GASILSKA ZVEZA SLOVENIJE

Seminarska naloga

UGOTAVLJANJE PSIHOFIZIČNIH SPOSOBNOSTI IN OPRAVLJANJE

PREIZKUSA ZNANJA PROSTOVOLJNIH OPERATIVNIH GASILCEV

Adriana Cividini Tomaž Urbančič

Ljubljana, april 2013

GASILSKA ZVEZA SLOVENIJE

SEMINARSKA NALOGA TEČAJ ZA GASILSKE VODJE V REGIJI IN DRŽAVI

UGOTAVLJANJE PSIHOFIZIČNIH SPOSOBNOSTI IN

OPRAVLJANJE PREIZKUSA ZNANJA PROSTOVOLJNIH OPERATIVNIH GASILCEV

Kandidatka: Adriana Cividini, višji gasilski častnik II. stopnje Kandidat: Tomaž Urbančič, višji gasilski častnik II. stopnje Mentor: Jože Berlec, visoki gasilski častnik II. stopnje

Ljubljana, april 2013

ii

POVZETEK Z Zakonom o gasilstvu je bilo leta 2005 sprejeto, da minister, pristojen za varstvo pred požarom, predpiše program ugotavljanja psihofizičnih sposobnosti in program za opravljanje preizkusa znanja operativnih gasilcev, roke za periodično ugotavljanje psihofizičnih sposobnosti ter preizkus znanja operativnih gasilcev. Ta naloga še ni bila realizirana, zato seminarska naloga obravnava področje ugotavljanja psihofizičnih sposobnosti in opravljanja preizkusa znanja prostovoljnih operativnih gasilcev. V uvodnem delu so predstavljeni nameni in cilji seminarske naloge ter pravne podlage za ureditev v prostovoljnem gasilstvu v Sloveniji. V osrednjem delu naloge so predstavljeni konkretni predlogi za ureditev tega področja. Pripravljen je osnutek Pravilnika o izvajanju programa ugotavljanja psihofizičnih sposobnosti in programa za opravljanje preizkusa znanja operativnih gasilcev, ki naj ga Gasilska zveza Slovenije obravnava na organih in ga posreduje kot predlog v obravnavo in sprejem Ministru za obrambo. Pravilnik vsebuje le načelna določila o izvajanju programa ugotavljanja psihofizičnih sposobnosti in programa za opravljanje preizkusa znanja prostovoljnih operativnih gasilcev. V skladu s tem pravilnikom in Posebnimi pravili gasilske službe prostovoljnih gasilcev pa naj Poveljstvo Gasilske zveze Slovenije pripravi in sprejme Program ugotavljanja psihofizičnih sposobnosti in strokovne usposobljenosti prostovoljnih operativnih gasilcev, za kar so v nalogi predlagane osnove. Program pa določa podrobno izvedbo preverjanja, ki se glede na potrebe lahko dopolnjuje oziroma spreminja in pri tem ne vpliva na spremembe pravilnika, sprejetega s strani ministra. Na osnovi osnutka vsebine pravilnika in predloga vsebin programa so oblikovani tudi predlogi za nadgradnjo programa Vulkan. V tej seminarski nalogi so predlagane osnove za ureditev področja ugotavljanja psihofizičnih sposobnosti in opravljanja preizkusa znanja prostovoljnih operativnih gasilcev, kot tudi za ureditev širšega področja, potrjevanje statusa operativnega gasilca. Predlagava, da se gradivo čimprej obravnava na organih Gasilske zveze Slovenije ter sprejme končne vsebine. Pri nadaljnjem delu sva avtorja pripravljena sodelovati. KLJUČNE BESEDE:

- Operativni gasilec; - Psihofizična sposobnost; - Strokovna usposobljenost; - Zakon o gasilstvu.

iii

KAZALO

POVZETEK ...................................................................................................... ii

1 UVOD ....................................................................................................... 1

2 PRAVNE PODLAGE V SLOVENIJI ............................................................. 2

2.1 ZAKON O GASILSTVU .............................................................................. 2

2.2 PRAVILA GASILSKE SLUŽBE ..................................................................... 2

2.3 POSEBNA PRAVILA GASILSKE SLUŽBE PROSTOVOLJNIH GASILCEV ............ 3

2.4 PRAVILNIK O UGOTAVLJANJU ZDRAVSTVENE SPOSOBNOSTI OPERATIVNIH GASILCEV ................................................................................... 3

2.5 VELJAVNI POGOJI ZA OPERATIVNEGA GASILCA ........................................ 4

3 PREDLOGI ZA UREDITEV PODROČJA V SLOVENIJI ............................... 5

3.1 OSNUTEK PRAVILNIKA O IZVAJANJU PROGRAMA UGOTAVLJANJA

PSIHOFIZIČNIH SPOSOBNOSTI IN PROGRAMA ZA OPRAVLJANJE PREIZKUSA

ZNANJA PROSTOVOLJNIH OPERATIVNIH GASILCEV ............................................ 5

3.1.1 OSNUTEK VSEBINE PRAVILNIKA ................................................................................. 5

3.2 OSNOVE ZA PRIPRAVO IN SPREJEM PROGRAMA UGOTAVLJANJA

PSIHOFIZIČNIH SPOSOBNOSTI IN STROKOVNE USPOSOBLJENOSTI PROSTOVOLJNIH OPERATIVNIH GASILCEV......................................................... 8

3.2.1 PREIZKUS TELESNE PRIPRAVLJENOSTI OPERATIVNIH GASILCEV ................................ 8

3.2.2 UDELEŽBA NA DRUGIH PREDPISANIH OPERATIVNIH AKTIVNOSTIH ........................ 15

3.3 NADGRADNJA PROGRAMA VULKAN ........................................................ 18

4 ZAKLJUČEK............................................................................................ 20

5 LITERATURA IN VIRI ............................................................................ 22

1

1 UVOD Seminarska naloga raziskuje področje ugotavljanja psihofizičnih sposobnosti in opravljanja preizkusa znanja prostovoljnih operativnih gasilcev. Namen seminarske naloge je raziskati področje ugotavljanja psihofizičnih sposobnosti in opravljanja preizkusa znanja v sorodnih organizacijah pri nas in v Evropi ter pridobiti rezultate, ki bi imeli poleg veljavne zakonodaje in internih aktov Gasilske zveze Slovenije praktično vrednost pri ureditvi tega področja za prostovoljne operativne gasilce v Sloveniji. Pri raziskavi ureditve tega področja doma in v tujini sva naletela na težave in ugotovila, da imata v Sloveniji od sorodnih organizacij to področje urejeno le Policija in Slovenska vojska, pa še ti programi se ne izvajajo povsod skladno s sprejeto zakonodajo in internimi akti. Poklicni gasilci tega področja še nimajo celovito urejenega, je pa vsebina pravilnika in izvajanja programa v fazi priprave oziroma sprejemanja pri Združenju slovenskih poklicnih gasilcev. Posamezne poklicne gasilske enote pa imajo tudi že sedaj interne pravilnike za preverjanje psihofizičnih sposobnosti in strokovne usposobljenosti poklicnih operativnih gasilcev. Preverila sva tudi stanje ureditve tega področja pri prostovoljnih gasilcih Avstrije in Nemčije in ugotovila, da nimajo sprejetih osnov za preverjanje psihofizičnih sposobnosti in strokovne usposobljenosti prostovoljnih operativnih gasilcev ter preverjanj ne izvajajo. Cilj seminarske naloge je na podlagi pridobljenih podatkov, pravnih podlag in lastnega poznavanja področja in izkušenj pripraviti:

