Repblica Bolivariana de Venezuela.

Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria.

Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES).

Programa Nacional de Formacin Policial.

Tucupita Estado Delta Amacuro.

Aldea, Nstor Luis Prez.

CONAREPOL,

VIEJO Y NUEVO

MODELO POLICIAL.

Profesora:

Discentes:

Karina Sambrano.

TSU. Elsa Pulvett

TSU. Jos Figuera

TSU. Csar Richard

ING. Maira Bermdez

Tucupita, Marzo 2014.

NDICE.

PP

Viejo modelo policial venezolano-------------------------------------1

Qu es la Conarepol?---------------------------------------------------2

Nuevo modelo policial venezolano-----------------------------------3

INTRODUCCON.

Durante aos los ciudadanos y las ciudadanas de este pas estuvimos en manos de policas que no tenan la formacin adecuada para actuar como tal. Especficamente en el caso de la Polica Metropolitana, estamos hablando de un cuerpo policial que surgi en 1969 por medio de un decreto presidencial y que graduaba funcionarios sin pasar por un proceso formativo y violaba los derechos humanos de los ciudadanos. Tal parece que el objetivo en esos momentos era "mientras ms policas mejor", sin importar la calidad.

La CONAREPOL fue creada por el Gobierno Bolivariano con el objeto de construir un nuevo modelo policial fundamentado en la voluntad popular que logr expresarse de manera plural y democrtica por medio de una amplia consulta que recolect y sistematiz las opiniones y proposiciones de miles de personas a lo largo y ancho de nuestro territorio nacional.

El nacimiento de la Polica Nacional Bolivariana cierra una primera etapa del viejo modelo policial. La aprobacin, en el ao 2008, por parte del Comandante Presidente Hugo Chvez, del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica del Servicio de Polica y del Cuerpo de Polica Nacional. Con la aprobacin de este Decreto nace el Sistema Integrado de Polica, la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad, el Fondo Intergubernamental para el Servicio de Polica y as tambin, el Consejo General de Polica adscrito al Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia. Todas estas instituciones vienen a fortalecer el nuevo modelo policial venezolano.

Viejo modelo policial venezolano.

La polica metropolitana Surgi en 1969 por medio de un decreto presidencial y que graduaba funcionarios sin pasar por un proceso formativo. Tal parece que el objetivo en esos momentos era "mientras ms policas mejor", sin importar la calidad. Al carecer de formacin policial y presentar graves falencias en cuanto al tema de derechos humanos, y tantos otros aspectos propios de la labor policial, quedbamos en presencia de instituciones policiales represivas que vean a las personas como enemigos a los que haba que atacar, y no como ciudadanos y ciudadanas a los que deban proteger.

La realidad venezolana es que por muchos aos vivimos en opresin por cuerpos policiales que trabajaban de espaldas a la gente y que responda a los intereses represivos de las castas econmicas y polticas de turno. Actualmente tenemos una nueva opcin, un nuevo modelo policial construido con y por la gente, con una visin humanista y comunitaria.

QU ES LA CONAREPOL?

La Comisin para la Reforma Policial fue creada en abril de 2006 con el propsito de construir, a travs de un proceso de consulta amplia a la comunidad en general y a los actores sociales e institucionales directamente involucrados, y de un diagnstico riguroso de las caractersticas de nuestras policas, un nuevo modelo policial que rinda cuenta de los desafos que debe encarar la polica en el proceso de democratizacin e inclusin social que vive el pas y por tal, se adecue al marco de un Estado Democrtico y Social de Derecho y de Justicia.

Entre los objetivos especficos de la Comisin destacan:

a. Elaborar un diagnstico general de la situacin actual de los cuerpos policiales en el mbito nacional, regional y municipal.

b. Sugerir un modelo policial que pueda adecuarse a las condiciones sociales, culturales y polticas de Venezuela.

c. Sugerir algunas recomendaciones inmediatas que favorezcan la efectividad en el servicio policial.

Para llevar adelante la construccin del nuevo modelo de polica que nace de la consulta y concertacin ciudadana y del diagnstico de las potencialidades y debilidades de la polica venezolana, La Comisin Nacional para la Reforma Policial termina su mandato presentando este pliego de recomendaciones, que identifican las tareas necesarias, tanto generales como especficas, mediatas e inmediatas, con la esperanza que las mismas puedan ser asumidas e implementadas por las instancias competentes y, de especial modo, conocidas y discutidas por la ciudadana, en el entendido que la reforma policial slo ser posible con el concurso del Estado, los ciudadanos y los policas.

Nuevo modelo policial venezolano.

El nacimiento de la Polica Nacional Bolivariana cierra una primera etapa del viejo modelo policial. El xito en el nuevo modelo policial nos permiti un diagnstico y una serie de recomendaciones que nos van a permitir el surgimiento de un nuevo modelo que deja en el pasado el modelo represivo que construy la IV Repblica, y surge un nuevo modelo que parte de los derechos humanos.

En 2008, por Ley Habilitante, se promulga el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de la Ley Orgnica del Servicio de Polica y del Cuerpo de Polica Nacional.

En 2009, en el marco de la Misin Alma Mater, se crea Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES), cuyo objetivo es crear e impulsar una nueva educacin universitaria abierta a todas y todos y dirigida a servir al pueblo venezolano y que responda a la necesidad de establecer el subsistema de formacin policial.

