TINJAUAN YURIDIS SOSIOLOGIS PASAL 58 UNDANG-UNDANG

NOMOR 22 TAHUN 2009 TENTANG LALU LINTAS DAN ANGKUTAN

JALAN TERHADAP SANKSI MODIFIKASI KENDARAAN BERMOTOR

YANG DAPAT MENYEBABKAN KECELAKAAN BERLALU LINTAS

(Studi Kasus di Wilayah Hukum Polres Mojokerto)

PENULISAN HUKUM

Oleh:

M.CETO VIENDRA TRIYOGA

201310110311175

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2017

PENULISAN HUKUM

TINJAUAN YURIDIS SOSIOLOGIS PASAL 58 UNDANG-UNDANG

NOMOR 22 TAHUN 2009 TENTANG LALU LINTAS DAN ANGKUTAN

JALAN TERHADAP SANKSI MODIFIKASI KENDARAAN BERMOTOR

YANG DAPAT MENYEBABKAN KECELAKAAN BERLALU LINTAS

(Studi Kasus di Wilayah Hukum Polres Mojokerto)

Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat

Memperoleh gelar kesarjanaan

dalam bidang Ilmu Hukum

Oleh:

M.CETO VIENDRA TRIYOGA

201310110311175

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2017

KATA PENGANTAR

Segala puji bagi Allah SWT, yang atas rahmatnya dan karunia-Nya

sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Shalawat serta salam semoga

tetap tercurahkan kepada Rasulullah Muhammad SAW. Berkat rahmat Allah SWT

penulisan skripsi ini telah selesai, tentu merupakan kebahagiaan dan kenikmatan

tersendiri bagi penulis.

Penulisan skripsi ini banyak rintangan, tantangan maupun hambatan yang

dihadapi, namun berkat kesabaran, keikhlasan dan bantuan dari berbagai pihak

sehingga penulis dapat menghadirkan karya penulisan hukum ini.

Sudah pasti tulisan ini bukan usaha penulis semata, melainkan banyak pihak

yang turut membantu dalam penyelesaian skripsi ini. Oleh karena itu penulis

mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada pihak yang secara

langsung maupun tidak langsung berjasa dalam membantu penyelesaian skripsi ini.

Pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih kepada:

1. Kedua orang tua penulis, Ayahanda Drg.D.Pramayoga.Sp.KGA dan

Ibunda tercinta Levi Mulyati yang telah melahirkan, mengasuh

mendidik, membiayai serta memberikan do’a restu sehingga penulis

dapat menyelesaikan skripsi ini.

2. Bapak Dra. Fauzan, M.Pd, selaku Rektor Universitas Muhammadiyah

Malang dan para Wakil Rektor serta seluruh jajarannya.

3. Dr. Tongat, SH, M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Malang.

4. Bapak Dr. Haris, SH, MH, selaku pembimbing I dan Bapak Wasis, SH,

M.Si, M.Hum selaku pembimbing II. Atas bimbingan, arahan dan waktu

yang diberikan kepada penulis dalam penyelesaian skripsi ini.

5. Segenap Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Malang yang selama perkuliahan hingga penulisan

skripsi senantiasa untuk mengarahkan anak didiknya.

6. Segenap Bapak dan Ibu bagian staf Akademik Fakultas Hukum dan

perpustakaan Universitas Muhammadiyah Malang yang selama

perkuliahan hingga penulisan skripsi ini telah selesai banyak

bantuannya terhadap penulis demi kelancaran pengurusan kepentingan

penulis.

7. Pengelolah Perpustakaan Pusat Kota Malang, terima kasih atas

bantuannya, memberikan waktu dan tempat dalam menyelesaikan

skripsi ini.

8. Segenap Bapak dan Ibu kesatuan Polres Mojokerto, terima kasih atas

bantuannya, telah memberikan waktu dan tempat guna pencarian data

dalam menyelesaikan skripsi ini.

9. Bapak Edi Widoyono, Selaku KANIT DIKYASA Satlantas Polres

Mojokerto, terima kasih telah memberikan ilmu serta masukan kepada

penulis guna menyelesaikan skripsi ini.

10. Segenap warga kawasan Mojosari Kabupaten Mojokerto, terima kasih

telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk melakukan

wawancara.

11. Para sahabat-sahabat terbaik, Arief Rachmanto, Rachmatullah

Ramadhan, Rizki Aldino, serta seluruh kerabat Malang Begal, terima

kasih telah menjadi sahabat-sahabat yang selalu menemani dan

memberikan banyak bantuan dalam penyelesaian skripsi ini.