- Osnutek vsebine Pravilnika o izvajanju programa ugotavljanja psihofizičnih sposobnosti in programa za opravljanje preizkusa znanja prostovoljnih operativnih gasilcev;

- Osnove za sprejem Programa za ugotavljanje psihofizičnih sposobnosti in strokovne usposobljenosti prostovoljnih operativnih gasilcev;

- Predloge za nadgradnjo programa Vulkan za to področje; - Predloge za sistem preverjanja in potrjevanja statusa operativnega gasilca.

2

2 PRAVNE PODLAGE V SLOVENIJI

2.1 ZAKON O GASILSTVU1 Operativni gasilec je oseba, ki poklicno ali prostovoljno opravlja operativne naloge gasilstva v formacijskih sestavah gasilskih enot, izpolnjuje predpisane psihofizične ter zdravstvene zahteve in je strokovno usposobljena za opravljanje teh nalog (5. člen). Operativne naloge gasilstva so gašenje in reševanje ob požarih, prometnih, okoljskih oziroma ekoloških in industrijskih nesrečah, zaščita in reševanje oseb in premoženja ob naravnih in drugih nesrečah, požarna straža ter druge splošne reševalne naloge. Operativne naloge gasilstva so tudi preventivne in operativne naloge v zvezi z varstvom pred požarom. Intervencija je izvajanje operativnih nalog gasilstva (5. člen). Minister, pristojen za varstvo pred požarom, predpiše program ugotavljanja psihofizičnih sposobnosti in program za opravljanje preizkusa znanja operativnih gasilcev, roke za periodično ugotavljanje psihofizičnih sposobnosti ter preizkus znanja operativnih gasilcev (8. člen). Gasilec, ki prostovoljno opravlja operativne naloge v gasilstvu, je oseba, ki (19. člen): 1. je strokovno usposobljena za gašenje in reševanje ter ima opravljen predpisani izpit za prostovoljnega gasilca; 2. ima opravljen predpisan preizkus znanja, preizkus psihofizičnih sposobnosti in je zdravstveno sposobna za opravljanje gasilske službe; 3. ni bila pravnomočno obsojena za kaznivo dejanje zoper življenje, telo in premoženje; 4. je stara od 18 do 63 let – moški oziroma 18 do 55 let – ženske. V zbirki podatkov se o prostovoljnih gasilcih zbirajo tudi osebni podatki o datumu pregleda psihofizičnih sposobnosti, pri čemer se ti podatki lahko zbirajo le za operativne gasilce (22. člen).

2.2 PRAVILA GASILSKE SLUŽBE2 Operativni gasilec je oseba, ki poklicno ali prostovoljno opravlja operativne naloge gasilstva in je strokovno usposobljena za te naloge, izpolnjuje predpisane psihofizične in zdravstvene zahteve ter druge pogoje, je podpisala pristopno izjavo in ima gasilsko izkaznico (19. točka).

1 ZGas, Ur. list RS, št. 113/05-UPB1, 120/2008 Odl.US: U-I-61/06-14.

2 Ur. list RS, št. 52/10.

3

Vsak član operativne gasilske enote ob vstopu v operativno gasilsko enoto podpiše na priložnostni svečanosti pristopno izjavo, ki se glasi: »(Ime in priimek), izjavljam, da bom kot član gasilske enote gasilsko službo opravljal vestno in požrtvovalno.« (26. točka). Pravica prostovoljnega gasilca je, da prostovoljno vstopi oziroma izstopi iz operativne gasilske enote (33. točka). Ena izmed pravic gasilca je, da se strokovno in psihofizično usposablja, uri in opravlja zahtevane ali predpisane izpite oziroma druga preverjanja v skladu z dolžnostmi, ki jih opravljajo v gasilski organizaciji (33. točka). Ravno tako je ena od dolžnosti gasilca, da skrbi za lastno strokovno in psihofizično izpopolnjevanje ter izurjenost in opravlja psihofizične teste, preizkuse telesne pripravljenosti ter znanja v skladu s predpisi (34. točka). S programom usposabljanja se lahko določi, da je sestavni del usposabljanja tudi preverjanje ali ugotavljanje psihofizičnih in zdravstvenih zahtev oziroma izvajanje drugih preverjanj (69. točka).

2.3 POSEBNA PRAVILA GASILSKE SLUŽBE PROSTOVOLJNIH GASILCEV3 Gasilska tekmovanja se organizirajo in izvajajo za preverjanje in pridobitev strokovne in fizične sposobnosti gasilcev, za preverjanje psihofizične in strokovne usposobljenosti operativnih gasilcev, za spoznavanje in utrjevanje medsebojnih odnosov ter izmenjavo izkušenj. Tekmovalne discipline in navodila za tehnično izvedbo predpisuje Upravni odbor Gasilske zveze Slovenije4 na podlagi predloga Komisije za tekmovanja pri GZS (točka 8.4). Discipline za preverjanje psihofizične in strokovne usposobljenosti operativnih gasilcev predpisuje Poveljstvo GZS. Preverjanja se mora vsak član, ki želi imeti status operativnega gasilca, udeležiti vsaj enkrat na 4 leta. Operativni član prostovoljnega gasilskega društva5, ki se takšnega preverjanja ne udeleži, izgubi status operativnega člana (točka 8.4).

2.4 PRAVILNIK O UGOTAVLJANJU ZDRAVSTVENE SPOSOBNOSTI OPERATIVNIH GASILCEV6

Ta pravilnik določa merila za ugotavljanje zdravstvene sposobnosti operativnih gasilcev in pogoje, ki jih morajo izpolnjevati izvajalci zdravstvenih pregledov za ugotavljanje zdravstvene sposobnosti operativnih gasilcev.

3 Sprejeta na seji Plenuma Gasilske zveze Slovenije dne 23.10.2010.

4 V nadaljevanju: GZS.

5 V nadaljevanju: PGD.

6 Ur. list RS, št. 65/07, 80/08, 9/11.

4

Pravilnik v 3. členu določa vsebino zdravstvenega pregleda za ugotavljanje zdravstvene sposobnosti operativnih gasilcev, ki se izvajajo vsakih 5 let. V 4. členu pravilnika pa je opredeljena vsebina zdravstvenega pregleda za ugotavljanje zdravstvene sposobnosti operativnih gasilcev, ki opravljajo najzahtevnejša opravila in uporabljajo izolirne dihalne aparate. Ti pregledi se izvajajo vsake 3 leta.

