Trabajo Administración Pública.docx

7/21/2019 Trabajo Administracin Pblica.docx

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CREACION DEL INAP

HUEHUETENANGO

En el departamento de Huehuetenango

se asign aperturar una oficina del

INAP. Y se quiere que est conformada de un

gerente, una secretaria, un contador y un

operatio, se le contrata a usted como tcnico en administracin para que realice!

El reclutamiento del personal.

Describa los pasos para la seleccin del personal.

Paso !. Recepcin preliminar de

candidatos "solicitudes#


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Para poder seleccionar al personal que tra"a#ara en la institucin es necesario

tomar en cuenta el $urriculum %itae, el cual nos dar& a conocer los datos

personales, los estudios reali'ados, los mritos o"tenidos, las referencias

la"orales y personales.

Paso $. Entre%ista de clasi&icacin

(e toma en cuenta la entreista prelimar, para determinar si el candidato, cumple

con los requisitos y est& de acuerdo con las condiciones que se le impondr&n en

la institucin.

Paso '. Aplicacin de pruebas de idoneidad

(on las prue"as de conocimiento o de capacidad, las que permiten ealuar con

o"#etiidad los conocimientos y ha"ilidades, que han adquirido, los candidatos

durante el estudio, la pr&ctica o el e#ercicio.

Paso (. Entre%ista de seleccin

(e reali'a despus de alidar las prue"as reali'ada a los candidatos, la cual a a

ser de m&s profundidad, donde se pueda identificar si el candidato es apto y capa'

de desempe)ar dicho puesto, para lo que se hace un estudio minucioso de cada

uno de los candidatos, haciendo un estudio de cada uno de ello.

Paso ). *eri&icacin de datos + re&erencias

Permitir& confirmar las referencias y conocer qu tipo de persona es el solicitante,

y as* tener certe'a de que tan confia"le es la informacin suministrada por el

solicitante, cual ha sido su desempe)o y comportamiento.


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,. Entre%ista con el superior inmediato +-o el erente de /rea.

Esta entreista, es reali'ada por el gerente con la finalidad de que el candidato

sea reconocido para ealuar finalmente su idoneidad y competencia para e#ecutar

el cargo.

Paso 0. E1amen m2dico

Es para tener referencia si el candidato al puesto, esta sanamente y as* eitar

pro"lema a largo pla'o, de igual forma se toma en cuenta el e+amen f*sico,

dependiendo del tra"a#o que se aya a reali'ar.

Paso 3. Descripcin realista del puesto.

Es necesario que al candidato tenga contacto con el entorno, el cargo que puede

desempe)ar, para despe#ar cualquier e+pectatia equiocada que pueda llegar a

formarse, y a su e' para que se forme una imagen real de sus funciones.

Paso 4. Decisin de contratar.

Es el ltimo paso y el m&s complicado ya que se de"e de tomar la me#or decisin

y contratar a la persona que realmente se enfocara a los o"#etios que la

institucin tiene preistos.


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Realice el oranirama de la o&icina apertura del INAP.

Estructura Orani5acional

Gerente

-cnico en Administracin

(ecretar*a

$ontador

peratio


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Describir las &unciones asinadas a cada puesto.

GERENTE

E#ercer la /efatura (uperior de las dependencias y personal del NAP, dirigirtodas las actiidades tcnicas y administratias del mismo y serresponsa"le ante la /unta 0irectia por el correcto y efica' funcionamientode la entidad

%elar por la correcta aplicacin de la presente ley y sus reglamentos

E#ercer la representacin legal del INAP, la cual puede delegar, total oparcialmente, preia autori'acin de la /unta 0irectia

Informar a la /unta 0irectia y al Presidente del INAP so"re los asuntos quese le requieran

Nom"rar, contratar y remoer a los funcionarios y empleados del INAP, deconformidad con el reglamento respectio

$ele"rar los contratos por sericios de consultor*a

(ometer a consideracin de la /unta 0irectia los proyectos de presupuestoanual de ingresos, y gastos del INAP, as* como la modificacin es que serequieren durante el e#ercicio fiscal correspondiente

Proponer, para conocimiento y apro"acin de la /unta 0irectia, los planesy programas de tra"a#o

6ECRETARIA

(er puntual en todas sus actiidades de funciones.

1eclutar las solicitudes de sericios por parte del departamento de sericio

al cliente.

Hacer una ealuacin peridica de los proeedores para erificar el

cumplimiento y sericios de stos.

1eci"ir e informar asuntos que tenga que er con el departamento

correspondiente, para que todos estemos informados y desarrollar "ien eltra"a#o asignado.


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2antener discrecin so"re todo lo que respecta a la empresa.

T7CNICO EN AD8INI6TRACI9N

Prestar Asistencia -cnica en el &rea administratia a 3o"ernaciones0epartamentales, 3o"iernos 2unicipales y $onse#os de 0esarrollo 4r"anoy 1ural en los nieles regional y departamental

Ela"oracin de diagnsticos y herramientas administratias a3o"ernaciones 0epartamentales, 3o"iernos 2unicipales y $onse#os de0esarrollo 4r"ano y 1ural en los nieles regional y departamental

Planificacin y organi'acin de procesos de capacitacin a niel regionalpara el (ector P"lico del interior del pa*s

CONTADOR

Auditar las funciones conta"les del INAP

5ormular el Plan Anual de Auditoria 6PAA7

1endir anualmente un informe de la situacin econmica financiera del

instituto, a la 3erencia y a la /unta 0irectia Esta"lecer el sistema de control interno segn normas de Auditor*a Interna

3u"ernamental que comprender& acciones permanentes peridicas yaleatorias

Este sistema de"er& contar con los aances inform&ticos necesarios parasu efica' y eficiente aplicacin

OPERATI*O

"edecer las rdenes de sus superiores.

