TRANSFORMANDO LA CIUDAD: CONSTRUYENDO SUSTENTABILIDAD Y ... · TRANSPORTE EN MÉXICO V CONGRESO NACIONAL DE LA ACADEMIA DE INGENIERÍA XXIII. Urbanismo y Desarrollo Municipal 20 Bicicleta

TRANSFORMANDO LA CIUDAD:

CONSTRUYENDO SUSTENTABILIDAD Y CALIDAD DE VIDA

Dr. Adalberto Noyola Instituto de Ingeniería UNAM, México

V CONGRESO NACIONAL DE LA ACADEMIA DE INGENIERÍA

Mesa XXIII. Urbanismo y Desarrollo Municipal

D.F. México

24 de febrero del 2012

CONTENIDO

Situación actual

Ciudad sustentable

Estrategias para la sustentabilidad en materia de:

Energía

Transporte

Vivienda

Residuos sólidos

Agua

V CONGRESO NACIONAL DE LA ACADEMIA DE INGENIERÍA XXIII. Urbanismo y Desarrollo Municipal

2

SITUACIÓN ACTUAL


3

Distribución poblacional mundial- Urbana y Rural (1970, 2000 y 2030)

0

2

4

6

8

10

12

14

Po

bla

ció

n (

mile

s d

e m

illo

ne

s)

Año

Tendencia de crecimiento de la población ( 1950-2050)

Período Tasa de crecimiento anual de la

población total (%)

Tasa de crecimiento anual de la

población urbana (%)

1970-1975 1.93 2.57

2000-2005 1.23 2.09

2030-2035 0.82 1.54

Tasa de crecimiento de población total y urbana a nivel mundial

Constante

Alta

Media

Baja

Crecimiento esperado de la población mundial de 2010 al 2030

del 23% FUENTE: United Nations Population Division, 2002. World

Urbanization Prospects: The 2001 Revision.

SITUACIÓN ACTUAL


4

Distribución de la poblacional total y urbana en México (1950-2010)

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

0

20

40

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100

120

1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010

Po

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%)

Po

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mill

on

es)

Población total nacional

Población total en zona urbana

76.8%

112

Población Urbana: mayor a 2500 habitantes

Tasa de crecimiento de la población total (2000-2010): 1.8 Tasa de crecimiento urbano (2000, 2010) : 2.1%

FUENTE: INEGI, 2012. Estadística de Población. Hogares y Vivienda.

0

2

4

6

8

10

1950 1970 1990 2010

Población, D.F. México

SITUACIÓN ACTUAL

Crecimiento natural de la población urbana

Crecimiento social, la migración interna (rural-urbana y urbana-rural)

Redefinición de los límites del área urbana a través de la anexión de

zonas contiguas conurbadas


5

EXPANSIÓN URBANA

FUENTE: Kasarda y Crenshaw, 1991, citado por Moreno Cortés Janwar. Factores que afectan la expansión urbana. Tesis de Maestría en población y desarrollo.

SITUACIÓN ACTUAL


6

Ciudades de 20 mil y más habitantes. (1990)

FUENTE: NACIONES UNIDAS, CEPAL, 2012. http://www.eclac.cl/publicaciones/xml/4/7394/LCG2140_mapas.htm

SITUACIÓN ACTUAL


7

DF, México

San Paulo, Brasil

SITUACIÓN ACTUAL


8

Karachi, Pakistán

Los Angeles, USA

SITUACIÓN ACTUAL

• Contaminación del aire

• Altos requerimientos de energía y recursos

• Problemas de movilidad

• Isla de calor

• Manejo de residuos sólidos

• Manejo de aguas residuales

• Invasión de áreas naturales o agrícolas


10

ALGUNOS IMPACTOS NEGATIVOS

SITUACIÓN ACTUAL


11

Densidad poblacional

¿En sentido inverso a la calidad de vida?