2.5 VELJAVNI POGOJI ZA OPERATIVNEGA GASILCA Na podlagi veljavne zakonodaje je operativni gasilec oseba, ki:

- je strokovno usposobljena za gašenje in reševanje ter ima opravljen predpisani izpit za prostovoljnega gasilca;

- ima opravljen predpisan preizkus znanja, preizkus psihofizičnih sposobnosti in je zdravstveno sposobna za opravljanje gasilske službe;

- ni bila pravnomočno obsojena za kaznivo dejanje zoper življenje, telo in premoženje; - je stara od 18 do 63 let – moški oziroma 18 do 55 let – ženske; - je podpisala slovesno izjavo; - ima gasilsko izkaznico.

Prostovoljni gasilec lahko torej po dopolnjenem 18. letu in opravljenem nadaljevalnem tečaju za gasilca vstopi v operativno gasilsko enoto, vendar mora izpolnjevati še druge pogoje za operativnega gasilca. Ne sme biti pravnomočno obsojen za kaznivo dejanje zoper življenje, telo in premoženje, biti mora psihofizično in zdravstveno sposoben ter imeti gasilsko izkaznico. Ob vstopu v operativno gasilsko enoto mora podpisati tudi slovesno izjavo. Status operativnega gasilca prostovoljnemu gasilcu preneha ob prekinitvi kateregakoli od zgoraj navedenih pogojev. Ravno tako status operativnega gasilca preneha moškim po 63. letu in ženskam po 55. letu starosti. Status operativnega gasilca preneha tudi s prostovoljnim izstopom iz operativne gasilske enote.

5

3 PREDLOGI ZA UREDITEV PODROČJA V SLOVENIJI

Na podlagi 8. člena Zakona o gasilstvu predpiše minister, pristojen za varstvo pred požarom, program ugotavljanja psihofizičnih sposobnosti in program za opravljanje preizkusa znanja operativnih gasilcev, roke za periodično ugotavljanje psihofizičnih sposobnosti ter preizkus znanja operativnih gasilcev. Predlagava, da Minister za obrambo izda Pravilnik o izvajanju programa ugotavljanja psihofizičnih sposobnosti in programa za opravljanje preizkusa znanja prostovoljnih operativnih gasilcev. Predlog vsebine pravilnika pripravi GZS in ga posreduje v obravnavo in sprejem Ministru za obrambo. Poveljstvo GZS pa v skladu s tem pravilnikom in Posebnimi pravili gasilske službe prostovoljnih gasilcev pripravi in sprejme Program ugotavljanja psihofizičnih sposobnosti in strokovne usposobljenosti prostovoljnih operativnih gasilcev. Program pa določa podrobno izvedbo preverjanja, ki se glede na potrebe lahko dopolnjuje oziroma spreminja, ter ne vpliva na spremembe pravilnika. Po sprejetju pravilnika in programa se pripravi ustrezna nadgradnja programa Vulkan, programa za vodenje evidenc v gasilskih organizacijah. Uredi se tudi sistem preverjanja in potrjevanja statusa operativnega gasilca.

3.1 OSNUTEK PRAVILNIKA O IZVAJANJU PROGRAMA UGOTAVLJANJA PSIHOFIZIČNIH SPOSOBNOSTI IN PROGRAMA ZA OPRAVLJANJE PREIZKUSA ZNANJA PROSTOVOLJNIH OPERATIVNIH GASILCEV

Pravilnik, ki ga sprejme minister, tako vsebuje le načelna določila o izvajanju programa ugotavljanja psihofizičnih sposobnosti in programa za opravljanje preizkusa znanja prostovoljnih operativnih gasilcev. V nadaljevanju je osnutek vsebine pravilnika.

3.1.1 OSNUTEK VSEBINE PRAVILNIKA

Na podlagi tretjega odstavka 8. člena Zakona o gasilstvu (Ur. list RS, št. 113/05-UPB1 in 120/08) minister za obrambo izdaja

P R A V I L N I K o izvajanju programa ugotavljanja psihofizičnih sposobnosti in

programa za opravljanje preizkusa znanja prostovoljnih operativnih gasilcev

I. SPLOŠNA DOLOČBA 1. člen

(vsebina pravilnika) Pravilnik določa vsebino, kriterije in potek izvajanja Programa ugotavljanja psihofizičnih sposobnosti in strokovne usposobljenosti prostovoljnih operativnih gasilcev (v nadaljnjem besedilu: Program) ter druga vprašanja, povezana s Programom.

6

II. VSEBINA IN KRITERIJI PROGRAMA 2. člen

(vsebina programa) Glede na veljavno zakonodajo in sprejete interne akte GZS se lahko preverjanje psihofizične in strokovne usposobljenosti prostovoljnih operativnih gasilcev izvaja preko programov gasilskih tekmovanj in programov usposabljanj, lahko pa GZS predpiše tudi druge discipline za preverjanje. Vsebino Programa sprejme Poveljstvo Gasilske zveze Slovenije (v nadaljnjem besedilu: GZS).

3. člen

(kriteriji programa) Pri preverjanju psihofizičnih sposobnosti in strokovne usposobljenosti prostovoljnih operativnih gasilcev (v nadaljnjem besedilu: preverjanje) se uporablja kriterije, določene v Programu.

III. IZVAJANJE PROGRAMA 4. člen

(pristopni pogoj) Preverjanje opravljajo v skladu s Programom prostovoljni gasilci pred vstopom v operativno gasilsko enoto ter obstoječi operativni gasilci najmanj vsake 4 leta. Člani morajo imeti pred preverjanjem izpolnjene vse ostale pogoje za operativnega gasilca v skladu z Zakonom o gasilstvu in Pravili gasilske službe.

5. člen (obveščanje)

Prostovoljno gasilsko društvo (v nadaljnjem besedilu: PGD) najpozneje do konca januarja tekočega leta pripravi seznam operativnih gasilcev, ki morajo v tem letu opraviti preverjanje in kandidate pisno obvesti, katero vrsto preverjanja morajo po Programu opraviti.

6. člen (prijava in odjava)

Kandidati se morajo na posamezno vrsto preverjanja prijaviti oziroma odjaviti v rokih, predpisanih v Programu.

7. člen (obveznost opravljanja)

V skladu s Programom opravijo preverjanje prostovoljni gasilci pred vstopom v operativno gasilsko enoto ter obstoječi operativni gasilci najmanj vsake 4 leta. Preverjanja se lahko operativni gasilci udeležujejo pogosteje. Udeležba se beleži kot prostovoljno delo. Če se operativni gasilec preverjanja ne udeleži do konca koledarskega leta, do katerega mu velja predhodno preverjanje, mora dostaviti svojemu PGD dokazilo o razlogu za neudeležbo.

8. člen (opravljanje preverjanja in nadzor)

Operativni gasilec opravlja preverjanje pisno in/ali praktično, skladno s Programom pod nadzorom komisije.