0istri"uir los insumos correspondientes en cada oficina.

2antener el am"iente f*sico de la oficina.

1eci"ir y distri"uir la correspondencia.


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Redacte un plan de induccin: en base a sus derec;os + obliaciones como

traba


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GerenteC.8 1eglamento internoC.< Actiidades de la empresa'. RELACION LA>ORALD.: 2odalidad de $ontratacin

Gerente

D.C Horario

D.D Normas de seguridadD.= reas de sericioD.8 1eglamento interno(. PRE6ENTACIONE6=.: $on el 3erente

Gerente=.C $on los compa)eros de tra"a#o=.D $on los su"ordinados

6e le asina la cantidad de ?$@:@@@ mensuales para ue usted realice el

presupuesto ue debe pro+ectarse para un aBo laboral de los trabaTOTAL8 1esmas de papel C??.??D $a#as de lapicero DF.??D $a#as de l&pices DF.??

D $a#as de grapas D?.??Pago de energ*a elctrica D??.??Pago de agua pota"le C?.??G*nea telefnica =??.??Internet 88?.??

:8? 5older :CC.??Alquiler ??.??6UELDO63erente 8???.??(ecretaria D???.??-cnico Administratio =???.??

$ontador D8??.??peratio C???.??TOTAL $@@@@.@@ c-mes


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PRE6UPUE6TO GENERAL DE LA NACI9N DE GUATE8ALA

!. DEINICI9N

El presupuesto es el c&lculo anticipado de los ingresos y gastos de una actiidad

econmica durante un per*odo que generalmente es anual, est& dirigido a cumplir

una meta preista e+presada en alores y trminos financieros que de"en

cumplirse en un tiempo determinado.

Importancia


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2inimi'ar el riesgo en las operaciones de la organi'acin. 2antiene el plan de operaciones de la empresa en unos l*mites

ra'ona"les. Es un mecanismo para la reisin de pol*ticas y estrategias de la empresa

y direccionarlas hacia lo que erdaderamente se "usca. $uantifican en trminos financieros los diersos componentes de su plan

total de accin. Gas lagunas, duplicaciones o so"re posiciones pueden ser detectadas y

tratadas al momento de detectarlos en relacin con el desenolimiento

del presupuesto.

Presupuesto General de Inresos + Eresos de Guatemala

Es un instrumento de planificacin y de pol*tica econmica, as* como de gestin

de la administracin fiscal del estado, es la e+presin anual de los planes del

Estado ela"orados en el marco de la estrategia de desarrollo econmico y social.

El presupuesto es anual y contiene para cada e#ercicio fiscal, la totalidad de las

asignaciones apro"adas para gastos y la estimacin de los recursos destinados a

su financiamiento, mostrando el resultado econmico y la produccin de "ienes y

sericios que generar&n las acciones preistas.

Cmo de&ine la Le+ el Presupuesto de Inresos + Eresos del EstadoF

Gos presupuestos p"licos son la e+presin anual de los planes del Estado,

ela"orados en el marco de la estrategia de desarrollo econmico y social, en

aquellos aspectos que e+igen por parte del sector p"lico, captar y asignar los

recursos conducentes para su normal funcionamiento y para el cumplimiento de

los programas y proyectos de inersin, a fin de alcan'ar las metas y o"#etios

sectoriales, regionales e institucionalesJ. Gey rg&nica del Presupuesto, -itulo II,$ap*tulo I, Art*culo .

En u2 le+es se &undamenta el Presupuesto de Inresos + Eresos del

EstadoF El fundamento de toda la legislacin guatemalteca est& en la


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$onstitucin Pol*tica de la 1ep"lica, la cual es desarrollada en otras leyes que

rigen el funcionamiento de los diferentes organismos y entidades, como!

Gey rg&nica del rganismo GegislatioGey rg&nica del rganismo E#ecutioGey rg&nica del rganismo /udicialGa Gey rg&nica del Presupuesto

0e car&cter espec*fico, se a#usta a las anteriores y se complementa con otras,

como!

Gey de (ericio $iilKGey rg&nica del -ri"unal y $ontralor*a de $uentasKGey de Pro"idad y 1esponsa"ilidadK

Gey de los $onse#os de 0esarrollo 4r"ano y 1ural. Adem&s, e+isten1eglamentos para la aplicacin de cada una de estas leyes.

El 6istema Presupuestario

Go constituyen el con#unto de principios, rganos, normas y procedimientos que

rigen el proceso presupuestario de todos los organismos y entidades que

conforman el sector p"lico y que se descri"en en esta ley y su reglamentoJ. Gey

rg&nica del Presupuesto, Art. ;.

Estructura del presupuesto

Presupuesto de Inresos= Gos presupuestos de ingresos contienen la

identificacin espec*fica de las distintas clases de ingresos y otras fuentes

de financiamiento incluyendo los montos estimados para cada una de ellas.

Presupuesto de Eresos= En los presupuestos de egresos se utili'ar& una

estructura program&tica coherente con las pol*ticas y planes de accin del

3o"ierno, que permita identificar la produccin de "ienes y sericios de los

organismos y entes del sector p"lico, as* como la incidencia econmica y

financiera de la e#ecucin de los gastos y la inculacin con sus fuentes de

financiamiento.


