๑

รายงานสรปผลการประชมระหวางประเทศวาดวยการจดการสารเคม สมยท ๔

(The fourth session of the International Conference on Chemicals Management, ICCM4)

เมอวนท ๒๘ กนยายน ถงวนท ๒ ตลาคม ๒๕๕๘

ณ นครเจนวา สมาพนธรฐสวส

๑. พธเปดการประชม (Opening Ceremony)

การประชม ICCM4 เปดขนเมอวนท ๒๘ กนยายน ๒๕๕๘ เวลา ๑๕.๐๐ นาฬกา โดยมผเขารวม

การประชมทงสน ๔๕๐ คน จากรฐบาล องคการระหวางประเทศ (International Organizations) และ

องคกรพฒนาเอกชน (Non-governmental Organizations, NGOs) และอตสาหกรรม (Industry) ซง

Mr. Alexandre Fasel เอกอครราชทตและผแทนถาวรสมาพนธรฐสวสประจ าสหประชาชาต ณ นครเจนวา

ในนามของ Mr. Bruno Oberle ผอ านวยการส านกงานสงแวดลอมกลาง สมาพนธรฐสวส ไดกลาวตอ

ทประชมวาสารเคมเปนสวนหนงท ไดบรณาการไวในเปาหมายการพฒนาอยางยงยน (Sustainable

Development Goals, SDGs) และยทธศาสตรการจดการสารเคมระหวางประเทศ (The Strategic

Approach on International Chemicals Management, SAICM) สามารถใชในการปฏบตตาม SDGs ได

Mr. Ligia Noronha ผอ านวยการฝายเทคโนโลย อตสาหกรรม และเศรษฐกจ โครงการสงแวดลอมแหง

สหประชาชาต (United Nations Environment Programme, UNEP) ไดกลาวตอนรบผเขารวมการประชม

ในนามของผอ านวยการบรหาร UNEP Mr. Achim Steiner และไดเนนย าวา ICCM4 เปนโอกาสเพยงหนง

เดยวทจะเขาถงและฉลองความกาวหนาในการด าเนนงานและเปนการเรมพนธะสญญาในการจดการสารเคม

อยางปลอดภยขนใหมอกครง Mr. Richard Lesiyampe ประธานการประชม (จากสาธารณรฐเคนยา) ได

กลาวเปดการประชม ICCM4 อยางเปนทางการ โดยไดชวาประเดนส าคญควรไดรบการด าเนนการ ซงรวมถง

การระบความทาทายและโอกาสทยงคงเหลออยในการบรรลเปาหมายป ค .ศ. ๒๐๒๐ การบรรจการจดการ

สารเคมและของเสยอยางปลอดภยในบรบทของของวาระการพฒนาอยางยงยนป ค .ศ. ๒๐๓๐ และการ

เชอมโยงการจดการดงกลาวกบ SDGs และวางแผนขนตอนระหวางสมยประชม ICCM5 ทจะจดขนในป ค.ศ.

๒๐๒๐ และเรมพจารณาตรกตรองการจดการสารเคมและของเสยอยางปลอดภยหลงจากป ค.ศ. ๒๐๒๐

ทงนกลมภมภาคตาง ๆ ไดกลาวถอยแถลงในระหวางพธเปดการประชม ดงตอไปน

๑.๑ ผแทนกลมภมภาคยโรปกลางและตะวนออก (The Central and Eastern Europe Group,

CEE) ไดเรยกรองการรบรองและการด าเนนงานตามแนวคดและค าแนะน าภาพรวมเกยวกบเปาหมายป ค.ศ.

๒

๒๐๒๐ (Overall Orientation and Guidance on the 2020 Goal, OOG) และเชญชวนใหเหนชอบกบมต

ขอตดสนใจรวม (an omnibus resolution) ในเรองนโยบายเรงดวน (Emerging Policy Issues, EPIs)

๑.๒ ผแทนกลมภมภาคแอฟรกา (The African Group) ไดเนนถงความส าคญของประเดนเรองสาร

ปองกนก าจดศตรพชและสตวทเปนอนตรายอยางรายแรง (Highly Hazardous Pesticides, HHPs) และสาร

อนตรายในวงจรชวตของผลตภณฑเครองใชไฟฟาและอเลกทรอนกส และเรยกรองใหทประชมพจารณากลไก

การเงนทมประสทธภาพ ใหโครงการ Quick Start Programme (QSP) มการด าเนนการอยางตอเนอง

๑.๓ ผแทนกลมภมภาคเอเชย-แปซฟก (The Asia-Pacific Group) ไดอภปรายในประเดนการ

บรรลผลส าเรจในการจดการสารเคมของภมภาค และกลาวถงการสนบสนนทางวชาการและการเงนทมอยยง

ไมเพยงพอ

๑.๔ ผแทนกลมภมภาคละตนอเมรกาและคารบเบยน (The Latin American and Caribbean

Group, GRULAC) ไดยนยนอกครงถงพนธะสญญาของภมภาคในการจดการสารเคมอยางปลอดภยและ

รวมกบ IPEN ในการเสนอแนะใหมขนตอนระหวางสมยประชมในการพจารณางานของ SAICM ภายหลงป

ค.ศ. ๒๐๒๐

๑.๕ ผแทนกลมสภาระหวางประเทศของสมาคมสารเคม (The International Council of

Chemical Associations, ICCA) ไดกลาววาการจดการสารเคมอยางปลอดภยเขาถงหวใจของ SDGs เพราะ

ในขณะทสารเคมสามารถท าลายสขภาพอนามยของมนษยและสงแวดลอม พวกมนสามารถมผลประโยชนใน

เชงเศรษฐกจ จงเรยกรองใหมความพยายามมากขนในการด าเนนการการจดการสารเคมอยางปลอดภยใน

ระดบชาต

๑.๖ ผแทนกลมสหพนธรฐโลกของสมาคมสาธารณสข (The World Federation of Public Health

Associations) ในนามของภาคสาธารณสข ไดเรยกรองใหวาระ SAICM ในดานสขภาพไมมทสนสดและไดแจง

ทประชมถงประเดนทมล าดบความส าคญในดานสขภาพ

๑.๗ ผแทนกลมสมาพนธสหภาพการคาระหวางประเทศ (The International Trade Union

Confederation, ITUC) ไดกลาวตอทประชมวา การเขาถง ความเพยงพอ และความยงยน ดานการเงนใน

อนาคตของ SAICM เปนสงจ าเปนอยางยง

๑.๘ ผแทนกลมสหภาพยโรป (The European Union, EU) ไดเนนถงความจ าเปนในการพจารณา

การจดการสารเคมและของเสยภายหลงป ค.ศ. ๒๐๒๐ ในบรบทของ SDGs ทไดรบการรบรองใหม

๑.๙ ผแทนประเทศญปน ไดแสดงถงความตงใจในการแลกเปลยนประสบการณ ในการด าเนนการ

ตาม SAICM กบประเทศตาง ๆ

๓

๑.๑๐ ผแทนสาธารณรฐประชาชนจน ไดเรยกรองความชวยเหลอในการเสรมสรางขดความสามารถ

ในประเทศก าลงพฒนาและประเทศทอยระหวางหารเปลยนผานทางเศรษฐกจในการด าเนนงานตาม SAICM

๒. Organization Matters

๒.๑ การเลอกเจาหนาท (Election of Officers)

๒.๑.๑ คณะกรรมการบรหารจดการประชม ICCM5 (ICCM5 Bureau) ทประชมไดเหนชอบ

ตามทกลมภมภาคตาง ๆ ไดเสนอชอผแทนเขารวมเปนคณะกรรมการฯ ดงน

๑.) ภมภาคเอเชย-แปซฟก ไดแก Mr. Mungath Madhavan Kutty จากสาธารณรฐ

อนเดย

๒.) ภมภาคยโรปกลางและตะวนออก ไดแก Mr. Szymon Domgalski จากสาธารณรฐ

โปแลนด

๓.) ภมภาคยโรปตะวนตกและกลมอน ๆ (Western Europe and Others Group,

WEOG) ไดแก Mr. Alexander Nies จากสหพนธสาธารณรฐเยอรมน และไดรบมอบหมายใหท าหนาท

ประธานการประชม ICCM5 ตอไป

๔.) ภมภาคละตนอเมรกาและคารบเบยน ไดแก Ms. Leticia Carvalho จากสหพนธ

สาธารณรฐบราซล

๕.) ภมภาคแอฟรกา ไดแก Mr. David Kapindula จากสาธารณรฐแซมเบย

๒.๑.๒ คณะกรรมการบรหาร Quick Start Programme ทประชมไดเหนชอบตามทกลม

ภมภาคตาง ๆ ไดเสนอชอผแทนเขารวมเปนคณะกรรมการฯ ดงน

๑.) ภมภาคเอเชย-แปซฟก ไดแก Mr. Che Kodir Baharum จากมาเลเซย และ

Mr. Murad Ahmed Al-Fakih จากสาธารณรฐเยเมน

๒.) ภมภาคยโรปกลางและตะวนออก ไดแก Ms. Tatiana Tugui จากสาธารณรฐ

มอลโดวา และ Ms. Lindita Tafaj จากสาธารณรฐแอลเบเนย

๓.) ภมภาคยโรปตะวนตกและกลมอน ๆ ไดแก Mr. Niko Urho จากสาธารณรฐ

ฟนแลนด และ Mr. Sverre Thomas Jahre จากราชอาณาจกรนอรเวย

๔.) ภมภาคละตนอเมรกาและคารบเบยน ไดแก Ms. Maria Ines Esquivel จาก

สาธารณรฐปานามา และ Mr. Marcus Richards จากเซนตวนเซนตและกรนาดนส

๔

๕.) ภมภาคแอฟรกา ไดแก Ms. Caroline Theka จากสาธารณรฐมาลาว และ

Mr. Nadjo N’Ladon จากสาธารณรฐโตโก

๒.๑.๓ ศนยประสานงานระดบภมภาคและภาคสวนตางๆ ทประชมไดเหนชอบตามทกลม

ภมภาคตาง ๆ และกลมตาง ๆ ไดเสนอชอผแทนเขารวมเปนศนยประสานงานฯ ดงน

๑.) ภมภาคเอเชย-แปซฟก ไดแก Mr. Heidar Ali Balouji จากสาธารณรฐอสลาม

อหราน

๒.) ภมภาคยโรปกลางและตะวนออก ไดแก Mr. Vladimir Lenev จากสหพนธรฐ

รสเซย

๓.) ภมภาคยโรปตะวนตกและกลมอน ๆ ไดแก Ms. Suzanne Leppinen จาก

แคนาดา

๔.) ภมภาคละตนอเมรกาและคารบเบยน ไดแก Mr. Philip Pile จากบารเบโดส

๕.) ภมภาคแอฟรกา ไดแก Mr. Kouame Georges จากสาธารณรฐโกตดววร

๖.) ภาคแรงงาน ไดแก Mr. Brian Kohler จากสมาพนธสหภาพการคาระหวางประเทศ

(ITUC)

๗.) ภาคสาธารณสข ไดแก Ms. Susan Wilburn จากกลมดแลสขภาพโดยปราศจาก

อนตราย (Health Care Without Harm)

๘.) องคการสาธารณประโยชน ไดแก Mr. Joe DiGangi จาก IPEN

๙.) ภาคอตสาหกรรม ไดแก Mr. Greg Skelton จาก ICCA

๑๐.) โครงการระหวางองคการเพอการจดการสารเคมอยางปลอดภย (Inter-Organization

Programme for the Sound Management of Chemicals, IOMC) ไดแก Mr. Bob Diderich จาก

องคการความรวมมอทางเศรษฐกจและการพฒนา (Organization for Economic Cooperation and

Development, OECD)

๒.๒ การรบรองวาระและการจดการประชม (Adoption of the Agenda and Organization

of Work)

มตทประชม

ทประชมเตมคณะไดรบรองวาระการประชมทเสนอโดยไมมขอแกไข และใหความเหนชอบกบแผนการ

จดการประชม ซงไดแก การจดใหมการอภปรายในทประชมเตมคณะ การประชมกลมยอย และการประชม

ระดบสง

๕

๒.๓ การเปนผแทน (Representation) หนงสอแตงตงผแทน (Credentials) และการใหการ

รบรอง (Accreditation)

ในการประชมเตมคณะ เมอวนท ๒ ตลาคม ๒๕๕๘ ทประชมฯ ไดรบทราบจากผแทนฝายกฎหมาย

ของ UNEP วา มรฐบาล ๑๐๓ ประเทศ ไดจดสงหนงสอแตงตงผแทนซงเปนทยอมรบ ผแทน ๑๕ ประเทศ ได

จดสงหนงสอแตงตงผแทนซงไมเปนทยอมรบ และอก ๑๔ ประเทศ ไมไดจดสงหนงสอแตงตงผแทนใด ๆ ดงนน

ผแทนรฐบาลทไมมหนงสอแตงตงผแทนซงเปนทยอมรบ จะถอวาเขารวมการประชมในฐานะผสงเกตการณ

มตทประชม

รบทราบ

๓. ความกาวหนาและความทาทายตอการบรรลเปาหมายป ค.ศ. ๒๐๒๐ ของการจดการสารเคมอยาง

ปลอดภย (Progress and Challenges towards the Achievement of the 2020 Goal of Sound

Chemicals Management)

๓.๑ การบรรลเปาหมายของภมภาคและภาคสวนตาง ๆ ความเขมแขงและความทาทายในบรบท

ของการท างานตอวตถประสงคของ Strategic Approach Overarching Policy Strategy (Regional

and Sectoral Achievement, Strengths and Challenges in the Context of Working

towards the Objectives of the Strategic Approach Overarching Policy Strategy)

ทประชมเตมคณะไดพจารณาประเดนน เมอวนท ๒๘ – ๒๙ กนยายน ๒๕๕๘ โดยทประชมฯ ได

อภปรายมงเนนไปทความตองการทางการเงนในระยะตอไปและการสรางขดความสามารถเพอใหถงเปาหมาย

ป ค.ศ. ๒๐๒๐ ความเชอมโยงถงเปาหมายการพฒนาอยางยงยนและเปาหมายป ค.ศ. ๒๐๒๐ ตวชวดในการ

ตดตามการปฏบตตาม SAICM การเปดเผยขอมล และกจกรรมการด าเนนงานทใหบรรลเปาหมายป ค.ศ.