7

9. člen (ocena preverjanja)

Operativni gasilec opravi preverjanje uspešno, če izpolni vse predpisane obveznosti Programa. PGD pisno seznani člana z oceno preverjanja.

10. člen (ponovno opravljanje preverjanja)

Operativni gasilec lahko v tekočem letu posamezno vrsto preverjanja ponavlja le enkrat. Ponavlja lahko le iz tistih vsebin, pri katerih je bil neuspešen v predhodnem poskusu.

11. člen (izostanek ali odstop od preverjanja)

Če se operativni gasilec zaradi opravičenega razloga odjavi od opravljanja preverjanja v predpisanem roku, ali, če je zaradi zdravstvenih razlogov odstopil, ko se je preverjanje že začelo, se šteje, da preverjanja ni opravljal. Če se operativni gasilec brez opravičljivih razlogov ne odjavi od opravljanja preverjanja v predpisanem roku, ali se preverjanja ob razpisanih rokih ne udeleži, ali pa neupravičeno odstopi, se šteje, da preverjanja ni opravil.

12. člen (evidenca o preverjanju)

O poteku preverjanja in ocenah se vodi evidenca v programu Vulkan in pri organizatorju posamezne vrste preverjanja. Operativni gasilec ima pravico vpogleda v vso dokumentacijo o preverjanju.

13. člen (status operativnega gasilca)

Preverjanje po Programu je eden izmed pogojev za vstop novega člana v operativno gasilsko enoto in za podaljševanje veljavnosti statusa operativnega gasilca. V primeru, da operativni gasilec ne opravi preverjanja po Programu, se mu prekine status operativnega gasilca do izpolnitve teh pogojev, o čemer PGD člana pisno obvesti.

14. člen (ugovor)

Operativni gasilec, ki se ne strinja z oceno komisije ali odločitvijo o prekinitvi statusa operativnega gasilca, lahko po prejetju obvestila s strani PGD vloži ugovor v 8-ih dneh na Upravni odbor PGD, ki odloči o ugovoru v 15-ih delovnih dneh po prejemu ugovora.

IV. KONČNA DOLOČBA

15. člen Ta pravilnik začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. Št. … Ljubljana, dne … EVA … Roman Jakič l.r.

Minister za obrambo

8

3.2 OSNOVE ZA PRIPRAVO IN SPREJEM PROGRAMA UGOTAVLJANJA PSIHOFIZIČNIH SPOSOBNOSTI IN STROKOVNE USPOSOBLJENOSTI PROSTOVOLJNIH OPERATIVNIH GASILCEV

Pravilnik o izvajanju programa ugotavljanja psihofizičnih sposobnosti in programa za opravljanje preizkusa znanja prostovoljnih operativnih gasilcev izda Minister za obrambo na predlog GZS. Poveljstvo GZS pa v skladu s pravilnikom in Posebnimi pravili gasilske službe prostovoljnih gasilcev pripravi in sprejme Program ugotavljanja psihofizičnih sposobnosti in strokovne usposobljenosti prostovoljnih operativnih gasilcev7. Glede na veljavno zakonodajo in sprejete interne akte GZS lahko preverjanje psihofizične in strokovne usposobljenosti operativnih gasilcev izvajamo preko programov gasilskih tekmovanj in programov usposabljanj, lahko pa predpišemo tudi druge discipline za preverjanje. Meniva, da mora prostovoljni gasilec pred vstopom v operativno gasilsko enoto ob izpolnjevanju ostalih pogojev za operativnega gasilca obvezno opraviti Preizkus telesne pripravljenosti operativnih gasilcev. Za obstoječe člane operativnih gasilskih enot, pa glede na strukturo operativnega kadra v prostovoljnih gasilskih društvih predlagava, da se v Program vključi dva sklopa preverjanja:

1. Preizkus telesne pripravljenosti operativnih gasilcev; 2. Udeležba na drugih predpisanih operativnih aktivnostih.

Vsak član, ki želi obdržati status operativnega gasilca, se mora vsaj enkrat na 4 leta udeležiti vsaj ene aktivnosti v vsakem sklopu preverjanja. Operativni član PGD, ki se ne udeleži vsaj ene aktivnosti iz vsakega sklopa preverjanja, izgubi status operativnega člana.

3.2.1 PREIZKUS TELESNE PRIPRAVLJENOSTI OPERATIVNIH GASILCEV Namen Preizkusa telesne pripravljenosti operativnih gasilcev8, natančneje posameznih motoričnih sposobnosti, je spremljanje stanja telesne pripravljenosti operativnih gasilcev z vidika učinkovitega opravljanja operativnih nalog. Delo operativnih gasilcev na intervencijah spada med fizično naporna, v posameznih časovnih segmentih pa zelo naporna opravila. Gasilec mora pri izvedbi operativne naloge v danih okoliščinah hkrati uporabiti veliko moč in hitrost. Pri posameznih specifičnih nalogah pa je potrebna velika vzdržljivost tudi v oteženih okoliščinah (vročina, dim...). Tudi dobro ravnotežje je pri reševanju v določenih situacijah lahko življenjskega pomena.

7 V nadaljevanju: Program.

8 V nadaljevanju: Preizkus.

9

V nadaljevanju so opisane posamezne naloge kot sestavni deli Preizkusa. Hkrati je opisana potrebna oprema za izvedbo Preizkusa, pri vsakem testu pa še specifična navodila oziroma pomembne opombe pri izvedbi naloge. Naloge so izbrane tako, da so relativno lahko merljive, enostavne za izvedbo, da niso potrebni kakšni specialni rekviziti in, da so izvedljive na relativno majhnem prostoru. Dodane so referenčne vrednosti, kot minimalni standard, ki naj bi mu zadostil operativni gasilec v operativni gasilski enoti. Z rezultati testiranj v določenem delu preverjamo: telesno oziroma gibalno pripravljenost prostovoljnih gasilcev kot pogoj za vstop v operativno gasilsko enoto; telesno oziroma gibalno pripravljenost prostovoljnih gasilcev v operativni enoti; sposobnost posameznikov za premagovanje naporov, s katerimi se soočajo v času opravljanja operativnih nalog; spremembe v telesni in gibalni pripravljenosti posameznika ali celotne enote v določenem časovnem obdobju. Pridobljeni rezultati so vodilo gasilcem, za vzdrževanje zahtevanega nivoja sposobnosti oziroma vodilo pri izboljšanju posameznih področij telesne pripravljenosti kot sestavnega dela uspešnega in relativno varnega reševanja. Preizkus se izvaja v organizaciji PGD ali gasilske zveze9, ki razpiše izvajanja preizkusa in zbere prijave članov ter o izvedbi obvesti prijavljene člane. Na Preizkus se morajo člani prijaviti najmanj 10 dni pred izvedbo, odjavijo pa se lahko najmanj 7 dni pred izvedbo preizkusa. Poveljnik PGD ali GZ, odvisno kdo je organizator, imenuje tričlansko komisijo, ki izvaja Preizkus. Predsednik in člani komisije morajo biti operativni gasilci in imeti opravljen najmanj tečaj za vodjo enote oziroma čin nižji gasilski častnik. Predsednik komisije mora imeti tečaj za sodnika gasilskih in gasilskošportnih tekmovalnih disciplin, za ostale člane je priporočljivo. Rezultati testiranj se beležijo v pripravljen ocenjevalni list, ki omogoča spremljanje stanja tudi v daljšem časovnem obdobju. Celoten Preizkus se oceni z oceno: uspešno/neuspešno. Podatki o opravljenem Preizkusu telesne pripravljenosti operativnega gasilca se vpišejo v evidenco člana v programu Vulkan. Preizkus predstavlja izvedba baterije testov oziroma nalog:

