea de plat(nr. de luni)

2,7 4,5 - 2,7 5 6,8 3,8 19,5 21,4 1,4 0,5 2,5



15/127

2.2.2. Factorii ce au influenat evoluia comerului mondial

Creterea ce a caracterizat comerul mondial pn la izbucnirea crizei financiare globale, din

anul 2008, s-a datorat unei multitudini de factori, cei mai importani fiind abordai n paragrafele

urmtoare.

Revoluia tehnico-tiinific i-a pus puternic amprenta asupra dezvoltrii omenirii n

prima jumtate a secolului trecut. Dac, nc din anii 60 se vorbea despre trecerea de la societatea

industrial la societatea post-industrial, abia n ultimele dou decenii natura i contururile acesteia

din urm au nceput s se ntrevad. n domeniul economic, acestea sunt sintetizate n sintagma

economia informaional, care se bazeaz pe tehnologii noi.

Numrul produselor supuse schimbului transfrontalier a cunoscut o cretere accentuat n

ultimii ani. A sporit ponderea produselor manufacturate n totalul produselor exportate,

amplificndu-se i gradul acestora de complexitate. Inclusiv n rndul rilor n dezvoltare s -a

manifestat aceast tendin, diminundu-se contribuia produselor primare n totalul exporturilor

rilor respective.

Creterea accentuat a comerului internaional, n a doua jumtate a secolului al XX-lea, s-a

datorat i tendinelor de impunere a liberalismului. Performanele economice obinute de rile

occidentale prin promovarea economiei de pia i, n contrast, falimentul economiei de comand la

sfritul anilor 80, au reprezentat un argument hotrtor pentru liberalism, ca politic i doctrin

economic.Un rol esenial n diminuarea barierelor tarifare i netarifare din calea comerului

internaional a revenit GATT/OMC.Nivelul mediu al taxelor vamale la import perceput de rile

dezvoltate a sczut, ajungnd n prezent la 3% din valoarea mrfurilor prelucrate care au fost

achiziionate1. Liberalizarea regional a comerului extern prin constituirea de zone libere, uniuni

vamale, piee comune etc. a fcut ca 60% din exporturile mondiale s fie realizate prin aceste zone.

Conferina Naiunilor Unite pentru Comer i Dezvoltare (UNCTAD), organism care i-a

propus s contribuie la instaurarea unor relaii mai echitabile ntre Nord i Sud i s promoveze un

comer internaional pus n serviciul creterii i dezvoltrii, a intrat, dup o perioad de intens

militantism, n anii 70, ntr-un persistent con de umbr.

Referitor la relaiile comerciale dintre nordul dezvoltat i sudul mai puin dezvoltat, trebuie

remarcat c, n timp ce rile din emisfera nordic realizeaz schimburi comerciale cu precdere

ntre ele, cele din emisfera sudic efectueaz tranzacii comerciale mai ales cu parteneri din nord.

Rezult c sudul este dependent de nord, reciproca nefiind adevrat. De altfel, sudul se

caracterizeaz printr-un export al crui nomenclator de produse este redus, reprezentat mai ales de

1Joshua Goldstein, Jon Pevehouse, Relaii Internaionale., Ed. Polirom, Iai, 2008, p.428


16/127

materii prime, n timp ce rile din nord promoveaz la export o gam larg de mrfuri fcnd, n

multe cazuri, schimburi de produse similare.

Liberalizarea comerului n ultimele decenii ale secolului XX se evideniaz prin

urmtoarele trsturi distinctive: are ca punct de plecare centrul dezvoltat al economiei mondiale;

constituie o tendin dominant la scar mondial, chiar dac elemente de protecionism se ntlnesc

att n relaiile Nord-Nord, ct i n cele Nord-Sud; are o baz instituionalizat la nivel mondial,

reprezentat de OMC i de alte organisme cu vocaie global sau regional; se ncearc punerea n

practic n mod treptat a msurilor de liberalizare; se aplic nu numai n domeniul relaiilor

comerciale, ci i n cel al relaiilor financiare internaionale.

Cu toate c, n ultimii 20-30 de ani, a avut loc o substanial diminuare a taxelor vamale la

nivel global, nu putem vorbi de un comer internaional complet liber i derulat pe baze reciproc

avantajoase pentru cele dou mari categorii de ri. rile avansate, datorit competitivitii de care

dispun n multe domenii, ptrund cu destul de mult uurin pe pieele rilor n dezvoltare, n timpce acestea din urm ntmpin greuti n ceea ce privete derularea propriilor exporturi ctre lumea

dezvoltat. Multe ri n dezvoltare nu dispun de o infrastructur corespunztoare i, n plus,

produsele expediate de acestea au beneficiat de o serie de bariere netarifare impuse de rile

industrializate. Nu trebuie omis faptul c rile n dezvoltare au utilizat, la rndul lor, barierele

netarifare pentru protejarea pieelor interne, dar ntr-o manier mult disproporionat, n comparaie

cu rile dezvoltate.

n linii mari, formele prin care s-a manifestat, n ultimele decenii, protecionismul sunt:- Restriciile de ordin tehnicimpuse de o ar, sunt considerate a fi legitime numai mpotriva

unor riscuri generate de utilizarea sau consumul mrfurilor importate, riscuri materializate

prin accidente, boli etc.

- Reglementrile cu privire la origine, vizeaz, n general, perceperea de ctre rile

dezvoltate a unor taxe vamale mai mici la importurile de produse manufacturate fabricate n

rile n dezvoltare, pe baza acordurilor bilaterale sau multilaterale ncheiate. rile

dezvoltate anuleaz avantajele ce deriv din aplicarea unor taxe vamale mai mici, prin

impunerea unui nivel al gradului de originalitate ce nu poate fi atins de ara n dezvoltare

exportatoare.

- Msurile antidumping sunt considerate, n prezent, a fi cel mai eficient mod de a

obstruciona comerul liber dintre naiuni. Taxele antidumping au rolul de a nltura, n cazul

importurilor, efectele negative datorate practicrii de ctre firmele strine, pe piaa unei ri,

a unor preuri sub nivelul costurilor de fabricaie. Unele ri, ndeosebi cele dezvoltate, au

tendina de a folosi abuziv aceast procedur.


17/127

- Subveniilede care se bucur, la un anumit moment, un sector economic, creeaz premisele

reducerii preurilor, fr ca firmele ce acioneaz n domeniul respectiv s-i diminueze

profitul. n principiu, subvenionarea direct, conform acordurilor internaionale, este

admis numai n agricultur, ns un guvern poate apela la forme de subvenionare mascat,

menite s sprijine firmele dintr-o ramur economic s reueasc n competiia

internaional.

- Reglementri cu caracter restrictiv cu privire la mediu, fora de munc, dirijarea

distribuieietc., menite s diminueze concurena strin. Exist state, cum ar fi Venezuela i

Bolivia, care n ultimii ani au procedat la naionalizarea anumitor ramuri economice,

excluznd astfel competitorii strini de profil.