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Etapas del presupuesto

0e acuerdo a lo esta"lecido en la Gey rg&nica del Presupuesto, ste se reali'a

en sucesias etapas!

ormulacin= El rganismo E#ecutio, a tras de sus dependencias

especiali'adas, practicar& una ealuacin anual del cumplimiento de los

planes y pol*ticas nacionales y del desarrollo general del pa*s, En funcin

de los resultados de esta ealuacin dictar& las pol*ticas presupuestarias y

los lineamientos generales. Gey rg&nica del Presupuesto, (eccin II,

art*culo C?.

Discusin + Aprobacin= Etapa en la cual El $ongreso apro"ar&,

modificar& o impro"ar& el presupuesto a m&s tardar D? d*as antes de que

entre en igencia, para lo cual el e#ecutio de"er& eniar el proyecto de

presupuesto al $ongreso con :C? d*as de anticipacin a la fecha en la que

iniciar& el e#ercicio fiscal.J $onstitucin Pol*tica de la 1ep"lica, Art*culo

:;:, Inciso ". (i en el trmino esta"lecido en la $onstitucin Pol*tica, el

$ongreso de la 1ep"lica no hu"iere apro"ado el presupuesto general de

Ingresos y Egresos del Estado para el pr+imo e#ercicio fiscal, e iniciare el

a)o fiscal siguiente, regir& de nueo el presupuesto en igencia del e#ercicioanterior, el cual podr& ser modificado o a#ustado por el $ongresoJ. Gey

rg&nica del Presupuesto, (eccin II, Art*culo C=.

E


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Control + E%aluacin= Ga ealuacin presupuestaria comprender& la

medicin de los resultados f*sicos y financieros o"tenidos y los efectos

producidos, as* como el an&lisis de las aria"les o"seradas con la

determinacin de las causas y la recomendacin de medidas correctiasJ.

Gey rg&nica del Presupuesto, Art*culo D=.

Liuidacin= El control de los presupuestos del sector p"lico

corresponde al rganismo E#ecutio a tras del 2inisterio de 5inan'as

P"licas, con e+cepcin de las 2unicipalidades y la

4niersidad de (an $arlos de 3uatemala. Ga fiscali'acin de los

presupuestos del sector p"lico sin e+cepcin, ser& e#ercida por la

$ontralor*a 3eneral de $uentas o por la (uperintendencia de Bancos,

segn sea el casoJ. Gey rg&nica del Presupuesto, (eccin %, Art*culo :;.

$. 8ARCO LEGAL

Constitucin Poltica de la Republica de Guatemala

Artculo ,). Preser%acin + promocin de la cultura.Ga actiidad del Estado en

cuanto a la reseracin y promocin de la cultura y sus manifestaciones, est& a

cargo de un rgano espec*fico con presupuesto propio.

Artculo 04. EnseBan5a aropecuaria.(e declara de inters nacional el estudio,

aprendi'a#e, e+plotacin, comerciali'acin e industriali'acin agropecuaria. (e

crea como entidad descentrali'ada, autnoma, con personalidad #ur*dica ypatrimonio propio, la Escuela Nacional $entral de AgriculturaK de"e organi'ar,

dirigir y desarrollar los planes de estudio agropecuario y forestal de la Nacin a

niel de ense)an'a mediaK y se regir& por su propia ley org&nica,


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correspondindole una asignacin no menor del cinco por ciento del presupuesto

ordinario del 2inisterio de Agricultura.

Artculo 3(. Asinacin presupuestaria para la Uni%ersidad de 6an Carlos de

Guatemala. $orresponde a la 4niersidad de (an $arlos de 3uatemala unaasignacin priatia no menor del cinco por ciento del Presupuesto 3eneral de

Ingresos rdinarios del Estado, de"indose procurar un incremento presupuestal

adecuado al aumento de su po"lacin estudiantil o al me#oramiento del niel

acadmico.

Artculo 4!. Asinacin presupuestaria para el deporte.Es de"er del Estado el

fomento y la promocin de la educacin f*sica y el deporte. Para ese efecto, se

destinar& una asignacin priatia no menor del tres por ciento del Presupuesto

3eneral de Ingresos rdinarios del Estado. 0e tal asignacin el cincuenta por

ciento se destinar& al sector del deporte federado a tras de sus organismos

rectores, en la forma que esta"le'ca la leyK einticinco por ciento a educacin

f*sica, recreacin y deportes escolaresK y einticinco por ciento al deporte no

federado.

Artculo !@@. 6euridad 6ocial. $uarto p&rrafo, el rganismo E#ecutio asignar&anualmente en el Presupuesto de Ingresos y Egresos del Estado, una partida

espec*fica para cu"rir la cuota que corresponde al Estado como tal y como

empleador, la cual no podr& ser transferida ni cancelada durante el e#ercicio fiscal

y ser& fi#ada de conformidad con los estudios tcnicos actuariales del instituto.

Artculo !'(. Descentrali5acin + autonoma. 6Inciso relacionado7 c. 1emitir

para su informacin al rganismo E#ecutio y al $ongreso de la 1ep"lica, sus

presupuestos detallados ordinarios y e+traordinarios, con e+presin de programas,

proyectos, actiidades, ingresos y egresos. (e e+cepta a la 4niersidad de (an

$arlos de 3uatemala.


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e7 Presentar anualmente al Presidente de la 1ep"lica, en su oportunidad el

proyecto de presupuesto de su ministerio.