12. Vera Yuli Aryanti, Siti Wulandari dan Rizki Anugrah Pratama, terima

kasih telah membantu dan menemani dalam penelitian penulisan skripsi

ini.

13. Segenap rekan-rekan DROIT FC . Terima kasih atas dukungannya dan

semoga sukses semua untuk kedepannya.

14. Restu Eka Ayuningtyas, selaku kekasih tercinta yang telah membantu,

menemani, memberikan semangat dan berbagai pengalaman serta

memberikan banyak hal positif kepada penulis, sehingga penulis dapat

segera menyelesaikan penulisan skripsi ini.

Demikianlah dari penulis, semoga skripsi ini dapat bermanfaat dan berguna

bagi diri penulis, Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang serta para

pembaca pada umumnya, selanjutnya penulis akhiri kata pengantar ini dengan

mengucapkan syukur Alhamdulillah kehadirat Allah SWT Amin Amin Ya Robbal

Alamin.

Malang, 17 Oktober 2017

Penulis

DAFTAR ISI

Lembar Cover/Sampul

Dalam .............................................................................................................

i

Lembar

Pengesahan .....................................................................................................

ii

Surat Pernyataan Penulisan Hukum Bukan Hasil

Plagiat .............................................................................................................

iii

Ungkapan Pribadi/

Motto ..............................................................................................................

iv

Abstraksi ........................................................................................................

v

Abstract ..........................................................................................................

vi

Kata

Pengantar ........................................................................................................

vii

Daftar

Isi ....................................................................................................................

x

Daftar Gambar

........................................................................................................................

xiv

Daftar

Tabel ...............................................................................................................

xv

Daftar

Lampiran ........................................................................................................

xvi

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

............................................................................................................

1

B. Rumusan

Masalah ..............................................................................................

12

C. Batasan Msalah

..................................................................................

13

D. Tujuan

Penulisan ............................................................................................

14

E. Manfaat dan Kegunaan

Penelitian ............................................................................................

14

F. Metode

Penulisan ............................................................................................

18

1. Metode

Pendekatan ...................................................................................

18

2. Lokasi Penelitian .......................................................................... 18

3. Jenis Data ..................................................................................... 19

4. Teknik Pengumpulan Data ........................................................... 20

5. Metode Analisa Data .................................................................... 21

G. Sistematika Penulisan .............................................................................. 22

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Sejarah Kendaraan Bermotor ............................................................. 24

B. Pengertian Sepeda Motor ................................................................... 28

C. Jenis-Jenis Suku Cadang Motor ......................................................... 34

D. Sanksi Pidana dan Denda Pelanggar Lalu Lintas Khususnya

Pengendara Sepeda Motor ................................................................. 37

E. Pengertian Modifikasi Motor ........................................................... 42

F. Perkembangan Modifikasi Sepeda Motor ....................................... 44

G. Fungsi Modifikasi Motor ............................................................... 48

H. Standarisasi Modifikasi Sepeda Motor ............................................. 48

I. Syarat Teknis Modifikasi Motor ........................................................ 53

J. Modifikasi Yang Menyebabkan Kecelakaan Berlalu Lintas ............. 57

K. Sanksi Hukum Modifikasi Motor ...................................................... 59

L. Pengertian Lalu Lintas ....................................................................... 60

M. Pelanggaran Lalu Lintas ..................................................................... 63

N. Peraturan Mengenai Lalu Lintas Jalan Raya ...................................... 66

O. Pengertian Kecelakan ......................................................................... 67

P. Faktor-Faktor Penyebab Kecelakaan ................................................. 71

Q. Kerugian Akibat Kecelakaan ............................................................. 79

R. Upaya Pencegahan dan Pengendalian Kecelakaan ............................ 80

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Gambaran Lokasi Penelitian .............................................................. 84

1. Gambaran Umum Polres Mojokerto ................................................. 84

2. Struktur Organisasi Polres Mojokerto .............................................. 85

3. Tugas Pokok SATLANTAS Polres Mojokerto............................... 87

B. Gambaran Umum Modifikasi Kendaraan Bermotor Roda Dua di

Wilayah Hukum Polres Mojokerto .................................................... 88

1. Stadion Gajahmada Mojosari-Mojokerto ........................................... 88

2. Area Parkir Ruko Royal Mojosari-Mojokerto ................................... 91

3. Jalan Masjid ....................................................................................... 94

4. Jalan Airlangga................................................................................... 96

5. Jalan Raya Gajahmada ....................................................................... 98

6. Jalan Pemuda ...................................................................................... 100

C. Spesifikasi Modifikasi Kendaraan Bermotor Yang Dapat

Menyebabkan Kecelakaan Berlalu Lintas .......................................... 103