- Limitarea importurilor prin stabilirea de cote i prin creterea taxelor vamale pentru

produsele achiziionate din strintate. Aplicarea celor dou msuri trebuie s aib un

caracter temporar, viznd protejarea industriilor naionale aflate la nceputurile dezvoltriilor i a celor aflate n dificultate.

Un alt factor care contribuie la dezvoltarea comerului internaional l reprezint procesele

de integrare economic regional.Zonele regionale de liber schimb presupun ca mai multe state

nvecinate s convin diminuarea sau eliminarea barierelor tarifare sau netarifare n relaiile

comerciale din cadrul grupului. Dac respectivele state adopt un tarif vamal comun i, n general, o

politic comercial comun fa de statele din afara acordului, atunci putem vorbi de o uniune

vamal. n cazul n care statele ce aparin uniunii vamale hotrsc s promoveze i alte politicicomune (n domeniul agriculturii, cursului de schimb etc.), avem de-a face cu o pia comun.

Procesele de regionalizare s-au derulat n diferite forme i cu diferite intensiti att n lumea

dezvoltat, ct i n regiuni din lumea a treia. Cazul cel mai semnificativ l reprezint integrarea

unor ri din Europa n cadrul Uniunii Europene. Globalizarea, sub aspectul integrrii economice,

pe lng UE, mai vizeaz Acordul Nord-American de Liber Schimb (NAFTA), Forumul de

Cooperare Economic Asia Pacific (APEC), Asociaia Naiunilor din Sud-Estul Asiei (ASEAN),

Zona de Liber Schimb a Americilor (FTAA) etc. n timp ce UE, cu excepia produselor agricole, nu

a procedat, n general, la promovarea unor msuri protecioniste n schimburile comerciale cu rile

necomunitare, celelalte organizaii amintite au ridicat gradul de protecionism fa de rile

nemembre. Exporturile intraregionale cumulate ale rilor ce sunt incluse n cei cinci poli au

nregistrat, n ani valori apreciabile reprezentnd ntre 70% i 80% din exporturile mondiale.


18/127

2.3. Investiiile strine directe

Investiia strin direct(ISD), spre deosebire de investiia de portofoliu (care presupune un

plasament pur financiar), are drept caracteristic principal controlul pe care investitorul strin l

exercit asupra firmei n care a investit. De regul, ISD se deruleaz pe termen lung, sunt mai greu

de transferat i sunt mai palpabile dect cele de portofoliu, concretizndu-se sub form de hale,

utilaje, cldiri de birouri etc. Realizarea unei ISD n industria prelucrtoare presupune

achiziionarea de cldiri, mijloace fixe, pregtirea personalului etc., elemente care o fac greu de

abandonat, pe cnd o ISD n domeniul teriar presupune un consum de capital ceva mai redus,

putndu-se renuna mai uor la afacere, cnd condiiile de pia devin neprielnice.

Fluxul intrrilor de ISD la nivel mondial a nregistrat o tendin permanent de cretere n

ultimii 20 de ani ai secolului trecut, pe fondul adoptrii de ctre majoritatea statelor lumii a unor

reglementri stimulative n acest domeniu. Orientarea s-a schimbat n intervalul 2001-2003, cndISD atrase de diferitele ri ale lumii au cunoscut un regres semnificativ. n perioada 2004-2007 s-a

revenit la un trend cresctor, n anul 2007 fiind atins un maxim istoric de 1970,9 miliarde dolari.

Debutul crizei financiare mondiale a marcat nceputul descreterii fluxurilor mondiale de ISD atrase

pentru urmtorii doi ani, nregistrndu-se apoi o uoar cretere n anul 2010, cnd s-a cifrat la

1243,6 miliarde dolari. n anii 2011 (1264,9 miliarde dolari), 2012 (1403,1 miliarde dolari), 2013

(1467,1 miliarde dolari) i 2014 (1228,2 miliarde dolari) evoluia fluxurilor anuale ale intrrilor de

ISD a fost sinuoas.Pentru o interpretare ct mai corect a evoluiei fluxurilor de ISD pe categorii de ri, am

cumulat datele existente n statisticile UNCTAD pentru ntreg deceniu anterior (2001-2010).

rile dezvoltate n intervalul 2001-2010, au atras 60,7% din totalul intrrilor de ISD,

aflndu-se n acelai timp la originea a 87,6% din totalul ISD emise la scar planetar. Dup cel de-

al doilea rzboi mondial, SUA s-a manifestat aproape n permanen ca leader, att ca emitent, ct i

ca absorbant de ISD. Excepie a fcut anul 2003 cnd SUA a fost devansat de alte 3 ri la

indicatorul ISD atrase. Din UE, fruntae n domeniu s-au dovedit a fi Marea Britanie, Germania,

Frana, Olanda etc.


19/127

Evoluia fluxurilor i stocurilor mondiale de ISD

- mld. $ -

Tabel nr. 4

Ind. Anii

`80 `90 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Fluxintrri

54,9 207,4 1402,6 826,1 626,8 572,7 742,3 982,5 1461,8 1970,9 1744,1 1185,0 1243,6

Fluxieiri

51,5 241,4 1232,1 752,6 537,1 573,7 930,1 882,1 1405,3 2174,8 1910,5 1170,5 1323,3

Stocintrri

698,9 281,2 7445,6 7466,2 7514,3 9400,9 11093,4 11539,4 13833,3 17849,1 15294,6 17950,4 19140,6

Stocieiri

548,9 2094,1 7962,1 7676,3 7756,8 9890,7 11670,3 12415,9 15617,9 19080,0 15987,9 19197,1 20408,2

Sursa: World Investment Report 2003, 2008, 2009, 2010, 2011

rile n dezvoltareau devenit, n ultimul timp, din ce n ce mai atractive pentru capitalul

strin. Dovada este reprezentat de numrul tot mai mare de filiale nfiinate de societile

multinaionale n aceast categorie de ri. Prin atragerea de ISD, rile n dezvoltareau posibilitatea de

a beneficia de o serie de tehnologii deinute de societile multinaionale, dezvoltndu-i astfel sectorul

prelucrtor i pe cel al serviciilor, fr a genera datorie extern. Din totalul mondial al intrrilor de ISD,

rile n dezvoltare au constituit, n intervalul 2001 - 2010, destinaia preferat pentru 34,7% dintre

acestea. Totodat, se manifest o polarizare a ISD ntr-un numr redus de ri n dezvoltare. Astfel, nanul 2010, China, Hong Kong, Singapore, Arabia Saudit i Indiadin Asia, la care se adaug dou ri

latino-americane Brazilia i Insulele Virgine Britanice, au atras peste 60,1% din totalul ISD intrate n

rile n dezvoltare.