Artculo $!'. "Re&ormado# Presupuesto del Oranismo udicial.Es atri"ucin

de la $orte (uprema de /usticia formular el presupuesto del 1amoK para el efecto,se le asigna una cantidad no menor del dos por ciento del Presupuesto de

Ingresos rdinarios del Estado, que de"er& entregarse a la -esorer*a del

rganismo /udicial cada mes en forma proporcional y anticipada por el rgano

correspondiente.

(on fondos priatios del rganismo /udicial los deriados de la Administracin de

/usticia y su inersin corresponde a la $orte (uprema de /usticia. El rganismo

/udicial de"er& pu"licar anualmente su presupuesto program&tico y de"er&informar al $ongreso de la 1ep"lica cada cuatro meses acerca de los alcances y

de la e#ecucin anal*tica del mismo.

Artculo $'0. "Re&ormado# Presupuesto General de Inresos + Eresos del

Estado.El Presupuesto 3eneral de Ingresos y Egresos del Estado, apro"ado para

cada e#ercicio fiscal, de conformidad con lo esta"lecido en esta $onstitucin,

incluir& la estimacin de todos los ingresos a o"tener y los gastos por reali'ar.

Ga unidad del presupuesto es o"ligatoria y su estructura program&tica. -odos losingresos del Estado constituyen un fondo comn indiisi"le destinado

e+clusiamente a cu"rir sus egresos.

Gos organismos, las entidades descentrali'adas y las autnomas podr&n tener

presupuestos y fondos priatios cuando la ley as* lo esta"le'ca. (us

presupuestos se eniar&n o"ligatoria y anualmente al rganismo E#ecutio y al

$ongreso de la 1ep"lica, para su conocimiento e integracin al Presupuesto

3eneralK y adem&s, estar&n su#etos a los controles y fiscali'acin de los

organismos correspondientes del Estado. Ga ley podr& esta"lecer otros casos de

dependencias del E#ecutio cuyos fondos de"en administrarse en forma priatia

para asegurar su eficiencia. El incumplimiento de la presente disposicin es


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puni"le y son responsa"les personalmente los funcionarios "a#o cuya direccin

funcionen las dependencias.

No podr&n incluirse en el Presupuesto 3eneral de Ingresos y Egresos del Estado

gastos confidenciales o gasto alguno que no de"a ser compro"ado o que no estsu#eto a fiscali'acin. Esta disposicin es aplica"le a los presupuestos de

cualquier organismo, institucin, empresa o entidades descentrali'ada o

autnoma.

El Presupuesto 3eneral de Ingresos y Egresos del Estado y su e#ecucin anal*tica

son documentos p"licos, accesi"les a cualquier ciudadano que quiera

consultarlos, para cuyo efecto el 2inisterio de 5inan'as P"licas dispondr& que

copias de los mismos o"ren en la Bi"lioteca Nacional, en el Archio 3eneral de$entro Amrica y en las Bi"liotecas de las 4niersidades del pa*s. En igual forma

de"er&n proceder los otros organismos del Estado y las entidades

descentrali'adas y autnomas que mane#en presupuesto propio. Incurrir& en

responsa"ilidad penal el funcionario p"lico que de cualquier manera impida o

dificulte la consulta.

Gos rganismos o entidades estatales que dispongan de fondos priatios est&n

o"ligados a pu"licar anualmente con detalle el origen y aplicacin de los mismos,de"idamente auditado por la $ontralor*a 3eneral de $uentas. 0icha pu"licacin

de"er& hacerse en el 0iario ficial dentro de los seis meses siguientes a la

finali'acin de cada e#ercicio fiscal.

Artculo $'3. "Re&ormado# Le+ Or/nica del Presupuesto.Ga Gey rg&nica del

Presupuesto regular&!

a7 Ga formulacin, e#ecucin y liquidacin del Presupuesto 3eneral de

Ingresos y Egresos del Estado y las normas a las que conforme esta

$onstitucin se somete su discusin y apro"acinK"7 Gos casos en que puedan transferirse fondos dentro del total asignado para

cada organismo, dependencia, entidad descentrali'ada o autnoma. Gas


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transferencias de partidas de"er&n ser notificadas de inmediato al

$ongreso de la 1ep"lica y a la $ontralor*a de $uentasKc7 El uso de econom*as y la inersin de cualquier super&it e ingresos

eentualesK

d7 Gas normas y regulaciones a que est& su#eto todo lo relatio a la deudap"lica interna y e+terna, su amorti'acin y pagoK

e7 Gas medidas de control y fiscali'acin a las entidades que tengan fondos

priatios, en lo que respecta a la apro"acin y e#ecucin de su

presupuestoKf7 Ga forma y cuant*a de la remuneracin de todos los funcionarios y

empleados p"licos, incluyendo los de las entidades descentrali'adas.

1egular& espec*ficamente los casos en los que algunos funcionarios,

e+cepcionalmente y por ser necesario para el sericio p"lico, perci"ir&n

gastos de representacin.Luedan prohi"idas cualesquiera otras formas de remuneracin y ser&

personalmente responsa"le quien las autoriceKg7 Ga forma de compro"ar los gastos p"licos.h7 Gas formas de recaudacin de los ingresos p"licos.

$uando se contrate o"ra o sericio que a"arque dos o m&s a)os fiscales, de"en

proisionarse adecuadamente los fondos necesarios para su terminacin en los

presupuestos correspondientes

Artculo $(@. "Re&ormado# uente de in%ersiones + astos del Estado.5uente

de inersiones y gastos del Estado. -oda ley que implique inersiones y gastos del

Estado, de"e indicar la fuente de dnde se tomar&n los fondos destinados a

cu"rirlos.