1. Merjenje telesne višine in telesne mase ter izračun razmerja; 2. Test ravnotežja; 3. Test izometrične moči trebušnih mišic in upogibalk kolka; 4. Test izometrične moči hrbtnih mišic; 5. Test vzdržljivosti moči ramenskega obroča in rok - udarjanje s kladivom; 6. Test vzdržljivosti moči spodnjih okončin - počepi z bremenom; 7. Test hitrosti prenašanja bremen.

9 V nadaljevanju: GZ.

10

1. Merjenje telesne višine, telesne mase in izračun razmerja (ITM)

• Telesna višina (TV) REKVIZITI: Navaden višinomer. NALOGA: Merjenec stoji v normalni vzravnani drži, stopala ima vzporedno drugo ob drugem. Glavo ima v položaju tako, da je črta, ki veže spodnji rob očesne orbite in zgornji rob slušne odprtine vodoravno. Merilec stoji na levi strani merjenca in pazi na to, da je položaj merjenca pravilen. Nato spusti horizontalno prečko na teme glave merjenca. OCENJEVANJE: Rezultat se odčita z natančnostjo 0,5 cm. NAVODILO: Merilna naprava mora stati na vodoravni podlagi. Merjenci morajo biti v športni opremi in bosi. Rezultati se v ocenjevalni list vpisujejo v cm.

• Telesna masa (TM) REKVIZITI: Medicinska decimalna tehtnica ali osebna tehtnica. NALOGA: Merjenec stopi na sredino tehtnice in mirno stoji. OCENJEVANJE: Ko se jeziček na tehtnici umiri, merilec odčita rezultat z natančnostjo 0,5 kg. NAVODILO: Tehtnica mora stati na vodoravni podlagi. Merjenci morajo biti v kratkih hlačah in majici ter bosi. Ni dovoljena uporaba trenirke ali drugih dolgih oblačil.

• Indeks telesne mase (ITM) Indeks telesne mase se uporablja za oceno razmerja med pusto telesno maso in maščobami. Izračunamo ga tako, da določimo količnik med telesno maso (izraženo v kilogramih) in kvadratom telesne višine (izraženih v metrih).

Izračuna se po naslednji formuli: ITM = TM / (TV)2 = kg / (m)2

Priporočljiva vrednost ITM za operativne gasilce je med 18,5 in 25,0. INDEKS TM REZULTAT

< 18,5 PREMAJHNA TEŽA (PRESUH) 18,5 – 24,9 NORMALNA TEŽA 25,0 – 29,9 POVEČANA TEŽA (ZAČETEK POVEČANE TEŽE) > 30,0 PREVELIKA TEŽA (DEBELOST)

Tabela 1: Razredi indeksa telesne mase (povzeto po podatkih Svetovne zdravstvene organizacije – WHO)

2. Test ravnotežja REKVIZITI: Štoparica. NALOGA: Merjenec v gasilski zaščitni opremi brez obuvala stoji na eni nogi (merimo vsako nogo posebej), drugo pa ima pokrčeno, s stopalom ob kolenu iztegnjene stojne noge. Roke so oprte ob bok. OCENJEVANJE: Merimo, koliko časa merjenec brez premikanja stopala in rok zdrži v opisanem položaju. Čas merimo v sekundah. Test prekinemo po 60 sekundah. NAVODILA: Test se prekine, če testiranec:

11

- prestopi ali premakne stojno nogo v katerikoli smeri; - odmakne stopalo pokrčene noge s kolena stojne noge; - odmakne roko z bokov; - zadrži ustrezen položaj 60 sekund. OCENA: Merjenec za pozitivno oceno opisan ravnotežni položaj zadrži 60 sekund.

PRAVILEN POLOŽAJ NAPAČNI POLOŽAJI

Slika 1: Test ravnotežja

3. Test izometrične moči trebušnih mišic in upogibalk kolka REKVIZITI: Test se izvaja v gasilski zaščitni opremi, lahko ob pomoči partnerja ali prečke, kamor merjenec zatakne stopala. NALOGA: Merjenec drži iztegnjen trup pod kotom 45˚ glede na podlago. Kolenski sklep je pokrčen tako, da je kot med golenjo in stegnom 90˚. Roke so prekrižane na prsih, glava je v običajnem iztegnjenem položaju glede na trup. OCENJEVANJE: Pri merjenju izometrične moči trebušnih mišic in upogibalk kolka merimo čas izvajanja vaje, oziroma čas drže trupa v zahtevanem položaju do odpovedi. Test je končan, ko testiranec ne vzdrži ravnega trupa – zvije ledveni del hrbtenice ali spremeni zahtevani kot med koleni in stegni. NAVODILO: Merilec ali nadzornik pazi, da ima merjenec ves čas izvedbe iztegnjen trup, glavo v podaljšku trupa ter ustrezen kot med koleni in stegni. OCENA: Pozitivno oceno doseže gasilec, ki zadrži zahtevani položaj 45 sekund.

Slika 2: Test izometrične moči trebušnih mišic in upogibalk kolka

PRAVILEN POLOŽAJ NAPAČNI POLOŽAJI

12

4. Test izometrične moči hrbtnih mišic

REKVIZITI: Klop, na kateri merjenec leži in partner, ki merjencu fiksira (drži) noge v skočnem sklepu. NALOGA: Merjenec v ležečem položaju na klopi ali ravni, od tal dvignjeni površini drži iztegnjen trup. Telo je povsem iztegnjeno. Zgornji rob medenice je poravnan z robom podlage. Roke so prekrižane na prsih. Pogled je usmerjen v tla. OCENJEVANJE: Pri testu izometrične moči hrbtnih mišic merimo čas izvajanja vaje oziroma držo trupa v zahtevanem položaju do odpovedi. Test je končan, ko testiranec ne vzdrži ravnega trupa ali spusti roke izpred prsi. NAVODILO: Merjenec mora imeti ves čas izvedbe vaje iztegnjen trup v podaljšku nog, roke pa prekrižane na prsih. OCENA: Pozitivno oceno doseže gasilec, ki zadrži zahtevani položaj 90 sekund.