En 2009, se crean el Consejo General de Polica y la Polica Nacional Bolivariana y se aprueba la Ley del Estatuto de la Funcin Policial.

En 2010, se crea el Viceministerio del Sistema Integrado de Polica, se aprueban las normas y resoluciones ministeriales necesarias para la estandarizacin de todos los cuerpos de polica del pas y se inici el Programa de Asistencia Tcnica a los cuerpos de polica para su adecuacin a esos estndares.

Lo innovador del nuevo modelo policial lo encontramos en:

* Ley Orgnica del Servicio de Polica y del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana.

* Ley del Estatuto de la Funcin Policial.

* Reglamento Orgnico del Cuerpo de Polica Nacional.

* Decreto Mediante el Cual se Aprueba la Escala de Sueldos, Salarios del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana.

* Resolucin de las Normas y Principios en los Cuerpos de Polica en sus Diversos mbitos Poltico Territoriales.

* Resolucin por la Cual se Crea la Oficina de Respuesta a las Desviaciones Policiales.

Creacin de nuevos servicios dentro del nuevo modelo policial.

* Servicio de Polica Comunal.

* Equidad de Gnero.

* Atencin a la Vctima.

* Servicio de Transporte Terrestre dentro de la Funcin Policial.

Practiguas para los cuerpos policiales.

* Investigaciones y procesamiento policial.

* Homologacin y reclasificacin de rangos policiales.

* Resolucin pacfica de conflictos.

* Redicin de Cuentas.

* Adecuacin de la base jurdica y estructura organizativa de los cuerpos de polica.

* Reuniones policiales para la toma de decisiones.

* El ingreso a la academia policial.

* La reduccin de la jornada laboral en los cuerpos de polica.

* La evaluacin del desempeo.

Fases del proceso de homologacin y reclasificacin de rangos y jerarquas de funcionarios y funcionarias policiales de los cuerpos estadales y municipales.

El proceso arranc en agosto de 2010 y fue iniciado por 95% de los cuerpos policiales activos y homologables.

Organizacin jerrquica policial.

NIVEL OPERATIVO.

NIVEL TCTICO.

NIVEL ESTRATGICO.Instancias de control interno y externo de la polica.

Control interno:

Son instancias de control interno de la polica la Oficina de Control de Actuacin Policial, la Oficina de Respuesta a las Desviaciones Policiales y el Consejo Disciplinario de Polica.

Control Externo:

Las instancias de control externo de la polica, de conformidad con lo previsto en el artculo 81 de la ley Orgnica del Servicio de Polica y del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana, son los comits ciudadanos de control policial, los consejos comunales y cualquier organizacin de carcter comunitario debidamente estructurada que pueda contribuir a mejorar procesos, desempeo y productividad de la polica dentro del marco de las normas constitucionales y legales.

Tambin el nuevo modelo policial venezolano cuenta con:

* Servicio de vigilancia y patrullaje.

* Punto a pie.

* Patrullaje motorizado.

* Patrullaje ciclstico.

El nuevo modelo se instala a travs de la Polica Nacional Bolivariana (PNB), que ya cuenta con ms de 2.500 oficiales, y es una referencia en Amrica Latina y el mundo. La Polica Nacional nos est demostrando que el patrullaje a pie y la comunicacin directa con las comunidades es la garanta de una mayor seguridad. Mientras ms respetemos los derechos humanos, ms seguras haremos nuestras comunidades. En la transformacin del nuevo modelo policial participa el pueblo, lo que ha permitido mejorar la labor de los funcionarios: En la medida en que nuestro pueblo se empodere de las normas para controlar el servicio de polica, en esa misma medida tendremos policas mucho ms fortalecidas y respetuosas de los derechos humanos.

CONCLUSIN.

Es voluntad del Gobierno Revolucionario acabar con el viejo modelo policial burgus que ha atentado contra la dignidad humana, criminalizando la pobreza, violando los derechos humanos y muestra de ello, es el empeo que, desde el inicio de la Revolucin Bolivariana viene haciendo para que se implante un nuevo modelo policial.

La creacin de la Comisin Nacional para la Reforma Policial, la realizacin del primer diagnstico nacional sobre los cuerpos policiales y la gran consulta popular sin precedentes en el pas fue el comienzo de un camino que se ha transitado para lograr el propsito de crear un sistema policial acorde con las necesidades del pueblo venezolano. El nuevo modelo policial exige a los cuerpos de polica venezolanos la prestacin de un servicio profesional y respetuoso del marco normativo del pas.

La efectiva implantacin del nuevo modelo dentro de los cuerpos policiales necesariamente requiere de la ruptura del antiguo paradigma del liderazgo autoritario, heredado de las organizaciones militares y de antiguas formas de gerencia policial. En la medida en que nuestro pueblo se empodere de las normas para controlar el servicio de polica, en esa misma medida tendremos policas mucho ms fortalecidas y respetuosas de los derechos humanos.

REFERENCIAS.

Practigua. (2010) Informe de Gestin Masiva de la Polica Venezolana.

Gonzlez J. (2010) Nuevo Servicio de Polica Nacional.