๒๐๒๐ ทงนผแทน CEE ไดแสดงความพงพอในรายงานสรปความกาวหนาในการด าเนนงานตาม SAICM และ

เนนถงความรบผดชอบรวมกนในการบรรลเปาหมายป ค.ศ. ๒๐๒๐ ในระดบโลก นอกจากนยงยนดกบความ

พยายามในการเปรยบเทยบขอมลตาม ๑๑ ประเดนพนฐานของ OOG แตความครอบคลมของขอมลยงตอง

ปรบปรงตอไป ในขณะทผแทนกลมแอฟรกาไดเนนถงความตองการทางการเงนทมากขนและการสรางขด

ความสามารถเพอแกไขปญหาการจดการสารเคมในแอฟรกา ผแทน WEOG กลาววาทางกลมพจารณาแลววา

SAICM เปนเครองมอดานบวกทชวยเสรมสรางความตระหนกในประเดนดานสารเคม ผแทน EU ไดรองขอให

มงเนนในการปรบปรงประเดนพนฐานในการจดการความปลอดภยดานสารเคมใหมากขน โดยเฉพาะอยางยง

ในประเทศก าลงพฒนา และใหรวมถงนโยบายดานสารเคมและของเสยในแผนพฒนาของชาต ผแทน ICCA ใน

๖

นามของภาคอตสาหกรรม ไดใหทประชมมงความสนใจไปทรายงานฉบบปจจบน ฉบบท ๕ ของกลมในการ

ปฏบตตามตวชวดของ SAICM และไดชใหเหนถงการพฒนาในการปฏบตตาม SAICM ทดขนของผแทน CEE

และกลมเอเชย-แปซฟก แตไดเนนวาในภมภาคแอฟรกามขอมลทจ ากด ทประชมฯ ไดรบทราบถงความ

พยายามของกลมในการเสรมสรางขดความสามารถในแอฟรกา และการเปนหนสวนความรวมมอกบ UNEP

ผแทน IPEN ในนามขององคกรสาธารณประโยชน ไดอภปรายถงแคมเปญของ IPEN ในเรองตะกวในส ปรอท

และงานเกยวกบ HHPs ในกระบวนการของ SAICM และไดเสนอใหมการเสรมสรางขดความสามารถใหกบ

NGOs และเพมการพดคยระหวางรฐบาลกบ NGOs ใหมากขน ในสวนภาคสาธารณสขเนนถงการพฒนาตงแต

เมอ ICCM3 และจดเดน ๆ คอ การเคลอนไหวในการก าจดสารปรอทในสวนของภาคสาธารณสข การพฒนา

ฐานขอมลการเปรยบเทยบดานวทยาศาสตรของสารเคม และความเขาใจผลกระทบสงแวดลอมของการใช

เภสชภณฑ

มตทประชม

รบทราบ

๓.๒ รายงาน QSP (Report of the Quick Start Programme)

เมอวนองคารท ๒๙ กนยายน ๒๕๕๘ ทประชมเตมคณะไดรบทราบรายงานสรปเกยวกบโครงการ

QSP และกองทน QSP และรายงานการประเมนผลกระทบของโครงการ QSP ซงในบรรดาทงหมด QSP ไดสง

ตอกจกรรมและวตถประสงคอนเปนหลกฐานของกระแสการจดการสารเคมในนโยบายชาต แตยงคงไมใช

ล าดบความส าคญของในหลาย ๆ รฐบาล ผแทนหลายๆ ประเทศไดยนดกบขอเสนอแนะของรายงานการ

ประเมน และขอบคณการสนบสนนโดย QSP โดยผแทนบางประเทศไดเนนชดเจนวา QSP ไดสนบสนนการม

สวนรวมของภาคสวนดานสขภาพ แรงงาน และสหภาพการคา นอกจากนผแทนอกหลายประเทศไดเนนถง

ความจ าเปนในการใหทนทยงยน เชอถอได คาดการณได และเหมาะสมเพอด าเนนโครงการ QSP ทประสบ

ความส าเรจและเพอทดแทนกองทน QSP ในการบรรลเปาหมายป ค.ศ. ๒๐๒๐ และผแทนกลม IOMC ได

เสนอแนะวารายงานจากโครงการ QSP ควรน าไปรวมใน information clearinghouse

มตทประชม

รบทราบ

๓.๓ การจดการสารเคมและของเสยอยางปลอดภยในบรบทของ SDGs (Sound Management

of Chemicals and Waste in the Context of SDGs)

เมอวนองคารท ๒๙ กนยายน ๒๕๕๘ ทประชมเตมคณะไดรบทราบเอกสารทเกยวของ โดยทประชมฯ

ไดยนดกบความจรงทวาการจดการสารเคมและของเสยอยางปลอดภยไดบรณาการไวในหลาย ๆ เปาหมาย

๗

ของ SDGs และสนบสนนความเกยวของกบ SAICM ในวาระการพฒนาอยางยงยนป ค.ศ. ๒๐๓๐ และการ

ปฏบตตาม SDGs ผแทน EU และกลมแอฟรกา ไดเรยกรองการเพมกระแสการจดการสารเคมอยางปลอดภย

ไวในแผนการพฒนาแหงชาต ผแทนสาธารณรฐอนโดนเซยไดชใหเหนวาการรบรอง SDGs จะชวยในการ

สนบสนนความพยายามของโลกในการจดการสารเคมและของเสยอยางปลอดภย ผแทนสมาพนธรฐสวสไดท า

ใหเหนเดนชดวา SAICM เปน เวทของหลายภาคสวน (multi-sectoral) และหลายผมสวนไดสวนเสย (multi-

stakeholder) ในการมงความสนใจไปยงประเดนสารเคมทงหมดใน SDGs ผแทนหลายประเทศไดอภปรายถง

คาเสยหายของการไมด าเนนการใด ๆ ความส าคญของความรวมมอของหลายหนวยงาน และของการสอสาร

ประเดนสารเคมทเหนชดเจนยงขน ความจ าเปนของการสนบสนนทางวชาการและการเงน และรวมถงความ

เกยวของของผมสวนไดสวนเสย และการพฒนาตวชวดทกาวหนาในการจดการสารเคมอยางปลอดภย

มตทประชม

ยนดกบวาระการพฒนาอยางยงยนป ค.ศ. ๒๐๓๐ และ SDGs และเหนดวยกบการพจารณาประเดน

ดงกลาวในมตทประชมทเกยวกบการบรรลเปาหมายป ค.ศ. ๒๐๒๐ และการจดการสารเคมและของเสยอยาง

ปลอดภยหลงป ค.ศ. ๒๐๒๐

๔. การปฏบตเพอบรรลเปาหมายป ค.ศ. ๒๐๒๐ ในการจดการสารเคมอยางปลอดภย (Implementation

towards the Achievement of the 2020 Goal of Sound Chemicals Management)

๔.๑ แนวคดและค าแนะน าภาพรวมเกยวกบเปาหมายป ค.ศ. ๒๐๒๐ (Overall Orientation

and Guidance on the 2020 Goal, OOG)

เมอวนองคารท ๒๙ กนยายน ๒๕๕๘ ทประชมเตมคณะไดรบทราบจากผแทนส านกเลขาธการ

SAICM (SAICM Secretariat) ถงเรอง OOG เพอบรรลเปาหมายป ค.ศ. ๒๐๒๐ การวเคราะหของ IOMC ถง

ความพยายามในการด าเนนงานดานแผนปฏบตการระดบโลก (Global Plan of Action, GPA) และขอเสนอ

ตวชวดอยางงายของความกาวหนา รายงานของกองทนสงแวดลอมโลก (Global Environment Facility,

GEF) วาดวยกจกรรมของ GEF ในการสนบสนนการปฏบตตาม SAICM รายงานความกาวหนาของแผนงาน

พเศษเพอสนบสนนความเขมแขงของสถาบนในระดบชาตในการปฏบตตามอนสญญาบาเซล รอตเตอรดม และ

สตอกโฮลม อนสญญามนามาตะวาดวยปรอท และ SAICM บญชรายชอของแหลงทนทเปนไปไดในการ

สนบสนนการจดการสารเคมอยางปลอดภย ผลของการปรกษาหารอขององคการอนามยโลก (World Health

Organization, WHO) เกยวกบล าดบความส าคญของภาคสาธารณสขในการบรรลเปาหมายป ค.ศ. ๒๐๒๐

ของการจดการสารเคมอยางปลอดภย รายงานทเกยวของของภาคอตสาหกรรม และบทเรยนในการบรณการ

๘

ดานการเงนในการจดการสารเคมและของเสย และมตขอตดสนใจของสมชชาสงแวดลอมแหงสหประชาชาต

(United Nations Environment Assembly, UNEA) ท 1/5 ในการน ผแทนสมาพนธรฐสวสและสหภาพ

ยโรป ไดน าเสนอขอเสนอรางมตขอตดสนใจ โดยผแทน WHO ซงไดรบการสนบสนนจากผแทนราชอาณาจกร

โมรอกโก ไดเสนอใหมการจดท ารายการทมล าดบความส าคญดานสาธารณสขไวในมตขอตดสนใจ ผแทน

สาธารณรฐประชาชนจนไดเรยกรองใหภาคอตสาหกรรมและองคกรอน ๆ จดหาความชวยเหลอดานวชาการ

และการเงนเพอบรรลเปาหมายของ OOG ผแทน IOMC ไดแจงตอทประชมฯ วาเหนดวยกบการจดท าแผนใน

การปฏบตตาม OOG ผแทนราชอาณาจกรไทย (โดยผแทนกรมควบคมมลพษ) และประเทศญปนไดเนนย าวา

พวกเขาสนบสนนเอกสารและรางมตทประชมทเกยวของทส านกเลขาธการฯ ไดน าเสนอ และผแทน

สาธารณรฐเคนยากสนบสนนรางมตขอตดสนใจตามทไดมการเสนอแกไข และผแทน ICCA กลาววามนเปน

วกฤตทตองจดล าดบความส าคญเพอจดสรรทรพยากรตามทจ าเปนทสด ซงหลงจากททประชมเตมคณะไดม

การอภปรายเกยวกบประเดนน ทประชมฯ ไดจดตงกลมยอย (Contact group) ซงมผแทนสหพนธสาธารณรฐ

บราซลและราชอาณาจกรเดนมารกเปนประธาน

กลมยอยไดมการประชมกนในวนองคารท ๒๙ กนยายน จนถงวนพฤหสบดท ๑ ตลาคม ๒๕๕๘ ซงใน

บรรดาทงหมด สวนใหญไดมการอางถงทรพยากรทางการเงน ไมวาจะเหนชอบกบ OOG หรอไมกตาม การ

อภปรายไดเนนถงลกษณะอาสาปฏบตของ OOG การอางถง SDGs และการจดท ารายงานความกาวหนาใน

การปฏบตตามอยางไร และเมอไร จากนนทประชมฯ ไดพจารณามตขอตดสนใจและใหการรบรองโดยไมม

ขอแกไข เมอชวงบายของวนศกรท ๒ ตลาคม ๒๕๕๘

มตทประชม

๑.) เหนชอบกบ OOG

๒.) ยนยนความตงใจในการมงปฏบตตาม SAICM อยางตอเนองโดยผานผมสวนไดสวนเสยตาง ๆ

รวมถงกจกรรมหลก ๖ ประเดนใน OOG เพอสนบสนนการบรรลวตถประสงคของ Overarching Policy

Strategy (OPS)

๓.) รองขอใหผมสวนไดสวนเสยทงหมดด าเนนการตามขนตอนในการปฏบตตาม OOG รวมทง

ประเดนพนฐานทง ๑๑ ประเดน ทสอดคลองกบ OPS

๔.) สงเสรมใหผมสวนไดสวนเสยบรรลวตถประสงคการลดความเสยงทมงหมายในการท าใหผลกระทบ

อยางรายแรงตอสขภาพของมนษยและสงแวดลอมเหลอนอยทสด ซงอาจเกยวของกบการผลตและการใชสารเคม

บางชนด และการก าจดเมอสารเคมนนหมดอายการใชงาน

๕.) ยอมรบถงความจ าเปนในการท าใหความเกยวของกบระบบ UN ทลกลงและกวางขน

๙

๖.) ยนดกบวาระป ค.ศ. ๒๐๓๐ เพอการพฒนาอยางยงยน และการบรณาการของเปาหมายป ค.ศ.

