1

TEKS UCAPAN

MENTERI KESEJAHTERAAN BANDAR,

PERUMAHAN DAN KERAJAAN TEMPATAN

YB DATUK ABDUL RAHMAN DAHLAN

SEMPENA MAJLIS PERASMIAN MESYUARAT JAWATANKUASA

PERUNDINGAN PIHAK BERKUASA TEMPATAN (JPPBT)

2016 TARIKH : 23 MEI 2016 (ISNIN) JAM : 9.00 PAGI TEMPAT : HOTEL PULLMAN, MIRI SARAWAK

2

Terima kasih Saudara/Saudari Pengacara Majlis Yang Berbahagia Dato’ Dr. Ab Rahman bin Awang Ketua Pengarah Jabatan Kerajaan Tempatan Kementerian Kesejahteraan Bandar, Perumahan dan Kerajaan Tempatan Puan Susan Loh Pemangku Setiausaha Tetap Kementerian Kerajaan Tempatan Negeri Sarawak Yang Berusaha Encik Lawrence Lai Yew Son Datuk Bandar Majlis Bandaraya Miri Yang Berusaha Encik Mohamad Junaidi bin Mohidin Setiausaha Majlis Bandaraya Miri

Yang Berbahagia Datuk-Datuk Bandar, Yang Dipertua, Presiden dan Pengerusi Pihak Berkuasa Tempatan (PBT)

3

Wakil-wakil Agensi Persekutuan dan Negeri Yang Berbahagia Dato’-Dato’, Datin-Datin, Tuan-Tuan dan Puan-Puan yang dihormati sekalian,

Assalamualaikum warahmatullahi

wabarakatuh, Salam Sejahtera dan Salam

1Malaysia

1. Pertamanya saya ingin mengalu-

alukan kehadiran Yang Berbahagia Dato’-

Dato’, Datin-Datin, Tuan-Tuan dan Puan-

Puan ke Mesyuarat Jawatankuasa

Perundingan Pihak Berkuasa Tempatan

bagi tahun 2016. Saya juga ingin

merakamkan ucapan penghargaan dan

terima kasih kepada Kerajaan Negeri

4

Sarawak dan Majlis Bandaraya Miri atas

kesudian menjadi tuan rumah pada

Mesyuarat Jawatankuasa Perundingan

Pihak Berkuasa Tempatan 2016.

2. Saya dimaklumkan mesyuarat ini

dihadiri oleh Datuk Bandar, Yang Dipertua

dan Setiausaha Pihak Berkuasa Tempatan,

pegawai - pegawai Bahagian Kerajaan

Tempatan, wakil pejabat Setiausaha

Kerajaan Negeri, wakil Kementerian

Kerajaan Tempatan dan Perumahan Sabah

dan wakil Kementerian Kerajaan Tempatan

Sarawak. Wakil daripada agensi pusat juga

turut bersama dalam mesyuarat ini seperti

JPA, MAMPU dan Perbendaharaan.

5

MENANGANI CABARAN DAN

PERUBAHAN

3. Perubahan sosio-politik-ekonomi

diperingkat global mempengaruhi suasana

sosio-politik dan ekonomi di negara kita.

Perubahan ini juga mempengaruhi

perubahan cara berfikir rakyat. Ekspektasi

rakyat dan stakeholder terhadap kualiti

penyampaian perkhidmatan di peringkat

PBT turut berubah. Masyarakat peniaga

mengharapkan kualiti perkhidmatan PBT

berasaskan masa dan nilai wang. Dalam

hubungan ini, keupayaan PBT memenuhi

tuntutan peniaga dan pelabur menjadi faktor

penentu sama ada pelabur asing dan

6

domestik berminat menanam modal di

kawasan PBT atau sebaliknya. Pada masa

sekarang tahap daya saing negara juga

mengambil kira kecekapan penyampaian

perkhidmatan PBT. Ianya digunakan

sebagai kayu ukur dalam sistem penarafan

daya saing melalui ease of doing business.

Oleh sebab itu, kecekapan PBT akan

membantu merancakkan aktiviti pelaburan

dan perniagaan. Kesan langsung daripada

ini ialah PBT boleh mencipta peluang

pekerjaan dan menjana pendapatan rakyat

setempat seterusnya mampu meningkatkan

kesejahteraan hidup rakyat.

7

Hadirin yang dihormati sekalian,

MALAYSIA KE STATUS NEGARA MAJU

4. Daya saing negara di peringkat

antarabangsa telah meningkat. Ini boleh

dilihat daripada:

(i) Laporan Ease of Doing Business oleh

Bank Dunia, meletakkan Malaysia di tangga

ke-18 pada 2015, berbanding di kedudukan

ke-21 pada tahun 2010 dari kalangan 189

negara, di seluruh dunia.

(ii) Bagi Global Competitiveness Report,

World Economic Forum meletakkan

8

Malaysia di tangga ke-18 pada tahun 2015

berbanding di tangga ke- 26 pada tahun

2010.