Fluxurile de ISD emise de rile n dezvoltare reprezint 15,8% din totalul mondial i au cu

precdere o destinaie regional. Pentru o mai bun coordonare a activitii internaionale ntre rile

din emisfera sudic, a fost ncheiat Acordul Internaional pentru Investiii. Spre exemplu, conform

studiului efectuat n anul 2006 de UNCTAD, 90% din totalul reprezentanilor firmelor africane

intervievai au optat pentru efectuarea de investiii n strintate, dar pe propriul continent.

rile n tranziiele includ pe cele din Europa de Sud-Est i pe cele din fostele state sovietice

din Asia Central, respectiv acele state care au naintat mai greu n direcia implementrii economiei

de pia.


20/127

Situaia intrrilor anuale de ISD pe categorii de ri

n intervalul 2001-2010

mld. USD

Tabel nr.5

Categoria

de ariAnii

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Total2001-2010

Totalmondial

826,1 626,8 572,7 742,3 982,5 1461,8 1970,9 1744,1 1185,0 1243,6 11355,8

ridezvoltate

601,0 440,7 369,1 418,8 619,1 977,8 1306,8 965,1 602,8 601,9 6903,1

ri ndezvoltare

215,6 174,8 183,5 293,1 332,3 429,4 573,0 658,0 510,5 573,5 3943,7

ri n

tranziie9,5 11,2 20,0 30,4 31,1 54,5 91,0 120,9 71,6 68,1 508,3


Situaia ieirilor anuale de ISD pe categorii de ri

n intervalul 2001-2010

mld. USD

Tabel nr.6


Categoriade ri Anii2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Total2001-2010

Totalmondial

752,6 537,1 573,7 930,1 882,1 1405,3

2174,8

1910,5 1170,5 1323,3 11660,0

ridezvoltate

667,3 482,7 516,9 794,6 754,6 1154,9 1829,0

1541,2 850,9 935,1 9518,2

ri ndezvoltare

82,5 49,7 46,0 121,3 122,1 222,6 294,1 308,8 270,7 327,5 1849,3

ri ntranziie

2,7 4,6 10,8 14,1 14,3 23,7 51,5 60,3 48,8 60,5 291,3


21/127

Principalele ri absorbante de ISD din aceast categorie au fost cele care dispun de mari piee

i de mari resurse naturale (Federaia Rus, Ucraina i Kazasthan). Din totalul ISD, emise de rile n

tranziie n perioada luat n studiu, 89,8% au avut ca ar de origine Federaia Rus.

Ponderea intrrilor de ISD n rile n tranziie n totalul mondial al ISD atrase a fost, n

intervalul 2001 - 2010, de 4,4%, iar ponderea ieirilor pentru aceeai perioad s-a cifrat la 2,4%.Fluxul intrrilor de ISD nRomniaa nregistrat valori anuale modeste, n intervalul 1990-2003.

Evoluiile favorabile ale fluxurilor intrrilor de ISD n Romnia n anii 2004 i 2005, cnd

acestea s-au cifrat la aproape 6,5 miliarde dolari anual, au fost urmate de creteri substaniale n anii

2006, 2007 i 2008, cnd acest indicator a atins valori de 11,3 miliarde dolari, 9,9 miliarde dolari i

respectiv 13,9 miliarde dolari.

Sursa: www.stats.unctad.org

Figura nr. 1. Evoluia investiiilor strine directe atrase de Romnia n perioada 1991-2014

(mil.USD)

Datele statistice indic o reducere puternic a investiiilor strine directe atrase de Romnia dela debutul crizei pn n prezent. Recesiunea economic mondial i tulburrile politice i sociale

interne au fost principalii factori ce au determinat aceast evoluie a ISD intrate n Romnia, n

intervalul amintit.

Conform datelor statistice oferite de UNCTAD, recordul istoric al ISD absorbite (evaluate n

dolari) de Romnia a fost n anul 2008. Dac privim acest indicator prin prisma cifrelor oferite n euro

de ctre BNR, recordul a fost stabilit n anul 2006. Aceast discrepan este explicabil prin evoluia

raportului de schimb dintre euro i dolarul american.

40 77 94341

419 263

1215

2031

1027 1057 1158

11412196

64366483

11367

9921

13909

4844

29402522 2748

36173224

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000


22/127

ISD efectuate de Romnia n strintate au fost modeste, stocul acestora n anul 2014 fiind de

0,7 miliarde de dolari, fa de 74,7 miliarde de dolari ct a reprezentat stocul ISD atrase de ara

noastr.

2.4. Firmele multinaionale

Activitatea firmelor multinaionale s-a intensificat n anii '80, explodnd realmente odat cu

apropierea de finalul secolului douzeci.

Privite de unii ca nite ageni economici uzurpatori, iar de alii, ca principali promotori de

bunstare n rile n dezvoltare, marile firme multinaionale au contribuit din plin la amplificarea

procesului de interdependen economic la scar global. Firmele multinaionale sunt interesate ca

mediul economic internaional s fie puin reglementat, att n ansamblul su, ct i n fiecare arracordat la circuitul mondial, generndu-se astfel premisele liberalizrii schimburilor comerciale i

micrii fluxurilor de capital. Totodat, acestea agreeaz un climat internaional lipsit de turbulene,

fapt ce le permite s-i eficientizeze din plin activitatea economic.

Firmele multinaionale au cunoscut n ultimele trei, patru decenii o cretere numeric

semnificativ. Dac n 1970 erau nregistrate cu puin peste 7.000 de firme multinaionale, numrul

acestora a ajuns n ultimii ani la peste 80.000. Acestea deineau peste 800.000 filiale n strintate.

Aproximativ 650 de firme multinaionale sunt n proprietatea statului, acestea deinnd 8.500 de filiale

n strintate. Restul firmelor multinaionale se afl n proprietatea privat. Numrul salariailor

angajai de filialele strine se cifreaz la aproximativ 80.000.000.

Revista Fortune este una dintre cele mai prestigioase publicaii economice din lume care

confer atenie deosebit analizei firmelor multinaionale. Cele mai performante firme din lume sunt

evaluate pe baza urmtoarelor criterii: competena managerilor, calitatea produselor i serviciilor,

calitatea personalului angajat, amploarea procesului inovaional, soliditatea financiar,

responsabilitatea social, atitudinea fa de dezvoltarea global etc.

Dintre toate firmele multinaionale, cele americane sunt de departe cele mai competitive. Este

de remarcat nclinaia firmelor americane ctre sectoarele caracterizate printr-o nalt tehnologie, cum

ar fi fabricarea microprocesoarelor, computerelor, industria aerospaial i de aprare etc.

Firmele multinaionale din UE i Japonia s-au dovedit a fi performante n domeniile aa-zise

tradiionale i anume: industrie alimentar, industrie chimic, industrie metalurgic, transporturi

aeriene, fabricarea de sisteme de comunicaii.

Unele firme multinaionale au dobndit, de-a lungul anilor, o for economic apreciabil, care,

n multe cazuri, o depete pe cea a unor state naiune. Clasamentul realizat pe baza veniturilor pentru


23/127

multinaionale i a PIB-ului pentru ri cuprinde n primele 100 de entiti ierarhizate, 45 firme

multinaionale i 55 ri. Romnia n acest clasament a ocupat poziia cu numrul 49.

