Travail

Selon l’Organisation Internationale du Travail, 80% des

personnes handicapées dans le monde sont sans emploi.

Selon la Banque Mondiale, 80% des personnes handicapées

des pays du Sud, vivent avec moins de 1 dollar par jour. En

Belgique, le taux de chômage des personnes handicapées est

de 2 à 3 fois1 plus élevé que le reste de la population. Les

personnes handicapées restent encore très invisibles dans le

monde du travail, alors que le travail est la clé de voûte du

quotidien de nombre d’entre nous !

1Cf. L. Fohal, L’intégration professionnelle des personne handicapées ; les stratégies possibles, AWIPH, mai 2005

THEMA 13

DU TRAVAIL DECENT !

Selon l’article 23 de la Déclaration Universelle des Droits de l’Homme, « toute personne

a droit au travail, au libre choix de son travail, à des conditions équitables et satisfai-

santes de travail et à la protection contre le chômage ».

Tous ont droit, sans aucune discrimination, à un salaire égal pour un travail égal.

Quiconque travaille a droit à une rémunération équitable et satisfaisante lui assurant,

ainsi qu'à sa famille, une existence conforme à la dignité humaine et complétée, s'il y a

lieu, par tous autres moyens de protection sociale. De même, toute personne a le droit

de fonder avec d'autres des syndicats et de s'affilier à des syndicats pour la défense de

ses intérêts.

Le droit au travail est également repris dans la récente Convention Internationale

relative aux Droits des Personnes Handicapées : « Les personnes handicapées jouissent

pleinement du droit de travailler et de gagner leur vie. Les pays interdiront la discrimi-

nation dans les matières touchant à l’emploi, encourageront les activités indépendan-

tes, l’entrepreneuriat et la création d’entreprises, engageront des personnes handica-

pées dans le secteur public, encourageront leur recrutement dans le secteur privé et

garantiront que les lieux de travail soient aménagés dans la mesure du raisonnable».

Le travail : élément central de l’émancipation individuelle et collective

Le travail représente pour chacun l’occasion d’avoir des revenus, d’obtenir de la recon-

naissance, d’établir des liens sociaux, de participer activement à la société, de structurer

son quotidien, etc.

Les sources de revenus des familles proviennent généralement des rémunérations liées

au travail. Les personnes sans emploi sont en général celles qui sont en premier lieu

touchées par la question de la pauvreté.

Il est généralement difficile d’obtenir des statistiques concernant les personnes handi-

capées. Il est encore moins évident d’en obtenir en ce qui concerne leur place dans le

marché du travail. Cependant, nous pourrons remarquer de manière générale que les

études concernant le taux de chômage des personnes handicapées est extrêmement

important au Nord comme au Sud.

L’EMPLOI DES PERSONNES HANDICAPEES EN BELGIQUE

Dans la plupart des pays du Nord, le taux de chômage officiel des personnes handica-

pées en âge de travailler est au moins deux fois supérieur à celui des personnes qui

n’ont pas de handicaps2. En effet, parmi les personnes handicapées en âge de travailler,

50 à 70% d’entre elles seraient sans emploi3.

Plusieurs raisons expliquent cette situation :

Les employeurs sont discrimi-

nants à l'embauche

Les infrastructures sont inadap-

tées en matière d’accessibilité

(bâtiments, ordinateurs, etc.)

Les personnes handicapées n’ont

pas de qualifications suffisantes

(parfois parce que leurs propres

parents ne les ont pas inscrites à

l’école primaire)

Certaines professions que pouvaient

exercer les personnes déficientes

intellectuelles disparaissent (il y a de

moins en moins d'emplois dans les

secteurs primaire et secondaire)

Par ailleurs, les personnes handicapées qui travaillent n’ont bien souvent pas choisi leur

emploi. Nombreuses d’entre elles sont engagées dans des entreprises de travail adapté

(ETA), « réservées » aux personnes handicapées. Pourtant, dans de nombreuses situa-

tions, les personnes handicapées pourraient travailler comme tout autre personne, en

lien avec leur cursus et leurs propres centres d’intérêt.

L’EMPLOI DES PERSONNES HANDICAPEES DANS LES PAYS DU SUD

80% des personnes handicapées dans les pays du Sud sont sans emploi. Le taux de

chômage des personnes handicapées est d’autant plus important dans les régions du

Sud que la pauvreté y est grandement présente. Cependant, il peut être intéressant

d’avoir ici une approche régionale de la problématique.

En Asie du Sud-Est, on trouve 370 millions de personnes handicapées, dont 238 millions

qui sont en âge de travailler. Leur taux de chômage est le double de celui de la popula-

tion en général et il atteint souvent 80%, voire plus4. En Amérique latine, environ 80 à

90% des personnes handicapées n’ont pas d’emploi. La plupart de celles qui travaillent

reçoivent une rémunération faible ou nulle5. Enfin, selon des chiffres avancés par le

parlement européen, le non emploi toucherait 70% de la population adulte du conti-

nent africain6.

4 D. A. Perry, Disability issues in the employment and social protection, ILO Bangkok, 2002

5Banque mondiale, Disability and inclusive development : Latin America and the Caribbean, 2004

6Résolution du parlement européen sur le handicap et le développement, consulté le 06 novembre 2009,

http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+MOTION+B6-2006-0035+0+DOC+XML+V0//FR

France, Paris, Maggy travail le en jardinant, depuis son fauteuil

roulant. Les bacs à plantes sont surélevés.

© Jérôme Deya

2ONU, Enable, Faits et chiffres sur le handicap et l’emploi, consulté le 6 novembre 2009,

http://www.un.org/french/disabilities/default.asp?navid=34&pid=1412

3 Ibidem

Travail

THEMA 13

Travail

THEMA 13

142 143

Dans les pays du Sud, les personnes handicapées n’ont souvent d’autre choix que la

mendicité, que l’on rencontre principalement en ville.