PRAVILEN POLOŽAJ NAPAČEN POLOŽAJ

Slika 3: Test izometrične moči hrbtnih mišic

5. Test vzdržljivosti moči ramenskega obroča in rok - udarjanje s kladivom REKVIZITI: Kladivo z maso 5 kg in vsaj 0,8 m dolgim ročajem, lesena klada višine 0,8 m. NALOGA: Merjenec izvede udarec s kladivom po leseni kladi v višini pasu. Po vsakem udarcu dvigne kladivo nad višine glave in ponovi izvedbo. OCENJEVANJE: Merimo sposobnost ponavljajočega premagovanja bremena z ramenskim obročem in rokami. Merimo skupni čas izvedbe testa, oziroma v kolikšnem času gasilec izvede 50 udarcev. NAVODILO: Kladivo se drži križno ter mora iti pri zamahu nad višino glave. Podlaga (klada) ni dodatno obložena (guma ali drugi elastični materiali). OCENA: Pozitivno oceno doseže gasilec, ki opravi 50 udarcev v 50 sekundah.

KRIŽNI PRIJEM DVIG NAD VIŠINO GLAVE UDAREC Slika 4: Test vzdržljivosti moči ramenskega obroča in rok – udarjanje s kladivom

13

6. Test vzdržljivosti moči spodnjih okončin - počepi z bremenom REKVIZITI: 2 x B-cev s skupno maso vsaj 18 kg, stojali z napeto elastično vrvico. NALOGA: Merjenec stoji in drži v rokah breme z maso 18 kg. Spusti se v počep do kota 90° v kolenskem sklepu (med stegnenico in golenico). Nato preide v začetni položaj, do popolne iztegnitve nog. OCENJEVANJE: Merimo sposobnost ponavljajočega premagovanja bremena (B-cevi) ob izvajanju počepov. Meri se število počepov, ki jih testiranec naredi v 60 sekundah. NAVODILO: Pred pričetkom izvedbe se namesti elastično vrvico med dve stojali v višino kolen. Vrvica mora biti napeta. Breme se med izvedbo ne sme dotakniti tal. Koleni ob počepu ne smeta preiti navpičnice, ki poteka tik pred prsti na nogah - se ne smeta pomikati naprej, nazaj. Hrbet mora biti med izvedbo vaje zravnan (ne uleknjen ali usločen). Lopatici sta ves čas izvedbe primaknjeni skupaj. OCENA: Pozitivno oceno doseže gasilec, ki izvede 45 ponovitev v času 60 sekund.

PRAVILEN POLOŽAJ NAPAČEN POLOŽAJ

Slika 5: Test vzdržljivosti moči spodnjih okončin – počepi z bremenom

7. Test hitrosti prenašanja bremen Pri testu hitrosti prenašanja bremen merimo čas prenašanja bremen z enega na drugo mesto in vračanje na izhodišče. REKVIZITI: Šest bremen (6 B-cevi ali 6 veder z vodo); vsaka B-cev oziroma vedro mora tehtati vsaj 9 kg.

14

NALOGA: Merjenec najprej prenese na 20 m oddaljeno mesto 2 B-cevi ali 2 vedri. Nato se v teku vrne na izhodišče in prenese drugi par B-cevi oz. vedri. Enako nalogo ponovi še tretjič ter se nato vrne na izhodišče. OCENJEVANJE: S pomočjo štoparice merimo skupni čas prenašanja bremen in vračanja na izhodišče. NAVODILA: Cevi oziroma vedri je po prenosu potrebno odložiti neposredno na tla preko označene črte in se jih ne sme izpuščati v zraku. OCENA: Pozitivno oceno doseže gasilec, ki opravi nalogo v 30 sekundah.

START

TEK Z BREMENOM

ODLAGANJE BREMENA

VRAČANJE NA IZHODIŠČE

Slika 6: Test hitrosti prenašanja bremen

15

OCENJEVALNI LIST - PREIZKUS TELESNE PRIPRAVLJENOSTI OPERATIVNEGA GASILCA

Ime in priimek: ID člana:

PGD: GZ:

Kraj in datum preizkusa:

Naloga: NORMA REZULTAT OCENA 1. Merjenje telesne višine in telesne mase ter

izračun razmerja:

TELESNA VIŠINA v cm TELESNA MASA v kg ITM glej tabela 1

2. Test ravnotežja min.

60 sek.

3. Test izometrične moči trebušnih mišic in upogibalk kolka

min. 45 sek.

4. Test izometrične moči hrbtnih mišic min.

90 sek.

5. Test vzdržljivosti moči ramenskega obroča in rok - udarjanje s kladivom

50 pon. v 50 sek.

6. Test vzdržljivosti moči spodnjih okončin - počepi z bremenom

45 pon. v 60 sek.

7. Test hitrosti prenašanja bremen max.

30 sek.

SKUPNA OCENA:

uspešno / neuspešno

KOMISIJA: - predsednik: ime in priimek: ID: podpis: - član: ime in priimek: ID: podpis: - član: ime in priimek: ID: podpis: Tabela 2: Vzorec ocenjevalnega lista za preizkus telesne pripravljenosti operativnega gasilca

3.2.2 UDELEŽBA NA DRUGIH PREDPISANIH OPERATIVNIH AKTIVNOSTIH Poleg opravljenega Preizkusa telesne pripravljenosti operativnega gasilca je za operativne gasilce obvezna vsaj še ena aktivnost iz druge vrste preverjanja operativnih gasilcev in sicer udeležba na drugih predpisanih operativnih aktivnosti (udeležba na določenih gasilskih tekmovanjih ali udeležba na določenih gasilskih usposabljanjih in izobraževanjih ali udeležba na gasilskih intervencijah). Gasilska tekmovanja so: društvena, meddruštvena, občinska, tekmovanja gasilskih zvez, regijska, državna, mednarodna, pokalno tekmovanje GZS in tekmovanja v počastitev

