UBND TiNH PHD YENBQL KHU KINH Tit PHU YEN

S6: .2._-t~ IBQLKKT-KIIDTVIv ra soat, kien nghi sua dbi bb sungcac quy dinh cua phap lu~t gay vuongm~c, ach ~c, can tro hoat oQng dAutu, kinh doanh va doi s6ng xii hQi.

CONG HOA xA HQI cHiJNGHiA VJtT NAMDQc l~p - T1}.'do - H~nh phuc

Phil Yen, ngay ;f 0 truing 5 niim 2021

Kinh giri: So'KS hoach va f)~u tu

Theo dS nghi cua Sa KS hoach va DAu tu tai Van ban s6 826/SKHDT­THQH ngay 05/5/2021 V/v ra soat, kiSn nghi sua d6i b6 sung, cac quy dinh cuaphap lu~t gay vuong mac, ach t~c, can tro hoat dQng dAu tu, kinh doanh va dcis6ng xa hoi.

Ban Quan ly Khu kinh tS Phu Yen bao cao thea phu Iuc dinh kern.

Ban Quan ly Khu kinh tS Phu Yen thong tin dSn quy Sa biSt, t6ng hgp./.

Noi nh~n:- Nhir tren;- BQLKKT: TB, cac PTB;- Ltru: VT, KHDT(Trg,U).

STTQuy dinh hi~n hanh

Mau thu§n, chong cheo, thi~uthAng nhAt, thi~u dAng bQ, khong

con phu h_2l!_vo; tlurc ti~n

NQi dung d~ xu§tsua dBi, bB sung Ghi chu

I Luat d~t dai 2013

1

Theo diem a, khoan 2, Dieu62 quy dinh:

"Nhamarc thu h6i adt adphat trien kinh d-xii h(Jiviloi ieh qu6c gia, ding congtrong cdc truimg h9]J sauddy:2. Thuc hien cae du an doThu t~6ng· Chinh phil chdpthwJ,n,quyit ainh diLUtu maphdi thu h6i ddt, bao gam:

Theo quy dinh neu tren chi co dir anx§y dung khu kinh tS do Thu nrongChinh phil chftp thuan, Quyet dinhdAutu thi moi thuoc tnrong hop Nhamroc thu h6i dAt.Con lai cac du an khac dAu nr vaoKhu kinh tS rna thuoc d6i nrong doUy ban nhan dan cftp tinh (hoac Banquan 19 khu kinh tS) Quyet dinh chutruang dAu tu d~u kh6ng thuQc d6itugng duQ'c Nha nuoc thu h6i dfit.Do do, de thu_hMd~t cac d\l an trongKhu kinh tS do uy ban nhan dan cAptinh (ho~c Ban quan 19 khu kinh tS)quySt diM chu truang dAutu (khongthu(fc-DiJit 62, LU(j.tddt dai) fhi chudAu tu phiti th\l'c hi~n nh~ chuySnnhugng, thue quy~n sft d\Ulg dfit,nh~ gop vdn bfug quy~n su d\]1lgdfit thea quy dinh clia phap lu~t t~iI)i~u 73, Lu~t dftt dai 2013; trong

D~ xufit b6 sung quydinh nay: Nha nuocthu h6i dat cho t~t citcae du an d§.u tu VelO

Khu kinh t6 thea guyhoaeh x§,y dung Khukinh tS da: duae caquan co thfun quy~n'phe duyet (bao g6m,cac dlf em do ity bannhan dan cdp tinhhog,eBan qyan If khukinh ti quyit dtnh chittruang adutu)

a}Df! anxl1yd~ngkhucong nghi?p, khu chi xuat,khu co!,g nghf cao, khukinh te; khu do tht-mtJi, dt;tan ddu tu bang ngu6n v6nh6 tr(J'phat tridn chinh thue(ODA)";

2

Theo khoan 2, DiSu 151,Lu~t d§.t dai 2013, quy dinh:

2. Uy ban nhdn dan cdp tinhgiao ddt cho Ban quem lykhu kinh tidi t6 chsrc xaydvng khu kinh ti thea kihO(lchsiCd!lng alit till tllf!lCphe duy~t trong quy hOf}chchi tiit xiiy d~ng cua khukinh d.