Majoritatea firmelor-mam, aproximativ 75%, sunt originare din rile dezvoltate, n timp ce

filialele sunt localizate, n proporie de peste 85%, n rile n dezvoltare i n rile n tranziie. Trebuie

remarcat c firmele multinaionale cu sediul n rile dezvoltate sunt mult mai puternice dect celeoriginare din rile n dezvoltare. n topul mondial al firmelor multinaionale stabilit n funcie de

valoarea de pia a acestora, primele locuri sunt ocupate autoritar de ctre societile americane.

Avantajele competitive ale ntreprinderilor din rile dezvoltate au fost consolidate de secole

prin acumulri de capital, cretere economic i mbuntiri tehnologice. Peste 90% din firmele

multinaionale existente n rile dezvoltate i au originea n rile triadei. Dintre rile n dezvolta re,

dein firme multinaionale rile mari i cele nou industrializate.

n topul celor mai bine plasate 100 de firme multinaionale, nfuncie de veniturile obinute, numai puin de 43 sunt din UE, 29 din SUA, 10 din Japonia, una din Elveia, una din Norvegia i 16 din

rile n dezvoltare.

Primele cinci firme multinaionale, sub aspectul veniturilor ncasate n anul 2013, sunt n

ordine: Wal-Mart Stores (476,2 miliarde dolari,) Royal Dutch Shell (459,5 miliarde dolari), Sinopec

Group (457,2 miliarde dolari), China National Paetroleum (432,0 miliarde dolari) i Exxon Mobil

(407,6 miliarde dolari). Avnd n vedere profitul realizat, n acelai an, pe primele cinci locuri sunt

plasate: Vodafone (94,1 miliarde dolari), Fannie Mae (83,9 miliarde dolari), Freddie Mac (48,6

miliarde dolari), Industrial&Commercial Bank of China (42,7 miliarde dolari), Mr (37,0 miliarde

dolari) i Gazprom (35,7 miliarde dolari). Firme ca L.G. (Coreea), PDVSA (Venezuela), Petrobras

(Brazilia) devin juctori destul de puternici n economia mondial.

Conferina Naiunilor Unite pentru Comer i Dezvoltare (UNCTAD), pentru a reliefa nivelul

implicrii firmelor multinaionale n strintate, determin indicele de transnaionalitate (TNI). n

calculul acestuia se au n vedere elementele urmtoare: ponderea activelor deinute n strintate de

firma multinaional n total active ce aparin acesteia, ponderea cifrei de afaceri realizat de filialele

din strintate n totalul cifrei de afaceri, ponderea angajailor n strintate n numrul total de

salariai.

n primele 100 de firme multinaionale ordonate n funcie de indicele de transnaionalitate, 55

sunt din UE, 19 din SUA, 10 din Japonia, 4 din Elveia, 2 din Norvegia, 2 din Australia, una din

Canada i 7 din rile n dezvoltare.

Comparativ cu topul celor mai bine plasate 100 de firme multinaionale, ntocmit pe baza cifrei

de afaceri, n cazul amintit anterior crete diferena numeric dintre firmele multinaionale originare

din UE i cele originare din SUA. Este de remarcat i faptul c firmele americane ocup preponderent

prima jumtate a clasamentului realizat pe baza cifrei de afaceri i preponderent a doua jumtate a


24/127

clasamentului ntocmit n funcie de indicele de transnaionalitate. Putem afirma, n consecin, c

multinaionalele din UE au un grad mai mare de globalizare dect cele americane.

Cele mai globalizate cinci firme clasificate n funcie de indiceel de transnaionalitate

nregistrat, au fost: Nestle SA (Elveia), Anglo American plc (Marea Britanie), Xstrata PLC (Elveia),

AnheuserBusch InBev NV (Belgia), ABB Ltd (Elveia).Atitudinea circumspect a factorilor de decizie din firmele multinaionale, n legtur cu

extinderea activitii pe pieele externe, declanat n anul 2008 s-a meninut i n anii urmtori.

Aceast evoluie a fost determinat de problematica deteriorrii situaiei financiare a rilor pe fondul

acutizrii datoriilor suverane. Avem n vedere, n aceast direcie, o serie ntreag de ri ncepnd cu

Grecia, Spania, Italia i terminnd cu SUA.Lipsa de ncredere manifestat n zona euro i greutile

inerente lurii deciziilor pe ansamblul rilor comunitare, agraveaz situaia financiar internaional.

2.5. Migraia internaional

Micarea persoanelor dintr-o zon geografic n alta a existat dintotdeauna, concretizndu-se

prin transhuman, invazii, colonizri, cruciade etc.

Conceptual, termenul de migraiune are n vedere deplasarea persoanelor dintr-o localitate n

alta, dintr-o ar n alta, fapt ce presupune i modificarea domiciliului1.

Migraia internaional presupune depirea granielor administrativ teritoriale ale rii de

domiciliu, care, de cele mai multe ori, coincide cu ara de origine. Persoanele respective urmresc, n

general, condiii mai bune de munc i o salarizare superioar, cu consecine de ordin economic,

cultural etc., asupra familiilor lor.

rile lumii sunt confruntate cu dou fluxuri de migrani. Proprii ceteni plecai s lucreze n

strintate reprezint, pentru o ar, valul de emigrani, pe cnd persoanele provenite din alte state i

care se stabilesc, din raiuni economice, religioase etc., pe teritoriul respectivei ri, reprezint, pentru

aceasta, valul de imigrani.

Sub unele aspecte ale migraiei forei de munc, prima globalizare (1870-1913) s-a manifestat

mai puternic dect cea de-a doua (anii '90prezent).

Pe parcursul primei globalizri, 50 milioane de persoane au emigrat din Europa ctre lumea nou

(SUA, Canada, Australia, Argentina, Africa de Sud etc.). Aproximativ la aceeai cifr se ridic

numrul de chinezi i indieni ce au emigrat tot ctre lumea nou. Acest fapt presupune c pe parcursul

a 43 de ani au emigrat la scara ntregii planete peste 100 de milioane de persoane, media anual fiind

de 2,3 milioane. Cea de-a doua globalizare, conform datelor statistice, se caracterizeaz prin niveluri

1Zman G., Migraia forei de munc i dezvoltarea durabil n Romnia, Ed. Expert, Bucureti, 2005, p.106


25/127


26/127

s-a meninut i n anii 2013 (557,0 miliarde dolari) i 2014 (583,4 miliarde dolari). Preponderent aceste

fluxuri financiare se ndreapt ctre rile n dezvoltare i rile n tranziie.

Pentru o perioad de criz financiar i economic la nivel global, oscilaiile remitenelor, n

anii 2009 i 2010, sunt relativ modeste, urmate de creteri n 2011, 2012, 2013 i 2014. Faptul se

datoreaz unor fluxuri migratorii pozitive pentru rile de destinaie, cu consecine directe asupracreterii stocului de imigrani la nivel mondial.