๒๐๒๐ ใน SDGs และรบทราบศกยภาพของ SAICM ในการด าเนนการทมนยส าคญในการปฏบตตามวาระ

โดยเฉพาะอยางยงเปาหมายของวาระทเกยวของกบสารเคมและของเสย

๗.) สงเสรมรฐบาลและผมสวนไดสวนเสยอน ๆ ในการใช SAICM เปนกรอบการท างานส าหรบการ

ด าเนนงานในระดบชาตและความรวมมอระหวางประเทศในการด าเนนงานการจดการสารเคมและของเสย

อยางยงยน

๘.) เนนย าถงความส าคญของการจดการสารเคมและของเสยเปนล าดบความส าคญในขนตอนการ

วางแผนพฒนาแหงชาตและกลยทธการลดความยากจน

๙.) เชญชวนใหกองทนสงแวดลอมโลกใหการสนบสนนโครงการตาง ๆ ในการปฏบตตาม SAICM

อยางตอเนอง

๑๐.) สงเสรมผมาสวนไดสวนเสยทงหมดในการจดตงหรอท าใหหนสวนและกลไกในความรวมมอทาง

เทคโนโลยเขมแขง

๑๑.) เชญชวนผมสวนไดสวนเสยของ SAICM รวมทงผอ านวยการบรหารของ UNEP ในการตดตาม

การรเรมทมงหมายในการระดมทรพยากรเพมเตมเพอสนบสนนหนวยงานรฐบาล องคการระหวางรฐบาล

ภาคอตสาหกรรม ผมสวนไดสวนเสย ทเกยวของ เพอปฏบตตามกจกรรมหลกของ OOG ทง ๖ ประเดนอยาง

เตมทและเพอด าเนนการกจกรรมลดความเสยงทจ าเปนในการลดผลกระทบอยางรายแรงตอสขภาพของมนษย

และสงแวดลอมซงอาจรวมถงการผลตและการใชสารเคม และการก าจดสารเคมทหมดอายการใชงาน

๑๒.) รองขอใหผมสวนไดสวนเสยทงหมดและส านกเลขาธการฯ สนบสนนการด าเนนการตามวธ

การบรณาการทางการเงนในการจดการสารเคมและของเสย

๑๓.) เรยกรองใหภาคเอกชนและหนวยงานระดบโลก ระดบพหภาค และระดบทวภาค หรอผบรจาค

ในประเทศพฒนาแลวจดหาการสนบสนนประเทศก าลงพฒนา

๑๔.) รองขอใหส านกเลขาธการฯ โดยความรวมมอกบศนยประสานงานระดบภมภาคของ SAICM

ตาง ๆ (The SAICM regional focal points) เพอสนบสนนศนยประสานงานระดบชาตในการด าเนนการตาม

OOG

๑๕.) เรยกรองตามองคการทเขารวมของ IOMC และอนสญญาทเกยวของ เพอสงเสรมสนบสนน

ประเทศก าลงพฒนาและประเทศทเศรษฐกจอยระหวางการเปลยนผานเพอบรรลเปาหมายป ค.ศ. ๒๐๒๐

๑๖.) รองขอใหส านกเลขาธการฯ พฒนารายงานความกาวหนา ฉบบท ๓ รวมถงการบรรลผลส าเรจ

ความเขมแขง และจดออน ในรอบป ค.ศ. ๒๐๑๔ – ๒๐๑๖ และการวเคราะหตวชวดความกาวหนาทง ๒๐

๑๐

ตวชวด เพอพจารณาโดยทประชมคณะท างาน Open-ended ของ SAICM สมยท ๓ (The Third session of

Open-ended Working Group, OEWG3) และให OEWG3 พจารณาถงความจ าเปนในการจดท ารายงาน

รอบป ค.ศ. ๒๐๑๗ – ๒๐๑๙ เพอเสนอใหทประชม ICCM5 พจารณาตอไป

๑๗.) รองขอใหส านกเลขาธการฯ รายงานความกาวหนาในการปฏบตตาม OOG ตอทประชม

OEWG3 และ ICCM5 ตอไป

๔.๒ ประเดนนโยบายเรงดวนและประเดนหวงกงวลอน ๆ (Emerging Policy Issues (EPIs)

and Other Issues of Concern)

เมอวนองคารท ๒๙ และวนพธท ๓๐ กนยายน ๒๕๕๘ ทประชมเตมคณะไดพจารณาในวาระน โดย

ส านกเลขาธการฯ ไดน าเสนอขอเสนอรางมตขอตดสนใจของแตละประเดน EPIs ไดแก ขอเสนอการบรรจสาร

มลพษเภสชภณฑทตกคางยาวนานในสงแวดลอม (Environmentally Persistent Pharmaceutical

Pollutants, EPPPs) เปนประเดนนโยบายเรงดวนประเดนใหม ขอเสนอประเดน HHPs เปนประเดนหวงกงวล

ทงนผแทน EU และสมาพนธรฐสวสไดเสนอรางมตทประชมรวม (an omnibus resolution) ของประเดน

EPIs ใหทประชมฯ พจารณา ซงทประชมไดจดตงกลมยอยโดยมอบหมายใหผแทนจากแคนาดาและสาธารณรฐ

ลตเวยเปนประธานใหพจารณารางมตทประชมรวมดงกลาว

ทประชมกลมยอยไดพจารณารางมตทประชมนเมอวนองคารท ๒๙ วนพธท ๓๐ กนยายน และวน

พฤหสบดท ๑ ตลาคม ๒๕๕๘ โดยไดมการแกไขอารมภบทของรางมตทประชมรวมดงกลาว และไดเสนอให

ทประชมฯ พจารณารบรองเมอวนศกรท ๒ ตลาคม ๒๕๕๘

มตทประชม

๑.) สงเสรมการลดความเสยงและความพยายามในการแลกเปลยนขอมล EPIs อยางตอเนองและดขน

๒.) เนนถงความจ าเปนในการสงเสรมการปฏบตตาม EPIs อยางตอเนอง

๓.) รองขอใหหนวยงานเจาภาพใน IOMC และ ผมสวนไดสวนเสยทเกยวของอน ๆ รายงาน

ความกาวหนาในการปฏบตตามมตทประชมเกยวกบ EPIs ตอคณะท างาน OEWG3 และทประชม ICCM5

๔.) เชญชวนใหผมสวนไดสวนเสยของ SAICM ทงหมดทอยในฐานะทจะด าเนนการไดจดหา

ทรพยากรส าหรบการท างานเกยวกบ EPIs ตอไป และ

๕.) เชญชวนให GEF ภายใตกรอบอ านาจหนาททมอย ในการสนบสนนการปฏบตตามมตทประชม

ของ EPIs ทงหมด และสนบสนนอยางตอเนองในรอบ GEF7 (The seventh GEF replenishment)

๔.๒.๑ ขอเสนอการบรรจ EPPPs เปนประเดนนโยบายเรงดวนประเดนใหม (Proposal

on EPPPs as a new emerging policy issue)

๑๑

เมอวนองคารท ๒๙ กนยายน ๒๕๕๘ ทประชมเตมคณะไดรบทราบขอสรปในการเสนอให

EPPPs เปนประเดนนโยบายเรงดวนประเดนใหมจากผแทนส านกเลขาธการฯ ในขณะทผแทนสาธารณรฐ

อรกวยไดน าเรยนทประชมในนามของสาธารณรฐเปร สาธารณรฐอรกวย และ International Society of

Doctors for the Environment ไดน าเสนอขอเสนอทไดรบการแกไขโดย OEWG2 ตอมาผแทนกลม

GRULAC กลมแอฟรกา กลม EU UNEP สาธารณรฐฟลปปนส สมาพนธรฐสวส กลม Health Care Without Harm

สหรฐอเมรกา กลม Endocrine Society มาเลเซย สาธารณรฐหมเกาะมารแชลล และราชอาณาจกรไทย (โดย

ผแทนส านกงานคณะกรรมการอาหารและยา) ไดกลาวสนบสนนขอเสนอ โดยผแทน EU ไดรองขอให

ภาคอตสาหกรรมเภสชกรรมใหการสนบสนนขอเสนอดวย ทงนผแทนสาธารณรฐประชาชนจน แสดงความ

ตระหนกในขอเสนอและเรยกรองความชวยเหลอจากภาคอตสาหกรรมเภสชกรรมแกประเทศก าลงพฒนาใน

การศกษาวจยเกยวกบความเสยงของเภสชภณฑ WHO ยอมรบถงความจ าเปนส าหรบยทธศาสตรในระดบโลก

และเพงเลงกจกรรมทเกยวของ แตไดชใหเหนวาความกาวหนาในเรองนขนกบการมสวนรวมของรฐบาลอยาง

จรงจง ผแทนสาธารณรฐเปรไดเสนอแนะน าวาขอเสนอควรรวมถงสวนทเหลอจากการรกษาดวยยารกษาโรค

ดวย ในขณะทผแทนอนเดยไดคดคานภาษาในขอเสนอทไดเสนอใหมการสงเสรมการแลกเปลยนขอมลผาน

Clearinghouse

หลงจากไดมการอภปรายในทประชมเตมคณะแลว ทประชมกลมยอยทไดรบการจดตงได

ประชมเมอวนองคารท ๒๙ กนยายน ๒๕๕๘ โดยไดพจารณาและไดขอสรปเปนเนอความทเปนทยอมรบ ซงได

ถกน าไปรวมในรางมตขอตดสนใจรวมของ EPIs ซงไดรบความเหนชอบในทประชมเตมคณะเมอวนศกรท

๒ ตลาคม ๒๕๕๘

มตทประชม

๑.) เหนชอบให EPPPs เปนประเดนนโยบายเรงดวนเพมเตมอกประเดนหนง และเหนดวย

วาความรวมมอระหวางประเทศเปนสงส าคญในการสรางความตระหนกและความเขาใจ และในการสงเสรม

การด าเนนการเกยวกบ EPPPs

๒.) ตดสนใจในการปฏบตตามแนวปฏบตในความรวมมอดาน EPPPs กบวตถประสงค

โดยรวมในการเพมความตระหนกและความเขาใจในระหวางผก าหนดนโยบายและผมสวนไดสวนเสยอน ๆ

๓.) เชญชวนรฐบาลและผมสวนไดสวนเสยอน ๆ ท าใหเกดและแบงปนขอมลเพอเตมเตม

ชวงวางของความรทตองการ

๑๒

๔.) เชญชวนองคกรทรวมอยใน IOMC ทเกยวของ ตามอ านาจหนาทซงเปนสวนหนงของ

แผนการท างานของพวกเขาในการน าและอ านวยความสะดวกในการด าเนนงานความรวมมอกนพฒนา

แผนการท างานดาน EPPPs

๕.) รองขอใหองคการและผมสวนไดสวนเสยทสนใจทงหมดจดหาการสนบสนนในการ

ด าเนนงานความรวมมอดงกลาวบนพนฐานของการอาสาปฏบต

๖.) เชญชวนองคกรทรวมอยใน IOMC ทเกยวของและผมสวนไดสวนเสยของ SAICM อน ๆ

รายงานการด าเนนงานความรวมมอตอทประชม ICCM5 หรอการประชมอนใด ๆ ซงตดสนใจโดยทประชมฯ

๔.๒.๒ ขอเสนอประเดน HHPs เปนประเดนหวงกงวล (Proposal on HHPs as an

issue of concern)

เมอวนองคารท ๒๙ กนยายน ๒๕๕๘ ทประชมเตมคณะไดรบทราบจากผแทนองคการ

อาหารโลกแหงสหประชาชาต (The UN Food and Agriculture Organization, FAO) ถงขอเสนอของ

UNEP WHO และ FAO ในการด าเนนการขนตอไปส าหรบให HHPs เปนประเดนทตองหวงกงวล ในขณะท

ผแทนสาธารณรฐเยเมน ไดเสนอขอเสนอรางมตทประชมของ ๒๘ ประเทศและ NGOs ๔ กลม ในการใหความ

เหนชอบการจดตงพนธมตรระดบโลกในการยกเลกการผลตและการใช HHPs (A global alliance to phase

out HHPs) ซงทประชมฯ ไดอภปรายประเดนน เมอวนองคารท ๒๙ – วนพธท ๓๐ กนยายน ๒๕๕๘ โดย

ผแทนสาธารณรฐประชาชนจนไดเรยกรองใหภาคอตสาหกรรมแสดงความรบผดชอบทมากขนในการควบคม

ความเสยงของสาร HHPs ผแทนสหรฐอเมรกาไดกลาววาไมสามารถใหการสนบสนนผลลพธของ SAICM ซงจะ

พฒนาบญชรายชอสาร HHPs หรอใหความเหนชอบในการยกเลกได ผแทนกลมแอฟรกา สาธารณรฐ

ฟลปปนส และสหรฐเมกซโก ไดกลาวสนบสนนรางมตทประชมทเสนอ ผแทนสาธารณรฐอารเจนตนาไดเนนถง

สทธของรฐในการควบคม HHPs ผแทนกลมแอฟรกาไดเรยกรองใหมการด าเนนการทชดเจนในความรวมมอ

อยางเขมแขงระหวางอนสญญาระหวางประเทศทมอยในปจจบน และในการพฒนาการเกษตรแบบสมบรณ

พรอม (smart agriculture) ผแทนสาธารณรฐสงคมนยมเวยดนามและกลมแอฟรกาไดเสนอแนะใหทประชมฯ

มความใสใจในการคาสารปองกนก าจดศตรพชและสตวทผดกฎหมาย (illegal trade of pesticides)

หลงจากนนทประชมฯ ไดมอบหมายใหกลมยอย EPIs พจารณาประเดนนตอไป ซงกลมยอย

ไดมการประชมกนเมอวนองคารทท ๒๙ วนพธท ๓๐ กนยายน และวนพฤหสบดท ๑ ตลาคม ๒๕๕๘ โดยไดม

การอภปรายในหลายประเดน ไดแก การใหความเหนชอบการจดตงพนธมตรระดบโลกในการยกเลก HHPs

หรอไม การใหความเหนชอบในการพฒนาบญชรายชอ HHPs หรอไม การรบทราบ หรอ การสนบสนน หรอ

๑๓

การยนดดวยความขอบคณ ตอยทธศาสตร HHPs หรอไม ซงทประชมไดพจารณารางมตทประชม และ

น าเสนอใหทประชมเตมคณะพจารณารบรอง เมอวนศกรท ๒ ตลาคม ๒๕๕๘ ชวงบาย

มตทประชม

๑.) สนบสนนการด าเนนงานทสอดคลองกนเพอแกปญหา HHPs ในบรบทของ SAICM และ

ยนดดวยความตระหนกในคณคาของยทธศาสตร HHPs ทระบอย ในสวนทสองของขอเสนอของ

FAO/UNEP/WHO เกยวกบ HHPs

๒.) สงเสรมผมสวนไดสวนเสยทงหมดด าเนนความพยายามทสอดคลองกนในการปฏบตตาม

ยทธศาสตรในระดบทองถน ระดบชาต ระดบภมภาค และระดบนานาชาต โดยเนนย าการสงเสรมทางเลอกอน ๆ

บนฐานของการเกษตรเชงนเวศ (Agroecologically-based alternatives) และท าใหความสามารถทาง