2nhieu tnrong hop nha dau tu khongthS thoa thuan voi nguoi sir dung d§.t(do nguoi su dung ddt doi gidcao ...)dS nh~ chuyen nhuong, thue quyensir dung d§.t, nh~n gop v6n bangquyen sir dung d§.tnen co quan nhanuoc khong thS giao d§.t, cho thued§.t cho nha diu tu dS thirc hien duan.

- Vi~c thuc bien then quy dinh khoan2 neu tren chua duoc Chinh phil banhanh Nghi dinh quy dinh chi tiSt vaBQ Tai nguyen va Moi tnrong chuaco Thong tu huang d~n.

- Vi~c giao d§.tcho Ban quan ly Khukinh tS thi phai co h6 sa l~p quyho(;tch chi tiSt xay d\ffig cila Khukinh tS. Tuy nhien, trong thoi gianvira qua vi~c l~p tAtca quy ho(;tchchitiSt xay d\l'llg cae khu chuc Dang cuaKhu kinh tS hi khong thVc hi~nduQ'c. Thvc t€ cae khu Khu congnghi~p, Khu phi thuS quan, Khucong ngh~ cao l~p Quy ho~ch pharrkhu tY 1~112000va duqc ca quan cophe duy~t la dil dS giao d§.tcho BanQuan ly Khu kinh t€ (khong nhdtthiit phai l(lp Quy hor;zchchi liit xaydz:rng tY l¢ 1/500) vi~c l~p Quy ho(;tch

Be xuat sua doi quydinh nay: 2. Uy bannhdn dan cdp tinhgiao ddt cho Banquem If! khu kinh ti difa chuc xay dung khukinh d thea ki hiJachsu dung ddt ali duacphe duyet trong guyhoach chi liit xcydung tl6i V07 Khu dothi hoac guy hoachphan khu xcy dungcae -khu chuc nangcila Khu kinh ti

Chinh phil guy dinhchi ti€t va Bo tainguyen va MoitruOng huang d~n taikhoan 2 Di~u 151

3

chi tiet xay dung tY 1~11500cac khu Luat dat daLneu tren la t6n kern ngan sach nhamroc.Do vay, viec giao dftt dS thuc hiencac Khu clnrc nang dft co Quy hoachphan khu tY 1~ 1/2000 nhu: Khucong nghiep, Khu phi thue quan,Khu cong nghe cao ducc co quan cothAm quyen phe duyet trong thoigran vira qua 1a khong thuc hienduoc. Lam anh hirong dSn qua trinhgiao dftt cho Ban quan ly khu kinh tSdS t6 clnrc xay dung khu kinh tS.

II Ngh] djnh so 43/2014INI)-CP ngay 15/5/2014 ciia Chinh phil Quy dinh chi tiet thi hanh m{}tso Bieucua Luat ait dai

1

Theo quy dinh tai diem d, Theo quy dinh nay, chi quy dinh Bahkhoan 1, Bi~u 53, quy dinh: Quan 1y khu kinh tS Gui quyet dinh1. Trdch nhiem quem If; ddt giao lai dftt, cho thue d§.t,gia han sudai cua Ban Quem If; khu d\UIgdftt, tdch l\lc ban d6 dia chinhkinh ti dU(lcquy dinh nhu ho~c trich do dia chinh khu dftt dSnsau: -- Van phong dang Icy dfttaai.tf) Gin quyit ainh giao IC,li Th\lc t8: Khi thgc hi~n thli. 1\1ccftpd-dt,cho thue ddt, gia hr;msic Gifty chUng nh~n quySn su d\lllg dftt,d ;:f':t t ' h lb' ;:f). ;:.. h- nh" 't' . , kh'~. 1;lng ua, rlC .1;lC .,an uO quyen sa ..uu . a (J va at san ..acdia chinh ho(lc trich ao dia gAo 1i~nv6i. dftt cho nha dAu tu d6ichinh khu ddt din Van v6i truang hqp duQ'c Ban Quan 1yphdng dang kY ddt dai d~ khu kinh tS giao l~i dftt, cho thue dfttdang kY vao h6 sa dia cho nhit dAutu kho khan, bftt c~p vichink, c(lp nh(lt ca sa dft quy dinh nay chua quy dinh cO'quan