1. Penggunaan knalpot free flow/brong .................................................. 103

2. Penggunaan ban cacing/ban tapak sempit .......................................... 106

3. Menggunakan setir/kemudi seperti motor drag ................................. 109

4. Modifikasi Tidak menggunakan rem depan ....................................... 111

D. Efektifitas Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009

Tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan Terkait Modifikasi

Kendaraan Bermotor yang Dapat Menyebabkan Kecelakaan

Berlalu Lintas

............................................................................................................ 115

............................................................................................................

1. Faktor Hukumnya Sendiri (Undang-Undang) ................................... 117

2. Fator Penegak Hukum ........................................................................ 125

3. Faktor Sarana dan Prasarana ............................................................. 131

4. Faktor Masyarakat .............................................................................. 132

5. Faktor Kebudayaan ........................................................................... 141

E. Kendala Yang Mempengaruhi Efektifitas Pelaksanaan Tentang

Sanksi Modifikasi Kendaran Bermotor Yang Dapat

Menyebabkan Kecelakaan Berlalu Lintas dan Solusinya ................. 144

1. Faktor Undang-Undang ...................................................................145

2. Kurangnya Kesadaran Hukum Masyarakat .....................................149

3. Faktor Kebudayaan ..........................................................................160

4. Faktor Penegak Hukum ...................................................................162

BAB IV PENUTUP

A. Kesimpulan ........................................................................................ 165

B. Saran ................................................................................................... 167

Daftar Pustaka ................................................................................................ 170

Indeks ............................................................................................................. 175

Lampiran 1

Lampiran 2

Lampiran 3

Lampiran 4

Lampiran 5

Lampiran 6

Lampiran 7

DAFTAR GAMBAR

1. Gambar 1 : Struktur Organisasi Polres Mojokerto ...................................85

2. Gambar 2 : Area Sekitar Stadion Gajahmada Mojokerto..........................89

3. Gambar 3 : Area Parkir Ruko Royal Mojosari - Mojokerto......................92

4. Gambar 4 : Sekitar Jalan Masjid................................................................95

5. Gambar 5 : Sekitar Jalan Airlangga ..........................................................97

6. Gambar 6 : Sekitar Jalan Raya Gajahmada...............................................99

7. Gambar 7 : Sekitar Jalan Pemuda............................................................101

8. Gambar 8 : Pengguna Knalpot Free Flow/Brong....................................104

9. Gambar 9 : Pengguna Ban Cacing/Tapak Sempit....................................107

10. Gambar 10 : Penggunaan Setir/Kemudi Seperti Motor Drag..................110

11. Gambar11 : Modifikasi Tanpa Menggunakan Rem Depan ....................113

12. Gambar12 : Kegiatan Yang Dilakukan Satlantas Polres Mojokerto

Untuk Ketertiban Dan Kelancaran Lalu Lintas

Mojokerto ............................................................................124

13. Gambar13: Penindakan Oleh Satlantas Polres Mojokerto

Terhadap Kendaraan Bermotor Yang Sudah

Dimodifikasi Namun Tidak Sesuai Dengan

Undang-Undang....................................................................126

DAFTAR TABEL

Tabel 1 : Jumlah Pelanggar Lalu Lintas yang Ditindak Tahun

2014-2017 ...................................................................................... 128

Tabel 2 : Jumlah Pelanggaran Modifikasi Kendaraan Bermotor Yang Tidak

Sesuai Dengan Undang-Undang dan Dapat Menyebabkan

Kecelakaan Berlalu Lintas yang di Tindak Satlantas

Polres Mojokerto ............................................................................. 129

Tabel 3 : Responden Masyarakat Pengendara Motor Berkaitan Tentang

Penyebab Masyarakat Tidak Mematuhi Peraturan dan

Ketentuan Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 ....................... 133

Tabel 4 : Responden Mengenai Alasan Masyarakat Pemilik Kendaraan

Bermotor Yang Tidak Sesuai dan Melanggar Ketentuan

Undang-Undang No.22 Tahun 2009 Terhadap Modifikasi

Kendaraan Bermotor Yang Dapat Menyebabkan Kecelakaan

Berlalu Lintas .................................................................................. 150

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 : Dokumentasi dengan Bapak Edi Widoyono selaku KANIT