กฎหมายแหงชาตเขมแขงเพอด าเนนการประเมนและจดการความเสยง

๓.) ยนดกบขอเสนอของ FOA UNEP และ WHO ในการพฒนาระเบยบแบบแผนของความ

รวมมอระดบนานาชาตในบรบทของ IOMC

๔.) เชญชวนใหองคการ IOMC อ านวยความสะดวกตามความเหมาะสมในการความรวมมอ

ในการท างานของผมสวนไดสวนเสยในการปฏบตตามยทธศาสตร และ

๕.) เชญชวนผมสวนไดสวนเสยของ SAICM รายงานความกาวหนาในการปฏบตตาม

ยทธศาสตรตอคณะท างาน OEWG3 และในการประชม ICCM5 โดยผานส านกเลขาธการฯ

๔.๒.๓ ประเดน EPIs ทมอยในปจจบน (Existing EPIs)

เมอวนองคารท ๒๙ กนยายน ๒๕๕๘ ผแทน EU และสมาพนธรฐสวส ไดน าเสนอขอเสนอ

ของพวกเขาส าหรบรางมตทประชมรวมของ EPIs ทงหมด ซงจะระบองคประกอบทวไปในเนอความทคลมและ

ตามดวยหวขอยอยเฉพาะของแตละประเดน EPIs ซงทประชมไดมอบหมายกลมยอย EPIs ใหพจารณา

ขอเสนอดงกลาว ซงกลมยอยไดประชมกนเพอพจารณาแตละหวขอยอย เมอวนองคารท ๒๙ กนยายน จนถง

วนพฤหสท ๑ ตลาคม ๒๕๕๘ และมตทประชมรวมไดรบการรบรองในทประชมเตมคณะเมอวนศกรท ๒

ตลาคม ๒๕๕๘ ชวงบาย

๔.๒.๔ ตะกวในส (Lead in paint)

เมอวนพธท ๓๐ กนยายน ๒๕๕๘ ผแทน WHO ไดน าเสนอรายงานสถานภาพการยกเลกสท

มการเตมตะกวโดยประเทศตาง ๆ และขอมล EPIs ลาสด ซงรวมมกนจดเตรยมโดย WHO และ UNEP ให

ทประชมเตมคณะทราบ ในขณะทผแทน IPEN ไดเสนอรางมตทประชมทพวกตนไดจดท าขน และผแทน

๑๔

สหรฐอเมรกาไดน าเสนอรางมตทประชมอกรางหนง ในนามของแคนาดา ญปน ราชอาณาจกรนอรเวย

สาธารณรฐอรกวย และสหรฐอเมรกา ซงทประชมฯ ไดมอบหมายใหกลมยอย EPIs น าประเดนนไปพจารณา

ทประชมกลมยอยไดพจารณาจนไดผลลพธเปนรางเนอความ เมอวนพฤหสบดท ๑ ตลาคม

๒๕๕๘ ซงตอมาไดน าไปรวมในรางมตทประชม EPIs รวม และไดเสนอใหรบรองในวนศกรท ๒ ตลาคม ๒๕๕๘

มตทประชม

๑.) สงเสรมใหรฐบาล องคกรภาคประชาสงคมตาง ๆ (civil society organizations) และ

ภาคเอกชนในการเขาไปมสวนรวมในการท างานของพนธมตรระดบโลกเพอก าจดสทเตมตะกว (The Global

Alliance to Eliminate Lead in Paint) และใหความชวยเหลอในการบรรลเปาหมายในการยกเลกการเตม

ตะกวในสภายในป ๒๐๒๐

๒.) สงเสรมใหผมสวนไดสวนเสยของ SAICM สงเสรม และ/หรอ รเรมการถกเถยงใน

ระดบชาต และ/หรอ ระดบภมภาค เพอจดท าและด าเนนมาตรการและกฎระเบยบทเปนไปไดและม

ประสทธภาพ ในการยกเลกการเตมตะกวในส

๔.๒.๕ สารเคมในผลตภณฑ (Chemicals in products, CiP)

เมอวนพธท ๓๐ กนยายน ๒๕๕๘ ผแทน UNEP ไดเสนอรางขอเสนอส าหรบแผนงาน CiP

ตอทประชมเตมคณะ ผแทนส านกเลขาธการฯ ไดแจงทประชมฯ ถงแนวทางส าหรบผมสวนไดสวนเสยในการ

แลกเปลยนขอมลเกยวกบ CiP และขอมล EPIs ลาสดเกยวกบ CiP และรายงาน IOMC ในการท ากรณศกษา

ในการรบรสารเคมในผลตภณฑและหวงโซอปทาน ในการน ผแทนราชอาณาจกรนอรเวย EU สหรฐอเมรกา

ICCA IPEN และสหรฐเมกซโก ไดกลาวสนบสนนแผนงานท UNEP เสนอ โดยผแทนสหรฐอเมรกาไดเสนอแนะ

ใหมการเปลยนแปลงรางมตทประชม ผแทน ICCA และสภาสหรฐอเมรกาเพอธรกจระหวางประเทศ (The US

Council for International Bussiness) คดคานแผนงานฯ ผแทน ICCA ไดกลาววาความส าเรจของแผนงาน

จะขนอยกบ ความยดหยน การยอมรบการรเรมทมอย และการมสวนรวมของผมสวนไดสวนเสยทงหมด ผแทน

IPEN ไดเนนถงความส าคญของความโปรงใสและการสนบสนนทางการเงนส าหรบประเทศก าลงพฒนา ผแทน

อนโดนเซยไดเรยกรองใหมการกลนกรองแผนงานเพอใหดงดดผมสวนไดสวนเสยทงหมด โดยเฉพาะ

ภาคอตสาหกรรม นอกจากนผแทนสาธารณรฐประชาชนจนไดเนนย าวาแผนงานควรจะคอยเปนคอยไปและ

เปนแบบอาสาปฏบต ซงตอมาทประชมฯ ไดมอบหมายใหกลมยอย EPIs พจารณา

ทประชมกลมยอยไดพจารณาจนไดผลลพธเปนรางเนอความ เมอวนพฤหสบดท ๑ ตลาคม

๒๕๕๘ ซงตอมาไดน าไปรวมในรางมตทประชม EPIs รวม และไดเสนอใหรบรองในวนศกรท ๒ ตลาคม ๒๕๕๘

๑๕

มตทประชม

๑.) ยนดกบเอกสารแผนงาน CiP ซงเปนกรอบการด าเนนงานแบบอาสาปฏบต

๒.) ยอมรบแนวทางเกยวกบ CiP วาเปนเอกสารทอาจปรบปรงใหเปนปจจบนไดตลอดเวลา

ซงจะเกยวของในการสนองตอบความตองการของผมสวนไดสวนเสยของ SAICM และสงเสรมผมสวนรวมใน

การพจารณาแนวทางในการปฏบตตามตามความเหมาะสม

๓.) สงเสรมภาคเอกชน รฐบาล องคการระหวางรฐบาล และองคกรพฒนาเอกชน รวมทง

องคการแรงงาน ใหมสวนรวมอยางกระฉบกระเฉงและรายงานการปฏบตตามแผนงาน CiP

๔.) เชญชวนผมสวนไดสวนเสยทงหมดจดหาทรพยากรมนษยและการเงนแบบ in-kind

ส าหรบการด าเนนงานตอไป

๕.) มอบอ านาจใหกลมก ากบการด าเนนงานพนธมตรระดบโลกใหมกฎระเบยบโดยเพม

ผแทนของผมสวนไดสวนเสยของ SAICM และผแทนกลมรไซเคลเขารวมในกลมฯ ดวย

๖.) รองขอใหกลมฯ พฒนาและรบรองขอบเขตการด าเนนงานของกลม ดวยขอมลน าเขา

จากผมสวนไดสวนเสยตาง ๆ และ

๗.) เชญชวน UNEP ตามททรพยากรทมอย เปนผน าในการด าเนนการตามแผนงาน CiP

เพอสงเสรมและอ านวยความสะดวกในการด าเนนกจกรรมตาง ๆ ประสานในการปรบปรงแนวทางใหเปน

ปจจบนสม าเสมอตามความจ าเปน จดท ารายงานความกาวหนาเพอเสนอตอ OEWG3 และ ICCM5

บ ารงรกษาเวบไซดของแผนงาน และเสรมสรางขดความสามารถและความตระหนกของผมสวนไดสวนเสย

โดยเฉพาะอยางยงในประเทศก าลงพฒนาและประเทศทก าลงเปลยนผานทางเศรษฐกจ

๔.๒.๖ สารอนตรายในวงจรชวตของผลตภณฑเครองใชไฟฟาและอเลกทรอนกส

(Hazardous substances within the life-cycle of electrical and electronic products)

เมอวนพธท ๓๐ กนยายน ๒๕๕๘ ผแทนส านกเลขาธการฯ ไดน าเสนอขอมล EPIs ลาสด

เกยวกบสารอนตรายในวงจรชวตของผลตภณฑเครองใชไฟฟาและอเลกทรอนกส ซงจดเตรยมโดยองคการ

พฒนาอตสาหกรรมแหงสหประชาชาต (The United Nations Industrial Development Organization,

UNIDO) และขอมลแนวปฏบตทดทสดเกยวกบสารอนตรายในวงจรชวตของผลตภณฑเครองใชไฟฟาและ

อเลกทรอนกสทรวบรวมมาตอทประชมเตมคณะ ในขณะทผแทนกลมแอฟรกาไดเสนอรางมตทประชมให

ทประชมฯ พจารณา ซงทประชมฯ ไดมการอภปรายในประเดนนดงน ผแทนสาธารณรฐประชาชนจน ญปน

สหรฐเมกซโก IPEN กลมแคมเปญระหวางประเทศเพอเทคโนโลยทรบผดชอบ (The International

Campaign for Responsible Technology) และกลมแรงงานทยงยน (Sustain labour) ไดกลาวสนบสนน

๑๖

ขอเสนอของกลมแอฟรกา ผแทนกลมอาหรบ ไดเรยกรองใหมการแลกเปลยนขอมลทมากขน และการ

สนบสนนทางวชาการและการเงน ผแทนสหรฐอเมรกาไดกลาวสนบสนนการรบทราบขอมลลาสดของ UNIDO

และไดเวยนขอเสนอแผนการท างานแกผมสวนไดสวนเสยของ SAICM ทงหมด ซงผแทน EU ไดกลาวสนบสนน

ขอเสนอแผนการท างาน และเนนย าใหเชอมโยงแผนการท างานกบงานของ CiP และสนบสนนความรวมมอ

และประสานงานอยางใกลชดระหวางองคการตาง ๆ ในการท างานของทงสองประเดนดงกลาว ทงนทประชมฯ

ไดมอบหมายใหกลมยอย EPIs พจารณาประเดนนตอไป

ทประชมกลมยอยไดพจารณาจนไดผลลพธเปนรางเนอความ เมอวนพธท ๓๐ กนยายน

๒๕๕๘ ซงตอมาไดน าไปรวมในรางมตทประชม EPIs รวม และไดเสนอใหรบรองในวนศกรท ๒ ตลาคม ๒๕๕๘

มตทประชม

๑.) เชญชวนให UNIDO โดยการเปนหนสวนกบองคการใน IOMC และผมสวนไดสวนเสยท

เกยวของในการด าเนนการตามขนตอนพฒนาและจดท าแผนงานป ค.ศ. ๒๐๑๖ – ๒๐๒๐ ใหแลวเสรจ และใน

การรวมตวชวดความกาวหนาในการด าเนนงานไวในรายงานทจะเสนอตอทประชม ICCM5 ตอไป

๒.) สงเสรมใหผมสวนไดสวนเสยของ SAICM ด าเนนการขนตอไปในการสงเสรมความ

เกยวของและความพยายามของพวกตนในการพฒนาและปฏบตตามแผนงานทเปนไปได โดยเฉพาะองคการ

แรงระหวางประเทศ (The International Labour Organization, ILO) ในการแกไขปญหาความปลอดภย

ของคนงานในการผลตผลตภณฑเครองใชไฟฟาและอเลกทรอนกส ตลอดหวงโซอปทาน และการจดการและ

รไซเคลของเสยทเกดขน

๓.) สงเสรมใหผผลตอปกรณท างานรวมกบบรษทในหวงโซอปทานในการพฒนาและปฏบต

ตามแผนงานการเรยกคนซากทมประสทธภาพและยงยน และจดตงและปฏบตตามแผนงานการตดตาม

ตรวจสอบดานสงแวดลอมและสขอนามยทางอตสาหกรรม

๔.) สงเสรมใหผมสวนไดสวนเสยของ SAICM อ านวยความสะดวกในการปฏบตตามการ

รเรมการจดซอจดจางทไดปรบปรงความปลอดภยและและยงยนของผลตภณฑเครองใชไฟฟาและอเลกทรอนกส

รวมทงการใชสารอนตรายในกระบวนการผลต และ

๕.) สงเสรมใหผมสวนไดสวนเสยทเกยวของในการพจารณาถงการปฏบตตามแผนงาน CiP

ในการจดใหมการเขาถงขอมลสารเคมอนตรายในวงจรชวตของผลตภณฑเครองใชไฟฟาและอเลกทรอนกส

๑๗

๔.๒.๗ นาโนเทคโนโลยและการผลตวสดนาโน (Nanotechnologies and

manufactured nanomaterials)

เมอวนพธท ๓๐ กนยายน ๒๕๕๘ ผแทนสถาบนเพอการวจยและฝกอบรมแหงสหประชาชาต

(The UN Institute for training and Research, UNITAR) ไดน าเสนอขอมล EPIs ลาสดเกยวกบนาโน

เทคโนโลยและการผลตวสดนาโน ซงรวมกนจดเตรยมโดย OECD และ UNITAR และสาระส าคญของรางมตท

ประชม ซงเสนอโดย OEWG2 ตอทประชมเตมคณะ ในขณะทผแทนราชอาณาจกรไทย (โดยผแทน

NANOTEC) ไดน าเสนอรางมตทประชม ในนามของกลมแอฟรกา สาธารณรฐโคลมเบย ราชอาณาจกรฮชไมต

จอรแดน สมาพนธรฐสวส และราชอาณาจกรไทย โดยจดเดนของรางมตทประชม ไดแก การด าเนนงานในการ