16

dogodkov ali spomina na osebe, ki imajo izjemne zasluge za razvoj in napredek gasilstva. Gasilskih tekmovanj se lahko udeležujejo vsi člani gasilskih organizacij, ne glede na vrsto. Vsaki dve leti so tekmovalne discipline za vse nivoje organiziranosti predpisane s strani GZS, saj se preko teh tekmovalne enote uvrstijo na državno tekmovanje. Na drugih gasilskih tekmovanjih pa tekmovalne discipline predpiše organizator. Državna gasilska tekmovanja (suhe vaje) so v organizaciji GZS vsako četrto leto, vendar vedno pred mednarodnim gasilskim tekmovanjem CTIF. V zamiku dveh let od ciklusa državnega gasilskega tekmovanja se na vseh nivojih organiziranosti izvaja gasilsko tekmovanje za memorial Matevža Haceta (mokre vaje). V letu pred posameznim državnim tekmovanjem se izvajajo tekmovanja GZ in regijska tekmovanja po razpisu GZS. Organizacija in udeležba na gasilskih tekmovanjih se vodi preko programa Vulkan in Programa za gasilska tekmovanja. Po zaključenem tekmovanju se podatki o sodelujočih tekmovalcih na posameznem tekmovanju prenesejo v evidenco dela posameznega člana. Predlagava, da se tekmovalne discipline iz razpisa ciklusa državnega tekmovanja (suhe vaje) in državnega tekmovanja za memorial Matevža Haceta (mokre vaje) upoštevajo kot del drugega sklopa preverjanja operativnega gasilca. V ta namen je v razpise ciklusov državnih tekmovanj potrebno vnesti določilo, da udeležba na tekmovanju šteje kot del preverjanja operativnega gasilca skladno s Programom. Gasilska usposabljanja in izobraževanja potekajo v skladu s sprejetimi učnimi programi in Posebnimi pravili gasilske službe prostovoljnih gasilcev na vseh nivojih organiziranosti. V prostovoljnem gasilstvu poznamo temeljna in dopolnilna strokovna usposabljanja in izobraževanja. Udeležujejo se jih lahko le operativni gasilci, ki izpolnjujejo pogoje za udeležbo glede na sprejeta pravila in razpise. Poseben poudarek je na dopolnilnem usposabljanju, ki postaja osnovna oblika obnavljanja, pridobivanja in preverjanja gasilskega znanja. Velik poudarek je tudi na praktičnem usposabljanju, pri čemer je potrebno slediti tudi zagotavljanju psihofizičnih sposobnosti. Organizacija tečajev in udeležba na usposabljanjih in izobraževanjih se vodi preko programa Vulkan. Po zaključenem tečaju se podatki o tečajnikih, ki so uspešno opravili tečaj, prenesejo v evidenco posameznega člana. Predlagava, da se kot del drugega sklopa preverjanja operativnega gasilca štejejo tudi uspešno opravljeni tečaji, ki zajemajo dovolj praktičnega dela, in sicer:

- tečaj za vodjo skupine; - tečaj za vodjo enote; - tečaj za vodjo enot; - tečaj za strojnika; - tečaj za nosilca dihalnega aparata; - tečaj za tehničnega reševalca; - tečaj za reševalca ob nesrečah z nevarnimi snovmi; - tečaj za reševalca na vodi in iz vode; - tečaj za gašenje notranjih požarov - modul A; - tečaj za gašenje notranjih požarov - modul B;

17

- obnovitveni tečaj za nosilca dihalnega aparata; - obnovitveni tečaj za tehničnega reševalca; - obnovitveni tečaj za reševalca ob nesrečah z nevarnimi snovmi; - obnovitveni tečaj za reševalca na vodi in iz vode - praktične vaje, ki se izvajajo v Izobraževalnem centru za zaščito in reševanje RS

(kot samostojna oblika usposabljanja). V ta namen se skladno s Pravili gasilske službe s programom usposabljanja določi, da je sestavni del usposabljanja tudi preverjanje ali ugotavljanje psihofizičnih sposobnosti in strokovne usposobljenosti prostovoljnega operativnega gasilca. Gasilske intervencije so v skladu z Zakonom o gasilstvu ene izmed operativnih nalog gasilstva, ki jih opravlja operativni gasilec. Gasilske intervencije se vodijo preko programov Spin in Vulkan. Podatki o sodelujočih članih na intervenciji se prenesejo v evidenco dela posameznega člana. Predlagava, da se kot del drugega sklopa preverjanja operativnega gasilca šteje tudi udeležba na gasilskih intervencijah. Tako mora operativni gasilec poleg opravljenega Preizkusa telesne pripravljenosti v obdobju štirih let sodelovati še vsaj na eni od drugih predpisanih operativnih aktivnosti:

1. sodelovati kot tekmovalec vsaj na enem od gasilskih tekmovanj na kateremkoli nivoju (GZ, regija, GZS), na katerem se izvajajo tekmovalne discipline v skladu z razpisom ciklusa državnih tekmovanj GZS;

2. uspešno opraviti enega od naslednjih tečajev: - tečaj za vodjo skupine; - tečaj za vodjo enote; - tečaj za vodjo enot; - tečaj za strojnika; - tečaj za nosilca dihalnega aparata; - tečaj za tehničnega reševalca; - tečaj za reševalca ob nesrečah z nevarnimi snovmi; - tečaj za reševalca na vodi in iz vode; - tečaj za gašenje notranjih požarov - modul A; - tečaj za gašenje notranjih požarov - modul B; - obnovitveni tečaj za nosilca dihalnega aparata; - obnovitveni tečaj za tehničnega reševalca; - obnovitveni tečaj za reševalca ob nesrečah z nevarnimi snovmi; - obnovitveni tečaj za reševalca na vodi in iz vode; - praktične vaje v Izobraževalnem centru za zaščito in reševanje RS (kot

samostojna oblika usposabljanja); 3. sodelovati vsaj na eni gasilski intervenciji.

Podatki o udeležbi na gasilskem tekmovanju, o uspešno opravljenem tečaju oziroma o sodelovanju na intervenciji morajo biti razvidni iz evidence člana v programu Vulkan.

18

3.3 NADGRADNJA PROGRAMA VULKAN

Po sprejetju Pravilnika in Programa se nadgradi program Vulkan v smislu ureditve področja psihofizičnega preverjanja in preverjanja strokovne usposobljenosti ter preverjanja izpolnjevanja vseh pogojev za status operativnega gasilca. Za Preizkus telesne pripravljenosti operativnega gasilca se izdela poseben podmodul z možnostjo razpisa Preizkusa, skupinskega prijavljanja operativnih članov na Preizkus, izpisa ocenjevalnih listov ter vpisa rezultatov. Pri rezultatih Preizkusa se v Vulkan vpišejo naslednji podatki: datum, opravil/ni opravil, veljavnost preizkusa se generira samodejno (datum preizkusa plus 4 leta). Podatki se tako skupinsko vpišejo vsem članom, ki so opravili Preizkus. Pristojnost urejanja tega modula v Vulkanu ima nivo PGD in GZ, odvisno na katerem nivoju se organizira izvedba Preizkusa. V Vulkanu se nadgradi tudi evidenca članov o sodelovanjih na tekmovanjih. V evidenco člana se mora poleg datuma in ur sodelovanja na tekmovanju prenesti tudi vrsta tekmovanja (po razpisu GZS ali interno tekmovanje) ter organizator (GZ, regija, GZS). Nadgradi se tudi modul člana, kamor se vključi možnost vpisa datuma podpisa slovesne izjave o vstopu v gasilsko operativno enoto. Ker poznamo dve vrsti zdravstvenih pregledov operativnih gasilcev (pregled po 3. členu za operativne gasilce, z veljavnostjo 5 let ter pregled po 4. členu za operativne gasilce, ki opravljajo najzahtevnejša opravila in uporabljajo izolirne dihalne aparate, z veljavnostjo 3 leta), je smiselno nadgraditi evidenco vrst članstva z možnostjo izbire:

- operativni gasilec; - operativni gasilec (IDA).