DIKYASA Satlantas Polres Mojokerto

Lampiran 2 : Dokumentasi dengan anggota Satlantas Polres Mojokerto

Lampiran 3 : Dokumentasi Tempat Penyitaan Barang Bukti Sepeda Motor

Yang Melanggar Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009

Tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan

Lampiran 4 : Bukti Penelitian Dari Lembaga/Instansi

Lampiran 5 : Surat Tugas Penulisan

Lampiran 6 : Berita Acara Seminar

Lampiran 7 : Kartu Kendali Bimbingan

DAFTAR PUSTAKA

A. Buku-Buku

Abdul Wahhab, Peraturan Lalu Lintas Indonesia. Jakarta PT.Raja Grafindo hlm 22

Adib Bahari, Tanya Jawab Aturan Wajib Berlalu Lintas, Pustaka

Yustisia,Jakarta,2010, halaman 28

Bambang Poernomo,Asas-Asas Hukum Pidana, Jakarta : Ghalia Indonesia, 1992

Bisri Ilham, 1998. Sisten Hukum Indonesia. Jakarta: Grafindo Persada, halaman 32

Budi Harjo, faktor-faktor terjadinya kecelakaan, Penerbit Andi Yogyakarta, 2009

hal 112

C.S.T Kansil dan Christine S.T Kansil, Disiplin Berlalu Lintas Di Jalan Raya,

Jakarta : Rineka Cipta, 1994

JM Van Bemmelen, Delik Delik Khusus, Jakarta : Bina Cipta, 1986

Katia, “Analisis Kecelakaan”, Skripsi Sarjana Fakultas Kesehatan Masyarakat

Universitas Indonesia, Jakarta 2009

Koentjaraningrat, Pengantar Ilmu Antropologi, Penerbit : Askara Baru, Halaman

42-45

Lanang Pribadi, Budaya Pelanggaran Lalu lintas Masyarakat, Surakarta; 2013

Manje Agung kusmagi, 2010, Selamat Berkendara Di Jalan Raya. Raih Asa

Sukses, Depok. Halaman 4.

Momo Kelana, 1984. Hukum Kepolisian. Perkembangan di Indonesia Suatu studi

Histories Komperatif Jakarta: PTIK, halaman 18

Moelijatno,Kitab Undang-Undang Hukum Pidana (KUHP), Jakarta : PT.Bumi

Askara,2009

M.marwan dan Jimmy P.2009, Kamus Hukum. Reality Publisher.

Surabaya.halaman 439.

Pedoman penulisan hukum 2016. Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah

Malang

Ramdlon Naning, Menggairah Kesadaran Hukum Masyarakat dan Displin

Penegak Hukum dalam lalu lintas, Bina Ilmu, Surabaya, halaman

94-95

Ramdlon Naning, Disiplin Dalam Lalu Lintas, Penerbit PT.BinaIlmu, 1983

RS. Northop, Fungsi Modifikasi kendaraan bermotor, Penerbit pustaka setia

bandung, 2002

Soerjono Soekanto, Pengantar Ilmu Hukum. Jakarta, 2008 : UI Press hlm 16

Soerjono Soekanto, Faktor-Faktor yang mempengaruhi Penegakan Hukum, PT

Raja Grafindo Persada. Jakarta, 2008, halaman 72

Soerjono Soekanto, Faktor-Faktor yang mempengaruhi Penegakan Hukum, PT

Raja Grafindo Persada. Jakarta, 2008, Halaman 4

Soerjono Soekanto, Sanksi dan Efektivitas Sanksi, Cetakan Kelima, Jakarta, Raja

Grafindo Persada, 204, halaman 42

Waluyo, Bambang. Penelitian Hukum Dalam Praktek. Jakarta: Sinar Grafika

W.J.S. Poerwodarminto, Kamus Umum Bahasa Indonesia, Penerbit Balai Pustaka,

2003 halaman 1371

Wirjono Prodjodikoro, Tindak-Tindak Pidana Tertentu Di Indonesia, Jakarta :

Fasco, 1969

B. Jurnal

Andi Munawarman, Sejarah Singkat POLRI, www.HukumOnline.com, diakses

pada tanggal 22 Maret 2016 pukul 19.32 WIB.