ฝกอบรม เสรมสรางความตะหนก และแนวทางดานกฎหมาย ซงตอมาไดมการอภปรายประเดนนในทประชม

ไดแก ผแทนสาธารณรฐโคลมเบย ไดกลาวเนนถงความจ าเปนในการแลกเปลยนขอมลและขยายเครอขายการ

วจยในเรองน ผแทนสาธารณรฐอสลามอหรานไดกลาวสนบสนนเรองนาโนเทคโนโลยเปนประเดน EPIs แตกได

ระบวายงเรวเกนไปทจะก าหนดกฎระเบยบในเรองน ผแทน EU ไดกลาวสนบสนนกจกรรมและก าหนดการท

เสนอและไดแนะน าวาควรมการท างานรวมกนอยางใกลชดกบแผนงาน CiP ทเสนอ ผแทน ICCA ไดกลาว

สนบสนนการท างานในการบงชวสดนาโนทเปนอนตราย ผแทนสหพนธสาธารณรฐบราซลไดรองขอใหมการ

อภปรายเกยวกบขอมลใน Clearinghouse ในแงความตองการทรพยากร ผแทนสาธารณรฐอนเดยไดแจงท

ประชมฯ วาไมอาจสามารถยอมรบแนวทางดานกฎหมายระหวางประเทศทเสนอได และผแทนประเทศญปน

ไดเนนย าถงความจ าเปนในการเพมความรเกยวกบการประเมนและตรวจวดผลกระทบทเกดขน ทงนหลงจาก

การอภปรายจบลง ทประชมฯ ไดมอบหมายใหกลมยอย EPIs พจารณาประเดนนดวย

กลมยอย EPIs ไดประชมพจารณาประเดนนเมอวนพธท ๓๐ กนยายน และวนพฤหสบดท ๑

ตลาคม ๒๕๕๘ โดยไดผลลพธเปนรางเนอความ ซงตอมาไดน าไปรวมในรางมตทประชม EPIs รวม และได

เสนอใหรบรองในวนศกรท ๒ ตลาคม ๒๕๕๘

มตทประชม

๑.) สงเสรมใหผมสวนไดสวนเสยของ SAICM เสนอใหการจดการการผลตวสดนาโนอยาง

ปลอดภยรวมอยในมาตรการทางกฎหมายระหวางประเทศและระดบชาตทเกยวของ รวมถงกรอบการท างาน

ดานกฎหมายดวย และน าวตถประสงคของการสงเสรมความรวมมอและประสานงานในกลมสารเคมและของ

เสยมาพจารณาดวย

๒.) เนนถงความจ าเปนในการอ านวยความสะดวกอยางตอเนองในการแลกเปลยนขอมลการ

จดการการผลตวสดนาโนอยางปลอดภยตลอดทงวงจรชวต

๑๘

๓.) เนนถงความตองการให UNITAR และ OECD พฒนาอยางตอเนองเกยวกบแนวทาง

ระหวางประเทศและอปกรณในการฝกอบรมเพอการจดการการผลตวสดนาโนอยางปลอดภย ตามทรพยากรท

มอย โดยความรวมมอกบภมภาคตาง ๆ และผมสวนไดสวนเสยทเกยวของอน ๆ

๔.) ยนดกบแผนการท างานป ค.ศ. ๒๐๑๖ – ๒๐๒๐ ทเสนอ

๕.) เชญชวนใหผมสวนไดสวนเสยทงหมดด าเนนการอยางตอเนองในการเพมความตระหนก

และสรางเสรมขดความสามารถในการจดการการผลตวสดนาโน โดยมงความสนใจไปทสถานการณและความ

ตองการของประเทศก าลงพฒนาและประเทศทมเศรษฐกจอยในระยะเปลยนผาน โดยผานการปรกษาหารอใน

ระดบภมภาคและการเรยนผานสออเลกทรอนกส และ

๖.) สงเสรมใหผมสวนไดสวนเสยของ SAICM พจารณาใชงานแนวทางส าหรบการพฒนา

นโยบายและแผนงานนาโนเทคโนโลยแหงชาต ซงพฒนาขนโดย UNITAR

๔.๒.๘ สารเคมทยบยงการท างานของตอมไรทอ (Endocrine-disrupting chemicals,

EDCs)

เมอวนพธท ๓๐ กนยายน ๒๕๕๘ ผแทน UNEP ไดน าเสนอขอมล EPIs ลาสดทเกยวกบ

EDCs ซงรวมกนจดเตรยมโดย OECD UNEP และ WHO ตอทประชมเตมคณะ ในขณะทผแทนสาธารณรฐ

ประชาชนบงคลาเทศ ในนามของ ๑๕ ประเทศ IPEN และเครอขายการด าเนนงานดานสารปองกนก าจด

ศตรพชและสตว (Pesticide Action Network, PAN) ไดเสนอรางมตทประชมตอทประชมเตมคณะ ซง

ทประชมฯ ไดมการอภปรายในประเดนดงตอไปน ผแทน ICCA ไดคดคานการการก าหนดบญชรายชอ EDCs

โดยปราศจากหลกฐานดานวทยาศาสตรและการทบทวนกฎระเบยบทชดเจน ผแทนประเทศญปนไดขอให

UNEP ปรบปรงการแบงปนขอมล EDCs ผแทนกลม EDCs Society ไดรบทราบประเดนดานวทยาศาสตรท

ก าลงจะมขนในเรว ๆ นทยอมรบวา EDCs เปนปญหาในระหวางประเทศและทแนะน าการด าเนนงานของ

SAICM ทเหมาะสม ผแทนสาธารณรฐฟลปปนสไดแสดงความสนใจในการรวบรวมบญชรายชอ EDCs ใน

ผลตภณฑส าหรบการบรโภค ผแทนสาธารณรฐอนเดยไดกลาววาการท างานเกยวกบ EDCs ทเรงรบนนท าให

ความรเกยวกบผลกระทบของ EDCs จ ากด ผแทนสาธารณรฐเคนยา ไดขอรอง UNEP ใหจดหารายชอสถาบน

ทมการตรวจสอบเกยวกบ EDCs ซงทประชมฯ ไดมอบหมายใหกลมยอย EPIs น าประเดนนไปพจารณา

ทประชมกลมยอยไดพจารณาและอภปรายประเดนนเมอวนพธท ๓๐ กนยายน และวน

พฤหสบดท ๑ ตลาคม ๒๕๕๘ อยางระมดระวง ไดแก การจะอางถงรายงานสถานการณดานวทยาศาสตรของ

สารเคมทยบยงการท างานของระบบตอมไรทอป ค.ศ. ๒๐๑๒ ซงรวมกนจดท าโดย UNEP และ WHO ได

อยางไร ซงผแทนภาคอตสาหกรรมบางประเภทไดสอบถามถงวธการและบทสรปของรายงาน การขอใหมการ

๑๙

ปรบปรงรายงานใหเปนปจจบน การเรยกรองใหมการจดท าบญชรายชอของสารรวาเปนหรอมศกยภาพเปน

สาร EDCs และการรองขอให IOMC โดยทวไปและเปนการเฉพาะใหมสวนรวมกบองคการ เชน UNEP และ

WHO ในการพฒนาตอไปและด าเนนงานตามแผนการท างาน EDCs ทงนกลมยอยไดประชมกนจนไดผลลพธ

เปนรางเนอความ ซงตอมาไดน าไปรวมในรางมตทประชม EPIs รวม และไดเสนอใหรบรองในวนศกรท ๒

ตลาคม ๒๕๕๘

มตทประชม

๑.) ยนดกบรายงานสถานการณดานวทยาศาสตร ถงแมวา ICCA CropLife International

และ USCIB ยนกรานวาใหมการระบในเชงอรรถทายหนามตทประชมวา วธการและบทสรปของรายงานยงคง

มการโตเถยงกนในกลมนกวทยาศาสตรบางกลม

๒.) เชญชวนให UNEP และ WHO สนองความตองการทถกบงชโดยประเทศก าลงพฒนา

และประเทศทมเศรษฐกจอยในระยะเปลยนผาน ตามทรพยากรทมอย โดยผลตและเผยแพรขอมล EDCs

๓.) ขอบคณงานทด าเนนการโดยกลมทปรกษาของ OECD เกยวกบการทดสอบและประเมน

EDCs และความพยายามของรฐบาลและผมสวนไดสวนเสยอน ๆ และ

๔.) เชญชวนให IOMC พฒนาและปฏบตตามแผนการท างาน EDCs อยางเปดเผย รวมทก

อยาง และโปรงใส ตอไป และเรยกรองใหผมสวนไดสวนเสยทสนใจทงหมดในการจดหาการสนบสนนความ

พยายามน

๔.๒.๙ ประเดนอนๆ ทยงหวงกงวล ไดแก PFCs (Other issues of concern: PFCs)

เมอวนพธท ๓๐ กนยายน ๒๕๕๘ ผแทนส านกเลขาธการฯ ไดน าเสนอขอมลลาสดของการ

จดการสาร PFCs และการเปลยนผานไปใชทางเลอกทปลอดภยกวา ซงรวมกนจดท าโดย OECD และ UNEP

ซงรวมถงแผนการท างานทไดมการแกไขส าหรบกลม OECD/UNEP Global PFC Group ดวย ตอทประชม

เตมคณะ โดยทประชมฯ ไดมการอภปรายซงไมเกยวของกบรางมตทประชม ดงตอไปน ผแทนสหรฐอเมรกา

สหรฐเมกซโก ส านกเลขาธการอนสญญาบาเซล รอตเตอรดม และสตอกโฮลม และประเทศญปน ไดกลาว

สนบสนนแผนการท างานดงกลาว ในขณะทผแทน EU เรยกรองใหมการด าเนนงานเกยวกบสาร PFCs ทมสาย

โซสนทมากขน ผแทนสาธารณรฐกานารวมกบกลมกรนพซ เนนย าวาไมควรน าสาร PFCs ทมสายโซสน มา

ทดแทนสาร PFCs ทมสายโซยาว และกลม Global PFC Group กลาวถงความจ าเปนในการท าให

ความสมพนธกบภาคอตสาหกรรมมความเขมแขงในการท าใหเกดความสมดลระหวางความจ าเปนส าหรบ

ความลบของบรษทกบสทธของประชาชนในการรบทราบสาระส าคญเกยวกบสขภาพและความปลอดภยของ

พวกเขา

๒๐

๕. การจดการสารเคมและของเสยอยางปลอดภยภายหลงป ค.ศ. ๒๐๒๐ (Sound Management of

Chemicals and Waste Beyond 2020)

เมอวนองคารท ๒๙ กนยายน ๒๕๕๘ ทประชมเตมคณะไดรบทราบเอกสารวาระการประชมท

เกยวของทผแทนส านกเลขาธการฯ เปนผน าเสนอ และผแทนสาธารณรฐกานา ในนามของกลมแอฟรกา

ราชอาณาจกรฮชไมตจอรแดน ราชอาณาจกรนอรเวย สมาพนธรฐสวส และสาธารณรฐเยเมน ไดน าเสนอราง

มตทประชมเรองยทธศาสตรหลงป ค.ศ. ๒๐๒๐ ในการนทประชมฯ ไดมการอภปรายดงตอไปน ผแทน

แคนาดาและสหรฐอเมรกา ไดกลาวสนบสนนการประเมนผลยทธศาสตรอยางอสระ (an independent

assessment) ผแทนประเทศญปนและ EU ไดกลาวสนบสนนความตอเนองของยทธศาสตรตามแนวทางของ

มตทประชม UNEA 1/5 ผแทนสาธารณรฐฟลปปนสและกลม GRULAC ไดกลาวสนบสนนกระบวนการ

ระหวางสมยประชม ผแทน ICCA รวมกบ GRULAC ไดกลาวสนบสนนความตอเนองของ SAICM ภายหลงป

ค.ศ. ๒๐๒๐ ผแทน IPEN ไดเสนอแนะให ICCM4 เรยกรองใหมการจดประชมระหวางสมยประชม ๒ ครง โดย

จดตอเนองกบสมยประชมของ UNEA ผแทน IOMC เรยกรองใหมขนตอนระหวางสมยประชมทมประสทธภาพ

คมตนทน และมมตขอตดสนใจบนพนฐานของการประเมนความตองการทปฏบตได ผแทนสาธารณรฐอนเดย

เรยกรองใหมแผนทชดเจนในการด าเนนการระดมทนอยางนอย ๒ พนลาน เหรยญดอลลารสหรฐ ใหแก

โครงการขนาดกลางและขนาดเลกและโครงการขนาดใหญในลานเมอง เพอท าใหกลไกสถาบนเกดความ

เขมแขง การเสรมสรางขดความสามารถขนาดใหญมาก (massive capacity building) และการถายทอด

เทคโนโลย ผแทนราชอาณาจกรโมรอกโก กลาวสนบสนนรางมตทประชมทพวกตนเสนอใหมการแกไข ผแทน

สหรฐเมกซโกไดกลาวสนบสนนขอเสนอในเอกสารการประชม และผแทนสาธารณรฐประชาชนจนไดแสดง

ความหวงกงวลเกยวกบการจดใหมกระบวนการระหวางสมยประชม ซงโดยสรปแลวผลการอภปราย คอ การ

เสนอขอเสนอใหมการประเมนผล SAICM และขอบเขตการการด าเนนงานของ SAICM อยางอสระ การจดใหม