Conform datelor pentru anul 2013, cele mai consistente sume reprezentate de remitene au

intrat n India (69,9 miliarde dolari 3,7% din PIB), China (59,4 miliarde dolari 0,6% din PIB),

Filipine (26,7 miliarde dolari 9,8% din PIB), Frana (23,3 miliarde dolari 0,9% din PIB), Mexic

(23,0 miliarde dolari 1,8% din PIB), Nigeria (20,8 miliarde dolari 4,0% din PIB), Egipt (17,8

miliarde dolari6,6% din PIB), Germania (15,2 miliarde dolari0,4% din PIB) etc. Romnia, cu 3,5

miliarde dolari (1,9% din PIB) primii sub form de remitene, a ocupat locul 141 n lume, n anul2013. De remarcat c n partea superioar a clasamentului, alturi de Frana i Germania, regsim i

alte ri avansate cum ar fi: Spania, Belgia, Marea Britanie etc. Ponderea remitenelor atrase n PIB

este extrem de redus n cazul acestor ri dezvoltate, implicaiile economice ale sumelor provenite de

la persoanele ce lucreaz n strintate fiind minore. Cu totul alta este situaia n cazul unor ri mai

mici, unde ponderea remitenelor n PIB este semnificativ, pe primele locuri din lume, n anul 2013,

situndu-se: Timorul de Est ( 216,6%), Siria (42,1%), Krgsztan (31,5%), Nepal (28,8%), Moldova

(24,9%) etc. nainte de criz valorile nregistrate de cele patru ri erau mult mai mari. Din perspectiva

acestui indicator Romnia nregistra, n anul 2013, un nivel de 1,9%, n scdere fa de maximul istoric

de 4,5% atins n anul 2008.

n ultimul timp se remarc o apropiere valoric a fluxului financiar reprezentat de remitene pe

relaia S-S de cel existent pe direcia N-S.

Dac nivelul remitenelor care au avut ca destinaie Romnia n perioada 1994-2004 a fost

modest, situndu-se n medie pe an la 0,073 miliarde dolari, ncepnd cu anul 2005 acesta s-a ridicat la

niveluri apreciabile. Sumele intrate n Romnia de la concetenii care lucreaz n strintate au fost

de: 4,7 miliarde dolari n 2005, 6,7 miliarde dolari n 2006, 8,5 miliarde dolari n 2007 i 9,3 miliarde

dolari n 2008. n urmtorii ani, remitenele intrate n Romnia s-au diminuat simitor ajungnd la 4,9

miliarde dolari n anul 2009, la 3,9 miliarde dolari n anul 2010, la 3,8 miliarde dolari n 2011,la 3,6

miliarde dolari n 2012, la 3,5 miliarde dolari n anul 2013i la 3,4 miliarde de dolari n anul 2014.

Trebuie spus c remitenele ce au avut ca destinaie Romnia au contribuit substanial la diminuarea

deficitului de cont curent nregistrat de ara noastr.

Aa cum aprecia, n mod critic, Banca Mondial, comisioanele percepute de ctre firmele de

profil, la transferul remitenelor, sunt substaniale, inclusiv costul mediu prin Western Union


27/127

Majoritatea sumelor trimise n ar, de romnii plecai s lucreze n strintate, au fost folosite,

n ordine pentru: ntreinerea soului, soiei, copiilor sau prinilor, achiziia, construcia sau renovarea

de locuine, ajutor pentru rude, investiii n afaceri i tratament medical. Se observ c puine resurse

au fost direcionate pentru iniierea de afaceri, iar produsele de tipul electrocasnicelor i autoturismelor

achiziionate n Romnia au provenit, de regul, din import, fapt ce nu a stimulat economia naionalaa cum ar fi fost de dorit.

Romnii au migrat cuprecdere (ntre 70% i 80% anual) n dou ri comunitare (Spania i

Italia). Faptul c Spania i Italia au fost afectate semnificativ de ultima criz financiar global explic

ntr-un fel diminuarea major a fluxului de remitene intrat n Romnia.

Numrul imigranilor legali nregistrai n Romnia se apropie sensibil de 50.000, cei mai muli

provenind din Republica Moldova, Turcia i China. De remarcat c mai mult de jumtate din cetenii

moldoveni existeni n Romnia se afl la studii. Numrul acestora urmeaz s creasc datorit dublriinumrului de burse acordate de guvernul romn studenilor moldoveni venii s studieze n ara

noastr.

Analiza contribuiei factorului migraionist la globalizarea economic a unei ri, implic analiza

n dinamic a unor indicatori ce fac referire la: fluxurile de remitene, ponderea remitenelor n PIB,

ponderea remitenelor n exporturi etc.


28/127

Capitolul 3. ORGANIZAREA COMERULUI EXTERIOR

3.1. Aspecte generale

Exporturile i importurile de produse sau servicii sunt realizate att de firmele naionale, de

toate dimensiunile, ct i de firmele multinaionale. Primele contacte cu pieele externe care

presupun operaiuni de export-import au caracter accidental i sunt derulate n general prin

intermediari. Pn n momentul n care productorii ajung s practice vnzarea direct ctre agenii

economicii strini, trec de regul un numr nsemnat de ani, care pot fi de ordinul zecilor. Cele mai

multe firme mici i chiarmijlocii rmn n stadiul export-importului indirect. Se poate afirma c,internaionalizarea afacerilor unei firme debuteaz cu export-importul indirect i se ncheie cu

producerea de mrfuri n filiale constituite n strintate.

ntr-o abordare succint, alegerea formelor sub care urmeaz s se deruleze activitatea de

export-import este determinat de urmtorii factori: gradul de control pe care firma dorete s -l

exercite; mrimea resurselor financiare i umane pe care le pun la dispoziie pentru realizarea

exportului sau importului; experiena i informaiile acumulate pe pieele externe.

Acea firm care nu dispune de experiena i de resursele necesare unei participri active pe

pia internaional, chiar n ipostaza n care ar dori s dein controlul asupra operaiunii de export-

import, este necesar s dea dovad de realism i s apeleze la entiti specializate care acioneaz n

nume i pe cont propriu.

Cnd experiena, informaiile deinute, resursele alocate i gradul dorit de control al

operaiunii nregistreaz valori medii, este indicat ca firmele s apeleze la organizaii specializate,

care opereaz fie n nume propriu i pe contul productorilor, fie n numele i pe contul

productorilor.

Finalmente, cnd cei trei factori luai n considerare ating valori rezonabile, suficient de mari,

alternativa este export-importul direct.

n alegerea modalitii de derulare a exportului, firma poate s aib n vedere i ali factori

cum ar fi: sistemul legislativ al rii importatoare, concurenape segmentul de pia vizat,

stabilitatea economic i politic a rii importatoare, unicitatea produselor exportate i avantajul

tehnic pe care acestea l pot oferi, ponderea deinut de valoarea produselor vndute n strintate n

totalul cifrei de afaceri. Sunt cazuri n care pe piaa int, statul respectiv vrnd s stimuleze

activitatea intermediarilor naionali emite acte normative care ngreuneaz export-importul direct.