SITUACIÓN ACTUAL


12

Altos requerimientos de energía

Problemas de tráfico y movilidad


13

Anochecer en Norte América

Situación actual

Ciudad sustentable


Energía

Transporte

Vivienda

Residuos sólidos

Agua


14

Definición del Desarrollo Urbano Sostenible:

Mejorar la calidad de vida en una ciudad, incluidos los componentes ecológicos,

culturales, políticos, institucionales, sociales y económicos sin dejar una carga para

las generaciones futuras (un capital natural reducido y una excesiva deuda local).

El principio de flujo y el equilibrio en balances de materia, así como las entradas y

salidas financieras, deben jueguen un papel crucial en todas las decisiones sobre el

desarrollo de las zonas urbanas .

FUENTE: The Regional Environmental Center for Central and Eastern Europe http://www.rec.org


15

http://www.rec.org/

http://www.rec.org/

http://www.rec.org/

http://www.rec.org/

http://www.rec.org/

http://www.rec.org/

http://www.rec.org/

CIUDAD SUSTENTABLE

• Planeación urbana

• Soluciones para la movilidad

• Soluciones para la energía

• Diseño e Ingeniería municipal

• Proyectos de construcción y renovación, así como de mantenimiento

• Manejo de los recursos

• Calidad de vida


16

Fuente: The Finnesh _Association of Municipal Engineering (FAME), 2011

Transformando la Ciudad: Retos para el Ingeniero

Situación actual

Ciudad sustentable


Energía

Transporte

Vivienda

Residuos sólidos

Agua


17

ENERGÍAS RENOVABLES, POTENCIAL EN MÉXICO


18

Tipo de ER Capacidad Instalada

(MW)

Capacidad Potencial

(MW)

Eólica 3 40,000

Solar 15 25

Geotérmica 960 2400

Bioenergía* 313 803

Hidroeléctrica 16 53,000

Energía de mareas

SIN EXPLORAR

* Biogás, 19 MW; bagazo de caña, 70 MW; sistemas híbridos, 224 MW

FUENTE: SENER, 2011. Balance Nacional de Energía 2010. FUENTE:SENER, 2006. Energías renovables para el desarrollo sustentable de México

Pétroleo Crudo 66%

Gas Natural 24%

Nucleo energía

1%

Hidro energía

3%

Geoenergía 2%

Energía Eólica 0.02%

Biomasa 3%

Carbón 2%

Producción de energía primaria por , 2010 (9,250.67petajoules)

TRANSPORTE


19

Tendencia histórica y proyección a futuro del crecimiento de flota vehicular

ingreso per cápita: histórico y proyectado (miles, $ppp 1995 escala logarítmica

veh

ícu

los

po

r 1

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FUEN

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0

TRANSPORTE EN MÉXICO


20

Bicicleta 1%

Microbuses/autobuses

42%

Metro 10%

Metrobus 1%

Taxi 4%

Auto 17%

Pie 25%

FUENTE: Banco Mundial, 2011. Low Carbon Development for Mexico, 2010

Distribución del sistema de transporte en el D.F. México

Tendencia histórica y proyectada Escenario base, 1980-2030

PROBLEMÁTICA EN TRANSPORTE

• Crecimiento horizontal de las ciudades • Invasión de áreas naturales o agrícolas • Incremento en el largo de los viajes con el consiguiente

deterioro en la calidad de vida de los habitantes. • Más dispersión, más viajes • Fuerte presencia del transporte privado • Desarticulación de la estructura modal • Afectaciones a la salud y largos tiempos de viaje • Red llena de agujeros • Programación deficiente de semáforos • Escasa educación vial

V CONGRESO NACIONAL DE LA ACADEMIA DE INGENIERÍA

XXIII. Urbanismo y Desarrollo Municipal 21

FUENTE: "Fideicomiso para el Mejoramiento de las Vías de Comunicación del Distrito Federal" (FIMEVIC ). Problemas de Movilidad en la Ciudad de México. (http://www.fimevic.df.gob.mx/problemas/problemasdemov.htm)

Transporte -METRO


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TOKIO

LONDRES MEXICO

PARÍS

Estrategias

Planeación urbana (densificación)

• Límites de crecimiento en las zonas urbanas : Bajos costos de inversión en infraestructura y cortas distancias de viaje

Concepto metrobús (BRT) (y el metro?)