กระบวนการและคณะท างานระหวางสมยประชม เพอจดเตรยมทางเลอกการจดการสารเคมอยางปลอดภย

ภายหลงป ค.ศ. ๒๐๒๐ และประเดนเรองสมาชกภาพของคณะท างานระหวางสมยประชม

จากนนทประชมฯ ไดจดตงกลมยอยซงมผแทนสาธารณรฐแซมเบยและสาธารณรฐฟนแลนดเปน

ประธานกลม ซงกลมยอยไดมการประชมกนเมอวนองคารท ๒๙ กนยายน ถงวนพฤหสบดท ๑ ตลาคม ๒๕๕๘

และไดผลลพธเปนรางมตทประชมทเสนอใหทประชมเตมคณะพจารณารบรองเมอวนศกรท ๒ ตลาคม ๒๕๕๘

มตทประชม

๑.) รองขอใหส านกเลขาธการฯ ท าสญญาจางประเมน SAICM อยางอสระ ตามขอบเขตการ

ด าเนนงานทแนบกบมตทประชมน ทงนตามทรพยากรทมอย

๒๑

๒.) ตดสนใจรเรมกระบวนการระหวางสมยประชมในการจดเตรยมขอแนะน าเกยวกบ SAICM และ

การจดการสารเคมและของเสยอยางปลอดภยภายหลงป ค.ศ. ๒๐๒๐

๓.) ตดสนใจดวยวากระบวนการระหวางสมยประชมควรรวมถงการประชม ๒ ครง กอน OEWG3

และการประชม ๑ ครง ระหวาง OEWG3 และ ICCM5 และกระบวนการดงกลาวอาจท างานโดยการ

ประสานงาน และ/หรอ โดยวธอเลกทรอนกส

๔.) ตดสนใจวากระบวนการระหวางสมยประชมควรเปดกวางใหกบผมสวนไดสวนเสยทงหมด และ

รองขอใหส านกเลขาธการฯ ใหการสนบสนนการเขารวมกระบวนการของผมสวนไดสวนเสยตามทรพยากรทม

อยตามทกลมภมภาคและภาคสวนตาง ๆ ก าหนด โดยผานส านกบรหารจดการประชม (Bureau) ทงนจากกลม

แอฟรกาไมเกน ๘ คน กลมเอเชย-แปซฟกไมเกน ๘ คน จากกลม CEE ไมเกน ๓ คน จากกลม GRULAC

ไมเกน ๕ คน และผแทนจากภาคสาธารณสข สหภาพการคา และภาคสาธารณชนทสนใจ ไมเกนภาคสวนละ

๒ คน เพอสนบสนนความสมดลของการเขารวมจากกลมภมภาคและภาคสวนตาง ๆ

๕.) ตดสนใจวากระบวนการระหวางสมยประชมควรพจารณาถงความตองการและการพฒนา

ขอแนะน าเกยวกบวตถประสงคทวดผลไดในการสนบสนนวาระการพฒนาอยางยงยนป ค.ศ. ๒๐๓๐ และ

๖.) ก าหนดแนวทางให OEWG พจารณาขอสรปของการการประเมนอยางอสระและขอแนะน าใด ๆ

ทก าหนดโดยกระบวนการระหวางสมยประชมเพอจะไดพจารณาในการประชม ICCM5

๖. กจกรรมของส านกเลขาธการ SAICM และงบประมาณ (Activities of the Secretariat and

Budget)

๖.๑ งบประมาณของส านกเลขาธการฯ (Proposed Budget of the Secretariat)

เมอชวงบายของวนพธท ๓๐ กนยายน ๒๕๕๘ ทประชมเตมคณะไดรบทราบจากผแทนส านก

เลขาธการฯ ถงเอกสารการประชมวาระน โดยมผอภปรายในประเดนวาระนดงน ผแทน EU ไดกลาวสนบสนน

ในหลกการของงบประมาณและกลาวย าถงการเชญชวน WHO ใหจดหาเงนทนใหกบส านกเลขาธการฯ SAICM

ผแทนสหรฐอเมรกาไดกลาวสนบสนนงบประมาณทมการเตบโตเกอบจะเทากบศนย ผแทน IPEN ขอสอบถาม

ความชดเจนในการใชเงนบรจาคจากภาคอตสาหกรรม และเตอน SAICM ใหปองกนการเกาะเกยวกบผมสวน

ไดสวนเสยกลมใดกลมหนงเพยงอยางเดยว ผแทน WHO ไดใหขอมลเพมเตมเกยวกบกจกรรมทไดถก

ด าเนนการโดยเจาหนาทของส านกเลขาธการฯ ผแทน ICCA ไดยนยนค ามนสญญาวาจะบรจาคแก SAICM

อยางตอเนอง และยนดกบกระบวนการปรกษาหารอเกยวกบทางเลอกทางการเงนส าหรบการจดการสารเคม

และของเสย อยางไรกตามมผแทนบางประเทศเรยกรองระบบงบประมาณทเขมแขงมากกวาน ตอมาทประชมฯ

๒๒

ไดตดสนใจจดตงกลมยอยซงมผแทนสาธารณรฐปาเลาและประเทศญปนเปนประธานกลมเพอพจารณาเอกสาร

ดงกลาว

ทงนกลมยอยไดประชมกนเมอวนพฤหสบดท ๑ ตลาคม ๒๕๕๘ โดยในทประชมไดมการอภปราย

เกยวกบการสนบสนนทางการเงนตามจ านวนรฐบาลและกลมผมสวนไดสวนเสยอน ๆ ทเพมขน การเรยกรอง

อยางหนกแนนให WHO ยงคงสนบสนนเจาหนาทแกส านกเลขาธการ SAICM ผแทนทเขารวมการประชม

OEWG ใหอ านาจแก OEWG ในการพจารณาการเปลยนแปลงล าดบความส าคญของงบประมาณและการเพม

งบประมาณจนกระทงถงป ค.ศ. ๒๐๒๐ หากจ าเปน การปรบแกงบประมาณเพอใหครอบคลมถงกจกรรมของ

กระบวนการระหวางสมยประชมทไดรบความเหนชอบจาก ICCM4 และการสงเสรมการบรณาการการ

สนบสนนทางการเงนเพอการจดการสารเคมอยางปลอดภย โดยเฉพาะอยางยงการสงเสรมการเขามาเกยวของ

ของภาคอตสาหกรรม

มตทประชม

๑.) เรยกรองให WHO ใหการสนบสนนงานของส านกเลขาธการฯ อยางตอเนองในเรองท WHO ม

ความเชยวชาญ โดยมอบหมายเจาหนาทของ WHO ไปชวยงานส านกเลขาธการ SAICM ในโอกาสแรก

๒.) รองขอผอ านวยการบรหารของ UNEP เพอสงตอขอเรยกรองตอ WHO ในการประชมครงตอไป

ของคณะกรรมการบรหารของ WHO และแนะน าใหประเดนนไดรบการตอบสนองโดยสมชชาสขภาพโลก

(World Health Assembly)

๓.) เหนชอบกบกรอบงบประมาณ โครงสรางเจาหนาท และแผนงานของส านกเลขาธการฯ ส าหรบ

ชวงเวลาป ค.ศ. ๒๐๑๖ – ๒๐๒๐ ดงตอไปน

๓.๑) งบประมาณป ค.ศ. ๒๐๑๖ – ๒๐๒๐ วงเงนรวมทงสน ๑๑,๕๓๓,๔๘๘ เหรยญดอลลาร

สหรฐ โดยแบงเปนป ค.ศ. ๒๐๑๖ เปนเงน ๑,๘๗๖,๕๗๕ เหรยญดอลลารสหรฐ ป ค.ศ. ๒๐๑๗ เปนเงน

๒,๓๐๘,๐๔๕ เหรยญดอลลารสหรฐ ป ค.ศ. ๒๐๑๘ เปนเงน ๒,๔๕๕,๒๘๐ เหรยญดอลลารสหรฐ ป ค.ศ.

๒๐๑๙ เปนเงน ๑,๙๓๔,๘๘๘ เหรยญดอลลารสหรฐ และป ค.ศ. ๒๐๒๐ เปนเงน ๒,๙๕๘,๗๐๐ เหรยญ

ดอลลารสหรฐ

๓.๒) โครงสรางเจาหนาท ๘ อตรา ประกอบดวย เจาหนาทระดบ Professtional และสงกวา

๗ อตรา โดยแบงเปน ระดบ D-1 ๑ คน ซงจดหาและสนบสนนโดย UNEP ระดบ P-4 ๒ คน ท าหนาท SAICM

Secretariat โดย ๑ คน สนบสนนโดย WHO ระดบ P-3 ๓ คน โดย ๑ คน ท าหนาท SAICM QSP (ถงป ค.ศ.

๒๐๑๙) ๑ คน ท าหนาท SAICM Secretariat และ ๑ คน ท าหนาท Information Clearinghouse และ

ระดบ P-2 ๑ คน ท าหนาท SAICM QSP (ถงป ค.ศ. ๒๐๑๗) และระดบ General Service ๑ คน

๒๓

๓.๓) แผนงานของส านกเลขาธการฯ ส าหรบชวงเวลาป ค.ศ. ๒๐๑๖ – ๒๐๒๐ ประกอบดวย

หนาทรบผดชอบ กจกรรมป ค.ศ. ๒๐๑๖ – ๒๐๒๐ ๑. การอ านวยความสะดวกในการจดการประชมและงานระหวางสมยประชมและการประชมระดบภมภาค

- ICCM5 ป ค.ศ. ๒๐๒๐ - OEWG3 กอน ICCM5 - การจดประชมระดบภมภาค ๒ ครง กอน OEWG3 และ ICCM5 เพอเตรยมการประชม รวบรวมและปรบปรงขอมล/กจกรรม เพอรายงาน OEWG3 และ ICCM5 - การจดประชมหารอ ๓ ครง ของกระบวนการระหวางสมยประชมเพอเตรยมการการจดการสารเคมและของเสยอยางปลอดภยภายหลงป ค.ศ. ๒๐๒๐ ตามของเขตการด าเนนงาน

๒. รายงานผลการปฏบตตาม SAICM ของผมสวนไดสวนเสยตอ ICCM5

- การจดเตรยมรายงาน ๒ ฉบบ ระหวางป ค.ศ. ๒๐๑๔ – ๒๐๒๐ รวมทงวเคราะหตวชวด ๒๐ ตว ของความกาวหนาเกยวกบวาระการพฒนาอยางยงยน ป ค.ศ. ๒๐๓๐ โดยการปรกษาหารอกบผมสวนไดสวนเสย และศนยประสานงาน - ตดตามตรวจสอบงบประมาณของส านกเลขาธการฯ และการบรจาคจากผบรจาคและประสานการจด เตรยมรายงานเสนอตอผบรจาค

๓. สงเสรมการจดตงและดแลรกษาเครอขายผมสวนไดสวนเสยของ SAICM

- ใหบรการผมสวนไดสวนเสยของ SAICM อยางตอเนองและใชประโยชนระบบ webinar ของส านกเลขาธการอนสญญาบาเซล รอตเตอรดม และสตอกโฮลมใหมากขน - พฒนา Information Clearing house โดยสรางบน Clearing house ทมอยในปจจบน เชน อนสญญาบาเซล รอตเตอรดม และสตอกโฮลม UNEP สาขาสารเคมและของเสย ส านกเลขาธการชวคราวของอนสญญามนามาตะ IOMC และของผมสวนไดสวนเสยของ SAICM อน ๆ เพอสงเสรมการแบงปนขอมลของหลายภาคสวน - สงเสรมวธบรณาการทางการเงนเพอการจดการสารเคมและของเสยอยางปลอดภย ตามมตทประชม UNEA 1/5 โดยเฉพาะการสงเสรมใหภาคอตสาหกรรมเขามามสวนรวมในการใหการสนบสนนทางการเงนในการจดการสารเคมอยางปลอดภย

๒๔

หนาทรบผดชอบ กจกรรมป ค.ศ. ๒๐๑๖ – ๒๐๒๐ ๔. อ านวยความสะดวกในการพฒนาและเผยแพรแนวทางตาง ๆ

- รวมท างานกบองคการชนน าในประเดนนโยบายเรงดวนเพอสงเสรมการพฒนาแผนงานและเผยแพรเอกสารแนวทางตาง ๆ ทเกยวของ และอ านวยความสะดวกในการปรบปรงองคกรทเขารวม IOMC และผมสวนไดสวนเสยอน ๆ ใหเปนปจจบน เพอจะไดพฒนาและเผยแพรแนวทางเกยวกบกจกรรมของ SAICM

๕. จดหาแนวทางแกผมสวนไดสวนเสยในการจดท าขอเสนอโครงการ

- เนองจากการพฒนา information clearing house เพอใหมขอมลทางเลอกกลไกการเงนส าหรบกลมผมสวนไดสวนเสยของ SAICM ทแตกตางกน เชน GEF และ Special Programme on Institutional Strengthening และเพอจดหาแนวทางใหแกผมสวนไดสวนเสยในการคนหาความชวยเหลอในการพฒนาขอเสนอโครงการ - เพอเผยแพรผลทไดรบและสาระส าคญทไดจากการด าเนนโครงการ QSP แกผทสนใจ - เพมแนวทางภายหลงจาก QSP แลวเสรจและจบลง บนฐานของบทเรยนและการปฏบตทดทสดทไดจาก QSP โดยเฉพาะอยางยงการสรางความสมพนธในการท างานทแขงแกรงและอ านวยความสะดวกในการแบงปนขอมลกบส านกเลขาธการของ Special Programme on Institutional Strengthening และ GEF

๖. จดหาการบรการ information clearing house

- สงเสรมการแลกเปลยนขอมลดานวชาการและวทยาศาสตรโดยการสรางความสมพนธในระหวางผมสวนไดสวนเสย - อ านวยความสะดวกในการพฒนาและเผยแพรเอกสารแนวทาง รวมทงกลไกทางการเงน และเครองมอสอสารเพอสนบสนนการปฏบตตาม SAICM ของผมสวนไดสวนเสยทเกยวของทงหมด - ประสานความรวมมอกบองคการใน IOMC และส านกเลขาธการความตกลงพหภาคดานสงแวดลอม โดยเฉพาะ อยางยงส านกเลขาธการอนสญญาบาเซล รอตเตอรดม และสตอกโฮลม และส านกเลขาธการชวคราวของ