(i la inersin o el gasto, no se encuentran incluidos e identificados en el

Presupuesto 3eneral de Ingresos y Egresos del Estado apro"ado para el e#ercicio

fiscal respectio, el Presupuesto no podr& ampliarse por el $ongreso de la

1ep"lica sin la opinin faora"le del rganismo E#ecutio. (i la opinin del

rganismo E#ecutio fuere desfaora"le, el $ongreso de la 1ep"lica slo podr&

apro"ar la ampliacin con el oto de por lo menos las dos terceras partes del

nmero total de diputados que lo integran.


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Artculo $(!. Rendicin de cuentas del Estado. El rganismo E#ecutio

presentar& anualmente al $ongreso de la 1ep"lica la rendicin de cuentas del

Estado.

El ministerio respectio formular& la liquidacin del presupuesto anual y lasometer& a conocimiento de la $ontralor*a 3eneral de $uentas dentro de los tres

primeros meses de cada a)o. 1eci"ida la liquidacin la $ontralor*a 3eneral de

$uentas rendir& informe y emitir& dictamen en un pla'o no mayor de dos meses,

de"iendo remitirlos al $ongreso de la 1ep"lica, el que apro"ar& o impro"ar& la

liquidacin. En caso de impro"acin, el $ongreso de la 1ep"lica de"er& pedir los

informes o e+plicaciones pertinentes y si fuere por causas puni"les se certificar& lo

conducente al 2inisterio P"lico. Apro"ada la liquidacin del presupuesto, se

pu"licar& en el 0iario ficial una s*ntesis de los estados financieros del Estado.

Gos organismos, entidades descentrali'adas o autnomas del Estado, con

presupuesto propio, presentar&n al $ongreso de la 1ep"lica en la misma forma y

pla'o, la liquidacin correspondiente, para satisfacer el principio de unidad en la

fiscali'acin de los ingresos y egresos del Estado.

Artculo $)0. Asinacin para las municipalidades. El rganismo E#ecutio

incluir& anualmente en el Presupuesto 3eneral de Ingresos rdinarios del Estado,

un die' por ciento del mismo para las 2unicipalidades del pa*s. Este porcenta#e

de"er& ser distri"uido en la forma que la ley determine, y destinado por lo menos

en un noenta por ciento para programas y proyectos de educacin, salud

preentia, o"ras de infraestructura y sericios p"licos que me#ore la calidad de

ida de los ha"itantes. El die' por ciento restantes podr&n utili'arlo para financiar

gastos de funcionamiento. Lueda prohi"ida toda asignacin adicional dentro del

Presupuesto 3eneral de Ingresos y Egresos del Estado para las municipalidades,

que no proenga de la distri"ucin de los porcenta#es que por ley les corresponda

so"re impuestos espec*ficos.

DI6PO6ICIONE6 TRAN6ITORIA6 INALE6


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Artculo !$. Presupuesto.A partir del inicio de la igencia de la $onstitucin, el

3o"ierno de la 1ep"lica podr& someter al conocimiento del $ongreso de la

1ep"lica el Presupuesto 3eneral de Ingresos y Egresos del Estado puesto en

igencia por el anterior go"ierno. 0e no modificarse, continuar& su igencia

durante el e#ercicio fiscal de :F


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sector p"lico, captar y asignar los recursos conducentes para su normal

funcionamiento y para el cumplimiento de los programas y proyectos de inersin,

a fin de alcan'ar las metas y o"#etios sectoriales, regionales e institucionales.

El rganismo E#ecutio, por intermedio del 2inisterio de 5inan'as P"licas,consolidar& los presupuestos institucionales y ela"orar& el presupuesto y las

cuentas agregadas del sector p"lico, Adem&s, formular& el presupuesto

multianual.

Artculo !!. Presupuestos de inresos. Gos presupuestos de ingresos

contendr&n la identificacin espec*fica de las distintas clases de ingresos y otras

fuentes de financiamiento, incluyendo los montos estimados para cada uno de

ellas.Artculo !$. Presupuestos de eresos. En los presupuestos de egresos se

utili'ar& una estructura program&tica coherente con las pol*ticas y planes de

accin del 3o"ierno, que permita identificar la produccin de "ienes y sericios de

los organismos y entes del sector p"lico, as* como la incidencia econmica y

financiera de la e#ecucin de los gastos y la inculacin con sus fuentes de

financiamiento.

Artculo !(. >ase contable del presupuesto.Gos presupuestos de ingresos y de

egresos de"er&n formularse y e#ecutarse utili'ando el momento del deengado de

las transacciones como "ase conta"le.

Artculo !,. ReistrosGos organismos y las entidades regidas por esta ley est&n

o"ligadas a llear los registros de la e#ecucin presupuestaria en la forma que se

esta"le'ca en el reglamento, y como m*nimo de"er&n registrar!

a. En materia de ingresos, la liquidacin o momento en que stos se

deenguen, segn el caso y su recaudacin efectiaK y.". En materia de egresos, las etapas del compromiso, del deengado y del

pago.