Be xuat b6 sung: BoTai nguyen va Moitruang hu6ng dfut cuth~ v@ Bi~u nay (t{liai~ma, khoem1,Di€uj 3,· huifng 6ltin o,¥ thi­v€ thu t{lC cap Gid;;chimg nh(ln quyJn sud1;tngddt, quy&n scihftu nha a va tai semkhac g&nli€n v&iddtcho nha ddu tu d6iv&i truerngh9P aU(lcBan Quan If; khu kinh

4

li?u ddt dai va trinh CO' quan nao hay nha dau tu phai nQP day du te giao 19i ddt, choco thdm quyen cdp Gidy h6 so den Van phong dang ky d&tdai thue tldt cho nha tlduchung nhdn quyen sic dung trinh co quan c6 thAm qUYSn cap tu trong Khu kinh ti)tldt, quyen sa hiiu nha 0' va Giay clnrng nhan quyen su dung dftt,tai scm khac g&n liJn voi quyen sa hiru nha a va tai san khactldt" . gk liSn voi d&t.

ill Nghi dinh sA 82/2020/NI)-CP ngay22/5/2019 v~ quy dinh v~qmin Iy KeNva KKT

1

2

Theo diSm b, khoan 4, BiSu65 quy dinh:b) Kh6i luang cong vieo yeucdu b6 tri t6i thi~u tic 07bien chi tra len;

Quy dinh b6 tri t6i thiSu ill 07 bienthe tro len trong 01 phong chuyenmon, vi v~y cac Ban Quan ly se phait6 chuc, s~p x@pl!:lit6 chuc bQmay,trong khi mQt s6 Ban dugc gmoluqng bien ch@it, diSu nay gay nhiSukh6 khan, bat c~p trong qua trinhthlJc hi~n.

Nghi dinh chua quy dinh ro trachnhi~m cua UBND cftp tinh va cO'quan c6 thAmquySn trong vi~c uy

Ki@n nghi sua d6iquy dinh b6 tri biench@ t6i thiSu tuongd6ng v6i quy dinh vSbien ch@ t!:li Nghidinh 86107/2020/ND-CPngay 14/9/2020 Suad6i, b6 sung mQt s6di8u cua Nghi dinh 8624/2014/NB-CP ngay04/4/2014 cua Chinhphu quy dinh t6 chuccae cO' quan chuyentnon thuQc- Oy - hanlilian dan tinh, thanhph6 tI1!c thuQc trunguang.

Ki@n nghi sua d6itheo huang ap d\]hgcO' ch@ph§n d.p cho

3

4

5quyen cho cac Ban Quan Iy KCN,KKT thuc hien mot s6 nhiem vu.Dieu d6 dfut toi cung mQtnhiem vunlnrng c6 noi Ban Quan IyKeN,KKT duoc uy quyen, c6 noi chuaduoc uy quyen, my thuoc vao quandiem cua tirng dia phuong,

Nghi dinh khong de c~p den viec xacnhan hop d6ng vB bdt dQng san chocac doanh nghiep trong KCN, KKT.Nhu v~y se gay kh6 khan trong congtac qmln If vi~c cho thue l~i ~t cuanha d~u tu phat trien kSt cgu h';lt~ngKCN,KKT.Nghi dinh 821 chua phai la khungphap ly cao nhdt nen m9t s6 chucnang, nhi~m V\l, quySn h~ eua Banquan, ly KCN ,KKT v§n trong tinhtt1:lngbi m9t s6 Lu~t khac chi ph6i.

Ban quan ly KCN,KKT thay co chS uyquyen hien nay. M~tkhac, cac Ban Quanly KCN, KKT vfutkhong c6 tham quyenxu phat vi pham hanhchinh, do d6 dfut toihieu qua quan ly nhamroc vS KCN, KKTchua cao.Kien nghi sua doi bosung de thuan IQ'itrong cong tac quanIy thue lai ~t cua nhad~u ill phat trien kStcdu hc;t t~g KCN,KKT.Kien nghi nang quydinh ve quan Iy KCN,KKT len thanh Iu~t.