๒๕

หนาทรบผดชอบ กจกรรมป ค.ศ. ๒๐๑๖ – ๒๐๒๐ อนสญญามนามาตะวาดวยปรอท เพออ านวยความสะดวกในการแบงปนขอมลและความร - ชวยเหลอในการปฏบตตามการด าเนนการบรณาการ โดยเฉพาะโดยการสนบสนนการจดการสารเคมอยางปลอดภยในแผนการพฒนาโดยการเชอมโยงผมสวนไดสวนเสยในงานทเกยวของภายใตเปาหมายการพฒนาอยางยงยน และประเดนอน ๆ - ปฏบตตามขอก าหนดการแบงปนขอมลตามมตทผานความเหนชอบจากทประชม ICCM4 รวมถงทบรรจใน OOG โดยความรวมมอจากผมสวนไดสวนเสยและผทเกยวของอน ๆ โดยเฉพาะโดยผานเวบไซดของ SAICM และกลไกของ information clearing house

๗. ประกนวาขอแนะน าจาก ICCM4 ไดรบการสงถงสถาบนและองคกรตาง ๆ ในระดบภมภาคตาง ๆ และในระดบโลก

- ส านกเลขาธการฯ จะจดสงผลจากการประชมไปยงเวทตาง ๆ เชน สมชชาส งแวดลอมแหงสหประชาชาต (UNEA) สมชชาสขภาพโลก (WHA) ทประชมใหญภาคของอนสญญาบาเซล รอตเตอรดม และสตอกโฮลม และอน ๆ ตามความเหมาะสม

๘. สงเสรมการแลกเปลยนขอมลดานวชาการและวทยาศาสตรทเกยวของ

- ตามความตงใจ clearing house ตงขนมาเพอจะเปนเวทกลางส าหรบการรองขอแนวทางทเปนปจจบนของสาระดานวชาการและวทยาศาสตรในการจดการสารเคมอยางปลอดภย โดยการประสานอยางใกลชดกบผน าในประเดนนโยบายเรงดวนและผมสวนไดสวนเสยทเกยวของทงหมด และเผยแพรขอมลจากผมสวนไดสวนเสยทหลากหลาย ดงนนส านกเลขาธการฯ จะตองท าหนาทดงกลาวอยางสมบรณ เชงรก และเปนประจ า นอกจากนควรเพมการใชงานการฝกอบรมผานระบบอเลกทรอนกส ชนเรยนดวยวดทศน Webinar และกจกรรมการเรยนทางไกล และเพมการบรณาการเทาทเปนไปไดกบส านกเลขาธการอนสญญาบาเซล รอตเตอรดม และสตอกโฮลม ส านกเลขาธการชวคราวของอนสญญามนามาตะ องคการทรวมใน IOMC UNEP สาขาสารเคมและของเสย และ

๒๖

หนาทรบผดชอบ กจกรรมป ค.ศ. ๒๐๑๖ – ๒๐๒๐ องคการและเครอขายทเกยวของอน ๆ

๙. จดใหมและรกษาความสมพนธในการท างานกบองคการทเขารวมใน IOMC

- ใหส านกเลขาธการฯ เขารวมการประชมของ IOMC ทมขน ๒ ครง ใน ๑ ป อยางตอเนอง และจดการใหองคการตาง ๆ ใน IOMC ไดเขารวมการประชมระดบภมภาคของ SAICM - หนสวนใน IOMC จะจดสงขาวสารเกยวกบ SAICM ทไดออกอากาศเปนประจ าใหกบส านกเลขาธการฯ - ท าหนาทประสานงานกบองคการชนน าในประเดนนโยบายเรงดวนเพอชวยเหลอการพฒนาแผนงานและการตดตามตรวจสอบความกาวหนาของงานและแจงขาวสารแกผมสวนไดสวนเสยในชวงระหวางสมยประชม

๑๐. อ านวยความสะดวกในการจดประชมคณะกรรมการบรหาร QSP (QSP Executive Broad) และคณะกรรมการด าเนนงานกองทน QSP (QSP Trust Fund Implementation Committee)

- ใหส านกเลขาธการฯ จดการประชม QSP Executive Broad เปนประจ าทกปอยางตอเนอง จนกระทงถงป ๒๐๑๙ และโครงการ QSP ทกโครงการแลวเสรจ - สนบสนนและประสานงานการจดประชมคณะกรรม การปฏบตการของกองทน QSP เปนประจ าทกปอยางตอเนองจนกระทงถงป ๒๐๑๙ และทกโครงการแลวเสรจ

๑๑. จดหาการสนบสนนดานธรการแกกองทน QSP

- ตรวจสอบงบประมาณ QSP และการบรจาคของผบรจาคและประสานจดเตรยมรายงานแกผบรจาค

๑๒. กจกรรมอน ๆ - ประสานงานการพฒนาและเผยแพรวตถดบทใชในการสอสารของโครงการและแผนงานเพอแสดงถงความส าเรจของ QSP ทมการใชทรพยากรท เหมาะสม รวมท ง information clearing house ของ SAICM (ถาม) - สนบสนนการประเมนครงสดทาย โดย UNEP เกยวกบแผนงานของ QSP เพอจะปดโครงการ

๑๓. ด าเนนขนตอนการรบและการตรวจสอบการเสนอประเดนนโยบายเรงดวน

- หากส านกเลขาธการฯ ไดรบการเสนอประเดนนโยบายเรงดวนประเดนใหมเขามาให ส านกเลขาธการฯ ด าเนนขนตอนการตรวจสอบเพอการพจารณาตอไปในอนาคต

๑๔. รายงานความกาวหนาของประเดนนโยบายเรงดวน

- ประสานงานและรายงานประเดนนโยบายเรงดวนทไดรบความเหนชอบและเสนอรายงานทเปนปจจบนแกทประชมระดบภมภาค OEWG3 และ ICCM5 และมงตรง

๒๗

หนาทรบผดชอบ กจกรรมป ค.ศ. ๒๐๑๖ – ๒๐๒๐ ไปทการวเคราะหความส าเรจของกจกรรมภายใตนโยบายเรงดวนและท าอยางไรทวามส าเรจดงกลาวจะสนบสนนการบรรลเปาหมายป ค.ศ. ๒๐๒๐ และวาระการพฒนาอยางยงยนป ค.ศ. ๒๐๓๐ - ประสานความรวมมออยางใกลชดกบองคกรท เขารวมกบ IOMC แบะอ านวยความสะดวกในการแลกเปลยนขอมลและเขาถงเอกสารแนวทางประเดนนโยบายเรงดวน - รายงาน ICCM5 ถงความกาวหนาทด าเนนการของงานดานนโยบายเรงดวน โดยใชงาน Information Clearing House ในการสอสารรายงานและพฒนาประเดนนโยบายเรงดวน

๔.) เหนชอบกบการเลอนต าแหนงเจาหนาทและจดสรรเงนเดอนเจาหนาท

๕.) รบทราบการปดกองทน QSP กอน ICCM5 และใหผแทนในคณะกรรมการบรหารของ QSP

ตดสนใจวาวนใดทเหมาะสมในการปดกองทน

๖.) ตดสนใจในการจดประชม OEWG3 ลวงหนากอนการประชม ICCM5 โดยอาจจะจดในป ค.ศ.

๒๐๑๘ หรอตนป ค.ศ. ๒๐๑๙

๗.) ก าหนดให OEWG พจารณาการเปลยนแปลงล าดบความส าคญของงบประมาณ และหากจ าเปน

ใหเพมขนาดงบประมาณในภาพรวมจนถงป ค.ศ. ๒๐๒๐ ใหผเขารวมการประชม OEWG ใหอ านาจ OEWG

ในการตดสนใจในประเดนดงกลาวน และ

๘.) เชญชวนใหส านกเลขาธการฯ SAICM เพอความรวมมอตอไปกบและประสานงานกบกลมผมสวน

ไดสวนเสยทเกยวของ อาท ส านกเลขาธการอนสญญาบาเซล รอตเตอรดม และสตอกโฮลม และส านก

เลขาธการอนสญญามนามาตะ ส านกเลขาธการของ GEF องคกรทเขารวมใน IOMC และองคการระหวาง

รฐบาลอน ๆ และเพอสงเสรมการสนธก าลงกบยทธศาสตรในการจดการสารเคมและของเสยของ UNEP ใน

ประเดนทเกยวของกน

๖.๒ กองทน Quick Start Programme (Quick Start Programme Trust Fund)

เมอชวงบายของวนพธท ๓๐ กนยายน ๒๕๕๘ ทประชมเตมคณะไดรบทราบจากผแทนส านก

เลขาธการฯ ถงสรปรายงานความกาวหนาของการด าเนนงานกองทน โดยผแทน EU ไดกลาวยนดกบ

ความกาวหนาของการด าเนนงานกองทน ซงมประโยชนทชดเจนกบประเทศก าลงพฒนาและประเทศหมเกาะ

๒๘

ขนาดเลก ในการปฏบตตาม SAICM และผแทนสาธารณรฐอนเดยไดเสนอรางมตทประชมเพอจดตงกลไก

การเงนทเขมแขงส าหรบการจดการสารเคมและของเสยอยางปลอดภยเพอบรรลเปาหมายป ค.ศ. ๒๐๒๐

๗. การประชมระดบสง – พนธะสญญาตออนาคตทปลอดภยจากสารเคมเพอการเจรญเตบโตทาง

เศรษฐกจสงแวดลอม และสขภาพอนามย (High – Level Segment – Commitment to a Chemical

Safe Future for Health, Environment and Economic Growth)

การประชมระดบสง ไดเรมขน เมอเวลา ๑๕.๐๐-๑๘.๐๐ นาฬกา ของวนพฤหสบดท ๑ ตลาคม

๒๕๕๘ และเมอเวลา ๑๐.๐๐-๑๓.๐๐ นาฬกา ของวนศกรท ๒ ตลาคม ๒๕๕๘

๗.๑ ในวนแรก ผเขารวมการประชมไดรบฟงปฐกถาพเศษจาก Ms. Victoria Tauli-Corpuz UN

Special Rapporteur on Rights of Indignous Peoples และ Mr. Michel Giannuzzi CEO ของบรษท

Tarkett จ ากด หลงจากนนผเขารวมการประชมไดแยกกนเขารบฟงเวทเสวนา ซงม ๓ เวท ไดแก

๗.๑.๑ ความรวมมอของหลายภาคสวนเพอการจดการสารเคมอยางมประสทธภาพมากขน

(Multi-Sectoral Collaboration for More Efficient Chemicals Management) ด าเนนการเสวนาโดย

Mr.Rolph Payet Executive Secretariat of BRS Conventions Secretariat ซงไดมการอภปรายการถง

ความพยายามในการบรรลการจดการสารเคมและของเสย จ าเปนตองมความรวมมอจากหลายภาคสวนและ

ผมสวนไดสวนเสยทหลากหลายมความจ าเปนในการก าหนดกรอบความเสยงตอสงแวดลอมและผลกระทบตอ

สขภาพอนามยของสารเคม โดยผานการสาธารณสข รฐบาลตางๆ ควรสงเสรมการบรณาการระหวางกระทรวง

และหนวยงานตางๆ ในระดบชาตใหมากขน และคาธรรมเนยมและภาษจากสารเคมสามารถน ามาใชประโยชน

เพอเปนเงนทนในกจกรรมการจดการสารเคม เพอความยงยนของประเทศเอง

๗.๑.๒ ความรวมมอของผมสวนไดสวนเสยทหลากหลายเพอการพฒนาอยางยงยน (Multi-

Stakeholder Collaboration for Sustainable Development) ด าเนนการเสวนาโดย Ms. Sally Fegan-

Wyles ซงเคยเปน Executive Director of UNITAR ซงไดมการอภปรายถงความจ าเปนในความรวมมอให

ส าเรจในการจดการสารเคม การถายทอดเทคโนโลยการจดการสารเคม ระบบกฎหมายการจดการสารเคมทด

การท างานดานการปองกนและตอบโตความเสยงภยสารเคมใหมากขน การแบงปนความรดานการจดการ

สารเคมอยางมประสทธภาพ การออกแบบตวชวดในการจดการสารเคมทด การเปนหนสวนทดและผรวม

อภปรายเหนดวยวาหนสวนความรวมมอของ SAICM เปนเวททมเอกลกษณทควรด าเนนการตอไป รวมทง

เปาหมายของ SAICM ควรไดรบการบรณาการใหเปนสวนหนงของวาระการพฒนาอยางยงยนป ค.ศ. ๒๐๓๐

๗.๑.๓ รปแบบของ SAICM ในการน ามาปฏบต (SAICM Model in Action) ด าเนนเสวนาโดย

Ms. Maria Neira Director of Department of Public Health, WHO ซงไดมการอภปรายเกยวกบปจจย

๒๙

ส าคญและเงอนไขส าหรบการเปนหนสวนทมประสทธภาพในการด าเนนงานใหบรรลเปาหมายป ค.ศ. ๒๐๒๐

SAICM ไดน าผแสดงทจ าเปนในการด าเนนการประเดนนโยบายเรงดวน SAICM สามารถน ามาใชประโยชนใน

การสงเสรมการจดการสารเคมดวยวธการทสมบรณ ตอเนอง และเปนอนหนงอนเดยวกน รวมถงเปนการ

จดการในเชงรก เนองจากธรรมชาตของ SAICM เปนแบบอาสาปฏบตจงท าใหประสบความส าเรจ SAICM เปน