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Artculo !0. Control + &iscali5acin de los presupuestos. El control de los

presupuestos del sector p"lico corresponde al rganismo E#ecutio a tras del

2inisterio de 5inan'as P"licas, con e+cepcin de las 2unicipalidades y de la

4niersidad de (an $arlos de 3uatemala, Ga fiscali'acin de los presupuestos del

sector p"lico sin e+cepcin, ser& e#ercida por la $ontralor*a 3eneral de $uentas

o por la (uperintendencia de Bancos, segn sea el caso

Artculo $@. Polticas presupuestarias. El rganismo E#ecutio, a tras de sus

dependencias especiali'adas, practicar& una ealuacin anual del cumplimiento

de los planes y pol*ticas nacionales y del desarrollo general del pa*s, En funcin de

los resultados de esta ealuacin dictar& las pol*ticas presupuestarias y los

lineamientos generales, (o"re estas "ases las entidades preparar&n sus

propuestas de prioridades presupuestarias en general, y de planes y programas

de inersin p"lica, en particular, para la formulacin del proyecto de presupuesto

general de ingresos y egresos del Estado.

Artculo $(. alta de aprobacin del presupuesto. (i en el trmino esta"lecido

en la $onstitucin Pol*tica, el $ongreso de la 1ep"lica no hu"iere apro"ado el

presupuesto general de ingresos y egresos del Estado para el pr+imo e#ercicio

fiscal, e iniciare el a)o fiscal siguiente, regir& de nueo del presupuesto en

igencia del e#ercicio anterior, el cual podr& ser modificado o a#ustado por el

$ongreso.

Artculo '(. Alcance de la e%aluacin. Ga ealuacin presupuestaria

comprender& "&sicamente la medicin de los resultados f*sicos y financieros

o"tenidos y los efectos producidos, el an&lisis de las ariaciones o"seradas, con

la determinacin de las causas y la recomendacin de medidas correctias

'. Caractersticas

Gas caracter*sticas del presupuesto son!


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Anticipacin=El presupuesto es siempre una preisin que trata de

recoger las operacionesdel (ector P"lico en un per*odo futuro

6generalmente un a)o m&+imo7.

Cuanti&icacin=(e utili'a un lengua#econta"le, clasificado de acuerdoa cierto orden y criterios.

Obliatoriedad=El (ector P"lico est& o"ligado legalmente a cumplir el

presupuesto. Gas autori'aciones presupuestarias tienen

un car&cter limitatio, y no pueden superarse salo por circunstancias

espec*ficas legalmente preistas. En el caso de los ingresos estos

pueden superar o no las proyecciones estimadas.

Reularidad=El presupuesto se ela"ora y se e#ecuta en interalos

determinados de tiempo. El e#ercicio presupuestario tiene una duracin

anual.

(. CLA6E6 DE PRE6UPUE6TO

Gos presupuestos pueden clasificarse desde arios puntos de ista entre los

cuales estan los siguientes!

6en la le1ibilidad

Ridos: est/ticos: &i


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le1ibles o %ariables= (on los que se ela"oran para diferentes nieles de

actiidad y se pueden adaptar a las circunstancias cam"iantes del entorno.

(on de gran aceptacin en el campo presupuestario moderno. (on

din&micos adaptatios, pero complicados y costosos. (on los presupuestosque se ela"oran para diferentes nieles de actiidad y pueden adaptarse a

las circunstancias que sur#an en cualquier momento. Estos muestran los

ingresos, costos y gastos a#ustados al tama)o de operaciones

manufactureras o comerciales. -ienen amplia aplicacin en el campo

presupuestario de los costos, gastos indirectos de fa"ricacin,

administratios y entas.El presupuesto fle+i"le se ela"ora para distintos nieles de operacin,

"rindando informacin proyectada para distintos olmenes de las aria"les

cr*ticas, especialmente las que constituyen una restriccin o factor

condicionante. (u caracter*stica es que eita la rigide' del presupuesto

maestro est&tico que supone un niel fi#o de tra"a#o, transform&ndolo en un

instrumento din&mico con arios nieles de operacin para conocer el

impacto so"re los resultados pronosticados de cada rango de actiidad,

como consecuencia de las distintas reacciones de los costos frente

aquellos. Esto significa que se confecciona para un cierto interalo deolumen comprendido entre un m*nimo y otro m&s eleado, dado por el

niel m&+imo de actiidad de la empresa

6en el Periodo ue Cubran

Ga determinacin del lapso que a"arcar&n los presupuestos depender& del tipo de

operaciones que realice la empresa, y de la mayor o menor e+actitud y detalle que

se desee, ya que a m&s tiempo corresponder& una menor precisin y an&lisis.

Para lo cual se tienen los siguientes presupuestos!

A corto pla5o= (on los que se reali'an para cu"rir la planificacin de la

organi'acin en el ciclo de operaciones de un a)o. Este sistema se adapta

a los pa*ses con econom*as inflacionarias.


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A laro pla5o= Este tipo de presupuestos corresponden a los planes de

desarrollo que, generalmente, adoptan los estados y grandes empresas.

6en el Campo de Aplicabilidad en la Empresa

Presupuesto maestro.

Presupuestos intermedios. Presupuestos operatios. Presupuestos de inersiones.

Presupuesto por desempeBo

Incluye informacin so"re desempe)o en la presupuestacin para reorientar el

proceso de presupuesto federal de su enfoque en los insumos hacia uno que,

tam"in, incluya la produccin o"tenida por el uso de tales insumos.

Clasi&icacin mi1ta

(on com"inaciones de los gastos p"licos, que se ela"oran con fines de an&lisis y

toma de decisiones. Esta clasificacin permite mostrar una serie de aspectos de

gran inters, que posi"ilitan el estudio sistem&tico del gasto p"lico y la

determinacin de la Pol*tica Presupuestaria para un per*odo dado. (e pueden

mencionar las siguientes clasificaciones!