En plus des difficultés rencontrées au niveau de l’emploi en Belgique, les personnes

handicapées dans les pays du Sud sont confrontées à d’autres phénomènes :

Les personnes handicapées sont parfois exclues pour des raisons culturelles

(l’image même du handicap vu comme une punition divine sur la famille, un mau-

vais sort, etc.), d’où un grand fatalisme par rapport au handicap7.

Le contexte économique fragile laisse peu de place à l’emploi stable assorti de

revenus décents.

Les personnes handicapées ne sont pas toujours suffisamment en bonne santé ou

bien alimentées pour travailler.

Les rares personnes handi-

capées qui travaillent dans

les pays du Sud exercent

souvent dans le secteur non

formel. Par exemple, il n’est

pas rare que les femmes

handicapées se tournent vers

la prostitution pour subvenir

à leurs besoins.

Autre exemple : au Bénin,

les personnes handicapées

sont les seuls Béninois « auto-

risés » à s’approvisionner en

essence au Nigeria, important

producteur de pétrole. Pour

organiser ce « trafic », elles

fabriquent des « cargos » pour transporter la marchandise qui sera revendue aux prix

fort au Bénin.

Dans le secteur formel, les personnes

handicapées trouvent parfois du

travail dans les associations de

personnes handicapées qui produi-

sent et vendent de l’artisanat. Là,

elles vivent des rentrées des

produits vendus.

De mauvaises conditions de travail

Les conditions de travail peuvent être aussi à la source de maladies professionnelles et

d’accidents de travail. Dans les pays du Sud, ces risques sont d’autant plus grands que les

moyens de prévention, de sécurité, etc. sont plus faibles. De plus, l’organisation syndicale fait

souvent défaut pour défendre collectivement les travailleurs quand c’est nécessaire.

Par exemple, par manque de mesures de sécurité, un ouvrier n’est pas à l’abri d’une

chute pouvant entraîner la mort ou un lourd handicap.

Autre exemple, celui des maladies invalidantes provoquées par des produits toxiques

utilisés notamment en agriculture. Ainsi, l’utilisation de certains pesticides peut conduire

à l’atteinte du système nerveux, allant jusqu’à la paralysie d’un ou plusieurs membres ou

à une déficience sensorielle8.

DU TRAVAIL DECENT POUR LES PERSONNES HANDICAPEESL’amélioration de l’accès à l’emploi pour les personnes handicapées passe par de nom-

breux domaines :

Le changement des mentalités

Sensibiliser les employeurs qui marquent de fortes résistances par simple peur

ou par méconnaissance des personnes handicapées

Sensibiliser les employés à la question du handicap et des réalités des

personnes handicapées

L’insertion socio-économique

I l est primordial de se focaliser sur ce que le

travailleur handicapé peut faire, et ainsi entrer

dans une dynamique d’inclusion. Au lieu de

relever ce qu’il ne peut pas faire, et de procéder

à de la discrimination.

Employer des travailleurs handicapés donne

une image positive à l’entreprise.

En analysant les besoins des personnes handi-

capées, on améliore le bon fonctionnement de

l’entreprise.

La présence d’une personne handicapée

conscientise les collègues, favorise l’esprit

d’équipe et la coopération. Elle peut devenir

une force de motivation interne. Sa faculté à

surmonter les difficultés liées à son handicap

peut agir comme stimulant pour chacun.

Engager une personne handicapée, c’est une

valeur ajoutée!

7Voir fiche thématique « 20. Culture »

Togo, Lomé, homme handicapé des quatre membres qui mendie en rue pour

pouvoir payer les personnes qui l ’aident au quotidien

© Jérôme Deya

Bénin, Cotonou, ateliers de fabrication de « cargos » pour

la contrebande de l’essence provenant du Nigeria

© Jérôme Deya

8Voir fiche thématique « 21. Pollution »

Bénin, Bohicon, jardin collectif de

l ’association de personnes handicapées

« L’union fait la force »

© Jérôme Deya

Travail

THEMA 13

Travail

THEMA 13

144 145

VOIR FICHES THEMATIQUES- 10. Pauvreté

- 12. Education

- 14. Genre

- 20. Culture

- 21. Pollution

VOIR ACTIVITES- 2. Un pas en avant !

- 7. Photo-langage

DATES-CLES1er mai : Fête du travail

3 décembre : Journée internationale des personnes handicapées

L’accès à l’éducation et à la formation

Inclure les enfants handicapés dans le système ordinaire quand c’est possible

Rendre accessibles aux personnes handicapées des formations professionnelles

qualifiantes après l’école

Etc.

Au niveau légal et politique

Consulter des associations représentatives des personnes handicapées pour

orienter les politiques

Garantir le droit à la sécurité sociale et le droit de se syndiquer

Instaurer des quotas d’emploi9 de personnes handicapées pour les entreprises

Instaurer des mesures de protection contre l'exploitation

Etc.

En matière d’accessibilité

Améliorer l’accès au lieu du travail et en son sein

Sensibiliser les institutions de micro-finance afin qu’elles octroient également des

crédits aux personnes handicapées pour démarrer leurs projets générateurs de revenus

Etc.

9En France, la loi oblige les entreprises de plus de 20 personnes à engager au moins 6% de personnes handicapées. Si cette obligation

n’est pas respectée, l’entreprise doit payer une amende en guise de sanction, qui alimente les caisses des instances publiques

d’intégration des personnes handicapées.

Liberia, réparation de roues par Diago

© Handicap InternationalTravail

THEMA 13

Travail

THEMA 13

146 147