• Sustitución de minibuses en las principales rutas por BRT para poblaciones mayores a 750,000 habitantes. León, Gto., D.F. México, Guadalajara, Jal.

Optimización del sistema de autobuses

• Restructuración de rutas principales del sistema de transporte masivo en complemento con la mejora de la infraestructura urbana (caminos, paradas de autobús, señalización de tráfico)

Transporte no motorizado

• Uso de bicicletas para viajes cortos

Reemplazo del consumo de combustibles fósiles por renovables

• Bioetanol, biodiesel, electricidad.


23 FUENTE: Banco Mundial, 2011. Low Carbon Development for Mexico, 2010

¿Y la descentralización de la Ciudad de México?

VIVIENDA

• Criterios e indicadores para desarrollos habitacionales

sustentables (CONAVI)

• Programa de Certificación de Edificios Sustentables (GDF)

• Hipoteca Verde (INFONAVIT)

• Desarrollo Urbano Integral Sustentable, DUIS (SHF)

• Certificaciones de edificios de bajo impacto ambiental: Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA)


24

Sistemas de Certificación de Edificios Sustentables

RESIDUOS SÓLIDOS

FUENTE: AIDIS 2010. Informe de la evaluación regional del manejo de RSU en América Latina y el Caribe

Generación de RSU en México Generación de RS en países de LA

FUENTE: SEMARNAT 2011

23.5 12.4

8.4

Generación MT/año de Residuos Sólidos Urbanos por tipo

Orgánicos

P. reciclables

Otros

Programa Nacional para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos

2009 - 2012

Separación Y

Aprovechamiento Generación

Estación de Transferencia

Disposición Final

Organización Nacional Plantas/Selección de RS regionales Plantas/ Procesamiento de R. recuperados Plantas/Orgánicos en fuente Plantas/trat. térmico Planes de Manejo Nacionales y Complejos de Aprovechamiento

Separación primaria Orgánica - Inorgánica

Separación secundaria Reciclables - otros

Recolección y transporte

Vehículos o por contenedores

Promedio 0.9 kg/persona/d

Cobertura 87% R. Mezclada

Infraestructura Obsoleta

Deficiente incompleta

Indispensables para ampliar cobertura al

100% Rurales,

Solo en algunas ciudades

Separación en vehículos Centros de acopio Separación en plantas

Privados Compostaje T. Químico, Térmico PET Exportación Chatarra, papel, llantas, escombro,

Tiraderos SDF-controlados

R.S. secos, húmedos, metanizados,

Recibe residuos mezclados

Quemado de biogás y c/generación electricidad

Recepción limitada Regionales > 300 t/d

RESIDUOS SÓLIDOS

FUENTE: SEMARNAT 2011

ESTRATEGIAS

Construir sistemas urbanos circulares de flujos de materiales y energía, donde la mayor parte de las salidas pueda ser reutilizado en el sistema de producción.

Cambiar de la recolección y disposición final de la basura a un modelo basado en la gestión integral.

Recuperación y valorización de los residuos para que se consideren recursos susceptibles de reutilización, reciclado y aprovechamiento calorífico o como combustible alterno.


27

AGUA


28

MEXICO: Contraste regional entre desarrollo y disponibilidad de agua

Promedio nacional 4,222 m3/hab/año

37% 30.4%

77.9%

60% 69.6%

22.1%

POBLACIÓN PIB AGUARENOVABLE

MEXICO: Variación de la disponibilidad natural media del agua (m3/hab/año)

FUENTE: CONAGUA, 2011. Estadísticas del Agua en México.

17742

10991

7940 6186

5298 4689 4222 3957 3793

• Pérdidas en el sistema de distribución de

agua de uso urbano : 36.7%

• Pérdidas intra-domiciliarias : 25.1%

• Cobertura de drenaje en zona urbana: 95%

• Cobertura del tratamiento de agua residual

doméstica: 38%

AGUA


29

PROGRAMAS DE MANEJO SUSTENTABLE DEL AGUA PARA LA CD. DE MÉXICO

FUENTE: CONAGUA, 2011. Estadísticas del Agua en México.