Institucional por programa. Institucional por la naturale'a del gasto. Institucional econmico. Institucional sectorial. Por o"#eto del gasto econmico. (ectorial econmica.

Por programa y por la naturale'a del gasto.

6en el Tipo de Inreso ue Perciben


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En estos se cuantifican los recursos que requieren la operacin normal, la

inersin y el sericio de la deuda p"lica de los organismos y las entidades

oficiales.

Gos ingresos p"licos son las diersas formas de agrupar, ordenar y presentar los

recursos p"licos, con la finalidad de reali'ar an&lisis y proyecciones de tipo

econmico y financiero que se requiere en un per*odo determinado. (u

clasificacin depende del tipo de an&lisis o estudio que se desee reali'arK sin

em"argo, generalmente se utili'an tres clasificaciones!

6en su periodicidad

Msta agrupa a los ingresos segn la frecuencia con que el fisco los perci"e. (e

clasifican en ordinarios y e+traordinarios.

Ordinarios= Aquellos que se recaudan en forma peridica y permanente,

proenientes de fuentes tradicionales, constituidas por los tri"utos, las tasas

y otros medios peridicos de financiamiento del Estado.

E1traordinarios=(on e+traordinarios los ingresos fiscales no recurrentes,

tales como los proenientes de operaciones de crdito p"lico, de Geyes

que originen ingresos de car&cter eentual o cuya igencia no e+ceda de

tres a)os y de la enta de actios propiedad del Estado.

Clasi&icacin 6en sus Inresos Pblicos

(egn esta clasificacin los ingresos p"licos se clasifican en corrientes, recursos

de capital y fuentes financieras.

Los inresos corrientes= (on aquellos que proceden de ingresos

tri"utarios, no tri"utarios y de transferencias reci"idas para financiar gastos

corrientes.

Los recursos de capital= (on los que se originan por la enta de "ienes de

uso, mue"les e inmue"les, indemni'acin por prdidas o da)os a la

propiedad, co"ros de prstamos otorgados, disminucin de e+istencias, etc.


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Las &uentes &inancieras=Estas se generan por la disminucin de actios

financieros y el incremento de pasios.

6en el sector de orien

Esta presenta el gasto p"lico desagregado en funcin de los sectoreseconmicos y sociales, donde el mismo tiene su efecto. Persigue facilitar la

coordinacin entre los planes de desarrollo y el presupuesto gu"ernamental.

(e clasifican en!

6ector e1terno

Petroleros

Ingresos del hierro 4tilidad cam"iaria Endeudamiento e+terno

6ector interno

Impuestos.

-asas. 0ominio territorial. Endeudamiento interno. tros ingresos.

6en el tipo de Ereso ue Genera

Estos constituyen las diersas formas de presentar los egresos p"licos preistos

en el presupuesto, con la finalidad de anali'arlos, proporcionando adem&s

informacin para el estudio general de la econom*a y de la pol*tica econmica que

tiene preisto aplicar el 3o"ierno Nacional para un per*odo determinado. A

continuacin se presentan las distintas formas de clasificar el gasto p"lico

preisto en el presupuesto!

Clasi&icacin institucional


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A tras de ella se ordenan los gastos p"licos de las instituciones o

dependencias a las cuales se asignan los crditos presupuestarios, en un per*odo

determinado, para el cumplimiento de sus o"#etios.

Clasi&icacin por naturale5a de asto

Permite identificar los "ienes y sericios que se adquieren con las asignaciones

preistas en el presupuesto y el destino de las transferencias, mediante un orden

sistem&tico y homogneo de stos y de las transferencias, mediante un orden

sistem&tico y homogneo de stos y de las ariaciones de actios y pasios que el

sector p"lico aplica en el desarrollo de su proceso productio.

Clasi&icacin econmica

rdena los gastos p"licos de acuerdo con la estructura "&sica del sistema de

cuentas nacionales para acoplar los resultados de las transacciones p"licas con

el sistema, adem&s permite anali'ar los efectos de la actiidad p"lica so"re la

econom*a nacional.

0escripcin de los principales ru"ros de la clasificacin econmica!

Gastos corrientes=son los gastos de consumo o produccin, la renta de la

propiedad y las transacciones otorgadas a los otros componentes del

sistema econmico para financiar gastos de esas caracter*sticas.

Gastos de capital= son los gastos destinados a la inersin real y las

transferencias de capital que se efectan con ese propsito a los

e+ponentes del sistema econmico.

Clasi&icacin por proramas

Esta presenta el gasto p"lico desagregado en funcin de los sectores

econmicos y sociales, donde el mismo tiene su efecto. Persigue facilitar la

coordinacin entre los planes de desarrollo y el presupuesto gu"ernamental. Es


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decir, el Presupuesto por Programas es el instrumento que cumple el propsito de

com"inar los recursos disponi"les en el futuro inmediato, con metas a corto pla'o,

creadas para la e#ecucin de los o"#etios de largo y mediano pla'os.

Clasi&icacin reional

Permite ordenar el gasto segn el destino regional que se le da. 1efle#a el sentido

y alcance de las acciones que reali'a el sector p"lico, en el &m"ito regional.

Por su Contenido= Principales! estos presupuestos son una especie de resumen, en el que se

presentan los elementos medulares en todos los presupuestos de la

empresa.

Au1iliares! son aquellos que muestran en forma anal*tica las operaciones

estimadas por cada uno de los departamentos que integran la organi'acin

de la empresa.