(iii) Dari segi Financial Market

Development, oleh World Economic Forum

Global Competitiveness Ranking 2015-

2016, Malaysia tersenarai dalam kelompok

10 negara teratas iaitu, di tangga ke-9

diukur dari segi competitiveness.

PELAN TRANSFORMASI PIHAK

BERKUASA TEMPATAN

YBhg. Dato-Dato’, Datin-Datin, Tuan-tuan

dan Puan-puan yang dihormati sekalian,

9

5. Menyedari bahawa masih banyak

usaha yang perlu dilakukan untuk

membolehkan PBT membantu

meningkatkan daya saing negara,

khususnya berhubung peningkatan

kecekapan perkhidmatan PBT, KPKT

mengambil inisiatif untuk merangka dan

melaksanakan Pelan Transformasi PBT

mulai tahun ini dan tahun-tahun berikutnya.

Pelan Tranformasi PBT antara lain

menekankan pembangunan modal insan ke

arah meningkatkan Tadbir Urus PBT atau

Good Governance. Antara kriteria Good

Governance adalah, penyertaan

(participatory), pemuafakatan

(collaborative), ketelusan (transparent),

responsif, efektif, cekap, akauntabiliti,

10

kesaksamaan dan inklusif (equitable and

inclusive).

6. Dalam usaha membantu PBT

meningkatkan tadbir urus yang baik, saya

menyarankan beberapa langkah yang perlu

diambil oleh PBT. PBT perlu mendengar

suara dan permintaan rakyat terhadap

kualiti dan jenis perkhidmatan yang

ditawarkan. Untuk tujuan ini, segala bentuk

aduan dan syor rakyat haruslah dijadikan

input oleh PBT untuk merangka dasar dan

program. Kaedah terbaik bagi

mendapatkan syor dan permintaan rakyat

ialah melalui sesi pendengaran (town hall)

dan soal selidik yang diedarkan kepada

rakyat.

11

7. Sesi Town Hall boleh dijadikan

pendekatan untuk menjalin hubungan dua

hala antara PBT dan rakyat. Saya

dimaklumkan, Jabatan Kerajaan Tempatan

dalam suratnya bertarikh pada 16 Mac 2016

telah meminta supaya PBT yang belum

melaksanakan sesi Town Hall mengambil

langkah sewajarnya untuk

melaksanakannya. Template Panduan

Pelaksanaan Sesi Town Hall PBT juga telah

diberikan. Saya dimaklumkan beberapa

PBT telah mengadakan sesi ini. Namun,

masih banyak PBT yang belum

melaksanakannya.

8. Selaras dengan pendekatan yang

12

telus, saya juga ingin menyarankan supaya

PBT menerbitkan Buletin berkala untuk

memaklumkan program yang akan

dilaksanakan sepanjang tahun. Saya

berharap pendekatan ini dapat menjalin

hubungan yang lebih rapat antara PBT dan

rakyat. Signifikannya ialah PBT menjadi

lebih mesra rakyat, dan mudahlah bagi

PBT melaksanakan segala program,

dengan lebih cekap dan efisyen.

MESYUARAT MAJLIS NEGARA DAN KERAAJAAN TEMPATAN (MNKT)

9. Untuk makluman para hadirin,

Mesyuarat Majlis Negara Bagi Kerajaan

Tempatan (MNKT) yang ke-70 telah

13

diadakan pada 23 Februari 2016. Mesyuarat

ini dipengerusikan oleh YAB Timbalan

Perdana Menteri dan dihadiri oleh YB

Menteri-Menteri Persekutuan, YAB

Menteri Besar dan Ketua Menteri serta

Pegawai-Pegawai Kanan Kerajaan

Persekutuan dan Negeri. Mesyuarat ini

merupakan platform penyelarasan dasar

antara Kerajaan Persekutuan dengan

Kerajaan Negeri. Dalam mesyuarat MNKT

ke 70 sebanyak 12 kertas iaitu 5 kertas

pertimbangan dan 7 kertas makluman telah

dipersetujui untuk diambil tindakan yang

sewajarnya oleh pihak yang berkenaan.

PENGUATKUASAAN

14

10. Hadirin sekalian, salah satu isu yang

diperkatakan oleh orang awam, dan juga

soalan yang dibangkitkan di Dewan Rakyat

adalah berkaitan dengan kelemahan

pelaksanaan undang-undang.

Penguatkuasaan undang-undang, terutama

dalam dua perkara yang berkaitan dengan

PBT, iaitu isu pendatang asing yang

berniaga tanpa lesen dan penyewaan

rumah Projek Perumahan Rakyat (PPR)

kepada pihak ketiga, termasuk kepada

pendatang asing sering menjadi isu hangat.

Isu ini jika tidak ditangani segera boleh

menjejaskan imej PBT dan juga merugikan

negara. Saya cadangkan tindakan

penguatkuasaan yang lebih efektif perlu

dipertingkat melalui kolaborasi dengan

15

pelbagai pihak berkuasa termasuk PDRM,

Rela, Imigresen, Agensi Antidadah

Kebangsaan (AADK) dan lain-lain agensi

berkaitan.