Andi Munawarman, Sejarah Sepeda motor, www.HukumOnline.com ,diakses pada

tanggal 6 Mei 2017 pukul 20.00 wib

Bambang Sumarno, 2002.Macam suku cadang kendaraan bermotor. Jakarta: OTO

Indonesia, halaman 40-44

E-journal.uajy.ac.id/2822/3/1HK024330.pdf diakses pada tanggal 21 Juli 2017

pukul 16.30 wib

Ejournal.unsri.ac.id, faktor-faktor penyebab kecelakaan lalu lintas, diakses pada

tanggal 04 Juli 2017 pukul 13.15 wib

http;//wisuda.unsud.ac.id, diakses pada tanggal 03 juni 2017 pukul 07.30 wib

http;//wisuda.unud.ac.id/pdf, diakses pada tanggal 20 Juli 2017 pukul 15.30

Hubdat.dephub.go.id, Faktor Kecelakaan Berlalu Lintas, diakses pada 12 Juli 2017

Pukul 20.00

Heryanto Ari, Pencegahan Kecelakaan, Surabaya; IAIN sunan ampel 2013

http://www.hukumonline.com/klinik/detail/lt50e06611020dc/ukuran-ban-tidak-

sesuai-keluaran-pabrik,-bisakah-ditilang diakses pada tangal 28

September 2017 pukul 15.00

Imanto, Teguh Proses Visualisasi Modifikasi Motor. Ototrend edisi 582

Lubis, H. 2008. Sejarah Perkembangan sepeda motor. Jurnal Transportasi, Edisi

Khusus,8 (3); 199-223

Wawan,Setiawan Teknis Praktis Merawat dan Mereparasi Motor,OTO halaman

32-33

www.academia.edu/10135228/sos/Pengertian lalu lintas, diakses pada tangga 01

juni 2017 pukul 14.30 wib

C. Internet

http;//www.hukum online.com/klinik/detail/lt5160deb5b22/definisi kecelakaan

kendaraan bermotor,diakses pada tanggal 22Juni 2017 pukul 10.15

wib

https://www.kanalinfo.web.id/2015/12/pengertian-rem-dan-fungsinya.html

diakses pada tanggal 28 September 2017 pukul 18.30 wib

http://knalpotpedia.com/pengertian-mekanisme-knalpot/, diakses pada tanggal 27

September 2017 pukul 14.42 wib

Info Mojokerto, “Stadion Gajahmada”, www.mjkonline.com, diakses pada tanggal

15 Agustus 2017 pukul 21.05WIB

Koran Sindo, Pelanggaran Lalu Lintas yang Paling Sering Terjadi, www.koran-

sindo.com diakses pada tanggal 7 April 2017 pada pukul 15.30 wib

M.liputan6.com/otomotif/read/tren-modifikasi-elegan-di-motor diakses pada

tanggal 5 April 2017 pukul 16.00 wib

M.liputan6.com/otomotif/read, tren berbahaya modifikasi, diaksess pada tanggal

03 Juli 2017 pukul 10.30 wib

PT. Jasa Marga (PERSERO) Tbk, Korban Kecelakaan,

http;/www.jasamarga.com/id diakses pada tanggal 26 Juni 2017

pukul 16.00 wib

PolresMojokerto.com, Profil Polres Mojokerto, diakses pada tanggal 10 Agustus

2017 pukul 09.30 wib

Wikipedia, modifikasi kendaraan bermotor, www.wikipedia.org. Diakses pada

tanggal 31 Agustus 2017 pukul 09.05 WIB

D. Undang-Undang dan Peraturan Lain

Direktorat Lalu Lintas Polri, Ditlantas Polri, Paduan Praktis Berlalu Lintas,2009

Halaman 12

Keputusan Menteri Perhubungan No. 81 tahun 1993

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No. 55 Tahun 2012 tetang kendaraan,

Pasal 132 ayat 6 dan 7

Peraturan Kepala Kepolisian Negara Republik Indonesia Nomor 10 Tahun 2012

Tentang Pengaturan Lalu Lintas Dalam Keadaan Tertentu Dan

Penggunaan Jalan Selain Untuk Kegiatan Lalu Lintas

Undang – Undang Nomor 2 tahun 2002 tentang Kepolisian Negara Republik

Indonesia

Undang – Undang No.22 Tahun 2009, lalu lintas dan angkutan jalan, Pasal 48

Undang – Undang No.22 Tahun 2009, lalu lintas dan angkutan jalan, Pasal 50

Undang – Undang No.22 Tahun 2009, lalu lintas dan angkutan jalan, Pasal 52

Undang – Undang No.22 Tahun 2009, lalu lintas dan angkutan jalan, Pasal 58

Undang-Undang Replubik Indonesia Nomor 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas

dan Angkutan Jalan, Jakarta, Sinar Grafika, halaman 4

Undang-undang Nomor 2 Tahun 2002 Tentang Kepolisian Negara Republik

Indonesia.