ประโยชนไมเพยงแตเตมเตมอนสญญาดานสารเคมทมผลผกพนทางกฎหมาย แตยงผาทางตนในประเดนดาน

สารเคมอกดวย และ SAICM ยงท าใหเกดการใชประโยชน ความเขมแขงของแตละภาคสวนและหนสวน

๗.๒ สวนวนทสอง ผเขารวมการประชมไดรบฟงปฐกถาพเศษจาก Mr. Boyan Slat ผกอตง และ

CEO ของบรษท Ocean Cleanup จ ากด และจากนนไดรบฟงถอยแถลงจากรฐมนตรสงแวดลอมและ

เทยบเทา จาก ๑๓ ประเทศ ดงสรปไดดงตอไปน

๗.๒.๑ อธบดกรมสงแวดลอม สาธารณรฐอสลามอหราน ไดกลาวถงความส าเรจของ SAICM

ในอก ๕ ป ตอไป ขนกบการปฏบตตามหลกการอยางมประสทธภาพในความรบผดชอบทแตกตางกน เพอจะ

เตมเตมชองวางระหวางประเทศพฒนาแลวกบประเทศก าลงพฒนา และกลาวดวยวาขณะนการเงนทยงยน

ประมาณการได และเขาถงได ก าลงอยในภาวะวกฤต

๗.๒.๒ รฐมนตรวาการกระทรวงคมครองธรรมชาต สาธารณรฐอารเมเนย ไดกลาววา

หลกการการจดการสารเคมและของเสยอยางปลอดภยไดรบการบรรจในยทธศาสตรตาง ๆ ทเกยวของของ

สาธารณรฐอารเมเนย แตความพยายามตอไปยงเปนสงจ าเปน และยงไดประกาศอกวาสาธารณรฐอารเมเนย

ก าลงอยในกระบวนการใหสตยาบนตออนสญญามนามาตะ

๗.๒.๓ รฐมนตรวาการกระทรวงสงแวดลอมและการพฒนาอยางยงยน สาธารณรฐเซเนกล

ไดกลาวอยางชดเจนวา เนองจากอบตภยสารเคมหลายตอหลายครง สาธารณรฐเซเนกลจงไดท าใหสถาบนและ

กฎระเบยบในการจดการสารเคมมความเขมแขงมากขน และไดกลาวถงพนธะสญญาของสาธารณรฐเซเนกลใน

การตดตามความทาทายดานสงแวดลอม ก าจดสารเคมและของเสยอนตรายทมผลกระทบเชงลบกบสขภาพ

อนามยและสงแวดลอม

๗.๒.๔ รฐมนตรวาการกระทรวงสงแวดลอม วทยาศาสตร เทคโนโลย และนวตกรรม

สาธารณรฐกานา ไดแสดงพนธะสญญาในการปฏบตตาม SAICM อยางประสบความส าเรจ และเนนวา

ประเดนสารอนตรายในวงจรชวตของผลตภณฑเครองใชไฟฟาและอเลคทรอนกส เปนสงทสาธารณรฐกานา

หวงกงวลเปนพเศษ เพราะสาธารณรฐกานาไดรบปรมาณของเสยอเลคทรอนกสเขามาในปรมาณมาก ท าให

สาธารณรฐกานากลายเปนสถานททงขยะดจตอล

๓๐

๗.๒.๕ รฐมนตรวาการกระทรวงสงแวดลอมและพลงงาน ราชอาณาจกรสวเดน ไดกลาววา

ความพยายามของชาต เชอมโยงกบความรวมมอระหวางประเทศอยางใกลชด และตองพงพงซงกนและกนและ

จ าเปนทจะสนบสนนซงกนและกน เพอไปใหถงเปาหมาย ป ค.ศ. ๒๐๒๐ และ SDGs นอกจากนยงยนดกบ

ความกาวหนาของ OOG และอภปรายวา การด าเนนงานระดบชาตควรมงตรงไปท ๑๑ ประเดนพนฐานของ

OOG และไดกลาววา ประเทศก าลงพฒนาจ าเปนตองบรณาการการจดการสารเคมและของเสยอยางปลอดภย

ไวในยทธศาสตรชาต เพอใหสามารถเขาถงความชวยเหลอจากประเทศพฒนาแลวมากขน

๗.๒.๖ รฐมนตรวาการกระทรวงคมครอง สงแวดลอม ทรพยากรธรรมชาต ปาไม และทะเล

สาธารณรฐกาบอง ไดแสดงความเหนวา ความกาวหนาของเปาหมาย ป ค.ศ. ๒๐๒๐ สามารถบรรลผลได โดย

ผานการปฏบตตามวาระการพฒนาอยางยงยน ป ค.ศ. ๒๐๓๐ แตเนนดวยวาการจะด าเนนการอยางนนได

ตองการสงเสรมการบรณาการในระดบชาต ภมภาค และโลก

๗.๒.๗ ปลดกระทรวงคมครองทดน ทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม สาธารณรฐ

แซมเบยกลาววารฐบาลสาธารณรฐแซมเบย กบ SAICM เขามาในระบบกฎหมายใหมดานการจดการสารเคม

และของเสยปฏบตตามระบบ GHS รบรองมาตรฐานการขนสงสนคาอนตรายมาปฏบต สรางกลไกการ

ประสานงานระหวางหนวยงานในการจดการสารเคม และวางแผนจดตงศนยควบคมสารพษแหงชาต และ

กลาวถงความส าเรจในการบรรลเปาหมาย ป ค.ศ. ๒๐๒๐ ขนกบทรพยากรการเงนและเทคนควชาการอยาง

เพยงพอ รวมทงเนนการจดการสารเคมและของเสยอยางปลอดภยตองเปนกระแสหลกในการวางแผนการ

ปฏบตตาม SDGs และรองขอใหผมสวนไดสวนเสยของ SAICM ทงหมด ตองรบเอา OOG มาปฏบต

๗.๒.๘ ปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม มาเลเซย ไดกลาววามาเลเซยใช

วธการ cross-sectoral ในการลดความเสยงของสารเคม และกลาววา แผนพฒนาของมาเลเซยป ค .ศ.

๒๐๑๖-๒๐๒๐ ไดรวมมาตรการในการจดการสารเคมไวดวยแลว และวางแผนรบรอง GHS มาใชและจดตง

คณะกรรมการการจดการสารเคมแหงชาต รวมทงไดแนะน าวายงมประเดนอกหลายประเดนในการปรบปรง

การจดการสารเคมเปนคมอการฝกอบรม การจดประชมเชงปฏบตการควรด าเนนการผานการสงเ สรมความ

รวมมอระดบภมภาค

๗.๒.๙ ผแทนกระทรวงสงแวดลอม สาธารณรฐเกาหล ไดกลาววาหลงจากอบตภยสารเคมใน

ประเทศของเขา จงไดมการออกกฎหมายใหมสองฉบบ ซงชวยในการบรรลเปาหมาย ป ค .ศ. ๒๐๒๐ กรอบ

กฎหมายใหมนรจกกนนาม K. REACH (The Act on Registration and Evaluation of Chemical in

Korea) บนหลกการพนฐานวา ไมมขอมล ไมมตลาด (no data, no market) และ The Chemical Control

๓๑

Act ก าหนดเพอตองการใหภาคธรกจทผลต เกบรวบรวม และจ าหนายสารเคมอนตรายด าเนนการประเมนผล

กระทบอยางอสระ และรบเอาการควบคมทแนนอนมาใช

๗.๒.๑๐ ผแทนกระทรวงสงแวดลอมและปาไม สาธารณรฐอนโดนเซย ไดกลาววา การเตบโต

ทางเศรษฐกจจ าเปนตองสมดลกบการคมครองสงแวดลอม โดยรวมการพฒนาอยางยงยนเขามาในแผนพฒนา

ของชาตดวย ซงสาธารณรฐอนโดนเซยสนบสนนความพยายามในการบรรลเปาหมายป ค.ศ. ๒๐๒๐ ใน

ระดบชาต ภมภาค และนานาชาต และกลาวอยางชดเจนวาขณะนก าลงอยระหวางการยกรางกฎหมายการ

จดการสารเคมฉบบใหม และไดกลาวอกวา เนองจากประเทศก าลงพฒนาจ าเปนตองเขาถงเทคโนโลยท

กาวหนาและการเงนทมากขนเพอการจดการสารเคมอยางปลอดภย จงขอเรยกรองความรวมมออยางเขมแขง

จากผมสวนไดสวนเสยของ SAICM

๗.๒.๑๑ ผอ านวยการสงแวดลอมแหงชาต กระทรวงการเคหะ วางแผนทดน และสงแวดลอม

สาธารณรฐอรกวย ไดกลาววา สารเคมเปนสงจ าเปนในการปรบปรงคณภาพชวต แตสามารถกอใหเกด

ผลกระทบตอสขภาพอนามยของมนษยอยางรายแรงได สาธารณรฐอรกวยจงไดมความพยายามในการเปน

ประธานการประชมระดบภมภาคและนานาชาตวาดวยการจดการสารเคม และไดกลาวอยางชดเจนถง

ผลประโยชนของวธการผมสวนไดสวนเสยหลายภาคสวน จงเรยกรองใหภาคเอกชนเขามามสวนรวมในการ

จดการสารเคม และเสรมสรางพนธะสญญาตอการปฏบตตามเปาหมายป ค.ศ. ๒๐๒๐ และ SDGs อยาง

เขมแขง

๗.๒.๑๒ ประธานบรหาร หนวยงานพทกษสงแวดลอม สาธารณรฐเซยรราลโอน ไดกลาวถง

แผนการเสรมสรางความตระหนกทไดเรมด าเนนการเมอป ค.ศ. ๒๐๑๓ และพนธะสญญาของรฐบาลการ

จดการสารเคมอยางปลอดภย และความตงใจท างานกบหนวยงานของสหประชาชาตในดานการจดการสารเคม

รวมทงไดเสนอวา กลไกทางการเงนพเศษเปนสงจ าเปนทชวยเหลอประเทศก าลงพฒนาใหบรรลเปาหมายป

ค.ศ. ๒๐๒๐ และการปฏบตตาม SDGs

๗.๒.๑๓ ผอ านวยการ หนวยงานขนทะเบยนสารเคมอนตรายและสารชวภาพ สหพนธรฐ

รสเซย ไดกลาววา SAICM ท าใหประเทศมพนฐานทดเลศในการพฒนาระบบการจดการสารเคมแหงชาต และ

ไดระบถงความตงใจของสหพนธรฐรสเซยในการปรบปรงกฎระเบยบเกยวกบสารเคม นาโนเทคโนโลย ตะกวใน

ส และ HHPs และรวมมอกบประเทศตางๆ ในการจดการสารเคมตอไป

๗.๒.๑๔ ประธาน ICCM4 ไดกลาวปดการประชมระดบสง และไดกลาววา วธการของ SAICM

ยงจ าเปนตองด าเนนการตอไปหลงป ค.ศ. ๒๐๒๐ ดวยเพอสนองตอวาระการพฒนาอยางยงยนฉบบใหม

๓๒

๘. สถานทและวนทจดการประชมสมยท ๕ (Venue and Date of the Fifth Session of the Conference)

เมอวนพฤหสบดท ๑ ตลาคม ๒๕๕๘ ทประชมเตมคณะไดรบทราบจากประธานการประชม ICCM4

วาการประชม ICCM5 มก าหนดจดขนในเดอนมนาคม ป ค.ศ. ๒๐๒๐ ณ นครเจนวา สมาพนธรฐสวส ซง

ผแทน EU เสนอแนะวาใหจดตอเนองกบการประชมสมชชาสขภาพโลก (World Health Assembly)

๙. การปดประชมเตมคณะ (Closing Plenary)

เมอชวงบายของวนศกรท ๒ ตลาคม ๒๕๕๘ ผบนทกรายงานการประชม (Rapporteur) Mr. Marcus

Richards จากเซนตวนเซนตและกรนาดนส ไดน าเสนอรางรายงานการประชม ตอทประชมเตมคณะ ซงท

ประชมฯ ไดรบรองรางรายงานการประชมโดยขอแกไขเลกนอย ตอมาผแทนภมภาคเอเชย – แปซฟก

สหพนธรฐรสเซย ในนาม CEE สมาพนธรฐสวส PAN สาธารณรฐเอกวาดอรและสาธารณรฐประชาชนบงคลา

เทศ ไดกลาวแสดงความยนดกบผลลพธของการประชม ผแทน EU ไดกลาวแสดงความพงพอใจตอผลลพธจาก

การประชม และเรยกรองใหผเขารวมการประชมใหความชวยเหลอในการจดหางบประมาณแกส านก

เลขาธการ SAICM นอกจากนยงกลาวเนนถงความส าคญของ Global PFC Group และเชญชวนใหพวกเขา

ด าเนนงานของพวกเขาตอไปและรายงานให OEWG3 และ ICCM5 ทราบดวย ผแทนกลมแอฟรกาไดเรยกรอง

ใหผมสวนไดสวนเสยแปลงมตทประชมไปสการปฏบต ผแทน GRULAC ไดกลาววาโดยปราศจากการสนบสนน

ทางการเงนแกประเทศก าลงพฒนา กจะท าใหภมภาคไมสามารถบรรลเปาหมายของ SAICM ไดตามความมง

หมาย ผแทน ITUC เตอนทกคนเกยวกบความจ าเปนในการปฏบตตามมตขอตดสนใจจากการประชม

เนองจากโดยเฉลยทกๆ ๑ ชวตไดเสยไปทกๆ ๑ นาท เนองดวยอบตภยสารเคม ผแทน IPEN ไดระบวาผลลพธ

ส าคญจากการประชมคอมตขอตดสนใจทจะตดตาม HHPs และทรพยากรดานวชาการและเงนทนมความ

จ าเปนเรงดวน ผแทนพนธมตรโลกเพอทนตกรรมทปราศจากปรอท (World Alliance for Mercury – Free

Dentistry) เรยกรองใหทกประเทศใหสตยาบนตออนสญญามนามาตะภายใน ๒ ปน ผแทนกรนพซไดตง

ค าถามวาเสยงของชวตคนเหลานนทรบสมผสสารเคมทก ๆ วน ไดสะทอนอยางถกตองในมตทประชมนแลว

หรอยง และรองขอใหทกคนแสดงความรบผดชอบและด าเนนการทรากเหงาซ งเปนสาเหตของมลพษจาก

สารเคม และผแทน Health Care Without Harm ไดระบวามตทประชมเรอง EPPPs ไดใหฐานทแขงพอทจะ

ตอยอดตอไป

ประธานฯ ปดประชม ICCM4 เมอ ๑๘.๐๔ นาฬกา

นางสาวธราพร วรวฒกร

ผจดบนทกการประชม

๓๓