PENGUKUHAN KEWANGAN

11. Pelan Transformasi PBT memasukkan

Pengukuhan Kewangan sebagai Teras ke-3

dalam pelan tersebut. Kewangan yang

kukuh memudahkan PBT meningkatkan

pelaksanaan program ke arah

meningkatkan kesejahteraan rakyat. Dalam

usaha pengukuhan kewangan, PBT-PBT

boleh menggunakan pelbagai pendekatan:

(i) Menggunakan aset yang ada untuk

16

menjana hasil. Inisiatif paling

mudah ialah mendirikan papan

iklan luar, yang boleh disewakan

kepada syarikat-syarikat. Dalam

hubungan ini, saya ingin

menyarankan supaya PBT

memperuntukkan sejumlah

RM100,000 dari peruntukan BP1

yang diterima setiap tahun, untuk

diperuntukkan kepada usaha

mendirikan papan iklan luar ini.

(ii) Melipatgandakan kutipan cukai

pintu dan sewa PPR termasuk

tunggakan.

(iii) Memperkemas pengurusan

kewangan melalui pematuhan

17

peraturan dan prosedur yang telah

ditetapkan.

(iv) Membudayakan inovasi untuk

meningkatkan hasil dan

menjimatkan kos.

Yang Berbahagia Dato’- Dato’, Datin-

Datin,Tuan-Tuan dan Puan-Puan yang

saya hormati sekalian.

ISU-ISU PERJAWATAN DI UNIT OSC PBT

12. Penubuhan Unit OSC di PBT adalah

selaras dengan persetujuan Mesyuarat

Majlis Negara Bagi Kerajaan Tempatan

(MNKT) ke-55 yang telah bersidang pada

18

25 September 2006. Ia bertujuan untuk

menyelaras dan memperkasa prosedur

memproses cadangan pemajuan

pembangunan (KM) dan pelan bangunan.

13. PBT dikehendaki memastikan semua

struktur Unit OSC berada atau berhubung

terus dengan pejabat Yang Dipertua

sebagaimana objektif asal pewujudannya.

Sementara itu kakitangan sokongan yang

dilantik oleh PBT atas waran dan emolumen

Jabatan Kerajaan Tempatan (JKT)

hendaklah dikekalkan di Unit OSC. Pihak

kementerian akan melakukan sesi auditan

perjawatan OSC dari masa ke semasa bagi

memastikan keakuran.

19

e-PAYMENT

14. Seterusnya dengan konsep Kerajaan

Elektronik, di bawah NKEA, Pihak Berkuasa

Tempatan disarankan untuk menyediakan

sekurang-kurangnya satu (1) perkhidmatan

ePayment kepada Rakyat. Perkhidmatan

yang boleh ditawarkan seperti Bayaran

Cukai Taksiran, Sewaan, Kompaun, Lesen

dan Pelbagai.

15. Pelan Strategik dan Hala Tuju e-

Pembayaran Sektor Awam 2010-2015 yang

dipantau oleh Jawatankuasa Kerja Task

Force (PEMUDAH) adalah bagi

memperkemaskan pelaksanaan ePayment

20

di Sektor Awam (JKKTF ePayment).

Sepanjang tempoh pelaksanaan Pelan

Strategik dan Hala Tuju ePayment Sektor

Awam 2010 – 2015, trend menunjukkan

terdapat peningkatan bilangan agensi yang

melaksanakan perkhidmatan ePayment.

Sungguhpun demikian, berdasarkan

semakan Jabatan Kerajaan Tempatan, bagi

tahun 2015, sebanyak 33 PBT ( atau 21%)

masih belum menyediakan sebarang

kemudahan ePayment bagi sekurang-

kurangnya satu perkhidmatan PBT. Sasaran

bagi Pelan Strategik dan Hala Tuju e-

Pembayaran Sektor Awam 2016-2020

menetapkan, semua PBT (100%)

menyediakan perkhidmatan ePayment.

Kemudahan Perbankan Internet seperti

21

JomPAY, dengan kos pelaksanaan minimun

adalah untuk membolehkan pembayaran bil

dalam talian.

Yang Berbahagia Dato’- Dato’, Datin-

Datin ,Tuan-Tuan dan Puan-Puan yang

saya hormati sekalian.

PENUTUP

16. Saya yakin, dengan kerjasama semua

pihak, hasrat Kerajaan untuk

memperkasakan PBT bagi membolehkan

PBT menawarkan perkhidmatan terbaik,

dalam usaha meningkatkan kesejahteraan

rakyat dapat direalisasikan dalam jangka

masa terdekat. Saya berharap Mesyuarat

22

JPPBT pada hari ini akan membuahkan

hasil yang signifikan, terutama dalam usaha

memperkasa PBT untuk membantu

meningkatkan kesejahteraan bandar dan

rakyat selaras dengan wawasan negara.

26. Dengan lafaz Bismilahir Rahmanir

Rahim saya dengan ini merasmikan

Mesyuarat Jawatankuasa Perundingan

Pihak Berkuasa Tempatan bagi tahun 2016.

Wabillahitaufik walhidayah wassalam

mualaikum warahmatullahi wabarakatuh.

TAMAT