29

•Programa de Gestión Integral de los Recursos Hídricos

•Programa de Manejo Sustentable del Agua

•Agenda Ambiental

•Plan Verde

•Programa de Acción Climática

•Programa Emergente de Abasto de Agua en el DF

•Guía de uso eficiente del agua en desarrollos habitacionales

INFRAESTRUCTURA DE SUMINISTRO DE AGUA EN MÉXICO, CONAGUA, 2011

ESTRATEGIAS 1. Promover una nueva gestión del recurso basada en el manejo de la demanda y NO en el incremento de la oferta.

2. El suministro de agua debe de partir de un uso racional , modificando los patrones de consumo que actualmente se presentan.

3. Incremento en la calidad del servicio proporcionado.

4. Implementación de medidas que permitan la sustitución del agua de primer uso por agua tratada, en actividades que lo permitan.

5. Recuperación de fugas

6. Captación de agua pluvial

7. Modernización de los organismos operadores y pago del servicio

Atributos de sistemas más sustentables

• Ahorra y optimiza (menores necesidades de insumos)

• Recicla, no agota (minimiza residuos y genera subproductos)

• Integra (sistema “sin cabos sueltos”)

• Perdura (esquema tecnológico - administrativo - financiero adecuado, compatible con su entorno social y ambiental)

Sistema de vida de una ciudad sustentable


32

Programación de uso del

suelo Social

Turbinas de viento

Agua

Agua Residual

Transporte Público

Energía

POBLACIÓN

Consumo (alimentos, bienes, etc.)

Producción agrícola (área

externa)

Producción de biocombustibles

(área externa)

Manejo del agua residual

Reducción de la

demanda de agua

potable a través de

la captura de agua

de lluvia

(a) Demanda

de empleo

(b) Demanda de

infraestructura social

(a) Oferta de

vivienda Empleos de

reciclaje

Requerimiento

de suelo para

turbinas

Demanda de

consumibles

(alimentos, etc.)

Energía del

viento

Toneladas de

mercancías en

movimiento

Energía para

movimiento de carga

Reducción de

demanda de energía

a través de energías

renovables

Demanda de

agua potable

Distancias en

transportación de

carga (Basado en

densidad)

Reducción

de la

demanda de

agua potable

mediante su

reúso

Demanda de

agua no

potable (agua

tratada)

Distancias

en

transporte

publico

(basado en

densidad)

Demanda

de viajes

Demanda

de energía

por tipos

Demanda

de

energía

per cápita

Producción

de agua

residual

Toneladas de

energía

recuperada /

Incineración de

la composición

de residuos (?)

Toneladas de

residuos

transportadas

Generación

de Biogás

Área agrícola

adicional para

la producción

de alimentos

Fuente de combustible-

Suministro de energía

(cascara de arroz)

Área agrícola

adicional para

la producción

de biomasa

Empleos generados

(externo): producción

de biomasa

Fuente de combustible-

Suministro de energía

Salida de

residuos

Generación de

empleos (externa):

producción agrícola

Movimiento de carga

(logística)

Fuente: Institute for Sustainability. UK (2010)

COMENTARIOS FINALES

• Las ciudades actuales son sistemas altamente ineficientes, con una gran salida de desperdicios y basura. Son sistemas lineales consumidores de recursos provenientes del medio natural, a la vez que depositan en él los desechos que en ellos se producen.

• La búsqueda de un modelo sustentable de ordenamiento del territorio, plantea como imprescindible la formulación de un marco político-legal que haga posibles los necesarios y profundos procesos de transformación.

• El acceso a un medio ambiente sano es fundamental para el desarrollo de la economía, a través de soluciones innovadoras, creativas y sustentables, donde se promueve la calidad de vida y el progreso social, logrando una sociedad con mayor justicia y equidad en el marco de un nuevo paradigma de desarrollo urbano.

• Es imprescindible contar con la voluntad y la responsabilidad de los ciudadanos, para que incorporaren nuevos hábitos de desarrollo y se conviertan en verdaderos agentes del cambio.


33

¡Gracias!


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