Por la t2cnica de %aluacin=

Estimados! son los presupuestos que se formulan so"re "ases emp*ricasK

sus cifras numricas, por ser determinadas so"re e+periencias anteriores,

representan tan slo la pro"a"ilidad m&s o menos ra'ona"le de que

efectiamente suceda lo que se ha planeado.

Est/ndar=son aquellos que por ser formulados so"re "ases cient*ficas o

casi cient*ficas, eliminan en un porcenta#e muy eleado las posi"ilidades de

error, por lo que sus cifras, a diferencia de las anteriores, representan los

resultados que se de"en o"tener.

Por su Re&le


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De posicin &inanciera! este tipo de presupuestos muestra la posicin

est&tica que tendr*a la empresa en el futuro, en caso de que se cumplieran

las predicciones. (e presenta por medio de lo que se conoce como posicin

financiera presupuestada.

De resultados! que muestran las posi"les utilidades a o"tener en un

per*odo futuro.

De costos! se preparan tomando como "ase los principios esta"lecidos en

los pronsticos de entas, y refle#an, a un per*odo futuro, las erogaciones

que se hayan de efectuar por concepto del costo total o cualquiera de sus

partes.

Por las inalidades ue Pretende

De promocin= se presentan en forma de proyecto financiero y de

e+pansinK para su ela"oracin es necesario estimar los ingresos y egresos

que haya que efectuarse en el per*odo presupuestal.

De aplicacin= normalmente se ela"oran para solicitud de crditos.

$onstituyen pronsticos generales so"re la distri"ucin de los recursos conque cuenta, o ha"r& de contar la empresa.

De &usin=se emplean para determinar anticipadamente las operaciones

que hayan de resultar de una con#uncin de entidades.

Por /reas + ni%eles de responsabilidad! $uando se desea cuantificar la

responsa"ilidad de los encargados de las &reas y nieles en que se diide

una compa)*a.

). UNCI9N DENTRO DE LA ECONO8IA DE UN PAK6

Gas funciones muestran el gasto segn la naturale'a de los "ienes y sericios que

producen y prestan, respectiamente, las instituciones p"licas a la sociedad. Esta

clasificacin permite e+aminar en el tiempo las tendencias del gasto para las


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funciones generales del 3o"ierno, independientemente de la forma como se

organice para el logro de estos o"#etios. $onstituye, en consecuencia, una

aliosa herramienta para el an&lisis glo"al del gasto p"lico, para o"serar sus

tendencias y para la toma de decisiones.

Gos conceptos y definiciones de esta clasificacin se han "asado en los

contenidos del 2anual de $uentas Nacionales de Naciones 4nidas y en el 2anual

de Estad*sticas de las 5inan'as P"licas del 5ondo 2onetario Internacional,

adaptados a la realidad de la administracin p"lica de 3uatemala.

Por su parte, las funciones detallan los medios a tras de los cuales se cumplen

esos o"#etios generales.

Esta clasificacin permite!

Anali'ar las tendencias glo"ales del gasto p"lico segn las funciones

fundamentales del 3o"ierno, es decir de las &reas de accin del sector

p"lico. Proporcionar una isin agregada de las principales funciones,

independientemente del organismo u organismos que las e#ecutan.

5aorecer el an&lisis macroeconmico del gasto p"lico.

Gos grupos de gasto a los que se aplican la clasificacin por finalidades y

funciones ser&n las siguientes!

(ericios personales (ericios no personales 2ateriales y suministros Propiedad, planta, equipo e intangi"les -ransferencias corrientes

-ransferencias de capital $ompra de acciones yo participaciones de capital $oncesin de prstamos a corto y largo pla'o a instituciones del sector

p"lico $omisiones, intereses y otros gastos de la deuda interna y e+terna


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$on el propsito de consolidar los gastos contenidos en esta clasificacin y a

efecto de facilitar las clasificaciones mi+tas o cru'adas, se han incorporado en la

denominacin tros no $lasifica"lesJ que comprende todos aquellos distintos a

los enumerados anteriormente, con la saledad que estos no forman tcnicamente

parte de esta clasificacin.

$omnmente, en la mayor*a de los casos es posi"le asignar el gasto claramente a

una sola funcin de la clasificacin, pero pueden e+istir e+cepciones en las cuales

ser& necesario aplicar un criterio discrecional.

Para la clasificacin de los gastos administratios, de"er& tomarse en cuenta lo

siguiente!

Gos gastos administratios relacionados con una funcin se considerar&n

como parte de esa funcin.

$uando una institucin tenga un &m"ito de actuacin que a"arque a m&s

de una funcin, se fraccionar&n, de ser posi"le, los gastos administratios

imput&ndolos a cada una de las funciones identificadas en donde su

actuacin sea m&s significatia, prescindindose de aquellas en las que

acta escasamente.

$uando no sea posi"le imputar los gastos de administracin a diferentes

funciones de una misma finalidad, se cargar& a la m&s releante. (i el caso

se refiere a finalidades distintas, a la finalidad m&s importante. $uando en una categor*a program&tica de m*nimo niel se presenten

gastos que pertene'can a m&s de una funcin se imputar&n a la m&s

releante.

Pero sus principales funciones tenemos las siguientes!

Ga principal funcin es el $ontrol financiero de la organi'acin. 0escu"re qu es lo que se est& haciendo, comparando los resultados con

sus datos presupuestados correspondientes para erificar los logros o

remediar las diferencias. 0esempe)a roles preentios como correctios dentro de la organi'acin.

Documents

Trabajo Administración Pública.docx