29/127

n aceste condiii, firma cu potenial amintit mai sus trebuie s se reorienteze, ndreptndu-se ctre

export-importul indirect.

La modul general, privite lucrurile din unghiul firmelor productoare, exist dou forme

principale sub care se poate derula o tranzacie internaional, i anume: exportul i importul direct;

exportul i importul indirect.

3.2. Exportul i importul direct

3.2.1 Exportul direct: forme, avantaje i limite

Exportul i importul direct se poate derula n dou variante. ntr-o prim form, exportul i

importul direct n exclusivitate, presupune ca ntre productorul exportator i utilizatorul bunurilortranzacionate s nu existe niciun intermediar. Cea de-a doua form, exportul i importul direct prin

reprezentare, presupune utilizarea unor intermediari care acioneaz fie n nume propriu i pe contul

exportatorului/importatorului, fie n numele i pe contul exportatorului/importatorului.

Exportul i importul direct n exclusivitate const n faptul c productorul i realizeaz

prin propriile compartimente, deci cu propriile mijloace fie exportul, fie importul de mrfuri i

servicii. n acest caz, este de presupus c productorul exportator, pe lng produse sau servicii

competitive, dispune de structuri capabile s realizeze aciuni de promovare, negociere, contractare

i derulare a operaiunii de export. Structura la export este format din specialiti n afaceri

internaionale. Importul direct n exclusivitate este practicat de marile firme industriale pentru

achiziionarea din strintate a materiilor prime, materialelor etc. necesare procesului de fabricaie,

de asociaiile cooperatiste care import utilaje agricole, semine, ngrminte i de magazinele

universale care se aprovizioneaz din strintate cu diferite mrfuri, pe care, ulterior, le vnd cu

amnuntul. Entitile importatoare menionate nfiineaz n marile centre comerciale , propriile

birouri de achiziie, care au rolul de a procura mrfurile direct de la fabricant sau de la societile

comerciale ce acioneaz pe piaa strin respectiv.

Avantajele organizrii unui aparat propriude comer exterior se concretizeaz n:

- productorii au posibilitatea s-i nsueasc profitul comercial, care poate

reprezenta o valoare substanial n cazul n care acetia probeaz bune capaciti de

marketing i negociere;

- exist ansa ca productorii s fie n contact direct cu piaa, fapt ce acioneaz

pozitiv att n direcia consolidrii poziiei productorilor pe pieele externe, ct i n

direcia adaptrii mrfurilor fabricate la schimbrile perpetue ale consumatorilor;


30/127

- afacerea firmei se internaionalizeaz, conducnd la o diversificare a activitilor

firmei.

Exportul i importul direct n exclusivitate i parial cel prin reprezentare presupune anumite

limite:

-

cheltuielile ocazionate de activitatea de export-import direct sunt relativ consistente,ele putnd fi acoperite ncepnd cu un nivel considerabil de mrfuri tranzacionate;

- avnd n vedere caracterul de extraneitate al unei afaceri internaionale, trebuie s

remarcm c i riscul aferent acesteia este pe msur;

- este necesar nfiinarea anumitor compartimente specializate n tranzacii externe

fapt ce presupune antrenarea de cheltuieli suplimentare;

- flexibilitate mai redus i o mai slab acoperire a pieelor din punct de vedere

geografic.Organizarea aparatului comercial ce vizeaz activitatea de export-import depinde direct att

de mrimea ntreprinderii exportatoare, ct i de ponderea valoric a produselor exportate n cifra de

afaceri a respectivei ntreprinderi.

Dac importul direct n exclusivitate presupune nfiinarea unor birouri de achiziie pe

pieele externe, n cazul exportului direct n exclusivitate problemele sunt mai complexe. Astfel

structura ntreprinderii care export va fi diferit n funcie de stadiul n care aceasta se gsete n

materie de dezvoltare a vnzrilor sale n strintate.

3.2.2. Exportul i importul direct n exclusivitate

Exportul direct n exclusivitate presupune, pentru firma care l practic, organizarea

anumitor structuri specializate, a cror dimensiune i complexitate difer n funcie de amploarea

livrrilor n strintate. n cazul importurilor, situaia este oarecum asemntoare, problemele

ridicate fiind de obicei de anvergur mai redus.

A. ntreprinderea care debuteaz la export

Activitatea internaional a ntreprinderii care a obinut o comand la export este ncredinat

diferitelor servicii care se ocup de vnzri pe piaa naional. Prospectarea, luarea comenzilor,

expedierea, plata sunt asigurate i coordonate, cel mai adesea, de ctre eful vnzrilor, iar uneori,

de ctre managerul ntreprinderii.

Operaiile sunt derulate cu ajutorul numeroaselor sfaturi, ajutoare practice, obinute de la

Camerele de Comer i Industrie, Centrul Romn pentru Promovarea Comerului i Investiiilor


31/127

Strine i de la operatorii particulari (comisionarii agreai n vam, bancherii etc.). n acest context,

rolul tranzitarilor este n mod particular important pentru c ei se ocup de formalitile

administrative i de vmuire.

Organizarea exportului nu apare ca o sarcin urgent i indispensabil. Ar fi imprudent,

prematur i puin rezonabil s se modifice organizarea ntreprinderii nainte de a obine rezultatesemnificative la export.

B. ntreprinderea care i dezvolt vnzrile n strintate

Cucerirea pieelor externe este la originea unui flux regulat de mrfuri exportate,

ntreprinderea optnd de regul, ntr-o prim faz, pentru unserviciu de export simplificatplasat sub

conducerea i ndrumarea directorului comercial.O structur mai elaborat este pus n practic dac ntreprinderea realizeaz o cifr de

afaceri la export semnificativ, care s nu fie inferioar unui procent de 20% din cifra de afaceri

total. Punerea n practic a unei astfel de structuri semnific dorina de dezvoltare a exporturilor,

de rezolvare a dificultilor ntlnite n cadrul unei structuri lejere (specializarea insuficient a

personalului, dispersia sarcinilor, coordonarea dificil etc.) i de realizare a operaiunii de export

ntr-un mod mult mai omogen.

n practic se ntlnesc trei forme de organizare a structurii la export. Fiecare dintre ele are

avantajele i inconvenientele, adesea foarte teoretice, ns valoarea i eficacitatea real a fiecreia

depind cel mai adesea de personalitatea responsabililor.

Structura operaional. Ansamblul structurii operaionale la export este organizat ntr-un

compartiment independent, plasat sub o autoritate unic i responsabil, ndeplinind

totalitatea funciilor la export sau cea mai mare parte a acestora.

Structura funcional.Funciile exportului sunt asigurate de ctre serviciile specializate ale

ntreprinderii, sub controlul unui director de export care ndeplinete rolul de coordonator.