Izdela se skupinsko testiranje kandidatov za opravljanje zdravstvenih pregledov za operativnega gasilca glede na veljavnost predhodnega zdravstvenega pregleda in vrsto člana. Omogoči se tudi izpis spiskov kandidatov. Pristojnost pregledovanja in izpisa kandidatov za zdravstvene preglede imajo v Vulkanu vsi nivoji. Za vključitev novega člana v operativno gasilsko enoto se upoštevajo naslednji pogoji, ki se v Vulkanu vključijo kot pogoj za vpis vrste člana operativni gasilec:

- starost 18 – 63 let za moške oziroma 18 – 55 let za ženske; - opravljen nadaljevalni tečaj za gasilca; - podpisana slovesna izjava za vstop v operativno gasilsko enoto; - izdana gasilska izkaznica; - opravljen Preizkus telesne pripravljenosti operativnega gasilca; - veljaven zdravstveni pregled za operativnega gasilca.

19

Za preverjanje veljavnosti statusa obstoječega operativnega gasilca se vključi testiranje naslednjih pogojev, ki so vpisani v program Vulkan:

- starost 18 – 63 let za moške oziroma 18 – 55 let za ženske; - opravljen nadaljevalni tečaj za gasilca; - podpisana slovesna izjava za vstop v operativno gasilsko enoto; - izdana gasilska izkaznica; - veljaven zdravstveni pregled za operativnega gasilca (v zadnjih 5-ih oz. 3-h letih); - opravljen Preizkus telesne pripravljenosti operativnega gasilca (v zadnjih 4-h letih); - udeležbo na določenih tekmovanjih ali določenih usposabljanjih in izobraževanjih ali

intervencijah (v zadnjih 4-h letih). Omogoči se skupinsko testiranje pogojev vseh operativnih gasilcev v PGD. V kolikor operativni gasilec katerega od navedenih pogojev ne izpolnjuje, se manjkajoči pogoj na evidenci člana izpiše in ga mora operativni gasilec v tekočem letu opraviti. Po vpisu manjkajočega pogoja se lahko člana predlaga za potrditev statusa operativnega gasilca. V nasprotnem primeru se onemogoči potrditev statusa v Vulkanu. Pristojnost urejanja vrste člana v Vulkanu ostaja na nivoju PGD. Potrjevanje statusa operativnega gasilca je v domeni poveljnika PGD.

20

4 ZAKLJUČEK

S sprejemom Pravilnika o izvajanju programa ugotavljanja psihofizičnih sposobnosti in programa za opravljanje preizkusa znanja prostovoljnih operativnih gasilcev ter Programa ugotavljanja psihofizičnih sposobnosti in strokovne usposobljenosti prostovoljnih operativnih gasilcev bi se v slovenskem prostovoljnem gasilstvu lahko celovito uredilo to področje. Posledično bi se moralo urediti tudi področje informatike, nadgradnja programa Vulkan, kot je navedeno ob koncu osrednjega dela seminarske naloge. Nadgradnja programa bo predstavljala velik finančni zalogaj, potrebno pa bo tudi dodatno usposabljanje uporabnikov. Predlagane rešitve za ureditev področja so prilagojene trenutnemu stanju in ne predstavljajo posebnih obremenitev za prostovoljne operativne gasilce.

Preizkus telesne pripravljenosti operativnih gasilcev bi morali izvesti prostovoljni gasilci kot enega od pogojev pred vstopom v operativno gasilsko enoto. Opraviti pa bi ga morali tudi obstoječi operativni gasilci vsaj enkrat v štirih letih, kot enega od sklopov preverjanja operativnega gasilca. Naloge Preizkusa so relativno lahko merljive, enostavne za izvedbo, saj niso potrebni kakšni specialni rekviziti in so izvedljive na relativno majhnem prostoru. Preizkus lahko izvaja nivo PGD ali GZ, katerega poveljnik imenuje tričlansko komisijo. Obstoječi operativni gasilci pa bi se poleg Preizkusa telesne pripravljenosti operativnih gasilcev vsaj enkrat v štirih letih morali udeležiti še vsaj ene aktivnosti iz drugega sklopa preverjanja operativnega gasilca. To pomeni, da bi se morali kot tekmovalci udeležiti vsaj enega od predpisanih gasilskih tekmovanj ali uspešno opraviti enega od predpisanih tečajev ali sodelovati na intervenciji. Udeležba na teh aktivnostih ne sme predstavljati problema, saj smo pustili alternativo treh področij, znotraj katerih je veliko možnosti za sodelovanje. S tem so zajete za sodelovanje strukture operativnega kadra vseh starosti. Ob popolni evidenci podatkov v programu Vulkan bi lahko poveljnik PGD natančno spremljal izpolnjevanje pogojev operativnih gasilcev in v primeru neizpolnjevanj pogojev opozarjal člane na večjo aktivnost ter jih spodbujal k vključevanju na potrebne operativne aktivnosti za potrditev statusa operativnega gasilca. V primeru, da operativni gasilec katerega od zakonskih pogojev ne bi izpolnjeval, bi mu prenehal statusa operativnega gasilca, o čemer bi ga moralo PGD obvestiti. Ob kasnejšem izpolnjevanju pogojev, bi se status lahko aktiviral. Pri izpolnjevanju pogojev operativnega gasilca je večji problem pri stanju opravljenih zdravstvenih pregledov, pri čemer bomo morali tudi v bodoče spodbujati gasilske organizacije k izvajanju le-teh za vse operativne gasilce.

21

Na podlagi poznavanja trenutne situacije vidiva kot problem izpolnjevanja pogojev operativnega gasilca tudi stanje izdanih gasilskih izkaznic ter podpisanih slovesnih izjav o vstopu v gasilsko operativno enoto. Gasilske organizacije bo potrebno opozoriti na naročila gasilskih izkaznic za operativne gasilce in na podpise slovesnih izjav operativnih gasilcev ter vnos teh podatkov v evidenco članov v Vulkanu. Meniva, da so s to seminarsko nalogo pripravljene osnove za ureditev področja ugotavljanja psihofizičnih sposobnosti in opravljanja preizkusa znanja prostovoljnih operativnih gasilcev, kot tudi za ureditev širšega področja, potrjevanje statusa operativnega gasilca. Predlagava, da se gradivo obravnava na organih Gasilske zveze Slovenije ter sprejme končne vsebine. Pri nadaljnjem delu sva avtorja pripravljena sodelovati.

22

5 LITERATURA IN VIRI Interni akti: Posebna pravila gasilske službe prostovoljnih gasilcev. Plenum Gasilske zveze Slovenije, 23.10.2010. Predpisi: (2010). Pravila gasilske službe. Ur. list RS, št. 52/10. (2007). Pravilnik o ugotavljanju zdravstvene sposobnosti operativnih gasilcev. Ur. list RS, št. 65/07, 80/08, 09/11. (2005). Zakon o gasilstvu (ZGas). Ur. list RS, št. 113/05-UPB1, 120/08 Odl.US: U-I-61/06-14. Ostali internetni viri: Gasilska zveza Slovenije. Izobraževanje. Dostopno 12.4.2013 na: http://www.gasilec.net/operativa/operativa-izobrazevanje Gasilska zveza Slovenije. Tekmovanja. Dostopno 12.4.2013 na: http://www.gasilec.net/operativa/operativa-tekmovanja