Aceasta structur organizatoric este destinat ntreprinderilor care vnd o gam redus de

produse pe pieele omogene.

Structura mixt. Aceast structur poate s contribuie semnificativ la dezvoltarea activitii

internaionale a ntreprinderii. Personalul operaional cuprinde: comercianii, inginerii (n

funcie de complexitatea produselor), responsabilii, care rspund adesea de o zon

geografic format din mai multe ri cu caracteristici comparabile. Sarcina primordial a


32/127

personalului operaional const n: a se deplasa pentru a prospecta, a lua comenzile i a

ntreine bune raporturi cu clientela. Aciunea personalului operaional este urmrit i

asistat de ctre serviciile funcionale compuse din colaboratori specializai sau nu la export.

C. Marile ntreprinderi exportatoare

ntreprinderile care cunosc o puternic dezvoltare a vnzrilor n strintate organizeaz o

structur la export pe zone geografice, pe familii de produse, sau mixt, putnd opta i pentru

nfiinarea de entiti n strintate specializate n desfurarea activitilor de export.

Structura pe zone geograf ice.

Organizarea exportului este bine difereniat dup cum ntreprinderea realizeaz exporturi

cu diferite destinaii, de exemplu n America, Asia, Europa etc. Compartimentele de export sespecializeaz pe respectivele zone geografice. n acest context, responsabilul zonei asigur n

totalitate gestiunea activitilor de export.

Alte subdiviziuni sunt posibile cnd importana vnzrilor impune crearea lor sau dac

diferenele culturale justific aceast aciune.

Structura pe fami l ii de produse

Responsabilul i asum sarcinile legate de exportul produselor pe care le administreaz,

oricare ar fi rile crora le sunt destinate. Echipele de specialiti sunt profilate pe un anumit produs.

Dac tehnicitatea produselor pune accentul pe aspecte pur comerciale, structura pe familii

de produse este recomandabil.

Structura mixt

Cei mai mari industriai care fabric produse foarte variate sunt localizai n toat lumea, ei

putnd pune n practic o structur mixt care combin cele dou forme precedente: zona geografic

i familia de produse.

Practica comercial internaional a demonstrat c de fiecare dat cnd diversitatea

produselor necesit cunotine tehnologice de nivel nalt i o percepie ridicat a comportamentelor

comerciale, structura mixt este util.

nfiinarea de entiti n strintate specializate n activitatea de export.

Marile ntreprinderi care au o activitate internaional mai mult dect semnificativ sunt

puse n situaia s gestioneze operaii de o complexitate remarcabil. A vinde anumite produse

clienilor repartizai n lumea ntreag presupune nfiinarea unei adevrate reele n strintate


33/127

(sucursale, filiale, birouri), care determin multinaionalele s creeze o divizie internaional ce are

rolul de a coordona activitile internaionale. Aceast divizie este localizat n ara n care se

regsete sediul firmei.

Fil iala (subsidiary) firmei n strintate este o persoan juridic independent de firma

mam, care cumpr de la aceasta din urm produse destinate pieei gazd, n vederea vnzrii. Sesupune legislaiei i sistemului de impozitare din ara n care a fost constituit. Are buget de venituri

i cheltuieli propriu. Sub ndrumarea i controlul firmei-mam, filiala administreaz comenzile i

livrrile, acioneaz pentru recuperarea creanelor, asigur serviciile post vnzare.

Sucursala (branch) este o unitate economic nfiinat n strintate din iniiativa i cu

fondurile firmei-mam. Neavnd personalitate juridic proprie, sucursala face parte din structura

organizatoric a firmei-mam, ultima deinnd i calitatea de subiect de drept. Sucursala creat n

strintate are aceeai naionalitate cu firma-mam n funcie de ara unde aceasta din urm aresediul central fiind supus legilor rii de care aparine firma-mam ct i legilor rii gazd.

Sucursala promoveaz politica comercial a societii-mam pe piaa de desfacere, ntreine relaii

comerciale i financiare cu diferii parteneri, putnd ncheia contracte conform mputernicirilor

primite, se ocup cu derularea operaiunilor de export-import cuprinse n aria ei de activitate.

Bi roul comercialeste un compartiment al firmei-mam creat n ara de destinaie. Nu are

personalitate juridic, iar principalele sale responsabiliti se refer la: asigurarea unui flux

informaional de pe piaa de desfacere ctre firma-mam care s contribuie la fundamentarea

strategiei de export; promovarea produselor pe piaa extern; stabilirea de contacte cu clienii i

ulterior sprijinirea aciunilor de negociere; ndrumarea i controlarea activitilor de asisten

tehnic i service post-vnzare.

3.2.2. Exportul i importul direct prin reprezentare

Intrarea pe o pia nou este finalizat cu succes numai n msura n care s-a apelat la un

intermediar competent, lucru care uneori se dovedete a fi dificil avnd n vedere c se acioneaz

ntr-o zon geografic mai puin cunoscut.

n funcie de competenele pe care le primesc i de riscurile pe care i le asum intermediarii

care particip la activiti de comer exterior direct prin reprezentare, se divid n dou categorii:

intermediarii care acioneaz n nume propriu i pe contul firmei care l-a angajat i intermediari care

lucreaz n numele i pe contul firmei pe care o deservete.

n privina intermediarilor care acioneaz n nume propriu i pe contul firmei pe care o

reprezint,mai des ntlnii sunt comisionarul i consignatarul.


34/127

Comisionaruleste o persoan fizic sau juridic care se oblig fa de comitent (persoana

fizic sau juridic) s ncheie anumite acte juridice n nume propriu, dar pe contul acestuia, primind

pentru serviciul astfel prestat o remuneraie numit comision. Poate ndeplini rolul de agent al

cumprtorului extern cu reziden n ara productorului. Prospecteaz piaa intern pentru

produsul care i-a fost solicitat s-l cumpere. Ulterior, lanseaz cereri de ofert ctre productori .ncheie contractul cu acel productor care a remis cea mai bun ofert, putnd s solicite

comitentului trimiterea de delegai la negociere ori de cte ori consider c este necesar. Contractele

ncheiate vor respecta cu strictee condiiile tehnice i comerciale din ofertele comitentului,

prevznd clauze asiguratorii n privina ncasrii contravalorii mrfii tranzacionate. Pe de alt

parte, comisionarul poate activa ca agent de export al productorului.

Pe parcursul derulrii afacerii, mrfurile pot ajunge n depozitele comisionarului. Comitentul,

nemaiavnd un control direct asupra mrfurilor, este ndreptit s primeasc din parteacomisionarului o garanie bancar. Comisionarul se oblig n faa comitentului s suporte

consecinele n cazul n carenu va valorifica marfa corespunztor clauzelor inserate n contract.

Consignataruleste un comisionar care primete mrfurile comitentului, denumit consignant,

n propriile depozite, spre a le vinde treptat pe piaa de reedin sau pe alte piee, n nelegere cu

consignantul. Desfacerea mrfurilor primite n consignaie are loc treptat, pe msura identificrii

cumprtorilor i n situaii conjuncturale favorabile.

Comisionul primit de firmele de intermediere reprezint de regul un procent de pn la 0,5 %

din valoarea mrfurilor fungibile, n cazul echipamentelor industriale, mijloacelor de transport, fiind

mai mare.

Intermediarii care acioneaz n numele i pe contul exportatorului/importatoruluinu preiau

riscul aferent tranzaciei comerciale internaionale. Ei doar l reprezint pe exportator/importator n

relaiile cu terii, cei mai cunoscui fiind:

Reprezentantuleste, de regul, o persoan juridic, mandatat pe o perioad lung

de timp, s execute acte comerciale la ordinul exportatorului sau importatorului care

l-a angajat. Atributul principal al reprezentantului const n implicarea sa n

realizarea tranzaciei de vnzare cumprare, fr a fi parte n contract, deci nu va

avea capacitatea de a achiziiona i a vinde mrfuri n nume propriu i pe cont

propriu. n multe ri reprezentanii sunt cunoscui sub numele de ageni.

Prepusul ndeplinete rolul de reprezentant permanent al unui comerciant, fiind

nsrcinat cu exercitarea actelor de comer ncredinate. Prepusul acioneaz fie ca

mandatar general, fie ca mandatar specializat al comerciantului. i ntr-un caz, i n

celalalt, el se substituie acestuia, negociind i ncheind acte asupra fondului de

comer ncredinat n numele i pe seama reprezentantului. Neexercitnd comerul n


35/127

nume propriu, prepusul nu trebuie s aib capacitatea de a se obliga. Este ns

necesar ca el s posede discernmnt, iar voina lui s fie neviciat n momentul cnd

acioneaz. Atunci cnd ncheie acte juridice cu terii, cu privire la comercializarea

mrfurilor ce aparin angajatorului, prepusul trebuie s le nfieze acestora calitatea

sa de reprezentant, adugnd semnturii sale meniunea prin procur indicndtotodat, firma pentru care lucreaz.

Brokerul acioneaz n numele mandantului, fiind un intermediar ntre acesta i

terul interesat n perfectarea unei anumite tranzacii. Dei este reprezentant al

mandantului, brokerul nu figureaz ca parte n contractul ncheiat ntre acesta i ter,

deoarece nu se afl nici n posesia i nici nu deine controlul mrfurilor care se

negociaz. Din punct de vedere juridic, perfectarea tranzaciei marcheaz finalizarea

rolului brokerului, prile contractante fiind numai vnztorul i cumprtorul.

3.3. Exportul i importul indirect

Implicarea indirect presupune ca, exportul sau importul firmei s fie derulat prin

intermediul unei entiti specializate care acioneaz n nume i pe cont propriu. n consecin,

firma productoare sau cumprtoare nu intr n contact direct cu partenerii externi.

Intermediarii din aceast categorieachiziioneaz mrfuri de la productorii autohtoni i le

vnd n strintate sau cumpr produse de pe pieele externe i le desfac n ara proprie. n unele

cazuri, pot derula operaiuni de reexport.

Miza activitii acestor firme o reprezint beneficiile nregistrate fie din diferena dintre

preul de vnzare i cel de achiziie, fie din diferena favorabil de curs valutar consemnat ntre

momentul cumprrii i cel al plii.

n acelai timp, firmele n cauz preiau de la productor toate riscurile legate de

comercializarea n strintate a mrfurilor respective.

Dac avem n vedere obiectul firmelor comerciale i modul de derulare a vnzrii, distingem

mai multe variante de ntreprinderi comerciale fr ca ntre acestea s existe deosebiri majore n

privina operaiunilor pe care le desfoar sub aspect economico-juridic.

1. Casele comerciale (trading house) sunt mari firme comerciale care, pe de o parte,

achiziioneaz de pe propria pia mrfuri, pe care le export, iar pe de alt parte, import diverse

produse pe care le revnd angrositilor, detailitilor ori productorilor industriali din propria ar.

Casele comerciale dein n afara granielor un aparat comercial propriu, format din

distribuitori, reprezentani, sucursale i filiale.


36/127

Dispunnd de importante resurse financiare, acestea elaboreaz studii de pia, deruleaz

programe promoionale pentru mrfurile pe care le export sau i crediteaz pe cumprtori i i

asum riscurile aferente.

Trebuie remarcat, c majoritatea caselor comerciale europene i americane sunt specializate

n tranzacionarea unei grupe restrnse de produse, pe cnd cele japoneze, comercializeaz o gamlarg de mrfuri.

Cele mai bine 16 plasate case comerciale japoneze comercializeaz o cantitate uria de

mrfuri att sub aspectul volumului, ct i al reperelor. Peste 50% din exporturile i importurile

Japoniei sunt realizate prin intermediul celor 16 case comerciale. Ceea ce este important pentru

casele comerciale japoneze, nu este neaprat profitul, ci volumul vnzrilor i implicit puterea pe

pia.

2. Firmele de comer exteriorcumpr n nume i pe cont propriu mrfuri din ar pentrua le revinde n strintate. Sunt situaii cnd aceste firme ndeplinesc i rolul de comisionari ai

ntreprinderilor din ar sau strintate .

Principalele funcii ale ntreprinderii de comer exterior sunt cele de promovare, negociere,

contractare, i derulare a operaiunilor de export-import1.

Structura organizatoric a unei firme de comer exterior este extins incluznd: depozite,

birouri specializate, mijloace de transport, magazine cu amnuntul i chiar capaciti de sortare i

ambalare a produselor.

Datorit relaiilor permanente pe care aceste firme le au pe de o parte cu cumprtorii, pe de

alt parte cu productorii i pot influena pe cei din urm s -i modernizeze producia pentru a se

ine pasul cu cerinele pieei externe.

3. Angrositiisunt comerciani cu ridicata care achiziioneaz partizi mari de mrfuri pe care le

depoziteaz n scopul de a le revinde n partizi mici, att ntreprinderilor ce au ca obiect comerul cu

amnuntul,ct i consumatorilor industriali.

4. Gruprile de exportatori sunt forme asociative din care fac parte mai muli productori

care doresc s vnd marfa n strintate n condiii mai bune.

Sunt posibile dou tipuri de grupri ale exportatorilor:

Organizaiile cooperatiste ce urmresc eliminarea comercianilor din lanul de

distribuie, efectund direct exportul sau importul bunurilor respective. Acestea sunt

alctuite din consumatori, meseriai, rani din diverse ri. Sunt ntlnite cu precdere n

agricultur;

1A. Puiu - Managementul afacerilor internaionale, Ed. Independena Economic, Bucureti, 1992, p. 66.

7/25/2019 Tehnica Operatiunilor de Comert Exterior.d

Documents

Tehnica Operatiunilor de Comert Exterior.decembrie 2015